Citizen.Seldon 2015 №24 - март by Citizen.Seldon

№ 1 (24) март '15

«Что изменить в №63-ФЗ?»

«Сократят ли госзаказ»

«Мы все с одной планеты»

как влияет кризис

«День Вилли»

на госзакупки

в Нижнем Новгороде

эксперты

законодатели

Citizen.Seldon / №24

Содержание 4

«Что изменить в №63-ФЗ?»

эксперты vs законодатели

«Гана борется с коррупцией»

новый виток борьбы с пиратством

госзаказ в Африке

«Сократят ли госзаказ»

«Интернет-мытарства»

ЭТПлогия — Эволюция вспоминаем историю ЭТП в России

как влияет кризис на госзакупки

«Ветер западный, облачность с прояснениями» что нужно знать о cloud computing. Часть 2

«Citizen.Seldon – журнал и гражданин»

специальное интервью гражданина Seldon

«Мы все с одной планеты» — Рассказ и фотоотчет о «Дне Вилли» в Нижнем Новгороде.

«Российский венчур: B2C, B2B и экономический кризис» рисковые инвестиции в России

«Дизайнеры Seldon.Basis: результат очеВИДЕН!» Факты о создании и создателях Seldon.Basis

«Тысяча слов об управлении коммуникациями» о единстве и многообразии средств коммуни-

Путешествуй со мной

кации

От редакции

Citizen.Seldon / №24

От редакции еоднозначные экономические условия, в которых мы с вами оказались, заставляют по-новому посмотреть на инновации, на эффективные решения — как на единственно возможные способы продолжать действовать. Вчерашние новинки становятся мейнстримом, плодородной почвой для желающих двигаться дальше, и изменения вызывают скорее одобрение, чем удивление. Меняться — в тренде. В силу естественного, не всегда прогнозируемого отбора могут неожиданно оказаться жизнеспособными самые непредвиденные мутации. В редакции Citizen.Seldon решили, что можно позволить себе хотя бы продуманные и проработанные изменения. Журнал, увлекаемый общим курсом на обновление, переезжает на новую платформу: в проекте, который будет воплощен этой весной, подразумевается удобное управление контентом, преобразование в один из современных цифровых форматов, реализация динамической масштабируемости и адаптивности, отображение на мобильных устройствах, возможность интеграции с соцсетями и запуск массы других полезных изменений — когда это, наконец, произойдет мы удивимся и с недоумением произнесем: да, это просто и логично, так и должно было быть с самого начала — что дальше?

Оставаться только современным значит безнадежно устареть. Если вам говорят, что тот или иной принцип изобретен сегодня — посмотрите на часы и поинтересуйтесь, случилось ли это утром или вечером. В инновационной модели экономики только будущее приносит дивиденды. Об изменениях этого будущего и об изменении этой модели — публикации нашего выпуска. При подготовке номера в редакции поняли, что многие вопросы остались без ответа, это стало ясно из заголовков: «Сократят ли госзаказ», «Что изменить 63-ФЗ?» (т. е. в законе «Об электронной подписи”) — да, однозначного ответа нет, но в журнале приводятся комментарии специалистов и компетентные мнения экспертов.

Роман Гоголев главный редактор Citizen.Seldon

Многие проблемы нам придется разрешить уже завтра — то есть уже сегодня. Как писал Иосиф Бродский, Не так приятны перемены, Как наши хлопоты при них. Нужно искать новых путей, свежих решений, и делать своё дело — разве мы не этого хотели?

Что изменить в №63-ФЗ

Citizen.Seldon / №24

Что

изменить в №63-ФЗ ? «Что и как изменится в законе об электронной подписи?»

Закон «Об электронной подписи» на сегодняшний день вызывает много нареканий со стороны профессионального сообщества и, возможно, нуждается в поправках. О том, что нужно менять в действующем №63-ФЗ, в комментариях экспертов по результатам «Нулевых чтений» в Общественной Палате РФ (13 февраля 2015 г.) по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи»

Сергей Муругов, генеральный директор ООО «Топ Кросс»

Существующий № 63-ФЗ — как с правками, так и без них — непривлекателен для бизнеса. Этот документ не способствует созданию инфраструктуры использования электронной подписи, постоянно зацикливается на проблемах с самой подписью, не говоря уже о существенных технических проблемах реализации самого закона. Он всё более «заваливается» в подпорку госуслуг, что реальному бизнесу неинтересно и мало его касается. Т.е. «вместе с водой выплеснули и младенца».

По сути № 63-ФЗ надо не исправлять, а отменить как закон, ввергнувший страну в неоправданные ожидания, а с учетом того, что концептуальную часть 63-ФЗ списывали с Директивы ЕС, которую в самом ЕС уже успели отменить, то, следуя логике, взамен морально устаревшему закону требуется написать новый, нацеленный на результат (а результат, на мой взгляд, должен быть только один — комфорт и выгода для бизнеса). Новый закон должен впитать в себя все современные тенденции и мировой опыт, включая опыт наших партнёров по ЕЭС и наш собственный опыт, разумеется, тоже.

Что изменить в №63-ФЗ

Citizen.Seldon / №24

Илия Димитров, исполнительный директор Ассоциации Электронных Торговых Площадок

Ассоциация Электронных Торговых Площадок, представляя интересы более 70-ти операторов электронных площадок и 60-ти удостоверяющих центров с обособленными подразделениями во всех субъектах России, считает, что рассмотрение и принятие указанного законопроекта должно вестись с учетом интересов и законных прав сообщества удостоверяющих центров. Один из серьезнейших вопросов — это установление размера чистых активов и финансового обеспечения ответственности аккредитованного удостоверяющего центра. Заявленные в проекте закона значения превышают действующие в настоящее время показатели для чистых активов и финобеспечения ответственности в 10 и 33 раза соответственно. Возникает вопрос, как размер чистых активов влияет на информационную безопасность в деятельности удостоверяющего центра?! Мебель и служебный автомобиль руководителя УЦ не имеют причинно-следственной связи с качеством предоставления услуг заявителям. На данный момент в стране действует порядка двухсот коммерческих удостоверяющих центров, деятельность половины из которых представлена в Москве, остальные — региональные УЦ. Мировой опыт показывает (хотя до конца все равно не понятно — почему мы должны ему следовать), что это «несколько завышенная цифра» для данной отрасли… Но и опыт авторизации АЭТП во всех регионах России свидетель-

ствует, что региональные удостоверяющие центры зачастую более ответственно относятся к выполнению требований законодательства в области использования электронной подписи и информационной безопасности, чем крупные удостоверяющие центры, работающие через своих партнеров в регионах. Неужели данные региональные УЦ должны быть искусственно выдавлены с рынка одним росчерком пера?! Определение одного завышенного, «на все случаи жизни» финобеспечения для всех без разбора УЦ ставит в неравные рыночные условия региональные удостоверяющие центры и удостоверяющие центры с широкой филиальной сетью. Один из положительных моментов законопроекта — изменение функций доверенных лиц удостоверяющих центров, исключение у них права создания сертификатов от имени удостоверяющего центра- с оставлением только функции по вручению сертификатов. Необходимо признать, что таким образом регулятор пресек повсеместное нарушение лицензионных требований в области криптографии, когда нелицензионные партнеры, прикрываясь статусом «аккредитованного УЦ», не соответствуя лицензионным и иным требованиям по линии информационной безопасности, осуществляли изготовление сертификатов с многочисленными нарушениями. Но, к сожалению, одним этим решением проблему контроля за деятельностью аккредитованных удостоверяющих центров не решить, и мы каждый раз приходим к вопросу о необходимости проверки реальных условий работы аккредитованного УЦ в месте его расположения. Обсуждение поправок в 63-ФЗ следует продолжить, т. к. оно позволит выработать наилучшие предложения со стороны экспертного сообщества по внесению изменений и дополнений в закон «Об электронной подписи».

Алексей Сабанов, к.т.н., зам. ген. директора ЗАО «Аладдин Р.Д.», доцент МГТУ им. Н.Э. Баумана, член нескольких экспертных советов, в том числе Экспертного совета Комитета Государственной Думы по вопросам безопасности и противодействия коррупции

Помимо проблем, связанных с функционированием УЦ, необходимо решить следующие вопросы: 1. Проблема определения уровней доверия к идентификации сторон удалённого электронного взаимодействия. Этот вопрос нуждается в регулировании как на законодательном, так и на нормативном уровне. Примеры в мировой практике имеются. Так, в США этот вопрос регулируется на уровне Директивы Президента, государственных программ ICAM и FICAM, стандартов FIPS (один из последних - FIPS PUB 201-2 Personal Identity Verification (PIV) of Federal Employees and Contractors. March 2011). Государственные стратегии и регламенты по данному вопросу приняты в Австралии (National e-Authentication Framework/ January 2009. http://agimo. gov.au/files/2012/04/NeAFFramework. pdf), Канаде, европейских странах. Одним из последних документов является Положение и регламент ЕС №910/2014 (Regulation of the European Parliament and the Council on Electronic Identification and Trust Services for Electronic Transactions in the Internal

Что изменить в №63-ФЗ

Citizen.Seldon / №24

Market. EC, Brussels, 910/2014) по электронной идентификации и доверенным сервисам при применении электронной подписи на внутренних рынках стран ЕС. В Российской Федерации выбор технологий, механизмов и средств идентификации и аутентификации отдан на откуп владельцам информационных систем и ресурсов. 2. В законодательной и нормативной базе Российской Федерации нет даже упоминания о безопасных средствах генерации закрытых ключей аутентификации и электронной подписи. Рекомендации к применению таких средств, называемых SSCD (Secure Signature Creation Device) для использования квалифицированной электронной подписи имеются еще в Директиве применения электронной подписи (Directive 1999/93/ EC of the Parliament and the Council on a Community Framework for Electronic Signatures // Official J. of European Communities. OJ L 13. 19.01.2000). В принятом Regulation of the European Parliament and the Council on Electronic Identification and Trust Services for Electronic Transactions in the Internal Market требование применения SSCD повышено до QSCD – квалифицированного устройства генерации ключевого материала, и применение QSCD стало не рекомендованным, а обязательным для квалифицированной электронной подписи. 3. В рассматриваемом законопроекте нет определения и фиксирования условий придания электронному документу юридической силы (ЮС). В отличие от бумажных документов для электронного документа реквизиты, придающие ЮС, определить не так просто. Для каждого вида документов набор минимально-необходимых и достаточных реквизитов определить можно, это необходимо сделать для выполнения государственных программ информатизации общества. 4. В проекте изменений в №63-ФЗ также не затронута тема трансляции доверия при переходе к облачным вычислени-

ям. Эта тема касается всех доверенных сервисов (электронная подпись, аутентификация, доверенное время, валидация сертификатов доступа и электронной подписи и т.д.). Эта проблема становится актуальной и также нуждается в регулировании. Также следует отметить, что необходимо развивать требования к УЦ. Они должны стать становым хребтом доверенных сервисов, позволяющих поддерживать сервисы в состоянии доверия. Для этого необходимо сформулировать требования, которые Минкомсвязи России должно предъявлять при аккредитации УЦ и последующем контроле. Весь мир уже это делает, а мы, как всегда, отстаем… Дискуссию по изменениям в 63-ФЗ необходимо продолжить, формат Общественной палаты является одним из самых демократичных и способных помочь понимать актуальность внесения тех или иных изменений.

Валентин Панов, заместитель генерального директора ЗАО «Аналитический Центр», руководитель Комиссии по авторизации УЦ

«Нулевые чтения» по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи», которые состоялись 13 февраля т. г. в Общественной Палате РФ наряду с некоторыми узкоспециальными аспектами, заострили внимание экспертного сообщества на предложениях авторов законопроекта, касающихся многократного повышения

размеров чистых активов и финансового обеспечения ответственности аккредитованных удостоверяющих центров (в 10 и 33 раза соответственно). Многим участникам состоявшейся дискуссии представляется, что рычагами повышения надежности работы и ответственности удостоверяющих центров должны стать не дополнительные финансовые нагрузки в виде своего рода увеличения «цены входа» в число аккредитованных УЦ (так как эти финансовые обременения в итоге повышают стоимость услуг УЦ и ложатся на плечи потребителей), а усиление контроля со стороны регуляторов за соблюдением удостоверяющими центрами и их филиалами установленных нормативных требований при создании и распространении среди пользователей сертификатов ключей электронной подписи и средств криптографии. Причем такие проверки не должны ограничиваться изучением предоставляемых документов, а носить выездной характер с оценкой реальных условий деятельности УЦ. Также, в интересах создания препятствий для мошенников, целесообразно перенять опыт коллег из Республики Беларусь и законодательно исключить возможность получения закрытого сертификата (криптоключа) уполномоченными представителями, т. е. лицами, действующими по доверенности от пользователя. Представляется необходимым исключить возможность использования сертификата электронной подписи иными лицами, кроме непосредственно физического лица — владельца этого сертификата, т. к. существующая в действующей редакции Закона формулировка косвенно допускает, что «с согласия владельца» использовать его сертификат электронной подписи могут и иные лица, что, по сути, разрушает институт персональной ответственности и неотрекаемости от действий, совершенных с использованием квалифицированной ЭП. Состоявшееся обсуждение выявило большую заинтересованность сообщества в совершенствовании систем электронного документооборота, максимальном его внедрении во все сферы жизни государственных и бизнес-структур, а также простых граждан, которые могли бы применять новейшие современные технологии, основанные на электронной подписи и средствах

Что изменить в №63-ФЗ

Citizen.Seldon / №24

криптографии, не только при получении государственных услуг, но и в других сферах — например, участвовать в электронном голосовании независимо от места своего нахождения в данный конкретный момент. При этом важнейшими факторами остаются вопросы информационной безопасности и повышения надежности работы удостоверяющих центров, в первую очередь, выпускающих сертификаты ЭП для их использования в высокорискованных — с точки зрения потенциального нанесения экономического ущерба интересам государства — системах электронного документооборота, таких, например, как электронные торги, электронное декларирование таможенных операций и т. п.

МНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ: 17 февраля 2015 года Депутаты ГД рассмотрели в первом чтении законопроект № 672981–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи», уточняющий вопросы использования электронной подписи в деятельности органов государственной власти. В обсуждении принимали участие депутаты: Дмитрий Савельев, Николай Коломейцев, Виктор Климов, Владимир Федоткин. По итогам мерпориятия свой взгляд на вопрос внесения поправок в №63-ФЗ в интервью журналу Citizen.Seldon высказал депутат ГД РФ (фракция ЛДПР) Дмитрий Савельев: Какие поправки, на Ваш взгляд, необходимо внести в существующую версию № 63-ФЗ?

Владимир Савченко, начальник отдела государственных закупок Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕЭК

Что касается изменений в 63-ФЗ, то, на мой взгляд, в Законе необходимо прописать работу с использованием сервисов доверенной третьей стороны для обеспечения трансграничного взаимодействия. В целом, площадка Общественной Палаты очень эффективна для обсуждения спорных вопросов и позволяет учесть пожелания и предложения экспертного сообщества в рамках доработки данного законопроекта в первом чтении.

Электронный документооборот давно уже стал нормой повседневной жизни, в том числе в сфере предпринимательства и государственного (муниципального) управления. Соответственно, закон об электронной подписи нужно и дальше совершенствовать. По каким направлениям? Во-первых. Взаимодействие с государственными органами должно быть окончательно унифицировано. Я имею в виду не только и не столько взаимодействие между заявителями на определенную услугу и гос. органом, сколько взаимодействие между различными государственными и муниципальными учреждениями. Сейчас мы вносим изменения в закон о том, что «операторы государственных и муниципальных информационных систем… не вправе требовать наличия в квалифицированном сертификате информации, ограничивающей его применение в иных информационных системах». Во вторых, нужно продолжать работать над обеспечением сохранности и достоверности передаваемой информации. Например, в этих целях вносим в закон опцию о том, что функционал должен позволять «показывать самостоятельно или с использованием программных, программно-аппаратных и технических средств … содержание информации, подписание ко-

торой производится». Также устанавливаем требование по использованию для заверения от своего имени квалифицированных сертификатов любым аккредитованным удостоверяющим центром квалифицированного сертификата, созданным с использованием информационной системы головного удостоверяющего центра. Это позволит всем участвующим в юридически значимом электронном документообороте иметь достоверную информацию о статусе квалифицированных сертификатов своих контрагентов. И в третьих, нужно продолжать закрывать лазейки для возможных злоупотреблений, в том числе, повышая требования, как к процедурам удостоверения, так и к самим удостоверяющим центрам. Текущий законопроект работает и в этом направлении. С одной стороны мы даем центрам больше возможностей для проверки заявителя при получения ЭЦП. С другой стороны, усиливаем контроль за удостоверяющими центрами и повышаем требования к ним. Например, в части финансовой ответственности. Все-таки, полтора миллиона рублей финансового обеспечения ответственности — это маловато. Повышение до 50 млн. считаю вполне обоснованны.

Насколько они оправданы и отвечают интересам делового сообщества? Всё что укрепляет надежность и прозрачность финансового рынка на руку добросовестным операторам. Нужно повышать уровень добросовестной конкуренции между отечественными производителями и поставщиками товаров, работ и услуг. А значит, нужно укреплять надежность систем электронного документооборота, в том числе бороться со злоупотреблениями в этой сфере. Пока нам есть над чем работать. Регулярно вскрываются факты манипулирования ценами на биржевых торгах. В сфере электронных торгов также нередко встречается использование подставных фирм. А последние примеры — это вообще, прямой криминал. Я имею в виду поддельные банковские гарантии. И не где-то на бумаге, как это было раньше, а в официальном реестре гарантий. Причем, подписанные

Что изменить в №63-ФЗ

электронной цифровой подписью, заверенной удостоверяющим центром. Понятно, что такая практика деловому сообществу не нужна. Не нужны подставные фирмы на торгах и поддельные гарантии в реестре.

Ожидаемый результат от внесения этих изменений? Сейчас мы проводим системную работу над изменением делового климата в сфере документооборота и государственного контрактования в лучшую сторону. Сиюминутных результатов ждать не следует, но нам, безусловно нужно планомерно двигаться в этом направлении. Речь идет не только о законе об ЭЦП. Например, в декабре мы приняли в первом чтении законопроект, ко-

торый отменяет обязательное применение печати. То есть, юридическое лицо может иметь печать, а может обойтись и без неё. В нашей стране эта практику уже постепенно сходит на нет, поскольку современные способы идентификации, в первую очередь, как раз квалифицированная электронная подпись, намного надежнее. Валентин Шпаковский, Александр Цыганов

Гана борется с коррупцией

Citizen.Seldon / №24

Гана борется с коррупцией Внедрение правительственной интегрированной информационной системы управления финансами (ИИСУФ) привело к значительному снижению нецелевого расхода бюджетных средств в госсекторе Ганы

Так, к концу совмещенной компании по выборам президента и членов парламента страны в 2012 году, из бюджета Ганы было потрачено 8 млрд 648 млн. 700 тыс. ганских седи (1$ в середине 2014 года стоил 3,45 ганских седи, — прим ред.), что составило 12% ВВП вместо запланированных 6,7%. Это стало отправной точкой к ускорению реализации рассчитанного на четыре года проекта ИИСУФ, который изначально был ориентирован на повышение эффективности, прозрачности и подотчетности управления государственными финансами посредством модернизации бюджетирования и управления расходами правительства.

оплачен», — сказал заместитель министра финансов Ганы Кассиэль Форсон. Он также отметил, что «коррупция начинается с закупок, поэтому для ее искоренения мы должны нанять профессионалов».

На сегодняшний день в рамках ИИСУФ в 28 ведомственных учреждениях внедрена и успешно функционирует система оплаты закупок, которая состоит из модуля кредиторской задолженности, модуля закупок и модуля управления наличными деньгами. «Для осуществления покупки необходимо загрузить в систему план закупок и наименование того, что нужно приобрести, после чего отслеживать процесс, вплоть до момента оплаты заказа. Таким образом, правительство может полностью проконтролировать процесс закупки, включая информацию о просроченной задолженности, а также о том, кому присужден тот или иной контракт и в какие сроки он должен быть

Валентин Шпаковский

В ближайшей перспективе правительство Ганы намерено обратиться к Британскому Королевскому институту закупок с просьбой предоставить возможность молодым людям из Ганы на базе региональных филиалов пройти обучение по специальностям в сфере закупок.

Для справки: Британский Королевский институт закупок — международная организация, специализирующаяся в сфере подготовки профессиональных кад ров для закупочной деятельности.

«Коротко об электронных закупках в Африке»

По материалам http://thechronicle.com.gh/gifmis-reducebudget-overruns-s-govt-reveals-to-cips/

Citizen.Seldon / №24

Сократят ли госзаказ? Падение мировых цен на нефть и рост курса основных мировых валют по отношению к российскому рублю, ускорение темпов инфляции оказывают негативное влияние на отечественную экономику. Чтобы остаться на плаву, предприятия малого и среднего бизнеса все чаще принимают участие в тендерах на право выполнения работ, оказания услуг и поставки товаров для государственных нужд. Однако бюджетные расходы на госзаказ в 2015 году также могут быть скорректированы в сторону уменьшения. О своих взглядах на ближайшую перспективу развития сферы государственных закупок в России рассказывают ведущие отраслевые эксперты.

Позиция регулятора В Министерстве экономического развития РФ редакцию журнала Citizen.Seldon заверили в том, что сокращение госзаказу не угрожает. По данным Минэконома общий объем закупок в 2014 году в России превысил 23 трлн рублей, что составляет около 34% ВВП страны. В министерстве полагают,

что экономия бюджетных средств вполне достижима за счет повышения эффективности системы государственного заказа. Например, понижение объема закупок у единственного поставщика в пользу конкурентных процедур всего лишь на 1% позволит сохранить в казне около 7 млрд. рублей. Повышение доступности участия в госзаказе для предприятий малого и среднего бизнеса — благодаря увеличению

конкуренции в ходе реализации закупочных процедур — также приведет к экономии бюджетных средств за счет снижения издержек внутреннего рынка. Наконец, уменьшение доли закупаемых за рубежом при реализации крупных инвестиционных проектов товаров, работ и услуг не только увеличит налоговые поступления, но и создаст необходимые условия для реализации политики импортозамещения.

Сократят ли госзаказ?

Citizen.Seldon / №24

В Минэкономе также считают, что увеличение количества электронных закупочных процедур существенно сократит вероятность сговора как между заказчиками и поставщиками, так и, непосредственно, между участниками торгов. Например, по информации Министерства в ходе реализации открытых конкурсов в соответствии с нормами № 44-ФЗ количество заявок, подаваемых на участие в конкурсе в электронной форме, в среднем в 1,8 раза превышает количество заявок на участие в аналогичной «бумажной» процедуре, а средний размер экономии бюджетных расходов, благодаря электронизации процесса, составляет 4,9%. В рублевом выражении с учетом объема контрактов, которые ежегодно заключаются по итогам реализации открытых конкурсов, дополнительная экономия бюджета составит около 73 млрд рублей. Более того, в конце 2014 года принят Федеральный закон № 489-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ряд изменений продиктован сложившейся в настоящее время непростой экономической ситуацией в стране, связанной с волатильностью рынков. В частности, на 2015 год предусмотрена возможность предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), а также устанавливаются положения, допускающие в 2015 году изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги и их количества. Наряду с этим, введено временное положение, позволяющее заказчикам в 2015 году осуществить реструктуризацию задолженностей коммерческих банков, возникшую в связи с предъявлением требований к исполнителю банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения контрактов, отметили в Министерстве экономического развития России.

Мнение операторов ЭТП Генеральный директор портала Fabrikant.ru и Национальной ассоциации институтов закупок Сергей Габестро, в свою очередь, отметил, что запланированные в бюджете расходы на нужды государственного заказа (около 3 трлн рублей) вряд ли будут секвестрированы, но объем госзаказа уменьшится. «С моей точки зрения, сокращать в первую очередь будут капитальные затраты, а это крупные стройки. Конкурсы по ним сейчас проходят не на электронных торговых площадках, а в офлайне. Поэтому думаю, что в 2015 году площадки незначительно ощутят на себе сокращение госзаказа. Кроме того, я надеюсь, что будет принят закон о переводе всех процедур в электронную форму, и в том числе указанные конкурсы начнут проводиться на ЭТП. Тогда, возможно, мы даже, наоборот, увидим рост площадок по госзаказу», — сказал эксперт. «По нашим прогнозам, фактический объем госзаказа, размещаемый в 2015 году на электронных торговых площадках (ЭТП), по сравнению с 2014 годом может сократиться вплоть до 30%», — полагает генеральный директор ООО «РТС — тендер» Виктор Степанов. С другой стороны, увеличатся ставки по размещению, что, возможно, компенсирует возможные потери ЭТП. Стоимость участия в торгах на электронных площадках не изменится. Законодательно с 2014 года была полностью отменена комиссия, взимаемая с победителя за участие в аукционе по государственным тендерам. В 2015 году изменений по вопросу комиссии также не предвидится. Однако текущие экономические условия негативно сказываются на конкурентной ситуации в сфере госзаказа, особенно среди предприятий малого и среднего бизнеса. Поставщики зачастую не имеют возможности участвовать в тендерах, так как цены многих контрактов были объявлены заказчиками в условиях другого курса валют, и неясно, как сложится дальнейшая ситуация, отметил Виктор Степанов.

Кризис это хорошее время для электронных площадок, уверен исполнительный директор ООО «ЭТП» Александр Геллер. Электронные площадки, в первую очередь, это инструмент оптимизации, повышения эффективности, снижения издержек, уменьшения рисков. В период кризиса конкурентная борьба обостряется, и для электронных площадок это будет означать наплыв желающих как оптимизировать расходы, так и побороться за новых клиентов. В тоже время программы правительства по импортозамещению должны привлечь средства на переоснащение уже существующих и строительство новых производств, что, означает новые закупки. В тоже время отсутствие широких возможностей для кредитования, рост цен на импортное оборудование и комплектующие уже приводит к отказам от реализации ранее запланированных крупных проектов, а также к срывам выполнения текущих заказов. «Здесь уместно вспомнить школьную задачку про бассейн, в который из одной трубы втекает, а из другой вытекает», — отметил Александр Геллер. С другой стороны, электронные площадки — это покупатели, преимущественно импортных программ и оборудования для обеспечения работоспособности, развития, перевооружения своих информационных систем и аппаратных комплексов, что приведет к увеличению собственных расходов операторов ЭТП. При этом «повышения стоимости услуг оператора, думаю, ожидать не стоит, так как в секторе госуслуг верхний предел комиссии строго определен Соглашением с отобранными площадками, — подчеркнул эксперт. — Что же касается непосредственно нас (ООО «ЭТП», — прим. ред.), официальной электронной площадки ГК «Ростех» и АК «Транснефть», мы, предсказывая кризис, провели свою модернизацию в 2014 году, завершив ее к 1 декабря прошлого года, и можем, по крайней мере, в 2015 году, что называется, “спать спокойно”».

Сергей Габестро

Виктор Степанов

Александр Геллер

генеральный директор портала

генеральный директор ООО «РТС

исполнительный директор

Fabrikant.ru и Национальной

ООО «ЭТП»

ассоциации институтов закупок

Сократят ли госзаказ?

Citizen.Seldon / №24

ВЗГЛЯД ПО ДИАГОНАЛИ

Комментарий эксперта Евгений Шулятиев, директор инвестиционной компании G-Profit

Евгений Шулятьев, директор инвестиционной компании G-Profit (до декабря 2014 года возглавлял Отдел государственного заказа, финансового планирования и отчетности Федерального агентства по делам молодежи). Расходная часть федерального бюджета РФ на 2014 год составляла 13,9 трлн рублей, расходная часть принятого бюджета на 2015 составила 15,5 трлн рублей. Номинальный объем государственных расходов по факту вырос, но покупательная способность рубля упала примерно на 18%. В среднем, бюджеты государственных

заказчиков по сравнению с прошлым годом (не считаем социальные расходы, типа пенсий, стипендий, зарплат бюджетников и т. п.) в номинальном объеме, сократили на 10%. Получается, общая покупательная способность бюджета, планируемого к размещению сократилась на 26,2%. Это примерные цифры, ведь многие заказчики продолжат закупать иностранное оборудование, на которое цены выросли на 40–50%, а кто-то перейдет на отечественное, где рост составил 10–15%. Сокращение покупательной способности бюджета огромное, хотя в номинальном выражении оно практически незаметно.

«Станут ли госзакупки палочкой выручалочкой для малого и среднего бизнеса?»

Что касается технической реализации процедур закупок, естественно вырастет средняя цена государственного контракта. В особо неприятной ситуации из-за курса рубля оказались поставщики, которые имеют 2–3-х летние контракты на поставку иностранной продукции. Думаю, самый логичный вариант — попытаться объяснить заказчику, что контракт выполнить невозможно и расторгнуть его по соглашению сторон. Новые заказы будут размещаться в новых рыночных реалиях, по новым ценам. Полагаю, что и текущие бюджеты будут сокращаться, т. к. доходная часть на 2015 год заложена в размере 15 трлн руб., при средней стоимости на нефть в 96$ за баррель, что очень маловероятно. Будем надеется, что цены на энергоносители стабилизируются в начале 2 квартала 2015 года и в среднем составят хотя бы 75$ за баррель.

Сократят ли госзаказ?

Citizen.Seldon / №24

ВЗГЛЯД ПО ДИАГОНАЛИ

Комментарий эксперта Георгий Сухадольский, исполнительный директор PR2B Group- НАИЗ

Георгий Сухадольский, исполнительный директор PR2B Group — НАИЗ Можно прогнозировать, что объем госзаказа будет меняться по трем направлениям: уменьшение общей суммы выделяемых средств, уменьшение количества закупаемых позиций и их удорожание. Плюс к этому — увеличение доли несостоявшихся процедур и отказов от исполнения уже заключенных контрактов. Как результат — у отобранных в рамках госзакупок электронных площадок может быть уменьшен объем денежных средств, внесенных на счет оператора в качестве обеспечения. Решений для электронных площадок может быть два. Бизнес-решение: оптимизация своих бизнес-процессов. Административное решение: расширение спектра процедур, при которых участники будут вынуждены вносить обеспечение на счет оператора (например, применение конкурсов в электронной форме или использование ЭТП не только для закупок).

Увеличение накладных расходов, конечно же, произойдет (повышение стоимости Интернет и стоимости содержания рабочего места сотрудника, готовящего заявку и т. д.), но для подавляющего большинства поставщиков не настолько значительно, чтобы таковые стали причиной отказа от участия в госзаказе. Главной причиной отказа от участия в госзакупках станет невозможность фиксации твердых цен на весь период действия контракта. Итак, формально объем средств, выделяемых на нужды государственного заказа в Российской Федерации сокращаться не будет. На первый взгляд, как было 23 трлн рублей, так и осталось. Однако по своей покупательской способности на сегодняшний день они сопоставимы с 16,5 трлн рублей, скажем, еще в октябре 2014 года. Вывод очевиден — падение курса рубля автоматически секвестрирует потенциальный объем закупаемых за бюджетные средства товаров, работ и услуг. Одним из выходов из

сложившейся ситуации может стать снижение издержек, связанных с реализацией госзаказа, в том числе за счет полного перехода закупочных процедур в электронную форму. Впрочем, это всего лишь один из возможных вариантов изменения текущего положения дел. Как на самом деле будут развиваться события, покажет время…

Автор статьи Валентин Шпаковский

Citizen.Seldon — журнал и гражданин В нынешнем году, точнее, под занавес предыдущего, редколлегия Citizen. Seldon наконец-то уговорила гражданина Селдона стать лицом журнала. Что это за персонаж, и можно ли ему доверять - смогут решить сами читатели. Наверное можно, ведь сам он доверяет только проверенным фактам и авторитетным мнениям. При этом Селдон чужд отстранённости, ведь развитию необходимы не только объективная рассудительность, но и порывистое чувство, неудержимое стремление вперед.

Журнал и гражданин

Citizen.Seldon / №24

Сегодня пишут обо всем: от ракетостроения до теологии. Зачем всё это, почему нельзя просто работать? Вот вашему тёзке, журналу Citizen.Seldon, почти два года, а из названия до сих пор сложно понять — о каком гражданстве идет речь? Речь идёт о регистрации по месту постоянного пребывания в интернет-пространстве — в сфере электронных инструментов, электронных торгов и связанной с ними инфраструктуры. Сегодня в мире существует Сеть, новое пространственное измерение — всё, к чему мы привыкли, что было осязаемым и незыблемым, существует теперь на пластичной электронной платформе, приобретает здесь новые качества. В том числе торговля — может быть, торговля в первую очередь. Ещё 15 лет назад при упоминании ЭТП мы только поднимали брови, теперь мы, наоборот, удивляемся, если важные торговые процедуры совершаются оффлайн, ведь электронные площадки стали проверенным инструментом, позволяющим экономить средства — отдельным покупателям, компаниям, корпорациям и государственным заказчикам, осуществляющим свои закупки в рамках не только контрактной системы. Чтобы торговые онлайн-площадки могли работать ещё эффективнее, было решено создать для них единое безбарьерное пространство коммуникации, которое объединило бы операторов электронных торгов в России и за рубежом. С этой целью в 2007 году была учреждена Ассоциация Электронных Торговых Площадок (АЭТП). К сегодняшнему дню это динамично развивающееся некоммерческое партнерство профессионалов, ставящее перед собой весьма амбициозные задачи. Представительства Ассоциации успешно функционируют практически во всех регионах Российской Федерации, а также в Минске (Беларусь). Установлены партнерские отношения с профильными организациями в странах ближнего и дальнего зарубежья. Получилось так, что на разных — теперь уже дискуссионных — площадках (государственных, общественных или коммерческих), в разных государствах, разным участникам — везде мы рассказы-

вали о своём опыте, о старых трудностях, о новых проектах — в результате мы это записали и выложили на всеобщее обозрение, так возникла идея создать единое пространство компетенции Citizen.Seldon — журнал о мире электронных торгов и не только. Мы старались, чтобы было не стыдно людям в глаза смотреть.

Да, главная страница журнала в сети впечатляет — всё портреты знаменитостей, просто галерея славы… Да, эти фото появляются вместе с интервью, ведь за всеми изменениями — будь то законодательные инициативы и их исполнение, программные продукты и инновационные решения — за ними всегда стоят живые люди. Сейчас каждая новая такая встреча важнее предыдущей, и мы готовы продолжать. Наши респонденты оказали нам доверие и мы благодарны за этот неоценимый вклад в становление нашего издания. Вы можете назвать ключевую персону — представителя исполнительной власти, руководителя электронной площадки, неважно, политика или предпринимателя — и я вам назову номер журнала, в котором опубликовано его мнение, или, в крайнем случае, будет опубликовано в 2015 году.

Кто уже побывал на обложке? С первого выпуска журнала в июне 2012 года персонами номера становились Игорь Артемьев…

Руководитель ФАС. Да, верно. Виктор Климов…

Комитет Госдумы по экономической политике. Да, конечно, все мы их знаем, спрашивайте, если что, — были Николай Андреев, Яков

Геллер, Сергей Габестро, Евгений Эллинский, Антон Кудасов, Андре Ходдевик…

Простите? Андре Ходдевик, генеральный секретарь Open PEPPOL AISBL (стандартизация электронных закупок в Европе). Это один из ранних номеров, март-апрель 2013 года. Кстати, эксклюзивный материал — интервью о госзаказе в Евросоюзе.

Он говорит по-русски? Как вам сказать, сегодня всему миру приходится учить русский: одним нужно писать антироссийские санкции, другим — покупать наши ракетные двигатели РД‑181, третьим хочется, наконец, по-настоящему оценить «Левиафан». Но мы подумали, что о европейских e-procurement конструктивнее говорить по-английски, благо, редакция может себе это позволить (и не только это!). В результате, в журнале были опубликованы обе версии: оригинал и перевод. Мы поэкспериментировали с мультиязычностью, но CS — прикладное издание, и в России достаточно насущных вопросов, связанных с электронными торгами, — русский здесь уместнее.

Пожалуй, да. Кто-то ещё? Так, ещё Александр Бречалов, Виктор Степанов, Андрей Бойко, Александр Геллер — вот те, кто побывали на обложке. Это символы эпохи, мы рады что они оказали нам честь встретиться. Это всегда живой диалог. Например, у последнего — Александра Геллера — мы спрашиваем: как, мол, вы используете зарубежный опыт у себя на ETPRF? и он отвечает- «никак», на Западе электронный рынок совсем не такой, как в России, и нам всё приходится заново делать самим — так и сказал. И ещё рассказал, как по количеству туалетной бумаги, закупаемой секретным заводом, — а информация опубликована на zakupki.gov.ru — «наши зарубежные партнёры» определяют мощность российского оборонного потенциала.

Журнал и гражданин

Citizen.Seldon / №24

Кстати, на обложке - только одна дама: заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе. Это какая-то принципиальная позиция? Не совсем. Анна Теймуразовна — не исключение, и на страницах Citizen.Seldon достаточно авторитетных специалистов-женщин: Наталья Храмцовская — ведущий эксперт по управлению документами компании «Электронные офисные системы» (у неё, кстати, интереснейший блог http://rusrim. blogspot.ru/, там об электронных документах, об ЭЦП, о мировых стандартах — очень взвешенные полезные мнения), Елена Волчинская — главный специалист по информационному праву Фонда «Центр инноваций и информационных технологий», Юлия Обаляева — директор по развитию «Сбербанк-АСТ» и другие. У них своё неповторимое обаяние, и при этом оригинальный взгляд, широкая эрудиция, большой творческий потенциал, особенные лидерские качества, чувство юмора — можно продолжать сколько угодно, и — мы подумаем насчет обложки.

ческих и ретроспективных. Биткоины напоминают микронезийские камни Раи — что делалось, то и будет делаться, нет нового под солнцем. Очень здорово, что благодаря электронным инструментам нам стали доступны новые социальные роли, многочисленные сообщества, в которых мы можем быть теми, кем мы хотим быть — а кто мы?

В редакции любят поэзию? Мы не ограничиваем сотрудников и их склонности к разным сомнительным вещам: они могут любить поэзию, Маркса, занудствовать, фотографировать, спорить — но редакция всегда остаётся вправе выгодно использовать эти их тёмные стороны.

Кто мы? Онлайн и офлайн — мы одни и те же, и не те же. И если в сети сложно бывает разобраться, в журнале с самого начала есть рубрика «Неэлектронное пространство».

Вы упомянули проблемы электронной подписи и электронной торговли: трансграничность, транспарентность и что-то ещё третье... Да, трансгуманизм.

То есть реальное пространство? Это лишь название раздела. Реальны — электронные торги, контрагенты, аффилированность, коррупционные риски, развитые сетевые сервисы. А здесь — искусство, культура, социальные и благотворительные проекты, творческие люди и хорошие книги — открытый космос.

Инновации в развитии человечности? Не думаю, что вам удастся сказать здесь новое слово. Для этого мы и выпускаем журнал. Сегодня у всего есть не очень чёткие, но, вместе с тем, очень строгие границы.

Непреодолимые границы? Сегодня так много всего электронного: электронный журнал, электронная подача заявления в ЗАГС, электронное правосудие - нас ожидает какое-то страшное холодное киберпространство, или нет? Почему ожидает? — оно уже здесь, однако больно слышать, что ваше киберпространство такое холодное. Да, сегодня мы наблюдаем процесс всесторонней «цифровизации», и ведь он нас нисколько не удивляет. Это жизнь — то, о чём не договаривают Замятин и Оруэлл, Гиллиам и Вачовски. Она интереснее, сложнее, страшнее, скучнее, полнее фантастики. Сегодня у нас достаточно сюжетов для Стивена Кинга: угрозы сетевой безопасности, сохранность персональных данных, бури в облачных сервисах, виртуальная реальность финансовых процедур — но в наши дни интересно читать не фантастов, а аналитиков. Впрочем, в журнале достаточно вневременных материалов: футурологи-

Давайте не будем о вечных темах... Давайте о вопросах электронных торгов.

Да, какие здесь есть проблемы? Мы называем их — перспективы. Например, трансграничное применение электронной подписи, всестороннее обеспечение торгов — правовое, техническое, технологическое, ну и популяризация, ведь ЭТП даёт небольшим компаниям возможность стать участниками закупки, это способ для субъектов малого и среднего бизнеса стать поставщиками, например, по муниципальным заказам — вы почитайте журнал, и потом вы зададите такие вопросы, на которые уже вообще никто в России не ответит. Это пока ещё живое направление. Товар любит деньги, но, как говорит Шекспир: The course of true love never does run smooth — Истинная любовь никогда не протекает гладко.

Я бы сказал, труднопреодолимые. Во всяком случае, это дело не одной компании, а вопрос для всего сообщества. Древние именно с помощью мозаики передавали одухотворенность живого образа, и мы пытаемся объединить усилия всех участников, чтобы электронная торговля оставалась живой. В журнале мы можем осветить пути дискуссий, рассказать, что делает АЭТП, что делают другие, может быть, читателям это поможет вовремя не опустить руки. Мы подписываемся (своей ЭЦП!) под трансграничностью использования электронной подписи, но для зарубежных партнеров пока это значит не более чем смайлик, посланный на адрес электронной почты. Хотя бы и личинка смайлика — это важно.

Журнал и гражданин

Citizen.Seldon / №24

Вы назвали Fogsoft?

Автор статьи: Александр Цыганов

Да, между прочим, Fogsoft в 2012 году стала первой компанией в России, осуществившей проверку иностранной ЭЦП при совершении сделки на русской торговой площадке. Авангард, линия огня.

Принято спрашивать, какие профессиональные планы. Спросите.

Какие же?

А с кем вы работаете, кто ваши основные партнеры? У Citizen.Seldon, к счастью, есть конструктивные адресаты, те, кто охотно откликаются на участие в CS-проектах. Мы им очень признательны и благодарны за помощь и готовы ответить взаимностью. Белорусские партнёры к нам всегда расположены и добры, Сбербанк-АСТ, B2B-Center, Фабрикант и другие — мы сотрудничаем с компаниями, но в каждой из них важны люди, многие из которых стали нашими друзьями. Или в наше время нет друзей?

Я надеюсь, что есть. О временах- каким для вас стал2014 год? Динамика, динамика, динамика. Новый офис, новые люди, новые идеи Ассоциации. Редакция хорошо запомнила строгий кабинет министра Антимонопольной службы. И ещё в том году стартовали два наших больших проекта, задуманных совместно с компанией Fogsoft: «История госзакупок» — имеется в виду Российская история, а также «ЭТПлогия» — доступным языком об электронных площадках.

Мы хотим «вскрыть» китайский госзаказ. И не только китайский. И хотим работать конструктивно у себя дома — Citizen.Seldon радостно спешил бы за развитием системы российских электронных торгов. Однако, бежать не приходится, во времена перемен у нас принято говорить не о движении и росте, а о «медленном взрослении рынка». К тому же гражданин Селдон — не посторонний журналист, мы корпоративные идеалисты, мы хотим изменить в мире то, что нам доступно. У журнала достаточно опыта для того, чтобы разделить тонус всей отрасли, и мы надеемся, что наши публикации смогут при случае подкрепить чей-нибудь энтузиазм. Наш голос прозвучит профессионально и страстно!

Что бы вы пожелали нашим- то есть своим- читателям? Жизнь подбрасывает нам задачки, и нужно с ними справляться, выкладываться — так мы совершенствуемся, и вот, одни и те же обстоятельства, которые прежде приводили нас в недоумение, сейчас только вызывают улыбку. Персонажу открытки прилично изречь что-нибудь хрестоматийное: You must follow your star and be happy! Герой, переживший развиртуализацию, повторит за Нео: Куда мы пойдем дальше — уже решать нам. И то, и другое мы должны делать рассудительно, ответственно и честно. И мир изменится.

Citizen.Seldon / №24

Российский венчур: B2C, В2В и экономический кризис Венчурным называют такой тип инвестирования, при котором вложения делаются одновременно в несколько начинающих бизнес-проектов, первоначально кажущихся перспективными. Заранее известно, что три четверти из них провалятся, но оставшаяся часть с выходом на фондовый рынок не только возместит затраты инвестора на несостоявшиеся компании, но и принесет ему существенную прибыль. Успешные проекты всем известны — это западные гиганты Intel, Microsoft, Google, и, например, лидер российской венчурной индустрии 2013 года — магазин одежды Lamoda. Отечественный венчур по возможности реализует иностранные проекты или выгодно копирует их. Основным получателем инвестиций остаётся важная инновационная сфера розничной интернет-торговли В2С.

Автор статьи: Александр Цыганов

Иллюстрация: Артем Егоров

Российский венчур: B2C, В2В и экономический кризис

ВЕНЧУР — ЗОНА ЗАПЛАНИРОВАННОГО РИСКА Венчурный бизнес (от англ. venture — пространство между риском и удачей), как следует из названия, подразумевает осуществление инвестиций в неизвестные до сих пор или растущие деловые начинания — стартапы, успех которых нельзя однозначно спрогнозировать, в силу чего такие проекты не могут рассчитывать на выдачу обычного банковского кредита. Венчурный инвестор, однако, не действует на авось, он располагает всеми необходимыми инструментами для развития бизнеса: может управлять значительными денежными средствами (фондами частных лиц, корпораций, банков, в Европе и США — пенсионными и университетскими фондами), владеет необходимыми знаниями для управления проектом, изучает потребности рынка и пр. — таким образом, приобретая долю в неизвестном проекте в обмен на опыт и продвижение, он может оказать максимальное содействие развитию начинающего бизнеса и на более поздней стадии выгодно продать акции компании (задача венчурного инвестора — именно вырастить инновационный проект и сделать его привлекательным для потенциального покупателя). Вложениями инвесторов управляют венчурные фонды, обычно получая в западных странах оплату по принципу «2/20» (2% от суммы активов за управление ими, а также 20% от прироста инвестированного капитала в случае успеха). Ставки российских фондов меньше. Считается, что стратегия венчурного инвестирования берет начало в США с реализации в 1948 году программы SBIC (Small Business Investment Company) и развития Силиконовой долины в конце 50-х. Через тридцать лет (в 80-х годах) зарекомендовавший себя американский опыт был усвоен в Европе, и что важнее — в развивающихся странах (Индии, Китае, Бразилии и др.). Ещё через двадцать (в начале нулевых) — о венчурных фондах всерьёз заговорили в России (хотя похожие формы — кооперативы и центры научно-технического творчества молодежи — были известны ещё в СССР).

Citizen.Seldon / №24

Венчур — эффективный инструмент развития высокотехнологической наукоемкой сферы — стал одним из важнейших элементов в структуре инновационной экономики США, позволил Корее и Сингапуру войти в перечень т. н. новых индустриальных стран, и в российской экономике (которой, возможно, также предстоит стать инновационной) к настоящему времени уже прошел фазу институализации и часто упоминается как средство для «переформатирования» отечественной экономической системы. Тренд российских венчурных инвестиций — развитие IT-технологий.

РИСКОВЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИИ Распространение модели венчурного инвестирования в России стало возможным в начале 90-х после приватизации промышленных предприятий и устранения финансовых барьеров для доступа к российскому рынку для иностранных инвесторов. В 1993 Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) начал оказывать инвестиционную поддержку средним отечественным предприятиям, в то время ориентированным, скорее, на предоставление товаров народного потребления, а не на инновации. В 1997 году созданные ЕБРР фонды объединились в Российскую ассоциацию венчурного инвестирования (РАВИ). Первая специфически венчурная российская компания — НКО с государственным участием «Венчурный инвестиционный фонд» — была учреждена в 2000 году. В 2005 году МЭР инициировало программу по созданию региональных фондов содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере: в рамках программы было создано более 20 региональных государственно-частных венчурных фондов — все они были затем переданы под управление созданной по решению правительства в 2006 году Российской венчурной компании (РВК). В 2013 году при поддержке Президента РФ Владимира Путина был создан Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ), предоставляющий финансирование и экспертные ресурсы онлайн-стартапам на ранних стадиях развития.

В России и сегодня государственное участие в предоставлении и распределении венчурных инвестиционных средств кажется ряду специалистов чрезмерным, во всяком случае, до последнего времени это было первоочередным предметом дискуссий о российском венчуре, в современной же политической и экономической ситуации чаще говорится об уходе западного капитала с рынка российских инвестиций (поскольку доход в рублях не обеспечивает достаточной прибыли с вкладов в долларах или евро). Среди проблем отечественного венчурного бизнеса называют также неразвитость российского инвестиционного законодательства, низкий уровень прикладных научных разработок, недостаток качественных проектов и отсутствие бизнес-культуры у их авторов. Роль государства все без исключения эксперты видят не в прямом финансировании (которое, по данным РВК, действительно большей частью осуществляется частными инвесторами1), а в исполнении организационных и стимулирующих функций, включающих обоюдное содействие: в поддержке разработчиков (развитие технологий и обеспечение возможности их коммерциализации, поиск партнеров, продвижение, консультационная и информационная поддержка — развитие системы технопарков, бизнес-инкубаторов2, государственная экспертиза инновационных проектов, обеспечение преференций компаниям малого бизнеса); в поддержке инвесторов (создание благоприятных правовых условий для венчурного рынка, предоставление налоговых льгот и прочих преференций,

1 РВК совместно с британской компанией EY. Исследование российского и мирового венчурного рынка за 2007-2013 гг. 2 Следует подчеркнуть, что, например, в США большинство инкубационных программ являются независимыми, и финансируются на средства сообществ и проектов. Не путать с бизнес-акселераторами, обеспечивающим не только обучение, но и первоначальные (предпосевные) инвестиции — например, такие проекты осуществляет ФРИИ, в западных странах почти все они принадлежат независимым корпорациям.

устранение административных и таможенных барьеров, обеспечение честной конкуренции). Кроме того, созданные правительством институты развития (ОАО «РОСНАНО», фонд «Сколково») в некотором роде создают необходимый информационный фон, привлекая внимание к инновациям в обществе и деловых кругах. В июле 2014 года большой интерес вызвало предложение премьер-министра Дмитрия Медведева об использовании на нужды технологических стартапов $1 миллиарда из средств пенсионного фонда (кстати, это распространенная практика западных стран), во всяком случае инновационное развитие экономики — непременный атрибут российских новостных лент. Спрос на высокотехнологические продукты отечественного производства сегодня должен быть обеспечен заданным президентом РФ курсом на импортозамещение. Предполагается, что эффективным драйвером инновационного развития должен стать госзаказ. С другой стороны, оживление сферы российского венчура связывается с развитием корпоративного венчурного инвестирования. Эта модель предполагает, что предприятие, используя свой опыт и ресурсы, помогает в развитии проекту, который затем включает в собственный производственный процесс. Подразумевается, что молодые специалисты получат при этом необходимые умения и навыки, а руководителей расположит к поощрению развития инноваций. Относительно правового регулирования венчурного инвестирования необходимо сказать, что в российском законодательстве нет специальных норм для венчурной индустрии, но их нет и в правовом поле западных стран: в США законодательство нацелено на государственную поддержку инноваций, а в европейских странах инвесторы являются сторонниками поддержки государства по принципу «less and better targeted state aid» (“государственного содействия должно быть меньше, и оно должна быть лучше упорядочено”). Таким образом, и решение правовых проблем регулирования венчурного финансирования видится в совершенствовании норм действующего законодательства: в области инвестиционной и инновационной

На правах рекламы

Москва, ВДНХ, 11–13 марта 2015 г.

ÇÀ ЧЕСТНЫЕ ЗАКУПКИ.ОНФ.РФ

Citizen.Seldon / №24

деятельности (39-ФЗ), интеллектуальной собственности (30-ФЗ), развития малого и среднего предпринимательства (209ФЗ), касающихся деятельности обществ с ограниченной ответственностью (14-ФЗ), инвестиционных фондов (156-ФЗ), инвестиционных товариществ (335-ФЗ) и др. Некоторые меры принимаются государством и в послаблении налогообложения (помимо введения специального налогового статуса для многочисленных резидентов «Сколково», существуют льготы по НДС в случаях лицензирования программного обеспечения, сокращены ставки социальных взносов для ИТ-компаний и немногое прочее3).

3 Можно добавить замечания о необходимом размере налогообложения для СМП, но, как и в случае с доказательством теоремы Ферма, не вполне уместно приводить их на полях этой статьи (hanc marginis exiguitas non caperet).

Не хватает стартапов, подкрепленных интенцией профессиональной команды, способной ответственно распорядиться полученным вложением!4 На все проекты не хватит финансирования только русских инвесторов, а иностранные уходят с рынка!5 — ответ не может быть однозначным, но искать его нужно в диалоге государства и бизнеса. Кстати, феномен Стива Джобса в США часто во многом объясняют тем, что он «стоял на плечах гигантов», т. е. необходимая для проектов инфраструктура уже была

4 См. например: Леонид Вайсберг, председатель Совета директоров и научный руководитель Научно-производственной корпорации «Механобр-техника», доктор технических наук, профессор, член-корреспондент РАН. 5 См.: Алексей Соловьев, управляющий директор Prostor Capital.

сформирована: система уже обеспечивала эффективное взаимодействие научного, делового и государственного сообществ. В любом случае, как бы парадоксально это не звучало, политический кризис в России лишил и без того рисковые инвестиции прогнозируемого будущего.

ЭЛЕКТРОННАЯ КОММЕРЦИЯ КАК ИННОВАЦИЯ Термины «венчурный» и «инновационный» не нужно путать: если инновации подразумевают внедрение новшеств, продуктов интеллектуальной деятельности, востребованных рынком, то венчур это способ финансирования, основанный на сравнительно малых вложениях в растущие компании с дальнейшей перспективой выгодной продажи их акций.

Венчурные инвестиции в IT-сектор ($ млн)

Количество сделок

Распределение инвестиций по сегментам рынка в 2012 г. Мобильные приложения

28,8

Облачные технологии

Социальные сети

104,4

25,1

Телекоммуникации

29 82,1

395,6

Электронная торговля

Туризм

47,2

Медицина и здоровый образ жизни

11,6

Образование

12,6

Финансовые технологии 2012 год — пик e-commerce: 68% инвестиций в IT

7,8

6 Источники PBK, VENTURE DATABASE, RUSBASE, PWC

Российский венчур: B2C, В2В и экономический кризис

Сегодняшняя тенденция развития рынка это т. н. диджитализация бизнеса, т. е. переход к электронным процессам во многих направлениях: энергетике, биологии, здравоохранении, производстве, банкинге, торговле и др. IT — основной объект и стимул развития венчурных инвестиций и в России и в мире (по количеству и сумме сделок информационные технологии составляют около 90% всех российских венчурных сделок). В свою очередь, в сфере IT для инвесторов предпочтительнее направления с быстрой и понятной монетизацией. Если в США основным направлением является инвестирование в развитие программного обеспечения, то в России, начиная с 2011 года, беспрецедентным лидером по сумме венчурных вложений остаётся сектор электронной розничной торговли e-commerce, осуществляемой по принципу B2C (business-to-consumer — продажи для потребителя). Среди прочих направлений, в порядке убывания по объему инвестиций: телекоммуникации, СМИ, туристические интернет-услуги, облачные технологии, социальные сети, игры6, мобильные приложения — во многом это случаи копирования и воспроизведения на местном уровне зарекомендовавших себя западных сервисов. Вкладывая в B2C, инвесторам не нужно решать фундаментальных вопросов, обеспечивать конструктивное взаимодействие науки и бизнеса в коммерциализации технически-сложных и потому затратных проектов. (Сегодня этот процесс протекает медленно и болезненно. Ученому, заинтересованному в продолжении своего исследования в стенах одного из отечественных НИИ, при недостатке грантового финансирования необходимо представить государству своего будущего индустриального партнера-соинвестора. Возможно, в настоящее время РВК может помочь ему такого найти — в любом случае, ученому ещё предстоит приспособиться к рыночной экономической модели.) Вкладывая в электронную коммерцию — в интернет-магазин одежды или инструментов — венчурный инвестор встречает в качестве автора «стартапа» также

6 Между прочим, «полезные игры» были упомянуты президентом РФ при объявлении о необходимости создании ФРИИ в 2012 году.

«Площадки b2b — во всём мире состоявшийся перспективный сегмент для инвестиций, ничего специфически венчурного здесь нет. Вкладчикам обеспечена гарантированная выручка, хотя это и не сверхприбыль.»

предпринимателя, адекватного партнера, «субъекта рынка» — это во многом обеспечивает их взаимовыгодное сотрудничество. Крах доткомов в своё время уже произошел и был преодолен в США, и в России e-commerce стал предсказуемой рабочей сферой для инвестирование в развития бизнеса. Развитие электронной розничной торговли было обеспечено преобладанием иностранных вложений в продажи на территории России товаров иностранного производства. В реализации проектов специалисты прежде всего столкнулись с трудностями при доставке и развитии инфраструктуры пунктов выдачи в российских регионах, иначе говоря, при реализации оффлайн-процедур. К настоящему времени сфера e-commerce в России в достаточной степени освоена предпринимателями и инвесторами, с 2012 года сумма сделок в этом сегменте сокращается. По мнению некоторых экспертов, это связано с насыщением рынка (впрочем, в 2014 году в Россию пришли такие гиганты как Alibaba и Ebay). РВК стимулирует российских инвесторов следовать озвученной президентом РФ идее «национальной технологической инициативы», по прогнозам Российской венчурной компании, с 2015 года главным направлением должно стать инвестирование в развитие программного обеспечения, необходимого для организации отечественного производственного процесса (следует сказать, что преобладание вкладов в ПО соответствует современному тренду венчурного инвестирования в мире).

B2B IS THE PLACE TO BE! Мы говорили об электронной коммерции (e-commerce по модели B2C), но на страницах Citizen.Seldon обычно обсуждаем электронную торговлю (e-trading, и даже более частный случай: e-tendering по принципу В2В). Информатизация бизнеса стимулирует рост связанных услуг и решений в области оптимизации деловых процессов. Кроме того, что развитие сектора электронных торговых площадок становится выгодным объектом инвестирования, рост B2B-систем способствует развитию рынка, делая его более открытым и доступным, в том числе, для ориентированных на инновации частных компаний — на субъектов малого предпринимательства. По мнению экспертов, инвестирование в развитие B2B-услуг связано с меньшим уровнем риска по сравнению с другими секторами IT, а также имеет средства для прямой монетизации средств, что в большинстве случаев привлекательнее для ин-

Персонаж Citizen.Seldon — иллюстрирование Александр Петров

Citizen.Seldon / №24

весторов, чем интересная идея с трудностями для получения дохода при выходе. По мнению бизнес-ангела Игоря Рябенького, приведенном в исследовании РБК, «на российском рынке венчурных инвестиций практически нет стартапов в сфере B2B, поскольку проекты просто не готовы работать на зачастую монополизированном корпоративном рынке с высоким уровнем конкуренции”7, однако можно встретить и противоположное мнение в отчете венчурного фонда Life.SREDA: «B2B-сервисы: отсутствие выбора и конкуренции”8. Между тем, если продажи B2C популярны у российских венчурных инвесторов изза экстенсивного роста, обеспечиваемого увеличением числа интернет-пользователей, рекламы и вовлечения новых целевых групп покупателей, то сектор B2B больше ориентирован на интенсивное развитие — и поэтому он в большей степени зависит от выгодной стратегии и опытности самой команды, чем от участия сторонних венчурных инвесторов в качестве эффективных менеджеров в развитии бизнеса, к тому же сервисы электронных площадок не нуждаются на привлечении миллионов участников. Преобладание сектора e-commerce, в принципе, характерно для венчурного рынка. Но если в России инвестиции в B2C составляют около 70%, а в B2B — всего 17%, то в мире ориентация на товары потребительского спроса обычно меньше (60% — B2C; 30% — B2B). По результатам опроса экспертов, проведенного компанией Prostor Capital в рамках исследования состояния венчурного инвестирования в России, в перечне наиболее привлекательных ниш для инвестирования первые два места со значительным отрывом от остальных занимают финансовые услуги и big data9 — иначе говоря, B2B, поскольку такие сервисы необходимо объединяют облачные вычисления и электронное обеспечение бизнес-процедур. 7 См. РВК. Исследование российского и мирового венчурного рынка. С. 52. 8 Венчурный фонд Life.SREDA. Деньги будущего, 2 квартал 2014. С. 59. 9 Prostor Capital. Исследование Venture Barometer Russia 2014. С. 28.

В публикациях, касающихся венчурных финансирования сектора B2B, можно встретить противоположные мнения относительно капиталоемкости этой сферы. Во всяком случае, после существенных вложений на первом этапе можно затем добиваться значительного эффекта за счет сравнительно небольших инвестиций. К тому же, средства на развитие B2B-платформы могут получать от клиентов. В этом направлении инвесторы и члены команд электронных площадок работают под девизом: B2B is the place to be! (В2В — здесь хочется работать!). Действительно, отчёты многочисленных венчурных корпораций учитывают только прибыль от инвестиционных сделок с участием ЭТП, но следует помнить, что, не осуществляя про-

мышленного производства или научных исследований, именно электронные торговые площадки формируют и изменяют структуру сегодняшнего рынка и являются инновацией, объединяющей все существующие технологии и инструменты в обеспечении открытого и эффективного взаимодействия всех его субъектов.

О краудфандинге — способе поиска инвестиций без посредников — читайте в следующем номере Citizen.Seldon!

Российский венчур: B2C, В2В и экономический кризис

ИНТЕРВЬЮ

Комментарий эксперта Алексей Дегтярев, генеральный директор B2B-Center

С вопросом об использовании венчурных инвестиций в развитии электронных торговых площадок мы обратились к компании В2В Center. В 2012 году 34% акций компании выкупил консорциум инвесторов Da Vinci Capital, Insight Venture Partners, Alpha Associates и Runa Capital — основанием стали финансовые результаты и перспективы роста компании на российском рынке, а также интерес инвесторов к развитию направления SaaS-решений для среднего и малого бизнеса и к транзакционным онлайн-площадкам. Уже 2013-м году — в результате выхода — 23% акций В2В Center были приобретены фондом «Эльбрус капитал» на сумму 52 млн. долл. США (в венчурной российской индустрии эта сумма уступает экзитам Яндекс и Вконтакте — на суммы 1435 и 700 млн. долл. соответственно).

Насколько активен и привлекателен для вложений сектор инвестирования в b2b-сервисы в венчурном бизнесе в России? Из каких фондов (государственных/частных; российских/зарубежных) осуществляется инвестирование? По мнению экспертов отрасли, принявших участие в исследовании Venture Barometer Russia 2014, венчурный рынок России уже испытывает влияние кризиса. Подавляющее большинство участников считает, что объем рынка в 2014–2015 гг. либо умень-

шится, либо не изменится. На мой взгляд, он будет сокращаться не только в объеме инвестиций, но и в игроках: часть из них кризис не переживет. С рынка уйдут те, кто успел нарастить большой объем расходов и не смог монетизировать свою базу. В текущей экономической ситуации наиболее привлекательными будут компании, которые могут контролировать свою расходную и доходную часть, и при этом расти. Этот фактор станет ключевым, потому что заемные ресурсы стали значительно дороже. Именно такие компании, которые прошли точку безубыточности и создали работающие модели, будут привлекательными для вложений. Важный тренд — поменяется структура рынка IT-компаний. Сейчас вопрос эффективности выходит на первый план абсолютно для всех игроков — крупных, средних, маленьких. Поэтому рынок будет развиваться за счет сервисов, повышающих эффективность и автоматизирующих бизнес-процессы: от отдельных решений для закупок, складского учета, документооборота до управления компанией. Бизнес будет активнее использовать облачные решения, которые позволяют сократить капитальные затраты. Еще один сегмент, который будет привлекателен для инвестирования в ближайшие годы — это IT-компании, продающие на экспорт. Что касается фондов, то все участники венчурного рынка уверены — в результате кризиса роль государства будет возрастать.

Какие характерные отличия B2BCenter обеспечили привлечение венчурных инвестиций, существует ли конкуренция среди проектов в этой сфере? На какие ещё успешные российские венчурные b2b-проекты Вы могли указать? Центр электронных торгов B2B-Center нельзя в полной мере назвать венчурным проектом. Мы уже состоявшаяся компания, которая стала пионером электронной торговли в российском корпоративном сегменте и сегодня сохраняет лидерские позиции. Наши характерные отличия — это высокие темпы роста, высокая маржинальность и полная прозрачность бизнеса, соответствие Международным стандартам финансовой отчетности. Все это позволило сделать круг потенциальных инвесторов очень широким. От российских венчурных и не венчурных фондов, которые инвестируют в реальный сектор, до зарубежных компаний, более требовательных к чистоте и прозрачности бизнеса, его аффилированности с государством. Позитивную роль сыграло и наличие у нас портфельных инвесторов. Другие успешные примеры — это HeadHunter.ru и конструктор интернет-магазинов Ecwid — такие же, как и мы, корпоративные сервисы. Отличия безусловно есть, но характеристики наших компаний похожи. Есть еще ряд успешных корпоративных проектов, которые связаны с бизнес-процессами крупных компаний и занимаются

Российский венчур: B2C, В2В и экономический кризис

Citizen.Seldon / №24

документооборотом или управленческими ERP-системами.

Как бы Вы оценили перспективы инвестиционных вложений в развитие российского сектора электронной торговли b2b, в т. ч. в отличие от лидирующего по последнему времени направления отечественных венчурных инвестиций в b2c? На мой взгляд, рынок электронных торговых площадок в корпоративном сегменте не самый перспективный для вложений. Здесь мало интересных компаний для инвестиций. Площадки, на которых проходят госзакупки, в той или иной степени аффилированны с государством. Учитывая общую экономическую и политическую ситуацию вряд ли венчурные инвестиционные фонды пойдут на совместное с государством владение активами. С другой стороны, значительная часть рынка — это непрозрачные с точки зрения учета, бизнес-процессов, аудита компании. И это несмотря на то, что они сами занимаются таким прозрачным бизнесом.

Поэтому в ближайшие годы рынок ЭТП вряд ли будет локомотивом венчурных инвестиций. Безусловно, будут отдельные частные случаи, но правила пока не складывается. Общая ситуация скорее всего не изменится. Лидером останется сегмент крупных интернет-компаний, таких как «Яндекс» и Mail.Ru. Интересными и понятными для вложений также являются крупные интеграторы и компании, занимающиеся заказным программированием. Именно в этих сегментах будут проходить крупные сделки.

Источники:

РВК совместно с британской компанией EY. Исследование российского и мирового венчурного рынка за2007–2013 гг.

Венчурный фонд Life.SREDA. Деньги будущего,2 квартал2014.

Prostor Capital. Исследование Venture Barometer Russia2014.

Александр Цыганов

Тысяча слов об управлении коммуникациями

Citizen.Seldon / №24

Тысяча слов об управлении коммуникациями

Советы экспертов

«О единстве и многообразии средств коммуникации»

Все мы много раз слышали, насколько важны

дой, в то время как управление коммуникациями

рованы. Возможно, подобные подходы хорошо

коммуникации при ведении проекта. В принципе,

ставит на первое место определение потребности

подойдут для использования на крупных, или

в последнее время из всех областей знаний по

в информации, управление ее распространением

высокоприоритетных проектах, когда у вас есть

управлению проектами внимание общественно-

и управление ожиданиями участников проекта.

возможность выбирать себе команду, но не очень

сти сосредоточено на трех областях: управление

Гуру управления проектами разделились на два

подходят для проектов среднего размера/прио-

рисками, управление персоналом и управление

противоположных лагеря. Девиз первого лагеря,

ритета и уж тем более не подходят для небольших

коммуникациями. Управление коммуникациями,

приверженцев управления рисками — «Управляй

проектов. Сейчас поясню почему.

разумеется, тесно переплетено с управлением ко-

рисками и проект будет успешен». Второй лагерь

Управлять рисками на небольших проектах

мандой проекта, тем не менее, это разные области

придерживается взгляда — «Найми правильных

по всем правилам методологии не всегда удается,

знаний. Управление персоналом уделяет основ-

людей и они вытянут проект из любой ситуации».

а точнее, это почти невозможно. Например, мето-

ное внимание набору сотрудников на проект, соз-

На мой взгляд, обе точки зрения имеют право на

дология PMI предусматривает встречи проектной

данию команды, мотивации и управлению коман-

существование, но при этом немного идеализи-

команды для оценки рисков, но на небольших

Технология Push (англ. Push, дословно — «продавливание» или «продвижение») — один из вариантов распространения контента в Интернете, когда информация поступает от сервера к клиенту на основе ряда параметров, установленных клиентом. Обычный пользователь может подписаться на различные темы, информацию от контент-провайдера, и каждый раз, когда новое обновление формируется на сервере, это обновление «продвигается» на компьютер пользователя. Эта форма распространения контента отличается от совместного использования в Интернете, поскольку в этом случае информация запрашивается пользователем на сервере. Противоположностью Push-технологии является технология Pull.

Технология Pull (англ. pull coding , англ. client pull) — технология сетевой коммуникации, при которой первоначальный запрос данных производится клиентом, а ответ порождается сервером.

Тысяча слов об управлении коммуникациями

Citizen.Seldon / №24

проектах зачастую эти встречи провести не удаст-

Так эксперты будут в курсе хода проекта, хотя он

не усвоенная сегодня, может обернуться про-

ся, т. к. заказчик (как внутренний, так и внешний)

и не будет затрагивать их напрямую, и усилий им

блемами завтра.

часто против того, чтобы на управление рисками

это будет стоить минимум. Это поможет вам избе-

тратились силы и деньги. Увы, но это реальность.

жать ошибок, которые возникают в их экспертных

Можно, конечно, ограничить управление рисками

областях, но которые вы могли просто упустить

4. Пишите кратко и точно.

их идентификацией, но это будет уже не полно-

из-за недостатка экспертных знаний. Разумеется,

ценное управление рисками, а некое подобие.

вам придется приложить усилия, чтобы обеспе-

не заинтересованные в коммуникациях по

Впрочем, даже такой минимум вреда не принесет,

чить их внимание к проекту, но ведь это ваша ра-

проекту, читали ваши письма — пишите крат-

а вот принести пользу может.

бота. Используйте push и pull коммуникации. Если

ко. Если вы хотите, чтобы ваши письма доно-

Набрать подходящую команду, полностью

вы не уверены, что ваше письмо будет прочита-

сили до адресата информацию в том виде,

удовлетворяющую требованиям, тоже не всегда

но — проконтролируйте. Позвоните или просто

в котором вы ее понимаете — пишите точно.

возможно. Например, на внутренних проектах, как

подойдите к адресату и уточните, прочитал ли он

правило, имеешь дело с теми людьми, которые

ваше письмо. Постарайтесь писать кратко, но точ-

работают в твоей компании, и новых нанять

но. Это поможет вашим коллегам не тратить мно-

(даже на аутсорсинг, на проект) — роскошь,

го времени на ваше письмо и при этом получать

а не обычное дело. На внешних проектах вы-

информацию. Если у вас несколько адресатов

брать сотрудников на проект также, скорее,

разного уровня понимания, до которых нужно до-

ния каждого участника значительно повыша-

исключение, чем правило, т. к. часть сотрудников

нести информацию, используйте разные письма.

ет качество коммуникаций. Любой сотрудник

уже работают на других проектах. Таким образом,

Передайте информацию каждому из них доступ-

более охотно читает письма, которые написа-

набрать команду из профессионалов, которые

ным для его понимания языком. Это займет много

ны на его языке, и понятные ему с полуслова,

вытянут этот проект из любой ситуации обычно

времени, но это также ваша работа. Встречи для

чем те, над которыми ему приходится думать.

не представляется возможным.

решения проблем часто бывают эффективны. Не

Таким образом, те девизы, которые так логич-

забывайте про них. Если вы находитесь в сильном

но сформулированы, на практике работают дале-

затруднении и не знаете как решить проблему,

ко не всегда и предназначены в первую очередь

попробуйте собрать экспертов на встречу, очень

для крупных либо высокоприоритетных проектов.

вероятно, результат встречи превзойдет ожида-

На мой взгляд, при ведении средних и не-

Персонализируйте передаваемые сообщения.

Персонализация письма под уровень понима-

Определяйте точно, кому и какая информация необходима.

ния.

Не допускайте, чтобы сотрудники, которые потенциально могут быть задействованы на

Итак, попробуем четко сформулировать ос-

больших проектов необходимо сконцентрироваться на коммуникациях. Если говорить

Если вы хотите, чтобы сотрудники, напрямую

проекте оказались не информированы по

новные правила, которые нужно соблюдать:

нему. Отслеживайте изменения в заинтере-

в разрезе рисков и персонала (команды), то

сованных сторонах проекта.

большинство рисков на небольших проектах имеют корни внутри компании, например,

Договаривайтесь с потенциально необходимыми вам сотрудниками

это изменения целей проекта, изменения

Организовывайте встречи для решения

о прочтении вашего отчета о статусе

проблем.

проекта и прочей проектной информации.

Для решения проблем бывают очень эффек-

Вам нет необходимости убеждать их в том,

тивны встречи. Организовывайте их. Выби-

коммуникациями. Возьмем, например, на-

что они должны полностью погрузиться

райте для встречи тех участников, которые

бор команды. Сотрудников для работы на

в проект. Достаточно, если они будут хотя бы

потенциально могут помочь вам. Незачем

проекте выделяют, как правило, ограни-

представлять себе, что происходит на проек-

впустую тратить время других участников.

ченное количество, и список, из которого

те.

в содержании проекта или продукта, неполная идентификация требований и т. д. Все эти риски можно снизить с помощью управления

их можно выбрать, также ограничен. Вам на проект выделены люди и других у вас

И главное, нужно помнить, что вы рабо-

нет. Однако это не означает, что вокруг вас

Используйте и push и pull коммуникации.

таете с людьми. И этим людям присущи

нет сотрудников, более подходящих для работы

Обычно, когда человек не заинтересован

недостатки. Они могут забыть телефон-

на проекте, которых при правильном управле-

в получении информации, используются

ный разговор, потерять заметку, удалить

нии коммуникациями вы можете задействовать.

только push коммуникации. Заинтересуйте

электронное

Постарайтесь определить, кто из сотрудников, не

нужных вам людей, если это возможно. Pull

эти недостатки грамотным управлени-

задействованных на проекте, может вам помочь

коммуникации намного более эффективны.

ем коммуникациями. Удачи вам в ваших

сейчас и в будущем. Например, если у вас не хва-

письмо.

Компенсируйте

проектах!

тает экспертов в проектной команде, но они есть в компании, в принципе, вы можете договориться

3. Контролируйте доставку, получение

с ними (как формально, так и не формально), чтобы они просматривали ваш отчет о статусе проекта и прочую информацию, высылаемую вами.

Андрей Федоров

и понимание переданной информации.

Вам необходимо доставлять информацию до адресата. Информация, не доставленная или

Интернет-мытарства

Citizen.Seldon / №24

Интернет-мытарства «У нас есть полгода, чтобы выкачать интернет!» — такие призывы раздавались в сети, когда 25 ноября стало известно, что Владимир Путин утвердил поправки, расширяющие действие закона об охране авторских прав на все виды контента. Проще говоря, пиратству перекрыли кислород по всем направлениям. Однако, несмотря на все законодательные инициативы, проблема остается, и способы ее решения предлагаются самые феерические. Чего стоит один налог на интернет, который будоражил умы общественности на протяжении всей осени и половины зимы.

ЗАПЛАТЯТ ВСЕ Если верить налоговой службе, «потребность платить налоги заложена в самой человеческой природе», а потому новый сбор теоретически никого не должен был удивить. Тем более, что и сумма предлагалась небольшая: каких-то 300 рублей в год — именно столько каждому предлагали платить за пользование интернетом без того, чтобы задумываться, какой контент они загружают — пиратский или легальный. А пользователи почему-то возмутились. Не то чтобы людям было жалко 25 рублей в месяц, но они обиделись, что новый сбор всех поголовно приравнял к пиратам. Получи-

лось, что пользователи еще и не согрешили, а им уже выдали индульгенцию, по сходной цене искупающую все грехи. В действительности поднятая тема оказалась гораздо глубже. Ведь налог на интернет предлагался не сам по себе, а как часть большой и запутанной концепции глобальных лицензий. Идея настолько революционная и амбициозная, что авторы этой инициативы из Российского союза правообладателей (РСП) даже сравнили ее с первым полетом человека в космос. Что представляет собой глобальная лицензия на практике? Абоненты сети платят провайдерам услуг связи фиксированный взнос и за это получают право неограниченного использования любого контента.

Согласно законопроекту, получать глобальную лицензию должны будут операторы связи, переводящие сумму фиксированного сбора в пользу правообладателей через организацию, осуществляющую коллективное управление правами, — предполагается, что этой организацией и станет РСП. Доля каждого автора в общей выручке будет вычислена математически — она будет рассчитываться на основании данных о популярности того или иного контента. Чем больше пользователей скачали конкретный фильм или книгу — тем больше денег из интернет-сбора получит автор. Причем общая сумма сбора по стране, по самым скромным подсчетам, может в совокупности составить до 800 млн долларов в год.

Иллюстрация: Алексей Ульянов

Интернет-мытарства

Citizen.Seldon / №24

Проще говоря, РСП разумно не считает нынешнее антипиратское законодательство достаточным, поскольку оно пока эффективно только в борьбе с отдельными сайтами или блогами, но, возможно, проблема несколько шире. Однако при первом рассмотрении подход кажется разумным: чем стрелять из пушки по воробьям, не лучше ли всех воробьев обложить налогом и оставить в покое?

народному законодательству, во‑вторых, опасаются потери прав на собственные произведения, в‑третьих, недовольны совершенно непрозрачной и очень растянутой во времени системой распределения доходов с упомянутых произведений.

ОНИ НЕ ПРОЙДУТ! После вдумчивого рассмотрения, концепция глобальных лицензий, которую оценивали различные ведомства и участники рынка, одобрения не получила — против нее уже высказались Общественная палата, Минкомсвязи, ФАС, представители киноиндустрии и музыкального бизнеса, телевизионщики и мобильные операторы. В чем же причина такого единства мнений? Ведь нынешнее законодательство по защите интеллектуальных прав все еще вызывает много вопросов. У каждой стороны нашлись свои поводы для недовольства:

Пользователи не хотят удорожания интернет-услуг, тем более что взнос хоть и небольшой, но взимается он с каждого устройства: например, компьютер + мобильный телефон, имеющие одного владельца.

Операторы интересуются: за чей счет, в случае принятия Концепции, будут внедряться системы распознавания трафика, которые оцениваются в сотни миллионов долларов? Для самих операторов это ненужные и невыгодные им расходы, а если средства будут взяты из бюджета авторского общества, то получится, что за нововведение, которое лишает авторов прав, придется расплачиваться самим же авторам. Что касается остальных участников легального рынка цифрового контента, они прогнозируют, что новый законопроект станет ударом для рынка и, по сути дела, сведет на нет всю мотивацию к честной работе. Ведь от нового законопроекта пострадают не пираты, а те ресурсы, которые честно соблюдают авторские права и стараются приучать пользователей к качественной и легальной продукции.

Против налога на интернет успели выступить даже представители Международного альянса по интеллектуальной собственности (IIPA), которые считают, что подобное нововведение нарушит соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и, таким образом, закроет возможность создания условий для здоровой и правовой конкуренции. В целом, различные претензии участников рынка к Концепции сводятся к тому, что данный законопроект не предлагает новых способов борьбы с пиратством или защиты авторских прав, не выстраивает новых эффективных бизнес-моделей, а лишь действует по принципу «Не можешь прекратить безобразие — возглавь его». То есть ни правообладатели, ни пользователи от данного законопроекта не выигрывают, скорее наоборот, он выгоден недобросовестным участникам рынка и самому РСП, через который и будут проходить все денежные сборы.

Пока антипиратское законодательство совершенствуется и расширяется — общество по своему использует пиратов

Правообладатели возмущаются, потому что, во‑первых, считают, что Концепция противоречит национальному и между-

Интернет-мытарства

Citizen.Seldon / №24

Фильм «Левиафан», 2014 режисер Андрей Звягинцев

ПРИРУЧЕНИЕ ВОРОБЬЕВ В целом, хоть проблема пиратов и остается, но явный прогресс в ее решении отмечают многие специалисты. С одной стороны, антипиратское законодательство активно дорабатывается и обкатывается на практике, с другой — продолжается поиск решений, которые устроят и пользователей, и авторов. Например, взаимодействие информационных площадок и владельцев авторских прав: неоднократно обвиняемый в потворству пиратам сайт «ВКонтакте» предоставил правообладателям возможность самостоятельно удалять нелицензионный контент с серверов соцсети, а также начал активно общаться с производителями по поводу распространения легального контента. Подобные меры позволяют и авторов не оставить в накладе, и пользователей не лишить возможности подпитываться культурным наследием, но меры эти ещё не приобрели массового характера. Пока что интернет-сообщество, законодатели и правообладатели спорят о том, как же реформировать авторское право и контролировать интернет, а конечные потребители трафика сети как бы остаются за кадром. Но пиратство, как и любое другое явление, прежде всего, населяет умы, а уж потом находит пути к реальному воплощению. Может быть, помимо ограничительных мер, попытаться изменить отношение пользователей? Хороший пример, иллюстрирующий сегодняшнее положение дел, — история, произошедшая с нашумевшим фильмом «Левифан», который оказался доступным для скачивания в сети раньше, чем стало известно о получении им первой награды. При этом продюсер ленты Александр Роднянский заявил, что авторы фильма не будут преследовать пиратов: «Мы пытаемся пиратские сайты закрыть, но рады, когда спорят о фильме». В ответ на пиратство оперативно был создан сайт «Сказать спасибо авторам «Левиафана» — при этом посетителям веб-страницы предлагалось пожертвовать любую сумму. Полученные таким образом средства, а их набралось более миллиона рублей, перечислялись в Фонд «Подари Жизнь». Таким образом, «утечка» фильма стала поводом для масштабной ре-

Бюджет фильма 220 000 000 руб. сборы США $704 200 сборы в России $1 183 482

кламной акции и еще раз продемонстрировала, что «пиратство» можно использовать не только в преступных, но и в мирных коммерческих целях. Впрочем, сам режиссер фильма Андрей Звягинцев не упустил случая сказать, что люди, посмотревшие пиратскую копию «Левиафана», преступники…

Татьяна Фалина

Citizen.Seldon / №24

ЭТПлогия: Эволюция Российский венчур: B2C, В2В и экономический кризис

ЭТПлогия: Эволюция «Я не знаю иного способа судить о будущем, кроме как по прошлому» говорил О. Генри, и в нашей новой статье по ЭТПлогия мы решили последовать его совету и заглянуть в прошлое электронной торговли и электронных торговых площадок. Благо, это очень близкое прошлое, ведь вся история электронной торговли происходила буквально на наших глазах.

ЭТПлогия: Эволюция

Citizen.Seldon / №24

ВЕХИ ИСТОРИИ Электронные торги за рубежом появились в начале второй половины прошлого века. Изначально это были электронные технологии в банковской сфере, которые постепенно перекочевали в сферу продаж. Что касается развития электронной торговли в России, то она началась в середине 90-х годов. Именно тогда в интернете появились «предтечи» современных площадок для электронной торговли. Тогда это были простые доски объявлений, вся задача которых заключалась в том, чтобы связать потребители и поставщика для последующей сделки offline.

Уже в 2001–2002 годах произошел качественный скачек в развитии электронной коммерции, правда пока это касалось сегмента b2b. Так, в исследовании Boston Consulting Group, опубликованном в начале 2001 года, констатировалось наличие более пятидесяти российских электронных торговых площадок (ЭТП), большая часть которых была создана в металлургии и отраслях ТЭК. Уже к концу 2001 года эта цифра удвоилась: число В2В-проектов в различных отраслях российской экономики перевалило за сотню».

Дмитрий Пангин Генеральный директор группы электронных площадок OTC.RU

ЗАНИМАТЕЛЬНО 22 октября 2002 года премьер Минниханов (с 2010 года президент Республики Татарстан) подписал постановление № 617 о системе государственных закупок республики Татарстан. Первая редакция № 94ФЗ — это 617 постановление, один в один, слово в слово, реестр заказов, перечень заказчиков, сайт. И уже когда 41 статья была, я писал за этим столом 41 статью об электронных торгах. Мы расходимся с М. Я. Евраевым, потому что он говорит, что это он написал № 94ФЗ. Я говорю, что не должно быть споров — колесо должно быть круглым. Ты изобрел большое круглое колесо, я маленькое, но они круглые. Если это ты все сам придумал, значит, ты просто думал так, как я в 2002. Я не за первенство, я за идею. Генеральный директор ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ» Яков Вениаминович Геллер — интервью журналу CS, выпуск № 2

Юлия Обаляева, руководитель дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ»

«В новом Гражданском кодексе РФ от 1995 года, благодаря статье 160 появилась возможность заключения сделок с применением аналогов собственноручной подписи, в том числе, появился термин «электронно-цифровая», а затем и «электронная» подписи. Нормативной базой для «электронных взаимоотношений» стал и Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», ныне утративший силу в связи с принятием нового закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

«В 2005 году было неограниченное количество площадок, соответственно прозрачность и конкурентность проведения тендеров оставалась на достаточно низком уровне. Торги проводились согласно 41 статье 94-ФЗ. Основным переломным моментом стало вступление в силу главы 3.1 94-ФЗ об отборе площадок — в том числе новых правил проведения тендеров и требований к ЭТП. В качестве начала реформы 2009 года правительством было принято решение отобрать 5 операторов для проведения государственного и муниципального заказа в рамках отредактированного регламента 94-ФЗ. В апреле 2013 года на смену 94-ФЗ пришел 44-ФЗ. Это основные вехи развития и становления торгов в электронной форме по проведению государственного, муниципального и коммерческого заказа РФ».

Виктор Степанов Генеральный директор РТС-тендер

«Это время можно назвать «зарей» ЭТП в России — рынок находился на стадии становления, уровень конкуренции среди площадок был крайне низок, и число их клиентов стремительно росло».

ЭТПлогия: Эволюция

Citizen.Seldon / №24

Эксперты сходятся во мнении, что переломным моментом стал 2009 год, когда вступила в силу глава 3.1 закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», регулирующая электронный аукцион. В 2010 году были отобраны 5 федеральных электронных площадок для размещения аукционов. Георгий Сухадольский Исполнительный директор Национальной ассоциации институтов закупок

«Насколько мне приходилось сталкиваться на практике, первые электронные торговые площадки начали появляться у тех заказчиков, которые в принципе задумывались о совершенствовании и автоматизации систем закупок, о возможности расширения круга поставщиков за счет компаний, с которыми раньше не сотрудничали. Такими первыми ЭТП были площадки в электроэнергетике, когда РАО ЕЭС в 20042005 годах начал выстраивать свою систему закупок. Одна из ключевых задач этого проекта как раз была связана с максимальной электронизацией данной сферы. Компания предложила электронным площадкам, которые были готовы работать с электроэнергетикой, аккредитоваться и пройти проверку на соответствие требованиям РАО ЕЭС России. Причем не было ни одной площадки, которая бы сразу соответствовала всем требованиям. Часть ЭТП были готовы устранять полученные замечания и работать дальше. Можно отметить, что в регионах сопротивление было достаточно сильное, многие дочерние компании возражали против использования ЭТП, как по реальным, так и по надуманным причинам. Но тем не менее это был первый стимул для развития отрасли электронных торгов, когда появились крупные, заинтересованные заказчики».

продемонстрировал, что отрасль государственных закупок активно развивается, а значит вместе с ней должны совершенствоваться и электронные площадки». Свою хронологию событий предлагает компания «Фогсофт», которая в 2002 году начала заниматься разработкой ЭТП в России.

«Законодательно закрепленный список отобранных площадок стабилизировал рынок, вселил уверенность и позволил ЭТП работать более продуктивно», — отмечает Виктор Степанов.

Юлия Обаляева: «В 2011 году была введена обязательность проведения в электронной форме продажи имущества должников в рамках процедур банкротства, появились нормы об «электронной приватизации», подтянулся 223-ФЗ о закупках госкорпораций, монополий и компаний с государственным участием, также предусматривающий, через подзаконные акты, обязательность электронных закупок». Виктор Степанов: «Второй переломный момент — принятие ФЗ‑44 и начало работы контрактной системы. За последние 4 года электронные площадки продемонстрировали существенное улучшение качества предоставляемых услуг. Мы, например, разработали и реализовали ряд проектов, направленных на повышение эффективности закупок, увеличение конкуренции, поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, а также запустили несколько вспомогательных сервисов, призванных максимально облегчить работу как заказчика, так и поставщика. ФЗ‑44

Сергей Юров эксперт компании «Фогсофт»

«Потенциальных заказчиков таких системы было крайне мало, — вспоминает эксперт компании «Фогсофт» (iTender) Сергей Юров. — Лед тронулся в период с 2005 по 2008 год, когда появился относительно высокий спрос на создание электронных торговых площадок. В свою очередь несколько разработчиков, увидев реальный потенциал нового рынка, специализировались на создании торгово-закупочных систем и, наконец, начали создавать качественные программные решения. Мы проанализировали запросы на разработку ЭТП и систем управления закупками, поступившие к нам в компанию за почти 10 лет работы. Полагаю, эти данные дополнят картину развития ранка рынка электронных торгов в России». 2007–2009 год — основной интерес к созданию электронных торговых площадок претендентов на отбор в число национальных операторов, в соответствии с требованиями закона 94-ФЗ. 2009 год — по настоящее время— шквал запросов на создание ЭТП по реализации имущества банкротов, что было обусловлено выходом изменений к «закону

ЭТПлогия: Эволюция

Citizen.Seldon / №24

о банкротстве», который с 2010 года обязал реализовывать данный вид имущества на специализированных электронных торговых площадках. Кстати, 2 ноября 2010 года «Электронная площадка Центра реализации», разработанная «Фосгофт», была признана Минэкономразвития первой площадкой, соответствующей Требованиям к электронным площадкам и операторам электронных площадок. 2011 год — по настоящее время — активный интерес инвесторов к созданию коммерческих и корпоративных (локальных) электронных торговых площадок, для предприятий, подпадающих под 223-ФЗ. 2012 год — по настоящее время — появляются единичные запросы на создание электронных торговых площадок по приватизации имущества. 2012 год — по настоящее время — редкие запросы на создание ЭТП по реализации арестованного и залогового имущества. 2013 год — по настоящее время — активный интерес крупных корпоративных заказчиков на создание электронных торговых площадок с элементами систем управления закупками. Нами созданы подобные системы для Мосводоканала, МТК, ДВЭУК, УГМК, СВФУ, РТРС и других.

СОСЛАГАТЕЛЬНОЕ НАКЛОНЕНИЕ Хоть и говориться, что история не терпит сослагательного наклонения, но мы все же решили немного отойти от этого принципа и обсудить с экспертами какие ошибки были допущены на стадии становления ЭТП в России и какие вопросы до сих пор остаются не до конца урегулированными?

Юлия Обаляева: «Проблемы в этом секторе системные, нормативные декларации в законах о возможности электронной торговли имеют отсылочные нормы к регулированию подзаконными актами, а последние, мягко говоря, задерживаются. Такая беда в приватизации, не решается вопрос с отбором операторов электронных площадок. Есть сектора, в которых практика идет впереди нормативного регулирования — электронная аренда государственного и муниципального имущества и иные торги при переходе прав на государственно имущество. Электронный способ заключения сделок здесь максимально востребован,

Как развивались ЭТП

а нормативное регулирование совершенно непонятно почему — отстает. На площадке огромный интерес к этому сервису. Другая проблема — отборы площадок. В банкротстве есть некое подтверждение соответствия установленным нормативным требованиям, которое подтверждает Комиссия Минэкономразвития России. Но эта процедура — заявительная, реального тестирования на соответствие требованиям не проводится, Комиссия рассматривает лишь представленные документы. Это привело к тому, что на рынке на начало 2015 г. работает 66 электронных площадок, но 90 процентов рынка обеспечивают лишь 10 из них. Какие-то площадки, возможно, реализую серые схемы, созданы для одной сделки или м. б. обслуживают рейдерские захваты. Такое неограниченное количество площадок стало уже проблемой, т. к. контролировать процессы на этих площадках очень сложно. Обе эти проблемы сказались и на реализации закона №  223-ФЗ, требований к площадкам нет, отбора нет. Оказывать услуги могут любые операторы. Крупные компании создали свои программные комплексы, которые ими же и контролируются (прозрачность торгов здесь конфликтует с заинтересованностью), иные размещаются на великом множестве и частных и региональных площадок. Странно выглядит непоследовательность законодателя в этом вопросе, за расходами госкомпаний, монополистов, компаний с госучастием в капитале решено «присматиривать», а механизмы расходования остаются без контроля».

Дмитрий Пангин: «Первое — правительство поступило правильно, не пойдя по пути создания единого оператора электронных торгов. Регламентировав пять площадок по проведению торгов в электронной форме, был задан огромный потенциал конкурентной борьбы и прозрачности проведения тендеров. При этом не потратив бюджетные средства, а просто отобрав ряд существующих площадок, минэкономразвития создали универсальный инструмент для эффективных торгов под контролем и надзором

ЭТПлогия: Эволюция

Citizen.Seldon / №24

федерального правительства согласно законодательству РФ. Второе — на период становления системы электронных торгов коммерческого сегмента на рынок не вышли иностранные площадки, которые имели опыт более 20 лет. С момента активного роста и потенциала российского рынка и площадок, нынешние попытки выхода иностранных компаний b2b сегмента опоздали на 7–10 лет и уже неспособны конкурировать с сильными участниками российского рынка. В этом ключе, позиции иностранных площадок выглядят слабо и архаично. И третий момент — в связи с новым отбором остается не до конца ясна государственная политика в частности отсутствия полного понимания итоговой цели отбора (расширения списка). За период существования и работы пяти площадок, не была дана KPI оценка деятельности операторов. Плюсы, минусы и эффективность. В связи с этим возникает вопрос связанный с необходимостью нового отбора и его конечной цели». Георгий Сухадольский: «До сих пор нет более-менее полного исследования рынка электронных торгов, открытого сравнения ЭТП между собой, все ранее проводившиеся в лучшем случае анализируют площадки по очень узкому и нерепрезентативному спектру показателей, а нередко и искажают их. НАИЗ предпринимала попытку провести развернутое исследование, собрать с площадок информацию о том, какие у кого показатели, как их можно сравнить. Выяснилось, что очень многие площадки не хотят предоставлять о себе данные в открытый доступ. В закрытом режиме они как-то сравнивают себя с конкурентами, показывая, что они наилучшие. Хотя вполне можно предположить, что по одному показателю одна площадка действительно лучше других, а по другому — другая. Часть площадок открыта для такого исследования и диалога с конкурентами, но их меньшинство. Такое сравнение было бы целесообразно и полезно для заказчиков, чтобы они могли понимать и адекватно оценивать

рынок ЭТП. Не все потребители четко представляют, что это такое. Некоторые витают в облаках: считают, что можно передать все закупки на ЭТП и вообще не думать о них. Они воспринимают площадки, как палочки-выручалочки, которые сами выберут лучшего поставщика, с которым никогда не будет никаких проблем. Такого, конечно, не бывает. Автоматизация бардака — это и есть автоматизация бардака, а не исправление ситуации. Любая ЭТП — это инструмент, который надо уметь правильно и эффективно использовать, а для этого как раз и необходимо сравнение потенциала и возможностей различных площадок. Ведь для одного заказчика важнее одни критерии, для другого — другие». Сергей Юров: «К сожалению, многие госзаказчики и коммерческие предприятия не изменили подходов, и, управляя своей закупочной деятельностью, изо дня в день совершают множество бессмысленных действий. Например, усложняют жизнь своим поставщикам проведением регулярных «доторжек-переторжек» или квалификации по каждой процедуре, забывая при этом, что все расходы поставщика оплачивает заказчик. Любое действие должно иметь смысл — я провожу непрерывную квалификацию поставщиков по определенным категориям товаров для того, чтобы обзавестись необходимым количеством ключевых поставщиков; я закупаюсь на аукционе, чтобы снизить цену на товар, который у меня однозначно специфицирован; я провожу запросы предложений, чтобы приобрести товар, который в наилучшей степени отвечает интересам моего бизнеса, при этом я хочу учитывать ситуацию не на момент объявления торгов, а на момент подведения итогов, когда я обладаю большей информацией и могу принимать наиболее качественные решения. Не произошло должных изменений и в подходах по реализации государственного имущества. Между тем все имущество государства — арестованное, права аренды, приватизацию и т. д. — следовало бы реализовывать только в элек-

тронной форме, как это было происходит с имуществом несостоятельных должников по банкротству. К сожалению, сегодня соответствующих обязательств у государства нет — делайте что хотите и как хотите».

ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ! Виктор Степанов: «В связи с интенсивным развитием технологий и стремлением к постоянному совершенствованию сферы госзакупок рынок электронных торгов будет и дальше расти». Дмитрий Пангин: «Если государство не будет вмешиваться в работу площадок, то в ближайшие пару лет будет активный рост новых игроков. Через 5-6 лет произойдет перенасыщение рынка, конкурентная борьба станет жесче, начнется отмирание слабых участников и произойдет консолидация операторов в 3-5 основных игроков». Георгий Сухадольский: «Автоматизация отрасли в самых разных формах и масштабах будет внедряться все больше и больше. Уже сейчас в региональных центрах электронизация закупок становится привычной. Далее она будет внедряться и там, где пока для нее даже нет инфраструктуры. Например, в сельской местности. Сами ЭТП, во-первых, будут активно развивать различные сервисы, которые позволяют им конкурировать друг с другом. Во-вторых, развивать интеграцию между собой либо с зарубежными коллегами для того, чтобы торговать за пределами России. В целом, должен произойти какой-то качественный скачек. Пока идет количественный рост и по числу торгов, и самих ЭТП, и по типу автоматизации закупок. Сейчас под ЭТП может пониматься и классическая

ЭТПлогия: Эволюция

Citizen.Seldon / №24

площадка, и ERP-система с возможностью подачи электронных заявок от поставщика, и обычный интернет-сайт, который тоже позволяет принимать заявки от участников торгов. Думаю, дальнейшая эволюция ЭТП будет связана с глубокой интеграцией площадок в бизнес-процессы заказчика, когда площадка будет связана с бухгалтерскими системами, системами планирования или вообще интеграцию нескольких систем заменит одна комплексная. Еще одно важное направление развития – внедрение электронных систем и у поставщика, которые позволят ему не заходить на специальные площадки, а интегрировать свою внутреннюю систему учета производимой продукции с системами потенциальных потребителей. Поставщику будет достаточно нажать несколько клавиш, чтобы продать свой товар и получить за него плату в электронном виде».

кам следует быть особенно внимательным к предложениям малоопытных в создании ЭТП разработчиков».

Сергей Юров: «В исторической перспективе мне видятся позитивные перемены — закупочная деятельность российских предприятий упростится и придет к оптимальным вариантам с использованием современных закупочных инструментов. Многие организации, наконец, избавятся от традиций торговаться на бумаге, предварительно перестроив свои закупочные процессы. В 15-16 году будут отобраны новые федеральные электронные торговые площадки для проведения торгов в соответствии с 44-ФЗ. При лучшем раскладе ограничивать их число Минэкономразвития не станет, но, вероятно предъявит претендентам высокие требования. Из тех, кто сегодня предоставляет услуги проведения электронных торгов, могу назвать около десяти электронных торговых площадок, достойных стать федеральными ЭТП. Что касается корпоративных (кэптивных/локальных) ЭТП и систем управления закупками, то их число в ближайшее десятилетие может увеличиться на порядок. При этом основными заказчиками таких систем станут производственные предприятия. Также повысится конкуренция среди разработчиков торгово-закупочных систем, что, безусловно, хорошо для рынка. Но заказчи-

ЭКСПЕРТЫ О СЕБЕ

Юлия Обаляева: «Многие изменения уже несколько раз откладывались, и в первую очередь — самые ожидаемые. Это, конечно же, электронный конкурс и прочие способы закупок в электронной форме (запрос котировок и запрос предложений) в рамках контрактной системы. Чего бы еще хотелось и нормативная перспектива близка: электронная приватизация и электронная аренда. Совсем выпадает из электронной сферы исполнительное производство (довольно непрозрачные продажи)».

ЗАО «Сбербанк-АСТ» активно продвигает электронные способы закупок. Мы участвуем в рабочих группах по разработке нормативных документов, которые создаются регуляторами, участвуем в работе Экспертного совета по контрактной системе, участвуем в подготовке проектов нормативных актов в сфере наших интересов. У нас заключены соглашения с большинством регионов о продвижении электронных закупок. На заре введения электронных аукционов мы развернули широчайшую экспансию в регионах по внедрению электронных закупок. Сегодня мы организуем массу мероприятий, в том числе, с Минэкономразвития России, ФАС России по популяризации электронных торгов и разъяснению порядка их проведения. Мы сформировали разветвленную партнерскую сеть (более 100 учебных центров), где аккредитованные преподаватели проводят обучение навыкам работы на электронной площадке. И, конечно, наша работа дала свои плоды. ЗАО «Сбербанк-АСТ» занимает лидирующие позиции в госзакупках — 55% рынка.

Площадка РТС-тендер является проектом биржи РТС — одной из центральных организаций в истории всех российских электронных торгов. Наша площадка с самого начала своей работы стремится к реализации трех основных принципов государственных закупок: прозрачности, конкурентности, надежности. Для этого мы разрабатываем и реализуем различные проекты — по обучению заказчиков и поставщиков, поддержке предприятий малого и среднего бизнеса, повышению эффективности госзакупок и др. Программное обеспечение площадки постоянно совершенствуется и дорабатывается, чтобы отвечать основным требованиям наших клиентов. Наша площадка нередко организует и принимает участие в профильных мероприятиях, благодаря которым участники рынка могут обсудить актуальные вопросы, поделиться опытом, узнать о последних новинках и т. д. С целью развития сферы госзаказа РТС-тендер также активно сотрудничает с общественной организацией «ОПОРА РОССИИ». Надеюсь, что наша работа поможет сделать государственные закупки более современными, выгодными и эффективными.

Группа электронных площадок OTC.RU: Мы были и остаемся первой площадкой продвигающей новый концепт проведения электронных торгов. Наша ЭТП — это не доска объявлений, скорей полноценная, универсальная биржа, которая в том числе обеспечивает все необходимые варианты взаимодействия между контрагентами. Посути, площадка в таком виде является коммуникационной ареной для бизнеса. Мы основатели нового, инновационного движения. За счет видения процесса торгов в электронной форме в формате тотального изменения подхода к коммуникациям на площадке, на данный момент удается активно развиваться в том числе активно увеличивать долю своего присутствия на рынке.

ЭТПлогия: Эволюция

Citizen.Seldon / №24

Александра Родионова Татьяна Фалина

НАИЗ — ассоциация объединяет и заказчиков, и поставщиков, и инфраструктурные организации, т. е. ЭТП, консультантов, экспертов, удостоверяющие центры. Поэтому мы выступаем агрегатором общих интересов всей отрасли, в том числе, и в сфере электронных торгов. Мы способны и уже прорабатываем интегрированные решения, которые были бы комфортны всем сторонам взаимодействия. Некоторые из таких решений требуют изменения в нормативных документах. Другие удалось реализовать без внесения изменений в законы или подзаконные акты. Например, нам удалось решить вопрос интеграции ЭТП и официального сайта zakupki. gov.ru в рамках закона 223-ФЗ, который волновал крупнейших заказчиков и их площадки. Мы будем заниматься этими проблемами и дальше, чтобы помочь сформировать цивилизованный рынок закупок, максимально комфортный для честных заказчиков и поставщиков.

Компания «Фогсофт» стала основателем профессиональных электронных торгов в России, создав в 2005 году платформу iTender, на базе которой сегодня реализована львиная доля электронных торговых площадок в России — более 70 завершенных проектов. Мы первыми предложили рынку стройное решение, удобное и соответствующее потребностям заказчиков. Далее все разработчики стали строить электронные торги, как мы. Так получилось, что «Фогсофт» стал законодателем моды на рынке электронных торгов. Мы не пытаемся кого-то перепрыгнуть, а просто реализуем свои идеи. Эти же идеи реализуют и наши конкуренты, во многом сумевшие подтянуться под наш уровень.

Citizen.Seldon / №24

Ветер западный, облачность с пояснениями

Ветер западный, облачность с пояснениями Часть 2, в которой рассеиваются сомнения

Иллюстрация: Юля Гущина

Ветер западный, облачность с пояснениями

Citizen.Seldon / №24

Понятие «Облачные вычисления» (cloud computing) используется для обозначения процессов хранения и обработки данных в электронной форме на удалённых серверах, доступных через сеть Интернет. В предыдущем номере мы назвали основные этапы развитии технологии, выяснили её преимущества, озвучили важные опасения, касающиеся обеспечения безопасности. Продолжим в этом выпуске: как работают облака, какого они размера, как восприняты компаниями в России? В завершении публикации — развернутые комментарии экспертов об опыте использования облачных сервисов в сфере электронной торговли. Сегодня от нас требуется решительность в воплощении задуманного, и, возможно, техническим решением станут облака

ВЫЧИСЛЕНИЯ В АРЕНДУ Слово «вычисления» (computing) подразумевает работу с информацией в электронной форме. Компьютеры, вошедшие в обиход повседневной жизни, уже не называют «Электронными вычислительными машинами» — вероятно, и это слово может со временем измениться. Новые термины встречаются уже сейчас, однако они пока ещё не следуют по пути упрощения: например, грубоватое цифровизация, а также более утонченные наименования таких парадигм облачной архитектуры как оркестрация (Cloud Orchestration — объединение поставщиком в одном интерфейсе средств нескольких приложений) и хореография (Cloud Choreography — работа пользователя с данными одновременно или последовательно в нескольких приложениях). Благодаря облачным технологиям в сети нам становятся доступны вычислительные мощности других компьютеров и серверов, современное программное обеспечение со всеми актуальными обновлениями, необходимое для решения простых и стандартизированных, но насущных задач (таких, как работа сайта, бухгалтерский учёт и др.), тем самым облака избавляют нас от рутины, от того, чтобы учитывать многочисленные — и потому досадные — нюансы, связанные с компьютеризацией бизнес-процессов. Примерно так же кафе и столовые могут избавить нас от работы на кухне, предлагая меню из простых готовых блюд, свободный столик, чистую посуду.

Готовые облачные решения SaaS (ПО как услуга) обеспечивают пользователя набором таких традиционных приложений как электронная почта, соцсети и корпоративные средства коммуникации (веб-конференции, ip-телефония), хостинг файлов и баз данных, бухгалтерские программы, программы складского учета (и другие т. н. «средства повышения офисной производительности”), системы управления клиентами CRM, возможность создания и редактирования файлов в большинстве стандартных форматов (например, упомянутый сервис DropBox позиционируется как поддерживающий наибольшее количество известных расширений). Кроме того, облачные платформы (PaaS) позволяют разрабатывать недостающие заказчику собственные специализированные приложения. Таким образом, речь идет о привычных процессах, которые при этом становятся доступны одновременно нескольким участникам (сотрудникам компании и её клиентам), с любого рабочего места, с любого компьютера или устройства средней мощности, 24 часа 7 дней в неделю — пользователю необходим только браузер (только браузер!) и интернет-подключение. Сегодня арендуемый центр обработки данных (ЦОД) стал незаменимым виртуальным инструментом для многих организаций, позволяющим, не увеличивая собственные производственные мощности компании, эффективнее обрабатывать информацию и выгоднее использовать уже имеющиеся локальные ресурсы. Что требуется от дата-центра? — он должен вы-

полнять несколько функций, все функции, должен быть доступным, гибким и готовым к быстрому внедрению новых разработок с учётом особенностей конкретного бизнеса — все эти и другие требования в результате закономерно воплотились в «электронном облаке», в то же время обеспечив высокую степень трансграничности (через интернет информация на сервере доступна пользователям в разных странах мира), к которой оказалось не готовым экономическое законодательство многих государств.

ПРЕДЕЛЫ ЭЛАСТИЧНОСТИ Любая сфера деятельности предполагает периодические изменения в использовании ресурсов: серверы средней компании в основном загружены лишь на 10–15%, в зависимости от «сезона» могут потребоваться дополнительные мощности, которые затем вынужденно простаивают. Выразительный пример: новогодние праздники для сетей розничной торговли и операторов сотовой связи — время, когда нагрузка в течение нескольких дней (или нескольких часов) может увеличиться в десятки раз! При использовании облака у компании есть возможность регулирования используемого объема хранения данных и числа средств их обработки, а также количества виртуальных серверов. Часто это происходит автоматически, без участия специалистов со стороны поставщика облака (т. н. мгновенная эластичность или динамиче-

Ветер западный, облачность с пояснениями

Citizen.Seldon / №24

«Солидные компании предпочитают строить облачные сервисы на мощностях собственных дата-центров, малые предприниматели арендуют облака в сторонних ЦОДах, а беспечные пользователи подчас ничего не знают о физическом хранилище информации, доступной им в сети»

ская масштабируемость): пользователь может увеличить мощность частного и уменьшить размеры публичного облака или на время отказаться от одного из них, может вообще свернуть свою облачную инфраструктуру — изменится только сумма счета за использование гигабайт-часов и времени эксплуатации требуемого ПО. Конечно, выделять ресурсы в таком режиме могут только ЦОДы большой мощности, а поскольку оборудовать и содержать их доступно не каждой компании (в США создание отказоустойчивого ЦОДа из 50 тысяч серверов требует вложения примерно 200 млн. долл.), то отрасль в большинстве случаев обеспечена за счет известных корпораций-монополистов (Google, Apple, Microsoft, Amazon и немногие другие). Эти компании получают возможность не только экономить на масштабе (за счет снижения затрат на единицу продукции при укрупнении производства — иначе говоря, обслуживать десять серверов из десяти стоит дороже, чем обслуживать десять серверов из десяти тысяч), но одновременно и возможность диктовать на рынке свои условия (владельцы крупных площадок хотят не только экономить, но и зарабатывать). При

этом принято говорить об эффективности использования природных ресурсов и экологичности, но эта формально правильная риторика — скорее маркетинговая стратегическая ставка состоявшихся поставщиков. До каких пор можно наращивать мощность за счет эластичности? До тех пор пока это экономически выгодно для компании-пользователя (например, 3–5 лет аренды дискового пространства, десятки или сотни гигабайт). С наращиванием мощностей (терабайты памяти) IT-аутсорсинг становится бессмысленным и разумно подумать об одноразовом вложении в запуск собственного дата-центра. Молодожёны на первых порах могут снимать квартиру, но было бы неразумно делать это на протяжении двадцати лет. В любом случае, для компании, у которой недостаёт решимости и уверенности в своём будущем, теперь есть облако.

ОБЛАКА НАД РОССИЕЙ В 2009 году после отдельных пользователей облачных решений новой технологией заинтересовались представители малого и среднего российского бизнеса, простых отраслей производства и торговли, а за-

тем и государственные компании. И если основные коммуникативные приложения и офисные программы по-прежнему обеспечиваются зарубежными поставщиками, то системы Iaas и PaaS (средства для разработки в облаке собственного программного обеспечения) предоставляют теперь и отечественные облачные провайдеры. Среди основных барьеров, препятствующих развитию облачных технологий в России, можно назвать следующие: широкополосный доступ в интернет доступен в мегаполисах, а бизнес-активы находятся в регионах с неразвитой инфраструктурой телекоммуникаций (например, производство расположено в Якутии, а дата-центр находится в Москве); сомнения руководства в преимуществах использования облаков (в т. ч. в качестве услуг и безопасности данных), недостаточный уровень подготовки персонала; отсутствие средств правового урегулирования спорных ситуаций. В пятерке крупнейших российских коммерческих компаний, предоставляющих облачные услуги: по размерности ЦОД: Dataline, Селектел, Мегафон, Ай-Теко, ММТС‑9; по подведённой мощности: Dataline, Lynxdatacenter, Селектел, КРОК, Стек Телеком. Средняя мощность крупных российских ЦОДов составляет около 8 МВт (крупнейшего — 18 МВт). Недавно о строительстве дата-центров беспрецедентной для России мощности заявили Сбербанк и Ростелеком (48 и 40 МВт соответственно1), о времени время завершения работ не сообщается. По данным CNewsAnalitics два крупнейших поставщика SaaS в России с числом пользователей больше милиона человек это: СКБ Контур (Екатеринбург) — облачные решения для коммерческих организаций: защищенная передача через интер1 Лидером ЦОД по подведенной электрической мощности (250 МВт) является дата-центр компании SwitchNAP в Лас-Вегасе (США).

Ветер западный, облачность с пояснениями

Citizen.Seldon / №24

нет отчетности в контролирующие органы, система электронного документооборота, бухгалтерские программы, справочно-правовые сервисы, синхронизация торговых номенклатур iCat. Среди ключевых клиентов: Газпромэнергосеть, Метро Кэш энд Керри, М. Видео, Русский Алюминий, Концерн Росэнергоатом и др. БАРС Груп (Казань) — средства производительности для федеральных, субъектовых и муниципальных учреждений в области бухгалтерсих и финансовых служб, образования, ЖКХ, здравоохранения, строительства. Среди основных клиентов: Минфин РФ, МЧС, Правительво Республики Татарстан, ведомства различных субъектов РФ. C 1 января 2015 года вступил в силу закон о хранении персональных данных россиян на серверах в России, однако нормативная база, регламентирующая исполнения закона пока не выработана. По предложению Минкомсвязи, лишь российские юридические лица смогут оказывать государственным органам услуги по предоставлению сервисов облачного хранения информации. Роскомнадзор заявил, что транснациональные компании, такие как Microsoft, Google и Apple и др., уже прорабатывают проекты по созданию собственных серверных мощностей в России. Вступление в силу (хотя бы и с заведомым опережением) государственных законопроектов в области обеспечения безопасности и стандартизации «облачных вычислений» можно будет считать завершением предначинательного периода освоения облачных технологий в России. Есть мнение, что развитие российского cloud computing может пойти своим путём: «В отличие от западного рынка, где лидируют большие компании, которые предоставляют массовые сервисы по приемлемым ценам, в нашей стране будут более развиты сравнительно небольшие структуры, но предоставляющие уникальные сервисы — свои для каждого сегмента рынка».2 (Напомним, что это не мнение редакции CS.)

POST NUBILA SOL — ПОСЛЕ ТУЧ СОЛНЦЕ

ЗАКУПКИ В ОБЛАКАХ — КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ

Как обеспечить безопасность в облаке? Какой тип облачной структуры реализовать? SaaS или Paas? Частное облако или публичное? Установить программу на компьютере или оплатить её использование в облаке? Какого поставщика выбрать? Построить или арендовать дата-центр? Витруальный или выделенный сервер? — сегодня обсуждать саму возможность внедрения облачных вычислений уже бессмысленно: на работе и дома, в деловом и личном общении — мы уже в облаках. И хотя, по мнению исследовательской консалтинговой компании Gartner, пика своего развития облачная технология достигнет только к 2016 году, сегмент рынка (в т. ч. российского) значительно вырос, и мы выросли. Сегодня необходимо принять взвешенное решение, исходя из потребностей и возможностей компании, — о выборе из множества теперь уже зрелых предложений.

С вопросом о востребованности cloud computing в реализации электронных торгов в России мы обратились к специалистам в области информатизации ведущих компаний этой отрасли. Оказалось, что все они уже реализуют облачные сервисы — чаще всего на собственных серверных мощностях.

2 Михаил Рыстенко, директор по информационным технологиям транспортной компании «Альбатрос Лоджистикс» // CNews.

Ветер западный, облачность с пояснениями

Citizen.Seldon / №24

Большой проект, в котором активно будут применяться облачные технологии — совместное решение Сбербанк-АСТ, SAP1 и Норбит2 по автоматизации закупочной деятельности.

Юлия Обаляева, руководитель дирекции по развитию ЗАО «Сбербанк-АСТ»

ЗАО «Сбербанк-АСТ» как высокотехнологичная компания использует облачные технологии. Специфика работы электронной площадки обязывает нас обеспечивать проведение до 10 000 онлайн-процедур торгов одновременно. А также мы обязаны хранить и предоставлять огромное количество электронных документов. Это и заявки, и контракты, и платежные документы в рамках электронного документооборота. Без облачных моделей уже не обойтись. За счет виртуализации серверов мы масштабируем систему, обеспечивая удобный и быстрый доступ пользователей ко всем информационным пулам и сервисам электронных торгов. Возможность сделать копию сервера позволяет оперативно переносить нагрузку, масштабировать ресурсы согласно количеству пользовательских запросов. Для нас особо важно, что облачные вычисления позволяют контролировать работу всех ресурсов. Мы очень внимательно изучаем вопрос безопасности хранения данных, размещенных в облаке. Их количество весьма значительное, в том числе, персональных данных и конфиденциальной информации, которую мы обязаны защитить от несанкционированного просмотра. Понятно, что надежнее это делать, когда данные хранятся в собственном ЦОДе. Но и облачные технологии уже позволяют надеяться на скорую перспективу и в усилении безопасности.

Денис Анциферов, заместитель генерального директора по информационным технологиям торгового портала Fabrikant.ru

Использует ли компания облачные решения? В каких сферах? Да, мы используем облачные технологии в работе нашей компании, причем они применяются как для работы самих электронных торговых площадок, которые поддерживает ООО «Фабрикант.ру», так и внутри самой компании.

1 SAP — немецкая компания-разработчик комплекса автоматизированных систем управления внутренними процессами предприятия и сами программные продукты, из которых наиболее распространены EPRсистемы уплавления ресурсами (прим. ред.). 2 НОРБИТ — официальный российскй партнер SAP, осуществляющий внедрение автоматических систем управления на SAP-платформе, а также разработчик собственных решений для бизнеса (прим. ред.).

Когда и как было принято решение об использовании облачных вычислений? Что от этого получает компания и её клиенты? До 2009 года мы практически не использовали средства виртуализации на площадке. Получалось, например, что каждый сервер приложений — это физический сервер, который в ряде случаев эксплуатировался с нагрузкой в 15–20%. В этот же момент ряд сервисов площадки мог эксплуатироваться со значительным превышением запланированной нагрузки, приводящей к сильному снижению эксплуатационных характеристик ЭТП. При этом нам еще и приходилось постоянно реализовывать на уровне кода площадки механизмы распределения нагрузки, чтобы решить вышеуказанные проблемы. Учитывая то, что в настоящий момент программный комплекс электронной торговой площадки, которую мы разрабатываем и эксплуатируем, имеет сервис-ориентированную архитектуру, то использование облачных вычислений позволяет нам максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы аппаратного комплекса ЭТП путем их динамического перераспределения по мере необходимости между сервисами площадки. Это позволило нам значительно сократить (порядка 30%) расходы на поддержку и модернизацию аппаратных комплексов поддерживаемых нами площадок, а также на порядок сократить срок и затрачиваемые ресурсы на их масштабирование. Важное уточнение — с позиции информационной безопасности мы приняли решение, что используем облачные технологии исключительно на оборудовании, принадлежащем нам. За исключением украинской площадки, которую мы изначально планировали размещать в датацентре на Украине. Чтобы снять с себя все вопросы по обслуживанию физического оборудования, мы приняли решение обратиться к местному облачному сервису, арендовали необходимые нам мощности и успешно сейчас размещаем там украинскую площадку «Фабрикант.юа».

Ветер западный, облачность с пояснениями

Citizen.Seldon / №24

Данное решение позволило нам не заботиться о состоянии оборудования, своевременном обновлении, обслуживании и т. д. При том, что это решение дороже, чем покупка и эксплуатация нескольких физических серверов и разворачивание своего облака на них. В конечном итоге мы получаем значительную экономию в связи с тем, что нам нет необходимости держать отдельный офис на Украине, иметь штатных там сотрудников, а также нет необходимости устраивать регулярные командировки сотрудников из московского офиса. Поэтому стороннее облако для региональной площадки было для нас оптимальным. Если в качестве клиентов рассматривать наши дочерние организации, ЭТП которых мы обслуживаем, то они получили значительную экономию средств, затрачиваемых на эксплуатацию площадок. Если же разговор идет о клиентах самой электронной торговой площадки, то на них это отразилось в первую очередь тем, что ЭТП стала работать быстрее и почти перестала реагировать на значительное внеплановое увеличение нагрузок на элементы инфраструктуры. В конечном итоге данное решение позволило нам индексировать тарифы на меньшие суммы. В рамках работы самой компании применение облачных технологий выражается в том, что в настоящий момент мы внедряем проект по замене всех персональных компьютеров сотрудников на так называемые тонкие клиенты3. Это позволит нам более гибко распределять и эксплуатировать вычислительные ресурсы в рамках работы компании, оптимизировать лицензионную политику, значительно снизить затраты на обслуживание, а также повысить уровень информационной безопасности. Приступить к внедрению данной технологии мы смогли только сейчас, хотя думали о ней не-

3 Если на удаленном сервере находятся и данные, и средства их обработки, доступные пользователю через Интернет в браузере, то принято говорить о тонком клиенте — в отличие от толстого клиента, когда в облаке хранятся только сами данные, а программы для работы с ними установлены на стророне пользователя (прим. ред.).

сколько лет, т. к. проект стал для нас рентабелен только в этом году, когда численность сотрудников компании превысила 150 человек.

Какие проблемы существуют у компании при внедрении облачных технологий? Основная проблема, имеющаяся при использовании данной технологии — использование чужих облачных сервисов не дает 100% гарантии информационной безопасности, потому что физически чужой системный администратор и другой обслуживающий персонал имеют доступ к железу, на котором размещается площадка. Современные технологии, к сожалению, не позволяют полностью гарантировать конфиденциальность информации, которая размещена на этих облачных сервисах. Даже в случае, если используются не публичные облака, а приватные. Вторая проблема, с которой мы сталкиваемся, — это высокая стоимость использования технологии, если говорить о длительных сроках эксплуатации (больше года, несколько лет и т. д.) и значительном объеме оборудования (как в нашем случае), когда разница в стоимости его эксплуатации (имеется ввиду, разница между эксплуатацией своего оборудования и чужого, в которое заложена еще и прибыль поставщика услуги) уже значительно выше стоимости наличия собственных сотрудников. Законодательных проблем значительных нет (хотя в проектах требований к новому отбору площадок по 44-ФЗ встречалось требование о том, чтобы аппаратный комплекс ЭТП принадлежал Оператору, а также подобные требования встречаются у ряда заказчиков из коммерческого сектора и компаний, работающих по 223-ФЗ), но есть проблемы, связанные с информационной безопасностью. В случае использования облачного сервиса, как я уже говорил выше, мы не можем физически обеспечить гарантию того, что посторонние лица не получат доступ к оборудованию, на котором располагаются в том числе конфиденциальные данные.

Если говорить о прогнозах, то подобные сервисы становятся все более и более популярными. Стоимость оборудования дешевеет. Порой уже нет смысла иметь свое оборудование — достаточно арендовать облако, потому что его гораздо проще масштабировать. Если вам понадобилось больше ресурсов, вы договариваетесь со своим партнером, и он вам их выделяет. В отличие от ситуации, когда у вас собственный программно-аппаратный комплекс, и вы вынуждены докупать железо, инсталлировать его и т. д. Облако гораздо быстрее может быть отмасштабировано. Если ваш проект подразумевает взрывной рост, а на первом этапе у вас мало денег, вы изначально арендуете ровно столько, сколько необходимо. В случае покупки аппаратного комплекса вы, как правило, изначально покупаете маленький и потом тратите большое количество ресурсов на его масштабирование. Порой это может быть несвоевременно, т. к. ресурсы вам нужны сегодня, а отмасштабировать вы сможете через неделю, когда вам доставят оборудование. В случае использования облака вам в течение нескольких часов выделят весь необходимый ресурс, потому что компания поставщик услуг имеет достаточное количество оборудования в запасе.

Александр Цыганов

Планета Вилли

Citizen.Seldon / №24

Все мы с одной планеты или о том как прошел День Вилли в Нижнем Новгороде

Хорошие люди, хорошие книги и хорошее место – вот рецепт правильно проведенного дня. А если ко всему этому еще добавить совместное открытие планеты, то можно смело говорить об особенном событии. Именно таким стал «День Вилли» в Нижнем Новгороде, который состоялся 25 января в Нижегородской государственной областной детской библиотеке.

Главный спонсор Православное братство в Гонконге www.orthodoxy.hk

Citizen.Seldon / №24

Планета Вилли

Вилли — особенный мальчик. Он живет в Германии и у него синдром Дауна. Однако его мама, Бирта Мюллер уверена: все не так просто. В действительности ее сынишка прилетел с другой планеты и поэтому так отличается от своих сверстников. Как только Бирта Мюллер сделала это открытие, она написала книжку «Планета Вилли» в которой просто и весело рассказала о своем сыне и о том, как ему живется среди землян. Настолько просто и настолько весело, что книга оказалась понятной буквально всем. Даже тем, кто еще совсем не умеет читать — ведь предусмотрительная мама Бирта все свои тексты сопроводила яркими картинками и даже сделала небольшой справочник жестов, которыми пользуется Вилли.

ИСТОРИЯ ОДНОЙ ВСТРЕЧИ Про читательскую аудиторию без ограничений становилось понятно буквально «с порога». В зале собрались члены Нижегородской общественной организации «Сияние», объединяющей семьи, в которых воспитываются дети с синдромом Дауна. К ним присоединились гости: министр культуры Нижегородской области Сергей Горин, писатель Захар Прилепин, тележурналист, обладатель двух премий ТЭФИ Нина Зверева, правнук писателя Евгения Чирикова и основатель его нижегородского музея Михаил Чириков, поэт и режиссер Юрий Немцов, а также поэты, писатели, педагоги и студенты нижегородских вузов, юные нижегородцы, их родители и друзья. С самого начала всех участников встречи ждал сюрприз: собравшихся поприветствовал главный герой книги — тот самый Вилли, который вместе с мамой Биртой и младшей сестренкой Оливией помахал с экрана, продемонстрировав свое сходство с книжными рисунками. Так и началось — каждая глава, прочитанная кем ни будь из собравшихся, приносила новые и новые сюрпризы: угощение печеньем, объятия, игры и даже маленький концерт большого артиста — фолк-музыканта Сергея Старостина. Причем к концерту он предложил присоединиться всем маленьким зрителям — ребята разобрали инструменты и по-

Планета Вилли

Citizen.Seldon / №24

шумели вволю. А писатель Захар Прилепин после прочтения своей главки показал собравшимся язык — после этого уже никто не смущался, все веселились и дурачились от души. Средоточием праздника стали ребятишки с синдромом Дауна, которые быстро осмелели и показали свои многочисленные таланты: они читали, играли на музыкальных инструментах, пели песни и были готовы подхватить любую игру, так что взрослые гости старались соответствовать им — хотя немного и уступали в непосредственности и простоте детям.

А еще были видеовключения — приветствия и чтения глав книги, специально записанные в Израиле и Гонконге. Так «Планета Вилли», задуманная в Германии, в Нижнем Новгороде ещё раз оправдала своё название. — Встреча проходила так живо и динамично, что наши дети совсем не капризничали, им было интересно! — поделилась впечатлениями Светлана — мама солнечного ребенка.

И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ Книга «Планета Вилли» на русском языке увидела свет благодаря издательству «Самокат» (http://www.samokatbook.ru/), сотрудники которого не испугались роли первооткрывателей: ведь они выпускали первую в России книгу о синдроме Дауна для детей. Главная задача книги помочь взрослым и детям научиться понимать и принимать людей, имеющих особенности в развитии. «Планета Вилли» издана при поддержке фонда «Даунсайд Ап» и часть средств от продажи книги будет направлена на создание методических рекомендации по включению ребят с синдромом Дауна и других особых детей в коллектив сверстников. — Автор «Планеты Вилли» сравнивает особенных детей с маленькими инопланетянами. Но сегодня, благодаря совместному чтению книги, мы поняли, что все мы с одной планеты, и особые дети

Планета Вилли

Citizen.Seldon / №24

принципиально не отличаются от нас. Теперь наша задача сделать так, чтобы мы лучше понимали и слышали друг друга. Надеюсь, что проект не ограничится одной встречей, а превратится в регулярные совместные чтения вслух — ведь хорошие книги объединяют людей!, — отметил главный организатор мероприятия Роман Гоголев. Уже в середине встречи вся аудитория передружилась между собой, даже те участники встречи, кто впервые так близко познакомился с особыми детьми, очень быстро почувствовали себя в своей тарелке, а уж детвора и вовсе не ощущала никакой неловкости: — Меня порадовала атмосфера, заряженная улыбками, сердечным теплом, большим доброжелательным посылом. И главное, порадовала реакция сына Андрея. Это была первая в его жизни встреча с маленькими жителями планеты Вилли, — поделилась мама Марина. — Причем я его специально не готовила к ней, не рассказывала о таких детках. Андрей не испугался, не насторожился, не закрылся. В нем не было отрицания, неприятия, напротив, вспыхнул неподдельный, искренний интерес. Он забросал меня вопросами и решил выучить язык жестов, чтобы, как он сам выразился, понять тайну, которая живет внутри каждого такого инопланетянина. Книга переведена на многие языки и помогает людям в разных странах понять главный язык — язык Вилли. А чтобы Вилли понять, нужно с ним подружиться и это оказалось совсем не сложно.

нин, а земляне должны ему помочь адаптироваться, тем более что у него тоже есть чему поучиться — доброте, чуткости. На встрече были дети, которые читали вслух эту книгу, хотя им было трудно. А их родителям еще труднее — такое волнение!! Я всматривалась в их лица и впервые увидела, что дети с синдромом Дауна вовсе не похожи друг на друга!! Они разные, и очень славные. А их родители — это любовь в чистом виде плюс терпение и труд. Восхищаюсь! Свою маленькую главу « Вилли и его сестренка» я читала вместе со здоровой девочкой Дашей, мы очень старались читать медленно и громко!

зу же, как только вошел в переполненный зал библиотеки. И это при том, что книга — о мальчике с синдромом Дауна. И в зале сидели родители, держа на руках детей, страдающих… Да вот в том-то и дело, что не было там страдающих! Почему? Не понимаю. Скажи кому-нибудь: у тебя родится малыш с 21 хромосомой — в ужас придет! И вот они передо мной: едят печенье, даже книжку эту самую про них же читают в микрофон, на пианино играют. Может быть, за улыбками

«Нижегородцы узнали как это: читать и сиять»

БИЗНЕС-ТРЕНЕР, ДИРЕКТОР НОУ «ЦЕНТР «ПРАКТИКА» НИНА ЗВЕРЕВА

РЕЖИССЕР ЮРИЙ НЕМЦОВ

На встрече было много родителей с детьми с синдромом Дауна и родителей с обычными детьми, мы все по очереди читали книгу « Планета Вилли». Эту книгу написала мама из Германии, ее Вилли, как понятно из текста трогательной книги — тяжелый случай. Он не умеет говорить, пытается убежать из дома, у него все время высунут язык.. Но мама придумала, что ее сын — инопланетя-

Давно не испытывал такого чувства абсолютной наполненности, просветленности, осмысленности, уместности, естественности происходящего. При том, что изначально не очень понимал, что меня ждет. Что это за книжка, какой-такой Вилли? Почему читать про него должны известные в городе люди? До сих пор пребываю в состоянии радости. В состоянии, которое испытал сра-

Планета Вилли

Citizen.Seldon / №24

родителей скрыто страдание? Нет, не вижу. Весь зал просто светится счастьем. Организаторы, конечно, мастерски все провели, тончайшим образом создавая невидимую ткань общности и сопереживания, просто выткали эту атмосферу у меня на глазах, ничуть при этом не напрягаясь. Меня распирает гордость от того, что меня взяли почитать эту книжку. Книжка-то оказалась чудесная, Бирта Мюллер может спокойно садится в самолет Экзюпери вместе с Маленьким Принцем и своим сыном.

ВЫПУСКАЮЩИЙ РЕДАКТОР ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «САМОКАТ» ПОЛИНА ЛЕБЕДЕВА На два часа областная библиотека Нижнего Новгорода стала маленьким уютным домом, объединившим десяток семей и детей с синдромом Дауна. Малыши читали книгу, одна девочка сыграла нам на фортепиано. Что меня очень порадовало — все приглашенные гости отнеслись к теме очень серьезно, поэтому надеюсь, что это мероприятие сделало наше общество, а людей

принявших в ней участие — в особенности, чуточку лучше и добрее. Когда я видела этих детишек, когда слушала истории про их родителей-героев, я чувствовала — это настоящее, это те люди, которым на самом деле нужна общественная поддержка, и что мы в какой-то, пусть незначительной — но всё

же! — степени ее создаем. «Самокат» призывает всех рассказывать о книге «Планета Вилли» друзьям и знакомым, чтобы люди больше знали о синдроме Дауна, не боялись этой темы и помогали людям, которые в ней нуждаются.

Citizen.Seldon / №24

Планета Вилли

ДИРЕКТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБЛАСТНОЙ ДЕТСКОЙ БИБЛИОТЕКИ НАТАЛЬЯ БОЧКАРЕВА Очень символично, что в самом начале объявленного Президентом Года литературы мы встретились в детской библиотеке, чтобы всем вместе почитать хорошую книгу. Особенно важно, что многие известные нижегородцы нашли время, чтобы провести его с детьми. Встреча собрала много особенных ребятишек и это замечательно, что «День Вилли» прошел именно здесь, у нас. Ведь хорошая книга и детская библиотека, где такие книги собраны, — это то что не делит людей на здоровых и инвалидов. Книга всем дает безграничные возможности.

ЖУРНАЛИСТ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» МАРИЯ ВОЛКОВА Во-первых, «Планета Вилли» — это волшебная книжка с прекрасными рисунками — читать ее одно удовольствие. Зачем она нужна? Да просто объяснить, кто такие эти солнечные дети с другой планеты. Если вы увидите эту книжку издательства «Самокат» в магазине — не пожалейте денег. Дети читают и слушают историю про Вилли с огромным удовольствием, а еще с большим удовольствием — рассматривают картинки. Часть денег с каждой покупки будет перечислена в российский фонд «Даунсайд ап». Во-вторых, организаторам встречи удалось выстроить необыкновенно теплый, семейный формат. Собравшиеся читали книжку вслух, угощались печеньем, обнимались с солнечными детьми, играли на музыкальных инструментах, общались и фотографировались. Я на встрече была вместе с дочкой Аришей, потому что уверена, если некоторые вещи объяснять с самого детства, то мир имеет все шансы стать немного лучше. Мне так кажется.

Автор статьи: Татьяна Фалина

Организаторами и участниками мероприятия стали Ассоциация Электронных Торговых Площадок, Apple Authorised reseller Нижегородский МакЦентр, Нижегородская государственная областная детская библиотека, Братство апостолов Петра и Павла Русской Православной Церкви в Гонконге. Генеральный информационный партнер — электронный журнал Citizen.Seldon. Встреча состоялась в рамках Года литературы.

Citizen.Seldon / №24

Дизайнеры Seldon.Basis: результат очевиден!

Узнать поближе

Правило о том, что «встречают по одежке», в современных реалиях применимо не только к людям. Отличный дизайн — это половина успеха и при создании информационных програмных продуктов. Так что интерфейс Seldon.Basis продумывался до мелочей. Между тем, команда дизайнеров, которая работала над продуктом — люди многогранные — отличающиеся разнообразными талантами и увлечениями.

Дизайнеры Seldon.Basis: результат очевиден!

Citizen.Seldon / №24

ПО СОСЕДСТВУ С МУЗЫКОЙ

ТИМОФЕЙ МАРОЧКИН

ИЛЬЯ ДЕНИСОВ

ВЛАДИМИР ЛУТАЕНКО

ИЛЬЯ НЕПОЧАТОВ

Веб-разработчик

Младший дизайнер интерфейсов

Видеодизайнер

Арт-директор

Уметь говорить о жизни без слов — замечательная возможность, которую дает не только графическое искусство, но и музыка. Нет ничего удивительного в том, что люди, привыкшие находить визуальные образы, не упускают возможности поговорить с миром и на первом языке муз. В команде дизайнеров SB немало музыкантов, в работе это нисколько не мешает, даже наоборот — добавляет вдохновения, ведь, как известно, лучший отдых — это смена деятельности. Как и в любой хорошем коллективе все начинается с руководителя. Арт-директор Илья Непочатов не только в дизайне разбирается, но в свободное от работы время пишет музыку, играет в группе на гитаре1 и укулеле. Серьезно занимается музыкой и вебразработчик Тимофей Марочкин. Его ко-

манда Cherry Daikiri регулярно дает концерты2. Более того, недавно ребята записали собственный альбом и выложили его на iTunes, где он теперь продается. «Подобным успехом может похвастаться не каждая группа», — гордятся Тимофеем коллеги. «На стадии выпуска альбома достаточно сложно было найти подходящее место для записи и хорошего звукорежиссера. Теперь наш альбом покупают, причем за границей наш альбом покупают даже больше, чем в России» — говорит Тимофей. Приятно радоваться успехам друг друга. Еще приятнее, когда люди, с которыми уже долго работаешь, однажды открываются тебе с новой неожиданной стороны. Так произошло с младшим дизайнером интерфейсов Ильей Денисовым. Недавно он пригласил коллег на особую выставку картин.

Все работы на ней принадлежат одному художнику — его отцу. Сам Илья выступил главным организатором мероприятия — это был его подарок на пятидесятилетие отца. «Отец уже выставлялся в Германии, теперь мы решили продолжить традицию в России», — рассказывает Илья. Но сюрпризы на этом не закончились. В ходе выставки Илья еще раз удивил всех своей игрой на фортепьяно3 и признанием, что и сам пишет музыку, правда пока только для себя. А вот талантам видеодизайнера Владимира Лутаенко уже давно никто не удивляется — настолько все привыкли, что это «человек-фейерверк»4, так много он знает и умеет. Он и режиссер, и диджей, и непременный организатор всех корпоративных праздников.

Дизайнеры Seldon.Basis: результат очевиден!

Citizen.Seldon / №24

НЕ ТОЛЬКО ВИРТУАЛЬНО

АРТЕМ ЕГОРОВ

ДМИТРИЙ КУКСИН

ЮЛЯ ГУЩИНА

АЛЕКСАНДР ПЕТРОВ

АРТЕМ ФИЛАТОВ

Дизайнер 3D графики

Начальник отдела разработки технической документации

Старший графический дизайнер

Графический дизайнер

Дизайнер интерфейсов

Интересы дизайнерского коллектива распространяются, конечно, далеко за электронные пределы. Например, дизайнер трехмерной графики Артем Егоров коллекционирует ретро-фотоаппараты5. Сейчас в его собрании более 30 экземпляров, причем многие из них находятся в рабочем состоянии, так что Артем, случается, снимает на них. Кстати, и сами его фотоаппараты запечатлены на фотографиях — они послужили иллюстрациями к материалу «Волшебство против техники» в 14-м номере журнала Citizen. Seldon (декабрь’13).

«Я уже не помню с какого момента начал собирать фотоаппараты. Сначала просто дома валялся один или два старых фотоаппарата и постепенно я стал докупать еще. Фотоаппарат — красивая, завораживающая вещь», — говорит Артем. Сейчас первенство самого старинного экспоната его коллекции оспаривают два фотоаппарата. Советский «Фотокор» — такие выпускались с 1930 по 1941 год и немецкий Voigtländer Bessa 1935 года. Начальник отдела разработки технической документации Дмитрий Куксин известен как заядлый рыболов6. Рыбалка для

Дмитрия — больше, чем просто хобби. Он пишет и снимает для профессиональных журналов о рыбалке, и, нужно сказать, его материалы пользуются успехом. А недавно он завел собственный канал на YouTube — youtube.com/ilovennov «Рыбалкой я начал увлекаться еще в раннем детстве, переняв интерес к этому занятию у своих родителей. С тех пор оно стало увлечением всей моей жизни. Причем даже не само по себе, а вкупе с возможностью поделиться эмоциями, опытом, видением рыбалки с читателями наших нижегородских изданий», — рассказывает Дмитрий.

Дизайнеры Seldon.Basis: результат очевиден!

Citizen.Seldon / №24

НЕ ТОЛЬКО ВИРТУАЛЬНО

ЕКАТЕРИНА КОРОЛЕВА

АЛЕКСЕЙ УЛЬЯНОВ

СЕРГЕЙ ПЕТРОСОВ

ВЛАДИМИР СЛУХОВ

Копирайтер

Дизайнер 3D графики

Ведущий дизайнер-верстальщик

Веб-верстальщик

Старший графический дизайнер Юлия Гущина всегда с победой возвращается с профессиональных арт-конкурсов. Причем сфера применения ее таланта очень широка: она рисует необычные открытки, разрабатывает проекты оригинальных шейных платков, иллюстрирует вывески и бланки меню — так что самые разные ее работы можно увидеть в популярных нижегородских кафе7. За пределами цифрового пространства реализует себя и графический дизайнер Александр Петров. Он создает модные молодежные кофты и свитшоты8.

Всех талантов не перечислить: дизайнер интерфейсов Артем Филатов увлекается стрит-арт живописью, а копирайтер Екатерина Королева известна как профессиональный визажист. Дизайнер трёхмерной графики Алексей Ульянов — полиглот и серфингист9. Ведущий дизайнер-верстальщик Сергей Петросов — помимо того, что блестяще выполняет свою основную работу — серьезно занимается видеографией и создает очень красивые мини-фильмы10. Веб-верстальщик Владимир Слухов тоже не устает поражать разносторонностью своих интересов — он и юрист, и серьезный спортсмен — мастер единоборств11. Такая концентрация талантливых и увлеченных профессионалов дает себя знать: команде дизайнеров можно поручать самые сложные задачи и быть уверенным — они справятся великолепно! Татьяна Фалина

Редколлегия: Учредитель Илия Димитров Главный редактор Роман Гоголев Редактор Валентин Шпаковский Ответственный секретарь Екатерина Черных Корреспондент Дмитрий Куксин Татьяна Фалина Александр Цыганов Алексей Сенченков

Группа дизайна и вёрстки: Руководитель Илья Непочатов Вёрстка и дизайн Сергей Петросов Иллюстрации Артем Егоров Алексей Ульянов Юлия Гущина Александр Петров

Адрес редакции: Нижний Новгород, ул. Тургенева, д. 30, корп 6 +7 (831) 435-50-79 e-mail: reklama@seldon.ru facebook.com/citizen.seldon @CitizenSeldon on twitter