Taller Urbano: Aprendiendo de la Experiencia Nórdica

Red de Ciudades BID

CO P E N H AG U E MALMO

COPENH AG U E Y MALMO - 2019

Flickr, foto por: Sam Morrison

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TABLA DE CONTENIDO Cartas de bienvenida Red de ciudades BID Contexto de la ciudad: Copenhague Contexto de la ciudad: Malmo Programa BiografĂas CASOS - Caso Nordhavn: CPH City & Port Development Corporation desarrollo urbano integrado - El caso de Western Harbor, en la ciudad de Malmo - Caso - La importancia del espacio pĂşblico para todos - Caso - Transporte sostenible Reconocimientos

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El Fondo de Desarrollo Nórdico (NDF, por sus siglas en inglés) apoya las ciudades resilientes al clima en África, Asia y América Latina. NDF es la institución financiera conjunta de los cinco países nórdicos: Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia. Las ciudades nórdicas obtienen una puntuación alta en los índices globales de innovación y urbanos; lo que se traduce en un gran depósito de soluciones y conocimientos urbanos nórdicos. Muchas soluciones se desarrollan a través de la colaboración público-privada, donde las instituciones públicas de los municipios nórdicos proporcionan el marco operativo para que las empresas privadas brinden las soluciones necesarias a través de la innovación competitiva. Esperamos que las ciudades de América Latina y el Caribe que participan en el Taller Urbano en Copenhague y Malmo se inspiren y sean capaces de aprender de la experiencia nórdica y su forma de trabajo. Aage Jorgensen, Gerente de Programa, Fondo de Desarrollo Nórdico

Como jefa del Programa de la ciudad de Copenhague para soluciones de ciudad resiliente y sostenible, me complace darles la bienvenida a Copenhague y al “Taller urbano: aprendiendo de la experiencia nórdica”. Las ciudades de todo el mundo enfrentan desafíos similares por lo que deben aprender de sus éxitos y fracasos. El taller urbano incluye presentaciones y mesas redondas combinadas con visitas de campo y experiencias prácticas de soluciones nórdicas. Confío en que todos los participantes se vayan con inspiración y conocimiento de soluciones relevantes para su ciudad y hagan nuevos contactos que puedan enriquecer la colaboración futura. Lykke Leonardsen, Directora de Programa, Soluciones para ciudades resilientes y sostenibles, Ciudad de Copenhague

En Malmo se combina la sostenibilidad ecológica, social y económica. El enfoque general de la ciudad, y su trabajo para el desarrollo urbano, ha logrado un gran éxito que ha resultado en que se considere a Malmo como una de las ciudades más verdes del mundo. Esperamos recibir a los representantes de las ciudades de América Latina y el Caribe durante su visita a Malmo y esperamos que encuentre inspiración en nuestros modelos para el desarrollo urbano sostenible. Lotta Hansson, Coordinadora de Comunicación y Estudios, Oficina de Planificación de la Ciudad, Malmo

Hay fuertes vínculos entre Dinamarca y América Latina. Hemos hecho todo lo posible en la Confederación de la Industria Danesa para fortalecer las relaciones con todos los países de América Latina, y creemos que el “Taller Urbano: Aprendiendo de la Experiencia Nórdica” se basará en estos lazos. Esperamos darle la bienvenida en la Casa de la Industria y le prometemos a todos unos días inspiradores en Copenhague. Jens Holst-Nielsen, Director de la Confederación de la Industria Danesa

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RED DE CIUDADES BID La Red de Ciudades del BID se creó como parte del nuevo Sector de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible, dentro de la División de Vivienda y Desarrollo Urbano, para compartir conocimientos, lecciones aprendidas y buenas prácticas en materia de sostenibilidad ambiental, económica y social. Actualmente, la Red incorpora más de 160 ciudades con una población de 160 millones de habitantes, siendo en su mayoría ciudades intermedias con una alta tasa de crecimiento. La Red proporciona apoyo a través de reuniones que promueven la innovación, las buenas prácticas y el intercambio de conocimientos con las ciudades.

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CONTEXTO DE LA CIUDAD

COPENHAGUE

Copenhague es una de las principales ciudades sostenibles, título que le es bien merecido. Durante décadas se han comprometido a construir una “ciudad para la gente” y se ha convertido en uno de los lugares más sanos, felices y habitables del mundo. A través de la planificación estratégica urbana, ha creado grandes áreas recreativas, calles peatonales, un sistema de transporte altamente integrado y una infraestructura de bicicletas sostenible que hace que la ciudad sea innovadora e inclusiva. Con una población de 1.99 millones, ha sido reconocida entre las diez ciudades más ricas del mundo, que no depende de la extracción de recursos naturales.

Antes de su éxito, Copenhague, experimentó un desempleo de hasta el 17.5% de déficit presupuestario anual. Sin embargo, durante la década de 1990, los planes de planificación estratégica de la ciudad se centraron en la planificación centrada en las personas y las soluciones sostenibles y en la creación de una base para negocios creativos. Además, durante este tiempo, se centraron en asociaciones públicoprivadas y desarrollaron City & Port Corporation, que fue el vehículo para la regeneración urbana y el desarrollo económico de la ciudad. En la actualidad, la ciudad se ha comprometido a ser la primera capital neutral en emisiones de carbono del mundo para 2025, y se ha convertido en una innovadora en energía limpia y renovable a nivel metropolitano y de distrito. A lo largo de las sesiones, los participantes aprenderán sobre el desarrollo de algunas de las soluciones que llevaron al éxito de la ciudad y al reconocimiento mundial.

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CONTEXTO DE LA CIUDAD

MALMO

Malmo es una ciudad de 280,000 habitantes en el área metropolitana, lo que la convierte en la tercera ciudad más grande de Suecia. La ciudad está experimentando una gran transformación después de convertirse en un centro industrial en declive a una ciudad verde y de industria eficiente. Ha ganado varios premios en proyectos de redesarrollo que combinan planificación urbana, edificios energéticamente eficientes, instalaciones de transporte, crecimiento económico, gestión de residuos y de vecindarios resilientes al cambio climático. El objetivo actual de la ciudad es hacer que todas las actividades de la ciudad sean neutrales al clima para 2020 y tiene un plan para garantizar que toda la ciudad funcione con energía renovable para el 2030. Los participantes podrán visitar la ciudad y ver por sí mismos el uso innovador de los recursos renovables y cómo se está convirtiendo en una ciudad ecológica líder.

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PROGRAMA

Red de Ciudades BID

Domingo, 26 de mayo HOTEL CHECK IN – Copenhague

Lunes, 27 de mayo 8:00 – 8:30

REGISTRO LUGAR: Confederación de Industria Danesa (Confederation of Danish Industry), ubicado en la esquina de H. C. Andersens Boulevard y Vesterbrogade, frente a la plaza de la Municipalidad de Copenhague.

8:30 – 9:00

PALABRAS DE BIENVENIDA - Jens Holst-Nielsen, Director de la Confederación de la Industria Danesa - Tatiana Gallego-Lizon, Jefa de la División de Vivienda y Desarrollo Urbano, BID - Leena Klossner, Vicepresidenta y Directora Interina, NDF

9:00 – 10:30

EL TRANSPORTE ES MÁS QUE AUTOMÓVILES Las ciudades están en la línea del frente de la acción climática y asumen compromisos audaces en torno a vías de desarrollo bajas en carbono y resilientes al clima. El transporte amigable con bajas emisiones de carbono y de carácter peatonal es el centro de las futuras inversiones en sistemas de movilidad urbana. Copenhague estableció el objetivo de ser una ciudad carbono neutral para el 2025, lo cual es un gran desafío, especialmente en el área de la movilidad. Uno de los objetivos principales del plan de desarrollo de la ciudad es que no más de un tercio de los viajes con inicio y/o parada en Copenhague deben ser en automóvil, dejando que las bicicletas y el transporte público sean responsables del resto. Incluyendo a los peatones, el objetivo es que el 75% de todos los viajes sean a pie, en bicicleta o en transporte público. Para facilitar esto, la ciudad de Copenhague está haciendo un esfuerzo considerable para proporcionar una red de transporte verde, integrada y eficiente. Oslo también está en camino de pasar de combustibles fósiles a sistemas de transporte eléctrico. En América Latina y el Caribe, el transporte es un elemento clave para los compromisos regionales determinados sobre el cambio climático: 14 países de la región han establecido objetivos específicos en el sector del transporte como estrategias de mitigación. El sector del transporte representa más del 20% del total de las emisiones regionales que producen más emisiones por unidad del PIB regional en el sector del transporte que otros países. 30% más que los Estados Unidos y 80% más que todos los países de la OCDE. Moderación: Tatiana Gallego-Lizon, Jefa de la División de Vivienda y Urbanismo, BID Panelistas: - Morten Kabell, CEO de Copenhagenize Design Co. - Paal Mork, Consultor Especial, Transporte Eléctrico, Ciudad de Oslo, Noruega - Lykke Leonardsen, Directora de Programa, Soluciones de Ciudad Resilientes y Sostenibles, Ciudad de Copenhague - Thomas Sorensen, Jefe de Proyectos, COWI, Infraestructura de Transporte - George Browne, Jefe de Planeación Interino, Oficina de Planeación y Desarrollo, Barbados

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10:30 – 10:40

CAFÉ

10:40 – 12:00

REVITALIZAR TU CIUDAD Entre mediados y finales de los años 80, Copenhague tenia un desempleo de aproximadamente 17.5% con un déficit presupuestario anual. Años más tarde, hubo una alianza histórica entre el gobierno nacional y local para volver a imaginar la ciudad, y crear un plan a gran escala para su regeneración urbana. En 1992, desarrollaron la Corporación de Desarrollo de Orestad, que era una organización de gestión privada de propiedad pública. Más tarde se convirtió en City & Port Corporation, que fue el vehículo para la regeneración urbana y el desarrollo económico de Copenhague maximizando los escasos ingresos fiscales a través de un buen plan y calculada ejecución. La regeneración que resulto cambió la ciudad para siempre. La ciudad ha sido reconocida entre las diez ciudades más ricas del mundo por el Banco Mundial, siendo la única economía que no dependía de la extracción de recursos naturales. El uso exitoso del espacio urbano en Copenhague es el resultado de un proceso que incluye iniciativas de políticas, soluciones de arquitectura e ingeniería, enfoque sostenible en la construcción y participación de la sociedad civil. A través de la experiencia de Copenhague, la sesión explorará cómo las ciudades pueden comenzar a revitalizar las áreas degradadas y atraer financiamiento para que ejecutar proyectos. Si bien el interés de los inversionistas internacionales puede ser bajo debido a los riesgos percibidos, las ciudades también enfrentan desafíos con la contribución de los recursos financieros. Por lo tanto, los proyectos de renovación urbana a menudo se autofinancian mediante una combinación de cambio de políticas, desarrollo organizativo y herramientas financieras. Moderación: Maria Camila Uribe, Coordinadora de la Red de Ciudades BID Panelists: - Regitze Marianne Hess, Marianne Hess, Federación Internacional para la Vivienda y la Planificación (IFHP) - Anne Kathrine Harders, Asesora Principal en Integración de Perspectiva e Igualdad de Género, Ciudad de Malmo - Jørgen Eskemose Andersen, Profesor, Royal School of Architecture - Rikke Lequick Larsen, Programa de Renovación de la Ciudad Verde, Ciudad de Copenhague - Ismael Del Toro Castro, Presidente Municipal, Gobierno de Guadalajara

12:00 – 13:00

ALMUERZO

13:00 – 15:00

VISITA DE CAMPO: Copenhague La Ciudad Para Ciclista número 1 del mundo: una visita guiada dirigida por Copnehaguenize Visita de campo en Copenhague para aprender sobre la planificación de bicicletas utilizando las mejores prácticas. Hay más bicicletas que habitantes en Copenhague, 375 kilómetros de carriles para bicicletas y semáforos que se coordinan a favor de los ciclistas durante las horas pico. Mientras los automovilistas están en el segundo plano, los ciclistas tienden a barrer la ciudad. Copenhague está construyendo aún más rutas verdes y puentes a través de la ciudad para garantizar una ruta de transporte segura y verde para los ciclistas, mientras crean puntos verdes en el paisaje urbano. Las autopistas de ciclismo ya son una realidad, llevándolos dentro y fuera de la ciudad alcanzando hasta 15 kilómetros de distancia.

15:00 – 15:30

CAFÉ

15:30 – 17:30

VISITA DE CAMPO: Nordhavn / North Harbour Copenhague está creciendo rápidamente y hay necesidad de nuevas viviendas y transporte. Nordhavn / North Harbour está transformando una antigua zona industrial en un nuevo barrio sostenible en Copenhague. Recorrido a pie por la zona y visita al Centro de Exposiciones y EnergyLab Nordhavn. El proyecto está dirigido por Copenhague City & Port Development, una empresa pública de desarrollo urbano. Comentarista técnico: Gilberto Chona, Especialista en Desarrollo Fiscal y Urbano, BID

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17:30 – 18:00

REGRESO AL CENTRO DE LA CIUDAD (NØRREPORT) EN TREN

18:00 – 19:30

EDIFICIOS VERDES Y RECEPCIÓN EN LA INDUSTRIA DANESA Introducción a las prácticas de construcción ambientalmente responsables y eficientes en el uso de recursos, seguida de una recepción y oportunidad de Networking.

Martes, 28 de mayo 8:00 – 8:30

8:30 – 10:00

LUGAR: Confederacion de Industria Danesa (Confederation of Danish Industry), ubicado en la esquina de H. C. Andersens Boulevard y Vesterbrogade, frente a la plaza de la Municipalidad de Copenhague. LA CIUDAD VERDE, INCLUSIVA Y RESILIENTE La Nueva Agenda Urbana (2016) hizo del ‘derecho a la ciudad’ un principio y una estrategia a largo plazo para garantizar que las ciudades sean inclusivas, solidarias y sostenibles. Un aspecto de este principio es que el espacio público es central en la interacción social entre todos los ciudadanos. La urbanización rápida y no planificada a menudo conduce a problemas como la pobreza concentrada, el acceso insuficiente a los servicios básicos y la falta de espacios públicos de calidad. Los espacios públicos, como los parques, ayudan a mejorar la habitabilidad, al tiempo que aumentan la capacidad de recuperación ante desastres naturales, reducen la contaminación y permiten un crecimiento inclusivo. En esta sesión, el objetivo es brindar a los participantes herramientas, directrices y enfoques concretos para que sus ciudades y espacios públicos sean inclusivos y cómo se han implementado los proyectos para probar y promover nuevas ideas para espacios públicos, incluidos los residentes en su diseño y creación, fomentando el desarrollo local, empoderamiento y nuevos modelos de colaboración. Aprenderemos del exitoso ejemplo de Copenhague donde ha sido posible desarrollar métodos y experiencias en un vecindario que se puede usar en toda la ciudad, haciendo que el desarrollo del espacio público sea parte de la solución de problemas en lugar de representar un lujo para ser abandonado por Las finanzas públicas, incluso en tiempos de crisis. Además, esta sesión se centrará en cómo el gobierno local de Copenhague no es el único proveedor directo de espacio público, y la existencia de una estructura de colaboración mayor donde los actores locales se unen para financiar y facilitar los programas de espacio público para cumplir objetivos comunes. Moderación: Lars Emil Kragh, Director de la Asociación Danesa de Firmas de Arquitectura Panelistas: - Esben Neander Kristensen, Director de GEHL Architects - Christian Nyerup Nielsen, RAMBOLL, Laboratorio de Ciudades Habitables - Nina Moesby Bennetsen, Gerente de Proyectos, Clima y Naturaleza, Municipio de Gladsaxe / Investigadora, RUC - Flemming Rafn Thomsen, socio de Third Nature - Mario Sebastian Isgró, Secretario de Planificación, Infraestructura y Ambiente de la municipalidad de Mendoza, Argentina.

10:00 – 10:30

CAFÉ

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10:30 – 12:00

LA CIUDAD INTELIGENTE La huella ambiental de las ciudades representa más de la mitad de la huella mundial actual, lo que demuestra la importancia crucial que tienen las ciudades en el cambio climático. Una respuesta a la huella sustancial son las soluciones de ciudades inteligentes que empujan la actividad económica sostenible, el consumo eficiente de energía y los impactos ambientales positivos en la agenda de las ciudades. Las soluciones inteligentes en las ciudades afectan a una amplia gama de áreas, como la gestión de residuos y saneamiento del agua, movilidad sostenible, edificios ecológicos, seguridad ciudadana, entre otros. La base para la solución de ciudad inteligente son las estructuras digitales básicas, como infraestructura, centros de datos y estándares para la seguridad y privacidad de los datos. En esta sesión, se discutirán tendencias en uso de tecnologías para enfrentar problemáticas urbanas, herramientas concretas, y enfoques que permitan la implementación de soluciones de ciudades inteligentes. Aprenderemos de experiencias fructíferas en Copenhague, Malmo y Helsinki. La atención se centrará en la colaboración entre las ciudades y las empresas para crear soluciones inteligentes efectivas. Moderación: Finn Mortensen, CEO de State of Green Panelistas: - Marius Sylvestersen, Laboratorio de Soluciones de Copenhague - Krekko Vanhanen, Director del Programa, Smart Kalasatama, Helsinki - Jakob Tvede, Director de inversiones para América Latina, IFU - Maja Yhden, TASC-The Academy for Smarter Communities - Sergio de Sá Freitas, Vice Alcalde de Vitoria, Brasil

12:00 – 13:00

ALMUERZO

13:00 – 16:00

VISITA DE CAMPO: La Ciudad Verde e Inclusiva - Guiada por Gehl Architects

Kødbyen Meatpacking District- Centro creativo y cultural para la innovación y la vibrante escena de restaurantes. El Meatpacking District solía ser el hogar de las empresas de la industria cárnica de Copenhague. En los últimos años, se ha convertido en un nuevo grupo creativo con una vida nocturna moderna y una amplia gama de restaurantes de alta calidad. Sønder Boulevard - Un corredor largo y verde con infinitas posibilidades de actividades para todas las edades. Hoy en día, el bulevar es una de las áreas recreativas más populares de Vesterbro y los lugares llenos de tiendas y excelentes cafés. Hay patios de recreo, césped artificial para juegos de pelota y un campo con asfalto para andar en bicicleta, etc. Islands Brygge - El antiguo puerto industrial de Copenhague se convirtió en un lugar vibrante y urbano. El baño del puerto, los nuevos apartamentos frente al mar y el puente peatonal son solo algunas de las cosas que han traído una vida vibrante a la costa de Copenhague. Nordhavn - Ubicado a solo 4 km del centro de la ciudad de Copenhague, es el proyecto de desarrollo metropolitano más grande de Escandinavia en los próximos años. El puerto postindustrial se desarrollará durante los próximos 40 a 50 años, con una superficie total de hasta 4,000,000 m2, proporcionando espacio habitable para 40,000 habitantes y espacio de trabajo para otras 40,000 personas. 18:00 – 20:00

CENA EN BOB BISTRO: Halmtorvet 19, 1700 København, Denmark

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Nordhavn

And. & Maillard

15.00

MAPA DE VISITA DE CAMPO Østerbro AM

GARNISONS KIRKEGÅRD EN

HOLMENS KIRKEGÅRD

Østerport Station Kastellet

ØSTRE ANLÆG ASSISTENS KIRKEGÅRD

Kalvebod Bølge

PEUKLERS BASTION

Nørrebro

Inner harbour bridge

BOTANISK HAVE

ROSENBORG SLOTSHAVE

Nørreport Station + Metro

KONGENS HAVE

Ofelia Plads

Opera

Old City Centre

ØRSTEDSPARKEN

Forum Metro Station

13.00

Frederiksberg

Nyhavn

Playhouse

Rådhus pladsen

ARSENALØEN

Krøyers Plads

Vesterport Station

Havnegade

Københavns Hovedbanegård / Central Station

Vesterbro

Carlsberg By

ENGHAVEPARKEN

Blox

Kødbyen / Meat Packing District

Christianshavns Metro Station

Kalvebod Bølger Havnebadet

Sønder Boulevard

Islands Brygge

Dybbølsbro St.

0’ Tour

Christianshavn

Black Diamond Library

TIVOLI

Holmen

Inner harbor Bridge

Kongens Nytorv Metro Station

Cykelslangen

Carlsberg Station

Krøyer Plads

Amagerbro

00 00

Havneholmen

Amagerbro Station

Islandsbrygge Havnepark

Bryggebrøen

Sluseholmen

DR Byen AMAGER FÆLLED

Sydhavnen Station

Station

Cykelslangen

May 28th Sydhavnen

2 hours guided tour Cycling Tour ‘Public Spaces’

Miércoles, 29 de mayo 8:00 - 9:00

9:00 – 10:00

TRASLADO A MALMO Tren desde la estación central de Copenhague hasta la estación central de Malmo. CONFERENCIA EN MALMO STAD - INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO La estrategia para incorporar una perspectiva de género en todas las decisiones y en la planificación, implementación, monitoreo y desarrollo de las actividades y operaciones. Esta es una forma de asegurar la calidad de las actividades y los lugares de trabajo, para alcanzar la igualdad de género y minimizar la discriminación. Los grupos objetivo para el trabajo son funcionarios electos y empleados de la Ciudad de Malmo. El objetivo es que la ciudad de Malmo pueda garantizar una distribución equitativa del

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poder y los recursos, y ofrecer un servicio equivalente a mujeres y hombres, niñas y niños. Durante la visita de estudio, hablaremos sobre el trabajo de integración de la perspectiva de género de Malmo, desde las palabras hasta la acción. Ponente: Katarina Fehir, Asesora Principal en Integración de Perspectiva e Igualdad de Género, Ciudad de Malmo Anders Eriksson, Secretario de Desarrollo, Municipalidad de Malmo 10:00 – 11:30 VISITA DE CAMPO: Western Harbor/Bo01 La expansión de Western Harbor atrajo una atención considerable desde su inicio y se ha convertido en un modelo internacional para el desarrollo urbano sostenible. Su ubicación en el paseo marítimo, la cercanía a la ciudad y sus excelentes entornos urbanos hacen de Western Harbor una de las áreas más atractivas de Malmo para vivir, trabajar y visitar. En el puerto occidental, la ciudad de Malmo utiliza un modelo basado en el valor del suelo para el desarrollo urbano y, junto con los promotores inmobiliarios, trabajan con diversos modelos de sostenibilidad, desde el diálogo y la creación de conocimientos hasta objetivos ambientales comunes y sistemas de certificación en los que todos los aspectos de la sostenibilidad caracterizan el proceso. De principio a fin. El agua de lluvia se desvía a través de canalones por encima del suelo. El sistema de drenaje de agua de lluvia ha sido diseñado para ser estéticamente agradable, con cascadas, estanques y diversos elementos para amortiguar y purificar el agua. Parte de la topografía del distrito fue diseñada especialmente para realizar un recorrido natural hacia el mar o el canal central. Los techos verdes ayudan a reducir la cantidad de agua de lluvia que se drena. Cada edificio está rodeado por un canalón que forma parte del diseño del espacio público. Todas las casas tienen conexión a internet para permitir un acceso rápido a los datos de consumo de agua y energía. Combinado con los espacios al aire libre agradables y sostenibles, esto ayuda a crear conciencia y una vida agradable. En una visita, seguimos el desarrollo en el puerto occidental desde su inicio, desde Bo01, la primera área urbana de Suecia con sistemas de energía neutral para el clima, hasta la nueva generación de proyectos de construcción sostenibles. Guía: Lotta Hansson , Oficial de Comunicaciones, Oficina de Planificación de la Ciudad Maria Alejandra Perroni , Especialista Lider en Agua y Saneamiento, BID 12:00 – 13:00

ALMUERZO

13:00 – 15:00

VISITA A ECO-CITY AUGUSTENBORG La ciudad ecológica de Augustenborg es un exitoso proyecto de transformación de un vecindario deteriorado en un lugar atractivo y sostenible para el medio ambiente. Los aspectos de la ciudad ecológica de Augustenborg que se pueden destacar en particular incluyen el trabajo de renovación eficiente de la energía llevado a cabo en 1.600 apartamentos en alquiler (89% del stock de viviendas en la zona); el desarrollo de un sistema de gestión de aguas pluviales abierto integrado para resolver los problemas de inundaciones locales y el uso de techos verdes. También fue importante la participación de los residentes a lo largo de los procesos de planificación, especialmente en lo que respecta a la gestión de residuos, el uso compartido de vehículos, el reciclaje y el compostaje.

15:00 – 16:30

SUSTAINABLE BUSINESS HUB Sustainable Business Hub es un clúster Triple Helix para sostenibilidad y tecnología limpia. Los miembros son empresas de tecnología limpia, sector público con autoridades regionales y locales, empresas de servicios públicos y universidades e institutos de investigación. Su misión es promover la innovación y el desarrollo empresarial en cadenas de valor que conduzcan a una sociedad sostenible.

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BUSINESS SWEDEN El objetivo de Business Sweden es ayudar a las empresas suecas a aumentar sus ventas globales y las compañías internacionales a invertir y expandirse en Suecia. Brindan asesoría estratégica, ejecución de ventas y soporte operativo para ayudar a las compañías a aumentar sus ingresos internacionales. Ayudan a las empresas a reducir el tiempo de comercialización, a encontrar nuevas fuentes de ingresos y a reducir los riesgos. Para las empresas internacionales, proporcionan conocimiento, experiencia y una amplia red para identificar nuevas oportunidades de negocios y lograr un retorno de la inversión acelerado. Una vez que las empresas internacionales se establecen en Suecia, se aseguran de que estén equipadas para una presencia exitosa a largo plazo. 17:00 – 19:00 RECEPCIÓN EN LA MUNICIPALIDAD DE MALMO Y PALABRAS DE CIERRE - Tatiana Gallego-Lizón, Jefa de la Division de Vivienda y Desarrollo Urbano, BID - Katrin Stjernfeldt Jammeh, Alcaldesa de Malmo 19:30 – 20:30 TRANSFERENCIA A COPENHAGUE

Jueves, 30 de mayo CHECK OUT DE HOTEL – Copenhague

METODOLOGÍA DEL PROGRAMA Coordinación de la metodología de programa y sesión, supervisión y toma de notas a través de: Keisgner Alfaro, Consultor, División de Vivienda y Desarrollo Urbano, BID Esther Rodriguez, Especialista en Operaciones, Oficina de Alcance y Alianzas, BID

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BIOGRAFÍAS Palabras de bienvenida

Red de Ciudades BID

Jens Holst-Nielsen, Director, Confederación de Industria Danesa El Sr. Nielsen es el Director de Comercio Internacional y Desarrollo del Mercado en la Confederación de la Industria Danesa. Antes de este cargo en DI, se desempeñó como Director Adjunto de Desarrollo de Negocios Internacionales, así como Asesor Superior de la Campaña COP15, Asesor Principal de la Federación Danesa de Industrias de la Energía y Asesor Principal de la Federación Danesa de Alimentos y Bebidas. Sus puestos externos incluyen la membresía del Consejo Directivo en el Centro de Estudios Militares (CMS), y la Membresía de la Junta si el Foro Empresarial Danés-Americano (DABF). El Sr. Holst-Nielsen tiene una maestría en ciencias agrícolas de la Universidad de Copenhague y un diploma en administración de empresas (HD) de Copenhagen Business School (CBS).

Tatiana Gallego-Lizón, Jefa de la Division de Vivienda y Desarrollo Urbano, BID Tatiana Gallego es la Jefa de la División de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) en el Sector de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Anteriormente trabajó en el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) donde desempeñó varios cargos, incluyendo el de Directora de División de Desarrollo Urbano y Agua del Departamento del Sudeste Asiático, donde fue pionera en las agendas sobre la resistencia al cambio climático urbano, las zonas económicas transfronterizas y el desarrollo de la ciudad del corredor. Ella también ha trabajado en el Sector Privado y en Investigación. Gallego posee un Master y Doctorado en Filosofía (Ph.D.) y en Ingeniería Ambiental del Imperial College de Londres y un PGD en Estudios de Política de la Escuela de Estudios Africanos y Orientales.

Leena Klossner, Vicepresidenta y Directora Interina, NDF Leena Klossner es la vicepresidenta y directora interina del Nordic Development Fund (NDF). Ha desempeñado un papel clave en el diseño de la estrategia y las operaciones del NDF en el área de cambio climático y desarrollo, y ha estado muy involucrada en el desarrollo de mecanismos innovadores de financiamiento climático para los sectores público y privado en el área de adaptación y mitigación del cambio climático. La Sra. Klossner tiene más de 25 años de experiencia laboral relacionada a teams de desarrollo global enfocado al cambio climático durante los últimos diez años. Antes de unirse a NDF en 1999, inicialmente para trabajar con las operaciones del fondo en Asia, la Sra. Klossner trabajó con servicios de consultoría del sector privado financiados principalmente por la UE a nivel mundial. También se desempeñó activamente como investigadora, dio conferencias en la Universidad de Helsinki sobre la financiación del desarrollo de la UE y publicó sobre las relaciones comerciales entre Finlandia y los países en desarrollo. La Sra. Klossner es licenciada en ciencias políticas, derecho internacional y administración de empresas.

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PANEL 1

El transporte más allá del automóvil Morten Kabell, CEO de Copenhagenize Design Co. Morten Kabell es urbanista, ex político y defensor de las bicicletas, el transporte ecológico y las ciudades de tamaño natural. Toda su vida adulta, ha sido políticamente activo, a nivel local para mejorar la ciudad de Copenhague y avanzar hacia un modelo de movilidad menos dependiente de los automóviles; y a nivel internacional, para difundir el conocimiento sobre ciudades sostenibles y resilientes. Kabell fue miembro de la Municipalidad de Copenhague durante 20 años, de 1998 a 2017. Durante el último mandato, se desempeñó como Alcalde de Asuntos Técnicos y Ambientales, siendo responsable de la planificación urbana, el medio ambiente y el clima, los servicios públicos y las soluciones de ciudades inteligentes. Durante el mandato de Kabell, la ciudad adoptó el ambicioso plan de adaptación al clima para hacer frente al agua de lluvia e implementó nuevas políticas hacia el objetivo de la ciudad de convertirse en carbono neutral en 2025. Kabell firmó acuerdos de cooperación con Nueva York, Washington DC y Boston-Cambridge como parte de estos iniciativas y para ampliar el alcance de las cooperaciones de la ciudad. Durante el mandato de Kabell como alcalde, Copenhague estableció nuevos récords en ciclismo como un modo de transporte convencional: el 62% de los habitantes de Copenhague y el 43% de todos los desplazamientos se realizan en dos ruedas.

Paal Mork, Consultor Especial, Transporte Eléctrico, Ciudad de Oslo, Noruega Paal es especialista en comunicaciones y trabaja como asesor de movilidad eléctrica en la Agencia para el Medio Ambiente Urbano en el Municipio de Oslo. Tiene una maestría en comunicación, mercadeo y etnología, y tiene una amplia experiencia en el desarrollo de audiencias y en la mejora de los servicios públicos. Sus cargos anteriores incluyen Director de Comunicaciones en Norsk Folkemuseum y tiene una amplia experiencia internacional de la organización internacional de museos ICOM. Tiene una amplia experiencia en el campo de los vehículos eléctricos, y también fue uno de los primeros en adoptar el manejo de vehículos eléctricos desde 2002.

Lykke Leonardsen, Directora de Programa, Soluciones de ciudad resilientes y sostenibles, Ciudad de Copenhague Lykke Leonardsen tiene 25 años de experiencia en diversos campos del desarrollo urbano, desde la regeneración, al desarrollo económico y la planificación física. Actualmente, ella está ejecutando el programa para soluciones de ciudad sostenibles y resilientes en Copenhague. El objetivo del programa es compartir los resultados de Copenhague en el proceso de convertirse en carbono neutral y sostenible, y demostrar que esto es posible sin perder el crecimiento económico. El programa involucra la colaboración internacional con ciudades como Nueva York, Washington DC, Boston, Houston, Beijing y pronto también Buenos Aires. Ella ha estado involucrada en el desarrollo de los programas de adaptación de la ciudad, que incluyen el plan de adaptación, el plan de manejo de la nube en la ciudad y el plan de manejo de marejada ciclónica. También ha trabajado en el desarrollo e implementación del Plan de Acción Climática de la ciudad, con el objetivo de convertirse en carbono neutral para el 2025.

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Thomas Sorensen, Director Asociado, COWI, Infraestructura de transporte Thomas es director asociado de proyectos de COWI, una empresa de ingeniería de consultoría con unos 7.000 empleados en todo el mundo. Se unió a COWI en 2003 y trabaja en proyectos de infraestructura en sentido amplio. En los últimos años, Thomas ha trabajado en proyectos de carreteras y ferrocarriles. Actualmente es el gerente de proyectos de COWI en un gran proyecto para el municipio de Aalborg. Aalborg es la cuarta ciudad más grande de Dinamarca, con unos 215.000 habitantes. El proyecto implica el establecimiento de un sistema BRT (Bus Rapid Transit) en Aalborg. BRT es una nueva forma de integrar el transporte público en las ciudades, y el sistema será el primero de su tipo en Dinamarca. El objetivo del proyecto es hacer que sea más atractivo para los ciudadanos elegir autobuses públicos en lugar de automóviles, garantizando así un medio de transporte más ecológico. Aalborg será rediseñado para dar prioridad al sistema BRT sobre los automóviles. Por ejemplo, se crearán carriles exclusivos para autobuses y pasillos para autobuses, lo que permitirá que los autobuses pasen sin problemas. Los autobuses también tendrán prioridad sobre los autos en las intersecciones para que el tiempo de viaje sea lo más corto posible.

George Browne, Jefe Interino de Planificación Urbana, Oficina de Desarrollo de Planificación Urbana y Rural, Barbados El Sr. George Browne es el planificador principal de la ciudad en la Oficina de Planificación del Desarrollo de la Ciudad y el País en Barbados. El Sr. Browne tiene más de 30 años en la Oficina de Planificación y durante esos años ha trabajado en las secciones de Formación de Políticas, Ejecución y Control de Desarrollo. El Sr. Browne tiene la responsabilidad general de la administración de la oficina. Entre sus tareas están tomar decisiones sobre aplicaciones de Control de Desarrollo, preparación de informes y guías de Desarrollo. Actualmente asiste a consultores en la preparación de la enmienda al Plan Nacional de Desarrollo Físico. El Sr. Browne es un planificador colegiado y miembro del Royal Town Planning Institute. Tiene una maestría en Planificación Urbana de la Universidad Oxford Brookes en Inglaterra, un Diploma de Postgrado en Diseño Urbano de la Universidad Oxford Brookes, y una licenciatura en Geografía de la Universidad de las Indias Occidentales, Campus de Mona.

PANEL 2

Revitalizar tu ciudad Maria Camila Uribe, Coodinadora de la Red de Ciudades BID Maria Camila Uribe se desempeña como Líder Técnico Principal de la División de Vivienda y Desarrollo Urbano coordinando la Red de Ciudades del BID. Fue Representante del Banco para Chile, posteriormente trabajó en la coordinación de la Estrategia Institucional del Grupo BID, también se desempeñó como jefe de la sección de servicios a los Comités y a los Directorios en la Secretaría del BID. Es Economista de la Universidad de Los Andes de Colombia, tiene estudios de Maestría en economía en la misma universidad y Maestría en Administración Pública de la Universidad de Harvard. Con más de 18 años de experiencia en el sector público colombiano, fue Secretaría de Planeación de Bogotá, Directora de Catastro y Directora de Impuestos de la misma ciudad, asesora del Ministerio de Hacienda de Colombia, y del Departamento Nacional de Planeación. Entre sus áreas de especialización se destacan los temas fiscales locales, y urbanos.

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Regitze Hess, Directora de Asuntos Internacionales, Federación Internacional para la Vivienda y la Planificación (IFHP) Regitze es arquitecta MAA, de la Real Academia Danesa de Bellas Artes, Escuela de Arquitectura, Copenhague (1993) y B.Eng. - Civil, McGill University, Montreal (1985). Tiene una larga experiencia en la defensa de mejores ciudades y entornos construidos a través del mundo de la filantropía, que incluye más de una década con Realdania, organizaciones sin fines de lucro, academia y práctica privada; como organizador de la conferencia; curador; editor, editor y escritor incluyendo B Architectural Publisher; Profesor y crítico, incluyendo profesor asociado con DIS - Study Abroad en Escandinavia. Directora de Asuntos Internacionales de la Federación Internacional de Vivienda y Planificación [IFHP], que trabaja con el IFHP en diversas funciones desde 2005. Ahora se desempeña como coordinadora clave del IFHP en iniciativas de las Naciones Unidas, incluido el Foro de Profesionales de Hábitat de Cochair [HPF]; Representante de IFHP en Global Planners Network [GPN]; Enlace de IFHP para la Cumbre Mundial del Diseño; Miembro del Comité Directivo de la Declaración de Diseño; Junta Consultiva de la Unión Internacional de Arquitectos UIA 2023 Congreso Mundial de Copenhague. Las posiciones de confianza incluyen: Miembro de la Junta del Instituto Gehl; Miembro de la Junta de Arkitekter Uden Græsner [división danesa de Arquitectura Sans Frontier]; Asesora de CoUrban; y asesora de ScaleDenmark.

Jørgen Eskemose Andersen, Director de Asentamientos Humanos (DHS), Escuela de Arquitectura, Copenhague

Jorgen es Arquitecto y Urbanista especializado en planificación urbana urbana, planificación del uso del suelo y gestión del suelo, participación pública, formación y desarrollo de capacidades y planificación de la movilidad. Es gerente de proyectos para los proyectos de vivienda asequible “Barrio”: un proyecto que busca refinar la percepción de la vida en el barrio pobre y romper los estereotipos que se presentan generalmente en los medios de comunicación, donde el enfoque se centra principalmente en los aspectos negativos de la vida. de los locales; y “Casa Melhoradas”, un proyecto que busca desarrollar viviendas sostenibles y asequibles, destinadas a usar el espacio y la infraestructura de manera más económica e iniciar un desarrollo urbano más sostenible en los asentamientos urbanos de bajos ingresos de Maputo, Mozambique, Jorgen también es coordinador del curso para “Refugio After Disaster ”, sobre iniciativas de resiliencia y mitigación en ciudades propensas a desastres, especializados en estudios de casos de Brasil, Chile, Uruguay y Copenhague.

Rikke Lequick Larsen, Programa de renovación urbana, Ciudad de Copenhague Rikke Lequick Larsen es arquitecta de espacios urbanos y trabaja en la renovación de aéreas urbanas en la Ciudad de Copenhague, centrándose en las áreas desfavorecidas de Copenhague. Ha trabajado anteriormente en el Centro de Arquitectura Danés y en varias firmas de diseño. posee títulos de Copenhague, Londres y Seattle. Rikke trabaja en el Programa de renovación urbana, donde está vinculada a las seis renovaciones de área del municipio, revitalizando las áreas urbanas expuestas en Copenhague, entre otras cosas, agregando calidades de espacio urbano a los barrios “ignorados” de la ciudad. Trabaja como arquitecta y asesora la renovación de áreas descentralizadas desde programas de calidad arquitectónica hasta espacios urbanos terminados. Ella también está a cargo de identificar

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nuevas áreas e inspirar y calificar los nuevos planes de vecindario. El objetivo es “dar la vuelta” a las áreas desfavorecidas, de espiral descendente a espiral ascendente. Antes de este cargo, se desempeñó como Gerente Senior de Proyectos en el Centro de Arquitectura Danés, donde fue específicamente responsable de la contribución de DAC a la nueva política de arquitectura del Ministerio de Cultura “La gente en el centro”. Rikke también enseñó en DIS en ‘Livability in the modern City’ donde enseñó a estudiantes estadounidenses sobre algunos de los factores que hicieron de Copenhague la ciudad más habitable del mundo.

Anne Kathrine Harders, Gerente Senior de Proyectos, Centro de Arquitectura Danés (DAC)

Ismael del Toro Castro, Presidente Municipal, Gobierno de Guadalajara Ismael Del Toro Castro es licenciado en derecho por el Centro de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara. Como estudiante universitario, se desempeñó como Secretario de Conciliación de la Federación de Estudiantes Universitarios (FEU) y como representante de los estudiantes ante el Consejo General de Universidades. Al graduarse de la Licenciatura en Derecho, recibió el “Reconocimiento Mariano Otero” por sus logros académicos. A lo largo de su carrera profesional, ha servido en gobiernos locales del estado de Jalisco, entre ellos, como Secretario General del Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, donde más tarde se convirtió en Alcalde de este municipio. También fue diputado y coordinador de la sección parlamentaria de su partido político en el estado de Congreso de Jalisco. En 2018, ganó la elección para convertirse en alcalde de Guadalajara con el 36% de los votos populares, lo que significó más del 10% en el segundo lugar. Ha colaborado en medios electrónicos e impresos, como Milenio, Radio Station DK 1250 y el canal local 8. Es el autor del libro “Movimiento Naranja: partido de la democracia y la alternativa de ciudadanía para Jalisco”. Comentarista técnico

Gilberto Chona, Especialista Líder en Economía Urbana, BID Gilberto es experto en la formulación y supervisión de planes de acción para las ciudades intermedias de América Central y el Caribe. En 2015-2017, se desempeñó como Coordinador Regional para el Programa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ESC) en la División de Desarrollo Urbano y Vivienda del BID. También formula y supervisa estudios y proyectos de inversión para la regeneración urbana y el mejoramiento de asentamientos humanos en varios países. Sus 27 años de experiencia en el BID incluyen análisis fiscal, institucional y operativo en México, América Central, Panamá, República Dominicana y, más recientemente, las Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Jamaica, Nicaragua, Surinam y Trinidad & Tobago. Sus intereses actuales son la sostenibilidad fiscal, el apalancamiento de la inversión urbana privada, la gobernanza institucional de las ciudades y las soluciones para ciudades inteligentes. Es licenciado en planificación urbana (Urbanista) de la Universidad Simón Bolívar de Venezuela (1986) y tiene un Máster en Planificación Urbana del Massachusetts Institute of Technology - MIT (1991).

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Maria Alejandra Perroni, Especialista Lider en Agua y Saneamiento, BID Especialista en agua y saneamiento con 35 años de experiencia en estudios, proyectos y trabajos en el sector de agua y saneamiento realizados en Angola, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Paraguay y Uruguay. 9 años (1983-1992) de trabajo en OSE, la empresa estatal de servicios de agua y saneamiento de Uruguay, que incluye, entre otras tareas, la gestión de la Unidad de Implementación de Proyectos de los programas financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). 16 años (1992-2008) trabajando para la mayorconsultora uruguaya de Agua y Saneamiento (C.S.I. Ingenieros S.A), ejecutando contratos en Uruguay, Paraguay, Brasil, México, Angola. Servicios de consultoría proporcionados en los campos de diseño, asesoría para supervisión de obras, evaluación de programas de inversión, estudios de tarifas y costos y evaluación de impacto ambiental para infraestructura de agua, saneamiento y drenaje, así como instalaciones industriales. Las funciones y responsabilidades incluían el diseño y la gestión de proyectos de equipos multidisciplinarios, la dirección de los estudios de prefactibilidad y factibilidad, los proyectos y los planes maestros de abastecimiento de agua, aguas residuales y sistemas de drenaje.

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La ciudad verde, inclusiva y resiliente Lars Emil Kragh, Director de la Asociación Danesa de Firmas de Arquitectura

Lars Emil Kragh lidera proyectos estratégicos y desarrollos para la Asociación Danesa de Firmas de Arquitectura. Tiene una vasta experiencia en el sector público y privado, cubriendo funciones como Jefe de Innovación y Desarrollo de Negocios, Director de Servicio al Cliente, Consultor de Gestión y Planificador Estratégico. La Asociación Danesa de Firmas de Arquitectura es una organización de firmas privadas de arquitectos consultores. Su objetivo es representar los intereses comerciales de los arquitectos en ejercicio y fortalecer su posición y mejorar el nivel de calidad y la profesionalidad de las empresas de arquitectura danesas. La circulación de miembros es de alrededor de 650 firmas de arquitectura, que abarcan alrededor de 5,000 arquitectos, arquitectos paisajistas, constructores de edificios y empleados dentro de la administración, la comunicación y la TI, lo que corresponde aproximadamente a una cobertura del 80-90%. Uno de los principales proyectos estratégicos es demostrar y documentar la creación de valor de la arquitectura, en una perspectiva social, ambiental y económica. Un proyecto cuyo éxito depende del nivel de colaboración acordada en todo el sector. La Asociación Danesa de Firmas de Arquitectura lideró el proyecto con Lars Emil Kragh y Peter Andreas Sattrup, Ph.D en Arquitectura Sostenible.

Esben Neander Kristensen, Director, GEHL Architects Como Director en Gehl, Esben ha trabajado con una amplia gama de clientes públicos y privados, centrándose en la estrategia, el diseño urbano a gran escala y los marcos de planificación maestra. Lo impulsa la curiosidad por comprender y fomentar lugares, distritos y ciudades buenos y acogedores. Su trabajo se basa en un enfoque pragmático e idealista, que vincula la

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caja de herramientas analíticas de Gehl para diseñar en todas las escalas con un fuerte enfoque en las personas. Esben ha sido responsable de numerosos proyectos en Europa, América Latina, América del Norte y Australia, con más de 10 años de experiencia laboral en diseño urbano, estrategia, arquitectura e interiorismo.

Christian Nyerup Nielsen, Director, Adaptación del clima y paisaje, RAMBOLL es un experto internacional líder en proyectos de planificación integrada y resiliencia urbana desde la planificación hasta la implementación. Christian tiene una amplia experiencia en la gestión de proyectos en todas las escalas de desarrollo urbano y resistencia, incluidas las soluciones multifuncionales y basadas en la naturaleza en un contexto urbano. La experiencia de Christian en el campo de la combinación de infraestructura urbana y adaptación climática desde la idea hasta el diseño detallado se ha desarrollado a traves de numerosos proyectos a escala global, desde planes maestros en Copenhague y Gotemburgo hasta Cloudburst Pilot en la ciudad de Nueva York y Washington DC. Christian también ha gestionado la gestión costera y la planificación de la protección contra marejadas ciclónicas en las ciudades de EE. UU., El metro de Copenhague y ha proporcionado consultoría estratégica a Gotemburgo, Oslo, Singapur y Megacities en Asia. Christian es Director Senior de la división internacional de Adaptación al Cambio Climático y Paisaje de Ramboll que conecta las oficinas de Ramboll en Copenhague, Malmo, Oslo, Estocolmo, Hamburgo, Boston, Nueva York, Pekín y Singapur. Paralelamente, Christian se desempeña como Director del Laboratorio de Ciudades Habitables de Ramboll.

Nina Moesby Bennetsen, PHD Fellow en el Departamento de Gente y Tecnología, Universidad de Roskilde Nina Moesby Bennetsen es PhD Fellow en el Departamento de Personas y Tecnología de la Universidad de Roskilde. Realiza investigaciones científicas sociales sobre la sostenibilidad en la vida cotidiana de las personas que viven en Copenhague, y está particularmente interesada en las experiencias de la vida cotidiana del cambio climático. Nina tiene un MSc. en Estudios Urbanos y Geografía de la Universidad de Roskilde y trabajó anteriormente en el Departamento de Medio Ambiente en el Municipio de Gladsaxe, un suburbio al norte de Copenhague. Su trabajo en Gladsaxe incluyó procesos líderes de participación ciudadana en proyectos de adaptación climática y colaboración con ciudadanos y empresas en el municipio para reducir las emisiones de CO2. Gladsaxe es un municipio visionario con una gran atención al medio ambiente, la conciencia climática y la reducción de CO2, y la ciudad es uno de los primeros municipios de Dinamarca en utilizar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas como guía para la estrategia de la ciudad. Con su experiencia en estudios urbanos y geografía, Nina participa en la creación de ciudades inclusivas mediante la participación de las perspectivas de los ciudadanos y la exploración de las relaciones entre la ciudad y la naturaleza que exigen enfoques interdisciplinarios y métodos experimentales en los procesos de planificación.

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Flemming Rafn Thomsen, Socio, Third Nature Flemming es copropietario y socio de THIRD NATURE, donde es responsable del desarrollo artístico de la agenda de la oficina que busca fusionar la biología y la construcción en una tercera relación hibrida. Desde THIRD NATURE Llaman a su enfoque respuestas humanas a los problemas creados por el hombre. La firma explora el territorio entre el edificio y el paisaje y entre lo natural y lo creado por el hombre. Este enfoque optimista pero desafiante conduce a propuestas innovadoras para nuevas tipologías de construcción y paisajes, que se desarrollan con un profundo conocimiento de la naturaleza y el ecosistema, así como la pragmática de nuestras ciudades, edificios y profesión. Los conceptos clave de Flemming se basan en la idea de que un diseño coherente y natural crea las estrategias y soluciones más poderosas para la ciudad en su conjunto, pero también aumenta la sensibilidad a los espacios, lugares y personas individuales.

Mario Isgró, Secretario de Planificación Infraestructura y Ambiente de la Municipalidad de la Ciudad de Mendoz Mario es Arquitecto y Urbanista de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Mendoza. Ha estudiado los procesos de evolución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Medellín. Realizó la especialización en el Programa de Planificación de Estrategias Urbanas en la universidad CIDEU de Barcelona, España. Se ha capacitado en programas de urbanismo financiados por el BID como el de Ciudades Emergentes y Sostenibles como así también en masters class de Jan Ghel. Es cofundador en 2002 de Furtado-Isgró Arquitectos oficina desde la cual ejerció la actividad privada en planificación y en distintas temáticas como la habitacional, la comercial e industrial y la educacional básica, media y universitaria. Desde 2015 ejerce la función pública en el equipo del Intendente Dr. Rodolfo Suarez enfocando su actividad en la planificación estratégica y en el proyecto y ejecución de obras públicas. En su Secretaría se ejecutan talleres participativos de análisis e integración urbana en los cuales se trabaja municipalmente con mirada ciudadana y metropolitana. Se destaca el realizado con el BID y la academia local junto al Laboratorio Urbano de Harvard, el Ministerio del Interior, otros municipios y el gobierno provincial; en el mismo orden, el taller de Urbanismo bajo la mirada de Genero que se desarrolló durante 2018 también con la Universidad de Harvard.

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La Ciudad Inteligente Finn Mortensen, Director general de State of Green El Sr. Finn Mortensen es el Director Ejecutivo de la asociación público-privada State of Green desde 2008. La organización trabaja para promover soluciones dentro de la transición verde para conectar a las partes interesadas internacionales y danesas. Antes de ocupar este puesto, Finn durante los últimos 14 años, ha ocupado cargos como editor electrónico de Berlingske Tidende, editor de noticias, jefe de escritorio y redactor financiero en Børsen, y también ha pasado 10 años trabajando como especialista político-económico en los Estados Unidos desde la Embajada en Copenhague. Tiene una maestría en idiomas modernos (francés e inglés),

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asistió a programas de liderazgo ejecutivo en Columbia University y Wharton Business School, así como a programas de gestión de medios en los EE. UU. Y Suecia. Es coautor de la exitosa biografía del magnate naviero danés Mærsk Mc-Kinney Møller de A.P. Moller - Maersk, en 2008, junto con Thomas Larsen (el libro ya ha aparecido en traducciones en inglés y chino).

Marius Sylvestersen, Gerente de Programa, Laboratorio de Soluciones de Copenhague Marius es Gerente de Programas del Laboratorio de Soluciones de Copenhague. Ha estado desarrollando y posicionando a Dinamarca como un jugador líder dentro de las ciudades inteligentes desde la Conferencia sobre el Cambio Climático de la ONU en Copenhague en 2009. Marius tiene experiencia en Ciencias Sociales y ha publicado libros, artículos y artículos de opinión sobre temas como economía verde, marketing de Lugares y asociaciones entre los sectores público y privado. Marius es responsable de la gestión del programa, el desarrollo de la estrategia y las asociaciones en el Laboratorio de Soluciones de Copenhague.

Kerkko Vanhanen, Director de Programa, Smart Kalasatama, Helsinki

Jakob Tvede, Director de inversiones para América Latina, IFU

23 Maja Yhde, COO, TASC-La Academia para Comunidades Más Inteligentes Maja es el Director de Operaciones de TASC - La Academia para Comunidades Más Inteligentes y está liderando el desarrollo del diseño educativo de las Clases magistrales TASC. Ayudar a las ciudades, regiones y comunidades de todo el mundo en su viaje digital para que sean más habitables, inclusivos, sostenibles y eficientes. Maja también forma parte del Comité Directivo de la red danesa Smart City. La red apoya el diálogo nacional y el emparejamiento entre sectores en el campo. Además, Maja es gerente senior de proyectos en Gate 21 y apoya iniciativas intermunicipales inteligentes y verdes.

Sérgio de Sá Freitas, Vice-Alcalde de Vitoria, Brasil Es licenciado en Ingeniería Civil de la Universidad Federal de Espíritu Santo en 2000. Trabajó como gerente e ingeniero en varias empresas públicas y privadas. Fue Secretario de Vivienda y Presidente del Consejo Municipal de Vivienda de Interés Social (CMHIS), en Vitoria, de enero de 2005 a abril de 2008, de febrero de 2009 a octubre de 2011 y de enero de 2013 a abril de 2016, período en el que recibió cuatro premios nacionales. : tres Sellos de Mérito de ABC y uno de Mejores Prácticas en Gestión Local de CAIXA. Fue teniente de alcalde de Vitória desde octubre de 2011 hasta diciembre de 2012. Actual teniente de alcalde de Vitória (2017-2020), y se desempeñó como secretario de Obras y Vivienda y presidente de CMHIS.

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Gender Mainstreaming Lecture at Malmo Stad

Katarina Fehir, Asesora Principal en Integración de Perspectiva e Igualdad de Género, Ciudad de Malmo Katarina Fehir es asesora principal en integración de la perspectiva de género e igualdad de género. Katarina ha representado el trabajo de Malmo en muchos contextos nacionales e internacionales; fue miembro del Consejo Asesor Nacional para la Igualdad de Género; La primera conferencia nacional sobre igualdad de género. El trabajo de la ciudad de Malmo con la incorporación de la perspectiva de género ha sido exitoso y y la ciudad ha sido galardonada con el primer premio nacional de igualdad de género. El trabajo de la ciudad en este campo se utiliza como modelo para el municipio de trabajo exitoso sobre la igualdad de género. Katarina tiene una maestría en sociología y una formación profesional en desarrollo organizativo dentro del sector estatal y municipal. Katarina comparte la opinión de que la igualdad de género es un requisito previo para un mundo más equitativo y sostenible. Además de la igualdad de género, también ha coordinado el trabajo de la ciudad contra la discriminación y, por lo tanto, se centra en encontrar un vínculo entre los temas intersectoriales.

Anders Eriksson, Secretario de Desarrollo, oficina de la ciudad

Anders Eriksson es asesor senior en la incorporación de la perspectiva de género y la igualdad de género con una sólida formación en desarrollo empresarial dentro de la organización pública. Anders tiene una maestría en trabajo social y desde 2002 ha trabajado en la ciudad de Malmo, con desarrollo empresarial y seguimiento en áreas como el mercado laboral, la integración y la educación de adultos. Anders también tiene experiencia en el trabajo con el Fondo Social Europeo, el Fondo Europeo para los Refugiados, el trabajo transnacional y la gestión de proyectos, y también ha trabajado en el campo de las adquisiciones. Desde 2011, Anders es el coordinador del trabajo de la ciudad de Malmo con la incorporación de la perspectiva de género. El trabajo de la ciudad con la incorporación de la perspectiva de género ha sido exitoso y la ciudad recibió el primer premio nacional de igualdad de género. La ciudad ha participado como municipio modelo en un proyecto sobre el trabajo exitoso sobre la igualdad de género. En primer lugar, el trabajo de la ciudad ha llevado a varias mejoras para aquellos a quienes Malmo brinda servicios. Anders también ha participado en el Consejo Asesor para la Igualdad de Género; La primera conferencia nacional sobre igualdad de género y ha realizado talleres sobre la incorporación de una perspectiva de género para varias visitas internacionales.

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Notas Tecnicas preparadas por

Keisgner E. Alfaro, Consultor, División de Vivienda y Desarrollo Urbano, BID Keisgner E. Alfaro es consultor de la División de Vivienda y Desarrollo Urbano, donde forma parte del equipo de la Red de Ciudades del BID y apoya la estructuración y el desarrollo de programas y actividades de diseminación, transferencia de conocimiento, y programas de cooperación y desarrollo de capacidades para las ciudades miembro. Se unió al BID en 2015 en el equipo de gestión de productos de conocimiento de la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ESCI). Antes de unirse al BID, trabajó en la sección de Comercio y Desarrollo Económico de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en la coordinación de programas de desarrollo de capacidades institucionales para el desarrollo de políticas públicas en el área de PYMES y comercio. Anteriormente, fue analista de investigación para el desarrollo de estrategias que facilitan el acceso al crédito para pymes en la consultora Econlex Corp., con sede en Miami, especializada en el sector privado y mercados emergentes. Keisgner tiene una licenciatura (B.Sc) en Economía de la Universidad del Estado de Pennsylvania, una Maestría en Administración de Empresas (MBA) de la Universidad George Mason y un certificado en Presupuesto y Finanzas Corporativas de la Universidad de Georgetown. Keisgner es un ciudadano venezolano y ha vivido en Bolivia, Perú, Guatemala y Argentina.

Bertha Briceño Angarita, Especialista Líder, División de Conocimiento y Aprendizaje, BID Bertha es Especialista Líder en el Sector de Conocimiento, Innovación y Comunicación del BID, donde apoya el desarrollo de metodologías y herramientas de gestión de conocimiento para equipos operativos y de ejecución. Como oficial de organizaciones multilaterales, ha trabajado en América Latina, Asia y África. Como funcionario del gobierno de Colombia, trabajó en el Banco Central y en el Departamento Nacional de Planeación. Tiene una maestría en desarrollo internacional de la Universidad de Harvard.

Maria Camila Ariza, Consultora, División de Vivienda y Desarrollo Urbano, BID María Camila Ariza es consultora de la División de Vivienda y Desarrollo Urbano del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en la gestión de productos de conocimiento, sistemas de monitoreo ciudadano e igualdad de género en las ciudades como parte del equipo de la Red de Ciudades del BID. María Camila se unió al BID en el 2010 para apoyar al Clúster de Competitividad y Desarrollo Local del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). Posteriormente trabajó en el Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social del BID en la coordinación y desarrollo de productos de conocimiento sobre desarrollo económico local y relaciones público-privadas para gobiernos subnacionales. En 2013, formó parte de la División de Gestión Fiscal y Municipal y en el 2014 formó parte de la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (IESC) del BID. Anteriormente, trabajó en la Organización de los Estados Americanos (OEA) y en el Departamento

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de Nacional de Planeación (DNP) de Colombia. María Camila es economista de la Universidad de Los Andes, tiene una Maestría en Gerencia Sostenible de la Escuela de Negocios de American University, una Maestría en Género y Equidad en el Desarrollo de la UVIC - Universitat Central de Catalunya, y un certificado en Gestion de proyectos de la Universidad de Georgetown.

Metodología del Programa

Esther Rodriguez, Especialista de Operaciones, Oficina de Alianzas Estratégicas, BID Inició su carrera profesional en el Sudeste de asiático, donde trabajó en la Oficina Comercial de España en Bangkok (Tailandia) asesorando a las pequeñas y medianas empresas que interesadas en entrar en los mercados de la región. Continuó su carrera en el Banco Mundial. En la oficina regional en Bangkok desarrolló e implementó proyectos estratégicos en Camboya, Laos y Tailandia. Dos años más tarde, se unió al Grupo de Estrategia Corporativa en la sede del Banco Mundial en Washington, DC. Después de completar su MBA, trabajó en la consultora de finanzas Afi, donde trabajó en proyectos relacionados con la financiación de la vivienda, las microfinanzas, la banca móvil y los medios de pago en España y América Latina. En la Oficina en Europa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) trabaja estrechamente con el sector privado para desarrollar alianzas estratégicas que beneficien a América Latina y el Caribe, colaborando estrechamente con la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles, entre otras. Esther Rodriguez es licenciada en Administración de Empresas y en Derecho por la Universidad Pontificia Comillas (ICADE) (España) y realizó el MBA de Harvard Business School (EE.UU.).

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Red de Ciudades BID

CASOS

Caso Nordhavn: CPH City & Port Development Corporation - Desarrollo Urbano Integrado El caso de Western Harbor, en la ciudad de Malmo Caso - La importancia del espacio pĂşblico para todos Caso â&#x20AC;&#x201C; Transporte sostenible

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CASO NORDHAVN: CPH City & Port Development Corporation - Desarrollo Urbano Integrado

CONTEXTO LATINOAMERICANO

Actualmente el urbanismo en ALC ofrece una perspectiva de ciudades fragmentadas en sus expresiones y tendencias. La concepción de ciudad en la región ha evolucionado de una noción de unidad a una percepción de fragmentación, de contrastes y realidades desiguales, con ámbitos divididos en vez de sistemas urbanos integrados que en algunos casos tienen redes de asentamientos y promueven polarización y segregación socioeconómica. Esta realidad, junto con el impacto de las ciudades sobre el medio ambiente invitan a una importante reflexión sobre los conceptos de desarrollo urbano y sostenibilidad y revelan un nuevo rol para el gobierno como regulador de la sociedad. En este sentido, la tasa de urbanización en la región ha causado retos comunes como la vulnerabilidad al cambio climático, manejo de

riesgos y desastres, el desarrollo urbano integral, y el manejo fiscal, gobernanza y transparencia que las ciudades deben enfrentar en los próximos años. Aunque el concepto de desarrollo urbano integrado no es nuevo. con el fin de mejorar las condiciones de vida urbana equilibrando el desarrollo social, ambiental y económico, se deben tomar en cuenta soluciones intersectoriales que involucren actores relevantes de la ciudad y promuevan la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y el desarrollo del territorio equitativo. Es por esto que las soluciones a las problemáticas urbanas requieren una comprensión de los objetivos de desarrollo a medio y largo plazo, que deben desarrollarse conjuntamente dentro de un proceso de negociación y planificación integrada.

EL CASO DE NORDHAVN Copenhague es a menudo reconocido como una de las mejores ciudades del mundo para vivir. Es una ciudad donde el crecimiento y la prosperidad van de la mano, pero también existen desafíos: el crecimiento resulta en la necesidad de crear espacio para más personas, más empleos Y más movilidad. Se estima que población crecerá 18% para el 2025, equivalente a 100,000 nuevos residentes. La movilidad eficiente es uno de los requisitos principales para que una ciudad sea atractiva, y es elemento crítico para poder beneficiar tanto a los

residentes como a las empresas. Pero la creciente tasa de desplazamiento en la región está presionando el sistema de tráfico. El nuevo distrito de Nordhavn proporcionará algunas de las respuestas a estos desafíos. El desarrollo de Nordhavn ayudará a contrarrestar la tendencia al aumento de los niveles de desplazamientos en la región, mediante la creación de nuevos hogares y centros de trabajo. Esto permitirá que las personas se desplacen en bicicleta o viajen en tren a lugares de trabajo ubicados de manera céntrica.

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EL ROL DE CPH CITY & PORT DEVELOPMENT CPH City & Port Development es el ente propietario del suelo en cuestión, y tiene la tarea de detonar e implementar el desarrollo del proyecto en estrecha cooperación con la ciudad de Copenhague. La tarea de la ciudad de Copenhague como autoridad de planificación es preparar las bases de planificación necesarias para facilitar el desarrollo del proyecto. En este sentido CPH City & Port Development es una empresa de desarrollo urbano establecida por la legislación nacional y es propiedad conjunta de la Ciudad de Copenhague (95%) y el estado danés (5%).

El desarrollo de nuevos distritos es un proceso complejo en se planificación y desarrollo. El nuevo distrito proporcionará el marco para la vida y el trabajo futuro de muchas personas. Todo esto sucederá mientras la ciudad está cambiando constantemente. Por lo tanto, el objetivo de CPH City & Port Development es crear áreas urbanas que estén a la vanguardia de las tendencias en desarrollo social y que sean sostenibles a largo plazo. Esto significa establecer áreas urbanas que sean modernas y acordes a la planificación municipal, así como con la estrategia comercial de CPH City & Port Development.

EL PROYECTO DE NORDHAVN Al completarse, Nordhavn tendrá espacio para 40,000 residentes y un número igual de trabajadores. El nuevo distrito de la ciudad se construirá sobre la parte histórica de Copenhague. La antigua zona industrial se transformará en un distrito urbano denso y compacto con viviendas y oficinas, ubicadas en muelles y embarcaderos y rodeadas de canales, cuencas de agua y mar abierto. La primera fase se lleva a cabo en el barrio de Århusgade. El área contiene 165,000 m² de espacio residencial y 140,000 m² de espacio comercial. Los primeros residentes y empleados comenzaron a habitar área en 2014.

El proceso de ventas ha sido muy rápido, pero todavía existen oportunidades disponibles. Los nuevos planes locales en otras zonas de Nordhavn ofrecen opciones para edificios residenciales y comerciales. Con el fin de crear más espacio para el desarrollo de Copenhague, CPH City & Port Development está expandiendo Nordhavn en 100 hectáreas durante los próximos 10 a 20 años. Este proyecto se está desarrollando para, entre otras cosas, crear espacio para un muelle de 1.100 metros de largo.

Flickr, foto pory: Peter Kirkeskov Rasmussen

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EL PLAN DE DESARROLLO El plan de desarrollo se basa en la estructura actual del distrito el cual se encuentra dividido en islotes independientes. Como característica distintiva del plan de desarrollo, se conservarán varios edificios y entornos locales existentes que contribuyen a la identidad distintiva para el distrito Århusgade. También se busca que los edificios existentes respalden algunas referencias claras a la historia y el patrimonio cultural del puerto y resalten la singularidad de la zona.

30 Flickr, foto por: David van Keulen

VARIEDAD DE ESPACIOS URBANOS: El plan de desarrollo está diseñado con un enfoque especial en los espacios públicos. El plan incluye una red de plazas, parques, paseos y espacios en la calle, cada uno de los cuales ofrece algo único. Los espacios urbanos están conectados a través de un proceso mediante el cual las actividades a nivel de calle ayudan a fortalecer la vida urbana.

DESARROLLO COMPACTO Y ESCALONADO: El plan de desarrollo tiene una estructura urbana densa y contiene parcelas relativamente pequeñas. La mayoría de los edificios tienen 3 a 6 pisos, con solo unos pocos edificios grandes. Las parcelas de edificios relativamente pequeñas y fragmentadas le dan al vecindario un carácter diverso y promoverán una ciudad con una “escala humana”.

La intención es establecer funciones públicas en las esquinas principales y en ciertas calles. Esto para garantizar que el distrito tenga un entorno comercial animado y áreas para el descanso y la recreación. Al preservar también los edificios y características existentes, se puede crear un ambiente fértil para una vida urbana compleja.

UN VECINDARIO VIBRANTE FRENTE AL MAR: El plan de desarrollo incluye paseos con acceso público a lo largo de todos los muelles y la posibilidad de construir una piscina en el puerto, marina deportiva e instalaciones para, por ejemplo. Remo y kayak. Al colocar los edificios residenciales y comerciales junto a los muelles, uno de los activos clave de la ciudad de Copenhague se potencia al llevar la ciudad hasta el agua.

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COMBINACIÓN DE DIFERENTES TAMAÑOS Y TIPOS DE EDIFICIOS: Los edificios comerciales que se conservan deben, junto con los grandes silos y las nuevas zonas de edificios de diversos tamaños, dar al vecindario una composición más variada de lo que es típico en otros vecindarios de Copenhague. Se pretende que los edificios aparezcan como un vecindario complejo y de escala reducida.

Flickr, foto por: bluebeart

UNA RUTA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE ALTA CALIDAD A TRAVÉS DE LA PARTE OCCIDENTAL: El servicio de transporte público principal para Nordhavn se proporcionará finalmente mediante el establecimiento de un enlace de transporte público y carriles para bicicletas. El distrito también es servido por un tren local en la estación de Nordhavn y por autobuses. Se planea que el servicio de autobuses opere principalmente a lo largo de un corredor de autobuses ubicado en ‘el circuito verde’. La red de carreteras prevista en Nordhavn se encuentra a lo largo de las rutas existentes. La cuadrícula de calles escalonadas se desarrollará aún más, lo que resultará en una velocidad reducida para autos. El tráfico en las islas individuales, excepto en las calles de los islotes, ocurrirá en términos que favorezcan a peatones y ciclistas y de acuerdo con los principios para la recreación urbana en calles. Los espacios de estacionamiento se colocarán en una ubicación central, mientras que una porción más pequeña se ubicara a nivel de calle. Los paseos peatonales se establecerán a lo largo de los bordes de todos los muelles y serán accesibles para todos. Estos paseos peatonales se ajustarán a todo tipo de tráfico y podrán contener tanto “zonas flexibles” como áreas recreación. Los espacios públicos tienen una variedad de funciones diferentes y, por lo tanto, se planifican en función de diversas necesidades de uso. SOLUCIONES DE TRANSPORTE EFICIENTES Y AMBIENTALES: El tráfico de vehículos se planifica priorizando a los usuarios vulnerables de las vías públicas. Nordhavn se planifica como un distrito con una distribución de tráfico de al menos 1/3 ciclista, 1/3 de transporte público y 1/3 en automóvil. Nordhavn también perfila como un “vecindario de 5 minutos”. Esto significa que no debe haber más de 5 minutos a pie del transporte público. La estructura del tráfico está diseñada para que los peatones, los ciclistas y el transporte público puedan moverse lo más rápido y fácil posible, haciendo que sus rutas sean más cortas que para los automóviles.

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CONEXIONES PARA MOVILIZARSE EN BICICLETA: El desarrollo de Nordhavn busca garantizar que todos sean peatones durante al menos una parte de su visita. El tráfico de automóviles se diseña para favorecer a peatones y ciclistas de manera de garantizar las condiciones para personas con discapacidades en términos de seguridad, protección y accesibilidad. Además, el inicio de ‘the green loop’ servirá como un enlace común para bicicletas, peatones y transporte público para toda el área de Nordhavn. En este enlace se establecerá una “super ciclovía” para proporcionar a los usuarios movilidad óptima.

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RESULTADOS Y APRENDIZAJES CPH City & Port Development ha gestionado eficientemente la regeneración de Nordhavn, y a través de estas estrategias se muestra como se ha maximizado el beneficio público de las actividades:

ESQUEMA DE VENTA DE TERRENOS: CPH City & Port Development prioriza los proyectos de desarrollo para gestionar la oferta y la demanda del suelo y maximizar los ingresos a largo plazo. Esta flexibilidad operativa les permitió sobrellevar la presión política durante la recesión de 2008-2009 cuando los precios de las propiedades bajaron. Durante ese período, el gobierno municipal de Copenhague exigió que redujeran los precios del suelo para aumentar las ventas y por tal razón los únicos compradores potenciales eran los fondos de pensiones con suficiente capital para sobrellevar la crisis. Sin embargo, los gerentes de CPH City & Port Development confiaron en la eventual recuperación del mercado y no redujeron los precios, y para el 2014 las ventas habían aumentado.

Se espera que CPH City & Port Development genere ingresos continuos durante la próxima década a partir del desarrollo de nuevas propuestas en toda la ciudad además del redesarrollo de tierras de propiedad pública. Bajo su modelo de negocio actual el enfoque económico es evitar el pago de sus deudas a través de la venta directa de terrenos. Debido a las mejoras masivas de infraestructura que se están realizando, CPH City & Port Development ha aprendido que los beneficios del proyecto se maximizan cuando las ventas de

propiedades se gestionan una vez desarrollada el área completamente y mientras se optimizan los recursos a través de mecanismos financieros como acuerdos de arrendamientos y empresas conjuntas.

DESARROLLO DE LA CIUDAD DE LAS NACIONES UNIDAS: CPH City & Port Development ha desarrollado y alquilado propiedades en colaboración con desarrolladores privados como el caso de la Ciudad de las Naciones Unidas en donde los riesgos se consideran mínimos dado que el inquilino del edificio es el Estado Danés, que a su vez lo alquila a las Naciones Unidas. Con una calificación crediticia tan alta, los préstamos tienen tasas muy favorables y, al operar como una empresa privada, estos préstamos tienen garantía de alquiler en el mercado privado. CPH City & Port Development obtuvo casi $ 37.5 millones del desarrollo de la propiedad, que luego vendió a dos grandes fondos de pensiones daneses. CPH City & Port Development mantuvo una participación del 8,5% en la propiedad ante la insistencia de los fondos de pensiones, que consideran a CPH City & Port Development como un socio confiable que puede asegurar el futuro financiero de las operaciones conjuntas.

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VIVIENDA SOCIAL SOSTENIBLE: Los edificios en Nordhavn deben cumplir con las leyes nacionales y locales que dictan las medidas de sostenibilidad. Todo el desarrollo de Nordhavn se ajusta a la gran visión de Copenhague de convertirse en la primera ciudad capital en ser neutral en emisiones de carbono para 2025. El edificio de la Ciudad de las Naciones Unidas es el edificio más sostenible en Escandinavia y recibió el premio de construcción ecológica de la Comisión Europea en 2012. La certificación verde no solo especifica estándares para el consumo de energía, sino que también garantiza que los materiales se obtengan localmente, el aislamiento del edificio sea adecuado, el proceso de construcción se realice correctamente en términos de reducción de accidentes y condiciones de trabajo adecuadas (iluminación, temperatura, etc.), y la satisfacción de los empleados sea alta. El gobierno local también exige que se garantice que al menos el 25% de las viviendas en los nuevos distritos de la ciudad sean vivienda de interés social para residentes de bajos ingresos. Para lograr esto, CPH City & Port Development otorgó a un desarrollador de propiedades un descuento sustancial en el precio de la tierra y los puso en contacto con una empresa de vivienda social para que, una vez estén las edificaciones construidas, la empresa de vivienda social se haga cargo de la gestión los apartamentos y reciba un subsidio para su administración por parte de los gobiernos nacionales y locales. DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS: CPH City & Port Development creó un mecanismo inteligente de participación en los beneficios en donde

recibe parte del aumento del valor de la propiedad generado por la introducción de una estación de metro. Esto incluye que en todos los acuerdos de venta exista una cláusula que exige al comprador una cuota adicional al precio de compra siempre y cuando se establezca una estación de metro cerca de la propiedad. Los acuerdos específicamente requieren que los compradores paguen esta cuota adicional por metro cuadrado por un período de 60 años después del establecimiento de la estación de metro dentro de un radio de 50 metros de la propiedad. Esta cláusula especial se ejecuta al momento de vender el terreno y la propiedad ya que la corporación no necesariamente sabe exactamente cuándo se establecerá una estación de metro. ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN Y PROYECTOS CONJUNTOS: CPH City & Port Development tiene una estructura organizativa relativamente plana que facilita la agilidad y eficiencia en la rendición de cuentas y la toma de decisiones. Todos los empleados están a no más de dos niveles de la gerencia superior, y la mayoría de los departamentos funcionan de manera independiente, respondiendo directamente al Director Ejecutivo. Muchos proyectos se desarrollan a través de socios privados y públicos, lo que permite a CPH City & Port Development funcionar con solo 113 empleados. Al operar como una entidad privada, CPH City & Port Development no está sujeto a las regulaciones del sector público, como las licitaciones, la prohibición de subsidiarias y marcos salariales para los empleados. De hecho, una parte crucial de la razón por la cual CPH City & Port Development es capaz de mantener una organización pequeña y estrecha a pesar de la

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supervisión de proyectos de desarrollo urbano masivos es porque rutinariamente participa en empresas conjuntas con socios. Cada vez que CPH City & Port

FUENTES:

Development crea una empresa conjunta, la toma de decisiones y el poder de las operaciones se delegan incluso más lejos de la junta directiva de la corporación.

- COBE, Sleth, Polyform, and Ramboll. “Nordhavnen - International Role Model for Sustainable Urban Development.” Ramboll. Accessed January 2019. https://ramboll.com/projects/rdk/ nordhavn. - Katz, Bruce, and Luise Noring. “The Copenhagen City and Port Development Corporation: A Model for Regenerating Cities.” The Brookings Institution. Accessed January 2019. https:// www.brookings.edu/wp-content/uploads/2017/05/csi_20170601_copenhagen_port_ paper.pdf. - Morandini, Anita. “Integrated Urbanism.” NSW Architects Registration Board. 2018. https:// www.architects.nsw.gov.au/download/BHTS/Integrated Urbanism_AnitaMorandini.pdf - “NORDHAVN.” BY&HAVN. Accessed January 2019. http://www.byoghavn.dk/english/ development/districts-uk/district-nordhavnen-uk.aspx. - “Nordhavn.” COBE. Accessed January 2019. http://www.cobe.dk/project/nordhavn#0.

- “North Harbour.” northharbour/.

SLETH. Accessed

January

2019. http://www.sleth.dk/portfolio/

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EL CASO DE WESTERN HARBOR, EN LA CIUDAD DE Malmo ANTECEDENTES HISTÓRICOS La ciudad de Malmo es la tercera ciudad más grande en Suecia, capital del estado de Skåne. La ciudad alberga aprox. 300 mil habitantes, y su área metropolitana más de 725 mil. Malmo, como el resto del sur de Suecia, tiene un clima oceánico, moderado en comparación con otras localidades de latitud similar, debido principalmente a las corrientes del Golfo. La ciudad se encuentra en

el extremo este del Öresund Bridge, una larga vía y un puente ferroviario-túnel que se extiende hasta Copenhague, Dinamarca. La municipalidad de Malmo está dividida en 5 distritos, los cuales administran los centros de preescolar, las escuelas públicas, el cuidado de la tercera edad y los fondos de cultura y recreación.

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Este caso ilustra cómo la recuperación urbana guiada por un exitoso proceso de planificación logró convertir a una zona deteriorada de un puerto en un catalizador de renovación urbana y desarrollo sostenible. El marco de políticas del BID hace énfasis en la importancia del trabajo multisectorial y de la planificación integral de los programas y políticas urbanas, entendiendo a las ciudades como la base del desarrollo sostenible y

productivo de la región. Asimismo, anota que la falta de planificación integral, unido a la insuficiente inversión en infraestructura, contribuyen a la proliferación de barrios informales. Y aunque los programas de mejoramiento de barrios son remediales, no reemplazan una buena planificación, ya que su costo es tres a siete veces mayor al de la urbanización formal (BID, 2016).

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36 EL DESAFÍO URBANÍSTICO Y CÓMO FUE ABORDADO A finales de los años 90s la ciudad de Malmo inició una recuperación muy importante después de un declive industrial que había significado pérdida de empleo para una parte importante de sus habitantes y una economía deteriorada producto de la crisis financiera Sueca. Históricamente, la economía del puerto giró alrededor de la industria naviera, para lo cual se había destruido el hábitat marino con el relleno y endurecimiento del suelo que soportaba los muelles. Después, la zona alojó la industria de autos SAAB, que al retirarse en 1996 vendió sus terrenos a la ciudad. Décadas de uso industrial y la intrusión del agua marina dejaron un legado de suelo contaminado. En 1998, la ciudad inició la recuperación del área con la construcción de la Universidad de Malmo, que actualmente sirve más de 24 mil estudiantes. La senda de recuperación iniciada se atribuye además en gran parte al desarrollo del puente ferroviariotúnel Öresund, culminado en el año 2000, y a una exitosa gestión de sus autoridades. En 1996, Malmo fue seleccionado para organizar la exposición nacional de vivienda, como resultado de ganar una competencia con otras siete ciudades importantes. La idea de organizar una exposición de vivienda fue impulsada por la necesidad de estimular la inversión y la construcción en la ciudad. Una exposición de vivienda tenía el potencial de atraer fondos e intereses adicionales de parte de los desarrolladores y, con suerte, hacer que estuvieran más interesados en invertir en la ciudad. La organización de la exposición se lanzó en 1998 con el nombre de “Bo01 - City of Tomorrow”. Así fue como el área denominada Bo01, construida para la exposición que se llevó a cabo en 2001, sirvió como impulso para la construcción de un núcleo de edificios y villas que conformaron el nuevo distrito urbano de la ciudad. La visión era crear sistemas sostenibles eficientes para una ciudad compacta atractiva y bien localizada, que serviría como modelo para el desarrollo urbano futuro. Una serie de desarrollos urbanos subsiguientes han atraído la atención

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de la comunidad internacional y han posicionado a Malmo como un ejemplo de desarrollo urbano sostenible. Entre éstos se cuentan un modelo de planeación exitoso, la recuperación del suelo, el manejo de aguas lluvias a cielo abierto, y el manejo de residuos sólidos, que se resumen a continuación.

37 Flickr, Photo by: Hardy

A) PLANIFICACIÓN URBANA Y PLAN MAESTRO

Las autoridades controlaron el proceso de recuperación desde el inicio, con empoderamiento, establecimiento de metas y un proceso cuidadoso de planificación. Se contrató un reconocido arquitecto y planificador, quien concibió una visión holística balanceando tecnología con ambientalismo social, y utilizó un mecanismo de “diálogo creativo” para trasmitirla a los funcionarios de la ciudad, departamentos y constructores. A través de una serie de reuniones y presentaciones, los participantes desarrollaron el “Programa de Calidad”, que estableció los estándares y requisitos para la zona. Las sesiones de diálogo ratificaron y refinaron la filosofía y los objetivos del proyecto, y principalmente, fueron una oportunidad de aprendizaje mutuo para la ciudad, los planificadores del proyecto y los desarrolladores; lo cual, aunque intensivo en tiempo, se reflejaría más adelante en aprobaciones más rápidas para los planes propuestos por los constructores. La ciudad se encargó del plan maestro y asignó pequeñas parcelas a los desarrolladores que habían comprado derechos de compra, de acuerdo a su participación en los diálogos y a sus arquitectos presentados, todo en el marco del plan maestro y el Programa de Calidad. La planificación física integral es un proceso fundamental de desarrollo sostenible y el plan maestro para Western Harbour establece el contexto para Bo01. Se creó una red ligeramente distorsionada para todo el puerto occidental, estableciendo el sistema de transporte vehicular y no motorizado. En general, los edificios perimetrales forman el grueso del plan maestro, mientras que los edificios y espacios más pequeños en el interior

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establecen una escala más humana dentro de Bo01 con una consideración del microclima interno que se extiende a través de la creación de grandes patios cerrados residenciales y de uso mixto. Veintiséis empresas de arquitectura y 20 empresas de desarrollo (Ciudad de Malmo, 2006) se reunieron para crear la gran diversidad del vecindario. Esto contrasta con muchos proyectos multifamiliares en los que la repetición del mismo diseño de edificio resulta en un entorno de vida monótono.

38 Flickr, foto por: Jörgen Mikkelsen

El plan maestro para Bo01 se diseñó principalmente alrededor de dos elementos de agua en sentido norte a sur. El primero de estos elementos es el paseo marítimo, o “Standpromenaden”, que se extiende a lo largo del borde occidental del sitio. El paseo está destinado a ser un servicio público tanto para los residentes de Bo01 como para los de Malmo en general. Un paseo marítimo permite a los clientes experimentar el viento y los sonidos del mar. El segundo elemento acuático es el parque del canal, o “Kanalparken”, que corre paralelo al paseo marítimo, cerca del borde este del sitio. Este elemento es un canal con jardines, hecho por el hombre, destinado a complementar el carácter urbano del paseo marítimo. La masificación de los edificios es otro aspecto importante del plan maestro y juega un papel importante con respecto a los dos elementos del agua. Edificios más grandes, de seis pisos, se alinean en el paseo marítimo hacia el oeste. Estas estructuras son lo suficientemente altas como para servir de telón de fondo para el paseo marítimo y proteger del viento del oeste que sopla, protegiendo así los bloques de viviendas en el centro de Bo01.

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B) RECUPERACIÓN DEL SUELO, ECOLOGÍA Y ZONAS VERDES

Una extensa zona del Bo01 estaba contaminada con hidrocarburos aromáticos, y antes de la construcción, se debía evaluar y hacer seguras grandes áreas industriales que tenían diferentes grados de contaminación. Como parte de la recuperación, los suelos contaminados fueron removidos y tratados. Este proceso incluyó nuevos tipos de evaluaciones de riesgo y pruebas de diferentes técnicas de remediación, y dio como resultado rutinas y conocimientos mejorados en relación con el manejo de suelos ligeramente contaminados. La compra de tierras y la descontaminación del suelo para prepararlo para el nuevo desarrollo, en lugar de desarrollar otros sitios con valor agrícola o de hábitat, representa un logro de sustentabilidad sustancial. Este proceso fue financiado por fondos del gobierno Sueco.

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Flickr, foto por: free range jace

Adicionalmente, se adoptaron dos programas para la sostenibilidad de espacios verdes: el Factor de espacio verde y el sistema de puntaje Verde. El factor de espacio verde es una innovación de la Ciudad de Berlín en 1994, que define un porcentaje de tipo de suelos de mínimo 50% de suelos permeables. El sistema de puntaje Verde es un programa para asegurar que los desarrolladores incorporen medidas de sostenibilidad de la biodiversidad. En Malmo se acordó incorporar al menos diez de las 35 opciones de puntos verdes dentro de cada área de desarrollo urbano nuevo. Como ilustración, las opciones para este puntaje incluyen, por ejemplo, una casa de aves por cada apartamento, jardines rústicos en los patios, paredes con plantas enredaderas, estanque por cada 54 pies cuadrados de área cementada en los patios, edificios con techos verdes, entre otros. Como resultado, se ha reportado considerables mejoras en la biodiversidad de Bo01. Las aguas poco profundas en el estrecho cerca de Bo01 son biológicamente ricas, en parte debido a la densa vegetación de pastos marinos, por lo cual pudo haber gran daño ambiental con el relleno de los muelles. Por esto la ciudad y residentes han incorporado actividades de recuperación del hábitat ecológico, y esto se ha verificado con un sistema de monitoreo de las especies de la zona.

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C) MANEJO DE AGUAS PLUVIALES

La zona Bo01 no sufre de problemas comunes como inundación de canales y erosión de aguas río abajo porque se encuentra en el borde del estrecho de Oresund. Sin embargo, el drenaje de agua lejos de los edificios y la calidad del agua que entra en el estrecho son relevantes. Por su ubicación, es más fácil manejar las aguas pluviales, recolectarlas y distribuirlas al mar, y devolver una parte para uso con fines recreativos. El sistema de aguas lluvias fue desarrollado a superficie abierta. La mayor parte del agua pluvial se recolecta en dos canales principales y se redirecciona hacia el mar en sentidos norte y sur. Las aguas pluviales de la zona de viviendas se recolectan en canaletas a lo largo de las calles, que desembocan en los canales principales de agua salada. Todo el sistema de drenaje está diseñado de forma abierta e interactiva, acompañado de gravas y franjas de vegetación, que funcionan como frontera y protección para el área residencial. De esa manera, el agua se filtra y se evapora en pequeñas cantidades, antes de llegar al área construida. En algunas zonas el diseño y la orilla del canal imitan la morfología natural. Adicionalmente, el agua de los techos y las calles se lleva a través de canaletas abiertas a pequeños estanques (cuencas húmedas), para el almacenamiento y para riego de jardines, para una mayor infiltración. En todo el sistema abundan pequeños estanques, sembrados con vegetación de humedales para obtener un efecto de filtrado en el agua. La infiltración también se logra en el área occidental de edificios cubierta con superficies permeables para disminuir la velocidad y reducir la cantidad de agua antes de ingresar al sistema de canales. Las superficies transitables, de coches o bicicletas están hechas con pavimentos permeables, porosos, mientras que las superficies no transitables son de grava. También hay otras superficies permeables, como áreas recreativas y parques, cubiertas con tierra y pasto para una mejor filtración del agua.

Flickr, foto por: free range jace

En su conjunto, el sistema de canales abierto, además de servir de manejo para las aguas pluviales agrega simultáneamente un valor estético a la zona.

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D) MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Flickr, foto por: Beaumont Communicatie

El manejo de residuos sólidos orgánicos se inicia desde la trituración en la residencia, y se recolectan en bóvedas subterráneas, desde donde se bombean a una cámara de digestión anaeróbica. La mezcla se utiliza para crear biogás (metano), que se extrae para su uso en autobuses públicos o para generar calor y electricidad. De manera similar, los residuos no orgánicos se depositan en tubos de vacío ubicados en los patios residenciales o dentro de los edificios. Los residuos se envían a una instalación central donde se reciclan o incineran para contribuir al sistema de calefacción del distrito (Ciudad de Malmo, 2006).

RESULTADOS Y APRENDIZAJES Diseñada con atractivas vistas frente al mar, la zona Bo01 ha servido de base para atraer a la clase media urbana. Bo01 se considera un modelo de recuperación urbana que ha sido constantemente estudiado y citado como modelo para otros países. De este caso, se destacan los siguientes aprendizajes: La exposición nacional de vivienda funcionó como mecanismo catalizador del proceso de renovación de la zona portuaria. La estrategia de competir y lograr que la exposición nacional de vivienda “Bo01 - City of Tomorrow” se realizara en la zona, resultó acertada como herramienta de “marketing” de la ciudad y como mecanismo para atraer los inversionistas y desarrolladores. Albergar la mayor feria europea de vivienda fue una apuesta

riesgosa, y precisó de un proceso de planificación cuidadoso e innovador, que se concretó a través de aspectos como los Diálogos Creativos, la asociación de desarrolladores, y el Programa de Calidad. Una visión integral liderada por un planificador urbano visionario fue clave. Al final, el éxito de la estrategia logró que el sitio de la exposición se convirtiera en el nuevo corazón urbano de la antigua zona portuaria.

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La integración de importantes aspectos de sostenibilidad como la arquitectura de calidad, paisajismo, y la atención a temas socio-ambientales fueron importantes factores detrás de los logros de Bo01. Por ejemplo, se logró una adecuada densidad poblacional, con mas de la mitad del área dedicada a espacios abiertos, demostrando que un espacio compacto urbano no debe disminuir la calidad de vida de los residentes. El sistema de manejo de aguas lluvias a cielo abierto, mostró como la planeación y atención al detalle puede resolver aspectos funcionales, de seguridad y estéticas que se consideran riesgosos en estos sistemas. La incorporación de los elementos verdes (factor de espacio verde y sistema de puntajes)

FUENTES:

en los proyectos individuales de construcción, también probaron ser efectivos y fueron conceptos adoptados en el resto de Malmo y en otras ciudades. . El desarrollo gradual del proyecto ha servido para ir adoptando respuestas a algunos desafíos emergentes y revisiones para corregir problemas que se presentaron. Por ejemplo, en respuesta a algunas críticas, el desarrollo de la zona de Flagghusen aumentó la capacidad de parqueaderos, se ajustaron los métodos de cálculo de uso de energía, y se aumentó la densidad para reducir el valor de las viviendas y las rentas, frente a críticas de que los fondos públicos estaban financiando residencias para personas adineradas.

- Austin, Gary & Dean Austin, Gary. (2013). Case Study and Sustainability Assessment of Bo01, Malmö, Sweden. Journal of Green Building. 8(3): 34-50. - Uli Development Case Studies (2004). Bo01, Malmö, Sweden. - Sustainable Urban Drainage (SUD) in Malmö, Sweden URL: http://www.nataliapantelidou. com/default.aspx?lang=en-GB&page=2&newsid=12

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CASO - LA IMPORTANCIA DEL ESPACIO PÚBLICO PARA TODOS Copenhague es considerada una de las ciudades con mayores estándares de calidad de vida. Actualmente la Municipalidad cuenta con una Oficina encargada de promover la vida pública de la ciudad en donde la dimensión humana y las condiciones sociales son sus principales prioridades. A partir de 1960 las estrategias y políticas públicas alrededor del bienestar y calidad de vida de las personas comenzaron a integrarse en los gobiernos locales e institucionalizarse en diferentes niveles. Fue un movimiento promovido por el famoso arquitecto y profesor Jan Gehl que buscaba rescatar las necesidades humanas básicas de interacción, inclusión e intimidad que fueron olvidadas durante el proceso de urbanización llevando a crear edificaciones de gran altura, polígonos industriales y caminos elevados.

Esta teoría ha demostrado ser importante en la evolución de Copenhague como la ciudad para la gente y a través de la metodología plantada por Gehl, la ciudad está constantemente en un proceso de medición, evaluación y creación de nuevos objetivos buscando evaluar los proyectos de la ciudad con el fin de refinarlos y ajustarlos incorporando valores y la perspectiva de las personas en todos sus niveles. Este proceso ha hecho de Copenhague una ciudad inclusiva que involucra a todos los ciudadanos en sus políticas públicas buscando responder a sus necesidades de manera inteligente y abierta, y fomentando además una cultura de participación en la que todos se involucren con la ciudad.

De acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (The Global Campaign for Good Urban Governance, 2000), las ciudades inclusivas son el “espacio donde todas las personas, independientemente de su condición económica, género, edad, etnia o religión, pueden participar de forma productiva de todas las oportunidades que las ciudades ofrecen”. En este sentido, es importante entender que las ciudades tienen aspectos sociales, económicos y culturales que interrelacionan a sus ciudadanos entre sí y que depende de cada uno de estos aspectos, y del espacio físico de la ciudad, que se puedan romper los desafíos urbanos para alcanzar la inclusión en toda su dimensión. El desarrollo de espacios públicos inclusivos permite una vida pública saludable en donde las interacciones sociales planificadas y espontáneas pueden darse en todos los andenes, paradas de autobús, parques, ferias, plazas urbanas, conciertos al aire libre y alrededor de las instalaciones públicas. Espacios que buscan unir a toda la población y crear y apoyar oportunidades para el bienestar individuales, invitando a estimular a los ciudadanos a través de la creatividad y logrando un papel importante en la promoción de comunidades equitativas, saludables y comprometidas. En este sentido, la planificación, diseño, y desarrollo de los espacios públicos debe ser un proceso con principios fundamentales que garanticen la inclusión de los ciudadanos.

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De acuerdo a la metodología de Gehl Architects, se desarrolló un marco con alrededor de 158 indicadores para garantizar la conformación y valoración de los proyectos de espacios público como herramienta de cambio mirando más allá del espacio físico y bajo cuatro principios:

El contexto, el cual busca reconocer la situación actual de la comunidad buscando el conocimiento detrás de sus experiencias y condiciones existentes

El proceso, en donde es primordial apoyar la inclusión en la conformación del espacio público a través de un aumento de la confianza cívica, la participación y la cohesión social

El diseño y programación de espacios públicos para la equidad que busquen mejorar la calidad, el acceso, la seguridad, e inviten a la diversidad

El sostenimiento, a través de fomentar la resiliencia social y la capacidad de las comunidades locales para participar en los cambios en el largo plazo garantizando la estabilidad de la implementación

Flickr, foto por: webjay

A) ISLANDS BRYGGE HARBOR BATH

Durante los últimos 40 años Copenhague ha sido considerado como un laboratorio urbano ejemplo para el resto de las ciudades del mundo en donde sus iniciativas y estrategias han estado centradas en el desarrollo del espacio público. Actualmente el concepto de “Calle” en la ciudad es el espacio donde todos los habitantes diariamente conviven y se cruzan a través de sus diferentes actividades y ritmos encontrando que existe un espacio que responde a las necesidades de todos.

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Uno de los más recientes desafíos de la ciudad ha sido lograr canalizar el flujo de la vida pública hacia el puerto y construir una carretera marítima como otro tipo de plaza pública. Durante los últimos 16 años Copenhague ha construido instalaciones que permiten a las personas nadar directamente en el agua del puerto iniciando con una década de esfuerzos por limpiar el agua de la zona, estrategias para el desvío de aguas residuales, la construcción de barreras de desbordamiento, la creación de depósitos subterráneos de almacenamiento de agua y el monitoreo diario de la calidad del agua. Posteriormente se dio inició a la adecuación de los espacios para que los ciudadanos pudieran disfrutar y acceder al agua ya no contaminada. En este proceso de transformación de un puerto industrial y un cruce de tráfico a ser el centro cultural y social de la ciudad, el baño de Islands Brygge Harbor Bath se convirtió en un ícono arquitectónico de Copenhague. Seguido por los baños Fisketorvet, Kalvebod Waves y Sluseholmen los cuales se encuentran todos a una distancia de dos millas dentro de una ciudad de poco más de 600,000 habitantes, ofreciendo a los ciudadanos diferentes experiencias de natación con un paisaje urbano portuario rodeado de muelles, acantilados, patios de recreo, piscinas para niños, plataformas para saltar al agua, y zonas para descansar y disfrutar del área. De esta manera, la adecuación de espacios y piscinas públicas en el puerto de Copenhague se ha convertido no solo en una oferta para que los ciudadanos y visitantes disfruten del espacio público durante el verano, sino también en proyectos iconos de la planificación urbana y el éxito de Dinamarca en promover la limpieza de sus vías fluviales. Estos espacios no solo representan una fuente de entretenimiento sino también una estrategia de la ciudad para continuar conectando a las personas de todas las edades y con distintas necesidades y habilidades alrededor de la costa urbana

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B) VESTERBRO Y EL DESARROLLO DE SØNDER BOULVARD

Vesterbro es un distrito de Copenhague al oeste del centro de la ciudad que está densamente construido con calles estrechas y pequeñas plazas. Sus límites están marcados por las líneas ferroviarias de la estación central de tren y por una línea de lagos que marcan el lado oeste del centro de la ciudad. Anteriormente Vesterbo era conocido como un distrito de clase trabajadora, no solo por el ferrocarril sino también por los mercados de comida que promovían el desarrollo del comercio y restaurantes alrededor. En el siglo XVIII, Vesterbo solo contaba con un pequeño número de casas a lo largo de las carreteras pues por razones militares no se permitía el desarrollo de edificios en el área más allá de las murallas y la zanja de agua como defensa de la ciudad. Sin embargo, durante la segunda mitad del siglo XIX, a medida que la ciudad crecía, esta zona fue una de las primeras áreas que se desarrolló fuera de las murallas de la ciudad con casas nuevas, edificios de apartamentos, tiendas e iglesias construidas a ambos lados de las carreteras.

Flickr, Photo by: Planetgordon.com

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En el siglo XX Vesterbro tenía una reputación social desfavorables por el desarrollo de prostitución y venta y consumo de drogas, en parte debido a que había viviendas muy pobladas y de baja calidad, y también por su cercanía a la estación central de trenes, en donde era común el desarrollo del distrito rojo de las ciudades grandes. A pesar de que esta situación podría haber promovido la demolición a gran escala y la reurbanización masiva, particularmente en el período de crecimiento de la ciudad en los años 1950 y 1960. los planificadores tomaron la decisión de retener y restaurar los edificios de Vesterbro y restringir la demolición a las peores propiedades, combinado con una mejora significativa de las calles y plazas que buscaban reducir el tráfico y crear nuevas áreas abiertas y verdes. Después de un período de declive urbano entre 1970 y 1980, desde la década de 1990, Copenhague se encuentra en una fase estratégica de renovación urbana (Bisgaard 2010). En este sentido, el desarrollo del espacio público ha jugado un papel importante no solo en el centro de la ciudad sino también en la revitalización de los barrios residenciales y, más recientemente, en la remodelación de las áreas postindustriales. De hecho, Copenhague fue una de las primeras ciudades en establecer un régimen explícito de defensa del espacio público con el plan de acción del espacio urbano de 2006 lo que llevo a que en el 2008 fuera nombrada como la ciudad más habitable del mundo a pesar de la crisis financiera que golpeó a Dinamarca con graves consecuencias para las finanzas públicas. A pesar de esto, Copenhague mantuvo una política proactiva de desarrollo urbano e hizo grandes inversiones públicas durante los años de crisis, específicamente en el diseño, construcción y mantenimiento del espacio público urbano.

Flickr, foto por: Amsterdamming

En 2010 lanzó la iniciativa ‘Kickstart Copenhagen’ para “invertir en la crisis” y al mismo tiempo elevó el presupuesto para obras de construcción pública para continuar desarrollando una ciudad atractiva y en crecimiento que buscara crear oportunidades de empleo promoviendo la vida de la ciudad enfocada en la gente y estableciendo el desarrollo del espacio público con tres objetivos principales: (i) más vida urbana, (ii) más caminatas y (iii) más personas para quedarse más tiempo (Ciudad de Copenhague 2009, p. 2).

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Flickr, Photo by: Amsterdamming

Actualmente Vesterbro se ha convertido en una de las áreas más populares para vivir gracias a sus calles y edificios no solo hacen que el área sea más atractiva, sino que también incorporan nuevos negocios y cafés, bares y restaurantes. Uno de los principales cambios recientes que se han llevado a cabo en la ciudad es la transformación de la calle Sønder Boulvard en un nuevo parque recreativo con mejores instalaciones para ciclistas y peatones, cercano a estaciones de metro y rodeado de parques infantiles, áreas verdes y jardines de flores alrededor de pequeñas plazas.

Flickr, foto por: Tina Saaby

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Este proyecto es una de las muchas propuestas urbanísticas de la ciudad como respuesta a las políticas públicas que buscan contribuir en el desarrollo de ciudades sostenibles, sanas y seguras. Su objetivo principal es proveer un parque urbano con caminos de árboles que mejoren las condiciones ambientales de la ciudad, reduzcan el tráfico de automóviles, y rescaten las aéreas peatonales y espacios de recreación. Busca incrementar el uso del espacio público por parte de los ciudadanos, la movilidad sostenible a pie o en bicicleta y la interacción de todos los grupos de la población dando mayor sensación de seguridad dentro de la ciudad.

Flickr, foto por: kieron draper

C) COPENHAGUE LA CIUDAD MÁS HABITABLE DEL MUNDO

Aunque tradicionalmente el espacio público se concibe como un bien público, en el caso de Copenhague se han llevado a cabo una serie de modelos de desarrollo públicoprivado para espacios públicos en términos de organización de proyectos, financiamiento y propiedad. La mayoría de los espacios públicos de alto perfil de la ciudad fueron iniciados por el municipio como proyectos públicos, pero se desarrollaron en conjunto con fundaciones privadas que han desempeñado un papel decisivo en la programación y el diseño de estos espacios. Lokale-og Anlægsfonden, por ejemplo, que fue establecida por organizaciones deportivas danesas, ha estado a la vanguardia en la provisión de espacios recreativos para actividades, acondicionamiento físico y juego. En esos lugares, se ha prestado mayor atención a “establecer el lugar” a través del desarrollo de espacios públicos que fomenten una vida más pública. En Copenhague, el avance hacia mejores espacios públicos demuestra un aumento tanto en las instalaciones como en el uso de los espacios público. Los permisos de estar al aire libre aumentaron en más de 100% en los barrios interiores y centrales y el número de eventos aumentó entre 34 y 80%, dependiendo del distrito. Lo anterior ha representado una mejora de la calidad general de la vida urbana con espacios públicos atractivos, mayores y mejores posibilidades para actividades de ocio, así como de asientos a lo largo de la ciudad aumentando el número de personas que utilizan los espacios públicos. De igual forma, la ciudad intenta lograr un equilibrio entre los espacios públicos para toda la población y los espacios para usos más específicos, así como la necesidad de incluir grupos marginados en el programa de espacio público. El enfoque reconoce deliberadamente la multifuncionalidad del espacio y que el encuentro con “el otro” es una cualidad en sí misma. Por lo tanto, la ciudad promueve espacios públicos que no solo atraen a la población en general, sino que también asignan espacio para usos más específicos. Organismos de financiación como Lokale og Anlægsfonden apoyan diseños de espacios públicos que promueven una vida cotidiana más activa a través de instalaciones para fútbol, juegos, fitness, baloncesto, patinaje, parkour y otras actividades. A modo de contraste, hay casos de grupos de ciudadanos organizados que se les ha permitido adoptar secciones de espacios públicos como jardines urbanos semiprivados con acceso exclusivo para actividades de adultos como bares.

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Otra de las características importantes de Copenhague es el importante esfuerzo para involucrar a los ciudadanos en la creación de nuevos espacios públicos. Las iniciativas de renovación buscan desarrollar planes y estrategias de vecindarios que promuevan el diálogo con los residentes locales y las asociaciones de vecinos. En el puerto, por ejemplo, se han implementado proyectos temporales como una forma de probar y promover nuevas ideas para los espacios públicos y una herramienta para incluir a los residentes en su diseño y creación, fomentando el empoderamiento local y nuevos modelos de colaboración. La ambición política de la estrategia comunitaria de Copenhague tiene como objetivo promover un mayor compromiso local y procesos democráticos, pero también lograr una mayor responsabilidad ciudadana en los espacios públicos. Si bien no se expresa en la estrategia, también existe la ambición de reducir el costo del mantenimiento al atraer una mayor atención por parte de los ciudadanos.

Flickr, foto por: julianacsilva

El enfoque de espacio público en Copenhague ha logrado que aún en los momentos de crisis, la importancia de las personas como eje central de la ciudad, hagan del desarrollo del espacio público parte de la solución a los problemas en lugar de representar un lujo para ser abandonado por las finanzas públicas. Adicionalmente, esto se ha logrado también mantener debido a que el gobierno local no es el único proveedor directo de espacio público y hay una mayor estructura colaborativa donde los actores locales se unen para financiar y facilitar los programas de espacio público para cumplir objetivos comunes.

Flickr, foro por: March into the sea

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CASO - TRANSPORTE SOSTENIBLE Teniendo en cuenta el rápido proceso de crecimiento de las ciudades, la movilidad se ha convertido en uno de los principales retos para las administraciones públicas. Actualmente, el transporte representa cerca de 1/5 de la demanda mundial de energía y 1/4 de las emisiones de CO2 relacionadas con la energía. Dado lo anterior, la contaminación al igual que los niveles de tráfico y ruido son considerados algunos de los desafíos por los cuales se han impulsado el uso de soluciones innovadoras y la integración de actores públicos, privados, sociedad civil y la academia para mejorar la movilidad de los ciudadanos.

52 Flickr, foto por: Svetlana Cekic

A) COPENHAGUE: LA CIUDAD DE LAS BICICLETAS

Dentro de estos nuevos modelos de transporte más verdes y flexibles la bicicleta es considerada como una alternativa de movilidad económica que ayuda a mitigar las emisiones de gases efecto invernadero, a reducir el consumo de energía y dar mejor uso al espacio vial. Adicionalmente, como parte de las externalidades positivas de la bicicleta se destaca el mayor nivel de calidad de vida ciudadanos al promover su salud física y conciencia ambiental, logrando impacto tanto en el bienestar individual como en el colectivo. En 1910 Copenhague inauguró su primer carril para bicicletas, y durante los últimos 25 años se han llevado a cabo el desarrollo de la mayor parte de la red de carriles e infraestructura dedicada a este medio de transporte. Actualmente todas las estaciones de metro y bus cuentan con estacionamiento para bicicletas y la ciudad tiene una extensa señalización para los ciclistas. El centro de Copenhague cuenta con un mayor número bicicletas que ciudadanos: 520.000 habitantes y 560.000 bicicletas y se espera que para el 2025 que la ciudad logre convertirse en la primera capital del mundo con emisiones neutras de dióxido de carbono. A partir de 1962, se eliminó el estacionamiento de 18 plazas para dar espacio a más vida en la ciudad. La expansión gradual del sistema de espacios sin automóviles en la ciudad ha tenido algunas grandes ventajas: los residentes de la ciudad han tenido tiempo para desarrollar una cultura urbana completamente nueva, para descubrir y desarrollar nuevas oportunidades; los

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propietarios de automóviles han tenido tiempo de acostumbrarse a la idea de no conducir y estacionar en el centro de la ciudad, y utilizar el transporte público y la bicicleta; Como resultado, las personas han tenido tiempo de cambiar sus hábitos y patrones de movilización. A lo largo de los años se han realizado inversiones graduales en infraestructura para bicicletas. Las inversiones han resultado en un aumento en el número de ciclistas de manera constante desde la década de 1970. Las nuevas iniciativas de la ciudad buscan mantener y mejorar el uso de la bicicleta. Se han establecido carriles verdes para el uso exclusivo de ciclistas, creando un entorno ecológico para la ciudad. se han establecido “olas verdes” las vías principales para sincronizar el flojo de bicicletas con los semáforos para que los ciclistas mantengas una velocidad promedio de 20 km por hora.

Flickr, foto por: March into the sea

Sin embargo, el éxito de las bicicletas crea nuevos desafíos, principalmente a partir del aumento de la congestión en las ciclovías. Este reto se ha abordado en años recientes por medio de ampliaciones en los carriles y las vías; medida que ha resultado en la llegada de las bicicletas de carga. Las bicicletas de carga están presentes en por lo menos 6% de todos los hogares de Copenhague y se utilizan para el transporte de mercancías y niños. El 25% de todas las familias en Copenhague con dos niños tienen una bicicleta de carga.

Flickr, Photo by: March into the sea

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El objetivo a largo plazo de la ciudad de Copenhague es que el 50% de la población se desplace en bicicleta. Durante el 2009 se fundó la Embajada de Ciclismo de Dinamarca con el objetivo de facilitar el acceso los conocimientos técnicos ayudar a promover en las ciudades de todo el mundo una cultura ciclista como principal medio de transporte de los habitantes. Los miembros de la Embajada del ciclismo de Dinamarca son una red de representantes del sector privado, público y sociedad civil que representan los últimos conocimientos de todas las áreas relacionadas con el ciclismo desde la planificación de bicicletas y ciudades amigables con la gente, hasta la creación de sinergias entre el ciclismo y el transporte público, la construcción de infraestructura segura, y el desarrollo de campañas exitosas y políticas municipales que motivan a las personas de todas las edades a usar la bicicleta en la ciudad. Actualmente Copenhague es una de las ciudades en el mundo conocidas por el uso de la bicicleta como principal medio de transporte entre sus habitantes y turistas. De acuerdo con un reporte del 2017 alrededor de 9 de cada 10 daneses tienen una bicicleta para transportarse y solo 4 de cada 10 tienen carro. Anualmente en Copenhague los habitantes recorren en bicicleta cerca de 1,2 millones de km lo que es equivalente a dos viajes ida y vuelta a la luna, mientras que solo recorren 660.000 km en metro.

Flickr, foto por: Alejandro Cedillo

B) EL CASO DE AMÉRICA LATINA

En América Latina existen muchos ejemplos de cómo este medio de transporte ha transformado ciudades y comunidades de forma positiva. Según el estudio Biciciudades desarrollado por el BID durante 2013 en 19 ciudades ALC, Bogotá es la capital con mayor infraestructura vial para las bicicletas con un total hasta de 376 kilómetros de carriles exclusivo para ciclistas. Montevideo, por su parte cuenta con 11,3 kilómetros de ciclovía permanente y alrededor de 2,5 kilómetros de ciclovía recreativa.

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Actualmente, como parte de las políticas de sostenibilidad y equidad son varias las ciudades en América Latina que han implementado programas o campañas para promover este medio de transporte a través de bicicletas públicas y así ofrecer mayor acceso a todos los ciudadanos y aumentar los viajes en bicicleta en la ciudad. Guadalajara tiene un promedio de 212 mil viajes en bicicleta por día, Rio de Janeiro alrededor de 217 mil, Ciudad de México 433 mil, y Santiago de Chile está cerca de los 510 mil viajes diarios en este medio de transporte. Otras ciudades como México o Buenos Aires se han convertido en ciudades amigables con los ciclistas no sólo por el desarrollo de infraestructura sino también por la inversión en mobiliario innovador, estrategias pedagógicas para los ciudadanos, y políticas de seguridad tanto en las vías como en los estacionamientos. A pesar de los esfuerzos que algunos gobiernos locales y grupos de la sociedad civil han llevado a cabo para promover la bicicleta como medio de transporte, en la mayoría de las ciudades de América Latina todavía existen muchos desafíos frente a la infraestructura vial y la demanda de la bicicleta por parte de los ciudadanos. En ciudades como Asunción tan solo el 5% de la población usa la bicicleta como transporte habitual, y en otras ciudades como Bogotá, Barranquilla, Ciudad de México y Montevideo entre el 2% y 3% de la población. En este sentido, es necesario que los gobiernos mejoren los incentivos y las políticas para el uso de un transporte público y sostenible como la bicicleta. Aumento en la señalización, capacitación sobre las reglas de tránsito, planificación vial que integren el sistema público de la ciudad con las ciclovías, son algunos de los factores necesarios para aumentar y mejorar el servicio. Adicionalmente, un trabajo de concientización entre los habitantes que incluya mejoras en la seguridad ciudadana podría reducir los obstáculos y las externalidades negativas del porque un número limitado de habitantes usan la bicicleta como medio habitual de transporte.

Flickr, Photo by: March into the sea

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Flickr, foto por: Alpus

C) EL TRANSPORTE ELÉCTRICO COMO ALTERNATIVA SOSTENIBLE

Otro de los modelos de transporte sostenible que se está implementando en las principales ciudades del mundo y busca reducir los efectos ambientales como el ruido y la calidad del aire es el sistema eléctrico de transporte. Esta alternativa al combustible también representa una solución más económica con una eficiencia cercana al 90% al requerir menor cantidad de energía para realizar el mismo esfuerzo que los motores tradicionales. Desde 1983 en Copenhague el transporte eléctrico está exento del impuesto de matrícula de vehículos (VRT) y actualmente existe un registro aproximado de 400 autos eléctricos en la ciudad. Adicionalmente, el gobierno local está buscando incentivar a más usuarios y proveedores del servicio promoviendo el desarrollo de infraestructura, estaciones de carga y la oferta de estacionamientos gratuitos, así como se están trabajando en los estándares y la legislación pertinentes para que la ciudad de Copenhague pueda ofrecer concesiones tanto a fabricantes de automóviles como proveedores de servicios que puedan contribuir a crear una infraestructura pública para este sistema de transporte y que en el largo plazo puedan asegurar el despliegue a gran escala en la ciudad. Teniendo en cuenta los desafíos tanto de infraestructura como climáticos, la ciudad de Copenhague está cooperando con otros municipios y empresas tanto a nivel nacional como internacional. Dentro de la Unión Europea la ciudad está participando en tres proyectos con el objetivo de promover vehículos eléctricos y desarrollar una infraestructura de carga europea común, y un proyecto con el objetivo de promover los autos de hidrógeno. Además, Copenhague hace parte de la red C40 que trabaja para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

FORO ALCALDES Durante el Foro de Alcaldes, los participantes tendrán la oportunidad de tener un recorrido guiado en bicicleta por la ciudad de Copenhague y aprender cómo abordar el ciclismo en relación con la movilidad sostenible y los objetivos climáticos, el diseño de la infraestructura y la seguridad vial, el transporte multimodal entre otros. Así mismo, cuales han sido las herramientas de educación y promoción que han logrado en las ciudades danesas el éxito de la cultura ciclista y cómo la participación ciudadana es una parte integral de la renovación y el desarrollo urbano.

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RECONOCIMIENTO

EDITORES Housing and Urban Development Division

EQUIPO DE LA RED DE CIUDADES BID: María Camila Uribe, Coordinadora Keisgner Enrique Alfaro, Consultor María Camila Quintero, Consultora María Camila Ariza, Consultora Tomás González Ginestet, Consultor

DISEÑO Lulo Lab

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