Fragilidad democrática (org, Franklin Canelos)

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La Fragilidad Democrática “Las contribuciones protestantes en un contexto de polarización”

Econ. Franklin Canelos, comp.

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© 2010 - Consejo Latinoamericano de Iglesias (CLAI) Departamento de Comunicaciones Inglaterra N32-113 y Mariana de Jesús Casilla 17-08-8522 Quito, Ecuador Telfs.: (593-2) 2504 377 / 2553 996 Fax: (593-2) 2568 373 E-mail: nilton@claiweb.org Site: www.claiweb.org Derecho autoral 034840 ISBN 978-9978-91-063-4 Compilador: Franklin Canelos Revisión de texto: Rita Simons Diseño, diagramación y coordinación editorial: Amparo Salazar Chacón Imprenta GlobalPrint México N16-14 y Buenos Aires Diciembre 2010 Quito, Ecuador 1000 ejemplares 4 · La Fragilidad Democrática

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Contenido

Presentación Econ. Franklin Canelos

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“La fragilidad democrática”

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Contribuciones de la Reforma Protestante a la política y a la sociedad Claudia A. Quintanilla G.

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Coyuntura latinoamericana y caracterización de la crisis global: Orígenes e impactos en América Latina Econ. Franklin Canelos

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Análisis coyuntural: Honduras en el contexto del golpe de Estado Leonel Casco Gutiérrez

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Economía y finanzas en una sociedad alternativa Econ. Franklin Canelos

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Algunos apuntes de la Honduras post golpe

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Documento Resumen: Contribuciones del protestantismo a la economía, la ética financiera, la política y la sociedad Lineamientos de acción desde la Consulta

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PRESENTACIÓN Econ. Franklin Canelos

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ste libro apunta a visibilizar, desde las Iglesias, la gravedad de los problemas actuales frente a cuestiones urgentes como el bienestar humano, la fragilidad de la democracia y el deterioro ambiental, desde la perspectiva de las ciencias sociales y la rica herencia de la Reforma Protestante, en búsqueda de contribuir a soluciones que mejoren la calidad de vida de los pueblos, a frenar la destrucción ambiental, la profundización de la democracia y la construcción de sociedades más justas y humanas, donde se viva la paz con justicia.

El libro recoge reflexiones sobre la crisis global, los gobiernos alternativos en América Latina y la polarización de la sociedad así como los aportes de las iglesias, a la construcción de una sociedad alternativa, recogiendo las contribuciones de la Reforma Protestante a la economía, la ética financiera, la política, y la sociedad.

Se presenta en el libro, un análisis de la coyuntura de Honduras, para demostrar la fragilidad de la democracia en América Latina y señalar a la luz de los valores evangélicos y en solidaridad con el pueblo, el contexto de pobreza y exclusión estructurales, los poderes fácticos, la presencia de bases militares extranjeras; los esfuerzos por la democratización de la sociedad y las causas de la ruptura del orden constitucional.

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Entre los temas que se presentan en el libro se encuentran: 1. América Latina en tiempos de crisis económica, política y social: Avances y desafíos. El golpe de estado en Honduras. Los gobiernos progresistas de la América Latina riesgos por impulsar reformas que afectan intereses de las minorías y de la geopolítica de los Estados Unidos.

2. Las contribuciones de la Reforma Protestante a: la economía, la ética financiera, la política, y la sociedad.

3. Caracterización de la crisis global, sus orígenes e impactos en los países en desarrollo.

Finalmente, el propósito del libro es animar a las iglesias y a los hombres y mujeres de buena voluntad a realizar acciones que conlleven a la solución de los graves problemas que se viven en el mundo actual.

“Estos son tiempos de oración por la paz y la justicia; y la oportunidad de compartir con los más vulnerables económica y socialmente para mitigar su sufrimiento.

Debemos invocar el espíritu “evangélico” de la Reforma Protestante, para renovar nuestra fe en el Señor Jesucristo, señor de la historia y de los pueblos proclamando la esperanza en el Reino de Dios, reino de paz y justicia para toda criatura y creación”.

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“LA FRAGiLidAd deMoCRÁtiCA”

objetivo de la Consulta El objetivo de la Consulta llevada a cabo en la capital de El Salvador del 29 al 31 de octubre del 2009 es la reflexión sobre la crisis global, los gobiernos alternativos en América Latina y la polarización de la sociedad así como los aportes de las iglesias, a la construcción de una sociedad alternativa, recogiendo las contribuciones de la Reforma Protestante a la economía, la ética financiera, la política, y la sociedad.

La fragilidad de la democracia en Honduras; a partir de una visión histórica es el marco del análisis. El tema Honduras se ubica en el contexto de los gobiernos alternativos en América Latina, sus aciertos y errores, a la luz de los valores evangélicos y en solidaridad con el pueblo hondureño. temas 1. América Latina en tiempos de crisis económica, política y social: Avances y desafíos. El golpe de estado en Honduras. Los gobiernos progresistas de América Latina riesgos por impulsar reformas que afectan intereses de las minorías y de la geopolítica de los Estados Unidos.

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2. Las contribuciones de la Reforma Protestante a: 2.1 La economía, 2.2 La ética financiera, 2.3 La política, y la sociedad.

3. Caracterización de la crisis, sus orígenes e impactos en los países en desarrollo. temas de reflexión y posicionamiento de la Consulta 1. Hacia la construcción de una sociedad alternativa 1.1 Valores éticos de una nueva sociedad, 1.2 Principios económicos, 1.3 La ética financiera, 1.4 La política Participantes CMI, FLM, AIPRAL, FUMEC, CIEMAL, Pentecostales y Consejos de Iglesias Nacionales.

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ContRibuCiones de LA ReFoRMA PRotestAnte A LA PoLítiCA y LA soCiedAd Claudia A. Quintanilla G.

“Una conmoción formidable como la de la reforma del siglo XVI no se produce por generación espontánea; está profundamente arraigada en una infinidad de corrientes, de venas y de filones que corren en la superficie o en el corazón de la historia. Por otra parte, no hay nada puro en esa multiplicidad de orígenes que desembocan repentinamente en un acontecimiento, en una corriente, en una creación nueva: lo espiritual depende de lo cultural, de lo político, de lo económico, y éstos, por su parte, pueden recibir de aquél una influencia duradera (…)”

George Casalis. Protestantismo

La sociedad moderna es producto de las profundas transformaciones surgidas en los siglos XVI y XVII, que revolucionaron las esferas del pensamiento y de la producción material, a tal grado, que el ser humano se comprende y se realiza de forma distinta y novedosa, superando, incluso, los paradigmas helénicos que sirvieron de base a estos cambios de época.

A la Modernidad, antropocéntrica por antonomasia, le correspondió la conquista del mundo –en sentido literal–, pero ésta no fue posible sin una nueva autoconciencia y autovaloración que el ser humano hizo de sí La Fragilidad Democrática · 11

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como criatura y como creador, para lo cual fue necesario re-dimensionarse, re-estructurarse y re-ligarse en una dimensión distinta con Dios, con su Palabra y con su Creación. Entonces, lo sagrado invade la intimidad de la existencia, la cotidianidad y la realización comunitaria, y se transforma en “Libertad cristiana”, “Sacerdocio del creyente”, “Comunión de los Santos”, “Iglesia evangélica”.

El y la creyente reclaman para sí la dimensión teologal y trascendente que le impulsa a una búsqueda y a un encuentro con Dios, y antes de negarle, le reconocen como su eterno Creador, cuya acción salvífica en Jesucristo estructura una nueva relación que lo justifica y lo transforma en “nueva criatura que actúa como persona libre, pero no como los que tienen la libertad como pretexto para hacer lo malo, sino como siervos de Dios” (2 Pedro 2.16-17).

Esta nueva auto-comprensión se realiza en todos los planos de la existencia humana (física, psicológica, económica, ética) y en todas las esferas sociales (material, cultural, económica y religiosa). El imperativo de cumplir y ser fiel a la Palabra, tal y como fue asumido por los Reformadores, exigió de ingentes esfuerzos y sacrificios personales, familiares y comunitarios para los cuales fue necesario ardiente celo por la Palabra, valentía, creatividad e infinita fe en la promesa y realización del Reino de Dios.

De ahí la necesidad de generar, organizar, estructurar y consolidar los espacios sagrados, la nueva Iglesia, cuyo único compromiso es con Jesucristo y su Palabra. En la Europa renacentista, caracterizada por el absolutismo monárquico y la ideología feudal, fueron pocos los lugares donde era posible, en paz y libertad, construir una Iglesia acorde con las necesidades de la nueva fe. La primera generación de la Reforma (Lutero, Melanchton, Zwinglio, Cranmer, Knox, entre otros), debió luchar por sobrevivir junto a las nuevas fuerzas políticas y económicas que pujaban por un nuevo orden social, trastocando a su vez el orden instituido (luchas campesinas, guerras de religión, tratados de paz).

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Una vez establecidos, el imperativo de una organización socio-política y eclesial acaparó los esfuerzos de quienes, con visión y audacia, sistematizaron el pensamiento de la Reforma, delinearon la organización eclesial, promovieron la educación popular e influyeron en el gobierno de las ciudades donde habían encontrado refugio.

La Reforma, como fenómeno socio-político-religioso, tuvo su base social en la burguesía europea de los siglos XVI-XVII, que en su etapa de desarrollo mercantil, fue conformada por comerciantes, albañiles, pintores, burgomaestres, músicos y uno que otro banquero. Como clase, aspiraba a la formación y consolidación de un gobierno que reconociese la igualdad y la libertad ciudadana como derecho individual y colectivo, frente a los abusos de la Monarquía absoluta y la nobleza feudal. “(…) Porque cuando se oye que en el Evangelio se promete una libertad que, según se dice, no reconoce ni Rey ni Roque entre los hombres, sino solamente a Cristo, no pueden comprender cuál es el fruto de su libertad mientras ven alguna autoridad sobre ellos. Y así no creen que las cosas vayan bien, si el mundo entero no adopta una nueva forma, en la que no haya juicios, ni leyes, ni magistrados, ni otras cosas semejantes con que estiman que su libertad es coartada (…) Juan Calvino. Institución de la Religión Cristiana. P. 1168

Esto lleva a plantear la necesidad de un nuevo concepto de autoridad, donde se establece la “separación de la Iglesia y el Estado”, distinguiendo entre la autoridad espiritual (Iglesia) y la autoridad terrenal (Estado), dado el conflicto que representaba el absolutismo monárquico –en la figura del rey, los príncipes, los jueces o gobernadores– para los intereses de la clase burguesa.

“Porque [San Pablo] enseña ‘que no hay autoridad, sino de parte de Dios, y los que hay, por Dios han sido establecidas’; y asimismo dice que los príncipes son ministros de Dios para honrar a aquellos que obran bien, y castigar a los que obran mal (Rom. 13, 1,4)” Juan Calvino. Institución de la Religión Cristiana. P.1171

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De lo anterior deriva directamente el problema del gobierno como regulador socio-político-económico e ideológico del poder y de las relaciones ciudadanas. Al respecto, Calvino en el mismo escrito plantea: “Tres son las formas de gobierno que se enumeran: la monarquía, cuando es uno solo el que manda, se le llame rey, duque, o de cualquier otra forma; aristocracia, cuando son los nobles y poderosos quienes mandan; y la tercera, la democracia, que es un señorío popular, en el que cada ciudadano tiene autoridad (…)Y como de hecho la mejor forma de gobierno es aquella en que hay una libertad bien regulada y de larga duración, yo también confieso que quienes pueden vivir en tal condición son dichosos; y afirmo que cumplen con su deber, cuando hacen todo lo posible por mantener tal situación (…)” Juan Calvino. Institución de la Religión Cristiana. Pp. 1173-1174.

Asimismo, como jurista y desde su experiencia del gobierno eclesial y civil en Ginebra, Calvino aborda otros temas de igual relevancia para la organización socio-política del Estado, tales como: el problema de la justicia, la legislación, la pena de muerte, la guerra, los impuestos, el carecer popular del gobierno, el respeto y obediencia a las autoridades, la ley como protección ciudadana; y aún, la desobediencia civil, todos ellos desarrollados en el Capítulo XX: La Potestad Civil, de la institución de la Religión Cristiana.

En el campo social, el principal aporte de la Reforma fue la adaptación de la ética cristiana a los principios humanistas a través de la educación, cuya implementación y responsabilidad dejó de estar reducida al ámbito eclesiástico y se expandió al entorno estatal y familiar. Tal hecho pretendía la formación de ciudadanos y ciudadanas como sostén del bienestar común, y de creyentes plenamente conocedores y hacedores de la Palabra, reemplazando el énfasis de la autoridad eclesiástica por la autoridad de la Biblia.

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“Pero además de esto, Lutero quiso asegurar la libertad del educación mediante el poder del Estado, para liberarla de las trabas que él entendía que la Iglesia le había impuesto durante toda la Edad Media”1.

Al mismo tiempo, ello significó una nueva separación entre la formación cristiana, a cargo de la Iglesia; y la formación laica, en manos del Estado, cuyo carácter obligatorio fue establecido como una responsabilidad ética-social.

“Considero que es un deber de la autoridad obligar a los súbditos a que manden a sus hijos a la escuela –dice Lutero– para que siga habiendo predicadores, juristas, pastores, escribanos, médicos, maestros y demás, pues no se puede prescindir de ellos (…)”2

Con ello la educación adquiere un carácter integral, popular y universal, a través de programas educativos como el “Plan escolar de Eisleben”, preparado por Lutero y Melanchton en el año 1525, que posteriormente influyó, a lo largo de los siglos XVI y XVII, en el desarrollo de la educación moderna con su propuesta de un nuevo sistema escolar, con maestros estables, programas fijos y clases graduadas por edades, consolidando y profundizando así las transformaciones sociales.

Finalmente, esta formación integraba a hombres y mujeres, para garantizar por parte del Estado la educación para todos, y la educación éticoreligiosa en el seno familiar. Una educación integral sobre la base de la interpretación bíblica que junto al conocimiento de la naturaleza y sus fenómenos, de la sociedad y su desarrollo histórico, permitió el desarrollo de la cultura científica y humanista: la Modernidad.

1 Monroe, Paul. Historia de la Pedagogía. Tomo III. Madrid: Editorial La Lectura, 1929; en Arcaute, David. (et al.) Lutero: ayer y hoy. Buenos Aires: Ediciones La Aurora, 1984. Pág. 168.

2 Martín Lutero. “Sermón para que manden a los hijos a la escuela (“Sermon dass man Kinder zur Schule halten solle”), en: obras de Martín Lutero. Tomo VII. Buenos Aires: El Escudo, 1977 Pág. 50, en: Arcaute, David. (et.al.) Lutero: ayer y hoy. Buenos Aires: Ediciones La Aurora, 1984. Pág. 166.

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CoyuntuRA LAtinoAMeRiCAnA y CARACteRiZACiÓn de LA CRisis GLobAL: oRíGenes e iMPACtos en AMÉRiCA LAtinA Econ. Franklin Canelos

1. introducción a la coyuntura latinoamericana América Latina, en la mayor parte de países, está viviendo una coyuntura política nueva. De los 16 países en América Latina 13 están profundizando la democracia, enfrentando a los poderes tácticos y a las fuerzas políticas de raigambre neoliberal.

Los gobiernos progresistas de la Región han avanzado en varias áreas relacionadas con la redistribución del ingreso, la inversión social y el fortalecimiento de las economías campesinas y las pequeñas y medianas empresas.

Se apunta a la reducción de la pobreza con más control sobre los recursos naturales de los países compartiendo los ingresos de esos recursos con los sectores sociales más vulnerables. Lo cual ha posibilitado la implementación de los programas gubernamentales de Salud Pública, Educación, Vivienda popular, el trabajo y un ambiente sano. No olvidemos que históricamente los recursos naturales como el petróleo, el gas natural, los minerales, etc. estuvieron bajo el dominio de las transnacionales.

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Los gobiernos progresistas han impulsado simultáneamente el fortalecimiento de la Soberanía Popular, la Autodeterminación de los Pueblos en medio de la crisis del sistema capitalista, que ha sumido a la humanidad en una profunda crisis global: energética, alimentaria, climática; social y ética, que ahora se expresan en la crisis mundial económica-financiera.

Algunos gobiernos de la Región han iniciado caminos alternativos de desarrollo planteando nuevas formas de organización económica, social y política para alcanzar una sociedad más justa, fraterna y humana.

Frente al dogal de la deuda externa, se impulsan, siguiendo el ejemplo de Ecuador, las auditorias integrales para identificar los mecanismos perversos, las imposiciones y condicionamientos que, a más de los intereses usurarios, ratifican la ¡legitimidad de numerosos créditos en diferentes tramos! Brasil está empezando, no sin dificultades, la auditoria integral y participativa de su deuda externa, con carácter oficial. Igualmente se impulsan por parte de diputados(as) las auditorias de la deuda externa en Bolivia, Perú y Paraguay.

Los avances llevados adelante por los gobiernos progresistas en los países de la Región son evidentes pero, el proceso sólo se ha iniciado. Hay que implementar políticas y acciones que profundicen la democracia real, para que los pueblos puedan acceder al buen vivir (Sumac Kausai), a un desarrollo genuino sin imposiciones de las transnacionales, generando riqueza para el beneficio de nuestros pueblos, no para la acumulación capitalista del Norte.

Esto es lo que preocupa a las oligarquías y al imperio; el golpe de estado en Honduras sería el inicio de acciones concertadas entre las minorías oligárquicas y la geopolítica de los EE.UU., especialmente el complejo militar-industrial de ese país, contra los gobiernos progresistas de la América Latina que impulsan reformas que afectan sus intereses. Que esos sucios fines puedan llegar a ser realidad depende de la lucha de nuestros pueblos y de la solidaridad internacional en defensa de los gobiernos legítimos.

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2. Antecedentes de la crisis global Desigualdades sociales, exclusión, miserización, deuda externa, especulación, inestabilidad financiera, esos son términos que se han instalado no solo en el repertorio de ciertos economistas, sociólogos y políticos comprometidos con la realidad de los miembros más pobres de nuestros países, sino también en el vocabulario de muchas Iglesias.

Más allá de una pobreza histórica de las ex colonias de muchos países europeos, el sistema económico neoliberal globalizado ha producido en el llamado Tercer Mundo un número creciente de personas hambrientas, enfermas, marginadas, empobrecidas, perseguidas y otras víctimas; de manera que no solo se van agotando los recursos de la diaconía tradicional de las iglesias, sino que también va surgiendo cada vez con más fuerza la pregunta acerca del sentido mismo de este servicio; a la vez que se siente la necesidad de intervenir activamente como cristianas, cristianos e Iglesias en los procesos de denuncia, búsqueda y construcción de alternativas.

Después de largas décadas de diligente aplicación de las recetas económicas neoliberales, los países de América Latina sufren, bajo la disolución de los tiernos brotes de un estado social de beneficencia, la destrucción de la clase media, la deuda externa, la reducción sistemática de la producción industrial, la paralización de la agricultura, una desocupación cada vez mayor y un crecimiento espectacular de la pobreza.

Las promesas económicas y sociales con las cuales ha sido introducido el sistema neoliberal se evidenciaron como totalmente falsas, desleales, engañosas y fraudulentas; no solo porque no se logró el desarrollo anunciado; sino porque el sistema parte de la falsa afirmación de la no intromisión del estado en materia de control del mercado (...) las naciones ricas del Norte protegen cuidadosamente su propia economía, mediante subsidios, reglamentaciones aduaneras y mecanismos de control, exigiendo en cambio la libertad de mercado en el Sur (...).

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La estructura fundamental del neoliberalismo consiste en la absolutización del mercado lo cual se impone mediante la desregulación, la especulación financiera, la liberalización y la privatización de todas sus esferas y el retiro del control regulador del estado sobre la economía y otras esferas de la vida pública.

Se trata de una nueva fase del capitalismo mundial que combina todas las formas de poder y afecta todas las dimensiones de la vida”1.

El desencadenamiento de la crisis económica del sistema capitalista es pues producto de las políticas neoliberales de la globalización que han sumido a la humanidad en una profunda crisis energética, alimentaria, climática y social y que ahora se expresan en la crisis económica-financiera.

3. Causas fundamentales de la crisis A lo largo de la historia del capitalismo las crisis se han sucedido una y otra vez. Su explicación radica en la inestabilidad propia de este sistema.

Su evolución –atada a las demandas de reproducción y acumulación del capital– es cíclica, con sus fases de auge y de posterior declinación. Esto nos obliga a superar las lecturas superficiales concentradas en las efervescencias financieras. Esas burbujas, en realidad, ocultan, al menos por un tiempo, los problemas estructurales del proceso de acumulación. Y no sólo eso, estas fases de predominio especulativo sirven para garantizar elevados niveles de acumulación del capital cuando el aparato productivo ha entrado en una fase declinante de sus tasas de ganancia.

Aunque algunos gobiernos de la región han iniciado caminos alternativos de desarrollo planteando nuevas formas de organización económica sin embargo, constatamos el mantenimiento de las políticas neoliberales que han conducido a muchos pueblos a escala global a la profundización 1 Krüger Rene: "Reducción de las desigualdades sociales enfrentando la deuda extema, la especulación y inestabilidad financiera" Taller Regional CLAI, PPT Buenos Aires-Argentina, junio de 2005.

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de la pobreza, la discriminación y el abandono de la capacidad de los estados de promover el desarrollo económico y social.

Bajo la conducción del actual gobierno de Estados Unidos se busca dividir la región, reeditar la fracasada propuesta del ALCA y profundizar los esquemas de libre comercio, apertura a las inversiones, endeudamiento en varios países y militarización. La Unión Europea busca impulsar políticas similares en nuestra región.

4. impactos de la crisis en América Latina y el Caribe 4.1 Los trabajadores y las trabajadoras son duramente afectados por la actual crisis del capitalismo, con despidos en masa, reducción de salarios y flexibilización de derechos. En los países receptores de migrantes (EE.UU., España, Canadá, Italia, entre otros) los migrantes sufren más duramente los impactos de la crisis, dándose situaciones de retorno masivo a sus países de origen –con todas las implicaciones que esto tiene respecto del agravamiento del desempleo estructural. Más allá de la suspensión o caída drástica de las remesas de los migrantes, se está observando, en varios casos, una reversión de flujos de remesas desde los países de origen hacia los migrantes radicados en el Norte a fin de asegurar su supervivencia en espera de una lenta y difícil recuperación, dadas las medidas que se están tomando por parte de los gobiernos de los países desarrollados y las IFIs. entregando más recursos fiscales a los causantes de la especulación financiera y de la crisis.

4.2 Mantener los esquemas neoliberales y el modelo depredatorio, monoproductivo, orientado a la exportación de recursos naturales y basado en la construcción de megaproyectos dirigidos a la consolidación de este modelo el cual produce incalculables daños a los pueblos originarios, las mujeres, las comunidades campesinas, las La Fragilidad Democrática · 21

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fuentes de agua, el medio ambiente y el desarrollo social, así como se mantiene un modelo energético no sostenible.

4.3 La profundización de las políticas proteccionistas de los países desarrollados afectan a las economías de la Región al reducirse las posibilidades de colocar sus exportaciones en los mercados del Norte. Cabe mencionar que el proteccionismo del Norte se ha mantenido aún dentro de los esquemas del denominado “libre comercio”.

4.4 El endeudamiento externo más que financiamiento a los presupuestos de los estados para proyectos de desarrollo económico y social, se ha convertido en mecanismo de extracción de los recursos económico-financieros de los países del Sur, en beneficio de los prestamistas de los países desarrollados.

Los préstamos del exterior han sido canalizados, en las últimas décadas, no precisamente de acuerdo con los intereses soberanos de los países de la Región, sino bajo presiones y condicionalidades de los prestamistas.

Por otro lado, se observa que “los derechos humanos básicos, que hacen a la dignidad esencial de la persona humana, están de tal manera condicionados por la deuda externa, que no existe posibilidad alguna de que los mismos sean respetados, si se continúa con la ejecución de políticas económicas destinadas a perpetuar el esquema de endeudamiento, y no se lo enfrenta de manera decidida para terminar definitivamente con él, siendo necesario alejarse de los convencionalismos metodológicos, que solo pretenden perpetuar el modelo”.2

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Olmos Alejandro: "La deuda extema y los derechos humanos", Buenos Aires, Argentina 2008.

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4.5 Creciente criminalización y judicialización de la protesta social, como así también la implementación de las llamadas leyes antiterroristas. En la crisis parece ser que se pretende homologar nuestro marco jurídico Regional con la Ley Patriota norteamericana.

4.6 La presencia de la IV Flota de los Estados Unidos, adquiere particular significación negativa puesto que amenaza la paz de la Región.

Celebramos la ratificación de Ecuador para el retiro definitivo de la Base de Manta y su auditoria, y demandamos que no se desloque la base de Ecuador a Perú.

5. Algunas alternativas desde la Región Las instituciones financieras multilaterales son las principales responsables de las actuales crisis económica, climática, alimentaria y energética.

Los pueblos necesitamos de otras instituciones; su sola reforma significará la profundización de las crisis y resultará en una nueva etapa de endeudamiento ¡legitimo para nuestros países!

Los países de Latinoamérica y el Caribe, y en general los denominados “del Sur”, han experimentado en las últimas décadas la aplicación de un modelo hegemónico de financiamiento y desarrollo que ha dado como resultado el empobrecimiento y la exclusión de vastos sectores de la población, la destrucción y enajenación del patrimonio social, productivo, cultural y ambiental de la región y el violento aumento de los niveles de desigualdad y discriminación social, económica y política.

Central a la lógica y funcionamiento de ese modelo ha sido la implementación de un sistema masivo de endeudamiento público, a través del cual se instrumenta un drenaje directo de capitales en pago de intereses y servicios de la deuda y se facilita la imposición de políticas de liberalización, privatización y mercantilización de la vida que tan nefastas consecuencias siguen trayendo para la Región.

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5.1 Es necesario apoyar la creación de un nuevo y mejor sistema monetario y financiero internacional, lo cual no se resuelve con una simple reforma desde adentro de las instituciones de Bretton Woods. Se precisa un nuevo “Bretton Woods” que ayude a regular y normalizar otro proceso de globalización sobre bases de solidaridad y sostenibilidad hacia las regiones en desarrollo, en un marco de democratización urgente de dichas instituciones.

5.2 Avanzar en la consolidación de nuevas posibilidades de financiamiento independiente, solidario y acorde con las necesidades de los pueblos, lo cual implica tanto el desarrollo de normas y mecanismos innovadores para canalizar la riqueza generada en la región hacia las prioridades sociales y productivas de nuestras poblaciones, evitando la repetición de ciclos de auge financiero y posterior debacle, como también la adopción urgente de políticas específicas para lograr revertir el condicionamiento político y la salida neta de capitales, capacidades humanas y bienes naturales provocados por el sistema de endeudamiento y la intervención de las instituciones financieras internacionales, poner fin a la impunidad de la cual se benefician aquellos actores nacionales e internacionales responsables de esta situación de desfinanciamiento y avanzar en el resarcimiento de los crímenes cometidos.

5.3 La factura de estas crisis se traslada, en un elevado porcentaje, a los sectores medios y pobres del mundo desarrollado, pero sobre todo a las economías empobrecidas por el sistema.

El tratar de recuperar el aparato productivo simplemente canalizando ingentes sumas de dinero a las grandes empresas (industria automotriz), esperando retornar a la senda perdida por los desajustes financieros, sin cambiar los patrones de consumo, podría agravar otros problemas de creciente significación: ambientales, energéticos, alimentarios.

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No se puede reducir la atención a los temas coyunturales. El mundo debe contar con una estrategia que permita sentar las bases estructurales para el cambio, aprovechándose inclusive de las actuales dificultades coyunturales y por cierto de las debilidades relativas de los centros de poder mundial. Este cambio no surgirá si se espera simplemente que los países desarrollados resuelvan sus problemas, olvidando el carácter interdependiente y desigual de la economía internacional.

5.4 Construir la Nueva Arquitectura Regional fortaleciendo la soberanía de los pueblos del Sur, tanto a nivel nacional como regional, mediante un proceso de integración, conservando la singularidad de cada país.

“La Nueva Arquitectura Financiera Regional estaría dotada de tres componentes: El Banco del Sur, el Fondo del Sur y una moneda común.

5.4.1 El Banco del Sur Permitiría: a) La ruptura de los vínculos de dependencia del sistema financiero internacional. b) El desarrollo económico de los países miembros, mediante la inversión: en salud, educación e infraestructuras básicas a cargo del sector público, la creación de líneas de crédito para los pequeños productores, dando prioridad a la producción alimentaria. c) La integración regional, en base a la creación de economías complementarias, mediante el comercio justo, equitativo y solidario. d) La construcción de un nuevo modelo de desarrollo, basado en las personas y el respeto a la vida.

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5.4.2 El Fondo del Sur Permitiría: a) Solucionar problemas coyunturales tanto de la balanza de pagos como fiscales. b) Controlar el flujo de capitales para evitar su salida o fuga indiscriminada. c) Establecer una legislación y reglamentación común respecto a la inversión extranjera.

5.4.3 La Moneda Regional Permitiría: a) Liberarnos de la dependencia del dólar, que obstaculiza el comercio regional y encarece las transacciones y somete las economías de la región a la política monetaria de Estados Unidos. b) Facilitaría el comercio interregional, mediante un sistema de caja de compensación, respetando las monedas nacionales, hasta llegar a la creación de una moneda común.

En América Latina, de la conformación del Banco del Sur y un Fondo de Estabilización del Sur, se ha pasado a pensar en un Sistema Unitario de Compensación Regional (SUCRE), que facilite los flujos comerciales regionales y aliente una progresiva desdolarización de las relaciones comerciales y financieras interregionales. Esta iniciativa podría ser la antesala de un sistema monetario y financiero regional, la que debería ser complementada con su propio código financiero. Esta sería la base para una reorientación de los flujos comerciales de los países latinoamericanos y caribeños hacia la misma región.

En Asia, una iniciativa del ASEAN ( Asociación de Naciones del Sudeste Asiático) en apoyo del Japón, propuso hace un par de años una serie de acuerdos bilaterales para asegurar la cooperación financiera regional de apoyo a las balanzas de pagos de los países miembros; también planteó la 26 · La Fragilidad Democrática

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creación de un fondo monetario asiático, que incluiría una unidad monetaria regional para viabilizar el comercio intra-regional y una cámara de compensación diseñada para asegurar el intercambio de las monedas de los Estados asociados.

La misma experiencia de la Unión Europea, con todas sus limitaciones, ofrece una multiplicidad de lecciones para la construcción de espacios regionales sobre los que debería sustentarse el nuevo sistema financiero mundial.

6. La integración Regional Es necesario profundizar la integración desde los pueblos de América Latina y el Caribe. Por eso la salida a la crisis económica global debe tener como respuesta estratégica la integración soberana de los países de la región y la construcción de un nuevo orden internacional económico, financiero, basado en la solidaridad, la justicia y el respeto a la naturaleza, que valorice el trabajo y que incentive el derecho al desarrollo sustentable de los Países del Sur. Las Américas que queremos construir en la perspectiva de los pueblos deben fundarse en los valores de solidaridad, superación del patriarcado, y ser necesariamente anti-racista, respetuosa de las culturas de los pueblos originarios y de la diversidad como un valor a ser defendido.

Están surgiendo en nuestros países, propuestas de integración que reflejan el sentimiento popular de aumentar los lazos solidarios, la cooperación, el intercambio mutuamente beneficioso y la superación de las inequidades y dependencias del norte, el rechazando la injerencia de países extra-regionales y sus organismos financieros así como las imposiciones de modelos económicos perjudiciales a nuestra región.

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Fuentes consultadas: –“Declaración del Foro Social Mundial” - Bahía, Brasil, 12-15 de Diciembre de 2008.

–“Finanzas y Monedas Internacionales” Acosta Alberto, Quito, Ecuador, Abril 2009 –“Algunas reflexiones para la construcción desde la sociedad civil, sobre deuda externa”. Evento organizado por CLAI, ILDIS, Jubileo 2000. Quito, Ecuador.

Marzo 2005. Acosta Alberto, Canelos Franklin, Falconí Fander, Padilla Oswaldo.

–“Reducción de las desigualdades sociales enfrentando la deuda externa, la especulación y la inestabilidad financiera” Taller Regional CLAI, PPT. Buenos Aires, Argentina. Junio de 2005.

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AnÁLisis CoyuntuRAL: HonduRAs en eL ConteXto deL GoLPe de estAdo Leonel Casco Gutiérrez Procurador de los Derechos Humanos Coordinador Observatorio Ecuménico DDHH del CLAI.

bReve ConteXto nACionAL Honduras, país de tierras fértiles, envidiables bosques frondosos, apetecibles reservas de agua dulce, y de gente apasionadamente hospitalaria, soporta una brutal dictadura oligárquica/militar desde el pasado domingo 28 de junio del 2009, víctima de una violencia institucional desde el Estado mismo. Nuestro país cuenta con una topografía muy montañosa, de vocación forestal y de uso agrícola y pecuario; su extensión territorial es de 112,492 kms², con una población al 2005 de 7,420,000 habitantes, de los cuales el 51% son mujeres y el 49% hombres.1 El país presenta una tasa de crecimiento poblacional de 2.8%: 2.2% para el área urbana y el 3.6% para el área rural.

1

La consulta popular a efectuarse el 28 de junio, día en que fue depuesto el presidente Zelaya, pretendía preguntar al pueblo hondureño si estaba de acuerdo con incluir una cuarta urna el día de las elecciones generales (28 de noviembre). Recuérdese que en estas elecciones se utilizan tres urnas (presidencia, congreso y alcaldía). En la cuarta urna, el pueblo debía pronunciarse si estaría o no de acuerdo con instalar una Asamblea Nacional Constituyente.

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De acuerdo con los datos actualizados del PNUD, que corresponden al IDH en el año 2006, Honduras ocupa el lugar 117 de 179 países con un Índice de Desarrollo Humano IDH de 0.714, que lo ubica en el rango de los países con un nivel de desarrollo humano medio. Entre los 78 países que alcanzan ese nivel medio, Honduras ocupa el puesto 42, y entre los 32 países Latinoamericanos y del Caribe que figuran en la lista, Honduras ocupa el puesto 29, solamente arriba de Nicaragua, Guatemala y Haití.

Según este mismo informe en cuanto a la dimensión de salud, medida por la esperanza de vida, Honduras es el país con menor logro en Centroamérica (69.7 años), además es el único que no supera el umbral de los 70 años. En el área educativa, medida con la combinación de la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta de matriculación en tres niveles educativos, nuestro país presenta su mayor logro (82.6% y 74.8% respectivamente) situándolo solo por detrás de Panamá y de Costa Rica.

En relación a los ingresos en el 2006, Honduras presenta uno de los más bajos del área (PPA US$ 3,553), superando solamente a Nicaragua. Estas cifras no son nada halagadoras, al no poder avanzar en los últimos 10 años y basándonos en estas tendencias desde el 2004, según las cuales, Honduras ha avanzado el doble del ritmo que Costa Rica, nos tomaría aproximadamente 33 años para alcanzar el nivel de desarrollo humano de este último país (con un IDH de 0.847 y ingresos de PPA US$9,889), requiriéndose de grandes esfuerzos para lograr que la población hondureña tenga una vida digna y con oportunidades. situación socioeconómica de Honduras Como nación, somos el tercer país más pobre de América Latina, el cual se debate entre la pobreza y la miseria. Golpeado por sucesivos fenómenos climatológicos, como huracanes inundaciones y sequías, la nación se encuentra sumergida en una terrible crisis política y económica de proporciones imprevisibles. De sus más de siete millones de habitantes el 30 · La Fragilidad Democrática

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80% es pobre, y cerca del 50% vive en la indigencia subsistiendo con menos de un dólar diario.

Según el INE y el FOSDEH a principios del 2009 los índices de pobreza y pobreza extrema en Honduras estaban en un 61% de la población o sea que de 7,5 millones de hondureños/as, 4,5 millones estaban en pobreza y pobreza extrema. Pero para finales del 2009 la cifra de población en pobreza y extrema pobreza había subido a 68% o sea 5,1 millones de hondureños/as en pobreza y extrema pobreza (se sumaron 600 mil nuevos/as pobres).

Esta enorme población de personas en pobreza y extrema pobreza ponen en enorme riesgo la estabilidad social y gobernabilidad de un Estado, de eso a la inestabilidad social se acerca peligrosamente.

FACtoRes eXteRnos e inteRnos deL GoLPe de estAdo Compartiremos en este análisis los aportes investigados por el Licenciado Áyax Irías, catedrático de la UNAH, con Maestría en Trabajo Social y ex dirigente sindical, quien establece con precisión cuales fueron y son las condiciones, factores y hechos externos e internos que generaron el golpe de Estado Militar y la situación que nos toca ahora vivir, en total impunidad e inseguridad por la falta de gobernalidad del régimen golpista.

“Honduras siempre fue un país desconocido por la mayoría de personas en el mundo. Cuando salíamos al exterior y decíamos que éramos hondureños, teníamos que agarrar un mapa y señalar para ayudarle a la gente a ubicarse espacialmente. Ahora, la situación ha cambiado; nuestro país se ha convertido en un tema de debate mundial. Se ha generado mucha polémica y controversia, pues aquí se están definiendo muchas cosas para la geopolítica mundial y, fundamentalmente, para el futuro de América Latina.

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En Honduras, tenemos la manía de no ver las cosas como procesos sino que nos quedamos en una visión de coyuntura. Sin embargo, las grandes potencias hegemónicas utilizan mapeos que van actualizando con frecuencia para tomar sus decisiones con visión de largo plazo.

En este mapa puede apreciarse como se trazan las líneas del Pentágono.

Ellos no sólo registran las bases militares a nivel global (Palmerola en Honduras) sino que también dan pistas de dónde instalarán nuevas bases, dónde realizarán ejercicios conjuntos militares, ejercicios navales (etc.). El recuadro # 3 muestra las bases norteamericanas en Colombia.

Recuadro #3 Mapa Bases de EEUU en Colombia Ellos diseñan líneas estratégicas para intervenir por región, por área, por sector, por país, etc. Estos planes estratégicos responden a lo gravitante dentro de la geoestrategia global. Es decir, marcando los recursos, porque las guerras del futuro son por petróleo y agua.

Registran los principales acuíferos, la biodiversidad, los minerales y combustibles (petróleo y gas). Así mismo, toman nota de los www.forcolombia.org/files/usbasescolombia.jpg procesos sociales y ubican los movimientos sociales nacionales y fronterizos. Antes no aparecíamos en estos mapas; pero ahora si podemos vernos. En efecto, puede verse, como las grandes potencias operan con una lógica, planificando a 20, 30 y 50 años a futuro.

En nuestro continente, es fundamentalmente EE.UU. quien opera con esa dinámica. Los mapas pueden ubicarlos en el sitio del Observatorio Latinoamericano de Geopolítica y son de gran utilidad para nuestros análisis.

En ese sentido me parece interesante tener la visión externa e interna del conflicto sobre lo que ha pasado en Honduras.

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1. elementos del Ambiente externo Considero de suma importancia interpretar los elementos del ambiente externo para poder comprender cómo la crisis hondureña está inmersa dentro de esa lógica. De igual manera, quiero elaborar cómo esos elementos externos están influyendo en el acontecer nacional. Es decir, establezco elementos vinculantes entre la crisis nacional y la crisis mundial.

1.1 Crisis mundial Primero, parto del criterio que hay un derrumbe acelerado del modelo neoliberal a nivel global. Los efectos los podemos palpar en todos los países y el nuestro no es la excepción. Tenemos, entonces, incremento en los niveles de la pobreza, crecimiento del desempleo, concentración más aguda de la riqueza y exacerbación de la violencia. Durante un tiempo, creímos que los conflictos mundiales se iban a dirimir entre las grandes potencias. Sin embargo, eso ha cambiado. Ahora, la tendencia es que los conflictos serán más periféricos. Es en el escenario de la periferia donde las grandes potencias disputarán su hegemonía y no tanto entre ellas mismas. Dentro del descalabro del modelo, vale la pena detenerse a revisar el agotamiento del proceso de especulación financiera global cuyo elemento más notorio es la gran recesión que estamos viviendo a nivel mundial. Entre las evidencias más claras podemos enlistar las siguientes: 1. Quiebra de sector inmobiliario con las famosas hipotecas sub-prime que implicó una masiva quiebra de activos financieros. Capitales masivos fueron transferidos a Bancos en los EE.UU. para ponerlos en el sector inmobiliario a bajos precios y a baja prima. Supuestamente, estos recursos pretendían facilitar el acceso a gente sin capacidad de compra. Eso propició que la tasa de retorno fuera más lenta de lo esperado debido a los bajos intereses. Por consiguiente, decidieron subirle a los intereses lo que provocó que la gente se declarara incapaz de pagar. Ello tuvo repercusiones a nivel de la banca.

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2. Quiebra masiva de bancos: EE.UU., Alemania, España, Japón, etc.

3. Quiebra de sectores simbólicos de la industria automotriz. Para muestra un botón, recientemente, la emblemática General Motors se declaró en quiebra.

Esta situación, ha provocado que lo que antes estaba proscrito por el modelo neoliberal ahora cambie las reglas del juego. Otrora, el Estado no debía intervenir en la economía de mercado, hoy asume el control de empresas quebradas. Es decir, la intervención estatal, las salva. En la actualidad, se le hace difícil al presidente estadounidense Barack Obama hablar de los modelos de nacionalización en Venezuela, Bolivia y Ecuador, porque él mismo está haciendo su parte en EE.UU. 4. Otro elemento que marca la dinámica económica global es el excesivo endeudamiento externo de EE.UU. Ha optado por la venta de bonos a otros países desarrollados. Hoy, EE.UU tiene como sus principales acreedores a: China, Rusia y Japón. Por tanto, no sorprende que la primera salida que hizo Hillary Clinton, una vez nombrada Secretaria de Estado, fuera precisamente a China y Japón. En primer lugar, fue a comunicarles que no iban a permitir que sacaran nada de los ahorros que tienen colocados en EE.UU. Como es sabido, si estos países retirarán sus ahorros por 3 días de la banca, EE.UU. enfrentaría un colapso terrible. Y en segundo, para que adquirieran más bonos con el propósito que EE.UU. equilibre su balanza de pagos. Estos países adquirieron mil millones de bonos.

Con ello EE.UU. puede emitir dinero para estabilizar su economía.

Con las políticas impulsadas, algunos países desarrollados empiezan a tener síntomas de recuperación. Precisamente se informaba, que España ya está en proceso de recuperación (lo que la actual situación de España lo desdice) que EE.UU. empieza a tener saldos positivos, que Alemania va por ese camino. Sin embargo, esto es a costa del agravamiento en las economías postergadas. En buen romance, la 34 · La Fragilidad Democrática

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crisis está siendo trasladada a los países subdesarrollados y con ello las economías hegemónicas aceleran su propia recuperación. Por lo tanto, las consecuencias que tendrá la crisis recesiva serán graves para estos países. Y, en el caso hondureño, tal y como están las cosas, será aún peor. Adicionalmente, me parece oportuno mencionar otros efectos políticos de la crisis. Uno de estos es el empantanamiento de la guerra en Irak y Afganistán. EE.UU. gasta alrededor de 300 millones de dólares diarios en las guerras lo cual provoca grandes desequilibrios financieros. Ya los rusos habían advertido que la entrada en Afganistán era bastante fácil; no así la salida. No es ocioso recordar que los rusos salieron derrotados en su aventura invasiva en Afganistán. Estamos viendo que no hay salida para EE.UU.; sólo le resta retirarse sin lograr sus objetivos estratégicos.

Sin embargo, esa zona es vital para los intereses de EE.UU.; recordemos que entre Irak y Afganistán está localizado Irán. Entre otros, vale la pena mencionar que EE.UU. teme que se forme una nueva alianza económico militar entre China y Rusia. Ahora, EE.UU. cuenta con una nueva frontera estratégica localizada precisamente en China y Rusia. Con anterioridad, la frontera estaba ubicada en el bloque socialista, la nueva dinámica ha provocado que traslade sus misiles de Polonia a Turquía y a los países árabes. Esto indica que el conflicto no se limitaba solamente al petróleo sino que se agregaba la nueva frontera estratégica en términos económicos y militares.

Adicionalmente, EE.UU. ha perdido influencia política en gran parte de América Latina y del Caribe por haber focalizado su lucha en el Medio Oriente. Destempló su atención en América Latina lo cual permitió la apropiación de procesos democráticos y de transformación. Hoy, ello le plantea la necesidad de recuperar el liderazgo político en la región reinstalando su poderío militar. Este último se dará independientemente si ello La Fragilidad Democrática · 35

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implica incrementar su propia presencia militar o, en su defecto, usar ejércitos de algunos países latinoamericanos para hacerlo.

Hace unos días,Wim Dierckxsens compartió que la crisis no se resolverá afuera de EE.UU. sino adentro de sus fronteras. Por consiguiente, es de esperar un proceso de reconversión de la crisis con proyectos endógenos en los mismos EE.UU. Por tanto, no es casual que Obama no le haya puesto mucha atención al problema hondureño ni que se lo haya delegado a Hillary Clinton. El está más ocupado con temas domésticos, cómo el seguro social y la recuperación económica para tener satisfecha a su gente adentro, evidenciando que apuesta a una economía endógena. Ello no quiere decir que procesos de desarrollo endógeno necesariamente signifiquen que se sustenten con base popular como es el caso de América del Sur. Más bien, puede darse el caso que se impongan gobiernos más autoritarios.

Esto implica que EE.UU. desarrollará un mayor control de su política anti-inmigrante, en nuestros países. Esto se traducirá en un incremento de la población retornada acompañado por la agudización del problema xenofóbico. Por consiguiente, las remesas irán en franco declive. Sabemos que casi el 25% del presupuesto hondureño depende de remesas; con esta política, la gravedad será fuerte. De hecho, ya lo estamos viendo. En este momento, considero oportuno abordar de forma puntual las condiciones de la crisis para América Latina. Parto de identificar algunas premisas. En primer lugar, creo que se intentará detener todo indicio de re-estatización que ponga límites al mercado de las empresas transnacionales. Hace unos días, una periodista me preguntó por qué se interesaban las transnacionales en conflictos como el nuestro, si de todos modos, ellas siempre hacen sus negocios. Desde mi perspectiva, considero que todo lo que implica recuperar la soberanía sobre recursos estratégicos es una clara afrenta contra los capitales transnacionales. Ello significa que tendrían que negociar su explotación con los países y desde las condiciones que le impusieran esos países. Es decir, le daría un vuelco a la lógica de cómo manejar recursos 36 · La Fragilidad Democrática

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estratégicos de nuestra región. Como es sabido, hasta ahora, ha sido impuesta por las transnacionales.

Por lo arriba expuesto, EE.UU. necesita por cualquier medio frenar el avance de gobiernos progresistas y nacionalistas en nuestra región. Claramente, Bolivia,Venezuela, Ecuador, Nicaragua y El Salvador son sus puntos focalizados. En ese escenario empieza a verse el rol de Honduras.

Desde esa perspectiva, se va viendo con más claridad como Honduras se vuelve un factor estratégico para lograr esos objetivos. Además, un elemento adicional que surge es atemorizar a las y los mandatarios latinoamericanos indicando que la gobernabilidad y legitimidad avalada por votos no está por encima de los intereses extra-regionales.

En ese sentido, me llamó la atención el capítulo 1 del Tratado de Libre Comercio (TLC) que enuncia lo siguiente: “para mayor certeza, nada en este tratado impedirá a las partes mantener o adoptar nuevos instrumentos jurídicos de integración centroamericano o adoptar medidas para fortalecer y profundizar esos instrumentos, siempre y cuando, esos instrumentos medidas no sean inconsistentes con el TLC”. Esto implica que hasta la soberanía nacional –inclusive legislativa– de los países pasa a ser secundaria ante la soberanía más global instalada mediante los Tratados de Libre Comercio.

Por un lado, plantea debates sobre las leyes de patentes de inversión.

En el caso hondureño, dicha ley fue aprobada a las tres de la madrugada en el Congreso Nacional, porque si no el FMI no les desembolsaría un préstamo de 20 millones dólares. En resumen y en buen romance, lo que esa ley dice es que si una transnacional farmacéutica encuentra una planta en la Mosquitia con propiedades medicinales y la patenta; entonces, ningún hondureño podrá hacer uso comercial de dicha planta. Esas son las derivaciones reales que el TLC plantea a nuestros pueblos.

Por otro lado, se pone bajo custodia política y militar las riquezas de la biodiversidad y los recursos naturales estratégicos del subcontinente. VereLa Fragilidad Democrática · 37

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mos que es como poner queso al ratón. Recientemente, se descubrió un nuevo manto petrolero en la cuenca del Orinoco en Venezuela el cual sólo es comparable a los pozos de Arabia Saudita. O sea, que tiene para explotar unos cien años.

Por eso Venezuela está tranquila y está negociando la explotación mixta a través de PDVSARAPSOL- de España y Rusia. Así pues, no es casual que Rusia le haya dicho al mundo que le vendería la cantidad de armas que quiera Venezuela por las vías legales. Tampoco es casual que el presidente del Gobierno español, Luis Rodríguez Zapatero haya pronunciado un discurso muy firme en las Naciones Unidas alrededor del tema de Honduras.

Como tampoco es casual que después el Rey Juan Carlos de España, le diga al presidente venezolano Hugo Chávez: “¿Por qué no te callas?” Ahora, Chávez en son de broma le dice al Rey: “Ya te pareces a Fidel, con esa barba que te has dejado”. Es una confianza entre negocios. Se da entonces una reversión en la conducta de la gente, porque privilegian los intereses por encima de la disputa de orden personal. Un hallazgo similar, se hizo en Brasil. De hecho, Brasil montará cinco nuevas refinerías. en Honduras, hay hallazgos de gas natural y petróleo en el paralelo 15 que está compartido con nicaragua. se dice que existen unos 300 trillones de barriles de petróleo lo cual ya lo vuelve rentable para cualquier inversión. en efecto, el presidente José Manual Zelaya había iniciado conversaciones con PdvsA- RAPsoL para su explotación.

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Recuadro # 4 Mapa de militarización de acceso a los recursos naturales Obviamente, estas negociaciones constituyen una afrenta para las transnacionales (ESSO, SHELL, TEXACO, EXXON, etc.).

Pues luchan por el control de esos recursos.

Les compartiré los extremos a los que llegan las transnacionales en su voracidad por los recursos. Este es el caso de la Isla Bermeja en México.

De la noche a la mañana hicieron desaparecer la Isla Bermeja, precisamente, para quihttp://www.geopolitica.ws/verfoto.php?id=45 tarle el dominio territorial marítimo a México. De esta manera, puede explotar 20 mil barriles de petróleo los cuales antes eran mexicanos. Al perder los límites, México perdió soberanía y derecho de explotación ante EEUU. En este momento, hay un debate grave, porque hay rumores que hubo compra de conciencias en el Parlamento Mexicano.

América del Sur cuenta con el mayor manto acuífero del continente ubicado entre Brasil, Paraguay y Argentina. Se dice que si esa agua subterránea –ya está descubierta– se pone al ras del piso, es capaz de inundar en tres metros todo el subcontinente. Ya pueden imaginarse lo apetecible que es toda esa zona para los capitales externos. Asimismo, podemos apreciar que los mantos acuíferos están ubicados en zonas de rica biodiversidad.

No es ocioso recordar que Honduras es, en Centro América, el país con la mayor cantidad de reservas de ríos y sistemas de represamiento de agua.

Ello representa una ventaja competitiva fuerte.

La Amazonía cuenta con la mayor reserva de biodiversidad de América y se conecta con el corredor biológico mesoamericano. Este último recorre desde México hasta Panamá. Cualquiera puede decir: ¿a quién le La Fragilidad Democrática · 39

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interesa eso? La respuesta se encuentra en la industria farmacéutica y de la alimentación. Mucha de la producción transgénica que se está haciendo es a través del cruce entre aspectos vegetales y animales con el propósito de crear nuevos productos. De hecho, en Europa no dejan entrar los productos transgénicos, porque no saben si producen secuelas en la salud en la gente. Mientras no se demuestre lo contrario, usan la cláusula de precaución. Así pues, se reservan el derecho de no consumir dichos productos. Estos cambios políticos que se han producido en América Latina mantienen a la defensiva a las oligarquías y a EE.UU. Un lugar importante lo ocupa el proceso de consolidación del ALBA y de los gobiernos que la integran. Estos se han ido afianzando gradualmente mediante el asentamiento de relaciones sobre ventajas cooperativas y de comercio justo entre los países. En Honduras, vimos sus efectos positivos en la economía a través de programas de salud y educación. Es más, se impulsa el Banco del Sur y PETROCARIBE y se avanza en la implementación del SUCRE (Sistema Unificado de Compensaciones Regionales). A futuro se podría crear el SUCRE como moneda común en América del Sur. Por otro lado, los países del ALBA han logrado recuperar los recursos estratégicos mediante la nacionalización, promoción de la economía social (cooperativas, etc.) e inversiones mixtas con capital externo. Empero, preservan la mayoría de las acciones en manos de los países dueños de dichos recursos. Esto va acompañado del fortalecimiento de los movimientos sociales que tienen influencia no sólo en la capacidad de movilización y protesta sino, también, en esferas de poder y decisión. Los gobiernos ven que esa es su base de sustentación. Hemos visto en Honduras que tener una base de sustentación es clave para la estabilidad de cualquier régimen.

Con los ‘Acuerdos de Paz’ que se dieron en Guatemala y El Salvador, EE.UU. –con la mediación de Oscar Arias– se planteó la estrategia de insertar a las guerrillas en procesos electorales. Por consiguiente, las institu40 · La Fragilidad Democrática

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cionalizaba dentro del modelo electoral y no alteraba el sistema. En efecto, la idea era hacer diputados a los guerrilleros para que les gustara tanto el dinero que se olvidarán de la revolución. Resulta que la estrategia de la guerrilla fue tomar tácticas y estrategias militares y transformarlas en tácticas y estrategias electorales. Recuerdo cuando fuimos como observadores a la primera elección en El Salvador, vimos que los guerrilleros que venían bajando de las montañas no sabían como votar. No entendían el asunto. La guerrilla entonces, se puso a trabajar casa por casa, de esta manera, le enseñó a la gente cómo trabajar en el proceso electoral. Es decir, hicieron una inversión en un proceso de mediano y largo plazo; a diferencia de nosotros que tendemos a quedarnos en la coyuntura. Tan es así, que hoy las antiguas guerrillas ocupan el poder por la vía del voto democrático. Es decir, el monopolio de los procesos electorales hoy pasó a manos de sectores sociales, partidos o movimientos de izquierda. No se qué ocurriría si en este preciso momento, en Honduras, se diera una disputa electoral entre los sectores polarizados. Creo, sin temor a equivocarme, que sería una disputa fuerte. Todo lo arriba descrito ha permitido la construcción de procesos democráticos más participativos e incluyentes.

En Bolivia la gran virtud que tuvieron los movimientos sociales –sobre todo, el movimiento de indígenas– es que supieron para qué usar una Asamblea Nacional Constituyente. Se forjaron cinco ejes estratégicos y explicaron a la gente en que consistía cada uno. Y, no hay nadie que les saque de la cabeza que la Constituyente es la jugada clave para recuperar sus recursos naturales y su identidad como pueblos originarios. Ese avance en los niveles de conciencia y de organización en los movimientos sociales influye mucho en la estabilidad política de los gobiernos que han asumido en esos países. Esos gobiernos tienen como característica la pluralidad en su base de sustentación social, hay mucha pluralidad de actores y de sectores. Obviamente, todo proceso político entra en fase de desgaste y EE.UU. anda estableciendo dónde están los puntos débiles. Plantea una ofensiva con sus estrategias y la hilvana de la siguiente manera: Amarre y La Fragilidad Democrática · 41

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renovación del Plan Puebla Panamá (Plan Mesoamérica /PPP) y Plan Colombia (iniciativa Mérida).

El primer propósito del PPP es anti-inmigrante, anti-insurgente y antinarcotráfico. La característica geográfica de México es como un embudo (ancho arriba y angosto abajo). De hecho, lo que está abajo es el istmo de Tehuantepec (Chiapas, Quinta Ro, Mérida, Puebla, Tabasco, etc.). Es decir, lo más pobre de México. El PPP es una alianza entre lo pobre de México y la pobreza de Centro América. O sea, una alianza entre acabados. ¿Cuál es el fin? Bueno, EE.UU. se plantea que le es más difícil el control de la inmigración arriba que abajo. Esto es así pues el norte de México es más ancho; por consiguiente, EE.UU. requiere mayor inversión para ejercer control. Por tanto, le es más fácil y barato establecer mecanismos de control en el istmo.

La estrategia de contención de las personas circulando por esa zona plantea varios elementos: Primero, instalar cuerpos militares; y, segundo, trasladar maquilas del norte al sur de México. De esta manera, se propicia lo que sucedió en Honduras cuando se abrieron las maquilas en la zona norte. Como se recordará, la población rural migró hacia los centros urbanos. De hecho, nos quedamos con pueblos muertos. La gente se fue a las maquilas. Con esto se logra, por un lado, insertar la mano de obra a más bajo costo; y por otro, un efecto contrainsurgente. ¿Qué está al sur de México? La respuesta es Chiapas donde está el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). En vez de entrar a una confrontación armada, se propicia el drenaje del recurso humano que puede convertirse en base de sustentación de la guerrilla. Sacar a la gente de lo rural a lo urbano, pone en crisis la movilidad y la capacidad de influencia de los sectores sociales de la guerrilla. Además, en Yucatán, EE.UU. y México tienen un radar y quieren complementarlo instalando otro en la Mosquitia en Honduras. En efecto, una de las últimas pláticas 42 · La Fragilidad Democrática

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que se tuvo fue hacer una negociación para el traslado de la base norteamericana actualmente, en Palmerola hacia la Mosquitia. Entre tanto, parece ser que en la zona misquita circula mucho de la ‘blanquita’ (cocaína).

El radar resultaba un punto para el control de naves aéreas o marítimas que circulan por ahí. Empero, eso no se concretó, hasta ahora con el nuevo régimen.

Como hemos visto, el PPP es mucho más que un plan de desarrollo de infraestructura. Ahora bien, su segundo propósito es crear plataformas de intervención rápida a través del fortalecimiento de bases militares (Honduras/Colombia). Cuando al presidente Zelaya dijo, que el aeropuerto internacional iba a ser trasladado a Palmerola, se incomodó la Embajada de EE.UU., porque dentro de sus planes está más bien fortalecer dicha base como plataforma de intervención rápida. Ello está articulado a las siete bases militares en Colombia.

Este punto ha sido discutido recientemente en UNASUR. Algunos dicen que la posición del presidente de Brasil Ignacio Lula, aunque otros lo desmienten sobre el caso de Honduras de traer al presidente Zelaya constituía una forma de presión para contrarrestar la ofensiva militar de EE.UU. hacia América del Sur. Ahora, podemos preguntarnos: ¿sobre qué estrategia actúa EE.UU? En ese sentido, podemos identificar tres niveles y son: conspirar, desestabilizar e intervenir. La conspiración la podemos apreciar en el Caso Rosenberg en Guatemala. Se dice que quien lo mandó a matar fue el presidente Álvaro Colom. De hecho, el golpe estaba preparado antes ahí que en Honduras. Empero, sucedieron varios factores que impidieron que eso se diera. Otro caso lo constituye, el traslado de 40 millones de dólares por parte de un señor que los llevó en una maleta cruzando distintos aeropuertos para finalmente invertirlos en la campaña de Cristina Fernández en Argentina. Este es un debate que recién ha sido reabierto. Si la conspiración no resulta, entonces se tira línea para la desestabilización de los La Fragilidad Democrática · 43

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gobiernos. Tal es el caso de la acusación contra Correa de ser colaborador de las FARC. Buscaron como seccionar el territorio Guayaquil y altiplano (Quito). Cabe mencionar que la zona de Guayaquil es la de mayor dinamismo y lograron que las oligarquías instaladas ahí plantearan la autonomía de la zona. Entre tanto, a Venezuela la perfilan con un gobierno que colabora con el narcotráfico. Como se decía aquí, las famosas avionetas que caen en el país se queman toditas menos la bandera venezolana. Esa queda intacta. En el caso de Bolivia, pretendieron manejarlo por la vía de la asfixia económica. El cierre de los beneficios de productos de exportación hacia EE.UU. ocasionó la pérdida de 50 mil empleos.

Además, se empezó a hablar de la escisión de su territorio (Santa Cruz, el Beni y demás regiones) para separarlos. Como podemos ver, las oligarquías locales están enmadejadas en este proceso global. De hecho son la punta de lanza interna de los proyectos globales y regionales. Empero, si no resulta entonces se pasa al nivel de intervención. El preámbulo de lo que iba a suceder aquí lo constituyó el bombardeo de Colombia en Angostura, provincia de Sucumbios, en el territorio del Ecuador.

Ahí se desarrolló el primer experimento de intervención militar; es decir, de intervención rápida. Un campamento de las FARC –burlando a las FF.AA. ecuatorianas que protegen la frontera, había logrado establecerse en Angostura–. El bombardeo y posterior ingreso de las tropas colombianas, fue un acto de agresión y grave violación a todos los Tratados y Convenciones Internacionales y; un atentado contra la soberanía nacional ecuatoriana. En éste, bombardeo fueron heridos y murieron entre otros, varios estudiantes mexicanos, un ecuatoriano, el jefe de las FARC, Raúl Reyes y algunos milicianos.

Fue en realidad un conflicto global de gran repercusión en el continente. Todo lo anterior va acompañado con el fortalecimiento de las bases militares en Honduras y Colombia. Con el descubrimiento de los mantos petroleros y todo lo demás, EE.UU. procedió a reactivar el movimiento 44 · La Fragilidad Democrática

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de la IV flota que anda circulando por toda la costa Atlántica en tono muy amenazante. Hace años que no la movilizaba por la región, hoy está muy activa. ¡Eso no es casual! Finalmente, el corolario de todas estas acciones de intervención militar lo constituye el golpe de estado en Honduras. Fue seleccionado por ser el eslabón más débil del ALbA y con el propósito de generar un efecto dominó. Este golpe se dio a través de agentes internos, asesorados por ellos. Nadie dude que hubiera mano externa terciando en ese evento. Asimismo, Palmerola fue un escenario muy decisivo en el conflicto hondureño.

2. elementos del Ambiente interno Pasemos a revisar los factores internos que alimentaron a los conspiradores del golpe de Estado. Algunos le atribuyen el desenlace al conflicto provocado por la Cuarta Urna y la Asamblea Nacional Constituyente, a mi juicio es mucho más complejo. En esta sección, vamos establecer elementos vinculantes con la trayectoria del presidente Zelaya en el ejercicio de su cargo para identificar la ruta que llevó al golpe de Estado.

Como preámbulo quiero mencionar que ocurrieron hechos que no calzaban con el perfil típico de nuestros mandatarios. No sabría decir si éramos nosotros los equivocados o era el presidente Manuel Zelaya el equivocado. Se creía que eran locuras de él; dado que era un hombre que no vino a la universidad, entonces pensábamos que andaba haciendo tonterías. Sin embargo, a la larga fuimos nosotros quienes nos descuidamos y no supimos interpretar varios hechos y acciones que venían desarrollando y lo confrontaban con varios grupos oligárquicos internos. Tal es así que a los 6 meses de haber asumido el poder, unos grupos ya hablaban de golpe de Estado, mientras otros ya denunciaban que el presidente Zelaya quería quedarse en el poder. En efecto, no podemos soslayar que Pepe Lobo era uno de los más insistentes. Miremos los hechos para ir tejiendo conclusiones. El primer elemento que debemos revisar es la confrontación del La Fragilidad Democrática · 45

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gobierno con los grupos de poder. Las tensiones se dieron con los siguientes: empresas petroleras, grupos farmacéuticos, grupo de comidas rápidas, grupo de plantas térmicas, grupo de telecomunicaciones, asociación de mineros, e InterAirports.

2.1 empresas petroleras El primer nivel de confrontación que se dio fue con las empresas petroleras (ESSO, Shell, Texaco, DIPPSA) cuando el presidente Zelaya afirmó que ahora los combustibles se comprarían bajo subasta pública. Las transnacionales podían participar si querían. Esto rompía con el control comercial del combustible. De hecho, se fue a subasta y ganó la CONOCOFILITO; pero no había donde almacenar el petróleo. Entonces, se vino el conflicto con DIPPSA por los tanques de almacenamiento ofreciéndole de acuerdo a ley un justiprecio.

Como sabemos, todavía sigue el juicio anclado en la Corte Suprema de Justicia. Al no poder avanzar por esa vía, el presidente modificó la estrategia y pasó al cambio de fórmula del combustible. Con eso, logró que los precios se vinieran abajo. De hecho, lo que más agobiaba a la población, en ese momento, era el precio de los combustibles. Con la medida, se sintió un leve alivio. No obstante, el presidente no se quedó ahí, sino fue más allá. Empezó a trabajar la alianza con PETROCARIBE para garantizar el abastecimiento a un precio casi subsidiado y pagado a futuro. Esto le generó casi una alianza tácita con AHDIPE. No es ocioso recordar que esta asociación de distribuidores tiene un choque con las transnacionales por el tratamiento dado al precio del combustible.

2.2 Grupos farmacéuticos Simultáneamente, se generó una tensión con los Grupos farmacéuticos por el cambio en la modalidad de compras así como por los avances del convenio con Venezuela-Cuba para la compra de medicamentos 46 · La Fragilidad Democrática

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genéricos. Esta tensión se dio particularmente con los Laboratorios Finlay cuyos dueños son los Canahuati-Larach quienes a su vez son los propietarios de “La Prensa” y “El Heraldo”. En el primer caso, con el cambio en la modalidad de compras, se dejaba prácticamente por fuera a los Laboratorios Finlay (es decir, “La Prensa” y “El Heraldo”) y a Mandofer (es decir, Radio “América”). Con esto en mente, empezamos a tener una visión más cercana de cómo se va gestando el golpe y el papel de esos medios de comunicación. Ahora, la situación ha cambiado, porque el golpe les reditúa ganancias rápidamente. Un poco más de un mes después del golpe (12 agosto 2009) en “El Heraldo”, aparece señalando como gran demanda que “Hospitales públicos se quedan sin medicamento” lo cual se transformó en la adquisición de 500 millones de lempiras en medicamentos bajo compra directa. Obviamente, hablar de medicamentos genéricos es confrontar los intereses de los laboratorios monopólicos multinacionales: (Pfizer, Bristol Myers, Novartis, Stein, Glaxo, Sanofi y Aventis) los cuales operan en Honduras, Costa Rica y Panamá. De esta manera, podemos ver con suma claridad cuáles eran los grandes negocios que se les iban de la mano con las medidas adoptadas por el presidente Zelaya.

2.3 Grupo de comidas rápidas Otro grupo con el cual se entró en confrontación fue con el Grupo de Comidas Rápidas básicamente del Grupo INTUR propiedad de los Kaffati-Villeda-Ferrari quienes, también, son los dueños de TELEVICENTRO y Emisoras Unidas. El Gobierno de Zelaya planteó que no prorrogaría la franquicia y que el Grupo pagaría impuestos.

Bueno, ni corto ni perezoso el Congreso Nacional presidido por Saavedra, representante legal del Grupo INTUR, acaba de aprobar un decreto prorrogándole las franquicias por 3 años con la posibilidad de prolongar a 10 años. De hecho, no podemos olvidar que ya La Fragilidad Democrática · 47

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gozaron de esos beneficios por 10 años. Asimismo, con este grupo se completa el círculo de los medios golpistas.

2.4 Plantas térmicas El siguiente grupo de conflicto es el constituido por los empresarios de las Plantas térmicas. La decisión del presidente Zelaya de revisar los contratos (L.800 millones anuales) con LUFFUSA, EMCE, ENATRAN afectó los intereses de las familias Nassar, Facusse, Kaffati y los Kaffie. Cabe señalar que estos últimos, también son los dueños de toda la leche que se produce y distribuye en Honduras con excepción de la LEYDE de la Ceiba. Asimismo, esta decisión impactaba en la empresa medidora de energía SEMEH. Esta es propiedad del asocio entre Arturo Corrales Padilla, banco Atlántida y Carlos Flores Facusse. Obviamente, a ellos no les interesa el ahorro de combustible, porque se les paga a través del consumo. Por consiguiente, ello plantea una contradicción con la decisión del gobierno de Zelaya de orientar el desarrollo de proyectos hidroeléctricos y eólicos. Cabe mencionar que el presidente Zelaya, fue muy insistente con el asunto de las represas de Llanito y Jicatuyo; además, logró firmar un convenio para un proyecto eólico. Después del golpe, estos grupos toman medidas para revertir aquellas implementadas por el gobierno Zelaya y, así, resarcirse. No sorprende, entonces, que el 12 de agosto, “El Heraldo”, “La Prensa” y “La Tribuna” informen que la Cámara de Comercio e Industria de Cortes recomienda realizar una licitación para garantizar el suministro de energía eléctrica al 2011. En el panorama actual, los golpistas están compensando ‘las majaderías del Comandante Vaquero’ volviendo a sus negocios. El golpe les abre las puertas para volver a sus jugosas ganancias. En este caso, mediante la compra por adelantado de la energía eléctrica.

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2.5 Grupo de las telecomunicaciones El Grupo de las telecomunicaciones manejó una conflictividad visceral con el presidente Zelaya, porque evidenció la estafa pública que se hizo con la venta de las bandas A y B. Tal es así, que logró la venta de la banda C (Digicel) por un monto muy superior a las bandas A (Millicom-Tigo-Roca Fuerte-Tavel Otero) y B (Nassar-FacusseMegatel-Claro/Slim) por $80 millones. Cabe mencionar que sólo en la reventa de MEGATEL a Slim millonario mexicano), Nassar y Facusse se ganaron 50 millones de dólares por la intermediación.

O sea, le compraron al Estado a bajo precio para quedarse con lo que le correspondía al mismo. Por otro lado, la administración Zelaya se atrevió a cobrarle la deuda de más de L. 240 millones a “Emisoras Unidas” (Ferrari-Villeda Toledo) por el uso de Estación Terrena Lempira (ubicada en la zona de Amarateca) y por la evasión de impuestos. ¡Ese fue casi un pecado mortal! Así pues, no es casual que los hijos de Pajarito (Ramón Villeda Morales) anden a favor del golpe, porque tienen mucho nexo con estas familias.

Ante las críticas de insistir en transmitir cadenas de gobierno por los medios de comunicación para informar a la población sobre su gestión, Zelaya optó por la creación y recuperación del Canal 8.

Hoy, con el gobierno de facto, pasamos encadenados todo el día y de remate con toques de queda; curiosamente, los medios controlados no protestan al respecto. Además, en la distribución del botín entre los golpistas, el Canal 8 pasó recientemente a manos de Elías Asfura.

Por otro lado, hubo mucho cuestionamiento al pecado del presidente Zelaya de establecer alianzas con Radio “Globo”, Canal 36, el programa “Hable como Habla”, y, en algún sentido con Canal 6.

Como sabemos, estos son los medios no controlados por los golpistas los cuales en la actualidad informan a la Resistencia.

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Ahora bien, el 18 de agosto, los medios informaron que “la telefonía móvil de HONDUTEL necesita socio para crecer”. Con eso, se crean las condiciones para otro negocio post golpe. Por consiguiente, TEGUCEL, CHOLUCEL, SULACEL etc. pasarán al control de los tiburones de siempre. Como bien se sabe, lo más rentable es la telefonía móvil. De hecho, cuando se puso en subasta HONDUTEL la misma fue declarada desierta, porque nadie mostró interés en comprar ese alambreo vetusto, que pretendían venderle al empresario Slim; pero él rechazó y optó por adquirir la banda móvil.

2.6 Asociación de empresas mineras La administración Zelaya confrontó a la Asociación de grandes empresas mineras, al exteriorizar la disposición de no permitir explotación a cielo abierto. En el caso de ENTREMARES, el Gobierno dispuso que ya no se permitiera este tipo de actividades que habían causado grandes daños a las comunidades (San Ignacio, el Porvenir, Valle de Siria). Asimismo, decidió que no se emitiría la ley de minería mientras no se lograra establecer un consenso con los sectores ambientalistas (Tamayo, L. A. Santos, J. Almendares). No es casualidad que estos líderes se encuentren actualmente en Resistencia.

Entre tanto, Santo Gabino Carvajal fungió como secretario de la Universidad y con militancia en la izquierda –dio un vuelco dramático y pasó a convertirse en el principal vocero de las mineras.

2.7 Grupo interAirports y la embajada estados unidos Se generó un conflicto con el sistema de aeropuertos, a raíz del accidente de TACA y la decisión del Gobierno central de cerrar Toncontín. En su lugar, la administración Zelaya planteó habilitar vuelos comerciales y civiles en Palmerola convirtiéndolo en el principal aeropuerto internacional del país. Asimismo, cambió la ubicación 50 · La Fragilidad Democrática

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del aeropuerto Copán al no situarlo en Río Amarillo sino en Concepción, porque peligraba el estatus del Parque Arqueológico de Copán como patrimonio histórico de la humanidad. Estas decisiones provocaron choque con el grupo InterAirports (Nassar, Facusse, Lamas Bezos, Kaffati, Canahuati, Larach, Kaffie, Rosenthal, Átala, Ferrari, Callejas y Maduro) y con la Embajada de EE.UU. Es de notar que los Lamas Bezos solamente visitan Honduras para la temporada de elecciones y son quienes arrasaron con la mayoría de bosques del país. Asimismo, los socios de InterAirports son los mismos del Proyecto Bahía de Tela. En este proyecto, el Estado invierte en toda la infraestructura y ellos solamente lo gerencian. Es decir, las ganancias son para ellos pero los costos son para el Estado.

Obviamente, el nuevo uso y destino de Palmerola tuvo el rechazo de la Embajada de EE.UU. Por tanto, no fue casual la visita de Otto Reich y John Dimitri Negroponte.

2.8 Medidas económicas y sociales Las tensiones con los grupos oligárquicos del país se combinaron con medidas de carácter económico y social tomadas por Zelaya.

Entre estas, vale la pena resaltar las siguientes: el incremento al salario mínimo (de L.2,700.00 a L.5,500.00) la creación del fondo para la mediana y pequeña empresa (MyPEs), la creación de la Red Solidaria, el Bono Agrícola y distribución de abonos, la adquisición y distribución de focos ahorradores de electricidad, el Programa de la Matrícula Gratis, la política fiscal y monetaria. Antes de abordar las medidas adoptadas, no es ocioso recordar que en Honduras, tenemos un empresariado “pichicato con mentalidad de pulpero” que nada tiene que ver con la visión empresarial adoptada en otros países (p. e. El Salvador). Con esto en mente, pasemos a revisar las medidas.

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2.8.1. salario mínimo En vista que el sector patronal y el obrero no lograron un acuerdo en la negociación del salario mínimo, la administración Zelaya decidió incrementarlo usando como referente el costo de la canasta básica. Eso implicó la subida del salario anterior en un 60% en promedio. Obviamente, se dio una reacción frontal del COHEP, ANDI y Cámaras Empresariales. El COHEP pretendió manipular el tema argumentando que con ese nuevo salario mínimo se estaba condenando a la quiebra a la mediana y pequeña empresa (MyPEs).

2.8.2. Creación del Fondo MyPes Como medida de amortiguamiento por el incremento del salario mínimo y para ampliar la línea crediticia, el gobierno implementó la estrategia de crear el Fondo MyPEs donde colocó la cantidad de 10 mil millones de lempiras a un 2% de interés anual. Además, de facilitar préstamos para potenciar las MyPEs contribuyó a reducir el margen de maniobra para la manipulación del COHEP sobre este sector. En efecto, antes de esto, el COHEP realmente nunca se había preocupado por las MyPEs. 2.8.3. Red solidaria Se impulsaron programas sociales como fue el caso la creación de la Red Solidaria. Las personas que estamos en las zonas urbanas tendemos a no ver los impactos que se están dando a través de programas en las zonas rurales. La Red Solidaria logró llegar con programas y proyectos, sobre todo, a sectores sociales y a zonas rurales muy postergados que antes no habían sido atendidos por las medidas gubernamentales (80 mil familias).

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2.8.4. bono agrícola y abonos Mediante el bono agrícola se facilitó la compra de abono a bajo precio desde Venezuela en el marco del programa de PETROCARIBE para incentivar la producción. De hecho, en los últimos dos o tres años se dio un incremento sostenido en la producción agrícola, particularmente la producción de granos básicos. Hoy, Roberto Micheletti se llena la boca diciendo que esta será una de las mejores cosechas; pero no dice quien dejó plantada la semilla. Ahí también, se cruza un conflicto con las transnacionales agrícolas (Fertica, Eyl Comercial, Monsanto), porque el país está adquiriendo abono a mejores precios por otra vía.

2.8.5. Focos ahorradores Aunque uno no le de mucha importancia, la adquisición y distribución masiva de los focos ahorradores redujo el consumo de electricidad en un 30%. Obviamente, esto no le gustó a las térmicas, a las transnacionales del petróleo ni a SEMEH, porque sus ganancias son por consumo, no por ahorro. El negocio está en el consumismo. Vale la pena hacer un alto y revisar el caso de las térmicas. Independientemente del consumo, las térmicas tienen un margen de utilidad que el gobierno le garantiza. Es más, pueden estar apagadas y el gobierno siempre les tiene que pagar ese margen. Por todos es conocido que al pasar por San Lorenzo vemos una de las plantas de LUFFUSA la cual siempre está apagada; pero sigue cobrando.

2.8.6. Matrícula gratis Este programa benefició a padres de familia del sistema público de educación contribuyendo al acceso y retención del estudiantado en la escuela y los institutos públicos.

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2.8.7. Política fiscal y monetaria Un tema que pesará mucho para el nuevo gobierno es que durante la administración Zelaya no hubo nuevos impuestos ni devaluación a pesar de las presiones del FMI y los exportadores.

Se firmaron cartas de intención con el FMI sin que incluyeran ambos temas, lo cual no fue bien visto por ese organismo que lejos de cumplir con los objetivos originales de su creación en Bretón Woods, se ha convertido en el garante del neo-liberalismo, impulsor de los ajustes estructurales y la apertura indiscriminada de las economías, que tanto perjuicio ha causado a los países en la América Latina, África y ahora en Europa.

2.8.8. otras medidas complementarias Asimismo, el Gobierno del presidente Zelaya dio cumplimiento a una serie de medidas valoradas positivamente por la sociedad.

Este es el caso del pago de la transferencia del 5% a las municipalidades.

De hecho, como los golpistas vieron que eso tuvo mucho impacto, lo primero que hizo Gabriela Núñez fue entregar los cheques que ya estaban hechos. Para recibir dicha transferencia, las y los alcaldes tenían que venir a Tegucigalpa a tomarse una foto con el gobierno golpista. La ampliación consecutiva del TPS resulta muy positiva porque es un gran oxigenante para la economía del país.

Otro punto que influye en el papel protagónico de los docentes en la Resistencia es que el gobierno de Zelaya pagó los beneficios del Estatuto del Docente a los profesores de primaria y media, suprimidos por el gobierno anterior.

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2.9 escenarios políticos que alimentan ya sea la conspiración o el rechazo al golpe de estado Al margen de las medidas económicas y sociales adoptadas por el gobierno, ya se estaban dando confrontaciones entre el Gobierno del presidente Zelaya y las cúpulas del bipartidismo. De hecho, era clara la división del Partido Liberal. Un grupo de parlamentarios se mantenía leal al ejecutivo, mientras otros se replegaban alrededor de la figura de Micheletti o, en su defecto, de los precandidatos (p. e. Elvin Santos). Estos diputados todavía mantienen esos lazos de lealtad y son quienes se han pronunciado en contra del golpe, llegando a condicionar su participación en la próxima contienda electoral a la restitución del presidente Zelaya.

Asimismo, una cantidad de alcaldes acompañaron las políticas del Ejecutivo; incluso, promocionando la Cuarta Urna. De hecho, se reunieron en el Lago de Yojoa. Un total de 130 alcaldes afirmaron que no participarán en el proceso electoral sino se restaura el orden constitucional. Otra característica del escenario es la confrontación entre los poderes del Estado e instituciones como el CONADEH, Tribunal Superior de Cuentas (TSC), Tribunal Supremo Electoral (TSE), Ministerio Publico (MP) y Procuraduría. En efecto, este golpe de Estado se venía planificando desde hace más de dos años.

Y, su principal estratega es el ex presidente Carlos Flores Facusse.

En un principio, uno se preguntaba cómo lograron ponerse de acuerdo tan fácilmente y pronunciarse de forma coordinada en relación al golpe. Además, parecía extraña, la rapidez y facilidad con las cuales las bancadas grandes se pusieron de acuerdo para elegir a Ramón Custodio en el CONADEH. Mientras, el TSC entra en rápida sintonía. Por cierto, hoy, anda investigando la partida confidencial de Zelaya pero no menciona para nada los 100 millones anuales que consumía como partida confidencial Micheletti desde La Fragilidad Democrática · 55

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la Presidencia del Congreso Nacional. Esto último suman 300 millones en estos tres años que ejerció como presidente del legislativo.

A esto hay que sumar, la forma como los diputados pasan por encima de la Constitución de la República para lograr el control del nuevo Tribunal Supremo Electoral. Finalmente, se acopla la Procuraduría General de la República la cual dictamina contra la Cuarta Urna.

Como pueden ver, se fue tejiendo una estrategia clave para apoderarse de las estructuras de gobierno las cuales avalarán, en su momento, el golpe de estado. de esta manera, se podían dar todos los pasos necesarios y ejecutar las acciones pertinentes así como elaborar las justificaciones para consolidar el golpe y destruir a los desplazados del gobierno.

Luego, entra el choque con algunas iglesias –no todas– por la suscripción del ALBA. De hecho, Marta Lorena Casco (actualmente vice-canciller) afirmó que el ALBA es en realidad un «instrumento diabólico». Como se sabe, ella es una furibunda militante del Opus Dei. Llegó al punto de retirársele a Micheletti y del Congreso el día que se aprobó el ALBA. Las guías de educación sexual y las píldoras del día después (PAE) también se convirtieron en tema de confrontación.

Esto va acompañado de los choques retóricos del presidente Zelaya con la Embajada EE.UU. Para muestra un botón, Zelaya decidió dilatar el recibimiento de las credenciales de Hugo Llorens argumentando que en Bolivia, EE.UU. estaba interviniendo y que en solidaridad con Bolivia tomaba esa decisión. El papel de injerencia permanente de Charles Ford llegó al extremo. El presidente Zelaya lo denunció públicamente. Recuérdese que Ford salió antes de concluir el período habitual de un embajador estadounidense. A esto se suma el conflicto entre Otto Reich y Robert Carmona por el negocio de HONDUTEL. todo lo arriba descrito, va creando el es56 · La Fragilidad Democrática

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cenario y podemos ver como se van configurando los actores fundamentales del golpe de estado. Así pues, prácticamente el ejecutivo estaba aislado. Me parece que lo que potenció el gobierno del presidente Zelaya fueron algunas posiciones y acciones. Entre estas, puede mencionarse lo siguiente: • Las asambleas del Poder Ciudadano permitieron que el Presidente estableciera cercanía con la gente.

• Invirtió en el fortalecimiento del frente externo (se tuvo la visita de la presidenta de Chile Michelle Bachelet la realización de la Asamblea de la OEA en San Pedro Sula, visitas de los presidentes del ALBA, etc.) lo cual resulta clave para el rechazo al golpe.

Todo ese esfuerzo le valió ese reconocimiento en todo el subcontinente que está pesando en la toma de posición frente al conflicto.

• El apoyo indirecto que le dio a la huelga de los fiscales contra la corrupción lo fue definiendo alrededor de la alianza con los movimientos sociales.

• Y concluyó, con la propuesta de la Cuarta Urna y Constituyente respaldada por los movimientos sociales.

2.10 debilidades y contradicciones de la administración del presidente Zelaya A continuación abordamos algunas de las debilidades y contradicciones más notorias de Zelaya en el ejercicio de la Presidencia de la República.

• Confianza excesiva en las FF.AA y Policía: De hecho, Zelaya engordó el aparato militar e influyó en su estructura. Con las armas que adquirió y el alza salarial, ahora los efectivos militares y policiales andan felices dándole maceta a la gente. Además, son el instru-

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mento principal en la ejecución del golpe de Estado militar; y, hoy constituyen un factor fundamental en el sostenimiento del régimen de facto.

Gabinete inestable y en muchos casos errático: Durante su gestión hubo muchos cambios –léase rotaciones– entre sus funcionarios lo que provocó inestabilidad en los procesos y hartazgo en la ciudadanía y la cooperación.

Carencia de estrategia para contrarrestar el poder mediático: El presidente Zelaya estaba consciente de que los poderes fácticos lo estaban atenazando; pero no supo desarrollar una estrategia mediática. Solamente, logró abrir el Canal 8 y establecer una alianza con esos dos o tres medios que acaban de cerrar (Radio Globo y Canal 36).

Grupo político del presidente Zelaya: El grupo de allegados al Presidente se constituyó en un círculo muy cerrado y con debilidades para ver estratégicamente los procesos.

Actos de corrupción: Funcionarios de su gobierno cometieron actos de corrupción los cuales salpicaron la imagen del Ejecutivo. Un ejemplo de ello es el caso Chimirri en HONDUTEL. Falta de claridad y orientación de los propósitos y alcances de la IV Urna y de la Constituyente: Tal es así que hasta el sol de hoy nadie tiene una opinión certera de lo que se quería con esas iniciativas. En América del Sur, hay procesos con mucha claridad que constituyen experiencias novedosas y exitosas. En Honduras, no se supo explicar para dónde iba todo esto.

Extrema tardanza en crear una red de alianzas sociales y políticas: Esta tardanza es un error en doble vía que es compartido tanto por el Gobierno como por los sectores sociales. El sector social se mostró huraño temiendo que Zelaya lo estuviera metiendo en una trampa. Por su parte, la administración tenía el temor de que la alianza podría provocar que ’le dieran jabón’ más rápido.

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Hubo esa incertidumbre y esa falta de posicionamiento alrededor de ratificar esa alianza.

2.11 Lo inédito y clave: la resistencia nacional contra el golpe Ahora pasemos a revisar lo inédito y clave que se está dando en este proceso de resistencia nacional contra el golpe de Estado. Puede decirse, que Honduras ha roto mitos, esquemas, estructuras y modelos en torno a cómo articular en medio de un conflicto una gran alianza social de resistencia. Creo que hay antecedentes previos que nutren, de una manera u otra, este encuentro social. Siempre he sostenido que Honduras es el país centroamericano con las mayores posibilidades de crear una alianza con visión política de poder. Esto es así porque tiene un entarimado de estructura social más avanzado de Centro América. Además, con la particularidad que no es frente de masas de ningún partido. Tal es así, que los gremios tienen mucha autonomía e identidad propia. Para el caso, uno visita Nicaragua y el Frente Nacional de los Trabajadores es la sucursal del Frente Sandinista en el movimiento social. Lo mismo sucede en El Salvador y Guatemala donde los gremios son frentes de masas de los partidos ya sea de derecha o de izquierda. En Honduras, los gremios han tenido relativa autonomía. En este momento, le permite ser un actor que nadie le disputa la capacidad de interlocutor con la otra parte.

Se lo ha ganado con su propia legitimidad. Podemos identificar como antecedentes inmediatos lo siguiente: • En los Años 80: se dio la resistencia contra la doctrina de seguridad nacional que provenía precisamente desde la Embajada EEUU. Vemos como se repite la historia y emergen viejos protagonistas en este nuevo conflicto. Tal es el caso de los oficiales que hoy están en retiro; pero que estaban activos en los 80 así como el famoso billy Joya (escuadrón de la muerte 3-16) a La Fragilidad Democrática · 59

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quien se le adjudica el tema de los desaparecidos. Más bien, puede decirse que estamos presenciando una recuperación tanto del movimiento gremial como de los sectores represivos del Estado.

• En los años 90: La resistencia fue encaminada a confrontar el modelo económico. Se da el ascenso de Callejas al poder y la implantación de los Programas de Ajuste Estructural (PAEs). En lo social, se dio la destrucción gremial. Si recordamos en esos días tuvimos una experiencia inédita de una alianza social fuerte conformada en lo que se llamó la Plataforma de Lucha. Por contradicciones internas, se vino abajo; empero, dejó en la cabeza de muchos la idea de construir procesos unitarios más amplios.

• Año 2009: Lo que estamos viendo ahora es la resistencia contra el poder tradicional y la posibilidad de construir poder alternativo. Ya tiene una visión más política, más de clase, más de instituciones, de actores y de poder. Situación que no se daba en décadas anteriores cuando se daba una lucha más focalizada en lo gremial.

2.11.1 de la fragmentación a la síntesis Ahora, se plantea pasar de la dispersión a la síntesis. En la década de los 80 y los 90, las luchas propiciaron una fragmentación del movimiento social donde predominó la agenda particular de cada quien. Asimismo, surgieron nuevos actores con sus propias agendas (mujeres, etnias, pobladores, LGTB, etc.) Así pues, lo social se va desarrollando y fragmentando en diversas formas de expresión. Uno lo miraba como anormal. Esto es particularmente cierto para las personas que nos criamos en las escuelas clásicas donde la vanguardia eran los obreros y campesinos. Que se rompiera ese modelo, no dejaba de confrontarnos a otra nueva realidad. Esta confrontación duró un buen tiempo.

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Sobre la escena, podemos constatar nuevas características en este proceso de lucha y son: Pluralidad, democracia participativa, participación de sectores orgánicos e inorgánicos, cambio de métodos de lucha, encuentro clase, género y generación, reivindicaciones sociales y políticas generales y, finalmente, interés común y respeto a la autonomía.

2.11.1.1 Pluralidad Este golpe ha hecho que se de una confluencia de viejos y nuevos actores sociales. Por tanto, eso le da un sentido de mayor pluralidad a la lucha social en Honduras. Asimismo, va acompañada con la disminución de las aprehensiones y los recelos entre los actores. Cuando se da la represión, las personas ven cómo se apoyan mutuamente para esquivar los toletazos.

2.11.1.2 Democracia Participativa De formas organizativas verticales que tenían raíces históricas se pasa, entonces, a las coordinaciones más horizontales.

Donde cada sector no permite que otro hable por él sino que todos hablan un lenguaje común pero guardando siempre su especificidad. Eso permite ir construyendo una nueva democracia participativa a nivel social. Con ello quiero poner sobre la mesa que no es correcto hablar de participación ciudadana y no hacer práctica de ella.

2.11.1.3 Participación de sectores orgánicos e inorgánicos En la Resistencia, se da la participación de sectores orgánicos e inorgánicos. En las marchas participan desde sindicalistas hasta personas que andan vendiendo chicles. También, van La Fragilidad Democrática · 61

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individuos que sienten la necesidad de expresarse. Al parecer, eventualmente, las chicleras se organizaron en un grupo denominado “Las Macizas”. Inicialmente, eran sectores que se fueron metiendo en la resistencia sin una estructura de representación.

2.11.1.4 Cambio de métodos de lucha Asimismo, se da una convergencia innovadora entre sectores populares y de clase media lo cual influyen en el cambio de métodos de lucha. Se introducen las caravanas de carros lo cual se constituyó en una expresión muy simbólica donde se percibe que las formas de protesta varían de acuerdo al sector de donde proviene cada quien.

2.11.1.5 Encuentro clase, género y generación Se dio un encuentro de la trilogía de: clase-génerogeneración. De acuerdo a la zona, también se le suma la etnia. La gente no sólo se ha posicionado sino que entiende más las diferencias. Creo que el conflicto tiene un sentido de clase más definido que antes. En los 90, se combatía el modelo de ajuste y se negociaba con el mismo que lo estaba aplicando (p. e. los ajustes y Callejas).

Ahora no, ya cada quien sabe quién es quién. Es más desaparece la figura de los mediadores. ¿Quién es el mediador ahora dentro de la polarización? No hay. El Cardenal Oscar Andrés Rodríguez tiene que visitar al depuesto presidente Zelaya en la Embajada de Brasil, a media noche para que nadie lo mire, porque siente el pecado encima.

En materia de género y generación se da en una buena combinación. Es muy claro que este movimiento ha tenido una 62 · La Fragilidad Democrática

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influencia extraordinaria de mujeres y jóvenes. Puede decirse que prácticamente el peso está en la presencia de las mujeres y los jóvenes. Es un valor agregado que alienta la lucha, porque estamos viendo que puede ser de largo plazo. Nosotros ya vamos de salida y no hallábamos quien fuera nuestra generación de relevo. En ese sentido, la respuesta es clara y no tenemos de qué preocuparnos.

2.11.1.6 Reivindicaciones sociales y políticas generales A partir de esta ruptura del orden constitucional se pasa de las demandas sectoriales particulares a las reivindicaciones sociales y políticas generales. Antes del golpe, cada quien andaba hablando de su propia agenda. Tal es así que nosotros estábamos hablando de nuestro propio aumento salarial en la universidad; empero, ahora no se ha hecho ningún pronunciamiento. Como que las banderas sectoriales se subsumen en banderas más globales, y me parece que es una ganancia muy importante.

2.11.1.7 Interés común y respeto de sus autonomías Otro elemento importante es que prevalece el interés común y el respeto a la autonomía de las partes involucradas en la relación entre los partidos políticos y los gremios. De hecho, la relación partido y sindicato está bien clara; cada quien sabe cual es su rol y del otro. Antes, me daba alergia ver en las marchas a algún liberal; pero ahora, prácticamente, me ponen en la cara la bandera y ya no me estorba. Tampoco me parece extraño ver a alguien con una camiseta del Che caminando a la par de un religioso o un miembro de la diversidad sexual. ¡Ahora andamos juntos!

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2.12 Lo espacial–territorial: Considero que debemos detenernos a revisar el tema de lo espacial o territorial, porque a mi juicio, una nueva relación entre lo rural y lo urbano está tomando forma. Entre tanto, no podemos soslayar que los procesos impulsados por el presidente Zelaya lograron asentarse con bastante fuerza en las zonas rurales. En efecto, eso ha permitido fortalecer la relación urbano-rural la cual estaba bastante debilitada antes del golpe. Este era el caso, sobretodo, si nos abocábamos hacia los referentes clásicos –ligas campesinas y sindicales– quienes, además de debilitados, estaban muy desgastados.

2.12.1 Acción complementaria entre lo rural y lo urbano Este nuevo movimiento ha venido a oxigenar una nueva relación entre el ámbito urbano y el rural lo cual no implica que ésta se establezca con los gremios clásicos. Existe evidencia de procesos más amplios como es el caso del Espacio Regional de Occidente donde participa una amplia gama de sectores sociales, económicos y políticos en el cual se camina a reducir la brecha entre los dos ámbitos. Esta dinámica está favoreciendo la acción complementaria entre lo rural y lo urbano.

2.12.2 del centro a la periferia y viceversa Estuvimos conversando con algunos dirigentes de la resistencia y nos preguntábamos por qué las marchas se estaban realizando exclusivamente por los principales bulevares a la par de los carros. De hecho, la estrategia de movilización fue modificada y se pasó a marchar en los barrios y colonias donde se encuentra la base social potencial de la Resistencia. La estrategia resultó ser muy exitosa y las marchas lograron robustecerse mucho más que cuando se basaban solamente en la participación de los gre64 · La Fragilidad Democrática

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mios. Es decir, se ha ido comprendiendo que las luchas pueden darse del centro a la periferia y viceversa.

Cabe mencionar que cuando la represión se recrudeció con el retorno de Zelaya al país (21 de septiembre), los barrios lograron resistir mucho más. Las marchas que desembocaban en el centro de la ciudad terminaban con incontables personas agredidas y padeciendo los efectos de los gases lacrimógenos. Es más, parecíamos ratones corriendo por los callejones del Centro Histórico de Tegucigalpa los cuales se convirtieron en un laberinto sin salida. Mientras en los barrios, los policías eran los atrapados buscando por donde salir, porque la gente les sacaba a carrera lanzándoles cualquier cantidad de desperdicios. Asimismo, les gritaban: “¡chepos basura!”

2.12.3 Reencuentro de experiencias acumuladas: empresa clásica y la nueva empresa de barrio Por otro lado, no hace mucho alguien preguntaba: ¿por qué esta lucha no se llevó a cabo mediante huelgas generales? En efecto, en varias ocasiones se llamó a huelga nacional; pero casi nadie se paraba. Solamente, algunos empleados públicos acataban el mandato. Sostengo que el proceso de fragmentación que se desarrolló con fuerza a partir de los años noventa generó mucho desempleo, subempleo, informalidad y cuenta propistas. Trasladó muchas actividades económicas a los barrios, con tal suerte que hoy la fábrica está en el barrio.

Para el caso, un ex dirigente de la STYBIS anda de taxista y hoy es dirigente de ese gremio. El ex presidente de la Federación Unitaria de Trabajadores de Honduras (FUTH) ahora es el presidente de los patronatos de la zona norte en San Pedro Sula.

Asimismo, dirigentes de la CNTC, COCOCH y otras organizaLa Fragilidad Democrática · 65

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ciones gremiales hoy participan en el Espacio Regional de Occidente.

Ellos transmiten la experiencia organizativa y se relacionan con esa sangre nueva que les irradia la pluralidad propia de los movimientos. En fin, ellos han traspasado el umbral de sólo estar en lo de ellos; y ahora, andan con agendas más globales. Me atrevo a decir que se está dando un reencuentro de experiencias acumuladas; es decir, de la empresa clásica (empleo formal / sindicato) con la nueva empresa de barrio (informal-cuenta propista-desempleado-subempleado).

2.13 Las limitantes Como todo proceso, este también tiene sus limitantes y no deben soslayarse. Entre estas, considero oportuno mencionar cuatro que, a mi juicio, son particularmente relevantes. Y son las siguientes: escasa capacidad de orientación y planificación estratégica; poca experiencia para pasar del manejo reivindicativo-social al político con visión de poder; manejo de alianzas definidas por la coyuntura; y, escaso aprovechamiento de los actores internacionales involucrados en la crisis.

En primer lugar, creo que se padece de una escasa capacidad de orientación y planificación estratégica. En segundo lugar, considero que hay poca experiencia para pasar del manejo reivindicativo-social al político con visión de poder. En este escenario, se están discutiendo cosas de poder y, la misma característica novel de la Resistencia propicia que participen compañeros y compañeras que no tienen mucha experiencia en estos aspectos.

En tercer lugar, el manejo de alianzas definidas por las coyunturas necesita ser trabajado. A la fecha, no se cuenta con un mapa de actores y de grupos de poder que sirva como herramienta de análisis 66 · La Fragilidad Democrática

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para definir las características de las alianzas deseables y con quienes estaríamos interesados en establecerlas.

En cuarto lugar, planteo que ha habido un escaso aprovechamiento de los actores internacionales involucrados en la crisis. La Resistencia casi no ha tenido una acción que esté oxigenando con información a esos actores internacionales solidarios, fundamentalmente a las cancillerías de los países que apoyan el retorno al orden constitucional.

ConteXto ACtuAL de vioLenCiA e inseGuRidAd Conforme el último informe del Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, en el 2009 se perpetraron 8.154 muertes violentas en el país (más de 22 fallecidos diarios). De los cuales, 5.265 fueron homicidios (14 por día). Esta situación coloca a Honduras en uno de los países más peligrosos y violentos del mundo.

La violencia recrudeció con el golpe militar del 28 de junio pasado, se agudizó con el régimen golpista y se mantiene en el gobierno actual. Todos los informes, nacionales e internacionales, denuncian la sistemática violación de los derechos humanos en el país, pero la interminable lista fúnebre sigue y suma. Desde diferentes rincones del país se oyen estridentes gritos ahogados de sentenciados/as a muerte por sicarios anónimos. Pero la ayuda no llega de ninguna parte. Periodistas valerosos, dirigentes del Frente Nacional de Resistencia y personas comprometidas con el sueño de una nueva Honduras viven invadidos por la incertidumbre porque sus futuros están inscritos en la macabra lista negra de sentenciados a muerte por sicarios organizados y traídos desde tierras extrañas para matar. Todos los días, medios empresariales de información nacional hacen rating con titulares e imágenes dantescas de familias enteras acribilladas y de decapitados que superan toda imaginación de películas de terror. ¡El sicariato, La Fragilidad Democrática · 67

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de tanto reiterarse, se está “naturalizando” en la idiosincrasia pacífica de la población hondureña! ¿Qué ocurrió para que Honduras se convirtiera en un país tan violento, incluso mucho más que los países en estado de guerra? ¿Qué hizo que este país de gente amable y cariñosa asumiera el desprecio por la vida como parte de su cultura diaria? De los países de Centro América, nuestro país fue uno de los pocos que se mantuvo fuera del fratricidio de la guerra civil en las décadas pasadas, por la brutal represión e intervención militar de que fue objeto en el marco de la doctrina de seguridad nacional, dejando como secuela 187 desaparecidos permanentes, unos dos mil torturados, más de doscientos líderes asesinados y unos diez mil detenidos arbitrariamente durante la década perdida.

La poca institucionalidad que se había intentado consolidar, con mínimo respaldo social, terminó diluyéndose con el golpe militar y el régimen dictatorial. El famélico Estado nación en crisis, fue sistemáticamente sepultado por el golpe de Estado reciente. ¡No existe Estado de Derecho, ni garantías para quienes piensen y actúen de manera distinta al régimen actual! El gobierno de José Lobo, quien intenta hacer de equilibrista en un contexto generalizado de desencuentro nacional, se encuentra capturado por las élites golpistas, promotoras de la muerte, que no escatiman irracionalidad alguna con tal de mantener sus privilegios.

La Corte Suprema de Justicia, el Ministerio Público e instituciones públicas como el CONADEH,Tribunal Superior de Cuentas permanecen en manos de sujetos promotores del golpismo. Sobre el actual Fiscal General de la República pesan denuncias de violación de los derechos humanos, pero el sistema judicial lo protege. Mientras, el mismo Poder judicial destituye a jueces, magistrados y defensores públicos probos y honestos, así como el despido de directores Departamentales de Educación, sindicalistas universitarios y otros funcionarios públicos que resistieron al golpe de Estado, violando todo procedimiento legal y los tratados internacionales.

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Un cura, refiriéndose a los responsables de investigar los asesinatos dijo, hace dos domingos atrás en su homilía: “Qué van a investigar, si son ellos quienes contratan y pagan a los sicarios para callar al pueblo”. Y el Director de la Radio “Voz del Occidente”, desesperado denunció: “Yo, mis hijos y familia estamos amenazados de muerte, nos disparan a la casa, pedimos auxilio a la policía, denunciamos ante la Fiscalía, pero nadie se mueve…”.

Es así como las irresponsables élites empresariales/militares/religiosas/ políticas y narcotraficantes intentan mantener sometido al pueblo hondureño infundiendo miedo y terror, sin percatarse que el Frankestein (cultura del sicariato) que han puesto a andar no descansará hasta engullir a sus progenitores.

PAPeL de LAs iGLesiAs duRAnte LA CRisis PoLítiCA Sin duda que en el marco del conflicto generado por el Golpe de Estado, las iglesias hubieran asumido un espacio y liderazgo de mediadores, interlocutores entre las partes, para buscarle una salida inmediata a la crisis, mediante la restitución del orden democrático, pero lamentablemente algunas se perdieron en su apostolado y misión cristiana, al participar directamente en la planificación, ejecución, legitimación y defensa del golpe, sobre todo por el papel asumido por los principales Jerarcas Católicos y Pastores aglutinados en la Confraternidad Evangélica (siete mil iglesias afiliadas) con amplios espacios de participación en los medios de comunicación golpistas y actos públicos oficiales de las autoridades de facto y en sus propios medios. Para la mayoría de los líderes religiosos fue un acto de “salvación” de la nación de fuerzas extrañas, diabólicas, satánicas, que invadían y pretendían apropiarse del país con las políticas de apertura e integración promovidas por el presidente Zelaya con varios gobiernos de Sudamérica a través del ALBA y PETROCARIBE entre otros.

Para ellos dios llegó a tiempo y ha salvado al país del pecado, Cristo nos ha protegido, por lo que honraron, decoraron y avalaron al réLa Fragilidad Democrática · 69

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gimen dictatorial, desconociendo las brutales represiones, persecuciones, las miles de detenciones ilegales, genocidios y atentados criminales contra el pueblo por los organismos de seguridad del estado, el poder mediático con sus campañas de calumnias y difamaciones en contra de la resistencia popular y la presencia de cuerpos paramilitares traídos de Colombia para proteger a los empresarios y altos lideres religiosos y que ahora se dedican a eliminar lideres sociales sin el control o aquiescencia del régimen actual.

Como nos explica el catedrático Helio Gallado en sus notas sobre el golpe de Estado en Honduras, respecto al papel de las iglesias “Creo que estas señales son suficientes para introducir al sentido de la expresión que caracteriza el golpe hondureño como oligárquico/empresarial-militar y clerical. Sería importante que quienes se oponen, desde el punto de vista popular, al golpe, lo asumieran.

Un énfasis en un detalle de este cuadro. En América Latina las rupturas institucionales cuentan con el respaldo de instituciones clericales. Así, por ejemplo, el golpe militar que expulsó a Perón o los que abrieron las dictaduras empresarial-militares de Seguridad Nacional. Fue el cardenal de Nicaragua quien lideró la oposición al gobierno sandinista cuando algunos de éstos intentaban hacer un gobierno para los sectores populares.

El mismo factor clerical concurre hoy en Honduras. Las iglesias, en especial la católica que es la mayoritaria y la más internalizada por la población como referente cultural, deben ser indicadas claramente como factores golpistas y reaccionarios. Se debe señalar su responsabilidad, que es política, social y ética. Y cuando corresponda, por desgracia nunca o casi nunca, debe exponerse esta responsabilidad y sancionar a sus personeros involucrados y, si es del caso, a sus instituciones, no por ser iglesias sino por reaccionarias. El siglo XXI es ya suficientemente tarde como para seguir dejando en la invisibilidad que los principales factores culturales de la caverna latinoamericana son el temor y las igle70 · La Fragilidad Democrática

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sias”. Continua señalando Helio Gallardo como las clases dominantes buscan contar con la bendición clerical para alcanzar sus objetivos como defensores del sistema y del status quo. “La idea de que los “buenos” ganarán la guerra exige tener los poderes sobrehumanos o celestiales con uno. Aquí también el vínculo entre militares/represión/ guerra/muerte y las iglesias espiritualizadas/valores absolutos/humildad/salvación en el más allá, muestra su carácter necesario. La suerte de Honduras la resolverá en último término dios. El agua bendita disolverá todos los crímenes (“acciones santas”, en realidad, puesto que destruyen el mal) y borrará todas las sangres. Liquidada toda oposición, Honduras, saldrá “purificada” y “bendecida”. Este imaginario ‘religioso’ no es exclusividad hondureña. Se utiliza en cada país latinoamericano donde los poderes económico/sociales y político/culturales deciden reprimir masivamente a sectores de la población porque sus intereses y posiciones sociales, y con ello el sistema de inequidad, parecen estar en peligro.

Este punto señala hacia una realidad no siempre señalada ni menos enfatizada en los análisis sobre América Latina: el ‘orden’ latinoamericano ha contenido siempre la posibilidad de una guerra interna. Hoy, de varias. En este sentido, su civilidad no existe. También caracteriza a los golpistas como oligárquico/empresariales, militares y ‘religiosos’. El aroma ‘religioso’ concurre en todos los golpes políticos en América Latina al igual que en la reproducción ‘armoniosa’ del sistema. A diferencia de la guerra abierta, es una desgastante presencia continua”.

La excepción de esta conducta religiosa asumida por acción, omisión, dolo o culpa, complicidad o miedo, bendecidos o no, la hicieron la Asociación de Pastores en Resistencia contra el golpe, una instancia creada a partir del mismo día del golpe de Estado y liderada por la iglesia Cristiana independiente ÁGAPe, que aglutina a más de 100 pastores de pequeñas iglesias comunitarias y sectoriales, que abrieron las puertas de sus La Fragilidad Democrática · 71

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templos para dar cobijo y alimentos a los perseguidos y refugiados internos, acompañaron las marchas del pueblo, debatieron en los medios de comunicación, en forma profética denunciando que ese dios de los Jerarcas religiosos, no era el dios de los pobres, los humillados, los oprimidos, los desamparados que estaban en las calles, resistiendo, luchando contra la dictadura, exigiendo el retorno constitucional como lo expresan las sagradas escrituras, y muchos sacerdotes y laicos miembros de la Iglesia Católica en varias regiones del país que condenaron el golpe y acompañaron al pueblo, siendo algunos de ellos separados y otros expulsados del país (Caso Padre Andrés Tamayo) y prueba de ello es que muchos de estos falsos líderes jerárquicos aceptaron cargos públicos y de asesores del dictador Micheletti y sus altos funcionarios, por lo que la historia los juzgará.

Solamente el Consejo Latinoamericano de Iglesias CLAI, a través de su Mesa Nacional, después de visitas in situ de “Cartas Vivas” del Consejo Mundial de Iglesias (CMI) en agosto, y las visitas de las Misiones del CLAI en septiembre, octubre y noviembre del 2009, decide crear el Observatorio Ecuménico de las Iglesias del CLAI para los Derechos Humanos en Honduras (OEDHCLAI), para brindar apoyo y acompañamiento a los organismos locales de DDHH y las víctimas, brindando protección personal, denunciando las violaciones a los derechos humanos y desarrollando acciones de prevención y difusión ante la sociedad y la comunidad ecuménica.

Ante la nueva coyuntura, les corresponde a las iglesias convertirse, aceptar su error histórico, pedir perdón, para poder tener la autoridad moral de apoyar un proceso de reconciliación nacional con acompañamiento espiritual, moral y psicológico, reeducándose en su misión y visión pastoral, impulsando acciones de encuentro, reflexión y solidaridad cristiana.

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PAPeL y ACtitud de LA CoMunidAd inteRnACionAL Indudablemente uno de los actores protagónicos a favor de la lucha del pueblo hondureño, lo constituyó la comunidad internacional, cuando en forma unánime y a nivel formal tanto de la Organización de Estados Americanos (OEA), como de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a través de sus asambleas representadas por los distintos gobiernos del mundo, condenaron el golpe de Estado como nunca antes había sucedido, se determina la suspensión del Estado de Honduras de la OEA por violar la carta democrática y se ordena suspender todos los programas de cooperación. Igual actitud asumieron los gobiernos aglutinados en el grupo de Río, el ALBA, MERCOSUR, el SICA y el PARLACEN, así como el Parlamento Europeo. No obstante estas declaraciones de condena al golpe y rechazo al régimen de facto, quedo evidenciada la falta de autoridad y capacidad de estos organismos multilaterales para enfrentar situaciones de esta naturaleza en el futuro, lo cual constituye una amenaza real para otros gobiernos y Estados latinoamericanos y del mundo, al no lograr ceder al régimen dictatorial hacia la restitución del orden constitucional, la falta de mecanismos efectivos de protección de los sistemas democráticos de gobierno y los derechos humanos fundamentales en situaciones como ésta, por lo cual quedan deslegitimados, desacreditados, mucho más cuanto hay temor de confrontar las directrices y políticas del imperio y gobierno norteamericano, que jugó un doble papel al apoyar el golpe desde el Pentágono y condenarlo desde el Departamento de Estado, instancia que continuó liderando las gestiones de mediación y negociación como una táctica dilatoria para consolidar el golpe, afín a sus intereses geoestratégicos en la región.

RePResiÓn deL MoviMiento PoPuLAR El primer asesinado por el ejército golpista fue Isis Obed Murillo, joven hijo de un pastor evangélico, David Murillo del municipio de Guayape, La Fragilidad Democrática · 73

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Olancho. El 5 de julio del año pasado (2009), Isis Obed fue uno de los cientos de miles de participantes en el aeropuerto de Tegucigalpa, que habían salido con esperanzas de recibir al presidente Zelaya. Ese día el ejército reprimió la manifestación constantemente, bloqueando buses que llegaban con manifestantes y amenazando a los participantes. En cierto momento, con el más frío cálculo, los militares abrieron fuego directamente contra la multitud. Entre las víctimas fue Isis Obed, que murió instantáneamente.

El asesinato de 7 periodistas, hasta ese momento, ha sido precedido por la represión militar de los mismos medios de comunicación, como Radio Globo en Tegucigalpa, Radio Progreso (de los jesuitas), Radio Uno en San Pedro Sula, Radio La Catracha, Canal 36 o Cholusat Sur, el periódico “El Libertador” en Tegucigalpa y otros medios comunitarios como la Radio Garífuna del Triunfo de la Cruz, municipio de Tela, Radio Juticalpa en Olancho, LaVoz de Occidente en Copan y otras, los cuales fueron debidamente documentados ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Sus instalaciones fueron allanadas, sus equipos llevados o dañados, sus transmisores destruidos y su personal constantemente amenazado y secuestrado y torturado en algunos casos, todo en el marco de una tiránica dictadura militar.

La mal llamada “libertad de prensa” es realmente “libertad de los dueños de la prensa” de manipular ese inmenso poder que han comprado, en servicio de sus propios intereses. En mi criterio es la mayor amenaza a la democracia hoy. No puede haber democracia sin un verdadero “derecho a la información” de todos los ciudadanos y amplio acceso para todos al debate público.

Lamentablemente, son muy pocas personas, aun dentro de Honduras, que se dan cuenta de las dimensiones de esta represión militar. ¿Por qué?

Primero, porque los medios independientes son débiles y reprimidos por el gobierno. Segundo, porque dentro de Honduras todos los principales 74 · La Fragilidad Democrática

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medios de comunicación pertenecen a la misma oligarquía que patrocinó el golpe. Sabiéndolo o sin saber, engañan sistemáticamente al público. (¿Y cómo no lo van a saber?) Ellos son los dueños, los medios son propiedad privada que les pertenece (libertad de prensa), y ellos pueden hacer lo que quieren con esos medios. Y los medios internacionales o se dejan engañar también por los medios hondureños, o saben la verdad pero la suprimen porque no les interesa o no les gusta.

Permitir ese gravísimo daño al futuro de todos los pueblos del continente sería una responsabilidad muy grande. No podemos permitir que la mentira eclipse a la verdad y que la historia se escriba por los opresores.

Como cristianos, es nuestro deber ineludible conocer la verdad y defenderla.

Los pueblos tienen derecho a su propia memoria. No permitamos que otros inventen otra historia al gusto de ellos.

FALsAs e iLeGitiMAs eLeCCiones deMoCRÁtiCAs Uno de los requisitos para la legitimación de las elecciones generales del 29 de noviembre del 2009, convocadas por el Tribunal Supremo Electoral con anterioridad al golpe, y fundamentado en el acuerdo de San José, era precisamente la restitución del presidente José Manuel Zelaya al Poder Ejecutivo, creación de un gobierno de integración nacional y la instalación de La Comisión de la Verdad, lo cual fue rechazado por el régimen dictatorial de Roberto Micheletti, apoyado por los grupos ultraderechistas y las FF.AA. Realizándose las elecciones en condiciones de total militarización del proceso y de la sociedad con estado de excepción o de sitio (Toques de Queda) y represión brutal contra la resistencia nacional que las rechazó y llamó a no ejercer el sufragio, la falta de acreditación de observadores de los organismos internacionales como la OEA, ONU, UNIÓN EUROPEA, PARLACEN y demás gobiernos democráticos, constituyendo La Fragilidad Democrática · 75

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un verdadero fraude electoral, con apenas un 35% del electorado debidamente inscrito que acudió a las urnas, las actas fueron adulteradas, comprados los delegados y credenciales de los partidos políticos minoritarios e inflados los datos para justificar ante la comunidad nacional e internacional que el pueblo había salido masivamente a ejercer el sufragio y cuyos delitos electorales pueden constatarse en las bodegas del quinto piso del edificio de BANADESA en Comayaguela, fuertemente custodiado por efectivos militares hasta ahora y que la Fiscalía del Estado se hace de la vista gorda para no decomisar estas pruebas y proceder contra los responsables.

Las presiones de los EE.UU. obligó a varios gobiernos de la región como Costa Rica, Panamá, Colombia, Perú, Israel, Canadá entre otros, a flexibilizar su posición y dar reconocimiento al resultado electoral, como cómplices de este fraude, avalando al nuevo régimen continuador del golpe militar, quien hasta ahora continúa con una desesperada gestión diplomática para obtener el reconocimiento de los demás países de la región y bloques de países de Sudamérica, Europa, África y Asia.

Como expresa el teólogo Juan Stam “Honduras, después del golpe de Estado de junio pasado, es el país más crítico y decisivo para el futuro de la democracia en el continente. Claro que sí, Honduras en este momento es más importante que Venezuela, Ecuador o Bolivia, o aun Cuba. Pero los grandes medios de televisión, radio y prensa no han mostrado el menor interés. Su silencio predominante nos hace pensar que todo está “normal” en Honduras, ya que han tenido “elecciones” (bajo fuerte control militar) y tienen “presidente” (uno más de los golpistas que se burlaron de la ley).

La verdad que los medios ocultan: después de las elecciones, los militares siguen mandando y siguen matando, pero lo medios no informan esa realidad”.

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PeRsPeCtivAs de CoRto y MediAno PLAZo Honduras tiene una oportunidad histórica de promover y desarrollar los cambios que la sociedad amerita, dadas las condiciones de polarización política, exigencias de demandas sociales y elevado nivel de conciencia alcanzado por grandes sectores de la población, acelerados por el golpe de Estado, por lo que a corto plazo, se visibiliza un proceso de Reconciliación nacional, mediante acuerdos nacionales con el aval internacional, que implique entre otros aspectos: Reconocimiento del Frente Nacional de Resistencia Popular (FNRP) como fuerza de oposición legítima y representativa de la mayoría del pueblo, garantías especiales de seguridad para el retorno de los exiliados y refugiados políticos, incluido el retorno inmediato del ex presidente José Manuel Zelaya Rosales, previo el retiro o sobreseimiento de los juicios incoados en su contra y los altos funcionarios de su gobierno, decretar la abolición de la Amnistía aprobada durante el régimen de facto de Micheletti, por estar dedicada a dejar en la impunidad los crímenes de lesa humanidad cometidos durante su período y a los mismos que planearon y ejecutaron el golpe de Estado. El reconocimiento público del golpe de Estado, la destitución o separación de los altos mandos militares nombrados en cargos de dirección de instituciones estatales, separación de los altos mandos policiales de las direcciones y jefaturas de la Secretaria de Seguridad, por ser miembros del 3-16 (batallón de la muerte) y haber apoyado el golpe y reprimido cruelmente a la población durante sus manifestaciones de protesta, el enjuiciamiento de los violadores de los derechos humanos mediante el nombramiento de un eQuiPo esPeCiAL de FisCALes con independencia de actuación investigativa y procesal penal, así como de Tribunales imparciales que garanticen la transparencia de los juicios y un monumento simbólico para las víctimas y sus parientes a fin de mantener viva la memoria histórica y un nunca más.

En el mediano plazo la perspectiva está condicionada a la instalación de una Asamblea Nacional Constituyente, electa popularmente, la suspenLa Fragilidad Democrática · 77

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sión de los actuales Magistrados del Tribunal Supremo Electoral por la ilegalidad de sus nombramientos, definición y ejecución de un Plan Nacional de Desarrollo emergente con atención prioritaria de los sectores más vulnerables, y la transición hacia la refundación del Estado, mediante la aprobación y sanción de una nueva ConstituCiÓn PoLítiCA, democrática, incluyente, participativa y seguridad de los derechos y deberes de la población y la ciudadanía, especialmente de las mujeres, pueblos indígenas y los jóvenes frente al poder público. La definición, formulación y desarrollo de un programa internacional de fortalecimiento y desarrollo democrático de Honduras, mediante un Fondo soLidARio para cooperar a superar el desastre social y déficit económico generado por el golpe de Estado, cuyos impactos los viviremos en los próximos diez años.

“La Reconciliación y la Unidad solo son posibles descubriendo la verdad, reconociendo las responsabilidades personales e institucionales, pedir perdón público los ejecutores y el Estado, reparar los daños materiales a las víctimas, honrar la memoria de los caídos, transformar las instituciones públicas y combatir la impunidad haciendo justicia. LCG”.

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Fuentes consultadas.

– Informe sobre desarrollo humano Honduras 2008/2009.

– Análisis de contexto. Situación política, económica y social de Honduras. Licenciado Carlos Moisés del Cid García, Coord. Movimiento Cristiano Popular.

– Informe 2009, Observatorio Nacional contra la Violencia.

– Memoria Conversatorio. “Crisis y disputa hegemónica mundial continental y regional; Honduras campo de experimentación, promovido por Mujeres en las Artes MUARTES y la UNAH. Expositor Licenciado Áyax Irías, investigador social egresado de la Maestría Latinoamericana de Trabajo Social MLATS. – Notas sobre el golpe de Estado en Honduras. Sociólogo Helio Gallardo.

– Artículo La Verdad sobre Honduras. Teólogo Juan Stam.

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eConoMíA y FinAnZAs en unA soCiedAd ALteRnAtivA Econ. Franklin Canelos

1. introducción “La Tierra y todos sus habitantes están confrontados actualmente con una crisis ecológica sin precedentes, que nos conduce a una situación de sufrimiento y destrucción masiva que afectará a muchas personas. La crisis es consecuencia de la acción humana, causada sobre todo por el complejo agroindustrial y económico y la cultura de los pueblos del mundo del Norte, caracterizada por formas de vida consumistas de las élites del mundo desarrollado y del mundo en desarrollo y la opinión de que el desarrollo se corresponde con la explotación de los “recursos naturales” de la Tierra. Y lo que etiquetan como “recursos naturales”, y consideran como productos de mercado, es toda la creación, ignorando que es una realidad sagrada que no debe ser mercantilizada. Sin embargo, el complejo agroindustrial y económico del Norte, sobre todo en la época actual de globalización del mercado, ha utilizado el trabajo de los seres humanos y su capacidad inventiva, así como las propiedades de otras formas de vida, para producir riqueza y prosperidad para unos pocos a costa de la supervivencia de otros y de su dignidad”.1 1 Declaración del Comité Central del Consejo Mundial de Iglesias sobre eco-justicia y deuda ecológica. Ginebra, Suiza 2.09.09

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2. La crisis global, resultado neoliberalismo La crisis global, que es económica, financiera, alimentaria, climática, energética y ética, que aparece como una crisis financiera internacional, dejará una marca indeleble en la economía mundial. Esta crisis ha derribado innumerable cantidad de mitos, especialmente la autorregulación del sistema económico-financiero. En definitiva, el funcionamiento de las economías depende de humanos pecadores y falibles y es por ello que, por más ocultos que estuvieran, todos los países tenían sus pecados.

El mundo no será lo que era por una cuestión clave: se acabó la fiesta financiera y la resaca está haciendo tomar conciencia de los múltiples desbordes del mundo capitalista. Este es el momento en donde el miedo a perder vence a la ambición por ganar. De todos modos, la experiencia nos muestra que este temor tiene poca duración y es por ello que me arriesgaría a decir que en cinco o diez años más, volveremos a encontrarnos con situaciones que poco tienen que ver con la disciplina y buena conducta de las economías y los mercados.

Entre las medidas que vienen evaluando el presidente estadounidense Barack Obama conjuntamente con el Congreso, está la posible creación de un nuevo ente regulador que estaría a cargo de detectar futuras crisis e intervenir para evitarlas. El neoliberalismo colocó como paradigma económico la no regulación (intervención) del Estado en la economía; ante la persistencia de la crisis los EE.UU.: se proponen justamente lo contrario.

El ex titular de la Reserva Federal, Alan Greenspan sin embargo, volvió a declarar que no existe ningún tipo de evidencia que pueda demostrar que se acerca el final de la crisis financiera internacional. Él también se mostró desconfiado de la capacidad que podría tener un potencial regulador del riesgo para prever futuras crisis financieras.

Como ocurre luego de toda crisis como la actual, el temor genera una búsqueda de un mayor control y prudencia, al menos en el corto plazo.

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En esta toma de conciencia, el mundo reconoce que los sistemas financieros no han sido correctamente regulados, por los excesos del capital financiero versus el capital productivo y los dos frente al trabajo, en su loca carrera por la acumulación sin fin. Ello a pesar de los múltiples desarrollos en la materia (Basilea I y II, y otros desarrollos regúlatenos).

En este sentido, lo lógico es esperar que lo próximo sea una época de regulación integral del sistema financiero. Una época en donde la regulación resulte contracíclica, esto es que cuando todo vaya bien en el mundo, la regulación ajuste el cinturón para controlar el espíritu animal de los mercados insaciables por más y más rentabilidad.

La crisis ha hecho tomar conciencia además, de que las cosas no marchan nada bien en la economía estadounidense y que los problemas que padece persistirán más agravados luego de iniciada la recuperación, lo cual siembra las bases de la próxima crisis en la economía mundial ya que implicaría un severo golpe al dólar afectando la estabilidad financiera internacional. Y el principal problema de EE.UU. es hoy su déficit fiscal. ¿Cómo puede una economía sostener déficits (fiscal y externo), crónicos durante tanto tiempo como lo ha hecho EE.UU? La respuesta se puede resumir en una sola palabra: China. No se puede echar toda la culpa a EE.UU. Como dice un viejo refrán, “la culpa no es del chancho sino del que le da de comer”. Y el que le ha dado de comer durante varios años ha sido China que posee activos de EE.UU. por US$ 750.000 millones.

3. Los tratados de libre comercio Habiendo fracasado el neoliberalismo como modelo económico se intenta imponerlo ahora mediante “tratados de libre comercio”, que se firman y promueven con los gobiernos más complacientes y débiles de la Región.

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Los tratados de libre comercio se inscriben dentro de la tendencia a profundizar el proceso de globalización neoliberal. No son simples acuerdos de libre comercio, sino que incluyen aspectos que tienen que ver con el control económico y político del país. Se trata de una propuesta que intenta la recolonización de nuestros pueblos bajo la tiranía del libre mercado.

Si se firmaran los TLC. (con Estados Unidos o la Unión Europea) en el caso del Ecuador y de otros países de la Región, se terminaría violentando flagrantemente muchas disposiciones de nuestras Constituciones que disponen que ninguna norma jurídica podrá restringir el contenido de los derechos ni de las garantías constitucionales; que estipula que en las compras públicas se priorizarán los productos y servicios nacionales; que prohíbe la adjudicación de los derechos de Propiedad Intelectual sobre productos derivados del conocimiento colectivo; que reconoce, en el caso ecuatoriano, los derechos de la naturaleza, así como la participación ciudadana en la elaboración de las políticas públicas; garantiza la soberanía alimentaria; que determina explícitamente que los instrumentos comerciales internacionales no menoscabarán directa o indirectamente el derecho a la salud; que establece expresamente que en los tratados internacionales el Estado ecuatoriano no podrá ceder jurisdicción a instancias de arbitraje internacional; y proclama la integración como objetivo estratégico de nuestro Estado en especial con los países de Latinoamérica y el Caribe.

4. Políticas económicas y financieras para una sociedad alternativa Entre las políticas para una economía y finanzas en una sociedad alternativa para que los pueblos puedan acceder al buen vivir (Sumac Kausai), se plantean fundamentalmente las siguientes: Promover un nuevo Orden económico-financiero Internacional, construyendo una nueva arquitectura financiera Regional.(Banco del Sur, Fondo del Sur, Sistema Unitario de Compensación Regional, moneda única regional).

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Impulsar la autonomía, el fortalecimiento de los mercados internos, el abandono del dólar como referente en los cambios internacionales, el dotarse de una capacidad financiera propia, así como fortalecer la democracia, y la autodeterminación, exigiendo la no injerencia en los asuntos de otros estados, impulsando la búsqueda de una relación respetuosa y fraterna entre las naciones y rechazando las políticas del FMI, del Banco Mundial. Esto implica oponerse a la injerencia de las instituciones financieras internacionales así como demandar a la comunidad mundial la creación de un Tribunal Internacional de la Deuda Soberana y resistir los Tratados de Libre Comercio.

En los procesos de integración, se debe priorizar la complementariedad de las economías y el fomento a la producción sustentable e impulsar políticas para la recuperación de nuestros recursos energéticos y naturales y trabajar por la integración energética latinoamericana.

Así, han de rechazarse las facilidades y concesiones por parte de los gobiernos, a las empresas transnacionales, responsables de la explotación y el saqueo de nuestros recursos naturales y demandar la inconstitucionalidad de la prórroga de jurisdicción a favor del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativa a Inversiones (CIADI), dependiente del Banco Mundial.

Hay que promover y alcanzar la soberanía alimentaria terminando con la enajenación de la tierra agrícola a las compañías transnacionales y dedicarla a la producción de alimentos de consumo interno, a través de las organizaciones campesinas y de pequeños y medianos productores. Se debe prohibir el ingreso de semillas de cultivos transgénicos que dañan la salud, la agricultura y destruyen la soberanía alimentaria de los pueblos.

Se debe visibilizar y valorizar los aportes económicos, sociales y culturales de las mujeres, reconociendo la íntima relación entre la lucha de las mujeres y la lucha contra la pobreza.

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Ha de priorizarse en los Presupuestos Generales de los Estados los derechos sociales a la salud, la vivienda, el acceso a la justicia y a una educación que respete la identidad cultural, así como el derecho a una educación pública, laica, gratuita y de calidad para todos los y las habitantes y en todos los niveles.

Eliminar la privatización de la naturaleza, el servicio de la deuda externa heredada de las dictaduras, la mercantilización de la vida, promoviendo la activa y eficaz participación ciudadana.

Fortalecer procesos de unidad de las organizaciones de las y los trabajadores inmigrantes de la Región, en defensa sus derechos sociales y laborales, impulsando la libre circulación de los y las ciudadanas entre todos los países de la Región luchando contra el tráfico de personas, especialmente infantil, el creciente abuso de las mujeres y el comercio sexual.

Asegurar el uso humano y la preservación de las fuentes y acuíferos vitales al abastecimiento público. Crear un “Comité Latinoamericano y Caribeño” para el monitoreo y enfrentamiento de las causas y consecuencias del calentamiento global. ¡ES URGENTE LA ACCIÓN COMPROMETIDA DE LAS IGLESIAS CON LA SOCIEDAD PARA ACOMPAÑAR ESOS NUEVOS TIEMPOS!

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ALGUNOS APUNTES DE LA HONDURAS POST GOLPE Isbela Orellana Ramírez

Los hondureños podemos establecer acontecimientos que marcan la historia de nuestro país, así se señala la Honduras del período de la dictadura del general Tiburcio Carías, después de la dictadura; antes y después de la Huelga de 1954; antes y después de las elecciones de 1981; antes y después de la huelga de hambre de los fiscales en 2008 y la Honduras antes y después del golpe de Estado del 28 de junio de 2009 y, no cabe duda que cada acontecimiento impacta en las condiciones sociales y en nuestra visión de la sociedad. situACion soCiAL En el tercer informe de los Objetivos de Desarrollo del Milenio Honduras 2010, que presentó en noviembre el PNUD, se demuestra que las metas que el Estado de Honduras suscribió en el año 2000, a partir del 28 de junio sufrieron una paralización que se evidenció en: • La no continuidad de programas de erradicación de la pobreza y el hambre, manifestándose el aumento acelerado de la pobreza y la indigencia.

• La no disminución de la mortalidad infantil de menores de 5 años; La Fragilidad Democrática · 87

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• La no reducción de la mortalidad materna, el combate al VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades.

• El INAM dejó de percibir el 98% de sus ingresos por lo que se suspendieron los programas de promoción de igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer, impactando también en la Política de Igualdad y equidad de género.

• El acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva y de prevención de VIH/SIDA. • Abandono de políticas públicas teniendo como consecuencia el rebrote epidémico de enfermedades como el dengue, la malaria y la tuberculosis.

Según el PNUD el golpe de Estado impactó seriamente, en la calidad de la educación cuando se decidió cancelar el año escolar y decidir la promoción automática de niñas y niños al grado superior, además de tener repercusiones en la calidad de vida, precarizándose el empleo y la capacidad de la población para satisfacer sus necesidades básicas.

A partir del golpe de Estado el desempleo aumentó, teniendo que de la población económicamente activa (que se estima en 2.8 millones), más de 1 millón 300 personas están sin empleo, y quienes lo tienen están en una situación de precariedad laboral, bajos salarios, discriminación y extensas jornadas de trabajo, en las que resultan más afectadas las mujeres –el caso de la maquila, por ejemplo Estas condiciones se agudizarán con la aprobación de la LEY DE EMPLEO TEMPORAL SOLIDARIO– POR HORA, que retrocederá las conquistas sociales ganadas por la clase trabajadora.

Con el golpe de Estado la población hondureña ha visto como la sociedad se ha dividido, se muestra polarizada en todas las estructuras, con elevados niveles de intolerancia, sin posibilidades de diálogo, aunque también ha traído la politización de la sociedad, que se ha reflejado en las reflexio88 · La Fragilidad Democrática

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nes/debates que diversos sectores de la población efectúan sobre las consecuencias del golpe, la democracia, el papel de los partidos políticos, los políticos, estos y otros temas que antes se creía que sólo eran de interés de quienes han usufructuado el Estado y el país.

Los grupos que detentan el poder en Honduras han utilizado el diálogo como una trampa contra los intereses de la sociedad, como ejemplo de esto tenemos: - Que el Pacto de San José - Tegucigalpa/ Guaymuras, fue una pérdida de tiempo y burla para el pueblo hondureño.

- El diálogo y la firma de acuerdos con el magisterio y con los campesinos del MUCA, sin tener ningún interés en su cumplimiento - El llevado y traído diálogo por más de 9 meses sobre el incremento del salario mínimo.

Como acontecimiento igualmente importante hay que mencionar que el 29 de noviembre de 2009 se realizaron las elecciones generales, sin ninguna legalidad y legitimidad democrática, sin observadores que tuvieran algún nivel de credibilidad, en medio de un clima de violencia y represión, en la que más del 60% de la población se abstuvo de participar en ellas.

Ha sido una constante: • La permanente violación de los Derechos Humanos: asesinatos, violaciones, torturas, detenciones ilegales, desapariciones forzadas.

• La represión-debilitamiento y destrucción de las organizaciones populares –gremios, sindicatos, organizaciones campesinas (en la actualidad se han desarticulado sindicatos, se militariza, reprime y asesina a los dirigentes campesinos en el bajo Aguán– MUCA y MCA.

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La militarización de la sociedad: • El funcionamiento de un Estado terrorista, que atenta contra todas las formas de manifestaciones de los sectores populares, por ello el Congreso Nacional acaba de aprobar la Ley antiterrorista.

• Los altos niveles de corrupción, de impunidad, inseguridad ciudadana y amenazas crecientes del crimen organizado, el tráfico de drogas y el sicariato.

• El incremento de la violencia y la inseguridad ciudadana se observa cuando Honduras es el segundo país más violento de Latinoamérica, después de Colombia. Los países desarrollados presentan tasas de homicidios de 2, 5, 10 muertes por cada 100,000 habitantes, mientras que en Honduras según el observatorio de la violencia del IUDPAS de la UNAH, en el primer semestre de 2010 se dieron 4,238 muertes violentas, 470 más que el año 2009, lo que representa para este período 36.4 muertes por cada 100,000 en todo el país; en la zona norte es de 53.5 muertes por cada 100,000 (San Pedro Sula 70.7 muertes por cada 100,000 y La Ceiba 72.6 muertes por cada 100,000). Las tasas más altas se presentan en Cortés, Francisco Morazán, Atlántida yYoro. En el 2009 la tasa de homicidios del año fue de 66.8 homicidios por cada 100,000 habitantes.

El golpe de Estado generó en la población hondureña: • La pérdida de credibilidad en las instituciones, el 55% no está de acuerdo con la forma en que maneja la situación del país el presidente Porfirio Lobo.

• La imagen de deterioro/ cuestionamiento del sistema bipartidista • El cuestionamiento a los partidos políticos, a los políticos y la forma de hacer política.

• Conocer el papel de los grandes medios de comunicación y los intereses que defienden los dueños de los mismos.

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• La movilización en contra del golpe de Estado, constituyendo un frente de oposición, con la incorporación de diversos sectores de la población organizada y no organizada: jóvenes, artistas, trabajadores, campesinos, pobladores, mujeres, población LGTB, cristianos, no cristianos, militantes de partidos políticos, grupos étnicos, gremios, etc. Esto ha significado el surgimiento de un movimiento social sin precedentes en la historia de nuestro país.

Condiciones económicas En un estudio realizado por el Centro de Estudios para la Democracia (CESPAD), 59% de la población consultada considera que las condiciones económicas del país han empeorado. Esta situación es evidente porque el impacto de la crisis internacional, más el golpe de Estado han deteriorado la economía de Honduras.

Según el PNUD Entre 200 y 250 millones de dólares dejaron de ser invertidos, –como recorte en la flujos de los fondos internacionales–, disminuyeron las remesas del exterior, aumentó el desempleo, se redujeron los ingresos tanto fiscales como por impuesto sobre ventas IVA. El periodista Manuel Torres estima que “hubo una pérdida acelerada de las Reservas Internacionales Netas (RIN) en el 2009, como resultado del congelamiento de créditos de los organismos financieros internacionales y por la corrupción durante el régimen de Micheletti”.

La economía hondureña se encuentra deprimida, se ha presentado una disminución de las importaciones y exportaciones y la reducción del poder adquisitivo de la población; y aunque la carta de intenciones con el FMI busca oxigenar la economía, los recursos no han fluido como lo esperaba el gobierno. En la búsqueda de recursos y como una forma de quedar bien con el FMI se aprueba el decreto 17-2010, contentivo de la Ley de Fortalecimiento de los Ingresos, Equidad Social y Racionalización del La Fragilidad Democrática · 91

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Gasto Público, que en esencia castiga a los sectores más pobres del país; como el aumento de las tarifas de los servicios públicos.

Plan de País, visión de País En el marco del golpe de Estado se aprueba un Plan de país, Visión de país que en esencia son: • Una propuesta dirigida a profundizar el modelo neoliberal y el sistema político excluyente y antidemocrático vigente.

• La forma para garantizar la sobrevivencia del bipartidismo y continuar las dinámicas de explotación económica y saqueo nacional de un sector del empresariado/ejército/partidos políticos.

• Asistencialista y clientelista, aprovechándose de la necesidad de los sectores necesitados.

• El fortalecimiento de las fuerzas armadas y su justificación en la vida política y social del país, se insiste en el papel de los militares como los garantes de la democracia.

• El abandono de políticas como la Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP).

• Mayor apertura al capital extranjero.

• El desconocimiento de compromisos internacionales como los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

• El desconocimiento de la problemática ambiental y la situación de vulnerabilidad que tiene Honduras ante el cambio climático.

• La explotación / privatización de los recursos naturales a los grupos de poder por ello se han estado otorgando concesiones para la instalación de represas a los mismos grupos que proporcionan la energía térmica.

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• Se plantea el fortalecimiento de los fundamentalismos, uno de ellos el religioso, por esa razón se aprueba la Ley marco de la iglesia evangélica de Honduras.

• La visión del país que tienen los sectores de la oligarquía.

En el Plan de País se ha excluido de las políticas del Estado a la pequeña agricultura y a la pequeña producción en general y a la pequeña economía tanto rural como urbana, se considera que el desarrollo se logrará con la agro-exportación.

En el Plan se invisibilizan los temas o enfoques estratégicos que tienen que ver con la equidad de género, la participación de las etnias, niñez y juventud, personas con discapacidades, tercera edad, y sectores que el modelo neoliberal ha tenido en condiciones de vulnerabilidad.

La visión de la seguridad tiene un enfoque policial y represivo, en defensa del capital. No hay una visión de política pública de seguridad para la atención integral de la seguridad humana.

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DOCUMENTO RESUMEN

ContRibuCiones deL PRotestAntisMo A LA eConoMiA, LA etiCA FinAnCieRA, LA PoLítiCA y LA soCiedAd

Con el objetivo de reflexionar sobre la crisis global, la polarización social, los aportes de las iglesias a la construcción de una nueva sociedad y los gobiernos alternativos de América Latina hemos recogido las contribuciones de la Reforma Protestante a la economía, la ética financiera y la sociedad, llegando a las siguientes conclusiones: I. Concernientes a las contribuciones de la Reforma Protestante a la economía. Facilitada por el teólogo nicaragüense Carlos Ruiz: a) En Alemania, la reforma de Lutero contribuyó a la soberanía económica al evitar la fuga de capital local hacia los centros de poder en Roma. Esto se constituyó en una profunda crítica a la simonía (comercialización de la religión), cuestionando además el principio de autoridad. b) Inspirada en la Palabra de Dios, la reforma de Calvino contribuye a la utilización de la recaudación pública a la inversión social, regular las ganancias de los créditos bancarios y estimular una ética del trabajo.

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c) Se equiparó la validez e importancia del trabajo clerical con el trabajo secular, haciendo invisible la separación entre clero y laicado. d) De los movimientos anabautistas-menonitas surgen propuestas de trabajo respetuosos del medio ambiente, con el uso de tecnología alternativa y prácticas de no violencia activa.

Aportes de los grupos de trabajo y plenarias 1. Las reformas protestantes están relacionadas con todos los procesos económicos, políticos y culturales de la época.

1.1. Lo más importante es que el ser humano viva con dignidad, para lo cual debe empezar a construirse el Reino de Dios ahora, teniendo como base el amor y como medio el Evangelio.

1.2. Debe utilizarse el poder popular, para conseguir el bien común y el beneficio para todos(as) por igual.

1.3. Debe mantenerse el sacerdocio universal. El pueblo de Dios debe estar organizado para romper las diferencias de género, etnias, trabajo manual e intelectual, etc.

2. Todo trabajo es un servicio a Dios, sobre todo en la Iglesia, donde existe cierta incongruencia entre la prédica y la acción comunitaria.

2.1. Lutero decía que el trabajo dignifica y merece un salario digno.

Debe incluirse en los procesos de desarrollo a todos los sectores sociales, sobre todo a las minorías marginadas por su labor, junto a un acompañamiento socio-pastoral para conseguir otros caminos.

2.2. El trabajo debe reconocerse, no por la remuneración económica, sino por su aporte social, entre ellos primordialmente, las labores del hogar. Desde la perspectiva de la Reforma, todos(as) deben tener trabajo.

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2.3. Se deben estimular procesos de autogestión en forma individual y comunitaria, rompiendo la concepción de la dependencia de un empleador, como en las sociedades capitalistas.

3. El estado debe propiciar y estimular la soberanía económica.

II. Concerniente a las contribuciones de la Reforma Protestante a la política y la sociedad. Facilitada por la Msc. Claudia Quintanilla. a) La sociedad moderna es producto de las transformaciones de los siglos XVI y XVII, que revolucionaron el pensamiento y la producción material, cuyo producto fueron individuos con una visión antropocéntrica. Esto generó una nueva autoconciencia y autovaloración en su relación con Dios, consigo mismos y con la sociedad. b) La Reforma tradujo estos logros en los principios rectores de libertad cristiana, sacerdocio del/la creyente, comunión de los santos, iglesia evangélica, creando una nueva dimensión teologal y trascendente que se realiza en todos los planos de la existencia humana (física, sicológica, económica, ética) y en todas las esferas sociales (material, cultural, económica y religiosa). c) La formación, estructuración y consolidación de una nueva iglesia, comprometida con Jesucristo y su Palabra, constituyó una respuesta de sobrevivencia de la Reforma. Junto a la burguesía mercantil, aspiraba a la conquista del poder, la formación y fortalecimiento de un gobierno que reconociese la igualdad y la libertad ciudadana, –como derecho individual y colectivo– un nuevo concepto de autoridad, donde se estableciese la separación de iglesia y Estado, y una nueva forma de gobierno que regulara las relaciones sociopolíticas, económicas e ideológicas entre la autoridad y la ciudadanía. d) En el campo social, la reforma adaptó la ética cristiana a los principios humanistas a través de la educación popular y de carácter obliLa Fragilidad Democrática · 97

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gatorio, extendiéndola hacia el entorno familiar y estatal, con lo cual reemplazó la autoridad eclesiástica por la autoridad de la Biblia.

A esto añadió la propuesta de programas educativos modernos, que impulsaban un nuevo sistema escolar con maestros estables, programas fijos y clases graduadas por edades, integrando a hombres y mujeres a una educación laica, ética y religiosa que permitió el desarrollo de la cultura humanística y la ciencia.

Aportes de los grupos de trabajo y plenarias Entre los principales logros están: 1. Acceso a una educación para todo el pueblo, enfatizando: - La educación de la juventud, la niñez y las minorías (étnicas, de género, personas con capacidades especiales, etc.)

- Una educación teórico-práctica que genere conciencia y respuestas concretas ante las diversas problemáticas de la realidad social.

- El rescate del aporte freiriano a la educación popular y a la educación cristiana.

- La recuperación del método de la Teología Latinoamericana de la Liberación.

- La ruptura con las ideas tradicionales en torno al consumismo, valor del trabajo y la reproducción económica (trabajo asalariado, pobreza, empirismo, etc.).

- La ruptura con la reproducción ideológica de valores tradicionales del poder dominante (consumismos, democracia representativa vs. democracia participativa, depredación de la naturaleza).

- Establecimiento de nuevos referentes para el pensamiento social, político, económico y teológico a partir de la relectura bíblica y la sistematización del pensamiento político y filosófico contemporáneo.

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2. Sentido de identidad personal y comunitaria que refuerce los procesos socio-políticos actuales.

- Reforzamiento de la conciencia ecológica.

- Rescate de la identidad histórica, política, social, económica e ideológica para sentar las bases de nuestras aspiraciones comunitarias, nacionales y regionales.

3. Ruptura de las etapas históricas.

- Conocimiento y análisis crítico de la historia para el desarrollo de una conciencia participativa –individual y comunitaria– en los procesos sociales.

- Empoderamiento de los sectores minoritarios y marginados a través de la educación, el trabajo y la participación activa en los procesos de construcción social.

- Ruptura de la subordinación política-económica a los centros de poder hegemónico.

4. Rescate de la identidad política-social, económica e ideológica para sentar las bases de nuestras aspiraciones nacionales y comunitarias.

- Autodesarrollo sobre la base de los propios recursos –naturales, económicos y humanos–, limitando el endeudamiento interno y externo.

- Reforzamiento de una conciencia ecológica para la preservación y el aprovechamiento responsable de los recursos naturales.

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III.Concerniente a la coyuntura latinoamericana y la caracterización de la crisis global: orígenes e impactos en América Latina. Facilitado por el Econ. Franklin Canelos. a) De los 16 países de América Latina, trece están profundizando la democracia, enfrentando los poderes fácticos y las fuerzas políticas de raigambre neoliberal. b) Algunos gobiernos progresistas han iniciado caminos alternativos de desarrollo, planteando nuevas formas de organización económica, social y política, para alcanzar una sociedad más justa, fraterna y humana. c) Se combate la deuda externa, practicando auditorías integrales para identificar entre otros, la ilegitimidad e ilicitud de numerosos créditos. Las agencias crediticias internacionales imponen como condición la creación de leyes de privatización de los servicios públicos, entre otras cosas. d) La pauperización ha crecido, los recursos de la diaconía tradicional de las iglesias no son suficientes para enfrentar las realidades actuales, por lo que es necesaria la participación, como cristianos, en los procesos de denuncia, búsqueda y construcción de alternativas. e) La estructura fundamental del neoliberalismo consiste en la absolutización del mercado. f) Bajo la conducción del gobierno de los Estados Unidos se busca dividir la región, reeditar la fracasada propuesta del ALCA. g) Analizar los tratados de libre comerció (TLCs), la apertura a las inversiones extranjeras, endeudamiento y militarización en varios países. La UE propone políticas de libre comercio similares a las de USA en los países de nuestra región. h) Impactos de las crisis: aumento del desempleo, reducción del salario, contaminación del medio ambiente, profundización de las políticas proteccionistas en los países del norte, crecimiento de la criminalización y judicialización de la protesta social.

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i) Alternativas: Crear un nuevo sistema monetario y de financiamiento internacional de las economías de los países y construir la nueva arquitectura regional, la integración regional y el fortalecimiento de la soberanía de los pueblos. j) Evitar la dolarización de las economías nacionales.

Aportes de los grupos de trabajo y plenarias 1. Causas de las crisis globales: - El agotamiento de un modelo económico depredador e insostenible: la acumulación/concentración de la riqueza.

- La transferencia de la crisis del norte hacia los países del sur.

- Los niveles de desigualdad que se han alcanzado en nuestros países del sur.

2. ¿Qué cambios se deberían dar en América Latina para alcanzar el buen vivir?

- Que el Estado cuente con los recursos suficientes para generar obra pública e inversión social.

- Que el Estado genere inversión en empresas y tenga un patrimonio estatal.

- Que desde las iglesias se impulse un proceso de comprensión y análisis de la deuda pública, enfatizando los términos de endeudamiento (los contratos de la deuda) y el para qué de la deuda. Por tanto, las iglesias asumirán un rol importante y activo en los procesos de auditoría/veeduría social.

- La necesidad de que las iglesias retomen los principios fundamentales de la Reforma, asumiendo su rol y compromiso cristiano en la sociedad, generando espacios de formación, de organización y movilización social para la gestión pública: retomar el rol profético.

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- Lo negativo de la influencia de algunos movimientos religiosos es que fomentan una teología de la prosperidad, adormecen y desmovilizan los procesos sociales, y fomentan la evasión y el escapismo espiritual.

- Construir desde las iglesias una base social amplia que rompa con los modelos espiritualistas.

- Asumir la necesidad de que las iglesias apoyen y retomen la educación popular. desafíos - Pese al colapso del modelo económico neoliberalista/capitalista, el elemento ideológico sigue prevaleciendo en la región. La oligarquía sutilmente sigue influenciando y permeando a la sociedad, de ahí que en el imaginario social pervivan: la mercantilización de las personas, el autoritarismo, la militarización, el consumismo, etc.

- Lograr que estos análisis lleguen y trasciendan a otras personas, iglesias, otros espacios, considerando que la derecha “no duerme” para alcanzar sus objetivos. ¿Cómo nos reorganizamos?

- El aporte ético, moral y espiritual que dará sustento a los cambios estructurales a otra sociedad posible: a) un nuevo y mejor sistema monetario y financiero internacional desde el sur; b) la nueva arquitectura regional: Banco del Sur, Fondo del Sur y una moneda común.

- En general, reducción de los ejércitos.

- Dar una función social de los ejércitos

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LineAMientos de ACCiÓn desde LA ConsuLtA

1. Iniciativa para construir una plataforma regional Foro Ecuménico Mesoamericano para la transformación social y las sociedades basadas en la justicia y la paz, dar seguimiento a la temática de la consulta, para servir de vínculo entre los participantes, red informativa que las Mesas Nacionales del CLAI lo impulsen ampliando la convocatoria.

2. Que el Secretario Regional con los coordinadores de las Mesas Nacionales garanticen la implementación de este proceso: 2.1.Cambio climático-justicia climática 2.2.Estudios sobre la deudas externas, auditorías, mecanismos de renegociación para liberar recursos para inversión social 2.3.Encuentro 2010 2.4.Democracia participativa que permita el aporte a las reformas constitucionales nacionales y regionales 2.5.Monitoreo del cumplimiento de los Objetivos del Milenio ( ODM) 2.6.Incidencia en los centros de toma de decisión 2.7.Facilitar espacios de reflexión y formativos en las Iglesias, en el currículo de las instituciones teológicas, desde el CLAI el impulso por medio de las Mesas Nacionales para el intercambio, reproduzcan, hagan sobre la temática de la Consulta.

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2.8.Que el CLAI cree un link en su página Web y se divulgue a través de ALC-noticias las iniciativas del Foro para difundir las ponencias, los resultados de la Consulta y se mantenga la profundización y las acciones sobre las recomendaciones de la Consulta 2.9.Dar acompañamiento al Plan de Seguimiento de la Mesa Nacional CLAI- HONDURAS con las Iglesias y el pueblo.

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