Boletín No. 21 agosto de 2018
EL DERECHO AL VOTO DE LAS MUJERES Y SU PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN COLOMBIA: 26 DE AGOSTO, APROBACIÓN DEL DERECHO AL VOTO FEMENINO En 1954 el país se encontraba conmocionado en razón del contexto sociopolítico y de violencia que se enmarcaba entre los partidos políticos liberales y conservadores, que años más tarde decantaría en lo que se conoció como el Frente Nacional. Sin embargo no todo el panorama era gris en tanto el general y presidente de la República, Gustavo Rojas Pinilla, impuso una reforma constitucional que les concedió el derecho a la ciudadanía a las mujeres, entre el cual resaltaba la posibilidad de elegir y ser elegidas Hasta entonces era competencia únicamente de los hombres hacer parte activa de la vida política, democrática y ciudadana. Las mujeres, por el contrario, se encontraban relegadas a la esfera de lo privado en aras de las labores propias del hogar y del cuidado. No obstante, la reforma que habría de hacerse efectiva sino hasta 1957, cuando se logró por primera vez la participación de las mujeres en la contienda electoral del plebiscito que dio lugar a la legitimación de la repartición del poder mediante el mencionado Frente Nacional. Del total de votantes que asistieron a sufragar (4.397.090), el 41% estuvo representado por mujeres (1.835.255). Algo, sin lugar a duda, histórico.
Los retos no cesan Hoy, 61 años después de haber adquirido el derecho al voto y logrado la participación de las mujeres en los cargos de elección popular, aún faltan acciones que permitan alcanzar la igualdad y la equidad en escenarios de poder y liderazgo. Son evidentes las brechas de participación con relación a los hombres, pese a la creación de la Ley 1475 de 2011 (participación política) que rige a partir de las elecciones a Congreso de 2014. Esta exige que cada partido o movimiento político deberá inscribir un mínimo de 30% de uno de los géneros (art. 28) como candidatos para la elección popular de representantes a las corporaciones públicas como concejos, asambleas y Congreso de la República. Acción que se configura insuficiente, en la medida que como se evidencia a continuación, el porcentaje alcanzado de curules en dichas corporaciones no resulta necesariamente equitativo:
Senado de la República de Colombia, según sexo. 2002-20221 Mujeres
100 90
88,2
80
88,2
Hombres
84,3 77,5
Porcentaje
70
75,5
60 50 40 30 20 10 0
22,5 11,8
2002 - 2006
24,5
15,7
11,8
2006 - 2010
2010 - 2014
2014 - 2018
2018 - 2022
Período legislativo 1.
Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil, Boletín Nuestra Huella, edición N. 79 año VII – septiembre de 2013
Durante el período legislativo que acaba de iniciar, el porcentaje de representación de las mujeres en el Senado alcanzó el 24.5% en el territorio nacional. No obstante, ha sido el más alto desde 2002. El de la cámara, por su parte, llegó a 18.7%, disminuyendo con respecto al período anterior.
Cámara de Representantes. Colombia, según sexo. 2002 - 20222 Mujeres
100 90
90,4
88,6
86,7
80
Hombres
Porcentaje
81,3
80,1
70 60 50 40 30 20 10
19,9
13,3
0
9,6
2002 - 2006
18,7
11,4
2006 - 2010
2010 - 2014
2014 - 2018
2018 - 2022
Período legislativo 2.
Fuente: Ibíd.
En el caso de las 32 gobernaciones, 19 mujeres fueron candidatas, y solo 5 quedaron electas, lo que representa un 26.3% del total de candidatas.
Gobernaciones en Colombia, según sexo. 2016-20193 Mujeres
Porcentaje
140 120
Hombres
125
100 80 60 40 27
20 19
0
Candidaturas a gobernaciones 3.
5
Personas electas gobernaciones
Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil
Asambleas en Colombia, según sexo. 2004-20194 Diputadas
Diputados
90 83,2
80
82,4
83,3
81,8
Porcentaje
70 60 50 40 30 20 10
16,8
0
2004 - 2007
17,6
18,2
2008 - 2011
2012 - 2015
16,7
2016 - 2019
Período legislativo 4.
Registraduría Nacional del Estado Civil, Boletín Nuestra Huella, edición N. 79 año VII – septiembre de 2013
En Colombia, durante las últimas elecciones (2016 – 2019) quedaron electas 69 diputadas en todo el territorio nacional; ellas representan el 16,7%. Mientras que los hombres representan el 83.3%. Lo cual en términos más tácitos significa que por cada 100 integrantes de las asambleas departamentales en Colombia, 83 son hombres y 17 mujeres: una brecha indiscutible.
Alcaldías Municipales Antioquia, según sexo. 2016-2019.5
5.
Departamento
Mujeres candidatas
Total candidaturas
Resultado del indicador %
Mujeres ocupando escaños
Total escaños (curules)
Resultado del indicador %
Antioquia
67
538
12,5
16
125
12,8
Registraduría. Consultado en: http://elecciones.registraduria.gov.co/esc_elec_2015/ consultado el 21/09/2016
Los resultados de las candidaturas a las alcaldías en los 125 municipios de Antioquia muestran que del total de las 67 mujeres candidatas, 16 fueron elegidas como alcaldesas, es decir, el 23.9% de las candidaturas femeninas y el 12,8% de los cargos disponibles.
Concejos municipales Antioquia, según sexo. 2016-2019.6
6.
Departamento
Mujeres candidatas
Total candidaturas
Resultado del indicador %
Mujeres ocupando escaños
Total escaños (curules)
Resultado del indicador %
Antioquia
4030
10929
36,9
251
1405
17,9
Ibíd.
Frente a los concejos municipales, las candidaturas femeninas en los 125 municipios de Antioquia representan el 36,9%. Del total de escaños, solo el 17,9% son ocupados por ellas.
Dignatarias/os de las juntas de acción comunal, según sexo. Antioquia y subregiones 2016-2019. 7 Mujeres
70
Hombres 61,3
Porcentaje
60 55,9
50 44,1
40
54,7 45,3
47,3
52,7
47,3
55,5
52,7 44,5
49,5 50,5
51,8
51,4 48,6
48,2
53,2 46,8
38,7
30 20 10 0
Bajo Cauca
Magdalena Medio
Nordeste
Norte
Occidente
Oriente
Suroeste
Urabá
Valle de Aburrá
Total Antioquia
Fuente: Secretaría de Participación Ciudadana Departamental y Desarrollo Social. Información con fecha de corte el 24 abril de 2017. 7.
A diferencia de las cifras anteriores, las mujeres en el escenario de las juntas de acción comunal –JAC- en todas las subregiones sobrepasa el 38% y su diferencia con los hombres oscila entre el 1% (Oriente) y el 22% (Urabá). Teniendo como punto de partida el escenario anterior y reconociendo el legado histórico que nos congrega, se puede aducir que el proceso de articulación y participación de las mujeres en la esfera política continúa siendo un asunto mediado por la brecha de la desigualdad. Por eso es importante continuar trabajando por la paridad en los cargos de elección popular en la cual se hace necesaria la transformación de los estereotipos de género, los imaginarios y los prejuicios sobre el actuar político de las mujeres tal como lo reconoce la CEDAW.8 “La participación de las mujeres en todas las esferas de la vida social, en igualdad de condiciones con los hombres, es indispensable para el desarrollo pleno y completo de un país, sin embargo en el mundo entero, ninguna sociedad ha logrado aun totalmente garantizar la plena participación de las mujeres en la esfera política, reconocer y potencializar su liderazgo y representar sus agendas y necesidades en las políticas públicas”.9 8. 9.
CEDAW: Convención sobre la eliminación de todas las formas. de discriminación contra la mujer. http://colombia.unwomen.org/es/como-trabajamos/liderazgo-y-participacion-politica fecha de consulta 8 de Agosto 2018.
Elaborado por: Eliana María Zuleta Carmona Profesional del Observatorio de la Secretaría de las Mujeres de Antioquia. Para conocer más sobre la situación de las mujeres en Antioquia, espera cada mes una edición del boletín virtual del Observatorio de Asuntos de Mujer y Género, Escríbenos al correo: observatoriodegenero.antioquia@gmail.com También nos puedes encontrar en: https://goo.gl/6nRF9C