ที่มา : สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงย่างกุ้ง (2556) อ้างถึงในคู่มือการประกอบธุรกิจ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา สานักงาน คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (2556) Page | 6
3.2
ขั้นตอนการลงทุนในเมียนมา
3.2.1 ขั้นตอนการขออนุมัติโครงการลงทุน (MIC Permit) การลงทุนในเมียนมานักลงทุนต่างชาติสามารถยื่นขออนุมัติโครงการลงทุนกับคณะกรรมการการลงทุน เมียนมา (Myanmar Investment Commission: MIC) ตามขั้นตอนต่อไปนี้
ขั้นตอนที่ 1
ยื่นขออนุมัติโครงการลงทุนต่อคณะกรรมการการลงทุนเมียนมา (MIC)
นั ก ลงทุ น ยื่ น ขออนุ มั ติ โ ครงการลงทุ น ต่ อ คณะกรรมการการลงทุน เมีย นมา (MIC) ภายใต้ กฎหมายการลงทุนของต่างชาติฉบับใหม่ (Foreign Investment Law 2012) โ ด ย มี เ อ ก ส า ร แ ล ะ หลักฐานเพื่อขอรับการส่งเสริมการลงทุนจาก MIC ดังนี้
- ประมาณการกาไรสุทธิประจาปี งบกาไรขาดทุนประจาปี - ประมาณการรายได้ เ งิ น ตรา ต่างประเทศประจาปี - บัญชีกระแสเงินสดประจาปีของ บริษัทที่ทาธุรกิจเกี่ยวกับการผลิต
(1) Business Profile พร้ อ มเอกสารแสดง ความน่าเชื่อถือทางการเงินของบริษัท (2) Bank Reference เ พื่ อ รั บ ร อ ง ฐ า น ะ ทางการเงินของนักลงทุน/บริษัท (3) รายละเอี ย ดส าคั ญ ของโครงการลงทุ น เช่น
หรือบริการ - ประมาณการระยะเวลาของการ คืนทุน - ประมาณการอั ต ราการจ้ า ง แรงงาน
- ประมาณการเพิ่มขึ้น ของรายได้ ประชาชาติ (National Income) จากการลงทุน - ปัจจัยการตลาดในประเทศและ ต่างประเทศ
- ความต้องการสินค้าสาหรับตลาด ภายในประเทศ - ประมาณการเงิ น ออมในสกุ ล เงินตราต่างประเทศ
Page | 7
ขั้นตอนที่ 2
การพิจารณาอนุมัติโครงการ
คณะกรรมการการลงทุนเมียนมา (MIC) จะส่ง
ขอรับสิทธิประโยชน์ภายใต้กฎหมายลงทุนต่างชาติ
มอบเอกสารและหลั ก ฐานให้ แ ก่ ค ณะกรรมการ
ภายใน 15 วันนับจากวันที่นั กลงทุ นต่ างชาติ ยื่ น
พิ จ ารณาการลงทุ นจา กต่ างช าติ ( Foreign
ข้อเสนอโครงการลงทุน และหาก MIC ยอมรับที่จะ
Investment Commission: FIC) เป็ น ผู้ พิ จ ารณา
พิจารณาข้อเสนอโครงการลงทุนดังกล่ าว ก็ต้อง
อนุ มั ติ โ ครงการ ซึ่ ง ตามกฎหมายลงทุ น ต่ า งชาติ
ด าเนิ น การพิ จ ารณาเพื่ อ รั บ รองหรื อ ปฏิ เ สธ
ฉบั บ ใหม่ (Foreign Investment Law 2012) ได้
โครงการลงทุนดังกล่าวให้แล้วเสร็จภายใน 90 วัน
ก าหนดกรอบเวลาของ MIC ที่ จ ะยอมรั บ หรื อ
(รวมทั้งหมด 105 วันนับจากวันที่นักลงทุนต่างชาติ
ปฏิเสธการพิจ ารณาข้อเสนอโครงการลงทุนเพื่อ
ยื่นข้อเสนอโครงการลงทุน)
ขั้นตอนที่ 3
ข้อปฏิบัติหลังจากได้รับอนุมัติโครงการ
หลั งจากได้รั บ อนุ มัติโ ครงการการลงทุนจาก MIC แล้ว ผู้ลงทุนต้องดาเนินการดังนี้ 1) การนาเงินลงทุนเข้ามาในประเทศ นักลงทุน ต่างชาติจะต้องโอนเงินตราต่างประเทศไปฝาก ไว้กับธนาคารการค้าต่างประเทศ (Myanmar Foreign Trade Bank: MFTB) โดย MIC จะ เป็นผู้กาหนดเงื่อนไขและระยะเวลาที่นักลงทุน ต่างชาติจะต้องนาเงินลงทุนเข้ามาในประเทศ เมียนมา ซึ่งจะต้องนาเงินลงทุนทั้งหมดเข้ามา ให้ครบถ้วนภายในระยะเวลา 1 - 5 ปี 2) การยื่ น ขอรั บ ใบอนุ ญ าตประกอบธุ ร กิ จ (Permit to Trade) และจดทะเบี ย นนิ ติ บุ ค คล ต้ อ งขอรั บ ใบอนุ ญ าตท าการค้ า
(Permit to Trade) และการยื่ น จดทะเบี ย น จัดตั้งบริษัทจากสานักงานจดทะเบียนบริษัท ( Company Registrations Office: CRO) กระทรวงพั ฒ นาเศรษฐกิ จ และวางแผน แห่งชาติเสียก่อนจึงจะเริ่มดาเนินกิจการได้ 3) จั ด ให้ มี ก ารประกั น ภั ย ต้ อ งท าประกั น กั บ Myanmar Insurance Corporation ซึ่ ง เป็ น รั ฐ วิ ส าหกิ จ และเป็ น บริ ษั ท ประกั น ภั ย แห่ ง เดี ย วในประเทศเมี ย นมา ตามกฎหมายนั ก ลงทุ น จะต้ อ งจั ด ให้ มี ป ระกั น ภั ย ได้ แ ก่ ประกั น ภั ย เครื่ อ งจั ก รกล ประกั น อั ค คี ภั ย ประกันภัยทางทะเล และประกันอุบัติเหตุส่วน บุคคล
Page | 8
4) เปิดบัญชีกับธนาคาร หลังจากที่ได้ดาเนินการ
ส่ งออกโดยไปจดทะเบียนที่ Export Import
ตามเงื่อนไขและขั้นตอนดังที่กล่าวมาข้างต้ นนี้
Registration Office ที่ อ ยู่ ภ า ย ใ ต้
แล้ ว บริ ษั ท และพนั ก งานชาวต่ า งชาติ ก็ จ ะ
Directorate of Trade กระทรวงพาณิ ช ย์
สามารถไปเปิดบัญชีกับธนาคารได้
เพื่อขอใบอนุญาตเป็นผู้ส่งออก ที่จะใช้สาหรับ
5) การจดทะเบี ย นเป็ น ผู้ น าเข้ า และผู้ ส่ ง ออก
การส่งออกสินค้าไปนอกประเทศเมียนมา และ
บริ ษั ท จะต้ อ งจดทะเบี ย นเป็ น ผู้ น าเข้ า และ
ใบอนุญาตเป็นผู้นาเข้าเพื่อที่จะนาสิ่งของเข้า
ส่ ง ออกในกรณี ที่ ธุ ร กิ จ ต้ อ งมี ก ารน าเข้ า และ
มาในประเทศเมียนมา
สรุปขั้นตอนการขออนุมัติโครงการลงทุนในเมียนมา
Page | 9
ขั้นตอนที่ 1 ขอใบอนุญาตทาการค้า (Permit to Trade)
3.2.2 ขั้นตอนการขอใบอนุญาตทาการค้า (Permit to Trade) และการจัดตั้งบริษัท จ ด ท ะ เ บี ย น บ ริ ษั ท (Company ก า ร ข อ ใ บ อ นุ ญ า ต ท า
Registrations Office: CRO) กระทรว งพั ฒ น า
ก า ร ค้ า ( Permit to Trade) แ ล ะ ก า ร ยื่ น จ ด
เ ศ ร ษ ฐ กิ จ แ ล ะ ว า ง แ ผ น
ทะเบียนจัดตั้งบริษัทในประเทศเมียนมาสามารถ
แห่ ง ชาติ (Ministry of National Planning and
ทาได้โดยการยื่นจดทะเบียนด้วยตนเองที่สานักงาน
Economic Development) โดยมีขั้นตอนหลัก 4 ขั้นตอน ดังนี้
บริษัทจากัดที่จะสามารถประกอบกิจการในเมียนมาได้ ต้องได้รับใบอนุญาตทาการค้า (Permit to Trade) จากสานักจดทะเบียนบริษัท กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจและวางแผนแห่งชาติ ก่อนที่จะสามารถยื่นจดทะเบียน บริษัท โดยจะต้องต่ออายุใบอนุญาตทุก 3 ปี ซึ่งมีเอกสารดังนี้
เอกสารที่ต้องใช้ในการขอใบอนุญาตทาการค้า (Permit to Trade) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
แบบ Form A (แบบคาร้องสมัครเพื่อขอใบอนุญาตทาการค้า) ของกฎระเบียบว่าด้วยเรื่องบริษัทใน ประเทศเมียนมา (Myanmar Companies Regulation 1957) ที่กรอกครบถ้วน สาเนาร่างหนังสือบริคณห์สนธิ รายชื่อ สัญชาติ ที่อยู่ของผู้ถือหุ้น/กรรมการ พร้อมสาเนาหนังสือเดินทาง หรือบัตรประชาชน รายการกิจการ/ธุรกิจที่จะประกอบการในเมียนมา รายการประมาณการค่าใช้จ่ายที่ต้องใช้ในการดาเนินการต่างๆ ในปีแรกทีเ่ มียนมา คารับรองจานวนเงินที่เป็นสกุลเงินต่างชาติที่จะนาเข้ามาในเมียนมา มติของกรรมการบริษัท ในการจัดตั้งบริษัทร่วมทุนในเมียนมา (ในกรณีที่คู่สัญญาเป็นบริษัท) ส าเนาใบอนุ มั ติ โ ครงการจากคณะกรรมการการลงทุ น เมี ย นมา (Myanmar Investment Commission: MIC) สาหรับโครงการที่ขอ MIC Permit
Page | 10
(9) (10) (11)
คารับรองว่าผู้ถือหุ้นหรือกรรมการ (เฉพาะผู้ประกอบการต่างด้าว) ไม่ได้เป็นผู้ถือหุ้นหรือกรรมการที่ บริษัทอื่น ข้อมูลประวัติธุรกิจทั้งบริษัทต่างชาติและบริษัทท้องถิ่น หลักฐานทางการเงินของบริษัท/ตัวบุคคล
เอกสารประกอบเพิ่มเติมกรณีที่เป็นสานักงานสาขาของบริษัทต่างชาติ หรือสานักงานผู้แทน (1) (2) (3)
ใช้สาเนาหนังสือบริคณห์สนธิของสานักงานใหญ่ (แทนของบริษัท) หรือเอกสารอื่นๆ ที่แสดงถึงการ จัดตั้งบริษัท ซึ่งได้รับการรับรองโดยสถานทูตเมียนมาทีต่ ั้งอยู่ในประเทศที่บริษัทนั้นประกอบการ รายงานประจาปี (Annual Report) ของปีงบประมาณ 2 ปีล่าสุด หรือหากใช้งบดุล และบัญชีกาไร ขาดทุน จะต้องได้รับการรับรองโดยสถานทูตเมียนมาที่ตั้งอยู่ในประเทศที่บริษัทนั้นประกอบการ หนั ง สื อ บริ ค ณห์ ส นธิ และเอกสารอื่ น ๆ ที่ เ กี่ ย วข้ อ งที่ ไ ม่ ไ ด้ เ ป็ น ภาษาอั ง กฤษ จะต้ อ งแปลเป็ น ภาษาอังกฤษและได้รับการรับรองความถูกต้อง
Page | 11
สาหรับขั้นตอนการขอใบอนุญาตทาการค้า (Permit to Trade) มี 6 ขั้นตอน ดังนี้ ขั้นที่ 1
• ยื่นใบสมัครแบบ Form A อย่างครบถ้วนสมบูรณ์และติดอากรแสตมป์มูลค่าประมาณ 850 จั๊ต (0.66 ดอลลาร์สหรัฐ) รวมทั้งจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการสมัครประมาณ 85,000 จั๊ต (66.25 ดอลลาร์สหรัฐ) ก่อนยื่นแบบฟอร์มใบสมัครต่อคณะกรรมการ โครงสร้างเงินทุน
ขั้นที่ 2
• คณะกรรมการโครงสร้างเงินทุนและกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจและวางแผนแห่งชาติ จะทา การตรวจสอบพิจารณาการสมัคร หากผ่านการอนุมัติ จะกาหนดเงินทุนเริ่มต้นที่ต้อง นาเข้ามาในสกุลเงินต่างชาติ
ขั้นที่ 3
• คณะกรรมการโครงสร้างเงินทุนออกจดหมายแนะนาการนาเงินทุนต่างประเทศเข้ามา สาหรับการออกใบอนุญาตทาการค้า พร้อมส่งกาหนดเงื่อนไขซึ่งบริษัทจะต้องลงนาม
ขั้นที่ 4
ขั้นที่ 5
ขั้นที่ 6
• ผู้ลงทุนต้องนาเงินทุนในสกุลเงินต่างชาติร้อยละ 50 ของเงินที่คณะกรรมการโครงสร้าง เงินทุนกาหนดเข้ามาลงทุนในประเทศเมียนมาก่อนการออกใบอนุญาตทาการค้า โดย ฝากไว้กับธนาคารที่ประเทศเมียนมากาหนดไว้ ได้แก่ Myanmar Foreign Trade Bank (MFTB), Kanbawza Bank, Asia Green Development Bank, Ayeyarwady Bank, Myanmar Investment and Commercial Bank (MICB) และ Cooperative Bank
• ผู้ลงทุนต้องนาเงินที่เหลืออีกร้อยละ 50 เข้าประเทศเมียนมา โดย MIC จะเป็นผู้กาหนด เงื่อนไขและระยะเวลาที่นักลงทุนต่างชาติจะต้องนาเงินลงทุนเข้ามาในประเทศเมียนมา ซึ่ง อาจจะเป็นระยะเวลา 1-5 ปี ที่ต้องมีการนาเงินลงทุนทั้งหมดเข้ามาให้ครบถ้วน
• กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจและวางแผนแห่งชาติ ออกใบอนุญาตทาการค้า โดยมีอายุ 3 ปี
หมายเหตุ : อัตราแลกเปลี่ยน ณ วันที่ 19 ตุลาคม 2558 1,283.0 จั๊ตต่อ 1 ดอลลาร์สหรัฐ (http://www.cbm.gov.mm/)
Page | 12
ขั้นตอนที่ 2 การยื่นขอจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทที่สานักงานจดทะเบียนบริษัท (Company Registrations Office : CRO) Page | 13
ตามมาตรา 27A ของกฎหมายพระราชบัญญัติการจัดตั้งบริษัท (Myanmar Companies Act) สาหรับ บริษัทต่างชาติ ทั้งที่เป็นกิจการที่ชาวต่างชาติเ ป็นเจ้าของทั้งหมด (Wholly Foreign-Owned Enterprises) และกิจการร่วมทุน (Joint Venture) จะต้องได้รับใบอนุญาตทาการค้า (Permit to Trade) และจดทะเบียน บริษัท แต่ตามกฎหมายพระราชบัญญัติว่าด้วยบริษัทพิเศษ (Special Company Act 1950) บริษัทร่วมทุนที่มี รูปแบบเป็นรัฐวิสาหกิจจะได้รับยกเว้นไม่ต้องจดทะเบียนจัดตั้งบริษัท เมื่อนักลงทุนได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจแล้ว
สหรั ฐ ) ในกรณี ที่ เ ป็ น บริ ษั ท ร่ ว มทุ น กั บ
จะสามารถยื่ นค าขอจดทะเบี ยนจั ด ตั้ ง บริ ษั ท ได้ ที่
รัฐวิสาหกิจ เอกสารดังกล่าวจะต้องได้รับ
ส า นั ก ง า น จ ด ท ะ เ บี ย น บ ริ ษั ท ( Company
ก า ร รั บ ร อ ง จ า ก อั ย ก าร สู ง สุ ด แ ล ะ
Registration Office: CRO) โดยกฎหมายเมียนมาว่า
กระทรวงพั ฒ นาเศรษฐกิ จและวางแผน
ด้ ว ย ก า ร จั ด ตั้ ง บ ริ ษั ท
แห่งชาติ ตามกฎหมายพระราชบัญญัติว่า
(Myanmar Companies Act) ได้กาหนดให้ผู้ยื่นคา
ด้ ว ยบริ ษั ท พิ เ ศษ (Special Company
ขอจดทะเบียนต้ องนาเอกสารมายื่นประกอบคาขอ
Act 1950)
ตามรู ปแบบของการจั ดตั้งบริ ษัทหรื อองค์ กรธุ รกิ จ
(3) คารับรองการจดทะเบียนบริษัท
โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้
(4) ใบรับรองการแปลเอกสารจากสานักงาน
1) การขอจดทะเบียนบริษัทจากัดของนั กลงทุน ต่างชาติ เอกสารที่ต้องใช้ประกอบด้วย (1) ส าเนาใบอนุ ญ าตท าการค้ า (Permit to Trade) (2) หนังสือบริคณห์สนธิสองชุด (ภาษาเมียน มาและภาษาอังกฤษ) โดยประทับอากร แสตมป์มูลค่า 283,000 จั๊ต (220 ดอลลาร์
ก ฎ ห ม า ย ห รื อ ส า นั ก ง า น บั ญ ชี ที่ ขึ้ น ทะเบียนอย่างถูกกฎหมาย (5) ชื่ อ บริ ษั ท และที่ อ ยู่ ข องส านั ก งานที่ จ ด ทะเบียนเพื่อประกอบการในเมียนมา (6) รายชื่ อ สั ญ ชาติ ที่ อ ยู่ ส าเนาหนั ง สื อ เดินทาง หรือบัตรประชาชนของกรรมการ และผู้ถือหุ้น (7) ใบเสร็จค่าจดทะเบียน และค่าธรรมเนียม ต่างๆ
(8) วัตถุประสงค์หลักในการจัดตั้งบริษัท 3 ข้อ
( Myanmar Investment Commission:
(9) ส า เ น า ใ บ อ นุ มั ติ โ ค ร ง ก า ร จ า ก
MIC) สาหรับโครงการที่ขอ MIC Permit
ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร ล ง ทุ น เ มี ย น ม า
(10)หลักฐานทางการเงิน Page | 14
2) การขอจดทะเบียนสานักงานสาขาของบริษัทต่างชาติ เอกสารที่ต้องใช้ประกอบด้วย (1) ส าเนาใบอนุ ญ าตท าการค้ า (Permit to Trade) (2) หนั ง สื อ บริ ค ณห์ ส นธิ ที่ ไ ด้ รั บ การรั บ รอง จากสถานทูตเมียนมาในประเทศที่บริษัท ประกอบการ (3) ใบรับรองการแปลเอกสารจากสานั กงาน กฎหมายหรือสานักงานบัญชี
(4) คารับรองเอกสารว่าเป็นเอกสารที่ถูกต้อง ตามกฎหมาย (5) ชื่อ ที่อยู่ สัญชาติ รายละเอียดของบุคคล ที่ อ ยู่ ใ น เ มี ย น ม า ที่ ไ ด้ รั บ อ นุ ญ า ต ให้ ดาเนินการในนามบริษัท (6) รายชื่อกรรมการของบริษัทแม่ (7) ใบสาคัญการจ่ายเงินค่าธรรมเนียมต่างๆ
ขั้นตอนที่ 3 สานักงานจดทะเบียนบริษัท (Company Registrations Office: CRO) กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจและวางแผนแห่งชาติ (Minister of National Planning and Economic Development) พิจารณาการสมัคร
หลังจากที่ผู้ประกอบการยื่นเอกสารครบถ้วนแล้ว นายทะเบียน สานักงานจดทะเบียนบริษัท กระทรวงพัฒนา เศรษฐกิจและวางแผนแห่งชาติ จะเป็นผู้พิจารณาการสมัคร และดาเนินการจดทะเบียน
ขั้นตอนที่ 4 สานักงานจดทะเบียนบริษัท (Company Registration Office : CRO) ออกใบสาคัญการจดทะเบียนให้แก่บริษัท
เมื่ อนายทะเบี ยนพิ จารณาและด าเนิ นการจด
- ทุกบริษัทต้องจัดการประชุมสามัญปีละ 1
ทะเบี ยนแล้ ว ส านั กงานจดทะเบี ยนบริ ษัทจะออก
ครั้ ง โดยการประชุ ม ครั้ ง แรกจะต้ อ งจัด
ใบส าคั ญ การจดทะเบี ย นให้ แ ก่ บ ริ ษั ท โดยใช้
ภายใน 18 เดือนหลังจากการจัดตั้งบริษัท
ระยะเวลาประมาณ 3-4 สัปดาห์
และการประชุ ม ครั้ ง ต่ อ ไปในแต่ ล ะปี จะต้องประชุมภายใน 15 เดือนจากการ
เมื่อจัดตั้งธุรกิจตามขั้นตอนต่างๆ เสร็จสมบูรณ์
ประชุ ม สามั ญ ประจ าปี ค รั้ ง ก่ อ น และ
แล้ ว ผู้ ประกอบการจะต้ องปฏิ บั ติ ตามข้ อก าหนด
ช่วงเวลาระหว่างการตรวจบัญชีประจาปี
ดังต่อไปนี้
งบประมาณกับการประชุมสามัญจะต้อง ไม่เกิน 9 เดือน
- ที่ ท าการบริ ษั ท จะต้ อ งมี ชื่ อ บริ ษั ท ติ ด ที่ หน้าสานักงานอย่างชัดเจน
- บริษัทจะต้องยื่นรายงานผลตอบแทนราย ปี พร้อมกับงบการเงินต่อคณะกรรมการ
- ทุกบริษัทต้องมีสานักงานที่จดทะเบียนใน
ส่ ง เสริ ม การลงทุ น และการบริ ห ารงาน
เ มี ย น ม า ซึ่ ง จ ะ ต้ อ ง แ จ้ ง ที่ อ ยู่ ต่ อ
บ ริ ษั ท ( Directorate of Investment
คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนและการ
and Company Administration: DICA)
บ ริ ห า ร ง า น บ ริ ษั ท ( Directorate of
ภายใน 21 วั น หลั ง การประชุ ม สามั ญ
Investment
ประจาปี
and
Company
Administration: DICA) กระทรวงพัฒนา
- บริ ษั ท ต้ อ งยื่ น รายได้ ป ระจ าปี ภ ายใน 3
เศรษฐกิ จ และวางแผนแห่ ง ชาติ ตั้ ง แต่
เดือนหลังจากจบปีงบประมาณ ซึ่งเริ่มต้น
ขั้นตอนยื่นเอกสารจดทะเบียน และหากมี
ปีงบประมาณ ณ วันที่ 1 เมษายน และจบ
การเปลี่ยนแปลงที่อยู่จะต้องแจ้งให้ DICA
ปีงบประมาณ ณ วันที่ 31 มีนาคม ของปี
ทราบภายใน 28 วันหลังจากการเปลี่ยนที่
ถัดไป
อยู่สานักงาน
- หากบริษัทไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบต่างๆ จะต้องรับโทษตามกฎหมาย
Page | 15
Page | 16