Ciudades Inteligentes Recopilaciรณn de Antecedentes Versiรณn 1.0 Agosto de 2014
Este documento fue desarrollado por el equipo humano de La Subsecretaría de Telecomunicaciones. Subsecretario de Telecomunicaciones: - Pedro Huichalaf Roa Conectividad, Desarrollo Social e Inclusión Digital: - Patricio Astorga Veloso - Luz María García Contreras - Sebastián Vargas - José Luis del Río Aguilar
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Índice 1
Introducción ................................................................................................................................ 4
2
Concepto Smart City.................................................................................................................... 4 2.1
3
Ejemplos de aplicaciones en las ciudades inteligentes ....................................................... 6
Modelos Smart City ..................................................................................................................... 6 3.1
Modelo Smart City Universidad de Viena ........................................................................... 6
3.1.1 3.2 4
5
Modelo de Rueda de Boyd .................................................................................................. 8
Ciudades Inteligentes en el Mundo........................................................................................... 11 4.1
22@Barcelona, Barcelona. España. .................................................................................. 14
4.2
Capacidades en Smart Cities de la Universidad de Sevilla ................................................ 14
4.3
Smart Seoul, Korea. ........................................................................................................... 16
4.4
Copenhagen Smart City. Smart Environment ................................................................... 17
4.5
Amsterdam Smart City ...................................................................................................... 18
Smart City en Latinoamérica ..................................................................................................... 20 5.1
6
Viena Ranking .............................................................................................................. 7
Medellín, Colombia ........................................................................................................... 21
Smart City en Chile .................................................................................................................... 22 6.1
SmartCity Santiago, Chilectra. Ciudad empresarial........................................................... 22
6.2
Competencia de ideas para mejorar la movilidad del gran Concepción........................... 24
6.3
Discusión Smart City Gobierno, Academia y Privados. ..................................................... 25
6.3.1 6.4
Mesa Smart City, País Digital ..................................................................................... 25
Centro de Excelencia Telefónica I+D Smart City ............................................................... 27
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1
Introducción
El presente documento tiene por objetivo brindar conocimiento del estado actual de Ciudades Inteligentes tanto a nivel nacional como a nivel mundial. El concepto emergente de “Ciudad Inteligente” o Smart City está aún en debate en el mundo, pero los referentes más importantes lo han asociado a sustentabilidad, participación ciudadana, eficiencia, calidad de vida y tecnología.
2
Concepto Smart City
En los últimos 60 años, la población mundial ha experimentado un incremento sin precedentes. Se produce un "aumento natural de la población" cuando la tasa de natalidad es mayor que la tasa de mortalidad sobre todo en países en vías de desarrollo. (Ilustración 1).
Ilustración 1: Crecimiento de la población mundial
Fuente: 1 World Bank
Por otra parte, se puede observar una migración de personas desde zonas rurales a ciudades en busca de mejores oportunidades. Lo anterior, ha generado diversos problemas como aumento en la polución ambiental, delincuencia y tráfico automotriz. Debido a este explosivo incremento, ha sido difícil para los gobiernos reaccionar a tiempo, lo cual tiene como consecuencia una disminución en la calidad de vida de las personas. Para afrontar estos problemas, las llamadas Ciudades Inteligentes están siendo consideradas como una resolución de los problemas urbanos.
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En líneas generales, una ciudad se puede definir como "inteligente" o como "inteligentemente eficiente", cuando la inversión social, el capital humano, las comunicaciones, y las infraestructuras, conviven de forma armónica con el desarrollo económico sostenible, apoyándose en el uso y la modernización de nuevas tecnologías (TIC), y dando como resultado una mejor calidad de vida y una gestión prudente de los recursos naturales, a través de la acción participativa y el compromiso de todos los ciudadanos. Desde el punto de vista tecnológico, una ciudad inteligente viene a ser un sistema eco-sostenible de gran complejidad (sistema que contiene muchos subsistemas), o sea, un ecosistema global en el que coexisten múltiples procesos íntimamente ligados y que resulta difícil abordar o valorar de forma individualizada. Generalmente, estos sistemas son canalizados y coordinados por verdaderos “Centros de Control”, los cuales son capaces de integrar la Infraestructura de Telecomunicaciones con las Soluciones Tecnológicas, y así generar respuesta a problemáticas desde distintas miradas y centrada en el ciudadano. El concepto de Ciudad Inteligente camina de la mano con el “Internet de las Cosas”, ya que ambos tienen su fundamento en las comunicaciones M2M y adelantan, con sus aplicaciones y usos, la que está llamada a ser la Internet del futuro. Una Internet que no solo consistirá en la conexión de cada vez más personas, sino en el planteamiento de un mundo digital en el que, idealmente, todo podrá estar conectado. Desde dispositivos, hasta objetos del mundo físico que habitualmente no disponían de esta conectividad; es el caso de los elementos urbanos, de los edificios, los coches, los electrodomésticos, los contadores, etc. y en general todo aquello que haya que gestionar o controlar. En cuanto a sus funciones, así como sus efectos, una ciudad inteligente tal vez se puede definir como "una ciudad que utiliza estratégicamente muchos factores inteligentes tales como Tecnología de Información y Comunicación para aumentar la crecimiento sostenible ciudad y fortalecer las funciones de la ciudad, al tiempo que garantiza la felicidad de los ciudadanos y bienestar". En la práctica, y a nivel popular, se concibe una ‘Smart City’ como una ciudad comprometida con su entorno, con elementos arquitectónicos de vanguardia y donde las infraestructuras están dotadas de las soluciones tecnológicas más avanzadas. Una ciudad que facilita la interacción del ciudadano con los diversos elementos institucionales, urbanos, y tecnológicos, haciendo que su vida cotidiana sea más fácil, y permitiendo el acceso a una cultura y una educación que hacen referencia tanto a los aspectos ambientales, como a los elementos culturales e históricos. El concepto se articula en base a cuatro ideas esenciales:
Las cuestiones ambientales y las restricciones energéticas; La comunicación fluida de los actores entre sí: colectividades, ciudadanos, empresas, instituciones;
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2.1
Ejemplos de aplicaciones en las ciudades inteligentes
3 3.1
El uso compartido de bienes y servicios, con una activa participación de los usuarios en la concepción de productos, servicios, y modalidades operativas, y renunciando en algunos casos a la propiedad y uso individual; La integración de las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, la robótica y los sistemas inteligentes de transporte, que potencian el funcionamiento en red; la modificación de la matriz energética a favor de las energías renovables, y el cambio de comportamiento y usos por parte de los ciudadanos.
Dispositivos que en tiempo real miden el tráfico sobre diferentes vías, con el fin de informar a los conductores (para mejor elegir su itinerario) y también para facilitar las decisiones públicas (políticas de urbanización, y de trazado y ampliación de vías de circulación). Dispositivos que marcan en tiempo real la ocupación de los estacionamientos públicos y de lugares para rentar autos o bicicletas, para permitir un mejor servicio a los usuarios, y optimizar el uso de los espacios y de los vehículos de transporte. Geolocalización en tiempo real de los vehículos de transporte colectivo, lo que permite una estimación fina de las horas de arribo a los distintos lugares, complementado con un fichaje dinámico de esta información en las distintas paradas. Dispositivos que miden los niveles de carga de los contenedores de basura, con el fin de optimizar la recolección. Medidas de los niveles de polución (CO2, ozono, calidad del aire, calidad del agua) en tiempo real, para permitir alertas diferenciadas a la población, y para mejorar las políticas públicas en base a una cartografía dinámica y detallada. Medidas en tiempo real de alertas sobre peligros (inundaciones, terremotos, tsunamis, incendios, tormentas, huracanes), para permitir una mejor respuesta de los servicios de socorro así como la evacuación preventiva de las poblaciones más amenazadas. Vídeo-vigilancia urbana.
Modelos Smart City Modelo Smart City Universidad de Viena
Según el modelo de la Universidad de Viena, una ciudad inteligente es una ciudad con buen desempeño en 6 ámbitos, construida en la combinación "inteligente" de las dotaciones y las actividades de los ciudadanos, independientes y conscientes auto-determinante.
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Ilustración 2: Pilares de Ciudad Inteligente de la Universidad de Viena
Smart Economy
Smart Governance
Smart Mobility
Smart Living
Smart Environment
Smart People
Fuente: 2 http://www.smart-cities.eu/index2.html
3.1.1
Viena Ranking
Para la clasificación se seleccionó una muestra de la ciudad (www.smart-cities.eu/index2.html). De acuerdo con el objetivo del proyecto y su marco temporal de una muestra viable debe cumplir dos criterios: Las ciudades deben ser de tamaño medio y que deben ser cubiertos por las bases de datos accesibles y pertinentes. La lista más completa de las ciudades de Europa ofrece el proyecto ESPON 1.1.1. Cubre casi 1.600 ciudades en el espacio ORATE (UE27 + NO + CH) con datos sobre la población y algunos datos funcionales. Por estas razones, se elaboraron tres criterios knock-out (excluyentes) sobre la base de estas 1.600 ciudades:
Población urbana entre 100.000 y 500.000 (para obtener ciudades de tamaño medio) Al menos 1 Universidad (para excluir las ciudades con base de conocimientos débil) Área de influencia menos de 1.500.000 habitantes (para excluir las ciudades que están dominados por una ciudad más grande)
Además, el hecho de si una ciudad está cubierta por la base de datos de la auditoría urbana - una amplia base de datos europea sobre las ciudades - es decisiva para el punto de referencia como por razones de disponibilidad de datos. De ahí que 94 ciudades se mantuvieron y después de una
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ulterior adaptación y elaboración de las ciudades y la accesibilidad de los datos y la calidad, 70 ciudades fueron seleccionadas para la muestra. Las características de ciudad inteligente clasificados en sus 6 ejes: Economía, Personas, Gobernanza, Movilidad, Medio ambiente y vida, pueden verse en la ilustración 3. Ilustración 3: Características de Smart City
Fuente: 3: http://www.smart-cities.eu/index2.html
3.2
Modelo de Rueda de Boyd
La "Rueda ciudades inteligentes” (ilustración 4) introducido por Boyd Cohen por primera vez en Fast Company, se ha convertido en uno de los modelos más citados para las ciudades inteligentes. Cohen ha pasado gran parte de su vida profesional a investigar la sostenibilidad, el espíritu empresarial y las ciudades inteligentes. Desde 2011, ha publicado el ranking anual de las ciudades inteligentes en todo el mundo el uso de la rueda y varios indicadores. Dr. Boyd Cohen (nacido en 1970) trabaja en el área de desarrollo sostenible y las ciudades inteligentes. Actualmente es
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investigador y profesor de la iniciativa empresarial, la sostenibilidad y las ciudades inteligentes en la Universidad del Desarrollo en Santiago de Chile. Cohen es doctor en Estrategia y Emprendimiento de la Universidad de Colorado (2001).
Ilustración 4 La Rueda de Boyd
Fuente: www.boydcohen.com
La rueda de Boyd, está compuesta por distintos indicadores asociados a los ámbitos definidos y así, es posible medir el grado de “inteligencia” de las ciudades.
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Tabla 1: Indicadores de la Rueda de Boyd
Eje
Componente
Indicador
Edificios inteligentes
Edificios con certificación de sustentabilidad Consumo de energía eléctrica total
Medio Ambiente
Gestión de recursos
Huella de carbono Desechos generados
Descripción Cantidad de edificios en la ciudad con certificación de sustentabilidad (LEED, BREAM o similar) Consumo de energía eléctrica (mwh) por habitante por año Emisión de CO2 per cápita en Tn/año (total de emisiones) Volumen total de desechos generados por la ciudad, en kg por persona por año
Áreas verdes por persona
m2 de espacio verde útil (urbano) por habitante (excluye zonas rurales)
Transporte eficiente
Transporte público limpio
% uso de Transporte Público sin emisiones (Tren eléctrico, subte, tranvía, teleférico, taxis eléctricos, bicing, buses híbridos)
Acceso Multi Modal
Uso del transporte público
% de viajes en transporte público / total de viajes
Infraestructura tecnológica
Información en tiempo real
Cantidad de servicios de transporte público que ofrecen información en tiempo real, por puntos del 1 a 5 en las siguientres categorías: Bus, Tren metropolitanos, Metro, Rapid Transit Systems (Tram, BRT, atc.) y Sharings Modes (bike, car, etc.)
Servicios en línea
Trámites online
Trámites realizados online / trámites totales
Cobertura WiFi
Puntos wifi ofrecidos por el gobierno de la ciudad por km2
Diversidad de sensores
Diversidad de los sensores instalados para monitorizar las siguientes categorías, por puntos del 1 a 5: Contaminación (aire, sonido), Desechos, Tránsito, Emergencias, Otros)
Sensores x población
Cantidad de sensores sobre cantidad de habitantes
RRHH administrativos
% de empleados administrativos de gobierno con título universitario
Planeamiento Urbano Sustentable
Movilidad
Gobierno Infraestructura
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Datasets
Cantidad de bases de datos abiertas reutilizables (excluye normas, leyes, etc.) con información de los últimos 3 años
Open Data
Uso de la data abierta (reutilización en aplicaciones, visualizaciones, etc.)
Gobierno abierto
Nuevos Emprendimientos
Oportunidad
I+D
Economía
PBG per cápita
Productividad
Conexión local & global
Eventos internacionales realizados en la ciudad
Cantidad de eventos (Congresos y ferias) internacionales al año
Índice de Gini Educación
Graduados universitarios
Creatividad
Trabajo en Industrias Creativas
% de los hogares que tienen acceso a internet Coeficiente de desigualdad de Gini Cantidad de graduados universitarios cada 1000 personas % Población Económicamente Activa trabajando en industrias creativas
Condiciones de vida
% de los hogares con deficiencia habitacional (Se mide ponderando 5 categorías: agua potable, cloacas, hacinamiento, calidad de los materiales de la vivienda, electricidad)
Inversión municipal en cultura
% del presupuesto de la ciudad que es destinado a cultura
Cultura y bienestar personal Calidad de Vida
Crímenes Expectativa de vida
Salud
Producto Bruto Geográfico per cápita (expresado en dólares por habitante) % de empresas TICs radicadas en Clusters
Integración
Seguridad
% del PBG en Inversión en I+D
Clusters TIC
Hogares con conexión a internet
Sociedad
Nuevos emprendimientos por oportunidad
Cantidad de crímenes registrados cada 100.000 habitantes Esperanza de vida al nacer
Fuente: 4: www.boydcohen.com
4
Ciudades Inteligentes en el Mundo
Muchas de las principales ciudades del mundo se han embarcado en proyectos de ciudad inteligentes, con ejemplos emblemáticos como Seúl, Nueva York, Tokio, Shanghai, Singapur, Amsterdam, El Cairo, Dubai, Kochi y Málaga. Teniendo en cuenta el ritmo de innovación actual, es
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muy probable que, en el próximo decenio, los modelos de ciudad inteligente se conviertan en estrategias de desarrollo urbano sumamente factible y popular. Una ciudad inteligente se ha definido como un 'conocimiento', 'cyber' "digital" o city 'eco'¹; lo que representa un concepto abierto a una variedad de interpretaciones, en función de los objetivos establecidos por los planificadores de la ciudad inteligente. Se puede referir a una ciudad inteligente como una mejora de la ciudad de hoy tanto funcional como estructuralmente, utilizando la información y la tecnología de la comunicación (TIC) como una infraestructura. El concepto de una ciudad inteligente está evolucionando y el trabajo de definir y conceptualizar el término está en curso. Algunas definiciones: "Una ciudad con buen desempeño en una visión de futuro en la economía, la gente, la gobernabilidad, la movilidad, medio ambiente, y la vida construido en la inteligente combinación de donaciones y actividades de auto-determinante, ciudadanos independientes y conscientes".²
"Una ciudad que controla e integra las condiciones de todas sus infraestructuras críticas como carreteras, puentes, túneles, rieles, metros, aeropuertos, puertos marítimos, las comunicaciones, el agua, la energía, incluso edificios, que pueden optimizar sus recursos, planificar sus actividades de mantenimiento preventivo, y el monitor aspectos de seguridad y aumentar al máximo los servicios a los ciudadanos".³
Dos son las opciones existentes a la hora de tratar el tema de Ciudades Inteligentes, una es la de creación de la Ciudad Inteligente desde un principio estableciendo un criterio a la hora de su creación y con un propósito especial (tomando como ejemplo una Ciudad Industrial o un Parque tecnológico) o por el contrario aquellas ciudades ya existentes y a las cuales se les va imprimiendo de modo gradual un carácter inteligente. Muchas son las definiciones que se dan a la hora de tratar el tema de las Ciudades Inteligentes, con definiciones de lo más variadas, citando por ejemplo “Ciudades del conocimiento, Ciudades Digitales, Cibernéticas e incluso Ciudades Tecnológicas” dependiendo de los objetivos de los encargados de la planificación urbanística de las mismas.
¹A. Murray, M. Minevich, and A. Abdoullaev, “Being smart about smart cities,” KM World, October 2011. 2 R.
Griffinger et al., “Smart cities - Ranking of European medium-sized cities,” October 2007, http://www.smartcities. eu/download/smart_cities_final_report.pdf. 3 R. Hall, “The vision of a smart city,” September 2000, http://www.osti.gov/bridge/purl.cover.jsp?purl=/773961oyxp82/.
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Claro está que existe un denominador común para las Ciudades Inteligentes y es el poseer carácter innovador como sello de identidad en ámbitos tanto Social como Económico y que prometen ofrecer buenas prestaciones de servicios a los ciudadanos creando entornos sostenibles que terminan por proporcionar bienestar y felicidad, siendo el mayor impulsor de estos efectos las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) y por encima de todo ello el vínculo que se establece con sus ciudadanos. En este orden de cosas y afinando aún más podríamos decir que una Ciudad Inteligente ofrece una dimensión más humana a la Ciudad la cual obedece a una infraestructura TIC con un desarrollo urbano en constante crecimiento y defendiéndose en todo momento la Sostenibilidad Ambiental y Económica. Considerando al día de hoy el ritmo en que las Tecnologías de la comunicación crecen e innovan, es de esperar que en las próximas décadas sea probable que las estrategias de desarrollo urbanístico terminen por estar basadas en los modelos de Ciudades Inteligentes. Las Ciudades Inteligentes no sólo tienen que brindar un mayor acceso a dispositivos de carácter inteligente sino que también deben de proveer a los ciudadanos del acceso a la educación del uso de esta clase de dispositivos inteligentes. A la hora de diseñar o transformar una Ciudad en Inteligente se hace imprescindible crear un criterio abierto a la vez que normalizado, y siendo la base de las mismas redes de distinto formato:
Redes ópticas de alta velocidad. Redes de sensores. Redes de cables. Redes inalámbricas. Redes eléctricas inteligentes Redes domésticas
Un punto de gran importancia es el de la Normalización de las Ciudades Inteligentes y aquí es donde la Organización Internacional de Normalización (ISO) juega un papel importante examinando normas de Ciudades Inteligentes a través de un grupo encargado de “sistemas de medición de infraestructuras comunitarias inteligentes. Así es como la UIT estableció un Grupo temático sobre ciudades Sostenibles e Inteligentes para poder evaluar los requisitos de las ciudades en materia de Normalización con el propósito de impulsar la sostenibilidad tanto económica como social y ambiental a través de la integración de las TIC en sus infraestructuras y actividades. A continuación se muestran algunos casos emblemáticos de ciudades con iniciativas inteligentes, en donde se ha necesitado una gran coordinación entre los distintos actores, con un compromiso claro por parte de la ciudad y sus ciudadanos.
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4.1
22@Barcelona, Barcelona. España.
El proyecto 22@Barcelona (www.22barcelona.com) transforma doscientas hectáreas de suelo industrial de Poblenou en un distrito innovador que ofrece espacios modernos para la concentración estratégica de actividades intensivas en conocimiento. Esta iniciativa es a su vez un proyecto de renovación urbana y un nuevo modelo de ciudad que quiere dar respuesta a los retos de la sociedad del conocimiento. La sociedad municipal 22 ARROBA BCN, S.A.U., fue creada en el año 2000 por el Ayuntamiento de Barcelona con la finalidad de impulsar y gestionar la transformación prevista para el proyecto, que incluye la creación de más de 4.000.000 m² de nuevo techo, la reurbanización de 37 Km. de calles y la obtención de cerca de 240.000 m² de nuevo suelo público para equipamientos, zonas verdes y viviendas de protección oficial en las antiguas áreas industriales del centro de la ciudad. Al mismo tiempo, la sociedad municipal tiene la misión de promover la implantación y el desarrollo de contenidos estratégicos en los nuevos espacios creados y favorecer la proyección internacional de la nueva actividad empresarial, científica, docente y cultural del territorio. Es el proyecto de transformación urbanística más importante de la ciudad de Barcelona en los últimos años y uno de los más ambiciosos de Europa de estas características, con un potencial inmobiliario alto y una inversión pública del plan de infraestructuras de 180 millones de euros. 4.2
Capacidades en Smart Cities de la Universidad de Sevilla
La Universidad de Sevilla propone una Ciudad Inteligente basada en tecnologías TIC, de bajo coste de implantación, centrada en los servicios a los ciudadanos y en el cuidado del medioambiente. Ilustración 5: Visión de la Universidad de Sevilla
Fuente: 5 Universidad de Sevilla
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Tabla 2: Ejemplos de proyectos implementados por la Universidad de Sevilla
Telelectura de contadores de Agua y Gas
Control de Alumbrado Público
Gracias al sistema de comunicaciones basado en IEEE 802.15.4g desarrollado por la US ya es posible realizar la lectura remota de contadores no alimentados con: Un coste muy bajo, resultando rentable a corto plazo Integración de medidas de todo tipo de contadores Muy bajo consumo, duración de las baterías de los lectores superiores a 10 años Envío periódico horario de las lecturas No necesidad de mantenimiento de ninguna parte del sistema antes de los 10 años La US y una spin-off han instalado su sistema en dos pilotos en la ciudad de Sevilla con fines demostrativos del rendimiento, con excelentes resultados. Tres pilotos. El último recoge medidas de 4000 medidores y cubre toda el área del parque tecnológico de la Cartuja.
Desplegando los dispositivos inalámbricos de bajo coste sobre luminarias, se obtendría una infraestructura de comunicaciones suficiente para: Alojar y comunicar sensores para las aplicaciones Controlar potencia ofrecida por cada lámpara independientemente Integrar las medidas en punto de control central Controlar el gasto energético de alumbrado de la ciudad La US ha desarrollado medidores propios M2M aplicables a la medida en cabecera y en cada luminaria.
Otros Proyectos
La US ha desarrollado diferentes proyectos financiados en convocatorias nacionales e internacionales relacionados con este modelo de Smart City, como son: Proyecto Internet of Energy: Proyecto europeo donde se crea una plataforma de interconexión de distintos servicios relacionados con Smart City y Smart Grid Proyectos Smart City, E3MEL, relacionados con la eficiencia energética en edificios Proyecto Tigris sobre iluminación inteligente en ciudades Proyecto NTSICA sobre señalización inteligente de carreteras
Proyectos Ferrosmartgrid, capacity4rail o GTEM que extienden el concepto smart city para aplicarlo a la gestión ferroviaria o la gestión y tracking de contenedores
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4.3
Smart Seoul, Korea.
Seúl o "Seoul Special City", es la capital de Corea del Sur y la metrópoli más grande del país con una población de más de 10 millones de personas. Haber sido sede de los Juegos Olímpicos, la Copa Mundial de la FIFA, y el G-20 la cumbre de 2010, Seúl es famoso tanto como una economía muy avanzada y como destino turístico mundial. Sin embargo, Seúl es más conocido como una de las ciudades más conocedores de la tecnología en el mundo, que desde el año 2003 ostenta el primer puesto en la encuesta de las Naciones Unidas sobre gobierno electrónico (United Nations e-Government Survey), y con la creación de una verdadera primicia mundial en el equivalente PCjuegos de los Juegos Olímpicos Juegos, Cyber Games Mundial. Inteligente Seúl fue anunciado en junio de 2011 para mantener la reputación de Seúl como un líder mundial de las TIC al aumentar su sostenibilidad y la competitividad a través de tecnologías inteligentes. Inteligente Seúl 2015 fue adoptado para superar las limitaciones de la u-Seúl (proyecto previo), que aplican las TIC sólo a la infraestructura de la ciudad "tradicional" existente. u-Seúl mejoró la prestación de servicios como el transporte y la seguridad, pero no produjo mejoras materiales en la calidad de vida de los ciudadanos. Inteligente Seúl 2015 es un proyecto más orientado a las personas y tiene por objetivo implementar tantas tecnologías inteligentes como sea posible, para crear una relación de mayor colaboración entre la ciudad y sus ciudadanos. Los tres pilares de inteligentes Seúl Ciudades establecen sus propias prioridades únicas en la planificación de una ciudad inteligente, pero todas las ciudades inteligentes deben mostrar tres rasgos esenciales: • Infraestructura de TIC: Asegurar la infraestructura TIC de última generación es fundamental para el éxito de los servicios inteligentes de la ciudad emergentes. Los esfuerzos para desarrollar la infraestructura TIC deben anticiparse a las futuras demandas de servicio, en lugar de responder sólo a los más evidentes. • Marco de gestión de la ciudad integrado: Un "marco de gestión de ciudad integrada" bien definido es esencial. Los sistemas de construcción de bloques de una ciudad inteligente trabajarán en armonía sólo a través de la adhesión estricta a las normas comunes. • Los usuarios inteligentes: las TIC son las herramientas que permiten una ciudad inteligente, pero no sirven de nada sin que los usuarios de tecnología sean capaces de interactuar con servicios inteligentes. Aumentar el acceso a los dispositivos inteligentes y la educación sobre su uso, a través de los niveles de ingreso y grupos de edad, debe seguir siendo una de las prioridades de una ciudad inteligente.
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Tabla 3: Algunas iniciativas “Inteligentes” de Seúl
Dispositivos mano
de
Sistemas de inteligentes
segunda
medición
Servicios de Seguridad
4.4
En orden a esta línea de acción en el año 2012 se comenzó a distribuir en la Ciudad de Seúl dispositivos de segunda mano a personas cuyo perfil socioeconómico era bajo. Gracias a que los productos quedan tecnológicamente obsoletos y se tienden a renovar por otros más nuevos, los ya obsoletos permitieron tener una salida a favor de personas más necesitadas. Este intercambio se ve además propulsado gracias a la deducción de impuestos del orden de 50 a 100 US$ por unidad que tras una inspección técnica que avale su buen funcionamiento quedan disponibles para ser donados. Con el propósito de reducir en un 10% el consumo de la energía total de la ciudad, se lleva a cabo la ejecución de un proyecto de sistemas de medición inteligentes. Con contadores inteligentes, los propietarios tanto de viviendas como de oficinas y fábricas obtienen informes a tiempo real del consumo tanto de agua, electricidad y gas. Este es un proyecto piloto a nivel Nacional el cual pudo comprobar que entorno al 84% de los participantes verificaba los datos acerca de la situación del consumo una vez al día e incluso más de una. Además, se concluyó que en torno a un 60% de los participantes aseveró que dicho sistema de medición inteligente ayudaba en la reducción del consumo de energía y finalmente que el 71% se mostró participativo para otros proyectos de esta índole que a futuro pudieran ser llevados a cabo. Desde el año 2008 que la Ciudad de Seúl cuenta con tecnologías de circuito cerrado (CCTV) tecnológicamente avanzado y cuya función está basada en la localización de personas tales como niños, personas con discapacidad, ancianos, o personas con Alzheimer los cuales al alejarse de una zona catalogada de seguridad, se envía una alerta a los guardianes, a la policía, bomberos y centros de control para alertarles del alejamiento de dichas personas de una zona o radio de permanencia. Para poder beneficiarse del uso de dichos servicios los familiares deben inscribirse a empresas móviles designadas a tales efectos, ofreciéndose a familias de bajos recursos y grupos especialmente vulnerables un dispositivo con servicios de alta emergencia de forma gratuita o con descuentos.
Copenhagen Smart City. Smart Environment
Copenhagen, la capital de Dinamarca, tiene una población de 1,3 millones de personas (casi dos si se incluye la zona metropolitana). Las ciencias de la vida, las tecnologías de la información, el transporte marítimo y la investigación y el desarrollo son factores clave en la economía de la ciudad. Ya se la consideraba como una de las ciudades con mejor calidad de vida, pero ahora Copenhague también es una de las smart cities más importantes de todo el mundo. Copenhague tiene la ambición de convertirse en la primera capital neutra en carbono para el año 2025. El objetivo es apoyado por un plan de acción por la estratégica de clima municipal en el que se describen 50 iniciativas. Cada iniciativa cumple con el objetivo fijado para el 2015 la reducción del 20% de CO-2. (www.stateofgreen.com/en/Profiles/City-of-Copenhagen) Muchas ciudades están tratando de lograr un crecimiento sostenible sin disminuir en desempeño en los indicadores ambientales y económicos. Los estudios muestran que el crecimiento de Copenhague en el sector verde ha incrementado el volumen de negocios en un 55% en el transcurso de cinco años.
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En su intento por implementar la sostenibilidad en la ciudad, Copenhague ha aplicado distintas soluciones inteligentes, como por ejemplo: Tabla 4: Iniciativas Inteligentes de Copenhague
El puerto se vuelve azul.
Afrontar la creciente demanda de agua.
Ciclismo. Integración del transporte público.
Optimizar los residuos. Energía eólica.
Mantener el calor de forma eficiente utilizando un sistema de calefacción de los distritos. Mantenerse fresco bajo presión de CO2.
4.5
Una completa modernización del sistema de alcantarillado ha permitido mejorar la calidad del agua, además de abrir unos baños públicos en el puerto. Una zona desaprovechada del centro de la ciudad se ha convertido en un sólido espacio de ocio urbano. La adopción de tecnologías y políticas innovadoras (prevención de fugas, mecanismos de fijación de precios para reducir el derroche) permite la reducción del consumo de agua y al mismo tiempo protege los recursos de aguas subterráneas. Ahora integrado en el planeamiento y el diseño urbano, supone un medio de transporte barato, rápido, seguro y cómodo. Inversión en una red de transporte público eficiente, fiable y bien integrado. Reducción de los niveles de congestión y contaminación hasta los más bajos de las principales ciudades del mundo. El número de trayectos en coche en el centro de Copenhague se redujo de 351.000 en 1970 a 284.000 en 2010. Copenhague ha conseguido enviar a los vertederos menos del 2% de los residuos. La mitad de los desperdicios se reciclan y el uso mayoritario es para generar calor para la red urbana de calefacción. El 22 % del consumo eléctrico total de Dinamarca proviene de turbinas eólicas, las mejor valoradas del mundo. En Copenhague se ha implementado una infraestructura de energía renovable mediante una asociación única basada en la descentralización. Es el sistema más amplio y más eficaz del mundo, suministra al 98% de la ciudad calefacción fiable y asequible.
Copenhague ha construido las dos primeras redes de refrigeración de los distritos que funcionan con extracción de agua de mar y el excedente de la red de calefacción del distrito.
Amsterdam Smart City
Amsterdam Smart City (ASC) es una asociación única entre empresas, autoridades, instituciones de investigación y de la gente de Amsterdam. Su objetivo es desarrollar el área metropolitana de Amsterdam como una ciudad inteligente. En los últimos tres años, el área metropolitana de Amsterdam ha trabajado con éxito para convertirse en una Ciudad Inteligente. Amsterdam Smart City fue iniciado por el Consejo Económico Ámsterdam, la ciudad de Amsterdam, Liander y KPN. Se ha convertido en una plataforma amplia, con más de 70 socios que participan en una variedad de proyectos centrados en la transición energética y la conectividad abierta. ASC es todo acerca de la suma total de pruebas de productos y servicios innovadores, la comprensión del comportamiento de los residentes y usuarios del área metropolitana de Amsterdam y las inversiones económicas sostenibles. Utilizando un enfoque colectivo de reunir a los socios y la creación de proyectos locales, ASC hace que sea posible poner a prueba nuevas Ciudades Inteligentes: Recopilación de antecedentes v1.0 Agosto 2014
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iniciativas. Las iniciativas más eficaces pueden ser implementadas en una escala más grande. Todo el conocimiento y la experiencia adquirida son compartidos a través de la plataforma de ASC (amsterdamsmartcity.com). De esta manera, ASC ayuda a acelerar los programas de cambio climático y energía. El objetivo final de todas las actividades es contribuir positivamente al logro de los objetivos de emisión de CO2, así como ayudar al desarrollo económico de la zona metropolitana de Amsterdam. De este modo, la calidad de vida mejorará para todos.
Tabla 5: Iniciativas inteligentes Amsterdam
Wifi gratuito
E-Puertos ReloadIT
Alumbrado público flexible
Estacionamiento Inteligente
Health-Lab
Smart Challenge
Debido a la cantidad cada vez mayor de excursionistas, el municipio de Amsterdam y bares en el puerto de IJburg quiso facilitar Wifi gratuito. El éxito fue aplicado por la cooperation entre municipios, empresarios, Amsterdam Smart City (ASC) y KPN (Telco holandesa). La iniciativa de combinar la fibra como conector de antena wifi ha venido de ASC y el municipio. Junto con los cafés y KPN, la conexión wifi fue creada. El siguiente paso será extender este proyecto o Wifi gratuito a otros lugares públicos en Amsterdam. El núcleo de escaparate 'REloadIT' de Zaanstad es una tecnología innovadora para la movilidad limpia. Esta muestra tiene como objetivo optimizar la explotación de las energías renovables y la movilidad eléctrica. Zaanstad es una “energía Pro consumidor “, nuestro local de energía, limpia, renovable y asequible se encuentra con el consumo de energía de nuestra flota eléctrica. La oferta y la demanda coinciden. o La producción y el consumo de energía se prevé. o La información sobre el nivel de carga y el radio de acción de un coche. o Viajes programados se corresponden con los procedimientos y el nivel de carga de la carga. o Información en tiempo real en vehículo a la conexión a la red (intensidad de carga). o Carga de los 17 vehículos sin dañar la red de aparcamiento. o Acuerdo de cooperación innovadora y energía con el proveedor de energía. Como empresa de prestación de servicios públicos, Alliander lo ve como su deber facilitar la transición hacia un suministro de energía sostenible, fiable y segura. Uno de los elementos Alliander centra en es el desarrollo sostenible del espacio público El proyecto Estacionamiento Inteligente le permite reservar su plaza de aparcamiento con antelación en espacios privados o públicos. Esto permite a los conductores a pasar menos tiempo buscando aparcamiento y reducir la contaminación del aire. Las principales actividades consisten en la ampliación de la base de datos de puntos de estacionamiento y de invitar a más conductores a utilizar MobyPark. Los conductores no sólo pueden hacer reservas, pero también pueden ver qué plazas de aparcamiento están disponibles en tiempo real, pago en línea y acceder a un mejor precio. Salud-Lab es un proyecto de 2,5 años en el área metropolitana de Amsterdam. Su objetivo es establecer un entorno que apoya la creación e implementación de tecnologías innovadoras de atención. El programa se centra en la eficiencia de una mayor atención, lo que resulta en una mayor independencia del usuario final. En los profesionales de la Salud-laboratorio, los científicos y los empresarios trabajan en estrecha colaboración con los usuarios finales en la búsqueda de soluciones. El potencial de las tecnologías basadas en las TIC desempeña un papel importante. Once empresas compiten en el Desafío inteligente donde el Wattcher da a los empleados una visión del consumo energético. El ganador del concurso será la compañía cuyos empleados ahorren la mayor cantidad de energía
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Subsecretaría de Telecomunicaciones Contectividad, Desarrollo Social e Inclusión Digital El Smart Desafío está configurado para los empleados de 11 empresas diferentes en Amsterdam. La competición consiste en dar 30 empleados de cada organización una oportunidad de dos meses de usar el Wattcher. El uso de la herramienta ofrece los datos de usuario en sus patrones de consumo de energía y por lo tanto le permite comenzar a ahorrar energía. El ganador del concurso será la compañía cuyos empleados ahorrar la mayor cantidad de energía.
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Smart City en Latinoamérica
América Latina es una región aun atrasada en comparación con los países desarrollados en temas de innovación y uso eficiente de recursos, sin embargo también existen iniciativas asociados a Ciudades Inteligentes. El siguiente diagrama corresponde a un estudio realizado por Boyd Cohen, experto en Smart City. En él se puede visualizar un ranking de ciudades latinoamericanas acorde a distintos factores considerados “inteligentes”. Aquí Chile aparece con características como por ejemplo la mejor ciudad para hacer negocios, que posee peajes automatizados y con el gobierno menos corrupto, que la hacen obtener el puesto número 1 a nivel regional. Ilustración 6: Diagrama de Ciudades Inteligentes en Latinoamérica
Fuente: 6 www.boydcohen.com
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En este ranking Santiago ocupa el primer lugar de acuerdo a esta metodología. Entre sus iniciativas se encuentra la lucha contra la contaminación del aire, particularmente en el invierno y son cruciales los planes para aliviar las congestiones provocadas por el tráfico automotriz. Sin embargo, es difícil debido a que el área metropolitana se compone por 34 comunidades independientes, cada una con su propio alcalde. Esta distribución de gestores es irregular en comparación a otras ciudades del mundo y dificulta de gran manera la coordinación. A pesar de los desafíos, Santiago tiene algunas ventajas. Chile tiene menos corrupción que cualquier gobierno en América Latina, mantiene la inflación baja y goza de una economía estable, por lo que es el país más atractivo para hacer negocios en la región. Santiago ha sido elegida en numerosas ocasiones la ciudad número 1 en América Latina para hacer negocios, tiene una alta calidad de vida y cada vez más se está convirtiendo en un punto de acceso para el emprendimiento. En contrapartida al problema de tráfico, el sistema de Metro tiene el uso más alto per cápita de la región. 5.1
Medellín, Colombia
Medellín es otro referente en cuanto a ciudades inteligentes. Esta ciudad ha sufrido una transformación casi milagrosa, de una ciudad conocida por la droga y su extrema violencia, a ser una sociedad referente de inclusión social y más verde. La introducción del Metrocable, un sistema de cable aéreo para transporte masivo de pasajeros e integrado al sistema de metro de la ciudad, y de escaleras eléctricas con el fin de facilitar la integración de las comunidades más pobres de los suburbios con el resto de la ciudad, se han convertido en un icono de inclusión y transporte inteligente.
Medellín también ha invertido en un sistema de metro mucho más grande que la mayoría de las ciudades de su tamaño (3,8 millones de habitantes). La ciudad ha trabajado duro para crear infraestructuras de calidad, como bibliotecas y museos, en un esfuerzo para mejorar la calidad de vida y el atractivo de la ciudad.
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Medellín se está convirtiendo en un destino turístico internacional mientras que también atrae a empresarios interesados por la responsabilidad social. Por sus esfuerzos, Medellín fue premiada al nivel mundial como Ciudad Innovadora del año por el Wall Street Journal, Citibank y el Urban Land Institute. 6
Smart City en Chile
Este siglo es considerado como aquel en que las ciudades serán las grandes protagonistas de los acontecimientos sociales, políticos y económicos porque será en ellas donde viva la mayor proporción de la población mundial. Es así como adquiere mayor importancia que las urbes sean capaces de ofrecer las mejores condiciones para que sus habitantes se desarrollen de manera armónica y sustentable. Especialmente en las más habitadas, donde millones de personas comparten espacios cada vez más pequeños y saturados. Chile no se quiere quedar atrás y planea el desarrollo de su primera experiencia de ciudad inteligente, proyecto inaugurado en julio del 2013 dentro de Ciudad Empresarial, en la comuna de Huechuraba. La iniciativa denominada “Smartcity Santiago” busca replicar un camino trazado por innovadoras ciudades en todo el mundo, a una escala pequeña y acotada a los límites de este centro de negocios. 6.1
SmartCity Santiago, Chilectra. Ciudad empresarial.
SmartCity Santiago (www.smartcitysantiago.cl/) es el primer prototipo de ciudad inteligente de Chile, que Chilectra implementa en el Parque de Negocios Ciudad Empresarial, en la comuna de Huechuraba, donde cada detalle está pensado y diseñado para mejorar la calidad de vida de las personas. La implementación de una Smartcity tiene por objeto poner a prueba diferentes innovaciones tecnológicas de manera integrada y funcional. De esta forma, el usuario participa en la exploración del desarrollo urbano que entregará las pautas para una nueva forma de vivir. Smartcity Santiago es un proyecto pensado para mitigar el impacto de los emplazamientos humanos en el entorno y es el primer núcleo urbano sustentable de Chile. La implementación de una Smart Grid o Red inteligente es uno de los aspectos centrales para concebir un proyecto urbano que opere de manera integrada. A través de las redes inteligentes, la energía eléctrica puede ser gestionada a distancia y de manera más eficiente. Esto permite al operador tomar decisiones rápidas, con información en tiempo real y en contacto online con el proveedor de los servicios. El uso eficiente y sustentable de la energía es el punto principal y eje de lo que Smartcity Santiago propone, modelo diseñado para incrementar la calidad de vida de las personas, incentivando al usuario a experimentar las innovaciones tecnológicas que aseguran una relación en armonía con el medio ambiente. Lo anterior, gracias a la utilización de diferentes implementos de utilidad y decorativos que contribuyen a la eficiencia energética, y por ende, al cuidado del planeta.
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Subsecretaría de Telecomunicaciones Contectividad, Desarrollo Social e Inclusión Digital Tabla 6: Iniciativas inteligentes de Smartcity Santiago
Eficiencia Energética
Domótica
Infraestructura Urbana
Servicios Públicos
Transporte Eléctrico
Automatización de la Red
Medición Inteligente
Smartcity Santiago está concebido como un sistema que integra tecnologías de última generación para optimizar la producción de energía y su utilización inteligente en las funciones de un laboratorio urbano como la iluminación, distribución de energía, seguridad ciudadana y sistema de comunicaciones. La existencia de una Red Inteligente o Smart Grid permite que la energía eléctrica sea administrada de manera inteligente, minimizando la pérdida de energía y estableciendo vínculos de comunicación bidireccional entre el usuario y la empresa distribuidora de energía. Existen innovaciones complementarias a la red inteligente, como la domótica, que permite gestionar la energía eléctrica de manera eficiente y controlada en las actividades cotidianas. De este modo, cada uno de los componentes de Smartcity Santiago está orientado a conformar un sistema basado en la eficiencia energética y la optimización de los recursos. La domótica consiste en la administración de los aparatos de uso diario, de forma remota, al interior de una vivienda u oficina. Esto permite integrar en un único dispositivo el control de la iluminación, temperatura, seguridad, comunicaciones y entretenimiento, entre otras comodidades. Una ciudad inteligente se relaciona de forma amigable con el medio ambiente y posibilita la aplicación de prototipos tendentes a mejorar la calidad de vida de las personas. La posibilidad de programar tareas y administrar de manera remota los distintos dispositivos, implica que no se desperdicia energía, y el cliente tiene un mayor control del consumo. Al ser automatizado, un sistema de domótica es clave en el ahorro de recursos, por ejemplo, puede apagar las luces de una habitación vacía, prender la calefacción desde la oficina, etc. En Smartcity Santiago cada detalle ha sido cuidadosamente seleccionado, enfatizando la presencia de tecnologías de última generación capaz de interactuar con el entorno y sus habitantes de manera amigable. Los criterios estéticos de vanguardia también forman parte del plan de una ciudad del futuro, que asimila cada innovación con una presentación atractiva y funcional. Los servicios públicos son un aspecto fundamental para que Smartcity Santiago sea un modelo de gestión energética y desarrollo social. Entre los servicios públicos que esta Smartcity ofrece a los habitantes de Ciudad Empresarial, destaca un moderno sistema de video vigilancia y paraderos con pantallas informativas y Wifi Público. A diferencia de los vehículos que funcionan con un motor de combustión interna, estos vehículos no contaminan, y son una alternativa eficiente y segura para los usuarios. El bus BYD K9, 100% eléctrico, cero emisión de gases contaminantes y ruidos, recorrerá el trayecto entre Escuela Militar, en Las Condes; y el campus Huechuraba de la Universidad Mayor, beneficiando el traslado de miles de alumnos de esa casa de estudios. Smartcity Santiago será una zona donde se promuevan los desplazamientos urbanos utilizando energía limpia, sin emitir emanaciones de CO2, y con motores silenciosos. Este proyecto permitirá a los usuarios contar con un servicio de energía eléctrica que cumple con los más altos estándares a nivel mundial en cuanto a calidad y continuidad de suministro. Smartcity Santiago considera la medición telegestionada, o smartmetering, a través de la instalación de medidores inteligentes. Este sistema pionero en Chile y Sudamérica, facilita el futuro de las redes inteligentes o Smart Grid y contribuye a mejorar la calidad del suministro eléctrico, integrando tecnologías informáticas, electrónicas y de telecomunicaciones que aumentan la eficiencia de la red eléctrica. Desde fines de 2011, Chilectra desarrolla un plan piloto que consta de la instalación de 100 medidores de última generación CERM1 de tecnología ENEL, que posibilitan la comunicación bidireccional entre cliente-empresa.
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6.2
Competencia de ideas para mejorar la movilidad del gran Concepción
Smart City Gran Concepción es un proyecto del Ministerio de Transporte, a través de su área de Ciudades Inteligentes, que en colaboración con el Banco Mundial, busca la implementación de metodologías de innovación abierta para el uso de soluciones tecnológicas en los servicios públicos locales y, a su vez, servir de piloto para un modelo de Smart City en Chile. Se entiende como innovación abierta, la posibilidad de diseñar soluciones de forma colaborativa integrando a todos los actores de la ciudad, incluyendo a instituciones públicas, empresas, academia, emprendedores y ciudadanos, quienes tienen el conocimiento y la experiencia para proponer y desarrollar soluciones que transformen su ciudad en un entorno más amistoso, que simplifique sus vidas. Dado que el desarrollo de una ciudad inteligente incluye múltiples disciplinas y áreas de trabajo, hemos decidido enfocarnos en Movilidad Inteligente, de modo de buscar tecnologías, metodologías e iniciativas que simplifiquen y optimicen la movilidad en la ciudad. Para esto se han definido una serie de fases, que permitirán terminar con un conjunto de prototipos de soluciones, la generación de un entorno de trabajo colaborativo, el desarrollo de un modelo de laboratorio urbano para el mejoramiento de ciudades y un conjunto de recomendaciones para los diferentes actores de la ciudad. El Ministerio de Transporte en conjunto con el Banco Mundial, ya han ejecutado dos de estas fases: la primera, un proceso de co-creación y definición de problemas de movilidad por parte de diversos actores de la ciudad y la segunda un diagnóstico de la realidad tecnológica de los diversos actores y una hoja de ruta para trabajar en soluciones de movilidad inteligente. Con estos insumos se pretende dar inicio a la tercera fase, donde se realiza una competencia de ideas que deben cristalizarse en prototipos de soluciones orientadas al mejoramiento de la movilidad. La primera parte de esta competición se desarrolla los días 21 y 22 de junio del 2014 en la ciudad de Concepción. La competencia es un proceso de varios meses diseñado para involucrar a los gobiernos locales y municipales junto con los expertos voluntarios de la comunidad tecnológica y ciudadanos empoderados con el fin de conceptualizar y construir soluciones a los problemas de movilidad urbana. En esta, se realizan actividades de transferencia metodológica a comunidades de estudiantes, emprendedores y funcionarios públicos, para luego desarrollar la competencia de ideas, de las cuales, aquellas seleccionadas pasarán por un proceso de acompañamiento para el desarrollo de prototipos funcionales, logrando el ganador la posibilidad de que su proyecto sea conocido a nivel internacional. Este proceso permitirá aumentar la conciencia de los desafíos urbanos que enfrentan los municipios y el gobierno local de Gran Concepción, crear una red y finalmente una comunidad de “socios” que trate sobre problemas locales y municipales incluyendo estudiantes, desarrolladores de software, diseñadores, emprendedores, sociedad civil y funcionarios públicos.
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6.3
Discusión Smart City Gobierno, Academia y Privados.
6.3.1
Mesa Smart City, País Digital
La mesa de desarrollo digital es el primer paso del trabajo a realizar para inculcar la importancia del desarrollo digital en el crecimiento del país. La primera mesa fue realizada el 22 de Agosto de 2013, la convoca la Fundación País Digital y cuenta en esta primera instancia con representantes de Microsoft, Oracle, Everis, Acti, País Digital, Universidad Andrés Bello y Subtel. Con el fin de tener la visión internacional y comparada acerca de los desafíos digitales que esperan a Chile, se reflexiona sobre los siguientes temas desde el punto de vista tecnológico: Convergencia de la industria, Cloud Computing, Virtualización y Aplicaciones. Se señala que existen tres aspectos relevantes a tratar: i)
Estímulo a la demanda
Es muy importante plantear, por una parte, la creación de demanda y, por la otra, poseer una banda ancha de calidad, ya que debemos tener la capacidad para entregar este servicio sin mayores contratiempos. Por ejemplo, si se quiere que la educación chilena migre a una “Educación del siglo XXI”, ésta debe ser Digital. No se debe confundir digitalización del contenido con digitalidad, es decir, no basta con digitalizar los libros existentes, sino que más importante aún es la creación de contenidos especiales. Por lo tanto, se debe generar la discusión de cuál es la banda ancha que necesita la educación en el país. Por otra parte, la administración de las escuelas es otro tema relevante, a fin que se faciliten los manejos administrativos de las instituciones y, con ello, se avance en eficiencia. Los colegios, escuelas y universidades no deben tener administradores que ven los números, ya que para ello hay soportes técnicos, sino que deben tener administradores pedagógicos. Las redes deben colaborar y ayudar a los profesores y administradores de escuelas. Para este fin, la nube es importante y necesaria para las escuelas, no importando quién se adjudique este servicio. Otro punto de la discusión es subsidiar la creación de demanda, como por ejemplo en las redes del Estado. Implica ser capaces de leer lo que la gente requiere desde el punto de vista tecnológico e incentivar la demanda por tales necesidades. ii) Ciudades Otro de los temas relevantes que se avecinan es el relacionado con las ciudades. Más del 80% de los chilenos viven en ellas y el 40% de éstos lo hace en grandes centros urbanos, razón por la cual es el momento de pensar en ciudades inteligentes y ejecutar proyectos en ese sentido.
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Un ejemplo de un sistema poco práctico es el alumbrado público, que constituye el mayor desperdicio de energía en todas las ciudades del mundo. Es como si prender la luz al irse a dormir y apagar al despertar. En tal sentido, se podría recurrir a un alumbrado público adaptativo, el que hoy día es factible debido a la existencia de sensores y tecnologías que lo permiten. Cabe señalar que entre el 30% al 40% del presupuesto municipal se gasta en alumbrado público. La nueva infraestructura de la ciudad es wireless y segura: gestión de regadíos automáticos, alumbrado público, gestión de taxis, semáforos, etc. Se debe recalcar el hecho que la ciudad tiene que ser un objeto de preocupación digital en sí. La gestión de tráfico en línea es otro factor importante a considerar. Lo que está disponible ahora es pura estadística, por lo que no es posible reaccionar a tiempo, debido a que no existe gestión de tráfico. Otra tendencia que se avecina es la relativa a la gestión multimodal.
Definición consensuada de Smart Cities: Las siguientes sesiones comienzan el 22 de Octubre del 2013 y se obtiene como resultado una definición consensuada de lo que se entiende por Ciudad Inteligente. Entre las instituciones participantes se encuentran: Ministerio de Energía, Universidad de Chile, Universidad Andrés Bello, Centro de Excelencia Fraunhofer, CORFO, Universidad del Desarrollo, Universidad Técnica Federico Santa María, Unidad de Modernización del Estado, Subsecretaría de Desarrollo Regional, Subsecretaría de Transportes, Subsecretaría de Transportes, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio del Medio Ambiente, Subsecretaría de Telecomunicaciones, Ministerio de Salud y Fundación AVINA. La definición acordada fue la siguiente: “Son ciudades que, por medio de la aplicación de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s) en sus diferentes ámbitos, se transforman en localidades más eficientes en el uso de sus recursos, reduciendo costos, ahorrando energía, mejorando los servicios entregados y promoviendo un desarrollo sustentable, solucionando los principales problemas a los que se ven enfrentados los ciudadanos, logrando de esta forma, que las personas incrementen su calidad de vida.” Además, lo anterior implica la necesidad de mejorar la gestión de las ciudades, siendo clave la participación ciudadana, lo que significa aumentar la interacción de las personas con las instituciones públicas. Como resultado de ello, las instituciones conocen las necesidades y los problemas de los ciudadanos, y éstos últimos tienen acceso a mayor información, lo que implica tener ciudadanos con mayor información permitiendo mejorar su calidad de vida. Las ciudades inteligentes no pueden existir sin la interacción de cuatro actores claves, a saber i) instituciones públicas, ii) academia, iii) empresas y iv) sociedad civil. Sin dichos actores involucrados, es imposible generar un ecosistema adecuado para la generación de ciudades inteligentes. Ciudades Inteligentes: Recopilación de antecedentes v1.0 Agosto 2014
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El concepto considera diferentes áreas, las cuales adquieren un rol fundamental a la hora de mejorar la calidad de vida de las personas. Entre ellas destacan: i) “Movilidad”, la cual se centra principalmente en transporte eficiente, ii) “Gobierno”, que contempla temas como infraestructura, servicios en línea y gobierno abierto, iii) “Calidad de vida”, incluyendo entre sus temas asuntos de seguridad, salud y vivienda, iv) “Economía”, en la cual se sitúan conceptos vinculados a productividad, oportunidad y conexiones locales y globales, incluyendo temas como la innovación, el crecimiento de las TIC’s y su influencia en el PIB, y redes que permitan que los ciudadanos estén conectados, v) “Sociedad”, centrado en temas de educación, integración y creatividad, y finalmente temas transversales como lo son vi) Medio Ambiente y Energía. Es importante entender que una ciudad inteligente no es tal si no logra hacer que las diferentes áreas converjan, siempre enfocadas en la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, entendiendo siempre las tecnologías como un medio más para lograr dicho objetivo. Finalmente, algunos objetivos que se proponen a la mesa son: 1.- Elaborar un plan de acción o una agenda de trabajo, que contemple instituciones, temas, tareas, metas y plazos, permitiendo lograr avances concretos por parte de la mesa en la materia al corto y mediano plazo. 2.- Generar un documento guía que permita relevar y llevar a cabo una estrategia Smart Cities a nivel país. 3.- Identificar una ciudad específica, en la que sea posible el desarrollo de pilotos y acciones concretas que permitan mostrar dicha ciudad como un caso de éxito. Para ello, es necesaria la participación no sólo de los integrantes de la mesa Institucional, sino que se requiere un trabajo en conjunto con la mesa técnica. 4.- Generar grupos de trabajo a partir de las diferentes áreas de Smart Cities desprendidas tanto de la definición operacional realizada por la mesa como de los acuerdos que provengan de la misma.
6.4
Centro de Excelencia Telefónica I+D Smart City
El año 2014, cuatro nuevos centros de I+D se instalan en Chile gracias al programa de atracción de Centros de Excelencia Internacional (CEI) de Corfo. Este programa pilotado por el Ministerio de Economía y CORFO e iniciado en 2011, permitió la llegada de un primer grupo de centros de investigación públicos a Chile (Fraunhofer de Alemania; Csiro de Australia; Inria de Francia y Waganingen de Holanda). En esta ocasión se seleccionaron empresas privadas extranjeras que ya cuentan con centros de I+D en sus países para que se instalaran en Chile. Los elegidos son Telefónica (proyectos de TIC y desarrollo de Smart Cities), GDF Suez Laborelec de Francia/Bélgica (energías renovables), Emerson Electric de Estados Unidos (minería y metales) y Pfizer de Estados Unidos (que instalara el mayor centro de investigación mundial sobre cáncer de pulmón).
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Estos cuatro nuevos centros –que se suman a los cuatro ya instalados en el primer llamadoimplican una inversión total de US$ 77,6 millones. Entre sus objetivos está el trabajo que realicen en conjunto con universidades y centros de investigación nacionales para desarrollar capital humano nacional, entrenado y experimentado en I+D en el mediano plazo. La idea del gobierno chileno es impulsar el I+D como elemento de desarrollo del país, cuyo reflejo evidente será el incremento de registro de patentes en Chile, y reforzar al país como un polo regional de innovación. Además, se forman vínculos con las universidades y los centros de investigación ya existentes para promover la creación de clústeres tecnológicos y preparar profesionales en investigación de última generación. Esta política es un desafío para dejar de ser una economía centrada en las materias primas, e ir hacia una economía del conocimiento, centrada en la competitividad de sus empresas
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