EL CARRUSEL DE LA ALIMENTACIÓN ESCOLAR
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El carrusel de la alimentación escolar Tres modalidades de contratación
Contratos con entidades territoriales certificadas a partir de procesos de licitación con únicos proponentes. “licitaciones de uno”
Contratos de aporte con los mismos.
“Los mismos de siempre”
Creación de consorcios y uniones temporales como forma de camuflaje “Los camuflados”
Hemos encontrado 96 contratos desde 2010 con estas características que suman 660 mil millones de pesos
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El carrusel de la alimentación escolar Operadores que no han cumplido con los mínimos estándar de calidad impuestos y se les ha dado por finalizado el contrato
Bolivar Fundación Kabala
Atlántico Unión Temporal Alimentar
Son más de tres operadores y más de tres departamentos donde existen problemas con la contratación
Chocó Fungescol
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El carrusel de la alimentación escolar Bolívar Fundación Kabala Representante legal: Maria Angélica Araujo Noguera 12 contratos - 160 mil millones -
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Valledupar (2014): 8.8 mil millones (mm) Sincelejo (2014): 1,5 mm
Los camuflados
Los mismos de siempre
Licitaciones de uno
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Valledupar (2014): 2.7 mm Cesar (2012): 4,6 mm, 5,8 mm y 6,2 mm Chiriguaná (2012) 3,2 mm Operador del PAE en Bolívar en 2015. Un contratos por valor de 14,8 mil millones
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Valledupar (2015): 23.5 mm. Consorcio Alimentando un Cesar más Educado. (kabala, asociacion de alimentos del cesar y corporacion corazon país) Valledupar (2014): 33.3 mm. Consorcio educación a salvo (Kabala y asoalimentarte) La Guajira (2015): 37,9mm. Consorcio Nutriendo Escolares de la Guajira (Kabala y asociación manipuladores de alimentos del Cesar) La Guajira (2014): 17,1 mm. Consorcio Alimentemos Juntos (Kabala y Asociacion de alimentos del cesa)
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El carrusel de la alimentación escolar Cesar y Guajira Corporación Gestión del Recurso Social y Humano GERS. Representante legal: Marlene Esther Vásquez 23 contratos - 95,5 mil millones Licitaciones de uno
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Cesar: 8 contratos entre 2013 y 2015 en los mcpios de: • Becerril • Chimichagua • La Jagua de Ibirico • El Paso, • Valledupar 24 mil millones
Los camuflados
Los mismos de siempre •
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Arauca: 3 contratos entre 2013 y 2015 en los mcpios de • Fortul y Arauca 3,8 mm La Jagua de Ibirico (2012) 2,2 mm Operador del PAE en Magdalena, Guajira y Maicao en 2015. Dos contratos por valor de 19,3 mil millones
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En Cesar: Becerril (2015): Consorcio Obed (Fundación SYSDAC y GERS) 2,1 mm Becerril (2014): Unión Temporal Alimentando el Futuro (Fundación Entregando Semillas, Industrias Alimentando y Catering, GERS). 1,9 mm La Jagua de Ibirico (2015): Union temporal suplementacion alimentacion y nutricion (GERS, SISDAC). 4,9 mm Chiriguana (2015): Consorcio Porvenir. 6,4 mm
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El carrusel de la alimentación escolar Atlántico Unión Temporal Alimentar (Fundación Enlace, Fundaenlace, y la Cooperativa de Servicios Generales La Heroica, Cooseheroica).
Representante legal: Alejandro Hernandez (fundaenlace) David Camacho (Cooseheroica) 7 contratos - 12,8 mil millones Licitaciones de uno
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Bolivar : Coosoheroica Magangué (2015) 1.5 mm.
Los camuflados
Los mismos de siempre
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Cartagena (2012) 7 mm Bolívar: Morales, Regidor, Arenal, Río Viejo, Cantagallo (2012). 2,3mm. Operador del PAE en Atlántico en 2015. Un contratos por valor de 12,8 mil millones
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Cartagena (2015) 29,6 mil millones. Consorcio Alimentamos Cartagena (fundaenlace, cooseheroica) Cartagena (2010): 4, 2 mm Union temporal para el Desarrollo Integral para la Infancia y la Adolescencia de Bolívar – UDIABOL (Cooheroica y un amigo mas)
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El carrusel de la alimentación escolar Córdoba Consorcio Córdoba Saludable (Fundación Desarrollo Caribe, la Fundación Colombia Nueva, almacén el Trebol)
Representante legal: Guido Roque, Gustavo Marín (El Trébol) 9 contratos - 89,4 mil millones Licitaciones de uno
Los mismos de siempre
Contratos con Fundación Unidos por Colombia: Rep. Legal: William Diz Berrio:
Contratos de aporte con la Fundación Unidos por Colombia: Rep. Legal: William Diz Berrio: Bolívar: Varios municipios en 2012. 5,1 mm. Sucre: Varios municipios en 2013. 10,7 mm
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San Pelayo (Córdoba), 2013. 1,4 mm
Los camuflados
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Depto de Córdoba (2015). Consorcio Córdoba Saludable (Fundación Desarrollo Caribe, la Fundación Colombia Nueva, almacén el Trébol). 23,8 mm Depto de Córdoba (2014). Consorcio Nutricion de Córdoba (fundacion unidos por Colombia y distribuciones el Trebol). 29,9 mm. Depto de Córdoba 2015-2016. Está en curso el proceso licitatorio. El 9 de septiembre se cerró la recepción de propuestas. Se presentó un solo propopente. Union Temporal Alimentar. Rep Legal: . William Diz berrio
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El carrusel de la alimentación escolar Valle del Cauca La modalidad del carrusel es diferente. El departamento se dividió por zonas y ganan los mismos en las mismas zonas Fundación Acción por Colombia
Cooperativa Abastico de Colombia – ABASTICOOP -
Rep legal: Alex Mauricio Tirado 12 contratos entre 2013 y 2015. 32,7 mil millones
Rep Legal: Martha Cecilia Ortegón 4 Contratos entre 2013 y 2015 por valor de 32,7 mil millones. Los 4 contratos han convenios o licitaciones de uno. Operador del PAE en Valle y Cauca en 2015. Dos contratos por valor de 15,5 mil millones
Los 12 contratos han convenios o licitaciones de uno. Municipios: Tulua, Cartago, Cali, Jamundí
Corporación Valle Solidario
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Rep. Legal: Guillermo Alberto Gómez 5 Contratos entre 2014 y 2015 por valor de 35,3 mil millones. Municipios: Yumbo, Palmira
Estas tres empresas han tenido contratos en los últimos tres años por valor de 87,3 mil millones
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El carrusel de la alimentación escolar Chocó Fungescol. Fundación para la Gestión y el Desarrollo Social Colombiano Rep Legal: William Henry Bonilla Fundación Jardines Luminosos
FUNGESCOL 5 contratos entre 2013 y 2015 por valor de 18,2 mil millones de pesos Los 5 contratos han convenios o licitaciones de uno. 4 de los contratos los ejecutó el municipio de Turbo Antioquia. Operaror del PAE en Turbo en 2015
Ex Operador del PAE en Chocóen 2015. Un contratos por valor de 4,8mil millones
¿Quién lo reemplazó?
Rep. Legal: Inés Asprilla Córdoba Esta fundación no tiene contratos registrados en el SECOP. Será el operador de Chocó. 1 contrato por 6,2 mil millones
FUNOMISER Rep. Legal: Inés Asprilla Córdoba El 4 de agosto de 2015 cambió su razón social. A Fundación jardines Luminosos Funomiser es el operador de Quibdó en 2015. Un contrato por valor de 3,7 mil millones FUNOMISE ha sido vinculada a una red de narcotráfico presuntamente dirigida por Juan David Moreno Bonilla
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Propuestas para mejorar la calidad del gasto y la contratación Calidad de gasto
Monitoreo a la Contratación
• No podemos esperar que los niños mal alimentados sean buenos estudiantes.
• Es falso que el MEN no tiene competencias para monitorear e intervenir los contratos de las entidades territoriales que no tienen Contrato de aporte.
• Un almuerzo del PAE “cuesta” en promedio 1320 pesos. Tengamos en cuenta que: el 30% son costos asociados al servicio (transporte, almacenamiento, distribución, etc) • El costo real de un almuerzo en el PAE es alrededor de los 924 pesos
• El PAE debe garantizar no el 20% ni el 30% del componente calórico de cada ración. Debe garantizar el 100% del componente calórico que necesita un niño en las 8 horas que está en el colegio. Esto implica que le demos una alimentación de mejor calidad a nuestros niños • El impacto del PAE se mide con los estudiantes no con los operadores. • Debemos implementar un sistema de seguimiento de niño a niño.
• El decreto 028 de 2008 faculta al MEN y al Min Hacienda a tomar medidas preventivas y de control ante eventos de riesgo en el uso de recursos públicos. • Medidas preventivas: Hacer los planes de en las entidades territoriales certificadas más tardar 30 días. • Medida de Control: giro directo, asunción de competencia y suspensión de procesos contractuales
Acabar con los megacontratos
@CLOPEZanalista www.claudia-lopez.com clopezsenado10@gmail.com TelĂŠfono oficina: (1) 382 3440