Programa de gobierno

Resumen ejecutivo

PLAN DE

GOBIERNO CampaĂąa Presidencial de Sergio Fajardo

Nuestra forma de gobernar

Educación

Desarrollo Económico

Empleo

Proyectos estratégicos

Ciencia

Pensiones

Salud

Lucha contra la corrupción

Infraestructura

Construcción de paz

Seguridad

Justicia

Medio ambiente y desarrollo sostenible

Desarrollo rural

Ciudades sostenibles

Vivienda

Relaciones exteriores

Colombianos en el exterior

Venezuela

Cultura

Deporte

Mujeres

Personas en situación de discapacidad

Propuesta animalista

C o n t e n i d o

Principios

Ingresé a la política cuando, con un grupo de amigos, entendimos que poco vale la pena quejarse y lamentarse por lo que no ha sido y nos dispusimos a enfrentar el presente con nuestras ideas y a soñar con un país diferente, sin corrupción, sin engaños, un país lleno de oportunidades para todas las personas, un país donde la corrupción y la violencia no arrodillen a los más humildes. Entendí que para transformar el país era indispensable transformar la política. Esa política de siempre que han hecho los de siempre, los herederos por apellido, los que llevan años pasando de puesto en puesto sin solucionar ningún problema. Entramos a la política por nuestros sueños, para demostrar que eramos capaces de construir colectivamente y trabajar diariamente por la igualdad, por la dignidad del espíritu humano y por los derechos de todas las personas. En Colombia, los políticos tradicionales han triunfado durante años y años convenciendo a los electores que la propuesta no importa. Nosotros, lógicamente, pensamos lo contrario. Dando por descontado que requiere de gran liderazgo, creemos que la propuesta es lo más importante, en unas elecciones y en todo momento; no solo porque representa la identidad del candidato y del grupo que lo

acompaña en su lucha, sino porque la consideramos una muestra de profundo respeto por los ciudadanos, pues aquel que no se esfuerza por explicarle sus ideas a una persona, sea quien sea esa persona, es porque la considera inferior o simplemente un instrumento, una cosa. Contrario a esto, nosotros yendo de esquina en esquina, conectando a las personas una a una, tomándonos el tiempo de explicarles nuestra propuesta, hemos triunfado varias veces, comprobando que no hay nadie que no tenga opinión. Para nosotros todas las personas son votantes con derechos y responsabilidades, aptas para decidir su futuro por sí mismas. Dignas. Ya son más de 18 años en política, con el éxito de una alcaldía y una gobernación que muestran cómo cuando existe un compromiso político y no se pierde un peso se puede abrir la puerta de las oportunidades, se puede construir el camino para que brille el talento de las personas, se pueden transformar los territorios para crear comunidades conectadas, conscientes y protagonistas de su propio desarrollo. En este recorrido apasionante hemos aprendido y adquirido una experiencia invaluable, sin embargo, la ilusión, la convicción, el compromiso y los sueños son los mismos de siempre. Sabemos que se puede. Como desde la primera vez entregué un volante con nuestras ideas estoy plenamente convencido de que esta propuesta es la expresión más profunda de nuestros sueños para Colombia. Por esta razón quiero ser presidente. Llego la hora, se puede.

PRINCIPIOS

Respeto a la vida

Honramos la vida humana y todas las formas de vida. Preservamos el medio ambiente y los recursos naturales. Velamos por la dignidad y la salud. Rechazamos todas las formas de violencia.

El bien común

Privilegiamos el bien general sobre el particular. El mejor desarrollo para todos y no para algunos, inspira la acción en todos los ejercicios de planeación y de gobierno.

Pluralismo

Construimos plataformas plurales. Trabajamos para la inclusión y la equidad: todas las etnias, géneros, edades, niveles socioeconómicos, identidades culturales y orientaciones sexuales.

Institucionalidad

Promovemos Instituciones fuertes, dinámicas y eficientes, capaces de administrar y cumplir la ley, que garanticen el futuro de una sociedad abierta, que respete las libertades individuales y que se blinden ante la impunidad, la corrupción y el clientelismo.

Responsabilidad

Asumimos la responsabilidad del mandato popular. Planeamos, gerenciamos, hacemos seguimiento y verificamos. Acatamos la ley.

Deliberación

Gobernamos sin acallar opiniones. Promovemos el debate constructivo y plural para concertar compromisos y acuerdos. Nos apoyamos en la cultura ciudadana.

Movilización

Movilizamos a los ciudadanos hacia la construcción colectiva de proyectos y aprendizajes.

Transparencia

Rendimos cuentas públicas. Fortalecemos la capacidad del control social y de las veedurías ciudadanas. Creemos en la información pública como herramienta para la construcción colectiva del Desarrollo.

Nuestra forma de

GOBERNAR Trabajamos bajo un modelo ciudadano de gestión pública que en oposición al modelo clientelista tradicional, es transparente y rinde cuentas acerca de las acciones realizadas para alcanzar las metas y propósitos colectivos del desarrollo. Nuestra forma de gobernar tiene cuatro componentes.

Gobernabilidad

No transaremos cuotas de poder burocrático y económico a cambio de favores políticos, ni durante el proceso electoral para alcanzar el poder, ni durante el ejercicio de la administración.

Priorización

Focalizaremos la inversión no hacia donde están los bastiones electorales, sino hacia donde están los problemas más profundos en el territorio. Estableceremos en consecuencia metas y agendas claras de trabajo de acuerdo con propósitos estratégicos.

Multidimensionalidad

Guiaremos la política de inversión con una visión sistémica del desarrollo, transversal a los sectores e instituciones y con enfoque integrador de las capacidades, vocaciones y oportunidades de los territorios.

Medición de Impacto

Trabajaremos por potenciar el desarrollo apostando a los proyectos que más mueven la aguja del cambio y el progreso. Levantaremos información y mediremos para entender el impacto de la acción pública sobre la vida de las personas. Nos comprometemos con el seguimiento a metas e indicadores de impacto.

EDUCACIÓN Visión • En nuestro gobierno la educación será el motor de la transformación de Colombia. A través del Pacto Nacional por la Educación lograremos la movilización de padres de familia, estudiantes, directivos, docentes, comunidades, empresarios, gobiernos territoriales y el Gobierno Nacional para convertir la educación en un proyecto de país. • Vamos a trabajar para que todas los personas involucradas en el proceso educativo reciban un trato digno y buenas condiciones de vida. Construiremos una Colombia en la que cada vez que se mencione la palabra maestra o maestro se genere admiración y respeto. • Por primera vez en Colombia tendremos un proyecto de país que nos convoque a todos. Será la educación la que nos una y nos invite a trabajar juntos. 9

Propuestas • Vamos a ser el gobierno que más invertirá en educación. Aumentaremos el presupuesto 10% cada año hasta llegar a $55 billones. Cada peso que le quitemos a la corrupción, irá para la educación. • Vamos a pasar del Plan Colombia contra el narcotráfico, al Plan Colombia por la Educación. • Duplicaremos el número de niños y niñas con atención integral entre los 0 y 5 años. Pasaremos de 1 a 2 millones de niños y niñas atendidos con atención integral. • Duplicaremos el número de niños que asisten a jornada única, con énfasis en el desarrollo de competencias transversales. • Crearemos el Programa Jóvenes con Futuro para que 150.000 jóvenes vulnerables terminen sus estudios y se preparen para el trabajo. • Vamos a lanzar las Olimpiadas del Conocimiento Colombia donde reconoceremos a jóvenes con talento y dedicación en los estudios de todos los rincones del país, dándoles becas, atención y apoyo nacional. • El SENA será una entidad fundamental de nuestro gobierno, la financiaremos y la despolitizaremos, y mejoraremos su pertinencia con el mercado laboral. • Crearemos el Programa Vamos Para La U para que los estudiantes de colegios oficiales se preparen y postulen a las mejores universidades. • Reduciremos el déficit de infraestructura educativa con un proyecto que construirá y adecuará diez mil aulas. Avanzaremos para llevar agua potable, energía y conectividad a todas las escuelas del país.

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• Trabajaremos por maestras y maestros bien preparados, motivados y remunerados. Daremos cumplimiento a los acuerdos suscritos con los maestros y su organización gremial. • Vamos a financiar y potenciar la universidad pública. Aumentaremos los cupos con mejor calidad e infraestructura. • Vamos a reformar el ICETEX para que ningún estudiante termine con deudas impagables. Eliminaremos la capitalización de intereses, impulsaremos créditos para que cada estudiante pague de acuerdo con sus ingresos y subsidiaremos créditos a los estudiantes con mayores necesidades. • Vamos a reformar el Programa de Alimentación Escolar para impedir que la corrupción le robe la comida a los niños, fomentando la participación de agricultores locales y los padres de familia para asegurar el buen uso de los recursos e impulsar la economía local. Colombia Compra Eficiente participará en el diseño de los procesos de contratación.

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Desarrollo

ECONÓMICO Visión • Le vamos a quitar $9 billones a la corrupción cada año y lo invertiremos en educación, ciencia y cultura. • Le apostaremos al desarrollo productivo para sofisticar, diversificar y mejorar la producción de las empresas y negocios. • Una mejor política social: vamos a crear las condiciones para permitir la igualdad de oportunidades. La informalidad no es ilegalidad. • Responsabilidad económica: vamos a cuidar a Colombia. Cualquier reducción en impuestos tiene que ser debidamente compensada. 1 2

Propuestas • En los primeros seis meses de gobierno pondremos en marcha un Plan de Reactivación para impulsar la economía, centrado la aceleración de los proyectos de transporte, infraestructura educativa, construcción de vivienda y la implementación de un plan de competitividad para el campo y el turismo. • La corrupción es el impuesto más caro que pagamos los colombianos. Perdemos 50 billones de pesos al año por corrupción. La primera reforma tributaria que vamos hacer es quitarle el 1% del PIB anual a los corruptos. • Vamos a modernizar, despolitizar y tecnificar a la DIAN. Todos lo dicen pero nadie lo hace. Solo llegando al poder sin deberle nada a nadie esto será posible. • Apoyaremos el crecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas con un tratamiento tributario especial, facilitando lala eliminación de trámites, y priorizando el pago de facturas a MiPyMES. • Nos comprometemos con mantener la senda de reducciones en el impuesto de renta de las empresas. Las compensaremos con el incremento de la participación en la tributación de personas naturales de altos ingresos, la eliminación de privilegios injustificados y la ampliación del número de contribuyentes a medida que formalizamos la economía.

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• Trabajaremos por el cierre de brecha con inversiones en municipios de la periferia, conectando áreas rurales y urbanas. • Modificaremos el Sistema General de Regalías para que los municipios y departamentos productores reciban una compensación adecuada y acorde con el impacto de la actividad extractiva en la región, aumentando su participación en la distribución de regalías del 20% al 40% del total, sin afectar los recursos del Fondo de Ciencia y Tecnología. • Impulsaremos la creación de una comisión oficial integrada por entidades del Estado, sectores sociales y productivos para que evalúe los efectos económicos, sociales e institucionales de los Tratados de Libre Comercio. Apoyaremos a nuestras empresas que se han visto afectadas dándoles herramientas para competir, atacando la competencia desleal y abriendo nuevos mercados.

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EMPLEO Propuestas • Nuestro reto será generar 1,5 millones de empleos durante los cuatro años de gobierno. • El Plan de Reactivación se centrará en los sectores que más generan empleos de calidad. • Apoyaremos las micro, pequeñas y medianas empresas que generan el 80% de los empleos a través de un tratamiento tributario especial, la reducción de trámites, una ventanilla única de atención, y centros de emprendimiento zonal. • El 50% de las empresas en Colombia dicen no encontrar el personal calificado que requieren. La expansión de la educación superior pública, los procesos de formación continua y el SENA son fundamentales en nuestra política de empleo. • La informalidad no es sinónimo de ilegalidad. Trabajaremos con los trabajadores y actividades económicas para trazar una ruta para convertirlos en empleos formales con todas las garantías. 1 5

Proyectos

ESTRATÉGICOS Le apostaremos a siete proyectos estratégicos que se enfocarán en la articulación de la educación, la ciencia, la tecnología, la innovación, el emprendimiento y la cultura. Los siete proyectos son:

• Energías Renovables • Economía digital (Industrias 4.0) • Biotecnología • Ecoturismo • Agroindustria • Industrias culturales, artesanales y creativas • Ciudades sostenibles (movilidad y calidad del aire) 1 6

CIENCIA Visión • Crearemos una nueva generación de ciudadanos que valoren el conocimiento como medio para desarrollar sus capacidades y de esta manera encuentren en la ciencia y tecnología las oportunidades para su desarrollo como individuos y como sociedad. • La ciencia, junto con la educación, la tecnología, el emprendimiento, la innovación y la cultura, son los ejes centrales de nuestro proyecto de país. • La ciencia y tecnología impulsarán el desarrollo económico y social del país aumentando la productividad y competitividad de nuestros productores, y abriendo el camino para producir nuevos productos de alto valor agregado. 1 7

Propuestas • Vamos a incrementar el presupuesto para la Ciencia. Aumentaremos el presupuesto de CyT para llegar al 1% del PIB. Vamos a garantizar la sostenibilidad y fuentes claras en financiación. La financiación de la ciencia no puede bajar de un año a otro. Las regalías son una fuente adicional de recursos y nos aseguraremos que efectivamente se destinen a la ciencia, pero no reemplazan una inversión estable del Estado. • Ciencia como política de Estado. Impulsaremos la Educación, Ciencia, Tecnología, Emprendimiento, Innovación y Cultura articulando los esfuerzos y recursos alrededor de proyectos estratégicos de país, y garantizando la autonomía del Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación. • Restructuraremos Colciencias creando un Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, compuesto por miembros del Estado, el sector privado y la comunidad científica, que será el órgano rector del sistema. Colciencias actuará como el instrumento ejecutor del Consejo. • Ciencia desde la niñez. La ciencia será prioridad desde el colegio para mejorar el desarrollo de capital humano de nuestros niños y jóvenes. • Fomentaremos la participación de niñas y mujeres jóvenes en la ciencia para impulsarlas a carreras en ciencia e ingeniería. Reconoceremos a las mujeres destacadas en ciencia a través del programa Mujeres Jóvenes Talento. • Promoveremos las ferias de innovación para identificar las necesidades del país y facilitarle a las empresas la adopción de nuevos métodos productivos.

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• Como hicimos en Medellín con el Parque Explora, crearemos una red de parques pedagógicos para que todos los niños, jóvenes y adultos se acerquen, valoren y aprendan de la ciencia. Estos serán espacios fundamentales para fomentar la apropiación social del conocimiento. • Crearemos mecanismos de transferencia de tecnología entre universidades, centros de investigación y empresarios; aumentaremos la financiación para proyectos de innovación y empresas innovadoras con potencial de crecimiento. • Vamos a publicar los beneficiarios de los recursos para investigación y haremos un monitoreo constante a la inversión departamental. ¡Los recursos para las vías terciarias no se conseguirán quitando la financiación de la ciencia en el país!

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PENSIONES Propuestas • Una gran injusticia de Colombia es que sólo dos de cada diez adultos mayores tiene pensión. Debemos avanzar en 3 frentes: - Aumentar cobertura - Garantizar equidad - Reducir la informalidad laboral • Vamos a eliminar los subsidios a las pensiones más altas eliminando la competencia entre Colpensiones y los fondos privados. Crearemos un pilar básico en Colpensiones que garantice una pensión a todos y daremos la posibilidad de ahorrar en los fondos privados a las personas con ingresos mayores a este tope. • Expandiremos y aumentaremos Colombia Mayor para los adultos mayores pobres y vulnerables sin pensión. • Impulso a la formalización. Vamos a facilitar las cotizaciones de jornaleros en zonas rurales y la formalización de los trabajadores para que más personas tengan pensión. • No vamos a incrementar la edad de jubilación. 2 0

SALUD Visión • La vida digna empieza con el derecho a la salud. La salud es un derecho NO un negocio. Los principales problemas de salud del país tienen que ver con las desigualdades sociales entre las personas, los territorios y las regiones. • Estamos obsesionados por curar, cuando deberíamos prevenir. Otra falla de las EPS. Los hospitales están llenos de casos que pueden evitarse. De 100 personas que llegan a un hospital, 80 no tendrían que estar ahí. • La corrupción es el principal enemigo de la salud de los colombianos. La corrupción mata más que la guerra. Recuperaremos por lo menos dos billones de pesos combatiendo la evasión en las cotizaciones a la salud. 2 1

Propuestas • EPS mala se cierra, EPS con baja calidad no se le paga. De las buenas se aprende. NO vamos a llegar a destruir. • ¡Pasaremos la Salud al Tablero! Tendremos un tablero de control que vigile los tiempos de espera y los resultados en las principales enfermedades. Los tiempos de espera y el tiempo para ver un especialista deben reducirse al menos en un 20%. • Tenemos los siguientes compromisos en prevención: esquemas de vacunación 100% completos, cero muertes de niños por mala calidad del agua, reducir a la mitad la desnutrición crónica en el país, reducir la tasa de embarazo adolescente a un dígito, bajar la mortalidad materna de 51 a 40 muertes por 100.000 nacidos vivos, promover hábitos de vida saludable a través del ejercicio y la buena nutrición, reducir del consumo de drogas, y detener el aumento en depresión y el riesgo de suicidio. • 5.000 nuevos médicos generales especialistas en medicina familiar. Trabajaremos con las facultades de medicina de todo el país para lograr este objetivo durante nuestro periodo de gobierno. • Mayor inversión en salud: trabajaremos por incrementar el gasto en salud para hacer frente a las deudas acumuladas. Seremos más eficientes con los recursos de la salud. • Ahorraremos recursos con una política farmacéutica apoyada en las compras centralizadas de medicamentos, la regulación y el control de precios. Apoyaremos la industria nacional farmacéutica.

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• ¡Muchos ojos y pocas manos en el manejo de los recursos de la salud! Nunca más hospitales cerrados por corrupción y politiquería. • Ampliaremos la atención psicosocial y fomentaremos la atención integral en salud a las víctimas del conflicto armado. • Telesalud para cerrar brechas de acceso a la salud para evitar desplazamientos costosos y acceso rápido a personal médico en zonas rurales. • Cerraremos las brechas profundas en la disponibilidad regional de personal médico que se traduce en sobrecargas laborales y condiciones deficientes para el ejercicio profesional. Estableceremos incentivos para el desplazamiento a departamentos con déficit de talento humano, en la ruralidad y en zonas dispersas. • Apoyaremos la definición de remuneraciones justas, condiciones de trabajo digno y decente, que permitan un ejercicio profesional de alta calidad. La supervisión se concentrará en impedir el retraso en el pago de salarios y condiciones de trabajo abusivas. Nunca más la explotación laboral de médicos y prestadores de servicios de salud. • Vamos a establecer el pago a las residencias médicas y aumentaremos los cupos de especialistas en universidades públicas.

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LUCHA CONTRA la corrupción

Perdemos 50 billones al año por la corrupción y el clientelismo. La corrupción le quita 1 millón de pesos al año a cada colombiano. • ¡Ni un peso por un voto! Los que pagan para llegar, llegan a robar. La lucha contra la corrupción empieza en la campaña electoral. • ¡Ni un puesto ni un contrato para un congresista, se acabó la mermelada! • Muchos ojos y pocas manos en la contratación estatal. Haremos una contratación transparente en todo el país, simplificando procesos de transferencia de recursos públicos y haciendo transparentes los procesos de compra pública con pliegos tipo y licitaciones realmente competitivas. • El mérito será la regla, no la excepción. 2 4

• El que la hace la paga. Justicia rápida y eficaz y sin ninguna tolerancia con las prácticas corruptas que hunden hoy las instituciones en una profunda crisis de legitimidad. • El que nada teme, nada oculta. El Presidente de la República, todos los funcionarios directivos del gobierno y todos los electos por voto popular deberán publicar y actualizar anualmente su registro de bienes y patrimonio, sus declaraciones y pagos de impuestos y sus conflictos de interés. También rendirán cuentas de forma periódica a la ciudadanía. • Gobierno transparente. De forma pública, igualitaria y respetuosa nos relacionaremos con la clase política, los órganos de control, el sector privado y los gobernantes de los departamentos y municipios. • Gobierno abierto para el ciudadano. Somos servidores públicos, nuestros jefes son los ciudadanos, que deben recibir siempre un tratamiento oportuno, respetuoso y eficiente en todas las entidades del Gobierno Nacional. • Más que cambiar las leyes hay que cambiar las prácticas con cultura de la legalidad. La lucha contra la corrupción tiene en la pedagogía una herramienta fundamental para entender el valor de la ética y el valor individual y colectivo del respeto a la ley. • Haremos cumplir los mandatos de la Consulta Popular Anticorrupción, que más de 4 millones de ciudadanos firmaron para reducir el salario de los congresistas, reformar el Congreso y eliminar la mermelada.

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INFRAESTRUCTURA

Las carreteras no son el fin, son un medio para abrir la puerta de las oportunidades y para conectar territorios. • Vamos a construir sobre lo construido, asegurando los cierres financieros y acelerando la ejecución de los grandes proyectos viales. • Nos comprometernos con la multimodalidad. Avanzaremos en los proyectos férreos y fluviales de la primera fase del Plan Maestro de Transporte Intermodal. • La corrupción no puede hundir el proyecto de navegabilidad del río Magdalena. Vamos a garantizar el inicio de las obras. El río Magdalena es un socioecosistema fundamental en el desarrollo y la cultura de Colombia.

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• Destrabaremos los proyectos ferroviarios estratégicos de la primera ola del plan multimodal. La recuperación de la infraestructura férrea del país no puede durar una eternidad. • Queremos liderar la transformación en la conectividad rural. Vamos a mejorar y adecuar al menos el 30% de la red de vías terciarias para mejorar la competitividad del campo. • Los proyectos del sector están frenados por la corrupción. La planeación concertada será el principio de acción. Pondremos en marcha la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte y todas las entidades deberán usar pliegos tipo y contratación electrónica. • Trabajaremos en un proyecto de cultura vial que permita reducir las víctimas por excesos de velocidad y la conducción bajo los efectos del alcohol. • Debemos contar con más y mejor infraestructura urbana amigable con el ambiente. Queremos ayudar a construir y adecuar como mínimo 1.000km de vías para bicicleta. • Promoveremos la construcción de terminales de carga y parques logísticos y apoyaremos decididamente la construcción de sistemas de transporte masivo en las ciudades.

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Construcción de

PAZ

• Vamos a cumplir la Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras. Seremos un gobierno enfocado en garantizar derechos y brindar oportunidades a todas las víctimas del conflicto armado colombiano. • Respeto a la palabra empeñada. La paz llegó para quedarse. Cumpliremos y haremos cumplir los acuerdos de paz, siguiendo el marco normativo vigente y las disposiciones de la Corte Constitucional. • La paz es cumplirle a la Colombia vulnerable. Construiremos ciudadanía, Estado y mercado en los territorios más afectados por el conflicto armado, las economías ilegales y la pobreza. No llevaremos el Estado a las regiones vulnerables, lo construiremos en y con las regiones. • El país reclama un compromiso grande de la educación con la paz. Los colegios apoyarán la labor de las familias y padres en la formación de ciudadanos con valores y principios éticos, incluyendo la resolución de conflictos a través del diálogo, la honestidad, la participación democrática, la tolerancia, y el respeto. 2 8

• Culminaremos la la formulación de los planes de desarrollo con enfoque territorial (PDET) de los municipios priorizados para el posconflicto y pondremos en marcha su ejecución. • Vamos a implementar el plan de inversiones para la paz para cerrar las brechas sociales en los 300 municipios más afectados por la pobreza, las economías ilícitas y el conflicto. • Construiremos un sistema de inversión pública transparente, participativo e incluyente que sustituya el clientelismo y la mermelada. • Le vamos a cumplir a la Colombia rural. El campo será el motor de crecimiento de la Colombia rural. Vamos a llevar bienes públicos de calidad a la zona rural, inversión social rápida y pertinente. • Crearemos un programa de cultura ciudadana para la convivencia que será la base de la reconciliación y la solución pacífica de los conflictos. • Con seguridad ciudadana #SePuede avanzar hacia la reconciliación. No descuidaremos la seguridad urbana, al contrario, la fortaleceremos y lograremos una mejor convivencia en nuestros barrios y nuestras ciudades.

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SEGURIDAD Tenemos cinco amenazas de seguridad • Poderosas organizaciones criminales como el Clan del Golfo, Gaitanistas, los Puntilleros, el EPL y las disidencias de las FARC. • El narcotráfico. En 2017 las hectáreas de coca cultivadas crecieron a 144,000 (SIMCI). • La minería ilegal es una fuente de financiación de los grupos de crimen organizado, y una grave causa de deterioro ambiental en el país. • Inseguridad ciudadana. A pesar de la reducción en los homicidios, el hurto común y la extorsión vienen incrementando. • El conflicto armado con el ELN continúa.

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Propuestas • NO REDUCIREMOS el presupuesto de seguridad hasta que no se vean enfrentadas estas cinco amenazas. • La protección de todos los colombianos en un escenario de posconflicto implica crear una Nueva Policía Rural de aproximadamente 40.000 miembros. • Vamos a garantizar acceso oportuno a la justicia en las zonas rurales aumentando el número de jueces y fiscales rurales, e implementado brigadas móviles de justicia. • Como mínimo erradicaremos 60 mil hectáreas de coca por año mediante un desarrollo territorial integral que le ofrezca verdaderas alternativas productivas a los territorios. ¡Queremos que en el campo lluevan oportunidades, no glifosato! • No podemos permitir más hechos de violencia en contra de nuestros líderes sociales. ¡Será un asunto de seguridad nacional! • Terminada la guerra será prioridad nacional consolidar nuestra capacidad de defensa de las fronteras, haciendo uso de herramientas tecnológicas de alto nivel. • Necesitamos por lo menos 25.000 policías nuevos en las ciudades del país. Estos serán obtenidos a partir de un incremento en las capacidades de formación de la Policía Nacional y de la optimización de los recursos existentes. • Vamos a cerrar la puerta de la violencia y la ilegalidad. Fortaleceremos las capacidades de prevención y atención de la violencia y la delincuencia juvenil. Con el programa Jóvenes con Futuro abriremos la puerta de las oportunidades. • Pondremos en marcha medidas estrictas de control de armas, incluyendo el registro de municiones, la imposición de nuevos requisitos para tener armas y la centralización de un registro único nacional de armas.

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• Desarrollaremos una política criminal integral que nos permita reducir los delitos, intervenir territorios, atender personas vulnerables y aumentar las condenas efectivas. • Daremos la lucha contra el crimen organizado con toda la capacidad del Estado a través de desarticular las finanzas ilícitas y luchas contra el lavado de activos, la lucha contra la corrupción, y una estrategia de sometimiento de bandas criminales. • El Presidente convocará y presidirá semanalmente el Consejo de seguridad para hacer seguimiento a la Política de Seguridad, con exigencia clara de resultados. Cada 15 días se realizará un Consejo descentralizado de seguridad, que sesionará en las ciudades y departamentos con graves problemas de inseguridad. • Crearemos un programa de veteranos que incorpore medidas socioeconómicas y de atención psicosocial para los que tanto han sacrificado por nosotros. Le vamos a cumplir a nuestras fuerzas. Cumpliremos los compromisos salariales y sociales.

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JUSTICIA • La confianza en la justicia empieza con el ciudadano. Garantizaremos el acceso oportuno y justicia eficiente a todos los colombianos, en particular en las zonas rurales donde ha estado más ausente. En todo el territorio las herramientas tecnológicas ayudarán en este sentido. • Vamos a aumentar los jueces rurales para asegurar un juez/juzgado por cada cincuenta mil habitantes rurales y una fiscalía por cada 150 mil habitantes. • Crearemos brigadas móviles de justicia que vayan a todos los municipios rurales. • Fortaleceremos los mecanismos de justicia comunitaria y la formación de agentes ciudadanos en mecanismos alternativos de resolución de conflictos. • Aumentaremos el número de inspectores de policía a nivel veredal, comisarios de familia municipales y construiremos centros de convivencia regionales. • Debemos fortalecer la investigación criminal para desactivar con éxito y en corto tiempo las estructuras criminales. Dotaremos con mejores herramientas técnicas y elementos tecnológicos de última generación al trabajo de la policía judicial y de la Fiscalía.

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• Las víctimas de delitos no pue- • Fortaleceremos y ampliaremos la estrategia de Casas de Jusden ser revictimizadas por un ticia con una oferta diferenciasistema en donde los canales da dependiendo de las necesipara interponer las denuncias dades de los territorios. no son ágiles, fácilmente accesibles y disponibles. • Justicia para los poderosos. Vamos a reemplazar la actual Co• Ampliaremos y facilitaremos los misión de Investigación y Acucanales de denuncia (en línea y sación con una Comisión de puestos móviles) y mejorareAforados de rango legal que mos los tiempos de respuesta servirá de instructora a la Cáal ciudadano. mara de Representantes. • Fortaleceremos la cobertura urbana y los equipos huma- • Reformar el proceso de elección actual de los magistrados nos de las Comisarías de Fade la Corte Suprema de Jusmilia para facilitar las denunticia y del Consejo de Estado, cias, agilizar la resolución de exigiendo una integración plulos casos y hacer seguimiento ral para estos órganos. y cumplimiento estricto de las medidas adoptadas para la • En nuestro gobierno todo nomprotección de las víctimas. bramiento en la justicia será a partir del mérito, la experiencia • Apoyaremos el diseño y ejecuy la transparencia. No paganción de un plan extraordinario do favores. para la descongestión de los despachos judiciales. • El sector salud, de protección, de justicia y de seguridad ten• Implementaremos herramiendrán sistemas de información tas tecnológicas con el fin de unificados, objetivos conjunfacilitar la interacción de los tos y acciones articuladas para ciudadanos en los procesos juprevenir y atender a las víctidiciales y métodos alternativos mas de violencia sexual. de solución de conflictos.

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MEDIO AMBIENTE

y desarrollo sostenible

El medio ambiente no es un obstáculo para el desarrollo, el medio ambiente es el desarrollo • Nos comprometemos a continuar con las metas a 2020 de controlar decididamente la deforestación neta en Colombia y llevarla a 0% para el año 2030, con una estrategia diferenciada en los municipios con altas tasas de deforestación. • Incrementaremos el número de hectáreas en procesos de restauración y reforestación pasando de aproximadamente 200.000 ha en 2017 a 600.000 ha en 2022. • Trabajaremos por lograr una reducción significativa de extracción ilícita de minerales en el territorio nacional, en especial del oro, pasando de un actual 80% de ilegalidad en la extracción total de este metal a un 40% a 2022, dejando así trazado el camino para llegar a 0%. 3 5

• Buscaremos pleno cumplimien- • Desarrollaremos una agenda de innovación científica y tecnolóto de las licencias ambientales gica para promover el conocipara la minería legal y promomiento, conservación y uso de veremos decididamente prácla biodiversidad. ticas menos riesgosas para el ambiente. Haremos cumplir la Ley que prohíbe el mercurio en • Integraremos la gestión ambiental en la educación de essu totalidad. cuelas, colegios, instituciones y universidades como meca• Crearemos las condiciones hanismo de apropiación social y bilitantes para que la energía construcción de sostenibilidad. eléctrica provenga de energías limpias trazando el camino para que en 2050 Colombia genere • Cumpliremos la meta de reducción de la emisión de gases de el 100% de su energía eléctrica efecto invernadero entre 20% a a partir de fuentes renovables. 30%, de acuerdo con los compromisos adquiridos por Colombia • La protección efectiva de los en el Acuerdo de París. Buscapáramos, humedales y el maremos aumentar este porcentaje nejo integral de cuencas que en la medida de lo posible. abastecen el agua de los centros urbanos va a ser una realidad trabajando de manera • Priorizaremos la adaptación al cambio climático a partir de esconjunta con las comunidades. tudios técnicos científicos precisos con una estrategia de pre• Terminaremos de consolidar la vención y de manejo del riesgo. representatividad de ecosistemas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, garantizan- • Intensificaremos la lucha contra la minería criminal, a partir de la do la conservación del 17% del intervención de los sitios de exterritorio nacional en cumpliplotación y destrucción de mamiento del Convenio de Diverquinaria por parte de la fuerza sidad Biológica. pública. Identificaremos y capturaremos a sus inversionistas, comercializadores y compradores de minerales ilegales.

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• Informalidad no es lo mismo que • Garantizaremos un posconflicto productivo sin deforestación ilegalidad. Vamos a apoyar a los por medio de una revisión intepequeños mineros informales por gral de los PDET en las zonas medio de una simplificación en el más afectadas por el conflicto. proceso de formalización en costos y estándares. Adicionalmente realizaremos capacitaciones, • Vamos a detener el fracking. acompañamiento y formación para lograr minería más respon- • Haremos una transición socialmente justa para la salida desable en los territorios que sean finitiva del carbón. Esto incluye aptos para esta actividad y la la identificación de oportunidacomunidad así lo exprese. des de diversificación económica para las regiones y pobla• Frente a los ilegales y corrupciones pequeñas que dependen tos que deforestan los bosques del carbón. y selvas del país seguiremos la huella del dinero para encontrar a los verdaderos culpables. • Nombraremos funcionarios con peso político, liderazgo moral y Priorizaremos la presencia de una voz fuerte y destacada en el la fuerza pública y las autoridesarrollo de las políticas públidades ambientales en los lugacas que además tengan la cares de mayor riqueza ambiental. pacidad de ejecutar presupuestos y programas que cambien la • Los bosques serán fuente de realidad ambiental del país. oportunidades a partir de programas de pagos por servicios ambientales (PSA), incentivos • Concluiremos la delimitación definitiva de todos los páramos económicos a la explotación a nivel nacional, apoyando a las sostenible de madera y frutos comunidades con oportunidadel bosque, ecoturismo, agrodes de diversificación econóecología, reconversión ganademica acordes con la protección ría extensiva por sistemas de del medio ambiente. agrosilvopastoreo.

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• Vamos a recuperar la navegabilidad del Río Magdalena desde una mirada integral y articulado con planes de desarrollo territorial. • Fortaleceremos la institucionalidad para la gestión del 45% del territorio nacional (los océanos), articulando la armada nacional, los centros de investigación, las universidades y la sociedad civil. Formularemos una política de gestión y aprovechamiento de los recursos marinos dotándola de presupuesto suficiente proveniente del sistema de regalías. • Vamos a revisar, ajustar y hacer cumplir de manera rigurosa el Plan Nacional de Restauración, empezando con la recuperación de La Ciénaga Grande de Santa Marta. • Promoveremos fuertemente los vehículos eléctricos e híbridos y opciones de movilidad pública sostenible.

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Desarrollo

RURAL • El campo será el motor del crecimiento en Colombia. Nuestro objetivo es aumentarde manera sostenida la productividad del campo a través de la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación para de esta forma mejorar el acceso a mercados internos y externos, integrar a las regiones apartadas, consolidar cadenas productivas e incrementarel ingreso real de los campesinos. • El agro será para todos: el micro, pequeño, mediano y gran productor serán actores clave en el desarrollo rural en Colombia, vamos a fomentar la cooperación a todo nivel en el campo. • El desarrollo tendrá una visión territorial. Impulsaremos la competitividad regional entendiendo las diferencias entre las regiones y sus vocaciones productivas. • Dignificaremos los hogares rurales. Reconocemos a los habitantes rurales desde una perspectiva integral. Sus capacidades, sus fortalezas y sus necesidades serán plenamente reconocidas.

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• Respetaremos el conocimiento local de los sistemas productivos ancestrales, sus dinámicas y su cultura. Aprovecharemos estos saberes para impulsar el desarrollo rural y fomentaremos el trabajo colectivo entre los diversos conocimientos.

• Implementaremos el Plan de • Aumentaremos la construcción de distritos de riego y drenaEducación Rural. Fortalecereje en el territorio nacional que moslos modelos flexibles, gapermitan mejorar la productivirantizaremos la alimentación y dad y facilitar la adaptación al el transporte escolar, mejorarecambio climático global. mos las precarias condiciones de muchas escuelas rurales. • Construiremos vías terciarias para facilitar el acceso a los mer• Formaremos más técnicos cados y a los servicios de salud y agropecuarios para acompañar educación a todos los productoal micro, pequeño y mediano res de las zonas rurales. campesino productor rural en su proceso productivo de principio a fin. El SENA y nuestras • Vamos a fortalecer la infraestructura logística y operativa redes de universidades en las para la comercialización nacioregiones serán nuestros aliados nal e internacional de los produrante este proceso. ductos. Adicionalmente, fortaleceremos la cadena logística de • Garantizaremos la adecuada fiacopio, almacenamiento, transnanciación de CORPOICA quien formación y distribución de bieliderará y articulará los esfuerzos nes agropecuarios, incluyendo de investigación agropecuaria a la red de frío nacional. través del Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria. • Impulsaremos la creación de una modalidad de crédito para • Desarrollaremos una política el sector con tasas competitide investigación, protección, vas y acordes con la capacidad producción y promoción de sede pago de los productores. millas, fomentando la recuperación de las especies ancestrales, nativas y criollas, y una • Continuaremos los esfuerzos por la implementación de un seagricultura biodiversa resiliente guro agrícola que permita a los al cambio climático. agricultores protegerse frente a los múltiples riesgos climáticos.

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• Implementaremos la actualización del catastro multipropósito para mejorar la información sobre la propiedad de la tierra y lograr una correcta planeación del territorio de acuerdo con sus vocaciones y potencialidades, siempre bajo un esquema de sostenibilidad. • Implementaremos la entrega directa de tierras proveniente del fondo de tierras de la Agencia Nacional de Tierras. También crearemos unidades de formalización inmediata de tierra para acelerar el proceso de formalización, priorizando a mujeres cabeza de familia. • Se formalizarán contratos con familias campesinas que lleven más de 5 años de ocupación en tierras de reserva forestal bajo la condición de uso y para conservación de ecosistemas.

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CIUDADES sostenibles Visión • Colombia es un país de ciudades cerca al mar y al nevado, en el delta, al pie de la cordillera, en la sabana y en la selva; centros urbanos que concentran más de un millón de habitantes frente a otros que tímidamente alcanzan los diez mil. Al estudiar y recorrer el país, se hace evidente que hay varios países distintos dentro de la misma Colombia. Por tal motivo, es urgente una estrategia que entienda estas diferencias y responda a ellas. • El entendimiento de la diversidad de nuestras ciudades, desde sus contextos y dinámicas particulares, es el elemento clave para la construcción de un modelo urbano más coherente con las agendas globales de desarrollo sostenible.

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• Seis principios son transversales a nuestra apuesta y se articulan en la construcción de un nuevo relato para las ciudades colombianas: habitabilidad, integralidad, justicia, resiliencia, valoración de la biodiversidad e innovación.

Propuestas • El Sistema de Ciudades será el motor de la productividad, a través de la inversión en bienes públicos, vías y transporte. Profundizaremos la conectividad entre núcleos urbanos. Formularemos una política de desarrollo urbano que estimule la aglomeración económica y el crecimiento económico en nuestras ciudades. • Hacia una movilidad activa, limpia y segura por medio de la innovación tecnológica y la integralidad del transporte: vamos a hacer una apuesta por una movilidad sostenible entendida en tres dimensiones: 1. movilidad activa que promueva la transformación socioambiental de la ciudad y potencie el desarrollo de medios alternativos de transporte (caminata y bicicleta), 2. movilidad que use energías limpias y 3. movilidad segura que ayude a preservar la vida en las calles. • Hábitat digno e incluyente para construir mejores ciudades: nuestra apuesta es por la construcción y el mejoramiento de los barrios y entornos habitacionales para que sean de gran calidad y dignifiquen la vida de sus habitantes, que generen espacios de inclusión para participar de las actividades y oportunidades que ofrecen las ciudades y, sobre todo, que construyan tejido de ciudad para la integración y el acercamiento de las comunidades. • Ciudades sensibles al agua y a la biodiversidad. Red de áreas verdes y espacios públicos de alta calidad y conectividad: el gran reto de las ciudades colombianas está en el reconocimiento de las grandes riquezas de sus entornos naturales. Vamos a fomentar que las ciudades resignifiquen su relación con el agua para que no se siga percibiendo como un factor de riesgo sino como un elemento estructurante de la vida urbana y gran generador de espacios de encuentro y convivencia. • Ciudades innovadoras, creadoras de empleos para los jóvenes sustentados en la tecnología y la cultura: las ciudades son importantes generadores de conocimiento y fuentes de oportunidades para su población. Vamos a trabajar por un acceso igualitario a las ofertas de las ciudades, al fortalecimiento del rol de la innovación y la cultura en la economía urbana y al aprovechamiento del talento joven para la construcción de una nueva historia de las ciudades colombianas.

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VIVIENDA Visión • En Colombia se puede tener una vivienda digna con acceso a agua potable y saneamiento básico, con espacios públicos de calidad y con acceso a servicios sociales. • Vamos a darle un giro a la política de vivienda. La vivienda debe ser el primer eslabón en la superación de la pobreza y la vulnerabilidad de las familias colombianas. • Debemos garantizar que el mayor número de colombianos acceda a una solución habitacional digna y con calidad. Un hábitat digno para la vida y el desarrollo de las oportunidades.

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• La vivienda no es solo un instrumento de política económica para generar empleo y crecimiento. Vamos a devolverle el carácter social a la política de vivienda en Colombia.

Propuestas • Vamos a crear un programa de arriendo con opción de compra para 200.000 familias colombianas enfocado en la población informal para iniciarla en el proceso de formalización. La vivienda será subsidiada entre el 25% y 50% dependiendo de las necesidades. • Desarrollaremos un programa de vivienda rural con un subsidio de construcción y uno de mejoramiento. Priorizaremos 400 municipios y beneficiaremos como mínimo a 300 mil familias. • Continuaremos con la construcción de vivienda nueva, de manera que impulse el crecimiento económico, reduzca la pobreza y aumente la movilidad social. • La focalización de los subsidios dependerá de los ingresos de la familia y el apoyo se llevará a cabo a través de 4 formas: (i) arriendo con opción de compra; (ii) subsidio para la cuota inicial; (iii) arriendo social; o (iv) subsidio a la tasa de interés para reducir las cuotas mensuales. • Llevaremos a cabo un programa activo de mejoramiento de barrios para todos los centros urbanos del territorio nacional. Este programa se coordinará con las autoridades locales y llevará bienes públicos y alternativas de empleo y desarrollo productivo a los barrios marginales de nuestras ciudades. • Aumentaremos el espacio público que tenemos alrededor de las viviendas. Hoy tenemos solo 3,4 metros cuadrados de espacio público por habitante cuando deberían ser al menos 10. • Apoyaremos a los gobiernos locales en la construcción de parques y espacio público de calidad, mejoramiento integral de barrios y la consolidación de ciudades sostenibles, modernas, competitivas y amigables con el medio ambiente.

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Relaciones

EXTERIORES • Colombia debe tener una aproximación asertiva y generosa a los problemas globales, aprovechando el escenario internacional y las lecciones aprendidas. Nos posicionaremos como defensores de los derechos humanos, haciendo un riguroso cumplimiento de los compromisos que Colombia ha adquirido con la comunidad internacional. • Tendremos una agenda propositiva clara, con posiciones coherentes y consistentes, en los temas de la protección del medio ambiente, la biodiversidad como recurso estratégico y la discusión sobre el futuro de la lucha contra las drogas. • La política exterior se fundamentará en la defensa de la soberanía de las naciones, el respeto por la autodeterminación de los pueblos sin rompimientos de la democracia, manteniendo la vocación histórica de Colombia de sostener relaciones armoniosas con las naciones del mundo. • Nuestra defensa de la soberanía en los diversos litigios que enfrenta el país, partiendo de un diálogo franco y transparente con la opinión pública y con el compromiso de respetar la legalidad internacional.

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• Este gobierno evitará a toda costa que la Cancillería continúe siendo un botín burocrático destinado a pagar favores políticos. Nos comprometemos a lograr que su personal, de carrera o no, cuente con los niveles de experticia y preparación que se requieren para convertir en realidad esta empresa.

COLOMBIANOS en el exterior

• Vamos a realizar un censo para caracterizar a los colombianos en el exterior. Con base en el censo estableceremos una política pública migratoria integral durante todo el ciclo: antes y durante la migración, y después del retorno. • Vamos a actualizar y fortalecer el registro consular, estableciendo un mecanismo que permita llevar registros de los flujos de salidas y entradas, y así contar con un observatorio de las migraciones en el país, que permita tener datos fiables y actualizados. • Crearemos los centros digitales para la atención integral (CAID) al migrante para el trabajo y estudio en el exterior, que incluyan programas a través de teléfono, chat y video llamada con un enfoque social fuerte de prevención de la migración no planificada y de los delitos conexos a la migración desordenada. • Más funcionarios en la carrera diplomática. Permitiremos que ciudadanos colombianos con doble nacionalidad puedan ingresar a la carrera y aumentaremos los lugares donde se llevan a cabo las pruebas del Concurso de Ingreso a la Carrera Diplomática y Consular.

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• Implementaremos mecanismos digitales para que los colombianos en el exterior puedan efectuar trámites a distancia.

• Ampliaremos los mecanismos de asesoramiento jurídico eficaz y apropiado para los connacionales detenidos y condenados en cárceles extranjeras. • Implementaremos los cabildos abiertos en el exterior con el fin de fomentar la participación democrática y mejorar continuamente los servicios ofrecidos por los consulados y embajadas. • Remesas productivas. Vamos a implementar un programa de remesas productivas, que incluya una participación institucional integral para un mejor aprovechamiento. • Trabajo en el exterior. Suscribiremos acuerdos de trabajo temporal o de especialización y práctica laboral en el exterior bajo la modalidad de Migración laboral temporal y circular. Avanzaremos en la suscripción de acuerdos internacionales que permitan a los colombianos en el exterior acceder a su pensión. • Más científicos. Vamos a aumentar el número de personas involucradas en los procesos de ciencia y tecnología incorporando al creciente número de científicos formados en el exterior, sobre todo aquellos que actualmente no encuentran empleo y por eso se encuentran fuera de Colombia. • Generaremos líneas de asistencia integral a las víctimas en el exterior. • Emprenderemos acciones de sensibilización, prevención y atención de violencia de género a las colombianas residentes en el extranjero, reconociendo que las redes de protección con las que cuentan muchas de ellas son débiles.

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VENEZUELA • El gobierno venezolano impuso una dictadura del siglo XXI en nuestro país vecino. Nos oponemos a la manera de gobernar de Nicolás Maduro, a su maltrato a la oposición, al desconocimiento ilegítimo de las instituciones democráticas y el desdén ante las precarias condiciones en las que sobrevive la ciudadanía. • Vamos a actuar con la comunidad internacional para exigir respeto a la democracia en Venezuela, la liberación de los presos políticos, la garantía de elecciones libres y justas con observadores internacionales y con condiciones de seguridad para la oposición, la prensa y el conjunto de la ciudadanía.

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• Estamos ante una grave crisis humanitaria, de miles de personas desplazadas, enfrentadas diaramente al rebusque, durmiendo en los parques, sin las garantías mínimas para cubrir sus necesidades. Tenemos el deber de ser solidarios con los venezolanos que huyen de la crisis humanitaria.

• Esta situación no la podemos asumir solos. Buscaremos apoyo internacional para recibir y reubicar a los venezolanos. • Es nuestro deber asegurar que los colombianos que residen en la frontera no se vean perjudicados por la llegada de los inmigrantes, garantizando su seguridad, empleo y salud. • Para atender la migración venezolana: - Abriremos más centros de atención y aumentaremos el número de médicos disponibles, convocando apoyo de países vecinos. - Aumentaremos los recursos en las zonas fronterizas para que el sistema educativo pueda atender a los niños inmigrantes. - Mejoraremos los esfuerzos en seguridad en las zonas de frontera. - Financiaremos la construcción de albergues de paso como medida temporal. - Buscaremos la forma de incorporar laboralmente a los venezolanos para que contribuyan al sistema de salud y a la economía colombiana.

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CULTURA Visión • Reconocemos y valoramos el potencial cultural de los colombianos y buscamos garantizar un contexto favorable para el desarrollo de todos los sectores de las actividades creativas. • Nuestro objetivo será cambiar los protagonistas de nuestra historia por los que surgen desde la cultura, la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación. • La cultura hace parte del ecosistema del país que proponemos.

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Propuestas de competencias humanas y ciu• Planes Integrales de Vida y Redadanas, desde una perspectiva conciliación: vamos a diseñar un de diversidad y multiculturalidad. modelo local de intervención integral que considere a la cultura como la base, el fundamento so- • Vamos a hacer un apuesta de estado por las economías creativas bre el cual se tienden la reconcicomo actividades que generan liación y las oportunidades. valor social y económico a partir de la propiedad intelectual, la • Diálogos para la Nación: vamos producción de contenidos autóca retomar la propuesta que en tonos y la exportación de bienes los años 90 se hizo desde el y servicios. Vamos a fomentar el Ministerio de Cultura para prodesarrollo de iniciativas públimover encuentros en las regioco-privadas de articulación internes que convoquen e integren a sectorial, lideradas por los gobierla población en torno a maninos locales y departamentales. festaciones artísticas, culturales, a propósito de la pertinente reflexión sobre nuestros ideales • Bonos Creativos: diseñaremos un modelo de estímulo con otory nuestras identidades. gamientos de créditos flexibles y/o condonables, a través de • Cultura Ciudadana: nuestra proconvocatoria pública, para que puesta tiene 3 ejes principales: pymes de otros sectores eco1) trámite pacífico de conflictos nómicos (diferentes de las eco(la vida es sagrada): convivennomías creativas) inviertan y se cia interpersonal, violencia de involucren con proyectos y orgagénero 2) Cultura de la leganizaciones de sectores creativos lidad: Gobierno transparente, en el diseño y la implementación rendición de cuentas, recaudo de procesos de innovación, inde impuestos, compra legal. 3) vestigación y desarrollo. Cultura para la Vida: llevaremos Planes Integrales de Vida y Re• Diversidad y Patrimonio: plan conciliación a los territorios. Nacional de Memoria y Cultura. Rescate y movilización de • Educación Creativa: vamos a la Memoria. Paisajes y turismo incentivar que la educación en cultural, oportunidad que se artes y cultura esté desde los abre con La Paz, preservación primeros momentos de la vida del legado ambiental. como una apuesta generadora

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DEPORTE • ¡Vamos a financiar el deporte! Aseguraremos un presupuesto adecuado y estable; eliminaremos la corrupción para que el dinero le llegue a los deportistas, y no se quede en las manos de intermediarios. • Incentivaremos el deporte y la recreación como parte de un programa nacional de salud pública que le apunte a la adquisición de hábitos de vida saludable. • Vamos a fomentar y financiar adecuadamente el deporte profesional femenino que tanto se destaca a nivel internacional. Avanzaremos hacia la paridad de recursos para atletas mujeres y hombres. • Potencializaremos el deporte de alto rendimiento como referente nacional de construcción de proyectos de vida dignos y como vitrina internacional que genere inversión en el país. • Trabajaremos con el movimiento Paralímpico para ampliar la participación deportiva de las personas en situación de discapacidad. • Vamos a fortalecer el deporte en el colegio y las universidades, fortaleciendo las ligas universitarias e incentivando becas en universidades para que jóvenes deportistas tengan oportunidades de estudiar programas de educación superior mientras entrenan.

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• Crearemos el programa Entornos Protectores, dónde el deporte sea una herramienta para reenganchar a los jóvenes con la educación mientras desarrollan habilidades como trabajo en equipo, resolución de conflicto, y disciplina.

MUJERES Visión • Creemos firmemente en la igualdad real entre géneros. Ninguna persona es menos ni más que otra. • Proponemos un pacto generacional comprometiéndonos a tener, única y exclusivamente, hijos amados, planeados y deseados para que los jóvenes cumplan su proyecto de vida. • Nunca más una Colombia en la que el hogar y los familiares son los referentes de peligro y violencia para mujeres, niños y niñas. • Ser mujer no puede significar menos posibilidades de empleo y menos salario. El mérito es la regla no el género al que se pertenezca. Daremos cumplimiento al siguiente principio: ¡a igual trabajo igual salario!

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• Las mujeres rurales tendrán acceso a oportunidades laborales, de emprendimiento y educativas que les permitirán tener un mayor bienestar y calidad de vida.

Propuestas • Seremos un gobierno paritario. El 50% de nuestro gabinete estará conformado por mujeres.

Construiremos un sistema eficaz de salud para atender a las víctimas de violencia sexual.

• Enfocaremos la acción del Es- • Lo escrito se cumple. Garantizaremos el cumplimiento de las tado en reducir el embarazo iniciativas vigentes para gaadolescente y en generar oporrantizar el empleo de mujeres tunidades y proyectos de vida en condiciones de igualdad. dignos para los y las jóvenes. Nuestra prioridad será reducir el embarazo en la adolescencia con • Avanzaremos hacia el reconocimiento y la profesionalización el reto de reducir tasa de embade la Economía del Cuidado razo adolescente e indeseado del como protagonista en el sector 17.4% a menos del 10%. productivo de nuestra economía, impulsando la creación del • Crearemos un programa de Sistema Nacional de Cuidado. apoyo a las madres pobres y vulnerables con dos meses de pago de licencia de materni- • Priorizaremos a las mujeres cabeza de familia en condiciones dad, educación y apoyo para de vulnerabilidad, pobreza o conseguir empleo. víctimas del desplazamiento en la formalización de la propiedad. • ¡Ni un peso público para reinados de belleza! Vamos a reconocer a las mujeres por su talento • Fortaleceremos la Dirección de Mujer Rural y pondremos en en la ciencia, deporte, artes y funcionamiento el Fondo para emprendimiento con el progralas Mujeres Rurales con presuma Mujeres Jóvenes Talento. puestos decentes. No se necesitan más leyes sino voluntad • Vamos a combatir la violencia política y presupuestal. contra las mujeres. Aseguraremos que en todos los rincones de Colombia haya justicia oportuna • Fomentaremos la participación y el liderazgo de las mujeres en e imparcial que proteja a nuestros la política, y en la mitigación del niños, niñas, jóvenes y mujeres cambio climático. de la violencia y el acoso sexual.

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Personas en

SITUACIÓN de discapacidad

Visión • No toleraremos la discriminación hacia las personas en situación de discapacidad en Colombia. Las personas en situación de son sujetos de derechos. • No faltan leyes, falta capacidad y voluntad de implementación. • Nuestra actuación como gobierno estará siempre guiada por la Convención sobre los Derechos a de las Personas en situación de discapacidad.

Propuestas • Fortaleceremos el Sistema Nacional de Discapacidad creando una dirección general en el Ministerio del Interior con equipo técnico asesor permanente para todos los sectores.

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• Crearemos un Sistema de Información de las Personas en situación de Discapacidad para recolectar datos precisos y fiables sobre esta población y con esto formular y ejecutar políticas precisas orientadas a mejorar su situación y garantizar sus derechos. • Por medio de la formación y capacitación crearemos una sensibilización hacia personas en situación de discapacidad alejadas de un modelo caritativo y bajo un marco de derechos humanos. • Vamos a trabajar para sustituir la interdicción y cualquier forma de sustitución del ejercicio en la toma de decisiones, por un sistema integral de apoyos. Eliminaremos el régimen de capacidad jurídica basado en la sustitución de la voluntad de las personas en situación de discapacidad. • Vamos a implementar el primer Plan Nacional de Accesibilidad. Priorizaremos los municipios menos accesibles y con mayor número de personas en situación de discapacidad. • Las TICs son nuestro mejor aliado para garantizar accesibilidad a las personas en situación de discapacidad. • Implementaremos el decreto de educación inclusiva, empezando con la capacitación y la prevención de prácticas de matoneo y de exclusión. • Eliminaremos los espacios de educación segregada o especial por ser discriminatoria y excluyente y promoveremos el acceso a educación inclusiva a niños, niñas y adolescentes en situación de discapacidad.

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Propuesta

ANIMALISTA Visión • Transformaremos la cultura colombiana en torno a la relación con nuestros animales, para nosotros son seres sintientes y autónomos, lucharemos sin descanso por el reconocimiento de sus derechos garantizándoles un trato digno. • Prohibiremos la tauromaquia y todos los espectáculos que impliquen muerte animal. La cultura violenta contra los animales debe ser superada por los pocos que hoy la practican en el país; promoviendo espacios para la cultura, esparcimiento sano y el deporte.

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Propuestas • En nuestro Plan Nacional de Desarrollo tendremos una política pública que garantice el buen vivir de nuestros animales. Actualmente no hay un plan para transformar culturalmente la sociedad sobre el relacionamiento con los animales, así que realizaremos campañas culturales para toda la población para incentivar el respeto por los animales. • Daremos inicio a campañas institucionales por distintas vías y medios, de sensibilización con respecto a la vida de las otras especies y la interdependencia asociada, basada en la No violencia, tanto hacia humanos como a los animales. • También ejecutaremos la ley de circos, no permitiendo el uso de especies silvestres o exóticas en los mismos. Al igual que la ley de espectáculos públicos, favoreciendo e incentivando a los circos y espectáculos que no utilicen animales. • Vamos a apoyar, asesorar e instar a los municipios para que realicen la sustitución de vehículos de tracción animal. Velaremos porque se cumpla el decreto nacional y se amplíe la categorización municipal sobre este tipo de vehículos. • La comercialización y tráfico de fauna silvestre es uno de los motores de pérdida de la biodiversidad en el país, relacionado con la disminución de poblaciones de fauna silvestre y por ende de la provisión de servicios ecosistémicos. • Promoveremos el cuidado de áreas con contacto silvestre, controlaremos la deforestación. Tendremos estrictos seguimientos y revisiones a la explotación minera. Fortaleceremos a las fuerzas militares y de policía en labores de inteligencia e incautación, continuaremos con los operativos en plazas de mercado y establecimientos comerciales.

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Este documento es una construcciรณn colectiva de personas que creemos que en Colombia llegรณ la hora de escribir una nueva pรกgina, la de las oportunidades. Agradecemos a todos los que participaron e hicieron posible esta propuesta. 6 0

Los Invitamos a seguir a Sergio Fajardo en:

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