Mecanismos de participaciรณn ciudadana y control social: proceso de rendiciรณn de cuentas de Mancomunidades y Consorcios
Ing. Alberto Arteaga Andrade, Coordinador General del MAGAMS
INTRODUCCIÓN La Rendición de Cuentas, además de un derecho consagrado en la Constitución y en la Ley, y un ejercicio pleno de control social por parte de las ciudadanas y ciudadanos, es una práctica para recuperar la confianza y garantizar transparencia. Además, es un instrumento fundamental para lograr el llamado “buen gobierno” que exige una buena administración pública sustentada en los principios de transparencia, equidad, ética, eficacia y eficiencia. La rendición de cuentas es un proceso mediante el cual quienes toman decisiones sobre la gestión de lo público, cumplen su deber y responsabilidad de explicar, dar a conocer o responder a la ciudadanía sobre el manejo de lo público y sus resultados logrados: La ciudadanía evalúa dicha gestión o manejo.
¿QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS? “Se concibe a la Rendición de Cuentas como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarias y funcionarios o sus representantes, según sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos públicos.” (LOPC, 2013)2
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA RENDICIÓN DE CUENTAS? • La Rendición de Cuentas sirve para mejorar la gestión de lo público: cuando una institución muestra los resultados de su gestión, esta puede ser evaluada por la ciudadanía. De tal modo, la ciudadanía tiene incidencia en la gestión, ya que al cualificarla, se puede mejorar los servicios y, por tanto, la calidad de vida de las personas. • La Rendición de Cuentas permite el acceso a la información, ya que las instituciones del sector público están obligadas a transparentar información relacionada con su gestión.
ROL DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL • Establecer y coordinar los mecanismos, instrumentos y procedimientos para la Rendición de Cuentas. • Receptar los informes de Rendición de Cuentas. • Monitorear y dar seguimiento a los procesos de Rendición de Cuentas. • Publicar, a través de su página electrónica, la lista de autoridades e instituciones que rindieron cuentas y las que no lo hicieron.
¿QUIÉNES RINDEN CUENTAS? • Los organismos y dependencias de las Funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social. • Las entidades que integran el Régimen Autónomo Descentralizado. • Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. • Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados GAD para la prestación de servicios públicos.
¿SOBRE QUÉ RENDIR CUENTAS? • Cumplimiento de políticas, planes, programas y proyectos. Ejecución del presupuesto institucional. • Cumplimiento de los objetivos y el plan estratégico de la entidad. • Procesos de contratación pública. • Cumplimiento de recomendaciones o pronunciamientos emanados por las entidades de la Función de Transparencia y Control Social y la Procuraduría General de Estado. • Cumplimiento del plan de trabajo presentado ante el Consejo Nacional Electoral, en el caso de las autoridades de elección popular.
¿CÓMO SE RINDE CUENTAS? - FASES
RESULTADOS DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA MANCOMUNIDAD • Una Mancomunidad fortalecida y una ciudadanía empoderada. • Una Mancomunidad abierta con autoridades convencidas de la importancia y de las ventajas de gestionar en diálogo con la ciudadanía los asuntos públicos para lograr eficacia, legitimidad y transparencia • Una Mancomunidad que incorpora los enfoques de igualdad en sus programas de gobierno • Una Mancomunidad que ha organizado su gestión por resultados medibles, encadenados y progresivos • La Mancomunidad dispone de cumplimiento de los resultados.
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ANEXO – RENDICIÓN DE CUENTAS MAGAMS
ANEXO – RENDICIÓN DE CUENTAS MAGAMS
ANEXO – RENDICIÓN DE CUENTAS MAGAMS
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