DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMÍA POLÍTICA
Víctor Hugo Torres D. UPSE
LA DESCENTRALIZACION POLÍTICA • Es parte de la Reforma del Estado • Alude a la implementación competencial una vez transferidas y financiadas: asociacionismo y fortalecimiento • Refiere a las capacidades institucionales instaladas por nivel: rotación e importación del talento humano
• Se asienta en las condiciones, actores y procesos económicos territoriales: rentas diversas
Escenario político de la descentralización • Clivajes regionales y tensiones centralidad-localidades • Lo local no fue estratégico en el proyecto estatista • La recentralización de lo público a costa de la descentralización • Fisura electoral entre lo local y lo nacional
ELECCIONES SUBNACIONALES Nivel
2009
2014
Prefecturas
En 11 provincias ganaron las alianzas, En 6 provincias ganaron las en 11 los partidos nacionales, y en 2 las alianzas, en 11 los partidos nacionales y en 6 las organizaciones locales organizaciones locales
AlcaldĂas capitales provinciales
6 partidos con 9 alianzas en 20 ciudades capitales, 3 coaliciones locales
5 partidos en 15 ciudades , 8
Municipios
En 52% de cantones prevalecieron las coaliciones electorales locales, y en el 48% las organizaciones nacionales
En el 49% de cantones prevalecieron las coaliciones electorales locales, y en el 51% las organizaciones polĂticas nacionales
coaliciones locales
RENTAS CANTONALES SEGÚN VAB Servicios públicos 18%
Agropecuario 14%
Diversificados 17%
Servicios privados 9%
Servicios privados y manufactura 8% Múltiples 29%
Mineros 5%
DESAFIOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN POLÍTICA • Calibrar una nueva relación centro-localidades en el Estado • Avanzar en la acción pública multinivel territorial • Institucionalizar la negociación-coordinación de agendas locales