Buenas Prรกcticas de Emprendedurismo Social y Ecogestiรณn RESSOC
Buenas Prรกcticas de Emprendedurismo Social y Ecogestiรณn, RESSOC
ร rea Metropolitana de San Salvador, 2013
AlcaldĂas beneficiarias del proyecto RESSOC
La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del Consejo de Alcaldes y la Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador COAMSS/OPAMSS y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea. Créditos Coordinador General Dr. Norman Quijano Dirección Ejecutiva Arq. Margarita Minero Alcaldes y Alcaldesas Integrantes del Proyecto RESSOC 2012 - 2015 Lic. Alejandro Nóchez, Alcalde de Ayutuxtepeque Dr. Norman Quijano, Alcalde de San Salvador Dra. Juana Lemus de Pacas, Alcaldesa de Mejicanos Dr. Jaime Recinos, Alcalde de Cuscatancingo Sr. Elías Hernández, Alcalde de Apopa Coordinación y Supervisión del Contenido Lic. José Miguel Gómez, Responsable Unidad de Comunicaciones Equipo Técnico OPAMSS Licda. Virginia Gutiérrez, Jefa de Desarrollo Social y Económico Lic. Santiago Palacios, Jefe Unidad de Desarrollo Económico Local Ing. José Pérez Buenaventura, Jefe Unidad Residuos Sólidos Licda. Ana Yanci Ortiz, Asistente Ejecutiva del COAMSS Licda. Luz Quijada, Tesorera Institucional Diseño de Contenido y Diagramación Licda. Cecilia Olmedo y Licda. Elsy Serpas.
Índice Índice
Presentación 7 Siglas y Acrónimos
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1. Antecedentes
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2. Áreas de intervención del proyecto
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a. Desarrollo económico y social b. Desarrollo de infraestructuras 3. Las buenas prácticas de RESSOC
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Presentaciรณn
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Presentación URB-AL III fue creado en 2009 como un innovador programa de cooperación descentralizada con el objetivo primordial de impulsar políticas públicas locales que contribuyeran a incrementar el grado de cohesión social en las municipalidades de la región de América Latina, convirtiéndolas en modelos de referencia capaces de generar debates e indicar posibles soluciones a los gobiernos locales. En el marco del URB-AL III se han generado o fortalecido 131 políticas públicas locales que contribuyen a impulsar la cohesión social en más de 500 municipios latinoamericanos1. Los beneficiarios del programa han sido gobiernos locales y los ciudadanos de los territorios que, de forma directa o indirecta, se han visto favorecidos por la ejecución de los proyectos; en diversos países de América Latina; así como los que puedan beneficiarse a mediano plazo, a partir de la consolidación o la innovación de las políticas públicas de cohesión creadas durante la ejecución del programa. Las principales áreas de intervención sobre las que se han desarrollado los proyectos son: gobernabilidad local, cooperación transfronteriza, migración, gestión de residuos, seguridad ciudadana, ocupación femenina y desarrollo urbano o gestión del territorio.
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Como parte de las iniciativas para la gestión de residuos, el programa definió un proyecto liderado por el Área Metropolitana de Barcelona, conocido como “RESSOC: Emprendedurismo social y ecogestión de residuos urbanos”, cuyo objetivo es mejorar la gestión integral de los residuos urbanos, generando beneficios económicos para la ciudadanía que vive y/o trabaja informalmente en los vertederos del Área Metropolitana San Salvador, El Callao y Managua, a través de la creación de 1/ http://www.urb-al3.eu/index.php/contenido/urb_al_iii_2009_2012_nuevos_retos?id_submenu_principal=36
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microempresas para la recogida diferenciada, el reciclaje y la venta de productos, así como mediante la implementación de pequeñas explotaciones agrícolas. Desde su nacimiento RESSOC ha promovido la integración de los sectores que subsisten con actividades informales relacionadas con los residuos; además de impulsar la promoción económica, la cohesión territorial y la calidad ambiental. Se identificaron 2 niveles de intervención en el proyecto RESSOC: nivel metropolitano y nivel local. A partir de estos niveles, el plan director de RESSOC contempló 5 componentes para el proyecto: 1. Planificación a nivel metropolitano 2. Construcción de infraestructuras 3. Campaña de sensibilización de la población 4. Emprendeduría social y creación de empleo y 5. Programa de formación y capacitación de los equipos técnicos La implementación del RESSOC en el Área Metropolitana de San Salvador, cuenta con la participación de 5 municipios: San Salvador, Mejicanos, Cuscatancingo, Apopa y Ayutuxtepeque; e implicó la integración del proyecto a partir del Plan Estratégico COAMSS 2003 – 2013 y la Propuesta de Estrategia de Desarrollo Económico y Social del COAMSS/OPAMSS elaborada en el año 2009; con un enfoque especial en tres políticas que nacen de este plan, la Política de Cohesión Social y Convivencia Ciudadana para la Prevención de la Violencia, la Política para la Equidad de Género del las Mujeres en el Área Metropolitana de San Salvador y la Política Ambiental. Este documento recopila las principales etapas que marcaron el desarrollo del RESSOC en el Área Metropolitana de San Salvador y se enfoca en las buenas prácticas que se han generado durante la ejecución del proyecto; resultado de una investigación documental y de campo, que ha permitido recopilar puntos de vista y opiniones de los diversos actores del proyecto. COAMSS/OPAMSS
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Siglas y acrónimos AMSS: Área Metropolitana de San Salvador. ARRECICLAR de R.L.: Asociación Cooperativa de Producción Artesanal, Industrial, Comercialización, Ahorro y Crédito para la Transformación de Materia de Responsabilidad Limitada. COAMSS: Consejo de Alcaldes del Área Metropolitana de San Salvador. CORESA de R.L.: Asociación Cooperativa de Aprovisionamiento, Comercialización, Ahorro y Crédito de Recicladores de Apopa de Responsabilidad Limitada. CORESCU de R.L: Asociación Cooperativa de Aprovisionamiento, Comercialización, Ahorro y Crédito de Recicladores del municipio de Cuscatancingo, de Responsabilidad Limitada. CORESME de R.L.: Asociación Cooperativa de Aprovisionamiento, Comercialización, Ahorro, y Crédito de Recicladores de Mejicanos, de Responsabilidad Limitada. CORESS de R.L.: Asociación Cooperativa de Aprovisionamiento, Comercialización, Ahorro y Crédito de Recicladores de San Salvador de Responsabilidad Limitada.
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CORESYU de R.L.: Asociación Cooperativa de Aprovisionamiento, Comercialización, Ahorro y Crédito de Recicladores de Ayutuxtepeque de Responsabilidad Limitada. ESAMSS: Sociedad de Economía Mixta del Huerto Urbano del Área Metropolitana de San Salvador, integrada por Asociación de Agricultores Ayutux, Alcaldía de Ayutuxtepeque y el COAMSS. ECOESAMSS: Sociedad de economía miixta edicada a la Ecogestión de residuos sólidos del Área Metropolitana de San Salvador integrada por: 5 cooperativas de recicladores, Alcaldía de Apopa, Alcaldía de Cuscatancingo y el COAMSS. INSAFOCOOP: Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo. OPAMSS: Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador. PROCOMES: Asociación de Proyectos Comunales de El Salvador.
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Antecedentes
A continuaciรณn se presenta un infrogrรกfico que resume las principales actividades y acciones que marcaron el inicio y desarrollo del proyecto RESSOC.
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1995
2009
Creación del programa URB-AL (Unión Europea) Programa cuyo objetivo era el desarrollo integral de la sociedad urbana a través de la creación de redes de gobiernos locales y regionales, con participación europea y latinoamericana.
URB-AL III Inicia la tercera fase de este innovador programa de cooperación descentralizada, enfocado en 13 redes temáticas, cuyo objetivo es impulsar políticas públicas locales que contribuyan a incrementar el grado de cohesión social en las municipalidades de la región de América Latina, que sean modelos de referencia a los gobiernos locales.
Abril 2009: Creación de RESSOC Socio Líder
Socios de acompañamiento
Socios operativos del proyecto
Beneficiarios Gobiernos municipales de Latinoamérica
Ciudadanos o familias que trabajan en los diferentes procesos de recolección, transporte, manipulación y comercialización de los residuos sólidos urbanos en el sector de la economía informal de subsistencia.
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La Libertad
San Salvador
Criterios de selección • Ser un país de América latina • Con problemática notoria en la producción y recolección de desechos sólidos • Retos a nivel sanitario y medioambiental
Municipios seleccionados para ejecutar el proyecto
Plan Estratégico y Políticas aplicados al proyecto Objetivo de RESSOC
Potenciar la cohesión social mediante la integración de los sectores que subsisten con actividades informales relacionadas con los residuos; además de impulsar la promoción económica, la cohesión territorial y la calidad ambiental.
Componentes del proyecto 1. Planificación a nivel metropolitano 2. Construcción de infraestructuras 3. Campaña de sensibilización 4. Emprendeduría social y creación de empleo 5. Programa de formación y capacitación de los equipos técnicos
2010
Selección de beneficiarios y formación en emprendedurismo
Campañas de sensibilización y participación
Etapa de planeación y diseño de estructuras
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2011
Formación con el INSAFOCOOP
Formación de las Cooperativas
Campañas de sensibilización y participación
Inicio de construcción de ecoestaciones
2012
Constitución legal de cooperativas
Construcción del Huerto Urbano Se continúa la contrucción de Objetivo de RESSOC otras ecoestaciones Se inicia la construcción de la Planta de Separación Se inicia la construcción de la Ressourcerie
2013 Entrega a ECOESAMSS y ESAMSS de las diferentes infraestructuras
Finalización de la Planta de Separación
Finalización de la Ressourcerie
Finalización de Ecoestaciones
Construcción de puestos de mercado
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Áreas de intervención
Es importante destacar las áreas de intervención de RESSOC y los principales resultados.
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Beneficiarios del proyecto RESSOC.
Áreas de Intervención A) Desarrollo económico y social El Proyecto RESSOC contempla, entre sus principales acciones el emprendedurismo social, que consiste, básicamente, en facilitar a las personas beneficiadas mejores condiciones de vida. La experiencia de RESSOC en el Área Metropolitana de San Salvador, implicó que el COAMSS/OPAMSS en conjunto con los referentes de cada municipalidad beneficiada con esta iniciativa se dedicaran, en un primer momento, a acercarse a las personas que hurgaban la basura en las calles, conocidos en El Salvador como “pepenadores” y, a explicarles, los beneficios del proyecto. Una vez identificados se procedió a elaborar una línea de base, a través de una ficha de inscripción y posteriormente se les
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preguntaba si querían participar en el programa. Se les explicó los beneficios que les traería el proyecto de manera personal, principalmente que los fortalecería en la labor que ya estaban realizando (recoger basura), y también los aportes que el proyecto traería para la comunidad en la que habitaban. La siguiente etapa consistió en agruparlos y asociarlos en “Cooperativas” para que pudieran tener una mejor participación en el territorio. Al mismo tiempo y de manera complementaria se ejecutaron actividades de formación en temas de emprendedurismo social, capacitación ocupacional en el manejo de residuos sólidos, cooperativismo, trabajo en equipo y de temas agrícolas; así como campañas de sensibilización a los sectores vecinales y educativos que permitiera mejorar las condiciones de las personas que se dedican al reciclado de residuos sólidos urbanos e insertarse en una vida económica y social más activa. Todo esto se llevó a cabo con la ayuda de PROCOMES, INSAFOCOOP y de las diferentes Municipalidades.
Condiciones en las que los “pepenadores” trabajaban, de manera individual y con pocas expectativas de mejorar sus vidas.
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Actualmente existen 7 Cooperativas constituidas legalmente que han sido creadas en el marco de proyecto, 5 cooperativas con el fin de comercializar los materiales reciclables. Una cooperativa de artesanos y artesanas dedicados a la producción y comercialización de artesanías de los materiales reciclados y una cooperativa de agricultores y agricultoras dedicados a la
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producción y administración del huerto urbano donde se cultivan hortalizas, las cuales a su vez, se comercializan en los distintos puestos de mercados habilitados en las municipios participantes. Además se han conformado 2 empresas de economía mixta público–privado, cuya función es velar por la generación de ingresos que permitan la auto-sostenibilidad de las iniciativas empresariales creadas y administrar racionalmente los recursos asignados; asi como la participación directa de las Municipalidades en función de la eco gestión de los residuos sólidos, la participación de actores relacionados al Desarrollo económico Local, la generación de empleos directos e indirectos, todo como un modelo de desarrollo, bajo la figura público privado. PROCESO DE FORMACION EN EMPRENDEDURISMO SOCIAL
3.- Agrupamiento y asociación
1.- Acercamiento a “pepenadores”
4.- Creación de 7 cooperativas y 2 empresas de economía mixta público-privado
2.- Invitación a participar en RESSOC
5.- Actividades de formación y campañas de sensibilización
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B) Desarrollo de Infraestructuras El proyecto incluye la construcción de la siguientes infraestructuras: 1. Red de Ecoestaciones: cinco en Apopa, tres en Cuscatancingo, una en Ayutuxtepeque, cuatro en San Salvador y tres en Mejicanos. 2. Planta de Separación, ubicada en el municipio de Cuscatancingo. 3. Taller para la elaboración de productos artesanales conocida como “Ressourcerie”, ubicada en el Municipio de Apopa. 4. Huerto Urbano, ubicado en el Municipio de Ayutuxtepeque y 5. Cinco puestos de ventas en los mercados ubicados en los municipios participantes. Las infraestructuras que forman parte de esta iniciativa, se convierten en una alternativa amigable con el medio ambiente, como un ejemplo de emprendedurismo social y tratamiento de residuos sólidos, a la vez que se convierte en una fuente de generación de empleos. Las personas recicladoras recogen el material, lo trasladan a la Ecoestación donde se clasifica para su posterior venta a la planta de separación o con un comprador local que les ofrezca un mejor precio. Esto les proporciona sostenibilidad y dinamiza la comercialización del material reciclado. El proyecto también ha dotado a los beneficiarios de herramientas e insumos para que puedan desarrollar el trabajo de la recolección de los desechos sólidos de forma más eficiente, proporcionándoles carretas para transportar el material más fácilmente y así no cargarlo en el hombro o en la cabeza.
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F
APOPA NEJAPA A1
D
TONACATEPEQUE
G
F A2
E5 A4
C
CUSCATANCINGO
A3
F
A6
A5
F
E4
A7
CIUDAD DELGADO
AYUTUXTEPEQUE B
A16 E3 A11
A10
SANTA TECLA
SAN SALVADOR A15
A9
F
E1
A14
SOYAPANGO A8
A12
MEJICANOS
F
CUSCATANCINGO
E2
A13
A- Red de Eco Estaciones (16)
E- Red de puestos de venta (5)
B-Huerto Hurbano (1)
F- Recolector
C-Planta de separación (1)
D- Ressourcerie (1)
G- Camión Recolector
Este gráfico muestra los municipios donde se ubican las diversas infraestructuras diseñadas para RESSOC.
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Las Ecoestaciones son instalaciones estratégicamente situadas, en las cuales se almacenan temporalmente residuos reciclables recolectados y seleccionados de un área determinada.
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La planta de separaciรณn, ubicada en el municipio de Cuscatancingo, es una instalaciรณn dedicada a recolectar materiales reciclables de las cooperativas, la ruta selecta y compra a terceros para segregarlos y reducir su volumen ya sea compactรกndolos o picรกndolos.
La nave industrial mide aproximadamente 900 metros cuadrados y estรก equipada con maquinaria adecuada para el tratamiento de los materiales recolectados: una prensa hidrรกulica para compactar productos plรกsticos, papel y cartรณn, tres bandas separadoras, un molino para picar plรกstico, un montacargas, bรกsculas, entre otras. Tambiรฉn posee un camiรณn de 4.2 toneladas con furgรณn adaptado, para el transporte del material.
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La Ressourcerie, ubicada en el Municipio de Apopa, es un taller dedicado a reparar, transformar o re-usar la fracción plástica contenida en los residuos para darles un valor agregado, convirtiéndolos en productos terminados y posteriormente comercializarlos. Dicho taller está equipado con: 3 sierras eléctricas para corte de madera y metales, compresor de aire, cortadora de tela, máquina industrial de costura, equipo de soldadura, equipo para pintar, mobiliario de oficina, y un pickup de 1.5 toneladas con furgón adaptado para el transporte de los productos confeccionados.
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El Huerto Urbano está ubicado en el Municipio de Ayutuxtepeque y cuenta con un invernadero de 500 metros cuadrados; posee además 100 metros cuadrados de microtúneles para el cultivo de hortalizas, cuatro depósitos para compostaje, 10 reservorios para captación de agua lluvia con capacidad de 100 metros cúbicos. Además, tiene instalado un sistema fotovoltaico (energía solar) para su operación, insumos tales como fertilizante, plaguicidas, semillas, bombas de mochila, regaderas de plástico, etc.
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Buenas Prรกcticas
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BUENAS PRACTICAS IDENTIFICADAS EN RESSOC
Según el autor Hernández Aja, la comunidad internacional ha considerado que, para que una actuación o política urbana merezca el calificativo de “Buena Práctica”, debe reunir al menos los siguientes requisitos: 1- Tener un impacto demostrable y tangible en la mejora de las condiciones de vida de las personas. 2- Ser el resultado del trabajo conjunto entre los diferentes sectores que actúan y viven en la ciudad: la administración, los ciudadanos a través de sus asociaciones y el sector privado en general. 3- Ser social, cultural, económica y ambientalmente sostenibles y duraderas. 4- Contribuir al fortalecimiento de la comunidad y de su capacidad de organización. 5- Prestar especial atención a la resolución de los problemas de exclusión social ya sea de género, cultural, étnica o económica.
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En este sentido, a continuación se exponen las buenas prácticas generadas a través de uno de los proyectos más ambiciosos y exitosos que ha gestionado el Consejo de Alcaldes y la Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador: Emprendedurismo social y ecogestión de residuos urbanos, RESSOC. Coordinación interinstitucional Desde su origen, el proyecto RESSOC planteó la necesidad de crear un esquema de trabajo y coordinación no solo de personas, sino de todas las instituciones que de forma directa o indirecta se fueron integrando al desarrollo y ejecución del mismo. Para el COAMSS/OPAMSS, esta iniciativa marcó una nueva manera de organizarse y dirigir proyectos de gran impacto. Se creó la comisión de trabajo RESSOC, que nombró un referente político de los cinco municipios integrantes, sirviendo como nexo entre la cooperación, y de enlace con el equipo técnico de OPAMSS que trabajó en el proyecto, aumentando la eficiencia entre coordinaciones. Una nueva dinámica, que fue luego asumida por el resto de los proyectos, con un referente político del COAMSS por iniciativa. Otro aporte relevante, fue la participación de diferentes instituciones
de
educación
superior,
empresa
privada,
organizaciones no gubernamentales y ministerios relacionados,
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que fueron invitados a formar parte del Consejo Asesor (creado
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con el objetivo de realizar aportes técnicos y operativos); el trabajo conjunto con estos actores estratégicos generó mayor cohesión social e interinstitucional en los territorios participantes. Todas estas acciones han demostrado que la organización que se generó para ejecutar el RESSOC, por un lado fue novedosa y por otro, permitió flexibilidad en todos los ajustes que el proceso de ejecución exigió.
Inserción a la actividad productiva formal RESSOC a través de sus actividades, propone constituirse como una iniciativa piloto que sirva de ejemplo a otras municipalidades que enfrentan diariamente la informalidad, mejorando las condiciones de trabajo de los pepenadores. En particular, el proyecto plantea la generación de empleos en cada territorio donde interviene; a partir de la separación, procesamiento y comercialización de los residuos sólidos y su transformación; permitiendo el traslado de la economía informal al empleo formal para los diferentes colectivos que trabajan en el sector del reciclaje. Esta creación de empleo, fue diseñada de manera que incluya la conformación de cooperativas de personas recicladoras, agricultores y artesanos; que trabajen entre las Ecoestaciones, la planta de separación, la Ressourcerie, el huerto urbano y los 6 puestos de venta en los mercados, a fin de comercializar lo que se produce.
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Además de organizar a las personas recicladoras en estructuras legalmente constituidas, se les dotó de instrumentos necesarios para mejorar su actividad productiva y garantizar su salida de la actividad marginal de subsistencia para insertarse a la actividad productiva formal. Los resultados en este ámbito han sido positivos, generando un cambio en la autoestima, el crecimiento personal, y un sentido de pertenencia e inclusión en los trabajadores recicladores. Creación de asocios público-privados La figura de las cooperativas necesitaba un respaldo sólido, y las alcaldías por su parte, necesitaban garantizar que los fondos invertidos serían optimizados; la creación de las empresas a nivel local, bajo sistema de economías mixtas (asociaciones de recicladores, empresas del sector de reciclaje y universidades) están facilitando a las empresas RESSOC el acceso al crédito y la simplificación de los trámites de legalización, proporcionándoles más capacitación profesional y acompañamiento individualizado a las nuevas empresas. Esta figura ha sido un medio eficaz para unir los esfuerzos de ambos sectores y aprovechar eficientemente sus habilidades y capacidades mediante la asignación óptima de recursos. 1- Desde la perspectiva pública permite potenciar los escasos recursos públicos disponibles para impulsar una mayor
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inversión, mantener la disciplina fiscal, y contribuir así a generar crecimiento económico y fuentes de empleo.
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2- Dentro del sector privado este tipo de proyectos representa una oportunidad de negocio, pero también una importante responsabilidad para ofrecer servicios de calidad y contribuir con ello al desarrollo.
Establecimiento de alianzas con socios estratégicos RESSOC ha obligado a acercar sectores que tradicionalmente funcionan y operan de manera individualizada; y las necesidades de alcanzar los objetivos del mismo permitieron la búsqueda y apoyo de instituciones que tuvieran experiencias y conocimientos técnicos relacionados a los temas que el proyecto incluye. Es así que dentro del esquema de funcionamiento del RESSOC, ha sido importante la creación de alianzas con empresas e instituciones, que aporten valor agregado y que faciliten las actividades generadas. Entre los acercamientos realizados para apoyar las iniciativas empresariales puestas en marcha, destacan los realizados a las instituciones educativas de nivel superior, centros comerciales y empresas ubicadas en los territorios participantes; todo con el fin de obtener productos reciclables a un costo preferente. Estas alianzas fortalecen los procesos definidos en el proyecto, generan proyección y conocimiento del mismo.
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Reutilización de residuos Uno de los componentes básicos del proyecto es la recuperación de material, principalmente el plástico; sin embargo el proceso de reutilización de dicho material requiere capacitaciones y un alto conocimiento de los diversos tipos de plásticos y de las formas en que se puede reutilizar. Considerando que reutilizar es volver a utilizar un material en un mismo estado, sin reprocesamiento de la materia; la reutilización correcta de los residuos requería formación de los cooperativistas a fin de ayudarles a desarrollar las destrezas necesarias para identificar los diversos tipos de materiales que son reutilizables y los procesos que deben seguirse para el correcto uso de las mismos. En este sentido las capacitaciones que recibieron les han ayudado a tener un mayor criterio de selección y poder revisar y separar eficientemente los materiales; considerando además características técnicas de los tipos de plástico que les permiten una mejor selección de materiales. Además ha sido importante para ellos tener claro los procesos que se han definido para identificar los materiales que son reutilizables y determinar así las diversas formas en que pueden ser entregados. Implementación de Diagnósticos preliminares El proyecto carecía de un censo que permitiera conocer la
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ubicación y características de los pepenadores; lo cual permitió
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desarrollar procesos para reclutar a la gente, y determinar la importancia de elaborar diagnósticos preliminares de las condiciones de los lugares y de las personas. Desde al área de residuos sólidos se plantea como aprendizaje la necesidad de contar con un buen diagnóstico de la situación antes de empezar cualquier iniciativa; ya que la realización del mismo permite conocer la realidad del lugar, de sus condiciones, necesidades, entre otros, a fin de poder orientar de mejor manera las propuestas. Para el desarrollo de las diversas infraestructuras que se crearon, el desarrollo oportuno de diagnósticos ayudó a determinar la solución que mejor se adaptaba a las condiciones de los terrenos y a definir soluciones que no estaban en el plan director del RESSOC. Por ejemplo la creación de las Ecoestaciones y el sistema de reservorios de agua del huerto urbano. Desarrollo Social También hubo aprendizajes en la creación de emprendimientos de carácter social, con inclusión de jefas de hogar y personas con discapacidad; se constató que es posible generar emprendimientos con estas personas e incluirlas en planes y políticas de empleo. El Proyecto tiene un fuerte componente de capacitación de los pepenadores: formación en gestión micro-empresarial y formación ocupacional para hacer eficiente la labor de recolección de materiales recolectados. A partir de este componente se generó una mejora de la situación socioeconómica de las mujeres participantes. COAMSS/OPAMSS
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La formación mira a la integración de los recicladores en microempresas bajo la figura cooperativista. Acompañan la creación de cooperativas el apoyo y seguimiento técnico y el equipamiento de las mismas (herramientas adecuadas y elementos de transporte así́ como uniforme y equipo de seguridad ocupacional).
Red de Reciclaje completos Los aprendizajes más valorados en este aspecto refieren al trabajo con los pepenadores, dado que no había experiencia previa a nivel metropolitano. Sí la había en los municipios que hace tiempo cuentan con equipos que se vinculan directamente con la población local en programas de generación de empleo, residuos sólidos, entre otros. Con RESSOC se ha establecido un novedoso y funcional sistema que permite recoger, seleccionar, reciclar, reutilizar y producir materiales o productos que puedan ser comercializados en el mercado local o internacional; por lo que se considera importante mantener el circuito productivo completo alrededor de los residuos urbanos con la consiguiente creación de puestos de trabajo relacionados con el reciclaje de residuos. Este circuito involucra y relaciona a las cooperativas con la empresa privada e instituciones que se han definido como apoyos importantes para la operatividad de la denominada ruta selecta;
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la cual une lugares que de manera permanente van a contribuir con sus desechos a mantener activa la labor de recogida.
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Mejora en las condiciones de trabajo La infraestructura de RESSOC es un elemento que forma parte de la apuesta y compromiso de sus socios. Se han creado 16 ecoestaciones en 5 municipios (de San Salvador) para la captación de residuos separados por los pepenadores equipadas con vehículos de tracción humana para hacer más eficiente la separación. Además se ha construido una planta de separación de residuos recolectados y se ha edificado y equipado una planta denominada Ressourcerie, para el trabajo de artesanías elaboradas a partir de material reciclado. Se cuenta también con un huerto urbano y 5 puestos de venta en los mercados, que forman parte de la apuesta. La creación de toda esta infraestructura ha contribuido en la mejora de las condiciones sanitarias públicas y erradicación de ciertas enfermedades relacionadas con la acumulación de residuos orgánicos. Además cada infraestructura es en sí misma una fuente generadora de empleo para los cooperativistas. Cada espacio ha sido construido respetando las condiciones y normas adecuadas,
contando con áreas de trabajos diferenciados y
herramientas necesarias para las labores que se esperan poder desarrollar.
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