Anexo

La Comisión de Seguimiento a la Política Pública sobre Desplazamiento Forzado

La Comisión de Seguimiento a la Política Pública sobre Desplazamiento Forzado se constituyó en el mes de noviembre de 2005. Se concibió como una iniciativa de la sociedad civil de carácter autónomo, con el mandato de velar por los derechos de la población desplazada, en el contexto del proceso de seguimiento de la Sentencia de la Corte Constitucional T-025 de 2004. Como tal, tiene un carácter transitorio referido a este proceso, pero podría asumir nuevas funciones en el futuro, dependiendo de la decisión de la misma Corte Constitucional o de las organizaciones y personas que la constituyen.

La Comisión de Seguimiento no representa a la sociedad civil colombiana ni a la población desplazada ni a sus organizaciones, y por consiguiente no puede actuar en representación de ninguna de las organizaciones de población desplazada. La Comisión de Seguimiento solo se ha planteado como una instancia de apoyo a diversas organizaciones sociales y a la población desplazada en el proceso de reivindicación de sus derechos.

Aunque la responsabilidad de garantizar los derechos de las personas desplazadas recae en el Estado, es necesario contribuir al desarrollo de una cultura de responsabilidad social que permita superar las tradicionales prácticas de discriminación, y que a su vez promueva el desarrollo de principios de solidaridad con la población que vive una situación de vulnerabilidad ocasionada por el conflicto armado.

La Comisión está integrada por un conjunto de organizaciones sociales y por un grupo de personalidades del país. Entre las primeras se encuentran la Pastoral Social, la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (Codhes), la Organización Nacional Indígena de Colombia (oniC), la Corporación Viva la Ciudadanía, la Conferencia

Nacional de Organizaciones Afro-descendientes (Cnoa), la Casa de la Mujer y el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (Dejusticia). Entre las personalidades que conforman la Comisión están monseñor Héctor Fabio Henao, Luis Jorge Garay Salamanca, Rodrigo Uprimny Yepes, Marco Romero Silva, Patricia Lara Salive, Pedro Santana Rodríguez, Fanny Uribe Idárraga y Emigdio Cuesta.

La Comisión cuenta con un equipo de verificación que dirige el profesor Luis Jorge Garay Salamanca y está integrado además por los doctores Fernando Barberi Gómez y Clara Leonor Ramírez Gómez, cuya responsabilidad es llevar a cabo todas las tareas de investigación que adelanta la Comisión. En algunas ocasiones, el director del equipo se apoya también en otros consultores especializados.

La Comisión de Seguimiento ha llevado a cabo tres encuestas nacionales de verificación para estimar el grado de cumplimiento de los indicadores de goce efectivo de derechos de la población desplazada durante los años 2007, 2008 y 2010, y asesoró la primera encuesta nacional de víctimas adelantada por la Contraloría General de la República en 2013. Además, ha sometido a consideración de la Corte Constitucional comentarios a los informes anuales sobre el estado de los indicadores de goce efectivo y las políticas adoptadas en materia de desplazamiento forzado, además de una serie de documentos que contienen propuestas para mejorar la política pública y contribuir a la superación del Estado de Cosas Inconstitucional. En este contexto, es importante destacar las propuestas técnicas sobre indicadores de goce efectivo de los derechos de la población en situación de desplazamiento forzado y la contribución al desarrollo de las audiencias relacionadas con los enfoques diferenciales, en las que participaron, entre otros, mujeres, niños, niñas, pueblos indígenas y afrodescendientes y personas en situación de discapacidad.