Código topo - Julio 2016 by Código Topo

octubre 16 septiembre 16

mexicoconfidencial.com Jorge Fernández Menendez @J_Fdz_Menendez jfernandezmenendez

enero 16

febrero 16

marzo 16

abril 16

mayo 16

junio 16

julio 16

agosto 16

NÚMERO 94

noviembre 16

diciembre 16

CÓDIGO TOPO Seguridad, investigación y periodismo

Las expresiones de inconformidad se acumulan en el país y aglutinan a sectores que van desde los empresarios hasta los médicos.

RUTA MALDITA

La ruta de la adopción ilegal de menores inicia en México y se expande hasta Europa y Asia.

BREXIT Y POPULISMO

La salida de Gran Bretaña de la Unión Europea y sus consecuencias para las jóvenes generaciones.

LA JUSTICIA SE LAVA LA CARA

El nuevo Sistema Penal de Justicia aporta elementos como la presunción de inocencia y eleva los derechos de las víctimas.

CONTENIDO Foto: Salomón Ramírez Fotoarte: Emmanuel Urueta

Olegario Vázquez Raña Presidente

Olegario Vázquez Aldir Vicepresidente

Ernesto Rivera Aguilar Director General

Pascal Beltrán del Río Director Editorial

Gerardo Galarza Torres Director Editorial Adjunto

Mario Pintos Gutiérrez

Director de Relaciones Institucionales

34 NIÑOS DESAPARECIDOS

Las rutas que abren los delincuentes en pos de las adopciones ilegales

Ignacio E. Anaya Cooley

Director de Noticias y Contenidos de GIM

José Yuste del Corral Carlo Pini Riobó

Director de Información Multimedia

Alexandro Medrano Oliva

Director de Innovación y Planeación Estratégica

Gilberto Téllez Samaniego Director de Administración

Oscar Jiménez Vega Director de Contraloría

Roberto Miles López

Médicos, maestros, empresarios, estudiantes y activistas salieron a las calles.

Asesor de la Dirección Editorial

SE ACUMULAN PROTESTAS EN EL PAÍS

LA HORA DE HILLARY

La candidata demócrata y su propuesta ya definido que enfrentará a Donald Trump

Director Comercial

Fabiola Guarneros Saavedra Subdirectora Editorial

Armando Heredia Suárez Director de Producción

Gabriel Ramos

Subdirector de Circulación

Marco Gonsen

BREXIT: ¿POPULISMO?

La controvertida decisión británica

Editor General

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Editor

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Editor Visual Diseñador

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EL GÜERO PALMA

El retorno a México del ex socio del Chapo Guzmán

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Código Topo, suplemento mensual, Julio de 2016. Editor Responsable: Jorge Daniel Fernández Menéndez. Número de Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor: 04-2008102116583800-107. Número de Certificado de Licitud de Título14269. Número de Certificado de Licitud de Contenido 11842. Publicado e impreso por Periódico Excélsior, SA de CV. Año XCIX. Domicilio en Bucareli 1 Colonia Juárez, CP 06600 México, DF, teléfono 5705-4444. Distribuciión: Unión de Expendedores y Voceadores de los Periódicos de México, A.C. con domicilio en Guerrero 50, Colonia Guerrero. CP 06350 México, Distrito Federal. El contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores. Todos los derechos están reservados. Queda prohibida la reproducción parcial o total del material publicado.

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LLAMADAS DE AUXILIO

El proceso para instalar el 911 a lo largo del territorio nacional.

EL NUEVO SISTEMA PENAL DE JUSTICIA AMPLÍA LOS DERECHOS DEL INCULPADO Y DE LA VÍCTIMA Y SE PREVÉN MECANISMOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS, LA APLICACIÓN DE CRITERIOS DE OPORTUNIDAD Y LA ACCIÓN PENAL PRIVADA

EL OTRO LADO DEL CINE Recuento de las referencias, argumentos, actores e historias de homosexuales

EDITORIAL

CÓMO DEBILITAR A TRUMP Los líderes del acuerdo comercial de América del Norte, Enrique Peña Nieto,Barack Obama y Justin Trudeau, más allá de las declaraciones, no pueden ignorar, ni subestimar, el peligro que significa Donald Trump para el propio acuerdo y el proceso de integración entre los tres países. Trump, como Boris Johnson y Nigel Farage en Gran Bretaña, es el reflejo de la ignorancia y el rencor, que lo lleva a presentar un discurso xenófobo y populista que desconoce que entre siete y diez millones de empleos en su país, en Estados Unidos, dependen del comercio con México. Todos los países con los que se ha enfrentado Trump son los principales socios comerciales de la Unión Americana: Estados Unidos exporta productos por 230 mil millones de dólares al año a Canadá, por más de 180 mil millones a México, unos 130 mil millones a China, casi 67 mil millones a Japón y 61 mil millones a Alemania. Sólo en México las inversiones directas de empresas de Estados Unidos suman unos 15 mil millones de dólares al año. Romper el Tratado de Libre Comercio le costaría a Estados Unidos más de ocho puntos de su Producto Interno Bruto. Esa ignorancia es parte ya de la estrategia de campaña de Trump para allegarse el voto de los más castigados entre la población blanca de Estados Unidos. Pero también debe ser una oportunidad para que, como país, regresemos a la ruta que perdimos desde que se firmó el propio Tratado de Libre Comercio: a construir la segunda etapa del mismo, con una integración regional mucho mayor, más intensa, más sólida y con mejores bases que vayan más allá del enorme comercio bi y trilateral. Hay que aprovechar la reacción que provoca Trump, la llegada al poder de Justin Trudeau en Canadá, la inminencia de la elección estadunidense y redescubrir que ninguna otra región del mundo tiene hoy la potencialidad económica y social de América del Norte, más aún después del Brexit. Con Trump el único destino posible de la relación regional es el retroceso. Para México es un tema de seguridad nacional y como tal debe ser asumido. Y en ese sentido, se debe estar abierto a acuerdos profundos con Estados Unidos y Canadá que busquen soluciones en las zonas grises del acuerdo trilateral, llevando la integración a un estadio mayor.

EXCELSIOR • 4 DE JULIO DE 2016 • CÓDIGO TOPO : 5

OPINIÓN

CON LA CNTE, NEGOCIACIÓN Y DESAFÍO

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación se ha convertido en un movimiento social que enfrenta abiertamente el Estado de Derecho, aliado con estructuras de organizaciones extremistas en el interior del país y que no dialoga POR IGNACIO ANAYA codigo.topo@gimm.com.mx

Hoy más que nunca el diálogo es condición de gobernabilidad para México; sin embargo, dialogar supone construir parámetros de confianza y credibilidad, ingredientes que al menos el sector más beligerante de la agenda política nacional no parece dispuesto a asumir. El contexto es conocido: la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) se ha convertido en un movimiento social que enfrenta abiertamente el Estado de Derecho, aliado con estructuras de organizaciones extremistas en varias entidades del país, pero también con el partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), a cuya cabeza se encuentra Andrés Manuel López Obrador. El punto de mayor confrontación del gobierno federal con la CNTE se presentó en el contexto de la Reforma Educativa, rechazada por el magisterio disidente y sus aliados. Durante meses ha habido una dinámica de enfrentamiento que orilló al Estado a desarticular el soporte financiero de la Coordinadora centrado en el control que tuvo durante años del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), al cual se agregó la detención de algunos de sus líderes por diversos delitos. Luego de los sucesos del pasado 19 de junio en Nochixtlán, Oaxaca, donde varios pobladores perdieron la vida durante el desalojo policíaco de una carretera organizado por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), el gobierno federal tomó la determinación de abrir una

mesa de negociaciones con ese sector radical, a quienes pocos creen que en realidad luche por el mejoramiento de la educación pública. Sin embargo, las primeras reuniones de diálogo y negociación, realizadas en la Secretaría de Gobernación, no parecen hacer entender a la CNTE y sus aliados que dialogar no significa irse a sentar en una mesa para lanzar mensajes de civilidad en el momento en que sus huestes se proyectan violentamente, sino que dialogar requiere enviar mensajes creíbles de comunicación, lo cual no ha sucedido.

Lo desafíos de la CNTE al gobierno federal no paran.

En esta confrontación, donde Peña Nieto advirtió que evitará caer en las provocaciones, hace falta crear los contextos de convivencia que nos rescaten de esos escenarios por los cuales el extremismo encuentra condiciones para manifestarse Foto: Reuters

En las pasadas elecciones del 5 de junio los oaxaqueños eligieron nuevo gobernador y le dieron a Alejandro Murat el mandato de recuperar la actividad económica de la entidad así como de garantizar la paz social. Eso se entendió en el equipo del presidente Enrique Peña Nieto pero no parece suceder igual en los líderes de esta disidencia obsesionada por anular una decisión del Poder Legislativo federal, ya que exigen la intromisión de otro Poder (en este caso el Ejecutivo) para anularla, al tiempo que han sostenido sus protestas afectando los derechos y las libertades de miles de personas en las ciudades donde han elegido manifestarse. ¿Se puede dialogar así? ¿Se puede creer en un afán genuino de búsqueda de soluciones a este diferendo? Es sintomático, por ello, que el desafío a la gobernabilidad se realice con opositores que reciben sus ingresos de parte del propio Estado. Por un lado los profesores afiliados a la CNTE, que cobran sus quincenas con partidas públicas y, del otro lado, el hecho de que la organización Morena también se financia con recursos públicos entregados por el Instituto Nacional Electoral. Como puede comprenderse, se trata de un escenario que requiere la mayor de las paciencias y una estrategia de bisturí para ir acompasando la atmósfera que logre la indispensable distinción. Y es que este affaire no es el único que demanda soluciones negociadas. Hay otros puntos rojos que igualmente requieren de la construcción de atmósferas en donde el temperamento de paso al temple racional. Uno de ellos es el combate a la pobreza, la protección de la salud y la generación de nuevas fuentes de trabajo. En esta confrontación donde el propio Peña Nieto ya advirtió que su gobierno evitará caer en las provocaciones de la CNTE y sus aliados, hace falta que crear los contextos de convivencia que nos rescaten de esos escenarios por los cuales el extremismo encuentra condiciones para manifestarse. Los más recientes sucesos de la CNTE la proyectan desesperada, un estado anímico que el gobierno federal no puede darse el lujo de imitar, mucho menos porque –por más irónico que resulte- los profesores disidentes son sus empleados, son trabajadores al servicio del Estado. Habitualmente se asume que toda negociación tiene sus tiempos. La tarea del gobierno federal radica en mantener su dignidad como fuerza institucional pero también sensibilidad y madurez, ya que el conflicto generado por la disidencia magisterial parece proyectarse a largo plazo. La pregunta es qué tanto el gobierno del presidente Peña Nieto está dispuesto a resistir este desafío.

SEGURIDAD

México es uno de los puntos centrales de las redes de robo de recién nacidos, las cuales corrompen a médicos, enfermeras o jueces y se extienen hasta Asia

POR MARÍA ÉRIKA DE LA LUZ MÁRQUEZ codigo.topo@gimm.com.mx

Una sonrisa coqueta, ojos grandes y expresivos, propios de las tapatías caracterizan a Ana Verónica Hernández Vázquez, pero su sonrisa se ensombrece y sus ojos se empañan de tristeza al hablar de su otra mitad, su alma gemela: “Estoy buscando a mi hermana gemela, fuimos separadas el día que nacimos”. Hace 26 años en Arandas, Jalisco, el matrimonio de María Trinidad Vázquez y Cristóbal Hernández, esperaban con ansia la llegada de sus gemelas, el doctor de cabecera confirmó que tendrían dos bebés; sin embargo, el día del parto el doctor no se encontraba disponible, así que se le asignó otro médico. La hora del parto llegó. A doña Trinidad se le practicó una cesárea. Tras la intervención quirúrgica, el médico llevó a

la familia una recién nacida afirmando que “el embarazo sólo era de un producto”. Aún con el letargo generado por la anestesia local, doña Trini sintió y escuchó el llanto de sus dos hijas. Durante el embarazo le fueron practicados diversos ultra sonidos en los que se podían ver a las dos pequeñas, por lo que la familia Hernández Vázquez levantó una denuncia la cual no procedió por “falta de pruebas”. Ese mismo año en el Hospital de Especialidades de Arandas, a otras tres pacientes que esperaban gemelos se les dio el mismo parte médico que al matrimonio Hernández Vázquez. A otras cinco mujeres se les dijo que sus hijos habían nacido muertos, pero no se les entregó el cuerpo de los menores. “Cuando mi mama metió demanda, se juntaron tres mamás con el mismo problema y a ninguna ayudaron porque el

Jalisco era el punto para enganchar a las víctimas. Una vez que la red de trata de personas obtenía a los menores los trasladaban a Colima, donde ya los esperaban los matrimonios irlandeses.

médico dio dinero al Ministerio Público para que las demandas no procedieran”, afirmó Ana Verónica. Tras la desaparición de su gemela, Vero ha sido contactada por familias de Jalisco que han pasado por lo mismo: “Los tíos de una chica de 15 años me contactaron, me contaron que el mismo médico que atendió a mi mamá le dijo a su sobrina que su bebé se murió, pero nunca le entregó el cuerpo disque para no causarle daño”. Hoy la familia continúa buscando a la gemela de Ana Verónica que nació el 18 de febrero de 1990.

adopciones ilegales. De acuerdo con las investigaciones realizadas por Fundación Find, esta red operaba desde 1988, sustraía cinco menores cada seis meses. De 1988 a 2012, al menos 240 niños mexicanos fueron dados en adopción ilegal. Una de sus víctimas fue Elisa, madre soltera de 21 años. Ella sufrió en carne propia el modus operandi de esta organización que buscaba enganchar a madres solas y de escasos recursos. A cambio de tres mil pesos, prestó a su hijo de un mes de nacido para que fuera la imagen de una campaña de publicidad contra el aborto. Nunca imaginó que el documento que firmó era el inicio de un proceso de adopción. Al igual que Elisa, 10 mamás firmaron con engaños, contratos para ceder la custodia de sus hijos a parejas extranjeras en su mayoría de Irlanda. “Me ofrecieron tres mil

En 2012 se detectó en Jalisco y Colima una red de trata de personas. Juan Manuel Estrada Juárez, presidente de la Fundación Find, dedicada a la recuperación de niños desaparecidos o robados, lo denunció.

JALISCO-COLIMA En 2012 se detectó en Jalisco y Colima, una red de trata de personas. Juan Manuel Estrada Juárez, presidente de la Fundación Find, dedicada a la recuperación de niños desaparecidos o robados, denunció la presencia de una red de tráfico de niños para

pesos que para que mi niño saliera en un comercial y pues la verdad acepté porque no tengo mucho dinero, voy al día. Me dijeron que tenía que firmar unos papeles que según era un contrato para que no hubiera problema de que mi niño saliera ahí y los firmé, yo no sabía lo que pasaba, esas personas malas pues se querían robar a mi bebé” señala Elisa quien aprieta la mandíbula, como muestra de coraje ante el abuso del que fue víctima. “Con amor: la adopción es la mejor opción para los dos. Sí a la vida, no al aborto”, decía el anuncio publicitario para el cual, las 11 madres prestaron a sus hijos de entre el mes y los dos años de edad. Jalisco era el punto para enganchar a las víctimas. Una vez que la red de trata de personas obtenía a los menores los trasladaban a Colima, donde ya los esperaban los matrimonios irlandeses. Bajo el amparo de la corrupción un juez realizaba los trámites finales de adopción. Esta red de adopciones ilegales fue desarticulada en 2012. Ocho operadores mexicanos fueron capturados, pero los responsables intelectuales y financieros del tráfico de menores, que involucra a irlandeses, funcionarios y abogados siguen prófugos.

SEGURIDAD

EL CASO DE SONORA En 2015, una denuncia anónima llevó a las autoridades a descubrir una red de compra-venta de menores que era operada por funcionarios y médicos del Hospital Integral de la Mujer en Sonora. El 18 de marzo de ese año, se inició el proceso por parte de la Policía Estatal Investigadora, en el que se acusaba a Vladimir Alfredo Arzate Carbajal, quien se desempeñaba como subprocurador de la Defensa del Menor y de la Familia, además, de ser coordinador de la Línea Protege, destinada a recibir denuncias de maltrato infantil. El denunciante afirmaba que el funcionario tenía retenido de manera ilegal a un bebé. Pero el avance de las investigaciones arrojó que no sólo se trataba de un menor, sino que había más casos de infantes que habrían sido vendidos a padres adoptivos, que pagaron montos que iban desde los 80 mil hasta los 150 mil pesos. Datos obtenidos a través de la Fiscalía de Sonora, señalan que Alfredo Arzate Carbajal aprovechaba su puesto como

funcionario para ubicar a las madres en situación de vulnerabilidad, con problemas de adicciones o de escasos recursos, para quitarles a sus hijos. Raúl Ramírez, presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos en Sonora, dio a conocer uno de los modos de operar con el que está red de tráfico de menores les arrebataban los infantes a sus madres. “Los seudo exfuncionarios buscan y detectan a madres con algún problema socioeconómico, con alguna causa de vulnerabilidad, llegan con dos policías y les dicen que tienen órdenes de aprehensión y que tenían que huir, sino las detenían. Pero, antes, las hacían que firmaran y se quedaban con el menor”. Explicó que hay casos en los que con 15 mil pesos, los exfuncionarios con la complicidad de algunos médicos, obtenían el certificado de alumbramiento, documento indispensable para registrar a un bebé. Además Ramírez, dio a conocer que existen testimonios de dos casos de niños que hoy tienen 18 y 20 años, que fueron adoptados mediante un trámite

Verónica Juárez Piña, ex presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez en la Cámara de Diputados, señaló que los niños de cero a cinco años que son robados en México son utilizados para ser adoptados en otros países.

ilegal, de manera similar. “Una testimonial nos refiere que esto era una red que venía de años atrás, pero que se intensificó en los últimos tres años”. EN EL EDOMEX Diversas organizaciones criminales, nacionales e internacionales, han encontrado en las adopciones ilegales un negocio redituable. Algunas se han establecido en México y Centroamérica, donde sustraen desde recién nacidos hasta menores de cinco años de edad, con la finalidad de trasladarlos a diversos países, donde son entregados en adopción de manera ilegal a cambio de dinero. Uno de estos lugares es el

Estado de México, un claro ejemplo, es el caso, de una pequeña ha quien para proteger su identidad llamamos “Ingrid”. La menor de 4 años de edad, fue sustraída en el municipio de Texcoco, en 2013, de ahí fue trasladada a Guatemala, donde una partera otorgó documentos que le daban otra identidad, después la llevaron a San Salvador. El 1 de abril de 2013, Ingrid jugaba en la explanada del mercado, mientras su madre atendía el negocio con el que mantenía a la familia. Fue esa mañana cuando un hombre sonrió a la pequeña y a su prima Susana, les dijo que tenía conejos que regalaría, Susana corrió a decirle a su mamá, otra locataria del

240 NIÑOS

fueron dados en adopción ilegal de 1988 a 2012

mercado, que sí la dejaba tener un conejito, mientras que Ingrid” se fue con el hombre y fue sustraída. Doña Rosa, madre de Ingrid afirmó que jamás imaginó que se llevaran a su hija: “Todos los días llevaba a mi hija al mercado, ahí es donde trabajo, pero como en los otros puestos también llevan niños, pues mi hija se va a jugar con ellos en el pasillo del mercado, nunca desconfiamos, pero esa vez no nos dimos cuenta y se la llevaron hasta Guatemala ya hay un detenido y dijo que la iba a vender, que ya tenía un comprador”. Ingrid fue recuperada gracias a las redes sociales donde se difundió su fotografía, lo que obligó a su captor a abandonarla. Posteriormente, alguien en la localidad de Sonsonate, San Salvador, la reconoció y en cuanto le preguntaron su nombre y domicilio, ella los dijo y mencionó que extrañaba a su mamá, por lo que de inmediato autoridades de aquel país se comunicaron con funcionarios mexicanos. En trabajo conjunto entre autoridades centroamericanas y mexicanas dieron con el paradero de uno de los responsables del robo de Ingrid, su nombre Nelson Vladimir Valencia Masin, salvadoreño de 42 años de edad, en sus declaraciones preparatorias confesó que pretendía llevar a la menor a Europa, donde ya

tenía un posible comprador. El detenido tenía en su poder una fuerte suma de dinero en diferentes divisas, pesos mexicanos, dólares estadounidenses, quetzales, yenes, coronas checas y euros; lo que evidencia una red de trata de personas a nivel internacional. Verónica Juárez Piña, ex presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez en la Cámara de Diputados, señaló que los niños de cero a cinco años que son robados en México generalmente son utilizados para ser adoptados de manera ilegal en otros países. Al respecto, María Ampudia, integrante de la fundación “¿Y quién habla por mí?” dedicada a vigilar los derechos de la niñez, indica que el 35 por ciento de las adopciones ilegales que se llevan a cabo en Europa del Norte y del Este son niños mexicanos. El Parlamento Europeo coincide que en Guatemala y México operan organizaciones criminales con conexiones internacionales dedicadas a este ilícito. El traslado de los infantes robados se realiza vía terrestre desde el Estado de México

por el llamado Arco Norte para llegar a Puebla o Tlaxcala, de ahí se desplazan por Veracruz hasta llegar a Chiapas para cruzar ilegalmente el río Suchiate con destino a Guatemala u Honduras, donde el crimen organizado utiliza a las parteras para dar fe del alumbramiento de la víctima y así obtener la documentación del menor con otra identidad, posteriormente son llevados a España, Alemania, Holanda, Rusia e incluso a países de Asia y Japón. Se ha registrado que en el caso de bebés, algunas parteras centroamericanas están coludidas con el crimen organizado, expiran las constancias de alumbramiento de los menores por un costo de 500 dólares. Los menores son vendidos a casas cuna para adopción ilegal por un costo de cinco a 10 mil dólares dependiendo del lugar de origen y el destino de la víctima. Casa Alianza, agencia internacional dedicada a la atención de derechos humanos de niñas y niños, tiene registrado que las parejas pagan 50 mil dólares por una adopción en promedio.

En el sur de México y en Guatemala, se extiende una red de traficantes de niños y de adopciones ilegales que envían a los infantes principalmente a países europeos. Ahí son esperados por parejas que pagan sumas millonarias por los niños.

SEGURIDAD

CONEXIÓN CON GUATEMALA Datos de la Policía Fronteriza de Chiapas, señalan que tan sólo en Ciudad de Hidalgo, donde se ubica el rio Suchiate, se han localizado 100 pasos de migración centroamericana, puntos que son utilizados por el crimen organizado para el tráfico de personas. De acuerdo con un estudio realizado por el Centro de Estudios y de Investigación en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS), Chiapas es el estado mexicano más vulnerable a la trata de personas. A nivel mundial, Save the Children, movimiento independiente más grande del mundo a favor de las niñas y niños, ubica la frontera México-Guatemala, como el foco rojo para el tráfico de menores. En el sur de México y en Guatemala, se extiende una red de traficantes de niños y de adopciones ilegales que envían a los infantes principalmente a países europeos. En 1997 hubo reportes de robo de niños en Tapachula y Ciudad Hidalgo, Chiapas. La investigación por parte de autoridades mexicanas arrojó que los menores eran llevados a Tecún Umán, donde eran presentados como ciudadanos guatemaltecos en los registros civiles de San Marcos y Malacatán por supuestas madres, contratadas por los intermediarios.

Una vez registrados, los niños eran mantenidos en una casa de cuna clandestina, mientras los abogados tramitaban la adopción. A principios de 2004, en Tapachula, Huixtla y otras zonas fronterizas con Guatemala, se registró una ola de robos de recién nacidos, al mismo tiempo, en la capital de Guatemala, del Hospital Roosevelt desaparecieron ocho recién nacidos. A partir de este hecho, la Sección de Investigaciones Criminológicas (SIC) de la Policía Guatemalteca localizó, en un cateo, nueve casas de cuna, en su interior 26 niños robados, entre ellos 10 mexicanos; todos estaban en trámite de adopción solicitada por parejas de Estados Unidos y Europa. En la red de traficantes, las mayores ganancias, según Casa Alianza, son para abogados y notarios, a las enganchadoras se

les atribuye una ganancia de 500 dólares por niño y a las cuidadoras, quienes se encargan del menor en tanto se realiza el procedimiento de adopción, 100 dólares mensuales por cada niño. El negocio se ha vuelto tan redituable que, según investigadores del Instituto Latinoamericano para la Educación y la Comunidad (ILPEC), los abogados involucrados en esta red de tratantes obtienen ganancias netas de hasta 750 mil dólares al mes. En Tuxtla Gutiérrez, Chiapas el 21 de enero de 2012, la señora Alicia y su hijo Lalito terminaban de comer cuando el pequeño, de seis años de edad, pidió permiso para salir a jugar fuera de la casa con los vecinos, mientras tanto su mamá se dispuso a recoger la mesa, pasaron unos cuantos minutos y salió a buscar al niño pero a simple vista no lo veía, así que comenzó a gritarle

”¡Lalito, Lalito, dónde andas, ya vámonos!”. Después de varios gritos y al darse cuenta de que el menor no estaba, corrió a la casa de los vecinos preguntando por el pequeño, pero éste no había ido a jugar con los vecinos así que corrió a la calle a preguntar a la gente que se encontraba por los alrededores. En la calle, unos trabajadores de limpieza afirmaron que

vieron al pequeño platicando con una señora, la cual dicen “Le dio una paleta y después caminó con el niño a la esquina donde le perdieron el rastro”. “Se llevaron a mi Lalito y se han llevado mi vida, lo he buscado en todas partes, vendí mi casa, mi camioneta, todo el patrimonio de Lalito lo vendí para buscarlo porque una de las investigaciones arroja a que al niño lo sacaron del país. Ya fui a Guatemala a Honduras, a Estados Unidos y no lo encuentro”, relata Alicia, madre de Eduardo Meza Guillen. Días antes, una mujer se acercó a doña Alicia comentándole que su hijo estaba muy lindo, que le recordaba a su sobrino a quien no visitaba con frecuencia, platicaron por varios minutos en los que la desconocida obtuvo datos de horarios, rutinas y el domicilio de la familia Meza Guillen. Organizaciones criminales dedicadas al tráfico de personas suelen escoger a la víctima, asecharla, incluso por varios días para conocer su rutina, y así poder raptarla como le sucedió Eduardo Meza Guillen. DENUNCIA Y ALERTA AMBER Tras la desaparición de Lalito, su madre, doña Alicia, acudió al Ministerio Público a levantar una denuncia, pero las

autoridades le comentaron que tenían que pasar 72 horas para poder reportar a su hijo como desaparecido, le aconsejaron que lo buscara con sus vecinos, con sus familiares y amigos. En su desesperación la madre de Lalito se postró de rodillas, pidió que por favor la ayudaran a buscar a su hijo, de manera inmediata un policía se acercó, la levantó y la acompaño a la salida del Ministerio Público para ofrecerle buscar a su hijo: “El oficial que me sacó del MP me dijo, jefa nosotros podemos ayudarla a buscar a su hijo, pero necesitamos dinero para la gasolina y pues le di 500 pesos para que me ayudaran”. Después de 72 horas de la desaparición de Eduardo Meza Guillen, su madre acudió por segunda vez al Ministerio Publico a levantar la denuncia por su desaparición. En el caso de Lalito y en el de la mayoría de los desaparecidos, los familiares se encuentran con funcionarios que les piden esperar 72 horas para ver si su familiar vuelve o es encontrado por familiares, vecinos, en hospitales o en la morgue antes de levantar un reporte por la ausencia. Esto a pesar que, según los protocolos de búsqueda el periodo mínimo de espera no existe, lo recomendable es

80 MIL

pesos y hasta 150 mil se paga por un niño en adopción ilegal

realizar una denuncia por extravío o ausencia de inmediato para iniciar una averiguación. “El principal requisito que piden las autoridades para poder buscar a un desaparecido es que pasen 72 horas para iniciar su búsqueda. En ese lapso los llevan a otro estado, hemos identificado que les cambian el look. El argumento de las 72 horas es ilógico, no es legal no hay ningún fundamento legal para pedir tres días para el inicio de la búsqueda ante una desaparición” afirma Yuriria Rodríguez, quien fue asesora jurídica del Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidios. En México, con el argumento de que se tienen que esperar ese tiempo para levantar un reporte por la desaparición de una persona, se pierde la oportunidad de recabar información clave para dar con el paradero de los ausentes. Especialistas en Derechos Humanos a nivel internacional, como Julio Hernández Barros, señalan que: “casi en todo México el Ministerio Público tarda más de 72 horas en investigar. Organismos de policías y especialistas en seguridad y localización de desaparecidos a nivel internacional han desarrollado protocolos de búsqueda que indican que las primeras 48 horas son las más

SEGURIDAD

importantes para tener éxito en encontrar a desaparecidos”. “La activación de la Alerta Amber debe ser un derecho constitucional para la niñez mexicana. Se debe activar en las primeras horas después de la desaparición de un menor, para que la coordinación y cooperación de las empresas de transporte puedan evitar la salida del menor” señaló Familias Unidas por una Causa. Alerta Amber señala en su portal http://www.alertaamber.gob.mx/ que su objetivo general es “Establecer los mecanismos para la búsqueda y pronta recuperación de niñas, niños y adolescentes que se encuentren en riesgo inminente de sufrir daño grave a su integridad personal, por motivo de ausencia, desaparición, extravío, privación ilegal de la libertad, no localización o cualquier circunstancia donde se presuma la comisión de algún ilícito, ocurrido en territorio nacional”. “Implementar un mecanismo ágil y eficiente que coadyuve a la pronta recuperación de niñas, niños y adolescentes con estricto apego al interés superior del niño y salvaguarda de sus derechos humanos; Establecer la colaboración entre los tres órdenes de gobierno, medios de comunicación, organizaciones de la sociedad

civil, sector empresarial y otros sectores involucrados” son algunos de los puntos marcados en sus objetivos específicos. Pero la activación de la Alerta Amber lleva horas, días, meses e incluso años. En el caso de Eduardo Meza Guillen Lalito, quien desapareció en Chiapas el 21 de enero de 2012, la ficha de Alerta Amber fue emitida el 22 de diciembre de 2013, más de un año después de la desaparición del menor.

394.41 kilómetros recorridos en cuatro horas con un minuto, pasando por las casetas Ocozocuautla, Jiquipilas, Tierra y Libertad y por último la caseta de Arriaga. Para las 6:01 de la tarde del 21 de enero de 2012 Lalito pudo llegar a Guatemala. Ingrid fue robada el 1 de abril de 2013 en Texcoco, Estado de México. De ese municipio a la frontera con Guatemala, donde la menor fue llevada para que en el vecino país, se le consiguieran documentos falsos, la aplicación de la SCT estima mil 189. 07 kilómetros recorridos en coche en un tiempo aproximado de 11 horas con 26 minutos. La ruta estimada pasa por el Estado de México, Ciudad de México, Puebla, Veracruz y Chiapas, cruzando 16 casetas. Con la aplicación Google Maps, el tiempo estimado del recorrido en automóvil de Texcoco a Antigua Guatemala, es de 15 horas con 47 minutos, mientras que el traslado en avión es de una hora con 50 minutos. Ambos menores tuvieron

“La activación de la Alerta debe ser un derecho constituciona. Activarse en las primeras horas tras la desaparición de un menor, para que se acciones la coordinación y la cooperación de autoridades y empresas.

LAS RUTAS QUE SE CONOCEN Con la herramienta Traza tu Ruta de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), se ubicaron los puntos de donde desaparecieron algunos de los menores de los que narramos su historia, para evidenciar el tiempo en el que pudieron haber sido sacados del país. “Lalito” desapareció en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, aproximadamente a las 2 de la tarde. De esa localidad a Ciudad Hidalgo, frontera con Guatemala, Traza tu Ruta estima que el traslado en automóvil, es de

que pasar por casteas o por aeropuertos y si la Alerta Amber se hubiera emitido durante la primera hora de la desaparición de los menores se hubiesen podido identificar y evitar que fueran sacados del país. LAS LEYES EN MÉXICO CONTRA LAS ADOPCIONES ILEGALES Desde 2014 en México, la ley de derechos de la niñez y el Código Civil incluye disposiciones para “facilitar y vigilar el proceso de adopción”. En el capítulo Derecho a Vivir en Familia de esta ley, el tema de adopciones dispone que las nuevas Procuradurías de Protección cuenten con un sistema de información que permitan

en México, los niños recién nacidos a cinco años de edad siguen siendo robados para adopciones ilegales. En nuestro país hace falta adoptar medidas en fronteras estatales, nacionales, aeropuertos y carreteras a fin de que los menores no sean sacados del país. Modificar los protocolos de búsqueda y que el periodo mínimo de espera, para

750 MIL DOLARES

puede llegar a ganar mensualmente un abogado coludido con la red de secuestros

registrar a los niños y adolescentes en adopción y enlisten a las personas solicitantes de adopción, además de detallar las adopciones concluidas. También verificar que la adopción no sea motivada por beneficios económicos para quienes participen en ella, de igual forma, ofrecer asesoramiento jurídico para quien consienta la adopción como para quienes la acepten. Para las adopciones internacionales, añade que “el estado dará seguimiento a la convivencia y proceso de adaptación conforme a su nueva situación, con el fin de prevenir o superar las dificultades que se puedan presentar hasta en tanto culmine el proceso de cambio de nacionalidad o cumpla la mayoría de edad”. A pesar de esta ley que regula, registra y agiliza las adopciones

levantar una denuncia por desaparición, no exista. Además de agilizar la activación del protocolo de Alerta Amber pues si bien, es una herramienta que puede servir para la localización de un menor, esta sólo es útil durante las primeras horas, en las que los menores son trasladados a otros países.

SEGURIDAD POR FRED ÁLVAREZ Twittter: @fredalvarez

El 18 de junio de 2008 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) modificaciones a varios artículos constitucionales: 16, 17, 18, 19, 20, 21, y 22; fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123, para transformar nuestro sistema de Justicia Penal de Inquisitivo a uno oral y adversarial. Para concretar dicha reforma el legislador dio un plazo no mayor a ocho años que venció la noche del viernes 17 de junio de 2016. Desde el primer minuto del pasado sábado 18 de junio tenemos en todo el país un nuevo sistema de justicia penal. Pasamos de un modelo inquisitivo mixto a uno de carácter

a la sociedad. Hay que decir que este nuevo modelo aplica también para la justicia militar, a partir de la reforma al Código Militar de Procedimientos Penales y las nuevas salas de justicia oral que recientemente se crearon. La reforma ha tenido un camino sinuoso. Se han sorteado una serie de obstáculos; en un principio había varias organizaciones que auguraban que no se concretaría y se equivocaron. Pero por otro lado, y durante ocho años un grupo de organizaciones sociales y académicos participaron con miles de horas de discusiones en seminarios, coloquios, congresos, y sobre todos de reuniones con legisladores para hacer posible las reformas legislativas e ir armonizado las leyes.

El sistema va a privilegiar la conciliación y la reparación de daño más que el castigo. Se trata de evitar que se llenen las cárceles, y que vayan ahí sólo el que cometa delitos de alta peligrosidad. Los legisladores aprobaron las últimas reformas en periodo extraordinario. Se trata de las nuevas leyes de Ejecución Penal, que crea la figura del juez de Ejecución, cuyo objetivo será la reinserción social del sentenciado; la del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, y una serie de reformas de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, publicadas en el DOF el 16 de junio de 2016. Por parte del Poder Judicial de la Federación se tomaron una serie de medidas a través de acuerdos como la creación de jueces especializados, construcción de infraestructura y

350

LEYES LOCALES

creadas o modificadas en favor del nuevo sistema

El nuevo modelo amplía los derechos del inculpado y de la víctima u ofendido del delito, se prevén los mecanismos alternativos de solución de conflictos, la aplicación de criterios de oportunidad y la acción penal privada, entre otras novedades. acusatorio y oral, que hará que se actúe de forma efectiva y transparente para castigar a los culpables y proteger a las víctimas. El nuevo modelo amplía los derechos del inculpado y de la víctima u ofendido del delito, se prevén los mecanismos alternativos de solución de conflictos, la aplicación de criterios de oportunidad y la acción penal privada, entre otras novedades. Tienen como principio llevar el debido proceso, que exige muchísima calidad de todos los operadores empezando por los policías, ministerios públicos, peritos, abogados defensores, jueces y magistrados. Se trata de reducir la impunidad, lograr un respeto absoluto a los derechos humanos, racionalizar las penas y en eliminar el abuso excesivo de la prisión preventiva del viejo sistema, concentrando la fuerza de la ley en los delitos que más dañan a los personas y

El gobierno ha invertido desde 2008 poco más de 21 mil millones de pesos, además de contar con el apoyo del gobierno de Estados Unidos a través de la Agencia Internacional del Desarrollo y de la Iniciativa Mérida y del gobierno de Canadá. Los legisladores han creado y reformado 21 leyes federales y nacionales y se han modificado más de 350 leyes locales. Un elemento clave fue la concreción del nuevo sistema fue el Código Nacional de Procedimientos Penales, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 5 de marzo de 2014; meses después – en diciembre de 2014- se aprobó la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal. Y es que muchas de las salidas del sistema se van a resolver a través de mecanismos alternativas y de procedimiento abreviado.

capacitación de alto nivel para jueces, magistrados, estudiantes y grupos de abogados. Se ha creado a decir del Ministro Presidente de la Corte un “andamiaje jurídico que permitirá hacer realidad en la práctica la aplicación de este nuevo sistema“. Dice Luis María Aguilar que en el Poder Judicial se tienen “más de 240 tesis de jurisprudencia que están regulando y encauzando el nuevo Sistema”. Y aunque llegó la hora cero falta mucho por hacer. EL DEBIDO PROCESO Falta armonizar, por ejemplo, los derechos de las víctimas con los imputados, sobre todo cuando hay tortura. Eso se resolvería con una bien redactada Ley General contra la Tortura, que armonice el nuevo paradigma de los derechos humanos y apoye también a las victimas como ofendidos.

1. LAS PRIMERAS FIGURAS

2. LAS ETAPAS DEL SISTEMA ACUSATORIO

3. EL PROCEDIMIENTO PENAL

La entrada en vigor del Nuevo Sistema Penal da paso a una nueva etapa, la cual será crucial para su consolidación y la reducción de la impunidad en el territorio nacional.

Para especialistas, estos tres primeros personajes son los más importantes dentro del Nuevo Sistema de Justicia, pues si ellos fallan, los verdaderos culpables de un delito estarían en condición de obtener su libertad.

De acuerdo con el ministro de la SCJN, Alberto Pérez Dayán, los jueces son el sector más calificado dentro del Nuevo Sistema pues, a su decir, la plantilla de personal fue seleccionada “bajo rigurosos procesos de selección”.

Policía Preventiva.— Generalmente, es la primera autoridad que conoce de la comisión de un delito y es el que recibe denuncias de hechos que probablemente constituyeron un ilícito. Ante esto, es quien inicia el proceso de investigación. Policía Investigadora.— Su responsabilidad es encargarse de la investigación de campo de manera profesional, técnica y científica en el lugar de los hechos delictivos. Deberá coordinar el aspecto jurídico de la indagatoria. Ministerio Público.— Es el responsable de la cadena de custodia, que es el procedimiento mediante el cual los indicios de un delito son resguardados para que se presenten ante los peritos o jueces sin alteración alguna.

Juez de control.— Su labor inicia en la Audiencia que califica la orden de aprehensión y termina determinando si el imputado va o no a juicio oral. Además es responsable de controlar la legalidad de una detención en los casos de urgencia o delito flagrante. Audiencia intermedia.— Se trata del procedimiento en el que se ofrecen y admiten los medios de prueba y la depuración de los hechos controvertidos que serán materia de juicio. Se divide en fase escrita, en la cual el MP formula la acusación y fase oral, en la que se desarrolla la audiencia en que se analizan las pruebas de las dos partes y si se define el auto de apertura del juicio oral.

Investigación.- Se divide en investigación complementaria, que comienza con la formulación de la imputación hasta que se haya cerrado la indagatoria y la investigación inicial que abarca desde la presentación de una denuncia, y finaliza cuando el imputado queda a disposición del juez de control para que le sea formulada la imputación en la audiencia inicial. Etapa intermedia.— Comprende desde la formulación de la acusación, hasta el auto de apertura del juicio. Etapa de juicio oral.— Comprende desde que se recibe el auto de apertura a juicio hasta la sentencia emitida por el Tribunal de Enjuiciamiento así como la ejecución de sentencias. Las asociaciones de víctimas, como Alto al Secuestro de Isabel Miranda de Wallace, piden que se legisle inteligentemente, ya que algunos criminales salen libres por el hecho de haber sido torturados, no obstante que en muchos casos existen otras pruebas que los condenen. Alejandro Martí, presidente de la organización SOS México, ha sido más directo.

Pidió en un foro nacional adecuar la Ley de Amparo al nuevo sistema de justicia penal. Dice que se debe refrendar el compromiso del Estado con las víctimas de los delitos y a tomar las medidas necesarias para garantizar sus derechos. Dijo que “la liberación de un delincuente (presunto) –por parte de los jueces- que argumentan tortura sólo debe ser viable cuando no existan pruebas en su

contra más que la declaración o la confesión”. Señaló que “existen jueces y magistrados que interpretan a modo los criterios de la SCJN, o bien, hacen elásticas las leyes nuevas o antiguas, según la conveniencia de los abogados defensores de los criminales, así como extrapolar jurisprudencias que favorecen al delincuente y revictimizan a los afectados.“ Reiteró no estar en contra del debido

SEGURIDAD

21 MIL

millones de pesos invertidos desde 2008 por gobierno federal

Los Juzgados de Control y Juicio Oral debieron instalarse en todo el país.

proceso, pero sí en contra del proceso indebido para lastimar doblemente a las víctimas en la sociedad. En un discurso hizo alusión al profesor Luigi Ferrajoli, quien días antes se había reunido en Italia con víctimas mexicanas y ante ellas reiteró que “el Garantismo Penal está contra el abolicionismo penal, ya que el Derecho es lo único que defiende a los más débiles frente a la barbarie. Reafirmo que los derechos humanos de las víctimas imputados y de la sociedad a la seguridad, sólo se pueden dar en el marco de los derechos para todos”. Muy firme Martí. Obviamente eso no cayó bien en los oídos del Poder judicial. Ante ello, el Presidente de la SCJN ha dicho que las pruebas obtenidas mediante tortura son nulas. Punto. La noche del 17 de junio de 2016, el día del “malletazo”, subrayó que es nuestra Constitución “la que determina que las pruebas que hayan sido obtenidas con violación a los derechos fundamentales son nulas, porque a pesar de que parece que prueban algo, si son violatorias no prueban nada, así lo exige nuestra ley fundamental“ Agregó que “todo imputado debe presumirse inocente, no importa en qué contexto social o mediático se encuentre, es inocente hasta que no se demuestre lo contrario”. Ambos tiene razón, pero el presidente de la Corte no es legislador y sólo le corresponde interpretar la ley y llevar el debido proceso. Este asunto compete resolverlo a los legisladores.

También hace falta aprobar una ley general sobre el uso de la fuerza, aplicable a todas las fuerzas de seguridad. Casos como el Nochixtlán debe ser la excepción y no la regla. Y también hace falta la creación de la Fiscalía General de la República (FGR) proyecto que fue avalado por la Cámara de Diputados y se encuentra en “estudio“ desde hace meses en el Senado de la República La nueva institución, a diferencia de la PGR, será autónoma del Ejecutivo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, además

El sistema va a privilegiar la conciliación y la reparación de daño más que el castigo. Se trata de evitar que se llenen las cárceles, y que vaya ahí sólo el que cometa delitos de alta peligrosidad. de que busca hacerla más moderna, independiente y técnica para llevar a buen puerto la implementación del nuevo sistema de justicia penal de junio de 2008, en un contexto de respeto, protección, garantía y promoción de los derechos humanos de todas las personas, particularmente del imputado y de las víctimas del delito. El proceso de cambios ha sido lento. También hace falta una armonización legislativa de los ordenamientos legales con las reformas constitucionales en materia de

Foto: Cuartoscuro

derechos humanos aprobadas en junio de 2011. Y, sobre todo, se requiere buena capacitación a todos los operadores. Nos dicen con cifras alegres que se han capacitado a miles de operadores, sobre todo policías, pero no sabemos cuál es el nivel de la capitación. Lo veremos y calificaremos en la práctica. Por cierto, resulta preocupante pero muchos abogados todavía nos creen lo que acaba de ocurrir. Y es que algunos apostaron por el fracaso y ahora necesitan capacitarse de inmediato. ¿QUÉ HACER? Miguel Carbonell, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y uno de los impulsores de la reforma, nos compartió algunos datos duros en un reciente coloquio. A partir de la hora cero, se deben trabajar en seis puntos, por lo menos, a saber: i) Informar a la sociedad del nuevo sistema y de las reglas que se aplicarán a partir de esa fecha, sobre todo en materia de prisión preventiva y de presunción de inocencia, incluyendo en ello, a los medios de comunicación, se requiere una gran sensibilidad y conocimiento de periodistas de lo que ha ocurrido; ii) Formar abogados que dominen las técnicas de litigación oral para evitar que sigan leyendo en las audiencias y que el principio de defensa adecuada siga siendo una quimera; iii) Capacitar a funcionarios públicos para que hagan investigaciones profesionales, recaben pruebas científicas y se desempeñen con éxito en las distintas etapas del procedimiento penal; iv) Complementar el marco jurídico para que las reglas de funcionamiento del sistema estén claras y sean conocidas por todos los operadores; iii) Desarrollar interpretaciones jurisprudenciales para que los órganos del Poder Judicial de la Federación definan criterios de aplicación de la nueva normatividad, y: vi) Contar con mecanismos de evaluación y seguimiento de la marcha cotidiana de la reforma. Dice que debe ser “casi, casi en tiempo real“. Comparto lo expresado por Miguel, obviamente todavía no se pueden ver sus frutos, aunque hay avances. HACIA UNA NUEVA SETEC Y con respeto al mecanismo de implementación, debe seguir. Nadie puede decir que no. De hecho, es más importante hoy que antes. Pero, con todo respeto, no pidamos peras al olmo en eso de la evaluación y el seguimiento en tiempo real que pide Carbonel. En el marco del 8° Foro Nacional sobre Seguridad y Justicia. celebrado el 7 de

4.- JUICIO ORAL

JUECES

ACUSAD0

ABOGADO ACUSAD0

VÍCTIMA

ABOGADO VÍCTIMA

TESTIGOS Ilustración: Emmanuel Urueta

1. Para esta etapa, se realiza un tribunal de enjuiciamiento conformado por uno o tres jueces que no hayan participado en las partes previas del procedimiento penal. 2. En el auto de apertura del juicio oral se debe establecer la fecha para la audiencia de debate, la que deberá tener lugar de 20 a 60 días después. 3. Las decisiones de un tribunal de enjuiciamiento son verbales, con excepción de la sentencia, la cual también deberá quedar asentada por escrito. 4. En esta etapa intervienen el Ministerio Público, el acusado, la víctima u ofendido, el abogado así como los testigos y peritos que ofrezcan las partes. 5. Según la ley, previo a la celebración del juicio oral, el Ministerio Público deberá entregar copia de los registros de la investigación a la Defensa del imputado o los imputados, acto que se denomina descubrimiento probatorio. 6. Antes de declarar, los testigos no podrán comunicarse entre sí, ni ver, oír o ser

informados de lo que ocurra en la audiencia, por lo que deberán permanecer en una sala distinta a la del juicio oral. 7. El acusado y la víctima siempre deberán estar presentes en la sala de audiencias, así como el MP y los representantes legales de ambas partes. 8. El juzgador que presida la audiencia de juicio concederá la palabra primero al Ministerio Público para que exponga la acusación de manera oral y concreta, mostrando las pruebas que va a presentar. 9. El segundo en tomar la palabra será el abogado de la víctima, mismo que puede presentar pruebas para reforzar la acusación. 10. Finalmente, el tercero en exponer será el abogado del imputado, el que manifestará lo que convenga a su representado en forma concreta y oral. 11. El Código Nacional de Procedimientos Penales propone como escenario ideal que el juicio oral se desarrolle en una sola audiencia, sin embargo la complejidad de

un caso puede llevar a varias audiencias consecutivas. 12. Al abrirse el debate, habrá interrogatorios de testigos y peritos por ambas partes, así como contrainterrogatorios. 13. Las audiencias de un juicio oral deben celebrarse de manera continua y en caso de que un juicio se prolongue por varios días, las audiencias se deben dar en los días sucesivos. 14. Habrá alegatos de apertura y clausura para ambas partes y el acusado ejerce su derecho a la última palabra. 15. Una vez que se concluye el periodo debate dentro del juicio oral, los jueces de los tribunales de enjuiciamiento podrán dictar un receso para que en un plazo máximo de 24 horas deliberen y emitan el fallo que condena o absuelva a un acusado y se ordene su libertad. 16. Posterior a este fallo, se cuenta con un plazo máximo de cinco días para que se dé a conocer la sentencia, en la cual se incluirán las penas dictaminadas y las medidas

de reparación del daño. 17. El MP puede interponer un recurso de ley en máximo 10 días en caso de no estar de acuerdo con el fallo. 18. En caso de condena, durante la audiencia se fijará la fecha en que se celebrará la audiencia de individualización de las sanciones y reparación del daño, dentro de un plazo que no podrá exceder de cinco días. 19. En esta fase, las partes pueden exponer sus alegatos, presenten de nueva cuentas los medios de prueba y se abre un debate con el que se desahogan las pruebas. 20. Cerrado el debate, el Tribunal de enjuiciamiento deliberará y se manifestará con respecto a la sanción a imponer al sentenciado y sobre la reparación del daño causado a la víctima u ofendido. 21. Finalmente, el encargado de dar seguimiento al sentenciado y al cumplimiento de su sanción, es el Juez de Ejecución de Sanciones Penales.

SEGURIDAD

Foto: Cuartoscuro

El nuevo sistema requirió de la adecuación de los juzgados a lo largo del país.

LEYES FEDERALES

creadas o modificadas en favor del nuevo sistema

junio, el presidente de la República dio la instrucción al secretario de Gobernación de avanzar en un acuerdo para continuar con la implementación. ¿DE QUÉ SE TRATA? Recordemos que cuando se dieron una serie de acuerdos para dar cumplimiento al mandato constitucional se creó el Consejo de Coordinación para la Implementación de la reforma de justicia penal, con el objeto de analizar y acordar las políticas de coordinación nacionales necesarias para implementar, en los tres órdenes de gobierno. El Consejo ha sido acompañado desde hace ocho años por una Secretaría Técnica (Setec) integrada por José Luis Santiago Vasconcelos, el hoy Consejero de la Judicatura Federal, Felipe Borrego Estrada, y María de los Ánglees Fromow, quien prácticamente concluyó su tarea el 18 de junio de 2016. La Setec debería llegar a su extinción formal a finales de octubre de este año, pero afortunadamente no será así, existe por lo menos un mecanismo para continuar con el trabajo para consolidar el nuevo sistema, y por eso es bienvenido el acuerdo que dice: Primero. El Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal fue una instancia que permitió la actuación coordinada por parte de los distintos actores involucrados en esa tarea.

Segundo. Es necesario continuar con las acciones que la Consolidación del Sistema requiere. Tercero. Los Poderes de la Unión desplegarán las acciones a que se refiere el acuerdo segundo anterior en el ámbito de sus facultades constitucionales, bajo su respectiva y entera responsabilidad. Cuarto. Los Poderes de la Unión acuerdan establecer un canal de comunicación coordi-

También hace falta aprobar una ley general sobre el uso de la fuerza, aplicable a todas las fuerzas de seguridad. Casos como el Nochixtlán deben ser la excepción y no la regla. nado y permanente, a partir del intercambio de experiencias de todos los actores involucrados y con la colaboración que en cada caso resulte más adecuada, a fin de lograr la Consolidación. Quinto. Los Poderes de la Unión, contarán, en la esfera de sus facultades, con un órgano que fungirá como enlace operativo y, a la vez, como integrante de la instancia tripartita coordinadora de la Consolidación; que en el

caso del Ejecutivo Federal estará adscrito a la Secretaría de Gobernación. Sexto. Las entidades federativas que así lo decidan, en ejercicio de su soberanía, podrán adherirse a este acuerdo.“ El acuerdo estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2018, es decir, el último día de gobierno de EPN. Ello significa que Setec se convertirá en un nuevo órgano de coordinación que coadyuve a consolidar la reforma. María de los Ángeles Fromow, titular de la oficina dijo en una entrevista que el acuerdo pude durar de cinco a diez años. No echemos las campanas al vuelo, aún. La reforma de justicia penal apenas inicia y falta mucho camino por recorrer. Y por cierto, falta que las personas de a pie crean que el sistema funciona y que será para su beneficio. FE DE ERRATAS. En el texto “El nuncio con poder políticos y eclesiástico”, publicado en Código Topo, el 6 de junio de 2016 en la página 26 dice: “Nos comentaba el eminentísimo señor Rivera Carrera que fue Prigione quien influyó en la Santa Sede para que él llegara al arzobispado Primado de México”. EL TEXTO CORRECTO DEBE DECIR: “No comenta el eminentísimo señor Rivera Carrera que fue Prigione quien influyó en la Santa Sede...”.

EXCELSIOR • 4 DE JULIO DE 2016 • CÓDIGO TOPO : 21

ENTREVISTA DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com.mx

Jorge Fernández Menéndez (JFM): Cuando se habla del Nuevo Sistema de Justicia Penal, para algunas personas el tema es árido, complicado, pero es una reforma que cuando se termine de implementar, en términos de justicia y en muchos otros ámbitos nos cambiará la vida o nos debe de cambiar la vida. María de los Ángeles Fromow (MAF): Así es y, sobre todo, nos lo debe de dar como un resultado a una lucha de las organizaciones sociales, de los académicos para los efectos de las tareas que requiere el Nuevo Sistema de Justicia Penal, esto significa derechos a las víctimas, la posibilidad de aportar elementos en el proceso. Y también para las personas que sean detenidas por haber cometido un ilícito, en ese contexto, el poner en marcha este Sistema, les da la presunción de inocencia y la posibilidad de una defensa profesional y de otros mecanismos de solución para ambas partes, a través de conciliación, mediación u otros procedimientos que sean más cortos, abreviados, en donde se reconozca la responsabilidad. JFM: En todo este Sistema a veces hay confusión porque se habla de que vamos a tener un Sistema de Justicia Oral, pero también hay confusión porque se dice que con el Nuevo Sistema los delincuentes van a quedar en libertad con mucha mayor facilidad. MAF: Al contrario, yo te diría que es un Sistema que nos permite poder garantizar la aplicación estricta de la ley, en cuanto a que hay un juez que va a verificar, primero que nada, que la detención haya sido legalmente realizada. Por otra parte, muchos delincuentes podrán tener la posibilidad de seguir su proceso en libertad cuando garanticen la continuidad del seguimiento del mismo, cuando no tengan peligrosidad o no tengan un riesgo de fuga. Y finalmente tendrán una medida, como un brazalete electrónico o una medida de no acercarse a un determinado lugar o no salir de una demarcación, todo ello con el fin de lograr una perspectiva de resultados hacia una justicia mucho más eficaz y mucho más atractiva hacia los derechos humanos y finalmente que exista un tema de confianza ciudadana en cuanto al resultado. ¿Qué estamos buscando cuando ponemos una denuncia?, pues que nos reparen el daño que nos ocasionó y esto es uno de los centros fundamentales de este Nuevo Sistema de Justicia Penal.

MA. DE LOS ÁNGELES FROMOW

La secretaria técnica del Consejo de la Coordinación de Justicia Penal, asegura que el Nuevo Sistema de Justicia Penal aporta el elemento de presunción de inocencia y la posibilidad de una defensa más profesional para los imputados

Foto: Cuartoscuro

María de los Ángeles Fromow, secretaria técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia. JFM: Sé que es complejo explicárselo a la gente en pocas palabras, pero en pocas palabras cómo va a funcionar ante un delito o la presunción de un delito, el Nuevo Sistema de Justicia, ¿cómo funcionaría? MAF: Primero, señalarles que existen ya mecanismos que en el momento en que llegas a poner una denuncia te van a orientar, primero sobre si tú lo que quieres poner es un delito o no; segundo, si ese delito se puede mediar o conciliar para llegar a un

acuerdo entre las partes para que te reparen el daño y la otra persona pueda aceptar su responsabilidad. Hay muchos delitos como fraude, robo sin violencia, daño en propiedad ajena, todos éstos que se pueden y que son el 45 por ciento de los delitos que podrían llegar a una mediación y consecuentemente una reparación y un acuerdo entre las partes. Esto es una diferencia. Después, si no llegas a ese acuerdo y pasas a una etapa de investigación, la investigación debe ser científica, la confesión que tanto se dice que la sacaron a la fuerza y que se hizo para poder crear todo el escenario del caso penal, aquí ya no puede realizarse si no se hace frente a un juez y éste debe además contar con otras pruebas que pongan y ubiquen a esa persona en lugar, tiempo y modo de que pudo haber cometido ese hecho ilícito. Y, por otra parte, existirán defensores profesionales, ya no pueden ser unas personas de confianza, sino que tienen que tener conocimientos del Sistema y ser abogados, igual que asistentes jurídicos que apoyen a la víctima a entender el propio proceso. Asimismo, encontramos una serie de tareas que deberán hacerse para poder construir los elementos probatorios necesarios, por los policías y ministerios públicos y peritos, que los lleven a la convicción de que efectivamente es un caso que debe ponerse en las manos de un juez para determinar la responsabilidad de alguna persona.

funen en las las que que casi casi no no suelen suelen orme orme tener experiencia.” la retener experiencia.” la reee 2008 JOSÉ 2008 JOSÉ RAMÓN RAMÓN PRÁCTICAS. 50% PRÁCTICAS. A A partir partir del del 18 18 50% de de COSSÍO de junio, todos los juicios COSSÍO investigade junio, todos los juicios se se investigaMINISTRO DE LA SCJN llevarán MINISTRO DE LA SCJN ban llevarán aa cabo cabo de de manera manera oral. oral. ban dentro dentro ma. ma. 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San Luis Potosi 0/0 Guanajuato sociedad que apenas suficiencual han sido eroPotosi 0/0 BCS rezagos, dice CIDAC. sistema penal. María de los ÁngelesSan Fromow. BCS Guanajuato LuisGuanajuato Potosi 0/0 el nuevo sistema. 0/0 Legislativo, Judicial y Ejecutivo y el trabajo BCS que te el gados BCS 7000/0 0/0 Guanajuato 0/0 Guanajuato que se se pueden pueden te con con continúa el trabajo, trabajo, gados más más de de 20 20 BCS 7000/0 7000/0 0/0 Guanajuato para que esto se consolide. 0/0 7000/0 iar, en ciertos sin que ninguno alcance un mil millones de pesos, para lo Querétaro 7000/0 0/0 Sinaloa iar, en ciertos sin que ninguno alcance un mil millones de pesos, para lo Querétaro 7000/0 Querétaro Sinaloa Fuente: SETEC. Nota: Los ceros indican que las autoridades no porporcionaron los datos/Cifras a abril de 2016. 0/0 Sinaloa Querétaro iveles desempeño adecuado ni sacual hay una variable de hasta 3705/1538 Querétaro 0/0 Sinaloa 0/0 Sinaloa iveles de de impuimpudesempeño adecuado ni sacual hay una variable de hasta 3705/1538 Querétaro 3705/1538 0/0 Hidalgo Sinaloa 0/0 3705/1538 Durango el tisfactorio. Hidalgo 3705/1538 0/0 Hidalgo Durango el riesgo riesgo mayor mayor tisfactorio. 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POR CIENTO

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POR POR CIENTO CIENTO

SEGURIDAD MÉXICO

La figura enaltecida de un personaje que pasó de ser un simple roba coches a uno de los narcos más poderosos de México

POR CARLOS QUIROZ Twittter: @quirozca

“Le achacan todas las broncas habidas y por haber, no se pasen de la raya porque no está muerto el rey”, versa el corrido El Güero Palma interpretado por el grupo musical Los Tucanes de Tijuana, uno de tantos que se compusieron en honor al capo oriundo de La Noria, municipio de Mocorito, Sinaloa. Y es que Héctor Luis Salazar Palma, se convirtió en un icono del narcotráfico en México, incluso tras su detención en 1995, su figura fue inspiración no solo de narcocorridos, también de un sinfín de publicaciones donde se enaltecía la historia del hombre que pasó de un simple robacoches, a sicario y finalmente líder del Cártel de Sinaloa, junto con Joaquín El Chapo Guzmán, a finales de la década de los 80 y principio de los 90. “Hay muchos involucrados con la detención del Güero, el hombre más poderoso que nunca conoció el miedo, el país casi era suyo, lo recorría por el cielo”.

Aspecto del ingreso de El Güero Palma al penal El Altiplano.

PGR, POCAS SENTENCIAS CONDENATORIAS POR LAVADO DE DINERO POR CARLOS QUIROZ Twittter: @quirozca

A pesar de que en más de una ocasión las autoridades han reconocido que la mejor estrategia para combatir a los grupos del crimen organizado es golpear su estructura financiera, esto en la práctica resulta complicado y no siempre efectivo. Y es que la Procuraduría General de la República (PGR), ha iniciado en los últimos diez años cuatro mil 412 Averiguaciones Previas por el delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita, es decir un promedio de 440 por año, sin embargo de éstas sólo mil 75 fueron consignadas con detenido o sin detenido ante un juez.

En ese mismo periodo, la dependencia federal solo ha conseguido sentencias en 162 casos de los poco más de mil que ha llevado a tribunales, por lavado de dinero, lo que habla de una efectividad de 16 sentencias por año. Con información obtenida a través de una solicitud de acceso a la información se pudo comprobar que 2012 fue el año en que más Averiguaciones Previas fueron consignadas, durante la pasada administración con 131, mientras que el año con menos fue 2006 con sólo cinco. Mientras que el año en el que se iniciaron más Averiguaciones Previas fue 2012, con 528, contrastando con las 18 que se iniciaron en 2006, siendo el año en que más sentencias se obtuvieron también el 2012 con 33, y en 2015 solo fueron 5.

La información proporcionada por la PGR, revela que una diferencia importante en el periodo de referencia, entre las Averiguaciones Previas iniciadas y las consignadas. En 2012 se iniciaron 528 y se consignaron 113, es decir sólo 21 por ciento; en 2013 sólo se consignó el 19 por ciento, al iniciar 473 y poner a disposición de un juez a 94 de 473 iniciadas; en 2014 el promedio fue de 22 por ciento, al iniciar 422 y consignar 96; aunque para 2015 bajó a 16 por ciento al pasar de 425 abiertas y sólo 69 puestas a disposición. De 2006 a 2012, los promedios fueron encima del 20 por ciento año con año, mientras que las sentencias variaron entre 11 las menos en 2011 y el máximo 33, en 2012. En 2013 se consiguieron 21 condenas, disminu-

yendola efectividad en 2014 y 2015 cuando sólo se consiguieron ocho y cinco respectivamente, las más bajas en la última década. La información proporcionada por la PGR, corresponde al canal de datos oficial de la dependencia que se “alimenta directamente de las actuaciones de cada uno de los agentes del Ministerio Público de la Federación en diferentes etapas”. De acuerdo con datos de la oficina de la ONU contra la Droga y el Delito, el lavado de dinero representa a una de las principales 20 economías en el mundo. Y es que los recursos que se obtienen por las actividades ilícitas del crimen organizado y que son “blanqueados” en diversos sistemas financieros del mundo, alcanzan ya 20 trillones de dólares.

VIAJE TODO PAGADO

Tras la detención en 1993 de Joaquín Guzmán Loera, El Güero Palma quedó al frente del cártel de Sinaloa

Los delincuentes más destacados que han sido reclamados por EU. 20/1/2007 EL GÜERO PALMA Héctor Palma Salazar fue detenido en 1995. Era operador del Cártel del Pacífico y quien sostuvo una guerra con los Arellano Félix.

20/1/2007 OSIEL CÁRDENAS GUILLÉN El líder del Cártel del Golfo fue extraditado a Estados Unidos, donde enfrentó 19 cargos en una Corte de Houston, Texas.

17/11/2014

Fotos: AP

En diciembre de 2015, se dio a conocer que nuestro país se ha convertido en uno de los sitios atractivos para lavar dinero, según alertan autoridades bancarias. En ese entonces se advirtió que el sistema financiero de México es muy atractivo para quienes cometen este ilícito, por la ubicación geográfica del país y lo profundo y sofisticado de su sistema financiero, “razón por la cual las autoridades del país no deben descansar y frecuentemente tienen que perfeccionar las leyes para evitar estas actividades”, recomendó Fedra Ware, líder de Práctica de Servicios de Cumplimiento de Swift, una cooperativa que conecta a una red de más de diez mil bancos para el intercambio de información. “México está ubicado geográficamente cer-

ca de Estados Unidos y es una de las cabezas de América Latina, y el crimen financiero puede afectar a cualquier jurisdicción en el mundo. Es aquí donde los bancos, las naciones y gobiernos deben trabajar en conjunto y hacer planes de trabajo con un enfoque basado en el riesgo, y así ajustar los controles internos desde el punto de vista de una regulación o del programa de cumplimiento de un banco”, declaró. PENAS EN MÉXICO De acuerdo con el Artículo 400 Bis. del Código de Procedimientos Penales, se impondrá de cinco a quince años de prisión y de mil a cinco mil días multa al que, por sí o por interpósita persona realice

cualquiera de las siguientes conductas: I. Adquiera, enajene, administre, custodie, posea, cambie, convierta, deposite, retire, dé o reciba por cualquier motivo, invierta, traspase, transporte o transfiera, dentro del territorio nacional, de éste hacia el extranjero o a la inversa, recursos, derechos o bienes de cualquier naturaleza, cuando tenga conocimiento de que proceden o representan el producto de una actividad ilícita, u II. Oculte, encubra o pretenda ocultar o encubrir la naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento, propiedad o titularidad de recursos, derechos o bienes, cuando tenga conocimiento de que proceden o representan el producto de una actividad ilícita.

EL MOCHOMO Alfredo Beltrán Leyva fue un importante operador del Cártel del Pacífico; en 2008 fue detenido, lo que provocó la ruptura con El Chapo.

1/10/2015 LA BARBIE Édgar Valdez Villarreal, quien fuera operador del Cártel de los Hermanos Beltrán Leyva, fue entregado en extradición a EU junto con otros 11 delincuentes.

SEGURIDAD 998 EXTRADICIONES A EU EN LOS ÚLTIMOS 15 AÑOS POR CARLOS QUIROZ Twittter: @quirozca

En los últimos 15 años el gobierno de México ha extraditado a casi mil personas acusadas de diversos delitos a otros países para que sean juzgados. El país que más solicitudes de extradición hace a nuestro país es Estados Unidos de América principalmente por delitos contra la salud. De acuerdo con datos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, obtenidos a través de una solicitud de acceso a la información, del 2000 a 2015, México ha extraditado a 998 personas, de las cuales 936 han

sido entregadas a autoridades norteamericanas. El delito por el que más extradiciones se otorgan es contra la salud con un total de 359 en ese periodo. 773 de los extraditados son de nacionalidad mexicana, el resto corresponde a ciudadanos de distintas nacionalidades. El año en que más extradiciones se han llevado a cabo es 2012, durante la administración de Felipe Calderón, con un total de 121, 45 por delitos contra la salud. Mientras que 2009, fue el segundo año con el mayor registro de extradiciones con 115, 43 por delitos contra la salud. El número de extraditados no coincide con el

número de solicitudes de extradición formalmen- salud. México también ha extraditado a ciudadanos te recibidas por Relaciones Exteriores por distintos de países como Malasia; Israel; Alemania; España; países, en esos 15 años que fue de 553. Pakistán; Italia; Francia; Reino Unido; Destaca que el segundo delito por el Camerún; Holanda; China; Australia; que más extradiciones se realizan es por además de los países centroamericanos. homicidio con 312; delitos sexuales 141; Llama la atención que una gran fraude 21; secuestro 26, lavado de dinero parte de las personas que son extradita14 y terrorismo 6; en esos mismos 15 años. DE LOS EXTRAdas no presentan un recurso de amparo Cabe destacar que las extradiciopara evitar ser enviados a Estados UniDITADOS nes concedidas por México crecieron fueron mexicanos dos para ser juzgados principalmente a partir de 2000, ya que de 1994 a 1999 por delitos contra la salud. sólo se tiene registro de 78 extradiciones, De acuerdo con la Cancillería, de de las cuales sólo 30 fueron por delitos contra la 102 personas extraditadas de 2011 a mayo de 2015,

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Héctor Palma fue jefe de sicarios de Miguel Ángel Felix Gallardo, de quien logró ganarse su confianza

Héctor Palma fue entregado por autoridades de Estados Unidos en junio.

Foto: Cuartoscuro

solo 38 presentaron un recurso de amparo, y 64 no presentaron nada. Igualmente destaca el hecho de que de los 998 extraditados en el periodo de referencia 859 son hombres y el resto son mujeres. México tiene firmados tratados de extradición con al menos 31 naciones de todo el mundo. La mayoría de los extraditados acusados de delitos contra la salud por la justicia norteamericana, negocian con las autoridades de este país y se declaran culpables para obtener condenas menores, tras negociar la reclasificación de los delitos a cambio de información o colaboración en otros casos.

En este supuesto se encuentran los casos de Osiel Cárdenas Guillén, líder del Cártel del Golfo; los hermanos Eduardo y Benjamín Arellano Félix, líderes del Cártel de Tijuana. En este contexto está en el aire la extradición de Joaquín Guzmán Loera El Chapo, quien se convertiría en el capo más emblemático enviado a Estados Unidos para ser juzgado. Igualmente se da el caso de Jesús Héctor Palma Salazar, quien fue entregado a la justicia norteamericana en abril de 2007 y fue entregado a las autoridades mexicanas, se declaró culpable y alcanzó una condena relativamente corta que, además, se redujo por buena conducta.

Se convirtió en jefe de sicarios de Miguel Ángel Felix Gallardo, de quién logró ganarse su confianza para traicionarlo posteriormente y pelearle la plaza. Fue entonces cuando surgió su alianza con El Chapo Guzmán, juntos crearon el Cártel de Sinaloa, y se apoderaron del llamado corredor del Pacífico y entablaron una guerra sin cuartel en contra de los hermanos Arellano Felix y su Cártel de Tijuana. Fue en medio de esa sangrienta disputa que se dio el asesinato del cardenal Juan Jesús Posadas Ocampo, el Aeropuerto de Guadalajara, Jalisco, en 1993. “Pistola escuadra en el cinto con cachas de pedrería, caballos pura sangre, piteada de oro la silla, Corvet del año seguido por policías”. En medio de la disputa con su narco padrino, su esposa de nombre Guadalupe Leija Serrano y sus dos hijos fueron asesinados en Venezuela la cabeza de ella le fue enviada en una caja, la mujer había escapado con su amante. Se trataba de Rafael Clavel Moreno, quien se había ganado la confianza del capo, pero que estaba bajo las órdenes de Miguel Ángel Félix Gallardo. Tras seducir a la mujer de su supuesto jefe el también conocido como El Buen Mozo convenció a Guadalupe de escapar primero a Estados Unidos donde retiró dos millones de dólares, para posteriormente ir a Venezuela donde éste los asesinó. La muerte del capo Manuel Salcido y el encarcelamiento de Félix Gallardo, El Güero y El Chapo, consolidaron su organización criminal. “Sinaloa es el 100% de valentía comprobada, tenía gente allá en Colombia y la Unión Americana, en Perú y El Salvador en México y Guatemala”. Tras la detención en 1993 de Joaquín Guzmán Loera, El Güero Palma quedó al frente

La PGR ha iniciado en los últimos diez años cuatro mil 412 averiguaciones previas por el delito de operaciones con recursos de procedencia ilícita, es decir un promedio de 440 por año, sin embargo de éstas sólo mil 75 fueron consignadas con detenido o sin detenido ante un juez.

Foto: AP

del Cártel de Sinaloa, pero el gusto le duró poco ya que dos años más tarde en 1995 fue aprehendido luego de que el Lear Jet en el que viajaba se desplomó en Nayarit, luego de que no pudo aterrizar en Guadalajara a donde se dirigía a una boda. Desde el penal federal de Puente Grande en Jalisco, Salazar Palma y Guzmán Loera seguían dirigiendo su cártel, y se apoderaron de la cárcel de máxima seguridad, de donde se dice se negó a escaparse junto con El Chapo, hasta que en 2007 fue extraditado a Estados Unidos, donde cumplió su sentencia y fue liberado el miércoles 15 de junio. “No estén tranquilos señores que el cuento aquí no se ha acabado, las ordenes son las mismas sigan al pie de la raya, hagan ya su testamento, puede explotarles la almohada”, concluye la letra del afamado corrido El Güero Palma.

Foto: Cuartoscuro

Foto de archivo de Édgar Valdez Villarreal, La Barbie.

El 15 de junio llegó a la capital mexicana Jesús Héctor Palma Salazar.

SEGURIDAD MÉXICO

Autoridades buscan que su operación permita diseñar políticas de prevención del delito; también alistan una ley para darle soporte jurídico y castigar bromas que verdaderamente salve vidas. De acuerdo con el diagnóstico elaborado por la dependencia federal, se llegaron a La Secretaria de Gobernación (Segob), predetectar que había algunas entidades donde para el lanzamiento del Sistema Nacional existían hasta 29 números de emergencia, de Emergencias (SNM), cuyo emblema será dependiendo del tipo de servicio que se neel número 911, como el único para brindar cesitara, es decir, paramédicos, bomberos, ayuda a la población en todo el país. policía, protección civil, etcétera. Pero además, el nuevo SNM se convertirá Por ello se determinó que no sólo se traen una herramienta que permitirá diseñar taba de un cambio de número, sino de una políticas en materia de prevención y reingeniería en la atención de emergendisuasión del delito, al identificar cias en todo el territorio nacional, y por ello se ha trabajado en las zonas de mayor riesgo La ruta en materia delictiva y de <cuatro ejes durante los iniciada por la generación de todo tipo últimos 20 meses. de emergencias, aunque De esta manera resulta Segob, desde noviemtambién buscará sancionar que lo primero que se ha bre de 2014, ha implitrabajado es en homoloa quienes realicen las llacado la conexión de madas de “broma o falsas”. gar las bases jurídicas y la Fuentes federales conoperación de los centros un número telefónico de emergencia, creación firmaron a Código Topo y la coordinación con que este proyecto que endel Catálogo Nacional de trará en operación, en una Incidencias (CNI) y equilos estados y los pamiento tecnológico de primera etapa, antes de municipios que concluya este 2016, esúltima generación compatible. tará acompañado de un proyecto de ley en la materia para darle un soHOMOLOGACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN porte jurídico, a pesar de contar con el aval del Consejo Nacional de Seguridad Pública. Se evaluó a las 32 entidades para identificar La ruta iniciada por la Secretaria de Golos niveles de atención que prestaba cada bernación, desde noviembre de 2014, cuando uno de acuerdo a las normas internacionales que marcan un periodo de entre cinco y el Presidente Enrique Peña Nieto anunció la puesta en marcha del 911, ha implicado no siete minutos entre que se recibe la llamada sólo la conexión de un número telefónico, y se presta el servicio. Se trazó un plan específico por entidad sino un despliegue por todo el país a fin de coordinar esfuerzos con los estados y los que se revisa mensualmente, dependiendo del municipios, para construir una herramienta grado de avance de cada estado y municipio, POR CARLOS QUIROZ Twitter: @quirozca

Una de las prioridades fue poner en marcha el Catálogo Naciona de Incidencias (CNI) y contar con equipamiento tecnológico de última generación compatible.

De acuerdo al diagnóstico realizado por las dependencias federales, se llegó a detectar que había entidades donde existían hasta 29 números de emergencia, dependiendo del tipo de servicio que se necesitara: paramédicos, bomberos o policía

Foto: Cuartoscuro

ya que cada uno presentaba mecanismos de organización, capacitación de personal, estructura y funcionamiento distintoS, lo cual se pretende ya no ocurra y se tengan las mismas prácticas. En ese sentido se establecieron tres grupos que estarán implementando por etapas el SNM y el 911, el primer grupo de estados lo hará en esta asegunda mitad del año, el segundo en el primer trimestre de 2017 y el

último a finales de ese mismo año. MISMO LENGUAJE E INFRAESTRUCTURA Otras de las medidas que se llevaron a cabo fue la creación del Catálogo Nacional de Incidencias, el cual tiene como misión proporcionar un mismo lenguaje para todos los centro de emergencia, de tal suerte que la lluvia severa tendrá la misma denominación

en Ciudad Juárez que en Yucatán, al igual que una inundación, terremoto, accidente, atropellado, choque o volcadura, por citar un ejemplo. En enero de 2015 se entregaron mil millones de pesos, mientras que para este 2016 fueron destinados 700 millones de pesos, para compra de equipo e infraestructura y se firmó un convenio con el Instituto Politécnico Nacional (IPN) para generar una

SEGURIDAD

Enrique Peña Nieto, asistió a la inauguración del Centro de Control de Comando en Toluca.

norma estándar de compras para que todos tengan la misma tecnología.

8.8

9.3

Foto: Cuartoscuro

subió a 9.3 millones, de las cuales entre 70 y 80 por ciento fueron falsas o de broma, lo MILLONES cual significó un importante de llamadas de emergencia se desperdicio de recursos, de recibieron durante marzo de 2015 acuerdo a fuentes federales. De ahí que se pretende generar una Norma o Estándar Nacional para sancionar el mal y grave uso del número de emergencia 911.

MILLONES

de llamadas de emergencia se CASTIGO A LLAMADAS recibieron durante enero de 2015 DE BROMA Y ESTADÍSTICA Desde enero de 2015, cuando se comenzaron los trabajos de homologación se han obtenido resultados estadísticos al generar bases de datos compartidas, gracias a la geo localización de las llamadas de emergencia, que se ha logrado identificar áreas de incidencia delictiva que han permitido llevar a cabo operativos de disuasión delictiva, gracias al cruce de datos. POR CIENTO Pero además se ha permitido identificar de las llamadas de emergencia el alto índice de llamadas de broma que resultaron ser falsas o de broma cuestan recursos y vidas. De tal manera que tan sólo en enero de 2015 se recibieron 8.8 millones de llamadas de emergencia, mientras que en febrero fueron 7.7 millones de llamadas; en marzo

CAMPAÑA DE DIFUSIÓN Y ASESORÍA INTERNACIONAL A la par de estas acciones la Secretaría de Gobernación elabora ya una campaña nacional de difusión para familiarizar a la sociedad con el 911 como el nuevo número del SNM, así como su utilización a través de aplicaciones móviles y redes sociales. Otras de las acciones ha sido la búsqueda de asesoría técnica y la experiencia internacional en la materia para adoptar las mejores prácticas.

EXCELSIOR • 4 DE JULIO DE 2016 • CÓDIGO TOPO : 31

SEGURIDAD JUEZ CONGELA EXTRADICIÓN A EU

El envío a la Unión Americana tendrá que esperar hasta que se resuelva juicio de amparo POR JUAN PABLO REYES juan.reyes@gimm.com.mx

Al admitir a trámite dos demandas de amparo, un juez federal congeló de momento cualquier intento de las autoridades mexicanas para extraditar a Estados Unidos al líder del Cártel del Pacífico, Joaquín El Chapo Guzmán. Dentro de los juicios 561/2016 y 562/2016, el Juez Segundo de Distrito de Amparo en Materia Penal de la Ciudad de México, José Díaz de León, dictó el 27 de junio la llamada “suspensión de plano” del acto reclamado por la defensa del narcotraficante. Ambas suspensiones mantienen, por ahora, en pausa el envío de Guzmán a territorio estadunidense y se mantendrán vigentes hasta en tanto no se resuelvan de fondo los juicios y se cause ejecutoria. La Secretaría de Relaciones Exteriores tiene la posibilidad de tramitar un recurso de queja a más tardar el próximo jueves. “Se decreta la suspensión de plano del acto reclamado que se hace consistir en extradición, ahora tomando en consideración que el impetrante se encuentra privado de su libertad en el Centro Federal de Readaptación Social Número 9 Norte, esto es fuera de la jurisdicción de este órgano de control, gírese exhorto al Juez Cuarto de Distrito en el estado de Chihuahua a fin de que comisione al actuario judicial de su adscripción para que se constituya en el mencionado centro de reclusión”, señaló el acuerdo. Además el juzgador federal pidió a Guzmán Loera manifestar si ratifica o no la demanda promovida a su favor por sus abogados indicando que de no hacerlo, se procederá a tenerla por no presentada y quedaría sin efectos la suspensión concedida. La noche de este lunes, el abogado de El Chapo, José Refugio Rodríguez, presentó las dos demandas de amparo en contra de las órdenes de extradición solicitadas en contra de su cliente por cortes federales de Estados Unidos.

Foto: AP/AFP/Archivo

José Refugio Rodríguez, abogado de Joaquín El Chapo Guzmán, afirma que el juicio de amparo podría llegar hasta la SCJN.

EL CAPO SIGUE NEGOCIANDO CON EU José Refugio Rodríguez, abogado de Joaquín El Chapo Guzmán, reconoció que si se llega a un acuerdo con las autoridades estadunidenses que beneficie a su cliente, se podrían desistir de las demandas de amparo para acelerar y concretar el proceso de extradición. Entrevistado por Código Topo, el defensor confió en que, de ser el caso, el juicio contra la extradición a Estados Unidos podría llegar hasta la Suprema Corte de Justicia de la Nación e incluso prolongarse hasta tres años. “Confiamos que llegue hasta la Suprema Corte, hay control de convencionalidad, y además en las dos demandas de amparo estamos planteando algunos temas que son novedosos por lo que esos puntos podrían ser revisados por los ministros”, señaló Rodríguez Núñez. Quien encabeza al equipo legal que defiende al líder del Cártel del Pacífico, puntualizó que las demandas presentadas la noche del lunes contra la Secretaría de Relaciones Exteriores tengan una duración de entre uno y tres años. “Si existe una negociación en el transcurso de los

juicios de amparo, pues nos desistiremos de ellos. Actualmente mantienen a Joaquín Guzmán segregado y no han cumplido con las suspensiones concedidas por la justicia federal”, detalló el litigante. Entre los argumentos que contiene el amparo destaca que la justicia estadunidense no ha dado garantías a Guzmán Loera para no ser sometido a la pena de muerte por un delito que se le imputa en el estado de Texas. “En el caso de Texas, en la solicitud de extradición, no se agregó ninguna carta compromiso donde el gobierno estadunidense se comprometa a no aplicar pena de muerte. Debemos tener un compromiso pleno de las propias autoridades judiciales de Estados Unidos y no únicamente de la embajada de esa nación”, explicó. Por ejemplo, en el caso de Édgar Valdez Villarreal La Barbie, el proceso de extradición duró cinco años pues casi inmediatamente se interpusieron demandas de amparo contra su traslado, el cual se concretó el 30 de septiembre de 2015. — Por Juan Pablo Reyes

PASO A PASO DE UN AMPARO

De acuerdo con el artículo 126 de la Ley de Amparo vigente, la suspensión de plano se concede cuando se reclaman actos, como la extradición.

Otra vía. Las demandas también podrían llegar ante un tribunal federal y, en este caso, el proceso podría demorar otros seis meses.

Recursos. Durante el proceso la SRE puede interponer recursos de queja, lo cual atrasaría aún más la concreción de la extradición.

Corte. Si llega a ser el caso por su importancia social o trascendencia jurídica, el asunto podría llegar hasta la SCJN.

Acuerdos. Si se llega a un acuerdo con las autoridades de EU, El Chapo se desistiría de las demandas de amparo.

Traslado. La PGR, conforme a sus facultades procederá a la entrega del reclamado a las autoridades estadunidenses.

Ilustración: Ernesto Rivera Galván

Admisión. La suspensión se decretará al admitir la demanda. La suspensión de plano estará vigente mientras dure el juicio de amparo.

ACERCA DEL PROCESO CONTRA GUZMÁN El 9 de mayo, un juez abrió la puerta para que El Chapo Guzmán sea trasladado a la Unión Americana, con el objetivo de ser juzgado por asociación delictuosa para importar y poseer cocaína con la intención de distribuirla en territorio estadunidense. El juez Adrián Rivera López, titular del Juzgado Tercero de Distrito de Procesos Penales Federales en la Ciudad de México, hizo pública en esa fecha una opinión jurídica favorable respecto de la procedencia de la extradición

El juez federal pidió a Guzmán manifestar si ratifica la demanda promovida por sus abogados indicando que de no hacerlo, se procederá a tenerla por no presentada y quedaría sin efectos la suspensión concedida

a EU del líder del Cártel del Pacífico. Una semana después, otro juez emitió una segunda opinión jurídica que respalda que el líder del Cártel del Pacífico, Joaquín El Chapo Guzmán sea extraditado a Estados Unidos para enfrentar en esa nación diversas acusaciones como asociación delictuosa, narcotráfico, lavado de dinero y homicidio. El narcotraficante es requerido por las autoridades de Estados Unidos por estar sujeto a varios procesos judiciales por la venta al mayoreo de estupefacientes clandestinos en la Unión Americana.

PORTADA

MÉXICO

PROTESTAS ¿HUMOR ¿DESESTAB

Salen a la calle los católicos, los médi los maestros, tod de exponer sus in defender s

DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com

EN EL PAÍS: SOCIAL? BILIZACIÓN?

s empresarios, los icos, los activistas, dos con l objetivo nconformidades o sus causas

Fotos: Cuartoscuro/Especial

Los últimos días de junio se vivieron con el presagio de que julio llegará también cargado de conflictos por resolver en la agenda nacional. A los desencuentros con los maestros, los reclamos de ciudadanos y empresarios por la Ley3de3 y de los católicos por la reforma que permitiría el matrimonio igualitario y en contra del aborto se sumaron nuevas protestas. Médicos salieron a las calles en 29 estados durante la última semana de junio para protestar por nuevas normas que, consideran, les afectarán. En tanto, ciudadanos de Chihuahua y Quintana Roo se manifestaron contra la impunidad de gobernadores salientes. En la frontera sur, integrantes de la CNTE mantuvieron cerrada la carretera costera que comunica a Chiapas con Guatemala. Maestros, alumnos y simpatizantes del movimiento magisterial que rechazan la Reforma Educativa y que ahora reclaman la muerte de civiles en Nochixtlán se manifestaron en diversos estados en un conflicto que ya se prolonga a tres meses. Por ejemplo, la Autopista del Sol, en Guerrero, fue obstruida por más de dos horas; la que va de Villahermosa a Ciudad del Carmen duró bloqueada cinco horas y la que comunica a Chiapa de Corzo con San Cristóbal de las Casas, en Chiapas, fue cerrada por más de ocho horas. En Oaxaca, los bloqueos pasaron de 8 a 21 tramos. El personal de salud también realizó marchas en casi todo el país para rechazar la propuesta de ley impulsada por el Ejecutivo federal a la de crear una Comisión Federal que vigile la calidad de los servicios de atención hospitalaria y a los médicos. Los inconformes señalaron que esa ley busca criminalizar la práctica médica. En Chihuahua, integrantes de la Unión Ciudadana protestaron frente al Palacio de Gobierno para exigir la renuncia del gobernador César Duarte, contra el desabasto de gasolina. La protesta se salió de control cuando un grupo de encapuchados causó destrozos en el lugar y se enfrentó a policías antimotines En Cancún, manifestantes reclamaron las reformas promovidas por el gobernador saliente, Roberto Borge, bautizadas por sus opositores como “el paquete de impunidad”, ya que dejaría designados para el siguiente Gobierno al nuevo Fiscal y Auditor Superior.

CNTE: EL CONFLICTO SIN FIN DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com.mx

Un saldo de ocho personas muertas dejó el enfrentamiento entre profesores simpatizantes de la Coordinadora Nacional de la Educación (CNTE)y fuerzas federales, vivido el pasado 19 de junio en Nochixtlán, Oaxaca. El emblemático hecho representó el punto climático a un conflicto iniciado desde la aprobación de la Reforma Educativa, en el que no se percibía que ambas partes pudieran ponerse de acuerdo, a pesar de las conversaciones realizadas durante la última semana de junio en la Secretaría de Gobernación. Peor aún, diversos sectores vieron aumentadas las afectaciones económicas y sociales debido a los cierres y protestas realizados por la CNTE, la cual, pese a estar negociando en Bucareli, no detuvo tampoco sus agresiones y desafíos a las autoridades.

aventó; los volvieron a subir a la pipa, donde permanecieron hasta las 22:00 horas. Por último, señaló que no tiene lesiones serias, ni en los pies, a pesar de haber corrido aproximadamente dos kilómetros descalzo, igual que su compañero.

ABASTECERÁN TIENDAS LICONSA DE OAXACA POR AIRE Ante la complejidad de la situación, Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) analizaba la posibilidad de solicitar el apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) para surtir leche en polvo y otros productos, a las comunidades de Oaxaca más afectadas por el bloqueo que mantienen en carreteras de la entidad los integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). El director general de la paraestatal Liconsa, Héctor Pablo Ramírez Puga, informó que la decisión de solicitar el apoyo de la Fuerza Aérea CNTE AMENAZÓ Mexicana será tomada CON QUEMARNOS: en las próximas hoDELITOS POLICÍA ras por el titular de la fueron imputados Uno de los dos Policías FeSecretaría de Desarrollo derales detenido, vejado y Social (Sedesol), José Antonio a los líderes de la humillado, por integrantes Meade Kuribreña. CNTE de la Coordinadora Nacional “Tendríamos que pedir de Trabajadores de la Educael apoyo del Ejército, esto ción (CNTE), afirmó que fue obviamente depende de la amenazado con que sería decisión del secretario Meaquemado el pasado 27 de junio. de y depende de la complejidad que en las El agente federal detalló que ni él ni su próximas horas podamos ver en el sentido compañero alcanzaron a ver que los maesde que, si no hay transporte terrestre, tentros estuvieran armados, pero sí indicó que dríamos que usar este tipo de alternativa”, fueron despojados de sus teléfonos móviles. comentó el administrador de Liconsa, en Que nos quemaran, que hicieran con noentrevista telefónica. sotros lo que quisieran. Está uno consciente A partir de los bloqueos realizados por que esto no es personal, es parte del trabajo integrantes del magisterio disidente en Oaxaca, la empresa productora y distribuidora que desempeña uno y todo tranquilo”, afirmó de leche fresca y en polvo ha comenzado a en una entrevista radiofónica. tener problemas para surtir el producto en Asimismo, indicó que en algún momento diferentes regiones de la entidad. hubo golpes con la mano en la espalda, pero el resto fueron agresiones verbales. Oaxaca cuenta con 75 municipios en donEl policía recordó que la detención ocude el lácteo se vende en un peso el litro de rrió alrededor de las 09:30 horas, derivado leche, de 150 localidades en donde hay un del servicio que estaban haciendo. programa desde el pasado 1 de mayo, que De pronto un grupo de personas impidieron expide la leche en ese precio por tratarse de el paso de la pipa, utilizando una camioneta las regiones más pobres del país. para bloquear el camino, en ese momento, Ramírez Puga explicó que de acuerdo con igual, se junta más gente y nos rodean por el calendario de abasto en la entidad, a parcompleto; tanto en los extremos como en tir de este martes ya hay aproximadamente el frente”, señaló. 445 tiendas de la entidad en las que se agoLuego de más de media hora de rodillas, tó la reserva de la leche en polvo, que es la única forma en que la población recibe ese una persona se acercó, tomó las botas y las

PARA OLVIDAR. Docentes prendieron fuego a barricadas en las carretas de Nochixtlán, Oaxaca.

producto. “En las 455 tiendas Diconsa nosotros surtimos leche en polvo, estas existencias dependen de cada punto de venta, nosotros como empresa necesitamos abastecer 15 días antes de que concluyan las existencias, esto debió haber sido hace diez días, es decir, depende del punto de venta y del factor de retiro que tengan”. “En muchas ya no habrá leche, en una gran mayoría, sobre todo de la zona de los Valles, del Istmo, de la Cuenca, de la Cañada, el factor de retiro es menor en la Mixteca, en la Sierra Sur y en la Sierra Norte, pero sin embargo, ahí, en las próximas horas o días empezaremos a tener desabasto si no hay forma de llegar”, comentó Ramírez Puga. El director general de Liconsa comentó que en Oaxaca está operando de manera normal, y sin contratiempo una planta

productora de leche fresca, líquida, que surte de producto a toda la región del Sur, Sureste y la península de Yucatán. Esa no tiene ningún problema, hemos estado abasteciendo a la capital y a los municipios conurbados, alrededor de 15 municipios conurbados cercanos a la capital, que tienen la leche suficiente. La leche líquida es un perecedero que debe ser consumida inmediatamente, y en eso no tenemos ningún problema porque nuestra planta está trabajando al cien por ciento, es una planta que distribuye al resto de la península”, indicó el funcionario. LOS EMPRESARIOS PIDEN A LOS MAESTROS QUE LES PERMITAN

FORMAS DE OPERAR Antes de 2015, el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) era escenario de venta de bienes y servicios por parte de empresas. n Al instituto llegaban representantes de las mismas, quienes instalaban módulos para poder “enganchar” a los docentes con la venta de artículos, principalmente electrodomésticos. n La relación comercial entre la dirigencia magisterial con empresas de línea n

PONERSE A TRABAJAR Juan Pablo Castañón, presidente de Consejo Coordinación Empresarial, junto a un grupo de empresarios, llamó a los líderes sindicales a instruir a los docentes a regresar a las aulas, mientras ellos continúan el diálogo con las autoridades. Los llamó a su responsabilidad, la vocación magisterial es estar en el salón de clases, los trabajadores de la educación que son representados por ellos que regresen al salón de clases para que atiendan los derechos de los niños”, explicó. Tras una reunión en la Secretaría de GoAspecto del enfrentamienbernación, pidió al to entre federales y profemovimiento masores en Nochixtlán, el gisterial que domingo 19 de junio. mientras

blanca, muebles, aseguradoras, empresas automotrices, líneas de autobuses turísticos, bancos, útiles escolares con proveedores específicos, y casas editoriales, entre otros, era un uso y costumbre al seno de la Sección 22 de la CNTE. n La cartera de proveedores de bienes y servicios a la disidencia magisterial, así como las cláusulas de los convenios era un tema exclusivo y celosamente operado por el secretario general y la secretaría de Finanzas de la gremial oaxaqueña.

concluyen las mesas de negociación con las autoridades, los “dejen trabajar a todos en paz, en convivencia pacífica, que los niños puedan ser llevados por sus padres a los salones de clases y que los maestros cumplan con lo que les corresponde”. También exigió a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos que analice los derechos humanos de los ciudadanos que no están involucrados en el conflicto magisterial. Detalló que son numerosas las afectaciones en Oaxaca, mismas que se contabilizan en mil 700 millones de pesos por los conflictos que se tienen en diferentes partes de la entidad. Carreteras como la Costa, en donde sólo una carretera los tiene en comunicación con el resto del estado tiene 43 días bloqueada (…), automóviles y autobuses secuestrados y después quemados. Esas son las afectaciones que no solamente son en el orden económico, sino también de las personas, de los derechos humanos”, detalló. Urgió al Estado mexicano investigar las causas del conflicto que se registró el pasado 19 de junio en Nochixtlán y exponer quiénes son los responsables “de un lado y del otro”, así como ejercer el orden que corresponde. Además, pidió a autoridades y magisterio continuar en el diálogo anteponiendo “el estado de derecho”, ya que dijo, “la ley siempre debe de ir por encima de cualquier causa que quiera romper con nuestro orden local”.

Foto: Reuters

“NO SOMOS CRIMINALES”, DICEN LOS MÉDICOS que difamaron a este médico, dos, tres meses después de que en realidad no fue una negligencia médica”, expresó el pediatra. Médicos marcharon el 23 de junio en 29 esAsimismo, los inconformes protestaron tados del país para exigir que se evite la cripara exigir mayor seguridad sobre todo en minalización de su labor, así como el acoso las zonas rurales ya que los doctores han sido de pasantes de esta profesión. objetos de amenazas y agresiones. Portando la tradicional “Últimamente se han dado bata blanca y apoyados con mucho las agresiones a los pancartas, miles de médicos médicos que están en presalieron a las calles para exparación, que están en las plicarle a la sociedad que “no unidades rurales haciendo son enemigos, ni criminales”. su servicio social y también Podemos errar porque quisiéramos que hubiera quison humanos (…), no todas zá un poco de más vigilancia ESTADOS las muertes son culpa de un sobre ellos, con el fin de que fueron testigos de médico”, mencionaron. no tengan este tipo de agrelas protestas de siones podríamos contar hasta los médicos AGUASCALIENTES 14 en los últimos 12 años en Médicos de Aguascalientes se diferentes estados de la resumaron al paro de labores pública “, detalló. por el movimiento #YosoyLa manifestación pacífica medico17, en contra de la tuvo como objetivo levantar universalización de los serla voz para que las autorivicios de salud. dades hagan caso a sus peticiones; sin “Ante esta universalización de los servicios embargo, el Palacio de Gobierno fue lo que están diciendo a todos es que se van cerrado a los doctores quienes diea unificar los servicios de salud, pero desaron varias vueltas por la Plaza fortunadamente en base a la norma oficial de Armas y se sumaron a la número 27 que es donde se dice que debe protesta para exigir justicia de haber personal y material necesario y por Oaxaca y reprobar medicamentos en las unidades, desafortulos hechos violentos. nadamente en ninguna institución las teneCabe destamos hasta ahorita, entonces al universalizar car que los invamos a tener más trabajo y menos cosas conformes para ofrecer a las personas”, declaró Óscar Pinzón Obregón, médico pediatra. Alrededor de 150 doctores se manifestaron en la Plaza de Armas, donde denunciaron la falta de insumos para realizar su trabajo en todos los hospitales y la criminalización del gremio en casos de presunta negligencia médica. “Demandadosque se despenalice el acto médico, vemos en las noticias que el doctor Pepe , el doctor Paco cualquier doctor cometió una negligencia y nosotros como médicos nos enteramos dos, tres meses después de esa noticia, de DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com

En las últimas semanas, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación radicalizó sus acciones de protesta en contra de la Reforma Educativa.

Los movimientos de gente se handado a todo lo largo del territorio mexicano. Foto: Cuartoscuro

La ciudad de Piedras Negras también se unió a este movimiento el cual estuvo encabezado por el presidente del Colegio Médico, Arturo Puente Facio. #Yosoymédico17 nació en 2014, cuando un juez giró orden de aprehensión contra 16 médicos de Jalisco por homicidio culposo por negligencia médica de un adolescente.

Los médicos salieron a las calles portando sus clásicas batas blancas.

San Cristóbal de las Casas, Tapachula y en el municipio de Pichucalco.

CIUDAD DE MÉXICO En la Ciudad de México los médicos a favor del movimiento #YoSoymédico17 se manifestaron contra el Sistema Universal de Salud y la criminalización de su profesión, en una marcha que avanzó de la avenida Cuauhtémoc rumbo a la Secretaría de Salud.

precisaron que la intención no era afectar a los pacientes con la protesta sino que las autoridades presten atención al sector salud. CHIAPAS Médicos de cuatro ciudades del estado realizaron marchas de protesta de lo que llamaron la criminalización de la medicina y advirtieron que en Chiapas nadie tiene derecho a enfermarse por la falta de insumos en los hospitales. La manifestación se dio como el movimiento #Yosoymédico17, señalaron las malas condiciones en los hospitales y mencionaron que con la reforma al Artículo 4 constitucional se pretende criminalizar la medicina, por casos de supuesta negligencia médica. Portando pancartas en las que mencionaban “Somos médicos, no somos dioses”, los galenos marcharon en Tuxtla Gutiérrez,

ESTADO DE MÉXICO Un grupo de unos 70 médicos mexiquenses marchó y se manifestó en la Plaza de los Mártires en el centro de Toluca para sumarse a las protestas convocadas a nivel nacional dentro del movimiento #Yosoymédico17 para exigir al gobierno federal respeto a sus derechos laborales y profesionales. Los profesionales de la salud, que trabajan en varios institutos públicos del estado y algunos privados, acudieron con pancartas y un moño rojo en horarios en que no estaban laborando para evitar algún tipo de represalia en su contra; sin embargo, denunciaron que en existen carencias y desabasto en nosocomios de la entidad que les dificultan su trabajo. . También pidieron a las autoridades respetar su trabajo y darles las facilidades para poder desempeñarse de manera profesional.

COAHUILA Médicos de Coahuila se unieron al paro nacional conMICHOACÁN vocado por la organización #Yomédico17 y en la cual se Cientos de personas adheunieron 200 galenos en varidas al sector salud, IMSS, rias ciudades de la entidad. ISSSTE y salubridad, se maEn Saltillo, unos 60 pronifestaron la tarde de este CIUDADES fesionistas se unieron al paro miércoles en conjunto con de Chiapas y a la marcha la cual inició dirigentes de la Coordinadora formaron parte de alrededor de las 9:00 horas Nacional de Trabajadores de los contingentes en el cruce de Venustiano la Educación, en contra de la en defensa de Carranza y Canadá, al norte reforma de salud. #Yosoymedico17 de la capital. La marcha, que inició en Acompañados por elela Plaza Villalongín y culminó mentos de la policía municien catedral a la altura de la pal caminaron con dirección plaza Melchor Ocampo, fue a la Plaza de Armas, donde dieron a conocer integrada por médicos, enfermeras, enfervarios puntos entre los que destacan un alto meros, camilleros y usuarios del sector salud. al hostigamiento laboral, además de mejores Cabe mencionar que los médicos se garantías para el desempeño de sus funciones. manifestaron fuera de horario laboral y sin En Saltillo, el movimiento fue encabezado afectar a los pacientes de los diferentes cenpor Jesús Dávila Rodríguez, quien destacó tros de salud y hospitales de todo el estado. Hasta el momento, la generalidad de las la falta de insumos. “Somos médicos no dioses, ni criminamanifestaciones se han dado sin incidentes o les", fueron algunos de los mensajes durante enfrentamiento con las fuerzas del orden, a la marcha. diferencia de lo que ha sucedido con la CNTE.

POLÍTICA

Foto: Cuartoscuro/Archivo

MÉXICO BAJA PARTICIPACIÓN . La asistencia a la votación de junio en la Ciudad de México resultó escasa.

Durante los comicios del pasado 5 de junio se disputaron 12 gubernaturas, de las cuales, en promedio, una quinta parte de la Lista Nominal definió a los nuevos gobernadores.

LOS NUEVOS MANDATARIOS

MARTÍN OROZCO. Abanderado del PAN al gobierno de Aguascalientes.

JAVIER CORRAL. Gobernador electo del PAN en el estado de Chihuahua.

JOSÉ ROSAS AISPURO. Próximo gobernador de Durango impulsado por el PAN-PRD.

OMAR FAYAD MENESES. Virtual mandatario de Hidalgo por el Partido Revolucionario Institucional.

22.8% 19.9% 24.4% 25.3%

La batalla en pos de la presidencia en 2018 tuvo su banderazo de salida con las elecciones de junio; sirvió para que algunos partidos midieran sus fortalezas, mientras que otros conocieron sus debilidades POR HANNIA NOVELL Y JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ codigo.topo@gimm.com.mx

El 2018 inició el 6 de junio de 2016. Las elecciones del domingo 5 permitieron a los partidos políticos demostrar su “músculo” con miras a la sucesión presidencial. El PRI pretendía recuperar los tres millones de votos perdidos en los comicios federales de 2015, apostándole a su estructura y estableciendo alianzas con los partidos Verde, Nueva Alianza y hasta con el Partido del Trabajo y Encuentro Social, pero no le funcionó. De las nueve gubernaturas que pretendía ganar, sólo se quedó con cinco. Los grandes perdedores: Manlio Fabio Beltrones y Enrique Peña Nieto. La noche del 5 de junio, Ricardo Anaya, el dirigente de Acción Nacional, salió a anunciar que ésta era “la mejor elección en la historia del PAN”. Y así fue: sumó siete gubernaturas (tres en alianza con el PRD) con lo que gobernará 11 entidades simultáneamente. Los grandes triunfadores: el propio Anaya y Rafael Moreno Valle, gobernador de Puebla. La ex primera dama, Margarita Zavala, apoyó a varios candidatos ganadores y dependerá de cómo mueva sus piezas en los siguientes meses para saber si capitaliza su activismo o si es avasallada y desplazada por la actual dirigencia panista.

CASILLAS fueron impugnadas en las elecciones

ALIANZAS del PAN y PRD redituaron en triunfos

POR CIENTO de los votos obtuvo Miguel Ángel Yunes para ganar en Veracruz

ELECCIONES fueron ganadas por candidatos del PRI

De hecho, Vicente Fox aseguró que ella es la candidata natural a la Presidencia, siempre y cuando se deslinde del apellido Calderón. Aunque habrá que ver si esto no es “el beso del Diablo”. El próximo año habrá elecciones en Coahuila, Nayarit y el Estado de México, entidad esta última que puede ser considerada el verdadero laboratorio del relevo en Los Pinos. Los partidos dieron su primera batalla, pero la madre de todas ellas está por venir; están a tiempo de reagruparse y redefinirse. Y nosotros, los ciudadanos, estamos en posibilidad de reflexionar en manos de quién dejaremos el destino del país para los siguientes seis años. EL CAMBIO PASÓ POR EL PAN A las ocho y media de la noche del 5 de junio, el PRI emitió un comunicado en el que aseguraba que “México decidió por el PRI”. Unas seis horas después se supo, en la medida en que iban llegando los resultados preliminares de los estados (que desmentían a la gran mayoría de las encuestas dadas a conocer hasta ese momento), que en realidad México había decidido por el PAN, yendo sólo o en alianza con el PRD, en una forma abrumadora, siete de los doce estados en disputa se los llevó el blanquiazul, además de los principales municipios de Baja California.

POLÍTICA

ALEJANDRO MURAT. Gobernador electo del PRI en el estado de Oaxaca.

JOSÉ ANTONIO GALI. Ganador por el PAN en el proceso para gobernador en Puebla.

CARLOS JOAQUÍN. Próximo mandatario de Quintana Roo arropado por el PAN-PRD.

QUIRINO ORDAZ. Aspirante electo para gobernar Sinaloa en representación del PRI.

20.9% 20.6% 24.6% 19.2% La de este año fue la jornada electoral más desconcertante, más cambiante, más inédita que hemos tenido en décadas. Todos los candidatos importantes se declararon ganadores en su momento, prácticamente todas las encuestas previas y de salida se equivocaron, los resultados preliminares en los estados tardaron horas en estar listos y cuando se dieron a conocer sorprendieron a todo el mundo político. Los triunfos panistas o aliancistas cambian radicalmente el escenario político nacional por el enorme potencial electoral de esos estados. Es mucho lo que se debe analizar respecto a la jornada del domingo. Lo más destacado, sin duda, es que hubo un voto de castigo inédito, incluso mayor que el del año 2000, contra el PRI, reflejo de que el accionar de ese partido y de sus gobernantes no cuenta con el apoyo de la gente. Pero tan importante como eso es que el voto de castigo sí benefició a Morena, que logró buenas votaciones en Veracruz y Oaxaca (incluso en la Ciudad de México, en unos comicios netamente abstencionistas), pero sin duda se volcó hacia el PAN. Como en el 2000, cuando Fox ganó la Presidencia, para la gente, por lo menos hoy, el cambio pasa por el PAN. Y eso trasciende a los candidatos. Miguel Ángel Yunes Linares en Veracruz tuvo que soportar todo tipo de acusaciones, algunas inventadas pero otras muy verosímiles. Francisco García Cabeza de Vaca en Tamaulipas fue cuestionado, Javier Corral no creo que hubiera sido el mejor candidato

DIVISIÓN ELECTORAL En los comicios, el PRI consiguió ganar cinco gubernaturas, con lo que pasará a dirigir el Poder Ejecutivo de 15 entidades. n El PAN, luego de las elecciones, consiguió la victoria en siete de las 12 gubernaturas competidas, por lo que este partido pasará a administrar 11 estados; tres en colaboración con el PRD. n Este último seguirá administrando sólo tres entidades, Tabasco, Michoacán y Morelos, mientras que el PVEM una entidad, Chiapas. n Finalmente, Nuevo León sigue siendo el único estado con un gobernador independiente. n

GUBERNATURAS

ganó en total el PAN, contando las alianzas con el PRD

ESTADOS

tendrán votaciones en 2017

en Chihuahua y por eso se mantuvo en la pelea José Luis Barraza. En Quintana Roo, Carlos Joaquín González venía del PRI. Pero la gente votó por él con una participación que superó todas las expectativas. Fue un voto de castigo claro, transparente, contra el gobierno federal y los locales. Hubo alternancia en cuatro entidades gobernadas por el PRI. Se había dicho que la maquinaria de tierra del tricolor en un escenario de relativo abstencionismo, beneficiaría al PRI, lo mismo que el voto dividido de la oposición, sobre todo el factor Morena. Pero al darse altos índices de participación, la operatividad de esa maquinaria quedó en entredicho: ni es tan sólida ni tan eficiente, pero sobre todo se comprobó que no alcanza para ganar la mayoría de las elecciones si la gente simplemente sale a votar. Para el PRI era muy importante saber cuál era su piso electoral de cara al 2018: pues bien, este domingo ha comprobado que su piso electoral era mucho menor al que esperaba y que con él no le alcanza para ganar las elecciones presidenciales. El PAN se quedó con buena parte del norte del país (incluyendo Tijuana). Con buena parte de la costa este, desde Texas hasta Belice: Tamaulipas, Veracruz, Quintana Roo, con todo lo que ello implica en todos los ámbitos de desarrollo, desde el energético hasta el turismo. Con un poderoso corredor en el centro, con Puebla, Querétaro y Guanajuato.

FRANCISCO GARCÍA. Virtual gobernador de Tamaulipas apoyado por Acción Nacional.

MARCO ANTONIO MENA. Refrendó la gubernatura de Tlaxcala para el PRI.

MIGUEL ÁNGEL YUNES. Ganó para el PAN-PRD la gubernatura de Veracruz.

ALEJANDRO TELLO. Retiene el Poder Ejecutivo de Zacatecas para el PRI.

24.9% 21.8% 19.0% 22.2%

Fotos: Especial

La renuncia de Beltrones a la presidencia del PRI no fue un adiós a la política activa. Es, sí, una forma de asumir responsabilidades y errores en la dirigencia, pero también una forma de mostrar, desde su perspectiva, qué es lo que no está funcionando Es un escenario donde las posibilidades futuras del PAN se disparan y las del PRI disminuyen en forma geométrica. Para el PAN, viene ahora lo más complejo que es administrar el triunfo, gobernar bien en los estados en los que ganó, porque el voto de castigo, veamos si no Nuevo León, se puede revertir muy fácilmente, pero debe saber elegir su candidatura sin dividirse: hoy Ricardo Anaya sale, sin duda, fortalecido, lo mismo que Rafael Moreno Valle y Margarita Zavala, pero los tres no pueden ser candidatos en el 2018, y los tres quieren serlo. Ni siquiera en el 2000 se le presentó al PAN un escenario tan accesible, pero también más volátil por su propia situación interna. Muchos han dicho que fue una mala elección para el PRD. Depende cómo se la analice: no ganó, solo, nada. Pero pueden quedarse con presencia importante en Veracruz, en Tamaulipas, en Quintana Roo, en Durango, en Chihuahua (pese a que no fueron en alianza, un sector del PRD apoyó a Corral). Incluso en la Ciudad de México no le fue tan mal respecto a Morena. El tema para el PRD ahora es definir si en el 2018 sigue con el PAN, regresa a donde no lo quieren, o sea con Morena, o va solo.

Esa duda no la tiene Morena: López Obrador sigue en lo suyo, estas campañas fueron para consolidar su candidatura para el 2018. Las encuestadoras, por su parte, quedaron muy cuestionadas, por la opinión pública y por los partidos. DE PODER Y POLÍTICA La renuncia de Manlio Fabio Beltrones a la presidencia nacional del PRI no fue, ni remotamente, un adiós a la política activa. Es, sí, una forma de asumir responsabilidades y errores, que los tuvo, en la dirigencia partidista, pero ha sido también una forma de mostrar, desde su perspectiva, qué es lo que no está funcionando en su partido, en el gobierno, en la relación recíproca entre ambos y, sobre todo, por dónde deben ir los caminos que lleven al PRI hacia el 2018. En México, los políticos no renuncian con discursos largos y conceptuales y tampoco abriendo expectativas de futuro. Manlio si bien asumió su responsabilidad por las derrotas, lo que quiso fue mostrarse como un político que ve más allá de esos resultados (obviamente sin ignorarlos), pero también reclamó corresponsabilidades. Demandó a los gobiernos priistas que se comprometan con su partido, que

compatibilicen posiciones y las integren, pero también le pidió al PRI manejarse con autonomía para atender las demandas sociales y convertirse en vigilante de las propias administraciones priistas. Dijo que en ese terreno el verdadero desafío era pelear por un proyecto de nación, que es el que está en peligro, y anunció tras su renuncia que se tomaría un periodo de reflexión. ¿CUÁL ES EL FUTURO DE MANLIO? Se va de la dirigencia del PRI con una dolorosa derrota en las espaldas, pero no derrotado: sabe que debe buscar un nuevo camino, pero también que tiene varias opciones, incluso la de la candidatura presidencial de 2018 si decidiera lanzarse como una suerte de outsider del propio priismo, en caso de que ninguna de las candidaturas impulsadas desde el gabinete por el propio presidente Peña (con el que tuvo mucho cuidado de no deslindarse) puedan fructificar. El escenario en el PRI se definirá durante julio con la designación del sucesor de Manlio, pero también con otras medidas que le permitan al gobierno recuperar una iniciativa que ha perdido.

ENTREVISTA ROBERTO GIL ZUARTH

DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com.mx

Roberto Gil Zuarth, líder de la Cámara Alta, explica los aspectos generales del nuevo Sistema Nacional Anticorrupción

Jorge Fernández Menéndez (JFM): Quiero saber tu opinión sobre lo que pasa con el Sistema Nacional Anticorrupción. Me desconcierta el debate que ha habiparte penal con una fiscalía que a mi juicio do posterior a la aprobación de algunos quedó muy bien construida, depende de la puntos, porque me parece un sistema PGR, porque el objetivo de largo plazo será bastante completo. la Fiscalía General de la Nación con esta Roberto Gil Zuarth (RGZ): Es un sistema Fiscalía Especializada Anticorrupción, pero robusto, desafortunadamente la discusión con delitos mucho más precisos, con deterpública sobre el sistema se ha centrado minaciones de qué tipo de conductas son únicamente en los formatos de las declaralas que se van a castigar a través del Dereciones patrimoniales de intereses y fiscal, el cho Penal. debate conocido como 3de3, pero en realidad es un Sistema muy potente para preBibiana Belsasso (BB): Uno de los punvenir y castigar la corrupción. tos que más ha llamado la atenTiene tres grandes compoción, el tener un solo fiscal “Para lo nentes, la parte preventiva, con tanta fuerza que no solamente con órpueda incluso meter a que debe servir es ganos de control interla cárcel al presidente para activar controles sociales, no independientes a las o al expresidente, ¿no propias instancias vigipuede llegar a ser tamcontroles de los propios ladas, sino también con bién un problema? ciudadanos con respecto al unos mecanismos para RGZ: Siempre existe el desempeño de los servidores poder generar incentivos riesgo de que las instivirtuosos a los servidopúblicos y, por eso, la información tuciones de procuración res públicos para cumde justicia se utilicen que se debe revelar debe ser plir la ley. para fines políticos, pero En segundo lugar, el también es cierto que el precisa.” componente de auditoría y sistema tiene algunas garantías fiscalización, que hoy lo realiza la de imparcialidad y de objetividad, Auditoría Superior de la Federación y ¿cuáles?, fundamentalmente la fuerte le damos atribuciones a la Auditoría para presencia que tiene de ciudadanos. que pueda dar seguimiento a los casos, hoy El sistema tiene en el corazón una fueren día simplemente escinde un expediente participación, una fuerte presencia de te, lo manda a la Procuraduría General de ciudadanos, tanto en el Consejo de Particila República y ahí se queda durmiendo “el pación Ciudadana, como en el propio Cosueño de los justos”. Ahora con estos nuemité Coordinador y eso le da cierta garantía vos instrumentos, la Auditoría va a poder de que no se van a utilizar estas institucioseguir penalmente los casos para tener nes con fines de carácter político. responsabilidades. Y el tercer componente es justamente la JFM: ¿Cómo va a ser elegido el fiscal?

RGZ: El fiscal en una primera etapa, va a ser decidido por el Senado de la República. JFM: ¿A propuesta presidencial? RGZ: A propuesta de los grupos parlamentarios, no hay intervención del Ejecutivo. El Senado decide por sí mismo, no requiere instancia de ningún otro poder u otro órgano. En esta primera etapa el Senado por mayoría calificada decidirá el fiscal Anticorrupción, cuando transitemos a la Fiscalía General de la Nación, es decir, cuando la actual PGR se convierta en Fiscalía y sea autónoma del Poder Ejecutivo, el fiscal Anticorrupción será nombrado por el propio fiscal General, porque la idea es que sea un servidor público de carrera, un servidor público que no solamente tenga experiencia… JFM: Sí que será elegido a su vez en forma autónoma por el Cuerpo Legislativo, ¿no? RGZ: Sí y, de hecho, tendrá una serie de condiciones, de requisitos que cumplir ese fiscal. Estamos en estas dos etapas, en la primera será nombrado por el Senado. Tenemos que buscar un buen perfil, yo soy de la idea de que tiene que ser una mujer o un hombre con una larga trayectoria en el servicio público, de preferencia especializado en temas de procuración de justicia, una buena abogada o un buen abogado que ya esté en una parte madura de su vida profesional, porque creo que lo que requiere esa Fiscalía es no solamente mucha valentía y determinación, sino tambien serenidad en la conducción de los casos, porque son temas muy delicados.

Roberto Gil, actual líder del Senado de la República.

Tiene tres grandes componentes, la parte preventiva, no solamente con órganos de control interno independientes a las propias instancias vigiladas, sino también con unos mecanismos para poder generar incentivos virtuosos a los servidores públicos para cumplir la ley.

ROBERTO GIL ZUARTH LÍDER DEL SENADO

Foto: Cuartoscuro

ENTREVISTA Es, a final de cuentas, la instancia que se encarga de devolverle la credibilidad y la confianza a la política. BB: ¿Cómo está el tema de la PGR? RGZ: La PGR por mandato constitucional ya se transformó en Fiscalía General de la Nación, esa Fiscalía es independiente del Poder Ejecutivo, ya no forma parte del gabinete del presidente de la República ¿Qué falta para que arribemos a la Fiscalía General de la Nación?, dos cosas. Uno, que haya la Ley Reglamentaria de la Fiscalía y dos, que se emita por parte del Congreso una declaratoria de entrada en vigor. Cuando la PGR se convierta en Fiscalía General de la Nación, el fiscal ya no será nombrado por el presidente con ratificación del Senado, ahora el Senado integra una lista de diez perfiles, el presidente devuelve tres y el Senado hace el nombramiento final por una mayoría calificada, pero la idea fundamental de la Fiscalía es su autonomía constitucional con respecto al Poder Ejecutivo. En esa Fiscalía General de la Nación habrá una parte especializada en combate a la corrupVETO DE LOS PINOS ción, que ya la diseñamos.

El 24 de junio, el presidente Enrique Peña Nieto vetó la ley 3de3, argumentando que algunos puntos han causado confusión en ciertos sectores de la sociedad.

JFM: Habrá dos grandes Fiscalías, la Anticorrupción y la de Delitos Electorales, ¿no? RGZ: La de Anticorrupción y la de Delitos Electorales, en efecto, son Fiscalías de rango constitucional y la Ley lo que tendrá que hacer es determinar no solamente las atribuciones de esas Fiscalías, sino establecer las relaciones de coordinación entre el fiscal Especializado y el fiscal General. Es una transformación importante que va de la mano con el Nuevo Modelo de Justicia Penal, la idea de tener fiscales profesionales, fiscales independientes y autónomos tiene que ver con el Nuevo Sistema de Juicios Orales en el cual el fiscal tiene una importantísima participación en la definición en la responsabilidad penal y que incluso puede llegar a acuerdos con los acusados, puede decidir si persigue unas conductas o no, si abre un procedimiento alterno la juicio penal, porque la racionalidad del Nuevo Modelo no es llegar a juicio, sino solucionar de manera anticipada… JFM: Los tiempos para todo el proceso de la creación ya de la Fiscalía, de designar fiscales, ¿cuáles van a ser? RGZ: El sistema en su conjunto tiene en general un lapso de vigencia a un año, tenemos un año para no solamente crear

todos los órganos que están previstos en el Sistema, sino también para que el Ejecutivo haga la reglamentación, emita los reglamentos correspondientes, se hagan todos los nombramientos de los órganos que están involucrados en el Sistema, tenemos un año para que entre en vigor plenamente el Sistema. La Fiscalía Anticorrupción, la tenemos que nombrar en el próximo periodo de sesiones porque es una de las piezas fundamentales para que funcione el Sistema, de hecho, ya se nos venció el plazo constitucional, porque la Reforma establecía que la designación del fiscal Anticorrupción era independiente a la construcción legislativa del Sistema, es decir, teníamos que nombrar fiscal y seguir trabajando en el paquete de leyes. Lo cierto es que se decidió primero regular, crear la Fiscalía Anticorrupción y después hacer el nombramiento, tenemos que hacerlo en las próximas sesiones, a

partir del mes de septiembre que reinicie el trabajo. JFM: Y la 3de3, todo el debate de la 3de3, está el tema de esto de las formas, ¿no?, que quién va a definir las formas, cómo se va a llenar el cuestionario. ¿Cómo se procesó en el Senado? RGZ: La idea original de extender la aplicación de la 3de3 a los particulares se basaba en la evidencia… JFM: Fue una propuesta panista. RGZ: Sí, pero el objetivo era otro, es decir, hay personas que no son servidores públicos, pero que sí inciden en una decisión pública o bien manejan recursos públicos. La pregunta era, si esas personas no son formalmente servidores públicos, pero que sí tienen bajo sus manos la custodia de recursos públicos, debían someterse a ciertas obligaciones, era la idea central de la propuesta que entonces se presentó por parte

declaración 3de3 para poder ampliar los márgenes de control sobre personas, privados, que tienen alguna incidencia en las decisiones públicas, no para todos. No tiene sentido que, por ejemplo, un becario de Conacyt, tenga...

Foto: AP

de algunos legisladores del PAN. La otra parte de la idea era que si un contratista del gobierno, una empresa que celebra un contrato público con alguna dependencia del gobierno debía o no debía acreditar que está al corriente en sus contribuciones fiscales, a nuestro juicio debiera ser una condición esencial para contratar con el gobierno, acreditar que, en efecto, no hay ningún impago en las obligaciones fiscales, esa era la idea original. En la discusión en el pleno se presenta una reserva un poco más amplia en cuanto a sus alcances, donde la construcción técnica quedó previsto que toda persona que contrate con el gobierno o que usa recursos públicos, independientemente de qué nivel y qué ámbito de responsabilidad tiene, habría de presentar la 3de3. Creo que la forma en que se presentó ha llevado a estas inquietudes y creo que las inquietudes tienen razón de ser, tenemos que revisar este tema, debe servir la

Enrique Peña Nieto, junto a Luis María Aguilar, jefe de la Suprema Corte de Justicia, y el presidente del Senado, Roberto Gil Zuarth.

precisa, debe ser información de calidad. Si de repente abrimos un océano de información, el control social va a ser totalmente inoperante. JFM: Y termina sirviendo para publicidades o propaganda de otro tipo, ¿no? RGZ: Y no cumple con su objeto. ¿Qué necesitamos para que el Sistema opere?, que la información que está disponible para el control social que ejercen los ciudadanos sea información valiosa, la de calidad, creo que es lo más importante que tenemos que resolver en este Sistema, por eso se le dio la atribución al Comité Coordinador de decidir los formatos, pero también decidir qué información sí tiene que ser siempre pública, precisamente para garantizar la calidad de la información.

JFM: O una persona que reciba el Procampo. No, claro. RGZ: Por supuesto, o un beneficiario de un programa. Pero, sí, para ciertas personas que manejan recursos públicos, por ejemplo, en el caso de un fideicomiso privado, un fideicomiso privado que se alimenta de recursos públicos, la persona que administra ese fideicomiso privado, ¿no debe tener una serie de obligaciones de transparencia de su patrimonio o de revelación de intereses?, a nuestro juicio sí es conveniente extender los alcances de las nuevas obligaBB: ¿Cuál es la información que sí tiene ciones a aquellas personas que tienen conque ser pública? diciones particulares. RGZ: Por ejemplo, una, la más relevante, Parte del dilema que se tuvo detrás de el Listado de los Bienes, decir cuánla discusión, fue si una obligación muy tas casas tienes, a lo mejor, no amplia en términos de transpadetallas dónde está la direncia podía afectar ciertos “¿Qué rección del bien, pero, valores de las propias sí, por ejemplo, que personas, los propios necesitamos para que el sepa si un servidor servidores públicos, no Sistema opere?, que la información se público inició su cargo solamente la posibilidad que está disponible para el control con tres casas, gana 140 de seguridad, sino tambien su vida privada. social que ejercen los ciudadanos mil pesos y terminó su cargo con 12 casas, con Si se vale o no se sea información valiosa, la de un valor absolutamente vale, para decirlo de inexplicable. manera coloquial, que el calidad.” servidor público revele JFM: Con los mismos el patrimonio de su esROBERTO GIL 140 mil pesos. posa aun cuando su esposa RGZ: Eso es lo que tiene que emno se dedica al servicio público y pezar a revelarse, ¿para qué?, para tenga incluso una profesión, si se vale que haya controles sociales, por ejemplo, que la sociedad conozca todo de los servidebe ser pública cualquier situación de dores públicos, eso… conflicto de interés, si yo tengo una particiNo podemos perder de vista para qué pación accionaria en una empresa, la gente sirve la publicidad de cierta información de tiene que saber si tengo esa participación los servidores públicos, no sirve para exio no, ¿para qué?, para que en el momenmir a las autoridades que fiscalizan de la to en el que el servidor público pueda obligación de revisar la integración de los comprometer su decisión en un conflicpatrimonios y de evaluar cómo se desento de interés, quienes estén involucrados vuelve el patrimonio de un servidor públien la decisión lo puedan alegar, puedan co; no sirve para eximir a las autoridades a pedirle al servidor público que se excuque lo hagan, esa información debe estar se, ahí hay absoluta claridad de querer ser en manos fundamentalmente de las autoritransparente. dades fiscalizadoras, las que revisan las de¿Debe ser transparente el número de claraciones patrimoniales, las que revisan cuenta de la cuenta de cheques y el saldo la situación fiscal, las que revisan el Regisde último minuto?, parecería poco convetro Público de la Propiedad y saben o tratan niente porque se afectan otros valores, pero de indagar si hay una conducta de enriquetambién porque es información absolutacimiento ilícito o no. mente ociosa, ¿de qué sirve tener el númePara lo que debe servir es para activar ro de cuenta bancaria?, lo que tenemos que controles sociales, controles de los proobservar es cómo está integrado el patripios ciudadanos con respecto al desempemonio de un servidor público y cómo entra ño de los servidores públicos y, por eso, la y cómo sale del cargo público. información que se debe revelar debe ser

POLÍTICA

MUERTOS

dejó el ataque de Omar Mateen en el club nocturno Pulse que inició alrededor de las 2 de la mañana y concluyó a las 5, según testigos

Dos recientes hechos, uno en nuestro país y otro en la Unión Americana, recordaron la existencia latente de la homofobia en nuestra sociedad

MÉXICO Y EU

Foto: AP POR HANNIA NOVELL codigo.topo@gimm.com.mx

Un tufo de intolerancia se respira en el mundo. Y la intolerancia es precisamente el denominador común entre dos eventos aparentemente ajenos: la guerra de las sotanas que iniciaron las iglesias en México contra la iniciativa de matrimonio igualitario del presidente Enrique Peña Nieto y el ataque a un bar gay de Orlando, Florida, en el que murieron 49 personas y 53 más resultaron heridas. Vayamos por partes. El pasado 17 de mayo, Peña Nieto presentó en el marco del Día Internacional contra la Homofobia y la Transfobia, dos iniciativas para modificar la Constitución y otras leyes, a fin de combatir la discriminación. Propuso cambios a 14 artículos del Código Civil Federal para eliminar la premisa de que el fin del matrimonio es “la perpetuación de la especie” y establecer que: “El derecho a formar una familia le corresponde a todas las personas sin importar su orientación sexual”.

La iniciativa avala el derecho de las personas del mismo sexo a adoptar. “Negar el derecho a ser adoptado a un niño o una niña por el sólo hecho de la orientación sexual de las personas adoptantes deriva en una conducta discriminatoria, tanto para ellas, como para el propio niño o niña que pretende ser adoptado”. Además, incluyó reformas al Código Civil Federal para que las personas puedan solicitar la expedición de una nueva acta de nacimiento para el reconocimiento de la identidad de género. El mexiquense presentó estas iniciativas a poco más de dos semanas de los comicios del 5 de junio, por lo que algunos vieron un trasfondo electoral e, incluso, un distractor ante las críticas, a nivel nacional e internacional, por el fin del mandato del Grupo Interdisciplinario de Expertos Internacionales (GIEI) para el caso Ayotzinapa. Aun cuando las iniciativas fueron aplaudidas por muchos, hubo un sector de la sociedad que las rechazó abiertamente y que inició una cruzada en su contra, en una clara muestra de intolerancia.

Gente porta una veladora afuera de la discoteca Pulse, en Orlando, Florida.

Luego de que el PRI ganó sólo cinco de las 12 gubernaturas en disputa, la arquidiócesis de México consideró que la ciudadanía ejerció un “voto de castigo” motivado por el rechazo a la iniciativa presidencial para permitir las uniones entre personas del mismo sexo

POLÍTICA

Foto: Cuartoscuro

La postura presidencial causó controversia en todo el país.

Foto: AP

LA REBELIÓN DESDE EL PÚLPITO Previo a las elecciones del 5 de junio, en parroquias de Aguascalientes se pidió a los feligreses emitir “un voto razonado” a favor de los candidatos que actuaban acorde con los principios de la Iglesia y que consideran que el matrimonio sólo existe entre un hombre y una mujer. Varios medios reprodujeron un video en el que se muestra la campaña que desde el interior de una iglesia se lanzó contra el PRI en esa entidad, mensaje reforzado con folletos en donde se describía la plataforma política de los partidos y que calificaba con una “carita triste” la propuesta del matrimonio igualitario, y palomeaba al PAN en temas como el derecho a la vida. En el video se observa una ceremonia presidida por el sacerdote Omar Ismael Gómez Vázquez, en la que un hombre, micrófono en mano denuncia: “nuestro Presidente dijo: ‘vamos a declarar los matrimonios hombre con hombre, mujer con mujer, uso esta invitación y este recordatorio para que votemos conscientemente. ¿Por quién vamos a emitir nuestro voto? Por un candidato que esté a favor de la vida y de la familia”. El Frente para la Defensa de los Derechos Humanos y la Diversidad Sexual de Aguascalientes pidió que se anule la elección de

El FBI confirmó que el joven llamó al servicio de emergencias 911 previo al ataque para anunciar su lealtad al jefe del Estado Islámico. Pero su padre, Seddique Mateen, estimó que las razones de la agresión están más vinculadas al odio hacia los gays, que por su religión musulmana

Familiares de las víctimas muertas en la discoteca Pulse, lloran por la desgracia.

Residentes de Orlando, miran una pared con fotos de las víctimas del ataque al bar Pulse.

Foto: AP

Estoy convencido de que éste fue el detonante que provocó un gran malestar en la Iglesia y las intervenciones de los sacerdotes desde el púlpito diciendo ‘voten por cualquiera, menos por el PRI’”.

gobernador en Aguascalientes ante la intervención de sacerdotes católicos para inducir el voto a favor del PAN. También exigió que la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade) y la Secretaría de Gobernación (Segob) intervengan para sancionarlos. Como pruebas, los activistas retomaron videos difundidos a través de redes sociales, en los que se muestran a los ministros de la Iglesia católica cuando piden el voto en favor de quienes protegen la vida y la familia durante celebraciones en Calvillo y Aguascalientes. Durante la campaña, el virtual gobernador electo, el panista Martín Orozco Sandoval, orientó su discurso hacia la preservación de la vida y la familia, e incluso, firmó un acuerdo en ese sentido con el grupo Pro Vida. Pero no sólo la Iglesia católica lanzó esa ofensiva. Las ocho iglesias que integran el Consejo Ecuménico de México emitieron un comunicado conjunto en el que defendieron que el matrimonio es entre un hombre y una mujer, por lo que defenderán este concepto y advirtieron que no dejarán pasar la reforma, ya que “impactaría directamente a la institución del matrimonio y a la familia”[1]. Luego de que el PRI ganó sólo cinco de las 12 gubernaturas en disputa, la Arquidiócesis de México consideró que la ciudadanía ejerció

FRANCISCO LABASTIDA

Foto: Cuartoscuro

EX CANDIDATO DEL PRI A LA PRESIDENCIA

Enrique Peña en el acto que conmemoró el Día nacional de lucha contra la homofobia.

POLÍTICA

HERIDOS

dejó el ataque, muchos de ellos estaban graves, dijo un médico

300

PERSONAS

se encontraban en el club nocturno Pulse cuando inició el tiroteo

AGENTES

se enfrentaron a tiros con el atacante en las instalaciones

un “voto de castigo” motivado por el rechazo a la iniciativa presidencial para permitir las uniones entre personas del mismo sexo. En el editorial del semanario Desde la Fe, preguntaba: “si el Presidente de la República no tenía prioridades que atender antes de hacer una propuesta legislativa destructora de la familia, de sus derechos y de sus valores. “Ante dicha agresión de la Presidencia a la sociedad, ésta se ha movilizado de forma sorprendente en las redes sociales y en las calles, manifestando un rechazo total a una iniciativa -que se pretende autoritaria-, y detrás de la cual está el intervencionismo extranjero de poderosos lobbys auspiciados por la Organización de las Naciones Unidas, que financian esta perversión de los valores en los que secularmente se ha organizado de manera natural la familia y la sociedad”. Para la arquidiócesis “no hay duda que la sociedad, inconforme con esta imposición destructiva e inmoral, ha reaccionado, y ha emitido un voto de castigo al Presidente”. Pero dentro del propio PRI también hay voces opositoras. Francisco Labastida, candidato presidencial en el 2000, afirmó que la iniciativa del gobierno federal de aceptar los matrimonios homosexuales y las adopciones por parejas gay, fue un factor que provocó la derrota del partido en el pasado proceso electoral. Incluso, aseguró: “Si yo fuera secretario, si a mí me hubiera pedido el presidente que firmara algo de eso, hubiera preferido presentar mi renuncia”. Añadió que lanzar una iniciativa de reforma constitucional en ese sentido, antes de los comicios, sin consultar al partido, “va en contra de lo que se debe de hacer. El gobierno y el partido tienen que tener (sic) un diálogo muy abierto y muy cercano. “Estoy convencido de que éste fue el detonante que provocó un gran malestar en la Iglesia y las intervenciones de los sacerdotes desde el púlpito diciendo, voten por cualquiera, menos por el PRI”, concluyó. En este sentido, el obispo auxiliar de la Arquidiócesis de México, Carlos Briseño, negó que la Iglesia católica influyera en el voto de las elecciones del pasado 5 de junio. “Si hay alguien que piensa que estamos con un partido u otro, pues es interpretación”, dijo. Mientras que el cardenal Norberto Rivera Carrera afirmó que la Iglesia ha recibido “ataques injustificados” y llamó a la comunidad católica a estar unida ante esta situación. HORROR Y ODIO EN ORLANDO Una noche de fiesta para cerrar una jornada de festivales en favor de los homosexuales en todo Estados Unidos, se transformó en una masacre sin precedente y en el tiroteo más mortífero en la historia de ese país, acto que fue

Omar Mateen fue el sujeto que atacó la discoteca Pulse en Orlando. equiparado a los ataques a las Torres Gemelas de Nueva York del 11 de septiembre de 2001. Omar Mateen, de 29 años, un estadunidense de origen afgano, empleado de una agencia de seguridad, entró la noche del 12 de junio armado con un rifle y una pistola al club nocturno gay Pulse de Orlando y abrió fuego contra quienes allí se encontraban. El

saldo: 49 personas muertas y 53 heridas. El agresor fue abatido por la policía, en medio del tiroteo. El FBI confirmó que el joven llamó al servicio de emergencias 911 previo al ataque para anunciar su lealtad al jefe del Estado Islámico. Pero su padre, Seddique Mateen, estimó que las razones de la agresión están más vinculadas al odio hacia los gays, que por su religión musulmana. Horas después de la matanza en Florida, la policía detuvo a James Howell, un joven de 20 años fuertemente armado que pretendía atacar la Gay Pride de Los Ángeles. Las autoridades no han confirmado si los hechos están relacionados, pero lo cierto es que ambos hechos ocurren en medio de un clima antihomosexual en Estados Unidos. Clima que se ha agravado especialmente desde hace un año, luego de que el 26 de junio de 2015, la Corte Suprema legalizó el matrimonio homosexual, una decisión histórica que ha sido fuertemente criticada por millones de estadunidenses conservadores. Pero si este acto es uno de los más representativos de intolerancia, las reacciones que generó también lo son. Donald Trump, el virtual candidato republicano a la Casa Blanca,

Foto: AP

ieron a la matanza en el club nocturno con una donación de sangre que no se veía desde los atentados terroristas del 11 de ntes de la organización OneBlood. Al menos 35 mil personas acudieron a los bancos de sangre, provocando largas filas.

TIROTEOS FRECUENTES Recuento de los ataques con armas de fuego más letales en Estados Unidos desde 1991.

club do

Washington DC 16 septiembre 2013

26 muertos

12 muertos

12 muertos Littleton (Columbine) 20 abril 1999

Blacksburg (Universidad de Virginia Tech) 16 abril 2007

12 muertos

32 muertos

San Bernadino 2 diciembre 2015

12 Junio 2016

14 muertos

Fotos: AP

ma ó.

Newtown (escuela Sandy Hook) 14 diciembre 2012

13 muertos

Aurora 20 julio 2012

to: AP

nsa-

Binghamton 3 abril 2009

Orlando

FLORIDA

Fort Hood 5 noviembre 2009

Killeen 16 octubre 1991

Kingston* 10 marzo 2009

Atlanta 29 julio 1999

13 muertos

22 muertos

11 muertos

12 muertos

Golfo de México Al menos

*Matanza perpetrada en Kinston y luego en las ciudades de Samson y Geneva

MIAMI

muertos Gráfico con información de: AFP

CALIFORNIA reiteró que en caso de ganar, impedirá la Las manifestaciones entrada de musulmanes a Estados Unidos. en favor de la comuniIncluso, insinuó que el presidente Badad gay aumentaron rack Obama podría tener algún grado de en la Unión Americana complicidad con la matanza, debido a sus luego del asalto al supuestos orígenes musulmanes, una teoría AFP Y DPAque ha utilizado desde hace años para atacar club. global@gimm.com.mx al demócrata. El mandatario dijo simplemente que se trató deUn “unhombre acto de terror y de odio”, aunLOS ÁNGELES.– advirtió que ningún hecho de este tipo que queríaque “causar daño” en “puede cambiar lo que somos”. el desfile del Orgullo Gay en

han realizado grandes avances para dar los mismos derechos a las personas sin importar su preferencia sexual, la discriminación y persecución hacia estos grupos está vigente. En más de 70 países se criminaliza la homosexualidad y se castiga con cárcel tener autoridades municipales relaciones sexuales con una persona delestimisque no había “ningún mo sexo. Enmaban Mauritania, Irán, Sudán, Arabia Saudita y Yemen la pena muertey la por ser vínculo” entrede Howell mahomosexualtanza se sigue aplicando. de Orlando. Si bien en países como de el nuestro, el maEl alcalde Los Ángeles, trimonio entre personas del mismo sexo ya Eric Garcetti, dijo antes del es legal, otros grupos aún sufren discrimiLos Ángeles fue detenido en inicio de los festejos que el LOS PELIGROS PARA LA SOCIEDAD nación en “países desarrollados” como Esposesión de un arsenal, infordesfile se celebraría tal como El 17 de mayo de 1990 la humanidad se curó tados Unidos. Recientemente, Carolina del maron ayerdelasuna autoridades. estaba previsto, pero que sea terrible “enfermedad” que la había Norte publicó una ley en la que se impide James Howell, 20 años, reforzarían medidas de las personas transgénero las entrar a los baños azotadode durante miles de años: la homoseoriundo dexualidad. Indiana, Ese fue arrespúblicos delseguridad. sexo con el que se identifican. día la Organización Mundial tado en Santa y la poPor su parte, el de de laMónica Salud (OMS) eliminó esta preferencia La homofobia sí representa unalcalde peligro para su lista de enfermedades mentales la sociedad:Nueva personas que no tienen los mislicía hallósexual en sude auto varias York, Bill de Blasio, mos derechos por su preferencia sexual, que durante suy Asamblea armas, municiones materia- General. anunció ayer medidas espeson discriminadas por cambiar de sexo, que La homosexualidad fue catalogada en 1968 les para fabricar explosivos. ciales de seguridad con moson asesinadas lo Semana que deciden en como una La detención seenfermedad produ- mental en el Manual tivo por de la de hacer Orgullo la privacidad de su recámara, así como emDiagnóstico y Estadístico de los Trastornos Foto: AP jo horas después del ataque Gay, que empieza el próximo bestidas contra proyectos de ley que buscan Mentales de la Asociación James Estadunidense de20 años, Howell, de contra unaPsiquiatría. discoteca gay en domingo y culminará con una esas garantías. fue detenido cuando seasegurarlesgran Orlando, Florida, que dejóla50 marcha por calles la Sin embargo, humanidad no “se ha cuÉsos son tufos de intolerancia que el de mundirigía a Los Ángeles. muertos y 53 heridos. rado” del todo. Aunque en muchos países se do respira. ciudad el 26 de junio.

Detenido quería atacar un desfile gay

La jefa de la Policía de Santa Mónica, Jacqueline Seabrooks, informó en su cuenta en Twitter que Howell dijo a los agentes sobre su pretensión de “causar daño en el evento del Orgullo Gay”, en alusión al desfile anual en Los

en Hollywood. Una portavoz de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI, por sus siglas en inglés) confirmó que el organismo está investigando junto con la policía.

El alcalde de Washington, Muriel Bowser, informó también de un refuerzo de la vigilancia policial en el Festival del Orgullo de la Capital, que congrega a unas 100 mil personas cada año. En la capital del país, el desfile del orgullo

lesbianas. Llamó a los estadunidenses a decidir si ése es “el tipo de país en el que queremos vivir”. Obama agregó que el FBI investiga el tiroteo como un acto de terrorismo y que no se escatimarán esfuerzos para determinar si el atacante –identificado por las autoridades como Omar Mateen– estaba afiliado con grupos terroristas. “Lo que está claro es que él estaba lleno de intolerancia”, dijo Obama del atacante. Dijo que es “un día especialmente doloroso para la comunidad gay, lesbiana y transgénero y un “un sombrío recordatorio” de que un ataque contra cualquier estadunidense es un ataque “contra todos nosotros”, sin importar su raza, su religión, su etnicidad u orientación sexual.

islámico radical” y ca contra el Presidente. “Obama desgracia damente se negó inc so a decir las palabra ‘islam radical’. Sólo p esa razón debería renunciar”, afirmó Trum Agregó que “si Hillary Clinton todavía puede decirlas palab ‘Islam Radical’ deber dejar la carrera por la Presidencia”. — Reuters

a defender La realidad es queVamos a nuestra nación, la homofobia sí y a tomar medidas contra aquellos qu representa un peligro nos amenacen.” para nuestra sociedad: BARACK OBAM personas que no tienen YAlos ES UNA RUTINA mismos derechos Las declaraciones de Oba- Sala James S. Brady d ma fueron las más recientes Casa Blanca, nombrada por su preferencia de lo que se ha vuelto una honor del exsecretario rutina trágicamente familiar. sexual, que son prensa que fue balead Desde que asumió la Pre- permanentemente disca sidencia en 2009, Obama seporcitado en un atentado fal discriminadas ha presentado ante las cá- contra Ronald Reagan. maras más de una decena quePor otra parte, el m cambiar de sexo, de veces tras tiroteos masi- datario Barack Obama vos yson escrito declaracionespor candidata presidencial asesinadas sobre otros. mócrata, Hillary Clint Luego de las matanzas, cancelaron ayer el que lo que deciden hacer Obama ha viajado a lugares bría sido su primer acto c como Connectien Newtown, la privacidad de junto su de campaña, tra cut; Tucson, Arizona; y Char- ataque en Florida. leston, Carolina del Sur, recámara, asípara como En un comunicado ofrecer condolencias y pedir equipo de campaña de C ayuda para limitar la venta anunció que el acto embestidas contraton de armas de fuego. campaña del 15 de junio Obama habló desde Wisconsin “será pospues proyectos de leyla que buscan asegurarles esas garantías.

PRESIDENTE ESTADOS UNID

Fot

El presidente Barack Obama destacó el papel del centro

INTERNACIONAL

Foto: AP

BREXIT Los adultos mayores habrían inclinado la balanza en favor del Brexit.

DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com.mx

El día después de que Gran Bretaña votó a favor de dejar la Unión Europea, la londinense Mary Crossley, de 69 años, recibió una llamada telefónica de su hija, quien estaba bastante molesta. “Nos arruinaste, mamá", le dijo su hija, quien tiene 31 años. Crossley y su esposo Barry votaron a favor de la salida británica del bloque de 28 países, el llamado Brexit. La hija votó para permanecer en la UE ante el temor de que la crisis económica derivada por el Brexit afectara el negocio de su esposo. No fue una pelea seria. Aun así, la angustia familiar intergeneracional es un ejemplo de cómo el referéndum de la semana pasada hizo más que enfrentar a los que estaban a favor o en contra de irse. En muchos casos, también enfrentó a jóvenes contra ancianos. En entrevistas con la agencia The Associated Press, británicos de entre 20 y 30 años describieron desacuerdos entre padres euroescépticos e hijos con mentalidad más

La votación que validó que los británicos salieran de la Unión Europea tuvo varias razones claves: el voto de los adultos mayores, pero también el amarrillimo y la desinformación

POPULISMO Y DEMAGOGIA La salida de la Gran Bretaña de la Unión Europea es una tragedia social, económica y política votada por la mayoría de los británicos, pero sobre todo por los que tienen más de 50 años y viven en zonas rurales. La votaron luego de una campaña marcada por el amarillismo y la desinformación más absoluta que nunca pudo o quiso ser plenamente desenmascarada por los partidarios de permanecer en la UE. Nunca pensaron que semejante barbaridad pudiera tener una opinión mayoritaria: no era posible, no era viable, mejor no hablar demasiado de ello porque en realidad le vamos a hacer publicidad. Eso es lo que suelen pensar las élites cuando se enfrentan con peligros que subestiman. El Brexit nos deja varias lecciones importantes. La primera es que los temas sofisticados, con la permanencia o no en un bloque comercial, temas con repercusiones globales inimaginables, no pueden ser presentados a una consulta popular. No se puede consultar si se lanzará una bomba atómica o si se aumentan impuestos o si se gasta en investigación médica o si corresponde que todas las personas tengan el mismo derecho. La democracia es otra cosa: se basa en tratar de elegir a los mejores gobernantes para que desde el Ejecutivo, el Legislativo, el Judicial puedan decidir esas cosas: precisamente en su oferta sobre esos y otros temas se debería basar una elección. El principal responsable de la situación que está viviendo la Gran Bretaña es su todavía primer ministro, David Cameron, que convocó al referéndum cuando no se lo pedían, cuando no era necesario, para ganar una partida interna en el partido Conser-

internacional. Los desacuerdos más fuertes terminaron en llamadas telefónicas enfurecidas, mensajes de texto acusadores y, en una o dos ocasiones, padres e hijos que no se hablan desde que se dieron a conocer los resultados del referendo. Los motivos de pleitos familiares son tan diversos como las mismas familias, pero para muchos partidarios jóvenes a favor de permanecer, fue la idea de ver a sus padres cerrarle las puertas a Europa lo que les molesta, sobre todo cuando la generación británica de la postguerra se prepara para legar a sus hijos una deuda nacional de más de 1.6 billones de libras (2.1 billones de dólares). Las encuestas muestran una evidente división entre jóvenes y ancianos británicos en relación al Brexit. Una encuesta de Ipsos MORI señala que 64% de aquellos entre los 18 y 35 años estaban a favor de permanecer, mientras que 60% de aquellos mayores de 54 años apoyaron el Brexit. La encuesta telefónica se llevó a cabo entre el 21 y 22 de junio y tenía un margen de error de cuatro puntos porcentuales. Un experto indicó que había una evidente brecha generacional, pero agregó que era normal en todas las elecciones. Es totalmente esperada la cuestión generacional, pero aquí se resalta porque el

vador. Pensó que ganaría con facilidad y se podría distanciar de ese impresentable Trump británico que es Brian Johnson, quien probablemente terminará ocupando antes de fin de año la silla de Cameron. Como escribió Felipe González, Cameron, para tratar de salvar los muebles, prendió fuego a la casa y terminó perdiendo los muebles y la casa. Todo. No sólo la permanencia en la UE, sino también hasta la propia unidad de la Gran Bretaña porque será imposible evitar que Escocia se separe del Reino Unido para seguir siendo parte de Europa. Y lo mismo piensan en Irlanda del Norte. La oposición laborista también está controlada por populistas, salvo que éstos se dicen de izquierda. Jeremy Corbyn, un personaje muy parecido al Bernie Sanders de la contienda demócrata en Estados Unidos es, él mismo, a pesar de que su partido es europeísta, un euroescéptico, no hizo una verdadera campaña por permanecer en la UE y es otro de los responsables del desastre. Probablemente perderá no sólo la dirigencia de su partido, sino también el protagonismo del laborismo ante la nueva derecha conservadora que representa Johnson. Una doble tragedia. Lo decidido en Gran Bretaña acerca al mundo a la terrible década de los 30 del siglo pasado y eso hace más importante aún evitar que Donald Trump alcance la presidencia de los Estados Unidos. Y no se trata de una simple hipótesis: hace casi un siglo, Estados Unidos emprendió una política nacionalista y de cerrar las fronteras para no involucrarse en las crisis europeas, lo hizo de la mano con Gran Bretaña, como lo están planteando ahora Trump y Johnson. Fue el presidente Herbert Hoover el responsa-

ble directo de esas políticas que provocaron la Gran Depresión de 1929. El nacionalismo económico de Hoover (que iba de la mano con su respaldo incondicional a la ley seca) bloqueó el comercio internacional y la expansión de la economía a largo plazo y generó un constante crecimiento del proteccionismo, tanto en Gran Bretaña como en Estados Unidos. Ambos países aumentaron los derechos arancelarios hasta las cotas más altas de la historia, y convirtieron a Estados Unidos y el Reino Unido en los grandes prestamistas a escala mundial. Pero como las tarifas arancelarias entorpecieron el comercio de los países deudores, se generaron problemas de sobreproducción que limitaron la expansión económica e impulsaron el desorden monetario, porque los países no podían pagar las deudas asumidas con Estados Unidos y Gran Bretaña. La consecuencia directa fue la gran depresión y diez años después el inicio de la Segunda Guerra Mundial. Hoy, sin embargo, existen fuerzas que pudieran evitar que este sinsentido británico se traduzca en un triunfo de Trump, un fortalecimiento de Putin, en la llegada al poder en Francia de Le Pen, y de los movimientos de derecha extrema en Austria, los Países Bajos y otras naciones, cuya otra cara son los movimientos populistas que se dicen de izquierda, como Podemos en España, o Morena en México. El populismo, la demagogia, el falso nacionalismo no son de derecha o de izquierda, son simplemente eso: populismo y demagogia. — POR JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ

En Gran Bretaña los jóvenes han votado por su futuro en Europa y han perdido. Han perdido por la decisión de los mayores. Gran paradoja interna: El futuro lo deciden los que no lo tienen.” FELIPE GONZÁLEZ

EX PRESIDENTE DE ESPAÑA

POR CIENTO

de los votantes estuvieron en favor del Brexit

POR CIENTO

de los británicos entre 18 y 35 años estaban a favor de permanecer

resultado general era muy inesperado", dijo Justin Fischer, un profesor de ciencias políticas en la Universidad Brunel en Londres. Sin embargo, algunos británicos no se compran la idea de que el referéndum fue una competencia entre jóvenes y viejos. Todos mis abuelos votaron para permanecer", dijo Andy Martin, un estudiante de 23 años de Londres. Martin dijo que se sentía devastado por el voto: "Es la primera vez que la política me hace llorar", pero dijo que la prensa no debería exagerar el tema de la lucha generacional.

BREXIT PEGARÁ A MÉXICO CON INFLACIÓN

INTERNACIONAL

DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com.mx

Británicos de entre 20 y 30 años describieron desacuerdos entre padres euroescépticos e hijos con mentalidad más internacional.

El impacto principal del Brexit sobre la economía mexicana se ubica en un aumento de los riesgos al alza sobre la inflación y a la baja sobre el crecimiento del PIB, advirtió Carlos Capistrán, economista en jefe para México de Bank of America Merrill Lynch. Expuso que se espera que el impacto directo del Brexit sobre México sea modesto, sin embargo, puede afectar indirectamente a través de una reducción en el comercio global y una mayor incertidumbre, en particular a través de Estados Unidos. Si a esto se suma el recorte al gasto del gobierno mexicano “vemos riesgos para nuestros pronósticos de crecimiento del PIB para 2016, el cual está en 2.3 %”, comentó. Debido a la mayor debilidad del peso, ahora vemos riesgos al alza para nuestros pronósticos de inflación para 2016, que lo mantenemos en 3.3 por ciento”, añadió el especialista. Carlos Capistrán dijo que mantienen su

El responsable Foto: AP de la situación que está base de que Banxico viviendo la Gran Bretaña escenario no subirá sus tasas de interés en junio. Sin embargo, la prees su todavía primer por una potencial ministro, David Cameron, ocupación contaminación de las expectativas inflacionarias después que convocó al de la debilidad del peso y una potencial salida de flujos de referéndum. inversión en la medida en que los

PUNTOS BASE

aumentó el Banco de México a las tasas de interés por efecto del Brexit

capitales vuelen hacia mercados más seguros, podrían llevar a Banxico a aumentar las tasas en 50 puntos base el 30 de junio. Prevemos que el peso mexicano permanezca volátil, Banxico intervendrá si la liquidez disminuye considerablemente”, recalcó. Esta previsión contrasta con la de economistas de Barclays y Banorte Ixe que esperan un alza en la tasa de referencia de Banxico de entre 25 y 50 puntos base y se concretó el 30 de junio. Capistrán detalla en un análisis que “dado el alto grado de incertidumbre, estaremos preparados para ajustar pronósticos en la medida en que se necesite”. Expone que la decisión de Reino Unido impacta a una ya desde antes vulnerable economía global.

EXCELSIOR • 4 DE JULIO DE 2016 • CÓDIGO TOPO : 57

INTERNACIONAL POR ÁNGELES VÁZQUEZ C or res p on s a l codigo.topo@gimm.com.mx

WASHINGTON, D.C.- Hillary Clinton está haciendo historia. Independientemente de los resultados de las elecciones de noviembre próximo, su nombre ha quedado ya en los anales de esta nación como la primera mujer en obtener los votos necesarios para ser la abanderada del Partido Demócrata. Un día después de que varios medios confirmaran que había logrado el suficiente número de votos de delegados para ser la candidata del Partido Demócrata a la Presidencia de Estados Uni-

propuestas se incluyan en la plataforma del partido. Y aun después de las elecciones generales seguirá luchando por lograr la revolución que necesita el país, todo ésto piensa hacerlo de la mano de los jóvenes, quienes –según las estadísticas- no votan, y pierden interés muy pronto por las cosas que no tienen un resultado inmediato, sobre todo los Millennials, que componen el grueso de sus huestes. Según varias encuestas de opinión, Hillary está por arriba de Donald John Trump en la preferencia del electorado, hasta en dos dígitos, sobre todo después de dos semanas fatídicas que el empresario de bienes raíces tuvo, sobre todo a raíz de las críticas xenófobas al juez mexico-estadunidense que está

En su lluvia de “trinos” también envió mensajes en los que sugiere que el presidente Barack Obama es responsable de la masacre por dejar entrar al país a individuos que ponen en riesgo la vida de los ciudadanos. En su discurso el lunes siguiente de la masacre, retomó su postura de prohibirles la entrada a todos los musulmanes a este país. “Si me eligen suspenderé la migración de áreas del mundo en donde existe una probada historia de terrorismo en contra de Estados Unidos…no podemos permitir que miles y miles de personas sigan llegando a nuestro país, muchas de las cuales tienen los mismos pensamientos que este salvaje asesino”.

Hillary se convirtió en la primera mujer en obtener la nominación de su partido, en un mes definitorio, pues se escenificarán las convenciones de los partidos Demócrata y Republicano

dos, Hillary agradeció a sus simpatizantes, “hemos llegado a un hito”, afirmó satisfecha de este logro ante una multitud emocionada que abarrotaba el amplio espacio Brooklyn Navy Yard. Y es que haber alcanzado el número de votos que las reglas de su partido indican como principal requisito para que un aspirante se convierta en presunto candidato antes de ser confirmado en la convención que se llevará a cabo este mes en Filadelfia, no es cosa fácil, han sido catorce meses de hacer campaña -por segunda ocasión-, sorteando toda clase de obstáculos, y sin permitir que éstos distraigan su atención o consuman mucho del tiempo que tiene reservado para recorrer el país y hablar con los votantes. Después de ganar California, podría pensarse que tiene ya una cómoda ventaja sobre Bernie Sanders; sin embargo, el senador por Vermont ha reiterado que no va a suspender su campaña y que va a pugnar durante la convención, porque sus

a cargo dar un fallo en el caso de Trump University, una institución supuestamente educativa, a todas vistas fraudulenta, que además de dinero le trajo a su dueño varias demandas de estudiantes insatisfechos que reclamaban, no como suele suceder en el caso de una venta engañosa, la devolución de su dinero; sino el conocimiento y los contactos que ofrecían los panfletos de promoción de dicha escuela, que nunca estuvo reconocida como universidad. Más tarde, los comentarios que hizo a raíz del tiroteo en el Bar Pulse de Orlando, en Florida, sorprendieron incluso a cierto sector de la población que simpatiza con él presunto candidato republicano, quien a través de su cuenta de Twitter se congratuló por tener en mente poner en marcha, de llegar a la Presidencia, una política migratoria que cierra las puertas, con barda y sin barda a todo aquel que desde su perspectiva represente un peligro para Estados Unidos.

Trump se equivoca nuevamente, alguien de su equipo de campaña que da seguimiento a las noticias para mantenerlo informado, debió haberle platicado al menos, antes que se diera gusto mandando mensajes sin fundamento desde su teléfono celular, que Omar Mateen no nació en Afganistán, nació en Queens, Nueva York, muy cerca de donde nació el mismo presunto candidato republicano, no llegó de otro país, ni tampoco era indocumentado. Alguien podría decirle también que sus medidas de seguridad combinadas con una idea inoperante de política migratoria, de vetar a los musulmanes no hubiese podido evitar que este estadunidense que compró armas de alto poder para matar personas de un sector muy localizado, de una minoría que lucha por la reivindicación de sus derechos, y a la que, a pesar de sentir una marcada animadversión, todo parece indicar que también pertenecía muy a disgusto y en secreto.

PRESIDENCIALES

Foto: AP

Hillary Clinton cumplirรก , finalmente, su objetivo de contender por la presidencia de la Uniรณn Americana.

INTERNACIONAL En estas páginas hemos escrito reiteradamente que las masacres que van en escalada feroz -siempre leemos y escuchamos cuando un tiroteo sacude a la sociedad que es la peor matanza de gente inocente-, tienen siempre el mismo origen, la falta de control en la compra y venta de armas de alto calibre que pueden cobrar muchas víctimas en poco tiempo. Una enorme variedad de factores contribuyen a que los tiroteos con múltiples víctimas inocentes sean cada vez más frecuentes y más sangrientos, no hay una solución fácil, no se trata de ser el duro de la historia y tomar decisiones unilaterales que están rebasadas por la realidad desde el momento de su concepción porque no se toman en cuenta las causas del problema. En este caso se conjugó la facilidad de obtener armas de alto poder con una virulenta homofobia y la incapacidad de las autoridades de seguirle la pista a un ciudadano que ya habían identificado como sospechoso de tener actividades relacionadas con el terrorismo y las historias de reiterada violencia doméstica, como refieren las dos mujeres que fueron esposas de Mateen. A finales de junio, Trump despidió a Corey Lewandowsky, su controversial jefe de campaña, aquel a quien defendió firmemente cuando fue acusado de maltratar físicamente a una periodista que hizo una pregunta que molestó a su jefe. Desde el principio Lewandowsky fue un personaje poco ortodoxo, sin embargo, parecía el alma gemela de su jefe, ambicioso, explosivo, capaz de reinventarse y de levantarse y salir airoso después de haberse tropezado. Cuando todos aconsejaban a Donald Trump modificar su actitud y tener un comportamiento “presidenciable”, Lewandowsky decía “hay que dejar a Trump ser Trump”, porque en ese supuesto desparpajo y expontaneidad había encontrado la fórmula para hechizar a gran parte de los inconformes con el establishment de Washington, quienes hasta el momento son su base de apoyo. Sin embargo, el lunes 20 de junio, justo un mes antes de la Convención Republicana, Donald Trump llamó a Lewandowsky y le dijo que ya no se requería de sus servicios, después de dos semanas de descalabros mediáticos, de meses de preocupación y desconfianza por parte de los jerarcas del Partido Republicano y sobre todo de los mecenas que no han aportado dinero ni siquiera para la transmisión de comerciales en favor del magnate neoyorquino, la pieza fácil de sacudirse para pretender que hay voluntad de conciliar, fue el jefe de campaña, quien además no congeniaba totalmente con los hijos del precandidato y ellos a su vez habían manifestado sus dudas acerca de que

estuviese suficientemente capacitado para continuar en la parte que resta de la campaña.

Los responsables de la seguridad durante la Convención Republicana en Cleveland que se llevará a cabo este mes, no ocultan su preocupación de que los oponentes y los opositores de Trump se mantengan en áreas separadas del centro de convenciones. El periódico Los Angeles Times informó que grupos neo nazis apuñalaron a siete mexicanos, en represalia por haber protestado en un evento proselitista del candidato republicano. Los analistas políticos son cautelosos y no aventuran resultados definitivos en la elección general. Aunque Trump no es el hombre del cambio, como pretende venderse como opción fuerte al electorado estadounidense, su discurso primitivo lo puede hacer el espejismo de una sacudida política.

LA CONVENCIÓN EN CLEVELAND Mientras tanto, los funcionarios que están a cargo de la seguridad durante la Convención Republicana en Cleveland que se llevará a cabo este mes, no ocultan su preocupación de que los oponentes y los opositores de Trump se mantengan en áreas separadas del centro de convenciones. Las autoridades de la ciudad han asumido la responsabilidad de mantener la seguridad en un área de tres millas a la redonda de la sede de la Convención, se han tomado medidas de seguridad extremas, dado que los expertos califican la situación de “potencialmente volátil”. Sus preocupaciones no son infundadas. Durante su campaña Trump ha sembrado animadversión y la semilla del odio por los extranjeros y todos los que no comulgan con sus ideas. Es el clásico que pregunta ¿estás conmigo o en mi contra? Su populismo simplista ha exacerbado los ánimos entre sus seguidores. El periódico Los Angeles Times informó que grupos neo nazis apuñalaron a siete mexicanos, en represalia por haber protestado en un evento proselitista del candidato republicano. Estas agresiones son parte de un “rally antimexicano”, realizado el último lunes de junio pasado en las afueras del Capitolio de sacramento. Dos de los siete acuchillados hospitalizados están en peligro de muerte, iban vestidos con playeras en las que se leía: Mexican. Not latino. Not hispanic. El diario californiano calificó el incidente como “megapelea campal” e informó que en ésta participaron cientos de personas, la agresión fue en respuesta a una protesta que algunas personas que no comulgan con las ideas de Trump expresaron en uno de los eventos del candidato, cita a uno de los miembros de las organizaciones supremacistas diciendo “se jodieron a uno de los nuestros y nos jodimos a seis de ellos”. Es un grupo neonazi que se atribuyó los ataques es el Traditionalist Workers Party (TWP), que se caracteriza por promover la segregación racial, y la idea de que los hombres blancos son superiores a los de piel oscura. En un comunicado reivindican la agresión afirmando que la razón por la que decidieron organizar esta marcha fue en revancha por haber irrumpido “los eventos de Donald Trump a lo largo de California en meses anteriores. SE PREPARA FILADELFIA En Filadelfia también están tomando las medidas necesarias para evitar que grupos antagónicos se vayan a ver envueltos en

alguna escaramuza, en este caso serían los partidarios de Bernie Sanders tratando de hacer presión para no dejar que la convención sea un evento totalmente dominado por los delegados que apoyan a Hillary, a pesar de que oficialmente ya es la presunta candidata por el Partido Demócrata a la presidencia de Estados Unidos. No obstante que Hillary tiene más recursos económicos, y que Trump no ha obtenido el apoyo que esperaba de los donantes, no puede decirse que el magnate de bienes raíces no vaya a dar la batalla. Hasta el momento sigue teniendo suficiente presencia mediática sin haber invertido prácticamente nada de sus fondos de campaña en tiempo aire, y todo parece indicar que seguirá siendo así. Además, por la manera en que maneja sus finanzas, contratando sus propias empresas para organizar sus eventos de campaña, puede ser que, a pesar de no llegar a la presidencia, ser precandidato de uno de los mayores partidos resulte ser un buen negocio, que le dejaría mucho más dinero en sus arcas, del que ya tenía antes de lanzarse a querer ser presidente. Sin embargo, en tiempos en que los populismos triunfan, erigiéndose como fuerza antisistema, todo puede suceder. Los analistas políticos son muy cautelosos y no aventuran resultados definitivos en la elección general. Aunque es evidente que Trump no es el hombre del cambio, como pretende construirse para venderse como opción fuerte al electorado estadunidense, su discurso primitivo lo puede hacer el espejismo del cambio. Lo vimos ya con los tristes resultados del Brexit, en que el populismo y la demagogia ganaron en el Reino Unido, la lección es que las fuerzas antisistema no deben desdeñarse, ni menospreciarse aunque el abanderado de ese movimiento parezca frágil. En el caso de Estados Unidos, Trump no lo es. Hillary, por su parte, sigue trabajando y ganando adeptos. Mucho más espontánea, se presentó y participó en la marcha del orgullo homosexual en Nueva York, por un largo rato en que las figuras políticas ahí presentes, incluido el gobernador Andrew Cuomo y el alcalde Bill de Blasio procuraban discretamente posicionarse a su lado, para salir en la foto, la presunta candidata del Partido Demócrata marchó con los miembros de la comunidad que lucha por que se respeten sus derechos y su dignidad, y ahora después de la matanza en Orlando, hasta su vida. En este momento, la primera presunta

Foto: AP

Trump despidió a Corey Lewandowsky, su controversial jefe de campaña, a quien defendió en otros momentos

Algo está sucediendo que es muy malo ¿cierto? Muy malo. Y mejor nos hacemos los listos y nos ponemos estrictos o no nos va a quedar mucho país que salvar ¿Okey?.” DONALD TRUMP

CANDIDATO REPUBLICANO

INTERNACIONAL candidata en la historia del Partido Demócrata y de la nación debe estar ponderando sus opciones para la fórmula de campaña. Elizabeth Warren, la senadora por Massachusetts, quien abiertamente ha apoyado a ex secretaria de Estado y ha dicho con todas sus letras que le encantaría ser la persona que ésta eligiera como vicepresidenta. Hillary se presentó con la senadora Warren en un evento conjunto en Cincinnati, rodeadas de cartelones en los que se leía “Unidas más Fuertes” y “Poder femenino”, las dos demócratas compartieron el podio en un acto de campaña en el que la segunda hizo escuchar su voz y dejó ver por qué es una de las favoritas para ganar el boleto para la vicepresidencia de su país. Por su parte, los delegados latinos se están preparando para asistir a las convenciones nacionales demócrata y republicana, como en cada elección su tarea será asegurarse de que los intereses de la comunidad hispana queden representados en las plataformas electorales de sus respectivos partidos. Sin embargo, el desencanto cundió entre la comunidad a la que representan después de que el fallo de la Suprema Corte echó por tierra la iniciativa de Barack Obama de dar alivio temporal a miles de inmigrantes indocumentados para que puedan seguir viviendo y trabajando en este país. El presidente Barack Obama calificó la decisión dividida de la Suprema Corte de Justicia sobre la Acción Ejecutiva que él tomó en materia de migración como "desafortunada" y afirmó que el fallo "nos aleja más del país que aspiramos ser". Deploró que el empate mantenga bloqueada su iniciativa en materia migratoria, que beneficiaría a unos cinco millones de indocumentados y que definitivamente no podrá entrar en vigor durante lo que queda de su mandato. De haberse aprobado, esta propuesta sería parte importante de su legado. Dada la naturaleza de las campañas que hemos presenciado en éste proceso electoral, en las que el maniqueísmo del presunto candidato republicano ha movilizado a un enorme sector de la población anglosajona en contra de los inmigrantes, los delegados latinos tienen un enorme trabajo por delante rumbo a las convenciones de sus respectivos partidos. Desde luego entre los temas fundamentales que llevan escrito con letras grandes en sus agendas está el de migración, también es prioritario discutir cómo van a incluir en sus plataformas para la elección general el acceso a educación y a los servicios de salud.

Hillary Clinton podría tener a Elizabeth Warren como compañera de fórmula en la elección presidencial.

Foto: AP

Hillary se presentó con la senadora Warren en en Cincinnati, rodeadas de cartelones que las apoyaban

Nadie debería confundirse acerca del compromiso de Estados Unidos con Europa: ni un autócrata en el Kremlin ni un candidato presidencial en un campo de golf escocés.” HILLARY CLINTON

CANDIDATA DEMOCRATA

EXCELSIOR • 4 DE JULIO DE 2016 • CÓDIGO TOPO : 63

MONITOR FILADELFIA Pocos años más tarde algunos productores -con valentía- decidieron abordar la homosexualidad con verosimilitud. El camino culminó con Filadelfia (Demme, 1993), filme en el que se presentan situaciones homofóbicas en los procesos legales e, incluso, el abogado actuado por Denzel Washington, arranca con actitudes homofóbicas y contra personas que viven con VIH hasta cambiar de raíz al conocer a fondo al personaje entrañable de Tom Hanks. El hecho de que barriera en los Oscares, como Mejor Película y Mejor Actor, indicó que el clima social y de la industria había cambiado.

MAURICE Se cuenta un dramático romance homosexual que estableció muchas de las bases para el cine que aborda esta temática. Es de las primeras en tener final feliz. Dirigida por James Ivory, es una versión de la novela de E.M. Foster, que no se permitió que se publicara hasta después de su muerte.

THE KILLING OF SISTER GEORGE (Aldrich, 1968) marca el rompimiento inicial, que se dio en el ámbito del lesbianismo con Beryl Reid y Suzannah York. La historia aún se mueve entre truculencias lesbofóbicas donde la lesbiana “masculina” es destruida y la “femenina” redimida, pero ya se narra una relación lésbica abierta.

SÉPTIMO ARTE POR XIMENA URRUTIA Tapatia, Cineasta y Conductora en @Proyecto40 y @AZcinemaTv Twitter: @Xurrutia

A pesar de que la industria intentó esconderlo durante años, el cine gay es tan viejo como la propia cinematografía.

Que el cine es un reflejo de la sociedad que lo filma es algo que ya acordamos usted y yo, ¿no, señor lector? Pues bien, siendo así, está de más aclarar que este también es un reflejo de la época en la que se filma. Imaginemos que estamos en 1919: En México fue asesinado Zapata, mientras en Rusia se formaba la Internacional Comunista, en París se firma el Tratado de Versalles y ese año se realizó el primer vuelo transatlántico. El cine, claro está, registraba ya algunos de esos importantes acontecimientos.

Y es presisamente ese año en que se tiene registrada la primera película con temática gay en la historia. Diferente a los demás es una joya, pero al mismo tiempo es un testimonio y un documento histórico en el que se refleja la homofobia imperante de la época, además de un registro donde se hace un análisis de los géneros sexuales en una sociedad donde la homosexualidad, el lesbianismo y la transexualidad eran tan mal vistas. Lo más interesante es la seriedad con que el tema es tocado a pesar del dramatismo con que fue hecho dicho film. Dicho esto, me voy a remitir entonces a ese Hollywood de los años 20 y es que en dicho momento el cine estadunidense llegó a tal exposición sexual que varias organizaciones ejercieron presión hasta

que Hollywood adoptó por voluntad propia el Código Hays: normas de autocensura que acotaban la sexualidad en las películas. Gays y lesbianas fueron casi invisibles en pantalla. El porqué eran discriminados estaba sentado básicamente en razones económicas y la moral predominante. Pero las fobias no sólo se ejecutaron en las películas: Hollywood destruyó a varios artistas con vida sexual “impropia”. Lo hicieron en silencio o a través de escándalos. Quizá el más claro y recordado de estos casos tendría que ser el de Rock Hudson: cuando los ejecutivos se dieron cuenta de que su estrella era gay y ya le habían invertido mucho dinero, se optó por vigilar al actor

y se le obligó a un matrimonio publicitario para desmentir rumores. Se le coaccionó para que ocultara la verdad, pero a pesar de todo eso, siguió trabajando. No fue la suerte que todos corrieron, hubo actores que al ser "descubiertos" jamás volvieron a filmar. La lista negra no sólo existió en lo político, sino también en lo sexual. Quienes sufrieron la lesbofobia en cambio, guardaron una discreción más profunda. El caso de Sandy Dennis tiene el rasgo de que fue sistemáticamente ignorada: a pesar de ser una excelente actriz (con intervenciones en Who's afraid of Virginia Woolf (Nichols, 1966) y That cold day in the park (Altman, 1969), no se le dejó ser estrella sólo por los rumores de que era lesbiana. Hasta los sesenta se usaban formas muy indirectas de presentación para la homosexualidad. Se hacían notar con tics de conducta, manejo alterado de la voz, vestuario y otros índices que señalaban al personaje homosexual ante el público. Los estudios manejaron estos estereotipos con fuertes dosis de homofobia y lesbofobia: confinaron al gay o lesbiana en papeles débiles, ambientes negativos, su problemática como seres humanos estaba

ausente o era distorsionada sin escrúpulos. La homofobia era más evidente en la comedia: Hombres vestidos de mujer ridiculizados por el resto de los personajes, ideales para el llamado comic relief"o pausa cómica para destrabar un argumento y dar “descanso al público”. Pero el tiempo pasa, la sociedad cambia y sobretodo la taquilla exige: en los años 60 y 70 se manifestaron los movimientos sociales por los derechos civiles. Hollywood descubrió que el mercado se había segmentado: tenía que atender a negros, hispanos, lesbianas, gays, chicanos y otras minorías que reclamaban un sitio respetuoso en el cine. Así han pasado los años y si bien se han dado pasos (pequeños o grandes, según se mire) el cine ha sido participe de estos cambios: En el caso de la vida privada de directoras y directores se multiplican las declaraciones públicas de diversidad sexual. Gus van Sant, Lisa Cholodenko y la canadiense Patricia Rozema (Al caer de la noche, 1995) son ejemplos claros. Han abordado estos temas sin tabús, con una poética que muestra la existencia del amor entre personas del mismo sexo tan conflictivo o romántico como el de cualquier ser humano. Claro, plasman los rasgos de la homofobia, lesbofobia y transfobia sociales en pantalla de forma crítica con argumentos en contra. Hacer un repaso por algunos de los títulos que han marcado este subgénero en ese Hollywood a veces restrictivo y otras tantas permisivo sería complejo; sin embargo, algunas peliculas han marcado su espacio por razones particulares.

En 60 y 70 se manifestaron los movimientos sociales por los derechos civiles. Hollywood descubrió que el mercado se había segmentado

MILK Otro caso donde se plasma lo peor de la homofobia que culmina en crimen de odio es la extraordinaria Milk (Gus van Sant, 2008) con Sean Penn o La vie de Adele, toda una epopeya emocional, sólo diré que pocas veces el cine ha retratado de forma tan precisa, tierna y sin duda frontal, el sexo, en general, y el lésbico en particular. A mi mente vienen tantas y tantas mas: Fresa y Chocolate, Té y simpatía, Cruising, Su otro amor, La ley del Deseo, Compañeros por siempre, Banquete de bodas, Brokeback Mountain, La vida en rosa, Las aventuras de Priscila Reina del Desierto, Reinas y Reyes y Quebranto. La cuestión es que el cine gay es tan viejo como el propio cine y la lista es interminable.

Fotos: Especial

BOYS DON'T CRY La corriente realista y respetuosa siguió con cintas como Boys don't cry, de Kimberly Peirce, que toca con fuerza y honestidad el lesbianismo y el crimen de odio.

MADRIGUERA Servicios de emergencia turcos frente al aeropuerto Ataturk, de Turquía, tras el ataque.

ESTAMBUL, EL IMPERIO DE LA BARBARIE Un nuevo ataque, esta ocasión con saldo de 41 muertos y 239 heridos en el aeropuerto de Estambul, Turquía, horrorizó por enénisa ocasión a la opinión pública internacional. El común denominador de los ataques a París, Bruselas y Estambul es el que todos fueron planeados por el grupo Estado Islámico y que sus autores materiales tenían claro que parte de su acción incluiría inmolarse.

Médicos recogen a una de las víctimas de las explosiones en la capital turca.

Fotos: AP