Código topo - Enero 2017 by Código Topo

octubre 17 septiembre 17

CÓDIGO TOPO Seguridad, investigación y periodismo

mexicoconfidencial.com Jorge Fernández Menendez @J_Fdz_Menendez jfernandezmenendez

enero 17

febrero 17

marzo 17

abril 17

mayo 17

junio 17

julio 17

agosto 17

NÚMERO 100

noviembre 17

diciembre 17

TRUMP CONTRA LA MURALLA CHINA

Donald Trump asume la Presidencia de Estados Unidos con una agenda enfocada en recomponer la geopolítica mundial y vencer a los chinos

CONTENIDO

Ilustración: Cristina Medrano

Olegario Vázquez Raña Presidente

Olegario Vázquez Aldir Vicepresidente

TRUMP Y SU OBJETIVO: MATAR AL DRAGÓN CHINO Inicia era de Donald Trump con una estrategia que incluye buscar el apoyo de Rusia en pos de ganarle la guerra comercial a China.

Ernesto Rivera Aguilar Director General

Pascal Beltrán del Río Director Editorial

Gerardo Galarza Torres

CAPÍTULO 2016

Mario Pintos Gutiérrez

El recuento de los hechos más importantes del año que terminó

Director Editorial Adjunto

Director de Relaciones Institucionales

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Director de Noticias y Contenidos de GIM

José Yuste del Corral

Asesor de la Dirección Editorial

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Director de Innovación y Planeación Estratégica

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Roberto Miles López Director Comercial

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UN MUNDO NOS VIGILA

El Centro de Comando de la CDMX apoya la seguridad y la prevención del delito.

Subdirectora Editorial

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Subdirector de Circulación

Marco Gonsen Editor General

BALAS BARATAS Las armas ilegales en México.

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Coordinadora General de Opinión

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Jorge Fernández Menéndez Editor en Jefe

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Editor

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Editor Visual Diseñador

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Código Topo, suplemento mensual, Enero de 2017. Editor Responsable: Jorge Daniel Fernández Menéndez. Número de Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor: 04-2008102116583800-107. Número de Certificado de Licitud de Título14269. Número de Certificado de Licitud de Contenido 11842. Publicado e impreso por Periódico Excélsior, SA de CV. Año XCIX. Domicilio en Bucareli 1 Colonia Juárez, CP 06600 México, DF, teléfono 5705-4444. Distribuciión: Unión de Expendedores y Voceadores de los Periódicos de México, A.C. con domicilio en Guerrero 50, Colonia Guerrero. CP 06350 México, Distrito Federal. El contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores. Todos los derechos están reservados. Queda prohibida la reproducción parcial o total del material publicado.

TESTIGO Y CRONISTA El relato del fotógrafo que presenció el asesinato del embajador ruso en Turquía

50 12

PARA NO PERDERLO La agenda deportiva 2017 con los eventos más importantes

¿ERA NECESARIO ENFRENTAR AL NARCO HACE DIEZ AÑOS, CUANDO COMENZABA LA ADMINISTRACIÓN CALDERÓN? ¿SE PODÍA ASUMIR ESE DESAFÍO LUEGO DE QUE FOX Y LÓPEZ OBRADOR HABÍAN ABANDONADO LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN?

LAS LECCIONES DE TULTEPEC La explosión en el mercado San Pablito era predecible pero indeseable: desde antes se advirtió del peligro de comercializar pólvora

EDITORIAL

TODO VA A CAMBIAR… PARA MAL

Cuando el próximo 20 de enero, Donald Trump asuma la presidencia de los Estados Unidos, ese país y probablemente todos los equilibrios de poder en el mundo, las variables que le dieron sentido, pese a todas sus vicisitudes, a la política global, se van a modificar. No es verdad que la llegada al poder de Trump no cambiará las cosas, que al final, el establismenth le impondrá la cordura y el ritmo, más allá de excentricidades, al nuevo presidente. Cambiará y probablemente cambiará para muy mal. En su primer texto del año, el premio Nobel de Economía, Paul Krugman se preguntó “¿cómo pudo pasar esto en una nación que desde hace tiempo se precia de servir de modelo para las democracias?”. En sentido estricto, escribió Krugman, “Trump llegó al poder gracias a la evidente intervención del FBI en la elección, a la subversión de Rusia y a los medios de comunicación laxos, que atentamente exaltaron escándalos falsos mientras escondían los reales en sus últimas páginas”. “La gente tiende a olvidar, concluyó, qué tanto del repertorio de 2016 ya se había usado en años anteriores. Recordemos: el gobierno de Clinton fue

asediado por constantes acusaciones de corrupción, diligentemente publicitadas por los medios como las noticias principales; ninguno de esos supuestos escándalos acabó por confirmar un delito real. No es casualidad que James Comey, el director del FBI cuya intervención sin duda sesgó la elección, haya trabajado para el comité Whitewater que pasó siete años investigando obsesivamente un acuerdo fracasado sobre propiedades. La gente también tiende a olvidar lo realmente mala que fue la administración de George W. Bush y no sólo porque llevó a la guerra a Estados Unidos con engaños, sino porque además hubo un recrudecimiento del clientelismo, ya que gente de dudosas aptitudes, pero con vínculos políticos o empresariales cercanos a funcionarios de alto rango, acabó ocupando cargos importantes”. Aquí también tendemos a olvidar, incluso el pasado muy cercano. Y también, como en Estados Unidos y otros países, la apuesta que deriva del enojo y el encono, muchas veces más que justificado, deviene en aferrarse a promesas o esperanzas que muy probablemente llevarán, como tarde o temprano ocurrirá con Trump, al desastre.

EXCELSIOR • 9 DE ENERO DE 2017 • CÓDIGO TOPO : 5

OPINIÓN

OSCURO… ASÍ VIENE 2017 No se requiere títulos de inteligencia para entenderlo. En la calle la opinión, las referencias y el juicio mayoritario indican la creciente insatisfacción, sea por la decepción acumulada frente a temas específicos de la agenda pública o por todos en conjunto POR IGNACIO ANAYA codigo.topo @gimm.com.mx

Lo peor que nos puede suceder como nación es caer en la incertidumbre. La duda paraliza. La duda genera desconfianza, recelo, sospecha. Y cuando se titubea no hay expectativa que alcance. El año 2016 se agotó discursivamente porque diluyó la perspectiva de futuro. El bajo crecimiento, la imposibilidad de derrotar al crimen organizado, la disminución del oficio político y la accidentada implementación de casi todas las reformas constitucionales impulsadas por el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto perfilaron este resultado. No se requiere títulos de inteligencia para entenderlo. En la calle el punto de vista, la opinión, las referencias y el juicio mayoritario indican la creciente insatisfacción, sea por la decepción acumulada frente a temas específicos de la agenda pública o por todos en conjunto. Pero además del desencanto, la opinión pública está dividida, confundida y recelosa. No ha podido transitar del reclamo ni de la descalificación a la propuesta. Se mueve pero parece que no avanza. Reniega de las débiles propuestas de dirección que los partidos políticos promueven a través de spots institucionalizados y, de manera consecuente, se cierra a creer. No está dispuesta a suponer que las cosas puedan mejorar. No hay lo que se necesita. Falta aplomo para recuperar confianza, un bien inmaterial desgastado. Parece absurdo, pero se requiere que la sociedad crea, porque constituye el único asidero que los mexicanos tenemos para no abandonarnos a la lógica del azar. Ya es hora de desprendernos del factor suerte que durante

décadas y décadas nos ha proyectado internacionalmente como un conjunto de anécdotas, más que como un proyecto de nación. Por eso, lo mejor es iniciar el año con honestidad, reconociendo que las metas previstas no entregaron los resultados buscados. Es decir, debemos recibir el 2017 con la certeza plena de que no ha quedado atrás este nefasto año de fracasos y de promesas incumplidas. Para nada. 2017 viene peor que 2016, por lo cual urge identificar a los que mintieron para competir electoralmente con el propósito de servir, a los tecnócratas que no pudieron acertar desde sus cubículos de alta gerencia, a quienes diseñaron planeas para controlar la inflación y los que ofrecieron mejorar la calidad de vida de las mayorías. Se nos perdió otro año. Ya son muchos, es un lujo de tiempo que no podemos seguir derrochando. Para evitar que 2017 herede ese linaje al 2018 debe aceptarse que el rumbo

¿Es normal llegar al Año Nuevo con pesimismo? Honestamente sí y por ello, reconociéndolo, es que ese estado anímico debe enfrentarse con medidas concretas y viables

Foto: Stock

estaba equivocado pero que puede corregirse. Hay que llamar a las cosas por su nombre, esa es la mejor manera de enfrentarlas. En este proceso de reflexión, sin embargo, urge pensar de manera colectiva. Hay que aprender a mirar de otra manera. Si este ejercicio se realiza horizontalmente se apreciará mucho mejor la dimensión del reto. Pero, ¿se puede vencer la incertidumbre del ciudadano abandonado a su subjetividad? ¿Es posible proyectar el capital humano en quienes se descubren solos y se derrotan a sí mismos?

La conseja popular asegura que “la esperanza muere al último”. Cierto. No hay duda. No obstante la saturación de noticias catastróficas, junto a la revelación de contenidos casi en su mayoría pesimistas, han contribuido a fomentar la incertidumbre respecto del futuro con el agravante de que el presente tampoco es provisorio. Esto es así porque tampoco en los millones de hogares mexicanos se sienten los beneficios de la globalización del mercado. ¿Es normal llegar al Año nuevo con pesimismo? Honestamente sí y por ello, reconociéndolo, es que ese estado anímico debe enfrentarse con medidas concretas pero sobre todo viables, aunque dicho reto tampoco es sencillo. A los síntomas de deterioro económico, financiero y en materia de seguridad, les acompaña un largo listado de desafíos como el incremento de enfermedades prevenibles; la creciente e innecesaria violencia social, el auge del empleo informal, la imparable corrupción, el deterioro de pensiones, el cinismo extendido de la clase política, el acoso a la libertad de expresión y la imparable pérdida de credibilidad gubernamental. Insisto: puede resultar estúpido proyectar escepticismo pero resulta más honesto que negar la acumulación de desafíos. Hay motores de desarrollo que necesitan ocupar los espacios abandonados o mal instrumentados desde el sector público. Se requiere mucha inversión, no solo de capital privado, sino también de los centros de excelencia académica, de las organizaciones civiles, de las instituciones sociales y culturales. El panorama es oscuro. No hay discusión. El reto ahora es encender alguna luz de certidumbre.

NACIONAL

POR HANNIA NOVELL codigo.topo@gimm.com.mx

2016 se caracterizó por ser un año intenso, complicado y difícil cuyos acontecimientos se convertirán en páginas futuras de la historia de la humanidad. Un año que, en lo interior, se ha caracterizado por el crecimiento de la inseguridad a niveles que no se tenían hace casi dos décadas; en el que la corrupción y la impunidad se han afianzado como parte de nuestras vidas, y en el que la falta de crecimiento económico y la volatilidad del peso frente al dólar se han transformado en incertidumbre. Un periodo que en el contexto mundial se puede resumir en una palabra: preocupación. Preocupación por el avance de personajes que representan los extremismos, a la ultraderecha, el cierre de fronteras, la reanudación de los conflictos raciales y el riesgo de retroceso en derechos adquiridos. Este es un recuento de algunos, sólo de algunos de esos sucesos que marcaron a México y el mundo en este 2016.

ESTADOS

perdió el PRI en las elecciones del 5 de junio

EL AÑO EN PELIGRO Política, sinónimo de corrupción. El 5 de junio, el PRI perdió siete de las 12 gubernaturas en disputa y entregó a la oposición cuatro estados en los que había gobernado de forma consecutiva durante 86 años: Durango, Quintana Roo, Veracruz y Tamaulipas. El descalabro también se sintió en el norte del país. Javier Corral recuperó Chihuahua para el PAN, estado que en 1992 conoció la alternancia política por primera vez en la

2016

El arranque de 2017 sirve como punto de referencia para recordar los hechos que marcaron los pasados 12 meses y cómo afectarán el futuro a corto y largo plazo

persona de Francisco Barrio, pero que -después de ese sexenio y hasta este año-, estuvo en manos priistas. En Aguascalientes, el electorado también optó por no continuar con un gobierno priista y le dio el triunfo al panista Martín Orozco. El resquebrajamiento del otrora partido hegemónico es resultado de un voto de castigo por el mal desempeño de sus gobernadores, pero sobre todo

al hartazgo de la población por la corrupción y la impunidad. Roberto Borge, César Duarte y Javier Duarte, ex gobernadores de Quintana Roo, Chihuahua y Veracruz, se convirtieron en la personificación de esas malas prácticas. El caso más escandaloso es el de Duarte de Ochoa, prófugo de la justicia, y a quien la PGR acusa de enriquecimiento Ilícito, peculado e incumplimiento del deber legal. A raíz de investigaciones periodísticas, el Servicio de la Administración Tributaria (SAT) indaga 34 “empresas fantasma” a las que se habrían entregado 3 mil 300 millones de pesos. Además, el mandatario en funciones, Miguel Ángel Yunes, presentó ante la Fiscalía estatal dos denuncias, una el 3 de abril y otra el 26 de mayo, en las que acusa a su antecesor de haber adquirido propiedades por más de 3 mil millones de pesos con recursos del erario, algunas en el extranjero; así como de haber desviado 675 millones de pesos de los programas sociales. Peña Nieto llamó alguna vez al veracruzano como “el rostro del nuevo PRI”. Hoy,

homicidio doloso, robo (con violencia, a vehículo, a casa-habitación, a negocio, a transeúnte) y violación. Mientras que el Estado de México, donde habrá elecciones para elegir al relevo de Eruviel Ávila el año entrante, superó la tasa nacional de cinco delitos de alto impacto: secuestro, extorsión, robo (con violencia y de vehículo) y violación.

a estos escandalosos desvíos pueden atribuirse parte de las razones de la estrepitosa caída en la popularidad del primer mandatario que en diciembre se ubicaba en niveles del 24 por ciento y es calificado con 4.1 en una escala del 0 al 10. Violencia e inseguridad sin precedentes. Agosto y septiembre pasados fueron los meses más violentos en los últimos 19 años. El Observatorio Nacional Ciudadano dijo que en ambos se registró el mayor número de homicidios dolosos con arma de fuego de que se tenga registro desde 1997. En el primer mes se contabilizaron mil 238, y en el segundo mil 228.

El caso más escándaloso es el de Duarte de Ochoa, prófugo de la justicia, y a quien la PGR acusa de enriquecimiento Ilícito, peculado e incumplimiento del deber legal La organización señaló que septiembre rompió el récord de homicidios dolosos al sumar mil 974 eventos; es decir, 66 al día, 41 de los cuales fueron por arma de fuego. En julio se registraron mil 864 y en agosto mil 946. En total, la organización señala que se cometieron 6 mil 440 muertes en ese trimestre. Cabe destacar que Baja California, una entidad aparentemente tranquila, supera la tasa nacional en siete delitos de alto impacto:

Fotos: Cuartoscuro/Notimex/AP

Pero además está la impunidad. De un millón 710 mil 636 presuntos delitos cometidos en el país que involucraban a 850 mil 185 presuntos delincuentes, sólo se sentenció a 75 mil 593. El estudio concluye que en el país hay una “impunidad simple y llana”, es decir, que 99 por ciento de los casos corresponden a delitos sin castigo. ECONOMÍA EN ESTADO DE COMA Para iniciar el último mes del año, una noticia cimbró al país: la renuncia de Agustín Carstens como gobernador del Banco de México que, aunque efectiva a partir de julio de 2017, arrastró al ya de por sí maltrecho peso. “No estoy saltando del barco antes de que se hunda”, fue la respuesta del ex secretario de Hacienda, en una muestra de cómo se ve el panorama económico del país para 2017 ante las amenazas del presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, de renegociar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y de “sancionar” a todas las empresas que se instalen en territorio mexicano.

NACIONAL Desde que el republicano ganó las elecciones del 8 noviembre, el peso sufrió una caída del 10.82 por ciento y, en el año, acumulaba una depreciación de 18.60 por ciento. La última vez que la moneda tuvo este comportamiento fue en 2008, cuando quebraron instituciones financieras como Lehman Brothers y Bear Stearns. En ese año el peso perdió más de un cuarto de su valor, depreciándose 26.52 por ciento. Para 2017, el panorama del peso luce difícil y se prevé que el tipo de cambio llegue hasta los 23.50 pesos por billete verde. Algunos economistas estiman que el Producto Interno Bruto (PIB) avance apenas uno por ciento el año entrante, debido al aumento de la incertidumbre en la relación bilateral de México con la mayor economía del mundo. Esta previsión dista considerablemente del panorama previsto por las autoridades financieras. Los últimos pronósticos de la Secretaría de Hacienda y Banxico apuntaban a un crecimiento de dos a tres por ciento. A la espera de la extradición de “el más buscado”. El año inició con una buena noticia

llevaran a su captura, y la PGR más de 30 millones de pesos. La primera detención del capo fue el 9 de junio de 1993, en la frontera entre México y Guatemala. Se le trasladó al penal federal del Altiplano y posteriormente al de Puente Grande, Jalisco, donde permaneció hasta el 18 de enero de 2001, cuando consiguió escapar oculto en un carro de lavandería.

A más de 12 meses de detenido, El Chapo estaría delicado de salud debido a la segregación de la que es víctima en el Centro Federal de Readaptación Social 9 en Ciudad Juárez Tras 14 años prófugo, el narcotraficante fue detenido nuevamente por elementos de la Armada de México el 22 de febrero de 2014, en un operativo implementado en Mazatlán, Sinaloa. Pero esta vez solo permaneció preso año y medio, pues el 11 de julio de 2015 consiguió escapar del penal del Altiplano, gracias a un túnel construido debajo del centro penitenciario. A 12 meses de detenido, sus abogados aseguran que El Chapo se encuentra delicado de salud debido a la segregación de la que es víctima en el Centro Federal de Readaptación Social número 9 en Ciudad Juárez, Chihuahua. Denuncian que no se le brinda

para el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto. El viernes 8 de enero, Joaquín “El Chapo” Guzmán fue recapturado por tercera vez en los últimos 25 años. El líder del Cártel de Sinaloa era considerado por agencias en Estados Unidos y México como uno de los hombres más buscados: la DEA ofrecía una recompensa de cinco millones de dólares por datos que

atención médica y psicológica, lo que violenta sus derechos humanos. Mientras tanto, avanza la cuenta regresiva para que se resuelva la solicitud de extradición que presentó el gobierno de Estados Unidos. EL MUNDO, EN EL ABISMO Estados Unidos y el triunfo de la irracionalidad. El miércoles 9 de noviembre, el mundo amaneció con una amarguísima noticia: Donald Trump fue electo presidente de la nación más poderosa del planeta. Los medios de comunicación fueron incapaces de leer el descontento del estadounidense común y su profundo malestar social. Esa fue la bandera que el magnate asumió como propia. Elaboró una eficaz narrativa antisistema, “despotricó” contra los resultados de una política económica (de la que, por cierto, él mismo se ha beneficiado), y prometió romper el círculo vicioso que mantiene a millones de ciudadanos enojados y decepcionados por la falta de oportunidades, de empleos, de proyectos.

El republicano transmitió el hartazgo contra el establishment y al final logró imponer el discurso del odio. Un odio que se extendió a lo largo de estos meses por todo el planeta. El Brexit y “el salto al vacío”. El 23 de junio de 2016 se celebró en el Reino Unido un referéndum sobre su permanencia en la Unión Europea, un debate que ha estado vigente desde que esa nación se integró a

la Comunidad Económica Europea en 1973. En 2015 el Parlamento británico aprobó la European Union Referendum Act que autorizaba la celebración de la consulta. Un año después se impuso el “no” con el 51.9 por ciento de los votos. Los promotores del Brexit argumentaron que pertenecer a la UE minaba la soberanía británica y que esta decisión les permitiría, entre otras cosas, tener un mayor control de la inmigración ilegal; negociar acuerdos comerciales en mejores condiciones y en atención a sus propios intereses, así como liberarse de la regulación y de la burocracia comunitaria. Los ciudadanos no compraron las amenazas de un aumento descomunal del desempleo, del desplome de la libra esterlina, de una posible recesión, del recorte de gastos y el aumento de impuestos. Así, en lo que muchos consideraron un salto al vacío, los británicos votaron por el “sí”. El adiós de Dilma. El 2 de diciembre de 2015 comenzó un laberíntico proceso que finalizó el 31 de agosto pasado cuando los senadores que tenían en su mano el destino de Dilma Rousseff, y el de Brasil, votaron a favor de su destitución definitiva como presidenta. Se le acusó de alterar los presupuestos mediante tres decretos que no fueron aprobados por el Parlamento y de usar préstamos de bancos públicos para ocultar un déficit y cubrir así los gastos de los programas sociales. Ella siempre lo negó y aseguró que el proceso en su contra era en realidad un “golpe de Estado”. Luego de meses de incertidumbre, culminó

el cambio de gobierno más traumático y esquizofrénico en la democracia brasileña. Tan sólo dos horas después de la votación, Michel Temer, hasta ese momento presidente interino (antes vicepresidente y aliado de Rousseff, ahora enemigo declarado de ella), asumió el cargo que concluirá el 1 de enero de 2019. Lo que 2016 se llevó. Imposible concluir un balance del año que se nos escapa sin recordar a los personajes históricos que se adelantaron. Uno de ellos es, sin duda, Shimon Peres quien falleció el 28 de septiembre a los 93 años de edad. El experimentado político ocupó casi todos los cargos de gobierno importantes en Israel desde que fue fundado como Estado en 1948: fue dos veces primer ministro y presidente entre 2007 y 2014. Peres fue uno de los líderes que negoció los acuerdos de paz de Oslo de 1993 entre Israel y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), por el cual le fue otorgado el Premio Nobel de la Paz en 1994. Compartió el reconocimiento con el líder palestino Yasser Arafat y el entonces primer

ministro israelí, Yitzhak Rabin. “Lo que estamos haciendo hoy es más que firmar un acuerdo, es una revolución. Ayer era un sueño, hoy es un compromiso”, dijo. Pero Peres también era consciente de que materializar la paz entre esos pueblos era una tarea a largo plazo y complicada. “Estamos apenas en el principio de la historia y tenemos un largo camino adelante. Estamos tratando de darle un fin al fuego del odio y a

los metales de la hostilidad que traen muerte y terror y pobreza a millones de personas en nuestra región”. MURIÓ SIN VER CONCRETADO ESE ANHELO Otra de las pérdidas es la de Fidel Castro. Para unos un “brutal dictador” (Donald Trump), para otros un “singular personaje” (Barack Obama), el líder de la revolución cubana dejó de existir el 25 de noviembre. Quienes lo alaban, señalan que tuvo la capacidad de resistir más de 600 atentados contra su vida y de impedir que un ataque del “imperio yanqui” acabara con su régimen. Quienes lo critican, apuntan que en esa obsesión condenó a su pueblo a vivir aislado del mundo, sin darle la oportunidad de discernir y de perseguir a sus opositores. Sin entrar en polémicas, con él se fue quizás el último gran personaje del siglo XX. ¿Lo absolverá la historia? LOS RETOS EN OPORTUNIDADES Hoy los desafíos nacionales y mundiales son muchos: el avance del populismo, de grupos extremistas y de quienes pregonan el proteccionismo en plena era de la globalización. Quizá como nunca antes en la historia reciente, el peligro de la involución es latente y puede llevarnos a una regresión. La humanidad debe estar preparada para enfrentar esos retos formidables. A partir de ahora tenemos 365 días para convertir esas amenazas en oportunidades y para alejar al país y al planeta de un futuro incierto.

49 AÑOS

mantuvo el poder en Cuba FidelCastro

Fotos: Cuartoscuro/Notimex/AP

SEGURIDAD TERROR. Las columnas de humo y la onda expansiva de la tragedia vivida en el municipio mexiquense.

MÉXICO

Foto: Notimex

El uso de la pólvora como materia prima entre los fabricantes de fuegos artificiales propició la tragedia

El Programa de Protección Civil para Fuegos Artificiales, 2016 del Estado de México, revela que en Tultepec, 611 familias fabrican o venden pirotecnia. Según los registros, en el último año se presentaron 11 explosiones en esa zona. El documento indica que 240 hogares del municipio se dedican a la fabricación, 350 son vendedores, 21 almacenistas y 28 transportistas. Según el informe, entre agosto del 2015 y el 8 de agosto de 2016, se presentaron 21 emergencias en ocho municipios de la entidad por manejo de fuegos artificiales. “El más recurrente con 11 emergencias fue Tultepec, predominando en polvorines clandestinos, los cuales causaron efectos irreparables con afectaciones materiales”, refiere el documento.

Foto: Reuters

DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com.mx

Elementos del Ejército ayudan en las tareas de resguardo y búsqueda de evidencias en San Pablito.

El análisis realizado por el Estado de México revela que en 105 de los 125 municipios que integran a la entidad, están relacionados con la pirotecnia. “Actualmente existen 57 fabricantes con un promedio de mil 590 artesanos, en 586 centros de fabricación, los principales están en Tultepec, Almoloya de Juárez y Zumpango; 42 transportistas; 47 almacenistas y 763 centros de compra venta de juguetería en vitrina al menudeo”, detalla el documento. Para esta actividad, menciona el documento, se emplea pólvora como materia prima, “representando un peligro constante debido a las características reactivas”. “Este compuesto es calificado como inestable ya que puede reaccionar de manera inesperada por calor o golpes, lo que

EN RUINAS

A continuación se muestra cómo se encontraba y como quedó el mercado San Pablito tras la fatídica explosión.

Foto: Héctor López Ramírez

El mercado de San Pablito lucía así antes de la explosión, la cual dejó 36 muertos y 60 heridos.

La explosión en el mercado de pirotecnia de San Pablito quedó casi devastado, pues se estima que se perdió 90 por ciento.

Foto: AP

Al lugar del accidente acudieron vecinos para auxiliar a las víctimas que se encontraban debajo de los escombros tras la explosión ocurrida en el mercado de pirotecnia de San Pablito.

RECUENTO DE LOS DAÑOS En menos de una década se han registrado tres explosiones en el mercado de San Pablito. En 2005 se registró una explosión que acabó con los 300 puestos y dejó 50 personas lesionadas. n En 2006 otro incendio arrasó con el mercado . n En 2007 una serie de explosiones acabó con el mercado que trataban de restablecer nuevamente. n

OTRAS EXPLOSIONES n La explosión de una pipa de gas dejó 25 muertos en la Autopista México-Pachuca a la altura del kilómetro 13, en el Estado de México el martes 7 de mayo de 2013. La explosión también dejó 36 heridos, afectó a 45 casas y al menos a 15 vehículos, según autoridades locales. n El 14 de septiembre de este año una pipa cargada con más de 27 mil litros de fructosa y un tráiler se incendiaron en el kilómetro 61+500 de la autopista México-Cuernavaca.

contribuye a que estos agentes perturbadores sean considerados como de riesgo inminente en las festividades religiosas y cívicas en el Estado de México”. A través del análisis se buscaba evitar riesgos e impactos violentos de explosiones por el manejo integral de fuegos artificiales, que afecten a la población e infraestructura, a través de prevención, auxilio y recuperación, con la activa participación de los sistemas Nacional, Estatal y Municipal de Protección Civil. Además, participan 19 instituciones de gobierno de la entidad, entre las que se encuentran: Secretaría General de Gobierno, así como las secretarías de la Defensa Nacional (Sedena); Marina Armada de México (Semar); de Gobernación (Segob) y la Policía Federal. En la fabricación de los MUNICIPIOS fuegos artificiales se utiliza del Edomex tuvieron aluminio, magnesio, titanio y emergencias magnalium, metales que pueden descomponerse explosi- relacionadas a fuegos artificiales en 2016 vamente cuando se calientan o involucran en un incendio. • “Los contenedores pueden explotar cuando se calientan. El fuego producirá gases irritantes, corrosivos y tóxicos. La fuga resultante del control puede crear incendio o peligro de explosión y contaminación”, detalla el documento. El 20 de diciembre se produjo una serie de estallidos en el mercado San Pablito, Tultepec, Estado de México dejando como saldo, 36 personas muertas y 60 heridas. El mercado San Pablito es el más importante centro de venta de pirotecnia donde durante la temporada de fin de año se venden unas 300 toneladas de explosivos.

SEGURIDAD RUINAS. Peritos recaban evidencias en el lugar de las explosiones para determinar el origen del fuego en el mercado de San Pablito, en Tultepec.

Foto: AFP

Elementos del Ejército mexicano participaron en las labores de auxilio.

“En el lugar había niños y mujeres que ya no alcanzaron a correr”, narraron testigos POR ÁNGELES VELASCO C or res p on s a l codigo.topo@gimm.com.mx

EN EL EDOMEX EXISTEN

586

FABRICANTES

de pirotecnia, y relacionados.

763 14

Foto: AFP

TULTEPEC, Méx.— “Todos corrieron; se escuchó una, dos, tres, cuatro explosiones... se cimbró hasta el suelo y eso que iba manejando; todos estaban asustados y desesperados, corrían tratando de salvarse”, narró Joaquina, habitante de Tultepec. Hubo una primera explosión en el mercado de San Pablito, y luego una serie en cadena, provocando que decenas de personas trataran de ponerse a salvo. “Sentí como se movía la tierra y después ocurrieron muchas explosiones... abracé a mi hija y me agaché. No pude llevarme nada, sólo vi al fuego y las explosiones acabar con todo mi patrimonio”, narró Joaquina . Eran las 14:50 horas cuando en uno de los 300 puestos del mercado ocurrió una explosión, y una chispa alcanzó otro, provocando una reacción en cadena que acabó con 90% del mercado. Algunos de los presentes aseguran que había niños y mujeres que no alcanzaron a correr, “solo se escuchó un estruendo, cuando voltee había gente tirada en el suelo y no pude ayudarles, lo que quería era ponernos a salvo,” cuenta Emma, aún con miedo y llanto. Ella venía de Puebla a comprar sus juegos pirotécnicos.

VENDEDORES mayoristas y menudistas.

Testigos de la tragedia relatan que en el lugar había niños y mujeres que no alcanzaron a huir.

Vecinos de Tultitlán y Coacalco aseguran que el estruendo se escuchó hasta sus colonias, donde incrédulos veían las grandes columnas de humo que salían a lo lejos. Luego de las explosiones, el caos se apoderó de la zona. Vecinos corrían con sus tanques de gas. “Hay que llevárselos para evitar una explosión mayor”, gritaba Martha Navarro, quien temía por su hija que se encontraba en cama por enfermedad. Mientras que Eréndira Silva, locataria relató: “yo nada más corrí cuando aquello empezó a tronar del lado en que me encontraba y sólo corrí y corrí, porque sentí que la lumbre me agarraba”. Dijo que lo sucedido en San Pablito es inexplicable y espantoso, sin que hasta ahora conozca qué sucedió en realidad y qué lo provocó. Agregó que sabe que algunos de sus compañeros locatarios murieron en el accidente y otros más salieron lesionados. Agregó que todos sus familiares se encuentran bien. Además, explicó que ella estuvo presente en el incendio que consumió ese mismo mercado en 2007. La noche estaba cargada aún de un fuerte olor a pólvora. Además de las víctimas mortales y heridas, gran parte de los habitantes de Tultepec perdió su patrimonio, pues más de 80% se dedica a la pirotecnia.

RECOMENDACIONES A LA POBLACIÓN

1. Los niños únicamente deben ser espectadores, no deben quemar, guardarlos o en sus bolsillos. 2. No permita que los niños se acerquen a los juegos pirotécnicos, cuando se encuentren almacenados, en el montaje, ni durante la quema. 3. Si almacena, en su hogar, juegos pirotécnicos manténgalos en lugares fríos y secos. 4. Si los niños llegan a utilizar

juegos pirotécnicos, de preferencia con la supervisión y compañía de un adulto; y quemarlos de uno en uno. 5. Vigilar que los niños no se lleven a la boca los juegos pirotécnicos, ya que es causa de intoxicaciones. 6. Si un juego pirotécnico no funcionó, nunca trate de volver a encenderlo, hay que mojarlo completamente.

7. Los cohetones deben ser lanzados con la ayuda de cuando menos dos personas y colocados en bases con dispositivos que permitan su salida libre y en forma vertical. 8. Los vecinos, por su seguridad, deben estar atentos a la caída de residuos de juegos pirotécnicos, hacia los tanques de gas, terrenos abandonados y baldíos con pasto o vegetación abundante.

Foto: AFP

Vecinos de municipios aledaños e incluso de la Ciudad de México, arribaron al lugar de la tragedia para apoyar en el rescate.

Acudieron al mercado de San Pablito en busca de fuegos artificiales que alegraran la Nochebuena, sin saber que nunca regresarían a casa... POR XIMENA MEJÍA codigo.topo@gimm.com.mx

Una doble pena embarga a las familias Romero y Villanueva, ya que en vísperas de Navidad sepultaron a Pamela, de 13 años, quien no resistió las quemaduras que cubrían casi la totalidad del cuerpo tras la explosión en el mercado de San Pablito en Tultepec, y a su madre Erika, fallecida el día de la tragedia. La menor agonizó en el Centro de Investigación y Atención a Quemados localizado en el Instituto Nacional de Rehabilitación (INR). Con 92% del cuerpo quemado, sufrió severas afectaciones renales y cardiacas. Mario Romero, padre de Pamela, recibió la noticia del fallecimiento de su única hija en su casa ubicada en la colonia La Concha 2, en el Municipio de Nicolás Romero. Durante su espera en el Instituto Nacional de Rehabilitación, cuando Pamela estaba con vida, declararon que el padre de la menor sentía culpa y dolor por no haber acompañado el domingo pasado a la menor y a su mamá a comprar la pirotecnia debido a que tenía trabajo, por lo que ambas decidieron acudir sin él día de la desgracia. Los familiares informaron que Mario fue acompañado por sicólogos durante el tiempo en que Pamela estuvo internada en el instituto, para sobrellevar la pena. El cuerpo de su esposa, Erika Villanueva, había sido reconocido por una de sus cuñadas en el Servicio Médico Forense (Semefo) de Barrientos. El tío de Pamela, Alberto Pacheco, informó que la familia decidió que la pequeña y su mamá fueran sepultadas en el panteón de San Isidro, en Nicolás Romero. Ambas fueron a San Pablito para comprar fuegos artificiales y vendérselos a sus primos y amigos en Navidad. “Quisimos sepultarlas al mismo tiempo. Fue en el cementerio de San Isidro, en Nicolás Romero. Sólo esperaron que lleguara el cuerpo de Pamela, iba ser por la mañana, pero se complicó y fue en la noche”, declaró el tío. Los familiares de Pamela dieron con ella 14 horas después de la explosión, primero había sido trasladada a la Cruz Roja de Polanco y ante la gravedad de sus quemaduras fue llevada al INR.

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POR CIENTO MUNICIPIOS cayó la venta de fuegos artificiales en los municipios del Edomex

EL ADIÓS. Familiares y amigos despidieron a tres de las 35 personas fallecidas en el polvorín de San Pablito.

del Estado de México fabrican fuegos artificiales

HERIDOS por la tragedia se atendieron en EU

SEGURIDAD

300 PUESTOS

albergaba antes de la explosión el mercado de San Pablito.

Queremos sepultarlas al mismo tiempo. Fue en el cementerio de San Isidro, en Nicolás Romero. Sólo esperaron que lleguara el cuerpo de Pamela.”

ALBERTO PACHECO

TÍO DE PAMELA

Foto: David Hernández/Archivo

Mario Romero, padre de Pamela, ha estado recibiendo atención sicológica ante la pérdida de su única hija y de su esposa Erika Villanueva.

DANIELA, DRAMA RESUELTO EN LAS REDES Daniela Montero Herrera, lesionada en la explosión del mercado San Pablito, fue un caso especial, pues durante la tragedía había perdido a sus padres. Su foto fue difundida en redes sociales y al poco tiempo se hizo viral. Gracias a esto, 24 horas más tarde ya estaba acompañada por sus padres en el Hospital Regional “Bicentenario de la Independencia”. Daniela fue atendida por quemaduras en vía aérea (respiratoria), en ojo y ambos brazos. Además, se le realizó una broncoscopía y se llevó a cabo limpieza y colocación de injerto en brazo, y su estado de salud se reporta como grave. — De la Redacción

Foto: AFP

Un niño llora la pérdida de un familiar en la tragedia de Tultepec. Mientras, las autoridades siguen investigando las causas de la explosión en el mercado de San Pablito.

SEGURIDAD

Sí se vivía una crisis que requería respuesta, porque tanto Vicente Fox en lo federal como López Obrador en la capital habían abandonado la seguridad POR JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ codigo.topo@gimm.com.mx

¿Era necesario enfrentar al narcotráfico hace diez años cuando comenzaba la administración Calderón?¿vivíamos entonces una crisis de seguridad?¿se podía asumir ese desafío luego de que durante el gobierno de Vicente Fox y en la administración capitalina de López Obrador se había abandonado la lucha contra el crimen?. Entonces, como ahora, era necesario enfrentar al crimen organizado. Sí se vivía una crisis de seguridad que requería respuestas a la ciudadanía y ella la reclamaba al gobierno. Y sí se debía asumir ese desafío porque tanto Fox en lo federal como López Obrador en el DF habían abandonado la seguridad. Fox comenzó su gobierno con la fuga del Chapo Guzmán y terminó con Los Zetas (que nacieron y crecieron en esos años) dominando gran parte del país. Hubo un puñado de funcionarios notables trabajando en seguridad durante el foxismo, pero lo cierto es que no fue una tarea asumida por ese gobierno federal, los dejaron solos. En la Ciudad de México la ola de secuestros, extorsiones e inseguridad se expandió como nunca antes y ante la

Una década de enfrentar al narco

¿Era necesario enfrentar al narcotráfico hace diez años cuando comenzaba la administración Calderón? Los hechos demuestran que sí

Movilización del Ejército Mexicano en Michoacán.

Foto: Cuartoscuro/Archivo

primera marcha ciudadana, aquella marcha de blanco en Reforma, la respuesta fue que era un reclamo “de los pirrurris”. No nos gusta revisar la historia. La guerra, como le llaman algunos, no se inició en el 2006 sino por lo menos una década y media atrás, y no la declaró el gobierno federal contra el narcotráfico sino los grupos criminales contra el Estado y fue una guerra de esos grupos entre sí y contra la gente. En 1993, el enfrentamiento entre el cártel de Amado Carrillo Fuentes (ese señor de los cielos que algunos creen que era como el de la televisión), el Chapo Guzmán y el Güero Palma, socios, entonces, de Carrillo, contra los Arellano Félix era brutal. Así se dieron ataques como el de la discoteca Christine o el asesinato del cardenal Posadas. Los asesinatos en 1994 de Colosio y Ruiz Massieu tuvieron fuerte involucramiento del narco que no fue investigado a cabalidad. En 1996, Amado Carrillo, perseguido, deja México, primero está en Cuba y luego en Buenos Aires. Ya es un personaje público y disfuncional para los grupos criminales. En julio de 1997 es asesinado durante una operación quirúrgica en México y se desata la lucha por la sucesión. Ese año, 1997, hubo casi 17 mil muertos por ajustes de cuentas.

Las cifras comienzan a descender desde entonces, aunque siempre es mayor a 11 mil muertos por año. Vuelve a estallar en el 2004. Ese año la administración Bush decide acabar con la restricción legal para prohibir la venta de armas de asalto. Desde entonces los arsenales de los grupos criminales se tornan más poderosos y con la llegada de miles y miles de armas de asalto al país la violencia comienza a crecer en forma geométrica. Esa violencia se va alimentando por las rupturas y configuraciones de los cárteles. En 2004 hay nuevo jefe en el cártel del Golfo: es Osiel Cárdenas y su brazo operativo se llaman Los Zetas, que formados en fuerzas de seguridad y entrenados por kaibiles guatemaltecos, implantan el terror de la lucha antisubversiva guatemalteca. Ya no se trata sólo de traficar droga sino de tomar control territorial por el terror y financiar sus actividades con secuestros, extorsiones, robos, tráfico de personas. Ese 2004, Vicente Carrillo, hermano de Amado, rompe con el Chapo, el Mayo y el Azul. Y comienza la disputa por el cártel del Pacífico y Juárez. Se alía con los Zetas. En 2006, último año de Fox, la guerra entre cárteles ya está vigente en todo el territorio nacional: hay 12 mil muertos.

No es verdad decir que esa guerra se desató en 2006 por un error de diagnóstico y estrategia. El diagnóstico era correcto, tanto que es el mismo que se sigue utilizando hasta el día de hoy. La estrategia no era incorrecta, la política lo fue: no hubo una explicación articulada para que se comprendiera la trascendencia y el tamaño de lo que se estaba enfrentando. Tampoco se podía prever el tamaño del derrumbe de las policías locales: lo que sucedió fue que el nivel de infiltración era mayor al pensado pero además, al romperse los cárteles y estallar la guerra entre ellos, los policías locales quedaron comprometidos, infiltrados y entre dos fuegos. Pero los partidos se niegan a darle al nuevo modelo policial un cuerpo legal. Gustaban los éxitos de Colombia, pero aquí se congelaban todos los cambios institucionales y legales. Hoy seguimos en las mismas. Cuando se habla de guerra y de miles de muertos alguien debería recordar que no ha sido el Estado sino los grupos criminales los que han hecho esa carnicería, y que entre las víctimas hay miles de ciudadanos inocentes, policías y soldados. La historia no absuelve a nadie, pero ella debe ser, también, la lucha de la memoria contra el olvido.

En conmemoración del arranque de la batalla contra el crimen organizado, Excélsior publicó durante diciembre de 2016 una serie de reportajes especiales que, por el pretexto periodístico, aquí se retoman La guerra contra el crimen organizado, que el 11 de diciembre de 2006 inició el entonces presidente Felipe Calderón Hinojosa, ha dejado a su paso 172 mil 876 averiguaciones previas por homicidios dolosos, 27 mil 887 personas desaparecidas y 35 mil 433 desplazados, según registros del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). El Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas reportó que de 2007 a 2015 había 27 mil 659 desaparecidos. De acuerdo con la SESNSP, las carpetas de investigación por asesinatos, las cuales pueden incluir más de un homicidio, detallan que en 93 mil 839 casos se utilizó un arma de fuego; en 21 mil 673, un objeto punzocortante; en 48 mil 317 las personas fueron calcinadas, ahorcadas, descuartizadas, degolladas, disueltas en ácido, ahogadas, o se usó algún objeto para privarlas de la vida. Mientras que en nueve mil 47 expedientes, el Ministerio Público desconoce cómo se cometió el homicidio. Además de los homicidios, también se han cometido 11 mil 628 secuestros y 55 mil 648 extorsiones. Las casi 173 mil averiguaciones por homicidios dolosos fueron abiertas entre enero de 2006 y noviembre pasado. El punto más crítico en el combate se presentó en 2011, cuando se abrieron 13 mil 27 carpetas de investigación por homicidios cometidos con arma de fuego. Cinco años después, hay un nuevo repunte. Entre el 1 enero y el pasado 31 de octubre, las procuradurías y fiscalías de las 32 entidades federativas han abierto 10 mil 428 averiguaciones por homicidios dolosos con arma de fuego, la cifra más alta del sexenio. A 10 años de la batalla, los cárteles siguen operando, incluso, diversificaron sus delitos a través de los secuestros, extorsiones, robo de combustible, trata de personas, lavado de dinero o la explotación de recursos naturales.

Foto: David Solís/Archivo

POR MARCOS MUEDANO nacional@gimm.com.mx

En la última década la violencia ha sido constante a través de los homicidios, como el de 72 migrantes en Tamaulipas o el incendio del Casino Royale, donde perdieron la vida 52 personas. También se encuentra el hallazgo de más de 300 cuerpos en fosas en Durango, la ejecución de 24 hombres en La Marquesa, Estado de México, o la desaparición de 43 estudiantes en Iguala, Guerrero. Entre enero de 2007 y octubre pasado, según informes de la Secretaría de Gobernación (Segob), se abrieron 93 mil 839 averiguaciones previas por homicidios con arma de fuego. Otros de los daños causados son las personas desplazadas y desaparecidas. Datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) indican que 35 mil 433 personas abandonaron sus hogares por la violencia e inseguridad. Además, hasta el 31 de diciembre de 2015, la Segob, reconoce la desaparición de 27 mil 887 personas. La guerra contra el crimen organizado dio inicio a los operativos conjuntos para combatir a los cárteles y el tráfico de drogas. A 10 años, hay más organizaciones criminales. “Han sido más de 10 años, porque el primer operativo en zonas urbanas con militares comenzó el 11 de junio de 2005 con Vicente Fox. A partir de ese momento tres presidentes

se han recargado en las Fuerzas Armadas en la lucha contra el crimen organizado, sin que hayan diseñado una estrategia. Los costos son muchos, el principal la pérdida de vidas, así como el deterioro institucional”, explica Javier Oliva, especialista en seguridad nacional y académico de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). “La guerra ha dejado beneficios para la seguridad privada, pero los costos son muy altos para el país. Es evidente que todavía hay falta de coordinación en las instituciones de seguridad, lo que ha originado desgaste de las Fuerzas Armadas en el combate contra el crimen organizado. Seguimos teniendo instituciones de seguridad colapsadas, sin profesionalización, además de que se mantiene la violencia que dejó el expresidente Calderón”, menciona Gerardo Rodríguez, coordinador académico del Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia de la Universidad de las Américas de Puebla (UDLAP). “Hay un impacto social y la pérdida de vidas. Hay desplazamiento de personas, desintegración del tejido social, además de un impacto sicológico. Los jóvenes son las principales víctimas; ahora son victimarios. Tenemos una erosión en la legitimidad de las Fuerzas Armadas y un impacto a través

Foto: AP/Archivo

SEGURIDAD

En 2007, el entonces presidente Felipe Calderón ya había advertido que el combate al crimen organizado costaría muchas vidas, tiempo y dinero. de la corrupción”, indicó Armando Rodríguez Luna, investigador del Colectivo de Análisis para la Seguridad con Democracia (Casede). EL INICIO El 1 de diciembre de 2006 el mensaje del expresidente Felipe Calderón en el Auditorio Nacional fue claro. “Sé que restablecer la seguridad no va a ser fácil, ni rápido, que tomará tiempo, que costará mucho dinero e incluso, y por desgracia vidas humanas. Pero ténganlo por seguro, ésta es una batalla en la que voy a estar al frente, es una batalla que tenemos que librar y que unidos los mexicanos vamos a ganar”, explicó al dar su primer mensaje como titular del Ejecutivo el 1 de diciembre de 2006 en el Auditorio Nacional. Diez días después, el inicio de la Operación Conjunta Michoacán, en la que fueron desplegados más de cinco mil soldados y elementos de la extinta Policía Federal Preventiva (PFP) para el combate al narcotráfico, marcó el comienzo de la guerra. Los cárteles de Tijuana, Juárez, Sinaloa, Golfo y La Familia eran los principales objetivos del gobierno federal. Una década después, estos grupos continúan operando, e incluso, algunos de ellos se escindieron para dar a origen a 37 células o pandillas

agrupadas en nueve organizaciones. Según un reporte de la Procuraduría General de la República (PGR), fechado el pasado 27 de noviembre, los cárteles del Pacífico (Sinaloa); Arellano Félix; La Familia Michoacana; Carrillo Fuentes (Juárez); Beltrán Leyva; Los Zetas; Golfo; Los Caballeros Templarios y Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG) realizan operaciones ilícitas en el país. Además de ellos, también existen agrupaciones dedicadas al secuestro, a la extorsión, trata o al robo de combustible y recursos naturales. En el combate, el gobierno federal ha llevado diferentes operativos coordinados en los estados de Veracruz, Tamaulipas, Chihuahua, Coahuila, Estado de México, Guerrero, Sinaloa, Michoacán y Baja California. Durante el despliegue de elementos han sido detenidos o muertos más de 130 personas identificadas por el gobierno federal como líderes o lugartenientes de los cárteles. Durante el mandato de Calderón fueron asegurados 37. En la presente administración, suman 105. Entre ellos se encuentran Heriberto Lazcano; Jorge Eduardo Costilla; Jesús Enrique Aguilar, Nazario Moreno; Ezequiel Cárdenas; Sergio Villarreal; Edgar Valdez; Arturo, Alfredo, Héctor y Carlos Beltrán Leyva,

Vicente Zambada; Eduardo Arellano; Jesús Méndez Vargas; Joaquín Archivaldo Guzmán; Servando Gómez, Jaime González Durán y Vicente Carrillo. A pesar de las capturas, las organizaciones siguen operando en el país, e incluso, algunas de ellas extendieron sus operaciones a Europa, Sudamérica, Asia y África. “Creo que no ha servido de nada la guerra. Si buscaban combatir a los grupos para debilitar su capacidad operativa o económica, no ha servido. El inicio del combate no tomó, como punto de partida, información de inteligencia. Un error fue focalizar el combate, lo que llevó a los homicidios. Estos años se diversificaron los cárteles al surgir células, además de sus actividades”, explica el investigador Armando Rodríguez Luna. “No saben lo que quieren —autoridades—. No saben cuál es el objetivo específico. No saben si bajar la violencia, abatir consumo de drogas o la producción, ir tras el lavado de dinero. Mientras no tengan clara la finalidad no tienes un método o estrategia que seguir”, señala Javier Oliva. “Ningún cártel ha sido desmantelado, todavía hay células operando. No es un tema de capos, eso ayuda, el problema es que no hay coordinación o una estrategia para reducir la violencia, de delitos conexos como es la extorsión, el secuestro o robo. Ahora, también tenemos robo de identidad o delitos cibernéticos”, refiere Gerardo Rodríguez. EL VECINO DEL NORTE Especialistas en temas de seguridad nacional consideran que Estados Unidos tiene una responsabilidad en el combate contra el crimen organizado que inició México. Los académicos de la UNAM y UDLA mencionaron que la Unión Americana es uno de los principales mercados de consumo del mundo, así como productores de armas, por lo que el crimen organizado se ha beneficiado de ellos. “Creo que hay una responsabilidad por parte de Estados Unidos, en la permisibilidad que existe para la adquisición de armas de alto poder. Además, el gobierno de Estados Unidos ha presionado al gobierno mexicano para el cuidado de la frontera sur para evitar el paso de migrantes, pero los recursos de la Iniciativa Mérida son menores que los que se requieren para el equipamiento y el uso de tecnología. Eso ha descuidado el ataque contra el trasiego”, detalla Gerardo Rodríguez. No ha apoyado -Estados Unidos al control de tráfico de armas, es gran faltante, y el otro problema que es que ni hay confianza para el intercambio de información, por lo que tenemos resultados muy disparejos”, refiere por su parte el especialista en seguridad Javier Oliva.

El 8 de diciembre se publicó el balance de los decomisos realizados en diez años por las autoridades en contra de los grupos del crimen organizado POR RAÚL FLORES rflores@gimm.com.mx

A casi una década del inicio de la llamada guerra contra el crimen organizado en México, una lucha planteada por el entonces presidente Felipe Calderón Hinojosa que incluyó a elementos de las Fuerzas Armadas (tanto de la Secretaría de la Defensa Nacional, como de la Marina Armada) desplazados en todo el país para enfrentar a los integrantes de las diversas organizaciones criminales como Los Beltrán Leyva, Los Zetas, Golfo, Pacífico, Juárez, Tijuana, Los Valencia y La Familia Michoacana, ya se disputaban las zonas fronterizas y los puertos marítimos. Una guerra que hasta el momento ha generado decomisos que sobrepasan las 13 mil granadas de fragmentación, las 150 mil armas de fuego de grueso calibre, incluyendo rifles semiautomáticos R-15, AK-47, ametralladoras Barret calibre 50, lanzacohetes y lanzagranadas. Sin faltar los decomisos o destrucción de droga, que equivalen a más de 83 mil 204 toneladas de cocaína, 17 mil 526 toneladas de mariguana, 174 mil 578 hectáreas de cannabis erradicadas y 308 mil personas detenidas por tráfico de drogas. De acuerdo con los Informes de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012 de la Secretaría de la Defensa Nacional, Marina-Armada de México y los cuatro informes de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto en el rubro de México en Paz, señalan que la lucha contra el crimen organizado en México ha dejado hasta el momento dos mil millones de bienes asegurados al crimen organizado entre drogas, armas, vehículos, inmuebles, dinero en efectivo nacional y extranjero. La Ciudad de México, Michoacán, Sonora, Puebla y Campeche reúnen 80% de estos aseguramientos. El punto más alto se reportó en 2007, durante el gobierno del expresidente Felipe Calderón, 290 millones de bienes quedaron bajo el resguardo de las autoridades.

La Secretaría de Marina-Armada de México ha aportado equipo y elementos en la batalla.

Foto: Cuartoscuro

150 MIL

armas de fuego de grueso calibre han sido quitadas al crimen organizado.

MIL

granadas de fragmentación han sido aseguradas en casi 10 años de combate al crimen.

308 MIL

personas han sido detenidas por tráfico de drogas.

SEGURIDAD

MATAN A MIL 200 DE FUERZAS FEDERALES

Entre el 1 de enero de 2006 y el 30 de noviembre del presente año, más de mil 200 elementos de las fuerzas federales y armadas perdieron la vida en el combate contra el crimen organizado iniciado por el expresidente Felipe Calderón Hinojosa. Durante los últimos 10 años, las bajas de la Policía Federal (PF), las secretarías de la Defensa Nacional (Sedena), Marina Armada de México (Semar) y de la Procuraduría General de la República (PGR), se presentaron principalmente en los estados de Tamaulipas, Michoacán, Guerrero, Chihuahua, Nuevo León y Veracruz Aunque el gobierno federal no cuenta con un registro oficial de las muertes, un reporte público disponible en la página de la Comisión Nacional de Seguridad (CNS), indica que 552 elementos de la Policía Federal perdieron la vida en combate. Además, a través de reportes de Transparencia, la Sedena contabiliza 481 muertos y Marina 74, mientras que la PGR sólo cuenta con datos del periodo 2006 a 2012, los cuales indican 105 muertes. Emboscados, calcinados, ejecutados, descuartizados, enterrados en fosas clandestinas o estrangulados, los elementos de la PGR, PF, Semar y Sedena fueron exhibidos en algunos casos por el crimen organizado. Uno de los principales ataques contra ellos se presentó el 13 de julio de 2009, cuando fueron encontrados 12 cuerpos de policías federales en la carretera Siglo XXI, en Michoacán. Un año después, 11 policías más perdieron la vida durante una emboscada en el municipio de Zitácuaro. En agosto de 2011, cuatro marinos privados de la libertad en Veracruz fueron localizados sin vida. En mayo del año pasado, siete soldados

Aspecto de un coche bomba que estalló en una calle del centro de Ciudad Juárez, Chihuahua. murieron en el ataque a un helicóptero en el estado de Jalisco. Uno de los últimos ataques en contra de las Fuerzas Armadas se presentó en septiembre pasado, cuando un grupo del crimen organizado atentó contra un convoy militar en Culiacán, Sinaloa. Seis elementos murieron. El Sistema Institucional de Información y Estadística (SIIE) de la PGR reportó en 2012 que entre diciembre de 2006 y noviembre de 2011, fueron asesinados mil 381 elementos de las policías municipales, 401 estatales y 601 elementos de las procuradurías locales. Especialistas en temas de seguridad consideraron que, en el combate contra el crimen organizado, los cuerpos de seguridad se han “desgastado”. Sin embargo, a pesar de ello, no existe una planeación para mejorar sus capacidades y dejarles a cargo las funciones que realizan las Fuerzas Armadas.

EL INICIO DE UNA GUERRA El 11 de diciembre de 2006, se inició formalmente la lucha contra las organizaciones criminales en el estado de Michoacán, la estrategia que fue planteada por el equipo de asesores del gabinete de seguridad fue la instalación de retenes, puntos de revisión en carreteras, desmantelamiento de focos de venta de drogas, así como ejecución de cateos y órdenes de aprehensión. Entre los objetivos del despliegue fue la de cumplimentar 300 órdenes de aprehensión contra integrantes de los cárteles de Los Valencia, Pacífico y Los Zetas. El comando central se ubicó en el cuartel general de la 43 zona militar, en Apatzingán, donde 4 mil 260 elementos del Ejército mexicano, apoyados de aeronaves, vehículos y unidades caninas iniciarían las primeras

“No hay incentivos para crear cuerpos de seguridad, la gente que toma la decisión, que decide ser policía es porque no tiene otra alternativa de vida”, explicó Gerardo Rodríguez, coordinador académico del Centro de Estudios sobre Impunidad y Justicia de la Universidad de las Américas de Puebla (UDLAP). Javier Oliva, especialista en seguridad nacional y académico de la UNAM, opinó que “hay un desgaste, pero en realidad, cuántas policías municipales y estatales funcionan adecuadamente. Desde que se crearon diferentes fondos de apoyos presupuestales, como el de Seguridad Pública y el Subsemun, no se han tenido resultados. El problema no es retirar las Fuerzas Armadas, sino qué condiciones hay para que puedan hacerlo”. “La única línea de continuidad —gobierno— es usar a las Fuerzas Armadas, pero la verdadera estrategia era tener una reconstrucción de policías municipales y estatales, una transformación de los sistemas penitenciarios y una concurrencia de poderes para discutir la Ley de Seguridad Interior”, explicó Oliva. La sociedad civil también se ha sumado a la petición de reformar a los cuerpos de seguridad para contar con mejores elementos a partir de mejores condiciones de salarios y calidad de vida. “Falta mucho para sentar las bases de un país más seguro y menos violento. Proponemos que el gobierno federal, estatales, partidos, organizaciones empresariales, académicas y sociedad acordemos un pacto por una política de Estado en materia de seguridad”, dijo María Elena Morera, presidenta de Ciudadanos por una Causa en Común.

La denominada Operación Michoacán fue apoyada por mil 54 elementos de MarinaArmada de México con barcos y helicópteros, con el fin de “sellar las costas de Michoacán al tráfico de drogas”

— Por Marcos Muedano

481 MILITARES

de la Sedena fueron asesinados en la última década.

MARINOS

perdieron la vida entre enero de 2006 y noviembre de 2016.

552 AGENTES

concentran la mayoría de los asesinatos, entre ellos Tamaulipas, Michoacán y Guerrero.

acciones de apoyo a las autoridades civiles. La denominada Operación Michoacán fue apoyada por mil 54 elementos de Marina-Armada de México con barcos y helicópteros, con el fin de “sellar las costas de Michoacán al tráfico de drogas”. Por su parte, la Secretaría de Seguridad Pública Federal (SSP-Federal) aportó junto con la Agencia Federal de Investigación (AFI) mil 640 elementos, mientras que la Procuraduría General de la República asignó a 50 agentes del Ministerio Público para ejecutar órdenes de cateo y aprehensión. Los resultados durante las primeras semanas de diciembre de 2006 fue el decomiso de 19.7 toneladas de seudoefedrina, procedente de China; 13 presuntos narcotraficantes detenidos; mil 100 cartuchos, tres armas aseguradas y se ubicaron y destruyeron mil 100 plantíos de mariguana.

El jueves 9 de diciembre se presentó el saldo de la la lucha contra el crimen organizado en cuanto al número y los capos que han sido neutralizados POR RAÚL FLORES rflores@gimm.com.mx

Luego de iniciar el combate al crimen organizado hace casi diez años muchos de los principales jefes del narcotráfico han caído en enfrentamientos con las fuerzas federales o han sido aprehendidos. En estos años, los cárteles de la droga han tenido que hacer numerosos ajustes en sus cúpulas debido a los golpes recibidos en el sexenio de Felipe Calderón y en lo que va de la presente administración. Aquí, un recuento de los principales jefes del narco detenidos y abatidos El 21 de enero de 2008 fue detenido Alfredo Beltrán Leyva, alias El Mochomo en el municipio de Culiacán, Sinaloa, por elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional y Procuraduría General de la República (PGR) . El 16 de diciembre de 2009, en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, personal de Fuerzas Especiales de la Armada de México, se enfrentó con integrantes de la organización delictiva Beltrán Leyva, donde abatieron a Marcos Arturo Beltrán Leyva, líder de esta organización criminal. El Ejército Mexicano allana una casa en Zapopan, Jaisco, y matan a Ignacio Nacho Coronel, uno de los principales líderes del cártel del Pacífico, el 29 de julio de 2010. El 5 de noviembre de 2010, en Matamoros, Tamaulipas, durante un enfrentamiento fue abatido Antonio Ezequiel Cárdenas Guillén (a) Tony Tormenta, líder del Cártel del Golfo, que para esas fechas libraba una cruenta guerra con Los Zetas por las plazas del oriente mexicano. El 12 de septiembre de 2010, en la ciudad de Puebla, Puebla, se aseguró a Sergio Enrique Villareal Barragán El Grande, principal operador de Los Beltrán Leyva. Este hecho provocó, y desde la caída de Arturo Beltrán, la pulverización de la organización y el surgimiento de grupos más pequeños, pero más violentos en la zona de Morelos y Guerrero. La tarde del 30 de agosto de 2010 fue capturado en el Estado de México Édgar Valdez Villarreal, alias La Barbie, uno de los capos más buscados por México y Estados Unidos. El 12 de diciembre de 2011, en la ciudad de

El primer capo importante aprehendido desde hace diez años fue Alfredo Beltrán Leyva, alias El Mochomo. Con esta detención rompen los Beltrán Leyva con el Cártel del Pacífico.

SEGURIDAD

CRECEN CAPACIDADES MILITARES Con la entrada de las Fuerzas Armadas a la lucha contra las distintas organizaciones criminales, el general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa en 2007 ordenó reforzar las capacidades operativas y logísticas del Cuerpo de Fuerzas Especiales mediante cursos de adiestramiento en los que los militares fueron especializados en caída libre militar y operaciones de intervención aeromóvil. El entrenamiento fue redireccionado para especializar a los grupos de Fuerzas Especiales de la Brigada de Fusileros Paracaidistas en operaciones de combate urbano, selva e incluso en rescate de víctimas

Foto: Archivo

de secuestro en desarrollos inmobiliarios. De acuerdo con la Secretaría de la Defensa Nacional el primer curso a elementos de élite del Ejército se puso en marcha del 10 al 13 de diciembre de 2007 en el Centro de Adiestramiento de Fuerzas Especiales, en Temamatla, Estado de México. Otros campos militares que se utilizaron para la instrucción de nuevos mode los de combate fueron Base Aérea Militar Número 7 (en Pie de la Cuesta, Guerrero), la Base Aérea Militar de Zapopan, Jalisco. La especialización de ejercicios de salto nocturno, liberación de rehenes, toma de inmuebles en zonas urbanas y enfrenta-

Córdoba, Veracruz, fue asegurado Raúl Lucio Hernández Lechuga El Lucky, líder regional de la organización criminal Los Zetas. Asimismo, fueron asegurados jefes de plaza, operadores financieros y sicarios, de los grupos delictivos: Los Zetas, Cártel del Golfo, Cártel de Tijuana y Cártel de Sinaloa, entre otros. Para el 12 de septiembre de 2012 en un operativo de elementos de Infantería de Marina, arrestan a uno de los líderes del Cártel del Golfo, Jorge Eduardo Costilla Sánchez, alias El Cos. Las autoridades estadunidenses habían ofrecido cinco millones de dólares de recompensa por su captura. Eduardo Arellano Félix, alias El Doctor, último de la dinastía con ese apellido fue capturado en Tijuana en 2008 y axtraditado a Estados Unidos en 2012. El 7 de octubre de 2012: efectivos de la Marina mexicana abaten a Heriberto Lazcano Lazcano, alias El Lazca, fundador y cabecilla de Los Zetas. El cadáver es robado de una sala de velatorios. Treviño Morales asume la jefatura de Los Zetas. El 9 de octubre de 2014 el capo Vicente Carrillo Fuentes El Viceroy, líder del Cártel de Juárez, fue detenido en la ciudad de Torreón, Coahuila. El Viceroy es el hermano de Amado Carrillo Fuentes, El Señor de los Cielos. El líder del temido cártel de Los Caballeros Templarios, Nazario Moreno González, viajaba sólo montado en una mula cuando fue muerto por marinos y soldados que intentaban capturarlo la madrugada del domingo 9 de marzo de 2014. Las autoridades del gobierno de Felipe Calderón lo habían dado por muerto en 2010. Un grupo de Marina-Armada de México capturó el 22 de febrero de 2014, en el puerto de Mazatlán al líder del Cártel del Pacífico

mientos contra grupos armados de más de 10 personas lo dieron capacitadores del Cuerpo de Marines de Estados Unidos. Los entrenamientos en un principio se realizaron con rifles con doble bote de aire comprimido para asemejar un fuego real; lo que dio paso a un entrenamiento a fuego real, lo que dio como resultado menos baja en el cruce de fuego con los integrantes de las organizaciones delictivas. El esquema de entrenamiento se dio de la mano con el cambio de la infraestructura móvil y aérea. — Raúl Flores

Falta mucho para sentar las bases de un país más seguro y menos violento. Por ello, proponemos un pacto por una política de Estado en materia de seguridad.” MARÍA ELENA MORERA CIUDADANOS POR UNA CAUSA EN COMÚN

“En realidad cuántas policías funcionan adecuadamente... El problema no es retirar las Fuerzas Armadas, sino qué condiciones hay para que puedan hacerlo.” JAVIER OLIVA

ESPECIALISTA EN SEGURIDAD NACIONAL

“No hay incentivos para crear cuerpos de seguridad, la gente que toma la decisión, que decide ser policía, es porque no tiene otra alternativa de vida. GERARDO RODRÍGUEZ

CENTRO DE ESTUDIOS SOBRE IMPUNIDAD Y JUSTICIA

Joaquín Archivaldo Guzmán Loera, alias El Chapo Guzmán. Luego de escaparse por segunda ocasión de un penal de máxima seguridad, esta vez de El Altiplano, el 8 de enero de 2016 nuevamente efectivos de la Marina recapturaron a El Chapo Guzmán en los Mochis, Sinaloa.

TERROR. El 15 de septiembre de 2008 el narco atacó a civiles en Morelia.

Foto: Cortesía César Chávez Adid Jiménez/Periódico Provincia/Archivo

El 10 de diciembre se rememoró el arranque de la estrategia del Operativo Conjunto, el cual tuvo un momento de crisis en los ataques a civiles el 15 de septiembre de 2008 en Morelia POR MIGUEL GARCÍA TINOCO Cor responsa l codigo.topo@gimm.com.mx

APATZINGÁN, Mich.—A partir del Operativo Conjunto Michoacán, ordenado por el presidente Felipe Calderón días después de tomar posesión, el 10 de diciembre de 2006, Michoacán no sale de la crisis de violencia, a pesar de que los operativos están diseñados no sólo con presencia policial y militar, sino aparejados a otras acciones de carácter social. La llamada “guerra de Calderón” en su tierra natal, tiene muchos detractores, particularmente porque consideran que con una operación “mal planeada” se “sentaron las bases para la violencia generalizada a todo el país”, expresaron especialistas en el estado. En la Tierra Caliente, pero particularmente

en Apatzingán, durante el sexenio de Felipe Calderón se modificaron las costumbres, de casi todos los habitantes; la sociedad civil fue sometida por el crimen organizado y las autoridades locales fueron incapaces de enfrentarse a un grupo criminal que se impuso a punta de balazos. Durante el sexenio de Felipe Calderón, el operativo federal no logró la captura de los principales capos; tampoco se desarticularon los cárteles de La Familia Michoacana y Los Caballeros Templarios, grupos delictivos hegemónicos en distintos momentos de la administración 2006-2012. Surgieron al escenario nacional del crimen organizado, personajes como Nazario Moreno González, José de Jesús Méndez Vargas, Servando Gómez Martínez, Enrique Plancarte Solís y Nicandro Barrera Medrano,

quienes por encima de 10 mil policías y soldados, se fortalecieron y formaron un imperio capaz de poner de rodillas a las autoridades municipales, infiltrar a las policías estatales y desafiar al gobierno federal a quien hizo fracasar continuamente. Fue en el sexenio de Felipe Calderón cuando más policías federales asesinaron en Michoacán, 40, según cifras oficiales, en tanto que 37 militares también perdieron la vida en el combate a grupos delincuenciales. Para Ignacio Mendoza Jiménez, abogado postulante y exfuncionario de los gobiernos perredistas de Lázaro Cárdenas Batel y Leonel Godoy Rangel, el operativo militar que inició el 10 de diciembre de 2006 sentó las bases para la crisis extendida por todo el país. Exsubprocurador regional de Justicia en Morelia y Zamora, Mendoza Jiménez, ahora

SEGURIDAD MOMENTOS DE LA BATALLA El combate al crimen organizado en Michoacán ha tenido momentos clave desde 2006. Aquí, un recuento de las situaciones que dejaron cicatrices tanto en la población civil como en las autoridades: n El 10 de diciembre de 2006 dio comunicipales, 16 altos funcionarios y Chayo y El Quique, así como la captura mienzo la llamada Operación Conjunun juez del estado por vínculos con el de La Tuta, prácticamente quedaron ta Michoacán. crimen organizado. desarticulados Los Caballeros Templarios. n En 2008 ocurrió el primer atentado n En 2006 hubo mil 349 homicidios; con granadas de fragmentación a la al año siguiente ya con el Operativo n Los objetivos de las autoridades población civil, la noche del 15 de sepConjunto Michoacán hubo más hoque conforman el Grupo de Coorditiembre durante la ceremonia del Grito micidios: mil 484; en 2008 fueron mil nación Michoacán, integrado Sedena, de Independencia. 906; en 2009 dos mil 265; en 2010, Semar, PGR, PF y las policías estatales, dos mil 029; en 2011 dos mil 272; y en son: Homero González Silva, El Gallin El 26 de mayo de 2009 se llevó a 2012 hubo dos mil 287 asesinatos en to, primo de Nazario Moreno; Nicolás cabo el llamado Michoacanazó, en el Michoacán. Sierra Santana, El Gordo; líder de Los que fueron aprehendidos por elemenViagras; Sergio Gilberto Gómez Magatos de la Policía Federal Preventiva y n Las autoridades lograron neutraliña, El Chanda, y Luis Antonio Torres. del Ejército Mexicano 11 presidentes zar a máximos líderes del crimen , El

defensor de personajes como José Manuel Mireles Valverde, considera al operativo Michoacán de Felipe Calderón, como un fraude donde se enriquecieron funcionarios de la administración 2006-2012 y se dejaron de combatir a otros grupos delictivos para concentrarse en la entidad natal del entonces presidente de México, “tierra por la cual Calderón tenía una gran obsesión porque nunca pudieron él y su familia, ganar un elección”. Ignacio Mendoza estuvo preso ocho meses, derivado del operativo federal conocido como El Michoacanazo; fue fundador del Partido de la Revolución Democrática y se mantiene muy cercano a la familia Cárdenas. Renunció al PRD y ahora encabeza un despacho jurídico. Cuestiona las formas del operativo de Felipe Calderón “porque nunca tuvieron como fin atacar las finanzas de los grandes cárteles de la droga, todo lo quiso hacer a base de macanazos y convertido en el gran policía de México”, expresó. El historiador Arturo Herrera Cornejo, también considera que las “cosas se pusieron peor a partir del Operativo Conjunto Michoacán. Tras la incursión de aproximadamente 10 mil elementos de las fuerzas federales, según las cifras oficiales, las cosas empeoraron; dicen que cuando la medicina es buena el enfermo sana, bueno pues, en este caso el enfermo casi muere”, dijo. “Algo que demuestra el fracaso también de esta estrategia es que al presidente Enrique Peña Nieto se le complica demasiado la situación de Michoacán al grado que tiene que ordenar en 2014 la creación de una Comisión Especial para la Seguridad y el Desarrollo Integral de Michoacán, ante el movimiento de autodefensas que prácticamente había

40 POLICÍAS

federales perdieron la vida en el combate al crimen en Michoacán.

MILITARES han caído en la lucha contra los cárteles en Michoacán, según cifras oficiales.

Loza del suelo de la Plaza Melchor Ocampo que recuerda el atentado de 2008. incursionado en un tercio de los municipios del estado que era la muestra de que Los Caballeros Templarios se habían convertido en los amos y señores de muchas regiones del estado”, agregó. Explicó que, en su opinión, por la mala estrategia de la administración calderonista, en Michoacán se motivó el estallido social, porque “ni con los miles de elementos enviados en 2006 a través del Operativo Conjunto, se pudo detener el dominio del crimen organizado”. En contraste, Eduardo García Chavira, diputado local por el partido Acción Nacional,

defendió las acciones de su correligionario, porque “consideramos y en su momento era la opción de abrir una guerra abierta en contra del crimen organizado, pues fue una situación que se tenía que implementar, se tenía que hacer uso de lo que se tenía en el momento y que era sobre todo el Ejército y fue lo que obligó a llevar al Ejército a las calles”. El legislador, quien dos veces compitió por la presidencia Municipal de Apatzingán y en la segunda oportunidad se quedó a solo cuatro votos del perredista Genaro García Guízar, dicen que al final de la presidencia de Felipe Calderón “hubo algunos avances”.

MÉXICO POSICIONES CLAVE RUMBO A 2018

POR OLIMPIA ÁVILA olimpia.avila@gimm.com.mx

A año y medio para la elección presidencial de 2018, si un ciudadano quiere ser candidato y asegurar el triunfo tiene que enfocar su estrategia electoral en diez estados y 12 municipios. De acuerdo con una revisión hecha por Excélsior de los resultados electorales de los comicios de 1994 a 2012, existe una coincidencia: el voto de los ciudadanos de esas entidades y municipios en los últimos 20 años ha sido, curiosamente, para el candidato presidencial triunfador. Tanto Ernesto Zedillo como Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto tuvieron mayoría de votos, en su momento, en Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Colima, Chihuahua, Jalisco, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Yucatán. A nivel municipal se observa este fenómeno en Naucalpan, Tlalnepantla, Toluca, Atizapán de Zaragoza, Cuautitlán Izcalli, Huixquilucan y Metepec, demarcaciones del Estado de México. Así como Poza Rica, Veracruz; Torreón, Coahuila, y las capitales de Colima, Aguascalientes y Campeche. En los últimos 20 años, estas entidades y municipios pasaron de ser priistas a panistas en el año 2000, y regresaron al Revolucionario Institucional para la elección de 2012, por lo que pareciera poco probable que un candidato gane la Presidencia en 2018 sin triunfar en estas demarcaciones. HISTORIAL En la elección presidencial de 1994, Ernesto Zedillo, candidato del PRI, arrasó en todos los estados del país, con resultados que fluctuaron entre 41.79%, en Sonora, y 60.12%, en Zacatecas. A nivel nacional obtuvo 48.69% de la votación total. En 2000, año de la primera alternancia presidencial en México, Vicente Fox, abanderado del PAN y el Partido Verde, ganó en 20 estados y alcanzó 42.52% de los sufragios del país. El guanajuatense perdió en Campeche, Chiapas, Durango, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Oaxaca, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas, donde ganó el aspirante del PRI,

Ciudadanos de estas entidades turnan su afinidad política y han votado por el ganador en las cuatro elecciones presidenciales de los últimos 20 años

12 MUNICIPIOS

han cambiado su afinidad política en las últimas cuatro elecciones presidenciales y votado por el candidato ganador.

20 ESTADOS

determinaron el triunfo de Vicente Fox en 2000.

38.1

35.8 POR CIENTO de la votación obtuvo Felipe Calderón en 2006.

POR CIENTO

de la votación total del país obtuvo Enrique Peña Nieto en 2012.

Francisco Labastida; y en Michoacán, donde Cuauhtémoc Cárdenas, representante del PRD, PT, Convergencia, PAS y PSN, se llevó el triunfo en las urnas. Para 2006, Felipe Calderón (PAN) resultó vencedor en la mitad de los estados del país, alcanzando 35.89% de la votación. En las otras 16 entidades tuvo mayoría Andrés Manuel López Obrador, quien contendió en representación de la coalición integrada por el PRD, PT y Convergencia, y alcanzó 35.33% del total de los votos. Aunque en ese entonces López Obrador ganó en los tres estados con el mayor padrón de votantes, Ciudad de México, el Estado de México y Veracruz, los cuales en conjunto sumaban 21 millones 142 mil 191 electores, perdió la Presidencia de la República. El cambio en la afinidad política de estos diez estados se hizo evidente en las votaciones de 2012, cuando, tras dos sexenios panistas, el sentido del voto se inclinó por el candiMAYORÍA dato del PRI-Verde, En 2006 el candiEnrique Peña Nieto, dato presidencial quien ganó en 20 esAndrés Manuel tados y obtuvo 38.1% López Obrador tuvo de la votación total, mayoría de votos en apenas 0.25 puntos porcentuales por enci16 entidades. ma de Andrés Manuel López Obrador, candidato de la coalición entre PRD-PT-Movimiento Ciudadano. Ese año, López Obrador ganó en las urnas en la Ciudad de México, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco y Tlaxcala, mientras que Josefina Vázquez Mota, aspirante del PAN, ganó en Guanajuato, Nuevo León, Tamaulipas y Veracruz. TENDENCIA EN GUBERNATURAS Tomando en cuenta las últimas elecciones a gobernador en cada una de las entidades, las tendencias electorales parecieran parejas, con una ligera inclinación hacia el PRI, pues en cinco de éstas se impuso el tricolor, en alianza con partidos como el Verde y Panal, en los comicios para elegir gobernador más recientes (Coahuila, Colima, San Luis Potosí, Sonora y Yucatán). En tres de las otras cuatro entidades existen gobiernos panistas (Aguascalientes,

1994

2000

2006

2012

Fotos: Archivo

ERNESTO ZEDILLO. Como aspirante del PRI alcanzó 48.69% de los votos emitidos en todo el país.

VICENT FOX. Candidato de la Alianza por el Cambio (PAN-Verde), logró 42.52% de la votación a nivel nacional.

Chihuahua y Querétaro), mientras que en Baja California, el actual mandatario estatal llegó al cargo mediante una alianza formada por el PAN, el PRD y Panal y un partido local. En Aguascalientes, en los comicios del pasado 5 de junio, la coalición formada por el PRI-Verde-Panal-PT no pudo mantener la gubernatura del estado, por lo que retornó el blanquiazul al poder, tras sólo un sexenio priista. Lo mismo pasó en Querétaro, en 2015, cuando el PAN regresó al gobierno, luego de que la ciudadanía probara sólo una administración priista. ALTERNANCIA EN CHIHUAHUA En Chihuahua, luego de una primera alternancia, en 1992, el estado tuvo tres gobernadores priistas.

FELIPE CALDERÓN. Obtuvo 35.89% de los votos en todo el país como abanderado de Acción Nacional.

PARTICIPACIÓN Los diez estados en los que, en los últimos 20 años, el voto ciudadano ha sido para el candidato presidencial triunfador, suelen tener una participación ciudadana en elecciones similar o mayor a la media nacional. n En 2012, por ejemplo, el promedio de participación ciudadana en los comicios fue de 63.08%. En San Luis Potosí ascendió a 63.28%. n En 2006 acudió a las urnas 58.55% de los ciudadanos inscritos en la lista nominal. En Aguascalientes votó 58.82% de los ciudadanos del padrón, y en Querétaro, 63.92%. n Históricamente, Yucatán es un estado con alta participación ciudadana en los comicios. En 2012, votó en la entidad 77.42% de la lista nominal; en 2006, 66.95%, mientras que, en 2000, 71.96% de los ciudadanos salió a las urnas. n

ENRIQUE PEÑA NIETO. Como candidato del PRI-Verde a nivel nacional alcanzó 38.1% de la votación.

La racha se rompió el pasado 5 de junio, con la llegada al poder del panista Javier Corral Jurado. Lo contrario ocurrió en Sonora, pues, el año pasado, Claudia Pavlovich hizo que el PRI regresara al gobierno, luego del sexenio del panista Guillermo Padrés, quien actualmente se encuentra en la cárcel acusado de defraudación fiscal, lavado de dinero y delincuencia organizada. En tanto, en Coahuila—que renovará gobernador este año— históricamente los mandatarios han sido emanados del PRI. En la misma situación está Colima, donde el año pasado se realizó una jornada extraordinaria para elegir gobernador, en la cual el Revolucionario Institucional volvió a resultar ganador.

UNIÓN AMERICANA

PORTADA

EL 20 DE ENERO DONA CONTROL DE LA CASA BL EN POLÍTICA EXTERIOR RIVALIZAR CON CHINA, REQUIERE ACER POR HÉCTOR EGUÍA haeguia@hotmail.com

El 20 de enero quedará en la historia como la fecha en que Donald Trump inició su primer periodo como Presidente de Estados Unidos marcándose también el inicio de una nueva etapa en la política exterior de la Unión Americana. Del millonario convertido en político, no hay antecedentes en el servicio público que permitan conocer por dónde iniciará. La prensa estadunidense ha centrado en la apología de su supuesta retórica antimexicana; no obstante, la magnitud de las tomas

ALD TRUMP ASUME EL LANCA CON UNA AGENDA R EN LA QUE PRETENDE , PERO PARA HACERLO RCARSE A RUSIA de deciciones en la Casa Blanca es global y este es apenas un asunto secundario en la agenda del flamante Presidente electo. Lo que sí está claro es que sus votantes secundan un cambio respecto a la forma en que las administraciones neoconservadoras han venido ejecutando el liderazgo estadunidense, especialmente en lo que se refiere al inminente choque de trenes que se avizora con Rusia y China. Recientemente, los rusos y norteamericanos se han enfrentado indirectamente en múltiples ocasiones, más notoriamente en Siria y Ucrania, en una escalada no vista desde los tiempos de la Unión Soviética.

Ilustración: Cristina Medrano

P En ninguno de estos ejemplos, alguno ha sido capaz de imponer su solución al otro. 25 años después del fin de la Guerra Fría, 2016 será recordado como el año en que la posibilidad de un conflicto nuclear limitado vino de regreso a los planes y escenarios bélicos de ambas potencias; sin embargo, con la llegada al poder de la alt right, encabezada por Trump y la rebelión de los blue collars afectados por décadas de políticas neoliberales belicistas, esto podría alterarse, pues la mayoría de los estadunidenses parecen estar hartos de la cúpula política que privilegia ganancias de la industria bélica, pero ignora las necesidades del ciudadano común. Según una encuesta de la Universidad de Maryland, el 67 por ciento de los simpatizantes del Partido Republicano, y Trump fue el 53 de los del Partido Demócrata quisieran que Estados consistente en Unidos cooperen con Rusia tres puntos: llegar a un en derrotar al grupo terrorista Estado Islámico (ISIS) en Siria. acomodo con Rusia, En otras palabras, se exige formular críticas hacia del Presidente electo distenChina y expresar preoción con la otra superpotencia nuclear del planeta. cupación por el ascenA pesar de ello, la retóriso regional de Irán ca del flamante Presidente es altamente contradictoria. Durante la campaña, Trump fue consistente en tres puntos: llegar a un acomodo con Rusia, formular críticas hacia China y expresar preocupación por el ascenso regional de Irán. Cualquier analista versado sabe que esto no tiene sentido y que no se puede hacer la paz con uno y atacar a los demás sin que esto sea percibido como desestabilizador por los otros dos. Descartada la escalada bélica segura – incluso de corte nuclear- de la mano de una presidencia de Hillary Clinton, en el caso de Trump se pueden establecer líneas de acción probables, que junto a una buena asesoría geopolítica, prevendrían que la política exterior del nuevo Presidente termine en un desastre parecido al de sus antecesores inmediatos. El punto de partida es que pareciera que la

Ascenso a la Casa Blanca En la mayoría de los casos, la investidura incluye una Biblia y el uso de la fórmula “que Dios me ayude” para finalizar el acto. Sólo John Quincy Adams y Franklin Pierce evitaron la tradición religiosa, al jurar sobre una Constitución.

JOHN F. KENNEDY EN 1961 Ësta fue la primera vez que un poeta, Robert Frost, participó en la toma de posesión de un Presidente.

LYNDON B. JOHNSON EN 1965 El asesinato perpetrado por Lee Harvey Oswald marcó la investidura de Johnson en 1963, rodeada de grandes medidas de seguridad. Dos años más tarde, la toma de posesión mantendría en el recuerdo la figura del presidente Kennedy asesinado.

EL PROTOCOLO DEL 20 DE ENERO Una vez cada cuatro años, el 20 de enero se convierte en un día simbólico para una región particular del mundo. Tras las elecciones de Estados Unidos tiene lugar la investidura del Presidente, una efeméride nacional que cuenta con una repercusión más que evidente en el resto del planeta. Anteriormente la investidura del presidente y del vicepresidente tenía lugar el 4 de marzo, una tradición que comenzó con la segunda toma de posesión de George Washington en 1793. La costumbre no se siguió en cinco ocasiones debido al fallecimiento de William H. Harrison y Warren G. Harding -que fueron sustituidos por John Tyler y Calvin Coolidge- y el asesinato de Abraham Lincoln, James A. Garfield y William McKinley -sustituidos por Andrew Johnson, Chester A. Arthur y Theodore Roosevelt, respectivamente-. En el caso de Zachary Taylor, Rutherford B. Hayes y Woodrow Wilson, sus investiduras no ocurrieron el 4 de marzo por coincidir dicha fecha en domingo. A partir de 1933, sin embargo, la introducción de la vigésima enmienda tenía como objetivo reducir la cantidad de tiempo entre la elección del Presidente y el

Congreso y el comienzo de su mandato. Tras la reforma de la Constitución, la segunda investidura de Franklin D. Roosevelt tuvo lugar el 20 de enero de 1937. Desde aquel año la toma de posesión se realiza tradicionalmente en esa fecha. Aunque como ocurrió con el 4 de marzo, también ha habido excepciones. En 1945, por ejemplo, Harry S. Truman juraba su cargo como presidente el 12 de abril tras el fallecimiento de Roosevelt a causa de un infarto cerebral. El asesinato de John F. Kennedy en Dallas (Texas) también provocó que su sustituto, Lyndon B. Johnson, tomara posesión un 22 de noviembre de 1963. Pero no siempre la muerte provocó un cambio en la costumbre de investidura tras las elecciones de Estados Unidos. El 9 de agosto de 1974, Gerald R. Ford juró el cargo después de que Richard M. Nixon renunciara por el escándalo del Watergate. Once años más tarde, Ronald W. Reagan era investido como Presidente el 21 de enero dado que la toma de posesión tradicional caía en domingo. Como curiosidad, esa investidura fue la más fría de toda la historia. Washington D.C. registró una temperatura de -13ºC. — DE LA REDACCIÓN

Foto: AP

RICHARD NIXON EN 1969 Durante su primera legislatura, Nixon presidió el seguimiento del aterrizaje de Apolo 11 en la Luna y ordenó el final de la guerra de Vietnam. Nada hacía presagiar que pocos años después se vería obligado a dimitir.

Un periódico chino muestra la noticia del triunfo electoral de Donald Trump.

administración saliente, la de Barack Obama, está haciendo todo lo posible por entorpecer la toma de protesta de Trump y sabotearle. Existen señales claras de que el establishment estadunidense se encuentra profundamente perturbado por la llegada de la nueva administración y que pretende “incendiar” la casa antes de abandonarla. El movimiento “Not My President”, los fracasados intentos de recuento en los estados ganados por Trump, la intención de persuadir a miembros del Colegio Electoral a cambiar el sentido de su voto, así como la más reciente andanza de la CIA y los conglomerados mediáticos por atribuir a los “hackers rusos comandados por Vladimir Putin” el poder de influir en la elección presidencial, mostró el tono de las acciones demócratas previas al

RICHARD NIXON EN 1973 El escándalo del Watergate acabó con su carrera política, gracias a una extraordinaria investigación periodística liderada por Carl Bernstein y Bob Woodward, gracias a las revelaciones de Garganta Profunda.

20 de enero. Concediendo que todas las dificultades sean salvadas, el nuevo Presidente procederá a enfrentar una poderosa oposición interna al giro de timón que pretende, al menos de palabra. Queda por conocer cuál será el poder y la voluntad que tenga para enfrentar a un sistema político bipartidista que le es hostil, o si eventualmente buscará un acomodo, pues no hay que olvidar que Trump ganó la presidencia aún en contra de su partido nominal y no contó con el apoyo de importantes estructuras internas. Sin embargo, los primeros indicios son positivos y la nominación del empresario petrolero Rex Tillerson como secretario de Estado, es una abierta y franca provocación hacia el bipartidismo al escoger a alguien

JIMMY CARTER EN 1977 Después de tres años de gobierno de Ford, Carter prometió su cargo en 1977. Curiosamente, fue el primer Presidente en volver caminando desde el Capitolio hasta la Casa Blanca.

P ajeno a la carrera política para una de las cinco posiciones más importantes dentro de la jerarquía estadunidense. Si la nominación del general Michael Flynn ya era considerada un agravio, Tillerson incluso ostenta el título de “Amigo de Rusia” recibido de manos del propio Vladimir Putin, lo cual quiere decir que Trump es consciente de sus decisiones y parece estar dispuesto a enfrentar el reto de los neoconservadores. Esas son buenas noticias para el planeta.

encontrarse reducida en extensión, Rusia sigue siendo el país más grande de la Tierra. Obama no supo lidiar con el orgullo nacional ruso que, de la mano de Vladimir Putin, ha llevado a Rusia a influir de manera notable en la geopolítica mundial. Rusia, a pesar de haber perdido la llamada Guerra Fría, es demasiado fuerte y garante de su independencia para doblegarse y aceptar servilmente su lugar designado como si se tratase de una sociedad al estilo de Japón, Alemania, o de la misma Unión Europea que LA RELACIÓN EU-RUSIA hasta la fecha viven bajo la ocupación militar Hay que recordar que una cosa son las pronorteamericana. mesas de campaña y otra muy distinta las Después de la Segunda Guerra Mundial, acciones, es por ello que el primer y más éstos encontraron su lugar dentro del orden inmediato reto con el que se enfrentará establecido por Estados Unidos y nunca la administración Trump en materia lo han desafiado. Por el contrario, internacional será Rusia. establecen sus relaciones con La relación Estados Moscú bajo la aprobación y La nominaUnidos -Rusia se encuenvigilancia de Washington. ción del petrolero tra indisolublemente enRusia, a pesar de sus Rex Tillerson como se- problemas económicos, se marcada en la lógica de la “destrucción mutua asecretario de Estado, es encuentra en la posibilidad gurada” siendo los únicos de defenderse mejor que una provocación al bi- ningún otro país gracias a países capaces de eliminarse entre sí en apenas partidismo al escoger dos factores importantes: unos minutos. en tecnología, a alguien ajeno a la ca- inversión Durante más de 50 especialmente militar, así rrera política años, éstos han ejecutacomo la actualización de do una compleja rutina de baile su arsenal nuclear. encaminado a llevar a cabo sus obSi las promesas de campaña de jetivos, sin traspasar las llamadas líneas Trump han de llevarse a la práctica, el rojas mutuas hasta el punto de no retorno de arreglo de los diferendos con los rusos habrán la confrontación nuclear total. de considerar los siguientes puntos: El llamado “reset” de la administración sa-Respeto mutuo a los intereses geopolítiliente –ejecutado por la candidata perdedora, cos, partiendo del hecho de que ninguno es Hillary Clinton, en su cuestionable papel de capaz de imponerse al otro en la cuestión secretaria de Estado- se quedó en palabras siria y que es necesario sentarse a negociar. que degeneraron muy rápido en las guerras Reconocimiento de que la cuestión de Ucrania llamadas ‘proxi’, de las cuales Siria y Ucrania es un asunto de importancia vital para Rusia. son las más visibles. Estados Unidos encuentra difícil hacer Hoy en día tanto Trump como Putin han ganar a la inexistente “oposición moderada” reconocido que las relaciones bilaterales se en Siria, especialmente después de la recupeencuentran en su punto más bajo. ración del corazón económico-industrial del La administración Obama se topó de frente país que es la ciudad de Aleppo, a manos del con la realidad de atestiguar una Rusia renacuarteto Siria-Irán-Rusia-Hezbollah. ciente, a la cual le tomó 25 años superar el Al Presidente entrante se le debe de ofrecolapso de su imperio ancestral. A pesar de cer una salida decorosa que permita que el

RONALD REAGAN EN 1981 Las dos tomas de posesión de Reagan fueron consideradas la más cálida (12ºC en 1981) y la más fría (-13ºC en 1985), respectivamente. En 1981, con esta investidura, un ex-actor se convertía por primera vez en presidente.

RONALD REAGAN EN 1985 Las medidas económicas de corte liberal y la política exterior impulsada por Reagan condujeron al californiano a una de las victorias electorales más contundentes en Estados Unidos. Ganó con el 58.77% de los votos emitidos.

GEORGE H.W. BUSH EN 1989 El que fuera vicepresidente durante el gobierno de Reagan ascendió a Presidente en 1989. Durante el período que duró su mandato, el mundo cambió a una velocidad vertiginosa con la caída del Muro de Berlín o la disolución de la URSS.

Foto: AP

proceso político se normalice. La enemistad de Trump con las cabezas de la CIA puede ser favorable si es que el grupo neoconservador no logra imponerse. Al igual que en Ucrania, se debe se reconocer que las reglas que funcionan en otras regiones no son válidas aquí, pues ésta siempre será cercana a Rusia y cualquiera que pretenda hacer de cuña, enfrentará una férrea resistencia de cualquiera que sea el ocupante del Kremlin. Rusia siempre velará por los rusos étnicos, principalmente en los países de la antigua Unión Soviética. La revisión de la cuestión Crimea anunciada por Trump es también favorable. Lo más probable es que en ambos casos se llegue a un acuerdo en el cual se cumplan las mínimas condiciones de arreglo, siempre haciendo sentir que Estados Unidos es lo Si los asesosuficientemente fuerte para res de Trump puehacer contrapeso a los planes den deshacer el nudo rusos y de llevarle a un proque sus antecesores se longado desgaste en caso de que Moscú se oponga. empecinan en enredar, Si los asesores de Trump son capaces de deshacer el podrá tener como reque sus antecesores se compensa la asistencia nudo empecinan en complicar más, rusa entonces podrá contar como recompensa, con la asistencia rusa en dos asuntos nodales: seguridad nuclear y logística en contra del terrorismo. No hay que olvidar que los rusos son expertos en lo que se refiere a control de tecnologías e información sensibles en el campo nuclear y que ni siquiera durante los empobrecidos años noventa del siglo pasado existieron fugas de información o, peor aún, la pérdida de materiales peligrosos provenientes de Moscú o la extinta Unión Soviética. Ello les otorga un enorme poder en este campo y les posibilita consolidarse socios de los estadunidenses como ningún otro país. La negociación de tratados de reducción de Una escultuarmamentos tipo START sería muy deseable, ra en un mall pero todo parece indicar que esto sería una esde Pekín que se peculación, pues Trump prefiere robustecer y burla de Donald no limitar las capacidades nucleares de su país. Trump.

BILL CLINTON EN 1993 “Es la economía, idiota”. Una frase convertida en eslogan llevó a Clinton a la Casa Blanca. Junto a él estuvo Hillary Clinton, quien se postuló y perdió como candidata demócrata en las pasadas elecciones de Estados Unidos. .

BILL CLINTON EN 1997 La segunda toma de posesión de Clinton tendría lugar meses antes de que se destapara el escándalo de sus encuentros sexuales con Mónica Lewinsky. La ceremonia fue la primera investidura retransmitida por Internet.

P Por ende, no todo será miel sobre atemoriza por sanciones económicas conveniente es para los intereses Trump el hojuelas y asuntos como el sistema y no titubeará en utilizar medios que Beijing tenga en sus manos semejante La admide misiles de disuasión de la convencionales e híbridos poder. OTAN en Europa permapara alcanzar sus objetivos Al igual qué tan importante será para la nistración Obanecerá como un tema de geopolíticos. nueva administración el poner en riesgo vidas ma se topó de frente conflicto constante entre estadunidenses en probables escaramuzas las partes. con China por las disputas territoriales y las con la realidad de ates- CHINA, EL Asimismo, la coopeOBJETIVO rutas de tránsito en el Mar de la China del Sur tiguar una Rusia reración internacional en Ofrecer la zanahoria de alrededor de las ricas islas Senkaku. naciente, a la cual le materia aeronáutica dela paz a Rusia mientras Existen paralelismos en la posición de Mospende en buena medida amenaza con el garrote a cú y Pekín respecto a Crimea y las Senkaku. tomó 25 años superar de un arreglo económico China y a Irán, no es una En ambos casos las potencias se abstienen el colapso de su satisfactorio con Moscú, estrategia que pueda crear de criticar el actuar de la otra, pero brindan pues no hay que olvidar que una brecha entre ellos. un apoyo tácito mutuo. imperio hoy en día el único medio dispoActualmente, existe una alianEstá claro de qué hablamos de líneas rojas, nible para llevar tripulaciones hacia za geopolítica de muy alto nivel, no cuya violación implica el conflicto armado la Estación Espacial Internacional (EEI) declarada y con miedo a pronunciar su total. Así lo han entendido los europeos en depende de la tecnología rusa y sus cohetes. nombre, entre China y Rusia. El nivel de coorel caso de Crimea, y Filipinas que, increíbleEs interesante que haya sido hasta fechas dinación alcanza un nivel sin precedente en mente de la mano de su nuevo presidente, recientes que los talentos informáticos rusos la historia. Todo ello gracias a los múltiples parecieran dispuestas a darle la espalda a se hayan hecho notar por las razones equivoconflictos de ambos con Washington que las su antigua metrópoli estadunidense y buscadas, siendo que uno de los cofundadores de ha acercado cada vez más. can directamente al rico dragón chino para Google es el ruso Sergey Brin y que la cuarta Son aliados políticos (Consejo de Segurizanjar la disputa. compañía con mayores ventas de software dad de ONU), económicos (nueva “Ruta china Queda por saber si Trump brindará el antivurus a nivel mundial es Kaspersky, por de la Seda”), financieros (Banco Asiático de reconocimiento de Crimea como parte de mencionar apenas dos ejemplos. Inversión e Infraestructura), y en materia de Rusia, pero valorará de diferente manera las Superado el pico informativo fomentado seguridad y lucha contra el terrorismo (Orgaaspiraciones de Pekín, que las que considera con el fin de entorpecer la toma de protesta nización de Cooperación de Shangai). sus aguas territoriales históricas. de Trump, el nuevo Presidente debería de Esta serie de mecanismos de diálogo interChina es el principal competidor estratégico cooperar con los servicios de ciberespionagubernamental son el eje de la era dorada de de Estados Unidos en áreas que anteriormenje rusos con el fin de compartir información las relaciones Pekín-Moscú donde el poderío te estaban reservadas para estadunidenses, sensible en materia de terrorismo, especialeconómico chino encuentra seguridad debajo tales como África o América del Sur; no obsmente el islamismo radical. del paraguas nuclear ruso, pues a pesar tante, la estrategia de “ascenso silencioso” Un caso trágico reciente que viene a la de que China cuenta con un ejército practicada por Pekín a lo largo de casi memoria es el de las bombas en el maratón sumamente grande, su nivel de 40 años, se topó de frente con la China de Boston de 2013, en el que los servicios de preparación y equipamiento estridencia de Trump que, es el prinespionaje rusos avisaron de la peligrosidad no le permite confrontar de manera provocativa, cipal competidor de los ciudadanos ruso-chechenos implicaa Estados Unidos abiertaestableció cordiales condos en los actos y aún así fue desechado por mente aún. de Estados Unidos en tactos con la isla de Taiwán, los estadunidenses. Pareciera que la esa quién China considera áreas que estaban re- provincia rebelde. Para ello, es necesario superar descontrategia de Trump es la de fianzas y reconocerse más como socios que fisurar esta alianza, ofre- servadas para los estaAdemás, el multimicomo rivales. ciendo un acomodo con llonario anunció la salida dunidenses, tales como de su país de las negociaEl Presidente entrante debe de reconocer Rusia para antagonizar África o América del lo que su antecesor negó vehementemente a China. Es seguro que el ciones del Acuerdo Transhasta que la realidad le superó: que Rusia es magnate sabe que el prinpaciífico de Asociación Sur una potencia en ascenso, que sabe que no cipal acreedor de bonos de Económica (TPP) al no ser es más fuerte que los estadunidenses y, por deuda estadunidense es China. compatible con sus promesas ende, no quiere la guerra, pero aun así no se Es interesante saber qué tan de reindustrialización del territorio

GEORGE W. BUSH EN 2001 La primera toma de posesión de Bush marcaría el comienzo de un gobierno que iniciaría la “guerra contra el terror” tras los atentados del 11 de septiembre.

GEORGE W. BUSH EN 2005 La popularidad de Bush tras las guerras de Afganistán e Irak propiciaron su reelección como candidato republicano. En noviembre de 2004, Bush obtuvo la mayoría absoluta en ambas cámaras frente a John Kerry.

BARACK OBAMA EN 2009 Las elecciones de Estados Unidos de 2008 marcaron un punto de inflexión histórico a nivel mundial. Barack Obama se convertía en el primer candidato afroamericano en ser elegido Presidente. El acto de investidura fue el más multitudinario hasta la fecha en Washington.

BARACK OBAMA EN 2013 En la segunda toma de posesión, Barack Obama anunció nuevas políticas en materia de derechos civiles. Su discurso se centró en la idea de impulsar la “esperanza” de Estados Unidos.

Foto: AP

Barack Obama y Vladimir Putin no tuvieron una relaciรณn cordial.

Las exportaciones chinas representan uno de los peligros a los que Donald Trump quiere atacar.

Pekín se topó con la estridencia de Trump que, una muy buena de manera provocati- también etapa, gracias a su coorva, estableció cordiales dinación de objetivos en contactos con Taiwán, Siria, lo cual ha abierto la puerta a una expansión a quién China conside- del diálogo político y de la cooperación económira una provincia ca entre ambas sociedades. rebelde Es muy poco probable que

norteamericano. Todas estas acciones tienen en común el desafío a China, resta saber si el gobierno de Pekín o Irán, serán percibidos como la “nueva” principal amenaza de la doctrina de seguridad estadunidense. La milenaria civilización persa se ha abstenido de opinar contundentemente acerca de lo que espera de la próxima administración Trump. Será porque desde la época de la revolución que derribó al Sha se las ha ingeniado para sobrevivir al constante acoso y a las sanciones dela Casa Blanca. Llama la atención que el poderoso lobby israelí en Washington se las ha ingeniado para que los ojos de Trump volteen a ver con ojos críticos el acuerdo nuclear alcanzado con Teherán, pero haga caso omiso de las andadas de la fundamentalista Arabia Saudita –enemiga acérrima de Irán- el principal foco emisor de ideas fundamentalistas islámicas en el mundo, que actualmente somete a Yemen a una guerra que la prensa mundial decide ignorar. A su vez, las relaciones Irán-Rusia atraviesan

en una supuesta distensión entre Washington y Moscú, esta última deje a su suerte a su aliada regional Teherán. Esto se daría porque los rusos se han esforzado en entablar diálogo con todas las capitales del Medio Oriente, inclusive aquellas con las que se confronta por su apoyo a Siria, con el objeto de convertirse en el nuevo árbitro de la región. Finalmente, uno de los temas que más crispan de nervios a los globalistas neoconservadores - tan afines a las guerras- es el aparente desprecio de Trump hacia el multilateralismo, concretando la OTAN y las Naciones Unidas. Pareciera que el Presidente entrante piensa a poner a revisión la participación de su país en ambas organizaciones. Trump considera que su país recibe poco de su membresía, no obstante de ser el principal

Foto: AP

contribuyente de ambas. La OTAN es el brazo armado de Estados Unidos en el extranjero, concretamente en Europa, que en los últimos 20 años se ha involucrado en las guerras en contra de Yugoslavia, Libia y Afghanistán. Por su parte, el sistema de las Naciones Unidas dista mucho de ser el garante de la paz mundial para el que fue diseñado, completamente desechable si es que se contrapone con los objetivos de la Unión Americana, como quedó demostrado con la guerra contra Iraq en 2003, que se llevó a cabo sin la aprobación del Consejo de Seguridad de ese organismo. No hay indicios de que Trump pretenda acabar con estas organizaciones, más si replantear su funcionamiento, principalmente en cuanto a las aportaciones de Estados Unidos, pues considera que quien más se beneficia, es quien debe de asumir los costos. Lo aquí dicho se inscribe dentro del campo de la prospectiva. Queda por saber si Trump será una de esas sorpresas históricas que se presentan de vez en cuando y alteran el curso de la historia, o si es sólo un show man más que detectó las necesidades de los votantes y se acomodará con el establishment y decida dedicarse mejor a lo que sabe hacer: los negocios.

EXCELSIOR • 9 DE ENERO DE 2017 • CÓDIGO TOPO : 39

SEGURIDAD

NACIONAL

POR RAÚL FLORES MARTÍNEZ rflores@gimm.com.mx

Sentado sobre el cofre de un Datsun 68, El May observa el paso del contingente de unidades del Ejército, Marina, Policía Estatal y municipal de Valle de Chalco en la colonia Providencia, un operativo muy común de disuasión ante la constante delincuencia que sea desatado en la zona oriente mexiquense. Un golpe al cigarro, al tiempo que disimuladamente se va bajando las mangas de la sudadera para cubrir los tatuajes que le saturan los brazos, marcas que delatan que pertenece a una organización criminal. Así lo demuestran los intentos de dibujos y letras que tienen diversos significados que solo él entiende. En el brazo derecho se le distinguen entre lo verdoso de la piel, 25 calaveras pequeñas; dice que es el número de personas que ha ejecutado por órdenes de su “patrón”. El May desempeña diversas actividades para el remanente de la organización criminal de La Familia Michoacana en el oriente del Estado de México, actividades que van desde la venta de estupefacientes, robo a casa habitación, transporte público, de carga, robo a transeúnte y venta de armas de diversos calibres. El contacto se realiza en las inmediaciones de la zona conocida como El Hoyo en la delegación Iztapalapa, zona considerada de alta incidencia criminal. En este lugar es conocido por tener todo el cuerpo lleno de tatuajes y por su constante huir de las autoridades. El May te vende desde una grapa de coca, hasta un tanque de guerra si lo requieres, fue la primera carta de presentación que escuché

Con el intenso flujo de armas ilegales de Estados Unidos o Centroamérica a nuestro país, cualquier persona puede conseguir una pistola, un rifle o una granada de fragmentación con un capital de mil 500 pesos en la Ciudad de México

de este personaje del crimen organizado de la Ciudad de México. Entrar a El Hoyo sólo se hace con un “pase”, ya sea que entres con alguien que viva dentro o en su defecto que seas acompañado por algún integrante de la delincuencia capitalina que tenga vínculos dentro de este sitio.

Dentro de la zona preguntas por El May, el silencio se generó al instante, un instante en que las miradas se entrecruzaron, el primero que rompió el silencio fue el Perro primo de mi acompañante, un acompañante que trabaja como asesor de un diputado del Partido de la Revolución Democrática (PRD)

EL MERCADO NEGRO Con el intenso flujo de armas ilegales de Estados Unidos o Centroamérica a México, cualquier ciudadano puede conseguir una pistola, un rifle o una granada de fragmentación con un capital de mil 500 pesos en la Ciudad de México, donde el mercado negro está a la vista de las autoridades. Algunos tianguis como El Salado en la delegación Iztapalapa, San Felipe de Jesús en la Gustavo A. Madero o municipios conurbados como Ecatepec, Nezahualcóyotl,

MIL

armas cortas destruidas del 1 de enero de 2000 a octubre de 2014

MIL

809 armas largas fueron destruidas del 1 de enero de 2000 a octubre de 2014

MILLÓN

938 mil 348 cartuchos útiles fueron destruidos en el mismo periodo

Valle de Chalco y Chimalhuacán son los lugares idóneos para tener el contacto con un vendedor de armas ilegales. De acuerdo con informes de la Secretaría de la Defensa Nacional, el comercio de armamento de manera ilegal en México se refleja en los decomisos que se han realizado por las Fuerzas Armadas en el periodo del primero de diciembre de 2012 al 31 de julio de 2016 que dejo 40 mil armas, 23 mil de grueso calibre, cuatro mil granadas y 5.6 millones de municiones decomisadas en el mismo lapso. En un reciente “Documento de Trabajo” del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados, se estimó que todos los días llegan ilegalmente a México unas dos mil armas procedentes de Estados Unidos, lo que se convierte en un generador de violencia e inseguridad. Esto deja sin validez la propuesta del senador Panista, Jorge Luis Preciado de portar un arma de fuego para su seguridad. Propuesta que no ha tomado en cuenta el flujo de armas que llegan a México diariamente. “Nosotros estamos proponiendo al Senado de la República que se modifique el articulo décimo que permita que una persona pueda tener arma, no solamente en su casa, que pueda tener un arma también en su domicilio, donde tiene su negocio y que también pueda traer un arma en su auto como extensión

Foto: Stock

de la Asamblea Legislativa. “¿Qué buscas, quién eres, eres policía?” Fueron las primeras preguntas; su primo le dijo: “calma Perro, es brother, no traería a nadie que no fuera de confianza. Acto seguido se retiró, tomó su celular e hizo una llamada, 30 segundos máximo fue la duración. “Los ve mañana en la Poniente 5 y Oriente 7 de Valle, 10 de la mañana sin falla”; fueron las palabras, sin agregar algo se dio la media vuelta y se fue sin voltear. Valle de Chalco, es un municipio plagado de inseguridad, de casas de seguridad de secuestradores, de negocios que han sido cerrados por los constantes cobros de piso del crimen organizado. Otro golpe al cigarro; el humo lo soltó lentamente haciendo círculos en el aire, eran sus llamadas “donitas” que le divertían. “¿Qué buscas? Tú pide”. Cortante en su plática, voltea una y otra vez, busca algo en el horizonte, su mirada semeja a la de un roedor que se siente en peligro. Nuevamente pasan el convoy de fuerzas federales que patrullan el municipio. Es martes, es día de tianguis, día en que se puede pasar inadvertido entre el ir y venir de las personas que acuden a sus compras. Pocos saben que El May es parte de la organización que el pasado 18 de febrero del presente año, le robó a la policía municipal de Nezahualcóyotl 13 pistolas y una subametralladora, así como un radio de comunicación del sector de la colonia El Sol. Hoy esas armas ya fueron vendidas o rentadas a delincuentes para el robo en el transporte público o ejecuciones por encargo en los municipios de Valle de Chalco, Ixtapaluca, Nezahualcóyotl; el costo de cada pistola calibre 9 milímetros fue de 5 mil pesos o en du defecto el alquiler por día, es de 500 pesos, los cartuchos se venden por separado.

de su domicilio para su auto protección y la protección de su familia”. Para especialistas en tema de seguridad como Jorge Fernández Menéndez, la propuesta del senador Preciado no tiene sustento debido al exceso de armas que entran ilegalmente en el país, las cuales pueden ser compradas con facilidad por cualquier ciudadano. “Yo creo que lo que sobran en México son armas, hay cientos de miles de armas no registradas y lo vemos cotidianamente y no solo con la delincuencia organizada, con la delincuencia común, personas que andan armadas o que tienen armas, me parece que es un tema gravísimo la facilidad con la que se puede conseguir un arma en México”. Rechazó a los que se unen las diversas organizaciones civiles, en temas de seguridad, como lo es Causa en Común que en voz de su presidenta María Elena Morera, traer un arma de fuego es apostarle a la violencia. “Recordemos que los mexicanos somos violentos, simplemente lo vemos en las calles de la Ciudad de México que por cualquier cosa se te cierra un coche, se bajan te quieren golpear, bueno si traen un arma en el coche seguramente la van a sacar y te van a querer matar”. De acuerdo con el Cuarto Informe de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, del periodo de enero a julio de 2016, las Fuerzas Armadas aseguraron tres mil 477 armas de fuego como resultado de los operativos y acciones implementadas contra el narcotráfico. Los principales estados de mayor consumo de armas ilegales de acuerdo a los diversos decomisos de las Fuerzas Armadas, son Guerrero, Michoacán, Tamaulipas, Chihuahua y Estado de México.

SEGURIDAD

En la Ciudad de México hemos retirado ya desde el inicio de este programa más de 24 mil 500 armas, incluyendo armas cortas, armas largas y granadas, más de 156 mil cartuchos y cerca de 12 mil cargadores.” MIGUEL ÁNGEL MANCERA JEFE DE GOBIERNO DE LA CDMX

LA VENTA DE ARMAS LEGALES En México la compra de armas de fuego de manera legal se ha incrementado en los últimos 15 años ante los altos grados de inseguridad que se viven en el país, al igual se ha visto un repunte en armas de grueso calibre que han sido decomisadas por las Fuerzas Armadas o entregadas de forma voluntaria por los ciudadanos en los Programas de Desarme Voluntario. Estadísticas de la Secretaría de la Defensa Nacional señalan que en 2001 se vendieron a través de la Dirección de Comercialización de Armamento y Municiones 956 armas para actividades deportivas, caza, seguridad personal y seguridad en vivienda. Tan sólo en 2015 la comercialización legal alcanzó una cifra de 10 mil 115 piezas; mientras que 80 mil armas adquiridas de manera ilegal o confiscadas se destruyeron dentro del periodo del primero de septiembre de 2015 hasta el 30 de septiembre de 2016. La venta de armas de manera legal en

México, únicamente se realiza a través de la Tienda de Armas de la Secretaría de la Defensa Nacional, ubicada en la Dirección de Comercialización de Armamento y Municiones. Los requisitos para adquirir una pistola o un rifle que permite la ley son estrictos, al igual para su portación, incluyen algunos exámenes médicos y sicológicos para ver el perfil emocional de quienes adquieren un arma. Eduardo Téllez Moreno, director de Comercialización de Armamento y Municiones de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), señaló que los requisitos van desde el comprobante de domicilio hasta exámenes psicológicos y toxicológicos. “Comprobante de que ya cumplieron con el servicio militar nacional, también deben de llevar un acta de nacimiento para comprobar la edad, un comprobante de domicilio actualizado, todos estos documentos deben de ir en orden es decir que todos los datos deben coincidir entre los documentos, esencialmente estamos muy atentos de los antecedentes no penales. También se les exige unos exámenes, el examen médico, el examen toxicológico y el examen sicológico”. Dentro del catálogo de armas de la Dirección de Comercialización de Armamento y Municiones, se pueden encontrar rifles semiautomáticos, diversas pistolas, escopetas y rifles. Los calibres son variados, van desde el más pequeño en pistola que es el 22 hasta 25, el 32 y el 38. En armas largas también hay calibre 22, 2.70, 2.43, 30.06, y 3.08 en las armas de cacería. En la tienda de armas, el valor comercial de pistolas o rifles están en dólares que a la conversión de pesos mexicanos, pueden tener un costo que oscila entre los seis mil hasta los 189 mil pesos, como lo refiere el director de Comercialización de Armamento y Municiones de la Secretaría de la Defensa Nacional. “Prácticamente en armas cortas que tienen un valor menor estamos hablando cerca de 6 mil pesos que es la que cuesta menos, tenemos materiales que cuestan hasta 25 mil pesos, en cuanto a armas largas igualmente empiezan en 4 mil pesos, pero tenemos armas también de 189 mil pesos, casi comparándolo con un vehículo”. Esta tienda de armas está abierta a todo público, y se encuentra dentro de la Dirección de Comercialización de Armamento y Municiones de la Sedena.

Todo público, incluyendo menores de edad acompañados por un adulto pueden entrar a esté establecimiento militar, debido a que tiene un estricto registro de visitantes quienes deben dejar nombre, apellido, procedencia y una fotografía que ahí mismo les sacan para el resguardo de la entrada. Este estricto método de verificación de datos ha permitido que la Secretaría de la Defensa Nacional tenga un registro federal de armas de fuego tiene una base de datos desde hace 43 años que ha permitido dar seguimiento de quienes compran un arma de fuego, la utilizan o traspasan. “En el orden de datos anteriores en versión pública, tenemos cerca de 3 millones y fracción de usuarios que tienen manifestado incluyendo a las policías, es decir que si lo comparamos con la cantidad de mexicanos que somos veremos que es una cantidad muy reducida”, aseguró Eduardo Téllez Moreno, director de Comercialización de Armamento y Municiones Sedena. Durante una visita de Grupo Imagen por las instalaciones de la Tienda de Armas y Municiones de Sedena, la mayoría de usuarios, adquieren rifles calibre 22 para sus actividades deportivas, de caza y seguri-

dad dentro del hogar. A pesar de que el calibre 22 es el de menor impacto, le puede quitar la vida a una persona. PROGRAMAS DE RECOLECCIÓN DE ARMAS VOLUNTARIO En México, la posesión de armas de fuego en la sociedad civil es un factor que determina el incremento de los índices delictivos, de la violencia fuera y dentro de los hogares, aunado al número de fallecimientos por accidentes y suicidios que ocurren por dicha circunstancia. Con el incremento de la violencia y muerte con armas de fuego, a principios del año 2 mil en diversos estados del país, se puso en práctica el programa de canje de armas voluntarias entre gobiernos estatales y la Secretaría de la Defensa Nacional. Para el secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Zepeda, la instrumentación de este programa en todo el país, evita actos trágicos dentro del núcleo familiar.

CANJE VOLUNTARIO Del primero de septiembre de 2015 al 30 de septiembre de 2016 se obtuvieron de manera voluntaria n n n

4 mil 698 armas largas y cortas 52 mil 477 cartuchos útiles 642 granadas de fragmentación 24 mil 500 armas se han retirado de las calles de la CDMX con el programa “Por tu Familia Desarme Voluntario”.

"La implementación del Programa de canje de armas es una prueba de ello, cuyo propósito es promover entre los ciudadanos la entrega voluntaria de armas de fuego, granadas y municiones a cambio de incentivos o artículos de uso doméstico buscando disminuir así actos trágicos y violentos dentro del núcleo familiar o comunitario". Durante la ceremonia de Destrucción de Armas en el campo militar número 1-A, del pasado 2 de septiembre del presente año, el titular de Sedena enfatizó que durante el periodo del primero de enero de 2000 a octubre de 2014, se han destruido más de 102 mil 105 armas cortas, 67 mil 809 armas largas, 6 mil 079 granadas de fragmentación y un millón 938 mil 348 cartuchos útiles. Cantidad que ha sido superada del primero de enero de 2015 hasta septiembre de 2016 al recibir 80 mil armas "La recepción de más de 80 mil armas de diferentes calibres canjeadas ha sido el resultado de esta colaboración. Asimismo en este año se han destruido a nivel nacional más de 34 mil 280 armas por resolución de las autoridades judiciales también por canje y por donación". La Ciudad de México ha sido la entidad que más ha recolectado armas de fuego de distintos calibres dentro del programa "Por tu Familia Desarme Voluntario" en seis años de haber sido establecido en las 16 delegaciones. Del primero de Septiembre de 2015 al 30 de Septiembre de 2016 se obtuvieron de manera voluntaria 4 mil 698 armas largas y cortas; 52 mil 477 cartuchos útiles y 642 granadas de fragmentación. A decir del jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, en los seis años del programa "Por tu Familia Desarme Voluntario", se han retirado de las calles más de 24 mil 500 armas hasta el 30 de septiembre pasado. "En la Ciudad de México hemos retirado ya desde el inicio de este programa más de 24 mil 500 armas, incluyendo armas cortas, armas largas y granadas, más de 156 mil cartuchos y cerca de 12 mil cargadores".

Nosotros iniciamos desde una cantidad aproximada de mil pesos hasta 14 mil pesos, quien entrega una granada activa, una pistola semiautomática o una subametralladora o un fusil de asalto lleva a su casa 14 mil pesos, van acompañados de nuestros programas sociales.” JOSÉ RAMÓN AMIEVA GÁLVEZ

Secretario de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad de México

Este programa ha sido promocionado con gran aceptación en todo el país, donde participan diversas dependencias de gobiernos estatales, municipales como las Secretarías de Desarrollo Social, DIF estatales apoyados por la Sedena. Este programa consiste en cambiar un arma de fuego por dinero en efectivo, computadoras o aparatos electrónicos, las cantidades pueden oscilar entre los mil pesos hasta los 14 mil, dependiendo del arma a cambio.

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Para el secretario de Desarrollo Social del Gobierno de la ciudad de México, José Ramón Amieva Gálvez, las cantidades económicas son variadas al igual que el tipo de armamento que se cambia “Nosotros iniciamos desde una cantidad aproximada de mil pesos hasta 14 mil pesos, quien entrega una granada activa, una pistola semiautomática o una subametralladora o un fusil de asalto lleva a su casa 14 mil pesos, van acompañados de nuestros programas sociales” Las delegaciones que más han aportado armas son Iztapalapa, Gustavo A. Madero,

Venustiano Carranza y Álvaro Obregón, donde hay una gran diversidad en el armamento que va de los calibres pequeños como el .22, las antiguas revolucionarias hasta fusiles de asalto. “Nos hemos encontrado desde armas automáticas, fusiles de asalto, como los denominados R-15, nos hemos encontrado granadas activadas o funcionales, nos hemos encontrado balas de mortero, nos hemos encontrado con algunas armas que son practicante herencia revolucionaria, esas carabinas 30-30 nos hemos encontrado una diversidad de cámaras”. En los seis años del Programa de desarme voluntario en la Ciudad de México, la Secretaría de Desarrollo Social ha canalizado 25 millones de pesos en el cambio de armamento, según datos oficiales. También se ha incluido la participación de Locatel para que los ciudadanos que quieran canjear un arma no sean detenidos por su portación en las calles. Dentro de los diversos programas de canje de armas en el país, los ciudadanos han entregado armas de grueso calibre, como ametralladoras Barret calibre 50, lanzacohetes y diversos rifles de asalto como R-15, AK-47 conocidos como cuernos de chivo y diversas granadas de fragmentación.

SEGURIDAD

CDMX

15 mil cĂĄmaras integran una red que se extiende a lo largo de la metropolĂ, las cuales prestan auxilio en crimenes o accidentes

POR BIBIANA BELSASSO *P u bli ca do or i g in a lm en te en La Ra zón el 22 d e n ovi em bre d e 2016 codigo.topo@gimm.com.mx

LLAMADAS TELÉFONICAS Y DENUNCIA CIUDADANA Uno de los pilares para la operación del C4 lo constituyen las llamadas telefónicas. Hasta ahora, el número de emergencia que opera es el 066, pero en enero de 2017 se unirá al número nacional 911. De acuerdo con Mancera, en la actualidad se reciben en promedio 90 mil llamadas diarias, pero de las cuales apenas de tres mil 500 a cuatro mil son efectivas. “En cuanto entra una llamada se empieza a dar todo el apoyo que sea necesario, pueden ser cualquier tipo de emergencia, puede ser

Fotos: Cuartoscuro

Con una infraestructura de 15 mil cámaras, el Centro de Comando, Control, Computo, Comunicaciones y Contacto Ciudadano de la Ciudad de México (C4) integra una red que se extiende a lo largo de la capital. Se trata de un inmenso ojo al estilo del Big Brother concebido por George Orwell en la novela 1984, el cual auxilia a la rápida reacción de la policía a las llamadas de auxilio de los ciudadanos y apoya en el seguimiento o resolución de casos, como el recientemente esclarecido de la colonia Narvarte. “Aquí se vigila toda la ciudad efectivamente, este es, digamos, el cerebro central de toda la observación, la vigilancia y el apoyo ciudadano”, asegura Miguel Ángel Mancera, jefe de Gobierno de la CDMX. El sistema también incluye los Servicios de Atención de Llamadas a Emergencias 066, Denuncia Anónima 089, así como del Servicio Público de Localización Telefónica (Locatel), los que permiten que la policía llegue al lugar en el que se está sucediendo un ilícito o una emergencia en un promedio de dos minutos a dos minutos y medio, pero también da información acerca del nivel de los sistemas pluviales, para prever inundaciones, y se completa con la alarma sísmica. “Lo que te da un sistema de éstos, es multiplicar tu fuerza o tu estado de fuerza, porque si no, en cada punto necesitarías tener un policía. En el C4, una sola persona hace el monitoreo de nueve cámaras de manera simultánea, es como si hiciera la labor de nueve policías, más la multiplicación que te da el despliegue que puede hacer en cualquier momento, de cualquier día”, resalta Mancera, como una de las fórmulas que elevan la efectividad del C4. La meta anunciada por el jefe de Gobierno es que la red se extienda hasta 23 mil cámaras, sumando las seis mil ya instaladas en los pasillos de las estaciones del Metro.

El sistema incluye los servicios de Atención de Llamadas de Emergencia 066 y Denuncia Anónima 089, así como Locatel, los que permiten que la policía llegue al lugar en un promedio de dos minutos La meta anunciada por el jefe de Gobierno es que la red se extienda hasta 23 mil cámaras, sumando las seis mil ya instaladas en los pasillos de las estaciones del Metro.

En la actualidad se atienden en promedio 90 mil llamadas diarias, pero de las cuales, sólo de tres mil 500 a cuatro mil son efectivas.

Una de las grandes peculiaridades del C4 es que cuenta con instalaciones e infraestructura que le permitirían seguir en funciones una semana aunque el resto de la ciudad no tenga energía eléctrica ni agua.

SEGURIDAD

que tengamos alguna que ya esté en curso, que se esté atendiendo. El tiempo total que lleva la llamada de alerta a la captura total de información es en promedio de cuatro minutos”, menciona Mancera. Una de las diferencia del C4 capitalino respecto a las del resto del país es que toda la información se reporta al Sistema Nacional de Seguridad, todo en busca de que la ciudadanía Respecto a las denuncias anónimas, Mancera hace notar las precauciones que se tienen para garantizar que se realice de esa forma: “La gente podría pensar que no hay las condiciones para que se garantice una denuncia anónima, pero tenemos un espacio integro para ellas y que actualmente se realizan todavía al 089 y migrará también al 911. En la actualidad se reciben 400 denuncias anónimas en promedio”. Esta operación, también comenta el funcionario capitalino, se completa “mandando todos los apoyos y no les pedimos mayores datos, porque es eso, es denuncia anónima”. Otra de las operaciones que se realizan en el C4, resalta Mancera, es la vigilancia de los denominados puntos verdes. “Es una estación y nos muestra cuánto está lloviendo en la ciudad y si hay una acumulación de agua tal o una precipitación pluvial tal, que amerite tener ya un cuidado particular o lanzar los equipos de apoyo hacia esa zona en específico”, comenta el jefe de Gobierno. EL SEGUIMIENTO DE UN CASO Miguel Ángel Mancera resalta que otra de las funciones del C4 es brindar apoyo a la ciudadanía en el seguimiento de un caso, pues, luego de que se realice una denuncia ante el Ministerio Público, se puede solicitar la grabación de un hecho, o replay, de hasta una semana de antigüedad. “Las puedes tener siete días, es decir, una semana puedes tener toda la información acumulada y eso te permite poder hacer el famoso “replay” y dar un seguimiento de algún vehículo que haya sido reportado, que esté involucrado en una actividad delictiva, o bien, de un caso”, hace notar el responsable del Gobierno capitalino. Y agrega: “Hemos logrado incluso, cuando se reporta una persona extraviada, hacemos los seguimientos en el Metro, hacemos los seguimientos donde fue la última vez que se supo que estaba y ahí hacemos la búsqueda y hemos llegado a encontrar, a localizar los trayectos de las personas”.

Foto: Cuartoscuro

Una de las diferencias del C4 capitalino respecto de las del resto del país es que toda la información se reporta al Sistema Nacional de Seguridad.

Otra de las funciones que presta el C4 es la de segumiento de los casos, debido a que el Ministerio Público puede solicitar la grabación de un hecho.

Lo que te da un sistema de éstos es multiplicar tu fuerza o tu estado de fuerza; porque, si no, en cada punto necesitarías tener un policía. En el C4 una sola persona hace el monitoreo de nueve cámaras de manera simultánea.” “Cuando entra una llamada se empieza a dar apoyo; puede ser cualquier tipo de emergencia, puede ser que tengamos alguna que ya esté en curso, que se esté atendiendo. El tiempo de la llamada de alerta a la captura total de información es de cuatro minutos.” MIGUEL ÁNGEL MANCERA

JEFE DE GOBIERNO DE LA CDMX

El motor de todo esto, vuelve a reiterar Mancera, es fortalecer la cultura de la denuncia: “La denuncia en las diferentes formas y plataformas. Un ejemplo, lo que se denunció en redes sociales, cuando estaban asaltando en Periférico, cuando estaban asaltando en Circuito, aquí tuvimos las imágenes y aquí se pude tener información, hacia dónde se habían movido los asaltantes y por dónde habían llegado”. Una de las grandes peculiares del C4 es que cuenta con instalaciones e infraestructura que le permitirían seguir en funciones una semana aunque el resto de la ciudad no tenga energía eléctrica ni agua. “En el C4 están también las posiciones federales: la Secretaría de Marina, la Secretaría de la Defensa Nacional, Protección Civil Federal, el CISEN, Estado Mayor, es decir, todo este lugar se volvería un centro de operaciones de emergencia de la Ciudad de México”, aclara Mancera. “Tiene una construcción especial, generadores de energía especiales, almacenadores de agua especiales”. Mancera comenta que existen cuatro de los denominados C2, o centros de comando móviles, conectados al C4. “Son centros de comando móviles. Es como si tuvieras todo esto, pero en un camión”, rubrica Mancera.

EXCELSIOR • 9 DE ENERO DE 2017 • CÓDIGO TOPO : 47

MÉXICO DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com.mx

La alta dependencia que tienen los municipios del dinero que les aporta el gobierno federal para complementar sus presupuestos los coloca en una situación de vulnerabilidad, sobre todo en casos como el reciente de Veracruz, en el que el gobierno estatal dejó de transferirles los recursos que les correspondían. El retraso o desvío de ese dinero pone en jaque a la gran mayoría de los dos mil 445 municipios del país que, a falta de ingresos propios, deben recurrir al endeudamiento para hacer frente a sus obligaciones financieras, de nómina o pago de servicios como alumbrado o alcantarillado. De acuerdo con un análisis realizado por Excélsior, basado en las cifras preliminares del Inegi sobre las finanzas públicas municipales para 2015, los ingresos de mil 343 —de los mil 377 municipios que comprende el informe— están conformados por recursos federales y estatales en más de 50 por ciento. Ello significa que 97.5% de los municipios analizados tuvo, en 2015, un presupuesto conformado en más de la mitad por participaciones y aportaciones federales y estatales. “Esa vulnerabilidad de los municipios mexicanos asociada a la dependencia frente al gobierno federal es creciente. Si a un gobernador se le ocurre dejar de transferir estos recursos a los que está obligado, puede poner en serios problemas a los municipios”, expresó en entrevista Diego Díaz, investigador del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco). El especialista explicó que el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal reserva ciertas facultades tributarias al gobierno federal y a los de los estados, y deja a los municipios la recaudación del impuesto predial, algunos derechos (como servicio de agua) y aprovechamientos, por lo que es difícil que la dependencia de los ayuntamientos de los recursos federales disminuya. “En sí, el esquema de participaciones y aportaciones es demasiado rígido como para permitir que los municipios aumenten sus ingresos propios como parte de sus ingresos totales”, subrayó. EN NÚMEROS Según la información de la Estadística de Finanzas Públicas Estatales y Municipales del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), 14 de los mil 377 municipios analizados dependen al 100% de las participaciones federales y aportaciones federales y estatales. De ellos, 13 son de Oaxaca y uno de Tamaulipas.

97.5% DE LAS ALCALDÍAS, DEPENDIENTES EN MÁS DE 50%

SON ADICTOS AL DINERO FEDERAL La falta de ingresos propios y la dependencia de los recursos de los gobiernos estatales y federal hacen vulnerables a los municipios en su operación

1,057 MUNICIPIOS de los mil 377 con información disponible en el Inegi dependen entre 80% y 100% de las participaciones federales.

286 34

AYUNTAMIENTOS conforman sus ingresos con entre 50 y 79.99% de participaciones federales.

ALCALDÍAS

registran una dependencia menor a 50 por ciento.

15.9 MMDP

se reducirán en 2017 algunos fondos que se transfieren a los municipales.

En tanto, los cuatro municipios que menos dependen de los recursos federales son de Veracruz: Isla, Tuxtilla, Tempoal y Tantoyuca, con una dependencia de 9.34%, 9.22%, 4.82% y 0%, respectivamente. De los mil 377 municipios analizados, mil 57 dependen de las participaciones federales entre 80% y 100 por ciento. Además, 286 alcaldías tienen una dependencia de recursos federales de entre 50% y 79.99%; y solamente 34 de ellos tienen o registran menos de 50 por ciento. Tantoyuca, que tuvo un nivel de dependencia cero, tuvo ingresos por recaudación de impuestos, productos, derechos y aprovechamientos. Oaxaca es el estado donde más municipios se encuentran en una dependencia de recursos federales de más de 80%, con 444 demarcaciones de las 473 que están incluidas en el informe. Mientras tanto, Baja California y Baja California Sur registran cero municipios con una dependencia de entre 80 y 100 por ciento. RECOMENDACIONES La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) planteó en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2017 una reducción de 15.9 mil millones de pesos en algunos de los fondos que se transfieren a los gobiernos municipales, debido a la caída de los precios y la producción de petróleo.

SEMÁFORO EN ROJO

De acuerdo con un análisis realizado por Excélsior, basado en información preliminar del Inegi sobre los ingresos de mil 377 municipios en 2015, así se distribuyen las alcaldías de cada estado, según su porcentaje de dependencia de las participaciones y aportaciones federales y estatales.

Baja California 0 3 2

Chihuahua 5 8 0

Sonora 39 27 3

Nuevo León 11 11 4

Coahuila 1 6 1

B. California Sur 0 3 2

Tamaulipas 35 4 0 Durango 28 5 0 Zacatecas 2 1 0

Sinaloa 12 3 0 Nayarit 15 2 1

San Luis Potosí 3 3 1 Querétaro 7 3 2

Yucatán 80 6 0

Hidalgo 1 4 0 Veracruz 139 50 9 Puebla 1 5 2

Guanajuato 8 13 0 Colima 2 4 0

Quintana Roo 4 1 3 Campeche 8 3 0 Tabasco 10 3 0

Desde 1917, el Constituyente de Querétaro elevó a rango constitucional el principio de la libertad municipal, en el artículo 115 de la Carta Magna. n Con una reforma a dicho artículo, efectuada en 1999, el Poder Legislativo dotó de autonomía hacendaria al municipio, para, así, asegurar también su libertad política. n Actualmente, el artículo 115 de la Constitución prevé que los municipios administrarán libremente su hacienda. n Pese a que la Carta Magna establece dicha facultad para los municipios, a lo largo de los años la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ha tenido que resolver numerosas controversias constitucionales presentadas por ayuntamientos debido a la retención de participaciones federales por parte de los estados. n

DINERO FEDERAL PRIMERA

EXCELSIOR : DOMINGO 13 DE NOVIEMBRE DE 2016

DOMINGO 13 DE NOVIEMBRE DE 2016 : EXCELSIOR

SUS INGRESOS SON FEDERALES EN 70%: IMCO

Debido a sus obligaciones financieras, los ayuntamientos padecen cortes de energía eléctrica o agua, no tienen recursos para la nómina e, incluso, uno ha tenido que empeñar vehículos

5.6

685.7

Estados con mayor deuda municipal 595.00 58 10.26

Foto: Especial

La administración anterior del municipio de Pueblo Nuevo dejó 24 obras públicas sin concluir, acusó el alcalde Encarnación Luján.

1,109.5

959.1

961.5

1,069

Guanajuato

Querétaro

2,070.80 46 45.02

475.20 18 26.40

Hidalgo 83.90 84 1.00

Sinaloa 1,551.30 18 86.18

470.50 17 27.68

Tonalá

Mexicali

Zapopan

Monterrey

947.30 39 24.29

Yucatán 206.40 106 1.95

Veracruz

Zacatecas

3,174.80 212 14.98

362.10 58 6.24

ADEUDO MUNICIPAL POR ESTADO

Quintana Roo

Según el reporte de obligaciones financieras municipales de la SHCP, Jalisco es el estado con el monto más alto de deuda municipal. 5,725.7

2,886.50 10 288.65

Campeche

Nayarit

418.60 11 38.05

522.00 20 26.10

2,886.5

3,641.9

4,834.7

instrumento de financiamiento, está diseñada para hacer frente a pagos a los que (los municipios) no pueden hacer frente en un momen-

2,070.8

Aguascalientes

Sinaloa

Tamaulipas

Guanajuato

Quintana Roo

Sonora

México

Veracruz

Nuevo León

Baja California

Jalisco

LAS47,243.7 DEUDAS AHORCAN A 1,615 MUNICIPIOS Jalisco 7,259.20 125 58.07

Michoacán Colima 353.00 347.30 10 34.73

113 3.12

Guerrero 473.70 81 5.85

DURANGO, Dgo.— Al municipio de Pueblo Nuevo, la anterior administración le dejó, además de una deuda a corto plazo que asciende a 49.4 millones de pesos, sin dos camiones para recolectar basura y sin vehículo oficial para el ayuntamiento. El presidente municipal de esa demarcación serrana, Encarnación Luján Soto, acusó que la admistración anterior, que concluyó el pasado 30 de agosto, empeñó el vehículo de la presidencia municipal, además de dos camiones de basura

y otros vehículos de la Dirección de Obras Públicas Municipales. Detalló que, la demarcación tiene un adeudo con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) que asciende a dos millones de pesos, por lo que tuvo que negociar con el superintendente de la empresa productiva del Estado para que no corten el suministro de energía eléctrica al municipio. Luján Soto también ha denunciado que su antecesor dejó 24 obras de infraestructura pública sin concluir, debido al presunto desvío de 16 millones de pesos que deberían haberse destinado a su pago.

OAXACA

Chiapas

226.50 11 20.59

1,298.6

1,551.3

SUS INGRESOS SON FEDERALES EN 70%: IMCO

LA DEUDA EN CIFRAS to determinado, De acuerdo con un reporte de la Secretaría de Hacien- y para inversión da y Crédito Público (SHCP), pública productiel endeudamiento munici- va, no para gasto pal en todo el país hasta junio pasado asciende a 47 mil corriente.” 243.7 millones de pesos. DIEGO DÍAZ INVESTIGADOR DEL IMCO En conjunto, dicho monto casi equivale al endeudamiento que registran los dos mil 225: Monterrey, Nuegobiernos de Veracruz (45 mil vo León, con mil 908.3; León, 446 millones de pesos) y al de con mil 372; y Hermosillo, SoChihuahua (42 mil 213 millo- nora, con una deuda de mil nes de pesos). 368.9 millones de pesos. De los dos mil 445 muniEn tanto, los estados con cipios que comprende el in- mayor deuda municipal acuforme, mil 615 reportan un mulada son Jalisco (siete mil endeudamiento cero. Es de- 259.2 millones de pesos), Escir, 34% de ellos tiene pasivos tado de México (cinco mil a largo plazo a los cuales debe 725.7), Baja California (cuatro hacer frente, según informa- mil 834.7), Nuevo León (cuación que los propios gobiernos tro mil 773.2) y Sonora (tres mil municipales proporcionan a la 641.9 millones de pesos). Secretaría de Hacienda. Dichas obligaciones finan- PROBLEMA cieras se dividen en Banca ESTRUCTURAL Múltiple (23 mil 351.5 millo- Diego Díaz, investigador del nes de pesos); BanInstituto Mexicano ca de Desarrollo para la CompetitiviLEY (20 mil 462.6 mi- En abril pasado se dad (Imco), aseguró llones), Emisio- promulgó la Ley de que la deuda munines Bursátiles (mil Disciplina Financiera cipal decreció 1.4% 369.97 millones) y para regular el cada año, de 2010 otros acreedores endeudamiento de a 2015, a diferencia (dos mil 59.6 millo- estados y municipios. de la deuda estatal, nes de pesos). la cual se ha increSegún el reporte de la mentado a una tasa promedio SHCP, los municipios más ende 5.4% anual. deudados son Tijuana, Baja Sin embargo, la dependenCalifornia, con obligaciones cia que los municipios tienen financieras que ascienden a de los recursos federales hace dos mil 671.5 millones de peque, cuando éstos son retenisos; Guadalajara, Jalisco, con dos o desviados, como es el

Empeñaron hasta los camiones de basura POR PERLA CARDOSO C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

Tabasco

Durango Guadalajara

Tijuana

7,259.2

PRIMERA La deuda es un

1,386.4

SUBE EL ENDEUDAMIENTO

DURANGO

Número de municipios Promedio de deuda municipal (millones de pesos)

San Luis Potosí

4,834.70 5 966.94

701.80 5 140.36

875.1

Dicha variación

En febrero pasado, Excélsior informó que, a diciembre de 2015, la deuda de los estados y municipios ascendió a 536 mil 269.1 millones de pesos, lo que significó un crecimiento de 5.2% respecto de 2014, según cifras de la Secretaría de Hacienda.

1,298.60 43 30.20

BCS

Nuevo Laredo

POR CIENTO

fue la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional en 2014.

VEHÍCULOS

con reporte de robo ha recuperado la Policía

CHIHUAHUA, Chih.— Al menos tres presidentes municipales del estado que asumieron su cargo en octubre pasado denunciaron que recibieron la administración con evidentes desfalcos y sin dinero en las arcas públicas. El alcalde de Ciudad Juárez, el independiente Armando Cabada, dijo que recibió de la anterior administración

un fondo de 54 millones de pesos, pero se requieren cerca de 120 millones para sustentar el gasto corriente de tan sólo un mes. En tanto, Arturo Zubia, alcalde de Camargo, informó que la administración anterior no le entregó las llaves de las oficinas y cada puerta tuvo que ser abierta por una cerrajero, y su antecesor no dejó “ni un peso para realizar el trabajo”. Además, acusó que tampoco tienen dinero para pagar la nómina.

Deuda municipal (millones de pesos)

Tamaulipas

4,773.20 51 93.59

1,908.4

fue la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional en 2010.

244

522

2.1

1,368.9

4.3

Banca múltiple Banca de desarrollo Otros

2,225.1

24.8 POR CIENTO

5.1

TODO MÉXICO

Recuperación de autos

La Policía Estatal ha recuperado más de 244 vehículos con reporte de robo en Sonora, otros estados y en EU en los últimos seis

1,372

5.5

395.4

5.5

PULSO NACIONAL

540

POLÍTICA NACIONAL

973.5

LO QUE VIENE Entrega de premio

El presidente Enrique Peña Nieto encabeza la 26 Entrega del Premio Nacional de Calidad.

1,229

63.832,0

45.879,8

41.697,9

42.762,1

22.780,6

22.442,5

18.169,1

13.175,1

Piter, coincidieron en que todavía no hay fecha para la reunión de la Comisión, a fin de aprobar esta ley, pero adelantaron que esta misma semana se comenzará a trabajar en la forma de procesarla. Desde la perspectiva de Jorge Luis Lavalle, quien recordó que para el PAN esta ley es prioridad en este periodo de sesiones, el tema ya fue discutido por los grupos parlamentarios y la reunión de la Comisión debe ser sólo para aprobar la minuta de la Cámara de Diputados y pasar al pleno las propuestas de cambio, para que sea el pleno el que se pronuncie. Para Armando Ríos Piter, justamente el cambio en la realidad financiera internacional y sus repercusiones en las finanzas públicas federales, y en consecuencia en las estatales, hace necesario que pueda abrirse una nueva ronda de audiencias con los gobiernos estatales y municipales, para sopesar si es necesario hacer cambios a la minuta.

@Excelsior

832

71%

León

6.3

17.472,5

71.083,6 9

12.925,1

7.497,1

38.008,6

10.9

7.609,4

6.245,9

¿Cree usted que los mensajes que el papa Francisco ha dado a los mexicanos, les brinde esperanza?

Hermosillo

POR CIENTO fue la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional en 2014.

busquen endeudarse y no debe permitirse la repetición de un caso como Coahuila. En entrevistas por separa-

pasivos; y otras 17 tuvieron tasas de crecimiento positivas, por lo que los incrementaron. LEY PARA CONTROLAR DEUDA Por otra parte, las tres principales fuerzas políticas acordaron en el Senado procesar a la brevedad la nueva ley para el control de la deuda de estados y municipios, porque los problemas en las finanzas públicas de este año pueden generar que los gobiernos

Ver.

B.C.

Col.

Son.

N.L.

20.5

Zac.

en 2013 11.1%; en 2014 subió 5.6% y en 2015, 5.2 por ciento. La tasa de crecimiento anual observada en 2015 es también la menor para el tercer año de gobierno en un sexenio o de los últimos cuatro presidentes Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón, y Enrique Peña Nieto. En 2015, las 32 entidades registraron variaciones anuales negativas en el saldo de sus respectivas deudas, lo que sugiere que disminuyeron sus

3.264,7

excelsior@gimm.com.mx

EL SONDEO

Benito Juárez

Foto: Archivo

ACOTAR DEUDA. Legisladores buscan agilizar la ley debido a que las débiles finanzas estatales los orillen a contraer más deuda.

Oax.

Dgo.

Hgo.

23.3

28.4

Chih.

38.1

4,773.2

71.083,6

63.832,0

45.879,8

42.762,1

38.008,6

22.780,6

22.442,541.697,9

18.169,1

5.6

17.472,5 2.1

NACIONAL

Millones de pesos

A diciembre de 2015, la deuda de los estados y municipios ascendió a 536 mil 269.1 millones de pesos, lo que significó un crecimiento de 5.2% respecto de 2014, según cifras de Hacienda. De acuerdo con información oficial, dicha variación anual es la menos pronunciada desde 1993, cuando inició el registro del indicador, lo que sugiere que los gobiernos de estados y municipios continuaron moderando su ritmo de endeudamiento. Los datos oficiales muestran una clara tendencia a la baja en la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional, porque luego de repuntar 24.8% en 2010; en 2011 creció 24.2%; en 2012 avanzó 11.3%

2,671.5

13.175,1

12.925,1

7.497,1

6.245,9

fue la tasa de crecimiento anual de la deuda subnacional en 2010.

7.609,4

3.264,7

POR CIENTO

4.3

estados como de Variación porcentual anual municipios POR JORGE RAMOS Y LETICIA ROBLES DE LA ROSA jorge,ramos@gimm.com.mx

EL RADAR EXCELSIOR ASCENDIÓ 536 MIL MDP EN 2015

1,985.8

Ver.

B.C.

Col.

5.1

N.L.

5.5

Zac.

Son.

Oax.

Dgo.

Hgo.

5.5

Chih.

Coah.

Mich.

6.3

Q.Roo

10.9

Tamps.

México

20.5

Edomex.

23.3

28.4

ASCENDIÓ 536 MIL MDP EN 2015

Crece 5.2% deuda de estados y municipios Dicha variación es la menor desde

DEUDA DE ESTADOS Y MUNICIPIOS 1993, cuando

do, los secretarios de la Comiempezaron se muestran 16 entidades que más incrementaron su A continuación endel 2015, respecto del año inmediato sióndeuda de Hacienda Senado, a registrarse el panista Jorge Luis Lavalle, anterior. y el perredista Armando Ríos pasivos tanto de

Crece 5.2% deuda de estados y municipios

Nuevo León

456.50 38 12.01

533.80 67 7.97

De acuerdo con Hacienda, Tijuana, Baja California, es el municipio con mayor deuda contratada hasta junio de este año.

3,174.8

Variación porcentual anual Millones de pesos

38.1

LOS MÁS ENDEUDADOS

i usted ha leído lo que he escrito en este espacio sobre temas de paridad de género en la política, debe saber que soy un creyente en las cuotas de género para integrar el Congreso de la Unión y las Legislaturas estatales. Mi argumento –no siempre bien recibido– es que tenemos que aumentar la presencia parlamentaria de las mujeres para que la representación popular deje de ser vista como coto de hombres. Felizmente, la actual Legislatura del Congreso de la Unión ha impuesto récord en la proporción de mujeres, igual que lo han hecho varios congresos estatales. Faltaría que los machos abandonen su resistencia a que las mujeres presidan las cámaras. Dicho eso, me parece un absurdo lo que está ocurriendo en cuestión de paridad de género a nivel de ayuntamientos. Ahí la corrección política ha llegado demasiado lejos: desde el año pasado es obligatorio que los partidos presenten un número paritario de candidatas y de candidatos a las presidencias municipales. Y una decisión reciente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral ha ido aún más lejos: si una entidad tiene un número impar de municipios, la mayoría de las candidaturas que presente un partido para la posición de alcalde debe ser para mujeres. Todo comenzó en Morelos el año pasado. El instituto electoral local decidió interpretar un artículo de la ley estatal en la materia y resolvió que la paridad en la integración de las planillas de los ayuntamientos no fuese sólo vertical –es decir, intercalar a un hombre y una mujer en las candidaturas a distintos cargos en la demarcación– sino horizontal. La decisión fue impug- El año pasado, la nada, pero prevaleció ante interpretación de los tribunales electorales: a paridad en Morelos, partir de la elección que esque se extendió a taba en curso, debería haber paridad no sólo en las plani- todo el país, llas de cada municipio sino provocó fenómenos en las candidaturas a alcalde indeseados, como en toda la entidad. que algunos Como Morelos tiene 33 aspirantes fuesen municipios, se resolvió que en caso de que un partido sustituidos por sus presente planillas en todas cónyuges. las demarcaciones, 17 tendrían que ser de un género y 16 del otro. Eso es algo que ahora el INE ha echado abajo: de los 13 estados del país que tendrán elecciones en junio entrante, siete cuentan con un número impar de municipios –Aguascalientes, Baja California, Chihuahua, Durango, Puebla, Quintana Roo y Tamaulipas– y deberán seguir esa regla. Eso ha obligado a muchos de los partidos en esos estados a hacer modificaciones de última hora para cumplir con la resolución del Consejo General, pues ya contaban con prospectos de candidatos a alcaldes. El año pasado, la interpretación de paridad en Morelos, que se extendió a todo el país, provocó fenómenos indeseados, como que algunos aspirantes fuesen sustituidos por sus cónyuges. Eso sucedió en los municipios de Loreto y Mulegé, Baja California Sur, donde el PAN reemplazó a Arturo Susarrey Amador y Pedro Osuna López, por sus respectivas esposas, Arely Arce Peralta y Cecilia López González. Ambas, por cierto, ganaron las elecciones y hoy son alcaldesas. Otro fenómeno es que los partidos echaron mano de los municipios menos poblados, en diferentes estados, para cumplir con la cuota de género. Es absurdo a lo que hemos llegado. No cabe duda que las cuotas tienen sentido en los Congresos porque las posibilidades de encontrar candidatas competentes y competitivas son mucho mayores, pero ¿por qué forzar las cosas, obligando a los partidos a improvisar aspirantes en los municipios? Además, la nueva disposición del INE es más absurda aún. ¿Por qué tiene que haber más candidatas que candidatos a alcaldes? Quizá usted esté pensando que es porque hay más mujeres que hombres. Eso es cierto a nivel nacional y en casi todos los estados, pero en Quintana Roo no: de acuerdo con el censo de 2010, en ese estado había 652 mil mujeres y 673 mil hombres. No dejemos que la corrección política nos lleve al absurdo. Eso no sirve a las mujeres porque cuando una de ellas a la que se improvisó como candidata haga un mal trabajo, no faltará el macho que diga: “¿Ya ven? Las mujeres no sirven para la política”.

Coahuila

Chihuahua

3,641.90 72 50.58

pascal.beltrandelrio@gimm.com.mx

Paridad de género: la absurda corrección

24.8

Foto: Especial

Arturo Zubia, alcalde de Camargo, Chihuahua, asegura que la administración anterior dejó al municipio sin dinero para pagar la nómina.

Reporte de deuda municipal hasta junio Sonora

Mich.

a deuda de 47 mil 243.7 millones de pesos que tienen 830 municipios, sumada a las cuentas por pagar a corto plazo, ha provocado que algunos enfrenten situaciones extremas, como cortes de energía eléctrica o agua, no tengan para pagar la nómina y hasta hayan tenido que empeñar activos, como camiones de basura, para obtener recursos. En diversos municipios, las deudas, principalmente heredadas de administraciones anteriores, hacen que los ayuntamientos estén al borde del colapso. Por ejemplo, desde hace siete meses, lo pobladores de Quimixtlán, Puebla, no tienen agua, ya que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) cortó el suministro a las bombas del municipio, debido a un adeudo de dos millones de pesos. En tanto, el ayuntamiento de Pueblo Nuevo, Durango, tiene una deuda a corto plazo de 49.4 millones de pesos, además de que ahora sólo cuenta con tres camiones de basura, pues la anterior administración empeñó dos de los cinco que tenían, así como el vehículo oficial del ayuntamiento y otros de la Secretaría de Obras Públicas.

POLITICA NACIONAL

@Excelsior

Coah.

EXCELSIOR

MARTES 16 DE FEBRERO DE 2016

DEUDA DE ESTADOS Y MUNICIPIOS

A continuación se muestran 16 entidades que más incrementaron su deuda en 2015, respecto del año inmediato anterior.

POR CARLOS CORIA C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

INDICADORES

PASCAL BELTRÁN DEL RÍO

— Fernando Pérez Corona

Foto: Notimex/Archivo

De acuerdo con el reporte de la Secretaría de Hacienda, el municipio de Acapulco, Guerrero, tiene una deuda de 453.8 millones de pesos.

ACAPULCO.— Comisión Federal de Electricidad dejó sin agua a Acapulco el primer fin de semana de octubre, al cortar el suministro de energía eléctrica a la CAPAMA, organismo encargado de suministrar el agua potable en el municipio, lo que afectó al turismo del puerto. Esto, bajo el argumento de que hay un adeudo, a pesar

Presidentes heredan alcaldías en quiebra

de que hay un convenio para que el ayuntamiento pague la deuda en plazos. Hace un año, al iniciar el nuevo gobierno municipal, encabezado por Evodio Velázquez, la deuda era de 153 millones de pesos, en un año, gracias al programa de pagos, se logró reducir a 73 millones de pesos. El gobierno estatal hizo un préstamo de tres millones de pesos al municipio, con lo que se hizo el pago mensual y el servicio fue restablecido.

La deuda municipal, que asciende a 47 mil 243.7 millones de pesos, la concentran 830 municipios y se divide entre las entidades del país de la siguiente forma:

Bitácora del Director

CHIHUAHUA

Corte de energía afecta al turismo en Acapulco POR ROLANDO AGUILAR C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

CEREMONIA

Familiares y amigos se trasladaron a la Iglesia de El Cielo, donde se realizó la ceremonia religiosa y al final sus cenizas se depositaron en el Panteón Francés.

cuerpo presente y después sus cenizas fueron depositadas en el Panteón Francés de esta capital y en la parroquia de La Natividad de Atlixco. A media tarde, el gobernador Rafael Moreno Valle Rosas encabezó el homenaje a su abuelo.s

Q.Roo

POR OLIMPIA ÁVILA DEL ÁNGEL olimpia.avila@gimm.com.mx

DAN HOMENAJE PÓSTUMO AL DOCTOR MORENO VALLE PUEBLA, Pue.— Tras su deceso en la Ciudad de México el pasado sábado, el doctor Rafael Moreno Valle recibió un homenaje póstumo en el Centro Integral de Servicios (CIS), más tarde, en el templo de El Cielo del cerro de la colonia La Paz, el arzobispo Víctor Sánchez Espinosa encabezó la misa de

PRIMERA

GUERRERO

LAS DEUDAS AHORCAN A MUNICIPIOS

Tamps.

De acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), los municipios tienen tres opciones para sobrellevar la reducción de sus ingresos: endeudarse más, gastar mejor o mejorar la recaudación. En su Índice de Información Presupuestal Municipal (IIPM) 2016, el Imco explica que el saldo de la deuda pública municipal al 30 de junio de este año fue de 47 mil 243.7 millones de pesos (el presupuesto total de tres estados: Colima, Morelos y Tlaxcala). Además, indica que con la nueva Ley de Disciplina Financiera el acceso a este mecanismo de financiamiento por parte de los municipios del país se verá limitado. Agrega que los municipios no han consolidado un Presupuesto Basado en Resultados que mejore la eficiencia de su gasto, por lo que les da como alternativa ejercer de una mejor manera su presupuesto. A s i m i s m o , p ro p o n e m e j o r a r l a

Oaxaca 444 28 1

Tlaxcala 44 4 0

Guerrero 3 2 0

Morelos 43 16 1

México

Michoacán 32 6 0 México 11 25 1

Edomex.

Aguascalientes 7 2 1 Jalisco 13 22 0

Dependencia de participaciones y aportaciones federales y estatales Rojo: 80-100% Ámbar: 50-79% Verde: menos de 50%

LEGISLACIÓN

Estado de México CDMX 5,725.70 125 45.81

S/D S/D S/D

Fuente: SHCP

702.30 120 5.85

Morelos

956.90 33 29.00

Puebla 900.80 217 4.15

Tlaxcala 18.90 60 0.32

Oaxaca 274.80 572 0.48

Gráfico: Ernesto Rivera Galván

PUEBLA

En Quimixtlán llevan siete meses sin agua

MILLONES DE PESOS es la deuda de 830 municipios del país, hasta junio pasado, de acuerdo con información de la SHCP.

MUNICIPIOS

reportan endeudamiento cero al segundo trimestre del año.

POR CIENTO

de los ingresos de los municipios depende de recursos federales.

caso actual de Veracruz, los ayuntamientos no puedan hacer frente a sus obligaciones financieras y no tengan forma de pagar servicios como la recolección de basura, o alumbrado, entre otros, explicó.

En entrevista con Excélsior, el investigador del Imco señaló que, en promedio, 70% de los ingresos de los ayuntamientos dependen de recursos que les envía la Federación.

Diego Díaz indicó que, teóricamente, un municipio se endeuda para financiar infraestructura pública que beneficie a sus pobladores, sin embargo, muchas veces estos recursos se destinan a

Madre Oriental, no se ha resuelto, por lo que los quejosos han exigido al gobierno estatal la destitución del presidente municipal, Juan PUEBLA, Pue.- Porque el Flores Hernández, a quien ayuntamiento de Quimix- acusan de enriquecimiento tlán le debe dos millones de ilícito y hasta de haber conpesos, la Comisión Federal traído tres veces matrimonio, de Electricidad (CFE) cortó la sin haberse divorciado desde energía eléctrica de la primera vez. las bombas de agua Debido a los seHUIDA de esa demarca- Tras ser acusado de ñalamientos, Floción y la cabecera enriquecimiento re s He r n á n d e z municipal no tiene ilícito, el alcalde de huyó del municilíquido desde hace Quimixtlán, Juan pio y se desconoce siete meses. su paradero. Flores Hernández, Por ello, los po- huyó del municipio. Quimixtlán bladores han reaabastece de agua lizado bloqueos carreteros, potable a Xalapa, capital de tomado oficinas de depen- Veracruz, por lo que habidencias gubernamentales y tantes afectados amenazan mantienen un plantón en la con cerrar el ducto de agua, alcaldía. en caso de que las autoridaLa situación en este mu- des estatales no solucionen el nicipio, ubicado en la Sierra conflicto.

gasto corriente o se manejan en condiciones de opacidad, lo que se espera cambie con la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, promulgada en abril pasado.

Foto: Patricia Briseño/Archivo

El 17 de octubre, pobladores de Santa Lucía del Camino retuvieron a un síndico para presionar al municipio a pagar la deuda con CFE.

Alcalde se resiste a pagar adeudo a la CFE

POR FERNANDO PÉREZ CORONA C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

POR PATRICIA BRISEÑO C or res p on s a l nacional@gimm.com.mx

Foto: Tomada de Facebook

Habitantes de Quimixtlán, Puebla, mantienen un plantón en la alcaldía para exigir que se normalice el suministro de agua.

OAXACA, Oax.— Por falta de pago correspondiente a un año, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) suspendió el mes pasado el sistema eléctrico de los cuatro pozos de agua potable que abastecen a la población de municipio conurbado de Santa Lucía del Camino, donde habitan más de 60 mil personas. El vocero estatal de la CFE, José Ramón Olivo, informó que la administración municipal tiene un adeudo acumulado de tres millones

900 mil pesos, y se ha resistido a convenir el pago, a pesar de los exhortos. “CFE requirió al presidente municipal, Galdino Huerta Escudero, cumplir con el adeudo por el servicio, sin embargo, se resiste a liquidar el consumo de las oficinas administrativas, el alumbrado público y el bombeo de pozos”, detalló. Confirmó que la empresa del Estado denunció penalmente a la administración municipal de Santa Lucía del Camino, pues luego del primer corte de energía reconectó el sistema de bombeo de agua de forma ilícita.

EMPEÑAN PARA PAGAR

El pasado 13 de noviembre, Excélsior dio a conocer que la crisis de endeudamiento que padecen los municipios los ha llevado a medidas extremas, como empeñar vehículos oficiales, para hacer frente a sus necesidades.

Chiapas 49 13 0

recaudación, ya que en el país sólo 1.2% del total de los ingresos por impuestos es recaudado por los gobiernos municipales, mientras que el gobierno federal recauda 96.4 por ciento. De acuerdo con Diego Díaz, la baja eficiencia recaudatoria “es un tema estructural de todos los municipios del país. Tienen pocas facultades tributarias, la más importante, el predial, es una facultad que desaprovechan”. El especialista del Imco explicó que la recaudación del predial en las alcaldías de nuestro país, como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB), es de las más bajas, comparada con otros gobiernos locales de América Latina, con 0.14%, mientras que en Guatemala y en Perú, asciende a 0.19%; en Costa Rica 0.26%; en Colombia a 0.59%; en Chile a 0.70%, y en Uruguay a 0.725 por ciento.

INTERNACIONAL

El evento era rutinario, era la inauguración de una exhibición de fotografías de Rusia, hasta que un hombre con corbata y traje oscuro sacó un arma. Me quedé estupefacto, pensé que se trataba de una obra de teatro.”

De repente comenzaron los disparos en una sucesión veloz y el pánico se apoderó de la audiencia. El cuerpo del embajador estaba en el piso, a solo metros de mí.”

Pese a las amenazas de Mevlut Mert Altintas, el fotógrafo de AP siguió retratándolo.

BURHAN OZBILICI FOTÓGRAFO

RELATO

El fotógrafo Burhan Ozbilici llegó por azar al evento en que fue asesinado el embajador ruso en Ankara; gracias a su valor tomó la imagen del año DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com.mx

El fotógrafo Burhan Ozbilici fue a una exhibición de fotografía en Ankara, capital de Turquía, por gusto propio. La agencia de noticias para la que trabaja, Associated Press (AP), no le había asignado la cobertura del evento. De salida de la oficina, la galería le quedaba de camino a su casa. Así que decidió hacer una parada en lo que apuntaba a ser un evento eminentemente cultural, pero que en cuestión de segundos se transformó en la escena de un crimen a sangre fría y en una noticia que estremeció a la comunidad internacional el pasado 19 de diciembre. Y aunque Ozbilici no estaba trabajando, su cámara captó ese momento. Un hombre vestido de civil abrió fuego contra el embajador de Rusia en Turquía, Andrei Karlov, quien se encontraba ofreciendo un discurso en la galería. El atacante era un policía vestido de civil, que, segundos después de abrir fuego, gritó: “No olviden a Alepo, no se olviden de Siria“, dijo el atacante hablando en turco y en árabe. “Allahu Akbar” (Dios es grande), añadió. A través de un escrito de la agencia AP, el fotógrafo resumió el escalofriante momento que vivió: “El evento se veía rutinario, era la inauguración de una exhibición de fotografías de Rusia, hasta que un hombre con corbata y traje oscuro sacó un arma. Me quedé estupefacto, pensé que se trataba de una obra de teatro. “En cambio, fue un asesinato fríamente calculado, que se estaba desarrollando frente a mí y frente a otras personas que se

Fotos: AP

dispersaron velozmente, aterrorizadas, y que buscaban protegerse del hombre de pelo corto que disparaba contra el embajador ruso. “Los disparos, al menos ocho de ellos, fueron audibles en la prístina galería de arte. El pandemónium se desató. La gente gritaba, se escondía detrás de las columnas y debajo de las mesas, se tiraban en el suelo. Estaba asustado y confundido, pero me vi parcialmente tapado por una pared e hice mi trabajo: tomar fotografías. “La exhibición, titulada De Kaliningrado a Kamchatka, a través de los ojos de los viajeros mostraba fotos de la península de Kamchatka, la región más occidental de Rusia, en el Báltico. Decidí asistir simplemente porque me quedaba de camino a casa. “Cuando llegué, los discursos ya habían empezado. Después de que el embajador ruso Andrei Karlov inició su discurso, me acerqué para fotografiarlo, pensando que esas fotos podrían llegar a ser útiles para noticias vinculadas con las relaciones entre

Turquía y Rusia. “Hablaba con suavidad y, en mi opinión, con amor por su patria. Se detenía ocasionalmente para permitir que el traductor dijera sus palabras en turco. Recuerdo haber pensado cuán tranquilo y humilde se veía. “De repente comenzaron los disparos en una sucesión veloz y el pánico se apoderó de la audiencia. El cuerpo del embajador estaba en el piso, a solo metros de mí. No vi sangre cerca de él. Creo que le dispararon en la espalda. “Me llevó unos pocos segundos darme cuenta de lo que había ocurrido: un hombre había muerto en frente de mí; una vida había desaparecido frente a mis ojos. “Me moví hacia atrás y hacia la izquierda, mientras el pistolero, posteriormente identificado como Mevlut Mert Altintas, hacía gestos con su arma a los asistentes que se agrupaban atemorizados en el lado derecho del salón. “Al principio no se me ocurría qué había

Una ofrenda de flores en memoria del embajador ruso Andrei Karlov.

INTERNACIONAL motivado al hombre armado. Pensé que podía ser un militante checheno. Pero la gente después dijo que había gritado cosas sobre la ciudad siria de Alepo. “Probablemente estaba enfurecido por los bombardeos rusos en Alepo, cuyo objetivo era expulsar a los rebeldes antigubernamentales. Muchos civiles han muerto en los enfrentamientos. “También gritó Allahu Akbar, pero no pude entender las otras cosas que dijo en árabe. “El pistolero estaba muy perturbado. Caminó alrededor del cuerpo del embajador, destruyendo algunas de las fotos que colgaban en la pared. “Por supuesto, yo estaba aterrorizado y sabía el peligro que enfrentaba si el sujeto se volteaba hacia mí. Pero, avancé un poquito y lo fotografié mientras intimidaba a su desesperada y cautiva audiencia. “Esto era lo que yo pensaba: ‘Estoy aquí. Incluso si me dispara, me hiere o me mata, soy un periodista. Tengo que hacer mi trabajo. Podría haber salido corriendo sin tomar ni una foto. Pero después no hubiese tenido una respuesta apropiada si la gente me preguntaba después: ¿Por qué no tomaste fotos?’ “Incluso pensé en los amigos y colegas que han muerto tomando fotos en zonas de conflicto durante años. “Mientras mi mente pensaba con rapidez, vi que el hombre estaba agitado, pero aún y extrañamente bajo control de sí mismo. Le gritó a todos que se apartaran. Los guardias de seguridad nos ordenaron dejar el salón y nos fuimos. “Ambulancias y vehículos blindados llegaron poco después y una operación policial entró en acción. El pistolero murió después en un tiroteo (con la policía). “Cuando regresé a la oficina para editar mis fotos, me impresionó ver que el hombre estaba de hecho detrás del embajador mientras hablaba. Como un amigo o un guardaespaldas“.

“Esto era lo que yo pensaba: ‘Estoy aquí. Incluso si me dispara, me hiere o me mata, soy un periodista. Tengo que hacer mi trabajo. Podría haber salido corriendo sin tomar ni una foto”. Imágenes televisivas muestran al hombre, vestido con una traje negro, camisa y corbata, empuñando un arma y gesticulando en un centro de exposiciones en Ankara, mientras el cuerpo del embajador yacía inerte.

UNA RELACIÓN COMPLEJA Turquía y Rusia han tenido una relación con importantes altibajos en los últimos tiempos.

ATAQUES EN EUROPA El terrorismo sigue acechando y cobrando vidas en ciudades del Viejo Continente.

2016 BRUSELAS, BÉLGICA 22 de marzo. Cuatro yihadistas detonaron bombas en el aeropuerto de Bruselas y en una estación del Metro, provocando la muerte de 32 personas.

2016 NIZA, FRANCIA 14 de julio. Un tunecino con permiso para residir en Francia, embistió con un camión de carga a una multitud que se reunió en el malecón de Niza. Mató a 84 personas e hirió a 303.

2016 CIZRE, TURQUÍA 28 de agosto. Al menos ocho policías murieron y 45 resultaron heridos en un atentado con un camión bomba contra una comisaria en la ciudad de Cizre, Turquía.

ATAQUE EN GALERÍA DE ANKARA que el atacante del diplomático Andrei

Rusia y Turquía calificaron el hecho como un acto terrorista. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Andrei Karlov fue atacado durante la inauguración de una exposición. El agresor fue neutralizado

TURQUÍA

Universidad

ANKARA

Mausoleo de Ataturk Parlamento Embajada rusa

dor ruso en Turquía, Andrei Karlov, al grito de “Alepo” y de), durante la inauguración lizada en una galería de la capital turca. El incidente Moscú lo calificó de “acto cep Tayyip Erdogan, quien ha enfrentado una serie de mistas y kurdos, así como

Foto: AFP

2016 ROUEN, FRANCIA 26 de julio. Dos atacantes degollaron a un sacerdote y tomaron de rehenes a cuatro monjas en una iglesia de Saint-Etiennedu-Rouvray; la policía los mató a balazos.

EL CLÉRIGO

Desde el fallido golpe de estado de julio, Erdogan ha purgado la policía de seguidores de Fethullah Gulen, un clérigo exiliado al que suele señalar como una amenaza terrorista.

22 AÑOS

trabajó el atacante del embajador en las fuerzas antidisturbios de Truquía

Tras sufrir un grave impasse en noviembre de 2015, cuando Ankara derribó un avión de guerra ruso que volaba junto a su frontera con Siria, las cosas estaban mejorando. En agosto, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, y su homólogo ruso, Vladimir Putin, cerraron un acuerdo para la venta de gas y acordaron reparar sus relaciones y restaurar los lazos económicos. En octubre pactaron estrechar sus vínculos militares y en las últimas semanas trabajaron juntos para lograr el cese el fuego en Alepo y la posterior evacuación de los rebeldes y civiles atrapados en la zona oriental de esa ciudad. Ahora se espera que el suceso no afecte sus relaciones para el futuro.

2016 ESTAMBUL, TURQUÍA 11 de diciembre. Unas 41 personas murieron y otras 155 resultaron heridas en Estambul tras dos explosiones ocurridas en la celebración de un partido de futbol.

Centro de arte contemporáneo

KAYSERI, TURQUÍA 17 de diciembre. Unos 13 militares murieron y otras 55 personas resultaron heridas en un atentado con coche bomba en la ciudad turca de Kayseri al paso de un autobús.

DEPORTES El Super Bowl volverá a ser el acto deportivo más importante en el arranque de 2017.

DEPORTES

Los próximos 12 meses vivirán la parte definitiva de la eliminatoria para la Copa del Mundo de futbol, pero también el inminente adiós de Usain Bolt y el retiro de Michael Phelps

El plan mexicano es llevar a la mejor selección, los elementos que militan en clubes europeos, a la Copa Confederaciones para enfrentar a Portugal (18 de junio), Nueva Zelanda (21 de junio) y Rusia (24 de junio).

Luego de un turbulento 2016, Juan Carlos Osorio buscará revalidar su puesto al frente del Tri.

Fotos: AFP/Cuartoscuro/AP POR SAÚL TRUJANO saul.trujano@gimm.com.mx

El 2017 es el año para conocer los verdaderos alcances de la Selección Mexicana de futbol y su director técnico Juan Carlos Osorio, con eliminatoria mundialista, Copa Oro y Copa Confederaciones debutando frente a Portugal, campeón de Europa. También es el año de las coronas impredecibles en las ligas más importantes del deporte mundial, como la Fórmula Uno que no tendrá defensor del título, la ATP con el recién llegado a la cima Andy Murray, el adiós del hombre más rápido de la historia, Usain Bolt, o las Grandes Ligas después de un año de ensueño para los Cachorros de Chicago que terminaron con su sequía de 108 años y la maldición de la cabra. El plan mexicano es llevar a la mejor selección, los elementos que militan en clubes europeos, a la Copa Confederaciones para enfrentar a Portugal (18 de junio), Nueva Zelanda (21 de junio) y Rusia (24 de junio). Debe terminar en las primeras dos posiciones para disputar una semifinal, donde los rivales más probables

este torneo un nuevo motivo para dejar el banquillo tricolor. En Rusia, Juan Carlos Osorio vivirá el sueño de un entrenador que llegó al banquillo mexicano sin haber dirigido a una selección previamente: enfrentar y lucirse ante las potencias mundiales, donde México sale como víctima y con pocas posibilidades de reclamo en caso de una nueva derrota. La presión será en la rústica eliminatoria de la Concacaf, cuyo hexagonal final comenzó en noviembre pasado y México derrotó a domicilio a Estados Unidos y luego fue a arrancar un empate sin goles a base de riñones en Panamá. Con cuatro puntos, el Tri es segundo sólo detrás de Costa Rica y en una eliminatoria que reparte tres boletos directos y un repechaje en contra de Asia para el Mundial de Rusia 2018. Los próximos partidos de México

son Alemania o Chile, éste último el equipo que despedazó 7-0 a México en la Copa América Centenario del año anterior. “Sería una gran oportunidad jugar nuevamente contra ellos”, ha dicho Osorio sobre la posibilidad de enfrentar nuevamente a los sudamericanos. “Ojalá que nos corresponda el grupo más fuerte posible para poder medir el nivel del futbol mexicano contra el resto del mundo”, añadió el colombiano. La historia mexicana en la Copa Confederaciones incluye un título ganado en casa (2009) y una digna participación en 2005, cuando el equipo lo dirigía Ricardo Antonio La Volpe y le pasó como líder de grupo tras superar a Brasil (1-0), luego cayó en penales frente a Argentina con un juego agresivo y de poder a poder, y en tiempo extra ante Alemania. En 2013 en Brasil, bajo el mando de José Manuel de la Torre, el tricolor fue derrotado por Italia (2-1) y Brasil (2-0) y, ya eliminado, superó a Japón 2-1. El equipo mostró poca personalidad y, en medio de la crisis que vivía por una eliminatoria que se complicaba, De la Torre firmó en

serán hasta finales de marzo, cuando reciba a Costa Rica (el 24) y visite a Trinidad y Tobago (el 28). El reto será conocer las capacidades de México jugando de local, pues el otrora imbatible Estadio Azteca en la eliminatoria pasada resultó un escenario que pesó más a los futbolistas mexicanos que a los visitantes. Con un equipo titular que juega prácticamente todo en Europa, la altura es la explicación de seleccionados y cuerpo técnico. “Los jugadores han sugerido, por razones fisiológicas, considerar otra plaza. Históricamente la selección sacaba ventaja en el Azteca, pero recordemos que jugaban trece, catorce o quince jugadores de la liga mexicana y ahora no. Ahora, esa ventaja no es tal”, justificó Juan Carlos Osorio. De salir todo como lo planea la Federación Mexicana de Futbol

México vivirá juegos importantes en la eliminatoria para el Mundial de Rusia 2018.

DEPORTES En Rusia, Juan Carlos Osorio vivirá el sueño de un entrenador que llegó al banquillo mexicano sin haber dirigido a una selección previamente: enfrentar y lucirse ante las potencias mundiales, donde México sale como víctima y con pocas posibilidades de reclamo en caso de una nueva derrota. (Femexfut), en diciembre Juan Carlos Osorio deberá viajar a Rusia para conocer el destino tricolor en lo que será la aparición 16 en un Mundial y emprender el reto en busca de unos cuartos de final que el país no disputa desde 1986. LA DESPEDIDA DE BOLT Y EL MUNDIAL SIN PHELPS Londres recibirá en agosto (del 4 al 13) el Campeonato Mundial de Atletismo, que verá por última vez correr al hombre más rápido del mundo, Usain Bolt. Poseedor de los récords mundiales en 100 metros (9.58s) y 200 metros (19.19s), Bolt ha ganado todos los oros mundiales en estas distancias desde Berlín 2009, con la excepción de los 100m en Daegu

Con 30 años, Usain Bolt entrará en el ocaso de su carrera durante 2017.

El Mundial de Natación en Budapest no contará con la presencia de Michael Phelps.

2011 debido a que fue descalificado por una salida en falso. Con 30 años a cuestas, el jamaicano se irá del atletismo como triple Campeón Olímpico al ganar los oros de 100, 200 y 4x400 en Beijing 2008, Londres 2012 y Río 2016; aunque ha dicho que podría organizar un tour de despedida para 2018. El Mundial de Atletismo en Londres también será un punto de partida para Rusia y su castigo por acusaciones de dopaje que los dejaron fuera de los Juegos Olímpicos de Río 2017 y del Campeonato Europeo de inicios de 2017. El mundo del deporte también vivirá, en el Mundial de Natación de Budapest, Hungría, la primera gran competencia después de que Michael Phelps le ha dicho adiós a las piscinas, sin que en el escenario se vislumbre alguien con sus capacidades o dominio en el mundo de la natación. El deporte olímpico tendrá una cita importante en septiembre en la ciudad de Lima, Perú, donde Los Ángeles, París y Budapest se jugarán su futuro deportivo y social al medirse para la elección de la sede de los Juegos Olímpicos de 2024. Con la llegada de Donald Trump al poder en Estados Unidos, y una ausencia de 12 años de los Juegos Olímpicos en Europa, las capitales de Francia y Hungría parten como favoritas, aunque la seguridad será un punto clave en la elección.

Históricamente la selección sacaba ventaja en el Azteca, pero recordemos que jugaban trece, catorce o quince jugadores de la liga mexicana y ahora no. Ahora, esa ventaja no es tal”

EL AÑO DEL BEISBOL El rey de los deportes tendrá un inicio de año muy ajetreado, con la Serie del Caribe en Culiacán, Sinaloa, y México defendiendo el título que el año pasado consiguieron los Venados en Santo Domingo, República Dominicana. México ha ganado cuatro títulos regionales en los últimos seis años, y la expectativa de mantener el cetro

regional se complementa con la esperanza, de una vez por todas, de que la potencia cubana del beisbol explote en la era post Fidel Castro y se convierta en un serio candidato, lo que no ha podido lograr desde su regreso. Pocas semanas después empezará el Clásico Mundial, un evento patrocinado por las Grandes Ligas en las que juegan los mejores peloteros del

JUAN CARLOS OSORIO

DT SELECCIÓN MEXICANA DE FUTBOL

mundo, aunque por ser previo a la temporada de la liga estadunidense, la mayoría llegarán sin ritmo. Será la cuarta edición del torneo y Estados Unidos junto a Japón, las dos potencias del orbe, buscarán retomar la cima que hace cuatro años se llevaron los caribeños con República Dominicana como Campeón y Puerto Rico como equipo finalista. Por México, será una primera ronda en casa, en Guadalajara, sobre el diamante de los Charros de Jalisco, y donde los rivales serán precisamente los boricuas, Venezuela e Italia. La novena tricolor estará al mando de Edgar González, y encabezada por las estrellas que militan en Grandes Ligas como el primera base de los Dodgers, Adrián González, y las revelaciones al pitcheo de Roberto Osuna (Toronto) y Julio Urias (Dodgers). En el ámbito local, ente mayo y junio se espera la inauguración del nuevo estadio de los Diablos Rojos en la ciudad de México, lo que debe abrir el paso a la llegada de juegos de Grandes Ligas en la capital mexicana. En las Grandes Ligas será una temporada de revancha para los

históricos Yanquis, Medias Rojas o Boston. La campaña pasada los Cachorros de Chicago protagonizaron una de las más citadas historias en el deporte al venir de atrás frente a los Indios de Cleveland y ganar la Serie Mundial, pero ahora los poderosos Yanquis, equipo que más Series Mundiales han ganado en la historia, ya dieron un golpe de autoridad al brindar un contrato multianual al estelar Aroldis Chapman.

Adrián González formará parte del equipo mexicano que competirá en el Clásico Mundial.

SUPER BOWL EN HOUSTON El camino para el Super Bowl LI en Houston del próximo 5 de febrero posee aires de tradición. Por primera vez en 33 años, en los Playoffs se reúnen cuatro de las franquicias con más tradición y dominio en el siglo XX: los Vaqueros de Dallas, los Acereros de Pittsburgh, los Delfines de Miami y los Raiders de Oakland. Con opciones diversas para llegar al juego final, la tradición de estos equipos revive luego de que ganaron entre todos ellos nueve títulos en la década de los setentas y desde 1983 no se encontraban todos peleando por el Super Bowl. Fotos: AFP/Cuartoscuro/AP

El mundo del deporte también vivirá, en el Mundial de Natación de Budapest, Hungría, la primera gran competencia después de que Michael Phelps le ha dicho adiós a las piscinas, sin que en el escenario se vislumbre alguien con sus capacidades o dominio en el mundo de la natación.

Por tercer año al hilo la Fórmula 1 volverá a la Ciudad de México.

LAS DUDAS La Fórmula Uno y el tenis son dos deportes universales que para 2017 estarán en la búsqueda de sus monarcas, en el primer caso tras el retiro de Nico Rosberg unos días después de haber conseguido el título de pilotos y en el segundo ante la llegada de Andy Murray como primer británico en la cima de la ATP. La máxima categoría del automovilismo tendrá muchos cambios para 2017, lo que pone en duda todo el panorama. Desde el dominio mostrado a últimas fechas por Mercedes hasta la candidatura de favoritos que pueden tener veteranos como Lewis Hamilton. En el caso del mexicano Sergio Pérez, que se mantiene en

Force India luego de firmar su mejor temporada en la Fórmula Uno, ha dicho que su equipo puede aspirar al tercer lugar en el Campeonato de escuderías. En el tenis, la llegada de Andy Murray a la cima del tour ATP abrió el abanico de posibilidades sobre quién dominará el circuito en los próximos años. Murray desbancó a Novak Djokovic que tuvo un liderato de 122 semanas, pero el próximo año se esperan mejores condiciones de Roger Federer, Rafael Nadal y las incursiones del canadiense Milos Raonic y el japonés Kei Nishikori. Todas las respuestas se sabrán durante 2017.

MADRIGUERA

Fotos: Cuartoscuro

DEL GASOLINAZO A LOS SAQUEOS La crisis del gasolinazo comenzó en 2013, cuando se aprobó, a través de un acuerdo PRI-PRD, una Reforma Fiscal distinta a la que se propuso en los meses anteriores: en lugar de reducir el Impuesto Sobre la Renta y aumentar el Impuesto al Valor Agregado, eliminando en el camino prerrogativas fiscales demasiado benéficas para las grandes empresas, se decidió castigar a los contribuyentes con mayores impuestos sobre la renta y eliminar casi todas las deducibilidades, en un contexto donde, para tomar el control económico del país, el gobierno federal había restringido seriamente el gasto.