Código Topo - Marzo 2019 by Código Topo

diciembre 19 NÚMERO 115

MARINA

JULIO SCHERER MARTÍ BATRES

agosto 19

septiembre 19

octubre 19

noviembre 19

CRESENCIO SANDOVAL

jfernandezmenendez

@J_Fdz_Menendez

Jorge Fernández Menendez

mexicoconfidencial.com

julio 19 junio 19 mayo 19 abril 19 marzo 19 febrero 19 enero 19

SEDENA

CÓDIGO TOPO Seguridad, investigación y periodismo

SENADO ALFONSO DURAZO

DIPUTADOS RICARDO MONREAL

GUARDIA MILITAR NACIONALPOLICÍA FEDERAL POLICÍA

POLICÍA NAVAL

UNA VEZ APROBADA, LA NUEVA INSTITUCIÓN PERMITIRÁ LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA NUEVA ESTRATEGIA EN SEGURIDAD LA CUAL ES URGENTE PARA EL PAÍS

diciembre 19 NÚMERO 115

JULIO SCHERER MARTÍ BATRES

junio 19 mayo 19

Jorge Fernández Menendez

abril 19 marzo 19

@J_Fdz_Menendez

febrero 19

mexicoconfidencial.com

julio 19

agosto 19

septiembre 19

octubre 19

noviembre 19

CRESENCIO SANDOVAL

MARINA

CÓDIGO TOPO Seguridad, investigación y periodismo

SENADO ALFONSO DURAZO

DIPUTADOS RICARDO MONREAL

GUARDIA MILITAR NACIONALPOLICÍA FEDERAL POLICÍA

CONTENIDO

POLICÍA NAVAL

UNA VEZ APROBADA, LA NUEVA INSTITUCIÓN PERMITIRÁ LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA NUEVA ESTRATEGIA EN SEGURIDAD LA CUAL ES URGENTE PARA EL PAÍS

jfernandezmenendez

enero 19

SEDENA

Olegario Vázquez Raña Presidente

Olegario Vázquez Aldir Vicepresidente

Ernesto Rivera Aguilar Director General

Pascal Beltrán del Río Director Editorial

Mario Pintos Gutiérrez

EL RETO DE LA SCJN

Entrevista con Arturo Saldívar

Director de Relaciones Institucionales

Ignacio E. Anaya Cooley Contenidos de GIM

Manuel Mier y Concha Director Comercial

José Yuste del Corral Asesor de la Dirección Editorial

Gilberto Téllez Samaniego Director de Administración y Finanzas

Alexandro Medrano Oliva Director de Innovación y Planeación Estratégica

Fabiola Guarneros Saavedra Subdirectora Editorial

GEOPOLÍTICA BÁSICA

Los conceptos de Pedro Baños

Armando Heredia Suárez Director de Producción

Lorena Rivera Coordinadora General de Opinión

Jorge Fernández Menéndez Editor en Jefe

Alfonso Mancilla Editor

Gloria Shein

Ángeles Barajas

Horacio Trejo

Juan C. Hernández

Salomón Ramírez

Coordinadora Creativa Diseñador

Editor Visual

Editor de Fotoproducción

Código Topo, suplemento mensual. Año X, Marzo de 2019. Editor Responsable: Jorge Daniel Fernández Menéndez. Número de Certificado de Licitud de Título y Contenido: 17149. Número de Certificado de Reserva de Derechos al Uso Exclusivo del Título: 04-2017-031716575600107. Publicado e impreso por GIM COMPAÑÍA EDITORIAL, S.A. de C.V. Domicilio Bucareli 1, Col. Juárez, C.P. 06600, México, Ciudad de México. Teléfono 5705-4444. Distribución: Unión de Expendedores y Voceadores de los Periódicos de México, A.C., con domicilio en Guerrero 50, Col. Guerrero. C.P. 06350, México, Ciudad de México. El contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores. Todos los derechos están reservados. Queda prohibida la reproducción parcial o total del material publicado.

LOCUACIDAD Y PODER

El arte del presidente para conquistar la atención

BEISBOL Y POLÍTICA

La cumbre de protección a menores

EL FIN DEL JUICIO A JOAQUÍN GUZMÁN LOERA ABRE UN NUEVO DEBATE AL INTERIOR DE NUESTRO PAÍS, DEBIDO A QUE POR CUALQUIER CIRCUNSTANCIA, NO SE PUDO JUZGAR AL CAPO SINALOENSE EN MÉXICO

58 El proyecto para exportar beisbolistas

COMBATE A PEDERASTAS

Gerente de Publicidad

Quedó aprobada la nueva corporación, base del plan de seguridad de López Obrador.

Director de Noticias y

GUARDIA NACIONAL: CAMBIO DE RUMBO

CANTO POR VENEZUELA Los artistas que ofrecieron un concierto para apoyar a la nación sudamericana.

EDITORIAL

OPTAR, NO MEDIAR

El gobierno federal sigue perdiendo tiempo, espacio y legitimidad internacional ante la crisis de Venezuela. Luego del concierto en la frontera con Colombia (donde participaron además de un número muy importante de artistas y decenas de miles de venezolanos), la representatividad del presidente designado por la Asamblea Nacional, Juan Guaidó, creció geométricamente, ya que no sólo burló la vigilancia que existía en su contra y se hizo presente en el concierto, sino que, además, el grupo de Lima, con la lamentable excepción de México y Uruguay, le volvió a dar pleno reconocimiento y en Bogotá fue recibido con todos los honores de un primer mandatario. El gobierno mexicano en el caso Venezuela sigue estando muy por detrás de la realidad. La etapa de los intermediarios y la negociación pasó hace ya muchos meses: para eso se creó un grupo de intermediarios que encabezó en su momento el expresidente del gobierno español José Luis Rodríguez Zapatero, cuyos acuerdos fueron sistemáticamente violados por Maduro y por eso se disolvió; y luego por el grupo de Lima, ignorado y boicoteado por el régimen, un grupo en el que tuvo un rol activo México hasta el primero de diciembre pasado. Desde que, violando los acuerdos que él mismo había suscrito, Maduro volvió a protestar como presidente, luego de una elección ilegítima e ilegal (según los propios organismos internacionales y los observadores que intervinieron entonces), la etapa del diálogo había sido superada.

La elección de Guaidó por parte de la Asamblea Nacional ha sido considerada por el grupo de Lima, por Estados Unidos, Canadá y toda la comunidad europea (con la sola excepción del gobierno populista de Italia), y por muchos otros países, como el gobierno legítimo de Venezuela. México, en contrapartida, junto con Cuba, Bolivia, Irán, Siria, Rusia y otros gobiernos dictatoriales y autoritarios, decidió reconocer a Maduro. No es el lugar que tenemos que ocupar como nación, no podemos estar junto a las dictaduras y los gobiernos más autoritarios del mundo, apoyando a un dictador en contra de las instituciones democráticas de Venezuela y de la comunidad democrática internacional. En este tipo de conflicto no es aplicable la no intervención: se opta por el gobierno legítimo o por la dictadura. México nunca antes, en disyuntivas similares, había optado por la dictadura. La etapa del diálogo ya pasó. El mismo fue traicionado y los acuerdos a los que se había llegado fueron ignorados por Maduro. Si el gobierno federal, como dice, quiere evitar que siga creciendo la violencia y la represión en Venezuela, debe hacer lo que están haciendo las democracias occidentales: reconocer a Guaidó, instar a las fuerzas armadas a que terminen con la represión y apoyar la convocatoria de unas elecciones libres, con Maduro y los suyos muy lejos poder. En ese camino pueden existir matices, pero es la única opción que existe para no terminar como aliado y protector de una dictadura agonizante.

EXCELSIOR c 4 DE MARZO DE 2019 c CÃ&#x201C;DIGO TOPO : 5

OPINIÓN

LÓPEZ OBRADOR, LA PALABRA Y EL SILENCIO POR IGNACIO ANAYA codigo.topo@gimm.com.mx

El engolamiento del presidente Andrés Manuel López Obrador incomoda. De manera superlativa saca de quicio a sus adversarios políticos e ideológicos. Los irrita porque no lo pueden dejar de escuchar, particularmente si quieren definir esquemas de inversión o incluso asumirse opositores a su mandato. La oratoria del nuevo titular del Poder Ejecutivo tiene diferentes aristas, ya que está gobernando desde y con la palabra. La narrativa de su biografía tiene como ingrediente basal este particular uso del lenguaje, que primero empeña y luego busca honrar, pero que, sobre todo, usa para convencer, sino es que para seducir. México tiene, por lo anterior, un jefe de Estado al que le gusta hablar. Que argumenta o enfrenta la crítica desde el discurso, que siembra confianza, construye acuerdos y también descalifica. Estas parecen ser las premisas. Un estilo personal ante el ejercicio del poder constitucional que limpiamente ha ganado. Pero, ¿de verdad necesita el mandatario mexicano acaparar el micrófono? La pregunta hay que formularla porque en este ejercicio concentra tanto su fuerza como su debilidad. Y es que usar tanto la palabra termina por exponer al orador. Por un lado, a la repetición; es común que el Presidente encuadre sus mensajes o respuestas bajo un script previsible por reiterado. Por el otro, a la formulación de declaraciones que requerían de matices o cuidado para no generalizar, ya que en el proceso de transición por el que el país está embarcado es muy importante precisar, matizar, distinguir. Asimismo, es necesario tomar en cuenta que el presidente busca la transparencia derivada de su locuacidad, aunque a veces sus mensajes resulten crípticos o terminen siendo explicados por los colaboradores cercanos (“lo que el presidente quiso decir”). Nadie que haya dado seguimiento a sus conferencias de prensa podrá negar que López Obrador se repite, se equivoca e incluso se expone. Tampoco que, a pesar de ello, el mandatario es en sí mismo señuelo informativo. Hay que subrayarlo: sin reparar en escenarios adversos, políticamente hablando, el político tabasqueño se proyecta libre para decir lo que quiera decir cuantas veces tenga que decirlo. Sucede igual

El presidente busca la transparencia derivada de su locuacidad

La oratoria del nuevo titular del Poder Ejecutivo tiene diferentes aristas, ya que está gobernando desde y con la palabra. La narrativa de su biografía tiene como ingrediente basal este particular uso del lenguaje, que primero empeña y luego busca honrar

La agenda presidencial es tan seductora ya que de ninguna manera el discurso gubernamental resulta plano o intrascendente

Foto: Reuters

con su argot, no siempre correcto o pertinente, tomando en cuenta su ofrecimiento de gobernar para todos y sin revanchismos. Definitivamente la pasión le gana. Se trata de una situación esperada en quien asume la palabra como extensión de su cargo. Y esto no es bueno ni malo. Es parte de un estilo. Por lo anterior, precisamente por lo anterior es que la agenda presidencial es tan seductora ya que de ninguna manera el discurso gubernamental resulta plano o intrascendente, pues hasta en la repetición de argumentos u oraciones López Obrador es noticia. Los reporteros que cubren sus conferencias matutinas enfrentan el factor sorpresa. Difícilmente trasciende qué temas serán abordados a las 7:00 horas en el salón Tesorería, aunque nadie abandona ese recinto sin material noticioso para llevar a la redacción de su medio o a su cuenta en las redes sociales. Desde la campaña electoral, luego durante los cinco meses posteriores al día de la elección y los tres primeros meses de gobierno, resulta que López Obrador ha concentrado sobre sí mismo el ritmo informativo durante más de un año de vida pública en el país con los efectos esperados en la configuración de la agenda nacional. Todo esto, en su momento, también tendrá consecuencias políticas, lo mismo para su administración que para su partido, debido a que dicha dimensión mediática opaca a los dirigentes o líderes emergentes de su equipo y en general del Movimiento Regeneración Nacional, Morena, desde donde habrá de heredarse su indiscutible capital político, pero también su ideología, que por supuesto tiene. La palabra es una herramienta imprescindible para el Presidente, pero esa palabra se acompaña de adjetivos y éstos configuran una particular visión del poder, de la historia y del futuro. Sin embargo, lo que diga o deje de decir es insuficiente para aquilatar la dimensión de su gobierno. Es por consiguiente indispensable esperar los primeros resultados de su mandato, porque toda palabra tiene caducidad. En consecuencia, si su elocuencia no aterriza con acciones concretas, contantes y sonantes medibles en la dirección de desarrollo, justicia e inclusión anunciada, entonces toda esa oratoria puede sepultar las expectativas de cambio que su proyecto sembró. Es imposible visualizar un escenario en el que un presidente hable diario y diariamente ofrezca conferencias de prensa o declaraciones durante sus recorridos por el país, particularmente frente a los escenarios adversos de violencia, inseguridad, corrupción y profunda desigualdad social, escenarios que también requieren sus dosis de reflexión, es decir, de silencio. López Obrador nos está dejando saber qué puede hacer con la palabra. Pero también es necesario conocerlo frente al silencio. México se equilibra en la armonía de ambos extremos.

POR JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ código.topo@gimm.com.mx

El pasado 22 de febrero concluyó la primera negociación legislativa real de la presente administración, que logró sacar adelante la Guardia Nacional, con un diseño donde el gobierno federal, los gobernadores, el oficialismo y la oposición han logrado parte de lo que querían y todos, al mismo tiempo, algo han tenido que conceder. Que un tema tan debatido haya pasado con el apoyo de todos los grupos parlamentarios se debe reconocer como un logro y también como el camino que tiene que recorrer el gobierno para encontrar, dentro de las profundas reformas que quiere imponer, vías de consenso que no lleven inevitablemente a la polarización. Muchos participaron intensamente para sacar este acuerdo en la Cámara de Senadores, que estuvo a punto de perderse en la de Diputados. En forma notable, el director jurídico de la Presidencia, Julio Scherer, que fue quien tuvo que cuadrar las posiciones antagónicas dentro del propio gobierno (incluyendo al presidente López Obrador, quien prefería una Guardia Nacional adscrita a la Sedena) con las de las oposiciones, pero también hubo intensa participación del subsecretario Zoé Robledo, de los coordinadores parlamentarios, sobre todo de Ricardo Monreal, de Morena, y Miguel Ángel Osorio Chong, del PRI, que tuvieron un rol protagónico en la negociación final.

UNA VEZ APROBADA, LA NUEVA INSTITUCIÓN PERMITIRÁ DE UNA NUEVA ESTRATEGIA EN SEGURIDAD LA CUAL ES U

DIPUTADOS SENADO

Á LA IMPLEMENTACIÓN URGENTE PARA EL PAÍS

ALFONSO DURAZO RICARDO MONREAL

La clave del acuerdo son los transitorios cinco y seis. En el primero se establece que durante los cinco años siguientes a la entrada en vigor del decreto y mientras la Guardia Nacional “desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria”. Ése es el transitorio que quitó en diputados y que provocó la reacción del presidente López Obrador y de las fuerzas militares, porque sin él perdía sentido la reforma y la creación del nuevo cuerpo policial. Implica establecer, finalmente, la protección legal que desde hace años vienen reclamando las Fuerzas Armadas para seguir cumpliendo con tareas de seguridad pública. El sexto transitorio establece que durante esos cinco años en que estará en formación la Guardia Nacional, la Defensa y la Marina participarán para “establecer la estructura jerárquica de la Guardia, sus regímenes de disciplina, de cumplimiento de responsabilidades, tareas y servicios, así como las normas de ingreso, educación, capacitación, profesionalización, ascensos y prestaciones, homologados a las propias Fuerzas Armadas”. En otras palabras, por lo menos durante este sexenio, las Fuerzas Armadas tendrán el control operativo completo de la nueva corporación, que tendrá un mando civil porque estará bajo la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, pero operativamente estará bajo control militar. De esa forma se cumplió con la demanda de la oposición y también con los objetivos del oficialismo. La mayoría de los gobernadores apoyaron desde el inicio la Guardia Nacional y en el séptimo transitorio, obtuvieron lo que pretendían: en un máximo de 180 días presentarán ante el Consejo Nacional de Seguridad Pública, el diagnóstico y el programa para fortalecer sus fuerzas estatales y municipales, y tendrán presupuesto para implementarlo. Fuera del texto, el acuerdo es que desde la Secretaría de Seguridad se pueda establecer, junto con los gobernadores, un modelo policial homogéneo para todo el país, basado, precisamente, en una Guardia Nacional que, recordemos, tendrá despliegue permanente en todos los estados del país, replicando en cada uno de ellos, el modelo operativo, civil-militar, planteado a nivel federal. La Guardia Nacional no se desmilitariza porque nunca fue un organismo netamente militar: estaba pensada desde el origen como una fuerza policial, con origen militar. Los dos transitorios permiten que ese carácter civil de la Guardia no perdiera la conformación e integración militar que eran imprescindibles darle organicidad al nuevo cuerpo. Esos transitorios, como dijimos, le dan, también a soldados y marinos, la protección legal que

P El presidente Andrés Manuel López Obrador celebró la unanimidad mediante la cual las fuerzas políticas del Senado aprobaron la reforma que crea la Guardia Nacional. El mandatario reconoció a los legisladores de todas las bancadas: Morena, PAN, PRI, MC, PRD, PT, Verde y PES, y agradeció el apoyo de los gobernadores de los estados, quienes, dijo, participaron aclarando dudas a los legisladores. “Estamos muy satisfechos con la aprobación de la reforma constitucional de la Guardia Nacional. Quiero hacer un reconocimiento a los senadores de todos los partidos, a los independientes porque fue un apoyo unánime. Algo pocas veces visto, sobre todo en esta nueva etapa de cambios, de transformaciones, de separación de poderes y democracia, el lograr este acuerdo general”, expresó. López Obrador aseguró que el titular del nuevo cuerpo de seguridad será designado por el Ejecutivo federal y podrá ser un mando civil o militar, retirado o en activo. “La facultad para nombrar al jefe de la Guardia Nacional recae en el titular del Poder Ejecutivo, y puede ser un civil o un militar retirado o en activo; todo esto es importante que se aclare”, destacó el mandatario. “Hay una relación con la Secretaría de Seguridad Pública en lo administrativo de la Guardia, pero en lo operativo se aprueba que haya una especie de Estado Mayor conjunto entre el Ejército, la Marina y la SSP”, sostuvo. Sobre la participación de los mandatarios estatales, el Presidente mencionó que ellos se encargaron de persuadir

y aclarar dudas que tenían los senadores; “ayudaron mucho los gobernadores de todos los partidos con sus afines en lo partidista”; en ese sentido López Obrador aseguró que “hubo diálogo”. El acuerdo en el Senado de la República fue que la Guardia Nacional estaría comandada por un mando civil, adscrito al ramo de seguridad pública y que se regirá por una doctrina policial. López Obrador manifestó que va a recibir propuestas y en su momento podrá hablar de ternas, las cuales se darán a conocer de manera abierta, transparente, buscando que sean las personas más apropiadas. De acuerdo con el artículo segundo transitorio de la reforma, el Ejecutivo federal designará al titular del órgano de mando superior y a los integrantes de la instancia de coordinación operativa interinstitucional, formada por representantes de las secretarías de Seguridad, Defensa Nacional y Marina, aunque no precisa que el mando podrá ser civil, militar o mixto. Obrador sostuvo que en cuanto se apruebe en los congresos estatales el apoyo de las Fuerzas Armadas y las policías Naval, Militar y Federal en labores de seguridad pública, quedará plasmado en la Constitución. La Guardia Nacional, dijo, se trata de la suma de elementos, recursos, voluntades y trabajo coordinado para garantizar la paz en el país con el uso prudente de la fuerza y respeto a los derechos humanos.

requerían para continuar con las labores de seguridad pública mientras se termina de conformar y madurar la Guardia Nacional. Las oposiciones actuaron de forma distinta en la coyuntura. Creo que la que más ganó fue la priista, tanto sus gobernadores como sus legisladores, porque se mantuvo todo el tiempo en un plano de negociación que le dio interlocución hasta la última hora. El PAN se equivocó al endureLópez cerse (incluyendo aquella reunión Obrador ya de gobernadores panistas con el cuenta con el marco gabinete de seguridad en la que jurídico para echar a dejaron plantados a los secretarios andar su principal de Gobernación, Defensa, Marina y estrategia de seguSeguridad), perdió interlocución. La ridad. negociación real terminó pasando por los gobernadores panistas disconformes con su dirigencia y, sobre todo, por el priismo. Movimiento Ciudadano, como siempre, jugó sus cartas, con la mente puesta en Jalisco, y el PRD, luego del golpe que significó la renuncia de sus nueve diputados para sumarse en los hechos a Morena, trabajó vía Miguel Mancera muy cerca de los priistas en el proceso de negociación.

Foto: Especial

Antes de 2024, los militares construirán la Guardia Nacional, que será dirigida por civiles, pero operada por civiles y militares con licencia DETALLES:

Al final lo que tuvimos fue un triunfo, que ya se añoraba, de la política sobre la imposición. Ojalá se refleje en muchos otros ámbitos. LAS RESPUESTAS INCÓMODAS Sin duda, hay mucha controversia en torno al futuro de la Guardia Nacional, incluso dentro de las mismas fuerzas políticas, del oficialismo y de la oposición; Sin embargo, todas las encuestas sobre el tema arrojan un resultado similar: por lo menos el 80 por ciento de la población quiere que las fuerzas militares mantengan la presencia en sus regiones y municipios, convencidos de que sin ellas sólo queda el vacío. Se puede diferir en muchas cosas con la administración de López Obrador, pero en lo que están planteando en torno a la Guardia Nacional tienen razón: se debe dar un giro a la estrategia, se debe crear una nueva instancia, debe estar operativamente controlada por las fuerzas militares y debe estar desplegada en todo el país. Primero, la Guardia Nacional como está planteada en el Senado no es una instancia militar, como se la había propuesto originalmente.

Los militares regresarán a los cuarteles en 2024. La Sedena y la Semar participarán en el establecimiento de la estructura jerárquica y regímenes de disciplina. También abonarán a la instrumentación de las normas de ingreso, educación, capacitación y profesionalización. Los militares que sean asignados a la Guardia conservarán su rango y prestaciones. Se garantizará que los derechos y antigüedad de los elementos militares sean reconocidos cuando regresen a los cuarteles.

Queda bajo el paraguas de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, pero contará con mandos provenientes del Ejército y de la Marina, porque se integrará con unos 30 mil elementos de la policía militar, ocho mil de la naval y la mayoría de los elementos de la actual Policía Federal. El tema del mando es clave: en términos políticos y administrativos, dependerá de la SSyPC, de Alfonso Durazo, y en cada uno de los estados, el grupo de coordinación estará encabezado por el gobernador de cada entidad. El mando operativo provendría básicamente de militares, porque la idea, y ése es un tema central, es trasladar las instancias de policías militar, naval y federal, con sus propias estructuras de mandos, equiparable a la actual carrera militar, a la GN. Sin ello, simplemente se estarían trasladando elementos, sin crear nada nuevo. La Policía Federal no es una institución corrupta y absolutamente ineficiente, como algunos han dicho, pero es insuficiente. En la propia PF se reconoce que la capacidad de formación de elementos policiales no supera los tres mil al año. No hay posibilidad de hacer crecer la institución geométricamente sin recurrir a las fuerzas militares y si se recurre a ellas, se debe mantener la estructura de control, operación y mando, la propia carrera de sus miembros, para que todo tenga sentido. ¿Implica eso una militarización del país? No, porque las autoridades civiles no son reemplazadas ni en la seguridad pública ni en ningún otro ámbito por las fuerzas militares. Quien tenga alguna duda respecto a lo que es la militarización de la vida pública tendría que haberse dado una vuelta por la América del Sur o Central de los años 70 y 80 (e incluso hoy en algunos países). En términos operativos, no hay ninguna otra instancia que pueda cumplir con esa labor, más que las fuerzas militares. Pero en el momento en que esas fuerzas pasen a formar parte de la Guardia Nacional, tendrán un mando político civil. No es diferente a lo que ocurre en muchos otros países con niveles similares a los nuestros. El mejor ejemplo es la Policía Nacional en Colombia. Claro que se manejan

otros ejemplos internacionales, pero en muchas ocasiones son de instituciones que tienen décadas de estar operando y donde no se vive ni una situación de emergencia ni de falla institucional como la que vivimos en México. La Guardia Nacional es un eslabón clave de un nuevo modelo de seguridad, pero que está lejos de ser la única pieza o instancia necesaria para cambiar las cosas. Por una parte, es muy importante destacar que la actual Policía Federal, con sus elementos, mandos y capacidades, según aseguran los responsables del área, se integrarán plenamente a la Guardia Nacional. No hacerlo sería un enorme desperdicio político, social e institucional. Segundo, de acuerdo con lo que se ha negociado con los gobernadores, la puesta en operación de la Guardia Nacional tendrá que corresponderse con la construcción de un modelo policial moderno y eficiente, homogéneo y operativo, en los estados y municipios. Esas corporaciones cubren espacios a los que llegará la Guardia Nacional. Habrá recursos y apoyos, también obligaciones, en ese sentido. No hay panaceas en el ámbito de la seguridad, pero sí algunos diagnósticos y convicciones que no deberían desecharse. Uno de ellos es que se requiere centralizar esfuerzos y mandos. Y si no se ha hecho es por mezquindad política de ámbitos locales y partidarios, oficialistas y opositores. Al Presidente Calderón le bloquearon los intentos de centralizar y hacer crecer la Policía Federal y construir un nuevo modelo a nivel nacional, que incluyera policías estatales y municipales con un mando único o dividido en las 32 entidades. El presidente Peña Nieto propuso algo similar, pero también fue bloqueado. Ahora, muchos de los que se opusieron a aquellas iniciativas, impulsan la Guardia Nacional. Entiendo que es una gran oportunidad para que la oposición demuestre que tiene espacios de poder y veto y que no puede ser avasallada. Pero creo también que eso se puede poner en práctica en otros ámbitos. En la seguridad, los rencores sexenales nos han llevado a una crisis que no puede continuar.

La Guardia Nacional es un eslabón clave de un nuevo modelo de seguridad, pero no es la única pieza necesaria para cambiar las cosas

¿Implica la militarización del país? No, porque las autoridades civiles no son reemplazadas en la seguridad pública

P POR BRENDA BRAVO codigo.topo@gimm.com.mx

Tras un mes de la aprobación en la Cámara de Diputados para la creación de una Guardia Nacional, el Pleno del Senado de la República aprobó por unanimidad -con 127 votos a favor y cero en contra- en lo general y lo particular, el dictamen que expide la Guardia Nacional, esto después de intensas y prolongadas jornadas de negociación, acuerdos y consensos de los distintos grupos parlamentarios. Posteriormente, el documento fue regresado a San Lázaro para su revisión. Pero ¿qué es la Guardia Nacional? Es un cuerpo destinado a prevenir y combatir los delitos en un país con altos índices de violencia. En México, este cuerpo de seguridad estará conformado por miembros de la Policía Federal, Policía Militar y Policía Naval. Del mismo modo, el nuevo organismo quedará adscrito a la Secretaría de la Defensa en cuanto a lo operativo y los aspectos administrativos de la institución quedarán a cargo de la Secretaría de Seguridad Pública. Y ¿qué dice la reforma? Por un lado, resalta dos temas: el carácter civil de la Guardia Nacional y su compromiso con los Derechos Humanos. De acuerdo con el artículo 21 constitucional, este cuerpo de seguridad está obligado a respetar los Derechos Humanos y su objetivo es convertirse en un cuerpo de carácter civil. Por otro lado, estableció que el Poder Ejecutivo será el responsable de designar al titular del órgano de mando superior y a los integrantes de la instancia de coordinación operativa interinstitucional formada por representantes de las secretarías del ramo de Seguridad, de la Defensa Nacional y de Marina. Adicionalmente, durante los cinco años posteriores a la entrada en vigor del Decreto, mientras la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implementación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de las Fuerzas Armadas de manera permanente para la realización de tareas de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria. Finalmente, para la conformación y funcionamiento de la Guardia Nacional, la Secretaría de la Defensa y Marina participarán en el establecimiento de la estructura jerárquica y sus regímenes de disciplina. De acuerdo con lo anterior, el secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Alfonso Durazo, asegura que la iniciativa de reforma aprobada en el Senado para la creación de la Guardia Nacional establece que será facultad del presidente designar al titular, lo cual abre la posibilidad de que éste sea un militar. LA JUSTIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL El texto de la iniciativa compara a la Guardia Nacional con la Guardia Civil española, Gendarmería Nacional de Francia y el Arma de Carabineros italiana, que también tiene un carácter militar. La figura de la Guardia Nacional o cuerpos de seguridad similares -los cuales son denominados Fuerzas de Seguridad Intermedias, ya que cumplen funciones de seguridad, pero son respaldadas por la Fuerzas Armadas- son organizaciones de seguridad pública de corte nacional con doctrina y formación militar, que tienen el objetivo de atender amenazas del orden interno de los países. No obstante, no existe un modelo único, ya que las hay adscritas a los ministerios del interior, seguridad, de defensa o directamente al monarca o presidente, esto de acuerdo a las necesidades particulares de cada Estado. Es importante resaltar que México ya cuenta con una experiencia previa de un cuerpo con este nombre -Guardia Nacional-, el cual participó en episodios históricos como la invasión estadunidense de 1846 y 1848 y la resistencia a la segunda intervención francesa, entre 1862 y 1867. Y aunque su nombre aparece en la Constitución hasta ocho veces, ésta no define su naturaleza ni funciones, por lo que es necesaria la modificación de 13 artículos de la Carta Magna para su creación.

CASOS INTERNACIONALES

Ejemplos de otras guardias nacionales implementadas en diferentes países del mundo: PAÍS

DENOMINACIÓN

DE QUIÉN DEPENDE

Francia Italia España Chile México

Gendarmería Carabineros Guardia Civil Carabineros Guardia Nacional

Ministerio del Interior Ministerio de la Defensa Ministerio del Interior y de Defensa Ministerio del Interior Ministerio del Interior Fuente: Elaboración propia con fuentes varias.

El objetivo de este ejercicio de Parlamento Abierto era alcanzar un proceso de discusión en el que se incluyera la participación de la sociedad en general, así como de organizaciones especializadas en el tema para realizar un profundo análisis del proyecto de Decreto en materia de la Guardia Nacional. Sin embargo, hasta cierto punto, llama la atención que por más que la propuesta de reforma presentada fuera la ideal, los senadores no hayan encontrado ningún tema por el cual estar en desacuerdo, y aunque se celebra el debate llevado a cabo y la capacidad conciliadora de la institución legislativa, es imposible no pensar que quizás la manera en la que se votó conlleva ciertos intereses políticos que no precisamente están relacionados con la seguridad del país. En otras palabras, la reforma aprobada por el Senado es, en esencia, la que pidió el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador. Adicionalmente, incluso cuando el ejercicio legislativo llevado a cabo en la Cámara de Senadores haya sido el ideal, sería importante descartar las celebraciones y analizar si realmente este es el modelo adecuado para combatir la inseguridad y violencia en nuestro país. Es decir, a pesar de que este ha sido un modelo exitoso en otros países, esto no garantiza que las condiciones en México sean las adecuadas para contar con un cuerpo de seguridad de esta índole. Más allá de la aprobación de la creación de una Guardia Civil, el debate y el análisis deberían concentrarse en su funcionamiento en la práctica y en la creación de un modelo a la medida adecuado para la situación del país en específico. Por ello -retomando el debate reciente sobre la autonomía e independencia de las instituciones y de los órganos gubernamentales-, es tarea del Poder Legislativo el dejar de lado sus intereses y aspiraciones políticas y el asumir un rol de contrapeso verdadero al Ejecutivo, para así tomar decisiones independientes y en beneficio de la población.

EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEFINE EL MARGEN DE ACCIÓN Y OBJETIVO DE LA GUARDIA NACIONAL, ADEMÁS DE RESALTAR LA IMPORTANCIA DE LA CREACIÓN DE UN MODELO NACIONAL DE POLICÍA

P DE LA REDACCIÓN código.topo@gimm.com.mx

Jorge Fernández Menéndez: El tema es por su puesto el de la Guardia Nacional, un proyecto que ha generado me parece, más, mayores debates que comprensión sobre el proyecto en sí, qué es la Guardia Nacional y qué implica la Guardia Nacional? Alfonso Durazo (AD): Primeramente, efectivamente, el tema de la Guardia Nacional ha dominado el debate de estos días, creo que la iniciativa ha sido injustamente tratada, si me lo permites decirlo, en términos llaneros, ha sido revolcada injustamente. ¿Qué es la Guardia Nacional? Es un órgano de carácter civil, con adscripción, adscripción, civil con formación militar y mando operativo, mando operativo militar que podría ser un marino o un militar en activo o retirado... Es un órgano, es un ente administrativo, intermedio, es un cuerpo de seguridad intermedio, que dependerá de la Secretaría de Seguridad Pública, esta dependencia definirá las políticas públicas, las estrategias y los planes operativos y la Guardia Nacional, titular de la Guardia Nacional, será responsable de operar todo este marco normativo, incluidos los planes operativos, por encima del titular de la Guardia Nacional, y dependiendo también del secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Habrá un órgano que la Cámara de Diputados calificó, nombró como estado mayor conjunto, suena muy militar ese nombre, en realidad lo que nosotros propusimos, no lo incorporó así la Cámara de Diputados, lo que nosotros propusimos es un comité coordinador de operaciones integrado por un representante de la Policía Federal, un representante de la Marina y un representante del Ejército, que son las tres fuerzas cuyos elementos integrarán la base pionera de la Guardia Nacional. Respetamos, obviamente, la decisión de la Cámara de Diputados no faltaba más, pero estamos proponiendo al Senado, que las razones por las cuales nosotros titulamos de manera distinta este órgano de dirección de coordinación y esperamos que el Senado lo reponega… JFM: Se quitó de la Cámara de Diputados un transitorio, que era muy importante, además para darle lo que se ha pedido desde hace años, un respaldo legal a las Fuerzas Armadas en las tareas que viene realizando AD: Qué bueno que lo tocas, Jorge, ese cuarto transitorio es fundamental y

Decenas de organizaciones sociales acudieron al Senado para expresar su respaldo absoluto a la reforma constitucional que dará vida a la Guardia Nacional, pero adelantaron que seguirán con lupa el camino de las leyes que regularán las nuevas disposiciones constitucionales. Los colectivos civiles incluso aplaudieron, en el Patio del Federalismo, los acuerdos alcanzados en el Senado. Agrupados en #SeguridadSinGuerra, los

INVITACIÓN

Las organizaciones acudieron al Senado invitadas por Emilio Álvarez Icaza, legislador sin grupo parlamentario. colectivos expresaron su satisfacción por los cambios hechos por el Senado a la minuta que les envió la Cámara de Diputados. Lisa Sánchez, directora de México Unido contra la Delincuencia, explicó que desde el colectivo aún ubican en la reforma aspectos problemáticos, principalmente los transitorios quinto y sexto, que establecen los criterios sobre los cuales las Fuerzas Armadas continuarán participando en tareas de seguridad pública acotar con las leyes secundarias”, aseguró Sánchez.

establece simple y sencillamente la autorización constitucional para que el Ejército y la Marina puedan participar de manera temporal como coadyuvantes en la seguridad pública en tanto se consolida la Guardia Nacional que estimamos en el transcurso de tres y cinco años podamos tener una organización consolidada en todo sentido. La ventaja que tiene la creación de la Guardia Nacional en los términos propuestos es que suban la base de los pioneros de la Guardia Nacional, las, los pioneros serán los elementos de la policía militar, la policía naval y de la policía federal. La ventaja es que estos policías particularmente militares y marinos son un grado arriba de los soldados rasos, es decir, ya pasaron por la experiencia de ser soldados rasos, pero han pasado también por un proceso de formación adicional que oscila entre los ocho meses y un año

de formación adicional que los convierte en policías, ciertamente militares, ciertamente navales pero finalmente... JFM: Se ha dicho que los soldados no tiene formación policial, es cierto, los soldados no tienen formación policial, pero las policías militares y las policías navales sí tienen formación policial. AD: Pero también echamos mano de la policía militar y de la policía naval y de la policía federal por varias razones, en primer lugar somos un país que tiene enormes limitaciones presupuestales, somos un país que tiene muy poquita policía federal: 36 mil elementos. Si quitas a los administrativos y los de logística y dejas exclusivamente los operativos estamos hablando de 22 mil elementos. Colombia que es un país de la mitad, de más o menos, en términos geográficos, territoriales que México y tiene poco

diera 100 días, no 100 años, 100 días... JFM: Y de esa forma lo que estás haciendo es trasladando una estructura que ya existe poniéndola en otra institución, en otra estructura, pero trasladas a los mandos, trasladas al capital humano que ya está porque quizás se formó la policía federal originalmente con un traslado muy importante militar, pero no se terminó de conjugar una estructura de mandos que permitiera que siguiera creciendo la Policía Federal. AD: No se le El paso de los dio seguimienmilitares como to, creo que la integrantes de la policía federal Guardia Nacional fue la PFP en sus sólo será temporal orígenes fue un muy buen proyecto, sin embargo se abandonó en términos de crecimiento, en términos de disciplina y en términos de formación de mando. Si nos fuéramos con la Policía Federal nos quedaríamos con 20 mil policías operativos que divididos en tres turnos son seis mil, siete mil policías para atender la inseguridad o seguridad de casi 130 millones de habitantes. Si sumamos a las policías militar y naval estaríamos hablando de 30 mil, 37 mil de la Policía Federal, y 35 mil de la policía militar y ocho mil de la policía naval, estaríamos hablando de entrada de una fuerza de 75 mil u 80 mil elementos y con el proyecto de reclutar 50 mil elementos adicionales en los claroscuros de los menos de la población de nuestro país primeros tres años, para tiene 180 mil elementos la policía nacioallegar en cuatro o cinnal de Colombia, si nos fuéramos con esa co años a una fuerza de proporción necesitaríamos 360 mil poli150 mil elementos... cías, nada más si no aprovecháramos a los mil policías militares y marinos tendríaJFM: Es que es el númos que montar exclusivamente sobre la mero imprescindible policía federal y eso es imposible aspiramínimo para la segumos a construir una Guardia Nacional con ridad del país, que tu 150 mil elementos en el transcurso de tres hablabas de Colombia, años, eso requiere de una infraestructura que tiene si no me equihumana, de recursos humanos, un núvoco 350 mil elementos en mero de mandos que requiere 10 años en un país mucho más pequeño que promedio de formación, ese número de el nuestro. mandos no los tiene la Policía Federal y AD: 180 mil en un país que es la mitad que si la Policía Federal, tiene capacidad para México, es decir, si nos fuéramos con la capacitar a sólo tres mil 200 elementos al proporción de Colombia como somos el año, si nos fuéramos con los 362 mil en doble en términos territoriales y poblacioproporción a la policía de Colombia estanales tendríamos que tener 360 mil eleríamos hablando de que necesitamos 100 mentos, ese sería un número ideal, pero años para capacitarlos. Yo quisiera pedirle no tenemos recursos, no hay presupuesa la gente que tuviera paciencia y que nos to, no vamos a incrementar impuestos, no

vamos a crear nuevos impuestos, de dónde los sacamos, de dónde los tenemos en el Ejército y en la Marina, pero además un dato, si me lo permites, un dato adicional somos un país con un Ejército de 214 mil elementos y en la Marina de otros 50 mil que no han atendido, afortunadamente, un conflicto militar bélico en 100 años, es impensable en el norte por las razones obvias y es impensable en el sur también a la inversa, por razones obvias, pero a la inversa. Entonces también tenemos que aprovechar el recurso humano, que ciertamente fue formado para la defensa de la soberanía nacional, pero en este momento la soberanía nacional, no está en disputa por la vía militar, está en disputa por otras vías económicas, culturales, ideológicas etcétera, etcétera, pero no por la vía militar, entonces esos recursos humanos, extraordinarios, vengan y ayuden a resolver el problema fundamental del país que se llama inseguridad, no en vano la creación de la Guardia Nacional tiene un respaldo social, de alrededor del 80 por ciento.

Foto: Daniel Betanzos/Archivo

“Tenemos que aprovechar el recurso humano, que si bien fue formado para la defensa de la sobenía, ahora hay otra clase de disputas”

JFM: Esa es una de las paradojas, mientras que se debate en otros ámbitos, especialistas critican y defenestran la propuesta de la Guardia Nacional, la gente le da un apoyo enorme. AD: Yo creo que quienes sostienen una opinión contraria a la Guardia Nacional, en primer lugar pueden darse el lujo, no quiero ser irrespetuoso en la expresión creo que define muy bien, pueden darse el lujo de una capacidad de abstracción total porque no tienen que responder a los reclamos de seguridad de la gente... Luego, el tema de los derechos humanos va a ser una de las vertientes fundamentales de la Guardia Nacional, te puedo decir que desde el día 1 de diciembre a la fecha no hay una sola denuncia por Derechos Humanos ni contra la Policía Federal ni contra el Ejército ni contra la Marina. Entiendo la posición de algunos representantes de la ONU, que hablan de que nuestro país se va a militarizar, si ese fuera

“La ventaja que tiene la creación de la Guardia es que se suman los elementos de la Policía Militar, la Policía Naval y de la Policía Federal”

P el caso el detonador de esa militarización no sería la Guardia Nacional, nuestro país tiene, ha contado afortunadamente con el respaldo de las Fuerzas Armadas en el ámbito de la seguridad pública desde hace 20 años, entonces no podemos hablar de militarización, yo creo que en el fondo ha faltado rigor teórico para entender el concepto de militarización, militarización en otros países, donde los puesto políticos administrativos terminan siendo ocupados por el Ejército, no es el caso de nuestro país.

JFM: Porque además lo decíamos al principio de la entrevista, pero es importante recalcarlo, trasladas la estructura de mando completa, que eso es lo importante y eso es lo que ha faltado en otros experimentos que hemos hecho en términos de seguridad, y traslada la carrera militar, la trasladas completa

Foto: Archivo Foto: Mateo Reyes/Archivo

La gran oportunidad que tiene hoy México es poner las fichas del ajedrez en la parte correcta del tablero.” MANELICH CASTILLA Excomisionado de la policía Federal

Foto: Daniel Betanzos/Archivo

“Tenemos un problema de estar pensando que la última opción es la que tenemos que poner como primera opción.” MARÍA ELENA MORERA Presidenta de Causa en Común

“No creemos que aquí hay panaceas ni recetas mágicas, ni varitas mágicas, aquí lo que debe haber es una estrategia integral.” ORLANDO CAMACHO Coordinador nacional de México SOS

Foto: Cuartoscuro

JFM: Hay que conocer Sudamérica para hablar de militarización porque es una realidad diferente, aquí lo que tenemos es una coyuntura que se ha alargado durante años, donde si no comenzamos a construir de verdad las instituciones de seguridad civiles, porque la Guardia Nacional al final es una institución civil, vamos a atender que necesitar cada vez más soldados y marinos para tratar de cubrir tareas que no son las suyas. AD: En un principio, nosotros planteamos, en la iniciativa original, una Guardia Nacional de carácter militar y adscripción militar, pero también, escuchando a la opinión pública, propusimos posteriormente a la Cámara de Diputados que recogiera las expresiones que proponían darle una adscripción civil y en eso finalmente lo hizo la Cámara de Diputados y estamos completamente de acuerdo, el Ejército está de acuerdo, la Marina está de acuerdo lo que no queremos perder son esas virtudes institucionales, que tienen el Ejército y la Marina, que son la disciplina, la formación, el compromiso, la lealtad, la obediencia a la orden de los superiores, nosotros nos encontramos policías civiles que se ponen tranquilamente en huelga, eso sería simple y sencillamente impensable en una Guardia Nacional, con formación homologada a lo militar que es lo que estamos planteando para obtener lo mejor de esas instituciones y apostar que en el transcurso de cinco años el Ejército y la Marina puedan dedicarse exclusivamente las tareas constitucionales asignadas constitucionalmente que son la soberanía nacional y la integridad territorial.

Alfonso Durazo, titular de Seguridad Ciudadana.

JFM: ¿Cómo están planteados los problemas de los policías estatales y municipales? AD: En primer lugar tenemos que hacer un esfuerzo sin precedentes en los tres órdenes de gobierno para capacitarlos, para profesionalizarnos por profesionalizarnos, este año vamos a destinar 11 mil millones al fortalecimiento de las policías municipales y estamos proponiendo un modelo nacional de policía, no una policía nacional, un modelo nacional de policía... JFM: Va a ser homogéneo el modelo de policía nacional… AD: Homogeneizar, homologar la formación, las prestaciones, la capacitación, los mecanismos de ascenso, los mecanismos de premios y estímulos y de recompensas, y también de sanciones, de tal manera que la policía de una población tenga las mismas características y los mismos niveles que los de otros municipio creo que si nos abocamos los tres niveles de gobierno a fortalecer las capacidades institucionales, particularmente capacitación o mejoramiento de la condición socioeconómica, prestaciones, hay policías municipales en el país que ganan dos mil 490 pesos mensuales, qué les puedes exigir, el 40 por ciento de los policías del país de portan armas, nunca han disparado un solo tiro, es decir no tienen entrenamiento para utilizar... JFM: Y a veces ellos tienen que comprar las balas… AD: Bueno eso y además, y a veces que también las armas y junto con todo esto, con la capacitación, el fortalecimiento

JFM: Pero también hay desafíos a la seguridad pública o seguridad interior que deben ser atendidos por las fuerzas de seguridad, para eso están... AD: Por su puesto, la fuerza pública es un recurso legítimo que debe utilizar el Estado, pero nunca debe ser el primero, debe ser invariablemente el último y debe estar suficientemente capacitado para ejercer esa fuerza pública en una forma proporcional correspondiente a la dimensión del reto que representan alguna acción social a la seguridad... JFM: Una pregunta relacionada con esto, fue muy controvertido, una declaración que hizo en su momento el presidente López Obrador, que dijo: no es función del Estado organizar operativos para capturar capos, para acabar con capos, ¿qué quiso decir con eso? AD: El problema, estamos en contra de la estrategia, en primer lugar de solo, del exclusivo uso de la fuerza policial y militar. Y estamos en contra también de la estrategia que marco también los sexenios anteriores de garantizar la seguridad a partir de operativos. Nosotros buscamos, a través de la Guardia Nacional, una fuerza, una presencia permanente en todas las regiones del país, y desde ahí combatir toda criminalidad y todo nivel de violencia y a toda organización criminal, mientras más violenta la organización criminal, más

Foto: Elizabeth Velázquez/Archivo

“Aspiramos a construir una Guardia Nacional con 150 mil elementos en el transcurso de tres años”

relevancia tiene en la atención para el estado y complementar esta estrategia con el combate a las finanzas del crimen organizado, por una razón, porque es una ilusión destruir a las organizaciones criminales golpeando en su capacidad operativa, necesitamos combatir lo operativo. Mientras tengan dinero, se fortalece la financiera, que es lo que les da capacidad para operar y para corromper...

Foto: Eduardo Jiménez/Archivo

presupuestal. Vamos por una iniciativa de ley para el uso de fuerza pública que va involucrar tanto a la Guardia Nacional como a las policías municipales y estatales, de tal manera que no, los cuerpos de seguridad, no cometan jamás un acto de represión en virtud de que están capacitados para utilizar una fuerza proporcional y creciente a la complejidad del tema de inseguridad que deben resolver y pensando siempre, pensando siempre, en la contención no en la represión, porque la solución de los problema sociales, es cuando se demanda mano dura, no se resuelve con represión, esos se resuelven con diálogo y con una respuesta concertada por parte del gobierno, si hay una población que demanda agua potable, no los vas a resolver a garrotazos, porque lo vas a resolver satisfaciendo esa demanda elemental de la población al contar con agua potable...

“Si falla la Guardia, ¿de quién vamos a echar mano?, vamos a destruir la Policía Federal, que nos costó tanto construir.” LISA SÁNCHEZ ORTEGA Directora de México Unido contra la Delincuencia

JFM: Tiene relación esto con que tratamos al inicio de la entrevista, que es el despliegue no solamente estás hablando de la cantidad de elementos que puede tener la Guardia Nacional, sino dentro de esta estrategia, lo diferente es cómo van a estar desplegados. AD: Un despliegue, en primer lugar, permanente y en todo el país. Porque fíjate todo lo que ha sucedido, las limitaciones del personal de seguridad que hoy tenemos y que buscamos resolver con la creación de la Guardia Nacional. Actualmente desplegamos personal en 17 regiones conflictivas del país con más alto índice de violencia, homicidios particularmente, y llegamos a Tijuana y viene el efecto que llamamos cucaracha, que se desplazan a otras zonas y las otras zonas una presencia, un estado similar al que llegó a Tijuana no hay capacidad para contener y aplastar entre las dos fuerzas a los criminales que pretenden huir en una región a otra, por eso la Guardia Nacional va a tener un despliegue permanente y generalizado en todo el país para contener controlar y destruir este efecto cucaracha, que en lugar de que corran de un lado hacia otro podamos detener y juzgar a todos los integrantes de estos grupos criminales al llevarlos a la cárcel.

“Si se regresan los militares a los cuarteles, la situación en varias partes del país va a ser gravísima por la violencia.” JOSÉ ANTONIO ORTEGA Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad

JFM: ¿Cómo está la negociación política para sacar adelante todas estas propuestas... de la Guardia Nacional y de las otras? Hay línea roja como decimos... AD: Sí, no queremos porque finalmente salga una Guardia Nacional que no sirva para nada, que no resulte eficaz, fuera de esos límites que nos impone la necesidad de contar con un instrumento eficaz de carácter civil, con formación homologada a la militar, estamos abiertos a incorporar cualquier planteamiento, siempre y cuando este movido ese planteamiento por la genuina voluntad de construir una mayoría calificada para sacar adelante a la Guardia Nacional... Para nosotros es un instrumento imprescindible, como lo es para los propios gobernadores y presidentes municipales.

“Lo que tiene que trabajar el gobierno del presidente López Obrador es en la construcción de instituciones locales.” FRANCISCO RIVAS Director del Observatorio Nacional Ciudadano

Foto: Elizabeth Velázquez/Archivo

de inicio a fin de la carrera… AD: No podría ser de otra manera hay quien lo plantea en términos distintos. Tenemos que traernos toda la estructura porque no tenemos en el ámbito civil el número de manos necesarios para crear una institución que en el transcurso de tres, cuatro años, pueda alcanzar a los 150 mil elementos… Tenemos por otro lado también que esforzarnos en mejorar los cuerpos municipales de seguridad. Hay quien dice que al crear la Guardia Nacional nos olvidaremos de las policías municipales pero si no atendemos y fortalecemos a las policías municipales y estatales, no vamos a resolver el problema…

EL JEFE DEL ESTADO MAYOR DE LA SEDENA ASEGURA QUE LAS FUERZAS ARMADAS PARTICIPARÁN EN LA GUARDIA NACIONAL CON LA VOLUNTAD DE SUMAR ESFUERZOS CON LAS POLICÍAS MUNICIPALES

DE LA REDACCIÓN código.topo@gimm.com.mx

JFM: ¿Qué es lo que se quiere con la Guardia Nacional, que tampoco tenemos un planteamiento nuevo de las Fuerzas Armadas, ya estuvo sobre la mesa cuando se habló de la creación de la Gendarmería y en otras ocasiones? GHM: Así es, bueno el proyecto inicial como nace la Guardia Nacional, era buscar integrar una fuerza paralela a las Fuerzas Armadas. Es decir, Ejército, Fuerza Aérea y Armada, que se orientara exclusivamente, a la seguridad pública. Por ser esta responsabilidad, no es responsabilidad de la Secretaría de la Defensa Nacional, pero que sí había venido coadyuvando, como se acaba de mencionar. Tenemos, particularmente, dos administraciones en las que estuvimos apoyando: el esfuerzo de seguridad pública del gobierno federal y esta representa la oportunidad de dedicar una fuerza militar, dedicar una fuerza con la disciplina del Ejército que pueda orientarse exclusivamente a fortalecer el esfuerzo de seguridad pública de los estados, y de los municipios y llevar la presencia federal a todas las comunidades de la República. JFM: Pero además, es crear una institución nueva, no solamente como ya ha pasado con la Policía Federal, que se creó con elementos que pasaron de la Secretaría de la Defensa a la Policía Federal básicamente. En este caso lo que

Claudia Ruiz Massieu (PRI).

que se nos ha determinado detener presencia en las 266 coordinaciones regionales en las que se fragmentó la República Mexicana. Tendremos obviamente presencia en aquellas comunidades, en donde no existían fuerzas. JFM: De seguridad… GHM: De seguridad, y habrá que también mencionar, que lejos de constituirse una fuerza que remplace o sustituye o sustituya a las fuerzas de seguridad de los estados o municipios. Al contrario es una fuerza que se va a sumar a ese esfuerzo que realicen en cada entidad federativa. JFM: En todo caso, estados y municipios tendrían que fortalecer sus propias estructuras de seguridad, digamos, pero

Sylvana Beltrones (PRI). La Policia Naval quedará integrada a la Guardia Nacional.

Foto: Cuartoscuro

Jorge Fernández Menéndez (JFM): Este febrero fue particularmente especial se enfatizó el trabajo al lado de una nueva administración federal, donde vemos una Secretaría de la Defensa Nacional, que siempre tiene una enorme carga de responsabilidades, pero que en esta ocasión, tiene particularmente más responsabilidades. General Homero Mendoza (GHM): Independientemente de las actividades que tradicionalmente había venido realizando la Secretaría de la Defensa Nacional en cumplimiento de las misiones generales que le mandata la ley orgánica de la secretaría, y la propia Constitución. Efectivamente, en esta administración, el esfuerzo que se ha dedicado para apoyar los diversos proyectos entendidos por el presidente López Obrador, pues nos exige, un poquito más dar un poquito más. Estamos en el compromiso de los diversos proyectos principalmente derivados del Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, que demandará una mayor participación en los diversos, proyectos que tiene, que está realizando el jefe del Ejecutivo.

estamos hablando, es de la creación de una institución. GHM: Así es. Si recordamos en 2000, en la administración 2006-2012 una brigada de policía militar fue transferida para crear la Gendarmería Nacional y posteriormente fue también orientado un esfuerzo para crear la Policía Federal. Dos esfuerzos que no fructificaron que se perdieron y se diluyeron y que al contrario no dio la fortaleza que el Estado mexicano necesitaba. Hoy en día, estamos nosotros en el personal militar. Estamos convencidos de que debemos dedicar una fuerza que esté orientada exclusivamente a satisfacer esa gran necesidad que manifiesta el pueblo mexicano, que manifiestan las comunidades. Orientar una fuerza que sea capaz de responder con eficiencia. De responder con una mística

Xóchitl Gálvez (PAN).

de servicio paralelo o similar a las fuerzas armadas.

Bertha Alcalde (SSPyPC).

Zoé Robledo (Segob).

JFM: Hay una paradoja en esto que es muy importante, porque mientras cerca del 84 por ciento, según las encuestas, estaría de acuerdo que esa Guardia Nacional esté bajo control militar, hay distintas organizaciones que dicen que eso implicaría que los civiles perdieran el control de la seguridad del país. GHM: No. Yo creo que es una falta de información al respecto. Esta fuerza está orientada al contrario. Esta fuerza está orientada a brindarle un apoyo de las entidades federativas, a irnos todavía más allá de tener presencia y una coordinación directa con las presidencias municipales, con las policías municipales. Y si vemos en el mapa

eso es un problema de otro ámbito. GHM: Creo que eso quedó muy explícito cuando se emite aquella Ley de Seguridad nacional que condicionaba a los gobiernos estatales a fortalecer sus propios esquemas de seguridad pública. Hoy en día, ante la necesidad de realmente llevar la tranquilidad a esas comunidades, es como nace este proyecto, es como nace este esfuerzo y creo que tiene una excelente orientación. Nosotros los militares estamos conscientes de la responsabilidad que podría asumir esta nueva fuerza y obviamente la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina, estamos haciendo un gran esfuerzo por consolidarla. JFM: Hay un tema que también es importante cuando se habla de

P militarización del país, cuando se habla de que la creación de este tipo de instancias generarían incluso más violencia, los números dicen exactamente otra cosa, porque ya hay más de 30 mil elementos del Ejército mexicano, distribuidos en todo el país desde hace años. GHM:Es muy cierto Jorge, por muchos años, la Secretaría de la Defensa Nacional ha mantenido un despliegue operativo, y es la razón fundamental de la división territorial militar de la división territorial militar que mantenemos hoy en día. Y en la orientación de esa división territorial militar, es precisamente para asegurar que no haya un solo metro cuadrado, un solo kilómetro cuadrado en donde no exista un mando militar que pueda auxiliar a la población y que se preste al apoyo de las autoridades locales en caso de necesidades públicas. Esa es la orientación principal. El hecho hoy en día de sumar esta fuerza que se integra fundamentalmente con una policía militar, con una policía naval y con elementos de la policía federal, es precisamente para sumarse a ese esfuerzo y complementar las áreas donde no exista una presencia militar permanente. Luego entonces, creo que no es una correcta definición, puesto que militarización representaría la suplantación del poder civil, la suplantación de las autoridades civiles y eso no es lo que busca la Guardia Nacional. La Guardia Nacional busca integrar el esfuerzo en materia de seguridad pública, para que en el futuro dejarle al Ejército a las Fuerzas Armadas, Ejército, Fuerza Aérea y Armada la responsabilidad en la seguridad interior y la seguridad nacional. JFM: Si en el Congreso se decidiera otra cosa, si se estableciera una Guardia Nacional pero donde no tuviera mandos operativos militares, valga la redundancia, sería operativa esa fuerza o sería repetir lo que ya tenemos, que es la Policía Federal. GHM: Yo creo que una de las fortalezas es que se busca al integrar una fuerza militar es basarse en el fundamento primordial, en el sostén de una fuerza militar que es la disciplina, una fuerza en la que no existe esa coherencia operacional estará destinada al fracaso. Donde no exista un mando que se haga responsable de lo que hagan sus tropas o lo que dejen de hacer, yo creo que había que pensarlo. Somos muy respetuosos de lo que el Congreso determine y el futuro de la Guardia Nacional no está en nuestras manos, el futuro de la Guardia Nacional está en quienes les corresponde decidir; sin embargo, si es importante puntualizar que el porqué nosotros los

EFECTIVAMENTE, EN ESTA ADMINISTRACIÓN, EL Ricardo Monreal (Morena).

ESFUERZO QUE SE HA DEDICADO

PARA APOYAR LOS DIVERSOS

PROYECTOS ENTENDIDOS POR

EL PRESIDENTE LÓPEZ OBRADOR,

PUES NOS EXIGE, UN POQUITO

MÁS DAR UN POQUITO MÁS”

ESTAMOS CONVENCIDOS Miguel Ángel Mancera (PRD).

DE QUE DEBEMOS DEDICAR

UNA FUERZA QUE ESTÉ ORIENTADA EXCLUSIVAMENTE

A SATISFACER ESA GRAN

NECESIDAD QUE MANIFIESTA

EL PUEBLO MEXICANO,

QUE MANIFIESTAN LAS COMUNIDADES”

Damián Zepeda (PAN).

LOS MILITARES ESTAMOS

CONSCIENTES DE LA RESPONSABILIDAD

QUE PODRÍA ASUMIR ESTA NUEVA FUERZA Y OBVIAMENTE

LA SECRETARÍA DE LA

DEFENSA NACIONAL Y LA SECRETARÍA DE MARINA, Julen Rementería (PAN).

ESTAMOS HACIENDO UN

GRAN ESFUERZO POR

CONSOLIDARLA”. GENERAL HOMERO MENDOZA

JEFE DEL ESTADO MAYOR DE LA SEDENA

Dante Delgado (MC).

militares pugnamos, apoyamos la participación de una fuerza militar bajo un mando de un militar, y es precisamente eso, para que exista esa columna vertebral que guíe y diriga todos los esfuerzos, fundados en el respeto a la población. Fundados en la certeza de que si cometen una arbitrariedad, un abuso, exista la acción de la justicia militar en contra de sus miembros. Cuando no tengamos esa oportunidad de proyectar esa autoridad sobre nuestras tropas, estaremos destinados a tener una fuerza que no tenga coherencia y que pueda irse en otra dirección. JFM: Una de las tareas que quizás no parece tanto pero es monumental, es la de protección de todos los temas relacionados con robo de combustibles. GHM: Yo creo que este esfuerzo que estamos haciendo nos ha permitido, a todos los mexicanos conocer y entender la grave problemática en que se había tornado esta práctica ilegal de la toma de combustibles a través de los poliductos y que cuando el presidente López Obrador decide intervenir recuperar a la empresa Pemex, creo que, y demandar de la presencia de las Fuerzas Armadas, además de la Policía Federal en la custodia de los poliductos, hemos visto como se ha reducido ese robo, ese desfalco al estado, y que creo que está siendo muy bien orientada, los resultados son palpables y los ha manifestado el señor presidente, en sus conferencias diarias. Por fin tenemos la certeza de poder acudir en el momento que nos indican, que hay un alertamiento para acudir a la brevedad, y darles el apoyo y el respaldo a los especialistas de Pemex para atender esas necesidades. JFM: Les ha tocado hasta asesorar en la compra de pipas, y formar a quienes las puedan conducir y demás. GHM: Ese fue un esfuerzo paralelo también como una respuesta que el estado estaba dando, a la escasez de suministro de combustible en ciertas áreas de la República y ante la imposibilidad de tener la certeza de asegurar ese abastecimiento a través de los poliductos, pues nos demandó nuevamente el señor Presidente de la estructura militar y aquí organizamos un agrupamiento que se responsabilizó del reclutamiento de los conductores, del adiestramiento en coordinación con Pemex y ahorita ya están orientados, ya arribaron los primeros, el primer grupo de 50 pipas, estamos en el proceso de recibir las siguientes 50 y empezar a orientarlos a satisfacer las necesidades que Pemex determine.

Foto: Cuartoscuro

“Esta fuerza está orientada a brindarle un apoyo y constituirse en un apoyo importante de las entidades federativas”

JFM: ¿Cuáles han sido, General Mendoza, los resultados, del punto de vista del ejército mexicano, de los operativos, del cuidado de las pipas, cuáles son los resultados que tienen? HM: Bueno, quiero mencionarle, desde administraciones anteriores ya teníamos un convenio con Pemex de proporcionar seguridad a algunos ductos, esta demanda creció a medida de que se encontraron algunas otras áreas y pues los resultados han sido evidentes, nosotros mantenemos el despliegue en 11 de los ramales que satisfacen el abastecimiento hacia las terminales de abastecimiento y distribución hacia las refinerías y pues el resultado yo creo que lo dicta día a día el señor Presidente. Hablamos de que el 21 de diciembre pasado había 117 mil barriles de pérdidas, contra los resultados últimos que oscilan entre los tres y cinco mil, seis mil barriles. Yo creo que es evidente que ha sido exitoso. El reto es sostener este impulso el tiempo que sea necesario, estamos con esa disposición tanto Sedena, como Semar y como Policía Federal en seguir apoyando esta política.

JFM: Hay uno de los temas que a mí en lo personal me sorprendió, no porque tuvieran la capacidad de hacerlo, porque si no, no estaba en mi cuadro de cosas, es que les encargaran la construcción del aeropuerto de Santa Lucía, bueno ahora Felipe Ángeles. HM: Fíjese que yo tuve la oportunidad de acompañar al General secretario a la visita que hizo con el señor presidente y determinó, bueno, que dadas las condiciones de las limitaciones de presupuesto que le asignó a la ingeniería militar y a nuestros ingenieros militares, esa responsabilidad de construcción, demandando obviamente unas obras, una obra lo suficientemente sólida, una obra que sea funcional, pero que sea, sobre todo, a menor costo. En esa parte, creo que lo han demostrado, nosotros o el cuerpo militar de ingenieros militares ha participado, no sólo en obras, remontémonos a 1994, donde participamos. Luego, entre 1996 y 1998, que hicimos carreteras en el sureste, puentes que no eran accesibles en las condiciones de seguridad, es decir no es ajena a la ingeniería militar

en obras de beneficio sociales. JFM: Hay un tema que no quiero dejar fuera, porque a mí me parece de los mejores propuestos, de los mejores programas que se han presentado, que es el de reforestación y una tarea que, me consta que además desde hace muchos años el Ejército mexicano viene trabajando, y tienen un papel central en lo que viene. HM: Así es, uno de los proyectos es el Programa Sembrando Vida y entonces el presidente para forestar, darles empleo en la región sur - sureste, en los estados de Veracruz, Chiapas y Tabasco, principalmente, el propósito de este proyecto es sembrar 300 millones de árboles y poblar un millón de hectáreas, es un proyecto definitivamente muy ambicioso y que se ha basado el Presidente el esfuerzo principal en la experiencia que tiene el personal del Ejército en la creación de viveros forestales, como usted lo acaba de mencionar, teníamos hasta terminada esta administración, 25 viveros forestales bajo un convenio de Conafor y hoy en día nos vamos a orientar a esta parte, a esta actividad a reforzar este proyecto.

EL PRESIDENTE DEL SENADO ENUMERÓ LAS CONDICIONES QUE, DESDE LA CÁMARA ALTA, SE PERCIBE QUE DEBERÁ TENER EL NUEVO CUERPO DE SEGURIDAD

DE LA REDACCIÓN codigo.topo@gimm.com.mx

BIBIANA BELSASSO (BB): Todos los temas legislativos que tienes en este momento han sido importantísimos en la coyuntura. MARTÍ BATRES (MB): Agradezco tu interés porque efectivamente ésta es una etapa única, histórica y lo que se resuelva va a ser fundamental. Es un poco fundacional. Yo he dicho que tenemos un mandato casi constitucional, no es constitucional, pero es casi. ¿Por qué lo digo así? Porque la ciudadanía decidió cambiar el gobierno el 1 de julio del 2018 y también le dio mayoría a esta opción, a la izquierda, que representa Morena en ambas Cámaras federales y en 18 Congresos locales, entonces, la responsabilidad es grande. BB: Hay reformas para las que se necesita una mayoría constitucional, como por ejemplo, la Guardia Nacional, que ha sido tan comentada y es importante ejercerla. MB: El mandato de las urnas es transformar, entonces tenemos que hacer reformas de fondo y hay una propuesta, me voy a referir a ésta de la Aspecto de las negoGuardia Nacional, que es crear una ciaciones en el Senado para aprobar nueva Policía Nacional, que esto a la Guardia Nacional. es la Guardia Nacional, que tenga prestigio, que tenga reconocimiento, que tenga la jerarquía necesaria para ser respetada, necesitamos un instrumento que brinde protección a la gente, entonces, es de la mayor importancia este tema de la Guardia Nacional.

Foto: Cuartoscuro

BB: Es invitar a los mejores elementos tanto del Ejército, la Marina, incluso de la Policía Federal para generar esta Guardia Nacional, ¿no? MB: En el caso del Ejército es el 10 por ciento del mismo.

BB: Bueno, la idea de esta Guardia Nacional, entre todo lo que hay, es tener alguien que esté encargado de distintas instituciones, los más fuertes, preparados, de las distintas instituciones para salvaguardar el territorio nacional. MB: En el caso, por ejemplo, de la Guardia Nacional se trata de una composición mixta, la idea es que el 10 por ciento del Ejército, que es la Policía Naval y la Policía Militar, participen en la fundación de la Guardia Nacional, más la Policía Federal, es decir, civil y militar en su origen, en su formación… BB: Y ya quedó bajo un mando civil…

P MB: Iría bajo mando civil y por otro lado, el reclutamiento sería de civiles, es decir, crecería sobre la base de civiles, esa es la idea.

BB: ¿Van a llegar a algún acuerdo con la oposición? MB: En realidad casi todos los temas se han acordado por consenso, es decir, por ejemplo, las reformas al artículo 22, sobre extinción de dominio, fueron por consenso; la elección del nuevo ministro de la Corte fue por consenso… BB: Pero esas no son constitucionales… MB: Pero la reforma al 22 constitucional, esa es constitucional y fue por consenso; la reforma al 19, en materia de delitos graves, fue por consenso también, para poner otro ejemplo; la aprobación de la ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas fue por consenso también; es decir, muchas de las legislaciones, la gran mayoría, se han aprobado por consenso, el 90 por ciento se ha aprobado por consenso, ha habido un par de legislaciones donde no ha habido consenso en realidad… BB: La Reforma Educativa… MB: Tuvimos lo de la Ley Orgánica de la Administración Pública que no fue por consenso y tuvimos lo de las reformas a la Ley

Éstos son algunos de los puntos más destacados dentro del dictamen que crea la Guardia Nacional: Ninguno de los militares podrá $ ser elemento en $ $ activo. $ $ $ $$

Los es$ tados $ $ $ cederán parte $ de los $ recursos $ federales $ $ que reciben para $ seguridad pública. $ Las $ $ $ deten$$ ciones $ $ $ podrán sólo las efectuar $$ autoridades $ de carácter civil. $

TENEMOS QUE PARTIR DE LO MEJOR QUE TENGAMOS

EN ESTE MOMENTO E IR

FORMANDO A LO

BB: Pero había dicho, por ejemplo, Mario Delgado en la Cámara de Diputados, que no iba a quedar ni una coma de la Reforma Educativa, yo tengo entendido que sí, que se va a ajustar… MB: Bueno, es una forma de decir que se trata de una reforma a fondo, profunda. Ahí hay un tema fundamental, ¿qué es lo que tiene que cambiar en la cuestión de la Reforma Educativa? Que no se puede supeditar la permanencia en el empleo a partir de la evaluación, eso es lo que algunos expertos llaman “evaluación punitiva”, la evaluación puede ser sobre muchos aspectos, hay que evaluar cómo están los planteles, hay que evaluar cómo está la alfabetización, hay que evaluar dónde nos faltan escuelas, en fin, hay que evaluar los niveles nutricionales de los niños y niñas, hay muchas valuaciones que hacer, los niveles de cobertura de cada grado escolar, etcétera.

LARGO DE LOS AÑOS

VENIDEROS, EN UNA

FORMACIÓN POLICIACA

EN UNA MÍSTICA DE

HONESTIDAD

Y DE SERVICIO”. LA REFORMA EDUCATIVA VA A IMPLICAR CONSENSO

NECESARIAMENTE PORQUE ES UNA REFORMA

CONSTITUCIONAL,

BB: Platicaba hace algunos días con el secretario de Educación, Esteban Moctezuma, y me decía: “Lo más importante es que si estos maestros no pasan los exámenes reciban capacitación y estarlos capacitando constantemente” MB: Claro, el maestro debe de ser apoyado, es decir, sin maestros no hay educación y sin maestros no hay Reforma Educativa. Si queremos elevar la calidad educativa, la formación que se le da a los niños y niñas, se tiene que apoyar a los maestros y entonces, el gran error de la Reforma Educativa que se hizo el sexenio pasado es que fue una reforma contra los maestros, nunca se pudo concretar porque es imposible hacer una reforma estando en guerra con el Magisterio Nacional, por eso esa reforma no fue viable. Eso no quiere decir que no se necesite una reforma en la educación, pero de otro tipo.

SI NO HAY CONSENSO ENTONCES NO SE APRUEBA”.

Los gober$ nadores realizarán un programa para fortalecer las poli$ cías locales. Los resultados del programa servirán para el ajuste del mismo. $

El MP y las policías de los tres órdenes de gobierno se coordinarán en la seguridad pública.

Foto: Cuartoscuro

BB: Sí, pero la cosa es que te dicen: “Que entre gente nueva”, la capacitación de estos hombres y mujeres es de muchos años, no se puede hacer de la nada. MB: Claro, pero tenemos que partir de lo mejor que tengamos en este momento e ir formando a lo largo de los años venideros, en una formación policiaca, en una formación de derechos humanos y en una mística de honestidad y de servicio. BB: Martí, hubo resistencia en el Senado para poder aprobar la Guardia Nacional tal cual, ¿cómo llegaron a los acuerdos? MB: Mira, hay distintos puntos de vista, son de respetarse todos los puntos de vista, evidentemente, sobre todo en un órgano legislativo que es plural así es, finalmente, cada quien tomó su decisión. Éste es un planteamiento que está haciendo el presidente de la República y lo está haciendo como una gran prioridad, o sea, no es cualquier iniciativa sino es una iniciativa central porque tiene que ver con la seguridad de los mexicanos. Entonces, desde mi punto de vista personal hay que apoyar al presidente porque apoyar esta iniciativa del presidente es apoyar la seguridad de los mexicanos. Entonces, yo creo que es muy importante y estamos esperando que se dé un consenso para apoyar esta iniciativa del presidente.

de Entidades Paraestatales no fue por consenso, salvo esos dos casos prácticamente todo ha sido por consenso. La Reforma Educativa va a implicar consenso necesariamente porque es una reforma constitucional, si no hay consenso entonces no se aprueba. Una reforma constitucional requiere mínimamente de dos terceras partes de los votos y Morena no tiene dos terceras partes de los votos, quiere decir que tiene que acordar con otras fuerzas políticas.

BB: ¿Qué pasa, por ejemplo, cuando tienes una dirigencia dentro de los mismos maestros, que es mínima, pero está ahí, siempre ha estado, que es la Coordinadora? MB: Es muy complejo el Magisterio, tiene muchas corrientes, existe la Coordinadora,

pero está el CNTE tradicional, hay sindicatos regionales también, en fin, hay diversas vertientes, pero lo más interesante es que todas esas, a pesar de que están confrontadas entre sí históricamente, todos discreparon de la Reforma Educativa, todos, es decir, ésa Reforma Educativa del sexenio pasado causó consenso, pero en contra. BB: Pero ahora también, seguramente, no van a estar de acuerdo los de la Coordinadora, que son sabemos pocos maestros en comparación del gran universo de maestros que tenemos en el país, que trabajan, que van, que están con los niños todos los días. MB: No sabemos. Se presentó ya una iniciativa de Reforma Educativa, esta iniciativa que presenta el gobierno plantea, en

luego, si reprueba el examen de ovalitos a juicio de los examinadores, sale de grupo, ¿si nunca lo evaluaron frente a grupo por qué le están quitando el grupo? Eso es uno de los errores. BB: Pero sí está de acuerdo con esta nueva reforma que se quiere hacer en que lo importante sea la capacitación hacia los maestros… MB: Claro, totalmente, formación profesional, eso tiene que haber siempre, eso es muy importante. Te comentaba o te he platicado en algún momento que precisamente mis padres estuvieron…, ya eran maestros, y de todas maneras siguieron estudiando en la Normal Superior, luego solicitaron su ingreso a la Universidad Pedagógica Nacional…

BB: Pero sí va a tener… MB: No lo sabemos, hasta ahorita, no. Por lo pronto existen instrumentos importantes para echar andar el sector energético y en eso se está apoyando el gobierno de la República, pero hasta ahora el presidente de la República no nos está planteando una reforma sobre el tema energético. BB: Martí, necesitas muy pocos votos para hacer estas reformas constitucionales, ¿cómo estás consensando?, ¿cómo ves a la oposición?, ¿cómo dialogan?, ¿dialogan? MB: Dialogamos y hay una tarea que se hace entre las bancadas parlamentarias, hay acercamientos entre los grupos parlamentarios; la búsqueda de los acuerdos son en varios niveles, por ejemplo, los presi-

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Elementos del Ejercito, Policía Federal y Policía capitalina realizaron un operativo.

efecto, eliminar esa evaluación punitiva que se veía y yo vi que ahora se presentó una iniciativa por grupos parlamentarios de la oposición en la Cámara de Diputados, pero también están reconociendo que hay que quitar el vínculo entre evaluación y permanencia en el empleo, o sea, están reconociendo que ahí tiene que haber una modificación. BB: Esa ya estaba desde antes, ¿no?, que decía que iban a quitar a los maestros, no los iban a correr, simplemente los iban a quitar de estar enfrente del grupo y los iban a mandar a áreas administrativas, ¿no? MB: Pero ahí hay un error de entrada, fíjate, se evalúa a un maestro con un examen de ovalitos y no se le evalúa frente a grupo y

BB: Tu mamá con maestría… MB: Maestría en la Universidad Pedagógica Nacional, es decir, siempre buscando superarse, ésa es la parte fundamental, que la formación de los docentes sea permanente, ese es el punto más importante. BB: Porque no hay otra manera en que este país salga adelante, ¿no?, debemos fortalecer a la niñez. MB: Sí, pero incorporando y reconociendo a los maestros. Sin duda. BB: Oye, Martí, ¿la Ley de Pemex? MB: No tenemos debate todavía sobre eso, no se está planteando hasta este momento no está en la agenda una discusión legislativa sobre el tema energético.

dentes de las comisiones realizan tareas de acuerdo, particularmente en este caso el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales hace mucha tarea de búsqueda de acuerdos. También por otro lado se hace a partir de los coordinadores parlamentarios y por otro lado, nosotros también, desde el punto de vista formal, desde la Mesa Directiva buscamos que se estén dando los acercamientos, los diálogos, la incorporación de puntos de vista, entonces, yo recibo a muchos legisladores, escucho para ver por dónde puede haber acuerdos. Sobre un tema, por ejemplo, la Guardia Nacional o sobre los temas que plantea el presidente de la República, es importante el acuerdo dentro del Senado, pero también el acuerdo con el gobierno de la República, son dos niveles de consenso.

EL PRESIDENTE DEL SENADO EXPLICA EL PROCESO DE LA NEGOCIACIÓN QUE PERMITIÓ LA APROBACIÓN UNÁNIME DE LA GURDIA NACIONAL

JFM: Se cayó allá… RMA: …y la Corte la declaró inconstitucional. Sí, la materia es muy complicada y teníamos que lograr un gran acuerdo y en los acuerdos y en las negociaciones obtienes y cedes, obtienes y cedes, no todo te puedes quedar con ello, y aquí se escuchó un parlamento abierto, que también había escepticismo porque creían que era un juego de espejos, que no tendría ninguna consecuencia, el parlamento abierto donde vinieron intelectuales, académicos, de todo hubo, ¿no?, hubo gente que propuso y hubo gente que vino a insultar, normal, digo, dentro de la vorágine y el calor de la discusión se cometen a veces excesos… BB: Una parte muy complicada si está Guardia iba a ser con mando militar o con mando civil, ¿eso fue quizás el punto más complicado de todo? RMA: Cuatro puntos. Te diría, uno: El mando civil, que se pensó y el planteamiento original era mando militar, adscripción militar a la Sedena y se modificó a mando civil y adscripción civil, ese fue el primer tema. El segundo tema: lo del fuero militar, prácticamente se elimina el fuero militar. Tercer punto: La temporalidad de reconocer que

RICARDO MONREAL

las fuerzas armadas iban a prestar el servicio de seguridad pública y en esto deberán recordar los dos, es una demanda añeja de las fuerzas armadas de que cuando los sacaron a la calle a auxiliar labores de seguridad pública ellos siempre reclamaron el… BB: Que no tenían garantías… RMA: Eso…, y que no tenían un asidero jurídico ni constitucional porque de acuerdo con la Constitución, el Ejército y la fuerza armada sólo actúan en casos de guerra, perturbación grave de la paz, desorden interno o en casos de desastres. JFM: Tienen una protección para seguridad interior, pero no para seguridad pública…

RMA: Ese es otro tema, uno de los temas era que toda la Guardia Nacional obedeciera a Corte Marcial, a fuero de guerra y ahora no, ahora, si un miembro de la Guardia Nacional, quien sea, en el nivel que sea, comete un delito en el ejercicio de sus funciones va a ir a tribunales ordinarios, es decir, a tribunales civiles, no a tribunales militares, entonces… JFM: El tema de la adscripción de la Guardia Nacional sea civil, tiene relación también con el resguardo legal que necesitan los militares, por eso hubo que poner ese transitorio que se había perdido en la Cámara de Diputados, fue necesario restituirlo aquí porque ese era el punto noval de todos.

Tras un largo proceso de debate, quedó definida la estructura de la Guardia Nacional.

Foto: Cuartoscuro

JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ (JFM): Y nunca hubo un acuerdo, cuando se comenzó a hablar del Mando Único no hubo acuerdo, cuando después se vuelve a ver del Mando Único tampoco hubo acuerdo, cuando se ensayaron en el sexenio pasado las distintas fórmulas, al final legalmente no salió ninguna, es el primer acuerdo que se logra para una institución de seguridad por unanimidad y vaya que es difícil la unanimidad en estos tiempos. RMA: Incluso la Ley de Seguridad Interna, que se votó por mayoría, se fue a controversia constitucional o acción de inconstitucionalidad…

PRESIDENTE DEL SENADO

BIBIANA BELSASSO (BB): Mucho que platicar ahora con la nueva Guardia Nacional ya aprobada, cómo se fue dando, cómo se fue cocinando, porque fue muy complicado. Ricardo Monreal Avila (RMA): Sí, fue complejo, por momentos, incluso, se pensaba que naufragaba, muchos analistas serios, periodistas, columnistas, veían pocas posibilidades, veían con escepticismo el que se pudiera construir en el ambiente en el que se hizo la Guardia Nacional, porque es una materia muy complicada.

TENÍAMOS QUE LOGRAR UN GRAN ACUERDO Y EN LOS ACUERDOS Y EN LAS NEGOCIACIONES OBTIENES Y CEDES, OBTIENES Y CEDES, NO TODO TE PUEDES QUEDAR CON ELLO, Y AQUÍ SE ESCUCHÓ UN PARLAMENTO ABIERTO”.

DE LA REDACCION codigo.topo@gimm.com.mx

RMA: Exacto, seguridad interior y defensa exterior, pero no para seguridad pública, entonces era un reclamo permanente de los secretarios de la Defensa; yo cuando fui legislador, muchas veces, y lo que decía el secretario de la Defensa era: “Denos un marco jurídico constitucional para poder seguir actuando, porque estamos actuando en razón del comandante supremo de las Fuerzas Armadas, nos ordenó salir a la calle, pero somos muy vulnerables desde el punto de vista constitucional, derechos humanos, organismos internacionales y podemos fácilmente sufrir acusaciones” BB: A ver, hay una parte que a mí no me queda muy clara, si un militar en esta Guardia Nacional que tienen ya comete algún delito, ¿será juzgado bajo el tema militar o bajo el Código Civil?

RMA: El punto noval porque esa era la insatisfacción del Ejecutivo Federal, luego que se aprobó al otro día el presidente de la República dijo: “No, yo no estoy satisfecho porque suprimieron el 4º Transitorio”, que establecía la temporalidad, aunque no establecía un plazo, simplemente decía: “En tanto se constituye los Órganos de la Guardia Nacional, las Fuerzas Armadas, el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea prestarán servicio de seguridad pública en distintas regiones del país”, es decir, pero no decía los cinco años, lo acotamos a cinco años y estuvo de acuerdo el Ejecutivo y el Ejército. El Ejército, la Armada, la Marina, deben de ser los más tranquilos porque ahora tienen un marco constitucional… JFM: Tienen el marco legal, claro… RMA: …que siempre reclamaron y que

P nadie se los concedió, nadie, nunca pasó, nunca se pudo. JFM: Bueno, se les concedió la Ley de Seguridad Interior, pero se cayó la Ley… RMA: Pero se declaró inconstitucional, pero en ley ordinaria, Jorge, ahora se elevó a rango constitucional, porque la Ley de Seguridad Interna era una ley reglamentaria, ordinaria de la Constitución, ahora se eleva a la Constitución General de la República. JFM: Precisamente se podía declarar inconstitucional porque no tenía el resguardo constitucional. RMA: En efecto. JFM: A ver, ese es un punto central, la adscripción civil no implica, por lo que he entendido por lo que hemos visto, que esa Guardia Nacional no va a tener operatividad militar, va a tener operatividad militar, sus mandos podrán ser surgidos del Ejército… RMA: Has tocado un tema clave. Yo digo que esa es la dificultad mayor con la que nos enfrentamos en la discusión, en efecto, formación, reclutamiento, adiestramiento, educación, disciplina, todas estas características incluyendo ascensos, promociones, sanciones, todo va a ser homologado a lo castrense… BB: Oye, pero por ejemplo, a algunos policías federales, les va a costar trabajo adaptarse a los militares y a los marinos y los marinos a ellos, es mezclar todo. RMA: Aquí estábamos en nuestra sala, el miércoles, 12 de la noche, tenemos en el Artículo 13 constitucional, que es el que se refiere, dificultad por la interpretación, con el secretario de la Defensa Nacional, le dije: “Secretario, mándame a tu jurídico, porque estamos ya en la redacción final del Artículo 13 sobre fuero militar, disciplina militar, adiestramiento y reclutamiento” y ya, llegó el general, un general que es el jurídico de la Defensa, el General Carrasco, él decía, y ese es el tema de fondo: “A ver, si ustedes modifican el 13, si no nos conceden a nosotros que sea disciplina castrense, homologada a la castrense, aunque sea mando policial, no va a poder funcionar la Guardia Nacional” y le preguntábamos porqué y nos puso el ejemplo: “Miren, -ellos hablan del pie de reserva- quiere decir que el origen de la Guardia Nacional se va a nutrir de soldados, de marinos y de policías federales, fundamentalmente, los soldados y marinos tienen una disciplina, que es la mejor de lealtad, obediencia, mandato, jerarquía, si nosotros, van a ser 100 mil de origen, 60

Se especificó que los requisitos para ingresar son los mismos que solicitan para la admisión a la Sedena y Semar como: n Edad entre 18 y 30 años. n Ser mexicano por nacimiento. n Ser soltero y no vivir en concubinato. n Aspirantes serán sometidos a examen médico, físico y psicológico. n No debe contar con antecedentes penales. Y tendrá cuatro misiones básicas que deberá cumplir: n Preservar la seguridad pública. n Prevenir y combatir los delitos de los órdenes federal, común y militar. n Prestar seguridad en las zonas afectadas en caso de desastre. n Auxiliar a la población civil en caso de necesidades públicas. En la convocatoria, el Gobierno destacó los beneficios que tendrán las personas que se integren.

JFM: Sí, los que se van a incorporar y que dijo el presidente López Obrador que se van a reclutar, que se van a ir reclutando… BB: Que van a necesitar un tiempo de preparación enorme… RMA: “…y nosotros no queremos porque ustedes no quieren que se aplique el Código de Justicia Militar, estamos de acuerdo, no quieren que se aplique el fuero militar, estamos de acuerdo, pero díganme cómo vamos a ordenar a un cuerpo donde hay militares que sí van a obedecer la disciplina militar y a un cuerpo de civiles que no van a aceptar la disciplina militar, vamos a generar una horda de personajes que en la noche pueden ir a asaltar…”

nunca funcionan bien. RMA: Entonces, ese es un argumento clave y logramos atenuar la redacción diciendo: “En el caso de Guardia Nacional, el adiestramiento, la disciplina, será policial, pero homologada a la disciplina castrense” ¿Qué quiere decir esto? Que va a ser prácticamente trasladado el capítulo de disciplina a la Ley Orgánica aunque sea policial, pero va a ser copiado, porque es la única manera, decían los generales: “Miren senadores, por experiencia propia, es la única manera de tener un cuerpo de esta magnitud que tenga disciplina, que tenga lealtad, porque si no yo no voy a poder mandar o cambiar de adscripción a un miembro de la Guardia Nacional de la Ciudad de México a Guerrero o a Tamaulipas o a la sierra de Sinaloa, porque va a alegar que él no está sometido a la disciplina castrense”

JFM: Además, los organismos bicéfalos

BB: Y los sueldos, porque son diferentes

mil militares, 40 mil entre policías federales y paisanos o civiles…”

JFM: Y la carrera… RMA: Y la carrera. Hacer una carrera como en el Ejército, vas a hacer una carrera civil en la Guardia Nacional y va a haber grados y va a haber generales y va a haber mandos y va a haber toda una estrategia pero civil, no militar. Es muy interesante… JFM: Aunque la operación va a ser militar… RMA: Homologada.

hayas sido el único que negoció, es un conjunto de negociadores, pero la negociación, como tú dices, pasó por aquí, pasó por esta oficina. RMA: Sí, aquí estuvo la negociación, mira, primero la negociación era pesada, difícil con la oposición porque había desconfianza… BB: ¿Con quién de la oposición? RMA: Con todos, se constituyó un bloque que actuó bien, desde mi punto de vista actuaron con inteligencia, PAN, PRI, Movimiento Ciudadano y PRD, se incorporaron desde enero, trabajaron juntos y partían de la desconfianza, ellos dijeron: “No se va a mover ni una coma, como históricamente sucede - y máxime cuando el presidente es un hombre fuerte, es un hombre con una capacidad extraordinaria de comunicación -, entonces no se va a mover nada”, ese fue el primer tema que tuvimos que mover, cuando yo les dije: “Confíen, si construimos tienen mi palabra de que lo vamos a sacar”, ese fue el primer tema, la confianza de la oposición.

“Vas a hacer una carrera civil en la Guardia Nacional y va a haber grados toda una estrategia, pero civil”

Foto: Cuartoscuro

JFM: Homologada, claro, pero la operación… RMA: Tú vas a ser como estos, sin que tengas el fuero militar, pero tu Ley Orgánica Ricardo Monreal, al lado de la tendrá que disponer lo mismo Junta de Coordinaque prácticación Política del mente en la jusSenado durante la ticia castrense, porque negociación. ellos insisten mucho, la disciplina de la Policía es clave, si no vamos a tener el mismo efecto de las Policías Municipales y de las Policías Estatales en este momento donde sin disciplina están siendo permeadas lamentablemente por la delincuencia organizada o por el crimen común, la delincuencia común, pero finalmente tenemos ese gran problema.

los sueldos que tenían la Policía Federal a los que tenían la gente del ejército, ¿van a subir los sueldos del Ejército o qué va a pasar? RMA: Eso se va a homologar, va a ser similar, con promociones, ascensos, va a ser homologado, aunque repito, es una figura de mando policial homologada al militar, es muy interesante, es para mí el meollo de la discusión porque la gente no…, lo que quieren los miembros de las Fuerzas Armadas es que este nuevo cuerpo no se relaje en disciplina y no vaya a fallarle a la patria, al país, a la ciudadanía, sí van a ser policías de mayor proximidad, pero la disciplina es clave, para ellos que están iniciando en este pie de reserva, están iniciando este proceso de conformación de la Guardia Nacional sí les preocupa mucho el reclutamiento, la capacitación, la educación, la formación, los valores y la disciplina…

JFM: Y al homologarse también a los códigos militares te evitas algo que ha sucedido, recordarás cuando fueron despedidos, una limpia de agentes de la Policía Judicial, que la corte decidió que nos los podían liquidar, aunque tuvieran acusaciones de corrupción y demás, ahí están, son como 200 elementos que siguen estando ahí. RMA: En efecto, ese es otro tema, el tema es que al darle tú al mandato policial la homologación castrense tendrás todo eso, estabilidad, salarios homologados, formación homologada, ascensos, premios, estímulos y castigos.

BB: ¿Sabes qué pasa, Ricardo? Que finalmente tú eres de las pocas personas que pueden tener esta interlocución entre toda la gente, que esa ha sido, yo creo, tu mayor virtud desde hace muchísimos años. RMA: Sí, que puedo platicar con todos y la otra, que también tengo que aceptarlo, es el gobierno federal, es decir, el Ejecutivo Federal a través de seis secretarías, Gobernación, Consejería Jurídica, Secretaría de Seguridad Pública, Defensa y Marina, con todos trabajé bilateralmente y…

“Lo que quieren los miembros de las Fuerzas Armadas es que este nuevo cuerpo no se relaje en disciplina y no vaya a fallarle a la patria”

JFM: Y claro, no será simplemente un trabajador del gobierno más. RMA: No será, no será simplemente un trabajador del gobierno. JFM: A ver, la negociación, ¿qué es lo que te costó más en esta negociación? Sé que no has sido el único, no es verdad que

BB: ¿Con Durazo no? JFM: Sí, es Seguridad Pública. RMA: …la verdad es que se portaron muy bien, el propio secretario de la Defensa Nacional y el secretario de Marina, yo creo que actuaron con mucha prudencia y mucha inteligencia, vieron toda la redacción, propusieron, intervinieron, claro, no era el que originalmente se había planteado, es cierto…

JFM: No, no, sobre todo con delincuentes de alto perfil, claro RMA: De alto nivel y de alta especialización, con capacidad de fuerza y con capacidad de respuesta en cualquier agresión armada; entonces era pesado, era muy complicado, sin embargo, también, decidimos aceptar y construir el que estuviese la presencia inmediata, la comparecencia inmediata ante autoridad civil, Ministerio Público. JFM: Esto es lo ha transitado de Guardia Nacional, me parece el logro legislativo más importante que ha habido, pero quedan muchos temas muy importantes, están las ternas para la Suprema Corte, los Organismos Autónomos, la Reforma Educativa, que es la Nueva Reforma Educativa que ahí viene, ¿éste será el método para todo? RMA: Mira, yo no echo las campanas al vuelo, soy optimista, pero entiendo los intereses de los partidos, actúan legítimamente en razón de su estrategia, tenemos muchas cosas, Jorge, tú has mencionando algunas,

La principal intención es formar una estructura de seguridad con lo mejor de las instituciones.

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BB: ¿Cuál fue el más álgido que recuerdas? RMA: Varios, donde el 10, el 13, 31, los transitorios, porque en los transitorios prácticamente se establecen los principios de las leyes futuras que tenemos que legislar después de la reforma constitucional, ¿no? y que la oposición estaba insistente en que al menos tuviese las características principales de la ley, que técnicamente no es adecuado, porque haces una reforma vía transitorios, como si fuera ley reglamentaria, pero que frente a la negociación teníamos que aceptar y ahí hay 3 leyes que también fue discutible, la Ley del Uso de la Fuerza, la Ley Orgánica de la Guardia Nacional y la Ley del Registro de Detenciones y la otra que fue un poco álgida fue que en flagrancia los cuerpos de la Guardia Nacional no podían llevarlo a sus cuarteles a los detenidos, tenían que inmediatamente presentarlos ante autoridad civil, Ministerio Público, esa es otra gran discusión, que aparentemente es fácil, ¿no?.

RICARDO MONREAL

BB: Es que tuvieron que finalmente negociar y cuando uno tiene que negociar empieza a meter una cosa de la otra. RMA: Entonces empezamos a construir, negociar, entonces sí hubo momentos muy álgidos…

PRESIDENTE DEL SENADO

JFM: Para nadie, tampoco era lo que pensaba la oposición, lo que quería la oposición… RMA: Tampoco…

SI UN MIEMBRO DE LA GUARDIA NACIONAL, QUIEN SEA, EN EL NIVEL QUE SEA, COMETE UN DELITO EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES VA A IR A TRIBUNALES ORDINARIOS, ES DECIR, A TRIBUNALES CIVILES, NO A TRIBUNALES MILITARES”.

Suprema Corte de Justicia, la CRE la Comisión Reguladora de Energía, que son 4 ternas, Tribunal Electoral, Tribunal Fiscal, Tribunal Agrario, tenemos incluso un consejero del Instituto de Acceso a la Información, pero tenemos leyes importantes, tenemos Consulta Popular Modificación al 35 constitucional, Revocación de Mandato, Eliminación de Fuero, Reforma Educativa, algo de lo penal en delitos graves, o sea, tenemos una agenda muy rica, muy pesada, pero de mi parte yo voy a emplearme de la misma manera, es cansado, nos lleva muchos días, muchas semanas, pero el producto vale la pena, no voy a apresurar, no voy a precipitar las reformas, no voy a precipitar la aprobación de leyes, voy a intentar platicar mucho con todos los actores para generar condiciones de aprobación racional o de aprobación mayoritaria o calificada, en

buenas condiciones, sin caer… JFM: Y que sea un triunfo de la política sobre la imposición, claro. RMA: Estoy de acuerdo, sin caer en tácticas dilatorias, o sea, también yo lo entiendo, lo he hecho pues, me refiero no las tácticas dilatorias, pero he sido opositor y entiendo la lógica desde la oposición, que esa es una de las ventajas que me da sobre otros compañeros que yo he estado del otro lado y que he sido también opositor duro frente a modificaciones legislativas que no convenían, ahora estoy de este lado y entiendo muy bien la lógica de la oposición y por eso también no descalifico ni agredo porque entiendo que estamos en el mismo barco y que requerimos todos el consenso de muchas de las leyes, que pueden mejorarse. Yo soy de los convencidos de eso.

EXCELSIOR c 4 DE MARZO DE 2019 c CÃ&#x201C;DIGO TOPO : 31

SEGURIDAD FIN AL CASO

A la espera de la sentencia Joaquín Guzmán Loera en la Unión Americana, queda la pregunta de por qué no se pudo tener en México un juicio contra un personaje tan notorio con el mismo nivel de eficiencia y credibilidad

DE LA REDACCIÓN código.topo@gimm.com.mx

El veredicto del jurado de la corte de Brooklyn que consideró a Joaquín Guzmán Loera El Chapo como culpable de todo tipo de delitos el pasado 12 de febrero era previsible. La fiscalía de Nueva York presentó decenas de miles de pruebas, testimonios de 56 personas, muchos de ellos colaboradores que habían sido parte fundamental de la estructura del Cártel de Sinaloa en México y en Colombia, y orquestado, además, con un guion digno de Hollywood, logrando entremezclar desde las acciones de más cruel violencia hasta el despecho de amor de una examante. La defensa sólo podía jugar una carta: desacreditar testimonios, testigos, hablar de corrupción en México o tratar de demostrar que Ismael El Mayo Zambada era en realidad más importante que El Chapo, pero ante pruebas tan abrumadoras era imposible otro veredicto que el de la culpabilidad y la condena, que se terminará de dar a conocer el 25 de junio próximo, no será otra que la cadena perpetua. Pero concluida esta parte del proceso, hay varias reflexiones que deben hacerse. La primera es preguntarnos por qué no pudimos tener en México un juicio contra un personaje tan notorio como el Chapo Guzmán con el mismo nivel de eficiencia y credibilidad. Los testigos principales presentados por la fiscalía fueron, en la mayoría de los casos, detenidos en nuestro país y aquí no nos hemos enterado ni de las líneas generales de sus declaraciones, si es que la brindaron. Es una demostración más de la debilidad de todo nuestro sistema de seguridad y procuración de justicia que debería, más allá del show mediático que siempre genera este tipo de juicios en Estados Unidos, avergonzarnos. Segundo y más importante aún. Por supuesto que El Chapo era y es responsable de innumerables delitos, pero, a pesar de que el veredicto se ha festinado por el aparato político

LA EXTRADICIÓN

Imágenes difundidas en YouTube muestran los detalles de la extradición del narcotraficante Joaquín El Chapo Guzmán, desde Ciudad Juárez, Chihuahua, hacia Estados Unidos, donde fue declarado culpable el 12 de febrero de 10 cargos por delitos de narcotráfico, posesión de armas y lavado de dinero. Se prevé que podrían sentenciarlo a cadena perpetua y mandarlo a una prisión de muy alta seguridad denominada “supermax”, en Colorado, EU.

Las acciones del sinaloense, sus escapes, sus crímenes y detalles de su vida, le dieron una reputación particular. 1993

El día que lo extraditaron, Guzmán dormía en su celda con un antifaz y cubierto con una cobija.

En tres ocasiones, el capo volteó a mirar a la cámara, al parecer por instrucciones del celador.

ASCIENDE El aspirante a capo llegó a la fama cuando los asesinos del cardenal Posadas afirmaron que su objetivo era Guzmán. 2001 EXPANSIÓN Extiende su territorio con los escuadrones: El Fantasma y Los Mata Zetas. 2007

Desde Ciudad Juárez, El Chapo fue llevado en helicóptero a Tijuana para iniciar el proceso.

En Tijuana abordó un avión que lo llevó a Estados Unidos para ser entregado a las autoridades.

GRAN BODA Se casó con la exreina de belleza en Durango. En 2011 nacieron sus gemelas en Los Ángeles, EU. 2013 ENEMIGO La Comisión del Crimen de Chicago lo bautizó como el enemigo público número 1, el primero desde Al Capone.

En el video de la DEA se observan los ojos llorosos de Guzmán, incluso, se limpia una lágrima y hace muecas.

Al final es escoltado por agentes de la DEA y HSI hacia una camioneta color negro.

SEGURIDAD

“El Chapo y El Mayo buscaban asesinar a Santiago Vasconcelos, alto mando de la PGR, por no cooperar”. JESÚS EL REY ZAMBADA

HERMANO DE EL MAYO

“El Chapo ordenó que se le enterrara (a un hombre torturado) (...) trataba de respirar pero así lo enterramos”.

“Pagó dos o tres veces entre 10 y 12 millones de dólares al Ejército para que mataran a integrantes del cártel rival”.

“Escapó por un túnel debajo de una bañera cuando agentes de EU allanaron una de sus casas en 2014”.

EXGUARURA DE EL CHAPO

NARCO COLOMBIANO

EXDIPUTADA DE SINALOA

ISAÍAS VALDEZ

La declaración de culpabilidad del legendario capo de la droga, Joaquín El Chapo Guzmán, viajó rápidamente a su estado natal, donde lugareños dijeron que sentían pena por un hombre al que muchos consideran un héroe popular y benefactor comunitario. “Esto va a seguir. El narcotráfico nadie lo para. Aunque lo hayan agarrado a él, pues no va a cambiar nada aquí en México”, dijo Gildardo Velázquez en Culiacán. Una sensación de tristeza entre algunos lugareños salió a flote. “Como sinaloense, pues sí, nos dolió, es la verdad”, dijo un hombre de cabello gris que llevaba una gorra de beisbol, quien se describió a sí mismo como un nativo de Badiraguato, la ciudad natal de Guzmán, pero se negó a dar su nombre. “Sabemos que aquí cerca en Badiraguato ayudó a mucha gente, (construyó) caminos, escuelas, iglesias; pues sí, van a sufrir, porque falta apoyo, porque el gobierno no da el apoyo”. A pesar de los detalles sangrientos emanados del juicio, muchos residentes locales siguen comparando a Guzmán con un Robin Hood moderno, ignorando los asesinatos y los casos que dejó tras de sí. — Reuters

de Washington como un triunfo histórico, lo cierto es que el Cártel de Sinaloa sigue operando bajo el liderazgo de Ismael El Mayo Zambada y otros personajes. Según cifras oficiales, el cártel de Sinaloa, por ejemplo, introdujo el año pasado a la Unión Americana un 37 por ciento más de heroína y fentanilo que el anterior. Y la abrumadora cantidad de pruebas que presentó la fiscalía neoyorquina también admiten otras preguntas: ¿cómo con tal cantidad de elementos, incluyendo la infiltración del sistema de comunicaciones de El Chapo, que éste pensaba que estaba encriptado, o la colaboración durante meses de

ALEX CIFUENTES

JOAQUÍN ARCHIVALDO GUZMÁN LOERA Nació el 4 de abril de 1957, en la comunidad serrana de La Tuna, en Badiraguato, Sinaloa. n Es conocido como El Chapo, apodo que se da en Sinaloa a las personas de baja estatura. n Incursionó en el narcotráfico en la década de los 80, al lado de Miguel Ángel Félix Gallardo, quien fundó su cártel en Jalisco. n Tras la captura de este capo (1989), Guzmán regresa a Sinaloa e inicia el Cártel del Pacífico. n Se convirtió en la segunda persona más buscada por el FBI, sólo debajo de Osama Bin Laden. n Su fama internacional creció luego de que la revista Forbes lo incluyó en la lista de personas más ricas del mundo, ubicándolo en el lugar número 701 , con una fortuna calculada en mil millones de dólares y repetiría su aparición durante cuatro años. n

LUCERO SÁNCHEZ

Vicente Zambada, el Vicentillo, cuando aún estaba en libertad, se tardó tanto tiempo en detener a El Chapo, en cercarlo, en impedirle su operación?¿Se guardaron la información en las agencias estadunidenses, esperaron el momento político, no la compartieron con México o la compartieron y aquí no se utilizó?. Nadie respondió esas preguntas, el problema es que tampoco se hicieron. Tercero. La red del narcotráfico en México y Colombia quedó develada hasta en detalles. En realidad, no se dijo casi nada que no se supiera o intuyera, pero ha habido confirmaciones de todo tipo, desde las formas de ingreso de las drogas hasta la operación y comunicación cotidiana de El Chapo y del cártel, pasando por la vida amorosa del capo. Sólo un tema no se tocó: el narcotráfico y las redes de esas organizaciones en Estados Unidos. En el juicio sólo aparecieron como testigos dos operadores mexicanos de El Chapo en Chicago que se convirtieron en testigos protegidos. Pero incluso ellos no pudieron hablar sobre cómo opera el tráfico de drogas y las redes que lo manejan en Estados Unidos. Ése fue un tema vedado por la fiscalía y la defensa. Quizás, también, por eso, pese a que se había hablado y mucho sobre los miles de millones de El Chapo Guzmán (la fiscalía dijo que obtuvo ganancia ilegales por unos 14 mil millones de dólares y Trump cuando Loera fue extraditado aseguró que con ese dinero se pagaría el muro en la frontera), lo cierto es que hasta ahora, que se sepa, no se le ha incautado un dólar a las cuentas de Guzmán

J.C. RAMÍREZ EL CHUPETA NARCO COLOMBIANO

Acepté cargamentos por un total de 200 kilos de heroína con un valor de calle de 55 mil dólares por kilo.

“Los beneficiarios incluyeron a un oficial de alto rango que le daba información, todos los días”.

NARCO DE CHICAGO

EXGERENTE DEL CÁRTEL

MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ

PEDRO FLORES

Pese a su encierro, en Sinaloa sigue el culto a la figura de Guzmán Loera.

“Los hijos de Guzmán mataron a un reportero en Sinaloa por un artículo sobre las luchas internas en cárteles”. DÁMASO LÓPEZ TENIENTE DE EL CHAPO

El juez estadunidense Brian Cogan, encargado del juicio en Estados Unidos a Joaquín El Chapo Guzmán, dio un mes más a la defensa del narcotraficante mexicano para solicitar un nuevo juicio, después de saberse que algunos miembros del jurado pueden haber incumplido las normas del magistrado en varias ocasiones. El pasado 12 de febrero, El Chapo Guzmán, antiguo líder del cártel del Pacífico, fue declarado culpable de diez delitos de narcotráfico por un jurado que deliberó durante seis días, en un proceso que duró casi cuatro meses. La Corte Federal del Distrito Este en Brooklyn (Nueva York) informó que el juez había concedido en una orden la ampliación del plazo para pedir un nuevo juicio que la defensa de El Chapo solicitó el 21 de febrero, después de saberse que al menos cinco miembros del jurado habrían incumplido las órdenes de Cogan de no informarse del caso a través de los medios de comunicación durante el juicio. El juez recordó en cada una de las sesiones del proceso que los miembros del jurado no podían informarse sobre el caso contra el capo mexicano a través de los medios o redes sociales para no contaminarse a la hora de deliberar. Sin embargo, en una entrevista con el portal Vice, uno de los miembros del jurado, bajo la condición de anonimato, declaró que consultaban de manera constante las redes sociales de los reporteros que asistían a la corte y que, en varias ocasiones, engañaron al juez al respecto.

Fotos: Reuters/ Especial

“El Chapo cargaba sus aviones hasta con mil 300 kilos de cocaína, según la ubicación de las pistas”.

SEGURIDAD Loera, ni de éste ni del otro lado de la frontera. Claro que ha habido incautaciones de dinero en operativos, que el departamento del Tesoro ha puesto en sus listas Kipling a algunos narcotraficantes, sus familiares y operadores, pero la verdad es que no hemos sabido qué pasó con el dinero de El Chapo, ni siquiera sabemos con qué paga sus abogados o el estilo de vida de su familia directa, mucho menos cuáles son sus negocios “legales” o sus lavadores. De nada de eso se habló en el juicio. Hubo también mesajes que deberían ser atendidos de este lado de la frontera. Ayer Richard Donahue, fiscal del estado de Nueva York, sostuvo que ante aquellos que criticaban “la guerra contra las drogas”, este proceso y sentencia deberían ser ejemplificadoras, ya que “cada captura, cada condena, vale la pena” y “ahorra vidas”. El director de la DEA fue más allá y aseguró que esa agencia “va a alcanzar (incluso en sus países de origen) a todos los grandes narcotraficantes”. Cuando de este lado de frontera se piensa en otra estrategia se tendrán que tomar en cuenta esas afirmaciones. Acabar con El Chapo en una cárcel de máxima seguridad en Colorado es un logro, pero es mucho más sencillo que acabar con su organización criminal, con estrategias que no admiten respuestas estrechas o maniqueas.

Guzmán Loera no sólo escapó de las autoridades en operativos, en dos ocasiones huyó de cárceles mexicanas. 19 de enero de 2001 El narcotraficante sobornó a los guardias de la prisión. Se escondió en un carro de lavandería de la prisión de máxima seguridad de Puente Grande, Jalisco y con la ayuda de un empleado de la cárcel, logró pasar seis controles internos hasta quedar libre. Fue recapturado en febrero de 2014. 11 de julio de 2015 Escapó de la prisión de alta seguridad del Altiplano, en Almoloya de Juárez, Edomex, a través de un túnel de 1.6 kilómetros de longitud, excavado desde su celda y equipado con una motocicleta. La salida del túnel estaba al suroeste de la cárcel, en una casa en construcción en la colonia Santa Juanita. Fue recapturado hasta enero de 2016.

PODRÍA COMPARTIR PRISIÓN CON NARCOS Y TERRORISTAS

En la ADX están terroristas de Al Qaeda, integrantes de las FARC y algunos capos mexicanos de la droga. ZACARIAS MOUSSAOUI Exmiembro de Al Qaeda, participó en la organización de los atentados del 11-S.

RAMZI YOUSEF De Al Qaeda, se le consideró el “cerebro” y uno de los organizadores del 11-S.

SULAIMAN ABU GHAITH De Al Qaeda, acusadode “conspirar para asesinar estadunidenses”.

MAMDOUH MAHMUD SALIM Fundador de Al Qaeda, acusado de atentados a embajadas de EU.

ADIS MEDUNJANIN “Culpable de complot para usar armas de destrucción masiva”. Al Qaeda.

UMAR FAROUK ABDULMUTALLAB Intentó detonar una bomba en un vuelo de Holanda a Detroit. Al Qaeda.

ABU HAMZA AL-MASRI Mantuvo alianzas con Al Qaeda, es acusado de entrenar terroristas.

RICHARD REID Agente de Al Qaeda, intentó detonar una bomba en un avión de París a Miami.

SIMÓN TRINIDAD Exmiembro de las FARC, acusado de conspiración terrorista.

OSIEL CÁRDENAS GUILLÉN Es el exlíder del Cártel del Golfo.

FCO. JAVIER ARELLANO FÉLIX Exnarco y líder del Cártel de Tijuana. Operaba de México a EU.

DZHOKHAR TSARNAEV Principal sospechoso del atentado en el Maratón de Boston.

Para mí no cambia la forma que tengo de pensar de él (...) tengo años de conocerlo y esos años me dejan más que claro la persona que es, y eso nadie lo cambia”. EMMA CORONEL

ESPOSA DE EL CHAPO

NUEVA YORK, EU.– “Hoy yo no voy a llorar. ¿Por qué? Nadie ha muerto aquí”, dijo Emma Coronel al conocer el veredicto de culpabilidad emitido en contra de su esposo por los 12 miembros del jurado. Fue la respuesta de la consorte luego de que una periodista le ofreció unos pañuelos desechables. De acuerdo con periodistas, Guzmán y Coronel intercamabiaron miradas tras conocer el veredicto, y era notorio que la exreina de belleza se esforzaba en no llorar. Una leve sonrisa compartida fue la despedida entre ambos, y ella se llevó la mano a su corazón. MENSAJE EN REDES En un mensaje difundido en la supuesta cuenta de la exreina de belleza en Instagram, @therealemmacoronel, Coronel habría publicado un emotivo mensaje en agradecimiento al equipo de defensa del capo y en defensa de su esposo.

Coronel y Guzmán cruzaron miradas al conocer la resolución, ella puso su mano en el corazón

EXCELSIOR c 4 DE MARZO DE 2019 c CÃ&#x201C;DIGO TOPO : 37

ENTREVISTA ARTURO ZALDÍVAR

El Ministro Presidente de la SCJN expone los retos que enfrenta el órgano y cómo será su relación con el Poder Ejecutivo DE LA REDACCIÓN código.topo@gimm.com.mx

JORGE FERNÁNDEZ MENÉNDEZ(JFM): La importancia de la Corte del Poder Judicial es cada vez mayor y debe ser cada vez mayor y trascendente, además. ARTURO ZALDÍVAR (AZ): Sin duda es un privilegio presidir la Suprema Corte en cualquier momento, máxime en un momento tan trascendente para la historia de México como el que estamos viviendo, pero es ante todo una responsabilidad. Creo que desde esta posición tenemos una enorme compromiso y un gran obligación para tratar de renovar y cambiar al Poder Judicial Federal. Me parece que la sociedad mandó un mensaje muy claro de que el país no puede seguir como venía operando, que la clase política y los servidores públicos debemos dar ejemplo de una mayor cercanía con la gente, de una mayor austeridad y de una visión de país distinta en que tengamos una mayor solidaridad y sensibilidad con la gente de abajo, con los desprotegidos, con los pobres, con los indígenas, con los olvidados del sistema durante décadas. BIBIANA BELSASSO (BB): Arturo, en la elección pasada quedaste muy cerca de presidir esta Corte, no lo lograste, ahora finalmente lo logras en un contexto político y nacional bastante diferente. AZ: Sí, por supuesto el país es totalmente distinto y la coyuntura política muy diferente al que había hace cuatro años,

Es muy importante que la sociedad tome conciencia que hay muchos jueces y magistrados federales que literalmente arriesgan su vida.” ARTURO ZALDÍVAR

MINISTRO PRESIDENTE DE LA SCJN

“A la Suprema Corte no le toca ser la oposición al gobierno, ni a los jueces nos toca ser la oposición al gobierno, nos toca ser un poder equilibrador, que cuando alguna autoridad se exceda de sus funciones, la corrijamos. ARTURO ZALDÍVAR

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estábamos en una situación, digamos, de normalidad institucional donde presidir la Corte, sin duda, hubiera sido un reto, pero un reto de menor proporción; en este momento de transformación, de que hubo realmente un cambio de régimen, no sólo un cambio de gobierno, esto implica retos mucho más importantes, por un lado, seguir defendiendo la autonomía y la independencia del Poder Judicial, los derechos humanos de todas las personas, pero por el otro, también, hacer un combate muy intenso a la corrupción, porque si bien es cierto que la mayoría de los jueces, juezas, magistrados y magistradas federales son honestos, también es cierto que tenemos problemas en algunos sectores, entonces hay que empezar a avanzar hacia tratar de transformar el Poder Judicial para abatir y combatir la corrupción, para ser más eficaces, para tratar de estar más cercanos a la gente; también, llevar una agenda de austeridad y sobre eso, yo quiero ser muy claro porque cuando he hablado de austeridad siempre se dice que estoy montado a un discurso de moda, pero la primera que vez que yo hablé que la Corte tenía que ser austera fue hace 9 años en mi discurso como candidato a ministro en el Senado de la República. Ahí presenté un decálogo y el último punto de este decálogo era que requeríamos una Corte más austera, es una convicción personal. BB: En un Sistema Judicial más austero, una Corte donde estamos hablando de los puestos muy, muy altos, pero por ejemplo, si se empiezan a bajar sueldos a nivel juez, a nivel más abajo, podría generar un conflicto, ¿no? AZ: Qué bueno que me haces esta pregunta, cuando yo hablo de una Corte más austera, yo ya hablo de un Poder Judicial más austero, no me refiero a los sueldos

“Tenemos en el Poder Judicial muchas áreas que no tienen que ver con la función jurisdiccional, que son obesas, que son caras y que son estructuras, además muy ineficaces, estamos haciendo una revisión de esto”.

ARTURO ZALDÍVAR

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ENTREVISTA y percepciones de jueces y magistrados, esas las hemos defendido, las seguiremos defendiendo con fundamento en el artículo 94 constitucional. Hablo, por ejemplo, del ejemplo que dimos los ministros para bajar nuestras percepciones como un signo de sensibilidad social y de que estamos atentos a lo que la gente pide de nosotros y con esa autoridad moral poder defender a jueces y magistrados, pero sí hacer un ejercicio de austeridad en áreas que pueden achicarse o algunas veces eliminarse para privilegiar la función jurisdiccional, los recursos… BB: ¿Pero sin afectar la operación? AZ: No, al contrario, todos los recursos para que la función jurisdiccional funcione de la mejor manera, pero tenemos en el Poder Judicial muchas áreas que no tienen que ver con la función jurisdiccional, que son obesas, que son caras y que son estructuras además muy ineficaces, estamos haciendo una revisión de esto, ya hemos iniciado achicando estructuras en el Consejo de la Judicatura, en la primera sesión que tuve yo con el Consejo de la Judicatura hicimos una primera reforma y estamos avanzando hacia ahorrar aquello que podamos ahorrar; porque, ahorita además, el presupuesto nos llegó muy reducido, con una austeridad real, entonces ahora, lo tenemos que hacer por convicción y también por necesidad. Para que el Poder Judicial preste su función a la gente de la mejor manera tenemos que usar los recursos para esa función jurisdiccional y tratar de limitar otro tipo de gastos que se distraían de la función jurisdiccional. JFM: Dice que la crisis también es sinónimo de oportunidad, ¿no? AZ: Exacto. JFM: Y quizás decir que el Poder Judicial está en crisis es una exageración, no está en crisis, pero bien un momento que tiene que generar transformación, transformaciones internas importantes y transformaciones hacia la gente. AZ: Por supuesto, yo coincido contigo, a mí me parece que esto es una enorme oportunidad porque sí digamos que hay una crisis institucional en el país, las instituciones ya no funcionaban, la gente percibía que eran instituciones que defendían privilegios, entonces, hasta este momento complejo yo lo veo como una enorme oportunidad de poder precisamente impulsar una transformación en el Poder Judicial, tratar de tener un mejor servicio de justicia, pero también mandar mensajes claros de que hay conductas

Arturo Zaldívar Lelo de Larrea fue elegido como el nuevo ministro presidente, función que desempeñará entre 2019 y 2022.

que no se van a permitir, pero ir más allá del discurso, es decir, ir con hechos, me parece que, como tú bien dices, la destitución de estos dos magistrados manda un mensaje a la sociedad de que el compromiso n contra de la corrupción y mi política de cero tolerancia es cierta, pero también manda un mensaje hacia dentro a aquellos pocos jueces y magistrados que no se comportan como se deben comportar que en caso de que se acredite que su conducta es indigna de ser un juzgador federal se tomarán las medidas necesarias. JFM: En esto, la Suprema Corte, por supuesto juega un papel, pero el papel fundamental para poder renovar el Poder Judicial pasa por el Consejo de la Judicatura, ahí es el instrumento que tienes, también eres presidente

del Consejo de la Judicatura, y a partir de ahí se puede transformar el Poder Judicial. AZ: Efectivamente, creo que el gran reto que tenemos es en el Consejo de la Judicatura, donde están todos los jueces y magistrados federales, la Suprema Corte, afortunadamente, opera con bastante normalidad, me parece que tenemos una legitimidad que debemos reforzar, pero que nos hemos venido ganando, pero donde tenemos sí focos importantes de alerta es en el Consejo de la Judicatura, que es normal también, porque es una institución demasiado grande, tenemos más de un millón de juicios al año, etcétera; entonces, me parece que ahí hay áreas donde tenemos que empujar mucho, pero afortunadamente, como lo dije en un principio, tenemos que la mayoría de nuestros juzgadores federales son

Foto: Cuartoscuro

impulsando a partir de ahora una nueva política para tratar de brindar la mayor seguridad hacia nuestros jueces, hacia nuestros magistrados y es en este tipo de cuestiones en las que creo que el diálogo entre poderes es muy importante. Tenemos un reto de Estado en abatir la violencia, la impunidad y la delincuencia organizada y ahí la protección y seguridad de nuestros juzgadores pasa necesariamente por una labor de inteligencia y de colaboración con quienes están encargados de brindar esta seguridad. Nosotros, como Poder Judicial, no tenemos cuerpos de seguridad, pero requerimos el apoyo de quienes sí los tienen y estamos iniciando este diálogo muy constructivo para tratar de brindar la mayor seguridad que se pueda a los jueces y magistrados que están en estas condiciones de zonas extraordinariamente complicadas.

gente honesta, comprometida y que está trabajando y haciendo su mejor esfuerzo. BB: A ver, qué sucede, por ejemplo cuando hay muchos jueces y magistrados que no son corruptos por voluntad o por obtener un privilegio económico, sino porque vivimos en un país con altos índices de crimen organizado y este crimen organizado los amedrenta, los amenaza, incluso pone en riesgo la vida de estos funcionarios y también de sus familiares. AZ: Qué bueno que tocas este tema, a mí me parece que es muy importante que la sociedad tome conciencia que hay muchos jueces y magistrados federales que literalmente arriesgan su vida, que están en zonas muy conflictivas donde el crimen organizado pues en ocasiones domina los estados o los circuitos. Estamos

JFM: Hablas del diálogo entre poderes y es uno de los grandes desafíos. AZ: Coincido contigo, se ha pretendido, según lo que leo, que la Corte y el Presidente de la Corte jueguen el papel que deben jugar las oposiciones políticas. A la Suprema Corte no le toca ser la oposición al gobierno, ni a los jueces nos toca ser la oposición al gobierno, nos toca ser un poder equilibrador, que cuando alguna autoridad se exceda de sus funciones, lo corrijamos a través de nuestras sentencias, pero también nos toca generar gobernabilidad y un Poder Judicial que estuviera de manera consistente oponiéndose a decisiones de un gobierno, generaría inseguridad jurídica, generaría falta de gobernabilidad, afectaría el Estado de derecho. Eso no nos toca, la independencia judicial no implica ser opositor a un gobierno… BB: Pero sí les toca ser autónomos. AZ: Tenemos que ser autónomos, pero ser autónomos no quiere decir que entremos a la “arena política” a responder declaraciones del Presidente o jugar un papel que le toca a las oposiciones políticas, porque además, ahí perderíamos nuestra neutralidad política. La Corte tiene que ser neutral, tiene que ser el poder equilibrador, el gran árbitro de los conflictos constitucionales y el defensor de los derechos humanos de todas las personas. BB: Por ejemplo, hay temas, por supuesto está poniendo el Presidente el tema de las estancias, dice que se van a recortar y de repente, te acaba de caer a ti un amparo aquí de la sociedad civil, de que se necesita efectivamente

tener estas estancias por protección a la niñez, ahí están entrando directamente en una controversia política. AZ: Sí, política constitucional, llegará el asunto, la Corte o los Juzgados, dependiendo dónde se plantee el tema; resolverán o resolveremos y esa es nuestra función si en un momento dado consideramos que la política pública que se convirtió en decreto, en leyes o decisiones, viola la Constitución, pues dictaremos una sentencia diciendo que eso violó la Constitución, pero no es lo mismo que

“Si bien es cierto que la mayoría de los jueces, juezas, magistrados y magistradas federales son honestos también es cierto que tenemos problemas en algunos sectores, hay que empezar a transformar el Poder Judicial.” ARTURO ZALDÍVAR

MINISTRO PRESIDENTE DE LA SCJN

si nosotros en este momento saliéramos a opinar si quitar los recursos a las estancias infantiles es correcto o no, eso no nos toca, nos toca resolver los conflictos constitucionales que tienen, muchos de ellos, contenido político, pero a través de un proceso en nuestra calidad de jueces. JFM: Sí, y no fallar tampoco sobre si un tema es inmoral o no, ustedes tienen que fallar sobre si es legal o no. AZ: Si es legal, si es constitucional, eso es lo que nosotros tenemos que resolver exclusivamente, que no es poca cosa, pero es una función distinta, porque tampoco quiere decir que la autonomía o la independencia del Poder Judicial implique que en todos los asuntos que lleguen tenemos que fallar en contra del gobierno, nosotros tenemos que ver que se respete la Constitución y cuando el gobierno tenga la razón se le dará, y cuando no,

ENTREVISTA la tenga se le dirá que se excedió, que se vulneró la Constitución, como lo ha venido haciendo la Corte en estos años. JFM: Es que el exceso en ese sentido te lleva a situaciones tan complejas como la de Brasil, por ejemplo, ¿no?, de que se habla que el gobierno de los jueces y donde en realidad los jueces terminan reemplazando con sus decisiones al sistema político. AZ: Sí y además, tomando una agenda política muy clara, ideológica muy clara, para tratar en ese momento de oponerse como lo lograron encarcelar a una opción política, me parece que eso es extraordinariamente grave y es un riesgo que siempre existe, pero que al menos en este momento en México no veo que se pueda dar y por ello yo he sido muy cuidadoso porque he dicho que al presidente de la Corte no le toca salir a debatir en la “arena política” con los otros actores políticos, nosotros somos jueces y no se nos puede pedir que estemos aclarando chismes que hay en algunas notas periodísticas o declaraciones de un político o de otro político, porque si lo hacemos se va a desvirtuar nuestra función y a la larga vamos a perder legitimidad. BB: Y bueno, ustedes tienen que resolver conforme a la Ley y punto. AZ: Exactamente y no caer en provocaciones que a veces se nos quiere hacer, que la tribuna quiere que subamos a un ring a generar un golpeteo político, si lo hacemos al final perdería el Poder Judicial porque esa no es la labor de los jueces. JFM: Y pierde la gobernabilidad del país, en alguna ocasión platicábamos que la gente olvida en ocasiones, incluso los expertos se olvidan en ocasiones que por supuesto los poderes se contraponen, para eso hay una división de poderes, pero también los poderes tienen que tratar de contribuir a la gobernabilidad del país, es un desafío clave. AZ: Por supuesto. Y mira, el poder que tiene la Corte de anular leyes, de invalidar actos de gobierno, políticas públicas, del Legislativo o del Poder Ejecutivo, es de la mayor relevancia y para poderlo hacer con legitimidad tenemos que ser muy cuidadosos de que no se pueda acusar a la Corte que lo está haciendo por razones políticas, nosotros tenemos que ser absolutamente neutrales, tenemos nuestra propia ideología cada uno de nosotros, interpretamos la Constitución

Cuando hablo de una Corte más austera, no me refiero a los sueldos y percepciones de jueces y magistrados, esas las hemos defendido, las seguiremos defendiendo con fundamento en el artículo 94 constitucional.” “Nosotros tenemos que ser absolutamente neutrales, tenemos nuestra propia ideología cada uno de nosotros, interpretamos la Constitución de diferentes maneras.” “Nosotros nos debemos a la gente, cuando un servidor público del Poder Judicial trata mal a una persona eso va generando una percepción mala en cadena. ARTURO ZALDÍVAR MINISTRO PRESIDENTE DE LA SCJN

de diferentes maneras, pero siendo congruentes con esa visión tenemos que resolver los conflictos políticos, pero no subirnos a debatir, a discutir, a aclarar lo que se diga en otras esferas porque creo que esto desvirtúa nuestra función y al final del día pierden los justiciables, pierde la gente, pierde el país. JFM: Cuando el presidente López Obrador hace alguna declaración, creo que te refieres a eso, donde critica quizás alguna resolución de la Corte o habla del sistema de justicia, no requiere una respuesta mediática de aquí, eso es lo que estás diciendo, en buena medida. AZ: Exactamente, a mí me parece que el presidente tiene todo el derecho de expresarse como jefe de gobierno del Estado Mexicano, hacer sus planteamientos y a nosotros nos toca responder con responsabilidad a través de nuestras sentencias, pero sí quiero aclarar que en lo más mínimo ha habido por parte del presidente López Obrador ninguna injerencia indebida en la Suprema Corte, ha sido extraordinariamente cuidadoso y cuando ha habido casos en la Corte ha usado los canales habituales para hacer valer sus argumentos, en lo más mínimo. JFM: Siempre ha sido así, para eso hay consejeros jurídicos en la Presidencia y otros funcionarios que se encargan de esa labor. AZ: Porque además son parte en los juicios, tienen todo el derecho de venir y argumentar, eso siempre se ha hecho, no es indebido, lo hacen las autoridades y lo hacen los particulares. Entonces, también tenemos que ser muy claros que no ha habido, y estoy convencido de que no lo habrá, ninguna presión en modo alguno en la Corte ni en el Poder Judicial por parte del presidente López Obrador. JFM: Esto que hemos estado platicando es lo macro, vamos a llamarlo de alguna forma, pero hay que ir a lo micro, que es la justicia cotidiana que vive la gente y hay mucha disconformidad, ¿cómo operar? ¿cuáles son las palancas fundamentales para operar en esa justicia micro, en esa justicia cotidian? AZ: Lamentablemente muchas de las quejas y críticas de la gente al Poder Judicial no son al Poder Judicial Federal. JFM: Sí, sí, nos son del ámbito federal sino local. AZ: …pero no se distingue, yo creo que en el ámbito local hay una justicia muy

BB: Y agilizan muchísimo la operación. AZ: Ese tipo de cosas son las que estamos tratando de hacer, cosas que a lo mejor no lucen en lo macro, no lucen en lo político, pero sí hacen cambio en la vida de la gente, estamos tratando de hacer estas pequeñas situaciones que les he dado 2 ejemplos, lo vamos a hacer también en los juzgados, dar un trato más humano, más cercano a la gente… BB: ¿Dar citas? ¿Qué van a hacer diferente en los juzgados? AZ: En los juzgados es muy diferente que en los defensores de oficio, pero tenemos que cambiar muchas veces el trato, hay también ciertos juzgados, ciertos

empleados, ciertos servidores públicos que son déspotas con la gente, que no los tratan adecuadamente, que los discriminan, debemos tener mucho cuidado con todo eso y tratar de ir generando una mística de servicio distinta. Nosotros nos debemos a la gente, cuando un servidor público del Poder Judicial trata mal a una persona eso va generando una percepción mala en cadena, porque ya se ha dicho que a la gente se le puede olvidar lo que le dices, pero no lo que le hiciste

JFM: ¿Por qué no podemos tener en México un juicio, un proceso como el que libró Joaquín El Chapo Guzmán en las semanas pasadas en Estados Unidos? AZ: Bueno, lo que pasa es que estamos ensayando apenas el Sistema Penal Acusatorio, tiene muy poco tiempo, cuando se detuvo a esta persona entiendo que se le aplicaba el procedimiento anterior, el Sistema Penal anterior era extraordinariamente engorroso…

sentir y tenemos que generar actitudes y protocolos para tratar de mejor manera a la gente, vamos a reactivar protocolos, por ejemplo, para personas con discapacidad, para resolver con perspectiva de género casos de mujeres, para dar servicio a la comunidad de minorías sexuales, las comunidades respectivas que defienden este tipo de derechos, para tratar de prestar un mejor servicio a los pueblos y comunidades indígenas, etcétera. El reto es enorme, entonces en esto micro que aparentemente no se ve, pero creo que sí se puede hacer diferencia e ir cambiando la percepción del usuario del servicio del Poder Judicial Federal.

JFM: Lento, lento… AZ: Lento, oscuro y yo espero que este Nuevo Sistema Penal, ya no es tan nuevo, pero todavía le decimos nuevo porque todavía está en construcción puede funcionar pero sí hay una agenda pendiente en fiscales, en peritos, en policías. En el Poder Judicial Federal sí hemos hecho un gran trabajo…

Foto: Cuartoscuro

dispareja, hay estados donde sí hay carencias muy importantes, hay otros que están más avanzados, yo creo que se debería propiciar una gran reforma de la justicia local para fortalecer los poderes judiciales de los estados. BB: ¿Cómo hacerlo?, porque finalmente sí hay que igualar, trabajan completamente distintos en diferentes estados y sí hay gente que llega…, lo más difícil es denunciar algún delito y que vayan y no les hagan caso, que se puedan corromper. AZ: Sí, ése es otro problema, las procuradurías o fiscalías, que también son muy disparejas dependiendo del estado, creo que sí tenemos un gran problema de justicia y tenemos que acometerlo de distintas maneras. Ahora, lo que a nosotros nos toca como juzgadores, como Poder Judicial, es el ámbito, por ejemplo, de defensoría pública, hay una cuestión que se llama Instituto de la Defensoría Pública donde tenemos a los defensores federales y yendo a lo micro, les voy a contar dos pequeñas cosas que se hicieron ahora y que hacen diferencia: cuando nosotros llegamos la gente hacía colas de 5, 6 horas para poder ser atendida, a veces para que su defensor les firmara nada más una promoción, hicimos algo tan sencillo como hacer un sistema de citas y ahora la gente espera 10 minutos; resulta que la gente no podía comunicarse, quien está en prisión, con sus defensores porque los defensores no tenían extensiones telefónicas, se consideraba que ese nivel no debería…, como menospreciando a los defensores, hoy todos los defensores públicos tienen una extensión telefónica, con lo cual los reos, la gente más humilde que no tiene quién lo defienda, puede hablarle a su defensor. Son cosas muy sencillas, pero que pueden hacer diferencia en la vida de la gente.

BB: Bien capacitados… AZ: Sí, pero los jueces federales están capacitados, los defensores federales están bien capacitados, pero creo que hay fiscalías y tribunales de otros estados y también la Fiscalía General que está en construcción.

Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en la apertura del segundo periodo de sesiones.

INTERNACIONAL POR FRED ÁLVAREZ PALAFOX Twitter @fredalvarez

Desde el jueves 21 hasta el domingo 24 febrero se celebró en el Vaticano una Cumbre mundial para abordar el tema de la protección de los menores en la Iglesia católica; el encuentro fue convocado por el papa Francisco pese a las resistencias y distintas visiones que existían entre los prelados de todo el mundo. El Papa argentino le apostó a entrarle a un tema candente, consciente de que se juega la credibilidad y supervivencia de su papado. Nadie antes hizo algo igual, y por eso la cumbre es considerada histórica. Participaron en el encuentro los presidentes o representantes de las conferencias episcopales de 130 países del mundo; los dirigentes de las Iglesias Católicas Orientales; los ordinarios no integrados en una conferencia episcopal; las y los superiores generales de instituciones religiosas; los prefectos de dicasterios vaticanos, además de los miembros del Consejo de cardenales y los integrantes del Comité organizador; en total fueron 190 los participantes. Moderó el encuentro el sacerdote jesuita y otrora vocero papal Federico Lombardi y presidió en todo momento el papa Francisco; dicho encuentro fue dividido en tres ejes temáticos; i) la responsabilidad, ii) la rendición de cuentas y ii) la transparencia. La cumbre de cuatro días incluyó dos discursos del papa, charlas sobre las mejores prácticas y discusiones en grupos pequeños entre los obispos. Francisco comenzó la cumbre diciendo que los católicos no buscan una simple condena, sino acciones concretas, y eso pegó. TESTIMONIOS DE LAS VÍCTIMAS Durante los cuatro días que duro el cónclave celebrado en el Aula Nueva del Sínodo se discutieron las acciones a seguir para establecer las normas sobre cómo manejar los casos de abuso sexual, la capacitación de personas para distinguir un abuso e informar a la policía oportunamente. Un hecho que sensibilizó a los asistentes es haber escuchado el testimonio de las víctimas y, sobre todo, el relato de cómo la Iglesia católica había encubierto sus casos. Se pudo ver el caso de una mujer proveniente de África cuando confesó que desde los 15 años, mantuvo relaciones sexuales con un sacerdote que la obligó a abortar tres veces tras quedar embarazada, simplemente porque el cura se negaba -por ser pecado-, a usar preservativo. Otro caso es la víctima, que llegó desde Asia, reveló que había sido abusada más de 100 veces, o que decir del testimonio

PROTECCIÓN A MENORES

El Papa argentino le apostó a entrarle al tema del abuso de menores de edad por parte de sacerdotes, consciente de que se juega la credibilidad y supervivencia de su papado

Foto: Reuters

Participaron en el encuentro los presidentes o representantes de las las conferencias episcopales de 130 países del mundo

de un sacerdote de 53 años de Europa del Este, que fue abusado siendo adolescente por otro cura. "Iba a lo de él para que me enseñara a leer las Escrituras durante la misa y él me tocaba mis partes íntimas. Pasé una noche en su cama y esto me hirió profundamente”, dijo. Nos enteramos de un niña de 11 años a la que un sacerdote le destruyó su vida violándola durante cinco años. “Desde ese momento yo, que adoraba los colores y hacía piruetas en los campos sin preocupaciones, no he existido más. En cambio quedan marcadas en mis ojos, en los oídos, en la nariz, en el cuerpo, en el alma todas las veces en las que él me bloqueaba a mí, niña, con una fuerza sobrenatural”. ¡La víctima no es culpable de su silencio! El trauma y los daños sufridos son así de mayores cuando más largo es el tiempo del silencio que la víctima transcurre entre el miedo, la vergüenza, la remoción y el sentimiento de impotencia. Las heridas jamás prescriben”, señaló la mujer europea, y seguramente a algunos de los asistentes se les rodaron las lágrimas.

"Para todos es conocido que el abuso sexual deja una secuela tremenda para todas las personas. Creo que no vale la pena ya seguir hablando de eso porque las secuelas son obvias, en todo tipo de aspectos, y quedan para la vida”, dijo Juan Carlos Cruz, abusado por el sacerdote Fernando Karadima, expulsado ya del sacerdocio por el papa Francisco y figura emblemática del escándalo que sacudió a Chile en 2018. Fue el único que decidió dar la cara. “Hay que reparar a las víctimas. Hay que estar con ellos, hay que creerles, hay que acompañarlos. Ustedes, son los doctores de las almas, y sin embargo, con excepciones, se han convertido en algunos casos, en los asesinos de los almas, en los asesinos de la fe”, agregó. ¡Que contradicción más espantosa! dijo a los 190 prelados de 130 países. INICIO DE ACCIONES CONCRETAS Ese domingo 24 de febrero hubo un servicio religioso de clausura que se llevó a cabo en la Sala Regia del Vaticano, la homilía la dio el arzobispo de Brisbane, Mark Coleridge,

Francisco atendió las reuniones a las que asistieron 190 prelados de 130 países.

Un hecho que sensibilizó a los asistentes es haber escuchado el testimonio de las víctimas y, sobre todo, el relato de cómo la Iglesia católica había encubierto sus casos. El Papa se comprometió a que la Iglesia no se cansará de hacer todo lo necesario para llevar ante la justicia a cualquiera que haya cometido abusos de tipo sexual

INTERNACIONAL presidente de la Conferencia Episcopal de Australia, quien reflexionó sobre los pecados que llevaron a la crisis de abuso sexual clerical, pidió la conversión y prometió una nueva temporada de misión en la que no se repiten los horrores del pasado; también habló de la ocultación del abuso y dijo que cuando esto sucede, los poderosos se muestran no a los hombres del cielo, sino a los hombres de la tierra. “Sus heridas, son nuestras heridas, su destino es nuestro, no son nuestros enemigos sino el hueso de nuestros huesos, la carne de nuestra carne. Somos nosotros, y nosotros somos ellos”, subrayó. Después, el papa Francisco pronunció el discurso final por todos esperado. En su mensaje de clausura el Papa se comprometió -de nuevo-, a que la Iglesia no se cansará de hacer todo lo necesario para llevar ante la justicia a cualquiera que haya cometido abusos de tipo sexual, y dijo que nunca intentará encubrir o subestimar ningún caso. ¡Ninguno! Subrayó que la plaga de los abusos a niños "es universal y transversal" y para ello citó varios informes de instituciones internacionales -como Unicef, OMS, Interpol y Europol- pero dejó claro que esto no disminuye su "monstruosidad" dentro de la Iglesia. Eso si, señaló que las estadísticas que realizan las instituciones y organismos internacionales son parciales porque numerosos abusos se cometen -no sólo en la Iglesia-, sino en el ámbito familiar, educativo y deportivo, y un gran porcentaje no son denunciados. Detalló estudios y cifras, además alertó sobre el desarrollo de la web y de los medios de comunicación que han contribuido a un crecimiento notable de los casos de abuso y violencia perpetrada online. Pero el Papa no reveló las cifras de los casos que tiene documentados la Congregación para la Doctrina de la Fe, que preside el jesuita español Luis Francisco Ladaria Ferrer, las debe. A todos los asistentes del encuentro les reiteró que el objetivo de la Iglesia es escuchar, proteger y cuidar a los menores abusados, por eso se debe estar por encima de todas las polémicas ideológicas y las políticas periodísticas. En su mensaje final, Francisco comparó los abusos sexuales con los "sacrificios de humanos con fines religiosos" e incluso los consideró una “herramienta de Satanás”, pero se le olvidó dar los pasos concretos para abordar la grave crisis moral en la Iglesia católica por los numerosos casos de abuso de prelados. “La brutalidad de este fenómeno mundial se vuelve aún más grave y escandalosa en la iglesia, ya que es totalmente incompatible

LOS 8 PUNTOS DEL PAPA PARA COMBATIR LOS ABUSOS Se trata de ocho medidas concretas para que los líderes católicos de todo el mundo continúen su trabajo en sus diócesis y congregaciones a saber: 1 La protección de los menores: Cam-

biar la mentalidad para combatir la actitud defensiva-reaccionaria de salvaguardar la Iglesia; Seriedad impecable: La Iglesia no se cansará de hacer todo lo necesario para llevar ante la justicia a cualquiera que haya cometido tales crímenes y nunca intentará encubrir o subestimar ningún caso; Una verdadera purificación: Transformar los errores cometidos en oportunidades para erradicar este flagelo y jamás caer en la trampa de acusar a los otros; La formación: La exigencia de la selección y de la formación de los candidatos; Reforzar y verificar las directrices de las Conferencias Episcopales: Aplicación de parámetros que tengan valor de normas y no solo de orientación, y que ningún abuso debe ser jamás encubierto ni infravalorado; Acompañar a las personas abusadas: La Iglesia tiene el deber de ofrecerles todo el apoyo necesario, valiéndose de expertos en esta materia; El mundo digital: La protección de los menores debe tener en cuenta las nuevas formas de abuso sexual. Que en las normas jurídicas vaticanas aprobadas en 2010 (donde fueron añadidos como nuevos casos de delitos la adquisición, la retención o divulgación de material pornográfico) se eleve la de edad inferior a 14 años, y; El turismo sexual: Se necesita la acción represiva judicial, pero también el apoyo y proyectos de reinserción de las víctimas de dicho fenómeno criminal.

Foto: Reuters

LAS CRÍTICAS ERAN ESPERADAS Francisco y los organizadores de la cumbre

ARZOBISPO DE BRISBANE

LA REACCIÓN DE LAS VÍCTIMAS Antes y después de la cumbre pudimos ver activamente en El Vaticano a varias personas de distintas partes del mundo, sobrevivientes de abuso sexual perpetrado por miembros del clero protestando y ofreciendo testimonios sobre sus experiencias. A dichos grupos les indignó el hecho de que el Papa responsabilizara al diablo de los abusos y consideraron que la gran ausente fue a la "tolerancia cero", no mencionada en el texto final, desafortunadamente. Consideraron el mensaje de Bergoglio como tibio y con muchas citas de estadísticas de diversos organismos internacionales: “hoy el papa Francisco ha dado un guantazo a todas las víctimas que hemos venido de los cinco continentes para exigir explicaciones. Se ha pasado la mitad del discurso (final) hablando de los abusos fuera de la Iglesia. Nosotros hemos sido abusados dentro de la Iglesia y esperábamos una respuesta que Francisco no nos ha dado", dijo a medios Miguel Hurtado, sobreviviente español y vocero de ECA (Ende Clergy Abuse). Dijeron que sólo escucharon "palabras” y faltaron medidas concretas que el mismo Papa había reclamado al inaugurar el encuentro. Los activistas reclamaron al Papa que por favor "prohíba la destrucción de documentos relacionados con abusos y que inmediatamente entregue estos documentos a la justicia civil”. Lo anterior fue en base a lo que expresó en la cumbre el cardenal alemán, Reinhard Marx, quien admitió que un estudio realizado en diócesis de Alemania sobre el escándalo de abusos sexuales concluyó que en muchos casos se había "manipulado y destruido documentación”. Los sobrevivientes pidieron, además, la creación de una ley canónica que castigue los abusos a "adultos vulnerables", seminaristas y monjas "sexualmente abusadas por el clero"; y que el Papa retire el Motu Propio "Como una madre amorosa" de 2016, que implicó la posibilidad de que obispos sean castigados por malos manejos de abusos y encubrimiento, por considerarlo demasiado suave.

MARK COLERIDGE

El Papa, durante una misa en El Vaticano del pasado 25 de febrero.

Sus heridas, son nuestras heridas, su destino es nuestro, no son nuestros enemigos sino el hueso de nuestros huesos, la carne de nuestra carne. Somos nosotros, y nosotros somos ellos”

con (su) autoridad moral y credibilidad ética”, dijo el papa argentino. Consciente de que con ello se juega la credibilidad de su papado, el jesuita prometió que la Iglesia utilizará las mejores prácticas formuladas por la Organización Mundial de la Salud y mencionó ocho puntos claves, entre ellos, el acompañamiento de las víctimas, la formación de los candidatos al sacerdocio y la necesidad de verificar las directrices de las conferencias episcopales.

habían advertido que era irracional esperar que en tres o cuatro días pudiera resolverse el terrible flagelo de los abusos sexuales en la institución. Si somos realistas se le debe agradece al papa Francisco la valentía de airear toda la mugre que existe en la institución desde hace muchísimos años, una crisis añeja. “No han aprendido de los errores del pasado”, como lo dijo la periodista mexicana Valentina Alazraki, al recordar el escándalo que ocurrió dentro de la Iglesia de su país con el fundador de los Legionarios de Cristo, Marcial Maciel Degollado. “Yo fui testigo de ese triste caso desde el inicio hasta el final. Más allá del juicio moral sobre los crímenes cometidos por este hombre, que para algunos fue un enfermo, y para otros un genio del mal, yo les aseguro que en la base de este escándalo, que tanto daño ha hecho a miles de personas, hasta salpicar la memoria de quien ahora es un hombre que hoy es santo -me refiero a Juan Pablo II- se debió a una comunicación enferma”. No hay que olvidar que en la Legión -subrayó-, había un cuarto voto por el que, si un legionario veía algo que no le pareciera de un superior, no podía ni criticarlo y mucho menos comentarlo. Y agregó que “sin esa censura, sin ese encubrimiento total, si hubiese habido transparencia, Marcial Maciel, no habría podido durante décadas abusar de seminaristas o tener tres o cuatro vidas, esposas e hijos, que llegaron incluso a acusarlo de haber abusado de ellos, es decir de su propia descendencia..” Es la primera vez - y seguramente habrá más- que un Papa logra convocar a todos los líderes de las conferencias episcopales del mundo para enfrentarlos al dolor de las víctimas y hablar del tema sin reservas y hacer un “yo confieso” colectivo, algo que nunca había pasado antes, nada más por eso la cumbre es considerada como histórica. En primer lugar escuchar a las víctimas. Otra es la de una mayor participación de los grupos de laicos en este frente y la necesidad de invertir en formación y prevención,. ¡Ah! y darle seguimiento a las varias propuestas concretas de la cumbre, entre las cuales se encuentra la redefinición del secreto pontificio, un antiguo reclamo de las víctimas. “La Iglesia es como una gran nave y estamos en el proceso de moverla”, aseguró el padre Zollner, tras asegurar por otro lado que es imposible resolver algo tan grave “de la noche a la mañana”. En efecto, queda pendiente la reforma a la cuestión del secreto pontificio y lo que ello implica. Todos los periodistas acreditados - y los que seguimos le reunión a través de la internet pudimos obtener mucha información.

Foto: Reuters

INTERNACIONAL

El arzobispo de Brisbane, Mark Coleridge, fue uno de los asistentes a la cumbre.

El Papa invirtió el mayor tiempo que le fue posible para asistir a los eventos.

Foto: Reuters

PARTICIPACIÓN DE MUJERES Hay que destacar también que por primera vez participaron en una reunión de este tipo diez mujeres superioras de la cúpula que reúne a las religiosas de todo el mundo,. Las hermanas quedaron agradecidas por el clima de “escucha “ recíproco que se instauró tras las primeras “resistencias”, y expresaron el deseo de que en el futuro se de más valor a la voz femenina, por ejemplo introduciendo el derecho al voto para las mujeres en el Sínodo, y sobre todo piden que se haga justicia de los abusos cometidos contra ellas; mucho ayudó el mensaje de .Valentina Alazraki cuando puso el dedo en la llaga y dijo que “estamos en el umbral de otro escándalo, el de las monjas y religiosas víctimas de abusos sexuales por parte de sacerdotes y obispos, como lo ha denunciado recientemente la revista femenina del Obsservatore Romano, y el Papa Francisco, en el vuelo de regreso desde Abu Dab a Roma, ha reconocido que desde hace tiempo se está trabajando sobre tema...Podría ser una gran oportunidad para que la Iglesia tomara la iniciativa y estuviera en primera línea, en la denuncia de estos abusos que no son solo sexuales sino también abusos de poder, dijo la corresponsal de Televisa. En la cumbre hubo tres mujeres panelistas: una laica, la doctora Linda Ghisoni, una religiosa Verónica Openibo y la periodista mexicana Valentina Alazraki quien desafió a los obispos, sacerdotes y religiosos presentes en la cumbre por no decidir si se pondrán del lado de las víctimas o de los sacerdotes que abusan.

La mañana del martes 26 de febrero se dio a conocer la noticia de que George Pell, miembro de la Curia Vaticana fue declarado culpable de abuso sexual por un tribunal australiano. El veredicto de los miembros del jurado del Tribunal del Condado del Estado australiano de Victoria fue unánime, se emitió en diciembre de 2018, pero se hizo público aun cuando existía una orden que prohibía la publicación de información sobre el juicio. El proceso penal contra Pell es parte de una larga investigación en Australia iniciada en 2012 sobre la respuesta de las instituciones del país a las denuncias de abuso sexual infantil del pasado; son cuatro mil 440 casos documentados, con mil 880 sacerdotes involucrados. En 2014, Pell fue llamado por primera vez a testificar ante la Comisión Real Australiana que investiga el abuso sexual, y entre diciembre de 2015 y febrero de 2016 fue acusado de proteger a otros sacerdotes de los abusos cometidos contra niños en los años setenta. En octubre de 2016, el cardenal fue interrogado en Roma por abogados australianos, y a finales de junio de 2017 fue acusado formalmente de violencia sexual contra un menor. Fue entonces que el purpurado se puso a disposición de la autoridad civil, incluso pidió permiso a su jefe, el Papa, para dejar el cargo y con ello su renuncia a la inmunidad diplomática que hasta entonces gozaba; sin embargo, Francisco le otorgó a su colaborador un periodo de excedencia en el cargo de prefecto para que se pudiera defender libremente, fuera de los círculos eclesiales. En septiembre de 2008 lo intentaron condenar, pero el jurado no pudo concretarlo. Dos meses después -el 11 de diciembre-, fue declarado culpable, en primera instancia. Al conocerse la noticia, el vocero papal dijo que la Santa Sede mantiene las medidas canónicas dispuestas hacia el purpurado, que apeló la sentencia en espera de la decisión definitiva de la justicia australiana. Es decir, tiene prohibido “el ejercicio público del ministerio y el contacto de cualquier manera y forma con menores de edad”. Esa fue la primera reacción correctiva de la Santa Sede al cardenal Pell, y pudo haber quedado ahí, pero los obispos australianos emitieron un comunicado, donde expresan que la sentencia condenatoria “causó un fuerte impacto en muchas personas en Australia y en el mundo, incluida la Conferencia Episcopal Australiana”.

La brutalidad de este fenómeno mundial se vuelve aún más grave y escandalosa en la Iglesia, ya que es totalmente incompatible con (su) autoridad moral y credibilidad ética” FRANCISCO PAPA

Aunque la sentencia aún no es definitiva, George Pell es el miembro de la jerarquía católica de mayor rango jamás condenado Hasta ese momento no se sabía que el purpurado había sido detenido y recluido en una prisión. Ante ello, Alessandro Gisotti, director de información de la Santa Sede adelantó en su cuenta de Twitter, confirmando que Pell “ya no es el prefecto de la Secretaría para la Economía” del Vaticano. ”Es una noticia dolorosa que, somos bien conscientes, ha impactado a muchísimas personas, no sólo en Australia”, agregó. El arresto del cardenal y la posible condena que se anunciará en 15 días significa un

duro golpe para Jorge Mario Bergoglio que lo convirtió en miembro de la Curia sabiendo que en Australia era investigado y acusado por abusos sexuales a menores y protección de curas pederastas. De ser condenado Pell se enfrenta a una larga pena de prisión, prácticamente a una cadena perpetua. Pell es el miembro de la jerarquía católica de mayor rango jamás condenado, y además fue durante tres años una gente muy cercana al Papa. Casi nadie lo recuerda, pero en el cónclave que fue nombrado papa Benedicto XVI fue considerado papable. Algunos integrantes de la Curia- y quizá el mismo Papa-, siempre han creído que Pell podría ser declarado inocente en la última instancia, como fue el caso del arzobispo de Adelaida Philip Wilson, que había sido condenado en mayo de 2018 a un año de prisión por encubrimiento de un cura pederasta y en diciembre fue declarado inocente por un juez de alzada.

“Nuestra escucha debe estar dispuesta a aceptar el desafío, la confrontación e incluso la condena de los fracasos pasados y presentes de la Iglesia en mantener a salvo lo más precioso del rebaño del Señor.” BLASE CUPICH

ARZOBISPO DE CHICAGO

INTERNACIONAL GEOPOLÍTICA

El analista Pedro Baños detalla la importancia de la geoestrategia para EU en su participación para resolver la problemática de ese país; la Casa Blanca, el apoyo a Guaidó, afirma POR JONATHAN CASTRO jonathan.irineo@gimm.com.mx

La ayuda humanitaria ardió sobre el puente internacional Simón Bolívar, en Venezuela. Estados Unidos (EU) criticó ese hecho y no descartó una posible intervención con tal de hacer lo necesario para que “la democracia se imponga”. Tal vez la resolución del conflicto venezolano podría llegar desde el exterior… y, por supuesto, con un costo. Un día después de que el pasado 23 de febrero sucediera aquel acontecimiento, el secretario de Estado de EU, Mike Pompeo, amagó, en entrevista con la cadena Fox, con que su país tomará las medidas necesarias para salvaguardar la democracia en Venezuela, esa nación a la que ha “debilitado con

argucias económicas, como sanciones y embargos, pidiéndole que negocie en mercados internacionales”, afirmó el coronel del Ejército de Tierra y diplomado de Estado Mayor en España, Pedro Baños. En entrevista con Código Topo el especialista en geopolítica destacó las estrategias que EU ha llevado a cabo en Venezuela, no sólo por su petróleo y sus recursos naturales (como también sucede en México), sino por la importancia de su ubicación en el globo terráqueo para el comercio y para la extensión de la presencia militar. “Hay que tener en cuenta que todos los conflictos tienen muchas caras, prestamos atención a los problemas internos, pero a lo mejor no prestamos la suficiente atención al contexto geopolítico y geoeconómico que

Un manifestante con el rostro oculto durante una protesta en la frontera de Venezuela y Colombia.

Prestamos atención a los problemas internos, pero a lo mejor no prestamos la suficiente atención al contexto geopolítico y geoeconómico que también se da, y que además, pienso, es el decisivo.” PEDRO BAÑOS

CORONEL ESPAÑOL Y ESPECIALISTA EN GEOESTRATEGIA

El ejército venezolano ha sido acusado de impedir que llegue la ayuda humanitaria a su país.

Foto: Reuters

también se da, y que, además, pienso, es el decisivo”, comentó. De acuerdo con el autor de Así se domina el mundo. Desvelando las claves del poder mundial (2017, Editorial Planeta), uno de los puntos más relevantes por los cuales EU podría estar interesado en Venezuela es por la presencia e injerencia que pueda tener en el Canal de Panamá, una de las principales rutas marítimas del mundo, pues conecta los Océanos Atlántico y Pacífico; además, tiene una conexión con al menos 144 rutas marítimas y mil 700 puertos en más 160 naciones. Si bien 65 por ciento de la carga que se mueve por esa vía interocéanica es de EU, esta nación busca cierto control en la región, por lo que, como señala Baños Bajo en su libro, en cualquier momento podría “bloquear o impedir el paso por Panamá” a Rusia y China, potencias con las cuales mantiene tensiones, también por el régimen en Venezuela, y mismas que desde 2014 buscan que eso no suceda con la construcción de un canal en Nicaragua. “Cuando hablamos de Venezuela, una parte importante es el control del Canal de Panamá. Venezuela puede interferir ese control. EU no puede ceder el protagonismo a ninguna potencia extranjera”, dijo.

FICHA: TÍTULO: Así se domina el mundo; Desvelando las claves del poder mundial (2017) TÍTULO: El dominio mundial: Elementos del poder y claves geopolíticas (2018) AUTOR: Pedro Baños EDITORIAL: Planeta

El militar español explica en su obra la manera en que la relación entre Rusia y el régimen bolivariano del entonces presidente Hugo Chávez, aunada al discurso antiyanqui, buscaba que el Kremlin pudiera incluso amenazar con presencia militar el Canal de Panamá, lo que inquietó a EU, el cual se movilizó y logró contar con el apoyo de Panamá para tener militares en la zona y bloquear a los rusos. Queda claro que “hoy en día, al igual que durante gran parte de la historia, sigue siendo cierto que, quien domina los mares, domina el mundo”, afirma el autor en su obra.

INTERNACIONAL

Presentamos un fragmento del libro “Así se domina el mundo” de Pedro Baños, cortesía otorgada bajo el permiso de Grupo Planeta México. No hay nada más hipócrita y cruel que la política internacional, pues todo lo que en ella se gesta y realiza está basado exclusivamente en los intereses de cada país, los cuales son siempre efímeros y cambiantes, y muy poco o nada tienen que ver con los de los demás Estados. La política nacional también es despiadada y cainita, sin ningún miramiento hacia el adversario político, pues cualquier medida que contra él se adopte se considera legítima mientras sirva para debilitarlo y expulsarlo del poder, con la única intención de ocupar su lugar. Aun así, es de suponer que todos los grupos políticos —incluso los más dispares— persiguen el mismo fin e interés, el bien de sus ciudadanos y de su nación, aunque cada uno lo interprete con una aproximación diferente según sus afinidades ideológicas. Pero en el ámbito internacional en que se mueve la geopolítica no hay ningún fin común, al menos no permanente, que sirva para refrenar los más bajos instintos, ni siquiera un rescoldo que siempre se mantenga vivo y pueda servir de cohesionador. Los intereses comunes son tan perecederos que enseguida se pudren y pasan a ser sustituidos por otros, por lo que alianzas, amistades y enemistades fluyen con paradójica y sorprendente rapidez. Se vive en un permanente estado

Ha sido muy bien organizada la imagen de Juan Guaidó para aglutinar a la oposición y captar el desencanto de muchos venezolanos.” PEDRO BAÑOS

CORONEL ESPAÑOL Y ESPECIALISTA EN GEOESTRATEGIA

EL HÉROE, EL ALIADO Y EL VILLANO En su obra, el general español hace referencia a 27 tipos de geoestratégicas que las potencias mundiales utilizan sobre otras naciones, entre éstas se encuentran algunas de las que ha aplicado EU sobre Venezuela, como la creación de un enemigo, es decir, el populismo, el comunismo y aquellos que los representen. Con la llegada de Hugo Chávez a la presidencia de Venezuela, en 1998, las relaciones entre dicho país y la Casa Blanca comenzaron a deteriorarse, entre otros motivos, debido a los altos costos del petróleo de Caracas, así como a la relación del nuevo mandatario con su homólogo cubano, Fidel Castro, considerado por EU como un dictador y aliado del régimen comunista de la extinta Unión Soviética. A través de los años, ambas naciones han creado ese discurso del que habla Baños Bajo sobre la creación de un enemigo, ése con el que “a una sociedad se le convence de que pende sobre ella una amenaza contra su existencia o el orden establecido”; sin embargo, como bien señala en su libro, principalmente los regímenes autoritarios, como el venezolano, también usan ese discurso para distraer a la sociedad de los problemas internos al afirmar que hay un enemigo que pronto atacará, en este caso, EU. Así es como ambos países se han acusado mutuamente; no obstante, la dictadura que se vive en Venezuela, así como la sistemática violación de los derechos humanos han provocado que los señalamientos estadunidenses tomen más fuerza y se asuma como una

de rivalidad, en el que todas las partes se lanzan codazos para hacerse un hueco y conseguir que primen sus propios intereses. Ni siquiera los peligros o amenazas que se podrían considerar comunes, como pueden ser las derivadas del cambio climático, ejercen una influencia real. Porque en este singular ambiente, cada país mira exclusivamente por su propio interés. Se puede decir más: cuanto más poderoso es un país, menos se preocupa realmente por las necesidades de las demás naciones. Aunque pueda parecer una frivolidad, para que todos los países adoptaran decisiones comunes que beneficiaran al conjunto de la humanidad, se tendría que dar una amenaza extraterrestre en forma de invasión o algo parecido. Mientras tanto, ha sucedido y sucederá que cada país tan sólo mire su propio ombligo y actúe para su propio bien, aun cuando sea plenamente consciente del daño, directo o indirecto, que puede causar al resto. El historiador militar Michael Howard resume el altísimo grado de hipocresía en que se basan las relaciones internacionales, siempre regidas, orientadas y legisladas por los poderosos, con esta frase: «Con frecuencia, los Estados que muestran mayor interés por la conservación de la paz son los que acumulan más armamentos». — Por Pedro Baños

14 15 MIL

buques transitan anualmente por el Canal de Panamá

PORCIENTO

de la carga que transita por el Canal de Panamá proviene de China

fuerza que puede liberar al pueblo venezolano, ahora con su respaldo a Juan Guaidó. Al ser cuestionado sobre el papel de Guaidó, presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela y proclamado presidente interino, en el conflicto venezolano, el analista español explicó a este medio que dicho político es un actor respaldado por Washington, con el propósito de poner fin a la problemática de ese país sudamericano, por lo que de llegar al poder sería un aliado de EU. Destacó que Guaidó, ingeniero industrial de 35 años y originario de La Guaira, capital de Vargas, mantiene una imagen que lo ayuda a ser identificado por la oposición a Nicolás Maduro como una persona que con esfuerzo y dedicación, logró tener estudios y llegar a la Asamblea Nacional; además, que es cercano al pueblo y, por ende, una esperanza. “Vemos que el señor Guaidó se apoya absolutamente en EU. Sería gente de EU en la zona. Ha sido bien elegido, en el sentido de que no es Leopoldo López, Ernesto Capriles, personas que provenían de la élite venezolana. “Ha sido muy bien organizada su imagen

para aglutinar a la oposición y captar el desencanto de muchos venezolanos que, evidentemente, se sienten perjudicados por el sistema actual y se sienten esperanzados en la figura de Juan Guaidó”, detalló. Y es que sólo seis días después de asumir la presidencia de la Asamblea Nacional, con una mayoría opositora a Maduro, Guaidó fue exhortado por el Tribunal Superior de Justicia exiliado a cumplir con el artículo 233 constitucional para asumir el interinato de la presidencia del país y así llamar a elecciones. De esta manera, el 23 de enero, el joven militante del partido Voluntad Popular asumió en Caracas, ante miles de personas, el cargo como mandatario interino, por ello, de inmediato EU y otras naciones comenzaron a desconocer a la administración de Maduro, quien ha llamado en diversas ocasiones a su ahora rival como “títere” y “agente” de Estados Unidos. Sin embargo, Baños Bajo advirtió que si bien una caída de Maduro podría ser el escenario óptimo para muchos, es necesario evitar que ese panorama pueda provocar

La importancia estratégica de Venezuela se basa en su grandes reservas petroleras.

Nicolás Maduro ha recibido presión internacional.

Juan Guaidó, líder opositor venezolano.

situaciones similares a las vividas por naciones como Siria y Libia (ambas con intervención norteamericana), en una búsqueda de acabar con los regímenes dictatoriales. Explicó que podría darse el caso de que “muchos grupos se lanzaran a la selva, a las montañas, muchos insurgentes, y que nos encontráramos con una guerra de guerrillas prolongada que sólo agudizarían el problema de las personas”, situación que no debería suceder. Esta visión es parecida a la expresada por el exasesor de Hugo Chávez, Heinz Dieterich, a Aristegui Noticias el pasado 25 de febrero, pues afirmó que el incremento de una presión estadunidense a través del Grupo de Lima, o bien, un aumento de la represión de Maduro podría desembocar en una “guerra civil o en una toma de poder por parte de militares venezolanos”. Baños Bajo afirma en su propuesta literaria que el principal rector de la geopolítica es la hipocresía, ya que los intereses de cada nación son los que impulsarán cada acción. “No hay nada más hipócrita y cruel que la política internacional, pues todo lo que en ella se gesta y realiza está basado exclusivamente en los intereses de cada país, los cuales son siempre efímeros y cambiantes, y muy poco tienen que ver con los de los demás Estados”. LEER AL MUNDO PARA ENTENDERLO El objetivo de Baños Bajo en Así se domina el mundo. Desvelando las claves del poder mundial y en El dominio mundial: Elementos del poder y claves geopolíticas (2018, Editorial Planeta) es desvelar las claves de la geopolítica mundial y la manera en que las potencias, mediante una serie de estrategias, extienden su poder territorial a otros países en una lucha por el control del mundo, cuyas consecuencias pagan los ciudadanos. En estos textos, los lectores comprenderán, por medio de datos históricos y explicaciones claras, la actualidad de la geopolítica y los movimientos que países como Estados Unidos, China, Rusia, España, entre otros, llevan a cabo, los cuales van desde una base hipócrita hasta una perversa de debilitar a una nación, crear un enemigo y después “rescatar” ésta con un dominio militar y tecnológico. “El leer estos libros es importante para conocer cómo estamos sometidos a estos influjos de las potencias y no dejarnos caer muchas veces en trampas que generan guerras y conflictos que no son nuestros y que al final, muchas veces, van a perjudicar exclusivamente a los ciudadanos”, afirmó. Para Pedro Baños, estos libros son dedicados “a todas las personas que cada día se esfuerzan por conseguir un mundo más justo, libre y seguro”.

DEPORTES POR SAÚL TRUJANO código.topo@gimm.com.mx

Los bats y las manoplas tienen un lugar especial en Palacio Nacional, la nueva oficina del ejecutivo mexicano. Y no sólo quedarán en un pasatiempo presidencial, pues Andrés Manuel López Obrador quiere convertir al beisbol en un referente del deporte mexicano, tanto en lo profesional como en lo social, aunque eso implique invertir dinero, elaborar planes al margen de las instituciones oficiales y darle continuidad a uno de los proyectos deportivos más cuestionados de la administración pasada: las academias Conade. El 23 de agosto de 2018, durante el periodo de transición, el equipo del ahora Presidente subió un video al canal oficial de Youtube en donde apareció López Obrador enfundado en la franela de la selección nacional y con el bat en las manos. Fue un mensaje de siete minutos en el que manifestó el lugar preponderante del ‘Rey de los Deportes’ en la nueva administración federal. “Vamos a crear escuelas de beisbol en las regiones del país, en el sureste, aquí en el centro, en el norte. Que haya escuelas de formación para maestros de educación física, y al mismo tiempo en esas escuelas van a estar las academias para jóvenes que se van a formar para ser buenos beisbolistas”, avisó López Obrador. Entrado en el poder, el nuevo Presidente de México ha corrido las bases a gran velocidad para cimentar el protagonismo del beisbol en el sexenio. Ya anunció, por ejemplo, que la Liga Mexicana del Pacífico (liga invernal cuyo campeón califica a la Serie del Caribe) tendrá 10 equipos a partir del próximo año con el ingreso de Sultanes (antes sólo jugaba en la liga de verano) y el regreso de los Algodoneros de Guasave de la mano del empresario Alfredo Harp, también dueño de los Diablos Rojos del México, a pesar de que la plaza sinaloense ha demostrado no ser un buen negocio. El mensaje ha sido entendido por sus colaboradores, en particular por la directora de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), Ana Gabriela Guevara, quien se ha presentado en todo evento público de beisbol que ha podido, desde lanzar la primera bola en la serie final de la Liga Mexicana del Pacífico (LMP) hasta insistir en que México podría haber recibido en febrero pasado la Serie del Caribe que se le retiró a Venezuela y que finalmente fue organizada y ganada por Panamá. Sin embargo, el protagonismo del beisbol no recaerá en la ex velocista, sino en Édgar González, exligamayorista y hermano de Adrián González, capitán de la selección

PRIORIDAD DEPORTIVA

López Obrador quiere convertir al llamado Rey de los Deportes en un referente, aunque eso implique elaborar planes al margen de las instituciones oficiales y continuar uno de los proyectos deportivos más cuestionados del sexenio pasado: las academias Conade

mexicana en los últimos eventos internacionales. Edgar promete estar a la altura de las exigencias presidenciales: “será una máquina de generar prospectos”, dijo en un comunicado de prensa. “Voy a llevar a cabo el sueño del Presidente y nuestro sueño desde niños, cuando empezamos a jugar beis, la máxima aspiración es jugar en el mejor beisbol del mundo”, agrega González. EL NUEVO PROYECTO El proyecto consiste en la edificación de 10 Academias en los estados de Chihuahua, Chiapas, Baja California, Tabasco, Sinaloa, Sonora, Veracruz, Yucatán, Tamaulipas y la Ciudad de México, y la responsable de la construcción será Raquel Sosa Elizaga, encargada de las Escuelas del Bienestar que impulsa el Gobierno de México. Las academias están contempladas para recibir a jóvenes de 13 y 18 años, donde podrán formarse como peloteros y cursar los niveles secundaria y preparatoria. “Van a estudiar cómo promover un equipo, cómo es el tema del marketing, cómo es el negocio y el deporte, y aparte van a estar jugando beisbol. Entonces van a tener dos opciones y más oportunidades de lo que hay ahora”, dijo González. El proyecto incluye que Edgar y su equipo, con los contactos que tienen en Grandes Ligas, invitarán a scouts que puedan ofrecer becas o firmar a los talentos mexicanos. “Se invitará a los scouts para que vengan a ver a nuestros jugadores, para ver qué porcentaje de beca les pueden ofrecer, que haya oportunidades para ellos y ese es el plan: que el beisbol sea una máquina de generar prospectos y generar Bienestar en México”, precisó González. El trabajo de las academias será fuera de las instituciones gubernamentales, particularmente la Conade, y sus informes se enviarán directamente al Presidente de la República. Más aún, la manera de reclutar jugadores tomará la base de peloteros que fueron preseleccionados en los últimos dos años por el programa Academias Conade

Voy a llevar a cabo el sueño del Presidente y nuestro sueño desde niños, cuando empezamos a jugar beisbol, la máxima aspiración es jugar en el mejor beisbol del mundo.” ÉDGAR GONZÁLEZ EXLIGAMAYORISTA

“Creo que el sueño del Presidente de tener 6080 mexicanos firmados en Grandes Ligas se va a lograr con mucha facilidad al finalizar el sexenio”. ÉDGAR GONZÁLEZ

Foto: Stock

EXLIGAMAYORISTA

El protagonismo del beisbol no recaerá en la exvelocista, sino en Edgar González, exligamayorista y hermano de Adrián González, capitán de la selección mexicana en los últimos eventos internacionales.

DEPORTES

que implementó Alfredo Castillo en la pasada administración, un plan que buscaba sustituir el trabajo de las federaciones deportivas, con quienes Castillo mantuvo diferencias, y que invirtió más de 35 millones de pesos para únicamente hacer scauteos. Este programa ya fue suspendido por la administración de Ana Guevara al frente del deporte mexicano. “Las Academias van a desaparecer, no tiene sentido mantener un formato de Academias cuando es responsabilidad de las federaciones y queremos que trabajen más, y no simplemente hacer un evento de scouteo, sino realmente conformar y hacer selecciones serias de representación para nuestro país”, dijo la exvelocista, luego de abanderar a la selección de beisbol que acudiría al Prepanamericano de la especialidad, donde quedó eliminada y no estará en los Panamericanos de este año. “La academia es un gasto considerable, y con eso no queremos decir que se va a despachar a los atletas, ellos se pueden quedar entrenando, y me parece que los equipos que ya están conformados pueden seguir preparándose y pueden tomarse como selecciones base, pero el concepto desaparece”, añadió la sonorense. El programa efectivamente desaparecerá bajo el mando de Conade, pero tendrá continuidad desde la oficina de la Presidencia. “Se ha comentado que ese modelo de academia (de Conade) no fue un beneficio; pero sí, fue un buen proyecto en varios aspectos: lo único que no se hizo fue un plan integral, es decir se tiene que dar un seguimiento completo a los 400 prospectos de élite (40 por cada una de las 10 escuelas), definitivamente hay varias lecciones positivas qué rescatar y áreas en las que se debe aprender y mejorar”, agrega Édgar González. El gobierno mexicano estima invertir 50 millones de pesos anuales en su proyecto de Academias, una apuesta formativa que en los últimos años no ha sido sencilla en términos económicos ni siquiera para los equipos profesionales. Atender a 50 peloteros, de acuerdo con lo publicado por la revista Proceso, le cuesta a Diablos Rojos al menos 25 millones de pesos cada año.

Foto: Cuartoscuro

El proyecto consiste en la edificación de 10 Academias en Chihuahua, Chiapas, Baja California, Tabasco, Sinaloa, Sonora, Veracruz, Yucatán, Tamaulipas y la CDMX, y la responsable será Raquel Sosa Elizaga, encargada de las Escuelas del Bienestar que impulsa el Gobierno de México.

Que haya escuelas de formación para maestros de educación física, y al mismo tiempo en esas escuelas van a estar las academias para jóvenes que se van a formar para ser buenos beisbolistas”. ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR PRESIDENTE DE MÉXICO

Formar peloteros tampoco significa que vayan a llegar a Grandes Ligas. De acuerdo con el mismo reporte, en nueve años los Diablos Rojos han vendido 90 jugadores, de los cuales sólo han debutado cinco en Grandes Ligas. El porcentaje de efectividad es de 5.5%. En 2018 México inició la temporada de Grandes Ligas con 15 peloteros y el año de mayor presencia ha sido 2003 con 23 jugadores. A lo largo de la historia, el país ha llevado a 125 peloteros nacidos en territorio mexicano al mejor beisbol del mundo, comenzando con Baldomero Almada en 1933. Edgar González afirma que esos números serán ampliamente superados: “Creo que el sueño del Presidente de tener 60-80 mexicanos firmados en Grandes Ligas se va a lograr con mucha facilidad al finalizar el sexenio”. La confianza del exligamayorista se sustenta en los casos de República Dominicana, Cuba y Venezuela que tienen cientos de jugadores y son naciones más chicas en territorio y población que México, sin embargo el proceso de venta al que tiene que sujetarse México es complejo debido a las exigencias de Grandes Ligas. Actualmente los equipos mexicanos no pueden vender peloteros por una suspensión que les ha impuesto MLB. La razón es que

213.3 millones de dólares para renovar el contrato en 2014, según datos de la Secretaría de Turismo de México. Las tres primeras ediciones del Gran Premio de México, en 2015, 2016 y 2017, han generado más de 30.000 empleos y ganancias por 2.187 millones de dólares, según datos de la Corporación Interamericana de Entretenimiento (CIE), la organizadora local. La Federación Internacional de Automovilismo (FIA) ha premiado las cuatro ediciones realizadas hasta ahora en México como las mejores del año, destaca CIE. López Obrador también habló sobre la celebración de un partido de la temporada de la NFL en 2019 y dijo que habrá un encuentro en el Estadio Azteca. “Lo que está contratado se respeta, este partido que quedó pendiente, en el caso del futbol americano, se va a realizar. Éste fue el acuerdo, porque ya existe un contrato y si se revocaba se tenían que pagar multas y daños. Se decidió llevar a cabo esta actividad durante 2019”, explicó. El GP de este año está programado para el 27 de octubre; para el juego de la NFL aún no hay fecha.

MILLONES

de pesos anuales invertirá el gobierno en las academias

Van a estudiar cómo promover un equipo, cómo es el tema del marketing, cómo es el negocio y el deporte, y aparte van a estar jugando beisbol. Entonces van a tener más oportunidades de lo que hay ahora”. ÉDGAR GONZÁLEZ EXLIGAMAYORISTA

Foto: Cuartoscuro

El pasado 20 de febrero, el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, dijo que su gobierno avalará la renovación del contrato para la Fórmula 1 en el país si no implica inversión pública, porque los recursos que se destinaban al Gran Premio están comprometidos a otros fines. “Si no implica dinero (público), yo avalo, estoy de acuerdo. El asunto es si tenemos que aportar”, aclaró el mandatario en conferencia. “Yo soy pues un poco cicatero en estos casos”, agregó en tono de broma. La Fórmula 1 regresó a la Ciudad de México en 2015, luego de más de dos décadas de ausencia, tras un acuerdo entre el gobierno mexicano y los organizadores. La edición 2019 ya está contratada pero el límite para renovar de 2020 a 2024 es el 28 de febrero. “Si no están firmados ya, no vamos a poder, porque en algunos casos estos eventos se financiaban con el fondo de fomento al turismo y ya ese fondo está comprometido para la construcción del Tren Maya”, dijo López Obrador, aludiendo a un tren turístico que planea construir en el sureste del país, aunque aún no cuenta con el proyecto. El gobierno mexicano realizó una inversión de

125

PELOTEROS

nacidos en territorio mexicano han jugado en la MLB

la organización estadunidense considera que existe un abuso sobre los jugadores en cuanto a los derechos de formación, pues los equipos mexicanos otorgaban entre el 25 y 35% del precio de la venta al jugador y se quedaban con lo demás. MLB impuso a México y Japón una restricción de venta de jugadores, pero los asiáticos ya firmaron un nuevo acuerdo para entregar a los jugadores el 75% de cada transacción. México ha negociado un acuerdo, que debe ser firmado este mes, en el que entregaría el 100% de la venta, y MLB regresaría al club formador un 35% del traspaso, cantidad insuficiente, de acuerdo con los equipos, siquiera para mantener en números negros el negocio de la formación, un reto que el gobierno mexicano tiene la ilusión de impulsar.

Fotos: Reuters

MADRIGUERA

La tensión política en Sudamérica debido a la negativa de Nicolás Maduro de abandonar el poder en Venezuela, vivió una curiosa ‘guerra’ el 22 de febrero, cuando dos conciertos musicales fueron organizados, uno en favor del todavía presidente venezolano y otro por sus opositores. En Cucutá, 300 mil personas se congregaron en el demoninado Venezuela Aid Live. “Maduro, vete ya. Venezuela no es tuya es de los venezolanos. ¡Vete ya!”, gritó el cantante español Miguel Bosé , en uno de los momentos climáticos. El régimen bolivariano respondió con el Handsoff Venezuela, en el que la mayoría de los asistentes fueron integrantes del ejército venezolano.