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www.gestoresgranada.es • www.gestoresjaen.es • www.gestoresalmeria.es
Felicidades, a pesar de todo N
o cabe la menor duda, a estas alturas de la película, de que el año que ahora termina ha sido malo para la inmensa mayoría de los españoles; como no la hay, tampoco, de que los empresarios y trabajadores autónomos se han llevado una buena parte de esa situación, consecuencia de lo cual es la racha que atravesamos los Gestores Administrativos, traducida en una menor facturación y en una caída de la actividad a pesar de abrirse nuevos nichos de mercado y ensancharse el campo de acción en el que desenvolvernos. Y a pesar, asimismo, de que nuestra profesión continúa siendo una aliada de extraordinario valor para la Administración, algo que aseguran todos los dirigentes de nuestras instituciones públicas y que se demuestra en la amplia serie de convenios de colaboración que se han firmado durante los últimos años y en las encomiendas de gestión recibidas. Con todo, lo peor es que las perspectivas no son nada halagüeñas pues las previsiones anunciadas por los grandes ex-
pertos y por los diferentes organismos, tanto nacionales como internacionales, no resultan precisamente optimistas sino que vaticina, para el próximo ejercicio económico 2011, más paro, menos consumo y, por tanto, un nuevo descenso en la actividad general incluido el gasto en inversiones de las diferentes administraciones (loca, autonómica y estatal). La verdad es que nos pintan precisamente rosa el panorama y los hechos ratifican esos malos augurios; a pesar de lo cual, es obvio que la economía se mueve por ciclos y que éste en concreto, que empezó hace ya dos años largos, tiene que haber tocado fondo o está a punto de hacerlo, por lo que a partir de ahí todo tiene que empezar a mejorar aunque sigamos sin detectar brotes verdes reales. Al menos eso es lo que debemos pensar para resistir el tiempo que falte de borrasca, aunque nos consuma la pena de que en el camino, difícil y largo camino, se han quedado miles de pequeñas y medianas empresas para las que resultó demasiado largo el proceso y demasiado pesada la carga.
Ahora llegamos al final de un nuevo año, del que preferiremos, sin duda alguna, olvidarnos cuanto antes, y no podemos renunciar a la tradición, o a la costumbre, no importa, de desearnos mutuamente lo mejor para el que va a empezar en apenas unos días, en este caso, incluso, con más convicción y fe que nunca pues necesitamos, con urgencia, esa mejoría que aguardamos con ilusión y esperanza. Por tanto, desde esta revista gestor.es del Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería, el mensaje, único válido en estos momentos, es de ánimo, de optimismo, para esperar, convencidos, que 2011 sea mucho mejor que 2010 y que durante el mismo se inicie, de verdad, ese periodo de recuperación que se nos hace imprescindible llegue cuanto antes para que se invierta la tendencia y empiece a haber más actividad y menos paro. De todo corazón, felicidades en estas fiestas entrañables y que el nuevo año sea excelente para todos.
Consejo de Redacción: Presidente: Miguel Ángel Vílchez Pérez • Vicepresidente: Fernando Nogueras Rodríguez • Vocales: Juan José Romero-Ávila García • Joaquín José de Aynat Bañón • Luis Fernando Rodríguez Benítez • María Dolores Espigares Huete • Asesor de Comunicación: Enrique Seijas Muñoz • Fotos: Paco Ayala, José Poyatos y Ernesto de Gabriel.
Es una publicación plural, los artículos y comentarios que en ella aparecen reflejan las opiniones de las/os respectivas/es autoras/es. Los comentarios de la publicación puede ser re reproducidos citando las fuentes.
EDITA: Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería • Frailes, 30. 18005 Granada • Teléfono: 958 53 55 80 | Fax: 958 26 02 99 • Correo electrónico: gesgra@gestores.net. DISEÑO Y MAQUETACIÓN: Ele Medios Comunicación | www.elemedios.net publicidad: A. Rubén Hernández • Teléfono: 958 18 45 51 depósito legal: GR-1.507-2000
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índice... >
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hablamos con...
Las matriculaciones subieron en octubre y cayeron en noviembre
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Tráfico pone en marcha la Dirección Electrónica Vial 21
Francisco Escribano Glez.-Carrascosa Presidente de Cruz Roja y Gestor Administrativo
Editorial
Felicidades, a pesar de todo espacio reservado
La Reforma Laboral 2010 Departamento Comunicación de MC Mutual
Evaluar los riesgos psicosociales en la empresa Francesc Martí Fernández Psicólogo. Técnico Dpto. I+D+i en Prevención de MC MUTUAL
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“Preferí ser Gestor Administrativo antes que ejercer como abogado” a PRIORI
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Usuarios y Consumidores analizan la Ventanilla Única EL COLEGIO AL DÍA
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Vía telemática con la Seguridad Social a partir de enero
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‘Xacobeo 2010’, de Zaafra, un brindis al Camino de Santiago
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Jornada de puertas abiertas en la Delegación de Jaén
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Emotivo homenaje póstumo a Pablo Velilla en la galería de arte del Colegio en Granada 20
Seis nuevas firmas en el Libro de Honor del Colegio
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Fotografías de Semana Santa en la galería colegial de Jaén 22 hablamos con...
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Bartolomé Borrego Zabala Vocal de Nuevas Tecnologías en la AEAT Andalucía
“La DEH no surtirá efectos has que cada cual reciba su inclusión” consejo andaluz
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Juan Blancas, Presidente de Honor del Consejo consejo general
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Presentación ‘on line’ de documentación sobre extranjería 30
espacio reservado >
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La Reforma Laboral 2010 Departamento Comunicación de MC Mutual
El 18 de junio entró en vigor la reforma laboral impulsada por el Gobierno a través del Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, convalidado posteriormente mediante Resolución del Congreso de los Diputados. La exposición de motivos de la norma afirma responder a los siguientes objetivos: reducir la dualidad del mercado laboral impulsando la creación de empleo estable y de calidad, en línea con un crecimiento equilibrado y sostenible; reforzar los instrumentos de flexibilidad interna y, en particular, reducción temporal de la jornada para mantener el empleo en las situaciones de crisis económica, disminuyendo las extinciones de contratos y ofreciendo mecanismos de adaptabilidad alternativos a la contratación temporal; y elevar las oportunidades de las personas desempleadas, especialmente de los jóvenes, reordenando con una política más eficiente de bonificaciones a la contratación indefinida haciendo más atractivos los contratos formativos y
mejorando los mecanismos de intermediación laboral. Entre los diversos objetivos destaca la reducción de la dualidad del mercado de trabajo mediante la restricción del uso injustificado de la contratación temporal y favorecer la contratación indefinida. También se aborda el tema del coste del despido, pero sin modificar el régimen del despido improcedente, sino a través de una importante ampliación del ámbito de colectivos que pueden acceder a la modalidad de contratación para el fomento de la contratación indefinida. A ello se une la novedad del abono de una parte de la indemnización a través del FOGASA para los despidos objetivos individuales o colectivos, por un importe de ocho días por año de servicio (también para empresas de menos de 25 trabajadores). Además, se da una nueva redacción a las causas del despido por razones económicas, técnicas, organizativas y o de producción que establece el Estatuto de los Trabajadores.
Otro cambio significativo es el referente a las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo de carácter colectivo: se introduce la ‘distribución del tiempo de trabajo’ como nueva modificación sustancial, se agiliza el proceso del período de consultas con los representantes de los trabajadores y se refuerza la posibilidad de adopción de estas medidas recurriendo a la vía de la mediación. El capítulo III contiene diversas modificaciones en las bonificaciones a la contratación indefinida, que suponen una delimitación más restrictiva del ámbito de los colectivos a los que trata de beneficiarse, a fin de favorecer el empleo de los jóvenes y personas desempleadas. El último conjunto de medidas son las destinadas a la intermediación laboral y a ampliar el ámbito de actuación de las empresas de trabajo temporal al regular con mayor laxitud los trabajos y ocupaciones de especial peligrosidad en las que no es posible la contratación a través de éstas. <
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espacio reservado >
Evaluar los riesgos psicosociales en la empresa Francesc Martí Fernández Psicólogo. Técnico Dpto. I+D+i en Prevención de MC MUTUAL
Los riesgos psicosociales de origen laboral, a menudo catalogados como riesgos emergentes, son ya una realidad. De hecho lo eran mucho antes de que saltaran a la palestra; afectan a 1 de cada 4 trabajadores europeos y están relacionados con aproximadamente el 50% del absentismo laboral, según la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el trabajo (OSHA). Habitualmente, hablar de riesgos psicosociales en el trabajo es hablar de estrés, de mobbing o de violencia laboral, términos que han trascendido a la sociedad y que son hoy en día de uso común. Sin embargo, desde una óptica preventiva deberíamos centrarnos en hablar de los factores —o condiciones laborales— relacionados con la organización del trabajo que tienen la capacidad de afectar a la salud y el bienestar de los trabajadores. Las personas que trabajan en condiciones de altas exigencias y escaso control sobre su trabajo —por ejemplo, realizando tareas tediosas o monótonas—, así como aquéllas que trabajan en condiciones de bajo apoyo social, sufren un mayor riesgo de padecer estrés. Ante este panorama es necesario que las empresas adopten medidas para limitar el impacto en la salud de los riesgos psicosociales, empezando por evaluar qué factores de riesgo están presentes en
su organización, en qué medida se dan y a qué grupos de trabajadores afectan principalmente. Debería ser suficiente con nombrar unas pocas razones éticas y económicas por las que merece la pena hacerlo. Algunas empresas llevan a cabo intervenciones psicosociales motivadas por el convencimiento de que cuidar a sus trabajadores va a repercutir positivamente en su salud a la par que en la cuenta de resultados. La mejora de las condiciones de trabajo incide en la disminución del absentismo y la mejora del clima laboral, y beneficia la imagen corporativa ante los stakeholders. Pero para los que no comulgan con esta creencia, el imperativo legal puede ser una razón mucho más convincente. En relación a los riesgos psicosociales el empresario tiene dos obligaciones: • Respetar y proteger la dignidad y la integridad física y moral de sus trabajadores, es decir, prevenir la discriminación y el acoso moral o sexual, principalmente [artículo 4.2 e) del ET]. • Garantizar una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. En el caso que nos ocupa, se refiere a evaluar los factores de riesgo psicosocial en su origen, la organización del trabajo [artículos 4, 14 y 15 de la LPRL], e implantar medidas para
eliminar o, en su defecto, reducir los factores de riesgo psicosocial [artículos 1 y 8 del RSP]. Algunas empresas se limitan a redactar protocolos de actuación ante el mobbing y el acoso sexual y consideran que con eso han cubierto sus responsabilidades en cuanto a los riesgos psicosociales. Nada más lejos de la realidad, cada vez es más frecuente que Inspección de Trabajo requiera la evaluación de riesgos psicosociales a raíz de una visita a la empresa, a menudo como consecuencia de una denuncia por acoso, por lo que disponer de un protocolo de actuación no va a ser nunca suficiente. Es habitual que la evaluación psicosocial suscite ciertas reticencias entre las empresas por la incertidumbre de no saber cuáles van a ser los resultados. Aunque este miedo es comprensible, en la práctica los resultados obtenidos son un reflejo de problemas latentes, a menudo conocidos por la empresa, y constituyen una oportunidad para discutir la adopción de medidas necesarias para la organización. Por eso, a pesar de existir distintos motivos por los que la evaluación psicosocial es a día de hoy una obligación ineludible, si deben elegir uno para realizarla, háganlo por el convencimiento de que va a ser una oportunidad de mejora para toda la organización. <
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Francisco Escribano González-Carrascosa Presidente de Cruz Roja y Gestor Administrativo
“Preferí ser Gestor Administrativo antes que ejercer como abogado”
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hablamos con >
Estudió derecho y cuando cursaba cuarto hizo ya las pruebas de aptitud para obtener el título de Gestor Administrativo, año 1971. Luego se dedicó unos años a la banca, en Caja Rural (Salobreña y Motril como director de oficina) y más tarde en Banco del Comercio (urbana en Granada capital). Reflexionó sobre su futuro y afirma que “no me iba la toga”, a pesar de que toda su familia eran y son juristas –su padre, hermano, ahora su hijo–; abrió despacho de Gestoría Administrativa en Motril y más tarde en la calle Recogidas de la capital, compatibilizando el ejercicio profesional con su ocupación bancaria. Recuerda la antigua sede del Colegio, en plaza Santo Cristo, con Rodríguez Passolas como presidente, que se portó muy bien con él, reconoce, “me ayudó mucho”, y con Francisco Conesa como único empleado en media jornada de tarde.
Francisco Escribano González Carrascosa Presidente de Cruz Roja y Gestor Administrativo
En su despacho, reflexionando una de sus respuestas.
¿?
¿Y qué hace un Gestor Administrativo dirigiendo la Cruz Roja?
“”
Colmar mis sentimientos humanitarios, los que mi padre me inculcó desde pequeño. Él, que fue alcalde de Motril y procurador en Cortes, amigo personal del entonces presidente nacional de Cruz Roja, Enrique de la Mata, creó la delegación comarcal de la institución en la Corta de Granada. Yo ingresé en el 74 en la sección de juventud, de la que mi hermano era presidente; cuando me trasladé a la capital estuve un tiempo desconectado y me dediqué más a los primeros años de la Casa de Motril en Granada con su presentación en sociedad, caseta en el Corpus, la invención del hoy popularísimo ‘palito de ron’ por Emilio González carrascosa, los
premios ‘El Postiguillo’ que llegaron a ser internacionales... Pero al cabo de unos años fue elegido presidente el doctor Ramssi Issa, gran colaborador de mi padre, y me recuperó para la cruz Roja como vicepresidente provincial (1995); en 2000 no se presentó a la reelección y gané yo la presidencia.
En Cruz Roja trato de colmar mis sentimientos humanitarios, los que mi padre me inculcó desde pequeño Momentos difíciles que ha pasado desde que ocupa el cargo. Ninguno.
¿Así de tajante? Así de tajante. Dolorosos, sí; difíciles ninguno. Explíquelo. Tuve siempre un equipo magnífico, de ahí que los momentos difíciles los hayamos sorteado muy bien; en cuanto a los dolorosos, son inevitables y casi me atrevería a decir que inherentes a la institución: los atentados del 11-M, el accidente de aviación, la muerte de los jóvenes de Illora, el hecho incuestionable de que hemos atendido en la Costa a 13.000 inmigrantes llegados en patera desde 2003... y por último la muerte repentina de nuestro presidente andaluz y querido amigo José Mario Albacete, que ha dejado una huella imborrable.
hablamos con >
“En Cruz Roja no pasamos momentos difíciles, sólo dolorosos; hay un excelente equipo preparado para todo” ¿Cómo responde la sociedad a las demandas, tantas veces desesperadas, de Cruz Roja? He dicho muchas veces que la sociedad de esta parte de Andalucía, y en mi caso puedo dar fe de la granadina más concretamente, es muy solidaria, está a la cabeza del ranking nacional. Sus aportaciones son admirables, para Haití se ha recolectado un millón de euros nada menos. ¿Qué es lo que más valora de esa organización? El voluntariado, sin duda alguna. Ellos hacen que los demás nos apa-
sionemos, que nos enganchemos mucho más a esta causa. Sin los voluntarios es evidente que no existiría Cruz Roja. Están fuertemente motivados y les ofrecemos una formación que los hace todavía más valiosos y eficaces.
> La crisis económica Hablamos de la crisis, de si se ha notado o no en la recaudación de fondos por ejemplo. Confiesa que “es normal que así sea”, que “los ingresos se han recortado, aunque no los servicios pues incluso se ha añadido alguno para ayudar precisamente a las más perjudicadas víctimas de la
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situación, personas que han perdido su trabajo y tienen problemas que nosotros tratamos de paliar”. Añade que “hemos vuelto al reparto de alimentos, que ya habíamos dejado, y este año distribuiremos alrededor de 500.000 kilos”. A pesar de todo, reconoce, “ha aumentado el número de socios hasta los 11.000, lo que compensa de algún modo la disminución de las subvenciones”. ¿En qué ha cambiado Cruz Roja desde que llegó al cargo? Ya he dicho que acerté de pleno al hacer el equipo, lo que me ha ayudado a mantener mi compromiso de no fracasar cuando acepto una responsabilidad. De este modo, con notable esfuerzo y un gran trabajo, hemos ampliado servicios que demanda la sociedad, en 2009 atendimos a 53.000 personas. ¿Algún logro que considere personal? Por decirlo así, la construcción e inauguración de la nueva sede provin-
Trabajando en su mesa de despacho.
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hablamos con >
Repasando unas estadísticas durante la entrevista.
cial pues la anterior, de 1981, se había quedado pequeña en sólo dos décadas. Nos dieron facilidades las instituciones, nos ayudaron las instancias superiores de Cruz Roja y hasta tenemos una sucursal en el Distrito Norte, con 90 personas trabajando para la organización. Es un edificio sostenible, vendemos energía procedente de las placas solares y la comodidad de la que disfrutamos hace más eficaz nuestra tarea diaria. ¿Está politizada la organización?
Cruz Roja no está politizada en absoluto, si así fuera no duraría yo en ella ni un solo minuto ¡En absoluto! –se muestra tajante en su respuesta–. Si así fuera, yo no estaría aquí ni un minuto. Tenemos elecciones internas para elegir los
cargos y no dependemos de organismo oficial alguno. Denos una opinión sobre la profesión de Gestor Administrativo. Repito que preferí ser Gestor antes que ejercer como abogado. Llevo cuarenta años en la profesión y no me arrepiento de ello; es más, siento no haber podido colaborar con el Colegio debido a que mi vocación solidaria me llevó por otros caminos. En mis tarjetas y mi currículum figura en lugar preferente que soy Gestor Administrativo y recuerdo con cariño mis comienzos junto a Rodríguez Passolas y Conesa. Y le haré una confesión: mi primer despacho, en Motril, fue una copia exacta del de aquel presidente en las facturas, las cartas, los sobres, las tarjetas...
mer lugar, de la Junta que presidió Diego López, todo un señor, y al impulso dado después por la actual, que preside Miguel Ángel Vílchez. El avance es espectacular. ¿Cómo ve el futuro en términos generales?
Para salir de la crisis hay que tener fe, trabajar; nuestra obligación es arrimar el hombro, todos a una Todo lo que empieza debe tener un final y eso mismo pienso que pasará con la crisis. Ahora bien, hay que tener fe, trabajar y dejar a un lado las filosofías per-
¿Qué opina sobre la trayectoria del Colegio?
sonales para tirar entre todos
Ha tenido una evolución muy notable gracias al esfuerzo, en pri-
obligación es arrimar el hombro,
para adelante. Nuestra principal todos a una. <
a priori >
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Usuarios y Consumidores analizan la Ventanilla Única
El Consejo de esta organización se ha pronunciado asimismo sobre los servicios de reclamaciones de los Colegios profesionales
LA ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, incorporó, parcialmente, al Derecho español la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, materia que se regula en el capítulo III –Servicios profesionales–cuyo articulo 5 se refiere específicamente a la modificación de la ya lejana Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales.
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E
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n relación con este asunto, el Consejo de Consumidores y usuarios ha emitido un informe en el que se pronuncia sobre la implantación de la denominada Ventanilla Única en los Colegios Profesionales; informe que, en síntesis, viene a decir lo siguiente: “La reforma legislativa analizada establece dos instancias que afectan a la información y defensa de los derechos de los consumidores en el ámbito colegial: el servicio de atención, centrado en la atención de quejas y reclamaciones, y la ventanilla única, en la información sobre las vías de reclamación y recursos a su disposición. La ventanilla única se articula mediante una página web en la que, a través de un único punto, por vía electrónica y a distancia, se informa a los consumidores y usuarios sobre las vías de reclamación y los recursos que podrán interponerse en caso de conflicto entre el consumidor o usuario y un colegiado o el colegio profesional, así como los datos de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios a las que pueden dirigirse, lo que limita bastante las posibilidades. En este sentido consideramos que debe ampliarse el canal de información a los consumidores y usuarios, no limitándolo a una página web de los respectivos Colegios Profesionales. La información referida a las reclamación y recursos en caso de conflicto y la referencia al servicio de atención a los consumidores deberá ser facilitada de forma expresa y por escrito al consumidor que recibe los servicios de un profesional adscrito a una institución colegial.
Debe ampliarse el canal de información a los usuarios, no limitándolo a una página web de los Colegios profesionales De otra parte, deberá definirse un marco general de derechos y obligaciones de los usuarios en relación a los colegios profesionales y sus miembros y que dicho marco general fuera igualmente contenido mínimo de la información a facilitar tanto a los consumidores como a los colegiados. Por último hay que señalar que cuando la profesión se organiza en colegios de carácter territorial, cada uno de los respectivos colegios territoriales debería disponer de esa ventanilla única de información y de un servicio de atención a los consumidores.
> Servicio de reclamaciones Al servicio de reclamaciones se le atribuyen legalmente funciones más amplias y efectivas que incluyen la presentación y resolución de quejas y reclamaciones, información sobre el sistema extrajudicial de resolución de conflictos, remisión del expediente a los órganos colegiales competentes para la instrucción de expedientes informativos o disciplinarios y archivar o adoptar cualquier otra decisión. En este caso, además, la presentación de quejas y reclamaciones puede realizarse por cualquier vía, entre las que se incluyen específicamente las vías electrónica y a distancia, pero sin poder excluir otras como la presencial.
Aunque la modificación de la Ley de Colegios Profesionales no lo indica expresamente, se deduce que el servicio de atención de reclamaciones, a diferencia de la ventanilla única, ha de ser presencial si bien también se puede acceder a él por vía electrónica o a distancia. Además, debe garantizarse que no sólo la presentación de las reclamaciones sino también su gestión posterior debe resultar gratuita para los usuarios que las formulen. De acuerdo con el articulo 8 del Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, la información debe ser verídica, rigurosa, clara y fácilmente comprensible, personalizada para cada caso o
a priori >
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Transparencia y garantías
situación concreta, sin reenvío a normativa que no se cite expresamente, y remitida o entregada de forma que quede constancia fehaciente de su recepción por el destinatario, bien sea a través de la firma a su recepción, por correo electrónico o bien por correo certificado y, en ambos casos, con acuse de recibo.
> Resolución de conflictos Recuerda el referido informe que la reforma de la Ley de Colegios Profesionales operada por la denominada Ley Ómnibus menciona expresamente la existencia de un sistema extrajudicial de resolución de conflictos, aunque sin determinar cuál, posibilitando que cada Colegio establezca el que
considere más conveniente, siemp`re que reúna algunas características como: a) Carácter extrajudicial: se definen como alternativos precisamente porque se configuran como una forma de solución o gestión de conflictos distinta al procedimiento judicial aunque, en algunos casos, como el arbitraje, su decisión o laudo tengan el efecto de cosa juzgada, propio de las sentencias judiciales. El sometimiento de las partes al mismo excluye la posibilidad de acudir posteriormente a un procedimiento judicial sobre los mismos hechos.
en relación con la previsión legal de que el servicio de reclamaciones remita el expediente a los órganos colegiales competentes para instruir los oportunos expedientes informativos o disciplinarios, el Consejo de Consumidores y Usuarios ha de exigir una adecuada transparencia y la más escrupulosa garantía de los principios propios del ámbito administrativo, tales como los de antiformalismo, buena fe, audiencia, contradicción, concentración, eficacia y gratuidad, establecidos por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Hay que insistir, especialmente, en que cuando de la reclamación se derive la tramitación de un expediente informativo o disciplinario para el colegiado, debe darse visa del mismo al reclamante en cuanto parte interesada en el procedimiento.
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Debe garantizarse que la presentación de las reclamaciones y su gestión posterior resulten gratuitas para quienes las formulen b) Intervención de un tercero: aunque hay algunos sistemas que no requieren la intervención de terceros, la Unión Europea sólo considera como Sistemas ADR en sentido estricto aquellos que requieren la participación de una tercera persona. La Recomendación de la Comisión Europea de 30 de marzo de 1998, (98/257/CE), relativa a los principios aplicables a los órganos responsables de la solución extrajudicial de los litigios en materia de consumo, establece una serie de principios que en España cumple plenamente el Sistema Arbitral de Consumo hasta el punto de que ha recibido el reconocimiento de la propia Unión Europea. Por otra parte, la influencia de las nuevas tecnologías y el desarrollo de la Sociedad de la Información aplicados a los procedimientos ADR está provocando el tránsito a los denominados ODR (Online Dispute Resolution), donde Internet puede facilitar nuevos mecanismos para agilizar y gestionar todas las fases de tramitación del proceso arbitral. Aunque el Derecho procesal es una rama del ordenamiento jurídico que se caracteriza por su
rigidez formal y un gran apego a la tradición, ha tenido que adaptarse al avance tecnológico y abrirse tímidamente a los nuevos medios técnicos de comunicación. Consecuentemente, la Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de Mejora de la protección de los consumidores y usuarios prevé expresamente la regulación del arbitraje virtual, mandato que ha sido recogido por el Real Decreto 231/2008, de 16 de febrero, por el que se regula el Sistema Arbitral de Consumo, estableciendo que se sustanciará conforme a la regulación general prevista en el propio Real Decreto que, previa su efectiva puesta en funcionamiento por el Instituto Nacional del Consumo, puede ser un medio idóneo de tramitación de las reclamaciones que planteen los consumidores y usuarios ante los Colegios Profesionales.
> Principios aplicables En caso de que no exista voluntad de sometimiento de los Colegios Profesionales al Sistema Arbitral de Consumo, el sistema de resolución extra judicial que adopten debe cumplir ineludiblemente, en opinión de este Consejo de Consumidores y Usuarios, los requisitos establecidos por la Recomendación (98/257/CE) que establece que todo órgano existente o que pueda crearse, que tenga como competencia la solución extrajudicial de litigios en materia de consumo, respete los principios siguientes: 1. Principio de independencia. La independencia del órgano responsable de la toma de la decisión estará asegurada, de forma que se garantice la imparcialidad de su acción. 2. Principio de transparencia. Se
adoptarán las medidas convenientes para garantizar la transparencia del procedimiento. 3. Principio de contradicción. El procedimiento que habrá de seguirse implicará la posibilidad de que todas las partes interesadas den a conocer su punto de vista a la institución competente y también la opinión de los expertos. 4. Principio de eficacia. La eficacia del procedimiento estará asegurada por medidas que garanticen el acceso del consumidor al procedimiento, sin estar obligado a utilizar un representante legal; la gratuidad del procedimiento o la fijación de costes moderados, la fijación de plazos cortos entre la consulta presentada ante el órgano y la toma de la decisión y la atribución de un papel activo al órgano competente. 5. Principio de legalidad. La decisión del órgano no podrá tener como resultado privar al consumidor de la protección que le garantizan las disposiciones imperativas de la ley del Estado en el que esté establecido el órgano. 6. Principio de libertad. La decisión del órgano sólo podrá ser obligatoria para las partes cuando éstas hayan sido previamente informadas y la hayan aceptado expresamente. 7. Principio de representación. El procedimiento no podrá privar a las partes del derecho a hacerse representar o acompañar por un tercero en todas las etapas del procedimiento.” El informe fue emitido el Madrid, el 12 de mayo de este año, y el Secretario del Consejo de Consumidores y Usuarios, Luis Carreras Puertas, certifica que fue aprobado por dicho Órgano de representación y consulta. <
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el colegio al día >
Desde enero, todas las empresas se comunicarán con la Seguridad Social exclusivamente por vía telemática > Inmaculada Hidalgo, en Granada, y Ricardo Oya, en Jaén, destacan el importante papel de los Gestores Administrativos Inmaculada Hidalgo Gámez, directora provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social en Granada, y Ricardo Oya, que desempeña la misma responsabilidad en Jaén, anunciaron en sendas ruedas de prensa que desde el primer día del próximo mes de enero todas las empresas del régimen general, no importa el número de trabajadores que tengan, deberán comunicarse con la Seguridad Social exclusivamente por medios telemáticos a través del programa RED (Remisión Electrónica de Documentos). Ambos consideran a los Gestores Administrativos “colaboradores en todos nuestros proyectos, que son muchos y muy avanzados”, destacando “su dedicación como profesionales y su buen hacer”. Pusieron de relieve cómo el organismo que dirigen en ambas provincias es pionero tanto en la aplicación de la ley que garantiza el acceso de los ciudadanos a la administración electrónica como en la supresión progresiva del papel.
En este sentido anunciaron que a las empresas implicadas no se les admitirán los TC-1 si no es por esta vía y pusieron énfasis en destacar las bondades del sistema, pues se eliminan mucho trabajo y también el archivo tradicional. Adelantaron que en esta medida, que calificaron de “muy importante”, se incluyen las empresas del régimen especial agrario con más de diez trabajadores, las cuales seguirán dentro aunque sus nóminas bajen de esta cifra con posterioridad; si bien en Jaén, debido a encontrarse en plena campaña de recogida de la aceituna, se concede una demora especial de dos meses hasta que la medida sea efectiva y obligatoria. Agregaron que además de los datos que comuniquen las empresas, éstas recibirán notificaciones y requerimientos por la misma vía a través de lo que pasa a llamarse ‘tablón edictal’. Inmaculada Hidalgo, durante la rueda de prensa celebrada en la sede del Colegio de Gestores Administrativos, afirmó asimismo que “la red telemática de la Seguridad Social es de las mejores de Europa”.
> Aspectos importantes El subdirector provincial de Granada, Francisco Martos Ferrer, quiso destacar lo que considera dos aspectos importantes de esta medida. En primer lugar, la posibilidad de que los ciudadanos, previa acreditación con el DNI electrónico, tengan acceso a cualquier documento que les afecte en la Seguridad Social, de forma inmediata y en la pantalla de su ordenador; además de que se irán relacionando los diferentes ficheros hasta facilitar una información completísima. Por otra parte, el ahorro de costes pues se evitan las cartas certificadas, los acuses de recibo (en las comunicaciones y requerimientos), así como el ir los ciudadanos de una ventanilla a otra para resolver asuntos a través de los funcionarios, ya que “todo estará protocolizado”. Puso de relieve que en esta misma línea están incorporándose organismos como la Agencia Tributaria y la Dirección General de Tráfico, que con la Seguridad Social marcan la pauta. Y añadió que a la comunicación electrónica pueden incorporarse también, de manera por el momento voluntaria, los autónomos, bien a través
el colegio al día > de medios personales o de profesionales cualificados. En este sentido destacó el importante papel que juegan los Gestores Administrativos y otros colectivos colegiados, que desde el primer momento se sumaron a los cauces electrónicos brindados por la Administración y “lo hicieron muy bien, con excelentes resultados”.
> Gestores Administrativos Miguel Ángel Vílchez, anfitrión como presidente del Colegio de Gestores Administrativos, y Juan José Romero-Ávila García, delegado colegial en la provincial de Jaén, hicieron referencia a que las tres instituciones que más están avanzando en el camino de la administración electrónica –Seguridad Social, Tráfico y Agencia Tributaria– son también las que más convenios de colaboración tienen con el colectivo de los Gestores Administrativos y calificaron esta decisión de la Tesorería como “avance importante tanto para los ciudadanos como para las empresas”. <
Inmaculada Hidalgo, Miguel Ángel Vílchez y Francisco Martos.
Juan José Romero-Ávila y Ricardo Oya.
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el colegio al día > ‘Xacobeo 2010’, de Zaafra, un brindis al Camino de Santiago
Jornada de puertas abiertas en la Delegación de Jaén La Delegación del Colegio en Jaén, fiel a su tradición navideña, celebró su ya habitual Jornada de puertas abiertas el pasado día 10 de diciembre, viernes, a partir de las 8,30 de la tarde. En esta ocasión lo hizo en las propias instalaciones colegiales. Como se sabe, se trata de un encuentro de confraternidad entre los empleados del Colegio y los de las Gestorías Administrativas que habitualmente acuden a las dependencias colegiales en cumplimiento de sus responsabilidades. Asistieron numerosas personas en un ambiente agradable y distendido. <
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El artista David González Zaafra volvió a exponer en la sala granadina del Colegio de Gestores Administrativos, en esta ocasión una brillante colección de dibujos y óleos que bajo el título genérico ‘Xacobeo 2010’ recoge parte de sus trabajos sobre el Camino de Santiago y personajes típicos de las tradiciones gallegas. Monumentos en la técnica mixta habitual de este maestro (lápiz carbón y tinta china), gaiteros, peregrinos, tamborileros y muy diversas composiciones conformaron una muestra tan homogénea en calidad y colorido como heterogénea en técnica y contenido, aunque toda ella gira en torno al año santo compostelano. Esta exposición ya ha recorrido diversos lugares de Cantabria, País Vasco y Madrid, con la Casa de Galicia en la capital de España como punto culminante, y está previsto que viaje también a diversos países de Hispanoamérica. La inauguración corrió a cargo del presidente del Colegio, Miguel Ángel Vílchez, y la popular bailaora y profesora de flamenco María Guardia ‘Mariquilla’, gran conocedora y admiradora de la obra del pintor. Tanto el acto inaugural, que resultó muy concurrido, como la exposición en sí han tenido una extraordinaria repercusión en los medios de comunicación y en las redes sociales, saltando su impacto a muy diversos países donde es conocida y admirada la obra de Zaafra. <
Emotivo homenaje póstumo a Pablo Velilla en la galería de arte del Colegio en Granada El pintor granadino, muy vinculado a Jaén y a la Casa de Jaén en Granada, Pablo Velilla, fallecido antes del pasado verano, recibió un emotivo homenaje de consideración, respeto y admiración en la sala de arte granadina del Colegio con ocasión de ser inaugurada una muestra póstuma de su obra. Se trata, se dijo en el curso de un acto, de un creador nato que manejaba como pocos el dibujo y los detalles en su producción pictórica. Al acto asistieron el vicepresidente del Colegio, Fernando Nogueras Rodríguez; el concejal de Cultura del Ayuntamiento de la capital, Juan García Montero, y el presidente de la Casa de Jaén en Granada, Francisco González de
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Las matriculaciones subieron en octubre y cayeron en noviembre
González de Castro, Fernando Nogueras, García Montero, Maricarmen Sánchez y Enrique Seijas.
Castro, entidad con la que el artista desaparecido colaboró en todas sus iniciativas culturales. También estuvo presente la viuda de Velilla, Maricarmen Sánchez, secretaria de la Casa de Jaén, la cual se mostró agradecida y emocionada, tanto por la oferta del Colegio de Gestores Administrativos como por las palabras que oyó sobre su marido y, también, por la presencia masiva de amigos. A Pablo Velilla lo avalan –como creador no morirá nunca– una envidiable capacidad para el dibujo, una paciencia a prueba de agotamiento para mantenerse ante el lienzo y un deleite poco común por los pequeños detalles que hacían interminables sus obras, lo mismo a la hora de rematarlas antes de la firma como de observarlas por el público. Y para colmo, se entretenía en montar sus propios marcos, originales y diferentes cada uno entre sí y respecto a lo que es habitual en la pintura. <
También se dio un incremento en el cómputo de los once primeros meses Volvieron a crecer las matriculaciones de vehículos durante el mes de octubre aunque cayeron en noviembre, siendo, a pesar de lo cual, positiva la comparación entre los once primeros meses de 2010 y 2009. La Delegación de Granada registró un incremento durante el décimo mes del año del 4,5% respecto a septiembre y una caída del 9,8% en noviembre sobre octubre, siendo favorable a 2010 el cómputo de los once primeros meses del año en relación con 2009 en un 7,74%. La comparación entre los dos noviembres destaca una disminución en este año del 19,82%. Jaén también registró un incremento del 8,8% en octubre 2010 con respecto a septiembre y un nuevo incremento en noviembre sobre octubre aunque sólo del 0,94%. Comparando los once primeros meses de cada año, 2010 indica un crecimiento del 3,38% sobre el ejercicio anterior, mientras que la caída en noviembre pasado con respecto al mismo mes del año anterior fue del 24,83%. En Almería, octubre muestra un mínimo peor registro respecto a septiembre 2010 (del 2,6%) y en cuanto a noviembre sobre octubre también es desfavorable (un 4,66%). Con todo, este año es igualmente mejor que el anterior en los once primeros meses (un 2,8%) y noviembre en comparación con el mismo mes de 2009 registra un descenso (25,36%). <
Tráfico pone en marcha la Dirección Electrónica Vial La Dirección General de Tráfico ha puesto en marcha la llamada Dirección Electrónica Vial, en la práctica sustitución del domicilio físico de notificaciones en el Registro de Vehículos por el domicilio electrónico. Esta Dirección es obligatoria a partir de ahora para cuantos matriculen vehículos a partir de ahora a nombre de personas jurídicas. Será de manera voluntaria hasta el día 1 de enero próximo en que pasará a obligatoria la medida. <
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Seis nuevas firmas en el Libro de Honor del Colegio El fotógrafo José Luis Pardo Caeiro ha dejado constancia en el Libro de Honor del Colegio, al igual que su esposa, María del Pilar Otero Moar, vicepresidenta del Colegio de Gestores Administrativos de Galicia, de la buena impresión que le causa nuestra institución. Juan Manuel García Montero, concejal delegado de Cultura en el Ayuntamiento de Granada, dejó también su mensaje en forma de palabras de ánimo por la labor que realiza el Colegio en materia de cultura. Maricarmen Sánchez, viuda de Velilla, escribió una agradecida dedicatoria al cariño que el Colegio ha demostrado siempre a su marido y el presidente de la Casa de Jaén en Granada, Francisco González de Castro, destacó la buena sintonía entre las dos entidades. José Antonio Arregui, presidente de la Asociación de Mayores, expresó su gratitud por la ayuda que se presta al colectivo que representa. <
Fotografías de Semana Santa en la galería colegial de Jaén La Galería de Arte de nuestro Colegio en Jaén recoge estos días, y hasta después de las fiestas navideñas, una amplia exposición de fotografías de Semana Santa, seleccionadas entre las presentadas al concurso, segunda edición, convocado por la emisora jienense de la cadena COPE con el patrocinio de los Gestores Administrativos. Las instantáneas recogen momentos emotivos de las estaciones de penitencia y una amplia muestra de las imágenes que procesionan durante la Semana Santa en la capital del Santo Reino, incluidas las que a juicio del jurado merecieron los premios concedidos y otras seleccionadas para figurar en un calendario para 2011 ya editado. Durante la inauguración hicieron uso de la palabra el delegado del Colegio, Juan José Romero-Ávila, y el director de Radio Popular, David Santos, quienes destacaron el valor artístico de los trabajos presentados al certamen y la oportunidad de montar una exposición de Semana Santa en las vísperas de Navidad, muestra, dijeron, de que las hermandades y cofradías de penitencia están vivas todo el año. En el mismo acto se entregaron los premios a los siguientes autores: • Accésit para Andrés Fernández Cruz y Carlos José Ortega Castellano. • 2º premio a Francisco Javier Altozano Labrador. • 1er premio, Javier Mesbailer Navarro. <
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Bartolomé Borrego Zabala Vocal de Nuevas Tecnologías en la AEAT Andalucía
“La Administración tributaria quiere lograr los principios de eficacia y eficiencia en las relaciones con los ciudadanos”
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bartolomé borrego zalaba es Vocal responsable de Nuevas Tecnologías en la Delegación Especial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en Andalucía, Ceuta y Melilla, además de profesor y escritor, especializado en temas técnicos. Es asimismo autor del blog www.procedimientostelematicos.com y ha impartido en Granada, para nuestro Colegio de Gestores Administrativos, un interesante seminario sobre el ‘Nuevo régimen de notificaciones electrónicas obligatorias en el ámbito tributario y con otras administraciones públicas’.
Bartolomé Borrego Zabala Vocal de Nuevas Tecnologías en la AEAT Andalucía
Durante la presentación de unos de sus libros en Almería.
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¿Qué alcance tiene el Real Decreto 1363/2010, de 29 de octubre pasado, sobre notificaciones electrónicas? Este Real Decreto se constituye como la norma reguladora del régimen de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electrónicos dentro del ámbito de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Establece el ámbito de aplicación y la determinación del colectivo que va a resultar obligado, así como el procedimiento de asignación de la Dirección Electrónica Habilitada (DEH).
Para algunos contribuyentes desaparece el papel y su relación con la Administración será sólo por vía electrónica
¿Cuál es el objetivo principal que persigue la Administración tributaria? Con la implantación del régimen de obligatoriedad en la recepción de notificaciones y comunicaciones, la Administración tributaria pretende contribuir al logro de los principios de eficacia y eficiencia en las relaciones con los ciudadanos estableciendo nuevos supuestos de relación que establezcan inmediatez en los trámites, seguridad jurídica y técnica que aporte confianza a los administrados y la obtención de la celeridad que requiere la actuación administrativa en la consecución de estos logros. ¿Qué ocurre si algún contribuyente no tiene correo electrónico o no sabe utilizar el ordenador? Es posible que alguno de los contribuyentes que resulten obligados a este nuevo régimen de recepción
de notificaciones no disponga de ordenador y/o conexión a Internet, si bien hemos de tener en cuenta que todos ellos ya se encontraban obligados desde hace años a la presentación telemática de declaraciones informativas, trimestrales y anuales, así como al pago telemático de sus deudas y todos ellos han cumplido hasta este momento con su obligación. “Es evidente —añade— que la gran mayoría de las empresas españolas no disponen en la actualidad de certificado digital alguno, lo que imposibilita que puedan realizar trámites telemáticos con la Administración tributaria. Ello pone de manifiesto que todas sus gestiones tributarias las han venido realizando a través de la figura del asesor fiscal (colaborador social) y por este motivo la figura del colaborador social se constituye como pieza clave en esta
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“La DEH no surtirá efectos hasta que cada cual reciba, individualmente y por los medios tradicionales, su inclusión” nueva situación que han de afrontar estos contribuyentes, que tendrán que operar haciendo uso de la figura del apoderamiento electrónico en los casos en los que no opten por la tramitación del preceptivo certificado digital para hacerse cargo de sus propias notificaciones”.
> La crisis económica Le preguntamos a qué otras ramas de la Administración, además de la AEAT, afecta esta medida. Y responde que “la Agencia Estatal Tributaria es solamente una de las Administraciones que han hecho uso de la habilitación normativa contenida en el artículo 27 de la Ley 11/2007. El establecimiento del régimen obligatorio de notificaciones fue establecido con anterioridad a la AEAT por otras Administraciones Públicas, como son la
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ción. Es el Reglamento de desarrollo parcial de esta Ley (RD 1671/2009) el que en su artículo 32 especifica que dicha obligatoriedad de comunicación por medios electrónicos puede comprender la práctica de notificaciones administrativas.
Dirección General de Tráfico y la Seguridad Social. La primera de ellas a través de la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, que implantó la Dirección Electrónica Vial (DEV) que ha entrado en vigor el pasado 25 de noviembre, y la segunda por la Ley 32/2010, de 5 de agosto, que establece la obligatoriedad de notificar telemáticamente todos los actos que traigan causa en datos transmitidos a través del sistema RED, que también entrará en vigor el próximo 1 de enero de 2011”.
“Por otra parte —sigue diciendo—, la disposición final tercera de la referida Ley establece en su apartado 2 que dentro del ámbito de las Comunidades Autónomas los derechos que reconoce la norma vienen siendo ejercidos desde el 1 de enero de 2010, siempre que lo hubieren permitido las disponibilidades presupuestarias de cada Comunidad. Por tanto, podemos afirmar que las Comunidades Autónomas pueden imponer la utilización de procedimientos electrónicos obligatorios, siempre que procedan a la aprobación de la preceptiva normativa que los desarrolle dentro de su ámbito competencial”.
¿El régimen de obligatoriedad lo pueden imponer también las Comunidades Autónomas?
¿Será una implantación en bloque o tendrá fases y periodos de adaptación?
Como he comentado anteriormente, el ya mencionado artículo 27 de la Ley 11/2007 establece la posibilidad de obligar a los ciudadanos a utilizar los medios electrónicos en sus relaciones con la Administra-
Lo primero que debemos tener presente a este respecto es la diferencia que existe entre obligatoriedad y exigibilidad. Este régimen de notificaciones será obligatorio a partir del próximo 1 de enero de 2011; sin embargo, la exigibilidad o aplicación efectiva se hará de forma gradual. Conjuntamente con la primera notificación del año 2011 que se envíe al nuevo colectivo de obligados por los medios generales recogidos en el artículo 59 de la Ley 30/1992, se notificará —bajo la forma de carta anexada a la anterior— la asignación de la Dirección Electrónica Habilitada (DEH) a donde se dirigirán las próximas notificaciones que se vayan a practicar a dicho obligado, en la que también se informará de su fun-
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cionamiento, requisitos y forma de utilizarla. No surtirá efectos por tanto a cada obligado hasta que la AEAT no le comunique individualmente y por los medios tradicionales su inclusión. “Lo que sí ocurrirá —explica— es que, por ejemplo, habrá contribuyentes que recibirán su primera notificación en papel impreso durante el mes de enero y su segunda notificación (ya electrónica) en el mes de mayo; mientras que otros pueden recibir la primera en enero y la segunda en febrero. La propia periodicidad que afecta a cada contribuyente es la que va a determinar su aplicación de forma gradual”.
> No habrá más papel Queremos saber si esta medida significa de hecho que desaparece definitivamente el papel en las relaciones con los contribuyentes. Responde que “efectivamente, para algunos contribuyentes desaparecerá definitivamente el papel pasando a relacionarse con la Administración exclusivamente por medios electrónicos. El colectivo afectado por esta obligación está constituido por determinadas tipos de personas jurídicas, fundamentalmente sociedades anónimas y limitadas, aunque también quedarán obligados grupos como, por ejemplo, las grandes empresas o los inscritos en el Registro de Devolución Mensual del IVA (REDEME), entre otros.
El número de notificaciones que, como media, recibe un obligado al año es 7,6; es decir, apenas 0,6 cartas al mes
Protagonista en la fiesta de los Gestores Administrativos en Almería.
¿Cómo piensa que afectará esta medida a la colaboración que los Gestores Administrativos mantienen con la Administración en general y con la Agencia en particular? De las conversaciones que sobre esta materia vengo manteniendo con los diversos colectivos de profesionales del ámbito tributario, observo una cierta reticencia a la hora de aceptar los poderes que pueden recibir de aquellos de sus clientes que no dispongan de certificado digital, o bien que aunque dispongan de alguno prefieran que sea su asesor fiscal quien se haga cargo de sus notificaciones. El temor reinante deriva de la carga de trabajo y de responsabilidad adicional que prevén recaería sobre sus gestorías y despachos profesionales. Pero argumenta: “Si bien, para tranquilizar un poco los ánimos, me gustaría aportar un dato muy significativo como es el del número de notificaciones que, como media, recibe un obligado al año: 7,6; es decir 0,6 cartas al mes. Supone realmente una ligera carga de trabajo, un bajo número de cartas que, de
todas formas, solían recibir de sus clientes pero en papel impreso. Por otra parte —añade—, el colaborador no está obligado a aceptar el poder recibido de su cliente para la recepción de notificaciones, ya que éste es precisamente un requisito básico dentro de la figura del apoderamiento electrónico. Incluso, una vez aceptado el poder recibido, el colaborador social puede renunciar a él en cualquier momento si lo estima conveniente”. ¿Habrá un próximo paso, un avance más, en este camino iniciado por el Estado? A mi modo de ver, el avance en este sentido va a ser siempre el mismo: la búsqueda de la eficiencia en las gestiones administrativas entre ciudadanos y Administración mediante la introducción de los medios electrónicos en sus relaciones. En unos casos de forma voluntaria mediante la incentivación de la utilización de las técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas a que obliga el artículo 45 de la Ley 30/1992, y en otros mediante su imposición a través de la obligatoriedad amparada en la mencionada Ley 11/2007. <
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consejo andaluz >
Nuevos Estatutos del Consejo
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En el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) número 228, de fecha 22 de noviembre, se publicó la nueva y definitiva versión de los Estatutos del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos, una vez adaptados a normativa reguladora de los Consejos Andaluces de Colegios Profesionales y siguiendo las directrices de las leyes derivadas de la transposición de la Directiva Europea de Servicios (Bolkestein). La aprobación la realiza la Consejería de Gobernación y Justicia del Gobierno autónomo, según Orden del 29 de septiembre pasado. <
Miguel Ángel Vílchez entrega un libro a Juan Blancas.
Juan Blancas recibió el título de Presidente de Honor del Consejo Andaluz y su Medalla de Oro
Juan Blancas Llamas, tres décadas Presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Málaga y Secretario del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos desde su constitución, ya es Presidente de Honor de este órgano y como tal recibió de manos del Presidente, Miguel Ángel Vílchez Pérez, que lo es también del Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería, un artístico pergamino realizado a mano por Rafael Pérez Ibáñez, en el que se recoge su nombramiento, y la Medalla de Oro que lo acredita. Fue en el transcurso de la celebración de la festividad de San Cayetano de Thienne, Patrón de la profesión, por el Colegio de Málaga. Blancas Llamas, ya jubilado, recibió el merecido homenaje de sus compañeros de la Junta de Gobierno que ha presidido durante tanto tiempo y los elogios de su sucesor en el cargo, Jorge Alcántara Gallego. Por su parte Vílchez Pérez tuvo para él elogiosas palabras en la que expresó su admiración personal y destacó las virtudes que lo han llevado a ejercer la representación de la profesión atan altas escalas como el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España, a cuya Comisión Ejecutiva perteneció en varias etapas. Lo puso como ejemplo para los nuevos Colegiados y elogió asimismo su faceta humanitaria y su profundo espíritu de colaboración con la sociedad malagueña a través de distintas entidades y asociaciones. Todo ello sin olvidar su paso por la política, como senador y como diputado en el Congreso, ambos cargos elegido por la circunscripción de la provincia de Málaga en diversas legislaturas. En nombre del Colegio de Granada, Jaén y Almería entregó al ya Presidente de Honor del Consejo Andaluz un ejemplar del libro ‘Rincones de Granada’, en edición de lujo, compuesto por litografías del artista granadino David González ‘Zaafra’ y textos del periodista y escritor onubense, aunque afincado en Granada desde la década de los setenta, Enrique Seijas. Juan Blancas agradeció emocionado los testimonios de consideración recibidos, su nombramiento, los regalos y se mostró dispuesto a colaborar con el Colegio de Málaga, con el Consejo Andaluz y con la profesión en general en cuantas ocasiones se le requiriese. <
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consejo general > Medio centenar de aspirantes a Gestores Administrativos solicitaron a través del Colegio participar en las pruebas A través de las tres Delegaciones del Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería, 56 licenciados universitarios presentaron la documentación exigida para tomar parte en las últimas pruebas de acceso convocadas y cuyo plazo de admisión de solicitudes se cerró, como ya se sabe, el día 4 del pasado mes de octubre. De este número, el 59%, 33 personas, se registraron en la Delegación colegial de Granada; 15, el 27% del total, lo hicieron en Almería y el resto, 8 (el 14%) eligieron Jaén. Sin embargo, al computarse las solicitudes llegadas directamente a la sede del Consejo General de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos, las procedentes del ámbito geográfico de este Colegio son en realidad 79. En total las personas que desean ser Gestores Administrativos, en toda España, son 937, lo que representa un 18% más que en la anterior convocatoria, la del año 2008, que registró 794 solicitudes; mientras que la tramitación a través del Colegio de Granada, Jaén y Almería sólo aumentó en un 9% desde las 72 de hace dos años. <
Los Gestores Administrativos podrán presentar ‘on line’ documentación en materia de extranjería También publicarán y pagarán telemáticamente anuncios en el BOE y en el Boletín Oficial del Registro Mercantil. Los Gestores Administrativos podrán presentar on line documentos en representación de terceras personas ante las Oficinas de Extranjeros y las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno. También podrán publicar y pagar telemáticamente anuncios de terceros en el BOE y en el Registro Mercantil. Así se establece en dos convenios firmados recientemente por el presidente del Consejo General de Gestores Administrativos de España, Jesús Fernández de la Pradilla y Sáinz de Aja, que estuvo acompañado por su Comisión Ejecutiva. Por parte del Ministerio de la Presidencia firmó el subsecretario del Ministerio, Juan José Puerta Pascual, y también acudieron el director general de la Coordinación de la Administración Periférica del Estado, Pablo Larrea; el subdirector general del mismo departamento, Antonio Sánchez Díaz, y el subdirector general de Coordinación de la Administración Periférica, Elías Darías Valenciano. En representación del BOE estaban presentes el director de la Agencia Estatal del BOE, Fernando Pérez Sánchez, y la secretaria general del BOE, Dolores Pérez-Herrera Ortiz. El convenio tiene vocación de ampliación y extensión a otros procedimientos propios de la competencia del Ministerio de la Presidencia y, en particular, a los que se desarrollan en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. Las partes firmantes mostraron su voluntad de ir incorporando sucesivamente al acuerdo otros procedimientos de los que, en definitiva, podrán beneficiarse todos los ciudadanos. Por otra parte, los Gestores Administrativos podrán, en nombre de sus representados, presentar los anuncios, para lo cual deberán revisar y certificar que la documentación se ha aportado correctamente, enviar y firmar por vía telemática a la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado los anuncios, archivar y custodiar la documentación física, facilitar al representado el resguardo de haber efectuado la inserción del anuncio y el justificante del pago de la tasa correspondiente y facilitar a la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado la documentación física correspondiente a los expedientes que le sean solicitados. <