Ă…RSBERETNING 2010
2010
center for offentlig kompetenceudvikling
cok.dk
side 2
Indledning
Kurven peger fortsat opad målrettet de kommunale medarbejdere med det laveste uddannelsesniveau. Endelig skal det nævnes, at 2010 var det sidste år i en strategiperiode, der startede i 2007, og som har haft overskriften: ”Det nye COK”. Som overskriften siger, har COK siden kommunalreformen været igennem en omfattende omstillingsproces funderet i færre men større kommuner og frasalget af Den Kommunale Højskole. Det har handlet om strategisk repositionering, økonomisk genopbygning og en udvikling af COKs omdømme i kommunerne i retning af en innovativ læringspartner. COK er i fin form. 2010 har været endnu et rigtig godt år. Det er konklusionen på 12 turbulente og spændende måneder, der er endt – som budgetteret – med et regnskabsmæssigt overskud på knap 2,2 mio. kr. og en omsætning på knap 160 mio. kr. Igen i år sætter vi rekord med en omsætningsstigning fra 2009 på 16%. Det er et historisk godt resultat, som vi er meget stolte af.
for nyvalgte politikere har været en meget populær aktivitet. Med ganske få undtagelser har alle landets kommuner sendt de nyvalgte politikere på ”politikerskole” i COK. Hertil kommer en række skræddersyede forløb for borgmestre og udvalgsformænd, der også har været med til at skabe et ekstraordinært højt aktivitetsniveau på politikområdet.
Stoltheden hænger sammen med, at 2010 ikke har været et nemt år. Kommunerne har haft økonomistyring og besparelser på dagsordenen, og nogle steder har budgetterne til efteruddannelse måttet holde for. Hertil kommer regeringens nedlukning af Det Kommunale Momsfond, der i efteråret gav anledning til en sparerunde i COK.
2010 blev året, hvor COK for alvor trådte ind på scenen som en betydelig leverandør af lederuddannelse på diplomniveau. COK blev i 2009 certificeret som leverandør af Den Offentlige Lederuddannelse (DOL), og i 2010 har mere end 20 kommuner indgået et samarbejde med COK omkring rekvirerede og tilpassede lederuddannelsesforløb inden for en DOL-ramme.
Omvendt har vi oplevet en markant vækst på udvalgte områder. Først og fremmest på politikområdet, hvor kurset ”Kattegat Kommune”
Blandt andre vækstområder skal fremhæves, at COK i 2010 havde debut som udbyder af efteruddannelse med AMU-støtte, som er
* Fratrådt per 1. feb. 2011.
Det er vores opfattelse, at COK med afslutningen af 2010 på alle fronter har implementeret ”Det nye COK”. Nu skal der sættes nye mål og en ny retning – og for de kommende fire år hedder den strategiske ramme for udviklingen: ”Kompetencer til velfærd”. Hovedbudskabet er, at COK vil have et stærkere fokus på efteruddannelsesaktiviteter, der er målrettet kommunernes decentrale institutioner og de store professionsfaglige medarbejdergrupper på velfærdsområdet. Vi glæder os til et nyt år som Danmarks største virksomhed inden for kurser og efteruddannelse – og et tæt samspil med vore kommunale kunder.
Med venlig hilsen Jens Hornemann, direktør * Jan Olsen, bestyrelsesformand
indhold
COKs bestyrelse 2010 COKs profil vision mission coks formål HVAD VIL COK? DET NYE COK: STRATEGIPERIODEN 2008-2010 STRATEGISKE PEJLEMÆRKER HØJDEPUNKTER FRA PERIODEN
side 3
4 5 5 5 5 5 6 6 8
LEDELSESBERETNING DEN GENERELLE UDVIKLING COKS STRATEGISKE UDVIKLING KUNDERNE ÅBNE UDDANNELSER OG KURSER KOMMUNOM SKRÆDDERSYEDE AKTIVITETER LEDERUDDANNELSER OG -UDVIKLING
10 10 11 11 13 16 17 18
FORVENTNINGER TIL 2011 Årsregnskab
20 22
side 4
COKs bestyrelse
COKs bestyrelse 2010
Jan Olsen Formand Direktør KL
Per B. Christensen Næstformand Børne- og Kulturdirektør Næstved Kommune
Søren Thorup Afdelingsleder KL
Otto Jespersen Kommunaldirektør Esbjerg Kommune
Kurt Klaudi Klausen Professor Syddansk Universitet
Else Sommer Administrerende direktør Børne- og Ungeforvaltningen Københavns Kommune
Bodil Otto Formand HK Kommunal Observatør KTO
Jens Steenberg Chefkonsulent COK Medarbejderrepræsentant
Leif Fris Petersen Chefkonsulent COK Medarbejderrepræsentant
Lasse Jacobsen Kommunaldirektør Viborg Kommune
COKs profil
side 5
COKs PROFIL COK er Danmarks største virksomhed inden for kompetenceudvikling og efteruddannelse. 25.000 kommunale politikere, ledere og medarbejdere gør hvert år brug af COKs tilbud. Som kommunernes egen virksomhed arbejder COK for at kvalificere den kommunale drift og udvikling. Det sker gennem udviklingsprocesser, undervisning og facilitering af netværk med bidrag fra mere end 1.200 konsulenter og eksperter fra ind- og udland. COK drives som en indtægtsdækket virksomhed, der skal hvile i sig selv, og hvor et evt. overskud skal komme kunderne til gode. COK samarbejder med KL om en række formidlingsopgaver med relation til den kommunale opgavevaretagelse.
Hvad vil COK?
Vision COK er kommunernes naturlige valg, når det gælder læring og udvikling.
COK skal som en fælles kommunal virksomhed medvirke til at sikre:
Mission COK er kommunernes egen virksomhed, der medvirker til at kvalificere og udvikle den kommunale opgavevaretagelse.
formål COKs formål er som et landsdækkende center for offentlig kompetenceudvikling at understøtte kommunestyrets drift og udvikling gennem aktiviteter, der fører til ny og nyttig viden, forbedrede færdigheder, erfaringsudveksling, inspiration og oplevelser – i den enkelte kommune og på tværs af kommunegrænser, partiskel og medarbejdergrupper.
Et bredt og differentieret udbud af aktiviteter
Et rimeligt og kontrolleret prisniveau i det samlede marked
Et udbud af uddannelser – også til specialiserede medarbejder grupper og nicheområder med lille volumen
En løbende udvikling af nye aktiviteter skræddersyet til den kommunale kontekst
her finder du cok
Et beredskab til hurtig formidling og implementering af nye love, reformtiltag, politikker m.v. fra KL.
AAlborg Grenaa AArhus københavn vejen odense næstved
cok.dk
side 6
Det nye cok
Det nye COK Strategiske pejlemærker
Strategiperioden 2008-2010
Vi vil være kommunernes fore trukne partner omkring skræd dersyet kompetenceudvikling
2010 har været det sidste år i en strategiperiode, der blev lanceret i 2007 under overskriften: ”Det nye COK”. Som overskriften siger, har COK siden kommunalreformen været igennem en omfattende omstillingsproces funderet i færre, men større kommuner og frasalget af Den Kommunale Højskole. Omstillingen har haft sit fokus på strategisk repositionering, økonomisk genopbygning og en udvikling af COKs omdømme i kommunerne i retning af en innovativ læringspartner.
Vi vil fortsat være den førende udbyder af korte kurser og efter uddannelser til kommunale medarbejdere
Vi vil være kommunernes ”hjem mebane” for træning og uddan nelse af kommunale ledere
Vi vil være kommunernes natur lige mødested og læringsrum for netværk og erfaringsudveksling på tværs af kommuner
Vi vil være kommunernes natur lige omdrejningspunkt for udvik ling og anvendelse af nye lærings former – herunder e-læring.
Det er vores opfattelse, at COK med afslutningen af 2010 har implementeret ”Det Nye COK”. COK opleves i dag som en fremsynet læringsvirksomhed, der arbejder for og med kommunerne om kompetenceudvikling i bred forstand. Desuden er COK blevet Danmarks største virksomhed inden for sit felt. Økonomisk har COK bevæget sig fra et aktivitetsniveau på 107 mio. kr. til et aktivitetsniveau på 160 mio. kr. i strategiperioden – og fra underskud til overskud.
DET NYE COK
side 7
side 8
Højdepunkter fra perioden
2009
2008
Etablering af Næstved Ledelsesakademi
Indgåelse af samarbejdsaftale med Danske Regioner om uddannelse for regionernes medarbejdere og kurser for politikere
Etablering af partnerskaber med professionshøjskoler
Salg af Den Kommunale Højskole i Grenaa
Indgåelse af strategisk partnerskabs-
1.500 offentlige ledere deltager på lederuddannelsesforløb hos COK
COK vinder i alt 25 offentlige udbud om skræddersyede aktiviteter.
Certificering inden for Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU)
Certificeret udbyder af Den Offentlige Lederuddannelse (DOL)
848 ledere og medarbejdere deltager i COKs
orienteringsmøder om aktuel kommunal- økonomi
Indgåelse af strategisk partnerskabsaftale
COK går sammen med Økonomidirektør foreningen ind i medfinansieringen af et Ph.d.-projekt om kommunal økonomistyring
med Haderslev Kommune
Etablering af Østjysk Ledelsesakademi
med kommunerne Randers, Favrskov, Syddjurs, Norddjurs og Mariagerfjord
COK indgår i CLIPS-projektet – et fireårigt
aftale med Aarhus Kommune
forskningsprojekt om samarbejdsdrevet innovation i den offentlige sektor
Den Internationale Topchefuddannelse sender kommunale topchefer på studierejser til UK og USA
COK indgår partnerskabsaftale med kommunaldirektørforeningen KOMDIR.
Højdepunkter fra perioden
Rekordstor deltagelse på kurset ”Kattegat Kommune” for nyvalgte politikere
COK gennemfører over 900 åbne uddannelser og kurser med mere end 14.000 deltagere
COK er Danmarks største udbyder af
Den Offentlige Lederuddannelse (DOL)
COK bryder igennem med digital læring –
bl.a. sælges e-læringslicenser til mere end 40 kommuner
COK vinder tre store udbud fra Servicestyrelsen og Socialministeriet
COK udvikler og uddeler Den Kommunale Lederpris i samarbejde med de kommunale chefforeninger og de faglige organisationer
COK rådgiver om opstart af et kommunalt kompetencecenter i Makedonien
COK gennemfører borgmesteruddannelse for de grønlandske borgmestre og indgår samarbejdsaftale om etablering af en kompetenceenhed på Grønland
Ø-akademiet etableres som en virtuel platform for kompetenceudvikling i fem ø-kommuner.
Højdepunkter fra perioden
2010
side 9
side 10
ledelsesberetning
COKs ledelsesberetning Den generelle udvikling 2010 – strategiperiodens sidste år – blev endnu et år med omsætningsrekord og en generel stigning i aktivitets- og deltagerantallet. Fremgangen skete i et marked præget af vanskelige økonomiske vilkår. Udviklingen i COKs omsætning har vist en stigning på 16%. Omsætningen blev i 2010 på 159,3 mio. kr. mod 137,8 mio. kr. året før. Siden 2007 har COK øget omsætningen med mere end 46%. Årsresultatet blev et overskud på 2,2 mio. kr. svarende til det budgetterede.
FIGUR 1 Udvikling
i nettoomsætning 2007 - 2010
160.000
Nettoomsætning
140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000
2007
FIGUR 2 Fordeling
2008
2009
2010
af omsætning 2010 Åbne og rekvirerede kurser Kommunom Udvikling og læring Institut for Kommunal Ledelse
44 %
38 %
17 %
11 %
Åbne og rekvirerede kurser
kommunom
Udvikling og læring
Institut for Kommunal Ledelse
Omsætningens fordeling på hovedområder fremgår af figur 2. COKs forretning omfatter tre hovedområder: Åbne uddannelser og kurser herunder Kommunomuddannelsen Skræddersyede aktiviteter Lederuddannelser og -udvikling. Åbne uddannelser og kurser, herunder Kommunomuddannelsen, stod i alt for 72% af omsætningen i 2010, mens Skræddersyede aktiviteter og Lederuddannelser og -udvikling stod for de sidste 28% af omsætningen.
”Dialogteatrets rollespil om konfliktløsning skabte nogle gode diskussioner. Vi fik meget ud af at tale om, hvad man kan gøre anderledes, når man f.eks. står over for en vred borger eller skal blive bedre til at samarbejde. Teaterformen gjorde det håndterbart for os.” Maj Brit Jensen Miljømedarbejder i Hillerød Kommune om Dialogteatret på Natur- og miljø grundkursus
ledelsesberetning
side 11
Åbne uddannelser og kurser er dermed fortsat COKs største forretningsområde, og Kommunomuddannelsen er fortsat den enkeltaktivitet, der har størst økonomisk betydning.
COKs strategiske udvikling COK har i 2010 igen formået at øge væksten betydeligt. Inden for Åbne uddannelser og kurser har der samlet set været en stigning i antallet af aktiviteter og i deltagerantallet. Området Lederuddannelser og -udvikling har ligeledes vist en markant fremgang. Det skal bemærkes, at COK nu er Danmarks største udbyder af Den Offentlige Lederuddannelse (DOL). Skræddersyede aktiviteter udgør fortsat et selvstændigt og velkonsolideret forretningsområde, og også dette område har forøget omsætningen i 2010. E-læring Området for e-læring mærkede i anden halvdel af 2010 meget stor fremgang. Blandt de mest efterspurgte aktiviteter kan nævnes kurset i ”BPMN – Business Process Modeling Notation” og kurset ”Personaleadministration for decentrale ledere”. Sidstnævnte blev solgt til mere end 40 kommuner. E-læring udgjorde desuden en betydelig del af tre store udbud, som COK vandt for Servicestyrelsen og Socialministeriet. Det virtuelle Ø-akademi blev etableret i august 2010. Akademiet er en digital kompetenceudviklingsplatform for ledere og ansatte i Danmarks fem ø-kommuner samt vidensportal for de i alt 31.000 øboere. Kunderne Som det fremgår af COKs mission, henvender COKs ydelser sig først og fremmest til de kommunale medarbejdere. Se figur 3.
FIGUR 3 Fordeling
af antal deltagere 2010 Regioner Kommuner
2%
93 %
5%
Regioner
Kommuner
Andre myndigheder
I 2010 stod de 25 største kunder for 41% af COKs samlede omsætning eksklusive Kommunomuddannelsen.
Andre myndigheder (Dækker over deltagere fra ministerier, styrelser, organisationer og private virksomheder)
side 12
ledelsesberetning
En stor kunde Servicestyrelsen blev også i 2010 en af COKs store kunder. COK vandt i alt tre udbud for Servicestyrelsen, bl.a. ”Dialog om tidlig indsats”, en formidlingsopgave som havde til formål at informere om to ændringer i Serviceloven i forbindelse med Barnets Reform. Formidlingsopgaven omfattede bl.a. flere konferencer, et e-læringsmodul og en informationskampagne. Kundetilfredshed COK foretager løbende evalueringer af de gennemførte uddannelser og kurser, og som det fremgår af figur 4 og 5, har der også i 2010 været stor tilfredshed med både det faglige indhold og udbyttet af de gennemførte aktiviteter. Af figur 4 fremgår det, at 85% af deltagerne er tilfredse eller meget tilfredse med det faglige indhold, og af figur 5 fremgår det, at 86% af deltagerne er tilfredse eller meget tilfredse med udbyttet af kurset. Det faglige indhold skal i denne sammenhæng forstås som kursets pædagogiske design og dets indholdsmæssige temaer. Kursets udbytte skal forstås som relevansen og anvendeligheden i forhold til eget job. Det er angivet i 93% af besvarelserne, at kunden vil anbefale den aktivitet, han/hun har deltaget i.
FIGUR 4
”Jeg oplevede Personalekonsulenten som et veltilrettelagt forløb. Temaerne var godt udvalgt i forhold til, hvad der forventes. En del af programmet var desuden lagt an på ønsker fra deltagerne.” Tina Lundum-Andersen HR-konsulent i Faaborg-Midtfyn Kommune om Personalekonsulenten
Tilfredshed med kursets faglige indhold + +
Meget tilfreds
+
Tilfreds
– + Neutral – Utilfreds 53 %
FIGUR 5
32 %
12 %
– –
Meget utilfreds
+ +
Meget tilfreds
+
Tilfreds
3% 0%
Tilfredshed med udbyttet af kurset
– + Neutral – Utilfreds – – 48 %
38 %
11 %
2%
1%
Meget utilfreds
ledelsesberetning
side 13
Åbne uddannelser og kurser Antal aktiviteter COK opnåede i 2010 en betydelig stigning i både omsætning og antal aktiviteter inden for Åbne uddannelser og kurser. Sammenlagt gennemførte COK i 2010 over 900 aktiviteter i form af åbne og rekvirerede kurser og uddannelser. Figur 6 viser fordelingen og udviklingen i de forskellige kursustyper.
FIGUR 6 Udviklingen
i antal kurser 2008 - 2010
450
2008
375
2009
300
2010
225 150 75 dagpleje
kurser, konferencer og temadage
kursusadministration
rekvirerede kurser
Af figur 6 fremgår, at der generelt set er sket en stigning i antallet af kurser gennemført i 2010. Den samlede stigning er på 32%. Den højeste vækst er i området for Kursusadministration med en stigning på 83% i forhold til 2009. I forhold til 2009 ses også en markant stigning i antallet af Kurser, konferencer og temadage (14%) og i antallet af Rekvirerede kurser (34%). Stigningen i området for Kursusadministration og i antallet af Rekvirerede kurser kan i høj grad tilskrives enkeltstående store opgaver. Med hensyn til Kursusadministration er det f.eks. administrationen af Match-modellen for Arbejdsmarkedsstyrelsen med over 2.000 deltagere, som er udslagsgivende, og stigningen i antallet af Rekvirerede kurser kan bl.a. henføres til et rekvireret AMU-forløb for mere end 800 medarbejdere i ældreplejen. Stigningen i antallet af Kurser, konferencer og temadage kan primært henføres til to områder: Politikområdet og Børne- og ungeområdet. Det skal bemærkes, at faldet på Dagplejerområdet er en konsekvens af en stigende konkurrence på området. Antal deltagere COKs åbne uddannelser og kurser viser også fremgang målt på antallet af deltagere. Mere end 14.000 deltog i et Åbent eller rekvireret forløb i 2010. Denne fremgang kommer efter en mindre tilbagegang i 2009.
”Det giver noget særligt, at Fremtidens Økonomistyring byder på så stærkt et hold af undervisere. Spændende at høre om metoder og erfaringer fra den private sektor – og at opleve både teoretikere og praktikere.” Carsten Pedersen Økonomi- og personalechef i Guldborgsund Kommune om kursusforløbet Fremtidens Økonomistyring
side 14
ledelsesberetning
FIGUR 7 Udvikling
i antal deltagere 2008-2010
16.000
2008
14.000
2009
12.000
2010
10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 kurser, konferencer og temadage
Fagområder Ser man nærmere på fremgangen inden for Åbne uddannelser og kurser (se figur 8), fremstår Børne- og ungeområdet som et markant vækstområde. Stigningen i antallet af kursusdeltagere kan dels henføres til en generel vækst på området og dels til en opgave for Servicestyrelsen med 700 deltagere fordelt på to konferencer. Fagområdet Økonomi og administration Aktiviteterne på fagområdet Økonomi og administration spænder over uddannelser og kurser på VVU-, diplom- og Masterniveau. I 2010 lancerede COK mere end 15 nye aktiviteter på dette fagområde. Også Politikområdet har haft en markant vækst som følge af kurset Kattegat Kommune, der er målrettet de nyvalgte politikere i kommunerne. HR, løn og personale, Teknik og miljø, Borgerservice samt IT og administration har oplevet en mindre tilbagegang. Det er der flere forklaringer på. En af dem er, at en del kurser i stigende grad hjemtages til kommunerne og afholdes som rekvirerede forløb, hvilket betyder, at deltagerantallet ikke figurerer under fagområdet. En anden forklaring er en generel afmatning samt, at et par store konferencer i 2009 ikke er blevet gentaget i 2010. Politikområdet Knap 1.000 politikere inklusive borgmestre var på kursus hos COK i 2010. Kursustemaerne drejede sig navnlig om de politiske nøglepositioner og samarbejdet i relationer, f.eks. mellem borgmester og kommunaldirektør og mellem direktør og udvalgsformand – med fokus på det gode samspil som en nøgle for udvikling. 80% af de nyvalgte politikere – også regionspolitikere – deltog i COKs klassiske Kattegatkursus. Kurset, der er unikt på verdensplan og har eksisteret siden 1974, giver de nyvalgte lejlighed til at prøve sig selv af gennem simulationsspil og cases.
ledelsesberetning
FIGUR 8 Udvikling
i antal deltagere (pr. kategori) 2008-2010
2008
2009
side 15
2010
4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 Dagpleje
beskæftigelse og integration
borgerservice
børn og unge
HR, løn og personale
it og administration
politikområdet
Social, sundhed teknik og ældre og miljø
Aktivitetsfordeling på DKH og regionale centre Af figur 9 ses fordelingen af Åbne uddannelser og kurser afholdt på henholdsvis COKs foretrukne internatsted, Den Kommunale Højskole (DKH), og regionalt. I forhold til tidligere år er der en stigning i de regionalt afholdte aktiviteter og dermed et fald i aktiviteterne på DKH fra 33% til 26%. Denne udvikling er udtryk for en generel tendens med et stigende ønske om lokal afvikling af aktiviteterne og en faldende efterspørgsel efter internatkurser. COKs udbud afspejler denne udvikling, idet kurserne i stigende grad udbydes regionalt som eksternater. AMU COK har i 2010 skærpet sit strategiske fokus som certificeret udbyder af Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU). Det betyder, at der i stigende grad udbydes rekvirerede forløb, der understøtter interne strategiske målsætninger i kommunerne. I 2010 gennemførte COK temadage for i alt 800 medarbejdere i Odense Kommunes ældrepleje. Temadagene skal være med til at opfylde kommunens strategi for ”den bedste ældrepleje”.
FIGUR 9 Fordeling
mellem kurser afholdt på DKH og regionalt 2009-2010
80%
2009
70%
67 %
60% 50%
74 %
40% 30% 20% 10%
33 % 26 % DKH
regionalt
2010
økonomi og erhverv
side 16
ledelsesberetning
Kommunom Samlet set har Kommunomuddannelsen haft fremgang i 2010, og der har været væsentligt flere kommunomstuderende i 2010 end i 2009. Denne vækst skal ses i lyset af, at der har været et fald i optaget på Fællesdelen (-14%), mens der har været status quo på specialefag (+1%) og en væsentlig stigning på Afgangsprojekter (+50%) – se figur 10. Indtrykket er, at kommunerne har prioriteret at give medarbejderne mulighed for at opgradere deres Kommunomuddannelse til VVU-niveau. 2010 var sidste mulighed for dette. Der er i 2010 udbudt syv nye fag på Kommunomuddannelsens specialedel, bl.a. faget Konflikthåndtering i praksis. Nyheder Der er i 2010 udbudt syv nye fag på Kommunomuddannelsens specialedel, bl.a. faget Konflikthåndtering i praksis.
FIGUR 10 Udvikling
i antal kommunomdimitterede pr. undervisningsår
2.000
2007/2008
1.750
2008/2009
1.500
2009/2010
1.250 1.000 750 500 250 fællesdel
specialefag
afgangsprojekter
Udviklingen i antal kursistdage (beregnet som antal deltagere ganget med antal undervisningsdage) vises i figur 11. Det ses, at der har været et fald i antallet af kursistdage på Fællesdelen, og en stigning i antallet på specialefag og på Afgangsprojekter. Denne udvikling er en følge af forskydningen i antallet af studerende på Fællesdelen og Afgangsprojekter.
”Jeg kommer altid tilbage fra min undervisning som en meget motiveret medarbejder, der ved hvad der rør sig og hvordan man gør i andre kommuner.” Peter Gaede It-konsulent i Aalborg Kommune om at undervise på Kommunomuddannelsen
ledelsesberetning
Kommunom for sundhedspersonale I 2010 har regionerne anvendt trepartsmidler til at uddanne lægesekretærer på Kommunomuddannelsen. F.eks. indgik Region Midtjylland en samlet aftale om uddannelse af 40 lægesekretærer på Basisdelen på Kommunomuddannelsen for sundhedspersonale.
FIGUR 11 Udvikling
i antal kursistdage (Kommunom) pr. undervisningsår
24.000
2007/2008
22.000
2008/2009
20.000
2009/2010
18.000 16.000 12.000 10.000 fællesdel
specialefag + afgangsprojekter
Skræddersyede aktiviteter Hovedområdet Skræddersyede aktiviteter har ligeledes mærket fremgang. Omsætningen er således steget med ca. 11% i forhold til 2009. Den højere omsætning har samtidig været koncentreret om færre aktiviteter.
FIGUR 12 Udvikling
i skræddersyede aktiviteter 2008-2010 Antal skræddersyede aktiviteter
250 200 150 100 50
2008
2009
2010
Generelt er puljen af trepartsmidler i 2010 brugt strategisk inden for en række temaer, bl.a. relationskompetencer til mødet mellem de ansatte og borgerne og uddannelse i projekt- og procesledelse. COKs skræddersyede aktiviteter omfatter konsulentopgaver inden for det brede felt af kompetenceudvikling, f.eks. i form af kompetenceafklaring, design og styring af uddannelsesprogrammer, udviklingsprojekter, coaching, projekt- og procesledelse. Den overvejende del af de skræddersyede aktiviteter består af større sammenhængende forløb, der er tænkt strategisk ind i kundens opgaveløsning.
side 17
side 18
ledelsesberetning
Innovationsområdet En række tværorganisatoriske udviklingsprojekter profilerede årets aktiviteter på innovationsområdet: I Esbjerg Kommune deltog COK som rådgiver i et tværgående udviklingsprojekt med innovationsdagsorden. Ambitionen var at udnytte organisationens innovationspotentiale bl.a. ved at arbejde systematisk med at generere læring fra en række interne projekters idefase. I Fredericia Kommune samarbejdede COK om effektivisering via nytænkning. Deltagerne arbejdede ud fra en såkaldt buy-in proces i løst koblede projektgrupper og fungerede som medudviklere af ideer. Sammen med en række samarbejdspartnere deltog COK i det fireårige forskningsprojekt CLIPS, der skal generere ny viden om innovation i den offentlige sektor. Lederuddannelser og -udvikling Lederuddannelser og -udvikling har også vist fremgang i 2010. Hovedområdet har været præget af, at Den Offentlige Lederuddannelse (DOL) for alvor er kommet i gang. Såvel omsætningen som antallet af aktiviteter er steget. Udviklingen i antallet af gennemførte aktiviteter fremgår af figur 13.
FIGUR 13 Udvikling
i antal ledelsesforløb 2008-2010 Antal ledelsesforløb
200 150 100 50 20
2008
2009
2010
COKs lederuddannelser omfattede i 2010 tilbud til alle ledelsesniveauer. Aktiviteterne omfattede grundlæggende lederuddannelser og professionsrettede lederuddannelser til bl.a. skoleledere, Den Offentlige Lederuddannelse (DOL) samt tilbud målrettet topcheferne. Aktiviteterne blev udbudt dels som åbne forløb og dels som skræddersyede forløb, der var strategisk forankrede i lederuddannelsesprogrammer og i partnerskabsaftaler.
”Stifinder er meget professionelt udført. Det har givet et stort løft i min personlige udvikling. Og ud af det følger et nyt perspektiv på udfordringerne i min organisation.” Henning Hansen Kommunaldirektør i Ikast-Brande Kommune om Stifinder
ledelsesberetning
Markedsleder på Den Offentlige Lederuddannelse (DOL) I 2010 nåede COK op på at udbyde DOL i 25 kommuner for i alt 80 hold. COKs DOL-forløb er som udgangspunkt tonet i forhold til kommunernes ledelsesgrundlag, udviklingsbehov og strategi. To eksempler: I samarbejdet om DOL med Gribskov Kommune blev der etableret en pulje af undervisere på tværs af COK, Gribskov Kommune og kommunens samarbejdspartnere. I Morsø Kommune gennemførte 70 ledere DOL-modulet ”Udvikling, forandring og innovation”. Modulet var samtænkt med kommunens udvikling af en bæredygtighedsstrategi. De grundlæggende lederuddannelser (f.eks. Grunduddannelse i Ledelse) har haft et relativt lavt niveau i 2010, hvilket kan skyldes, at kunderne afventer midler til lederuddannelse på VVU-niveau via AMU-systemet (LOL). De professionsrettede lederuddannelser (f.eks. Skoleledelse – grunduddannelse) med tilbud til skole- og institutionsledere har holdt niveauet for 2009, og lederuddannelse på diplomniveau (Den Offentlige Lederuddannelse) er tredoblet i forhold til 2009. Internationalt Som led i Den Internationale Topchefuddannelse tog et hold kommunale topchefer i april på studierejse til Beijing og Shanghai i Kina. Studierejsen gav en pejling på udvalgte vilkår og tendenser, som fremover vil udgøre nogle af rammerne for det danske samfund og for kommunerne. Sammen med det makedonske KL (Zels) startede COK opbygningen af en kompetenceenhed, der skal skabe projekter til udvikling af landet. Kompetenceenheden skal bl.a. levere træning i projektledelse, behovsanalyser og viden om at organisere sig i tværgående samarbejder. COK og det grønlandske KL (Kanukoka) indgik en samarbejdsaftale med henblik på at etablere en kompetenceenhed. Kompetenceenheden skal give de grønlandske kommuner adgang til kompetenceudvikling på det administrative og ledelsesmæssige område.
side 19
side 20
forventninger til 2011
COKs forventninger til 2011 2011 bliver det første år i en ny strategiperiode for COK. Strategien for 2011-2014 har fået overskriften: Kompetencer til Velfærd. I den nye strategi adresseres kommunale udfordringer, der knytter sig til udviklingen af velfærdssamfundet. For COK vil den nye strategi indebære et stærkere fokus på de decentrale institutioner og de store professionsfaglige medarbejdergrupper på velfærdsområdet. Det vil først og fremmest være lærere, pædagoger, sygeplejersker og social- og sundhedsassistenter. Det er medarbejdergrupper, der allerede kender COK, men hvor vores aktivitetsudbud skal være både dybere og bredere – med afsæt i COKs unikke viden om kommunal lovgivning, organisation og opgaver.
Strategien for 2011-2014 er udviklet omkring tre strategiske målsætninger:
COK skal fortsat bygge partnerskaber med kommunerne og møde dem på deres hjemmebane med rekvirerede og skræddersyede læringsforløb COK skal tættere på de store faggrupper på velfærdsområdet med tilbud om faglig efteruddannelse og udfordret læring – og med afsæt i COKs unikke viden om kommunale forhold
COK skal være den førende udbyder af kompetenceudvikling til kommunale ledere på alle niveauer.
forventninger til 2011
side 21
Fem indsatsområder skal hver især støtte op om de tre strategiske målsætninger:
COK skal være åben og forandringsparat over for kommunernes behov og sikre en fokuseret aktivitetsudvikling, der afspejler dette grundsyn COK skal, hvor det er muligt og hensigtsmæssigt for kommunerne, indgå i alliancer og partnerskaber med andre uddannelsesinstitutioner så som universiteter, professionshøjskoler og erhvervsakademier COK skal fastholde det stærke strategiske partnerskab med KL, der giver direkte adgang til aktuel og specialiseret viden om kommunernes forhold COKs ydelser og virksomhed skal afspejle målsætningen om at bidrage til kommunerne med praksisnær innovation, f.eks. gennem introduktion af nye læringsformer og digital læring Rentabiliteten skal øges med henblik på at skabe rum til langsigtede investeringer og udvikling.
I forhold til denne ramme kommer 2011 bl.a. til at handle om en styrkelse af COKs konsulentprofil med en bredere ydelsespalet på navnlig HR-området, opbygningen af en særlig projektenhed med henblik på at skabe supplerende ekstern finansiering af udviklingsprojekter, udbredelse af netværksaktiviteter for specialistgrupper, fortsat satsning på digital læring samt en udbygning af aktiviteterne inden for AMU-området. Forventningen til 2011 er et aktivitetsomfang på niveau med 2010. Kravet til indtjeningen er i 2011 reduceret, da dette er første driftsår efter bortfald af udviklingsmidler fra Det Kommunale Momsfond, der lukkede ved udgangen af 2010.
side 22
Årsregnskab
Årsregnskab 2010 Resultatopgørelse Nettoomsætning Produktionsomkostninger Bruttoresultat
2009 137.791.031 -108.916.891 28.874.139
2010 159.268.383 -131.091.096 28.177.286
Administrationsomkostninger Hotelomkostninger Ejendomsdrift (Højskolen) Driftsresultat
-27.868.581 0 0 1.005.559
-25.882.901 0 0 2.294.386
Finansielle indtægter (renter) Finansielle udgifter (renter) Årets resultat
222.093 -181.044 1.046.608
80.583 -181.156 2.193.812
Andre anlæg, driftsmateriel og inventar Anlægsaktiver
12.931.286 12.931.286
14.636.512 14.636.512
Tilgodehavender fra salg og tjenesteydelser Andre tilgodehavender Forudbetalte omkostninger Deposita Obligationsbeholdning Likvider Omsætningsaktiver
6.373.568 3.865.042 596.163 1.079.038 1.032.726 9.051.329 21.997.866
9.151.141 27.201 1.345.626 1.175.161 706.393 18.138.849 30.544.370
AKTIVER
34.929.152
45.180.882
Stifternes kapitalindskud Overført resultat Bunden egenkapital (centre) Egenkapital
1.342.500 11.248.301 1.757.883 14.348.684
1.342.500 13.442.112 1.757.883 16.542.495
3.208.321 2.820.456 6.028.777
2.462.110 3.366.690 5.828.800
500.000 500.000
500.000 500.000
Gæld til leverandører af varer og tjenesteydelser Anden gæld Forudbetalte kursusafgifter Forudfakturerede kursusafgifter Kortfristede gældsforpligtelser
9.265.482 3.846.478 539.785 399.946 14.051.691
16.950.939 2.750.780 2.607.869 – 22.309.58
Gældsforpligtelser i alt
14.551.691
22.809.587
PASSIVER
34.929.152
45.180.882
Balance
Tjenestemandspensionsforpligtelser Feriepengeforpligtelser Hensatte forpligtelser Den Kommunale Højskoles fond (kunst) Langfristede gældsforpligtelser
kontakt Aalborg Gasværksvej 24, 3. sal 9000 Aalborg T: 8779 6374 E: nord@cok.dk
Aarhus Sønderhøj 16, 3. sal 8260 Viby J T: 8779 6366 E: midt@cok.dk
Odense Schacksgade 39 5000 Odense C T: 8779 6339 E: fyn@cok.dk
Grenaa Den Kommunale Højskole Kystvej 26 8500 Grenaa T: 8779 6300 E: cok@cok.dk
Vejen Jyllandsgade 12 6600 Vejen T: 8779 6381 E: syd@cok.dk
Næstved Jernbanegade 12L, 1. sal 4700 Næstved T: 8779 6377 E: sj@cok.dk
Storkøbenhavn Lyskær 3ef, 1 sal 2730 Herlev T: 8779 6352 T: 8779 6355 E: hos@cok.dk
COK er Danmarks største virksomhed inden for kompetenceudvikling og efteruddannelse. 25.000 kommunale politikere, ledere og medarbejdere gør hvert år brug af COKs tilbud. Som kommunernes virksomhed arbejder COK for at kvalificere den kommunale drift og udvikling. Det sker gennem udviklingsprocesser, undervisning og facilitering af netværk.
cok.dk