Beskæftigelse
Tværgående indsats for borgere på kanten af arbejdsmarkedet
Skab resu besk ltat æft er i igel gen sesi nem nds nyt atse for sem lede n inar r e f o og p besk rløb olit æfti iker gels e på esom råd et
Nye udfordringer, vigtige reformer og en økonomisk refusionsmodel på beskæftigelsesområdet Beskæftigelsesområdet er et af de vigtigste velfærdsområder i Danmark. Det er også et område, der har stor politisk bevågenhed, og som er præget af løbende lovændringer for at imødekomme de aktuelle beskæftigelsesudfordringer. Særligt de nye reformer, der følges af skarpe tidsfrister, stiller store krav til jobcentrenes evne til at omstille sig. Og det kalder på en sammenhængende og tværfaglig indsats – fra det politiske niveau, toplederne og primærlederne i jobcentrene til de ansatte, der i sidste evne leverer resultaterne. COK har talt med flere aktører på alle niveauer på beskæftigelsesområdet, og konklusionen er klar:
“
Der er behov for at skabe rum til at definere og samtænke beskæftigelsesindsatsen på tværs af ledelsesniveauer og fagområder i den enkelte kommune.
Derfor inviterer COK i et samarbejde med Preben Buchholdt til et seminarforløb. Forløbet består af et todages internat og en opfølgende strategi- og procesdag. Omdrejningspunktet for seminaret er den kommunale beskæftigelsesplan og det lokale jobcenters udmøntning af den. Forløbet tager afsæt i følgende grundforståelser: • • • •
En bedre beskæftigelseseffekt og en mere effektiv uddannelsesindsats er afgørende for succes og balance i den kommunale økonomi. En tidlig og forebyggende indsats på tværs af alle områder vil hindre, at flere borgere er på langvarig forsørgelse med negativ effekt på den kommunale bundlinje. Antallet borgere på langvarig forsørgelse skal reduceres ved at flere kommer i uddannelse eller arbejde. Flaskehalsproblemer – som arbejdsmarkedet ikke selv løser – skal løses af jobcentrene i et samarbejde med uddannelsesinstitutioner, virksomheder og a-kasser. En sådan løsning skaber også bedre muligheder for at få udsatte borgere i arbejde.
Centrale temaer Vi sætter rammen for seminaret med en kortfattet og overordnet præsentation af beskæftigelsesområdet i en samfundsmæssig kontekst. Beskæftigelsesområdets vision, hovedopgaver og mål diskuteres, ligesom der argumenteres for en ledelses- og udviklingsstrategi, der kan blive et væsentligt aktiv for en ledelse, der leverer den aftalte service via kerneydelserne i et samspil med borgerne. Endelig diskuteres de samfundsmæssige rammer for jobcentrene og de gennemgående udfordringer, der udspringer af reformerne – ikke mindst de nye refusionsregler, der får afgørende økonomisk betydning for kommunerne.
Seminaret giver svar på disse udfordringer:
“
Målet er i sin enkelthed at levere gode resultater gennem god ledelse
• Hvordan udvikler kommunen en realistisk strategi for beskæftigelsesområdet, som skaber sammenhæng mellem indsats og effekt? • Hvordan håndterer kommunen refusionsreglerne i en hverdag med konstante krav og behov for omstillinger? • Hvordan udvikler ledelsen en tilgang, som gør dem i stand til eksekvere strategier og fremme præstationer, resultater og kvalitet gennem etablering af en effektiv faglig indsats på tværs af beskæftigelses-, sundheds-, social- og uddannelsesområderne? • Hvordan skaber man sammenhæng fra top til bund i organisationen – fra politisk ledelse, topledelsen, mellemledere, primærledere til medarbejdere? • Hvordan udvikler ledelsen et råderum for medarbejdernes selvstændighed og beslutningskraft på alle områder i organisationen – samtidig med, at der arbejdes med målstyring og inddragelse? • Hvordan udvikler kommunen en jobcenterkultur, der prioriterer vidensdeling, metodeudvikling, innovation og værdiskabelse til gavn for borgere og medarbejdere?
Arbejdsform På seminaret arbejder vi med en praksisnær og anvendelsesorienteret tilgang. Vi inddrager konkrete eksempler, cases og fortællinger, og når vi præsenterer relevante metoder, sker det i dialog med deltagerne og med udgangspunkt i deres egne erfaringer. På seminaret bevæger vi os således på et operationelt niveau, hvor der lægges vægt på at illustrer, hvad der virker, og hvordan der eksekveres.
START
ARBEJDE MED HANDLINGSPLAN I PRAKSIS
DAG 1 OG 2: INTERNAT
DAG 3: AFSLUTNING
Deltagerne diskuterer sit jobcenters egen handleplan i relation til den kommunale beskæftigelsesplan. Undervejs vil der være inspirationsoplæg fra kommunale praktikere og relevante videnspersoner. Mellem undervisningsdagene arbejder deltagerne videre med deres handleplan i kommunen og på jobcentret. På dag 3 fokuserer vi på de resultater og effekter, arbejdet med handleplanen har givet, og vi fomulerer feedback og refleksionsspørgsmål. Forløbets konsulenter giver deres bud på løsninger på udfordringer, der undervejs er opstået – og de, der fremadrettet skal adresseres.
DAG 1 • Beskæftigelsespolitikkens betydning og placering i det danske samfund og visionerne for en offensiv arbejdsmarkedspolitik i kommunerne • Politikernes rolle i den kommunale arbejdsmarkedspolitik. Hvad prioriteres af politikere? Hvordan tilrettelægges dialog og samarbejde mellem politikere og administration? • Udfordringer i den kommunale arbejdsmarkedspolitik: Hovedopgaver og reformimplementering • Præsentation af en anvendelsesorienteret, praksisnær og virkningsfuld ledelses- og udviklingsstrategi
DAG 2 • Dialogbaseret og inddragende målstyring fra top til bund i organisationen • Fra resultater med fokus på effekt, mål, målopfyldelse, faglighed og innovation til evaluering med opfølgning, læring og forbedringer • Fra målstyring og fokus på kerneydelser til en forankret arbejdspladskultur, der giver bedre bundlinje og trivsel for ledere og medarbejdere • Kompetenceudvikling og bundlinjeeffekt i hverdagen • Forandringsprojekter og omstilling i organisationen med fair proces og stor effektivitet.
DAG 3 • Jobcentrenes præsentation af egne refleksioner og overvejelser om konkrete initiativer og forandringer i praksis. Hvad har skabt effekter og resultater? Hvad har virket? • Udfordringer i hverdagen – nye ledelsesmæssige initiativer og prioriteringer, kritisk undersøgelse og diskussioner, positive muligheder og begrænsninger samt præcise konklusioner • På genbesøg i temaerne fra internatet – konkrete bud på initiativer og tiltag, der kan imødegå de oplevede udfordringer • Fortsættelse af arbejdet med eget jobcenters handleplan
• Ledelse og lederskabets betydning for gode resultater
• Matching med anden kommunegruppe – tværgående gruppearbejde
• Kerneydelser, kultur og kompetenceudvikling
• Fælles opsamling og perspektivering for det videre arbejde.
• Kriseledelse i konkurrencestaten.
Målgruppe • • • • • • • • •
Politikere Direktører Beskæftigelseschefer Jobcenterchefer Centerledere Afdelingsledere Teamledere Ledere af UU Udviklingskonsulenter
“
Det er forløbets ambition at bidrage til en sammenhængende indsats i hele den kommunale beskæftigelses – fra den politiske vision til den operationelle opgaveløsning med borgeren.
I en række kommuner vil det herudover være naturligt, at også repræsentanter fra social- og sundhedsområdet deltager.
Praktisk information Internatdagene: 4. og 5. april 2016 Opfølgende strategi- og procesdag: 4. maj 2016 Afholdes på Kystvejens Konferencecenter, Kystvej 26, 8500 Grenaa (tidligere kendt som Den Kommunale Højskole). Tilmelding senest den 1. marts 2016 på www.cok.dk/indsats Kontakt Helle Hornsyld, Koordinator, COK T: 8779 6311 M: hp@cok.dk
Du møder bl.a. Finn Borch Chefkonsulent, COK T: 8779 6340 E: fb@cok.dk Finn Borch er chefkonsulent med ansvar for COKs involvering i de store reformarbejder på beskæftigelsesområdet. Finn Borch arbejder med forandrings- og udviklingsledelse i både ministerier, forvaltninger og på det helt lokale institutionsniveau. Finn Borch er meget optaget af visions- og strategiudvikling, hvor han især er opmærksom på at skabe en organisatorisk forankring for de projekter, han indgår i.
Preben Buchholt Selvstændig konsulent T: 2030 6422 E: prebenbuchholt@gmail.com Med baggrund på beskæftigelsesområdet, bl.a. som direktør for Arbejdsmarkedsstyrelsen og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen i Aalborg Kommune, rådgiver Preben Buchholt i dag om ledelse med afsæt i sin bog ”God ledelse i praksis”. Preben Buchholt har med 30 års erfaring som leder særligt fokus på at skabe bæredygtige resultater og trivsel på samme tid. Ifølge Preben Buchholt virker lederskabet, når der lægges vægt på at styre på klare mål, dialog og inddragelse på samme tid.
Eksterne oplægsholdere: Kommunale politikere, forfattere og debattører, STAR.