Expresa Decepción
Sen. Nazario de Ferrer Hablando ante el pleno del Senado, el 1 de mayo, la senadora Nazario de Ferrer dirigió a sus compañeros las exhortaciones comprendidas en el siguiente discurso: ''Señor Presidente Senado: y compañeros del Aún siento el sabor amargo que queda en los labios luego de un debate acalo rado altamente político y acomodaticio a las preferencias de algunos legisladores que acabamos de pasar hace apenas dos días. Es muy doloroso tener que aceptar que, luego de una situación como aquella, se tenga que sentir un legislador bastante decepcionado por el 'rol' que se ve forza do a desempeñar a tono con las circuns tancias. Tenemos que concluir que el Senado se ha convertido, desgraciadamente, en una tribuna permanente de acalorado debate político. Y yo que tenía una imagen bastante diferente, que tenía una intuición y un entendimiento distinto de lo que era un parlamentarista, amigos Senadores, este honorable rol que nos ha encomendado la suerte no podemos desviarlo hacia cam pos ajenos a la verdadera gestión que te nemos que desarrollar aquí. \ es tan deprimente el espectáculo que nos vemos forzados a presenciar cuando algunos legisladores de gran talento y de innegables recursos se refieren a los compañeros o a la otra Ala del Senado con frases despiadadamente crudas, des consideradas y, a veces, hasta absurdas. Ya en dos ocasiones hemos tenido que escuchar expresiones muy injustas hacia nuestro Portavoz, honorable Méndez, con la intención, aparente, de tratar de ba jar su imagen y estimación pública; se le dirigen frases que de no saber sobre quién tratan las mismas, pensaríamos que van dirigidas a una persona diametralmente opuesta a nuestro querido Por tavoz. (Pasa a la página 3) El Bono de Navidad para los empleados del Estado Libre Asociado fue aprobado unánimemente por el Senado, con varias enmiendas que se le introdujeron en el Se nado al texto original aprobado por la Cá mara. La medida es uno de los proyectos fun damentales de la actual Administración y una de las primeras remitidas por la Asam blea Legislativa a la firma del Gobernador. La medida establece el derecho de los em pleados o funcionarios del Estado Libre Asociado, sus corporaciones públicas y sus municipios, a recibir un bono de Navidad el cual constituirá en el cursante año el 2 por ciento del sueldo anual: en 1970 sería el 8 por ciento y desde 1971 en adelante sería el 4 por ciento. En cuanto a los empleados municipales, se concedería el bono bajo ciertos requisi tos establecidos por la medida, entre estos la exclusión del Alcalde como beneficiario y la autorización del municipio mediante ordenanza para dar el bono y que el mu nicipio aporte la mitad del costo de los bonos a pagarse cada año.
Senadora Eerrer Condena Se Levante
elboletin Mensuario Informativo del Senado de Puerto Rico AD ■^Ociado Volumen I Mayo de 1969 Número 4 Proyecto de la Administración SENADO APRUEBA UNANIMEMENTE EL BONO DE NAVIDAD PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
Tribuna Política en la Alta Cámara La senadora Sila Nazario de Ferrer, como antes también lo hizo el senador Luis Mu ñoz Marín, condenó que el hemiciclo del Senado se convierta en una tribuna política partidista, con olvido y abandono de lo que es la tarea fundamental de la Alta Cá mara: la función esencialmente legisla tiva.
El Senador Severo Colberg, presidente de la Comisión de Hacienda, propuso una enmienda a este último requisito para dis poner que en el caso de un municipio que a satisfacción del Secretario de Hacienda demostrara incapacidad económica para aportar el 50 por ciento del costo del bono, queda autorizado el Secretario para poner a disposición del municipio la parte propor cional o la totalidad de los fondos, según fuere necesario, para cumplir los fines de la ley. La ley no sería aplicable a los legislado res, al (jobernador ni los miembros del Ga binete ni a los jefes de agencias o instrumentalidades. También aprobó el Senado una asigna ción de $16,394,500 al Departamento de Instrucción para el desarrollo de sus pro gramas de construcción de los salones de clase, escuelas vocacionales e institutos tec nológicos, escuelas libres de música y cen tros de educación y trabajo. Por la medida se autoriza al Secretario de Instnicción a incurrir en obligaciones adicionales hasta la suma de $5,000,000 para los mismos fines.
2—el boletín
Protegería la Pureza del Aire y de las Aguas
El senador Lionel Fernández Méndez es el autor de un proyecto del Senado que va encaminado a proteger y consei-var la pu reza de las aguas y el aire de Puerto Rico y ejercer estricto control sobre su conta minación. La medida propone la creación de una comisión para el control de la con taminación. De pasar a los estatutos la ley se cono cería como "Ley Sobre el Control de la Contaminación del Agua y el Aire". En su declaración de propósitos, el proyecto expresa: "Se declara que es política públi ca del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y el propósito de esta ley obtener y mantener aquel grado de pureza de las aguas y del aire suficiente para proteger la salud y seguridad humana, y hasta don de fuere posible evitar daños, tanto a la vida animal y vegetal, como a la propiedad; promover el bienestar de la ciudadanía y el desarrollo social y económico; así como el facilitar el disfnite de los recursos natu rales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico". La comisión estaría compuesta por el se cretario de Obras Públicas y Recursos Na turales, quien sería su presidente, el se cretario de Salud, el secretario de Agricul tura, el director ejecutivo de la Autoridad AGUA PARA VIRQUES La Alta Cámara aprobó por unanimidad la R. C. del S. 30 del senador Menéndez Monroig mediante la cual se asignan ?20,000 a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados para que realice un estu dio sobre la conveniencia, practicabilidad y deseabilidad de instalar un sistema de tu bería que lleve agua potable del punto más económicamente factible desde la isla de Puerto Rico hasta la isla de Vieques. Se hace notar en la medida que según in formación recibida de Vieques, el agua que se extrae de los pozos profundos que se han hincado para obtener abasto de agua potable para consumo humano, parece te ner un contenido altamente salino que, agp-ega la medida, ha afectado la salud de los niños de la isla de Vieques. de las Fuentes Fluviales, el director ejecu tivo de la Autoridad de Acueductos y Al cantarillados, como miembro "ex-officio", y por cuatro personas nombradas por el Go bernador con el consejo y consentimiento del Senado, uno de los cuales deberá ocu par el cargo de alcalde en uno de los mu nicipios de Puerto de Puerto Rico, otro de berá provenir del sector industrial y los dos restantes serían personas de recono cido interés en la conservación de la pureza de las aguas y el aire.
Propone Comisión de Control
La Comisión adoptaría reglas para su organización y sus procedimients internos y se reuniría por lo menos una vez al mes.
La Comisión protegería y conservaría los recursos de las aguas y el aire en Puerto Rico y ejercería supervisión sobre las agpias superficiales y subterráneas que estén o puedan ser afectadas por las descargas de desperdicios y de sustancias contaminadas.
SENADO ACTUA CON MIRA A ELIMINAR LOS ARRABALES
El Senado aprobó por unanimidad una resolución que provee para la realización de un estudio dirigido a eliminar los arra bales. Por la resolución se instruye a la Comisión de Desarrollo Urbano y Vivien das de la Alta Cámara para que con asesoramiento de la CRUV y la Administración de Renovación Urbana y Vivienda realice un estudio conducente a delinear un pro grama para eliminar los arrabales urbanos en un período máximo de diez años. Este objetivo forma parte del propósito de Puer to Rico. En sesión plenaria la resolución fue en mendada por los senadores Antonio Palerm Alfonzo e Hipólito Marcano para estipu lar que el estudio lo haga la Comisión de Desarrollo Urbano y Vivienda del Senado con el asesoramiento de la CRUV y la ARUV, en vez de otra comisión del Senado que habría tenido que designar el Presi dente de la Alta Cámara como se pedía en la medida original. Fue en esta sesión que el senador Muñoz Marín consumió un corto turno para expli car lo relacionado con la guardia personal que se le ha asignado diciendo entre otras cosas que hace años se le asignó dicha guar dia sin que mediara petición suya, y que hace algún tiempo, cuando no era goberna dor el señor Luis A. Ferré, solicitó que la misma fuera reducida. Declaró que hacía justicia a esa declara ción porque, aunque estaba en desacuerdo en algunos asuntos públicos con el señor Ferré, y en acuerdo con él en otros, "lo creo incapaz de negar medidas de segui'idad a esta persona y a otras que se crea de jus ticia darles esas medidas de seguridad". Sen. Antonio Palerm
La Comisión tendría autoridad para ha cer cumplir las disposiciones de la ley y adoptaría aquellas reglas y Reglamentos que sean necesarios y convenientes para poner en vigor las disposiciones de la mis ma. Se autoriza a la Comisión a instar cual quier acción que corresponda ante los tri bunales de justicia para a nombre del Es tado Libre Asociado de Puerto Rico hacer cumplir las disposiciones de esta ley y a poner en vigor cualquiera y todas las leyes relativas a la contaminación de las aguas y del aire de Puerto Rico. Cuando el Secretario de Justicia lo crea necesario, po drá hacerse cargo y proceder en todos los casos criminales que surjan del incumpli miento de las disposiciones de esta ley.
El senador Luis Muñoz Marín aprovechó la reunión celebrada por el Gobernador y los líderes legislativos de ambos partidos representados en las Cámaras para dirigir una exhortación a todos los senadores a fin de que antepongan la consideración de los proyectos legislativos a los debates de carácter político y partidista. Hablando en sesión plenaria, el senador Muñoz Marín dijo lo siguiente: "La conferencia que se celebró ayer en la Fortaleza puede ser, si queremos, un punto de partida, no sólo para que esta sesión de la Legislatura sea lo más fruc tífera posible, sino también, y en la mis ma dirección, para que los debates en el Senado se concreten a ideas y a la instrumentación de ideas que encarnen proyectos específicos sometidos a la dis cusión de este alto cuerpo. "Si queremos debatir los respectivos méritos, deméritos, virtudes, defectos, de los partidos que aquí representamos; si queremos debatir su historia, sus lo gros y sus fallas, el bien o el daño que en la opinión de unos o de otros, puedan haberle hecho a Puerto Rico vamos a debatirlo en el Teatro Tapia, o en la plaza pública, o en la televisión. "Pero vamos a restituirle plenamente al Senado las funciones que la Constitu ción le encomienda: discutir y actuar so bre cada proyecto de ley o resolución; discutir y actuar sobre confirmación o rechazo de nombramientos sometidos a su consideración—sintiéndose cada sena dor responsable ante los electores que vo taron mayoritariamente por traerlo al es caño que hoy ocupa. "Cada legislador tiene un compromiso con sus electores, con sus comitentes, y entre estos compromisos está el progra ma de su partido—el compromiso que contrajo durante la campaña que resultó en persuadir a una mayoría de los elec tores de elevarlo a e.=ta responsabilidad constitucional que cada senador tiene.
Sen. Luis Muñoz Marín "Señalo que cada senador, cada legisla dor, tiene también otro compromiso im plícito: el compromiso de ayudar al buen funcionamiento del Gobierno para bene ficio de todo el pueblo de Puerto Rico. Este compromiso lo tiene también el Go bernador de Puerto Rico. "Bajo la situación que creó el electo rado en el uso soberano de sus votos en la última elección, es imposible cumplir este último compromiso—el de que el Gobierno funcione adecuadamente—sin llegar a avenencias responsables y pa trióticas sobre los otros compromisos, di versos y a veces encontrados, que el Go bernador y cada legislador contrajo con sus comitentes. Si el Gobernador trata ra de que sus propuestas fueran aproba das en totalidad y los legisladores insis tiéramos en lo mismo sobre las propues tas presentadas por nosotros, se parali zaría toda posibilidad de acción. Los mandatos programáticos se can celarían el uno al otro. Es por eso, cla ramente, que hay la obligación de recu rrir, adicionalmente al otro mandato, al mandato implícito que señalé: El de ha cer posible la acción útil de legislación y de Gobierno mediante comprensión pa triótica de Gobernador y legisladores de ambos partidos. "Esa actitud y ese procedimiento fue ron los que inció el Presidente del Se nado con su carta de la semana pasada al Gobernador FeiTÓ. Y eso fue lo que produjo el paso serio que se dio ayer en la reunión de los legisladores Populares con el señor Ferré y los legisladores de su partido en Fortaleza. "Corresponde ahora acción rápida, sin retrasos innecesarios. Una de las mane ras de esa acción rápida es que la misión que ha aceptado la comisión conjunta de legisladores de ambos partidos—de bus car acuerdo sobre la legislación presen tada, independientemente de su origen partidista, considerando solamente sus méritos de beneficio al pueblo, se rea lice lo antes posible. "Otra es acelerar esa acción legisla tiva disponiéndonos todos a debatir ideas y proyectos y no partidos y perso nas. "El debate político-partidista debemos consignarlo a otro sitio—no necesaria mente a las regiones que describió el Dante en su obra, pero sí a sitios pro pios al debate político-partidista. "Insto a todos los colegas del Senado a que -esta práctica se inicie. La opinión pública nos lo agradecerá y, en prenda de nuestra determinación, propongámo nos no iniciarla con un debate sobre quiénes tienen la culpa de que no haya sido predominantemente así hasta ahoSenadora Ferrer... (Viene de la página 1) Y es que nadie en este Senado ni en nuestro país podría echar sombras sobre un hombre que tiene en cada fibra de su ser, la mejor intención de sei-vir, la dig nidad y la hombría de bien, la pruden cia y el carácter mesurado de don Justo A. Méndez; y que siempre se eleva al nivel del más honorable legislador que esta tierra pueda haber tenido. Antes de terminar, deseo señalar que en los planteamientos que expuse hace unos días en contra de la resolución 88, fueron hechas con entera sinceridad y se refirieron, mayormente, a principios de administración pública. Quiero aclarar que en ningún momento expresé la im posibilidad o falta de facultad de este Cuerpo para investigar el Ejecutivo. Más bien, consideraba que la medida era ino portuna e improcedente en aquellos mo mentos. Esto es un dato elemental que entiendo no haría falta estudiar leyes pa.ra conocerlo. Y aunque acepto que los abogados tienen ciertas ventajas que su foi-mación les permite, los que no lo so mos estamos tan orgullosos de nuestras profesiones como lo pueden estar los com pañeros abogados y, me parece, que unas funciones dentro de la sociedad son tan importantes y necesarias como las otras. Deseo reiterar que cada vez que se levante una tribuna política en este Se nado, trataré de mantenerme al margen; trataré de no cooperar a la mayor agi tación de orden político-partidista. Igual mente lo voy a solicitar encarecidamente a los compañeros legisladores. No con tribuyan con su participación a que nos alejemos de la sagrada misión que se nos ha encomendado por el pueblo. Ha gámosla buena. Laboremos sin descan so por las funciones esencialmente legis lativas que ese pueblo espera y necesita de nosotros. Muchas gracias, compañeros." el boletín—.3
Muñoz Marín Habla al Senado EXHORTA A RESTITUIRLE PLENAMENTE AL CUERPO US FUNCIONES QUE U CONSTITUCION LE ENCOMIENDA
///// ^ \W.\ El ex Presidente del Senado y ex Gober nador del Estado Libre Asociado, senador Luis Muñoz Marín no oculta su alegría al verse rodeado por las Secretarias de las ofi cinas del Presidente de la Alta Cámara. El senador Muñoz Marín llegó a las oficinas en el momento en que el presidente Her nández Colón agasajaba al cuerpo de secre tarias.
ALCALDE DE LAJAS VISITA EL SENADO El Presidente del Senado, señor Hernán dez Colón como otros miembros de la Alta Cámara, tanto de la mayoría como de la minoría, atienden diariamente en sus ofici nas en el Capitolio a numerosos visitantes, incluyendo alcaldes interesados en conocer el estado de proyectos y medidas legislati vas que afectan a sus respectivos munici pios. El Alcalde de Lajas, señor Enrique Ortiz, fue uno de los visitantes del presidente Her nández Colón durante los pasados días. El Alcalde interesa que se aclare defini tivamente dónde será ubicado el segundo aeropuerto internacional proyectado para el suroeste de Puerto Rico. El señor Ortiz informó que los planes an ticipados sobre el aeropuerto son para ubi carlo en la jurisdicción de Lajas, donde, se gún el alcalde, ya comenzaron las gestiones para la adquisición de los terrenos necesa rios, mediante expropiación o compra. "Ha habido conversaciones con los dueños de algunos de los terrenos y todo el sector está esperando que comiencen los trabajos. Los informes insinuando la posibilidad de que se escoja otra ubicación han creado un estado de gran preocupación, y el pueblo de Lajas se siente defraudado", comentó el Al calde. El señor Ortiz anticipó que está en ges tiones para conferenciar con el director de la Autoridad de Puertos y con el adminis trador de Fomento Económico. También in dicó que los dos senadores del distrito de (Pasa a la página 8) 4—el boletín
£1 Día de la Secretarias Con motivo de la Semana de la Secreta ria, celebrada durante la semana del 21 al 25 de abril, el Presidente del Senado, Lic. Rafael Hernández Colón, dirigió al Cuerpo Secretarial de la Alta Cámara el mensaje siguiente: "La Semana de la Secretaria" tiene un significado para nosotros: poner en co nocimiento público cómo ella contribuye, en forma efectiva, al progreso educacio nal, profesional, económico y cívico de la comunidad y, a la vez, lograr un pleno reconocimiento para ella. Toda secretaria responsable, conscien te de sus labores y deberes debe hacer autoanálisis de su labor y hasta qué pun to se está desarrollando en la medida de una buena secretaria. Debe siempre preocuparse en superar, ampliar su ha ber cultural y sus conocimientos en el campo de las prácticas administrativas, para así, facilitar sus tareas Las exhorto a continuar dando de sí lo mejor en el desempeño de sus funcio nes. Por ello, personalmente, les estaré muy agp-adecido".
El Presidente del Senado agasajó al Cuerpo Secretarial de la Alta Cámara el Dia de las Secretarias. En la foto, el pre sidente Hernández Colón entrega a la seño rita Teté Sánchez un recuerdo de la ocasión. Rodean al Presidente, de izquiei'da a dere cha, Gloria Vargas, Lucy Domenech, Luz Belén Lugo, Irma Gloria Morales, Teté Sán chez e Irene Adames. Los representantes del sexo feo son ayudantes especiales de la Presidencia.
Hernández
Colón Explica Alcance de la R. C. del S. 1
Toda vez que la estructuración de un sistema de esta naturaleza, resulta alta mente complicado, la Resolución Conjun ta del Senado número 1 provee para el estudio de la medida dentro del contexto socio-económico puertorriqueño y con atención especial al funcionamiento de los programas que en la actualidad fun cionan para atender los problemas de po breza en Puerto Rico y en adición a los demás programas y servicios que provee nuestro gobierno. La Comisión que por esta Resolución será creada deberá rendir su infoi*me du rante el presente año de modo que sus recomendaciones puedan ser instrumen tadas a la mayor brevedad frente a la obligación inaplazable que tiene esta so ciedad de atender el problema de la po breza". el boletín—5
Jóvenes Estudiantes Siguen Visitando el Senado—Desde que el Lic. Rafael Hernández Colón fue exaltado a la Presidencia del Senado en el mes de enero con frecuencia llegan al Capitolio jóvenes estudiantes de todos los puntos de la Isla interesados en conocer personalmente al joven líder legislativo y oír de sus propios labios cómo se tramitan los proyectos de ley. El grupo que aparece arriba con el Lic. Hernández Colón pertenece a la Escuela Eugenio María de Hostos de Mayagüez. Acompañaron a los estudiantes la senadora Mendoza de Ortiz y los profesores Gladys Martínez de Roque, Consuelo Pérez, Margarita Alvarez y Angel Pabón, quienes también aparecen en la foto.
El Presidente del Senado, Lic. Rafael Hernández Colón compareció ante la Co misión de Hacienda de la Alta Cámara para explicar el alcance de la Resolución Con junta del Senado núm. 1, sobre el proble ma de la pobreza en Puerto Rico y el in greso garantizado como solución para el problema. A continuación las declaracio nes del senador Hernández Colón: "El propósito de la Resolución Conjun ta del Senado número 1 consiste en or denar un estudio del problema de la po breza en Puerto Rico y de la medida del ingreso garantizado como solución a di cho problema. Una Resolución similar fue aprobada en mayo de 1968 por la Asamblea Legislativa, pero la Comisión estructurada nunca llegó a constituirse y expiró el término para radicar su in forme al finalizar el año de 1968. El desarrollo económico de Puerto Rico ha llegado a un punto donde se hace im perativo como cuestión de conciencia so cial examinar a fondo las condiciones de pobreza aún existentes, para adoptar una medida que provea una solución efectiva a la mayor brevedad. La medida del ingreso garantizado para cuyo estudio provee la Resolución del Senado número 1 es un concepto de avanzada que hace posible el logro y balance entre dos ideales de nuestra so ciedad: la justicia social y la libertad in dividual. Los programas de bienestar público y de seguridad social actualmente operan tes son totalmente insuficientes para ga rantizarle a los puertorriqueños que aún viven en pobreza una existencia digna. Es posible, y por tanto es menester, para una sociedad que ha llegado al grado de desarrollo económico que ha llegado Puer to Rico, adoptar medidas revolucionarias para resolver de manera radical el pro blema de la pobreza y garantizarle a cada individuo, a cada persona de nues tra sociedad, una seguridad económica básica. Mediante el estudio para el cual pro vee esta Resolución se determinará cuál es el ingreso mínimo necesario para que cada persona en nuestra sociedad pueda vivir con dignidad, y se harán las reco mendaciones necesarias para establecer la mecánica para supleraentar el ingreso de cada persona si los ingp-esos que per cibe no alcanzan al nivel mínimo estable cido. Ingreso garantizado significa precisa mente eso, un ingreso mínimo anual que garantizará el gobierno a cada puerto rriqueño.
Sobre El Ingreso Garantizado
^
$25,000 PARA EL DESFILE DE NEW YORK Una resolución conjunta presentada por" el senador Severo Colberg asigna la suma de $25,000 a la entidad "Desfile Puertorri queño", de Nueva York", para gastos de oficina, alquiler de local y pago de perso nal, "para que pueda continuar su labor cívica durante el año 1969-70 y proveer asignaciones para años subsiguientes".
A virtud de esta medida, el Departamen to de Agricultura desarrollará un programa de incentivos para beneficio de los agri cultores de caña y las centrales azucare ras, en el cual se invertirán $10 millones durante el año fiscal 1969-70; $20 millones durante el 1970-71; $20 millones durante 1971-72; $20 millones durante el 1972-73; $20 millones durante 1973-74 y $10 millones en el 1974-75. Los incentivos incluirán pagos por siem bras nuevas, sistemas de riego, mecaniza ción, nivelación y acondicionamiento de te rrenos, abonamientos, combate de plagas y otras prácticas agrícolas.
Explicó el senador Santaliz Capestany que la legislación presentada es el resultado de acuerdos de los senadores de ambos par tidos que forman la Comisión de Agricul tura, principalmente entre él y el porta voz del PNP en el Senado, senador Justo A. Méndez. Explicó además que los programas acor dados están basados en los estudios reali zados por la Comisión de Agricultura del Senado, con la colaboración del Departa mento de Agricultura y personal del Re cinto Universitario de Mayagüez.
Actúan Conjuntamente MAYORIA Y MINORIA EN PRO REHABILITACION DEL AGRO
La otra medida, enderezada a rehabilitar la región cafetalera, propone una asigna ción de $24 millones a distribuirse entre los próximos 7 años, para un programa simi lar de incentivos a los cosecheros de café. Ambas medidas son sustitutivas de la le gislación con el mismo fin, presentadas a principió de sesión por los senadores del PPD, y enmiendan legislación similar que se aprobó en 1968 con idéntico propósito.
En ocasión de celebrar su cumpleaños el Senador Nelson Escalona Vincenty, el Presi dente del Senado, Lic. Rafael Hernández Colón, le dedicó un agasajo al que concurrieron miembros de los dos partidos representados en el Alto Cuerjjo. Aquí apareen (de izquierda a derecha) en cordial cambio de impresiones la Senadora María Arroyo de Colón, el Presidente Hernández Colón y el agasajado. Senador Escalona Vincenty.
En acción conjunta que muy pocas veces se ha registrado en la historia parlamen taria del país, los miembros de la Mayoría y la Minoría del Senado, puestos de acuerdo previamente, presentaron sendos proyectos de ley dirigidos a rehabilitar la industria azucarera y la agricultura cafetalera, con un programa para el cual piden se asigne $124 millones en total. El senador Luis Santaliz Capestany, Pre sidente de la Comisión de Agricultura, in formó que todos los senadores de mayoría y minoría de dicha Comisión suscribieron las dos medidas, una de las cuales dispo ne una inversión de $100 millones a inver tirse durante los próximos 5 años en la re habilitación de la industria azucarera en su fase agrícola y en su fase industrial.
Agregó que esta legislación responde a la teoría de una agricultura a desarrollarse mediante la inversión intensa y plani ficación dirigida por fuertes estímulos del Gobierno. También se radicó una resolución suscrita por los senadores Santaliz, Justo Méndez, Severo Colberg e Hipólito Marcano, orde nándole a la Comisión de Agricultura, que (Pasa a la página 8) 6—el boletín
Subraya la exposición de motivos que la entidad "Desfile Puertorriqueño", es una asociación de fines no pecuniarios con sede en la ciudad de Nueva York, la cual ha venido prestando servicios a la comunidad puertorriqueña en dicha metrópoli desde el año 1956. Esta actividad se viene celebran do con la asistencia de puertorriqueños re sidentes en Nueva York y personalidades de Estados Unidos, Latinoamérica y Puer to Rico, con miras a estrechar relaciones. Además, la entidad ayuda a nuestros co terráneos que han establecido su domicilio en la urbe y orienta a los que llegan a establecerse allí. "Esto cada día requiere más tiempo y mayores esfuerzos y es por ello que ha llegado el momento de que para satisfacer las demandas de servicios que se exigen de dicha entidad, las oficinas del Desfile de Puerto Rico en Nueva York, se mantengan abiertas todo el año, para lo cual so hace esa asignación", termina diciendo la reso lución.
PROYECTO PROTEGE A LOS EMPLEADOS El Senado aprobó una resolución asig nando $11 millones a la Administración de Terrenos para la adquisición y desarrollo de terrenos y otras facilidades para fines públicos. Igualmente .aprobó proyectos del sena dor Hipólito Marcano para ampliar los be neficios de todo trabajador o empleado de comercio, industria o negocio lucrativo, con tratados sin tiempo determinado, que fuere despedido sin que haya mediado una justa causa, provocada por actuaciones que le sean personalmente imputables, tales como su conducta y eficiencia en el curso de su trabajo. En este caso, el empleado tendrá dere cho, en adición al sueldo que hubiere deven gado al sueldo correspondiente, a un mes por concepto de indemnización y también a una indemnización progresiva equivalente a una semana por cada año de servicio.
Los objetivos que trazara la Comisión que previamente tuvo a su cargo el estudio del Propósito de Puerto Rico, y que rindió su informe el 24 de mayo de 1968, sobre el costo de la viabilidad de alcanzar los mis mos, son los siguientes: Plena educación, en cantidad, en calidad, en profundidad; máxima salud, con sustancial igualdad para todos en lo que respecta a la calidad de la cienc'a que se aplique a su preservación; hogar propio para cada familia; balance entre lo rural y lo urbano y desarrollo or denado de las ciudades; creciente propor ción de la creciente economía puertorrique ña y, por consiguiente, de las decisiones sobre el sector privado de ella, en manos de los hijos del país como ha ocurrido en todos los que actualmente son los países de-arrollados del mundo; abolición de la po breza extrema (y de su concomitancia, el desempleo).
Enmienda Ley Retiro Beneficia a la Mujer La Comisión de Hacienda del Senado aprobó por unanimidad el proyecto del Se nado número 192 que enmienda la Ley de Retiro de Empleados del Gobierno para dis poner el retiro opcional de participantes del sexo femenino a partir de la fecha en que cumplan 25.años de servicios acreditables. El proyecto presentado por el senador Severo E. Colberg, fue aprobado sin enmien das y con el voto unánime de los miembros de la Comisión de Hacienda. De aprobarse el proyecto y convertirse en ley, las mujeres que a partir del primero de enero de 1970 hubieren terminado 25 o más años de servicios acreditables, y que no hubieren solicitado y recibido el reembol so de sus aportaciones acumuladas al fon do del retiro, tendrán derecho a separarse del servicio activo y recibir una anualidad por retiro cuyo importe se computará sin aplicar las disposiciones de este artículo u otras partes de esta ley relativa a edad, descuentos actuariales y pensiones diferi das. Además, cualquier mujer que hubiere terminado de 22 a 25 años de servicios acre ditables, tendrá también derecho a separar se del servicio activo y a recibir una anua lidad por retiro cuyo impoi-te se computará sobre una base de 25 años de servicios acreditable. el boletín-
La Asamblea Legislativa de Puerto Rico en su Resolución Concurrente del Senado 35 del 30 de mayo de 1968, adoptó for malmente el logro de los objetivos anterior mente enumerados "para no más tarde del año fiscal de 1978, como la meta fundamen(Pasa a la página 8) Autorizaría Arrestos Por Guardias Seguridad Un proyecto de ley presentado por los senadores Justo Méndez y Antonio Palerm Alfonzo autorizaría a practicar arrestos, en la misma forma que ahora lo hacen los miembros de la Policía Estatal, a los guar dianes de seguridad empleados por estable cimientos comerciales. La medida facultaría al Superintenden te de la Policía a promulgar reglas y re glamentos para la ejecución de la ley. Según la medida, toda persona que ac túe como guardián de seguridad para la custodia o protección de propiedad privada en establecimientos industriales, comercia les o mercantiles, así como los relacionados con el desarrollo de empresas agrícolas, tendría las mismas facultades para efec tuar un arresto que las concedidas a los agentes del orden público por la Regla II de las "Reglas de Procedimiento Criminal", durante el tiempo en que preste su servicio, limitado al sitio en que preste el mismo. Cuando uno de estos guardianes efectúe un arresto, deberá identificarse ante la per sona a ser arrestada presentando la tar jeta de identificación expedida por el supe rintendente de la Policía, excepto en casos en que surgiere el peligro de que no pu diere hacerse el arresto. el boletín Mensuario informativo del Senado de Puerto Rico editado por la Oficina de Información y Publicaciones del Senado. Se distribuye entre los miembros de la Asamblea Legislativa, el Gobernador y otros funcionarios de Bepartamentos y Agencias Ejecutivas, Alcaldes, Asambleistas Municipales, ex-legisladores. periodis tas, bibliotecas públicas, líderes cívicos y la borales.
El Vicepresidente del Senado, Ledo. Juan Cancel Ríos, preside la Comisión Sobre el Propósito de Puerto Rico creada recien temente median'e la aprobación de la Re solución núm. 3 del Senado. La comisión ha sido creada "para que investigue el pro greso que se vaya efectuando en la reali zación de los objetivos del Propósito de Puerto Rico y estudie maneras diversas de fa'ilitar o hacer viable el logro de los ob jetivos en cuestión, particularmente en el aspecto financiero y el administrativo".
Preside Comisión Del Propósito de Puerto Rico
Sen. Juan Cancel Ríos Sen. Justo Méndez Sen. Severo E. Colberg
Sugiere Tres Medidas Básicas EL PRESIDENTE DEL SENADO SE OFRECE PARA CONTRIBUIR AL MAS AMPLIO DESARROLLO DE LA AUTONOMIA MUNICIPAL
El Presidente del Senado, señor Hernán dez Colón fue uno de los oradores en la Asamblea Anual de la Asociación de Al caldes de Puerto Rico celebrada en Barranquitas el pasado 1 de marzo de 1969. "Estamos prestos para contribuir con us tedes en el examen abarcador que la pro blemática municipal requiere de todos no sotros", dijo el señor Hernández Colón.
(2) Inventario global de los problemas y recursos—Toda acción hacia una ma yor autonomía municipal tiene que estar precedida por un conocimiento global de los problemas que cada municipio con fronta. Igualmente de un pleno cono cimiento de los programas establecidos, así como de los recursos del Estado y del municipio que están a la disposición de la comunidad. Todo esto permitiría lle var a cabo una gestión integral y progra mada en lugar de una gestión fragmen tada. Este conocimiento global permi tiría que se institucionalice la integración del esfuerzo gubernamental tanto al ni vel municipal como al estatal. Ello ofrecería una visión de conjunto. (3) Establecer formalmente un cuerpo coordinador de los servicios gubernamen tales. Este estaría compuesto por el al calde y los funcionarios de las agencias estatales que prestan servicios en el mu nicipio. Este tipo de acción le permite al ejecutivo municipal obtener informa ción rápida y directamente, así como mantenerse enterado del desenvolvimien to de programas que no caen bajo su jurisdicción y de participar activamente en la determinación y enfoques de los programas. La problemática del gobierno munici pal puede llegar a una situación grave si nos empeñamos en una autonomía mu nicipal por mera autonomía. Esta debe estar atada al fortalecimiento de la base económica de modo que se pueda eficaz mente descargar una mayor responsabili dad. Aún la autonomía municipal con los recui-sos necesarios pero sin contar con el conocimiento, con el inventario global de los problemas y los recursos, daría lugar a una gestión fragmentada! La solución a la problemática municipal requiere la trilogía de las medidas que lie apuntado, o sea, una base económica dinámica; el desempeño de funciones rea lizables con mayor naturalidad en el ám bito municipal. Y, un conocimiento glo bal de los problemas y los recursos ne cesarios para resolverlos. No se puede de la noche a la mañana decretar una autonomía municipal. Pro meterlo así sería festinado y una igno rancia de nuestras realidades. La falta de recursos en el pasado—cuando Puerto Rico no soñaba con la transformación fí sica y económica de hoy—nos obligó pau latinamente a la centralización de fun ciones. Ya logrado el desarrollo en la educación, la industria, la comunicación, la transportación y en la economía en general, es oportuno ahora el examen abarcador de la problemática municipal y encaminarnos también paulatinamente hacia una mayor responsabilidad en el ámbito de gobierno municipal. Preside Comisión de... (Viene de la página 7) tal de la política legislativa, social y eco nómica del Gobierno del Estado Libre Aso ciado de Puerto Rico. La comisión creada en el Senado recien temente para ver que se logre la consecu ción del Propósito de Puerto Rico está in tegrada por los siguientes miembros de la Alta Cámara: Juan Cancel Ríos, presiden te; Luis Muñoz Marín; Severo Colberg, Ernesto Carrasquillo; María Arroyo de Co lón; Edma Santiago de Hernández; los se nadores Justo Méndez, Héctor Martínez Co lón y Sila Nazario de Ferrer boletín
8—el
Concurrente con la acción de revisar las funciones y la acción de buscar los medios y las maneras de garantizar a los municipios un financiamiento dinámico, hay una serie de medidas que a mi jui cio propiciarían mayor autonomia muni cipal. Estas son las siguientes: (1) Creación de un organismo que se dedique única y exclusivamente a pres tar asesoramiento y ayuda técnica a los municipios en la planificación y finan ciamiento de los proyectos locales así como en las demás fases de la adminis tración pública. Este organismo debe ser directamente responsable a un cuer po regido por los propios municipios; o sea, independiente de las agencias del gobierno central.
A continuación el texto completo del dis curso del Presidente del Senado: "Por mandato de nuestro pueblo com partimos todos nosotros la responsabili dad de dirigir la gestión pública; res ponsabilidad que requiere un entendi miento cabal del deber que a cada uno le compete y el más alto sentido de genuina colaboración para lograr el má ximo de bienestar para nuestro pueblo. En nuestro cabal entendimiento del deber y en la gestión legislativa para darle debido cumplimiento a nuestra responsabilidad constitucional estamos prestos pala contribuir con ustedes en el examen abarcador que la problemá tica municipal requiere de todos nosotros Existe un clamor evidente, no sólo pol los ejecutivos municipales sino también por los estudiosos de la administración pública en Puerto Rico de darle mayor participación a los gobiernos municipales en su propia administración. Es una preocupación que se ha evi denciado en los últimos años y ha pro vocado estudios para desarrollar nuevos enfoques en la Administración Munici pal. Pero más que los estudios, todos los ciudadanos, que son los que palpan Mayoría y Minoría en... (Viene de la página 6) conjuntamente con el Secretario de Agri cultura, formule un plan de desarrollo agrí cola de largo alcance durante el próximo receso legislativo, basado en los estudios realizados en el nivel de las empresas de caña de azúcar, café y frutos alimenticios. La Comisión deberá además preparar la legislación necesaria para instrumentar di cho plan y también rendir su informe y recomendaciones en la próxima sesión ordi naria de la Legislatura. Alcalde de Lajas Visita... (Viene de la página 4) Mayagüez, Julio Irving Rodríguez y Euge nio Alemañy, están muy atentos a la situa ción y se proponen hacer todo lo que esté a .=11 alcance para la mejor defensa "de los de rechos de todos los lajeños". El Sr. Ortiz dijo finalmente que tan pron to reciba aviso del Gobernador se personará en La Fortaleza para plantear la situación. a diario la falta de servicios al nivel municipal, reclaman una revisión que re sulte en acción positiva. Me interesa grandemente la problemática municipal y es por ello que quiero en esta ocasión compartir con ustedes algunas ideas ge nerales. En primer lugar, debemos todos ana lizar cuáles de las funciones que se eje cutan al nivel municipal deben ser do responsabilidad local y no del gobierno central propiamente. En esto debemos considerar todas las funciones más pro pias del ámbito municipal para lograr una acción más concreta de la funció?i de los municipios. No debemos revisar para caer en una política residual de funciones para los gobiernos municipales. Una vez determinadas tales funciones, debemos buscar las maneras de garan tizar a los municipios fuentes que pro vean un seguro y creciente financianiiento en lugar de unas asignaciones fijas y limitadas. O sea, que los ingresos anuales de los municipios en particular aumenten al mismo ritmo del crecimien to de la economía de todo el país.
