Sen. Edma S. de Hernández Sen. María Arroyo de Colón
Las senadoras María Arroyo de Colón y Edma Santiago de Hernández en una visita que hicieron a la Casa CREA de St. Just, Trujillo Alto, pudieron comprobar la electividad de los proyectos que lleva a cabo dicha organización para la rehabi litación de los drogadictos. Ambas legisla doras que presiden, respectivamente, las Comisiones de Instrucción y Cultura y Sa lud del Senado, señalaron que "CREA es un vivo ejemplo de la participación masiva de la comunidad en una obra de bien, profundamente humanitaria." Dirige el programa de CREA el señor Juan José García, natural de St. Just, Trujillo Alto, quien fue un adicto y cono ce el problema de la adicción a drogas en todas sus fases. Según manifestó a las senadoras Arroyo de Colón y Santiago de Hernández, "su único deseo es contribuir a rehabilitar el mayor número de jóvenes puertorriqueños víctimas de la adicción. Todo lo que esperamos, es el respaldo de la comunidad, los servicios gratuitos, no importa lo limitados que sean, de to das aquellas personas que se quieran unir a nosotros en esta noble y cristiana empresa que hemos emprendido para sal var a miles de jóvenes compatriotas que luchan desesperados por librarse de un vicio que los separó de sus familias y lle nó de sufrimientos sus respectivos hoga res". En cuanto a la ayuda que esperan de] Gobierno, García informó a las senadoras que ellos agradecerían que el Gobierno del ELA les ofreciera ayuda técnica para construir un parque recreativo y para diseñar la construcción de uno o más cen tros para la rehabilitación vocacional de aquellos jóvenes que han ido contrarres tando la adicción a las drogas. El Centro de Rehabilitación de CREA en St. Just es un proyecto piloto que ser virá de base para que surjan otras uni dades similares en cada uno de los pue blos de la Isla. En la actualidad CREA tiene Centros en Juncos, Yabucoa, Río Piedras, Caroli na. Santurce, Eduardo Conde. Ciudad Mo delo y Río Grande. Próximamente, de acuerdo con el programa de expansión trazado, se inaugurarán otros Centros en Cuánica, Bayamón, Caguas, Cupey, Humacao y en Arecibo. La senadoras Arroyo de Colón y San tiago de Hernández visitaron las distintas (Pasa a la página 8) La Comisión de Hacienda del Senado que preside el Senador Severo E. Colberg se reunió para considerar el P. del S. 415 presentado por el Presidente de la Alta Cámara, Ledo. Rafael Hernández Colón. La medida tiene el propósito de "ordenar a todos los sistemas de pensiones de em pleados gubernamentales a hacer anual mente un reajuste en la pensión o anuali dad de los empleados acogidos o que se acogieren al retiro bajo dichos sistemas, conforme al aumento que ocurra cada año en el costo de vida en Puerto Rico."
Aunque al comenzar a deponer, tanto el señor Elias Maldonado como Enrique Piñero, elogiaron los propósitos del pro yecto manifestándose en simpatía con el mismo, posteriormente, al concluir sus po nencias se expresaron en contra de su aprobación. Elias Maldonado que había declarado que "la Junta de Análisis Económicos y Sociales de Planificación favorece el pro pósito del proyecto que evitaría que el poder de compra de los pensionados se vaya deteriorando según va aumentando el costo de vida en Puerto Rico," cuando el Senador Colberg le dijera que la Co misión de Hacienda entendía entonces que la Junta endosaba el proyecto, se retractó apresurándose a aclarar que la Junta se opone a la aprobación del mis mo. Entre las razones que adujo para opo nerse a la medida, mencionó entre otras, que el proyecto no provee fondos para el financiamiento del aumento en las pen siones. Dijo también, refiriéndose a las responsabilidades que le señala la me dida a la Junta de Planificación para que (Pasa a la página 8) el boletín—1
Comparecieron a deponer los señores Elias Maldonado, Director de la Junta de Análisis Económicos y Sociales de la Jun ta de Planificación en representación del Presidente de dicha Junta, Enrique Soler Cloquel; Enrique Piñero, de la Oficina de Personal del Gobierno; Fabio Hernández, Administrador del Sistema de Retiro de la Autoridad de Fuentes Fluviales; Rafael Serra, del Sistema de Retiro de la Uni versidad de Puerto Rico; y Diego Hernán dez, de la Junta de Retiro de los Maes tros.
ivi IJ^ensuario Informativo del Senado de Puerto Rico *^^'pvDRPr|yecto Ordena Reajustar Pensiones SeJun Aumente El Costo De La Vida ■íy Volumen ti V «•íTiOT, •^OciAOO ^ — Febrero de 1970 Número 2
Comprueban Efectividad Senadoras
Visitan Casa CREA
Insertamos más adelante la tercera par te de la conferencia sobre la aplicación a Puerto Rico de las leyes de cabotaje de los Estados Unidos, pronunciada por el Presi dente del Senado, Ledo. Rafael Hernández Colón, en la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Puerto Rico.
(2) Subsidio federal de operación y construcción Los subsidios federales al comercio de cabotaje pueden contribuir a ima distribu ción más justa del costo de mantener la marina mercante entre las diferentes re giones de los Estados Unidos. Se ha di cho que en el arreglo actual la mayor parte del peso cae en Puerto Rico, en Alaska y en Hawaii por razón de la dis tancia a que se encuentran del Continen te. Si aceptamos que la marina mercante sirve a toda-la nación entonces tendría mos que concluir que es injusto e irra zonable que las mencionadas regiones, entre ellas Puerto Rico, contribuyan en mayor grado al sostenimiento de la mis ma. Entre los posibles efectos negativos de esta medida debe mencionarse la posibi lidad de que más empresas entren al servicio. Debe recordarse que existe un programa de subsidios para los barcos, que se dediquen al comercio extranjero.
Alternativas Para Tratar Problema Ley Cabotaje
La concesión de subsidios en el comer cio doméstico podría aumentar la dis posición de las navieras de participar en la transportación de cabotaje. De est ocurrir, el gobierno de Puerto Rico ti dría que proveer facilidades portuari adicionales en exceso de las necesar El gobierno de -Puerto Rico tendría incurrir en gastos adicionales que drían no justificarse en términos de necesidades económicas del país. Un ceso de oferta puede, además, propiciar arreglos oligopolísticos con las conse cuencias que ya antes hemos mencionado. Los subsidios como medida económica no estimulan reducciones en los costos de la ineficiencia. Estos costos se mantie nen lo suficientemente altos como para no poder ser compensados por subsidios adicionales. En resumen, los subsidios no son la medida más deseable para la ope ración más económica de un servicio. (Continuará en la próxima edición de "El Boletín") el boletín
Como sabemos, la Comisión Marítima Federal ni ninguna otra entidad puede controlar la oferta para este tipo de ser vicio. Por otro lado la Comisión sólo pue de determinar si las tarifas propuestas por las navieras son justas y razonables. Ante esta situación puede especularse con un margen mínimo de error que una re ducción en los costos de operacióñ no producirán necesariamente fletes más ba ratos. Las condiciones en las que no se controla la oferta pueden producir arre glos oligopolísíicos. En adición a este fenómeno, debe mencionarse que en las condiciones del mercado de este tipo de servicio una reducción en los fletes nece sariamente no produciría un aumento en los costos totales por uso del servicio, o sea, no traería un aumento sustancial en la utilización de esos servicios. Como consecuencia de lo anterior podría resul tar en que el consumidor estuviese pagan do aún altos fletes que mantuviesen una capacidad excesiva que no se tradujese en servicios. De igual manera que los costos altos de operación producen la necesidad de una política proteccionista federal para la marina mercante, también ese patrón proteccionista,tiene a su vez efectos direc tos sobre los altos costos. Esto es, se pro duce una relación de tipo dialéctico en tre ambos fenómenos al éstos interactuar. Esta situación significa para nosotros que el patrón proteccionista es un factor adi cional que tendríamos que modificar en alguna medida para encontrar un justo medio que armonice todas las fuerzas operantes en el problema. Una de las me didas que varias veces se ha propuesto es el empleo de Subsidios.
RAFAEL HERNANDEZ COLON Presidente del Senado Mensuarlo informativo del Senado de Puerto Rico editado por la Oficina de In formación y Publicaciones del Senado. Se distribuye entre los miembros de la Asam blea Legislativa, el Gobernador y otros fun cionarios de Departamentos y Agencias Ejecutivas, Alcaldes, Asambleístas Munici pales, ex-iegisladores, periodistas, biblio tecas públicas, líderes cívicos y laborales. el boletín—2
Posibles soluciones al problema Me propongo enumerar varias alterna tivas para el tratamiento de este problema de la aplicación de las leyes de cabotaje a Puerto Rico tratando de escudriñar su posible efecto en el estado presente de circunstancias. Tengo, además, el propó sito de mencionar las dificultades y el posible efecto negativo que podrían tener algunas alternativas de éstas materiali zarse. Las posibles soluciones al proble ma son las siguientes: (1) Reducción de costos de construcción y de operación Es cosa bastante conocida por todos, los altos costos de operación y construcción de la marina mercante norteamericana. Las razones para esos altos costos ya las hemos discutido anteriormente. Estos al tos costos son la raíz del problema. Es to es, debido a los altos costos de cons trucción y operación es que se hace nece sario el tratamiento preferencial por la legislación federal de la flota mercante. La dificultad principal para implementar esta alternativa es la imposibilidad de controlar los miíltiples factores que en su interacción producen altos costos de operación y construcción. Ninguna en tidad gubernamental o privada tiene con trol suficiente en sus manos para pro vocar una reducción significativa en esos costos. Debo también hacer claro que no favorezco una concentración de poder po lítico o económico o combinado de am bas lo suficientemente grande como para lograr el control necesario para reducir los costos. Contemplar ese tipo de arre glo político y económico puede ser más peligroso y dañino que las ventajas que podría producir. Existe una tendencia a aumento en los costos totales de operación. La tendencia inflacionaria, mayores salarios y benefi cios a obreros, los costos de mantenimien to, los seguros de transportación maríti ma, etc. contribuyen a esa tendencia que trae como resultado costos de operación más altos. Un factor que puede contri buir a reducir los costos de operación es el progreso tecnológico que podría mini mizar los recursos empleados en esa ac tividad. La realidad ha demostrado que las mejoras técnicas no han dejado sen tir su presencia significativa en el campo de la transportación mercantil marítima. Por otro lado, debe mencionarse que la corriente que lleva a costos más eleva dos es más fuerte que la que puede pro ducir el progreso tecnológico al tratar de reducirlos. Las huelgas portuarias con su consiSen. Rafael Hernández Colón guiente aumento en los salarios y en los beneficios a obreros contribuyen a un au mento en los costos de operación. El mo vimiento obrero norteamericano es muy fuerte. No puede esperarse un cambio de actitud de parte de los obreros norteameri canos que evite la tendencia o que por lo menos la reduzca, de los aumentos en los costos. Este es un elemento más que tenemos que tener en consideración al elaborar una política de máximo benefi cio para nuestra economía dentro del marco mayor de nuestras relaciones con el Continente.
Pro Colegiación De Periodistas El Presidente del Senado, Ledo. Rafael Hernández Colón, está en sim patía con la colegiación de los perio distas, según se lo manifestó a una Comisión del Movimiento Pro Colegio de Periodistas que Ic visitó reciente mente en su despacho en el Capitolio. Informado sobre el propósito de los dirigentes del movimiento de llevar a cabo un referendum entre los pe riodistas de toda la Isla con relación al proyectado Colegio de Periodistas, el Presidente del Senado comentó que considera acertada la idea de ce lebrar un referendum antes de que se proceda a la creación del Colegio. Agregó que de radicarse legislación sobre el asunto se le daría a ésta cui dadoso estudio. La Comisión que visitó al Ledo. Hernández Colón estuvo integrada por los periodistas Guillermo Hernán dez, José Manuel Alvarez, Iris Gar cía, Ledo. Rurico Rivera y Manuel Ri vera Matos.
^EN WASHINGTON — El Presidente del Senado de Puerto Rico, Ledo. Rafael Hernández Colón, se traslado' a Washing ton para asistir al Desayuno de la Oración, al cual fue invitado por el Presidente Nixon. En la capital federal llevó a cabo una serie de importantes reuniones con funcio narios federales. En la fotografía aparece el Ledo. Hernández Colón en compañía del Senador Mike Mansfield, líder de la Mayo ría en el Senado, mientras cambiaban im presiones sobre problemas de Puerto Rico.
Sobre Tratamiento de Adictos Secretario Salud Objeta Proyecto 61 De Cámara
^ EL DIA DE LOS NIÑOS ESCU CHAS — El Día de los Niños, celebrado el 12 de febrero, el Poder Legislativo estu vo por unas horas en las manos de los Ni ños Escuchas, dos de cuyos líderes ocupa ron brevemente la Presidencia del Senado y la Presidencia de la Cámara, respectiva mente. Aquí aparece el Presidente de la la Alta Cámara, Senador Rafael Hernán dez Colón, ilustrando a los Niños Hscuchas visitantes los procesos legislativos.
El Secretario de Salud, Dr. Ernesto Co lón Yordán no está de acuerdo con que los centros para el diagnóstico, tratamien to y rehabilitación de adictos a drogas estén bajo la jurisdicción del Negociado de Bienestar Social. Señala el Secretario de Salud que la adicción a drogas es considerada una en fermedad, y por lo tanto, los centros pa ra drogadictos deben ser considerados "una facilidad de salud, ya que propia mente lo son." El doctor Colón Yordán hizo estas de claraciones en un memorial que sometió a la Comisión de Salud del Senado que preside la senadora Edma Santiago de Hernández. Fue portador del memorial el Secretario Auxiliar Dr. Angel Alberto Co lón quien, en representación del Dr. Co lón Yordán, fue uno de los deponentes en la vista pública de la Comisión de Sa lud del Senado en la que se oyeron dis tintos testimonios en relación a los pro yectos de la Cámara 61 y 446 y el P. del S. 212 del Senado. El .informe rendido por el Secretario de Salud se relaciona con el P. de la C. 61 de los representantes Padilla y Capa ila. Este proyecto fue' radicado en febre ro del año pasado y fue aprobado en vo tación final por la Cámara. El P. de la C. 61 enmienda la Ley de Facilidades de Salud y Bienestar Social a los fines de incluir dentro de las defi niciones de dicha ley las instituciones de dicadas a la labor de rehabilitación de adictos a drogas. Afirma el Secretario de Salud que de enmendarse la ley en la forma propues ta por el P. de la C. 61, los centros para el diagnóstico, tratamiento y rehabilita ción de adictos a drogas caerían bajo las facilidades de Bienestar Social. Agrega que ia ley tal cual rige define entre las fa cilidades de salud los "Centros de Reha bilitación" como "una facilidad que ope ra con el propósito primordial de ayudar (Pasa a la página 8) el boletín—3
Analizan Medida Reconoce Derecho De Los Empleados Públicos A Negociar Colectivamente
La caña desaparece de Vieques por no haber medios de transportación para molerla en la Central Fajardo.
El Alcalde de Vieques Sr. Antonio Rivera, favoreció también la medida recomendando se enmendara en el sen tido de que se dé a los colonos $9 por tonelada de caña por tres años.
Retiro Tras 25 Años De Servicio
El proyecto fue presentado el pasado año por el senador Severo E. Coiberg y tras ser endosado favorablemente por las Comisiones de Gobierno y Hacienda fue aprobado por dicho cuerpo legislativo, ca sualmente el Día de las Secretarias, "co mo im homenaje a dichas fieles servido ras públicas". La medida está pendiente de las mismas Comisiones en la Cámara de Representantes.
El proyecto aprobado dispone que a partir del primero de enero de 1970 todo participante del sexo femenino que hu biese terminado 25 años o más de servi cios acreditales, y que no hubiese solici tado y recibido el reembolso de sus aportaciones acumuladas, tendrá derecho a separarse del servicio activo y a recibir la anualidad por retiro cuyo importe se com putará sin aplicar las disposiciones de esta ley y otras partes relativas a edad. Además, cualquier participante del sexo femenino que hubiere terminado de 22 a 25 años de servicio acreditales, y que no hubiere solicitado y recibido el reembol so de sus aportaciones acumuladas, ten drá derecho a separarse del servicio acti vo y a recibir una anualidad por retiro cuyo importe se computará sobre una base de 25 años de servicio acreditales.
El Senador Méndez prometiótealvgrL^^ hacer todos los esfuerzos por coris%u.ir\a"^ ^ aprobación del proyecto por la Cápaára\-f finalmente por el gobernador Luis*A,_ 'Fe-.> ^ rré. Calificó la medida legislativa como' simpática y "como un acto de justicia ha- " cia la mujer trabajadora puertorriqueña"
Un número de damas empleadas de distintas agencias del gobierno estatal vi sitaron al senador Justo A. Méndez, porta voz de la minoría del Partido Nuevo Pro gresista en el Senado para recabar de és te que respalde el Proyecto del Senado 192, que permitiría el retiro de las muje res empleadas del gobierno al completar 25 años de servicio.
Ante las Comisiones de Gobierno y Tra bajo del Senado, presididas por los se nadores Juan Cancel Ríos y Ernesto Carrasquillo, respectivamente, hizo el Ledo.
La medida crea una Junta de Relacio nes de Empleo Público compuesta por un presidente y dos miembros asociados nombrados por el Gobernador con el con sejo y consentimiento del Senado. las agencias, términos y condiciones de trabajo sujeto a las disposiciones de la ley de personal.
Sen. Justo Méndez Sen. Severo E. Coiberg
Canelo un amplio análisis del proyecto, artículo por artículo. Expresó que el mis mo representa un paso de avance en el proceso laboral de Puerto Rico muy es pecialmente en lo relacionado con los em pleados del Gobierno de Puerto Rico.
Ayuda Para Los Colonos De Visques El Secretario de Agricultura Dr. Luis Rivera Brenes, endosó la R.C. del S. 613 que asigna $125,000 para subsidio a los colonos de caña de la isla de Vieques. Declaró que es justa esa compensación ya que la caña ha dejado de sembrarse en Vieques y las tierras han de dedicarse a la gana dería y hay que ayudar a los colonos en el período de transición de agri cultura de caña a la cria de ganado.
El Ledo. José Raúl Canelo, especialista en legislación laboral favorece el P. del S. 394, que firman todos los senadores de la Mayoría en el Senado. El proyecto dispone otorgar a los em pleados del E.L.A. el derecho a formar y participar en organizaciones de emplea dos con el propósito de negociar colecti vamente a través de representantes de su propia y libre selección.
La Comisión presidida por el sena dor Severo E. Coiberg espera un in forme que hará el Departamento de Agricultura para considerar la medi da en sesión ejecutiva. sin aplicar las disposiciones de este tículo u otras de la ley relativas a e^ descuentos actuariales y pensiones ridas. , .-
Explicó el Ledo. Cancio que tanto los derechos de los empleados como los del Gobierno están debidamente salvaguarda dos en el proyecto. A pregunta de la Senadora María Arro yo de Colón dijo que este tipo de legisla ción ya es viejo en Europa y en muchos estados de Estados Unidos.
Méndez Aprueba El Propósito Empleadas Gobierno Favorecen
Los empleados públicos tendrán dere- El proyecto prohibe las huelgas de emcho a estar representados por organiza- picados públicos al proteger el derecho clones para negociar colectivamente con de todos a negociar colectivamente. el boletín—4
En el Senado se registró este mes imo de los muy raros casos en que un legisla dor vota en contra de un proyecto que tiene sus simpatías, y de esa manera evi ta que el buen proyecto naufrague por falta de votos suficientes para darlo por aprobado por la. Alta Cámara. Se votó sobre un proyecto de ley para enmendar las reglas de procedirhiento criOE qnal, a los fines de corregir una alegada Ca- íímfición en la cual, según se informa■■ ./V.ijji^B^sos acusados de delitos graves no _ pue¿en\cogerse a los beneficios de la Ley de Sentadas Suspendidas, en los casos INTcJ Dfiienos gqives que surgen de los mismos de la misma transacción, que leroriafiiar al delito grave. La ^^da presentada por los senado res J^/enio Alemañy Fernández y Julio Rodríguez Torres, había sido dis-V V '^XM^a en una sesión anterior entre estos tOJtV» ^rfííínadores y los senadores del PNP, Héc tor Martínez Colón, Maximino Miranda Jiménez y Rubén Rivera Ramos, acordán dose entre ellos algunas enmiendas a la medida, la cual quedó finalmente en ca lendario para una sesión próxima. Al considerarse en votación final, todos los senadores del PNP votaron en contra del proyecto para un total de doce, mien tras once Populares presentes votaron a favor. Faltando el voto del Presidente acci dental, senador Juan Cancel Ríos, éste decidió votar en contra del proyecto con el aparente propósito de pedir su recon sideración y evitar que la medida fuera derrotada finalmente por falta de votos ya que solamente tenía once senadores a favor. Efectivamente minutos después, el vice presidente Cancel Ríos, ocupando su es caño en el hemiciclo e invocando la regla de que quien vota en contra de una me dida puede solicitar la reconsideración de la misma, hizo la solicitud al efecto, siendo su moción aprobada por mayoría, ya que habían llegado al hemiciclo y votaron a favor los senadores Santaliz Capestany y Hernández Colón.
Sen. Juan Cancel Ríos Sen. Julio irvlng Rodríguez Sen. Rubén Rivera Ramos
Habilidad Parlamentaria Salva Una Medida Sobre Sentencias Suspendidas
Sen. Jesús Hernández Sánchez jurídica que se le concede al ciudada no para que acuda a los tribunales pa ra que independientemente de los da ños reales sufridos, pueda reclamar por daños ejemplares". La medida propone una enmienda al Artículo 1077 del Código Civil de Puerto Rico, con el fin antes mencio nado. Por otra parte, el senador Popular Gilberto Rivera Ortiz radicó una reso lución conjunta proponiendo una asig nación de |100 mil para la construc ción de una cancha regional bajo te cho en Fajardo. el boletín—5
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Según se explica en el informe de la Comisión de lo Jurídico-Penal del Senado, que preside el senador Alemañy, se está dando la situación de que se han radica do y se siguen radicando acusaciones por delitos graves en los tribunales superio res, refiriéndose al Tribunal de Distrito casos menos graves que han surgido de la misma transacción o hechos que die ron origen al delito grave. Según se explicó, por carecer de facul tad el Tribunal de Distrito para conceder los beneficios de una sentencia suspendi da, el acusado sentenciado a pena de cár cel en estos casos no puede reclamar el privilegio de sentencia suspendida, y es para corregir esta situación que se pro pone la enmienda mencionada a las re glas de procedimiento criminal. La medida quedó en calendario de ór denes especiales del día. Antes de votarse, sin embargo, discu tieron varios aspectos y alcances de la medida de carácter legal y procesal los senadores Alemañy y Martínez Colón. Nuevas Medidas Una Se Relaciona Con Incumplimiento Contratos El Senador Jesús Hernández Sán chez, es el autor de una medida enca minada a establecer en Puerto Rico, como política pública, el derecho a re clamar daños punitivos o ejemplares, y casos de incumplimiento de contra tos. En su exposición de motivos la me dida del senador Hernández Sánchez declara que dentro de la jurisdicción del ELA, no existe el concepto jurídico de daños punitivos o ejemplares, y que recientemente el Tribunal Supre mo estableció el derecho a recibir com pensación por concepto de daños mo rales sufridos como consecuencia de un incumplimiento de contrato, pero no se ha reconocido expresamente el derecho a la compensación como cas tigo, a una parte que no cumpla con sus obligaciones contractuales. Se señala además que tal situación de derecho conduce a un estado de in defensión adverso a los ciudadanos y especialmente el consumidor, por lo que "es necesario, como reponsabilidad del Estado, que se proteja al débil contra el fuerte y el concepto de daños punitivos viene a constituir el arma
Refiriéndose a las reducciones hechas en el presupuesto para 1970-71, la doctora (Pasa a la página 8) Enmienda Sobre Vista Preliminar El senador popular- Julio Irving Rodríguez radicó un proyecto para en mendar las reglas de procedimiento criminal a fin de que cuando un ciu dadano es e.xonerado en una vista preliminar por un Tribunal de Dis trito, el Fiscal no podrá presentar acusación alguna ni podrá someter el asunto de nuevo con la misma u otra prueba, a un magistrado de categoría superior. El proyecto se halla ante la consi deración de la Comisión Jurídico-Penal del Senado. R.C deis. 613 Asigna $400,000 Para El ; Programa Limpieza De Ponee
El Senado de Puerto Rico aprobó la Resolución Conjunta que asigna $400,000 al gobierno municipal de Ponce para ser usados en la adquisición de equipo y ma terial para la limpieza pública de dicha municipalidad y adquirir terrenos apro piados para el depósito de basura y para otros fines relacionados con la limpieza pública en Ponce. La Comisión de Hacienda del Senado que preside el senador Severo Colberg, en su informe favorable a la aprobación de la medida, señala que "el problema que confronta el municipio de Ponce con el recogido de basura tiene su origen en su creciente desarrollo económico e in cremento poblacional con motivo de las nuevas urbanizaciones industriales y priVEidas y los caseríos públicos, siendo éste un problema típico de todas las áreas de rápido crecimiento." En el informe de la Comisión de Ha cienda del Senado se informa que en la ciudad de Ponce hay once urbanizaciones nuevas que naturalmente producen ma yores demandas por el servicio de reco gido de basura, no empece lo cual el mu nicipio no cuenta con las facilidades ne cesarias, estando el equipo rodante ahora en uso en condiciones muy deplorables. Otro agravante del problema viene a ser el deterioro de la carretera que conduce al crematorio municipal en el barrio La Cotorra de Ponce. La R. C. del S. 613, radicada por el senador Escalona Vicenty, asignaba la suma de $500,000 que fue reducida a $400,000. La Comisión de Hacienda celebró vis tas públicas en Ponce en torno a la me dida del senador Escalona el 27 de enero próximo pasado, habiendo escuchado los testimonios del Alcalde Juan H. Cintrón, del Ingeniero Salvador Capestany, Pre sidente Interino de la Junta de Planifi cación y del Ledo. Jorge A. Villaró Grau. el boletín—6
Sen. Luis Santaiiz Capestany El señor Ramiro L. Colón Castaño, Pre sidente del Consejo Administrativo de la Cooperativa Cafeteros de Puerto Rico, de claró ante una comisión especial del Se nado que preside el senador Luis Santa iiz Capestany que esa cooperativa ha te nido que descontinuar el mercadeo de café que producen sus socios debido a la competencia desleal que le hace el gobier no a través de la compra de café que rea liza la "Administración de servicios al Consumidor." Señaló que "Cafeteros tiene $1,996,585.34 en edificios, maquinaria y equipo para la operación exclusivamente de café crudo de sus socios, en los pueblos de Ponce, Adjuntas, Cíales, Jayuya, Lares, Utuado, Mayagüez y Yauco." Explicó que la resolución adoptada el pasado 21 de febrero por la Cooperativa envuelve el ofrecer en venta o en arren damiento al gobierno esta maquinaria y equipo. « Colón Castaño indicó que comprando como compra el Gobierno a $68 el quin tal el café primera,, cualquier comprador independiente, así como también la Co operativa, tienen que pagar por lo menos igual precio de $68, y tienen que venderlo a la torrefacción a $65. El gobierno le resarce $4.50 quintal de subsidio, costándole el café $63.50 después de recibir los $4.50 del gobierno. Esto es, según dijo, si a $68 se le restan los $4.50 que paga el gobierno de subsidio, quedan $63.50. Si le cuesta $63.50 y lo vende a $65, tiene un margen de $1.50 el quintal para los gastos de elaboración, transportación, merma, seguros e intereses, y su bene ficio en la operación. Agregó que estos gastos pasan ya de $3 el quintal, por lo que ocasiona pérdi das a cualquier entidad que entre en esta operación de acuerdo con el reglamento fijado por la Administración de Servicios al Consumidor.
Someten Ponencia Ganaderos Dicen Gobierno Atenta Progreso Industria Agro-Pecuaria
El Presidente del Sector de Ganaderos de la Asociación de Agricultores, señor Ramón Rivera Bermúdez, denunció ante las Comisiones de Hacienda y Agricul tura del Senado, "la poca ayuda presu puestaria de que han sido objeto los programas de incentivos para la industria ganadera en el proyecto de presupuesto de 1970-71." Según señaló el señor Rivera Bermú dez la rebaja total monta a $2,360,000, lo cual afectará adversamente el desarrollo de la ganadería de carne y de leche de la Isla. Reveló que en el presupuesto para el año fiscal 1970-71 se han eliminado las asignaciones para los programas de hatos reproductores y becerros lechales que en el presupuesto 1969-70 montaban a $750,000. Estos programas cesarán en julio próximo si se aprueba el presupuesto recomendado por la Administración del Gobernador Ferré. Denunció además el señor Rivera Ber múdez la rebaja substancial que se les ha hecho a los programas para el desa rrollo de la ganadería y la avicultura y para la transportación de ganado, rebaja que se eleva a la suma de $1,610,000. A juicio de los ganaderos estas, reduc ciones presupuestarias para la industria ganadera han de tener un impacto ad verso en el incremento de dicha industria y en la economía del país. De acuerdo con la ponencia presen tada por la Dra. Hilda Soltero Harrington "la aportación a la economía de Puerto Rico de las empresas agropecuarias es mayor que la de la industria azucarera."
En el 1968, de acuerdo con la citada ponencia, el Sector Agropecuario contri buyó con 126.8 millones de dólares que representa el 43.8 por ciento del ingreso total agrícola.
Ante Comisión del Senado Cooperativa Alega Gobierno Le Haee Competencia Desleal
El Seriado aprobó sendas resoluciones investigar los procedimientos de adjudio^an de casos del Fondo del Segur^M Estado y el funcionamiento de la^^Sí^inistración del Derecho al Trabajo,^^^f^wién acordó ordenar a la Comisión '^TECK Gobierno realizar un estudio sobre la viabilidad de un seguro de garantía de hipotecas de viviendas operado por el Gobierno de Puerto Rico. La investigación del Fondo del Seguro del Estado estará a cargo de la Comisión de Trabajo y Fomento Cooperativo, ba sándose en que el funcionaíniento de di cha agencia en los últimos meses, tanto en lo que se refiere al aspecto médico como al aspecto legal, resulta excesiva mente lento lo que ocasiona a los obre ros un serio problema para ellos y sus familiares, ya que tardan más tiempo en recibir la compensación por incapacidad y en muchos casos las dietas semanales a que tienen derecho y con las cuales mi tigan los problemas económicos que se crean por la falta de ingreso del obrero lesionado. De acuerdo con la resolución aprobada, la Comisión deberá rendir un informe al Senado durante el transcurso de la pre sente sesión legislativa, que contenga el resultado de su investigación así como recomendaciones al efecto. La resolución para investigar a la Ad ministración del Derecho al Trabajo fue Sen. Ernesto Carrasquillo presentada por el presidente del Senado, Rafael Hernández Colón, el vicepresi dente Juan Cancel Ríos y el presidente de la Comisión de Trabajo y Fomento Cooperativo, Ernesto Carrasquillo. Se pi de a la Comisión someter su informe sobre el particular, "a la mayor brevedad posible". El proyecto para hacer un es tudio sobre viabilidad de un seguro de garantía de hipotecas de viviendas, apro bada ayer, fue también presentada por el Presidente del Senado, Rafael Hernández Colón. ambos proyectos en su propósito de eva luar los mismos para hacer luego sus recomendaciones. Del resultado del exámen y evaluación de los dos proyectos, que,según el criterio expresado por el funcionario de Justicia, son sustancialmente iguales, dicho Departamento pre parará una ponencia especial que servirá de base para la consideración en su fondo de ambas medidas. A preguntas específicas del Senador Alemañy Fernández, manifestó el Ledo. Alcides Oquendo que consideraba que la forma más efectiva y rápida de ana lizar y considerar ambas piezas legisla tivas es discutiendo los artículos de cada proyecto en el orden que aparecen en los mismos. Añadió que en cada reunión conjunta de ambas comisiones se podrá considerar un promedio de 20 artículos. Habiendo expresado el Senador Ale mañy Fernández su interés y determina ción de que todo el estudio y análisis de esta legislación se haya concluido antes de terminar el presente año, de manera que la Comisión que él preside, la de lo Jurídico Penal, pueda rendir su informe y someter a la consideración del Senado la versión final del proyecto a principio de la sesión ordinaria del año próximo, propuso y se acordó que ambas comisio nes, la del Senado y la de la Cámara, sigan reuniéndose sistemáticamente to dos los martes a las 10:30 A.M. hasta ter minar su gestión. Acuerdos De La Comisión De Hacienda La Comisión de Hacienda del Senado que preside el Senador Colberg aprobó autorizar a la Administración de Parques y Recreos Públicos a utilizar una asigna ción adicional de $10,000 para la cons trucción de un gimnasio en Coamo. La R.C. de la C. 643, firmada por los representantes Carlos Luis Torres del P.P.D. y Agrait Rivera Cintrón, del P.N.P., asigna |15,000 para un gimnasio y $10,000 para una concha acústica. La A.P.R.P. recomendó se unieran los fondos para construir el gimnasio ya que con $25,000 no podrían construirse ambas obras. Por otro lado la Comisión, luego de escuchar al Director del Instituto de Cul tura, Dr. Ricardo Alegría, aprobó una asignación de, $50,000 para acondicionar el antiguo Convento de Santo Domingo en el Viejo San Juan. El Dr. Alegría anunció que se acondi cionaría un salón de actos propio para exposiciones. El lugar será convertido en una atracción turística y de arte del viejo San Juan.
el boletín—7
Sen. Eugenio Alemañy Fernández Bajo la presidencia del Senador Euge nio Alemañy Fernández (PPD) se reunie ron conjuntamente las Comisiones de lo Jurídico Penal, y de lo Jurídico, del Se nado y de la Cámara, respectivamente, para considerar los proyectos respectivos de cada cuerpo (el P. del S. -19 y el P. de la C.-27) "para establecer un Código Penal para Puerto Rico y para derogar el Código Penal de Puerto Rico, aprobado en Iro. de marzo de 1902, según enmen dado." La única persona citada para compa recer a la sesión fue el Secretario de Justicia, Ledo. Santiago Soler Favale, quien delegó su representación en el Fis cal Alcides Oquendo. El Ledo. Alcides Oquendo se limitó a informar sobre el plan de trabajo que se ha trazado el De partamento de Justicia para examinar Dirige Comisión Del Trabaio Df Senado Investiga Fondo
Comisiones De Senado y Cámara Estudian Conjuntamente Proyectos Para Estatuir Nuevo Código Penal
Funcionamiento De ADT
No. 213 Í-. -iVV A -J • * el boletín—8
El informe del Secretario de Salud ter mina diciendo; "Los centros para el diag nóstico, tratamiento y rehabilitación de adictos a drogas pueden ser clasificados |Como centros de rehabilitación tal y co mo está definido dicho término en la Ley. Por tal motivo no recomiendo la aproba ción de la medida (P. de la C. 61), en primer lugar porque los centros de reha bilitación para adictos a drogas son Fa cilidades de Salud y en segundo lugar porque no es necesaria la enmienda pro puesta." Libre Asociado de Puerto Rico SAN JUAN. Juan, R. 00936 Permít
Secretario Salud.., (Viene de la página 3) en la rehabilitación de personas impedi das a través de un programa integrado de evaluación y servicios médicos y de evaluación y servicios sicológicos, socia les o vocacionales bajo supervisión pro fesional competente. La mayor parte de la evaluación y los servicios, según seña la el Secretario de Salud, deberán ser provistos en la facilidad y ésta deberá operar en combinación con un hospital o como una facilidad en la que todos los servicios médicos y servicios relacionados son prescritos por o estén bajo la direc ción de personas autorizadas a practicar la medicina o la cirugía en Puerto Rico.
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Proyecto Ordena... (Viene de la página 1) ésta le informe a las Juntas de Retiro el aumento registrado en el costo de vi da en Puerto Rico cada año, que su agen cia no dispone actualmente ni está prepa rada para disponer con tiempo suficien te de toda la información requerida al efecto. Enrique Piñero de la Oficina de Perso nal del Gobierno, quien también había dicho al principio de su ponencia que "la Oficina de Personal -simpatiza con es ta medida," expresó después categórica mente que se opone a su aprobación. "Nosotros estamos trabajando en un pro yecto de administracióh", continuó Piñe ro, "que aumentará solamente las pensio nes más bajas actualmente de los reti rados del gobierno." A favor de la aprobación del proyecto se manifestó Fabio Hernández, Adminis trador del Sistema de Retiro de la Auto ridad de Fuentes Fluviales, quien hizo una exposición detallada de cómo funciona el sistema de retiro en dicha agencia pa ra sustanciar su petición de que se ex cluya a la misma del proyecto y se le permita bregar con lo propuesto en el mismo, de acuerdo con las disposiciones negociadas al efecto desde el primer con venio colectivo, firmado entre la Autori dad y la Unión de Trabajadores de la Industria Eléctrica y Riego de Puerto Ri co, el 30 de septiembre de 1942."
Estado
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También se expresaron a favor de la aprobación de la pieza legislativa luego de sugerir ligeras enmiendas, Rafael Serra, del Sistema de Retiro de Empleados de la Universidad de Puerto Rico, y Diego Hernández, de la Junta de Retiro de los Maestros. La Comisión de Hacienda acordó reco mendar la aprobación del P. del S. 430 que tiene el propósito de enmendar "las disposiciones de la Ley Núm. 12 de 19 de octubre de 1954 (Ley de Retiro de la Judicatura) relativas a los beneficios de defunción en el caso de muerte de pen sionados del Sistema de Retiro de la Ju dicatura a los fines de igualar tales bene ficios con los establecidos en la Ley de Retiro de los Empleados del Gobierno para los pensionados de su Sistema. - Son autores del Proyecto 430 los Sena dores Méndez, Escalona Vincenty, Geiztambide Arrillaga, Hernández Sánchez, Llobet y Martínez Colón, la Sra. Mendoza de Ortiz y los señores Menéndez Monroig y Miranda Jiménez, la señora Nazario de Ferrer y los señores Palerm Alfonso y Rivera Ramos. Senadoras Visitan... (Viene de la página 1) dependencias de la Casa CREA en St. Just, y tuvieron la oportimidad de con versar con los jóvenes que residen en la institución y conocer sus problemas. To dos estos jóvenes demostraron tener una gran fe en su total rehabilitación y para ello cuentan con la ayuda y estímulo de todas aquellas personas de sentimientos cristianos deseosas de aportar su coope ración a todo programa que tienda a la rehabilitación de los drogadictos. Esta cooperación podría resultar efectiva con el envío a los Centros CREA de equipo en desuso que pueda ser reparado, tales como neveras, máquinas de lavar, estu fas, sillas, butacas, escritorios, utensilios de cocina y equipo de juegos y deportes, según dijo a las senadoras Arroyo y San tiago el señor García. Ganaderos Dicen... (Viene de la página 6) Hilda Soltero Harrington expuso que en las asignaciones propuestas por el Nego ciado del Presupuesto se recomienda tma asignación de 2,225,000 dólares para el desarrollo de ganadería y avicultura. Esta cifra, según la Dra. Soltero es cerca de 5875,000 menos que la que actualmente está asignada para el Programa de Ga nadería y cerca de |1 millón menos que la sugerida para este programa para el año fiscal 1970-71. Los representantes de la industria ga nadera que depusieron ante las Comisio nes de Hacienda y del Senado abogaron porque se hiciera ima evaluación del pro ceso de transición porque atraviesa la agricultura y se mantengan todos aque llos incentivos necesarios para que la industria ganadera continúe su desarrollo y su valiosa contribución a la economía de Puerto Rico.
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