— Proyecto para establecer en las es cuelas superiores un curso de enseñanza de conducción de automóviles.
—Proyectos para: (a) Conceder a los hijos de los parceleros el derecho a heredar el uso de las parcelas. (b) Extender, a los pobres un sub sidio de 7 cent, para la compra de la leche fresca. (c) Asignar |200,000 para la rehabi litación de los dispensarios de sa lud en la zona rural. (d) Para requerir a los motociclistas que usen capacetes de seguridad. (e) Para rebajar los arbitrios sobre los automóviles, reduciendo aún más la rebaja propuesta por la Minoría. La medida ha vuelto a la cámara, después de haber vo tado en contra de la nueva ver sión los senadores de la Minoría. —Para crear los Hogares de Adap tación Social para convictos que estén en custodia mínima o liberados bajo palabra. —Para crear la Corporación Inter-Mu nicipal de Fomento Regional. -Para autorizar un subsidio a los agrii % Numero 3
De Ayuda Eeouomica Para Lds
RkO PIEDRAS of^veeria agua gratis a las íitas por Bienestar Soci filias ayu-
(b) Una medida mediante la cual se lidio a los paguen los (s que hagan a Un programa de agn>m libres para que intei-é^«^(^£íí(yrHlíés1 los banc^ (d) Un plan de incentivos para esti mular el establecimiento de escuelas so bre bases cooperativas. Para este fin, se asignan $5 millones al Banco Guberna mental ele Fomento. (e) Una medida que permite a las empleadas del gobierno que están aco gidas al sistema de retiro, jubilarse con un mínimo de 22 a 25 años de servicio, sin requisito de edad. (f) Un proyecto que permite a la Junta de Retiro de los empleados del Gobierno de Puerto Rico reanudar el programa de préstamos a los empleados públicos para financiar la compra de sus viviendas. (g) Una asignación de $2 millones para empezar a diseñar y construir en Ponce un gran estadio deportivo por el estilo del Parque Hiram Bithorn de San Juan. (h) Una asignación de fondos para llevar a cabo el referéndum de noviem bre próximo sobre bajar a 18 la edad mínima para votar. Así mismo, el Senado aprobó en vota ción final y por unanimidad una reso lución que había sido aprobada por la Cámara, disponiendo la asignación de $11,195,500 para la ampliación de faci lidades hospitalarias públicas durante el año fiscal próximo. I.OS fondos propuestos se dedicarán a la adquisición de terrenos, preparación de planos y especificaciones, construc ción de facilidades hospitalarias y ad quisición de equipo para éstas por el Departamento de Salud. Un total de $10.070.500 se utilizarán para las obras de construcción, terrenos y equipo en numerosos centros médicos de la Isla, incluyendo el Centro Médico de Puerto Rico; $100.000 para viviendas para médicos. El Senado también aprobó otras seis medidas de la Administración - la más importante de las cuales revisa el pro grama de incentivos industriales. el boletín—1
Hon. Rafael Hernández Colón cultores para el pago de los aumentos de las primas del Fondo del Seguro del Es tado, que se hicieron efectivos el 1 de julio de 1969. —Para incorporar la Corporación de Fomento Económico del Caribe al De partamento de Comercio. —Crear un puerto libre en Vieques.
En el curso de tres sesiones - las co rrespondientes a ios días 19, 20 y 23 de marzo- tramitó, el Senado, aprobó y en vió a la Cámara 74 proyectos de ley 30 de los senadores del PPD; seis de los senadores del PNP y cinco de la Ad ministración del gobernador Ferré. Entre la importante legislación trami tada por la Alta Cámara figuran las siguientes medidas: — Proyecto que daría a los consumido res dos representantes en las juntas de directores de las Autoridades de Fuen tes Fluviales y Acueductos y Alcanta rillados.
— Eximir del pago de "income tax" el Bono de Navidad y extender los efec tos de la Ley del Bono a los empleados <]ue devenguen hasta $10,000 anuales. El límite máximo vigente es de $6,000. El Senado también aprobó una asig nación de millón y medio de dólares para la Comisión de Comunidades Ais ladas, y otra de ,$3.8 millones para el Programa de Fomento Agrícola - ambas medidas de la Administración. Otra legislación de importancia apro bada por el Senado es la siguiente: (a) Un programa de proyectos locales con asignación total de $4.8 millones, que asigna $100.000 a cada uno de los 48 municipios controlados por el Partido Popular.
Mensuario Informativo del Senado de Puerto Rico Volumen II — Marzo de 1970 Alta Camara Aprueba Importa|^^
— Eximir del pago de "income tax" las cuotas que se paguen por seguros médicos.
— Proteger al ciudadano contra la in terceptación de sus comunicaciones, par ticularmente a través de las compañías telefónicas, telegráficas y cablegráficas.
—Proyecto que daría a todo legisla dor el derecho a contestar, dentro de un término razonable, cualquier acusa ción que haga el Gobernador - a tra vés de las estaciones televisoras del Go bierno. —Proyecto para conceder una serie de exenciones contributivas para estimular la construcción de hospitales y edificios escolares para la empresa privada.
Mendez Propone Se Enmiende Ley Sobre Voto A Los 18 Anos El senador Justo A. Méndez, portavoz del Partido Nuevo Progresista en el Se nado, propuso ayer legislación para en mendar la Constitución del ELA, a los fines de que en el referendum a cele brarse en noviembre próximo los electo res voten para reducir la edad mínima para ser elector capacitado, seleccionan do entre tres alternativas, que serían: 18, 19 y 20 años. Al proponer la enmienda a la Sección cuatro del artículo seis de la Constitu ción, para que los electores aprueben o rechacen las edades de 18, 19 y 20, el se nador Méndez dijo que la Asamblea Le gislativa tiene profunda fe y confianza en la capacidad de la juventud puerto rriqueña para realizar aportaciones va liosas a los procesos vitales de Puerto Rico. Explicó el senador Méndez que pro ponía las tres alternativas porque se evi taría así que a un considerable grupo de jóvenes entre las edades de 19 y 20 años quedaran privados de ejercer el derecho Pasa a la página 5j
Hernández Colon Pro Constrnccion De Palacio De Bellas Artes r Homenaje a Dos Artistas El Senado de Puerto Rico rindió un cálido homenaje a las triunfadoras del Festival de la Canción de Colombia, Nydia Caro, y la compositora Karmen Mercado, cuya canción fue proclamada como la mejor del Festival. El Presidente de la Alta Cámara Ledo. Rafael Hernández Colón hizo entrega de la resolución del Senado que se hace eco de este acontecimiento histó rico para el arte puertorriqueño. La foto recoge el momento en que el Presidente del Senado entrega a la señorita Caro la resolución de la Alta Cámara que le rinde reconocimiento por su triunfo en el Festival de la Canción Latina de Colombia.
Dirigente De La Minoria Dice Estadida No Debe Llegar A P.R. Como Una Lim El Presidente del Senado, Ledo. Rafael Hernández Colón es el autor de un pro yecto de ley dirigido a construir el Pa lacio de Bellas Artes de Puerto Rico. Recomienda el proyecto que en los te rrenos de la Autoridad de Edificios en el barrio Minillas de Santurce se reserve un solar para levantar el edificio. Explicando la importancia de la me dida, el senador Hernández Colón mani festó que actualmente se hace impres cindible la construcción en un sitio cén trico de la Capital, de un teatro público de gran capacidad que pueda cumplir adecuadamente su función cultural. Señaló que la falta de salas de teatro, observable en toda la Isla, resalta prin cipalmente en la capital "donde las fa cilidades disponibles son a todas luces inadecuadas para satisfacer la demanda creada por el enorme incremento de la actividad cultural, y especialmente la teatral, en una ciudad que ha multipli cado varias veces su extensión y su po blación en el curso de las últimas déca das". El propuesto edificio incluiría un tea tro de una capacidad no menor de 2,000 localidades, salas para ensayos, taller de escehografía, oficinas, galerías y otras fa cilidades propias para presentar exposi ciones de arte y celebrar actos culturales. La medida asigna .175,000 al Instituto de Cultura Puertorriqueña para estudios y realización de los planos preliminares de la obra. En el curso de un debate en la Alta Cámara, sobre el problema con que se confrontan los habitantes de Culebra por el uso que se da a la Isla como base naval, el portavoz de la Minoría, senador Justo A. Méndez, declaró enfáticamente que si la condición de estado llegara a Puerto Rico como un favor político o una limosna, él la rechazaría con altivez y dignidad. Afirmó el Senador Méndez (pie la estadidad deberá concederse a Puerto Rico "solo como un reconoci miento pleno de los valores de nuestro pueblo". El dirigente de la Minoría habló mien tras se consideraba por el Senado una moción del Senador Gilberto Rivera Ortíz para que una Comisión del Senado escuche las quejas y plenteamlentos que formulan los habitantes de Culebra so bre los problemas creados allí por el con trol que tiene la Marina de Estados Uni dos de las tierras y aguas costaneras de la isla. El senador Méndez, solidarizándose con la moción y las quejas de los habitantes de Culebra, dijo entre otras cosas, que: "sil ciudadanía americana jamás podrá estar reñida con su posiciém y su ciuda danía puertorriqueña porque el día que lo esté, tendré que escoger la mía, la lo cal, la puertorriqueña". Agregó el senador Méndez "que yo no concibo que haya nación en este mundo que sea infalible en cuanto a cometer errores y la nación americana es una que comete errores y graves errores Jn^algu-^.iJ ñas circunstancias, los cuales yoVq^uedo compartir y como ciudadano'.ameri cano tendré que levantar mi ve valentía en todas y cada una de las\ siones en que esa nación no responc a los más elevados principios de la de mocracia y la dignidad al ser humano". .'\gregó que "no tengo que traer a este hemiciclo credenciales de mi filosofía po lítica; son conocidas através de toda la isla y nadie puede venir a ponerme un pie al frente en lo que a la defensa de mi ciudadanía se refiere. Tampoco habré de permitir que haya otro que me ponga un pie al frente en la defensa del pa trimonio de mi pueblo: Puerto Rico". Luego de manifestar que "no están reñidas las posiciones de la defensa del ]iatrimonio del pueblo puertorriqueño. Con el orgullo de llevar con dignidad la ciudadanía americana", afirmó que "yo no quiero la estadidad para mi pueblo como un favor político; la quiero tomo un reconocimiento a los valores de mi pueblo. El día que sea como limosna la rechazaré con altivez y dignidad". El senador Méndez halrló clespués que el senador Antonio Palerm Alfonso ha bía calificado de "discursos puertorriqueñistas soberanistas e independentistas" los (pie habían hecho anteriormen te el propio senador Méndez y el por tavoz de la Mayoría, senador Hipólito Marca no, en favor de la moción y de la posición de los habitantes de Culebra. el boletín—2
Senado A Reclamar
Insta
Permanencia Del ELA Despnes Que Status Logre Pleno Desarrollo
Agasajo A Nydia Caro El Presidente del Senado, Ledo. Rafael Hernández Colón, fue uno de los invitados especiales de los artistas del país al agasajo que estos dedicaron a Nydia Caro, ganadora del Festival de la Canción Latina de Colombia-(Vea la página 2.) En la foto: Nydia Caro (izq.), el senador Hernández Colón, y Lucesita BenJtez, ganadora del Primer Festival de la Canción Latina cele brado en México. 2- La instrumentación del resultado del Plebiscito de 1967 requiere un desa rrollo pleno y completo y no fraccional T a tientas de la formula que triunfó en el Plebiscito, el Estado Libre Asociado. La Resolución recomienda que después que el ELA haya alcanzado su má ximo crecimiento, como este fué orde nado por el pueblo en el plebiscito de 1967, se estudie la posibilidad de agre gar una enmienda a la Constitución de Estados Unidos ¡Dara garantizar la per manencia del ELA. La Resolución subraya que el pueblo cíe Puerto Rico escogió el Estado Libre .\sociado porque quiere retener su iden tidad de ])ueblo a la par que conservar su idioma español. Agrega la Resolución que la designa ción por el Gobernador de un comité para estudiar el voto presidencial es, no solo un intento dirigitlo a perturbar el desarrollo del ELA sino un esfuerzo pa ra barrenarlo. Copias de la Resolución No. 127 y el informe de la Comisión de Gobierno fue ron enviadas al Presidente Richard M. Nixon y otras autoridades de los Esta llos Unidos con sede en Washington. En el voto explicativo de su posición, la Minoría terminó diciendo:'En el in forme de la Comisión de Gobierno del Senado Nútn. 127, se pretende que se sustituya el criterio del Gobernador de todos los puertorriqueños, quien tiene un mandato de su pueblo, por el del Partido Popular que no prevaleció en sus pretensiones ante los Tribunales, y por el de varios deponentes ante dicha Comi sión quieiies no tienen mandato alguno y quienes no ostentan representación de ningún sector de opinión pública en el país. Esta Resolución también pretende dictar pautas al Gobernador de Puerto Rico y al Presidente de Estados Unidos partiendo, como hemos dejado demos trado, de premisas falsas, injustificadas e impertinentes, con el único propósito de hacer creer, contrario a la verdadera realidad histórica, que el Gobernador no ha cumplido, o intenta cumplir con la Ley de Plebiscito y con las expresio nes mayoritarias del Pueblo de Puerto Rico."
Méndez Propone ... (Viene de la página 2) al voto, si se derrotase la propuesta para reducir la edad a 18 años. Dijo además que el voto a los 18 años podría sufrir un revés en noviembre con motivo de los últimos acontecimientos oc 111 litios en la Universidad de Puerto Rico y en otras instituciones. el boletín—3
EU Garantice
Sus Fundamentos Comisión de Gobierno cjue preside el .senador Juan Cancel Ríos. El informe y sus aditamentos consta de 51 páginas a maquinilla y ofrece un detallado aná lisis del asunto de los Comités Ad Hoc; las áreas en que debe desarrollarse el Estado Libre Asociado para llegar a su culminación; la Autonomía; el voto pre sidencia!, y la opinión mayoritaria del Tiibunal Siqnemo de Puerto Rico con relación al mandato plebiscitario de 1967 y las normas a que deben sujetarse, co mo resultado del Plebiscito tle 1967, el Gobernador de Puerto Rico y el Pre sidente de Estados Unidos. El informe subraya que seis magistra dos del Tribunal Supremo (el Juez Ra fael Hernández Matos se abstuvo) ma nifestaron estar de acuerdo en que: 1- Las personas que el Gobernador de Puerto Rico debe nombrar a los Comi tés .A.d Hoc deben ser de la más reco nocida habilidad y del más alto presti gio y con un ptiblico y reconocido his torial de defensa del Estado Libre Aso ciado como solución definitiva del status de Puerto Rico.
El Senado de Puerto Rico impartió su aprobación a la R. del S. No. 127, suscrita por todos los senadores de la ¡Mayoría, en la que se solicita la desig nación de un Comité Ad Hoc que es tudie la posibilidad de agregar una en mienda a la Constitución de Estados Unidos mediante la cual se garantice la permanencia del Estado Libre Asociado como solución definitiva del status de Puerto Rico. Por la misma resolución se recaba del Gobernador de Puerto Rico y del Presi dente de Estados Unidos que "en la in tegración de los Comités Ad Hoc" se observe fielmente la opinión iinqoiiiaria del Tribunal Supremo y se cum|)la a cabalidad el mandato del pueblo "co mo éste lo expresó en el plebiscito sobre el status, del 2.^ de julio de 1967" a fa vor del Estado Libre Asociado. La Minoría, por voz de su dirigente, el senador Justo A. Méndez, se abstuvo de votar, y explicó que así lo hacía "por que no había tenido tiempo bastante para analizar la Resolución No. 127. Más adelante, la Minoría radicó un am icho voto explicativo de su posición, fir mado jror todos sus miembros. La propuesta enmienda constitucional dirigida a que Estados Unidos garantice la permanencia del ELA surgió del mi nucioso informe sobre la Resolución No. 127 sometido a la Alta Cámara por la Minoría Se Abstiene De Votar Y Explica
El Museo Histórico de Puerto Rico, creado por la profesora Rosa González de Coll Vidal, esta ya instalado, y abierto para el público, en un magnifico edificio ubicado en la Calle Georgetti, a la altura de la Parada 20, en Santurce. Una Comisión del Senado visitó recientemente el Museo. En la foto, de izq. a der., apaiccen la Alta Cámara, Ledo. Rafael Hernández Colón, la senadora María Arroyo de Colón, la señora González de Coll Vidal, y la senadora Edna Santiago de Hernández, mientras apre ciaban algunos de los centenares de objetos históricos puertorriqueños con servados en el Museo.
Senado En Pleno Junto AI Gobernador En El Fallecimiento De La Primera Dam Todos los miembros del Senado de Puerto Rico se situaron junto al Go bernador Luis A. Ferré desde el momen to en que el portavoz de la Minoría, se nador Justo A. Méndez, en el curso de la sesión del día 5 de marzo, anunció a la Alta Cámara el fallecimiento de doña Lorencita Ramírez de Arellano de Ferré, hasta que los restos de la Primera Dama bajaron a la tumba en el Cementerio del Viejo San Juan, en medio de una de las más concurridas y emocionantes manifestaciones de duelo público en la historia del país. Uno por uno desfi laron en La Fortaleza los miembros de la Alta Cámara para expresar su con dolencia al Gobernador y a sus familias y rendir postrer tributo a la nobilísima dama fallecida. Los miembros del Senado ayudaron a cargar el féretro hasta la Catedral de San Juan, y de esta al viejo cementerio de la Caj^ital, donde distinguidas perso nalidades pronunciaron sentidas oracio nes fúnebres para exaltar las virtudes de la señora Ferré. Entre esas personali dades figuró el Presidente del Senado Ledo. Rafael Hernández Colón, cuyas palabras de duelo fueron las siguientes; "Me corresponde el doloroso deber de testimoniar el pesar más profundo del Senado la Primera Dama de Puerto Rico, doña Lorencita Rajnirez de Arellano, amantísima esposa del gobernador don Luis A. Ferré. El pueblo de PuerlíJ Hico entero Ilerm en su corazón la profunda pena del se ñor Gobernador y de .su familia y rada Pide Política Públitfa Sobre Daños Punitivas El senador Jesús Hernápdéz Sánchez, radicó una medida^n-, eaminada a estableeer en Puerto Rico, como politica pública, e derecho a reclamar daños puni tivos o ejemplares, y casos de ineumpliniiento de eontratos. En su exposición de motivos, la medida del senador Hernádez Sánchez declara que dentro de la jurisdiceión del ELA, no exis te el concepto jurídico de daños punitivos o ejemplares, y que recientemente el Tribunal Su premo estableció el derecho a re cibir compensación por concep to de daños morales sufridos como consecuencia de un in cumplimiento de contrato pero no se ha reconocido expresa mente el derecho a la compen sación como castigo, a una parte que no cumpla con sus obliga ciones contractuales. hogar puertorriqueño se ha vestido de l"to ante la desaparición de esta adante la irreparable pérdida de mirable dama puertorriqueña.7-> j- n— Mujer de espíritu sublime de intelec to excepcional, y de temple recio y va leroso, doña Lorencita amó profunda mente a su tierra y xiivin enamorada de lo puertorriqueño. La ingente obra de su esposo fue en gran parte producto (Posa a la págiun S) el
Senado Aumenta El Fondo De Subsidios Con el voto en contra de los senadores de la Minoría, la Alta Cámara impartió su aprobación a un proyecto de ley me diante el cual se aumenta el Fondo de Subsidio a los Municipios, El proyecto propone se aumente de dos a cuatro por ciento del monto total de las rentas públicas la cantidad que debe ingresar en el Fondo de Subsidio Municipal a partir de julio próximo. En la Exposición de Motivos de la medida, presentada por los senadores Po pulares Rafael Hernández Colón, Severo Colberg, Luis Santaliz Capestany, Edma Santiago de Hernández, Adrián Torres y Gilberto Rivera Ortiz, se declara que "existe una honda insatisfacción con el nivel de recursos municipales y los ser vicios que se pueden sostener con éstos. Se indica que "el desarrollo económi co experimentado durante los últimos años permite una expansión de los re cursos municipales que les facilite esa participación" y "esta ley tiene por ob jeto proveerles suficientes fondos para que puedan atender al nivel local los problemas con que se confrontan". Se explicó que la medida responde a la intención legislativa del PPD de le gislar ¡rara fortalecer y ampliar la auto nomía municipal. El senador Severo Colberg, Presidente de la Comisión de Hacienda explicó que ante la Comisión, el Departamento de Hacienda no se opuso a la medida, anun ciando que sometería un memorial so bre una fórmula para la distribución del Fondo, y cjue el Negociado de Presu puesto se opuso, señalando que los mu nicipios reciben actualmente fondos que se consideran suficientes y que por varios conceptos suman en total un seis por ciento de las rentas públicas. Mejoraría Sueldo De Los Legisladores
La senadora Sila Nazario de Ferrer es autora de un proyecto que provee para un aumento en el sueldo de los legis ladores de .'$9,600 a .■$12,00, y el au mento del de los vicepresidentes de las cámaras de 12,000 a .$15,000, el de los presidentes de .'$22,500 a $25,000, y el de los portavoces y presidentes de co misiones de Hacienda de $12,000 a $15,000. También presentó la senadora Nazario de Ferrer una resolución para que se designe una comisión especial que haga un estudio detallado del Reglamento del Senado "con el objetivo de garantizar a la minoría parlamentaria el derecho a expresarse libremente y a su vez garan tizar a la mayoría el derecho de hacer valer el mandato que el pueblo le otor gó". En el Museo Histórico de Puerto Rico
MUNICIPIOS
boletín—4
DUELO DE PUERTO RICO
Sen. Juan Cancel Ríos el boletín—5
Sen. Justo Méndez Medida De La Minoría Ayudaría Rehabilitai A Ciertos Convictos El portavoz del Partido Nuevo Pro gresista en el Senado, ingeniero Justo A. Méndez, anunció la radicación de un proyecto de ley para autorizar al Depar tamento de Justicia a establecer en PuerRico hogares de adaptación social ara convictos que estén en custodia mía o liberados bajo palabra. 1 proyecto, que lleva la firma de los otit)s once senadores del PNP, asigna ^ 120 durante el año fiscal 1970-71 pa1 funcionamiento inicial de estas insciones. El senador Méndez dijo que mediante establecimiento de Hogares de Adap tación Social, el Secretario de Justicia a su representante autorizado, podrán, conforme se les facidta en esta propues ta ley, "transferir convictos que estén en custodia mínima a los referidos ho gares para que participen en programas especiales de rehabilitación en la comu nidad y reciban servicios especiales." Entre estos servicios figuran tratamien to sicológicos, servicios de orientación de familia y otros. Los Hogares de Adaptación Social usualmente albergan una matrícula pro medio que fluctúa entre 20 y 30 convic tos, lo cual facilita la atención indivi dual de éstos. Igualmente, los convictos residentes en los Hogares de Adaptación .Social reciben el beneficio de poder salir a la libre comunidad en gestiones tales como entrevistas para posibles empleos y entrevistas con sicólogos, consejeros vocacionales y con otros profesionales, se gún sea necesario. Dijo el dirigente del PNP en el Se nado que "la experiencia habida en los Estados Unidos en relación con progra mas de Hogares de Adaptación Social es que la reincidencia de aquellos con victos que han recibido el beneficio de residir en estos hogares y de participar en sus programas, resulta menor." Finalmente apuntó el senador Méndez cpie "el establecimiento de diciias ins tituciones en Puerto Rico permitirá (pie el país se beneficie de cualesquiera in centivos que el Gobierno de Estados Unidos ofrezca para el fomento de este tipo de proyecto."
No Quieren Usuarios En Directorios AFF, AAA Los directores de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y de la Au toridad de las Fuentes Fluviales no fa vorecen los jiroyectos radicados en el Senado por los senadores Hernández Co lón, Cancel Ríos y Coiberg, que darían representación a los usuarios en las jun tas de Gobierno de estas entidades. Así lo declararon ante la Comisión de Hacienda del Senado que considera am bas medidas. Los funcionarios de la AFF y la AAA sometieron memoriales en los que sostienen su posición. Declaró el Sr. Alfredo Vivoni, Director Ejecutivo de la Autoridad de Acueduc tos y Alcantarillados, que en cuanto al procedimiento que estatuye el proyecto que se refiere a esa agencia, sobre el nombramiento de los dos miembros adi cionales a la Junta, y que serian escogi dos por la Administración de Servicio al Consumidor, la Organización de Con sumidores PuertqiTiqueños, el Instituto de Consumidores y cualquier otra agrupación privada de consumidores, que el Instituto de Consumidores no es un or ganismo creado por el Estado y que ni sitiiiicra es o representa a un grupo de (Pasa a la página 8)
Medida Provee Para Sustituir La Princesa La Comisión de Hacienda del Se nado que preside el Senador Severo Colberg, entendió en la R. C. del S. 782 que, entre otras cosas, provee una asig nación de 11,323,080 para el comienzo de la Institución Penal Regional Me tropolitana que sustituirá la vieja cár cel de la Princesa de San Juan. La nueva cárcel estará ubicada en lu gar al norte en el Municipio de Bayamón, en un lugar accesible por las nue vas vías de comunicación que constru yen en aquel lugar, pero no interferirá con ninguna de las urbanizaciones o lu gares poblados. Así lo reveló ante la Co misión de Hacienda del Senado el SeSen. Severo E. Coiberg cretario de Justicia Ledo. Santiago Soler Favale. La Institución Penal Metropolitana es parte del Plan Maestro para mejoras permanentes en el Sistema Correccional (|ue se viene implantando a tono con las recomendaciones que hiciera una fir. ma al respecto en 1965. La instrumenta ción de este plan comenzó en 1966 y se ha venido haciendo por etapas. La nueva cárcel de San Juan costará .SS,686,000. Además de la asignación pa ra el próximo año fiscal; para el 197172 habrá que asignar .|3,490,000 y para el 1972-73 habrá que asignar §872,590 cuando la obra tpiedará terminada y co menzará a funcionar según los cálculos. También se construirá en la ciudad de Cagiias una institución para jóvenes delincuentes tpie .sustituirá la que radi ca en Miramar y que ya resulta inade cuada y obsoleta. Para ésta se pide una asignación de .§6,220,000 dividida en tres etajtas hasta 1973. Para comenzar este año .se asignarían $911,510. De a( uerdo con este plan maestro, el Presidio Estatal desaparecerá y se con ven irá en un centro de tratamiento hos pitalarios. Esto será así cuando todas las instituciones Regionales estén fun cionando en la isla. También ha de co menzar el próximo año la institución penal regional de Guayama, que tendrá un costo de $1,302,700 y se espera esté en funciones a fines de 1972. El Campamento Limón de Mayaguez sería reubicado en otra area más ade cuada para este tipo de institución. El costo total de esta institución será de .$1,361,300 y se espera este lista para 1973. Se requiere también una asignación de $500,000 para una nueva ala al pre sidio insular que albergará los presos de custodia máxima.
Informa que más recientemente se aprobó legislación mediante la cual el gobierno asegura niveles mínimos de in greso a ciertos trabajadores agrícolas, ba sada ésta legislación en el reconocimien to de que los trabajadores agrícolas son los que reciben los más bajos ingresos en el país y que, por otro lado, los agricul tores no están generalmente en posición económica de pagar salarios suficiente mente altos para mejorar efectivamente las condiciones económicas de los traba jadores. Partiendo de la situación ya descrita, es evidente la necesidad de continuar los esfuerzos por mejorar en toda forma po sible los ingresos de los trabajadores agrí colas. La ley presentada tiene por objeto extender a dichos trabajadores los bene ficios de un bono que recibirían en el período navideño. el holetin RAFAEL HERNANDEZ COLON Presidente del Senado Mensuario informativo del Senado de Puerto Rico editado por la Oficina de Información y Publicaciones del Se nado. Se distribuye entre los miembros de la Asamblea Legislativa, el Goberna dor y otros funcionarios de Departa mentos y Agencias Ejecutivas, Alcaldes. Asambleístas Municipales, ex-legisladores, periodistas, bibliotecas públicas, líderes cívicos y laborales. y Día de la Ciudadanía Con motivo de celebrarse el "Día de la Ciudadanía", un grupo de Niñas Escuchas de la Tropa 54 visitaron al presidente del Senado, Ledo. Rafael Hernández Colón. La Tropa 54 pertenece a la Escuela Libre de Música de Hato Rey. Personal de la Oficina de Información y Publicaciones del Se nado acompañó a las Escuchaa en su recorrido por las distintas dependen cias del Capitolio, contestando numerosas preguntas sobre el proceso legis lativo de las cámaras. Por Las Comisiones Del Senado Dra. Von Eckardt Aprueba La Metadona
La Dra. Ursula Von Eckardt, especia lista en el tratamiento de la narcomanía, dijo ante la comisión de Salud y Bienes tar del Senado que el uso de la metado na en el tratamiento de adictos no debe quedarse en proyecto-piloto; que debe ampliarse y donde más efectivo podría ser es en las cárceles. La Día. Von Eckardt hizo un extenso análisis del Proyecto del Senado 403 de la Mayoría que provee para que en la Comisión para el Control de la Narco manía figuren jrersonas bien compene tradas del jrroblema de las drogas. Propuso la deponente que la Comi sión se llame "Comisión para bregar con el uso y abuso de la droga" y endosa el proyecto por entender que las mejores aportaciones para bregar con el proble(Pasa a la página 8) CDC Favorece El P.S. Nuni. 399 La Compañía de Desarrollo Comer cial favorece, con enmiendas que pro puso, el P. del S. 399 presentado por los senadores de la Mayoría para ofre cer un subsidio a pequeños comerciantes en el pago de intereses de préstamos de hasta 115,000 dólares. La Leda. Addee Cartagena, a nombre de la agencia de gobierno, fue una de las deponentes ante la Comisión de Ha cienda que considera la medida. Some tió dos enmiendas al proyecto. Una de ellas es para que la administración del programa esté a Cargo de la Compañía de Desarrollo Comercial y no del Ban co Gubernamental de Fomento, como propone el proyecto. La otra, para que se tleje a esta entidad establecer el sub sidio que habría de ofrecerse a los co merciantes. Dijo la Leda. Cartagena que la CDC cuenta con las facilidades para establecer el programa y cree sería una (Pasa a la página S) Médicos Respaldan El P.S. Num. 400
Las Comisiones de Hacienda y Salud y Bienestar consideraron el P. del S. 400 de la Mayoría, mediante el cual se en mendaría la ley de contribuciones sobre ingresos para conceder un crédito opcio nal contra la contribución impuesta por la referida ley por el monto de las pri mas admisibles pagadas bajo determi nados planes de seguro médico. Compareció a declarar el Dr. A. Montalvo Durand, presidente de la Asocia ción Médica, quien endosó la medida a nombre de la entidad que preside. A preguntas de la senadora Ednia Santiago de Hernández, presidenta de la Comisión de Salud y Bienestar, el Dr. Montalvo dijo t|ue la medida esti mularía a las personas de ingresos mo derados a acogerse a planes de seguro médico aliviando así al gobierno la car ga de la beneficencia pública. Dijo además que el proyecto repre senta un gran alivio contributivo para las familias de la clase media o ingresos moderados que están acogidos a alguno de los planes de seguro médico existen tes. el
boletín—6
Está ante el Senado un proyecto que dispone el pago de un bono navideño a los trabajadores agrícolas de Puerto Ri co equivalente tres por ciento del salario devengado durante los doce meses inme diatamente anteriores al primero de di ciembre de 1970 y de cuatro por ciento del salario devengado durante los doce meses anteriores al primero de diciem bre en años subsiguientes. Según el proyecto, se entenderá por trabajador agrícola toda pfei^ona que trabaje mediante remuneración en cual quier actividad directamente concernida con la producción agropecuaria. El bo no se pagaría en base a los informes so metidos por los patrones al Fondo del Seguro del Estado. Los patronos realizarían los pagos co rrespondientes dentro de los primeros 15 días del mes de diciembre inmediata mente siguientes al período al cual co rresponde el bono. El Gobierno del ELA reembolsaría a los patronos el importe correspondiente a las erogaciones en que ellos incurrieran en el pago del bono. El proyecto presentado por el presi dente del Seriado, Lic. Rafael Hernán dez Colón, dice que es de general reco nocimiento la importancia que aún tie ne la agricultura para la economía del país y que por ésta razón el gobierno de Puerto Rico ha estado destinando cada vez mayores recursos para fortalecer la economía agropecuaria.
Extendería El Bono A Los Trabajadores De La Agricultura
(b) En la compleja situación de gru pos políticos ejerciendo presión en una agencia administrativa de esta natura leza la participación puertorriqueña po dría ser menos efectiva si tuviese que enfrentarse a fuerzas políticas y econó micas más poderosas.
(4) Exención contributiva a las na vieras establecidas en Puerto Rico. Esta es una de las pocas medidas que dependen exclusivamente de nuestra au toridad política. Sin embargo, su apli cación no parece tener consecuencias mayores en cuanto a la solución del pro blema que tratamos. Las exenciones se han utilizado como incentivos para es timular el establecimiento en Puerto Ri co de industrias que contribuyan a nues tro desarrollo económico. Ya hemos dis cutido los posibles malos efectos de una abundancia de navieras sirviendo el trá fico entre Puerto Rico y el Continente.
Alternativas Para Encarar La Situación Sigue a continuación el Capítulo fi nal de la conferencia sobre la aplica ción de las Leyes de Cabotaje a Puerto Rico dicha por el Presidente del Sena do, Ledo. Rafael Hernández Colón en la Escuela de Trabajo Social de la Uni versidad de Puerto Rico. El Senador Hernández Colón sigue analizando alternativas para encarar el problema que tanto afecta a Puerto Ri co; (3) Participación de Puerto Rico en las decisiones de la Comisión Marítima Federal Si Puerto P.ÍCO tuviese representación en esa agencia administrativa quizás po dría contribuir a influenciar las políti cas allí elaboradas para lograr un míni mo de perjuicio para nuestra isla. Los argumentos en contra de este tipo de participación son varios: (a) La política marítima federal en su,'formulación es principalmente pre rrogativa del Congreso. Por lo tanto, la Comisión Marítima Federal más bien completa los detalles de las normas más renerales que el Congreso adopta. Poía entonces sostenerse que este tipo clA participación produciría mínimos litados favorables para Puerto Rico [términos de poder real adquirido, nielando sobre este particular, debo lardarles que la Comisión no tiene foeres para contratar la oferta, no con^ola las fuentes de financiamientos, su ^ poder de bregar con las tarifas es limi tado, en varias ocasiones se ha denuncia do que ha respondido a presiones polí ticas poderosas.
Problema Del Cabotaje Senador Hernández Colon Analiza Otras
La falta de control sobre los otros ele mentos intervinientes evita que la exen ción contributiva pueda convertirse en una medida efectiva. Todas las otras circunstancias que constituyen un com plejo de relaciones infinitas nos demues tran la ineficacia de ese poder único. En resumen, las otras condiciones traerían en su movimiento constante situaciones que contrarrestarían los beneficios de una exención contributiva. Una exención contributiva a las com pañías navieras establecidas en Puerto Rico no tendrían el efecto de reducir el costo que representa para Puerto Rico la ajolicación de las leyes de cabotaje. Más bien desplazaría los costos de un sector de nuestra ciudadnía a otros sec tores sin que en términos totales resul tara Puerto Rico favorecido.
La compra de barcos extranjeros para incluirlos en el tráfico de cabotaje a Puerto Rico reduciría los co.stos de cons trucción, los cuales aumentan el costo de los demás factores que intervienen en la prestación de esos servicios. La eliminación de las restricciones de cabotaje pueden producir unas con diciones más favorables al establecim'iento de una marina mercante puertorri queña. Esa marina mercante local ten dría efectos favorables sobre la econo mía puertorriqueña pues sería enton ces un sector de ésta. Esta alternativa no está libre de di ficultades como ha sido el caso con to das las discutidas. Primeramente, existe fuerte oposición de los sectores favore cidos por las leyes de cabotaje que se esfuerzan por mantener el estado presen te de circunstancias. Uno de los secto res de quien puede esperarse ojxisición es de la industria constructora de barcos norteamericana. Quedaría ésta en des ventaja si pudiesen comprarse barcos ex tranjeros más baratos para usarse en el tráfico entre Puerto Rico y los puertos continentales. Otito sector que lucharía contra la eliminación de las leyes de cabotaje con relación a Puerto Rico son las uniones que representan obreros que quedarían afectados por el cambio. El señor Thomas Gleason, Presidente de la International Longshoremen, Association, se pronunció en contra de esta alternativa señalando que la entrada libre a Puer to Rico de barcos de matrícula extran jera afectaría adversamente a los mari nos mercantes puertorriqueéos, que constituyen casi un 30% de la marina mercante de los Estados Unidos, la cual paga mucho mayores salarios que las marinas mercantes de otros países. (El Mundo, 1 de agosto de 1969, p. 1.). Una situación que podría producirse como consecuencia de la eliminación de las leyes de cabotaje en su aplicación a Puerto Rico sería el fracaso econó mico de la flota mercante americana con los posibles malos efectos sobre la econo mía norteamericana y puertorriqueña, cosa que a su vez puede afectar adver samente la relación política entre Puer to Rico y los Estados Unidos.
(5) Establecimiento dé una marina mercante puertorriqueña Una marina mercante puertorriqueña contribuiría a que permanecieran en Puerto Rico parte de los resultados eco nómicos de esa operación. Antes que nada tenemos que apuntar que la mari na mercante puertorriqueña, de estable cerse, estaría bajo las mismas condicio nes actuales de no hacerse arreglos insti tucionales en las relaciones entre Puerto Rico y los Estados Unidos. En primer lugar, la Comisión Marítima Federal no podría darle trato f)referencial a una flota mercante puertorriqueña porque eso constituiría una violación de la igual cas que puedan constituir competencia protección de las leyes lo cual es un principio constitucional aplicado en ca sos similares al que describimos. En se gundo lugar, la flota mercante puerto rriqueña no podría incurrir en prácti cas que puedan constituir competencia desleal frente a sus competidores. Puede entonces resumirse que las condiciones actuales no son favorables para el esta blecimiento de una marina mercante puertorriqueña que a su vez traería au mentos en la oferta con las malas con secuencias que anteriormente discutimos. (6) Excluir a Puerto Rico de la apli cación de las leyes de cabotaje La última de las alternativas que me propongo discutir es la exclusión de Puerto Rico de la aplicación de las leyes de cabotaje federales. Antes que nada debe decirse que este tipo de medida pondría en manos puertorriqueñas nues tro problema de transportación marí tima. La eliminación de esas restriccio nes nos abre más perspectivas para en frentarnos a esa situación. El uso de marinas mercantes extran jeras podría bajar sustancialmente el costo cíe los fletes ya que éstas al tener gastos de operación mucho menores pue den cobrar más barato por sus servicios.
Todas las posibilidades mencionadas anteriormente podrían ser evaluadas, es cogiéndose la más adecuada como polí tica oficial del gobierno de Puerto Rico para asi luchar por la consecución de las condiciones más favorables posibles para nuestra economía dentro de los compromisos contraídos |X)r nuestro país con los Estados Unidos. Las explicaciones que anteriormente he ofrecido desarrollan someramente los distintos aspectos del problema del ca botaje. Para llegar a la solución más ponderada en este asunto es necesario un cuidadoso y detenido análisis. Con (Pasa a la página 8) el boletín—7
Problema del Cabotaje... (Viene de la página 1) tal propósito el Partido Popular propu so al Gobernador Ferré mediante carta de 24 de enero de 1969, que se consti tuyera un Comité Ad Hoc que estudia ría éste y otros temas de interés vital para Puerto Rico. Comoquiera que un mes más tarde no se había recibido con testación alguna del señor Gobernador, el Partido Popular nuevamente se diri gió al Gobernador, esta vez interesando una entrevista para discutir todo'15 Re lacionado con los Comités Ad Hoc. El Gobernador Ferré nunca concedió la entrevista. Su enfoque hacia los Comités Ad Hoc lo hemos venido a conocer de poco tiempo a esta parte. Al considerar un tema tan importan te para Puerto Rico como el del cabo taje que hemos considerado aquí, con sidero oportuno hacer saber la posición del Partido Popular en relación con los Comités Ad Hoc. El Partido Popular considera estos comités como un instru mento útil para desarrollar el Estado Libre Asociado, no como entelequia ju rídica, sino como instrumento servidor del bienestar y la felicidad de todos los puertorriqueños. Estamos ahora al igual que hemos estado siempre, en la dis posición de dialogar constructivamente con el Gobernador de Puerto Rico para que estos comités brinden el servicio al país que se espera de ellos. Muchas gracias. Dra. Von Eckardt (Viene de la página 6) ma sólo pueden ofrecerla personas que conozcan el tratamiento a la adicción, principalmente profesionales de recono cida capacidad en la materia. Explicó ampliamente sobre el trata miento con metadona. Dijo que tratar a un paciente con metadona cuesta $500 anuales mientras que el tratamiento de un adicto por medios psiquiátricos cos taría $4000 anuales.
Estado Libre Asociado de Puerto Rico SENADO OFICINA DE INFORMACION Y PUBLICACIONES SAN JUAN. PUERTO RICO-00904 Bnlk Rate U. S. Postage PAID San Joan» P. R. 00936 Permit No. 213 el boletín—8
No Quieren Usuarios ... (Viene de la página 5) consumidores puertorriqueños. Dijo ade más que "en cuanto a las agrupaciones de consumidores a que se refiere el pro yecto," esto resulta vago e incierto." Dijo Vivoni que no se opone en prin cipio al aumento del número de miem bros de la Junta de Gobierno, pero sí a la forma de seleccionar los nuevos miembros. Concluyó recomendando que los dos miembros adicionales sean nom'brados por el Gobernador en consulta con entidades de consumidores y no es cogidos en asambleas de éstos, como re comienda el proyecto. El Director de la Autoridad de las Fuentes Fluviales, Sr. Félix Córdova Díaz, declaró que no hay necesidad de aumentar los miembros de la Junta "porque el propósito de la legislación propuesta se logra adecuadamente con ta píeseme esiructuia ue la ,ii.,Luai junLct de Gobierno". Continuó diciendo que "la experiencia a historial de la Autoridad de las Fuen tes Fluviales demuestra sin lugar a du das que ésta ha cumplido cabalmente desde su creación con el mandato legis lativo, protegiendo en forma adecuada tanto el interés del consumidor como el interés público." Concluyó declaran do que "no parece aconsejable el cam bio propuesto en el proyecto que se refiere a la Autoridad de las Fuentes Fluviales. C.D.C. Favorece (Viene de la página 6) buena ayuda para un gran número de pequeños comerciantes. Por otra parte, el Sr. Bernabé Mártir, del Departamento de Hacienda, declaró que su Departamento no favorece la medida por cuanto el beneficio que se ofrece a los comerciantes es muy poco. Añadió que en la Cámara se había ra dicado una medida, que ofrecía exen ción contributiva a los pequeños comer ciantes y que a su juicio ese proyecto era mejor para la clase. Interrogado por la senadora Arroyo de Colón, no ofre ció ideas para mejorar la medida del Senado, limitándose a decir que habría recursos para cubrir la asignación. El representante del Negociado de Presupuesto declaró más o menos en los mismo términos que el de Hacienda y dijo que ya había un proyecto de in centivos en la Cámara y no creía en los fines prácticos del presentado en el Se nado. El Ledo. Américo Badillo, del Centro Unido de Detallistas, declaró que favo rece la medida con las enmiendas suge ridas por la C.D.C. y cree que la misma será de gran ayuda a los pequeños co merciantes. En los mismos términos, más o menos, declaró el Sr. José A. Rivera, del Consejo de la Asociación de Detallis tas. El Ledo. Gabriel Guerra Mondragón, \'icepresidente del Raneo Gubernamen tal de Fomento, leyó un memorial en el que esta entidad dice no favorecer la medida porque la cantidad que se asig na no sería suficiente y sólo recibiría el subsidio el 15% de los pequeños comer ciantes. Duelo de Puerto Rieo (Viene de la página 4) del esiimulo de su amorosa compañera que calladamente, desde su retiro en su hogar, era una potente fuerza intelectual y espiritual y una inspiración constante para su esposo y para su familia. Su reciedumbre en la lucha contra su enfermedad fue una manifestación elo cuente del espíritu indomable de nues tra raza hispánica. Fue una gran 7nujer y una grati puertoniqueña. Hoy ella nos sonríe desde el cielo, con una sonrisa dulce, llena de compren sión por nuestras luchas y por nuestros afanes, por que ella sabe que por en cima de todo, nosotros los puertorrique ños estamos unidos en el amor de los unos a los otros, y en el amor a Dios con quien ella se encuentra esperándo nos allá en la eternidad."
