DIALOGO EN LA CIMA — El Presidente del Senado, Ledo. Rafael Hernández Colón (derecha) y el Vicepresidente de la Alta Cámara, Ledo, Juan Cancel Ríos, dialogan sobre asuntos legislativos en la mesa presidencial del cuerpo legislativo. Este diálogo en la cima se registra con frecuen cia durante la sesión del Senado. Además de Vicepresidente de la Alta Cámara, el senador Cancel Ríos es también presidente de la Comisión de Gobierno y miembros de otras comisiones del Senado. (Foto de Gáspar Gómez, Jr.).
La resolución fue atacada por el porta voz de la Minoría, senador Justo A. Mén dez, quien dijo que no le sorprendía la solicitud de información "porque sabe mos que es parte del patrón de conducta que ha venido observando el Senado por voz de los senadores del PPD en su inten to de obstruir y paralizar, si posible, la obra de Gobierno".
(Continúa en
Neeesidad
La medida solicita del Gobernador in'^ormación sobre cantidades totales gasta das por concepto de servicios personales materiales, equipo, renta y otros gasto durante el año fiscal 1970 y los primeros nueve meses del año fiscal 1971 en rela ciones públicas, en relaciones con la co munidad o en la divulgación de la obra y funciones de las agencias gubernamen tales. También se requiere información sobre el número de plazas regulares existenla Pág.
De Aumentar Las Coutribueioues
PROPUESTAS DEL GOBERNADOR
Del Sen. Hernández Colón
8) EL BOLETIN—1
Afirmando que las medidas contributi vas enviadas por el gobernador Ferré a las cámaras el pasado mes son "sola mente parches que perjudican a los más humildes", el Presidente del Senado, Ledo. Rafael Hernández Colón, afirmó que la Alta Cámara no aprobará medida impo sitiva alguna hasta que el Primer Ejecu tivo acepte legislación dirigida a "realizar un estudio total, completo de todo nues tro sistema contributivo".
Por votación mayoritaria, el Senado aprobó una resolución mediante la cual se pide al Gobernador que justifique la necesidad de aumentar las contribucio nes, como él lo ha solicitado, sometiendo a la Alta Cámara información detallada sobre gastos incurridos por la Adminis tración en determinados programas y em pleo de nuevo personal. La resolución indica que el Senado debe tener a su disposición datos y elementos de juicio para poder evaluar la conveniencia y ne cesidad de ciertas contribuciones, aumen to los impuestos que ha sometido el Go bernador a la consideración de la Asam blea Legislativa. La resolución fue aprobada al día si guiente de haber indicado el Presidente del Senado, Ledo. Rafael Hernández Co lón, en mensaje al pueblo por todos los medios de comunicación, que la Alta Cá mara no aprobaría medida contributiva alguna hasta no hacer un estudio agota dor y recibir información detallada so bre los gastos del Gobierno.
"Desde entonces", dijo el Presidente del Senado, "los problemas económicos han empeorado. Los precios, el desempleo, han aumentado, pero la Administración per siste en improvisar aumentos contributi vos a sabiendas de que no podrá hacerle frente a las nuevas necesidades del país". Acusó también al Gobernador de haber esperado hasta el último día fijado para la presentación de proyectos para some ter sus propuestas a las cámaras. Dijo el Sen. Hernández Colón: "El Secretaria de Hacienda improvisa una forma para imponer contribuciones al pueblo por un lado, y el Gobernador (Continúa en la Pág. 8) Actúa Tras Mensaje
Mensuario Informativo del Senado de Puerto Rico Ociado VOLUMEN III ABRIL DE 1971 NUMERO 4 Senado Pide El Gobernador Justifique La
Se impone Estudio Sistema Contributivo
AI someterse a voto la resolución, todos los senadores de la Mayoría votaron a favor y todos los de la Minoría en contra.
Para Lograr Reforma Integrar
El senador Hernández Colón hizo tales expresiones en mensaje dirigido al país por todos los medios de comunicación, incluyendo la televisión. Dedicándole la mayor parte de su men saje a los problemas económicos del país, el senador Hernández Colón acusó al Go bernador de haber rechazado el plan pro puesto en enero por el propio senador Hernández Colón para llevar a cabo una reforma del sistema contributivo.
SUPLEMENTARIA EL FEDERAL
El senador Hernández Colón dijo que hace más de un año, en enero de 1970, radicó una resolución en el Senado para que se designara una comisión especial que investigara los precios exorbitantes en los hote les, hospederías, restaurantes y en otros renglones que están afectando adversamente a la industria del tu rismo.
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adverso que causa en el valor de la pen sión el aumento constante en los pre cios de "los bienes y servicios esenciales al disfrute de una vida sin privaciones extraordinarias de las necesidades bási cas del pensionado y su familia. Es la clase media del país que trabaja en la empresa privada, la que más afec tada está por la inadecuacidad de las pen siones del Seguro Social Federal. Los es tudios que se han realizado sobre este problema demuestran que la proporción que representan las pensiones anuales res pecto al ingreso promedio habitual, va mermando a medida que los ingresos au mentan. En el caso de un pensionado que ha trabajado unos 30 años y que recibió $7,800.00 de ingreso promedio anual, dicha proporción es de sólo alrededor de 34 por ciento. Esta situación de ingresos obliga al pensionado a gestionar empleo para completar los ingresos necesarios para atender sus necesidades básicas de alimen tos, luz, renta, agua, medicinas, transpor tación y otros gastos. En consecuencia, aumenta la oferta de trabajo por los em pleos disponibles provocando una situa ción difícil para los trabajadores más jó venes. Esta acción involuntaria de ias personas de edad avanzada en nada con tribuye'a resolver el problema del desempleo y, por el contrario, agudiza la com petencia por los empleos disponibles y algunos se ven forzados a emplearse por salarios reducidos. El establecimiento por ley de un sis tema í'." Seguro Social Suplementario a (Continúa en la Pág. 5)
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Se Estudiará Viabilidad De Establecer Sistema De Seguro Social Puertorriqueño
Las Comisiones de Trabajo y Desarro llo Socio Económico del Senado, presidi das por los senadores Ernesto Carrasqui11o, y, Miguel Hernández Agosto, respecti vamente, llevarán a cabo un amplio es tudio con el propósito de determinar la necesidad, conveniencia y viabilidad de establecer un sistema de Seguro Social Puertorriqueño, suplementario del Seguro Social Federal, que sirva como instrumen to público para estimular el empleo de los trabajadores jóvenes y el fomento de la industrialización de Puerto Rico. La iniciativa partió del Presidente del Senado, Lcdó. Rafael Hernández Colón, autor de la resolución al efecto reciente mente presentada. La Exposición de Mo tivos de la medida dice: "El disfrute de una vida sin privacio nes extremas por la mayoría de los ciu dadanos que alcanzan la edad de retiro está fundamentalmente basado en la se guridad económica relativa que estos han acumulado a través de sus pensiones. En Puerto Rico una alta proporción de las personas empleadas como asalariados de penden de las pensiones del Seguro So cial Federal para aspirar al logro de ese objetivo, pues el número de empresas pri vadas que han provisto planes privados de retiro para sus empleados es muy li mitado, Por otro lado, las pensiones del Seguro Social Federal son inadecuadas para hacerle frente al constante alza en el costo de la vida. Los aumentos que se efectúan a estas pensiones son periódicos y no provee la ley ningún mecanismo de ajuste aritmético para reducir el impac*:
SEN. ERNESTO CARRASQUILLO Presidente de la Comisión de Trabajo y Fomento Cooperativo del Senado el boletín RAFAEL HERNANDEZ COLON Presidente del Senado Mensuario informativo del Senado de Puerto Rico editado por ia Oficina de In formación y Publicaciones del Senado. Se distribuye entre ios miembros de ia Asam blea Legislativa, ei Gobernador y otros fun cionarlos de Departamentos y Agencias Ejecutivas, Alcaides, Asambleístas Munici pales, ex-iegisiadores, periodistas, biblio tecas públicas, líderes cívicos y laborales.
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EXAMINAN LEGISLACION — El Presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, senador Se vero E. Coiberg, y el dirigente de la Minoría, senador Justo A. Méndez, examinan medidas legis lativas pendientes de trámite en la Alta Cámara. Así los captó la cámara del fotógrafo oficial de la Oficina de Información y Publicaciones del Senado, Gáspar Gómez, J., durante una reciente sesión de la Alta Cámara.
CRITICA TARIFA DE LOS HOTELES DE LUJO DE P. R. Un senador de la Minoría afirmó en el Senado que la clase media de Puerto Rico y Estados Unidos no puede pagar "los precios astronó micos" de los hoteles de lujo de la Isla. El senador Héctor Martínez Co lón se expresó así al concurrir con declaraciones hechas por el presi dente de la Asociación de Excursio nistas Turísticos, Jesús Arce Lagu na, en el sentido de que la baja en el turismo se debe al alto costo en los hoteles de lujo, los restaurantes y los clubes nocturnos.
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RAZON DE SER DEL P. DEL S. NUM. 403 No transcurrió mucho tiempo después de creada y de haber entrado en funcio nes la Comisión Permanente para que el Presidente del Senado y otros estudiosos del grave problema de las drogas vieran confirmadas las predicciones del Presi dente del Senado: "Con el enfoque buro crático, de corta visión y poca profundi dad escogido por la Administración deí gobernador Ferré (para la Comisión Per manente) no se lograría confrontar eficaz mente, mucho menos victoriosamente, el fundamental problema del abuso de las drogas narcóticas".
Por otro lado, información suministra da al Presidente del Senado, aún por per sonas íntimamente relacionadas con la Comisión, y corroborada más adelante por un informe de la propia Comisión, copia del cual obra en los archivos de la Presi dencia del Senado, confirma la asevera ción del senador Hernández Colón de que, por carecer del elemento técnico-cientí fico, nada haría la Comisión para enfren tarse al abuso de las drogas con métodos confiables para desarrollar con éxito pro gramas de medicina preventiva y rehabi litación.
En la corroboración y confirmación de las predicciones hechas reiteradamente por el Presidente del Senado en 1968 y 1969 está la razón de ser del P. del S. 403 que, fundamentalmente, no es ofra cosa que el reconocimiento de la necesi dad de introducirle a la Ley 159 de 1968 nuevas enmiendas que doten a la Comi sión Permanente de las facultades y los "dientes" necesarios para que pueda lu char con efectividad contra el problema del uso excesivo de las drogas, especial mente por nuestra juventud, y ayudar más eficazmente a la rehabilitación de los drogadictos.
ANTECEDENTES
FONDO DE UNA MEDIDA Veto Del P. Del S. 403 Dificulta Lucha
SEN. R. HERNANDEZ COLON Autor del P. del S. 403 vedado por el gobernador Ferré que no existen garantías de que pueden alcanzarse porque la estructura que se creó (la Comisión Permanente para el Control de la Narcomanía) tiene un ele mento de carácter científico, aunque po dría tenerlo, pero el estatuto no lo re quiere específicamente cual era lo indica do y lo técnico".
El Presidente del Senado, Ledo. Rafael Hernández Colón, informó que el gober nador Ferré había vedado el P. del 8. 403, presentado por el propio senador Hernández Colón, para enmendar la Ley 159 de 28 de junio de 1968 que crea la Comisión Permanente para el Control de la Narcomanía, a los fines de modificar la composición, redefinir las funciones y j facultades de la Comisión y dotarla de "dientes" para que pueda cumplir a cabalidad su misión. En carta dirigida al Presidente del Se nado, el gobernador Ferré explica los fun damentos de su veto. El Presidente del Senado entiende que los fundamentos ex puestos por el Gobernador NO justifican el veto de la medida.
Para Erradicar El Abuso De Las Drogas
(P. del S. 403, para enmendar las Sec ciones 1, 2, 3, 8 y 10 de la Ley núm. 159 de 28 de junio de 1968, enmendada, que crea la Comisión Permanente para el Control de la Narcomanía, a los fi nes de modificar su composición y redefinir sus funciones y facultades.)
Cuando se consideró por el Senado el P. de la C. que se conoce ahora como la Ley 159 de 1968, el senador Hernández Colón y varios de sus compañeros propu sieron una serie de enmiendas orientadas hacia el mejoramiento de la medida de la Cámara, de tal modo que la Comisión pudiera bregar con el problema de las drogas como lo que el problema es en la realidad; uno de carácter técnico-cien tífico, para afrontar el cual es indispen sable que se fijen normas para el desarro llo de programas efectivos. Como no fue posible conseguir la ave nencia de los senadores de la Minoría pa ra incorporarle al proyecto las enmien das de la Mayoría, el Senado optó por darle curso al proyecto original. Enten dió la Mayoría que aún con todas sus de ficiencias, el proyecto constituía un paso al frente en el camino de contender con el fundamental problema de las drogas en Puerto Rico. Y cuando el Gobernador firmó la medida, y la convirtió en la Ley 159 de 1968, el Presidente del Senado hizo una vez más la observación de que "la medida no va tan lejos como debe ir". Explicó entonces el Presidente del Sena do que "no hay un método de tratamiento reconocido y aceptado generalmente co mo válido para resolver el problema de la adicción. Y como no tenemos ese mé todo, no puede establecerse una política a seguir por el organismo que se creó mediante el proyecto de la Cámara". En la misma ocasión dijo el Presiden te del Senado que con el proyecto "se po drían lograr grandes resultados, pero
EL VETO DEL GOBERNADOR El veto del Gobernador al P. del S. 403, después de haber pasado por el cri sol de la Cámara y el Senado, carece de asiento en la única realidad que debe ser tenida en cuenta cuando se considera una medida legislativa de la naturaleza y el alcance del P. del S. 403: la realidad de que si una agencia de gobierno necesita que la fortalezca para que pueda cumplir su misión, ese fortalecimiento no debe serle negado por la Asamblea Legislativa ni por el Poder Ejecutivo. "En este caso la Asamblea Legislativa cumplió cabal mente con su deber. El Gobernador decli nó cumplir con el suyo", dijo el Presiden te del Senado. Las enmiendas a la ley 159 de 1968 con tenidas en P. del S. 403 van dirigidas pre cisamente a ampliar el radio de acción de la Comisión contra la Narcomanía como lo ampliaron las enmiendas hechas a di cha Ley 159 por la Ley núm. 37 de 18 de junio de 1969, que han dado resultados satisfactorios, como lo ha sido la crea ción del cargo de Director Ejecutivo de la Comisión. El P. del S. 403 tiende adicionalmente a ampliar las facultades de la Comisión para que pueda luchar con mayor efectividad contra el uso excesivo de las drogas. Por virtud de la Sección '8 del P. del S. 403, por ejemplo, las agen cias o instituciones privadas que llevan a cabo programas o proyectos de rehabili tación, o los que requieren una autoriza ción del Departamento de Salud para su funcionamiento, vendrían obligadas a su ministrar a la Comisión, so pena de que se le cancele la autorización del Depar tamento de Salud, cualquier documento, dato o material que sirva a la Comisión para realizar las investigaciones sobre los proyectos o programas a fin de poder evaluarlos en forma cabal. (Continúa en la Pág. 8)
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El programa de visitas a los hoteles es par te del plan general de investigación de la In•dustria turística que reaiiza desde el Senado el cierre de El Condado. Los legisladores entrevistarían turistas al azar, haciéndole preguntas sobre la situación, con el fin, según el senador, de tener un cua dro global completo "de todos los problemas".
El Senado está considerando un pro yecto de ley dirigido a obligar a los pa trones a comunicar con antelación a sus trabajadores su intención de cerrar ope raciones. Por la medida se reconocería a los em pleados una causa de acción en los tri bunales en el caso de que sufrieren daños y perjuicios como consecuencia de la ac ción de algún patrono de no cumplir con su obligación de notificar con anticipa ción al cierre de su negocio a sus emplea dos. La medida fue radicada por el senador Jesús Hernández Sánchez, uniéndosele los senadores Ernesto Carrasquillo, Hipólito Marcano y Julio Irving Rodríguez. Según explico el senador Hernández Sánchez, él decidió presentar el proyecto como re sultado del caso del cierre del Hotel Con dado.
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El senador Rivera Ortiz no quiso adelantar juicio en cuanto a la información suministra da por la Comisión de "croupiers" sobre el alegado cierre del Hotel La Concha, explican do que prefiere esperar hasta que comparezca la gerencia de la hospedería paa interrogarla sobre el particular.
Por otro lado, el Senado aprobó una nueva ley de patentes que deroga la vi gente ley la cual data del 28 de marzo de 1914 y que ha sido enmendada en varias ocasiones.
Ei senador Gilberto Rivera Ortiz, presidente de la Comisión de Industria y Comercio, que investiga la situación turística, lo dijo así al informar que dicha Comisión ha recibido informes del posible cierre del Hotel La Con cha, en forma paulatina.
Pedirán Información A Los Propios Turistas GRUPOS DE senadores irán a los hoteles para interrogar sobre el terreno a los turistas, con ei fin de tener información de primera mano sobre ei trato, ia atención y ios servi cios que reciben los visitantes.
El Senado aprobó otro proyecto de la Cámara enmendando la ley del Centro Médico de Puerto Rico con el fin de con ferir al Administrador del Fondo del Segu ro del Estado representación en la Junta de Directores del Centro Médico que tie ne actualmente el Secretario del Trabajo. SEN. HIPOLITO MARCANO Dirigente de la Mayoría del Senado
MEDIDA BIPARTITA
Proyecto Obliga Patronos A Comunicar Con Antelación Su Intención De Cierre
El informado cierre trascendió cuando va rios "croupiers" visitaron al legislador para informarle sobre una serie de alegadas "defi ciencias" por parte de la Administración del Hotel La Concha, que según ellos, culminarán en el cierre de la hospedería.
ESTUDIANTES VISITAN EL SENADO — El vicepresidente del Senado, Hon, Juan 'Cancel 'Ríos, re cibió a este grupo de estudiantes de escuela superior del Colegio Santa Cruz, de Trujiiro Alto, que visitó recientemente el recinto de la Alta Cámara en el Capitolio Estatal. El senador Cancel Ríos explicó a los visitantes la función parlamentaria. El Vicepresidente estrecha la mano de la Srta. Diana Betancourt, quien presidió el grupo. Al centro junto al senador Cancel Ríos, el señor Jorge E. Díaz, profesor del Colegio. (Foto de Gáspar Gómez, Jr.)
El proyecto aprobado por el Senado fue enmendado por este cuerpo y en su texto' original aprobado por la Cámara en la sesión del año pasado de la Asamblea Legislativa.
Aunque se le llama una nueva ley de patentes, la medida no varía los tributos que actualmente se cobran por los muni cipios por concepto de patentes y más bien tiene el fin de corregir fallas que se Sen. J. Hernández Sánchez han comprobado en la estructuración de la recaudación de dichos tributos. La revisión que la medida hace de la Ley de Patentes va dirigida a adaptar dis posiciones de estatutos contributivos que operan en la esfera estatal para facilitar que se dé mayor eficacia al procedimien to para encauzar el cobro de la recauda ción que proviene de la imposición de patentes en la esfera municipal.
Sobre el proyecto, dijo el senador Ro dríguez que las tarifas de servicios núblicos esenciales, tales como agua y luz, se han aumentado en el primer caso y en el segundo los medios de comunica ción del país recientemente y con bastan te profusión han informado sobre el pro pósito del Gobierno de aumentarlas.
PAGOS A AFF Y AAA
Se Propone Sean Deducidos Para Fines De La Contribución Sobre Ingresos
El total de proyectos de ley radicados durante la actual sesión legislativa ha sido el mayor de todos los tiempos, se gún los números autorizados en la Cáma ra y el Senado."
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En su informe, la Comisión de Hacien da del Senado, que preside Severo E. Colberg, concluye que habida cuenta del haciSE ESTUDIARA VIABILIDAD DE. tono con las necesidades de los emplea dos pensionados por el Seguro Social Fe deral, resultaría en un instrumento efecti vo para aumentar las oportunidades de empleo de las personas más jóvenes, re ducir el desempleo, promover el retiro acelerado de las personas de edad avan zada, mejorar los ingresos de los pensio nados, y ayudaría a crear reservas de fondos que podrían utilizarse para finan ciar el desarrollo industrial del país a través de la inversión provechosa de di chas reservas. Todo esto redundaría en grandes beneficios; especialmente para la clase media y nuestra juventud así como namiento en las instituciones penales por la ausencia de adecuadas facilidades fí sicas y el deprimente estado general de las mismas, según se ha hecho público recientemente, se hace necesario el que se acelere el programa de construcción y de mejoras permanentes a estas insti tuciones. Se informó que entre los proyectos a realizarse con los fondos asignados se en cuentra la construcción de una institu ción penal para adultos jóvenes en la Fin ca Longo, cerca del matadero de la PRIMCO, en Caguas, y la conversión de la Penitenciaría Estatal en un centro de evaluación de confinados.
Las medidas legislativas incluyen todo tipo de proposiciones, pero prevalecen por una gran mayoría, las propuestas para asignaciones de obras locales. para el país en general". El estudio de referencia deberá tomar en consideración los efectos beneficiosos o adversos que dicho sistema tendría en el desarrollo industrial de Puerto Rico así como en la utilización de los recursos hu manos y su efectividad como incentivo al retiro de las personas de edad avanzada. Las Comisiones deberán rendir su in forme al Senado conjuntamente con la legislación necesaria para la implemen tación de sus recomendaciones no más tarde de quince (15) días de febrero de 1972.
A DE FERRE $14 Millones Para Construir Y Mejorar Las Instituciones Penales
Propondrá 2 Sesiones Legislativas al Año
El año pasado el total presentado a la hora cero para radicaciones, se elevó a 5,094 medidas, y en 1969, primer año de la actual administración el total alcanzó a 3,189 radicaciones. En la Cámara se habían radicado 131 medidas de "administración", enviadas por los diferentes departamentos y agen cias y por La Fortaleza.
Más De
Más De 5 Mil Proyectos Ante Las Cámaras
El senador Julio Irving Rodríguez To rres es autor de un proyecto de ley esta bleciendo deducciones especiales en la planilla de contribuciones sobre ingresos de los pagos hechos a las autoridades de Acueductos y Fuentes Fluviales por el consumo de agua y luz y por el uso del alcantarillado sanitario. Según el proyecto, en el caso de un individuo se admitirá como deducción especial, en adición a cualesquiera otras deducciones provistas por ley, las sumas pagadas durante el año contributivo a la Autoridad de Fuentes Fluviales por el con sumo de energía eléctrica en cualquier propiedad que sea utilizada por tal indi viduo como su residencia principal, fuere o no dueño de Ja misma; disponiéndose que si la propiedad o parte de la misma es utilizada para otros fines que no sean el uso como su residencia principal, no se admitirá como deducción bajo este apartado aquella proporción de las su mas pagadas por el consumo de energía eléctrica que sea atribuible a la parte de la propiedad así utilizada para otros fi nes. Se incluye una disposición similar rela cionada con los pagos hechos a la Autori dad de Acueductos y Alcantarillados por el consumo de agua y el uso del sistema de alcantarillado. Finalmente se dispone que los indivi duos que reclamen estas deducciones de berán acompañar con su planilla de con tribución sobre ingresos la prueba de pa go que mediante reglamentación requiera el Secretario de Hacienda.
El Senado aprobó y envió para la fir ma del Gobernador un proyecto de ley originado en la Cámara de Representan tes que asigna al Departamento de Justi cia la suma de |6,216,000 para continuar el' programa de construcción y mejoras permanentes a las instituciones penales.
LA FIRMA
El dirigente de ia Minoría en ia Alta Cá mara, senador Justo A. Méndez, es partidario de que se celebren dos sesiones legislativas anualmente, una ai principio y otra ai fin del año. Ai efecto, el senador Méndez anunció que se propone presentar una enmienda a ia Constitución del Estado Libre Asociado esti pulando que las cámaras se reunirán en se sión ordinaria dos veces anualmente. En ia actualidad, el Poder Legislativo de Puerto Rico reside en dos cámaras que, según la Constitución del ELA de 1952, se reúnen en sesión ordinaria una vez ai año y en sesión extraordinaria cuantas veces sean con. vocadas ai efecto por el Gobernador. Dijo el soñador Méndez, que su propuesta consiste en que se celebren dos sesiones, una en primavera y otra en otoño. Estas se exten derían desde enero a abril y de septiembre a noviembre, respectivamente. Señaló además que ia sesión de primavera se iimitaria a discutir el presupuesto y reso luciones que asignen dinero hasta el prime ro de julio. En la sesión de otoño se conside rarán ios asuntos de carácter general.
El mayor número de radicaciones co rresponde, este año, a las resoluciones conjuntas. En el Senado se habían radi cado 764, y en la Cámara se rompieron todos los records: 3,595 resoluciones con juntas. El año pasado, y el anterior, se radicaron también más resoluciones con juntas que todo otro tipo de legislación.
El proyecto porpone, además, autorizar al Secretario de Justicia a contraer obli gaciones por la cantidad de |8 millones para los mismos propósitos y dejar sin efecto la autorización para incurrir en obligaciones aprobadas el 10 de abril de 1970.
Al terminar el período de radicaciones el pasado 25 de marzo, se había radicado un total de 5,232 medidas de legislación en forma de proyectos, resoluciones con juntas, resoluciones concurrentes, y • re soluciones de los cuerpos. La mayoría de las piezas legislativas corresponden a la Cámara, que también tiene más del doble de miembros que el Senado. En la Cámara las radicaciones llegaban a 4,123, y en el Senado el núme ro totalizaba 1,109.
LA SALA DE SESIONES
Para los ciudadanos que aún no han podido visitar el Capitolio y recorrer sus dependencias, tomó esta foto de ia sala de sesio nes dei Senado el tofógrafo de la Oficina de Infor mación y Pubiicaciones del Senado, Gaspar Gómez, Jr. Así se ve ia saia des de el extremo oriental del palco reservado a los re presentantes de los mecfios de comunicación. Pa ra abarcar la hermosa sa ia, Gómez, Jr. Utiiizó su nuevo lente denominado "Ojo de Pescado" — nue vo y revolucionario arte facto de la fotografía mo derna.
PRO NIÑOS MENTALMEN. TE ANORMALES — La causa de los niños men talmente anormales tiene en el Presidente dei Se nado, Ledo. Rafael Hernán dez Colón, un dedicado simpatizador y un genero so contribuyente. Aquí ie vemos aportando una do nación a los niños que ie visitaron en compañía del conocido comentarista de portivo, presidente de la Campaña de 1971, señor Ramiro Martínez (der.) y ia señora Luisa E. Cunningham, oficial de relaciones públicas de la Campaña. (Foto de Gáspar Gómez, Jr.)
EL BOLETIN--^
También aprobó el Senado un proyecto enmendando la Ley de Compensaciones '^Tidentes del Trabajo, c...-. ^1 ¡jíopósito de permitir que la madre y/o el padre de un obrero fallecido a consecuen cia de un aecidente de trabajo, y a quie nes se les haya reeonocido una partici pación en la compensación correspon diente, puedan invertir hasta el 50 por eiento de tal participación, independien temente de si concurren o no con otros beneficiarios.
CIERRE DE RAMEY Senado A Investigar Efectos Retirada Fuerza Aérea De Su Base En Aguadilla
Un total de 16 rc.soluciones conjuntas fueron radicadas por tres senadores del Partido Popular Democrático que benefi ciarían al pueblo de Cidra. Las 16 resolu ciones destinarían la suma de $978,000 para diferentes proyectos, la mayor par te de ellos para la construcción de par ques atléticos. De esos $978,000, la cantidad de $90,000 serán dedicados a la construcción de seis parques, laboi' que realizará la Adminis tración de Parques y Recreo Públicos, en los barrios Ceiba, Rincón, Sud, Rabanal, Certenejas y Rio Abajo, todos de Cidra. Los senadores que radicaron dicha le gislación son Ed\vin Bello, Lionel Fernán dez .Mendez > Miguel Hernández Agosto.
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El proyecto fue objeto de debate entre los senadores Severo E. Colberg, del PPD y José Menéndez Monroig, del PNP. El primero alegaba que tal como fue apro bada la medida originalmente por la Cá mara resulta "leonina" porque tiene la tendencia de proteger a los municipios de San Juan, Guaynabo y Arecibo, que ga nó el Partido Nuevo en perjuicio üe los pequeños municipios que están bajo la administración del PPD. Fue por esto que la Comisión de Hacienda del Senado le introdujo una enmienda disponiendo que los municipios no recibirán una asigna ción menor de $55,000. Por otro lado, Menéndez Monroig alegó que la Comisión de Hacienda había desoí do a los representantes del Negociado de Presupuesto que solicitaron tiempo adi cional para evaluar el impacto económico de la medida. Menéndez alegó que el pro yecto había sido traído al Senado en "for ma sorpresiva". Según revela el informe conjunto de las comisiones de Gobierno y Hacienda, lo que la medida dispono es que se resarza a los municipios el 0,83 por ciento de la tasa de 1.03 por ciento anual impuesta sobre el valor tasado de la propiedad su jeta a contribución para la redención de la deuda pública estatal o el importe de la exoneración contributiva hasta el va lor de $15,000 sobre las residencias habi tadas por sus dueños.
SEN. L. FERNANDEZ MENDEZ
Dieciseis Proyectos Para Cidra
SEN. EDNA SANTIAGO DE HERNANDEZ Presidenta de la Comisión de Salud y Bienestar del Senado padeciendo enfermedades resultantes de sus labores como telefonistas. El senador Hernández Sánchez informó al Senado que las telefonistas del grupo están padeciendo de lesiones en los oídos, y que aunque los médicos han recomen dado que no trabajen en cuadros telefó nicos la Compañía las obliga a ello, dis poniéndolas a perder totalmente el sen tido del oído.
SEN. G. HIVERA ORTIZ Presidente de la Comisión de Industria y Comercio El Senado aprobó una resolución esti pulando que su Comisión e Industria y Comercio realice una investigación sobre los probables efectos del anunciado cierre de la Base Ramey en Aguadilla. Ramey es el nombre de la base usada en Puerto Rico por la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. La resolución fue presentada por la se nadora Popular Edma Santiago de Her nández, quien propuso que el estudio de termine el posible impacto económico que producirá en Aguadilla y en los pueblos circundantes el anunciado cierre de las operaciones de la Base Ramey.
También aprobó el Senado una moción del senador Jesús Hernández Sánchez pa ra que se investigue un alegado problema existente entre unas 70 operadoras de la Compañía Teléfonica, que se alegan están
El Senado aprobó un proyecto de la Cámara que tiene por objeto el resarcir a los municipios de la Isla el importe de la contribución anual impuesta sobre el valor tasado de la propiedad mueble o inmueble sujeta a contribución para la redención de la deuda pública estatal. También incluye el importe de la exo neración contributiva hasta el valor de 515,000 sobre las residencias habitadas por sus dueños, según las leyes 23 de 1961 y 24 de 1962, cualquiera de los dos que sea mayor, disponiéndose, además, que nin gún municipio recibirá una cantidad me nor de $55,000 por estos conceptos.
Proyecto Resarce Impuestos A Municipios
COLON PRESIDENTE DEL SENADO Oficina de Información y Publicaciones San Juan, Puerto Rico 00904 Bulk. Rate U-S. Pt)slage %1D," 'San Juan. P.'R. ' 00936 Permit No. 213 Blblopteca General EL BOLETIN—8
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PROPUESTAS DEL GOBERNTADOR.. improvisa, otra por otro lado. La legis lación para imponer las nuevas contribu ciones fue llegando al Senado a plazos y la mayor parte llegó el último día de radicaciones. Finalmente esto es lo que han presentado: "Tributar parcialmente los intereses que pagan las hipotecas FHA y las hipotecas emitidas por asociaciones de construc ción y préstamos y bancos de cooperati vas; Extender el impuesto sobre habita ciones de hoteles a pequeños hoteles y las casas de huéspedes; Aumentar 4 centavos en cada caja de cigarrillos; Aumentar 20 centavos a cada litro de ron; Aumentar 90 centavos por litro de whiskey, brandy, ginebra, etc.; Aumentar 3 centavos a cada lata de cerveza; Aumentar las licencias de los bancos y negocios de préstamos personales peque ños; Aumentar las papeletas y los cuadros que se juegan en el hipódromo; y Aumentar las primas de todo tipo de seguros. En estos momentos en que el costo de vida está por las nubes, todos estos au mentos habrán de tener un impacto muy sensible sobre el consumidor puertorri queño. Los arbitrios son obviamente de naturaleza regresiva, es decir, que afec tan mayormente a la gran masa del pue blo sin que la carga contributiva se dis tribuya con equidad entre los que tienen más y los que tienen menos como ocurre por ejemplo con la ley de Income Tax; o la contribución sobre la propiedad. Ahora, ¿por qué está pasando ésto? El gobierno no está ampliando sus ser vicios al pueblo. Lo que está ocurriendo es que el Gobernador, comprometió de antemano los recursos del pueblo de Puerto Rico con las promesas electorales que hizo durante su campaña de 1968 y ahora recurre a una serie de improvisa ciones para cubrir el déficit.
La improvisación se dramatiza por la manera en que propone y desiste de cier tas medidas. El aumento a los casinos lo abandonó, el impuesto a los pasajes de avión lo abandona rápidamente cuando se da cuenta que sería un golpe mortal a un turismo que ya está en estado crí tico; abandona también con la misma VOTO DEL P. DEL SENADO.. Por la misma Sección 8 la Comisión quedaría investida con facultades de ley para efectuar los estudios e investigacio nes necesarios y convenientes para llevar a cabo sus funciones, así como para brin dar orientación y asesoramiento efectivo facilidad el anunciado impuesto sobre la en base a sólidos principios e informagasolina de aviación. ción científica. Asimismo podría la ComiPero, se hace aún más dramática la sión fomentar y recomendar el que se improvisación que lleva el gobierno si realicen estudios e investigaciones sobre recordamos que tan solo en la sesión pa- las causas y factores que contribuyen al sada luego de haber legislado sus compro- abuso en el uso de drogas en Puerto Rimisos, el Gobernador libró una batalla sobre programas de acción comunal campal para que se redujeran los afbi- relacionados con la prevención, tratamientrios y licencias sobre automóviles y se to y rehabilitación de los drogadictos, así ampliara el crédito contributivo por de- como sobre nuevas modalidades de tratapendientes, para proponer este año una miento no utilizadas todavía en Puerto nueva serie de impuestos como medidas Rico. desesperadas para cubrir el déficit que El veto del Gobernador al P. del S. 403 era de esperarse. ¿eja a la Comisión sin las antedichas faY usted preguntará, ¿qué va a hacer el cultades, y demuestra que el Gobernador Senado ante todo esto que está ocurrien- no ha mostrado preocupación por el tra bo? tamiento científico del mal social del abuEn primer lugar, el Senado no va a so de las drogas, aprobar ninguna medida para aumentar Sin las facultades adicionales que le las contribuciones hasta tanto se justifi- hubiera provisto el P. del S. 403 si el que que no es posible recortar los gastos Gobernador no lo hubiera vedado, la gubernamentales de de tales imposici^^^L^--^j=í--^ su taaPababdad.^Ipuede'^ y proEL;í.GpBEI?.NADQR.v; ; r/:eurafitfecnvámerite:¥iá, V felicidadSENADO PIDE tes, plazas reguláres vacantes y de pues tos transitorios y provisionales, asi como fondos asignados y gastados durante el año fiscal 1970 en sueldos para puestos regulares transitorios o provisionales, personal irregular, compensación extraor dinaria, puestos de jornada parcial y ser vicios consultivos y honorarios.
Se solicitó del Gobernador esta infor mación no más tarde del 3 de mayo de 1971, indicándole que debía incluir ade más cantidades asignadas y gastadas en sueldos durante los mismos períodos mencionados en programas de mejoras permanentes, de asignaciones especiales de funcionamiento y los que se sufragan con cargo a fondos especiales que no se incluyen en ninguna de las otras tres ca tegorías. de lóp drogadictos susceptibles de ser rphabilitados. No puede contribuir a orientar para que rindan el mejor prove cho los fondos públicos y privados que se emplean actualmente en el desarrollo de programas de tratamiento y rehabili tación. Y no puede ofrecer la ayuda téc nica o económica necesaria para coordi nar, expandir, mejorar o instrumentar programas o proyectos privados para el control del abuso de las drogas, después de evaluar, desde luego, los programas vigentes o los proyectos bajo estudio ori ginados por entidades privadas que cier tamente necesitan auxilio científico y eco nómico para bregar eficazmente con el problema.
RAFAEL HERNANDEZ
