Los gobiernos radicales El Frente Popular y la izquierda en el poder
El Frente Popular • Fue una alianza electoral que replicó un modelo político francés, en donde los partidos de izquierda (socialista, comunista y radical) junto a organizaciones y movimientos sociales se unieron para poder acceder a la presidencia • Presentaron como candidato en las elecciones de 1938 a Pedro Aguirre Cerda
• El Frente Popular es una alianza entre clases sociales, con el fin de detener el avance del fascismo en Europa. En Chile, las fuerzas de izquierda identifican a la derecha con el fascismo
• La idea de crear un frente popular en Chile surge en el seno del PC, quienes seguían los planteamientos del PCUS. • Lo importante, era impedir un nuevo gobierno de la derecha, aunque fuera aliándose con fuerzas “burguesas”
• De esta manera, la alianza de centro-izquierda va a apoyar a Aguirre Cerda, quien resultarå triunfante en las elecciones por estrecho margen (4.000 votos, aprox.)
Gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941) • Abogado y profesor radical, de clase media, representa la movilidad social a través de la educación • Slogan de campaña: “Pan, techo y abrigo” • Su lema de gobierno: “Gobernar es educar”
• A poco andar su gobierno, debe enfrentar el terremoto de Chillán de 1939. • Esto va a marcar todo su mandato, al intentar recuperar y reconstruir al país.
• Para superar los efectos del terremoto, crea en 1939 la CORFO, en un intento por aumentar la industrialización del país. • La creación de la CORFO va a ser fundamental en el desarrollo económico por más de 40 años. Algunas empresas creadas con su apoyo fueron: IANSA, CAP, ENTEL, ENDESA
• Durante su mandato, comienza la Segunda Guerra Mundial (1939), en la cual nuestro país se declaró neutral. • El presidente Aguirre no logra terminar su mandato, ya que muere de tuberculosis, en noviembre de 1941
• Tal como indicaba su lema de gobierno, la educación fue un eje fundamental. Durante su breve mandato, se crearon cerca de 500 escuelas y se sextuplicó la cantidad de matriculados. • Durante su mandato, llegó a Chile el barco Winnipeg, con 2.200 refugiados de la guerra civil española.
โ ข Ante la muerte del presidente, se convocan a nuevas elecciones, en las que triunfa nuevamente un radical, con el apoyo de varios partidos de izquierda, luego de la disoluciรณn del Frente Popular
“Ayer domingo, salí a andar en automóvil con la Juanita. Como de costumbre, hicimos el recorrido hasta Conchalí; En el camino encontramos a muchos obreros. Iban tan pobres, tan borrachos, tan tristes como antes de que yo llegara al gobierno. Le prometimos al pueblo sacarlo de la miseria, levantarle su nivel social, económico y moral… Me embarga en el alma una profunda pena, porque me imagino que el pueblo, al que tanto amo y al que tanto tiempo de mi vida dedique, pudiera pensar que lo he engañado” Pedro Aguirre Cerda, poco antes de su muerte
Gobierno de Juan Antonio Ríos (1941-1946) • Abogado, radical, triunfa por un amplio margen, derrotando a Carlos Ibáñez del Campo. • Su lema de gobierno: “Gobernar es producir”.
• La revista Topaze lo bautizó como “Mandantonio”, por su carácter fuerte y el estilo autoritario, personalista y centralista que imprimió a su mandato.
• Durante su gobierno se manifestaron fuertes tensiones entre los partidos, augurando lo que ocurriría con su sucesor, Gabriel González Videla. • Para salvar las situaciones que se presentaban, constantemente cambió sus gabinetes, o incluso, los partidos que lo apoyaban, generando gran descontento incluso en los mismos radicales
Algunas de sus obras… • Creó el Ministerio de Economía • Impulsó la industrialización del país apoyando la labor de la CORFO • Dio autonomía a la Contraloría General de la República • Se descubrió petróleo en la zona de Magallanes
Chile en la Segunda Guerra Mundial • Si bien a inicios del conflicto en 1939 Chile se había declarado neutral, con la entrada de Estados Unidos en la guerra el panorama cambiaría, producto de la dependencia económica hacia ese país.
• Hacia finales de la guerra, nuestro país decide entrar en el conflicto (13 de abril de 1945), pero a través de la vía diplomática, sin enviar contingente militar ni participar de las batallas o actos bélicos. • El presidente Ríos fallece en junio de 1946, sin terminar su mandato.
Gobierno de Gabriel González Videla (1946 – 1952) • Abogado, radical. Llega a la presidencia luego de la muerte del presidente Ríos. • Como no obtiene mas del 50 % de los votos, debió ser ratificado por el Congreso Nacional.
• Su gobierno se caracterizó por las presiones realizadas por Estados Unidos para que Chile tomara una posición en la denominada “Guerra Fría”
• El hecho de mayor repercusión de su gobierno fue la promulgación, en 1948, de la Ley de Defensa de la Democracia, por la cual se prohíbe la existencia del Partido Comunista, alineándose nuestro país con Estados Unidos.
Ley de Defensa Permanente de la Democracia • Uno de los principales hecho de su mandato fue la aprobación de la tristemente célebre ley, que fue conocida como “Ley Maldita”. • El PC se había lentamente alineado con la URSS, y en Chile, el anticomunismo venía en alza (creación de la Asociación Chilena Anticomunista, ACHA).
“Artículo 1. Se prohíbe la existencia, organización, acción y propaganda, de palabra, por escrito o por cualquier otro medio, del Partido Comunista, y, en general, de toda asociación, entidad, partido, facción o movimiento, que persiga la implantación en la República de un régimen opuesto a la democracia o que atente contra la soberanía del país.” Ley 8987, de Defensa Permanente de la Democracia. 30-091948, Art. 1
• El impacto en la opinión pública fue enorme. El apoyo hacia el PC provino de todas partes, al igual que los ataques. A pesar de ello, los comunistas continuaron actuando en la vida del país.
“Desde la arena hasta la altura, desde el salitre a la espesura, el pueblo lo llama Gabriel, con sencillez y con dulzura, como a hermano, hermano fiel, y entre todas las cosas puras, no hay otro como este laurel, el pueblo lo llama Gabriel� El pueblo lo llama Gabriel. Pablo Neruda, 1946
“El Presidente de la República ha dado un paso más en la desenfrenada persecución política que lo hará notable en la triste historia de este tiempo, iniciando una acción ante los Tribunales de Justicia, pidiendo mi desafuero para que, desde este recinto, se deje de escuchar mi crítica a las medidas de represión que formarán el único recuerdo de su paso por la historia de Chile.” Pablo Neruda, 6 de enero de 1948. Discurso “Yo acuso”, Congreso Nacional
• Esto significó cambios importantes en el gobierno, ya que el puesto dejado por los comunistas fue llenado por fuerzas de derecha (liberales y conservadores)
El voto femenino • Otra ley de importancia fue la que otorgó, en 1949, plenos derechos políticos a las mujeres, al permitir que pudiesen votar en las elecciones presidenciales. Con ello, logran, formalmente, igualdad política con los hombres
Economía • Refinería de petróleo de Concón • Plan Serena • Desarrollo de la industria eléctrica • Creación de la UTE y Escuela de Minas de Copiapó
Relaciones Internacionales • Se convierte en el primer presidente del mundo en visitar la Antártica, en 1949. • Visitó Estados Unidos en 1950, afianzando las relaciones con el país del norte, aceptando su influencia política, militar y económica en nuestro país.
“Yo les aseguro a ustedes que no habrá poder humano ni divino capaz de romper los lazos que me unen con el Partido Comunista y con el pueblo” Gabriel González Videla, Plaza de la Constitución, 20 de agosto de 1946
Balance político de los gobiernos radicales ¿Por qué el Partido Radical logró mantenerse en el poder por tres periodos consecutivos? • Apoyo político transversal: en todas las elecciones, los radicales tuvieron apoyo de otras colectividades políticas, producto de las situaciones coyunturales: – 1938: Apoyo de Ibáñez – 1941: Apoyo de los nacis – 1946: Apoyo de los liberales
• El Frente Popular perduró sólo hasta 1941, cuando los socialistas renuncian a su permanencia. A pesar de ello, apoyan a Ríos en 1941, pero vuelven a renunciar a apoyar al gobierno en 1944.
• Tendencia del electorado a compensar a la alianza gobernante cuando su presidente ha fallecido en el ejercicio del cargo. • Clientelismo político de los partidos gobernantes: ofrecen y canalizan ciertos beneficios sociales a cambio de votos electorales y apoyo político.
• Estabilidad política: si bien se decía que los radicales hacían campaña con la izquierda y gobernaban con la derecha, esto permitió generar una imagen de estabilidad democrática, de crecimiento económico y desarrollo social. Dieron origen al centro político en Chile (luego reemplazado por la DC).
Evoluci贸n de los partidos pol铆ticos en elecciones parlamentarias (19371953), en porcentajes. 1937
1941
1945
1949
Derecha
42,0
31,2
43,7
42,0
Conservadores
21,3
17,2
23,6
21,1
Liberales
20,1
14,0
17,9
17,9
-
-
2,2
3,0
Otros
1937
1941
1945
1949
Centro
28,1
31,0
31,2
47,1
Radical
18,7
21,9
19,9
21,7
-
-
-
8,3
9,4
9,1
11,3
17,1
1937
1941
1945
1949
Izquierda
15,4
33,9
23,1
9,4
Socialistas
11,2
16,8
7,2
3,4
Socialistas Populares
-
-
-
4,9
Comunistas
-
11,8
10,3
-
4,2
5,3
5,6
1,1
AgrarioLaborista Otros
Otros
Fuente: Scully, T. Los partidos de centro y la evoluci贸n pol铆tica chilena. Santiago: CIEPLAN, 1991.
El desgaste de los partidos políticos • Hacia fines del periodo radical, los partidos políticos habían entrado en una situación de desgaste y descrédito. La gente ya no creía en ellos, pues no veía que solucionaran sus problemas. • Esto permitió que reapareciera una vieja figura política, que vino a capitalizar esta crisis del sistema de partidos en Chile
• La aparición de partidos políticos y movimientos de corta duración que restaban votos a los partidos tradicionales, fue una expresión de esta situación. La Ley Maldita y escisiones dentro de los partidos generaron que apareciera el populismo, representado por Carlos Ibáñez, quien prometía poner fin al descontento político de la ciudadanía
Triunfo del presidencialismo Segundo gobierno de Alessandri
Gobiernos Radicales
Milicias Republicanas
Autoritarismo
Recuperación económica
Nuevos actores sociales
Nuevos movimientos políticos
Características
Medidas
Apoyos transervsales
Ley de defensa de la democracia
Clientelismo
Voto Femenino
Estabilidad política
Desgaste de los partidos
Populismo
El nuevo modelo de desarrollo económico • La crisis de 1929 cambió profundamente al país. Se entendió que no se podía seguir dependiendo tan fuertemente de los mercados extranjeros. • El resultado de la dependencia era que los vaivenes externos afectaban en demasía a nuestro país.
• Luego de la crisis, en Estados Unidos se comenzaron a adoptar las ideas económicas de John M, Keynes, quien proponía que el Estado debía intervenir fuertemente en economía, a través de las obras públicas y el gasto fiscal.
โ ข Producto del impacto de la crisis, en Chile le trato de superar la dependencia instaurando un modelo de Industrializaciรณn por Sustituciรณn de Importaciones (Modelo ISI), que buscaba desarrollar la industria nacional. Una muestra de ello fue la creaciรณn de la CORFO en 1939.
Características del Modelo ISI • Nuevo rol del Estado en economía: – Estado empresario: crear empresas – Estado planificador: apoyo al sector privado
• Estado en su rol benefactor: – Surgimiento del Estado de bienestar: aumento del gasto social para reducir la pobreza
La implementación del modelo • CORFO (1939) • Durante los gobiernos radicales se impulsó la creación de industrias en áreas claves del desarrollo económico: energético, alimenticio, metales, industrial, audiovisual, etc.
Efectos sociales y culturales del modelo ISI • Crecimiento y fortalecimiento de la participación social: – Aumento del gasto social – Crecimiento de la vida urbana
• Previsión y salud: – Servicio Nacional de Salud – Aumento en las pensiones
• Educación: – JUNAEB – UTE
• Cambios sociales – Cambios demográficos – Ampliación de los grupos medios – Marginalidad urbana
Cambios culturales de la primera mitad del siglo XX • Generalización del modo de vida urbano • Nuevas visiones en la literatura • Cultura de masas – Radio – Cine – Deportes: fútbol y boxeo