Maestr@ RESTITUYENDO EL PODER DE BASE Y CONSTRUYENDO PODER POPULAR
Documento formativo
El INEE pretende afinar los instrumentos que nos arrebaten la plaza base El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) ha lanzado una nueva ofensiva contra los derechos de los trabajadores al presentar el calendario con la nueva generación de evaluaciones del aprendizaje o Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (PLANEA), son los actualizados instrumentos punitivos que buscan arrebatarnos la plaza base, es el inicio de la ofensiva ilegal contra los derechos de los trabajadores, argumentan astutamente cuatro propósitos, “conocer el dominio de los estudiantes en los aprendizajes, información contextual de los procesos, información a la sociedad del estado que guarda la educación”, la parte letal está en el eje cuatro “Aportar a las autoridades educativas información relevante y utilizable para el monitoreo, planeación, programación y operación del sistema educativo y sus centros escolares” que es desde donde se realizará la vigilancia de los resultados educativos que arrebatan los derechos de los maestros. Falsamente y con intenciones mediáticas para engañar a maestros ingenuos o desinformados el INEE menciona en su comunicado de prensa núm. 1 que: ”… estas evaluaciones de logro no están diseñadas para evaluar la calidad educativa de los planteles o el desempeño de sus docentes. Tampoco deberán usarse para premiar o castigar a estudiantes, docentes o escuelas…” siempre han estado escondiendo sus fatales intenciones, pero las ilegales leyes que en este momento están en litigio, indican todo el peso para sacar de la plantilla escolar a los maestros catalogados como insuficiente. El modelo neoliberal responde a una política de renovada concentración del capital en las elites supranacionales con el fin del control hegemónico de territorios y mercados para obtener las mayores ganancias. Las reformas estructurales (educativa, energética, hacendaria, laboral, política, etc.) fueron planteadas desde estas instancias de poder internacional que han cancelado el apartado social de
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ÉPOCA 3, Nº 2 FEBRERO DE 2015
Comité Ejecutivo Nacional Democrático del SNTE
nuestra Constitución para imponer el neoliberalismo de manera legal. En este sentido las competencias son el soporte fundamental del neoliberalismo pedagógico y laboral que indica que el sistema educativo debe proporcionar un conjunto de destrezas para que los estudiantes enfrenten los retos del mundo del trabajo para ser más competitivos en el mercado mundial. Combina las exigencias de las tecnologías con las destrezas a nivel de la línea de producción, recurre a las habilidades para exigir un pensamiento sometido disponible, y el “trabajar en equipo” para resolver problemas complejos de producción y al final acrecentar la plusvalía y la insaciable sed de ganancia del capitalista. Las competencias sustituyen a las calificaciones destruyendo las condiciones de trabajo en los contratos colectivos, con sus categorías estrictamente definidas sobre la base de funciones y tareas, imponen la flexibilidad y la polivalencia del trabajador para ser vigilado, registrado, aprovechado y condicionada su permanencia desde la unilateralidad del patrón. El impulsor número uno de las competencias, el Banco Mundial, menciona que para desempeñarse en la economía mundial y en la sociedad global se necesita dominar habilidades de índole técnica, interpersonal y metodológica. Las habilidades técnicas comprenden las habilidades relacionadas con la alfabetización, idiomas extranjeros (Ingles), matemáticas, ciencias, resolución de problemas y capacidad analítica. Entre las habilidades interpersonales se cuentan el trabajo en equipo, el liderazgo y las habilidades de comunicación. Las habilidades metodológicas abarcan la capacidad para aprender por su propia cuenta, de asumir una práctica de aprendizaje permanente y de poder enfrentarse a los riesgos (desempleo) y al cambio.
26 de febrero Acción Global por Ayotzinapa
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Maestr@
Las competencias como las ve el Banco Mundial están referida básicamente a la lucha y al enfrentamiento a muerte en el terreno de la economía mundial, entre países, empresas e individuos y se hace necesario modificar los sistemas educativos nacionales para ponerlos en consonancia con los cambios económicos y laborales impuestos. No considera importante poseer una cultura común (la filosofía, la historia, el arte, etc.), puesto que lo crucial es acceder a nuevas informaciones y responder ante situaciones imprevistas (desempleo, inseguridad, etc.). A nadie ha sorprendido que las competencias propuestas insistentemente en el sistema educativo nacional provengan de políticos y empresarios ligados a “mexicanos primero” y promuevan en primer lugar la pérdida de derechos del maestro y el adiestramiento en tecnologías de la información y la comunicación, para que los niños y jóvenes estén inmersos desde la escuela en un medio dominado por pantallas y teclados adaptando permanentemente las TICs para cumplir la función de asegurar la máxima polivalencia y flexibilización de los futuros trabajadores a los programas informáticos de la maquinaria laboral mundial y mantengan su nivel de competitividad (explotación), renovando continuamente sus destrezas y habilidades para acrecentar las ganancias de los capitalistas, se entiende porqué de 2004 a 2011 se invirtieron más de 25 mil millones de pesos en enciclomedia pero no en mejorar la infraestructura de los planteles, mesabancos, materiales, tampoco en crear nuevas plazas de base, dejando esta carga a los padres de familia. Se deriva claramente que con la flexibilidad y la evaluación a la permanencia los trabajadores serán eventuales durante toda la vida, buscan prohibir la sindicalización y el contrato colectivo y que predomine la lucha de todos contra todos para sobrevivir. En la educación mercantilizada sus resultados son reducidos a indicadores de desempeño estandarizados, que miden el grado de adiestramiento (competencias) que han adquirido los usuarios (estudiantes) para competir en el mercado capitalista y si es negativo se castiga al trabajador (maestro), la lógica neoliberal niega la transformación social, el desarrollo del ser humano y la visión colectiva. La letal reforma educativa en México implementada en febrero de 2013, menciona con claridad contundente en el artículo 3º fracción III, “…La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional…” está claro, entonces buscan imponer los procesos e instrumentos que nos arrebaten la plaza base, nuestro empleo y nuestro futuro. Se realizaran evaluaciones cognitivas derivadas del currículum
neoliberal de competencias y las no cognitivas o habilidades interpersonales como es el “trabajo en equipo, el liderazgo y las habilidades de comunicación”, que en el PLANEA se llaman “aspectos sociales, emocionales, valores y actitudes”. En Educación Básica el INEE diseña, elabora y supervisa todas las pruebas y aplicará las evaluaciones muestrales y la SEP aplicará las evaluaciones censales. Pretenden hacer las evaluaciones muestrales de manera cuatrianual basándose en el currículum neoliberal a muestras de estudiantes del país de los grados terminales por nivel, es decir 3º de preescolar, 6º de primaria y 3º de secundaria en educación básica. Las evaluaciones censales cada año a la totalidad de estudiantes seleccionados y sus contenidos derivan de las evaluaciones muestrales. Al final el INEE indica con claridad que cumple el mandato legal de aplicar las evaluaciones para contribuir con la transparencia y RENDICION DE CUENTAS del sistema educativo nacional, es decir desde los tiempos de implementación de la ACE en el 2008 (Alianza por la Calidad de la Educación), la rendición de cuentas es la denotación utilizada que se le aplica al maestro para despojarlo de su plaza base. De las 18 evaluaciones, 5 son muestrales y 3 son censales. Con las evaluaciones y el Servicio Profesional Docente, eliminan de facto el carácter del contrato colectivo de trabajo, como son las Condiciones Generales de Trabajo de 1946 y el Sistema Escalafonario de 1973, convirtiendo la permanencia en un contrato individual que elimina toda participación de la representación y defensa sindical. LA EVALUACION AL NUEVO INGRESO Con el examen de nuevo ingreso uno de los objetivos es destruir los fundamentos del normalismo y echar abajo los logros y conquistas para otorgar empleo y plaza base, luchar contra el es parte de la lucha normalista y por la que está el actual conflicto de desaparición forzada de los 43 estudiantes de Ayotzinapa. A los nuevos trabajadores de la educación se les pretende aplicar el ilegal concurso de nuevo ingreso del 4 al 19 de julio y ser sometidos a inspecciones diarias durante 6 meses para que no presenten notas desfavorables como condicionante para proseguir en el empleo (nombramiento), durante los 2 años el patrón le asignará un tutor para inducirlo en las competencias neoliberales que debe aplicar a los niñ@s, se le aplicarán evaluaciones anuales durante 2 años, en este caso la primera será también del 4 al 19 de julio, si resulta insuficiente tendrá que ser sometido al curso de fortalecimiento en competencias, si en la segunda evaluación vuelve a resultar insuficiente el nuevo maestro es despedido con la nota de que “concluye su nombramiento” sin responsabilidad para el patrón, y será un trabajador que muy difícilmente pueda volverse a integrar en el sistema educativo nacional.
“Encuentro Indígena Campesino y Popular contra los Megaproyectos de muerte”, 14 de marzo, San Salvador Atenco, Estado de México
Maestr@ LA LETAL EVALUACIÓN AL DESEMPEÑO DE LOS MAESTROS La evaluación que inicia el despojo de la plaza base a los maestros, el INEE pretende realizarla a un primer grupo de profesores del 9 de septiembre al 30 de noviembre de 2015 y al segundo del 1º de febrero al 31 de mayo de 2016, el transitorio octavo de la Ley del Servicio Profesional Docente es claro “…el personal que no se sujete a los procesos de evaluación o no se incorpore a los programas de regularización del artículo 53 de la Ley, será separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado, según corresponda…” o será degradado de su empleo es decir de cualquier forma se le quita su clave presupuestal, es totalmente falso que no tengan ningún carácter punitivo como lo indica el INEE. Todos estos actos del patrón violentan nuestra esfera de derechos reconocidos como garantías sociales y derechos humanos fundamentalmente protegidos, agravian nuestro interés legítimo colectivo plasmado en diversas disposiciones constitucionales y tratados internacionales del que el estado mexicano es parte, las letales evaluaciones no cumplen con los requisitos de los tratados firmados internacionalmente por el Estado mexicano Es por ello que los valores, principios y derechos que materializan estos acuerdos son obligación del Estado de cumplirlos deben permear en todo el orden jurídico obligando a todas las autoridades a su aplicación. Nuestra Constitución reconoce los derechos humanos y sus principios fundamentales de UNIVERSALIDAD, INTERDEPENDENCIA, INDIVISIBILIDAD y PROGRESIVIDAD, por ello ninguna reforma, ningún acto legislativo puede ser contrario a los mismos, además el principio pro persona prevalece aun cuando existan diferencias entre el alcance o la protección reconocida de las normas Constitucionales y los Tratados Internacionales. En cualquier supuesto debe prevalecer aquella que represente una mayor protección para la persona o que implique una menor restricción. Si la Constitución reconoce la UNIVERSALIDAD de los derechos humanos, por ese carácter son universales porque trascienden fronteras y son aplicables en todo el orbe, independientemente de que exista o no legislación interna que la reconozca. El sentido del reconocimiento de los Tratados Internacionales en los que el Estado mexicano sea parte en la máxima norma en nuestro país tiene una significación trascendente porque
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consiste en la obligación de respetarlos y hacerlos cumplir en todos los ámbitos. De esta manera ninguna reforma constitucional puede ser contraria o inferior a las disposiciones internacionales que forma parte de nuestra legislación. Implica congruencia y ésta requiere que los derechos de la persona no se vean afectados de ninguna manera. No tendría sentido la ratificación de un Tratado Internacional que no respetara el alcance de los derechos humanos. Por eso nos oponemos de manera determinante ante estos actos irracionales del patrón por despojarnos ilegalmente de nuestros derechos fundamentales y ante todo poniendo por encima una transparencia violada de manera flagrante por la mismas autoridades quienes demuestran en miles de casos los abusos de corrupción y degradación del sistema político mexicano. Los que piden transparencia y rendición de cuentas de los maestros, son los voraces empresarios que solo en el periodo de Felipe Calderón evadieron por 74 mil millones de pesos en impuestos, son los que controlan el consejo consultivo del INEE, Mexicanos Primero visión 2030, A.C., Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), quienes construyen fundaciones pseudoeducativas para legitimar sus abusos. Organizaciones creadas y financiadas por la ultraderecha de nuestro país y organismos internacionales, encabezadas por Claudio X. Gonzales Guajardo, David Calderón Martin del Campo, como Juan Pablo Castañón Castañón y Francisco López Díaz, quienes han externado su premisa por apropiarse de la Educación Pública, así como de manera subjetiva sentirse dueños de las instituciones públicas y del territorio mexicano. Por eso hemos interpuesto desde el CEND SNTE amparos contra los decretos de reforma a los artículos 3º y 73 constitucionales, a las leyes secundarias (Ley General de Educación, Ley General del Servicio Profesional Docente y Ley del Instituto para la Evaluación de la Educación) y contra 26 nuevas Leyes Estatales de Educación desde el sustento argumentativo de que los valores, principios y derechos que materializan los acuerdos firmados por el Estado mexicano deben permear en todo el orden jurídico. Todos ellos trabajados con los abogados de la Asociación Nacional de Abogados Democráticos (ANAD), encabezados por el Doctor en Derecho Manuel Eduardo Fuentes Muñiz, estableciendo una ruta nacional e internacional del proceso de amparo contra la letal reforma educativa que
“Dialogo de Mujeres para la Transformación 7 y 8 de marzo, Oaxaca, Oax. TEMARIO: AUTODIAGNÓSTICO. COMO ESTA LA SITUACIÓN ECONOMICA, POLITICA Y SOCIAL EN MEXICO. DIALOGUEMOS SOBRE LOS GRAVES PROBLEMAS QUE NOS AFECTAN. JUNTAS PROPONGAMOS SOLUCIONES. CAMINEMOS EN LA CONSTRUCCION DE UN PLAN DE TRABAJO.
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Maestr@
1.- Juzgados de Distrito en los estados y en la Ciudad de México, DF. 2.- Tribunales Colegiados de Circuito ubicados en San Andrés Cholula, Puebla o en los estados. 3.- Suprema Corte de Justicia de la Nación. 4.- Comisión Interamericana de Derechos Humanos, ubicada en Washington, DC, USA. 5.- Corte Interamericana de los Derechos Humanos, ubicada en San José, Costa Rica, CA. Los amparos interpuestos por el CEND del SNTE y la ANAD, contra la reforma constitucional de los artículos 3º y 73º y las Leyes Secundarias están en este momento vigentes y sujetos a la determinación del fallo que emita la Suprema Corte de Justicia de la Nación por lo que todas las reformas se encuentran en litigio y sujetas a modificación de acuerdo al veredicto que den los tribunales mexicanos, e incluso estamos preparados para las interposiciones en los Tribunales Internacionales mencionados anteriormente, y, defender de manera determinante nuestros derechos. En el caso de las leyes estatales armonizadas tenemos suspensión definitiva en expedientes de Coahuila, Jalisco y Veracruz. Estas punitivas evaluaciones afectan de manera inmediata a un millón 350 mil trabajadores de la educación basificados y afiliados al SNTE, que perderán el empleo al ser despedidos del Sistema Educativo Nacional, o serían despojados de su plaza de base y degradados laboral y salarialmente; afectados también, serán 450 mil compañeros que no cuentan con plaza de base, pero que cotizan al SNTE al igual que los trabajadores basificados; de la misma manera, se colocan en las filas para los despidos masivos aproximadamente 280 mil trabajadores de escuelas del nivel medio superior. Esta afectación va también para docentes y alumnos de las 252 Escuelas Normales Oficiales, Rurales y Urbanas, especialmente porque están condenadas a desaparecer para implementar las escuelas
normales privadas con todas sus consecuencias. Las evaluaciones son el pretexto de políticos y empresarios para quitarnos nuestro empleo Las evaluaciones censales y muestrales indican que no tienen completos los instrumentos y formas para realizar su embestida, ya desde el 2014 retrasaron su aplicación, por lo que la implementación del calendario de evaluaciones 2015 vuelve a ser de manera desesperada un indicador de que la reforma educativa no está consolidada. Compañeros trabajadores de la Educación: con la Unidad Nacional del Magisterio, el Heroico Normalismo, Padres de Familia y Estudiantes, podemos echar abajo estas ilegales agresiones y detener todos sus neoliberales programas, la centralización de la nómina, tarjetización del salario, todas las evaluaciones a estudiantes y maestros, directores y ATPs, las escuelas de tiempo completo, el despojo del empleo y cambios de adscripción unilaterales por cierres de turnos. Con Nuestro Programa Nacional Alternativo de Educación Y Cultura al aplicarlo en todo el país desplacemos las oprobiosas competencias neoliberales. A continuar en la democratización de nuestro Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y sacar a los charros por alta traición a la base trabajadora. Las estructuras del corrupto Estado neoliberal mexicano se encuentran en una verdadera crisis por lo que se hace imprescindible conjuntar todos los esfuerzos que nos encaminen a echar abajo este régimen neoliberal y caminar a la transformación de nuestra patria. ¡En los trabajadores de la educación, padres de familia y estudiantes está la salvaguarda de la defensa de los derechos sociales, laborales, la educación pública y el normalismo! ¡Todos este 26 de febrero en la Acción Global por Ayotzinapa! ¡Vivos se los llevaron vivos los queremos! COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEMOCRÁTICO DEL SNTE
VIII ASAMBLEA ESTATAL REPRESENTATIVA DEL CONSEJO ESTATAL DE LUCHA DEL MAGISTERIO POTOSINO 7 DE MARZO DE 2015, 9:00 HRS. RIO VERDE S.L.P.