Jaarverslag 2012
Overzicht van de activiteiten van de Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen – Nederland in 2012
Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen – Nederland Brussel, 31 januari 2013
Inhoud Voorwoord................................................................................................................................... 2 Samenstelling van de Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen - Nederland ................................. 4 De samenstelling van de nieuwe Commissie en overzicht van scheidende leden..................... 4 Het mandaat van de nieuwe Commissie .................................................................................... 5 Chronologisch overzicht van beleidsadviesprojecten en andere activiteiten in 2012 ....................... 6 Einde winter en voorjaar 2012 ............................................................................................................ 6 Lancering Grensopener .............................................................................................................. 6 Voorbereiding van preadvies op eigen initiatief: ....................................................................... 6 De kwaliteit van het hoger kunstonderwijs en het creatieve hoger beroepsonderwijs ............ 6 Voorjaar en zomer 2012 ...................................................................................................................... 7 Preadvies Vlaams-Nederlandse culturele samenwerking richting derde landen ...................... 7 Najaar en winter 2012 ......................................................................................................................... 8 Preadvies Viering van het 20-jarig bestaan van het Cultureel Verdrag ..................................... 8 Vlaanderen – Nederland in 2015 ................................................................................................ 8 Gevraagd preadvies: ................................................................................................................. 10 Vlaams-Nederlandse dimensie in het kader van ‘Honderd jaar Eerste Wereldoorlog’ 20142018 .......................................................................................................................................... 10 Preadvies Vlaams-Nederlandse samenwerking in de podiumkunstensector .......................... 10 Positie van het Nederlands in het hoger onderwijs ................................................................. 10 Werkmethodiek Commissie en secretariaat ................................................................................ 11 Beleidsadvisering op basis van preadviezen ............................................................................ 11 Verbeterde planningssystematiek rond preadviezen en adviezen .......................................... 12 Planning Commissievergaderingen .......................................................................................... 12 Het secretariaat ......................................................................................................................... 13 Over CVN ................................................................................................................................... 14 Contactgegevens ........................................................................................................................ 15 Colofon ...................................................................................................................................... 16
Pagina 1 van 16
Voorwoord Met de benoeming van tien nieuwe leden in de Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen-Nederland is in 2012 een nieuwe impuls gegeven aan de samenwerking tussen de Vlaamse Gemeenschap in het Koninkrijk BelgiĂŤ en het Koninkrijk der Nederlanden. Bovendien is met de keuze voor een nieuwe Algemeen secretaris ook de voorwaarde geschapen voor een intensivering van de activiteiten van de Commissie. Cultuur, onderwijs, wetenschappen en welzijn zijn wezenlijke elementen die beide taalgebieden dichter bij elkaar kunnen brengen. De historische verbondenheid in combinatie met actuele kansen die een gezamenlijke positionering van Vlaanderen en Nederland te bieden hebben, zal de Commissie in de komende jaren bewegen om op een aantal wezenlijke deelthema's gevraagd en ongevraagd adviezen uit te brengen aan de wederzijdse overheden. De Commissie acht het een groot voorrecht om deze rol te mogen vervullen en zal de komende jaren actief het werkveld benaderen om doorbraken te forceren op genoemde beleidsterreinen. Vanuit de overtuiging dat in het Europa van de regio's Vlaanderen en Nederland de handen ineen moeten slaan en een wezenlijke groei kunnen doormaken. Onno Hoes Voorzitter
Pagina 2 van 16
2012 was voor CVN in alle opzichten een bijzonder jaar. De nieuwe Commissie trad aan en zij kreeg een nieuw mandaat met een herijkt afsprakenkader. In 2012 heb ik me als Algemeen secretaris bij het team van CVN mogen voegen, waarmee ook de nieuwe kantoorbezetting compleet is. CVN heeft het laatste kwartaal van 2012 gebruikt om zich, naast de normale werkzaamheden, voor te bereiden op het werken volgens een methodiek die aansluit op deze vernieuwingen. Dit jaarverslag heeft zowel een terug- als vooruitblikkend karakter. Zo willen we de verwachtingen, die over en weer gesteld worden, baseren op realistische prognoses en stevige ambities. Dit alles met als doel het leveren van uitvoeringsgerichte, realistische beleidsadviezen met impact, die kunnen rekenen op breed draagvlak in de betreffende sector. Ze passen bij het staand en toekomstig beleid. CVN zal, waar ze dat opportuun acht, ook durven schuren.
Een woordje van oud-Algemeen secretaris Guy Janssens
Vlaanderen-Nederland: een (h)echt bondgenootschap! Ik ben tot 1 oktober 2012 tweeënhalf jaar algemeen secretaris geweest van CVN geweest: precies de tijd waarin de organisatie een nieuwe periode inluidde. Onze opdrachtgevers, de Vlaamse en Nederlandse overheden, herijkten de opdracht van CVN en oordeelden dat het tijd was om terug te grijpen naar de basisideeën: CVN zou adviseren over samenwerking. Terug naar de wortels en tijd voor een nieuwe start. Vlaanderen en Nederland zijn hecht verbonden op vele vlakken: door de taal natuurlijk, maar ook cultureel: podiumkunsten, literatuur, beeldende kunst, onderwijs. Op vele vlakken kijken we naar elkaar en leren we van elkaar. Samenwerkingsverbanden op al die gebieden zijn legio. Er is een duidelijke vraag naar samenwerking, ook in het buitenland. Een gezamenlijk Vlaams-Nederlands optreden in derde landen heeft een meerwaarde. Onze opdrachtgevers hebben de vraag bij CVN neergelegd om te adviseren over nieuwe manieren van samenwerking. Dit hebben we de afgelopen twee jaren samen op de sporen gezet.
Ik heb er alle vertrouwen in dat het nieuwe team, samen met de Om deze werkwijze te ondersteunen, nieuwe Commissie, deze opdracht tot een goed einde zal brengen heeft CVN ervoor gekozen om, naast het waardoor CVN een toegevoegde waarde zal zijn in de Vlaamsbestuurlijke en professionele netwerk, Nederlandse samenwerking. ook het ambtelijke netwerk te versterken. De gastvrije uitnodiging van Secretaris-generaal mevrouw Christine Claus, om gebruik te maken van tijdelijke huisvesting op ‘haar’ Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media, paste hierbij en hebben we van harte aangenomen. De eerste vruchten van dat verstevigde netwerk konden reeds worden geplukt.
2012 was voor CVN in alle opzichten een bijzonder jaar. 2012 was geen maatstaf voor de toekomst, en we durven het hier wel te stellen: behaalde resultaten uit het verleden zijn geen garantie voor die toekomst. Dat we in 2013 samen met deBuren in het Vlaams Nederlands Huis onderdak zullen vinden, gaat daar zeker en vast aan bijdragen. CVN kijkt daar alvast naar uit. Marijn ten Harmsen van der Beek Algemeen secretaris
Pagina 3 van 16
Samenstelling van de Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen - Nederland In mei 2012 vond de statutaire vernieuwing van de Commissie plaats. De nieuwe leden werden benoemd door de Vlaams Minister president Kris Peeters en zijn ambtsgenoot uit Nederland, de heer Uri Rosenthal, die werd vertegenwoordigd door de Nederlandse ambassadeur in België, de heer Henne Schuwer. Tegelijkertijd werden de scheidende Commissieleden bedankt voor hun inzet.
De samenstelling van de nieuwe Commissie en overzicht van scheidende leden
De op 24 mei geïnstalleerde leden van de Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen - Nederland zijn: Van Nederlandse kant: • Onno Hoes (voorzitter, burgemeester van Maastricht); • Yoeri Albrecht (directeur De Balie te Amsterdam); • Henk Pröpper (directeur uitgeverij De Bezig Bij te Amsterdam); • Cas Smithuijsen (directeur Boekmanstichting, Studiecentrum voor kunst, cultuur en beleid te Amsterdam); en • Els van der Plas (directeur van de stichting waarin Het Muziektheater, Het Nationale Ballet en De Nederlandse Opera fuseren). Van Vlaamse kant: • Katia Segers (ondervoorzitter, directeur Centrum voor Media en Cultuurstudies te Brussel); • Martine de Clercq (hoogleraar Vergelijkende Literatuurwetenschap en wnd. rector aan de HUB-KU te Brussel); • Luc Devoldere (hoofdredacteur Ons Erfdeel vzw te Rekkem); • Mario Pauwels (Algemeen Secretaris Algemeen Christelijk Werknemersverbond Gent-Eeklo); • Paul Salmon (directeur Sector Sociale Zaken voor de Stad Genk).
Afbeelding: alle leden van de Commissie in nieuwe samenstelling. Bovenste rij v.l.n.r.: Onno Hoes, Katia Segers, Els van der Plas, Mario Pauwels, Cas Smithuijsen. Onderste rij v.l.n.r.: Paul Salmon, Martine De Clercq, Yoeri Albrecht, Luc Devoldere, Henk Pröpper. Credits: Angela Sterling (foto Els van der Plas), Rob Elsing (foto Henk Pröpper).
Pagina 4 van 16
De volgende leden namen in 2012 afscheid van CVN: Van Nederlandse kant: • Wim van Gelder (voorzitter, vmlg. Commissaris van de Koningin te Zeeland en grensmakelaar); • Joop Daalmeijer (voorzitter Raad voor Cultuur); • Margot Gerené (algemeen directeur Stichting Nederlands Uitbureau te Amsterdam); • Dorien Scheerhout (vice-voorzitter Koninklijke Nederlandse Oudheidkundige Bond); • Greetje van den Bergh (o.m. gewezen algemeen secretaris Nederlandse Taalunie en eerste directeur Vlaams-Nederlands huis deBuren; op dit moment voorzitter van de Nationale UNESCO-commissie); en • Dick van den Bout (algemeen directeur Scoop, Zeeuws Instituut voor Sociale en Culturele Ontwikkeling). Van Vlaamse kant: • Herman Balthazar (voorzitter, gewezen hoogleraar en gouverneur van Oost-Vlaanderen); • Wivina Demeester – De Meyer (gewezen minister van o.m. Welzijn, bestuurslid van deBuren en De Singel); • Jari Demeulemeester (gewezen directeur Ancienne Belgique te Brussel); • Guy Janssens (voormalig Algemeen Secretaris CVN en journalist voor de VRT); • Harry Martens (gewezen rector van het Limburgs Universitair Centrum en huidig voorzitter van het VITO, het Vlaams Instituut voor Technologisch Onderzoek); en • Annick Schramme (academisch coördinator van masteropleiding Cultuurmanagement (UA), toenmalig expert-adviseur van de Schepen van Cultuur en Toerisme te Antwerpen).
Het mandaat van de nieuwe Commissie
CVN gaat niet alleen in nieuwe samenstelling van start; ook haar mandaat is vernieuwd. Binnen de beleidsadvisering door CVN zal de focus liggen op het verdragsterrein van cultuur. Er kunnen bruggen geslagen worden vanuit cultuur met de andere verdragsdisciplines (welzijn, onderwijs en wetenschap) door op de verschillende raakvlakken naar thematiek te zoeken. Hierover zal CVN in overleg blijven met haar opdrachtgevers. CVN wordt gefinancierd door enerzijds het Ministerie van Buitenlandse Zaken (Nederland) en het Departement internationaal Vlaanderen. Desalniettemin bestaat er ook interesse voor CVN en haar adviezen vanuit de collega-departementen die zich met cultuur bezighouden. Met name om de (pre)adviezen op het staande en toekomstige beleid af te stemmen. Naast de thema’s van de in dit jaarverslag genoemde preadviezen (uitgevoerd, dan wel momenteel in voorbereiding), heeft CVN in overleg met haar opdrachtgevers een aantal prioritaire adviesterreinen geïdentificeerd. Deze zullen in ieder geval naar voren komen in de volgende adviezen van CVN. Een greep uit de prioritaire terreinen: • Literatuur • De niet-competitieve dimensies van de creatieve industrie; aanbevelingen voor gezamenlijke Vlaams-Nederlandse acties • Digitalisering van erfgoed
Pagina 5 van 16
Chronologisch overzicht van beleidsadviesprojecten en andere activiteiten in 2012 Einde winter en voorjaar 2012 Lancering Grensopener In februari 2012 lanceerde CVN de Vlaams-Nederlandse online database van samenwerkingsverbanden Grensopener (www.grensopener.eu). Het is een online inventaris die een overzicht geeft van zo veel mogelijk samenwerkingsverbanden binnen het kader van het Cultureel Verdrag. Niet alleen de vormen van samenwerking tussen de overheden, maar ook de samenwerkingsverbanden van andere organisaties, publiek of privé, instellingen, personen, enzovoort. Het resultaat is dat elke belangstellende op elk moment een actuele stand van zaken op kan vragen. Het moet zo een bron zijn voor iedereen die zich over de grens wil oriënteren, maar de wegen niet kent. Grensopener is ontworpen op basis van de ‘Wikipedia-aanpak’: CVN vraagt organisaties in het Vlaams-Nederlandse culturele veld om actief bij te dragen aan de inhoud van Grensopener. CVN onderzoekt in 2013 de mogelijkheid om Grensopener aan te laten sluiten op de thematiek van de beleidsadviezen die zij in opdracht van de overheden maakt. Een andere mogelijkheid is om de verdere ontwikkeling van Grensopener over te dragen aan een organisatie die beter toegerust is voor deze uitvoerende taak.
Voorbereiding van preadvies op eigen initiatief: De kwaliteit van het hoger kunstonderwijs en het creatieve hoger beroepsonderwijs Terwijl de installatie van de nieuw samengestelde Commissie steeds dichterbij kwam, werkte het secretariaat in de loop van het voorjaar alvast aan de agenda van de eerste vergadering van de nieuwe Commissie. Op deze agenda stond het voorgestelde thema hoger kunstonderwijs, waarover de Commissie in 2013 een preadvies zal opleveren. CVN heeft kansen voor verbetering gesignaleerd voor het hoger kunstonderwijs en het creatieve hoger beroepsonderwijs in Vlaanderen en Nederland. Deze bevinding werd tijdens verschillende gesprekken bevestigd door de opdrachtgevers van CVN. De kansen voor verbetering liggen op de volgende terreinen: • De synergie tussen Vlaanderen en Nederland om de kwaliteit van het onderwijs te versterken. • De verbinding van het hoger onderwijs met academische opleidingen en disciplines (op basis van het Bolognaproces). • De bijdrage die het hoger onderwijs levert aan de gezamenlijke uitstraling van Vlaanderen en Nederland in de richting van derde landen. • De aansluiting van het hoger onderwijs op de eisen die de arbeidsmarkt aan afgestudeerden stelt. In het begin van 2013 levert CVN op eigen initiatief een preadvies op.
Pagina 6 van 16
Voorjaar en zomer 2012 Preadvies Vlaams-Nederlandse culturele samenwerking richting derde landen Op 16 juli 2012 heeft CVN het preadvies gestuurd als antwoord op bijbehorende beleidsadviesaanvraag. Het preadvies formuleert de meerwaarde van Vlaams-Nederlandse culturele samenwerking in derde landen en biedt een ‘menukaart’ met aanbevelingen om de samenwerking concreet vorm te geven. De opdrachtgevers werd gevraagd om, als onderdeel van hun reactie op het preadvies, een keuze te maken uit deze aanbevelingen. CVN werkt deze keuze uit in het definitieve beleidsadvies. Voorbereiding en totstandkoming van het preadvies Het preadvies is ontstaan op basis van literatuuronderzoek en raadpleging van experts, die tijdens twee vergaderingen in Brussel bijeengekomen zijn. Deze experts zijn Hugo De Greef, Teun Gautier (directeur / uitgever De Groene Amsterdammer), Marietje Schaake (lid Europees Parlement, D66), Sofie Foets (destijds medewerker Marietje Schaake), Jan Kennis (destijds directeur SICA), Cas Smithuijsen (directeur Boekmanstichting, lid CVN), Yolanda Ezendam (Secretaris Commissie Wet tot behoud van Cultuurbezit en commissie Internationaal en Intercultureel, Raad voor Cultuur). Vervolgtraject richting definitief beleidsadvies Op 8 november 2012 ontving CVN de formele reactie op het preadvies. In deze reactie worden enkele heldere keuzes neergelegd, naar aanleiding van de door CVN gepresenteerde ‘menukaart’. De oplevering van het definitieve beleidsadvies staat gepland in de tweede helft van februari 2013.
Pagina 7 van 16
Najaar en winter 2012 Preadvies Viering van het 20-jarig bestaan van het Cultureel Verdrag Vlaanderen – Nederland in 2015 Op 12 juni jl. ontving CVN de beleidsadviesaanvraag over de mogelijke opzet en invulling van de viering van het 20-jarig bestaan van het Cultureel Verdrag Vlaanderen – Nederland in het jaar 2015. De aanvraag omvat de volgende vier speerpunten: De viering versterkt de samenwerking tussen Vlaanderen en Nederland, op cultureel gebied en anderszins; De viering verenigt eigen initiatieven van burgers en instellingen onder een gezamenlijke noemer en beeldmerk; Graag vernemen we binnen het advies welke culturele organisaties een nadrukkelijk rol kunnen spelen bij het verbinden van de verschillende initiatieven; De viering weet ruime belangstelling te wekken van het bredere publiek, onder meer via social media en de pers. CVN heeft experts en organisaties in het Vlaams-Nederlandse werkveld uitgenodigd voor een Ideeëndag op 12 oktober (zie tekstvakje hiernaast). Tevens is relevante literatuur geraadpleegd en zijn afzonderlijke gesprekken gevoerd met experts, De Ideeëndag zowel op beleidsmatig vlak als de wetenschap en uit Op 12 oktober kwam CVN in Antwerpen de praktijk. De oogst is een brede waaier van bijeen met een dertigtal experts uit de mogelijkheden om de viering in 2015 vorm te geven Vlaamse en Nederlandse sectoren en aan te kleden. Samenvattend loopt het podiumkunsten, taal en literatuur, ambitieniveau uiteen van enerzijds hoog (een community arts, beeldende kunst, éénmalig feestelijk topevenement), tot anderzijds erfgoed en (nieuwe) media. Aan de hand breed (een verzameling activiteiten en initiatieven van de thema’s publieksbereik, die bij elkaar opgeteld een duurzame impuls geven podiumkunsten en community arts, aan de Vlaams-Nederlandse culturele formuleerden de experts tijdens samenwerking). workshops aanbevelingen voor de viering in 2015. De inventarisatie van mogelijkheden vormde de basis van het preadvies, dat op 20 december 2012 Deze werkwijze sluit aan op de ‘werkwijze verstuurd is aan de ambtelijke ondersteuning van de nieuwe stijl’ van CVN. Die is gericht op Vlaamse en Nederlandse opdrachtgevers van CVN. het leveren van uitvoeringsgerichte, realistische beleidsadviezen met impact, CVN is in afwachting van de formele reactie. die kunnen rekenen op breed draagvlak in de betreffende sector(en). Op basis van de door de overheden gemaakte keuzes wat betreft de richting en het ambitieniveau van de viering in 2015, levert CVN uiterlijk in april 2013 definitieve beleidsadvies op.
Pagina 8 van 16
Een impressie van de IdeeĂŤndag op 12 oktober in Congrescentrum Elzenveld te Antwerpen:
Pagina 9 van 16
Aan het begin van de winter van 2012 is CVN gestart met de voorbereidingen voor de verwachte preadviesaanvraag over een Vlaams-Nederlandse dimensie aan de honderdste herdenking van de Eerste Wereldoorlog. Deze herdenking valt binnen de periode 2014-2018.
Gevraagd preadvies: Vlaams-Nederlandse dimensie in het kader van ‘Honderd jaar Eerste Wereldoorlog’ 2014-2018 De Vlaamse en Nederlandse overheid hebben de wens om gezamenlijk stil te staan bij de herdenking van, zoals het in het beleid genoemd wordt, ‘Honderd jaar Eerste Wereldoorlog’ in de periode 20142018. De oorlog, in Vlaanderen ‘De Grote Oorlog’ genoemd, is dan precies honderd jaar geleden. In de gehele EU zullen lidstaten in 2015 stilstaan bij het feit dat de Eerste Wereldoorlog honderd jaar geleden plaatsvond. Ook landen die zelf in mindere mate bij deze oorlog betrokken waren, zoals Nederland, zullen uit respect en vanuit wederzijds begrip een herdenking organiseren. In dat kader is een Vlaams-Nederlandse herdenking denkbaar. Het maatschappelijke karakter van de herdenking maakt dat CVN in dit geval het begrip cultuur in brede zin zal toepassen en, waar mogelijk, verbindingen zal leggen met de andere terreinen van het Cultureel Verdrag. Het motto dat bij de Vlaams-Nederlandse herdenking van de Eerste Wereldoorlog hoort, is dat voor een verdere versteviging van de onderlinge samenwerking binnen onze gedeelde culturele ruimte, aandacht voor elkaars hoogtepunten én perioden van leed onmisbaar is. CVN ziet deze herdenking nadrukkelijk los van de viering van het 20-jarig bestaan van het Cultureel Verdrag in 2015, die binnen de periode van de herdenking van de Eerste Wereldoorlog valt. Dit lijkt gepast, gezien de verschillende karakters van enerzijds de herdenking en anderzijds de viering. Tijdens het schrijven van dit jaarverslag kijkt CVN uit naar de ontvangst van de formele preadviesaanvraag.
Preadvies Vlaams-Nederlandse samenwerking in de podiumkunstensector CVN vangt geluiden op uit het veld van de podiumkunstensector dat het steeds moeilijker wordt om Vlaams-Nederlandse uitwisseling te organiseren van producties en performers. De oorzaak is de verschillende methoden van bekostiging van producties in Vlaanderen en Nederland. Bovendien, en daarop zal CVN zich bij de advisering vooral richten, is er te weinig sprake van afstemming tussen Vlaanderen en Nederland bij het maken van beleid. CVN zal deze problematiek behandelen in een oplossingsgericht beleidsadvies. De oplevering staat gepland halverwege 2013.
Positie van het Nederlands in het hoger onderwijs CVN heeft op verzoek van, en in samenwerking met de Nederlandse Taalunie (NTU) het afgelopen jaar voorbereidingen getroffen voor een adviesproject rond de positie van de Nederlandse taal in het hoger onderwijs. De voorbereiding liep synchroon met de personele wisselingen bij zowel CVN als de NTU. Nu beide organisaties weer op volle bezetting kunnen rekenen, zal het project snel opgepakt worden. De exacte planning wordt momenteel uitgestippeld.
Pagina 10 van 16
Werkmethodiek Commissie en secretariaat Beleidsadvisering op basis van preadviezen Tijdens overleg met de Vlaamse en Nederlandse opdrachtgevers is overeengekomen dat preadviezen een fundamentele plaats krijgen in de werkmethode van CVN. Preadviezen i.v.m. gevraagde beleidsadviezen Alle beleidsadviesopdrachten zullen in eerste instantie door CVN beantwoord worden met een preadvies. Het preadvies is een weergave van de inhoudelijke lijn(en) van het eigenlijke advies, geïllustreerd met mogelijke scenario’s die in het advies uitgewerkt zullen worden. Deze methodiek • … creëert ruimte voor de opdrachtgevers van CVN voor voorbespreking van het beleidsadvies, aan de hand van het preadvies dat als voorstudie fungeert. • ... maakt het mogelijk om het definitieve beleidsadvies optimaal te laten aansluiten op de laatste stand van zaken en ontwikkeling in het beleid. • … vergroot het draagvlak voor de aangeleverde beleidsadviezen, en optimaliseert daardoor de realisatiekansen en de mogelijkheden van implementatie. Preadviezen i.v.m. adviezen op eigen initiatief Aansluitend op het bovenstaande, kan een preadvies ook op eigen initiatief van CVN aangeleverd worden. Een preadvies is in dit geval een geschikt middel om beleidsadviezen op eigen initiatief een kans en voedingsbodem te geven. CVN zal zich nog meer dan in het verleden als actieve netwerkspeler opstellen, en de contacten in de praktijk van de beleidsvelden cultuur, welzijn, onderwijs en wetenschap verstevigen. Een vereiste om de door de overheden verlangde de signaalfunctie beter te kunnen vervullen. En waar door de commissie opportuun geachte adviezen op eigen initiatief te entameren. Gevraagde unilaterale preadviezen Naast preadviezen in het kader van bilaterale beleidsadviesopdrachten, is met de overheden afgesproken dat CVN afzonderlijke preadviezen kan opleveren, zonder dat er direct zicht is op een (bilateraal) gedragen adviesaanvraag. Enerzijds omdat er slechts unilaterale behoefte zou kunnen bestaan, anderzijds omdat er nog geen compleet gevormde gedachten zouden bestaan, en er eerst een voorstudie moet plaatsvinden.
Pagina 11 van 16
Verbeterde planningssystematiek rond preadviezen en adviezen Het secretariaat heeft een vernieuwde systematiek ontwikkeld voor de invulling van de jaarplanning, op basis van de werkwijze waarin het preadvies een centrale plaats inneemt. In de jaarplanning is de budgettering in uren en middelen voor ieder project vastgelegd. Jaarplanning met projecten in 4 categorieĂŤn Alle projecten op de jaarplanning vallen in een van de onderstaande categorieĂŤn: Categorie I: Gevraagde beleidsadviezen inclusief preadviezen Categorie II: Gevraagde preadviezen Categorie III: Beleidsadviezen inclusief preadviezen op eigen initiatief Categorie IV: Projecten in samenwerking met derden CVN plant het onderstaande aantal projecten per categorie per jaar: Soort project: Cat. I Cat. II Cat. III Cat. IV
Voorgesteld aantal per kalenderjaar: 4 2 2 Te bepalen o.b.v. ruimte in jaarplanning
Planning Commissievergaderingen De terugblik op 2012 leert dat de gezamenlijke aanvraag door de overheden, het adviestraject en het definitieve besluit van de overheden veel tijd vraagt. Dit komt de sense of urgency van de adviezen niet ten goede. Om het adviestraject zo goed als mogelijk te stroomlijnen en in overeenstemming te brengen met de noodzaak snelheid en slagvaardigheid in het proces te houden, en tegelijkertijd zo veel mogelijk in- en afstemming op voorhand met de overheden te organiseren, heeft de Commissie haar vergaderfrequentie aangepast. Door middel van een jaarlijkse P&C-cyclus met vaste inhoudelijke thema's, zal vanaf 2013 gewerkt worden met de volgende vergadermethodiek: Januari:
Maart: Juni: September: November:
Inspiratievergadering Met speciale ruimte voor de inbreng van de expertise van de Commissieleden, naast de afgesproken jaarplanning en programmering. Een specifiek moment voor actualisatie en bijstelling van deze planning. Vaststelling jaarrekening FinanciĂŤle afrekening van het voorgaande jaar n.a.v. ontvangst accountantsverklaring. Vaststelling jaarprogramma Voorbereiding op het aankomende kalenderjaar. Inventarisatie van alle projectvoorstellen voor het volgende kalenderjaar. Vaststelling jaarplanning Het maken van een realistische planning voor de projecten die deel uitmaken van het jaarprogramma. Begroting Vaststelling ontwerpbegroting op basis van subsidiebesluiten voor komende jaar.
Pagina 12 van 16
Het secretariaat In oktober 2012 nam Guy Janssens afscheid van CVN. Oorspronkelijk betrokken bij CVN als lid van de Commissie, nam hij sinds 1 mei 2010 tijdelijk de functie van Algemeen secretaris op zich. Na de zomer van 2012 publiceerde CVN de vacature. Marijn ten Harmsen van der Beek trad als nieuwe Algemeen secretaris op 1 oktober 2012 in dienst. In 2012 waren Christophe Blomme (Algemeen medewerker) en Charlotte Rommes (Junior projectleider) gedurende het hele jaar werkzaam op het secretariaat.
Afbeelding: alle medewerkers van het secretariaat in 2012. Van links naar rechts: Guy Janssens, Marijn ten Harmsen van der Beek, Christophe Blomme en Charlotte Rommes.
Pagina 13 van 16
Over CVN Op 17 januari 1995 werd in Antwerpen door de Nederlandse en de Vlaamse regering het Cultureel Verdrag ondertekend. De term cultuur wordt in de brede betekenis gebruikt, want voluit heet het verdrag: "Verdrag inzake de samenwerking op het gebied van cultuur, onderwijs, wetenschappen en welzijn tussen de Vlaamse Gemeenschap in het Koninkrijk BelgiĂŤ en het Koninkrijk der Nederlanden". Om de beide ministers in opdracht of op eigen initiatief te adviseren op de uitvoering van het Cultureel Verdrag, werd op 2 april 1998 in 's-Hertogenbosch de Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen-Nederland ingesteld. De Commissie bestaat uit niet-ambtelijke leden die de verschillende sectoren uit het werkveld van het verdrag vertegenwoordigen. Op donderdag 24 mei 2012 is de Commissie in vernieuwde samenstelling begonnen aan haar vierde termijn, die drie jaar zal duren. FinanciĂŤn De reguliere werkingsmiddelen van CVN worden 50/50 door Vlaanderen en Nederland en bekostigd, respectievelijk door het ministerie van Buitenlandse Zaken en het Departement internationaal Vlaanderen. In 2012 stelden zowel Vlaanderen als Nederland een budget van 131.000 euro beschikbaar voor de reguliere werking van CVN, wat neerkomt op een totaalbudget van 262.000 euro. Dat budget vormt de bekostiging van de bezetting van het secretariaat (2,5 fte), de werking van het secretariaat in dienst van de beleidsadviespraktijk, inclusief de organisatie van expertmeetings en werkgroepen. De huisvestingskosten van het secretariaat in 2012 zijn door Vlaanderen bekostigd. Met de in reikwijdte beperkter, maar in ambitie van impact van de adviezen vergrote opdracht aan CVN, moet in 2013 blijken of dit budget toereikend zal zijn. De productie van CVN, die in 2012 vanwege de transitie beperkter was, mag geen verwachtingen wekken met betrekking tot de noodzakelijke werkingsmiddelen. Deze moeten passen bij de ambitie van CVN en haar opdrachtgevers.
Pagina 14 van 16
Contactgegevens Alle contacten van CVN verlopen via het secretariaat. In 2012 is het secretariaat van CVN verhuist van het kantoor aan de KoloniĂŤnstraat naar een tijdelijke onderkomen binnen het Vlaamse Departement voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media. Dit in afwachting van de verhuizing in 2013 naar het definitieve nieuwe kantoor in het Vlaams-Nederlands Huis aan de Brusselse Leopoldstraat, waar CVN naar verwachting in mei 2013 samen met deBuren haar intrek neemt. Nieuwe (tijdelijke) adresgegevens: P/a Vlaams Departement CJSM, Lokaal 1C4 Arenbergstraat 9 BE-1000 Brussel Telefoon: + 32 (0)2 553 41 68 of + 32 (0)2 553 41 07
Afbeelding: de locatie van het tijdelijke onderkomen van CVN in het Vlaamse Departement CJSM, in hartje Brussel
Onze online coĂśrdinaten blijven ongewijzigd: www.cvn.be commissie@cvn.be @CommissieVLNL Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen Nederland
Pagina 15 van 16
Colofon
Jaarverslag 2012 Overzicht van de activiteiten van de Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen – Nederland in 2012 Dit is een uitgave van de Commissie Cultureel Verdrag Vlaanderen – Nederland (CVN).
P/a Vlaams Departement CJSM Arenbergstraat 9 B-1000, Brussel T: +32 2 553 41 68 E: commissie@cvn.be W: www.cvn.be Het is toegestaan (delen van) de inhoud van deze publicatie te citeren of te verspreiden, mits daarbij CVN en deze publicatie als bronnen vermeld worden. Aan deze publicatie kunnen geen rechten ontleend worden.
Met steun van: Het Nederlandse Ministerie van Buitenlandse Zaken; en
het Departement internationaal Vlaanderen.
Brussel, 31 januari 2013 Pagina 16 van 16
CVN adviseert de Vlaamse en Nederlandse regeringen op het terrein van culturele samenwerking, op basis van het in 1995 ondertekende Cultureel Verdrag Vlaanderen - Nederland. CVN is onafhankelijk en adviseert gevraagd en ongevraagd over actuele bilateraal beleid inzake cultuur, onderwijs, wetenschap en welzijn.
Pagina 17 van 16