Rapport d'activités Caux Estuaire 2016 by Caux Estuaire

E L’ORCHER

GRAIMBOUVILLE SAINT-GILLES DE-LA-NEUVILLE ÉTAINHUS

SAINNEVILLESUR-SEINE

GOMMERVILLE

LES TROIS PIERRES

EPRETOT SAINT-LAURENTDE-BRÈVEDENT

SAINT-ROMAINDE-COLBOSC LA REMUÉE SAINT-AUBINROUTOT OUDALLE

SAINT-VINCENTCRAMESNIL LA CERLANGUE

SANDOUVILLE

SAINT-VIGORD’YMONVILLE

SOMMAIRE Édito de Didier Sanson .................................................................................................................... 4 Ça s'est passé cette année ............................................................................................................. 6 Les temps forts 2016 ............................................................................................................................. 6 Révision des statuts ............................................................................................................................... 8 Refonte du site Internet de Caux Estuaire ............................................................................................... 9 Ressources Humaines .......................................................................................................................... 10

DYNAMISME

Agir en faveur du développement économique et de l'emploi .............................................. 12 Chiffres clés 2016 ................................................................................................................................. 12 Un territoire doté d’une forte identité industrielle et qui bénéficie de la vitalité économique des entreprises .... 13 L’attractivité économique du territoire est également confirmée par les flux domicile/travail ................... 14 Un territoire qui attire les entreprises .................................................................................................... 15 La Zone d’Activités Économiques du Parc Éco-Normandie ..................................................................... 16 Accueillir et soutenir les entreprises ...................................................................................................... 18 Des Zones d’Activités en développement ............................................................................................. 19 Agriculture ............................................................................................................................................ 20 Mobilité ................................................................................................................................................ 21

ATTRACTIVITÉ

Valoriser et promouvoir le territoire ........................................................................................... 22 Chiffres clés 2016 ................................................................................................................................. 22 Le patrimoine touristique et culturel de Caux Estuaire, un atout à préserver et à partager....................... 23 Un nouveau succès pour la Fête du Cirque qui promet du rêve jusqu’en 2020 ....................................... 25 Le Château et le parc de Gromesnil ....................................................................................................... 26

PROXIMITÉ

Garantir la qualité du service à la population ......................................................................... 28 Chiffres clés 2016 ................................................................................................................................. 28 Rudologie ............................................................................................................................................. 29 Éducation à l’environnement ................................................................................................................. 33 La politique petite enfance de Caux Estuaire ......................................................................................... 34 Actions en faveur des enfants des classes élémentaires ....................................................................... 36 Actions en faveur des collégiens ........................................................................................................... 38 L’éducation artistique, principal vecteur de connaissance du patrimoine culturel et de développement de la créativité pour tous ..................................................................................... 39 Le soutien à la création artistique .......................................................................................................... 40 Saison culturelle ................................................................................................................................... 41 L’École de musique ............................................................................................................................... 42 Les équipements communautaires ....................................................................................................... 43 La piscine ............................................................................................................................................. 46 Nouveau centre aquatique intercommunal............................................................................................. 47 Actions en faveur des associations du territoire ..................................................................................... 48 Lutte contre la fracture numérique ........................................................................................................ 49

SOLIDARITÉ

Aider les communes membres ..................................................................................................... 50 Chiffres clés 2016 ................................................................................................................................. 50 Accompagnement des communes dans la mise en place des Nouvelles Activités Périscolaires ............. 51 Le Système d’Information Géographique .............................................................................................. 51 Service Application du Droit des Sols .................................................................................................... 52 Le Programme Local de l’Habitat .......................................................................................................... 53 L’information préventive aux populations ............................................................................................... 53 VRD, ruissellement, pluvial.................................................................................................................... 54 Annexes fiche 1 | L'interco, kesako ? ................................................................................................................ 56 fiche 2 | Les partenaires de Caux Estuaire .................................................................................... 58 fiche 3 | Le budget 2016 .................................................................................................................... 60

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 3

ÉDITO Je suis fier d’être Président de Caux Estuaire. Je suis fier des équipes et fier de ce qui a été accompli en 2016. Si les motifs de satisfaction sont pour moi nombreux, en particulier celui d’avoir pu concrétiser des projets importants pour le territoire, ce qui importe le plus, c’est de se transporter dans l’avenir.

Didier Sanson Président de Caux Estuaire

Caux Estuaire a une âme de bâtisseur, et en jouant pleinement ce rôle d’aménageur, nous construisons l’avenir du territoire. 4 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Après la réalisation de la Maison de Santé, de nombreux ouvrages de lutte contre le ruissellement, du vestiaire de la piste d’athlétisme communautaire ou l’installation du Très Haut Débit, ce qui me mobilise aujourd’hui, c’est de voir les travaux d’aménagement de la gare d’Etainhus/Saint-Romain déboucher et ceux du Parc Éco-Normandie et de notre nouveau centre aquatique commencer.

vue comme un petit poucet. Or, je veux rappeler que le poids économique de Caux Estuaire est prépondérant en aval de l’Axe Seine, tant en termes de valeur-ajoutée que d’emploi. Et que ce poids économique est inversement proportionnel à la réalité, certes plus modeste, de son poids démographique. La bataille en faveur de la visibilité de Caux Estuaire suppose aussi que nous soyons capables d’assurer la mise en œuvre et le plein succès d’un certain nombre de politiques publiques destinées à valoriser, au sein de notre territoire, tout ce qui doit l’être.

Caux Estuaire a une âme de bâtisseur, et en jouant pleinement ce rôle d’aménageur, nous construisons l’avenir du territoire.

• Il nous faut valoriser nos racines d’abord, les richesses de notre patrimoine, tout ce qui fonde notre identité. Et, dans cette perspective, notre candidature à la labellisation Pays d’Art et d’Histoire travaillée en 2016 en collaboration avec la CODAH prend une résonance toute particulière.

Reste que je suis fier de toutes les actions entreprises, tout comme je suis fier et enthousiaste à l’idée de m’engager dans la nouvelle bataille que notre territoire doit absolument mener ces prochains mois : la bataille de la visibilité.

• Valoriser aussi la contribution décisive de Caux Estuaire au PIB de la Pointe de Caux, en réaffirmant haut et fort la vocation industrielle et logistique de notre territoire. Le dynamisme de nos Zones d’Activités en 2016 en est la preuve.

Nous devons la mener tout simplement pour que Caux Estuaire continue d’avoir les moyens d’agir et d’exister.

• Il nous faut valoriser encore et encore nos entreprises qui ont besoin d’être soutenues et accompagnées dans leur développement. C’est ce que nous avons souhaité faire avec l’aménagement du Module 3 qui a permis d’accueillir une nouvelle offre de service et de conforter une entreprise déjà implantée.

La recomposition du paysage institutionnel due à la loi NOTRe a, en effet, des impacts sur notre Communauté de Communes. En termes de poids de population, puisque c’est la jauge principalement utilisée par les pouvoirs publics, nous figurons en bas de tableau au plan départemental. Caux Estuaire est

• Nous devons aussi valoriser et poursuivre l’effort que nous avons entrepris

en tant qu’aménageur du développement économique et qui s’est traduit en 2016 par l’obtention du permis d’aménager, le lancement du marché de travaux et la refonte du giratoire du Parc ÉcoNormandie. Les travaux d’extension tant attendus de la Zone d’Activités sont imminents. • Dans le cadre de la bataille qui s’engage pour rendre notre territoire incontournable, il nous faut également poursuivre notre effort en matière de politique culturelle. La culture et l’éducation ne sont pas une contrainte mais une opportunité pour le territoire. Le succès de la première édition de « Gromesnil dans tous ses états », de la 6ème édition de La Fête du Cirque et de notre programmation touristique et culturelle en 2016 montre que les habitants ont bien compris que la culture est une chance. La visibilité générée par certaines manifestations communautaires permet aujourd’hui au territoire d’être davantage identifié par les publics extérieurs et par les institutions culturelles. Nous savons faire événement, et c’est une force. • Outil indispensable à l’attractivité du territoire le site internet de Caux Estuaire a fait peau neuve en 2016. À destination des habitants, mais aussi des touristes, des futurs résidents, des entreprises, des partenaires institutionnels et des médias, le nouveau site internet de Caux Estuaire favorise une meilleure compréhension de l’institution et une meilleure appropriation du territoire. Bref, une véritable source de connaissance de l’interco.

• Autre domaine à valoriser et à accompagner : l’agriculture. Cette activité est elle aussi au cœur de notre ADN. Notre futur Plan Local pour l’Agriculture, initié en 2016, sera pour Caux Estuaire une étape-clé. Il permettra de se doter d’une stratégie lisible et, je l’espère, ambitieuse. • Il nous faut enfin valoriser la dynamique démographique dont notre territoire bénéficie. Caux Estuaire a, en effet, la chance d’accueillir chaque année de nouveaux habitants. C’est l’un des enjeux auquel notre futur Programme Local de l’Habitat, dont le diagnostic a été réalisé en 2016, devra répondre. Habitat et services aux populations sont une priorité pour Caux Estuaire. Il est, en effet, essentiel d’offrir à celles et ceux qui vivent et qui travaillent sur le territoire de Caux Estuaire les conditions du bien-être, grâce à des équipements et des services communautaires de qualité. C’est un travail du quotidien. Ce sont des investissements importants. Et ce sont des projets majeurs, dont notre futur centre aquatique sera la figure de proue. Bref, les projets ambitieux ne manquent pas mais je me réjouis de constater à travers ce rapport d’activités 2016 que dans tous les domaines nous sommes sur la bonne voie.

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 5

Ça s'est passé cette année 17 18

Les temps forts 2016

6 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

6 7

10 12

14 15

21 22

[ 1 ] Cérémonie des vœux au Château de Gromesnil le 26 janvier [ 2 ] « Cosmo bal » organisé par Le Phare au Siroco le 23 janvier [ 3 ] Concert du Trio Cordes Avides à l’auditorium de l’École de musique le 23 février [ 4 ] Animation « Les p’tits randonneurs » organisée par la Maison Pour Tous le 13 mars [ 5 ] Animation « visite des sens » organisée par Touches d’Histoire dans le parc de Gromesnil les 13 avril et 17 août [ 6 ] Inauguration du vestiaire de la piste d’athlétisme d’Etainhus le 23 avril [ 7 ] « Gromesnil dans tous ses états » organisé par La Hêtraie et Caux Estuaire dans le parc de Gromesnil les 7 et 8 mai [ 8 ]« L’Objet du Délire » dans le parc de Gromesnil les 7 et 8 mai [ 9 ]Animation « Les Arts de l’eau » organisée par Touches d’Histoire dans le parc de Gromesnil le 16 mai [ 10 ] « Les Z’Arts des Bois » organisés par la Sittelle dans la réserve de Saint-Laurent-de-Brèvedent les 21 et 22 mai [ 11 ] Inauguration du jardin démonstratif du parc de Gromesnil le 28 mai [ 12 ] Restitution des ateliers réalisés dans le cadre du dispositif CLEAC dans le parc de Gromesnil le 2 juin [ 13 ] « La Fête du Cirque » dans le parc de Gromesnil les 3, 4 et 5 juin [ 14 ] « Faites de la musique » dans le parc de Gromesnil le 19 juin [ 15 ] Inauguration de l’entreprise Webaxys au Château de Gromesnil le 21 juin [ 16 ] Animation « Soirée familiale autour d’un feu de camp » organisée par Piân’Piâne à Saint-Vigor-d’Ymonville le 11 août [ 17 ] Dispositif « Orchestre à l’école » mis en place avec une classe de Saint-Vincent-Cramesnil [ 18 ] 9ème édition des Foulées de Communauté organisées par le GACCSR le 25 septembre [ 19 ] « Petit salon du lire et des auteurs normands » organisé par la Maison Pour Tous au Château de Gromesnil le 9 octobre [ 20 ] Concert d’Hélène Segara au Siroco le 15 octobre [ 21 ] Aménagement de 3 nouveaux ouvrages hydrauliques à Saint-Romain-de-Colbosc, La Remuée et Saint-Aubin-Routot [ 22 ] Soirée « Halloween » organisée par Touches d’Histoire dans le parc de Gromesnil le 31 octobre 2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 7

Ça s'est passé cette année RÉVISION DES STATUTS La loi portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République promulguée le 7 août 2015 dite « loi NOTRe » a conduit la Communauté de Communes à redéfinir certains de ses champs d’intervention. Cette nouvelle étape dans la décentralisation renforce les prérogatives et les compétences des intercommunalités, et a nécessité pour Caux Estuaire une mise en conformité de ses statuts pour le 1er janvier 2017.

DES COMPÉTENCES OBLIGATOIRES ACCRUES En vertu des dispositions de la loi NOTRe, les compétences « aménagement de l’espace », « actions de développement économique », « aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage » ainsi que « collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés » entrent de plein droit dans les compétences obligatoires de Caux Estuaire à compter du 1er janvier 2017.

RENFORCEMENT DE LA COMPÉTENCE DITE DE DEVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Pour Caux Estuaire, la compétence obligatoire relative à la collecte et au traitement des déchets ménagers était déjà engagée. Il n’y a donc pas de changement. Il en est de même pour l’aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire, compétence obligatoire exercée par Caux Estuaire depuis sa création à travers notamment le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Le Havre Pointe de Caux Estuaire. La loi NOTRe prévoit un transfert obligatoire de la compétence « aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage » aux communautés de communes. Caux Estuaire n’est pas aujourd’hui contrainte à la mise en œuvre de cette compétence car le schéma départemental d’accueil des gens du voyage n’assujettit cette obligation qu’aux seules communes de plus de 5 000 habitants et EPCI (Établissement Public de Coopération intercommunale) comportant au moins une commune de cette strate de population. Pour la compétence dite de développement économique, bien que là encore Caux Estuaire soit déjà très impliquée, des évolutions importantes sont à relever. En effet, la loi renforce la collectivité en tant qu’autorité organisatrice du développement économique local, et ce dans plusieurs domaines d’intervention précis. Le premier domaine d’intervention concerne le développement économique proprement dit. Le rôle de l’EPCI en la matière devra s’inscrire dans le SRDEII (Schéma Régional de Développement Économique, d’Innovation et d’Internationalisation, piloté par la Région) ainsi que dans le SRADDET (Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité du Territoire). Les actions de Caux Estuaire devront nécessairement

8 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

s’insérer dans ces stratégies globales à l’échelle régionale. Dans ce domaine, l’EPCI se verra jouer un rôle décisif en matière d’aides à l’immobilier d’entreprise. Dans le cadre des compétences obligatoires, entre désormais la promotion du tourisme qui constituait jusqu’à présent une compétence facultative. Caux Estuaire aura pleinement en charge ce secteur, c’est-à-dire l’accueil, l’information, la valorisation du territoire et la coordination des acteurs. Le troisième domaine couvert par la compétence obligatoire « développement économique » est le commerce, ce qui constitue une nouveauté. L’objectif pour le législateur est de permettre aux intercommunalités d’appréhender elles-mêmes le commerce dans sa globalité à l’échelle du bassin de vie. Enfin, le quatrième domaine lié au développement économique concerne les Zones d’Activités : Caux Estuaire est désormais entièrement compétente pour la création, l’aménagement, l’entretien et la gestion de toutes les Zones d’Activités industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales, touristiques, portuaires ou aéroportuaires (qui entreront dans la définition d’une Zone d’Activités telle que le Conseil Communautaire de Caux Estuaire en délibèrera en 2017).

DES CHOIX PRÉALABLES POUR LA DÉFINITION DU BLOC DES COMPÉTENCES OPTIONNELLES Le nombre de compétences optionnelles devant être exercées par Caux Estuaire ne change pas (minimum de trois) mais certaines deviennent obligatoires à moyen terme (« eau » et « assainissement » au 1er janvier 2020). Le choix des élus devra être opéré parmi les neuf compétences définies par la loi NOTRe : • Protection et mise en valeur de l’environnement • Politique du logement et du cadre de vie • Création, aménagement et entretien de la voirie • Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire • Action sociale d’intérêt communautaire • Assainissement • Eau • Création et gestion de maisons de services au public (nouveauté introduite par le législateur) Les transferts des compétences optionnelles devront être décidés par délibérations concordantes du Conseil Communautaire de Caux Estuaire et des conseils municipaux des 16 communes membres, se prononçant dans les conditions de majorité requise pour la création de l’Établissement Public de Coopération Intercommunale (soit la moitié des communes représentant les 2/3 de la population ou inversement).

REFONTE DU SITE INTERNET DE CAUX ESTUAIRE Conçu en 2010, le site internet dont disposait la collectivité était devenu obsolète. L’outil ne répondait plus aux objectifs des élus et des services de Caux Estuaire, ni aux attentes des internautes. N’étant plus en phase avec les nouveaux usages de l’internet, il manquait d’attractivité et sa navigation s’avérait beaucoup trop compliquée. Il est donc apparu nécessaire de travailler sur une refonte complète du site internet, tant en termes d’organisation des contenus que de graphisme et d’ergonomie. La création, le développement et l’hébergement du nouveau site internet de Caux Estuaire ont été confiés à l’agence bdsa.

LE TERRITOIRE A PORTÉE DE CLIC Après un travail de réflexion initié en 2015, le site internet de Caux Estuaire a fait peau neuve en juillet 2016. Plus simple d‘utilisation, plus intuitif, plus pratique, il offre désormais une plongée immédiate dans le territoire, pour une expérience utilisateur attractive. Dans le souci constant de renforcer l’information sur l’institution, ses actions et ses équipements, Caux Estuaire a développé un site ergonomique offrant un accès plus rapide et facile à l’information. Le site offre dès la page d’accueil une vision panoramique des contenus et propose 4 grandes rubriques pour guider l’internaute dans les nombreuses pages : découvrir le territoire, mieux connaître l’interco, actions au quotidien et projets d’avenir. Les actualités et l’agenda tiennent une place importante, permettant de valoriser les événements organisés par la communauté de communes, le patrimoine culturel et naturel, et les forces vives du territoire. La présence de dossiers thématiques (La Fête du Cirque, éco-gestes soyons responsables, risques...) permet d'aborder en profondeur certains sujets et de sensibiliser l’internaute aux bonnes pratiques, notamment en matière de développement durable.

L’USAGER AU CŒUR DU PROJET Ce nouveau site se veut être un espace de services aux usagers, riche en informations pratiques et concrètes. Ainsi, le menu « En 1 clic » permet, dès la page d’accueil, d’orienter directement l’internaute vers ses principaux centres d’intérêt (déchetterie, piscine, École de musique, instruction des permis…). L’objectif : simplifier le quotidien des habitants. Le design simple, moderne, dynamique et faisant la part belle à l’image, est au service de l’information et reflète le bien-vivre sur le territoire. Une cartographie interactive offre une clé d’entrée spatiale pour visualiser les équipements, les communes, les chemins de randonnée ou encore les transports.

TOUT CAUX ESTUAIRE DANS VOTRE POCHE ! Enfin, développé en responsive web design, le site de Caux Estuaire est optimisé pour une navigation confortable sur tablette ou smartphone et permet ainsi de profiter de toutes les fonctionnalités n’importe où et n’importe quand. À destination des habitants, mais aussi des touristes, des futurs résidents, des entreprises, des partenaires institutionnels et des médias, le site internet de Caux Estuaire favorise une meilleure compréhension de l’institution et une meilleure appropriation du territoire. Bref, une véritable source de connaissance de l’interco.

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 9

Ça s'est passé cette année RESSOURCES HUMAINES RÈGLEMENT INTÉRIEUR DU PERSONNEL COMMUNAUTAIRE En prolongement de l’installation de ses instances paritaires en 2015 (Comité Technique et CHSCT), Caux Estuaire s’est dotée en 2016 d’outils pour la gestion et le management de son personnel communautaire.

LOI DÉONTOLOGIE DU 20 AVRIL 2016 La loi n°2016-483 du 20 avril 2016, relative à la déontologie, et aux droits et obligations des fonctionnaires, rappelle que chaque agent remplit une mission de service public qui vise à servir l’intérêt général. Cela implique que l’agent a des devoirs en contrepartie desquels il bénéficie de droits fondamentaux. Ces dispositions s’appliquent également aux agents contractuels.

Après consultation de ses organisations syndicales (lors de réunions organisées en groupe de travail) et après avis favorable de son Comité Technique, Caux Estuaire a adopté le règlement intérieur de son personnel lors du Conseil Communautaire du 8 septembre 2016. Ce règlement a pour objectifs d’organiser la vie et les conditions d’exécution du travail au sein de l’intercommunalité. Il définit ainsi d’une manière claire, précise et réfléchie, un certain nombre de règles qui régissent les relations sociales au sein de la collectivité, notamment : • les règles de fonctionnement internes à la collectivité (temps de travail, motifs d’absence) • les droits et les obligations des agents publics (mis à jour suite à la parution de la Loi Déontologie du 20 avril 2016) • les principes généraux d’utilisation de l’espace et du matériel communautaires (Charte informatique et utilisation d’internet) • certaines règles relatives à l’hygiène, à la sécurité et aux conditions de travail des agents Destiné à assurer un bon fonctionnement des services, ce règlement s’impose à tous les personnels employés par Caux Estuaire, quel que soit leur statut (fonctionnaires et agents contractuels). Chaque agent de la collectivité s’est ainsi vu remettre un exemplaire, comme chaque nouvel agent recruté.

10 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Rappel fondamental de cette loi Déontologie : les agents fonctionnaires exercent leurs fonctions en respectant les principes suivants : dignité (à ce titre, ils traitent de manière égale toutes les personnes et respectent leur liberté de conscience et leur dignité), impartialité, intégrité, probité, neutralité et laïcité (à ce titre, ils s’abstiennent notamment de manifester leurs opinions religieuses). Ceux-ci doivent exercer leurs fonctions avec réserve, respectabilité, honnêteté, sans aucun parti pris tout en observant rigoureusement les règles de morale et de justice.

Organisation fonctionnelle (octobre 2016)

PRÉSIDENT Didier Sanson

DIRECTION GÉNÉRALE DES SERVICES

COMMUNICATION, ÉVÉNEMENTS ET SYSTÈMES D’INFORMATION

CHARGÉE DE MISSION AFFAIRES GÉNÉRALES RELATIONS INSTITUTIONNELLES ET PROSPECTIVE

DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES

SYSTÈMES D’INFORMATION ET RISQUES

DIRECTION RESSOURCES & MOYENS

DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE ATTRACTIVITÉ & DÉVELOPPEMENT

DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES

Gestion administrative et statuaire

Bureau des Assemblées

Développement économique

Ruissellement - Pluvial - Voirie

Formation

Finances et comptabilité

Foncier - Agriculture

Instances Paritaires

Commande publique

Accueil des publics, services de proximité, relations avec les communautés éducatives et associations

Prévention des risques professionnels

Infrastructures & accessibilité

Très Haut Débit

DSP

Marchés publics Piscine Assurances

Infrastructures THD

Action sociale Culture - Tourisme

École de musique

Environnement & rudologie

Déchetterie

Planification territoriale et urbanisme réglementaire

Ambassadeur du tri

Instruction du droit des sols

Espace Info Energie

Habitat

Conseil en énergie partagée

Espaces et bâtiments

Assistance technique événementielle

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 11

10 990 emplois SUR le territoire

1PROJET D'EXTENSION

DU PARC ÉCO-NORMANDIE

Implantation à venir de 176 Agir en faveur entreprises sur les Zones d’Activités 150 000 à du Développement Économique communautaires 180 000 m2 8Parcs d’activités générateurs d’entrepôts sur Le Parc économique Logistique du Pont de de valeur ajoutée Normandie 2 (PLPN2) et de l’emploi 6nouvelles entreprises implantées 1Plan Local pour l’Agriculture

12 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

sur le Parc Éco-Normandie

en cours d’élaboration

Un territoire doté d’une forte identité industrielle et qui bénéficie de la vitalité économique des entreprises Du fait de sa situation en bordure de la plaine alluviale, la Communauté de Communes Caux Estuaire représente un pôle d’emploi important, attirant nombre de résidants des territoires voisins (3 980 habitants de la CODAH travaillent sur le territoire de Caux Estuaire et 6 507 viennent de Caux Seine Agglo). En 2013, on comptait 10 990 emplois sur le territoire. L’indicateur de concentration d’emploi* pour cette même année était de 147,9 (*nombre d’emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la zone). La présence de la Zone Industrielle et Portuaire (ZIP) dans la partie sud du territoire fait de Caux Estuaire un pôle d’attractivité économique majeur avec 1 298 établissements actifs au 31 décembre 2014. Le secteur industriel représente 38,7% des emplois. Le secteur tertiaire est également bien représenté (37,2%). Emplois selon le secteur d'activité en 2013

Ensemble

Nombre

dont femmes en %

dont salariés en %

10855

100

31,1

Agriculture

251

2,3

30,3

37,3

Industrie

4199

38,7

13,8

97,5

Construction

901

8,3

92,5

Commerces, transports, services divers

4044

37,2

37,8

94,3

Administration publique, enseignement, santé, action sociale

1461

13,5

75,8

93,7

Sources : Insee, RP2008 et RP2013 exploitations complémentaires lieu de travail.

En plus de la Zone Industrielle et Portuaire, Caux Estuaire concentre sur le plateau quatre Zones d’Activités Économiques d’intérêt communautaire : le Parc de l’Aérodrome et le Parc Éco-Normandie (toutes deux sur la commune de Saint-Romain-de-Colbosc), le Parc d’activités de l’A29 - Les Bleuets, situé entre la gare d’Etainhus et l’échangeur de l’A29, et le Parc d’Aplemour à Saint-Laurentde-Brèvedent. Répartition des établissements actifs par secteur d'activité au 31 décembre 2014 % Administration publique, enseignement, santé, action sociale

12,4

Commerces, transports, services divers

59,6

Construction

10,7

Industrie

8,9

Agriculture, sylviculture et pêche

8,3

Sources : INSEE – CLAP

La majorité des entreprises sont implantées depuis 6 ans et plus sur le territoire communautaire (55,2%) et Caux Estuaire peut se réjouir d’accueillir chaque année de nouvelles entreprises sur son territoire. Moins d'un an 1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ans 6 à 9 ans 10 ans et plus Champ : activités marchandes hors agriculture. Source : Insee, REE (Sirène).

Plus de 84% des établissements comptaient moins de 10 salariés en 2014. Cependant, compte-tenu de la présence sur le territoire de plusieurs donneurs d’ordres industriels, il existe plusieurs établissements comptabilisant un effectif supérieur à 200 salariés. Il s’agit de Renault Sandouville (2 400 salariés), Eiffel Industrie Normandie (300 salariés), Lubrizol France, GSF Neptune, Omnova Solutions (Eliokem) et SDV Logistique Internationale (plus de 200 salariés pour les quatre). Toutes ces entreprises sont implantées sur la ZIP. 2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 13

RA Caux Estuaire 2016.qxp_Mise en page 1 31/10/2017 17:33 Page14

Développement économique et emploi

L’attractivité économique du territoire est également confirmée par les flux domicile/travail Situé aux pieds des ponts de Tancarville et de Normandie, le territoire de Caux Estuaire est parcouru par les autoroutes A29 (Le Havre – Picardie) et A131 (Le Havre – Paris). Un échangeur est présent au niveau de la commune d’Epretot, soit à environ 5 kilomètres de Saint-Romain-de-Colbosc. Ce territoire est traversé d’Est en Ouest par la route départementale RD 6015, permettant un accès au Havre et à Port-Jérôme en 15 minutes. Le territoire se caractérise géographiquement par deux zones complémentaires ; au nord, le plateau et sa zone autoroutière et au sud, la plaine alluviale qui accueille la Zone Industrielle et Portuaire. Caux Estuaire est un lieu privilégié pour l’implantation d’entreprises et l’activité économique.

Origine des actifs n’habitant pas la communauté de communes mais y travaillant : CODAH :

45%

Caux Seine Agglo :

21%

Campagne de Caux :

Communauté de Communes du canton de Criquetot L’Esneval :

Autres EPCI de l’Estuaire :

14%

Destination des actifs habitant la communauté de communes et travaillant en dehors :

2246

ACTIFS HABITANT ET TRAVAILLANT SUR LE TERRITOIRE CAUX ESTUAIRE

CODAH :

78%

Caux Seine Agglo :

13%

Autres EPCI de l’Estuaire :

Actifs habitant et travaillant sur le territoire de Caux Estuaire : 2246 soit 29,8% des actifs.

14 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Un territoire qui attire les entreprises LES ZONES D’ACTIVITéS ÉCONOMIQUES COMMUNAUTAIRES Grâce à sa compétence « Économie » et « Aménagement, Gestion et Entretien des Zones d’Activités Économiques », Caux Estuaire a déclaré d’intérêt communautaire les Zones d’Activités suivantes :

176 entreprises

actives sur lES zoneS D’ACTIVITÉS économiqueS

| Parc Éco-Normandie (41 Ha)

| Parc du Hode - ZIP (113 Ha)

Vocation : Tertiaire - Services industriels - BTP Petite industrie - Artisanat Nombre d’entreprises : 22 Commune : Saint-Romain-de-Colbosc

Vocation : Industrie - Transport/Logistique Commune : Saint-Vigor-d’Ymonville

| Parc de l’Aérodrome (12 Ha) Vocation : Commerce - Artisanat - Tertiaire Industrie - BTP - Services industriels Transport/Logistique Nombre d’entreprises : 15 Commune : Saint-Romain-de-Colbosc

| Parc d’activités de l’A29 Les Bleuets (15 Ha) Vocation : Logistique Nombre d’entreprises : 6 Communes : Étainhus - Épretot

| Parc des Alizés I - ZIP (12 Ha) Vocation : Industrie Communes : Sandouville - Saint-Vigor-d’Ymonville

| Parc des Alizés II - ZIP (11 Ha) Vocation : Industrie Commune : Saint-Vigor-d’Ymonville

| Parc des Oiseaux - ZIP (44 Ha) Vocation : Artisanat - Industrie - Tertiaire Transport/Logistique Communes : Sandouville - Saint-Vigor-d’Ymonville

| Parc d’Aplemour (3 Ha) Vocation : Services Industriels Nombre d’entreprises : 3 Commune : Saint-Laurent-de-Brèvedent

Nombre d’entreprises sur ces 4 zones : environ 130

RÉFECTION DES ROUTES DES ZONES D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES La Communauté de Communes Caux Estuaire assume la gestion des Zones d’Activités communautaires. Ainsi en 2016, elle est intervenue sur l’entretien des voiries et réseaux pour un montant de 94 650 € HT en fonctionnement (hivernage, balayage et entretien des chaussées, entretien des espaces verts, gestion des eaux pluviales) et pour un montant de 153 893 € HT en investissement (travaux de renforcement de voiries et trottoirs, curage de noues). 2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 15

Développement économique et emploi

La Zone d’Activités Économiques du Parc Éco-Normandie Le projet d’extension de la Zone d’Activités Économiques du Parc Éco-Normandie poursuit son déploiement. L’année 2016 a été consacrée à la réalisation du nouveau giratoire d’accès à la Zone d’Activités, au permis d’aménager qui s’est accompagné d’une prescription d’un diagnostic archéologique et au lancement de la consultation pour le marché de travaux d’extension du site.

LE PERMIS D’AMÉNAGER Pour permettre la réalisation des travaux d’extension du Parc Éco-Normandie, un permis d’aménager a été rédigé en concertation avec l’Agence d’Urbanisme de la Région Havraise (AURH) et le Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement de la Seine-Maritime (CAUE). Déposé en juin 2016, il a été délivré en août 2016. Ce permis d’aménager fixe des règles complémentaires au Plan Local d’Urbanisme de la Commune, afin de conserver les qualités urbanistiques, architecturales et paysagères du site. Le permis d’aménager a fait l’objet de consultations auprès de différents services, tel que le prévoit le code de l’urbanisme (concessionnaires, administrations…) vérifiant la faisabilité du projet et le respect des législations en vigueur.

LE COMBLEMENT DE LA MARNIÈRE

103 000 € COÛT FINAL DU PROJET

DE COMBLEMENT DE LA MARNIÈRE

En septembre 2011, Caux Estuaire a lancé une campagne d’investigation sur la marnière n° 22 située sur le Parc Éco-Normandie à Saint-Romain-de-Colbosc qui a aboutie à la décision d’un comblement gravitaire de cette dernière, en coulis de béton. Les travaux, réalisés par l’entreprise Solétanche Bachy pour le comblement, Gagneraud et Pinson Paysages pour la préparation du terrain (abattage des arbres et arasement du talus) et Hydrogéotechnique Nord Ouest en tant qu’assistant à maîtrise d’ouvrage, ont débuté le 28 avril 2016 et se sont terminés le 12 mai 2016, comprenant l’amenée et le repli de la centrale de fabrication. Le comblement proprement dit s’est effectué en 5 jours pour un volume total de coulis de béton (mélange sable, eau et ciment) de 814 m3. La finalité de ce comblement, d’un coût de 103 000 € HT, subventionné par l’État via la DETR (31 000 € HT) et par le Département de la Seine-Maritime (26 500 € HT), est de permettre de définir un nouveau périmètre de sécurité, réduisant ainsi la surface d’inconstructibilité, autour de cet indice répertorié au Plan Local d’Urbanisme de Saint-Romain-de-Colbosc afin de ré-ouvrir de la voie de la Ferme.

3 814 M DE VOLUME TOTAL COULIS BÉTON

16 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

UN NOUVEAU ROND-POINT POUR L’ENTRÉE DU PARC ÉCO-NORMANDIE Les travaux de transformation du giratoire de la RD 81 à l’entrée du Parc Éco-Normandie ont commencé le 22 août 2016 pour un achèvement début 2017. La RD 81 relevant de la compétence départementale, la Direction des Routes a été maître d’ouvrage et maître d’œuvre de ce nouvel aménagement, réalisé par l’entreprise Toffolutti. L’une des vocations de ce nouveau giratoire, financé en totalité par Caux Estuaire (376 000 € HT), est de créer une deuxième entrée indispensable au fonctionnement de la future extension du Parc Éco-Normandie, en améliorant le confort et la sécurité au niveau de ce carrefour. De plus, cette nouvelle entrée sera amenée à devenir la voie d’accès principale, offrant ainsi une vue privilégiée sur l’ensemble de la nouvelle zone.

LE MARCHÉ DE TRAVAUX D’EXTENSION DU PARC ÉCO-NORMANDIE Engagé depuis septembre 2010, le projet d’extension du Parc Éco-Normandie est entré dans une nouvelle phase en 2016 avec le lancement du marché de travaux via la consultation des entreprises pour réaliser l’ensemble des travaux nécessaires à la viabilisation du projet. Le dossier de consultation a été lancé le 26 avril 2016 avec une remise des plis fin mai 2016. Les offres ont fait l’objet de prolongations, le délai contractuel de validité des offres de quatre mois étant dépassé, conséquence de la décision d’imposer à Caux Estuaire de réaliser un diagnostic archéologique.

LES FOUILLES ARCHÉOLOGIQUES La délivrance du permis d’aménager s’est accompagnée d’une obligation de réalisation d’un diagnostic archéologique, par arrêté préfectoral du 5 juillet 2016. L’Institut National de Recherches Archéologiques Préventives (INRAP) a été missionné par la Préfecture pour réaliser ce diagnostic qui s’est déroulé entre septembre et octobre 2016. Le diagnostic a consisté à réaliser des tranchées, d’environ 3 mètres de large et 40 cm de profondeur, maillant la totalité du terrain concerné par le permis d’aménager, et représentant environ 10 % de la surface totale, soit 3,4 ha. À l’issue de ce diagnostic, un rapport sera réalisé en 2017 et présenté en commission du Service Régional de l’Archéologie qui statuera sur la possibilité de fouilles approfondies sur certaines emprises ayant un intérêt historique. Ces travaux supplémentaires, diagnostic et fouilles, ont un coût, supporté par la Communauté de Communes, qui n’est pas sans impact sur l’équilibre budgétaire de l’opération.

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 17

Développement économique et emploi

Accueillir et soutenir les entreprises

AMÉNAGEMENT DU MODULE 3 En 2003, Caux Estuaire a construit un hôtel d’entreprises, constitué de 3 modules, situé sur la Zone d’Activités du Parc Éco-Normandie sise à Saint-Romain-de-Colbosc. Le module 3, composé d’une partie bureaux de 150 m² et d’une partie atelier de 250 m², ne répondait plus aux besoins des entrepreneurs recherchant des locaux à la location. Caux Estuaire a alors décidé de modifier l’affectation des 250 m² de l’atelier du module 3 en des surfaces de bureaux. L’année 2016 a donc été consacrée à l’aménagement du module 3 afin d’accueillir une crèche interentreprises (People & Baby) et de permettre à SCAD Engineering, société de modélisation 3D, de s’agrandir. Des travaux intérieurs ont permis de séparer l’ancien atelier en deux parties pour ses locataires. Caux Estuaire a financé l’ensemble des travaux qui ont consisté du côté de SCAD en la réalisation de bureaux et d’un atelier, du côté de People & Baby, en un aménagement intérieur. Le bien a été remis à People & Baby pour la réalisation des travaux de cloisonnement et d’aménagement nécessaires au fonctionnement de la crèche. Cette nouvelle activité a aussi nécessité la création d’aménagements extérieurs, notamment un nouveau parking. La livraison des locaux a eu lieu en 2017.

SCAD ENGINEERING SE DÉVELOPPE SUR LE PARC ÉCO-NORMANDIE Relié au Très Haut Débit, le Parc Éco-Normandie favorise l’accueil d’entreprises innovantes. Forte d'une dizaine de collaborateurs, la société SCAD Engineering, qui propose un large éventail de solutions liées à l'utilisation du 3D virtuel, a également fait le choix de s'implanter sur cette Zone d’Activités, parce que l'échange de données en grand volume y est aisé et que l’entreprise souhaite être proche de ses nombreux clients industriels.

LE CHÂTEAU DE GROMESNIL, LIEU DE RENDEZ-VOUS DES CHEFS D’ENTREPRISES

PEOPLE & BABY S'APPRÊTE À OUVRIR UNE CRÈCHE AU SEIN DU PARC ÉCO-NORMANDIE

Le 13 octobre 2016, Caux Estuaire a accueilli au Château de Gromesnil la Matinale GRANDDE. Cette rencontre, qui a rassemblé plus de 30 chefs d’entreprises et institutionnels, était organisée par le Réseau GRANDDE en partenariat avec Webaxys et Prod’advance. Au menu de cette matinée d’échange : réflexions autour du thème des objets connectés et visite du data center green de Webaxys installé sur le Parc Éco-Normandie.

People Baby est une entreprise familiale française créée en 2004 et qui essaime aujourd’hui dans toute la France avec un réseau de 960 crèches et une croissance annuelle de 20 %. Dans le cadre de son développement, People & Baby a choisi de s’implanter sur le territoire de Caux Estuaire. La communauté de communes est fière d’accueillir cette nouvelle entreprise sur le Parc Éco-Normandie et d’offrir ainsi un nouveau service aux entreprises implantées sur le territoire et à leurs collaborateurs.

LE TRÈS HAUT DÉBIT DE NOUVEAUX ARRIVANTS AU DRAKKAR, HÔTEL PÉPINIÈRE DE LA CCI SEINE-ESTUAIRE Le Drakkar, hôtel pépinière d’entreprises de la CCI Seine Estuaire implanté sur le Parc Éco-Normandie offrant des services mutualisés, des espaces partagés et des bureaux nomades, a vu l’arrivée en 2016 de nouvelles sociétés : • Avon Communication spécialisée en électronique marine à bord des navires • SPCE qui propose des services d’assistance et de formation des élus du personnel • Ifotec dont l’activité est l’assistance technique industrielle

18 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Caux Estuaire a aménagé un réseau de Fibre Optique Très Haut Débit en collaboration avec la CODAH pour desservir toutes les Zones d’Activités du Havre Pointe de Caux Estuaire (à l’exception du Parc d’Aplemour). Seine Estuaire Networks est l’opérateur chargé de la gestion technique de l’infrastructure et de sa commercialisation. Il intervient dans le cadre de délégations de services publics qui lui ont été confiées par la CODAH et Caux Estuaire à la suite d’un appel d’offres. Ses atouts : expertise technique, force de ses réseaux connectés dans l’hexagone et compétence des équipes locales.

Accueillir et soutenir les entreprises BIENVENUE À WEBAXYS Le 21 juin 2016, Webaxys a inauguré ses nouveaux locaux sur le Parc Éco-Normandie. En s’implantant à Saint-Romain-de-Colbosc, la société, hébergeur et opérateur Internet au service des entreprises, se dote ainsi d’un deuxième « green data-center » en Normandie. Cette infrastructure moderne et économe en énergie entend ainsi répondre aux besoins des entreprises normandes en matière d’hébergement et d’accessibilité aux réseaux Internet, tout en respectant au mieux l’environnement. Pour concrétiser ce projet, Webaxys a su convaincre de grandes entreprises comme Eaton Europe et Nissan. L’entreprise a pour l’heure une capacité d’accueil de 30 baies (ainsi nomme-t-on les armoires de stockage de données numériques) mais est susceptible de monter jusqu’à 60. Dans une société où l’utilisation du numérique continue à connaître une croissance exponentielle et que dans le même temps les préoccupations environnementales sont fondamentales, le data-center Webaxys constitue une solution d’avenir et une chance pour les entreprises locales.

BAIES DE STOCKAGE DE DONNÉES

Des Zones d’Activités en Développement PLNP2 : UN PARC LOGISTIQUE EN DEVENIR Le Parc Logistique du Pont de Normandie 2 (PLPN2), aménagé par le Grand Port Maritime du Havre, permettra sur 77 hectares, dont quelques 50 hectares à vocation logistique, l’implantation de 150 000 à 180 000 m² d’entrepôts et pourra à terme générer plus de 600 emplois directs. Caux Estuaire a été sollicitée pour une participation financière à hauteur de 200 000 €, dont le versement s’échelonnera sur 5 ans, pour l’aménagement de cette zone estimée à 13 millions d’euros. • Un permis de construire a été accordé à la société Bolloré Logistics au profit de la société SDV pour la réalisation d’un bâtiment à usage d'activités logistiques et de bureaux sur les communes d’Oudalle et de Sandouville, au sein du PLPN2.

150 000 àm2 d'entrepôts 180 000 600 EMPLOIS DIRECTS

• Un permis de construire a également été délivré à l’investisseur en immobilier d’entreprises Panhard pour la réalisation d’une plateforme logistique et de bureaux de 48 741 m².

PARC DES ALIZÉES À SAINT-VIGOR-D’YMONVILLE Afin de renforcer son ancrage régional, la société de transports et de logistique Gazeau, spécialiste du « one way », domaine dans lequel elle affirme désormais son leadership, s’apprête à s’implanter à SaintVigor-d’Ymonville, sur le parc des Alizées. Créée dans les années 1970, la société des Transports Gazeau est à l’origine une entreprise familiale opérant dans tout type de transports, et qui décide, à l’orée des années 90, de se spécialiser tout particulièrement dans le conteneur. Le groupe Gazeau Brelet, qui compte 250 personnes et quelques 500 cartes grises, se répartit aujourd’hui sur 6 sites en France, à partir desquels se déploie une activité nationale et européenne, à raison d’environ 280 camions par jour sur les routes. L’entreprise, qui dispose d’une antenne au Havre depuis 2008, a décidé d’installer ses locaux normands à Saint-Vigor-d’Ymonville afin de rester proche de l’agglomération Havraise tout en offrant, dans un site de qualité, un meilleur outil de travail à ses collaborateurs. Sur le site, les Transports Gazeau occuperont 10 000 m2, dont 200 m2 de bureaux. Signataire de la charte CO2, donc très engagée sur le plan environnemental, l’entreprise réalise un chiffre d’affaires annuel de 40 000 000 €. 2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 19

Développement économique et emploi

Agriculture

UN NOUVEAU FILA (FONDS D’INITIATIVE LOCALE POUR L’AGRICULTURE)

500 À 20 000 E D'AIDE PAR AN ET PAR PROJET

Depuis plus de 10 ans, Caux Estuaire et la CODAH sont associées dans cette démarche afin de soutenir les agriculteurs de leur territoire dans le développement de leurs projets et aider au maintien et au développement d’une économie agricole viable, diversifiée, respectueuse de l’environnement et productrice d’une alimentation de qualité pour les habitants. Le FILA apporte donc un vrai soutien aux agriculteurs en les accompagnant financièrement dans leurs investissements productifs, innovants et durables. Sont éligibles les projets qui démontrent leur viabilité économique et concourent à un ou plusieurs des objectifs suivants : • Alimentation des habitants en produits locaux et de qualité et développement de filières courtes d’alimentation • Développement de systèmes de culture agro-écologiques • Diversification de l'activité dans le cadre de projets pédagogiques et/ou touristiques (hors hébergement de type gîte ou chambre d’hôtes) 4 blocs d’aides éligibles : • Les services de conseils (FILA Incubateur) • Les investissements liés à la production primaire, à la transformation et la commercialisation de produits agricoles (FILA Investissement) • Les frais liés à la mise en place de groupements et organisations de producteurs (FILA Investissement) • Les frais liés à la valorisation des projets agricoles locaux ou de productions locales (FILA Investissement)

Le montant de l’aide versée dans le cadre du fonds Investissement du FILA a pour plafond 20 000 € et pour plancher 500 € par an par projet, dans la limite des crédits disponibles. Dispositif d'aide pris en application du régime d'aides exempté n° SA 40833 (2015/XA), n° SA 39618 et n° SA 40417. Dispositif d'aide pris en application du règlement (UE) n°1407/2013 relatif aux aides des minimis.

Les bénéficiaires du FILA sont : • Les agriculteurs à titre principal ou secondaire, personnes morales ou physiques, leurs groupements et coopératives dont le siège social est situé sur l’un des deux territoires des intercommunalités (CODAH et Caux Estuaire) • Les personnes morales et physiques portant un projet lié au développement de l’agriculture locale, dont le siège social est situé sur l’un des deux territoires des intercommunalités (CODAH et Caux Estuaire)

Exemples de projets aidés • Construction d’un atelier de poules pondeuses biologiques • Acquisition de matériels…

LANCEMENT DU PLA (PLAN LOCAL POUR L’AGRICULTURE) DES TERRES RECONNUES POUR LEUR GRANDE QUALITÉ ET QUI COMPTENT PARMI LES PLUS FERTILES DU PAYS Le dispositif FILA remporte un franc succès, mais aussi utile et nécessaire qu’il soit, il ne s’avère pas suffisant. C’est en tout cas ce que le diagnostic agricole réalisé en 2014 par Les Défis Ruraux à la demande de Caux Estuaire a pu révéler. En effet, pour contribuer au maintien et à un essor durable de l’agriculture, activité très développée sur le territoire (sur les 17 560 hectares qui composent Caux Estuaire, 11 500 hectares sont des terres agricoles), plusieurs enjeux doivent être relevés collectivement : la préservation du foncier agricole, le maintien de l’élevage, la protection de la ressource en eau et le dialogue territorial, ainsi que le développement de nouvelles formes d’agriculture afin de diversifier l’activité agricole, de rapprocher davantage la production de la consommation locale.

20 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Caux Estuaire a donc décidé en novembre 2015, de conforter son engagement en faveur de l’agriculture en se lançant dans l’élaboration d’un Programme Local pour l’Agriculture (PLA). Objectif : valoriser cette activité très présente sur le territoire et lui permettre de relever les défis de l’avenir.

LE PLA : S’ENGAGER COLLECTIVEMENT AUTOUR DE PROJETS CONCRETS L’élaboration d’une politique agricole intercommunale se concrétisera par un Plan Local pour l’Agriculture (PLA), qui sera co-construit par les collectivités et la profession agricole à partir d’un constat et d’une vision partagés, tels que l’a validé le Conseil Communautaire de décembre 2016. L’Agence d’Urbanisme de la Région Havraise (AURH) accompagne Caux Estuaire dans ce projet. Au-delà de sa vocation économique, l’agriculture joue aussi un rôle majeur en matière d’aménagement du territoire, de paysagement, d’environnement et de tourisme. Elle n’est pas uniquement génératrice de produits, elle est un domaine éminemment structurant pour un territoire. À travers la démarche PLA, l’agriculture est prise en compte dans toutes ses dimensions afin d’aboutir à un ou plusieurs projets concrets susceptibles de mobiliser la profession et de contribuer au développement de cette activité. Il ne s’agit aucunement de réglementer mais bien d’identifier des leviers applicables aux problématiques propres à notre territoire, afin d’apporter des solutions dans la durée à un secteur créateur de richesses et d’emplois. Au cours des prochains mois, élus, agriculteurs, experts, associations vont échanger dans le cadre d’ateliers thématiques.

Mobilité Caux Estuaire souhaite s’inscrire dans une véritable stratégie de structuration de ses mobilités en s’appuyant notamment sur la présence des deux gares de son territoire, desservies par les lignes de TER Le Havre Yvetot-Rouen et Le HavreBréauté-Fécamp : • La gare d’Etainhus qui dispose d’une bonne fréquentation et d’un fort potentiel dont l’aménagement des parkings existants et la création de parkings dédiés aux usagers de la gare, sont en cours. • La halte de Saint Laurent – Gainneville constituant une gare de rabattement péri-urbaine qui n’intéresse pas seulement notre territoire mais dont le développement est à préciser.

ÉTUDE SUR LE DEVENIR DE LA GARE DE SAINT-LAURENT-DE-BRÈVEDENT - GAINNEVILLE Ainsi, conjointement aux travaux d’amélioration de la gare d’Etainhus, la communauté de communes a souhaité lancer une étude sur le devenir de la gare de Saint Laurent - Gainneville. Cette étude soutenue par la Région vise à :

LA GARE D’ETAINHUS SE MODERNISE Caux Estuaire s’est engagée à réaménager les stationnements et les accès de la gare d’Etainhus pour favoriser l’usage du train. L’année 2016 a été consacrée à la conception du projet avec les BET Ingetec et Follius pour les phases AVP et PRO et à la consultation des entreprises. Les financeurs que sont en premier lieu la Région, l’État et le Département ont été associés au projet ainsi que le Syndicat Départemental d’Électrification qui va réaliser l’effacement et le renforcement des réseaux du site. Cette phase de conception a confirmé le projet visant à donner la priorité aux modes doux et à l'intégration paysagère, tout en sécurisant et facilitant les stationnements et les accès à la gare. Les délais des retours de la SNCF et l’information de réseaux télécoms ferroviaires non renseignés en fin d’année 2016 ont nécessité d’adaptation du planning et du projet pour une livraison en fin d’année 2017. La consultation a conduit à retenir l’entreprise Gagneraud pour les VRD et ID Verde pour les espaces verts. La phase de préparation de chantier a été engagée pour 2 mois à partir de décembre 2016 en visant les premiers terrassements du nouveau parking en début d’année 2017.

• Identifier les points à renforcer pour améliorer l’attractivité de la gare (sécurisation du site, accessibilité…). • Définir la place de la gare pour un maillage cohérent au regard de sa position à l’échelle des transports en commun. • Améliorer la fréquentation de la halte par un meilleur accueil des usagers (stationnement, fonctionnalité, offre de services). Suite à la consultation des entreprises, le cabinet INDDIGO a été retenu pour réaliser l’étude. Celle-ci débutera courant février 2017. Les résultats sont attendus pour l’été.

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 21

Valoriser et promouvoir le territoire

22 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

12 000 visiteurs à la Fête du Cirque 6d’aide000 E à des particuliers

pour la restauration d’éléments de patrimoine

26 animations proposées

dans le cadre de la saison touristique

1jardin démonstratif aménagé

Le patrimoine touristique et culturel de Caux Estuaire : un atout à préserver et à partager Le potentiel touristique de Caux Estuaire n’est plus à démontrer. Notre territoire est désormais repéré au sein de l’Estuaire de la Seine et de la Normandie. 2016 est marquée à cet égard par la montée en puissance des actions communautaires visant à accroître la visibilité du territoire à l’extérieur de ses frontières et à favoriser la reconnaissance de ses atouts touristiques à une échelle géographique élargie.

L’OUVERTURE DE LA SAISON TOURISTIQUE, UN TEMPS FORT POUR LE TERRITOIRE En mars 2016, Caux Estuaire a pour la première fois convié les prestataires touristiques du territoire à une présentation complète de sa saison touristique et culturelle. L’occasion pour les hébergeurs, restaurateurs, prestataires tourisme et loisirs, de s’imprégner de la programmation afin d’en devenir les ambassadeurs auprès de leur clientèle. Cette première rencontre a également favorisé les échanges entre les uns et les autres, un moment de partage pour une meilleure connaissance du tissu dynamique local, qui devrait être reconduit chaque année.

LE PATRIMOINE, OUTIL DE VALORISATION DU TERRITOIRE AIDE À LA RESTAURATION DE PILIERS À SAINT-GILLES-DE-LA-NEUVILLE Dans le cadre de son partenariat avec la Fondation du Patrimoine, Caux Estuaire a contribué au financement de la restauration de quatre piliers du 18ème siècle sur la commune de Saint-Gilles-de-laNeuville. Pour un montant total de 33 000 € de travaux investis par les propriétaires, une aide financière de 6000 € a été versée. Cette aide leur permettra de défiscaliser de leur impôt 50 % de la somme engagée dans les travaux de restauration. Rappelons que Caux Estuaire accompagne depuis 2006 les propriétaires de patrimoine non classé ayant une volonté de restauration.

6EUROS000 E D'AIDE FINANCIÈRE DE CAUX ESTUAIRE

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 23

Valoriser et promouvoir le territoire

Le patrimoine touristique et culturel de Caux Estuaire : un atout à préserver et à partager CAUX ESTUAIRE, UN TERRITOIRE DE PROJET En matière de développement territorial, 2016 signe pour Caux Estuaire le lancement de trois grands projets :

GRANDS PROJETS INITIÉS EN 2016

• Labellisation Pays d’Art et d’Histoire : alors que Le Havre est labellisée Ville d’Art et d’Histoire depuis 2005, le renouvellement de ce label est envisagé à une échelle géographique plus étendue intégrant en particulier la CODAH et Caux Estuaire. Un travail commun de construction de la candidature a débuté au printemps 2016, avec pour objectif un dépôt pour fin 2017. • Le Schéma de développement touristique durable de l’Office de Tourisme de l’Agglomération Havraise 2017-2022 : comme pour le premier schéma 2009-2014, Caux Estuaire est associée à la démarche qui doit aboutir à un plan d’actions partagé et décliné en fiches projets. Caux Estuaire, dont les spécificités touristiques sont prises en compte dans cette étude, disposera ainsi dès 2017 de pistes de réflexion concrètes pour nourrir son propre développement. • Le Projet de Développement Touristique de la Seine-Maritime 2016-2021 : le Département de la Seine-Maritime a lancé en juillet 2016 son nouveau projet. Un plan de financement de 100 millions d’euros sera débloqué pour le développement touristique des territoires. Caux Estuaire travaillera à l’élaboration de fiches actions en lien avec les thématiques émergentes de ce nouveau plan.

LA SAISON TOURISTIQUE ET CULTURELLE, OUTIL DE FÉDÉRATION DU TERRITOIRE

UN PROGRAMME RICHE ET VARIÉ 26 animations ont ponctué la saison 2016. Visites de fermes, animations nature, découverte du patrimoine, randonnées… Un programme éclectique et familial qui a séduit un public fidèle et toujours plus large. Cette septième année de programmation confirme l’intérêt du public pour le patrimoine du territoire de Caux Estuaire. Parmi les grands succès de la saison, la seconde édition du cinéma en plein-air, organisée par la Maison Pour Tous de Saint-Romain-de-Colbosc, a réuni fin août plus de 400 spectateurs dans le parc du Château de Gromesnil. En mai, le partenariat avec La Sittelle sur Les Z’Art des Bois a attiré 250 personnes dans la réserve de la Sittelle, avec une représentation remarquée de la Compagnie l’Envolée Cirque, en amusebouche de la Fête du Cirque. Le 31 octobre, la soirée Halloween, pourtant accessible uniquement sur réservation, a vu débarquer en masse une centaine de monstres et sorcières dans le parc de Gromesnil. Un succès effrayant !

DES PARTENARIATS CONSOLIDÉS ET NOVATEURS Caux Estuaire a renouvelé son partenariat avec les associations du territoire pour l’organisation de la programmation : La Sittelle, Piân’Piâne, la Maison Pour Tous et la Hêtraie ont ainsi assuré 16 des 26 rendezvous. 5 autres ont valorisé des prestataires du territoire : la Maison de l’Estuaire avec des visites thématiques de la Réserve Naturelle, la Chèvrerie de l’Oiselière à La Remuée, et Chef Chez Vous 76, pour des ateliers culinaires au Château de Gromesnil. Nouveauté : 2016 aura été l’occasion de concrétiser un nouveau partenariat avec l’association Touches d’Histoire, dont la spécialité est la valorisation du patrimoine par l’expression artistique (contes, visites théâtralisées…). Le patrimoine de Caux Estuaire, notamment le parc de Gromesnil et le patrimoine vernaculaire de Saint-Vigor-d’Ymonville, a ainsi fait l’objet d’une redécouverte originale à l’occasion de plusieurs dates qui ont rencontré le succès. Un nouveau partenariat qui sera sans aucun doute renouvelé.

ET AUSSI… Caux Estuaire est un partenaire aujourd’hui bien ancré sur la pointe de Caux et l’Estuaire de la Seine. La promotion du territoire a ainsi été relayée dans différent supports de communication majeurs, tels que ceux de l’Office de Tourisme de l’Agglomération Havraise (double page sur Gromesnil dans le magazine, La Fête du Cirque et agenda dans la gazette de l’été, et guide accueil) et du territoire de l’Estuaire (différents articles dans le magazine tiré à 12 000 exemplaires).

24 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Un nouveau succès pour la Fête du Cirque qui promet du rêve jusqu’en 2020 LA FÊTE DU CIRQUE 2016, QUE DU BONHEUR !

UNE PROGRAMMATION FUNAMBULESQUE ET MUSICALE

La Fête du Cirque, organisée par la Communauté de Communes Caux Estuaire, a rencontré une nouvelle fois un vif succès pour sa 6ème édition. Des milliers de festivaliers se sont donnés rendezvous le week-end du 3, 4 et 5 juin 2016, au parc du Château de Gromesnil à Saint-Romain-de-Colbosc, pour applaudir encore plus fort les 80 artistes présents !

Funambules, fil de féristes, acrobates, clowns, comédiens, contorsionnistes et musiciens se sont succédés pendant trois jours pour communiquer au public poésie, rire, étonnement, bref des émotions à l’état brut. L’Envolée Cirque a ouvert le festival avec la toute première représentation de son spectacle « Traits d’Union » après une résidence de 3 semaines dans le parc de Gromesnil. Les 6 artistes ont embarqué le public dans leur quête de l’équilibre avec poésie et adresse. Grande nouveauté pour cette 6ème édition de la Fête du Cirque, un deuxième chapiteau était installé pour accueillir le Théâtre Crac qui proposait une fable obscure et philosophique : « Les clowns meurent comme les éléphants ». Parmi les moments forts du week end, Acid Kostik a fait son « Retour vers no futur », un spectacle décalé et déjanté, Le Cirque du Platzak a mis de l’ambiance en célébrant les 12 singularités de ses personnages dans « Kermiz » et enfin, l’excentrique « Barto » a étonné le public avec ses exploits techniques.

LA FÊTE DU CIRQUE, UNE AVENTURE HUMAINE

UNE AMBIANCE POÉTIQUE ET FESTIVE Scénographié pour l’occasion avec les majestueux coquelicots sonorisés de Fred & Co, le parc du Château de Gromesnil était resplendissant pour accueillir le public. Les festivaliers sont arrivés les oreilles et les yeux grands ouverts pour découvrir le thème de l’édition 2016 : Musiquambule. Parmi la vingtaine de compagnies présentes, une cinquantaine de représentations ont été jouées pendant le week-end. Les spectateurs avaient le nez en l’air pour découvrir la magie des spectacles qui se passaient la plupart du temps en hauteur, sur des fils, et l’oreille tendue pour écouter les nombreux musiciens qui s’en sont donnés à cœur joie pour rendre la fête grandiose ! Les plus jeunes ont été comblés par l’espace qui leur était dédié, « La piste aux enfants », avec des jeux traditionnels en bois et une animation autour du chantier proposés par Festijeux & Compagnie, ainsi que le traditionnel stand maquillage et l’atelier d’initiation aux arts du cirque animés par la Maison Pour Tous.

Chaque édition de la Fête du Cirque est un moment phare de la vie culturelle de Caux Estuaire. Une volonté forte est émise de travailler en lien avec le territoire : habitants, associations, écoles… par le biais notamment d’actions culturelles. La manifestation se développe davantage chaque année, dans une grande fête pour et avec les habitants, amoureux de leur territoire ou des arts du cirque et de la rue. Une cinquantaine de bénévoles ont répondu présents au rendez-vous afin d’accueillir le public avec joie et bonne humeur.

UN ENGAGEMENT FORT DES ÉLUS Cette 6ème édition signe avec succès un festival devenu un événement reconnu et fédérateur des arts du cirque et de la rue, un repère culturel pour tous, où les arts du cirque laissent aussi place à la danse, au théâtre et à la musique. Cet événement est devenu grâce à sa notoriété un élément fondamental de la politique culturelle de Caux Estuaire. Preuve en est, le Conseil Communautaire, réuni le 30 mai 2016, a décidé de maintenir le festival pour la durée du mandat, jusqu’en 2020. Dans un contexte national tendu pour le secteur culturel, cette décision témoigne de la volonté communautaire de proposer un rendez-vous incontournable pour ses usagers et constitue un acte fort et un véritable engagement dans le soutien au spectacle vivant.

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 25

Valoriser et promouvoir le territoire

Le Château et le parc de Gromesnil Le parc du Château de Grosmenil est un espace verdoyant étendu sur une surface de 25 hectares. Ce cadre de nature, qui offre depuis longtemps au château du même nom un paisible écrin pour couler des jours heureux, ne s’est jamais senti aussi vivant qu’aujourd’hui. Consciente de la beauté du site et de la nécessité de le préserver dès son acquisition en 2011, Caux Estuaire a fait du parc un véritable repère culturel et touristique et repris en main son paysagement. En confiant l’aménagement du parc à Marc Vatinel, architecte paysagiste, en 2014, Caux Estuaire a clairement souhaité laisser la nature reprendre ses droits et favoriser l’auto-régénération du site. C’est dans cet esprit de sauvegarde de la biodiversité qu’est née la volonté de créé un jardin démonstratif.

LE JARDIN DÉMONSTRATIF, VÉRITABLE OUTIL PÉDAGOGIQUE En 2016, Caux Estuaire a aménagé un jardin démonstratif au sein du parc du Château de Gromesnil. Ce projet s’inscrit dans le cadre de la compétence « Protection et mise en valeur de l’environnement » et se veut être un modèle d’exemplarité en matière de jardinage durable. Il a été soutenu par le Département de la Seine-Maritime et l’ADEME.

BACS DE JARDIN POTAGER PLANTÉS

Ce jardin est aménagé au pied de la maison appelée la chaumière, de façon à présenter une reconstitution d’habitat-type où chacun peut se projeter pour mieux s’inspirer. Il s’agit d’un espace pédagogique qui comprend un circuit, des panneaux explicatifs et où se déroulent des ateliers et animations grand public tout au long de l’année. Le jardin démonstratif comporte : • Une aire dédiée au compostage avec présentation de différentes pratiques. • Une aire dédiée au jardinage durable avec présentation : - de méthodes de jardinage naturel avec la plantation de 6 bacs de jardin potager, - de méthodes reproductibles (présentation de différents paillis et plantes couvrantes, techniques économes en eau, méthodes pour accueillir la faune, présentation de traitements alternatifs aux produits chimiques). • Un rucher mené en apiculture naturelle pour une sensibilisation du public à la préservation des abeilles et à l’importance de la pollinisation.

Le jardin démonstratif est un projet vivant dont l’un des paramètres fondamental est la participation active du public et le partenariat avec plusieurs associations locales disposant de l’expertise en matière de jardinage durable et/ou d’un réseau de référents et de membres actifs.

LA SITTELLE L’association La Sittelle propose des animations sur le thème de la biodiversité et du jardinage naturel. Elle assure l’encadrement de « l’École des jardiniers » pour les personnes souhaitant se lancer dans le jardinage ainsi que le « Club des jardiniers de Gromesnil » pour les personnes souhaitant approfondir les techniques du jardinage naturel.

LA MAISON FAMILIALE ET RURALE DE LA CERLANGUE La Maison Familiale et Rurale de la Cerlangue propose des animations à destination du grand public sur les techniques du jardinage durable. Les sessions d’animation sont réalisées sur le jardin à partir des observations des techniques durables mises en œuvre et des expérimentations pratiquées sur le site. Elle contribue également au projet à travers la conception et réalisation de massifs dans le cadre de travaux pratiques proposés à ses élèves en alternance.

L’ASSOCIATION POMOLOGIQUE DE HAUTE NORMANDIE L’Association Pomologique de Haute Normandie (APHN) contribue au projet en proposant des ateliers de plantation et de taille d’arbres fruitiers basse tige au sein du jardin ou fruitiers haute tige au sein du parc, ainsi que des ateliers de greffage et de fabrication de traitements naturels.

APIS NATURA L’association APIS NATURA par la réalisation et la conduite d’un rucher, fait la promotion de l’apiculture naturelle basée sur l’observation et l’accompagnement des besoins et des comportements naturels des colonies d’abeilles. Des animations sont proposées au public pour le sensibiliser au déclin de la population apicole et mieux appréhender l’interdépendance des éléments constitutifs de la chaîne du vivant (faune et flore).

26 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

L’École des jardiniers dans le cadre du jardin démonstratif

« Faites de la musique » le 19 juin L’Association Pomologique de Haute-Normandie

L’Objet du Délire les 7 et 8 mai

« La Fête du Cirque », les 3, 4 et 5 juin

« Gromesnil dans tous ses états » organisé par La Hêtraie et Caux Estuaire les 7 et 8 mai

Animation apiculture naturelle dans le cadre du jardin démonstratif

BILAN FRÉQUENTATION DES ANIMATIONS RÉALISÉES EN 2016 Thème de l'animation

Date

Intervenants

Effectif

07.05.16

MFR

08.05.16

LA SITTELLE

Le rôle des insectes auxiliaires au potager

28.05.16

LA SITTELLE

Préparations naturelles peu préoccupantes

28.05.16

MFR

Les abeilles, de passionnantes collaboratrices pour le parc

01.06.16

APIS NATURA

Les abeilles, une vie en société pour le moins inspirante

11.06.16

APIS NATURA

La vie de la grappe, focus sur les grands moments de la colonie d'abeilles

20.07.16

APIS NATURA

L'homme et l'abeille, une histoire d'amour au-delà du temps

06.08.16

APIS NATURA

Les trésors de la ruche

20.08.16

APIS NATURA

Des ruches comme autrefois

10.09.16

APIS NATURA

Comment préparer le sol de mon potager (animation annulée)

17.09.16

MFR

Comment se forme l’humus ?

17.09.16

LA SITTELLE

Pressage manuel du miel : un délice pour nos 5 sens

15.10.16

APIS NATURA

L’histoire du potager

15.10.16

LA SITTELLE

Dégustation de pommes au parc du Château de Gromesnil

15.10.16

APHN

Création d’une haie fruitière

26.11.16

MFR

Techniques alternatives au désherbage chimique (animation réalisée durant la manifestation Gromesnil dans tous ses états)

Mise en place d'une culture en lasagnes (animation réalisée durant la manifestation Gromesnil dans tous ses états)

190 personnes ont bénéficié

EN 2016 des animations proposées dans le cadre du jardin démonstratif

16 ANIMATIONS ORGANISÉES

BILAN FRÉQUENTATION 2016 DE L’ÉCOLE DES JARDINIERS ENCADRÉE PAR LA SITTELLE Thème de l'animation

Date

Séances théoriques : les besoins de la plante, la vie dans le sol, organiser et démarrer son jardin

3 séances fin avril mars

Séances pratiques : préparation de la terre, semis, plantations, repiquages, remplissage des bacs du jardin selon plan de plantation, techniques de base, rotations, associations végétales, rôles des fleurs, entretien et soin des plantes

15 séances mars à fin octobre

Intervenants Public concerné

Effectif

LA SITTELLE

Adhérents de l'association La Sittelle

6 par séance

LA SITTELLE

Adhérents de l'association La Sittelle

6 par séance

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 27

6 5 4 3 2 1

rudologie

ENFANCE

et Assimilés collectées en porte à porte

à l’Espace des Farfadets

4tonnes478 de Déchets Ménagers Garantir la qualité du service à la population

9tonnes494 de déchets collectées à la déchetterie

AIDE AUX ASSOCIATIONS

200 000 E de subventions accordées 191 600 E d’avantages en nature CULTURE

153 enfants bénéficiaires du CLEAC 100 H d’interventionS artistiqueS

dispensées dans le cadre du CLEAC

136 enfants accueillis

307 300 E supportés par Caux Estuaire pour l’exploitation de l’Espace des Farfadets

823 séances réalisées par Caux

Estuaire dans le cadre des Nouvelles Activités Périscolaires PÔLE ESPACE ET BÂTIMENTS

265 000 E investis dans la construction d’un vestiaire pour la piste d’athlétisme

257 000 E de travaux investis dans

l’aménagement de locaux pour l’accueil d’activités économiques

Rudologie FOURNITURE ET MAINTENANCE DES BACS DE COLLECTE AJOUT ET RETRAIT DES BACS Au 31 décembre 2016 le parc de conteneurs mis à disposition sur le territoire de la communauté de communes s’élevait à 1 855 960 litres installés (soit 1 856 m3). Il a été procédé en 2016 à 492 interventions d’ajout et de retrait de conteneurs à déchets. Le volume du parc installé sur le territoire a augmenté de près de 39 m3 en 2016.

MAINTENANCE DES BACS Depuis le 1er août 2016, la maintenance des bacs est effectuée en régie. Il a ainsi été procédé au deuxième semestre 2016 à 2 299 interventions dont 172 remplacements et 2 127 réparations ainsi que 2 campagnes de lavage/maintenance des bacs fixes à demeure sur le domaine public (mars et juin).

PRéSENTATION DU SERVICE D’éLIMINATION DES DéCHETS MéNAGéS ET ASSIMILéS • Un service de collecte en porte à porte • Un service de collecte en apport volontaire • Des services spéciaux sur demande pour certaines communes adhérentes • Un service animation sur le tri et la réduction des déchets

BILAN DE LA COLLECTE SÉLECTIVE EN PORTE À PORTE La candidature de la Communauté de Communes a été retenue par Éco-Emballages dans le cadre de la deuxième phase de l’expérimentation de l’élargissement des consignes de tri à tous les emballages en plastique ; cette expérimentation touchant près de 15 millions d’habitants soit environ 24% de la population française. Ainsi, depuis le 1er septembre 2016, les films, pots et barquettes sont triés avec les bouteilles et flacons en plastique.

CONTRÔLE DE LA QUALITÉ DU TRI Le collecteur a procédé à 19 refus de collecte durant l’année 2016. Caux Estuaire s’est chargée de contacter les usagers concernés en faisant un rappel des consignes de tri. L’animateur de la collecte sélective a réalisé 5 contrôles de terrain avant le passage du camion de collecte, répartis sur l’ensemble des tournées de collecte portant sur la qualité du tri. 559 avis de passage ont ainsi été distribués et il a été procédé à 16 refus de collecte. Au total, près de 35 bacs ont été refusés à la collecte durant l’année 2016.

BILAN DES TONNAGES COLLECTÉS EN PORTE À PORTE Il a été collecté en porte à porte 4 478 tonnes de Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) répartis de la manière suivante : 834 tonnes de papiers et emballages ménagers recyclables (DMR) et 3 644 tonnes d’ordures ménagères résiduelles (OMR).

35 refus de collecte 4tonnes478 de Déchets

Ménagers et Assimilés dont

834 tonnes de papiers

et emballages ménagers recyclables ET

3tonnes644 d’ordures

ménagères résiduelles

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 29

Garantir la qualité du service à la population

Rudologie

600

tonnes de verre collectées EN 2016

COLLECTE SÉLECTIVE DU VERRE EN APPORT VOLONTAIRE 67 colonnes d’apport volontaire pour le verre sont disposées sur le territoire de la Caux Estuaire. D’un volume de 3 ou 4 m3, elles sont collectées, tous les quinze jours environ. Le verre est déchargé directement au centre de tri du verre d’Occidental Sea Glass à Saint-Vigor-d’Ymonville. En 2016, il a été collecté 600 tonnes de verre.

PRODUCTION ANNUELLE DE DÉCHETS MÉNAGERS PAR HABITANT Ordures Ménagères Résiduelles (OMR) Tonnages collectés*

Verre

Emballages recyclables (DMR)

3 644 t

600 t

834 t

Moyenne Caux Estuaire

202 kg/hab/an

33 kg/hab/an

46 kg/hab/an

Références Seine-Maritime** tous types d’habitat

291 kg/hab/an

27 kg/hab/an

40 kg/hab/an

- 89

Écart en kg/habitant Comparaison / valeur référence Références régionales** habitat mixte rural Écart en kg/habitant Comparaison / valeur référence

- 31%

+ 22%

+15%

275 kg/hab/an

33 kg/hab/an

40 kg/hab/an

- 73

- 26%

+ 15%

* Population desservie Caux Estuaire 18 022 hab. ** Tonnages de référence (enquête collecte ADEME 2011)

LE TRAITEMENT DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES ET REFUS DE TRI Caux Estuaire est adhérente au Syndicat d’Élimination et de Valorisation Énergétique des Déchets de l’Estuaire (S.E.V.E.D.E.) créé par arrêté préfectoral du 28 septembre 1999. Ce syndicat s’est vu confier par Caux Estuaire la compétence « études, réalisation et exploitation de l'unité de traitement des déchets ménagers de l'Estuaire (ECOSTU'AIR) et gestion de l'énergie produite ». Depuis février 2004, les ordures ménagères ainsi que les refus de tri de Caux Estuaire sont ainsi traités à l’Unité de Valorisation Énergétique du SEVEDE. 4 277 tonnes d’ordures ménagères résiduelles ont été incinérées en 2016 dont 3 644 tonnes d’ordures ménagères résiduelles, 120 tonnes de refus de tri (erreurs de tri issues de la collecte sélective) et 512 tonnes de déchets « incinérables » provenant de la déchetterie de Caux Estuaire.

30 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

6 5 4 3 2 1

LA DÉCHETTERIE COMMUNAUTAIRE Caux Estuaire assure la gestion de la déchetterie intercommunale, située au centre du territoire, sur la commune de Saint-Romain-de-Colbosc, route de la Chapelle. Elle permet aux habitants d’évacuer les déchets qui ne sont pas collectés lors du ramassage des ordures ménagères et des déchets recyclables. Le but d’une telle installation est d’éviter la formation de « dépôts sauvages » et de protéger ainsi l’environnement. Déchets collectés

Tonnages collectés

% tonnage total annuel

Piles

0,02%

Réemploi (dons à l'association Emmaüs)

0,06%

Amiante liée (plaques fibrociments)

0,08%

Huiles usagées minérales

0,09%

Pneumatiques usagés

0,16%

Textiles usagés

0,36%

DDM (déchets dangereux des ménages)

0,44%

Cartons d'emballages volumineux

0,80%

Déchets d’ameublement et literie

156

1,64%

DEEE (déchets d’équipements électriques et électroniques)

165

1,74%

Métaux (ferreux et non ferreux)

324

3,41%

Bois en mélange

385

4,05%

Tout-venant “Incinérable”

512

5,39%

Tout-venant “Encombrants”

906

9,54%

Gravats

2 081

21,91%

Déchets verts (branchages, tontes, souches)

4 774

50,29%

TOTAL

9 494

100,00%

4 023 tonnes de déchets verts ont été broyés durant l’année 2016 soit 84% des déchets verts apportés en déchetterie. Le broyage est effectué sur place par la société Valnor filiale du groupe VEOLIA PROPRETE au moyen d’un broyeur mobile.

4tonnes023 de déchets verts ont été broyés durant l’année 2016 soit

84% des déchets verts

apportés en déchetterie

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 31

Garantir la qualité du service à la population

Rudologie

ACTIONS DE SENSIBILISATION RÉALISÉES PAR L’ANIMATEUR DE LA COLLECTE SÉLECTIVe

AUTRES ACTIONS EN FAVEUR DE LA RÉDUCTION DES DÉCHETS

Animations dans les écoles

OPÉRATION ÉTIQUETAGE AU SUPERMARCHÉ CARREFOUR MARKET DE SAINT-ROMAIN-DE-COLBOSC

8 animations d’une demi-journée sur le tri des déchets (196 élèves - 8 classes - 5 écoles primaires : La Remuée, Oudalle, Les Trois Pierres, Epretot et Saint-Vigor-d’Ymonville).

Visites guidées à destination du public scolaire • Centre de tri du Havre 8 visites d’une demi-journée (194 élèves - 8 classes - 7 écoles primaires : La Remuée, Oudalle, Les Trois Pierres, Saint-Gillesde-la-Neuville, Epretot, Saint-Vigor-d’Ymonville et la Maison Familiale et Rurale de La Cerlangue). • Usine de Valorisation Énergétique Ecostu’air 6 visites d’une demi-journée (149 élèves - 6 classes - 4 écoles primaires : La Remuée, Oudalle, Les Trois Pierres, Saint-Gillesde-la-Neuville).

Animations grand public

Cette opération s’est déroulée de fin mai à fin décembre 2016. Elle a consisté à repérer une soixantaine de produits générant moins d’emballages que d’autres (ex : grand format, multi usage, sans sur emballage, concentré, réutilisable, avec recharge, écolabellisé…), et à les valoriser auprès des clients par un étiquetage spécifique et visible dans les rayons.

PROMOTION DU COMPOSTAGE DOMESTIQUE Caux Estuaire fait la promotion du compostage domestique en proposant la distribution de composteurs moyennant une participation de 20 € grâce aux subventions de l’ ADEME et du Département de la Seine-Maritime. 44 composteurs ont été distribués en 2016 aux habitants de Caux Estuaire ; au total ce sont 2 481 composteurs qui ont été distribués depuis décembre 2001.

• 3 permanences sur le marché de Saint-Romain-de-Colbosc • 1 permanence à l’occasion de vide-greniers (Oudalle) • 1 permanence lors de la manifestation « Gromesnil dans tous ses états » • Permanence pendant toute la durée du week end de La Fête du Cirque

Visites guidées à destination du grand public • Centre de tri des déchets recyclables du Havre (mardi 12 avril, 30 personnes). • UVE Ecostu’air de Saint-Jean-de-Folleville (mardi 25 octobre, 30 personnes).

ACTIONS RéALISéES DURANT LA SEMAINE EUROPéENNE DE LA RéDUCTION DES DéCHETS OPÉRATION SPÉCIALE DONS D’OBJETS À LA DÉCHETTERIE AU PROFIT D’EMMAÜS Date : samedi 26 novembre à la déchetterie de Caux Estuaire. Les objets ont été collectés directement par la communauté Emmaüs pour être ensuite mis en vente dans leur magasin de Cauville-sur-Mer.

ANIMATIONS « CADDIE MALIN » Dates : 25 et 26 novembre Principe : comparer un chariot habituel et un chariot respectant des gestes de prévention des déchets au moment de l’achat. L’objectif : sensibiliser le consommateur sur les pratiques d’achats permettant de diminuer sa production de déchets mais aussi l’informer sur les impacts économiques et environnementaux de ces pratiques (économies financières et réduction de déchets).

ATELIERS CUISINE ANTI-GASPI AU CHÂTEAU DE GROMESNIL 2 ateliers de cuisine anti-gaspi ont été proposés à destination du grand public le samedi 19 novembre 2016. Régine Boidin de Chef Chez Vous 76 a animé ces deux ateliers en proposant des recettes gourmandes et accessibles réalisées avec les fonds de frigo / placard, les fanes, fruits et légumes. 30 personnes ont ainsi pu réaliser une délicieuse entrée ainsi qu’un plat principal suivis d’une dégustation des recettes.

32 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Éducation à l’environnement 6 5 4 3 2 1

LE JARDIN DÉMONSTRATIF DE GROMESNIL L’opération « Jardins démonstratifs », lancée par le Département de la Seine-Maritime dans le cadre d’un appel à projets, consiste à promouvoir et accompagner la mise en place d’animations au sein de jardins. Il est ainsi proposé de faire entrer des publics variés dans les jardins (scolaires, grand public…) afin de leur faire découvrir des ateliers pratiques et reproductibles chez eux en matière de compostage et de jardinage durable (cf pages 26 et 27).

FORMATION DES AGENTS MUNICIPAUX À LA GESTION DIFFÉRENCIÉE DES ESPACES VERTS

12 AGENTS FORMÉS

Dans le cadre de la convention d’objectifs pluriannuelle conclue avec la Maison Familiale et Rurale de La Cerlangue : cinquième session de formation « Gestion différenciée » d’une durée de 8 jours avec un accompagnement individualisé à l’écriture d’un plan de désherbage communal. 12 agents formés sur les communes participantes.

ÉNERGIE SERVICE DE CONSEIL EN ÉNERGIE PARTAGÉ À DESTINATION DES COMMUNES DÉPLOIEMENT DU SERVICE En 2016, 8 communes sur 16 ont adhéré ou étaient en voie d’adhésion à la convention relative aux modalités d’intervention du Conseiller en Énergie Partagé.

UN ACCOMPAGNEMENT STRUCTURÉ PROPOSÉ AUX COMMUNES • Réalisation de bilans énergétiques et préconisations sur le patrimoine communal à partir des factures d’énergie, de discussions avec les élus et agents et des visites de sites (3 bilans réalisés depuis l’instauration du service). • Réalisation de pré-diagnostics énergétiques de bâtiments pour préciser l’état actuel et proposer des scénarios de travaux avec les économies attendues (5 pré-diagnostics réalisés depuis l’instauration du service). • Accompagnement dans la mise en place d’actions.

UN ACCOMPAGNEMENT À LA CARTE • Audit énergétique et étude thermique : élaboration de cahiers des charges, explication des financements possibles, lien avec l’ADEME pour validation des rapports. • Notes et avis techniques sur des contrats d’exploitation et de maintenance, analyse et synthèse d’études, conseils techniques divers (isolant, pompes à chaleur…). • Soutien technique aux dossiers de demandes de subventions pour préciser la demande, le programme et les critères techniques tout en s’assurant qu’ils soient en adéquation avec les exigences des divers dossiers de demandes de subventions. • Notes de présentation, pré-diagnostics énergétiques de bâtiments, attestations d’économie d’énergie.

UNE VEILLE RÉGLEMENTAIRE • Rencontre des communes pour expliquer l’impact de la fin des tarifs réglementés de vente d’énergie. • Accompagnement pour le groupement d’achat d’électricité et pour des marchés d’achat de gaz. • Information autour de la réglementation sur la surveillance de la qualité de l’air intérieur.

INFORMATION - SENSIBILISATION Dans le cadre du dispositif CEP, il a été proposé aux communes de Caux Estuaire un programme de rendez-vous à destination des élus ou des agents en charge du patrimoine ou de l’énergie des communes du territoire. 3 rendez-vous du CEP ont été proposés aux communes sur les thèmes suivants : Les isolants Quels types ? Quelles caractéristiques? Quels usages ? avec la présence de la conseillère de l’Espace Info Énergie et de nombreux échantillons d’isolants.

24 février 2016

La rénovation énergétique tout en conservant les qualités architecturales et patrimoniales Accompagnée par un architecte du CAUE (Conseil d’architecture, d’urbanisme et d’environnement)

20 avril 2016

La maintenance des équipements

22 juin 2016

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 33

Garantir la qualité du service à la population

Éducation à l’environnement ACCOMPAGNEMENT DES COMMUNES SUR LA FIN DES TARIFS RÈGLEMENTÉS La loi n°2010-1488 du 7 décembre 2010 relative à la nouvelle organisation du marché de l’électricité prévoit la suppression au 31 décembre 2015 des Tarifs Réglementés de Vente pour les contrats de fourniture d’électricité dont la puissance souscrite est supérieure à 36 kVA. Caux Estuaire a proposé aux communes concernées de se regrouper au sein d’un groupement de commandes de fourniture d’électricité. Ainsi, 5 communes regroupées du territoire de Caux Estuaire ont été accompagnées par la Conseillère en Énergie Partagée dans la définition de leurs besoins, l’élaboration d’un dossier de consultation des entreprises commun, le lancement de la consultation correspondante, l’analyse des offres et l’attribution du marché commun.

ESPACE INFO ÉNERGIE Poursuite du partenariat avec la CODAH en 2016.

BILAN DES CONTACTS

52 personnes

• 52 personnes ont fait appel à la conseillère INFO>ENERGIE à la permanence du lundi à Saint-Romain-de-Colbosc. • 18,5 jours de permanence ont été réalisés à l’EIE, principalement les 1ers et 3èmes lundis du mois.

ont fait appel à la conseillère INFO>ENERGIE

FÊTE DE L’ÉNERGIE (5 AU 8 OCTOBRE 2016) • Conférence : travaux de rénovation, à chaque habitation sa solution (mercredi 5 octobre 2016, 17h30, Hôtel d’Agglomération, Le Havre) • Visite : habitat collectif de la reconstruction (vendredi 7 octobre 2016,12h et 14h30, Le Havre) • Visite : maison individuelle (samedi 8 octobre 2016, 10h et 11h15, Le Havre)

La politique petite enfance de Caux Estuaire L’engagement de Caux Estuaire auprès des plus jeunes s’est traduit par l’ouverture, le 4 janvier 2010, de l’Espace des Farfadets, espace intercommunal petite enfance, comprenant au sein des mêmes locaux, un multi-accueil et un relais assistants maternels. Le premier marché de gestion de l’Espace des Farfadets ayant expiré le 31 décembre 2015, c’est désormais la société BABILOU EVANCIA qui est missionnée par Caux Estuaire pour assurer la gestion de cet équipement. La durée du marché est de 6 ans, soit du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2019. Ce sont 15 professionnelles qui sont chargées au quotidien du bon fonctionnement de la structure. Caux Estuaire a réitéré auprès du nouveau gestionnaire son fort attachement à la qualité des conditions d’accueil des enfants et des parents, ainsi qu’à leur bien-être.

À PROPOS DU GROUPE BABILOU Fondé en 2003, par Edouard et Rodolphe Carle, le groupe BABILOU est aujourd’hui le premier gestionnaire de crèches d’entreprises et de collectivités en France avec 300 crèches, 12 000 familles accueillies chaque semaine et 4 000 collaborateurs. L’accueil des enfants et leur épanouissement est le cœur de métier de BABILOU. L’objectif poursuivi est de tisser une relation de confiance et de proximité avec les familles, en mettant à leur disposition un mode d’accueil fiable, qualitatif et accessible à tous et participant ainsi à leur équilibre de vie familiale et vie professionnelle. En 2016, le groupe BABILIOU a construit un nouveau projet d’entreprise baptisé Grandir Ensemble 2020. Dans la continuité du précédent (« Les petits pas qui comptent… »), ce projet conserve le même socle de valeurs qui guident le groupe au quotidien, en interne auprès des équipes, avec les partenaires, mais surtout envers les familles et les enfants : bienveillance, engagement, diversité, qualité et esprit d’équipe. Le leitmotiv du groupe : « accompagner les familles et faciliter leur équilibre de vie pour contribuer à un monde meilleur ».

LE MULTI-ACCUEIL La volonté de Caux Estuaire d’offrir aux familles du territoire une solution d’accueil adaptée à leurs besoins a permis d’abriter au sein d’un même espace, sous une même direction, un multi-accueil (halte-garderie et crèche collective) . 34 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

La politique petite enfance de Caux Estuaire 6 5 4 3 2 1

UN PROJET PÉDAGOGIQUE AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT DES ENFANTS Chaque année, l'ensemble des professionnels définit un thème qui rythme le quotidien de l'Espace des Farfadets. Les activités, les interventions extérieures, les temps forts sont créés et organisés en relation avec le thème. Voici quelques exemples de thèmes annuels réalisés à l'Espace des Farfadets : « Les Farfadets font le tour du monde », « Les arts des Farfadets », « Le Terr’Air’Eau ». Pour 2016/2017, les professionnels ont souhaité travailler autour de l’imaginaire, décliné en 3 axes : • L’Imagin’ère du conte • L’Imagin’ère créative • L’Imagin’ère musicale Caux Estuaire a établi un nouveau partenariat avec la Mutualité Sociale Agricole à compter du 1er janvier 2016. Ce partenariat permet à Caux Estuaire d’obtenir un soutien financier supplémentaire au titre de la prestation de service unique pour les parents affiliés à la MSA.

233 jours d’ouverture 136 enfants accueillis 71,32% d’accueils réguliers

de 2 à 5 jours/semaine

75,26% taux d’occupation facturé 1,72 E DE taux horaire moyen PAR FAMILLE

388 116 E DE RECETTES 620 000 E Dépenses (rémunération du gestionnaire)

231 884 E DE coût réel supporté par Caux Estuaire

LE RELAIS ASSISTANTS MATERNELS (RAM) Le périmètre d’intervention du RAM couvre 18 communes : les 16 communes du territoire ainsi que les communes de Tancarville et de Rogerville, avec lesquelles une convention, pour la période 2016-2019, a été établie afin de permettre aux assistants maternels et aux parents employeurs de fréquenter le RAM de l’Espace des Farfadets, aussi bien pour les permanences administratives que pour les ateliers d’éveil. La vie au relais est rythmée par les accueils en permanence, des temps d’information, des temps d’éveil variés, avec pour certains, la collaboration avec des partenaires comme la Maison Pour Tous ou l’association Piân’Piâne. Comme le multi-accueil, le projet pédagogique est le fil conducteur de l’action du RAM, qui doit répondre aux 4 axes majeurs dévolus à tout RAM : • lieu d’information et orientation • lieu d’éveil • lieu ressource favorisant la professionnalisation • lieu d’observation

203 jours d’ouverture 215 assistants maternels

agréés sur le territoire

337 enfants (tous âges

confondus) gardés par un assistant maternel

L’année 2017 sera celle du renouvellement de l’agrément du RAM par la Caisse d’Allocations Familiales. La durée de l’agrément est de 3 ans.

430 familles employant

un assistant maternel

113 assistants maternels différents ayant fréquenté le Relais

1160 contacts lors des temps d’accueil ouverts aux parents employeurs/ potentiels, assistantes maternelles agréées/ potentielles, autres professionnels

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 35

Garantir la qualité du service à la population

Actions en faveur des enfants des classes élémentaires

FINANCEMENT PISCINE ACCUEIL GRATUIT DES CLASSES DU TERRITOIRE À LA PISCINE INTERCOMMUNALE Sur une période de 33 semaines à l’année, soit de septembre à juillet, 1388 élèves du territoire bénéficient de 8 à 12 séances d’apprentissage de la natation en présence de leur instituteur, mais également de 3 maîtres-nageurs sauveteurs et un agent de ménage mis à disposition à chaque cours. L’accueil de ces jeunes représente près de 308 heures dédiées soit près de 11 000 entrées.

TRANSPORTS SCOLAIRES Dans le cadre de la compétence « relations scolaires », Caux Estuaire prend en charge la prestation de service de transport des élèves primaires du territoire se rendant à la piscine intercommunale. Montant des transports en 2016 : 18 560 €.

CLASSES DE DÉCOUVERTE Caux Estuaire intervient auprès des écoles primaires du territoire pour soutenir des actions pédagogiques. A cet effet, le Conseil Communautaire a octroyé aux écoles pour l’année 2016 un montant total de 41 580 € afin que plus de 1188 élèves du cycle élémentaire (du CP au CM2) puissent réaliser des sorties pédagogiques. 36 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Plusieurs voyages et visites ont été programmés pour l’ensemble des élèves primaires : • Voyage à Asnelles (Saint-Gilles-de-la-neuville) • Sorties cinéma et représentation au petit Volcan (Oudalle) • Sorties à Allouville Belfosse et Jurques (Saint-Aubin-Routot) • Classe de découverte à Pierrefiques (La Remuée) • Voyage à Lion sur Mer, à Albiez Montrond, à Arquian, à Toussaint (Sandouville) • Classe de découverte à Clinchamps-sur-Orne (Epretot)

NAP (NOUVELLES ACTIVITÉS PÉRISCOLAIRES) Pour la 3ème rentrée scolaire consécutive, Caux Estuaire soutient les communes adhérentes au PEDT Intercommunal en mettant à disposition cinq éducateurs sportifs et quatre professeurs d’éveil musical. Les activités dont les communes bénéficient concernent la découverte sportive (kinball, course d’orientation, handball….) et l’éveil musical (chansons françaises sur le thème du développement durable pour cette rentrée scolaire 2016). Les sessions NAP se déroulent à hauteur de 3 heures par semaine pour la majorité des communes adhérentes. En 2016, 823 séances ont été réalisées par les intervenants de Caux Estuaire (sport et musique). Le montant global de ce dispositif supporté par Caux Estuaire en 2016 est de 64 850 €, correspondant aux frais de personnel et aux frais d’achat de matériel.

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LUDISPORTS Ce dispositif, initié par le Département, est piloté par la communauté de communes depuis 2005 qui emploie six éducateurs sportifs. Le montant des dépenses pour l’année 2016 s’élève à 31 285 €, dont une subvention du Département de 5 106 €. La recette des inscriptions payées par les familles étant de 3 015 €, Caux Estuaire prend à sa charge les 23 164 € restants. Pour la nouvelle saison 2016, 201 enfants inscrits ont bénéficié d’une activité sportive hebdomadaire réalisée par un éducateur sportif diplômé, soit 525 heures dispensées sur l’ensemble du territoire. 6 éducateurs sportifs animent les sessions sur 13 communes : La Cerlangue, Epretot, Etainhus, Gommerville, Saint-Gilles-de-la-Neuville/Graimbouville, La Remuée, Sainneville-sur-Seine, Saint-Aubin-Routot, Saint-Romain-de-Colbosc, Saint-Vincent-Cramesnil, Saint-Vigor-d’Ymonville, Les Trois Pierres et Sandouville. L’inscription à cette activité est payante et le montant est délibéré en Conseil Communautaire : 15 €/an/enfant sauf pour les habitants de Saint-Romain-de-Colbosc qui prend en charge la cotisation annuelle des enfants de sa commune.

201 ENFANTS INSCRITS 525 heures dispensées sur l’ensemble du territoire

Évolution des inscriptions de 2013 à 2016 300

276

250 200

166

177

198

150 100 50 0 0

2013 / 2014

2014 / 2015

2015 / 2016

2016 / 2017

Malgré une baisse d’effectif lors de la mise en place des activités NAP en septembre 2014, le dispositif a su se renouveler et le nombre d’enfants inscrits est en augmentation cette année. Il est à noter que certains créneaux ont été supprimés. Bien que plus denses, les groupes constitués bénéficient, comme l’a souhaité Caux Estuaire, d’un taux d’encadrement supérieur à la réglementation.

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 37

Garantir la qualité du service à la population

Actions en faveur des collégiens ACTIONS CULTURELLES Pour l’année 2016, le collège a assisté à deux concerts de Musiques Actuelles à l’auditorium de l’École de musique intercommunale et a pu participer à la représentation d’un spectacle sous chapiteau dans le cadre de la Fête du Cirque et rencontrer les artistes. Dans le cadre de l’opération « Faites de la musique ! », les élèves ont été invités à côtoyer et à partager la scène avec des musiciens professionnels et amateurs.

FINANCEMENT DES FOURNITURES SCOLAIRES En septembre 2016, 851 collégiens habitant sur le territoire ont pu bénéficier des dotations scolaires offertes par Caux Estuaire (794 élèves du collège André Siegfried, 57 élèves de la commune de Saint-Laurent-de-Brèvedent allant au collège d’Epouville). Le coût de ces dotations pour la collectivité représente 15 994,26 € répartis comme suit : • 15 694,26 € pour les petites fournitures scolaires • 300 € pour les livres Il est à préciser que le coût des fournitures scolaires pour la rentrée 2016 a été une nouvelle fois en baisse par rapport à l’année précédente au vu d’une récupération importante de fournitures restées stockées au collège et estimées à une valeur de 3 000 €. De plus, pour la 2ème année consécutive, la préparation des colis et la distribution des fournitures auprès des collégiens ont été effectuées par Caux Estuaire ainsi que par les communes membres. Lors du Conseil Communautaire du 30 mai 2016, les élus de Caux Estuaire ont décidé de reconduire la prise en charge logistique de la manière suivante : • les fournitures ont été livrées et entreposées à l’École de musique à partir du 18 août, • la préparation des colis a été effectuée par les agents de Caux Estuaire avec la participation des élus entre le 19 et le 23 août, • chaque commune a pu retirer le 25 août à l’École de musique les colis des élèves de sa commune, scolarisés au collège (de la 6ème à la 3ème), et a procédé à la distribution des colis entre le 24 et 30 août.

SORTIES SCOLAIRES Dans le cadre de son soutien aux structures éducatives, Caux Estuaire a signé une convention d’objectifs pour l’année 2016 avec le collège André Siegfried afin de l’accompagner dans la réalisation d’actions sportives, culturelles et pédagogiques. Le montant de la subvention pour l’année 2016 s’élève à 6 000 €.

ACTIONS AUTOUR DU DÉVELOPPEMENT DURABLE Pour l’année 2016, le collège a organisé la Semaine du Développement Durable dans l’établissement au mois de juin. Une sortie chez Piân’Piâne a été organisée avec la classe de 5ème développement durable. Participation à la manifestation « Gromesnil dans tous ses états » (vente de boutures et réalisation d’une œuvre éphémère).

38 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

DÉVELOPPEMENT DE SORTIES PÉDAGOGIQUES FINANCÉES PAR CAUX ESTUAIRE Plusieurs voyages et visites ont été programmés pour l’ensemble des élèves : • Visite en Ecosse, en Lozère, en Baie de Somme, à Verdun • Visite du fort de Tourneville, projection de film au Sirius (Le Havre) • Participation au concours de la robotique • Visite de l’office de tourisme de Rouen • Visite du musée des beaux-arts à Caen

ÉQUIPEMENTS INTERCOMMUNAUX MISE À DISPOSITION DES GYMNASES ET DE LA PISCINE Les deux gymnases ainsi que la piscine de Caux Estuaire sont mis à disposition de l’ensemble des élèves du collège sur toute la période scolaire. Cette mise à disposition représente 67 heures d’occupation pour les deux gymnases du lundi au vendredi, et 10 heures hebdomadaires pour la piscine. Au titre de l’occupation des gymnases par les collégiens, le Département de la Seine-Maritime a versé une subvention de fonctionnement pour l’année 2016 d’un montant de 23 616,56 €.

L’éducation artistique : principal vecteur de connaissance du patrimoine culturel et de developpement de la créativite pour tous

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CONVENTION LOCALE D’ÉDUCATION ARTISTIQUE ET CULTURELLE UN PROGRAMME ARTISTIQUE TOUJOURS PLUS RICHE Consciente de la nécessité d’introduire la pratique artistique dès le plus jeune âge, Caux Estuaire confirme depuis plusieurs années son engagement dans le développement d’une politique d’éducation artistique ambitieuse. Afin de favoriser la découverte et la pratique artistique des publics scolaires, le programme a été construit autour de 3 parcours : danse contemporaine, arts du cirque et théâtre. La mise en œuvre du programme a nécessité 100h d’interventions artistiques pour les ateliers de pratique. 4 spectacles ont été proposés dans le cadre d’une école du spectateur et une journée de restitution a également été organisée le 2 juin en ouverture de La Fête du Cirque. Cette année, plus de 153 enfants ont bénéficié du dispositif. Plusieurs écoles ont répondu à l’appel à candidatures : 1 classe de Saint-Vigord’Ymonville, 1 classe de La Cerlangue, 1 classe de Sandouville, 1 classe de Saint-Romain-de-Colbosc, 1 classe de Saint-Vincent-Cramesnil, 1 classe d’Epretot et 1 classe des Trois Pierres.

100 100h

d’interventions artistiques

153 enfants ont bénéficié du dispositif en 2016

1enfants 100 ont bénéficié du dispositif DEPUIS SA CRÉATION EN 2010

L’INITIATION ET L’ÉVEIL MUSICAL UNE PRIORITÉ MISSION ÉDUCATIVE DE L’ÉCOLE DE MUSIQUE Conformément au projet d’établissement adopté en juillet 2014, l’École de musique met en œuvre des actions favorisant l’accès du plus grand nombre à la pratique musicale. En 2016, 4 actions majeures ont été mises en place.

SENSIBLISATION DES SCOLAIRES DANS LE CADRE DES NOUVELLES ACTIVITÉS PÉRISCOLAIRES L’enseignant en charge de cette activité a proposé un projet éducatif autour des « Musiques du monde ». 252 enfants du territoire ont été initiés à la pratique vocale et à la pratique instrumentale.

ACTION EN FAVEUR DES PUBLICS HANDICAPÉS Les classes pour l’inclusion scolaire (ULIS) ont pour vocation d’accueillir des élèves handicapés dans les écoles ordinaires afin de leur permettre de suivre totalement ou partiellement un cursus scolaire classique. Pour favoriser l’intégration des 65 élèves, 36 heures d’intervention d’une enseignante de l’École de musique ont été déployées pour mettre en place des projets musicaux tout au long de l’année scolaire.

ORCHESTRE À L’ÉCOLE Mis en place en avril 2016, ce dispositif a pour objectif d’initier une classe de primaire à la musique par la pratique d’un instrument et la formation d’un orchestre. Dans le cadre de cette initiation à la pratique musicale, les enfants de CM1 et CM2 de la classe de Mme Leblond à Saint-Vincent-Cramesnil

ont testé les instruments proposés (flûte, trompette, clarinette, saxophone) avant de choisir le leur pour constituer un orchestre. Caux Estuaire a financé l’achat des instruments qui sont prêtés gracieusement aux élèves et détaché 3 professeurs de musique pour monter et faire vivre ce projet. Cette jeune formation a organisé un concert le 2 juillet à l’occasion de la remise des prix de l’école.

ATELIER DE MUSIQUE AVEC LA MFR Depuis la rentrée scolaire de septembre 2016, la classe de 4ème de la Maison Familiale et Rurale de la Cerlangue bénéficie d’un atelier de musique. Pendant une heure, en demi-groupe, environ tous les quinze jours en fin de semaine, les élèves partagent leurs approches et s’initient à la musique avec un professeur de l’École de musique. Ce dispositif s’inscrit pleinement dans le projet global de la politique culturelle de Caux Estuaire qui a pour ambition de renforcer et développer l’art et la culture en faveur du plus grand nombre, en particulier du public scolaire.

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 39

Garantir la qualité du service à la population

L’éducation artistique : principal vecteur de connaissance du patrimoine culturel et de developpement de la créativite pour tous LA FÊTE DU CIRQUE, L’ACTION CULTURELLE À L’ORIGINE Le moins que l’on puisse dire, c’est que la Fête du Cirque, en six ans, a pris de l’envol ! Le festival a bien grandi depuis 2011 : il s’agissait alors de clore en beauté le parcours artistique des enfants participant au dispositif CLEAC (Convention Locale d’Éducation Artistique et Culturelle autour des arts du cirque). Depuis, l’événement a pris de l’ampleur mais est resté, sans conteste, le pivot de l’action culturelle de Caux Estuaire et le lien avec le dispositif CLEAC est indéfectible. Le vendredi 13 mai 2016, 40 élèves de la Maison Familiale et Rurale de la Cerlangue ont assisté au levage du chapiteau de L’Envolée Cirque. Le jeudi 19 mai et le mardi 24 mai, ce sont 75 écoliers qui ont eu le plaisir d’assister à une séance de travail de la compagnie. Une représentation du spectacle « Traits d’Union » de la compagnie L’Envolée Cirque a été dédiée aux scolaires, le mardi 31 mai. Caux Estuaire a notamment offert 109 places aux élèves du collège André Siegfried ainsi qu’aux 153 enfants participant au dispositif CLEAC. Ces derniers ont pu échanger avec les membres de la compagnie à l’issue de la représentation. Ce même jour, les élèves CLEAC du parcours cirque ont participé à deux ateliers animés par L’Envolée Cirque et la compagnie Ahoui. Les enfants de la Maison Pour Tous ont participé eux aussi à ces deux ateliers, le mercredi 1er juin. Enfin, la compagnie Ahoui est allée à la rencontre d’une classe de 6ème du collège André Siegfried, pour échanger sur la pratique de leur métier et sur les arts du cirque, le jeudi 2 juin.

Le soutien à la création artistique

GROMESNIL DANS TOUS SES ÉTATS, QUAND L’ART ET LA NATURE SE CONJUGUENT Après le succès rencontré par les deux éditions de Brocant’Arts, Caux Estuaire a reformulé en 2016 l’événement qui est revenu sous un nouveau nom et une nouvelle forme : L’Objet du Délire. L’objectif en 2016 était en effet de réunir sur un même site, le parc du Château de Gromesnil, et en un même temps, les 7 et 8 mai 2016, trois événements en un : L’Objet du Délire, le salon Arts et Jardins, organisé par La Hêtraie, et le lancement du jardin démonstratif. Nom de cette opération : « Gromesnil dans tous ses états ». Cette coopération avec l’association La Hêtraie a permis de mutualiser les compétences et les moyens, afin de rendre plus visible les différents événements. Cette opération a aussi été l’occasion d’accroître le rayonnement du site de Gromesnil, de positionner le territoire sur le tourisme de l’art et des jardins, secteur actuellement en plein essor, et de fournir aux habitants et aux touristes des occasions de visites renouvelées toute l’année. Pour cette première édition, l’opération « Gromesnil dans tous ses états » a su trouver son public et susciter l’adhésion de la population en accueillant

40 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

plus de 5000 visiteurs sur le week-end. Rappelons que L’Objet du Délire est un événement qui encourage la création d’œuvres à partir des objets du quotidien. Après un détournement, une compression ou un encerclement, ces objets collectés à la déchetterie Caux Estuaire retrouvent une seconde vie, une nouvelle fonction. L’Objet du Délire est une opération à double lecture qui permet non seulement à l’art de s’exprimer dans l’espace public, mais aussi à la culture et au Développement Durable de faire cause commune pour délivrer un message de sensibilisation au réemploi des objets.

La saison culturelle 6 5 4 3 2 1

DES OFFRES CULTURELLES ACCESSIBLES AU PLUS GRAND NOMBRE CINÉMA DOCUMENTAIRE Depuis 2010, Caux Estuaire assure, en partenariat avec l’association Cap Monde, la programmation de films documentaires sur le territoire. L’intercommunalité a réaffirmé cette année son engagement de diffuser des films documentaires au Siroco. Objectif : offrir une véritable découverte, un espace de réflexion autour d'un film, d'un thème, d'un auteur… En 2016, ont été diffusés les sujets portant sur les Hauts lieux sacrés de France, La passion d’Angkor et la Bolivie, les dieux de l’Altiplano. Le concept du film documentaire et la qualité des reportages attirent un public fidèle. Sur la programmation 2016, 228 entrées ont été enregistrées.

228 entrées

LE CINEMA NUMÉRIQUE ITINÉRANT UN SERVICE DE PROXIMITÉ EN MILIEU RURAL Suite à la cessation d’activité cinématographique portée par l’association Ciné Pour Tous sur le territoire, Caux Estuaire et les communes bénéficiaires des services du circuit de cinéma itinérant ont pris l’initiative de créer en 2015 une association de préfiguration « Ciné 276 », renommée « Ciné Seine » en 2016 pour relancer l’action de cinéma dans le milieu rural. Pour garantir le cadre juridique de la mise en place du cinéma sur l’ensemble des territoires membres de Ciné Seine, il a été décidé de se doter d’une structure porteuse du projet, sous la forme d’une Société Publique Locale (SPL). Cette structure a pour objet de mener toutes les actions permettant de développer pour le compte de ses actionnaires une offre culturelle de cinéma : le lancement des marchés de l’exploitation de cinéma, l’investissement de matériel, l’organisation des séances et la promotion de contenus cinématographiques. Après une année 2016 consacrée à la réflexion et au montage juridique de la SPL, celle-ci devrait voir le jour courant 2017.

LES CONCERTS DANS LES ÉGLISES Depuis de nombreuses années, Caux Estuaire construit sa programmation en partenariat avec les associations porteuses de projets culturels, tant dans le domaine artistique que patrimonial. C’est dans ce cadre de collaboration que l’association Seine en Musique a, dès sa création, souhaité promouvoir, par le biais de l’action culturelle, tous les lieux cultuels permettant ainsi aux maires d’ouvrir leurs églises et de donner accès au patrimoine des communes. Pour la première fois sur le territoire de Caux Estuaire, le Quintette de Cuivres de la prestigieuse formation de l’Opéra National de Paris a été accueilli. Ce concert, donné le 8 mai 2016, a permis de découvrir à travers des œuvres originales du répertoire français, mais également des transcriptions de grandes œuvres lyriques, les personnalités artistiques de cinq solistes hors normes dans des répertoires s’ouvrant à d’autres formes musicales que l’opéra ou le concert symphonique. De nombreux auditeurs fidèles étaient au rendez-vous. La programmation des concerts classiques sur le territoire, continue de ravir les spectateurs avertis et attire de nouveaux publics.

LA PROGRAMMATION CULTURELLE EN PARTENARIAT AVEC LE SIROCO Caux Estuaire a signé, dès 2011, une convention d’objectifs pluriannuelle avec l’association le Siroco, définissant le cadre d’une programmation culturelle. Fidèle à cette ligne directrice, la saison a proposé des spectacles très variés, musique, cinéma, théâtre, et ce tout au long de l’année. La programmation a donné lieu à 9 représentations qui ont ravi le grand public et les jeunes scolaires. Plus de 800 élèves du territoire ont bénéficié de séances scolaires dans le cadre de l’école du spectateur. Pour débuter l’année, le Centre Chorégraphique National du Havre a proposé un bal participatif « Cosmobal » où le public était invité à tester et à expérimenter collectivement des danses rétro-futuristes. Cet événement inédit a réuni environ 150 participants. Dans le cadre de cette programmation, Caux Estuaire a également accueilli Hélène Ségara qui a su conquérir son public. Plus de 350 auditeurs sont venus partager cette soirée très chaleureuse. « La Véritable légende du Père Noêl », conte de noël, a réuni petits et grands dans une ambiance très familiale. En 2016, 3 spectacles et 9 représentations dont 3 séances scolaires ont été programmés, et 966 entrées ont été enregistrées.

9représentations programmées au siroco

966

ENTRÉES

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 41

Garantir la qualité du service à la population

L’École de musique MISE EN ŒUVRE DU PROJET D’ÉTABLISSEMENT

324 INSCRITS

Lieu d’apprentissage et de pratique artistique, l’École de musique Caux Estuaire accueille des enfants dès l’âge de 4 ans et dispense l’enseignement de plus de 15 disciplines. Cette année, elle a enregistré 324 inscrits.

ACTIONS ÉDUCATIVES Pour ouvrir la pratique musicale aux publics éloignés de l’offre culturelle, plusieurs actions majeures ont été programmées en 2016.

L’INTERVENTION DES PROFESSEURS DE L’ÉCOLE DE MUSIQUE DANS LE MILIEU SCOLAIRE • Compte tenu de son intérêt pédagogique, le projet ULIS a été reconduit cette année. Depuis octobre 2016, chaque semaine, l’École de musique accueille les élèves tous les vendredis dans l’auditorium pour s’initier à la pratique musicale. Cette classe spécialisée a bénéficié de 36 heures d’ateliers d’éveil musical. • Pour créer des liens avec le collège et sensibiliser les jeunes à la pratique musicale, deux concerts de Musiques Actuelles ont été proposés à tous les élèves des classes de 5ème. Dans le volet d’éducation artistique, les enseignants de l’École de musique organisent également des actions de sensibilisation en direction des enfants bénéficiant du dispositif NAP. • Afin d’initier les enfants à l’éveil musical et de les sensibiliser à l’environnement, cette année, ils ont travaillé sur la chanson française autour du développement durable. Environ 250 enfants ont été concernés par cette action. • Pour valoriser le travail des enfants, une restitution de fin d’année scolaire a été organisée dans le cadre de « Faites de la musique ! » dans le parc du Château de Gromesnil.

ACTIONS PÉDAGOGIQUES L’École de musique a mis en place plusieurs actions innovantes : • Renforcement du parcours « Premier pas en musique » qui se décline en deux niveaux : - « Musique en graine » pour les enfants à partir de 4 ans. - « Musique en herbe » pour les enfants à partir de 6 ans. Ce parcours permet aux élèves de découvrir tous les instruments enseignés à l’École de musique avant d’accéder au premier cycle. • Mise en place de la formation musicale spécifique aux Musiques Actuelles • Mise en place de la formation musicale par le biais de la méthode toumback qui repose sur des exercices corporels favorisant la dimension sensorielle au rythme corporel • Création d’une classe de formation musicale spécifique au cursus adulte

ACTIONS DE DIFFUSION • 13 auditions de classes ont été organisées

AUDITIONS DE CLASSES

• De nombreux concerts et spectacles ont été organisés hors les murs ou au sein et de l’École de musique : - Concert Jeunes talents en l’Eglise des Trois Pierres - 1er concert hors les murs organisé à Saint-Gilles-de-la-Neuville - Concert des classes d’accordéon, piano et percussions - Concert des chorales accompagnées par les classes de guitare - Concert par la classe de violoncelle - Concert du trio Cordes Avides, avec les chorales d’enfants - Concert par la classe d’accordéon - Conte musical « Animozar’t » par les classes d’éveil - Concert des classes de percussions et chorales d’enfants - Concert des classes de saxophone, flûte traversière et piano - Concert des classes de Musiques Actuelles - Animations musicales « Les Z’arts des bois » - Concert « pique-nique » organisé par la classe de guitare - Concert des classes de violon et piano - Concert des classes de flûte traversière, piano, batterie, clarinette

42 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Les équipements communautaires 6 5 4 3 2 1

Caux estuaire assure l’entretien, l’aménagement, voire le renouvellement de ses équipements communautaires, dans le but toujours affirmé, d’offrir aux usagers et aux habitants de son territoire le meilleur service avec une maîtrise des dépenses en énergie.

ÉQUIPEMENTS LA DÉCHETTERIE Caux Estuaire assure l’exploitation de la déchetterie intercommunale située à Saint-Romain-de-Colbosc ; espace aménagé, gardienné, clôturé, où les particuliers peuvent déposer gratuitement leurs déchets occasionnels. Avec près de 9 000 tonnes de déchets collectés par an, le rôle important de la déchetterie en matière de préservation de l’environnement n’est plus à démontrer.

MAISON DE L’INTERCOMMUNALITÉ La Maison de l’Intercommunalité, propriété de Caux Estuaire, est constituée d’une partie ancienne datant de 1789, appelée jadis « Maison Laffrat », et d’une partie neuve. La partie ancienne est composée de 3 niveaux et offre une superficie totale d’environ 350 m². En 2009, une extension d’environ 730 m² est venue compléter l’ensemble. Le bâtiment, qui est le siège de Caux Estuaire, abrite environ 30 personnes ainsi que la salle du Conseil Communautaire d’une superficie de 130 m².

LE VESTIAIRE DE LA PISTE D’ATHLÉTISME Le samedi 23 avril 2016, Didier Sanson, Président de Caux Estuaire, Chantal Cottereau, Vice-présidente du Département de la Seine-Maritime en charge du sport, et Denis Merville, conseiller Départemental, ont inauguré le vestiaire flambant neuf de la piste d’athlétisme intercommunale située à Etainhus, en présence de Jacques Dellerie, Député, et Agnès Canayer, Sénatrice. Les 120 adhérents du GACCSR, venus de toutes les communes du territoire, peuvent depuis profiter de ce nouvel équipement pour s’adonner à leur passion sportive dans les meilleures conditions. Pratique et fonctionnel, ce vestiaire a été conçu pour répondre aux besoins du Groupement Athlétique de la Communauté de Communes de Saint-Romain-de-Colbosc (GACCSR), un club en plein développement. Bien intégré dans le paysage grâce à son bardage en mélèze, le bâtiment d’une surface de 126 m², rassemble deux vestiaires hommes/femmes et un hall d’accueil s’enroulant autour d’un local technique. Il répond à toutes les exigences réglementaires en termes d’accessibilité des personnes à mobilité réduite. Concrètement, le vestiaire, dimensionné pour l'accueil simultané de 30 sportifs, leur réserve un espace aux normes pour se changer, se laver, s'habiller et permettent également de ranger le matériel nécessaire aux entraînements, sans oublier un sanitaire public accessible aux spectateurs lors des manifestations sportives.

120 adhérents du GACCSR

LES GYMNASES Les deux gymnases sont situés à proximité du collège André Siegfried à Saint-Romain-de-Colbosc. Le premier constitué d’une grande salle de sport a été construit en 1968 et offre une superficie totale d’environ 1150 m². Le second gymnase, d’une surface totale de 420 m², abrite un praticable et a été construit en 1983. Ces deux bâtiments n’ont pas connu de profonde rénovation et sont actuellement en état de vétusté avancée.

PISCINE La piscine est constituée de deux bassins. Le petit bassin a une profondeur allant de 80 cm à 1m40, une superficie de 125 m², et un volume d’eau de 110 m3. Le grand bassin est constitué de 5 lignes d’eau de 25 mètres de longueur, sa profondeur varie entre 1m85 et 3m40, sa superficie est de 312 m² et son volume d’eau de 890 m3. Les vestiaires et locaux techniques ont connu une rénovation en 2002. La piscine est actuellement chauffée par 2 chaudières à gaz et comme dans toute ancienne piscine, le renouvellement d’air est réalisé de manière mécanique et donc peu efficace.

126 M2 DE SURFACE

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 43

Garantir la qualité du service à la population

Les équipements communautaires

ZOOM SUR L’AMÉNAGEMENT DU MODULE 3 AU PARC ÉCO-NORMANDIE En 2003, Caux Estuaire a construit un hôtel d’entreprise, constitué de 3 modules, situé sur la Zone d’Activités du Parc Éco-Normandie sise à Saint-Romain-de-Colbosc. Le module 3 se compose d’une partie bureaux de 150 m² et d’une partie atelier de 250 m². Ce bâtiment ne répondait plus aux besoins des entrepreneurs qui recherchaient essentiellement des bureaux à louer. En fin d’année 2015, Caux Estuaire a alors décidé de modifier l’affectation des 250 m² de l’atelier du module 3 en des surfaces de bureaux. Ceci a permis d’offrir au locataire déjà présent une surface de bureaux agrandie de 60 m² ainsi que de 50 m² d’atelier. La surface restante de 130 m² a été aménagée pour permettre les travaux d’installation d’une crèche interentreprises. Des travaux d’aménagement extérieurs (voie d’accès et parking) sont venus compléter cet aménagement pour le confort des usagers. Le cout total des travaux s’élève à 257 000 € HT.

257 000 € HT = COÛT TOTAL DES TRAVAUX

ZOOM SUR LES NOUVEAUX LOCAUX TECHNIQUES INTERCOMMUNAUX L’équipement s’inscrit dans une démarche de réhabilitation du site des locaux techniques intercommunaux dont Caux Estuaire est propriétaire depuis 2011. Le bâtiment d’une surface d’environ 1000 m² a pour objectif de permettre aux différents services de Caux Estuaire de se regrouper et ainsi d’évoluer dans un même bâtiment (services rudologie / VRD / bâtiments…) et permettre le stockage de différents matériaux et matériel, ainsi que des véhicules de service. La première phase des travaux concernait le clos et le couvert, ainsi que la remise aux normes de l’éclairage et de la sécurité incendie. De plus, il faut rappeler que le bâtiment était recouvert avec des matériaux contenant de l’amiante. Un plan de retrait amiante a donc été réalisé. Il a été prévu dès cette phase de travaux quelques ouvertures (fenêtres et portes) sur la partie nordouest du bâtiment, afin de prévoir en seconde phase la construction de bureaux et locaux multi-usages. Le coût total de cette première phase est de 280 000 € TTC de travaux.

La seconde phase des travaux consistera à réaliser l’aménagement intérieur du bâtiment à savoir : des vestiaires/sanitaires, des bureaux, différentes cellules de stockage, un atelier tout corps d’état.

280 000 € HT = COÛT TOTAL DES TRAVAUX

44 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

6 5 4 3 2 1

ÉCOLE DE MUSIQUE

CHÂTEAU DE GROMESNIL

Le bâtiment actuel de l’École de musique a été construit en 1995. D’une superficie totale d’environ 900 m², il abrite notamment 8 petites salles de répétition, 4 salles de formation musicale, 1 salle de percussion, 1 auditorium de 180 m² et 2 bureaux administratifs. Il a été conçu de sorte qu’une extension soit possible en partie nord-ouest.

Le bâtiment a été construit et rénové à différentes époques. À ce jour, seule la partie en rez-de-chaussée est ouverte au public lors de manifestations ou locations. Les caves abritent une partie technique et du stockage. Les 2 étages ne sont pas occupés et laissés en l’état, de très gros travaux de rénovation seraient en effet à réaliser.

PISTE D’ATHLÉTISME La piste d’athlétisme, située sur la commune d’Etainhus est un anneau de plus de 400 mètres à la corde. Son revêtement en stabilisé compacté a été refait en 2008 et complété par l’installation d’un éclairage public.

AÉRODROME L’aérodrome est implanté sur la commune de Gommerville depuis août 1948. Il a été repris en 1990 par le SIVOM (puis par Caux Estuaire) à la CCI du Havre qui souhaitait le vendre. Le site est constitué d’un herbage de 34 ha avec 2 pistes en herbe (l’une mesure 840 m et l’autre 890 m), d’un hangar de 60 m sur 15 m, d’un second hangar de 20 m sur 15 m, d’un club house, d’un logement de gardien.

ESPACE DES FARFADETS L’Espace des Farfadets a ouvert ses portes en janvier 2010. Le bâtiment d’environ 850 m² a été conçu dans la recherche de confort optimum pour les enfants et pour un respect maximal de l’environnement autant extérieurement qu’intérieurement. Le bâtiment est chauffé par un chauffage au sol en basse température pour accentuer le confort des petits souvent à 4 pattes…

MAISON DE SANTÉ Le bâtiment, dont les clés ont été remises aux professionnels de santé en décembre 2013, est composé d’un parking sous-terrain de 40 places, d’un rez-de-chaussée de 1300 m² (actuellement occupé) et d’un étage non aménagé de 650 m². Le bâtiment a été construit avec une volonté de respecter l’environnement. Recouvert de bois et ouvert sur la nature environnante, il possède un toit végétalisé. Sur-isolé, il offre un chauffage, une ventilation et un éclairage moins énergivores.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 45

Garantir la qualité du service à la population

La piscine Pour l’année 2016, les objectifs pour le fonctionnement de la piscine actuelle ont été reconduits, à savoir : • garantir l’accueil du public dans des locaux en toute sécurité et de bonne hygiène, • conforter la volonté d’accueillir le public de Caux Estuaire en proposant un panel d’activités pour toutes les tranches d’âge. Dans la continuité des trois dernières années, 2016 a été l’occasion de continuer à optimiser les prestations proposées afin de mieux répondre aux attentes de la population de Caux Estuaire et de satisfaire les usagers. Malgré une diminution de la fréquentation (51 000 entrées en 2016) due à la fermeture du Club Nautique en août 2015 et une baisse d’accueil des élèves élémentaires, force est de constater que les activités proposées au sein de la structure suscitent un réel engouement des pratiquants.

DES ACTIVITÉS POUR TOUS

14 300

entrées en 2016 POUR L'ENSEMBLE DES ACTIVITÉS

Caux Estuaire s’efforce de s’adapter en permanence aux besoins évolutifs des utilisateurs. Aujourd’hui, les usagers viennent à la piscine en famille. Ils sollicitent la Communauté de Communes pour l’apprentissage de la natation et souhaitent également bénéficier de cours sportifs et de loisirs. C’est la raison pour laquelle la piscine propose plusieurs disciplines : leçons enfants et adultes, Aquagym, Aquapalming, Aquajogging, Aquatraining, Aquadouce, Aquabiking, Trampoling, Aquaphobie et du Jardin aquatique.

LE PROGRAMME 2016 Chaque année et ce depuis 2013, Caux Estuaire élabore un dépliant pour informer les habitants des nombreuses possibilités d’activités et d’accueil du public proposées. Il est mis en ligne et publié durant l’été pour une inscription en septembre directement à la piscine. En 2016, 10 activités dédiées à la forme, au bienêtre et au loisir, représentant 22 heures hebdomadaires, ont été proposées. Elles sont pratiquées toute l’année y compris en périodes de vacances scolaires. Les vacances sont l’occasion de réaliser des stages d’apprentissage de la natation pour les enfants de plus de 6 ans.

+12%

Les activités « Aqua » poursuivent leur hausse avec une augmentation de 12 % de leur fréquentation. Pour la deuxième fois, le cap des 7 000 passages annuels en activités « Aqua » a été franchi. L’Aquabike y a fortement contribué avec 6 séances hebdomadaires de 12 vélos (suite à l’investissement dans 2 vélos supplémentaires) encadrées par des éducateurs diplômés et formés. Ces séances connaissent un taux de réservation de plus de 90 %.

Les autres activités (dont le Jardin d’éveil pour les 4-6 ans) ont également vu une hausse de leur fréquentation : la qualité des séances encadrées par le personnel et les efforts de communication et de promotion y sont pour beaucoup.

D'AUGMENTATION DE LA FRÉQUENTATION DES ACTIVITÉS "AQUA"

VÉLOS DISPONIBLES

46 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

TEMPS D’OUVERTURE TOTAL DE LA PISCINE 2016 Public Centres de loisirs

1540 heures 42 heures

Activités (leçons + aquaforme)

1180 heures

Scolaires primaires (13 280 entrées élèves)

408 heures

Scolaires secondaires (4 580 entrées élèves)

306 heures

Clubs sportifs

340 heures

TOTAL ANNUEL :

3 816 heures

L’APPRENTISSAGE DES SCOLAIRES Si l’Éducation Nationale rend obligatoire l’apprentissage de la natation auprès des élèves scolarisés en élémentaire, Caux Estuaire continue d’accueillir les 850 élèves du collège André Siegfried sur plus de 400 heures annuelles. En ce qui concerne les élèves du CP au CM2, à compter de la rentrée de septembre 2016, Caux Estuaire a proposé de reconduire les séances de piscine uniquement l’après-midi à la demande de l’Éducation Nationale et de réorganiser les créneaux pour privilégier l’accueil des CP par groupes de même catégorie et en groupes plus restreints, rendant l’apprentissage de meilleure qualité.

6 5 4 3 2 1

BILAN FINANCIER DE LA PISCINE La fréquentation est en baisse mais les recettes sont en hausse, par rapport à l’année 2015. Il est important de noter que les usagers de la piscine participent davantage aux activités organisées par la collectivité (leçons et aquaforme). 2016

Dépenses (fonctionnement, investissement)

Recettes (fonctionnement, investissement)

Fluides, travaux, contrat CRAM

253 170 €

Frais de personnel

369 254 €

TOTAL

622 424 €

Recettes entrées public, cours

140 210 €

Locations auprès des associations et CE TOTAL

Coût réel

10 500 € 150 710 €

Un déficit un peu plus important en 2016 qu’en 2015 qui s’explique par une augmentation des dépenses de fonctionnement. Des travaux ont effectivement été engagés pour effectuer des réparations nécessaires au regard de la vétusté de l’équipement. Ces travaux ont été réalisés au cours de deux arrêts techniques. Le premier a eu lieu en février et le second en septembre. Bien que Caux Estuaire fasse tout son possible pour assurer la sécurité du public et la qualité d’hygiène de l’équipement, il est grand temps que le projet de nouvelle piscine devienne réalité, car la situation est désormais très précaire. Caux Estuaire fait tout son possible pour prolonger cette fin de cycle.

UNE ÉQUIPE DE PROFESSIONNELS À VOTRE SERVICE Onze agents accueillent tous les publics à la piscine de Caux Estuaire 7 jours par semaine, 48 semaines par an. L’équipe se compose de 6 maîtres-nageurs et 5 agents d’accueil et de ménage. En septembre 2016, un stagiaire a intégré la piscine intercommunale dans le cadre de la préparation du diplôme BPJPESS pour une présence de 17h30 par semaine sur la période scolaire de septembre à juin.

471 714 €

Nouveau centre aquatique intercommunal Durant l’année 2016, les études sur le futur centre aquatique se sont poursuivies. En début d’année, le cabinet d’architecture DRD mandaté pour la maîtrise d’œuvre de la piscine a été racheté par la société A26 suite à un redressement judiciaire. Un premier dossier PRO a été déposé en mars 2016. Ce dossier n’a pu être validé que partiellement par Caux Estuaire suite aux difficultés techniques concernant la partie Voirie-Réseaux-Divers. Un Assistant à Maîtrise d’Ouvrage a alors été désigné pour aider Caux Estuaire à faire avancer ce dossier important et proposer une relecture critique de celui-ci. Suite à cette relecture, des modifications ont été apportées pour améliorer la fonctionnalité de l’espace accueil et administratif. Aussi, diverses propositions de scénographie ont été faites pour améliorer la lagune de jeux. Le choix des élus s’est alors porté sur une scénographie forte et attractive mais raisonnable en coût d’investissement et fonctionnement. Suite à ces modifications importantes, il a été décidé de réaliser un PRO2 avant le lancement du dossier de consultation des entreprises durant l’année 2017.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 47

Garantir la qualité du service à la population

près de

200 000octroyés E

Actions en faveur des associations du territoire Caux Estuaire soutient les associations du territoire présentant un projet d’intérêt communautaire en matière touristique, culturelle, environnementale ou sportive. Pour l’année 2016, le Conseil Communautaire a octroyé à l’ensemble des associations un montant global de subventions s’élevant à près de 200 000 €. S’ajoutent à ces subventions, un soutien logistique et matériel par le prêt du camion de la collectivité, la mise à disposition des tentes de réception, des locaux (gymnases, piscine, château…), des grilles d’exposition, de barrières… représentant un montant total de 191 600 €.

auX associations en 2016

191 600 E D'AVANTAGES EN NATURE ALLOUÉS auX associations

Associations sportives

Associations touristiques et environnementales

Associations culturelles

Association

Nombre d’adhérents et/ou de participants

Montant attribué en 2016

GACCSR

127 adhérents

MNCE

29 adhérents

UNSS Collège André Siegfried

152 adhérents

Aéroclub de l’Estuaire de la Seine

63 adhérents

700 €

Hippocampes Club

61 adhérents

500 €

Vélo Club Saint Romanais

87 adhérents

550 €

La Maison Familiale et Rurale de La Cerlangue

160 adhérents

3 340 €

La Sittelle

80 adhérents

12 300 €

La Maison Pour Tous

1 982 adhérents

40 000 €

Piân’Piâne

197 adhérents

4 000 €

La Hêtraie

91 adhérents

2 000 €

Seine en Musique

43 adhérents

4 000 €

Le Siroco

3 964 spectateurs

10 500 € 500 € 3 000 €

66 000 €

ZOOM SUR QUELQUES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2016 LA MAISON POUR TOUS Cette association active depuis 38 ans, et qui conserve intacte une philosophie tournée vers le vivre ensemble, propose plusieurs évènements dont le succès ne s’est jamais démenti : la chasse aux œufs avec plus de 1 400 personnes, les balades musicales, les randonnées pédestres ou le Cinéma en plein air. Elle participe également à « La Fête du Cirque » avec l’animation d’un stand maquillage et d’initiation au cirque.

48 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

6 5 4 3 2 1

LE GACCSR

LA HÊTRAIE

Une nouvelle fois, le Club d’athlétisme a su accueillir 121 licenciés de 6 à 77 ans. Afin de garantir le meilleur accueil aux sportifs qui apportent au Club de très bons résultats, un vestiaire basé sur la piste d’athlétisme d’Etainhus a été construit par Caux Estuaire. 346 élèves ont participé au Cross scolaire du 23 avril 2016 et près de 500 sportifs aux Foulées Communautaires du 25 septembre 2016.

Parmi les événements majeurs impliquant cette association très ancrée sur le territoire, notons l’organisation en partenariat avec Caux Estuaire de l’opération « Gromesnil dans tous ses états » qui s’est tenue dans le parc du Château de Gromesnil les 7 et 8 mai 2016.

LA SITTELLE Le MNCE Le MNCE (Masters Natation Caux Estuaire) compte une trentaine de membres nageant le mercredi soir à la piscine de Caux Estuaire. Les entraînements dispensés par Robin Delahaye permettent à tous de progresser dans leur pratique et de participer aux compétitions régionales des maîtres. En décembre 2016, la Communauté de Communes a organisé le 10ème meeting des maîtres dans la piscine Caux Estuaire. Un bel après-midi dans la convivialité où les participants ont pu recevoir de nombreux lots à l’occasion de cet anniversaire.

Le club CPN La Sittelle et Caux Estuaire ont signé une convention d’objectifs pour la réalisation d'un programme d'actions sur le thème de la sensibilisation à la nature. L’événement « Les Z’arts des bois » a réuni 300 personnes les 21 et 22 mai 2016.

LE SIROCO Programmation de plusieurs concerts dont Hélène Segara le 22 octobre 2016.

LUTTE CONTRE LA FRACTURE NUMERIQUE FACILITER L’ACCÈS À INTERNET POUR LES HABITANTS Les deux points hauts implantés à Gommerville et à la Cerlangue comptent un opérateur conventionné en la qualité de la société Infosat qui offre aux usagers une solution par Airmax. Il s'agit d'une technique par ondes, apparentée au Wifi, mais en longue portée. Ce système permet pour les habitations éligibles de bénéficier d'un accès internet pouvant monter à 10 Mbits/s. L’aide aux habitants proposée par Caux Estuaire pour participer aux frais d’acquisition de kits internet en hertzien ou en satellite, dans le cadre de sa compétence « habitat et cadre de vie » est poursuivie avec une aide plafonnée à 100 € par foyer. Sur l’année 2016, 3 foyers ont sollicité cette aide pour un montant total de 300 €. 2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 49

Aider les communes membres

62 540 E de frais de personnel (5 éducateurs

650 dossiers traités

2d’acquisition 300deEmatériels

437 DICT (Déclaration

et 4 professeurs d’éveil musical) pour la mise en place des NAP

pédagogiques sportifs dans le cadre des NAP

1Programme Local de l’Habitat en cours d’élaboration 50 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

par le service APPLICATION du Droit des Sols

d'Intention de Commencement de travaux) traitées

Accompagnement des communes dans la mise en place des temps d’activités périscolaires MISE EN PLACE DES ACTIVITÉS Troisième saison pour les Nouvelles Activités Périscolaires avec un programme d’activités mis en œuvre dans le cadre de la réforme des rythmes scolaires et qui bénéficie à 13 des 16 communes du territoire de Caux Estuaire. Les enfants retrouvent des activités de découverte sportive et d’éveil musical à raison de deux après-midi par semaine d’une heure trente ou d’un après-midi par semaine de trois heures. Le personnel de Caux Estuaire est mis à disposition des communes adhérentes au Projet Éducatif de Territoire (PEDT) Intercommunal jusqu’en juin 2017. Ces activités permettent de contribuer à la qualité des NAP. Les activités NAP, ce sont : • L’éveil musical instruit par 4 professeurs de l’École de musique intercommunale. L’année scolaire est dédiée à l’apprentissage des techniques de chant et à la découverte d’instruments de musique. • La découverte sportive, dispensée par 5 éducateurs sportifs, permet de balayer de nombreux sports sur des cycles de 7 semaines afin de découvrir les règles et les différentes possibilités. Ces sports sont le kinball, l’orientation, le tir à l’arc, le lancer, les jeux d’agilité et d’adresse.

QUELQUES CHIFFRES CLÉS :

823

séances réalisées par les intervenants de Caux Estuaire (sport et musique)

560 enfants ont participé

à la découverte sportive et éveil musical

62 540 E de frais de personnel (5 éducateurs et 4 professeurs d’éveil musical)

2d’acquisition 300 deEmatériels pédagogiques sportifs

Le Système d’Information Géographique Le système d’Information Géographique (SIG) est un outil transversal de gestion et de représentation des données géographiques pour mieux appréhender les réalités spatiales d’un territoire et ses enjeux. Au-delà d’une simple représentation graphique des données géographiques, le SIG assure une assistance aux différents services à travers la fourniture de données pour des études, l’édition de cartes ou la mise en place d’outils cartographiques et statistiques. L’extranet SIG (WebVilleServer), accessible aux services de Caux Estuaire et à ses communes membres, permet une consultation dynamique et des analyses croisées de multiples données (cadastre, documents d’urbanisme, données métiers…).

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 51

Aider les communes membres

Service Application du Droit des Sols QUELQUES CHIFFRES

650

plus de dossiers déposés auprès du service ADS

Pour l’année 2016, plus de 650 dossiers ont été déposés auprès du service ADS. Un chiffre qui s’inscrit dans la tendance haussière constatée depuis quelques années sur le territoire et qui n’est pas sans témoigner de son attractivité résidentielle et économique. Les demandes de permis de construire relatives à la réalisation de maisons représentent, en effet, une part importante de ces dossiers. Mais l’activité économique, notamment la logistique, tire cette année tout particulièrement son épingle du jeu avec 12 hectares de bâtiments autorisés en 2016.

L’ACCUEIL DU PUBLIC

hectares de bâtiments LOGISTIQUES autorisés en 2016

Environ 250 personnes sont venues prendre des informations sur les différentes réglementations en vigueur ou se faire aider pour la constitution de leur dossier. Par ailleurs, dans sa mission de conseil en architecture, l’Architecte Conseiller du CAUE 76 a assuré au cours de l’année 2016 plus d’une vingtaine de permanences au siège de Caux Estuaire.

L’AIDE AUX PARTICULIERS : LA RÉALISATION DE SUPPORTS TECHNIQUES Le service ADS a conçu 2 guides (Déclarations préalables et Demandes de permis) pour aider les particuliers à constituer leur demande d’autorisation d’urbanisme. Ces guides visent à améliorer la qualité des dossiers déposés et ainsi à éviter les demandes de pièces complémentaires qui peuvent parfois augmenter le délai d’instruction des dossiers, voire un classement sans suite des demandes en l’absence de complétude.

UNE GRANDE DIVERSITÉ DE PROJETS La grande diversité des dossiers déposés sur le territoire de Caux Estuaire s’est à nouveau vérifiée cette année. En complément des plateformes logistiques, le service a procédé à l’instruction des dossiers d’extension du Parc Éco-Normandie et de l’aménagement de la gare d’Etainhus dont Caux Estuaire est à l’initiative. On peut également citer le dossier relatif à la nouvelle station d’épuration pour le compte du Syndicat Mixte d’Adduction d’Eau et d’Assainissement de la Région de la Cerlangue.

ET AUSSI... LA PLANIFICATION TERRITORIALE Le Service ADS s’est rendu disponible auprès des communes engagées dans l’élaboration ou la révision de leur Plan Local d’Urbanisme (PLU), notamment lors des réunions de travail portant sur les futurs plans de zonage et règlements. Le service ADS s’est également mis à la disposition des communes qui appliquent désormais le Règlement National d’Urbanisme afin de leur présenter les règles et procédures à suivre. Pour les accompagner dans cette phase de transition entre leur ancien POS et leur futur PLU, le service ADS assure la liaison entre la commune et les services de l’État dont la consultation est rendue obligatoire.

LE SUIVI DES CHANTIERS LÉGAUX ET... ILLÉGAUX Dans un souci de suivi complet des dossiers, le service ADS réalise des missions de terrain qui permettent de veiller à la bonne exécution des travaux. Une aide technique est également apportée aux communes ayant signalé sur leur territoire la réalisation de travaux entrepris de façon potentiellement illégale. Le service intervient alors pour aider les communes à obtenir une régularisation des travaux ou, le cas échéant, dans la rédaction de procès-verbaux de constatation pour infraction au Code de l’Urbanisme.

LES CAVITÉS SOUTERRAINES Le service ADS poursuit sa mission de mise à jour des périmètres de risques liés aux cavités souterraines en collaboration avec le service SIG. Un guide des procédures dédié à cette problématique a été conçu par le service ADS. Ce guide est destiné à aider les particuliers dans leur démarche de signalement d’une cavité auprès de leur mairie, mais surtout à leur indiquer les démarches à suivre pour faire lever un risque, notamment en vue de permettre l’obtention éventuelle d’une autorisation d’urbanisme.

52 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Le Programme Local de l’Habitat Comme en a décidé le Conseil Communautaire du 17 décembre 2015, Caux Estuaire a entrepris la révision de son Programme Local de l’Habitat (PLH) pour la période 2018-2023. Le PLH définit, pour une durée de six ans, les objectifs et les principes d'une politique visant à répondre aux besoins en logement et en hébergement, à favoriser le renouvellement urbain et la mixité sociale et à améliorer l'accessibilité du cadre bâti en assurant une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre de logements.

UN ENJEU D’ATTRACTIVITÉ Une politique de l’habitat, comprenant une offre de logements suffisante, adaptée, diversifiée, est l’une des conditions du maintien, voire du renforcement de l’attractivité de Caux Estuaire. Attractivité qui se confirme aujourd’hui par l’augmentation continue de la population du territoire depuis 1982. Document de référence de la politique locale menée par la Communauté de Communes en matière d’habitat, le PLH est un document qui s’articule autour de trois parties : • Un diagnostic sur le fonctionnement du marché local du logement et sur les conditions d'habitat dans le territoire auquel il s’applique, • Un document d’orientations stratégiques comprenant l’énoncé des principes et objectifs du programme, • Un programme d’actions détaillé pour l’ensemble du territoire. Caux Estuaire a entamé au cours du deuxième semestre 2016 la phase de diagnostic afin d’établir un portrait du territoire permettant d’identifier les enjeux que le futur PLH devra relever. Les prochaines étapes se dérouleront entre janvier et juin 2017 et nécessiteront un travail partenarial et concerté avec l’ensemble des acteurs de l’habitat. Viendront ensuite les temps de validation administrative (avis des communes membres et de l’État).

Objectif poursuivi : disposer d’un 2ème PLH exécutoire au 1er janvier 2018.

LE PLH EN COURS Caux Estuaire a décidé de proroger le Programme Local de l’Habitat couvrant la période 2011-2016 jusqu’au 31 décembre 2017, temps nécessaire pour mener à bien la démarche de révision. Les dispositifs et aides inscrits dans ce 1er PLH pourront être mobilisés tout le long de l’année 2017. En 2016, au titre de l’aide à l’habitat durable, Caux Estuaire a soutenu à hauteur de 355 € un foyer résidant à Sainneville-surSeine pour des travaux d’amélioration de chauffage, opération éligible à la politique d’habitat du Département de la SeineMaritime.

L’Information Préventive aux Populations

D’après la loi n°87-865 du 22 juillet 2002, le maire doit être le Directeur des Opérations de Secours jusqu’au déclenchement du ou des plans de secours par le Préfet. Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) est un outil opérationnel propre à gérer tout événement qui peut mettre en cause la sécurité des biens et des personnes sur le territoire de la commune ou perturber le fonctionnement de la vie communale. Il définit l’organisation prévue par la commune pour assurer l’alerte, l’information, la protection et le soutien de la population. L’élaboration d’un PCS est obligatoire quand la commune est couverte par un Plan Particulier d’intervention (PPI) ou par un Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRN). Le territoire de Caux Estuaire est couvert en partie par le PPI de la Zone Industrialo-Portuaire de la plaine alluviale et par le Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) du Havre, approuvé le 17 octobre 2016. Le PPRT du Havre passe dans une

phase de mise en œuvre visant à mettre en adéquation les activités et habitations situées dans des zones à risques. Par ailleurs, le Plan de Prévention du Risque Inondation de la Lézarde touche le territoire sur sa partie nord et sera concerné par un Plan de Prévention des Risques Littoraux prescrit en 2015 sur sa partie sud. De plus, pour répondre à l’obligation d’information des citoyens sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis, les communes doivent se doter d’un Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM). Caux Estuaire apporte un soutien à ses communes membres dans l’élaboration ou la mise à jour de leurs PCS et/ou DICRIM. Caux Estuaire dispose d’un réseau d’alerte à la population : 6 sirènes installées sur les communes d’Epretot, Sandouville, Saint-Aubin-Routot, La Cerlangue, Saint-Romain-de-Colbosc et Saint-Vigor-d’Ymonville. Elles couvrent les zones concernées par le PPI afin d’alerter la population en cas de risque majeur.

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 53

Aider les communes membres

VRD, ruissellement, pluvial

VOIRIES

437 dict

INSTRUITES PAR CAUX ESTAIRE EN 2016

Les voiries des 8 Zones d’Activités déclarées d’intérêt communautaire représentent 10,8 km de voirie lourde à exploiter. Les voiries des différents bâtiments communautaires, ainsi que les différentes aires de dépôts et de colonnes à verre pour la rudologie sont également entretenues. Parmi les missions obligatoires, Caux Estuaire traite les DT/DICT (Déclaration de Travaux/Déclaration Intention de Commencement de Travaux). En effet, chaque collectivité qui a en charge un réseau (voirie, pluvial, éclairage public…) a l’obligation de communiquer aux responsables de projets, ou entreprises effectuant des travaux sur le domaine public pour le compte de la collectivité ou autres pétitionnaires, la présence des réseaux ainsi que leur emplacement. Caux Estuaire a instruit 437 demandes pour l’année 2016. Une nouvelle tranche de réfection de la couche de roulement, voie des Barges Rousses, voie des Hérons et voie des Sarcelles, a permis de traiter 700 m de voirie pour un montant de 153 000 € HT.

PLUVIAL La réparation de grilles du réseau pluvial transféré par les communes à Caux Estuaire (42 bassins, 50 km de canalisations) représente pour l’année 2016 un coût de 20 000 € HT. Un recensement de l’état de l’ensemble des grilles, avaloirs et autres ouvrages est en cours afin d’élaborer un programme d’entretien pluriannuel de réparation sur l’ensemble du territoire. Les services de Caux Estuaire ont suivi les travaux de réhabilitation du réseau pluvial chemin du bois à Saint-Aubin-Routot, ces travaux ayant fait l’objet d’une convention de remboursement pour la partie pluviale entre les différentes collectivités, la commune ayant attribué le marché global de réfection de la voirie à l’entreprise Eurovia (montant partie pluviale 84 947,88 € HT).

54 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

RUISSELLEMENT Les aménagements réalisés par Caux Estuaire ont pour objectif de lutter contre les inondations. Ils contribuent également à préserver la ressource en eau des 16 communes du territoire et au-delà et d’offrir un lieu préservé pour la faune et la flore. L’Agence de l’Eau soutient toutes les actions de Caux Estuaire au titre de la protection de la ressource en eau par le biais de subventions. Après la phase d’études lancée en 2009 concernant les eaux de ruissellement, le programme de réalisation se poursuit avec une nouvelle phase opérationnelle de travaux avec 3 aménagements sur le Bassin Versant Oudalle-Rogerval pour un coût de 387 205,04 € HT. Le partenariat avec la Maison Familiale et Rurale de La Cerlangue a permis en janvier 2016, lors de deux journées de formation (élèves, stagiaires de la MFR et employés communaux), la réalisation d’une haie fruitière et la mise en place d’un verger dans l’emprise du bassin du Bourg à Gommerville. Caux Estuaire a fourni les plants et accessoires nécessaires à cette formation.

ET AUSSI... RÉFECTION DU MARQUAGE DE L’AÉRODROME Suite à l’audit de la DGAC (Direction Générale de l’Aviation Civile), cette dernière a indiqué que le marquage horizontal des limites et axes de piste n’était pas suffisamment visible. Les services de Caux Estuaire ont étudié et fait réaliser aux dimensions règlementaires les différents marquages pour un coût global de 9 700 € HT.

ENTRETIEN DU PARC DE GROMESNIL Une gestion forestière ayant été mise en place au parc de Gromesnil suite au diagnostic visuel initial réalisé en 2006 et mis à jour en 2008 par l’ONF (Organisation Nationale des Forêts), une première campagne d’élagage et d’abattage des arbres présentant un danger potentiel avait été réalisée en 2013. Une récente campagne d’entretien ayant soulevé des problèmes sur des arbres qui semblaient visuellement sains a conduit à la réalisation d’un diagnostic acoustique. Suite à la remise de ce rapport, une nouvelle campagne d’abattage a été mise en place. Ce patrimoine végétal arrivant à maturité (arbres plus que centenaires), la gestion forestière adoptée permet de replanter et transmettre aux générations futures un parc verdoyant, comme l’ont transmis les anciens.

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 55

FICHE 1

L’interco, kézako ?

56 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

Une communauté de communes est un Établissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI), ayant pour objet d’associer des communes au sein d’un espace de solidarité, pour élaborer un projet commun de développement et d’aménagement. Les 16 communes membres ont ainsi délégué à Caux Estuaire certaines compétences qu’elles ne pourraient pas exercer seules et déclaré certains équipements d’intérêt communautaire.

6 COMMISSIONS THéMATIQUES Dans le fonctionnement de l’intercommunalité, les commissions ont un rôle de force de propositions. Chaque commission, présidée par l’un des 6 Vice-Présidents, est composée de délégués communautaires, mais elles sont aussi ouvertes aux conseillers municipaux. Ils sont 28 à avoir rejoint les différentes commissions. Les commissions constituent des lieux de débat où sont discutés les projets élaborés par les élus et les services communautaires. Développement économique, emploi, transition énergétique et mobilité Président : Bertrand Girardin (Saint-Romain-de-Colbosc). En charge de mettre en œuvre une politique d’attractivité économique du territoire. Habitat, cadre de vie, accessibilité Président : Denis Merville (Sainneville-sur-Seine). Développer une offre de logements accessible et adaptée, valoriser le cadre de vie, développer l’information et le conseil en matière d’économies d’énergie et conseiller les communes sur le volet accessibilité. Rudologie, ruissellement, pluvial et éducation à l’environnement Président : Sylvain Vasse (Graimbouville). Définir et suivre les politiques de gestion et de développement des compétences communautaires suivantes : assainissement pluvial, lutte contre les inondations et protection de la ressource en eau, eau et assainissement (si une réflexion est engagée), rudologie (gestion des déchets), éducation à l’environnement, rivières. Relations culturelles et tourisme Présidente : Nadine Boutigny (Gommerville). Valoriser le patrimoine et développer la visibilité touristique et culturelle du territoire avec notamment l’organisation d’événements, et favoriser l’accès à la culture. Gestion du patrimoine et des risques Président : Jacques Dellerie (Sandouville). Garantir la préservation du patrimoine communautaire et définir une stratégie de gestion des risques qui permette au bloc communal de coordonner ses actions face aux risques présents sur le territoire. Relations avec les communautés éducatives, vie sociale et de loisirs d’intérêt communautaire Présidente : Jocelyne Guyomar (Saint-Vincent-Cramesnil). Mettre en œuvre une politique de soutien et de développement des actions de proximité avec les associations et le tissu scolaire et périscolaire du territoire communautaire.

2 GROUPES DE TRAVAIL Groupe de travail – Projet nouvelle piscine intercommunale Dirigé par Patrick Busson (Saint-Laurent-de-Brèvedent), Membre du Bureau. Ce groupe réalise le suivi du projet de construction du nouveau centre aquatique et sa mise en service. Groupe de travail – Agriculture Dirigé par André Guéroult (Saint-Aubin-Routot), Membre du Bureau. L’objectif de ce groupe de travail est de définir une politique agricole communautaire et de mettre en place une stratégie de soutien au développement de l’agriculture.

DÉCÈS D’UN CONSEILLER COMMUNAUTAIRE Robert Liot, adjoint au maire de Sainneville-sur-Seine, nous a quittés brutalement le 28 décembre 2016, à l’âge de 67 ans, après 21 ans de vie publique. Elu assidu et investi dans les différentes actions de la Communauté de Communes, il effectuait son deuxième mandat en tant que conseiller communautaire. Il était très impliqué dans les commissions thématiques, particulièrement dans les domaines de la culture et du tourisme, de la rudologie, du ruissellement et du pluvial ainsi que du développement économique. Le Conseil Communautaire du 26 janvier 2017 a procédé à l’installation de Christian Leclerc, 1er adjoint au maire de Sainneville-sur-Seine, en tant que conseiller communautaire. 2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 57

FICHE 2

Les partenaires de Caux Estuaire

Dans le cadre de l’exercice de ses compétences, la Communauté de Communes s’associe à de nombreux partenaires publics et associatifs. Cette coopération lui confère un appui technique sur des problématiques spécifiques mais présente également une opportunité d’échanger sur des projets ou actions communes à mettre en œuvre. Caux Estuaire est représentée dans chacune de ces instances par un ou plusieurs élus désignés en Conseil Communautaire.

INSTANCES OU GROUPES DE TRAVAIL DANS LESQUELS CAUX ESTUAIRE EST REPRéSENTéE • Association pour la Création d’un Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine (ACPMES) • Agence d’Urbanisme de la Région Havraise (AURH) • Le Havre Développement • Office des Risques Majeurs de l’Estuaire de la Seine (ORMES) • Commission de suivi de sites et des établissements SEVESO • Commission consultative paritaire Syndicat Départemental d’Énergie • Secrétariat Permanent pour la Prévention des Pollutions de Basse-Seine • Commission Locale de l’Eau du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux de la Vallée du Commerce (SAGE) • Air Normand • Comité de Suivi Délégation de Service Public Très Haut Débit • Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement (CAUE 76) • Comité de Pilotage du Département 76 concernant le futur collège • Fonds d’initiative Locale pour l’Agriculture (FILA) • Office de Tourisme de l’Agglomération Havraise (OTAH) • Parc Naturel Régional des boucles de la Seine Normande • Grand Port Maritime du Havre (Conseil de développement) • Maison de l’Estuaire • Hôpital Local de Saint-Romain-de-Colbosc • Collège André Siegfried • Ciné Seine • Association Pomologique de Haute-Normandie

LE SYNDICAT DE RAMASSAGE SCOLAIRE (SIRS) Le SIRS organise le transport scolaire des collégiens de ses communes membres (Epretot, Etainhus, Gommerville, Graimbouville, La Cerlangue, La Remuée, Les Trois Pierres, Oudalle, Sainneville-sur-Seine, Saint-Aubin-Routot, Saint-Gilles-de-la-Neuville, Saint-Vigor-d’Ymonville, Saint-Vincent-Cramesnil et Sandouville) vers le Collège André Siegfried de Saint-Romain-de-Colboc. Pour l’année 2016 : • 635 collégiens transportés • 112 élèves maternels et primaires transportés vers les écoles de Graimbouville et Saint-Gilles-de-la-Neuville • Coût moyen d’un élève transporté pour le Département : 1 200 € • Participation des familles : 50 € par collégien transporté / 30 € à partir du 3ème enfant • Participation des communes membres : à proportion de 80 € par collégien transporté La loi relative à la Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe) prévoit la réduction significative des syndicats dont le SIRS. Ainsi à compter du 31 juillet 2017, il sera mis fin à l’exercice des compétences du SIRS par arrêté préfectoral. La fin de l’année 2016 a donc été consacrée à la réflexion sur le devenir du transport scolaire sur le territoire. Deux solutions étaient possibles pour assurer la continuité du transport pour la rentrée scolaire 2017 : laisser la Région exercer pleinement sa nouvelle compétence ou devenir Autorité Organisatrice de Rang 2 pour mettre en œuvre le transport sur le territoire au nom de la Région. C’est la première possibilité qui a été retenue par les élus.

ASSOCIATIONS AUXQUELLES CAUX ESTUAIRE ADHèRE • Agence Régionale de l’Environnement de Haute-Normandie (AREHN)

SYNDICATS MIXTES FERMéS • SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire dont un groupe de travail Agriculture • Syndicat Mixte des Bassins Versants de la Pointe de Caux Etretat (SMBV) • Syndicat d’Élimination et de Valorisation Énergétique des Déchets de l’Estuaire (SEVEDE)

SYNDICAT MIXTE DES BASSINS VERSANTS DE LA POINTE DE CAUX éTRETAT Le SMBV de la Pointe de Caux Estuaire a été créé par arrêté préfectoral du 13 novembre 2000 et modifié le 3 août 2015 par la fusion de plusieurs syndicats. Il s’étend depuis le 1er janvier 2016 sur les territoires des Communautés de Communes Caux Estuaire, du Canton de Criquetot l’Esneval, de Campagne de Caux et des Communautés d’Agglomération du Havre et de Fécamp. Ce nouveau découpage correspond à un territoire d’intervention plus cohérent en termes de bassin versant pour la gestion des eaux pluviales, du ruissellement, de l’érosion des sols, des inon-

58 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

LE SCOT Le Schéma de COhérence Territorial a été approuvé en février 2012. Il fait l’objet d’une révision intégrant notamment les récentes évolutions réglementaires (en matière d’urbanisme, d'environnement, de logement...). L’évolution majeure du SCOT porte sur la modification de son périmètre avec l’intégration depuis 2016 de la Communauté de Communes du Canton de Criquetot l’Esneval en collaboration avec Caux Estuaire et la CODAH. Le projet de territoire, en cours d'élaboration, va désormais intégrer les spécificités de la Communauté de Communes du Canton de Criquetot-l'Esneval. L’AURH a continué à travailler sur le Projet d'Aménagement et de Développement Durable (PADD) en vue de proposer aux élus d’en débattre dans le cadre des groupes de travail thématiques qui devraient se tenir à partir du 2ème semestre 2017. Les grands enjeux du SCOT portent notamment sur la mobilité, le développement touristique, la politique de l'habitat et de la gestion foncière, les implantations commerciales et les services aux habitants, la gestion des risques, l'emploi... Le contrat de pays initialement envisagé à l'échelle de la CODAH et de la Communauté de Communes Caux Estuaire n'a malheureusement pas pu voir le jour. En effet, la fusion des deux régions normandes ainsi que le projet de fusion avorté entre la CODAH, la Communauté de Communes Caux Estuaire et la Communauté de Commune du Canton de Criquetot-l'Esneval a fortement remis en question la signature du Contrat de Pays initialement imaginé. Par ailleurs, la CODAH a négocié avec la Région et le Département les soutiens financiers au titre de son Contrat d'agglomération. De son côté, Caux Estuaire est en phase de rédaction de son contrat de territoire visant à mobiliser des soutiens financiers de la part de la Région Normandie et du Département de la SeineMaritime, pour la mise en œuvre de projets structurants sur son territoire.

LE PôLE MéTROPOLITAIN DE L’ESTUAIRE DE LA SEINE Le Pôle Métropolitain de l'Estuaire de la Seine a été créé par arrêté préfectoral du 21 décembre 2016. Après un premier refus du Préfet de constituer le Pôle Métropolitain l'Estuaire de la Seine en décembre 2013, regroupant 12 communautés de communes et d'agglomération, le pôle métropolitain voit enfin le jour.

Dans la continuité des travaux de préfiguration menés par l’Association pour la Création d’un Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine (ACPMES), les membres du pôle métropolitain souhaitent développer leur coopération autour des enjeux d’attractivité et de développement économique, de mobilité, de santé et d’environnement. Le pôle métropolitain ainsi constitué aura pour vocation de fédérer les territoires adhérents autour de projets communs et d’un plan d’actions pluriannuel reposant sur 4 principes : • Partager des bonnes pratiques : partager les connaissances pour la GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations), mettre en commun les expériences pour l’élaboration des documents d’urbanisme, partager un cadre méthodologique pour l’élaboration et la mise en œuvre des plans Climat Energie (PCAET), réfléchir ensemble sur l’optimisation de la gestion des déchets, mettre en réseau les collectivités du territoire estuarien ayant des enjeux communs. • Agir à la bonne échelle : développer le gérontopôle Seine Normandie suite à la préfiguration engagée par l’ACPMES, développer la plateforme open data de l’estuaire, établir des interconnexions entre les itinéraires de randonnée du territoire estuarien, poursuivre et donner plus de lisibilité à l’opération des marchés des producteurs de pays, renforcer et promouvoir davantage la navette maritime de l’estuaire durant la saison estivale. • Faire connaître : montrer aux visiteurs normands, français et du monde entier la richesse et les beautés de l’estuaire, engager des actions afin de faire des habitants de l’estuaire, des ambassadeurs de leur territoire, soutenir les grands évènements permettant la promotion de l’estuaire, développer les tournages de films et l’attractivité du territoire en matière de 7ème art en travaillant en partenariat avec le Pôle Image de Normandie, créer des actions de promotion auprès de certaines cibles prioritaires à l’étranger sur des marchés à fort potentiel touristique, travailler autour de l’ambition de la Région Normandie de présenter sa candidature à l’exposition universelle 2025. • Se faire entendre : se positionner dans les démarches stratégiques de la Vallée de la Seine, faire du lobbying en faveur de l’amélioration du service ferroviaire passager et fret, contribuer aux schémas régionaux, répondre à des appels à projets et des appels à manifestation d’intérêt. Le pôle métropolitain se présente comme la construction d’une instance de coordination au service des EPCI respectant les compétences de chacun d’entre eux, et se définit comme une communauté de projets.

Les différentes fusions de territoires ont porté à 10 le nombre d’EPCI adhérentes : • Communauté de Communes du Canton de Criquetot l’Esneval • Communauté d’Agglomération Fécamp Caux Littoral • Communauté de Communes Campagne de Caux • Communauté de Comunnes Caux Estuaire • Communauté d’Agglomération Caux Vallée de Seine • Communauté de l’Agglomération Havraise • Communauté de Communes du pays de Honfleur – Beuzeville • Communauté de Communes Roumois Seine • Communauté d’Agglomération Lisieux Normandie • Communauté de Communes Cœur Côte Fleurie

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 59

FICHE 3

Le budget PANORAMA SUR LE BUDGET 2016 La Communauté de Communes continue d’être impactée par la baisse exponentielle des dotations de l’État et des recettes fiscales. Dans ce contexte, Caux Estuaire s’est attachée à maîtriser ses dépenses de fonctionnement tout en poursuivant ses actions prioritaires en faveur du développement économique et de l’emploi sur son territoire. En 2016, le projet d’extension du Parc Éco-Normandie a continué à progresser : dépôt et obtention du permis d’aménager, lancement de la consultation pour le marché de travaux et souscription d’un emprunt. Notons également le projet d’un nouveau centre aquatique intercommunal toujours en phase d’études. Les travaux de renforcement de voirie sur les différentes communes de notre territoire se poursuivent. Concernant les travaux de lutte contre les inondations et gestion du ruissellement des eaux de pluie, l’année 2016 a été marquée par la réception d’un programme de travaux de 11 ouvrages hydrauliques sur le Bassin versant Oudalle Rogerval et le lancement d’une nouvelle tranche de 3 aménagements sur ce même bassin versant.

COMPTE ADMINISTRATIF EN DÉPENSES ET RECETTES POUR LES SESSIONS DE FONCTIONNEMENT ET D’INVESTISSEMENT Dépenses Prévisions

Réalisations

Taux de Restes à réaliser résiliation

Recettes Prévisions

Réalisations

Taux de Restes à réaliser résiliation

FONCTIONNEMENT Opérations de l’exercice

16 015 771,00 € 15 032 882,90 €

Opérations d’ordre

6 093 960,00 €

93,86% 17 252 031,00 € 18 026 065,82 €

304 059,18 €

4,99%

15 729,51 €

39,66%

4 818 040,00 €

4 818 040 ,08 €

100,00%

69,37% 22 109 731,00 €

22 859 835,41€

103,39%

11,38%

8 313 209,00 €

1 737 283,05 €

67,11%

6 127 053,00 €

337 151,41 €

5,50%

4 224 448,00 €

4 224 448,40 €

100,00%

6 298 882,86 €

1 457 595,00 €

33,75%

4 774 441,00 € 29 158 718,27 €

1 457 595,00 €

71,51%

Report TOTAL FONCTIONNEMENT 22 109 731,00 € 15 336 942,08 €

104,49%

39 660,00 €

INVESTISSEMENT Opérations de l’exercice

18 591 957,00 €

2 116 612,25 €

72 753,00 €

48 821,74 €

0,00 €

TOTAL INVESTISSEMENT

18 664 710,00 €

2 165 433,99 €

4 088 107,00 €

11,60% 18 664 710,00 €

TOTAL GÉNÉRAL

40 774 441,00 € 17 502 376,07 €

4 088 107,00 €

42,92%

Opérations d’ordre Report

4 088 107,00 €

1 457 595,00 €

20,90%

QUELLES RECETTES POUR CAUX ESTUAIRE ? Les ressources financières ont permis à la collectivité d’investir et de faire fonctionner les équipements et les services qu’elle propose. Chaque année, l’intercommunalité perçoit un certain nombre de recettes provenant de la fiscalité appliquée aux entreprises, de dotations de l’État, de subventions, de taxes diverses et de revenus générés par ses différents services.

LES RECETTES DE FONCTIONNEMENT 2016 Exédent reporté des exercices antérieurs Contributions directes CFE, taxe d’habitation, taxe foncière, compensation taxe d’habitation Rôle supplémentaire CVAE

Écart 2015-2016

4 818 040,08 €

21,08%

+ 34,61%

14 950 460,34 €

65,40%

+ 9,03%

9 857 676,00 €

+ 9,34%

626 628,00 € 3 972 739,00 €

+ 16,66%

TASCOM

116 623,00 €

- 1,76 %

IFER

285 248,00 €

+ 1,43%

91 546,34 €

+ 30,91%

Attribution de compensation négative Divers Dotations aux amortissements

3 091 334,99 €

13,52%

- 10,90%

15 729,51 €

- 86,83%

Recettes et redevances spéciales des déchets

255 915,23 €

- 3,79%

Recettes École de musique, entrées Fête du Cirque, Piscine, Ludisport, Espace des Farfadets

364 759,69 €

- 8,35%

TEOM

996 274,00 €

+ 7,66%

DGF, dotation de compensation TP et compensations de l’État

604 530,00 €

- 24,15%

Participations, subventions et divers

854 126,56 €

- 11,36%

TOTAL

60 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

11 859 835,41 €

100,00%

+ 10,11%

Les recettes d’investissement FCTVA et autres Subventions sur opérations Dotations amortissements Opérations d’ordre Excédent de fonctionnement capitalisé Report 2015 TOTAL

218 862,25 € 518 420,80 € 304 059,18 € 33 092,23 € 1 000 000,00 € 4 224 448,40 € 6 298 882,86 €

RÉPARTITION DES DÉPENSES LES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT Fonctionnement classique de Caux Estuaire Charges de personnel Dépenses imprévues, charges exceptionnelles (dont subvention aux budgets annexes), provisions Charges à caractère général (service à la population, bâtiments communautaires, voiries, ruissellement, culture, développement durable, rudologie) Autre restitution dégrevement Amortissements : dotation Redistribue pour Participations, subventions, indemnités Redistribue aux communes membres de Caux Estuaire Dotation de solidarité communautaire Attribution de compensation Fonds de Péréquation des recettes Intercommunales et Communales FPIC part communale pise en charge par Caux estuaire Fonds de concours de fonctionnement Reversement de Caux Estuaire à l’État qui redistribue à d’autres collectivités FNGIR Fonds de Péréquation des recettes Intercommunales et Communales FPIC Contribution pour Redressement des Finances Publiques (RFP) TOTAL

2016 7 100 804,65 € 2 694 010,24 € 21 055,46 €

46,30% 17,57% 0,14%

Écart 2015-2016 -1,57% 1,53% -43,81%

4 081 679,77 €

26,61%

-5,08%

0,00 € 304 059,18 €

0,00% 1,98%

36,50%

549 433,54 € 3 976 908,89 € 1 450 745,00 € 1 995 517,87 €

3,58% 25,93% 9,46% 13,01%

-11,60% 4,60% 0,00% -2,32%

308 022,00 €

2,40%

150,44%

162 624,02 € 3 709 795,00 € 2 751 486,00 € 920 719,00 € 37 590,00 € 15 336 942,08 €

1,06% 24,19% 17,94% 6,00% 0,25% 100,00%

0,89% 12,22% 0,00% 66,11% 2,64%

LES DÉPENSES D’INVESTISSEMENT Ruissellement – VRD – Pluvial Développement économique (THD) Nouvelle piscine Construction, aménagement, entretien, gestion des équipements sportifs Rudologie Tourisme Aménagement Gare Etainhus École de musique Agriculture (FILA) Espace des Farfadets Politique du logement Autres bâtiments communautaires Divers Déficit années antérieures Opérations d’ordre Emprunt TOTAL

731 543,98 € 7 011,50 € 223 524,29 € 470 610,28 € 115 378,58 € 11 740,22 € 117 290,92 € 21 731,54 € 10 000,00 € 1 153,83 € 132 655,00 € 210 743,01 € 49 901,85 € 0,00 € 48 821,74 € 13 327,25 € 2 165 433,99 €

Les budgets annexes Hôtel d’entreprises Dépenses FONCTIONNEMENT Opérations de l’exercice Opérations d’ordre Report TOTAL FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT Opérations de l’exercice Opérations d’ordre Report TOTAL INVESTISSEMENT TOTAL GÉNÉRAL

Recettes

Atelier Locatif Dépenses

Recettes

Maison de Santé Caux Estuaire Dépenses Recettes

Zones d’Activités Économiques Dépenses Recettes

19 498,66 € 318 252,08 € 351 826,76 € 65 574,06 € - € 212 603,62 € 371 325,42 € 596 429,76 €

15 317,13 € 66 062,49 € 41 179,06 € 119 531,86 € 143 605,65 € 10 000,00 € 47 281,77 € 17 265,47 € 158 315,46 € 52 144,08 € 541 510,64 € 685 116,29 € - € 174 784,34 € - € 598 060,03 € 179,92 € -€ 62 598,90 € 258 112,30 € 199 494,52 € 769 735,97 € 685 296,21 € 695 116,29 €

90 100,66 € 65 574,06 € -€ 155 674,72 € 527 000,14 €

17 608,03 € 14 522,25 € 80 436,65 € -€ -€ 17 265,47 € 47 281,77 € 52 114,08 € 158 315,46 € 685 116,29 € - € 118 159,64 € - € 12 897,60 € -€ 34 873,50 € 179 963,66 € 132 580,73 € 171 213,06 € 685 116,29 € 97 472,40 € 438 075,96 € 332 075,25 € 940 949,03 € 1 370 412,50 €

8 237,50 € 351 826,76 € 172 059,34 € 532 123,60 € 1 128 553,36 €

Château de Gromesnil Dépenses

Recettes

89 230,38 € 9 210,36 € 10 238,51 € -€ - € 683 970,67 € 99 468,89 € 693 181,03 €

- € 36 951,98 € 5 000,00 € 541 510,64 € - € 10 238,51 € 597 009,59 € -€ 4 971,30 € 1 138 520,23€ 36 951,98 € 20 209,81 € 1 833 636,52€ 136 420,87 € 713 390,84 €

2016 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 61

FICHE 3

Le budget LA COMMANDE PUBLIQUE En 2016, 122 marchés ont été gérés par le service et se répartissent comme suit :

répartition des marchés traités en 2016 par pôle l Communication Culture 10%

Administration générale l Service à la population l 16% l

l Rudologie 11% Services communs l 11% l

l Pluvial Ruissellement l VRD l 7% l l Informatique 2%

Développement économique l Tourisme l Aménagement du territoire l SIG l 17% l l Foncier 0%

l Espaces et bâtiments 26%

Les principales tâches accomplies par le service de la commande publique sont : • La passation de marchés, incluant la préparation et le lancement de consultations, l’attribution et la notification de marchés • Le suivi de l’exécution des marchés, comprenant la délivrance d’ordres de service, la passation d’avenants, l’examen et l’agrément d’actes de sous-traitance, la notification de reconduction de marchés • Le suivi de l’exécution financière des marchés, comprenant notamment la vérification des factures, le suivi des retenues de garantie…

Ces principales tâches, au nombre de 1 255, se répartissent comme suit (en temps de travail) : l Notification de reconduction de marchés 4% Validation de factures l relevant de marchés 33% l

l Examen et agrément d’actes de sous traitance 3%

l Passation d’avenants 4% l Délivrance d’ordres de service 3%

l Notification des marchés 1%

l Attribution des marchés 21% Préparation et lancement l des consultations 31% l

62 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2016

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2016 – Caux Estuaire 5 rue Sylvestre Dumesnil – BP 117 76430 Saint-Romain-de-Colbosc 02 35 13 36 90 – contact@caux-estuaire.fr Maquette : bdsa l’Agence Directeur de la publication : Didier Sanson Responsable de la production : Caroline Girodet Crédits photographiques : © P. Godreuil, © S. Duboc, © P. Boulen, © A26 Architectures, © J. Refuveille.altivolus, © fotolia.com © SCE