Rapport d'activités Caux Estuaire 2015 by Caux Estuaire

DYNAMISME ATTRACTIVITÉ PROXIMITÉ SOLIDARITÉ

SOMMAIRE Édito de Didier Danson ................................................................................................................. 4 Ça s'est passé cette année ........................................................................................................... 6 Les temps forts 2015.............................................................................................................................. 6 Les débats.............................................................................................................................................. 8 Ressources Humaines : mise en place des instances paritaires.............................................................. 10 DYNAMISME

priorité 1 | Agir en faveur du développement économique et de l'emploi ....................... 12 Chiffres clés 2015 ................................................................................................................................. 12 Le tissu économique du territoire .......................................................................................................... 13 Un territoire qui attire les entreprises ..................................................................................................... 14 La Zone d’Activites Économiques du Parc Éco-Normandie ..................................................................... 15 De nouveaux projets logistiques sur la Zone Industrialo-Portuaire ........................................................... 16 Accueillir et soutenir les entreprises ...................................................................................................... 17 Agriculture ............................................................................................................................................ 18 Mobilité ................................................................................................................................................ 19

ATTRACTIVITÉ

priorité 2 | Valoriser et promouvoir le territoire ........................................................................ 20 Chiffres clés 2015 ................................................................................................................................. 20 Le patrimoine touristique de Caux Estuaire, un atout à préserver et à partager ....................................... 21 La saison touristique et culturelle, outil de fédération du territoire .......................................................... 22 La Fête du Cirque, plus près des nuages ............................................................................................... 23 Le Château et le parc de Gromesnil ....................................................................................................... 24

PROXIMITÉ

priorité 3 | Garantir la qualité de service aux populations ..................................................... 26 Chiffres clés 2015 ................................................................................................................................. 26 Rudologie.............................................................................................................................................. 27 Éducation à l’environnement ................................................................................................................. 31 Lutte contre la fracture numérique......................................................................................................... 31 La politique petite enfance de Caux Estuaire .......................................................................................... 32 Actions en faveur des enfants des classes élémentaires ........................................................................ 33 Actions en faveur des collégiens ........................................................................................................... 34 Poursuivre les objectifs de développement culturel au service du territoire ............................................ 35 L’éducation artistique, principal vecteur de connaissance du patrimoine culturel et de développement de la créativité pour tous ...................................................................................... 37 Le soutien à la création artistique .......................................................................................................... 38 Saison culturelle .................................................................................................................................... 38 L’École de musique : mise en œuvre du projet d'établissement ............................................................. 39 Les équipements communautaires ........................................................................................................ 40 La piscine.............................................................................................................................................. 42 Nouvelle piscine intercommunale .......................................................................................................... 43 Actions en faveur des associations du territoire ..................................................................................... 44

SOLIDARITÉ

priorité 4 | Aider les communes membres ................................................................................... 46 Chiffres clés 2015 ................................................................................................................................. 46 Accompagnement des communes dans la mise en place des Nouvelles Activités Périscolaires ............. 47 Service autorisations du droit des sols ................................................................................................... 48 Le Programme Local de l’Habitat ........................................................................................................... 49 Le Système d’Information Géographique ............................................................................................... 49 L’information préventive aux populations ............................................................................................... 49 Le diagnostic accessibilité .................................................................................................................... 50 VRD, ruissellement, pluvial .................................................................................................................... 50 Annexes fiche 1 | L'interco, kesako ? ............................................................................................................. 52 fiche 2 | Les partenaires de Caux Estuaire .................................................................................. 54 fiche 3 | Le budget 2015 ................................................................................................................... 56

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 3

ÉDITO ment besoin, du nouveau vestiaire de la piste d’athlétisme, de l’aménagement des abords de la gare d’Etainhus/SaintRomain ou du projet d’extension du Parc Éco-Normandie.

NE VRAIE PROXIMITÉ

Didier Sanson Président de Caux Estuaire

En 2015, première année pleine de la mandature, l’agenda politique et technique aura été dense. Une année résolument utile et efficace, tournée à 100% vers le développement de notre économie et l’épanouissement des populations.

L’année 2015 aura été marquée par une forte avancée des grands projets intercommunaux 4 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

L’intercommunalité est non seulement très impliquée dans le développement économique du territoire, la priorité des priorités, mais aussi très présente dans le quotidien des habitants. Gestion des déchets, éducation à l’environnement, éducation artistique, petite enfance ou encore instruction des demandes d’urbanisme, il ne se passe pas une journée sans que les familles du territoire ne soient en contact direct avec Caux Estuaire. 2015 n’aura pas dérogé à la règle : proximité, proximité.

DE NOMBREUX PROJETS STRUCTURANTS L’année 2015 aura été marquée par une forte avancée des grands projets intercommunaux, qu’il s’agisse du projet de future piscine, dont notre territoire a telle-

Je me réjouis à cet égard de constater combien nos Zones d’Activités ont le vent en poupe ! Le Drakkar, l’hôtel-pépinière d’entreprises de la CCI du Havre, inauguré en 2014, affiche quasiment complet, et plusieurs entreprises de renom ont également pris cette année la décision de s’implanter sur le territoire ou de s’y renforcer. Autant de motifs de satisfaction qui confirment que nous sommes sur le bon chemin et que notre territoire a de vrais atouts compétitifs à faire valoir. L’année 2015 a été l’occasion pour les élus communautaires de réaffirmer leur ambition culturelle en adoptant un nouveau projet culture-tourisme pour la période 2015-2020 qui vise à renforcer l’attractivité du territoire, à valoriser son identité rurale et à poursuivre un objectif d’éducation artistique, notamment auprès des plus jeunes, afin de favoriser l’accès de tous à la culture. L’année 2015 a vu l’intercommunalité conforter son rôle d’appui auprès des communes avec, en particulier, l’ouverture le 1er juillet du service d’Autorisation du Droit des Sols. Il est à noter que Caux Estuaire a mis à profit l’année 2015 pour approuver son schéma de mutualisation présentant un état des lieux des mutualisations de services entre l’intercommunalité et les communes membres sur le territoire ainsi que les évolutions envisageables.

UNE ORGANISATION RENOUVELEE La collectivité ayant dépassé en effectif le seuil des 50 agents, Caux Estuaire a organisé pour la première fois en 2015 ses propres élections professionnelles pour installer son Comité Technique. À l’occasion du renouvellement général des Comités Techniques, la collectivité a également mis en place son propre CHSCT. Dans une perspective d’amélioration continue, l’intercommunalité s’est dotée d’un organigramme définissant une nouvelle organisation des services.

DE PROFONDES INCERTITUDES BUDGETAIRES ET INSTITUTIONNELLES La réalisation des missions de l’intercommunalité n’a pas été facilitée cette année par le climat d’incertitude que font peser l’érosion croissante de nos ressources et la recomposition du paysage institutionnel. Caux Estuaire a dû s’approprier les différentes évolutions législatives et réglementaires qui impactent le bloc communal, loi NOTRe, loi MAPTAM et loi GEMAPI, dont les conséquences déjà nombreuses iront crescendo au cours des prochaines années. 2015 a enfin été marquée par les débats suscités par le projet de SDCI (Schéma Départemental de Coopération Intercommunale) présenté en octobre dernier par le Préfet de la Seine-Maritime. Débats qui, compte tenu de l’enjeu, étaient aussi nécessaires qu’indispensables.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 5

Ça s'est passé cette année 16

Les temps forts 2015

6 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

9 10

14 15

18 19

[ 1 ] Concert du Quatuor de l’Opéra de Paris en l’Eglise de Saint-Romain-de-Colbosc le 25 janvier [ 2 ] Concert de la Saint Patrick au Siroco le 17 mars [ 3 ] Brocant’arts sur la place de Saint-Romain-de-Colbosc le 4 avril [ 4 ] Chasse aux œufs sur le thème des pirates organisée par la Maison Pour Tous dans le parc de Gromesnil le 5 avril [ 5 ] Concert “Même pas peur”de la chorale de l’École de musique Show Caux Notes au Siroco le 23 mai [ 6 ] La Nature en fête, rallye organisé par La Sittelle à SaintLaurent-de-Brèvedent le 24 mai [ 7 ] Atelier dans le cadre du dispositif CLEAC [ 8 ] La Fête du Cirque dans le parc du Château de Gromesnil les 5, 6 et 7 juin [ 9 ] Fête de la musique dans le parc du Château de Gromesnil le 21 juin [ 10 ] Spectacle “In Gino Veritas” de la famille Morallès dans le cadre de la Fête du Cirque [ 11 ] Inauguration de BMI Axelent sur le Parc Éco-Normandie le 12 juin [ 12 ] Animation Vive l’été : jeux et cinéma en famille organisée par la Maison Pour Tous dans le parc de Gromesnil le 25 juillet [ 13 ] Journées du Patrimoine au Château de Filières le 19 septembre [ 14 ] 8ème édition des Foulées de Communauté organisées par le GACCSR le 27 septembre [ 15 ] Animation plantation de 2015 bulbes dans le parc de Gromesnil le 3 octobre [ 16 ] Pose de la première pierre de Prologis sur le parc du Hode à Saint-Vigor-d’Ymonville le 16 octobre [ 17 ] Concert de Magic System au Siroco le 17 octobre [ 18 ] Atelier cuisine de noël au Château de Gromesnil le 22 décembre [ 19 ] Paysagement du parc de Gromesnil 2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 7

Ça s'est passé cette année Les DÉBATS PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL (PLUI) En 2014, la loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, dite ALUR, systématise le transfert de la compétence Plan Local d’Urbanisme (PLU) aux communautés d’agglomération et de communes. Le transfert de la compétence se fera dans les trois ans après la promulgation de la loi soit le 27 mars 2017, sauf opposition de 25% des communes représentant 20% de la population intervenue dans les trois mois précédant ce délai. Toutefois, il est possible de prendre la compétence plus rapidement selon les modalités de droit commun concernant les transferts de compétence. Un séminaire des élus s’est tenu en mars 2015 invitant des intervenants extérieurs à présenter les enjeux du PLUI. Ainsi, l’AURH et Serge Tougard, élu de Lintercom de Lisieux en charge du PLUI en cours de réalisation, sont venus témoigner de l’intérêt d’une telle démarche : • La cohérence, l’attractivité et la lisibilité pour les habitants et les territoires voisins d’un projet de territoire commun à l’échelle des 16 communes • L’optimisation de gestion des problématiques qui dépassent les limites communales • Privilégier un développement territorial équilibré entre emplois, habitat, commerces, services au sein de notre territoire • Optimiser la répartition spatiale de l’investissement public dans une perspective d’efficacité et de solidarité territoriale • Valoriser en commun nos richesses naturelles et paysagères • Valider notre connaissance partagée du fonctionnement de notre territoire • Une réelle lisibilité pour une plus grande mobilisation des partenaires institutionnels • L’optimisation du coût global de la compétence porté en totalité par Caux Estuaire alors que 6 communes du territoire se trouvaient dans une contrainte calendaire et financière difficilement gérable. Entrer en PLUI leur octroyant un délai supplémentaire et des subventions de la part de l’État accordées aux seuls PLUI. Le Conseil Communautaire du 23 avril 2015 a refusé la prise de cette compétence « plan local d’urbanisme, document d’urbanisme en tenant lieu ou carte communale » et par la même la réalisation du PLUI, en raison principalement de la volonté de préserver le PLU comme compétence communale ainsi que le rôle des conseils municipaux dans leur élaboration.

8 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE (SDCI) La loi portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République, dite loi NOTRe, prévoit la rationalisation de l’intercommunalité et le renforcement de l’intégration communautaire en proposant une nouvelle orientation de la carte intercommunale resserrée autour des bassins de vie et axée à la fois sur l’accroîssement de la taille minimale des Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) à fiscalité propre avec un seuil à 15 000 habitants et sur la réduction des structures syndicales. Le Préfet de la Seine-Maritime, à qui il revenait d’élaborer le SDCI du Département, a présenté son projet en octobre 2015 devant la Commission Départementale de Coopération Intercommunale (CDCI) et soumis pour avis ce projet aux communes, syndicats concernés et intercommunalités. Le SDCI maintient la Communauté de Communes Caux Estuaire dans son périmètre et fusionne la Communauté d’Agglomération Havraise et la Communauté de Communes du canton de Criquetot l’Esneval. La Communauté de Communes Campagne de Caux conserve son périmètre et la Communauté de Communes Caux Vallée de Seine s’agrandit et devient Communauté d’Agglomération. Pour accompagner la réflexion des élus communautaires et des Maires, et leur apporter des informations susceptibles de nourrir leur argumentation auprès de leurs conseils municipaux, deux réunions d’information ont été organisées en octobre et novembre 2015. Ces échanges ont montré que les Maires et élus communautaires étaient très réticents mais partagés sur cette question : • reconnaissant la notion de bassin de vie et d’emploi, ainsi que l’importance stratégique du partenariat entre la CODAH et Caux Estuaire, particulièrement concernant la Zone IndustrialoPortuaire et son développement et le travail partenarial engagé depuis plusieurs années avec la CODAH notamment dans les domaines de gestion des risques, économiques, du Très Haut Débit, touristique, environnemental, • rappelant que le fait de rester seul pouvait constituer pour Caux Estuaire un facteur de fragilisation et entraîner l’isolement du territoire de la Pointe de Caux dans le nouvel ensemble régional, • faisant apparaître de nombreuses interrogations et inquiétudes, qui se sont notamment exprimées à la perspective d’un rapprochement avec la CODAH et la Communauté de Communes du canton de Criquetot l’Esneval, notamment la conservation de la qualité et la pertinence du maillage des services de proximité, de la dynamique d’animation et de développement de la vie associative, la capacité des élus du territoire de Caux Estuaire à être représentés et à peser dans les instances de décision, le niveau de pression fiscale et le risque de voir la spécificité rurale du territoire s’affaiblir, • déplorant l’absence de concertation préalable à la conception du projet de SDCI, dont l’initiative incombait au Préfet et les délais très courts de réflexion. Les conseillers communautaires se sont donc prononcés en décembre 2015 en faveur du SDCI (18 voix pour et 15 voix contre), conservant le périmètre actuel de Caux Estuaire. Le Préfet entérinera après accord de la CDCI de mars 2016 cette délimitation.

SCHÉMA DE MUTUALISATION La mutualisation, un projet d’avenir pour le territoire C’est la loi de Réforme des Collectivités Territoriales (RCT) du 16 décembre 2010 qui a introduit l’obligation d’élaborer un schéma ou un rapport de mutualisation des services. Ainsi, la rédaction de l’article L.5211-39-1 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) prévoit que « afin d’assurer une meilleure organisation des services, dans l’année qui suit chaque renouvellement général des conseils municipaux, le Président de l’Établissement Public de Coopération Intercommunale à fiscalité propre établit un rapport relatif aux mutualisations de services entre les services de l’EPCI et ceux des communes membres. Ce rapport comporte un projet de schéma de mutualisation des services à mettre en œuvre pendant la durée du mandat ». Caux Estuaire avait donc jusqu’au 31 décembre 2015 pour adopter son rapport de mutualisation qui devait présenter un état des lieux des mutualisations de services existantes (diagnostic de l’existant) sur le territoire et les évolutions envisageables entre Caux Estuaire et ses communes membres, sur la base du volontariat des communes membres. Il est important de souligner que la notion de mutualisation est inscrite depuis la création de Caux Estuaire avec ses communes membres : en effet, la création d’un EPCI relève directement de cette logique, les équipements et les services qu’il est amené à gérer étant par nature mutualisés à l’échelle du territoire. En outre, plusieurs partages de moyens humains et/ou matériels animent déjà le territoire et les relations entre plusieurs des collectivités de Caux Estuaire (ex : Ludisports, temps périscolaire, SIG, PCS, sirènes…). De nouvelles modalités juridiques de la mutualisation ont été instaurées par le législateur. Il s’agit là d’une véritable boîte à outils à la disposition des collectivités, notamment pour la recherche du niveau d’intégration le plus élevé :

Constitution de groupements de commandes

Création ou gestion d’équipements ou de services

La mise à disposition de services

La mise en commun / à disposition de moyens matériels

La création de services communs

La délégation de compétences

Le transfert de compétence

Le projet de rapport de mutualisation a fait l’objet d’une concertation et de plusieurs présentations, auprès des élus municipaux et communautaires, et d’amendements. Le Conseil Communautaire réuni le 17 décembre 2015 a adopté la version définitive du rapport de mutualisation de Caux Estuaire, pour la durée du mandat. Chaque année, lors du débat d’orientations budgétaires ou à défaut, lors du vote du budget, l’avancement du rapport de mutualisation fera l’objet d’une communication du Président de la Communauté au Conseil Communautaire. Le rapport de mutualisation pourra être révisé au cours du mandat dans les mêmes conditions que pour son élaboration.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 9

Ça s'est passé cette année RESSOURCES HUMAINES : MISE EN PLACE DES INSTANCES PARITAIRES LE COMITÉ TECHNIQUE (CT) La collectivité ayant dépassé les effectifs de 50 agents, celleci a organisé pour la première fois ses propres élections professionnelles pour installer son Comité Technique au sein de Caux Estuaire. Ces élections professionnelles, qui se sont déroulées le 4 décembre 2014 dans les locaux de Caux Estuaire, ont permis d’élire pour une durée de quatre ans : • 2 représentants titulaires (et 2 suppléants) de la section UNSA • 1 représentant titulaire (et 1 suppléant) de la section CFDT Le Comité Technique, composé de deux collèges (un collège des représentants des élus et un collège des représentants du personnel), s’est réuni le 19 février 2015 et le 2 octobre 2015. Ces deux collèges, réunis au sein du CT, ont des avis à émettre sur les compétences suivantes, notamment en matière : • d’organisation des services (création d’un nouveau service, modification d’organigramme, choix du mode de gestion d’un service public…) • de fonctionnement des services (mise en place de dispositions locales spécifiques en matière de durée du travail, date de la journée de solidarité, les règles de fonctionnement du Compte Épargne Temps, adoption de règlements intérieurs…) • d’évolution des administrations ayant un impact sur les personnels ; orientations relatives aux effectifs, emplois et compétences • d’orientations en matière de politique indemnitaire et de critères de répartition, aides en matière de protection sociale complémentaire et d’action sociale • de formation, insertion et promotion de l’égalité professionnelle (plan et règlement de formation) • de fixation des taux de promotion des promus – promouvables pour les avancements de grade, fixation des critères d’appréciation de la valeur professionnelle pour l’entretien professionnel • des conditions d’accueil des apprentis… L’autorité territoriale présente au moins tous les deux ans au Comité Technique le bilan social sur l’état de la collectivité, comprenant une partie relative à l’égalité professionnelle entre les hommes et les femmes (données relatives au recrutement, à la formation, au temps de travail, à la promotion professionnelle, aux conditions de travail, à la rémunération et à l’articulation entre activité professionnelle et vie personnelle). Le prochain bilan social sera élaboré en 2016 à partir des données issues de la masse salariale de l’année 2015. La Comité Technique a pour rôle de se prononcer sur les conditions de travail des agents communautaires, l’examen des questions d’ordre individuel n’étant pas de son ressort (mais des Commissions Administratives Paritaires, sises auprès du Centre de Gestion de la Seine-Maritime pour les collectivités qui y sont affiliées). Une absence de consultation préalable du Comité Technique peut entacher d’illégalité les décisions prises lorsque la réglementation l’impose.

10 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

LE COMITÉ D’HYGIÈNE, DE SÉCURITÉ ET DES CONDITIONS DE TRAVAIL (CHSCT) À l'occasion du renouvellement général des Comités Techniques, la collectivité a également mis en place son propre CHSCT. Les membres du collège des représentants du personnel désignés pour faire partie du CHSCT, pour une durée de quatre ans, sont : • 2 représentants titulaires (et 2 suppléants) de la section UNSA • 1 représentant titulaire (et 1 suppléant) de la section CFDT Le CHSCT, composé de deux collèges (un collège des représentants des élus et un collège des représentants du personnel), s’est réuni le 27 mars, 9 et 26 juin et le 11 décembre 2015. Le CHSCT a pour mission de contribuer à la protection physique et mentale, et à la sécurité des agents et du personnel mis à la disposition de l’autorité territoriale et placé sous sa responsabilité par une entreprise extérieure. Il contribue à l’amélioration des conditions de travail, notamment en vue de faciliter l’accès des femmes à tous les emplois et de répondre aux problèmes liés à la maternité. Il veille à l’observation des prescriptions légales prises en ces matières. Les 2 collèges du CHSCT sont consultés pour avis sur : • les mesures de salubrité et de sécurité applicables aux locaux et installations • les mesures générales prises en vue de faciliter la mise ou le maintien au travail des accidentés du travail et des travailleurs handicapés • les prescriptions concernant la protection sanitaire du personnel • le programme annuel de prévention des risques professionnels présenté par l’autorité territoriale… Le CHSCT doit procéder également à l’analyse des risques professionnels et des conditions de survenance des accidents du travail ayant pu avoir des conséquences graves. Lui sont également transmis le rapport établi par le service de médecine préventive, les remarques portées aux registres de santé et de sécurité au travail, ainsi que celui de danger grave et imminent. Il peut également suggérer toute mesure de nature à améliorer l’hygiène et la sécurité, et à assurer l’instruction et le perfectionnement des agents dans ce domaine.

REFONTE DE L’ORGANIGRAMME En 2015, la Direction Générale des Services et le service Ressources Humaines ont mis en place un organigramme définissant une nouvelle organisation des services comme suit :

PRÉSIDENT Didier Sanson

DIRECTRICE GÉNÉRALE DES SERVICES

COMMUNICATION, ÉVÉNEMENTS ET SYSTÈMES D’INFORMATION

Agnès Gori-Rasse

Caroline Girodet

ADJOINTE À LA DGS, VEILLE JURIDIQUE ET FONCIER

SYSTÈMES D’INFORMATION ET RISQUES

Aurélie Simion

Romain Bellonde

DIRECTRICE DES RESSOURCES HUMAINES

DIRECTRICE RESSOURCES & MOYENS

DIRECTEUR GÉNÉRAL ADJOINT ATTRACTIVITÉ & DÉVELOPPEMENT

DIRECTEUR DES SERVICES TECHNIQUES

Nathalie Mouqueron

Sandrine Delamare

Jean-Christophe Blanc-Aubert

Nicolas Lerible

Gestion administrative et statuaire

Bureau des Assemblées Christelle Palfray

Dév. économique et agriculture Emilie Espinasse

Ruissellement - pluvial - voirie Eric Lethuillier

Formation

Finances et comptabilité Jessica Pichon

Mobilité Thomas Holmière

Instances paritaires

Commande publique Sandrine Duval

Accueil des publics, service de proximité, relations avec les communautés éducatives et associations Erika Ferry

Prévention des risques professionnels

Marchés publics Piscine Pascale Pilatte Assurances

Action sociale

Culture - Tourisme Nathalie Dupas - Delphine Peres Ecole de musique William Pina

Infrastructures & accessibilité JC Beuvin Très Haut Débit Nicolas Lerible DSP Eric Lethuillier Infrastructures THD JC Beuvin Environnement & rudologie Thomas Holmière Déchetterie Michaël Duchemin

Planification territoriale et urbanisme réglementaire Nicolas Sinquin

Ambassadeur du tri Matthieu Cantrel

Instruction du droit des sols

Espace Info Energie

Habitat Christelle Palfray

Conseil en économie partagée Espaces et bâtiments Sophie Detry Assistance technique événementielle Kevin Lefebvre

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 11

16 communes 18 114 habitants 10 962 emplois SUR le territoire 670 entreprises 32 nouvelles entreprises

implantées par rapport à 2014

124 entreprises sur les Zones d’Activités ÉconomiqueS communautaires

8Parcs d’activités générateurs de valeur ajoutée

1PROJET D'EXTENSION DU PARC ÉCO-NORMANDIE

PRIORITÉ#1 AGIR EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET DE L’EMPLOI 12 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

75 000 m de bâtiment logistique 2

en construction par Prologis sur la Zone IndustrialoPortuaire

1Plan Local pour l’Agriculture adopté

Le tissu économique du territoire EMPLOI ET ACTIVITé éCONOMIQUE Un nombre d’emplois en baisse ce qui incite les actifs à travailler en dehors du territoire :

2012

2011

2006

Nombre d’emplois dans la zone

10 962

11 254

13 032

Actifs ayant un emploi résidant dans la zone

7 655

7 610

7 335

Indicateur de concentration d’emploi

143,2

147,9

177,7

Taux d’activité parmi les 15 ans ou plus

57,5

70,6

59,2

L’indicateur de concentration d’emploi est égal au nombre d’emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la zone. Source INSEE

NOMBRE D’ENTREPRISES PAR SECTEURS D’ACTIVITÉS Un nombre d’entreprises en hausse et ce dans toutes les catégories d’activités sauf l’industrie :

2014

2013

nombre

670

100

638

100

Industrie

10,3

10,7

Construction

114

108

16,9

Commerce, transports, services divers

419

62,5

397

62,2

106

15,8

100

15,7

10,1

10,2

Ensemble

Dont commerce et réparation automobile Administration publique, enseignement, santé, action sociale Source INSEE, SIRENE

RÉPARTITION DES ÉTABLISSEMENTS ACTIFS PAR SECTEURS D’ACTIVITÉS Un recul important de l’agriculture :

2013 en %

2012 en %

Administration publique, enseignement, santé, action sociale

11,9

Commerce, transports, services divers

60,5

56,8

Construction

10,3

9,5

Industrie

8,9

8,7

Agriculture, sylviculture et pêche

8,3

Source INSEE

RÉPARTITION PAR CATÉGORIES SOCIO-PROFESSIONNELLES L’influence de la Zone Industrialo-Portuaire sur les emplois des habitants du territoire reste significative. Plus de la moitié des actifs sont ouvriers ou de professions intermédiaires, proportion supérieure au Département et au niveau national. Caux Estuaire

Seine-Maritime

Agriculture exploitants

Artisans, commerçants, chefs d’entreprise

6,5%

Cadres et professions intellectuelles supérieures

France

13%

12%

17%

30,5%

25%

25,5%

Employés

26%

29%

28%

Ouvriers

23,5%

26%

21%

Ensemble

100%

Professions intermédiaires

Source : INSEE, RP2012 exploitation complémentaire

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 13

Un territoire qui attire les entreprises LES ZONES D’ACTIVITéS COMMUNAUTAIRES Grace à sa compétence “Aménagement, gestion, et entretien des Zones d’Activités Industrielles, commerciales, tertiaires, artisanales et touristiques”, Caux Estuaire a déclaré d’intérêt communautaire les Zones d’Activités suivantes :

| Parc Éco-Normandie (41 Ha)

| Parc du Hode - ZIP (113 Ha)

Vocation : Tertiaire - Services industriels - BTP Petite industrie - Artisanat Nombre d’entreprises : 20 Commune : Saint-Romain-de-Colbosc

Vocation : Industrie - Transport/Logistique Nombre d’entreprises : 33 Commune : Saint-Vigor-d’Ymonville

| Parc de l’Aérodrome (12 Ha) Vocation : Commerce - Artisanat - Tertiaire Industrie - BTP - Services industriels Transport/Logistique Nombre d’entreprises : 13 Commune : Saint-Romain-de-Colbosc

| Parc des Alizés I - ZIP (12 Ha) Vocation : Industrie Nombre d’entreprises : 16 Communes : Sandouville - Saint-Vigor-d’Ymonville

| Parc des Alizés II - ZIP (11 Ha) Vocation : Industrie Nombre d’entreprises : 4 Commune : Saint-Vigor-d’Ymonville

| Parc des Oiseaux - ZIP (44 Ha) Vocation : Artisanat - Industrie - Tertiaire Transport/Logistique Nombre d’entreprises : 30 Communes : Sandouville - Saint-Vigor-d’Ymonville

| Parc d’Aplemour (3 Ha) | Parc d’activités de l’A29 Les Bleuets (15 Ha)

Vocation : Artisanat - Services Industriels Nombre d’entreprises : 3 Commune : Saint-Laurent-de-Brèvedent

Vocation : Logistique Nombre d’entreprises : 5 Communes : Étainhus - Épretot La Communauté de Communes assume la gestion des Zones d’Activités d’intérêt communautaires. Ainsi en 2015, elle est intervenue sur l’entretien des voiries et réseaux pour un montant de 82 382,31 € HT en fonctionnement (hivernage, balayage et entretien des chaussées, entretien des espaces verts, gestion des eaux pluviales) et pour un montant de 235 801,18 € HT en investissement (travaux de renforcement de voiries et trottoirs, curage des noues). 14 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

La Zone d'Activités Économiques du Parc Éco-Normandie Le projet d’extension de la Zone d’Activités Économiques du Parc Éco-Normandie poursuit son déploiement. L’année 2015 a été consacrée à la phase Projet (PRO) qui définit les plans définitifs et permet la rédaction des cahiers des charges à destination des entreprises de travaux pour la réalisation des terrassements, extensions de voiries et réseaux, aménagement pour la gestion pluviale…

LE PROJET (PRO) D’AMÉNAGEMENT VALIDÉ PAR LES ÉLUS AU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU 8 JUIN 2015 Le Conseil Communautaire du 8 juin 2015 a validé la phase Projet (PRO) de la mission de maîtrise d’œuvre et ainsi fixé le coût prévisionnel des travaux d’aménagement du Parc Éco-Normandie à la somme de 5 090 993,45 €HT. Le forfait définitif du maître d’œuvre, calculé sur le montant estimatif des travaux, a été fixé à 351 465,81 €HT pour le marché de maîtrise d’œuvre d’infrastructure pour l’aménagement du Parc Éco-Normandie. Ce même Conseil Communautaire a autorisé la passation, selon une procédure d’appel d’offres ouvert, d’un marché de travaux pour l’aménagement de la Zone d’Activités. Ce marché sera alloti comme suit : • Lot 1 : Terrassement - Voirie - Mobilier Urbain - Assainissement des eaux pluviales • Lot 2 : Collecte des eaux usées • Lot 3 : Réseaux souples • Lot 4 : Paysage

LE MARCHÉ DE SÉCURITÉ ET DE PROTECTION DE LA SANTÉ DES TRAVAILLEURS (SPS) ATTRIBUÉ La mission de coordination en matière de Sécurité et de Protection de la Santé des travailleurs (SPS), pour les phases de conception et de réalisation, relative à l’opération d’extension de la Zone d’Activités Économiques du Parc Éco-Normandie à SaintRomain-de-Colbosc, attribué à la SARL BECS le 11 mars 2014, a débuté par la phase n°1 « conception » le 27 avril 2015. Le rôle du coordonnateur SPS est de prévenir les risques issus de la co-activité des entreprises sur un même chantier et de prévoir les mesures de sécurité qui seront nécessaires après la livraison de l'ouvrage, lors de son exploitation.

UNE RÉUNION DE PRÉSENTATION AUPRÈS DES ENTREPRISES DU PARC éCO-NORMANDIE Une réunion d’information le 30 juin 2015, a réuni les chefs d’entreprises ou leurs représentants afin de présenter les différentes phases de chantier et ainsi rassurer les usagers de la Zone d’Activités quant à la continuité de circulation et d’accès à leur bâtiment et sur la maîtrise des nuisances sonores ou autres gênes occasionnées par les engins de chantier. Bertrand Girardin, Vice-Président de Caux Estuaire, a profité de cette occasion pour signer la charte de l’Approche Environnemental de l’Urbanisme (AEU), démarche menée en partenariat avec les usagers de la zone et les proches habitants pour faire entrer le Parc ÉcoNormandie dans une démarche de développement durable. 40 actions environnementales sont ressorties de ces échanges.

LES OUTILS DE COMMERCIALISATION PRÊTS POUR ATTIRER LES ENTREPRISES Suite à une étude de stratégie de commercialisation menée par l’agence de communication État d’Esprit, un site internet ainsi qu’une plaquette ont vu le jour. Ces supports se veulent attractifs par leur forme et leur graphisme mais aussi transparents et facilitateurs en donnant un maximum d’informations aux entrepreneurs dans l’élaboration de leur réflexion et de leur projet d’implantation.

UN NOUVEAU ROND-POINT POUR L’ENTRÉE DU PARC éCO-NORMANDIE Le plan d’aménagement du Parc Éco-Normandie fait apparaître une modification du rond-point d’entrée de zone avec la création d’une cinquième branche. De compétence départementale, la direction des routes a la maîtrise d’ouvrage et la maîtrise d’œuvre de ce nouvel aménagement qui prendra la forme d’un haricot. Estimé à 560 000 €HT, ce nouveau rond-point sera financé par Caux Estuaire.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 15

La Zone d'Activités Économiques du Parc Éco-Normandie PROJET SMART ZAE 2.0 SUR LE PARC ÉCO-NORMANDIE

L’ENQUÊTE PUBLIQUE

Cette étude menée par des étudiants de l’Université du Havre, a été soutenue à Caux Estuaire, devant leur professeur d’Université, le 26 mars 2015.

Une enquête publique a eu lieu du 16 novembre au 17 décembre en mairie de Saint-Romain-de-Colbosc. Elle portait sur le projet d’extension et principalement sur la gestion des eaux. Deux commissaires enquêteurs étaient présents afin de recevoir le public et de prendre note des remarques faites.

On parle souvent de SMART CITY pour des villes plus intelligentes et connectées au service du développement durable, pourquoi ne pas appliquer ce concept à une Zone d’Activités ? Trois étudiants se sont penchés sur l’application de ce processus à travers 3 axes stratégiques : • Mettre en place de lieux plus intelligents • Mettre en place des services plus performants • Faire des usagers des acteurs de leur Zone d’Activités 17 actions sont autant de pistes à explorer pour Caux Estuaire : installation de capteurs sur les réseaux pour un suivi des consommations en temps réel, création d’une application mobile de partage d’informations utiles (dégradations, problème d’éclairage…), création d’un service d’Open Data, relier la Zone d’Activités au réseau de transport en commun, modernisation de l’éclairage public (ampoules basse consommation, détecteurs de présence)…

De nouveaux projets logistiques sur la Zone Industrialo-Portuaire DE NOUVEAUX ENTREPÔTS LOGISTIQUES SUR LA ZONE INDUSTRIALO-PORTUAIRE

75 000 m de nouveau 2

bâtiment logistique implanté sur le parc du hode par prologis

Le 16 octobre 2015, le groupe Prologis, leader en immobilier logistique, conviait élus et acteurs économiques du territoire sur le parc du Hode à SaintVigor-d’Ymonville pour poser ensemble la première pierre de son nouveau bâtiment logistique qui, une fois achevé, se déploiera sur près de 75 000 m2. Trois étapes de construction sont prévues. 17 400 m2 sont d’ores et déjà réservés par Cedilec (groupe E. Leclerc) déjà présent sur la zone.

LA LOGISTIQUE, UN ENJEU MAJEUR POUR LA PLACE HAVRAISE ET L’AXE SEINE En décidant de faire de la région havraise l’une des bases avancées de leur développement, Prologis et Cedilec confortent la stratégie de HAROPA - Port du Havre pour qui le développement du conteneur et de la logistique constitue un véritable levier d’essor. Comme le note Emmanuel Ludot, Directeur de la Zone Industrialo-Portuaire au Grand Port Maritime du Havre : « ce secteur présente, en effet, un fort potentiel de développement dans les années qui viennent, et c’est la raison pour laquelle HAROPA - Port du Havre renforce son offre de foncier à vocation logistique sur le territoire et met tout en œuvre pour rendre les terrains disponibles en fonction du calendrier des clients ». « Nous disposons avec le Parc Logistique du Pont de Normandie 1 (PLPN 1) d’un potentiel constructible de 70 000 m² d’entrepôts. Et le projet de PLPN 2 prévoit, quant à lui, l’aménagement de 180 000 m² d’entrepôts. » La société SDV Logistique Internationale est très engagée dans ce projet et va construire en 2016 son premier bâtiment. De son côté, le groupe Panhard, un acteur majeur de l’immobilier logistique francilien, développera un projet de réalisation de trois bâtiments pour un total de 135 000 m². Pour favoriser le déploiement du PLPN 2, Caux Estuaire a décidé, dans le cadre de son partenariat avec HAROPA - Port du Havre, d’apporter un soutien financier en accordant une subvention de 200 000 €. Et Emmanuel Ludot de poursuivre : « l’offre foncière du port comprend aussi le parc frigorifique, sans compter avec le potentiel d’accueil qu’offriront, à terme, le Parc logistique de Port 2000 et le PLPN 3 ». Le secteur logistique a manifestement le vent en poupe sur le territoire. Pour preuve, tous les champions du secteur s’y installent et s’y développent. 16 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

Accueillir et soutenir les entreprises INAUGURATION DU NOUVEAU BÂTIMENT DE BMI AXELENT

LOCATION DE LA PARTIE BUREAU DU MODULE 3 À SCAD ENGINEERING

Spécialiste de la sécurité des biens et des personnes, BMI AXELENT, implanté depuis 2000 sur le Parc Éco-Normandie, a inauguré son nouveau bâtiment en présence de Didier Sanson, Président de Caux Estuaire, Bertrand Girardin, Vice-Président et Monsieur Hilding, Président suédois de AXELENT et bien sûr Christian Souabe dirigeant de BMI AXELENT. L’ancien bâtiment, proposé à la location, a permis au Parc Éco-Normandie d’accueillir une entreprise supplémentaire.

L'entreprise créée en 2013 propose un large éventail de solutions liées à l'utilisation du 3D virtuel. D’après l’emprunte d'un site (bâtiment, usine ou machine), l’entreprise la restitue sous forme de maquettes virtuelles, plans ou schémas. L’entreprise s’est installée avec une dizaine de collaborateurs en décembre dans la partie bureau du module 3. Le choix d’implantation sur le Parc Éco-Normandie s’est fait en raison de la proximité avec de nombreux clients industriels ainsi que pour son environnement et les conditions d'accueil attractifs.

INAUGURATION DE L’AGENCE NORMANDE DU GROUPE EMERSON À L’HÔTEL PÉPINIÈRE LE DRAKKAR Emerson, groupe mondial, a fait le choix d’implanter sa nouvelle agence normande et ses 10 salariés, au Drakkar, hôtel pépinière d’entreprises de la CCI Seine Estuaire implanté sur le Parc ÉcoNormandie, pour sa position géographique idéalement située à proximité des Zones Industrielles du Havre et de Rouen. La société propose aux industriels de la pétrochimie, de la chimie, du raffinage, du nucléaire ou de l’industrie pharmaceutique, des solutions en matière d’automatisation. L’inauguration s’est déroulée le 21 septembre en présence de Noel Van Dorsen, Directeur Europe et Régis Peccoux, Directeur France, de leurs salariés et de leurs invités ainsi que de Bertrand Girardin, Vice-Président de Caux Estuaire, qui a prononcé un discours de bienvenue et participé à la cérémonie du ruban.

VENTE DU MODULE 1 À WEBAXYS Inoccupé depuis plusieurs années, Caux Estuaire a fait le choix de vendre le module 1 dont elle était propriétaire. La société Webaxys, le nouvel acquéreur, y implante le premier Data center green d’Europe dans ce bâtiment. L'annonce officielle a eu lieu le 23 septembre 2015 au Château de Gromesnil lors de la conférence de presse organisée par Emmanuel Assié, Président de Webaxys, en présence notamment de Nicolas Mayer Rossignol, Président de la Région Haute-Normandie et de Didier Sanson, Président de Caux Estuaire. L’inauguration est prévue après les travaux courant juin 2016.

LE TRÈS HAUT DÉBIT Caux Estuaire a aménagé un réseau de Fibre Optique Très Haut Débit en collaboration de la CODAH pour desservir toutes les Zones d’Activités du Havre Pointe de Caux Estuaire (à l’exception du Parc d’Aplemour). Seine Estuaire Networks est l’opérateur chargé de la gestion technique de l’infrastructure et de sa commercialisation. Il intervient dans le cadre de délégations de services publics qui lui ont été confiées par la CODAH et Caux Estuaire à la suite d’un appel d’offres. Ses atouts : expertise technique, force de ses réseaux connectés dans l’hexagone et compétence des équipes locales.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 17

Agriculture UN NOUVEAU FILA (FONDS D’INITIATIVE LOCALE POUR L’AGRICULTURE) Depuis 10 ans, Caux Estuaire et la CODAH sont associées dans cette démarche pour soutenir les exploitants agricoles de leur territoire dans le développement de leurs projets et aider au maintien et au développement d’une économie agricole viable, diversifiée, respectueuse de l’environnement et productrice d’une alimentation de qualité pour les habitants. Un travail de refonte du dispositif FILA a été effectué en 2015 pour mieux s’ajuster aux stratégies de développement agricole des deux territoires. Le Conseil Communautaire du 17 décembre 2015 a validé les nouvelles orientations.

500 € à 20 D'AIDE 000PAR€AN ET PAR PROJET

Sont éligibles les projets qui démontrent leur viabilité économique et concourent à l’un ou plusieurs des objectifs suivants : • Alimentation des habitants en produits locaux et de qualité et développement de filières courtes d’alimentation • Développement de systèmes de culture agro-écologiques • Diversification de l’activité dans le cadre de projets pédagogiques et/ou touristiques (hors hébergement de type gîte ou chambre d’hôtes) 4 blocs d’aides éligibles : • Les services de conseils (FILA Incubateur) • Les investissements liés à la production primaire, à la transformation et la commercialisation de produits agricoles (FILA Investissement) • Les frais liés à la mise en place de groupements et organisations de producteurs (FILA Investissement) • Les frais liés à la valorisation des projets agricoles locaux ou de productions locales (FILA Investissement) Le montant de l’aide versée dans le cadre du fonds Investissement du FILA aura pour plafond 20 000 € et pour plancher 500 € par an par projet, dans la limite des crédits disponibles. Dispositif d'aide pris en application du régime d'aides exempté n° SA 40833 (2015/XA), n° SA 39618 et n° SA 40417 Dispositif d'aide pris en application du règlement (UE) n°1407/2013 relatif aux aides des minimis.

Les bénéficiaires du FILA sont : • Les agriculteurs à titre principal ou secondaire, personnes morales ou physiques, leurs groupements et coopératives dont le siège social est situé sur l’un des deux territoires des intercommunalités (CODAH et Caux Estuaire) • Les personnes morales et physiques portant un projet lié au développement de l’agriculture locale, dont le siège social est situé sur l’un des deux territoires des intercommunalités (CODAH et Caux Estuaire)

Exemples de projets aidés • Création d’une fromagerie avec un point de vente • Rénovation d’un bâtiment pour création d’un point de vente viande • Mise en place d’un atelier de cueillette à la ferme sur 2 hectares dont 4 000 m² de tunnels…

18 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

LANCEMENT DU PLA (PLAN LOCAL POUR L’AGRICULTURE) Suite au diagnostic de 2014 et afin d’orienter au mieux son action en faveur de l’agriculture, le Conseil Communautaire du 5 novembre 2015 a validé le lancement du Plan Local pour l’Agriculture (PLA), document d’engagement partenarial, qui permettra une meilleure connaissance et prise en compte de l’agriculture à l’échelle de Caux Estuaire. Le PLA s’organise autour d’ateliers thématiques en présence des acteurs du monde agricole sur différentes thématiques identifiées : • Préservation du foncier agricole • Maintien de l’élevage • Protection de la ressource en eau • Dialogue territorial L’Agence d’Urbanisme de la Région Havraise (AURH) accompagne la collectivité dans cette démarche.

Mobilité AMÉNAGEMENT DE LA GARE D’ETAINHUS Caux Estuaire s’est engagée à réaménager les stationnements et les accès de la gare d’Étainhus pour favoriser l’usage du train. L’aménagement de la Gare d’Etainhus représente, en effet, un enjeu important pour la liaison de notre territoire aux transports de la Région Havraise et également un accès aux lignes ferroviaires régionales et nationales. Après une étude de programmation initiale, Caux Estuaire a retenu fin 2015 les bureaux INGETEC et FOLIUS pour la maîtrise d’œuvre de ces restructurations. La phase Diagnostic a été achevée en décembre 2015.

30 places de parking supplémentaires

Le projet donnera la priorité aux modes doux et à l’intégration paysagère, tout en sécurisant et facilitant les stationnements et les accès à la gare. Grâce à une opportunité foncière au second semestre 2015, un foisonnement de trois parkings au lieu des deux actuels sera créé portant la capacité à environ 90 places, contre 60 actuellement. Ceci améliorera le service offert à tous les types d’usagers, y compris ceux à mobilité réduite, et permettra également de venir en vélo ou même en voiture électrique. La livraison des ouvrages est envisagée à l’horizon 2017 et intègrera l’augmentation programmée du nombre d’usagers dans les années à venir sur un site de qualité offrant une continuité de transport en commun. Le projet est mené en partenariat avec la Région Normandie apportant un engagement fort concrétisé par un soutien de 75%. Par ailleurs, la SNCF s’associe au projet par la réfection des quais et de l’accès voyageurs dans la continuité des aménagements réalisés par Caux Estuaire. Enfin, le projet est également soutenu par le Syndicat Départemental d’Électrification, le Département de la Seine-Maritime, l’État et la Commune d'Etainhus.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 19

plus de

12 000 visiteurs

à la Fête du Cirque

3participants 600

aux 25 évènements de la saison culturelle et touristique Fréquentation moyenne par animation en hausse de plus de

43% 1carnet touristique créé 1guide pratique créé PRIORITÉ#2 VALORISER ET PROMOUVOIR LE TERRITOIRE 20 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

14 boucles de randonnée balisées

2œuvres installées

dans le parc de Gromesnil

Le patrimoine touristique et culturel de Caux Estuaire : un atout à préserver et à partager Le potentiel touristique de Caux Estuaire n’est plus à démontrer et le territoire est désormais ancré et reconnu dans les entités plus larges que sont l’Estuaire de la Seine et la Normandie. 2015 signe la concrétisation de la volonté d’accroître les liens entre tourisme et culture. Actions culturelles et développement touristique sont désormais étroitement liés tant dans la programmation à destination du public que dans l’approche de valorisation du patrimoine local.

LE CARNET TOURISTIQUE, OUTIL DE PROMOTION DU TERRITOIRE

LE PATRIMOINE, OUTIL DE VALORISATION DU TERRITOIRE AIDE À LA RESTAURATION D’UN COLOMBIER À EPRETOT Dans le cadre de son partenariat avec la Fondation du Patrimoine, Caux Estuaire a contribué au financement de la restauration d’un colombier du XVIIème siècle sur la commune d’Épretot. Pour un montant total de 17 000 € de travaux, une aide financière de 20% de ce montant a été versée, soit 3 400 €. Rappelons que Caux Estuaire accompagne depuis 2006 les propriétaires de patrimoine non classé ayant une volonté de restauration. 2015 a aussi été l’année de suivi du dossier de restauration de quatre piliers du XVIIIème siècle sur la commune de Saint-Gilles-de-la-Neuville. Un très beau projet qui se concrétisera en 2016.

Le printemps 2015 a vu éclore le tout premier carnet touristique du territoire de Caux Estuaire. Pour son élaboration, un lourd travail d’inventaire a été mené, qui permet à présent de mieux appréhender et valoriser la richesse et la diversité du territoire. Ce carnet se présente en deux parties : • Un guide touristique de 36 pages décomposé en trois chapitres (le patrimoine bâti, le patrimoine naturel et la gastronomie) qui présentent de manière détaillée et imagée les nombreuses facettes et curiosités du plateau cauchois et de la vallée de Seine. • Un guide pratique de 18 pages, encartable, recensant les hébergements, loisirs, produits du terroir, les adresses de restauration et locations de salle. Au total, ce ne sont pas moins d’une soixantaine de prestataires qui maillent de façon homogène le territoire. Le guide touristique a été édité en quantité suffisante pour une durée de 3 à 4 ans, le guide pratique étant, lui, destiné à être remis à jour chaque année.

JOURNÉES EUROPÉENNES DU PATRIMOINE Pour continuer à valoriser l’orangerie restaurée du château de Filières après son inauguration en septembre 2014, Caux Estuaire a organisé à l’occasion des Journées Européennes du Patrimoine 2015, une journée au château dédiée à la mise en lumière des travaux de restauration. Une exposition de 24 panneaux a été réalisée pour l’occasion, retraçant chaque étape de la restauration de l’orangerie et du fruitier, et l’architecte en charge du projet, Marie-Osmonde Balsan, a mené des visites commentées du site. Un concert en extérieur donné par l’École de musique Caux Estuaire a clôturé cette journée.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 21

La saison touristique et culturelle, outil de fédération du territoire UN PROGRAMME RICHE ET VARIÉ 25 animations ont ponctué la saison 2015. Visites de fermes, animations nature, découverte du patrimoine, randonnées… Un programme éclectique et familial qui a séduit un public fidèle et toujours plus large. Cette sixième année de programmation a permis de consolider les liens avec un public local toujours plus demandeur et de s’ouvrir à un public élargi heureux de découvrir les richesses insoupçonnées du territoire de Caux Estuaire. Chaque saison révélant son lot de surprises, 2015 aura été celle du lancement des séances estivales de cinéma en plein-air. Avec le concours de la Maison Pour Tous de Saint-Romain-de-Colbosc, la première projection a eu lieu fin juillet avec 250 spectateurs dans le parc du Château de Gromesnil.

DES PARTENARIATS CONSOLIDÉS Caux Estuaire a renouvelé son partenariat avec les associations du territoire pour l’organisation de la programmation : La Sittelle, Piân’Piâne, la Maison Pour Tous et la Hêtraie ont ainsi proposé d’animer 16 des 25 rendez-vous. Les 9 autres ont valorisé les prestataires touristiques du territoire : la Maison de l’Estuaire, la Chèvrerie de l’Oiselière à La Remuée, la Ferme du Petit Orcher et ses glaces Saveurs Marguerite à Etainhus, le château de Filières à Gommerville, et Chef Chez Vous 76 pour des ateliers culinaires au Château de Gromesnil. L’objectif de ces partenariats et mises en avant de prestataires, à savoir valoriser les ressources locales et être le relais des compétences riches et variées des acteurs économiques du territoire, a de nouveau été atteint en 2015.

UNE FRÉQUENTATION TOUJOURS EN HAUSSE

3 600

personnes ont participé aux animations organisées en 2015

25 animations ont été organisées en 2015 (contre 34 l’année précédente), auxquelles un peu plus de 3 600 personnes ont participé. Si la fréquentation annuelle a augmenté de 8,5% par rapport à 2014, la moyenne par animation s’est, elle, envolée à plus de 43%. Le service tourisme a dû refuser des demandes d’inscriptions pour une quinzaine d’animations, montrant que le succès de certaines thématiques ne se dément pas.

ET AUSSI… Une réédition de la cartographie des chemins de randonnée de Caux Estuaire s’est avérée nécessaire pour pallier à la demande importante du public et des partenaires. Outre la programmation touristique et culturelle, la richesse du territoire et son patrimoine est également valorisée au travers des 14 boucles de randonnées communautaires. Fauchés 3 fois par an, les chemins font également l’objet d’une mise à jour annuelle de leur balisage à travers un partenariat entre Caux Estuaire et le Comité Départemental de Randonnée Pédestre de la Seine-Maritime.

22 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

La Fête du Cirque : plus près des nuages UN FESTIVAL QUI A PRIS SON ENVOL Dans l’écrin de verdure du parc de Gromesnil, la Fête du Cirque propose un week-end complet dédié aux arts du cirque et de la rue, avec un spectacle sous chapiteau payant en tête d’affiche, une quinzaine de spectacles en accès libre et gratuit en plein air, et des animations gratuites pour toute la famille et particulièrement à destination des plus jeunes. Depuis sa création en 2011, le festival a bien grandi pour devenir un événement incontournable attendu par la population. Depuis 2014, il est proposé une avant-première dans une des communes de Caux Estuaire. En 2015, c’est SaintVigor-d’Ymonville qui a accueilli le festival le dimanche 31 mai.

12 000 FESTIVALIERS DANS UNE AMBIANCE MAGIQUE ET FESTIVE Pas moins de 12 000 visiteurs ont déambulé de scènes en scènes, les 5, 6 et 7 juin, pour cette 5ème édition. Guidés par Igor et Edgar les maîtres de cérémonie, entre les allées du parc du Château de Gromesnil, scénographié pour l’occasion avec les totems aux inspirations africaines des Plastiqueurs et les sculptures de Bernard Delaire alias Ernesto Morallès, les festivaliers se sont laissés embarquer par la magie des arts du cirque et de la rue. 17 compagnies ont transformé les lieux en un univers de fête et de partage. Entre les installations, les chapiteaux et les structures à dominante aériennes, le public a bel et bien eu la tête dans les nuages. Le festival offrait également de nombreuses animations à destination des plus jeunes : stand maquillage et initiation au cirque proposés par la Maison Pour Tous, manège théâtralisé La cabane de jardin et découverte de jeux traditionnels en bois avec Festijeux. Enfin, Trinity Kids a enchanté les enfants avec un atelier conte autour du cerf-volant.

UNE PROGRAMMATION RICHE ET SURPRENANTE En tête d’affiche, La famille Morallès a fait son retour à Saint-Romain-de Colbosc pour 3 représentations sous chapiteau à guichet fermé de sa nouvelle création très music-hall, « In Gino Veritas ».

Dans un univers différent, Lolita Espin Anadon a offert un spectacle de danse contemporaine mêlant émotion et poésie. La compagnie Les Pieds au mur a amené sa bonne humeur en v’nant caôser en cauchois et en faisant une démonstration de tissu aérien tandis que les 5 personnages des Malunés se livraient à un spectacle acrobatique et aérien… La compagnie (Rêve)² a quant à elle réinventé la cérémonie du thé dans un spectacle esthétique et zen, alors que 15feet6 proposait une représentation acrobatique et humoristique et que le trio de la compagnie Mesdemoiselles emportait ses spectateurs dans un univers déjanté et aérien. Sans oublier Acid Kostik qui a converti le public à la steppologie, la comédie douce-amère Aux p’tits pignons de Kitschnette ou encore Princesse Diane qui a emmené petits et grands dans une histoire drôle et poétique. Côté musique, le brass band espagnol Majareta a entrainé les visiteurs dans le parc avec son énergie et son brin de folie, le Bringuebal a fait danser les festivaliers le samedi soir et Agathe B. et Gul Solo ont assuré l’ambiance du piano-bar.

LA FêTE DE TOUT UN TERRITOIRE Une édition réussie qui doit aussi son succès à la participation des acteurs locaux et des bénévoles. Pour la seconde fois, Caux Estuaire a fait appel à des bénévoles pour accueillir le public avec leur bonne humeur et rendre la fête encore plus belle. Une cinquantaine de personnes a ainsi participé pleinement à l’organisation de l’événement et partagé une expérience unique avec les techniciens et les artistes, dans un joyeux esprit d’équipe. L’École de musique Caux Estuaire et les classes CLEAC du territoire ont participé à la Fête du Cirque en montant sur scène, comme les artistes invités. Ils ont ainsi marqué l’ouverture de l'événement. Cette 5ème édition signe avec succès un festival devenu un événement reconnu et fédérateur des arts du cirque et de la rue, un repère culturel où s’expriment la comédie, le théâtre, les arts plastiques, la danse, la musique… et qui constitue le socle de la politique culturelle de Caux Estuaire.

12 000 visiteurs

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 23

Le Château et le parc de Gromesnil Le parc de Gromesnil favorise les échanges entre la population et les artistes et constitue une réelle vitrine de la vivacité de la création locale. Le parc est aussi devenu un repère culturel et touristique où se manifestent toutes les formes d’art.

AMÉNAGEMENT ET GESTION DU PARC Le parc du Château de Gromesnil est un espace verdoyant étendu sur une surface de 25 hectares. Ce site exceptionnel est composé de 450 arbres centenaires et de bâtiments.

450 arbres centenaires

UN CADRE ARTISTIQUE GRANDEUR NATURE Pour préserver ce cadre verdoyant, Caux Estuaire a confié en 2014, une mission d’aménagement et de conception scénographique à Marc Vatinel, architecte paysagiste. L’action de repaysagement du parc permet au site d’accroître son rayonnement naturel, de positionner le territoire sur le tourisme de jardins, secteur actuellement en plein essor, et de fournir aux habitants et aux touristes des occasions de visites renouvelées toute l’année.

CRéATION DE NOUVEAUX ESPACES • Les Bosquets : 6 “carrés” de 500 m² chacun accueillent toute la biodiversité et son évolution. La prairie deviendra roncier puis enchevêtrement de buissons touffus (hallier) qui accueilleront la plantation d’arbres. Enfin, des théâtres de verdure y seront aménagés. • Les Zigzags : droites ou zigzagantes, ces bandes de 3 mètres de large, aujourd’hui recouvertes du broyat issu des élagages des arbres du parc, sont autant de lisières qui accueilleront une palette végétale arbustive ; à la fois brise vent et pourvoyeuses de nouveaux espaces. • Les Ramées : entrelacs de branches issues de tailles sélectives faites dans le parc, les ramées dessinent des espaces et en constituent les limites. Elles sont un moyen de protéger des prédateurs la végétation en place et notamment de jeunes arbres.

24 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

L’ART Y FAIT SON NID

LIEU DE PROJETS PARTICIPATIFS ET ÉDUCATIFS

LIEU D’ACCUEIL ET DE CRÉATION D’ŒUVRES D’ART

Un des objectifs du projet de repaysagement du parc est aussi de favoriser l’éducation artistique et à l’environnement par le biais des actions culturelles et environnementales autour des projets paysagers et artistiques menés dans le parc. Les habitants du territoire, les associations ou les scolaires sont, par exemple, sollicités pour participer aux différentes campagnes de plantations, ce qui permet au plus grand nombre de s’approprier les lieux à travers une démarche de protection et de mise en valeur de notre patrimoine naturel.

• Installation de L’Envol, don d’œuvre de Yves Durand En participant à Brocant’arts en 2015, Yves Durand s’était lancé un défi, celui de créer une œuvre à partir de matériaux destinés à la déchetterie en seulement 2 jours. Deux mois sont en moyenne nécessaires à l’artiste pour réaliser une pièce. À l’issue de cette performance, Yves Durand a proposé de faire don de son œuvre à Caux Estuaire. Afin de pouvoir échanger en permanence avec le public, il a émis le souhait d’installer L’Envol dans le parc du Château de Gromesnil.

PLANTATION DE 2015 BULBES

• Installation temporaire de L’Escargot, œuvre de Bernard Delaire Auteur de la scénographie du spectacle “In Gino Veritas”, Bernard Delaire a souhaité partager avec le public sa passion pour la sculpture. Aussi, durant la Fête du Cirque 2015, quelques pièces ont été exposées dans le parc de Gromesnil dont l’une des plus importantes a été installée devant l’atelier de la charreterie. Cette sculpture sur ferraille en forme d’escargot est exposée dans le parc du Château de Gromesnil pour un temps déterminé.

Une vingtaine de personnes ont partagé un moment convivial le 3 octobre pour planter 2015 bulbes (narcisses, jonquilles). Ce geste participatif qui associait des passionnés de nature a fait naître dans le parc une ligne végétale longue de 20 mètres pour préparer le terrain du Land Art.

• Lancement d’ateliers d’artistes autour du Land Arts en 2017 Fort de cette cure de jouvence, le parc accueillera prochainement des Land artistes. Les artistes qui seront retenus dans le cadre du dispositif d’Atelier d’artistes trouveront refuge ici pour laisser libre cours à leur imagination et faire œuvre de création en utilisant les ressources et les matériaux disponibles sur place. Par exemple, les troncs des arbres abattus deviendront des supports propices à l’expression d’artistes.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 25

rudologie

8tonnes885 de déchets collectées à la déchetterie ENFANCE

285 623 € supportés par Caux Estuaire pour l’exploitation de l’Espace des Farfadets

19 430,89 € de fournitures offertes aux collégiens CULTURE

1nouveau projet culture – tourisme 2015/2020

181 enfants bénéficiaires du CLEAC

PÔLE ESPACE ET BÂTIMENTS

PRIORITÉ#3 GARANTIR LA QUALITÉ DE SERVICES AUX POPULATIONS 26 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

365 000 € investis dans la construction d’un vestiaire pour la piste d’athlétisme AIDE AUX ASSOCIATIONS

212 720 € dE SUBVENTIONS ACCORDÉES

Rudologie FOURNITURE ET MAINTENANCE DES BACS DE COLLECTE AJOUT ET RETRAIT DES BACS Au 31 décembre 2015, le parc de conteneurs mis à disposition sur le territoire de la Communauté de Communes s’élevait à 1 817 585 litres installés (soit 1 817 m3). Il a été procédé en 2015, par les agents de Plastic Omnium, à 868 interventions d’ajout et de retrait de conteneurs à déchets. Le volume du parc installé sur le territoire a augmenté de près de 25 m3 en 2015.

MAINTENANCE DES BACS Il a été procédé en 2015 par les agents de Plastic Omnium à 2 218 interventions dont 239 remplacements et 1 979 réparations ainsi que 3 campagnes de lavage/maintenance des bacs fixes à demeure sur le domaine public (juin, août et décembre).

PRéSENTATION DU SERVICE D’éLIMINATION DES DéCHETS MéNAGéS ET ASSIMILéS • Un service de collecte en porte à porte • Un service de collecte en apport volontaire • Des services spéciaux sur demande pour certaines communes adhérentes • Un service animation sur le tri et la réduction des déchets

BILAN DE LA COLLECTE SÉLECTIVE EN PORTE À PORTE CONTRÔLE DE LA QUALITÉ DU TRI Le collecteur a procédé à 67 refus de collecte durant l’année 2015. Caux Estuaire s’est chargée de contacter les usagers concernés en faisant un rappel des consignes de tri. L’animateur de la collecte sélective a réalisé 9 contrôles de terrain avant le passage du camion de collecte répartis sur l’ensemble des tournées de collecte portant sur la qualité du tri. 843 avis de passage ont ainsi été distribués et il a été procédé à 40 refus de collecte. Au total, près de 107 bacs ont été refusés à la collecte durant l’année 2015.

BILAN DES TONNAGES COLLECTÉS EN PORTE À PORTE Il a été collecté en porte à porte 4 503 tonnes de Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) réparties de la manière suivante : 857 tonnes de papiers et emballages ménagers recyclables (DMR) et 3 646 tonnes d’Ordures Ménagères Résiduelles (OMR).

4tonnes503 de Déchets

Ménagers et Assimilés collectées en porte à porte dont

857 tonnes de papiers

et emballages ménagers recyclables et

3tonnes646 d’Ordures

Ménagères Résiduelles

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 27

Rudologie

613

tonnes de verre collectées en colonne d’apport volontaire

COLLECTE SÉLECTIVE DU VERRE EN APPORT VOLONTAIRE 67 colonnes d’apport volontaire pour le verre sont disposées sur le territoire de la Communauté de Communes. D’un volume de 3 ou 4 m3, elles sont collectées, tous les quinze jours environ. Le verre est déchargé directement au centre de tri du verre d’Occidental Sea Glass à Saint-Vigor-d’Ymonville. En 2015, il a été collecté 613 tonnes de verre.

PRODUCTION ANNUELLE DE DÉCHETS MÉNAGERS PAR HABITANT Ordures Ménagères Résiduelles (OMR)

Verre collecté sélectivement

Emballages recyclables (DMR)

3 646 t

613 t

857 t

Moyenne Caux Estuaire

202 kg/hab/an

34 kg/hab/an

48 kg/hab/an

Références Seine-Maritime** tous types d’habitat

291 kg/hab/an

27 kg/hab/an

40 kg/hab/an

Tonnages collectés*

Écart en kg/habitant

- 89

Comparaison / valeur référence

-31%

+ 26%

+ 20%

275 kg/hab/an

33 kg/hab/an

40 kg/hab/an

Références régionales** habitat mixte rural Écart en kg/habitant Comparaison / valeur référence

- 73

- 26%

+ 20%

* Population desservie Caux Estuaire 18 022 hab. ** Tonnages de référence (enquête collecte ADEME 2011)

LE TRAITEMENT DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES ET REFUS DE TRI Depuis février 2004, les ordures ménagères ainsi que les refus de tri de Caux Estuaire sont traités à l’Unité de Valorisation Énergétique du SEVEDE auquel a adhéré Caux Estuaire. 4 294 tonnes d’Ordures Ménagères Résiduelles ont été incinérés en 2015 dont 3 646 tonnes d’Ordures Ménagères Résiduelles, 181 tonnes de refus de tri (erreurs de tri issues de la collecte sélective) et 467 tonnes de déchets “incinérables” provenant de la déchetterie de Caux Estuaire.

28 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

LA DÉCHETTERIE COMMUNAUTAIRE Caux Estuaire assure la gestion de la déchetterie intercommunale, située au centre du territoire de la Communauté de Communes, sur la commune de Saint-Romain-de-Colbosc, route de la Chapelle. Elle permet aux habitants d’évacuer les déchets qui ne sont pas collectés lors du ramassage des ordures ménagères et des déchets recyclables. Le but d’une telle installation est d’éviter la formation de “dépôts sauvages” et de protéger ainsi l’environnement. Déchets collectés

Tonnage collecté

% tonnage total annuel

Piles

0,01%

Batteries

0,03%

Réemploi (dons à l’association Emmaüs)

0,08%

Huiles usagées minérales

0,11%

Pneumatiques usagés

0,18%

Textiles usagés

0,21%

Amiante liée (plaques fibrociments)

0,49%

DDM (déchets dangereux des ménages)

0,55%

Gros cartons d’emballage

0,77%

DEEE (déchets d’équipement électriques et électroniques)

157

1,77%

Déchets d’ameublement et literie

170

1,91%

Métaux (ferreux et non ferreux)

285

3,21%

Tout-venant “Incinérable”

467

5,26%

Bois en mélange

478

5,38%

Tout-venant “Encombrants”

745

8,39%

Gravats

1 864

20,97%

Déchets verts (branchages, tontes, souches)

4 503

50,68%

3tonnes842 de déchets verts ont été broyés durant l’année 2015 soit

85% des déchets verts

apportés en déchetterie. Le broyage est effectué sur place par la société Valnor filiale du groupe VEOLIA PROPRETé au moyen d’un broyeur mobile.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 29

Rudologie ACTIONS DE SENSIBILISATION RÉALISÉES PAR L’ANIMATEUR DE LA COLLECTE SÉLECTIVe

AUTRES ACTIONS EN FAVEUR DE LA RÉDUCTION DES DÉCHETS

Animations dans les écoles

OPÉRATION ÉTIQUETAGE AU SUPERMARCHÉ CARREFOUR MARKET DE SAINT-ROMAIN-DE-COLBOSC

3 animations d’une demi-journée sur le tri des déchets (66 élèves – 3 classes – école primaire de Sainneville-sur-Seine).

Visites guidées à destination du public scolaire • Centre de tri du Havre 3 visites d’une demi-journée (62 élèves – 3 classes – école primaire de Saint-Vincent-Cramesnil, Sainneville-sur-Seine et Maison Familiale et Rurale). • Usine de Valorisation Énergétique Ecostu’air 2 visites d’une demi-journée (41 élèves – 2 classes – école primaire de Sainneville-sur-Seine et Saint-Vincent-Cramesnil).

Animations grand public • 4 permanences sur le marché de Saint-Romain-de-Colbosc (mars, mai, juin et décembre). • 4 permanences à l’occasion de vide-greniers (Saint-Gillesde-la-Neuville en avril, Sandouville, Les Trois Pierres et Etainhus en août).

Visites guidées à destination du grand public • Centre de tri des déchets recyclables du Havre (jeudi 28 avril – 30 personnes). • Usine de Valorisation Énergétique Ecostu’air de Saint-Jean-de-Folleville (mardi 27 octobre – 30 personnes).

Cette opération s’est déroulée de fin juin à fin décembre 2015. Elle a consisté à repérer une soixantaine de produits générant moins d’emballages que d’autres (ex : grand format, multi usage, sans sur emballage, concentré, réutilisable, avec recharge, éco-labellisé…), et de les valoriser auprès des clients par un étiquetage spécifique et visible dans les rayons.

PROMOTION DU COMPOSTAGE DOMESTIQUE Caux Estuaire fait la promotion du compostage domestique en proposant la distribution de composteurs moyennant une participation de 20 € grâce aux subventions de l’ADEME et du Département de la Seine-Maritime. 38 composteurs ont été distribués en 2015 aux habitants de Caux Estuaire, au total ce sont 2 437 composteurs qui ont été distribués depuis décembre 2001.

OPÉRATION “NETTOYONS LES BERGES” La Maison de l’Estuaire en partenariat avec Caux Estuaire a souhaité organiser une opération de nettoyage d’une portion de berge de la Seine le samedi 26 septembre afin de sensibiliser la population à la présence des déchets plastiques et l’impact sur la faune de l’estuaire et littorale. Cette opération a permis de réunir une trentaine de personnes qui ont collecté près de 300 kg de déchets.

ACTIONS RéALISéES DURANT LA SEMAINE EUROPéENNE DE LA RéDUCTION DES DéCHETS OPÉRATION SPÉCIALE DONS D’OBJETS À LA DÉCHETTERIE AU PROFIT D’EMMAÜS Date : samedi 21 novembre à la déchetterie de Caux Estuaire. Les objets ont été collectés directement par la communauté Emmaüs pour être ensuite mis en vente dans leur magasin de Cauville-sur-Mer.

ANIMATIONS « CADDIE MALIN » Dates : 21 et 28 novembre Principe : comparer un chariot habituel et un chariot respectant des gestes de prévention des déchets au moment de l’achat. Objectif : sensibiliser le consommateur sur les pratiques d’achats permettant de diminuer sa production de déchets mais aussi l’informer sur les impacts économiques et environnementaux de ces pratiques (économies financières et réduction de déchets).

ATELIERS CUISINE ANTI-GASPI AU CHÂTEAU DE GROMESNIL Des ateliers de cuisine anti-gaspi ont été proposés à destination du grand public le samedi 21 novembre 2015. Régine Boidin de Chef Chez Vous 76 a animé ces deux ateliers en proposant des recettes gourmandes et accessibles avec les fonds de frigo/placard, les fanes, fruits et légumes. 30 personnes ont ainsi pu réaliser une délicieuse entrée ainsi qu’un plat principal suivis d’une dégustation des recettes.

30 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

L'éducation à l'environnement La sensibilisation du grand public MERCREDI 1ER AVRIL – VISITE SUR LE CIRCUIT DE L’EAU POTABLE De la source à Oudalle où elle est captée, jusqu’à la station d’épuration de Saint-Romain-de-Colbosc où elle est retraitée, en passant par la visite du château d’eau et de l’usine d’ultrafiltration de l’eau. Visite proposée en partenariat avec le Syndicat d’Eau et d’Assainissement de la Région de Saint-Romain-de-Colbosc et Veolia Eau (15 personnes – durée 2h30).

SCOLAIRES Interventions pédagogiques auprès des classes de maternelles et primaires sur l’éducation au développement durable, réalisées par l’association CARDERE. Entre janvier et juin 2015 : 15 demijournées, soit environ 340 élèves. Coût : 4 248 €TTC.

FORMATION DES AGENTS MUNICIPAUX À LA GESTION DIFFÉRENCIÉE DES ESPACES VERTS Dans le cadre de sa convention d’objectifs pluriannuelle conclue avec la MFR de La Cerlangue : quatrième session de formation “Gestion différenciée” d’une durée de 8,5 jours avec un accompagnement individualisé à l’écriture d’un plan de désherbage communal. 16 agents formés sur les communes participantes. Coût : 11 000 € TTC, subventionnée à 70% par l’Agence de l’Eau Seine-Normandie.

ÉNERGIE DÉPLOIEMENT DU SERVICE DE CONSEIL EN ÉNERGIE PARTAGÉ (CEP) À DESTINATION DES COMMUNES En 2015, 7 communes sur 16 ont adhéré ou étaient en voie d’adhésion à la convention relative aux modalités d’intervention du Conseiller en Énergie Partagé.

INFORMATION – SENSIBILISATION Dans le cadre du dispositif CEP, il a été proposé aux communes de Caux Estuaire un programme de rendez-vous à destination des élus ou des agents en charge du patrimoine ou de l’énergie des communes membres. 5 rendez-vous du CEP ont été proposés sur les thèmes suivants : • Suivi des consommations et connaissance de son patrimoine (16 avril 2015) Comment mettre en place le suivi de ses consommations ? Qu’est-ce qu’un audit énergétique de bâtiment et en quoi cela

peut être un outil d’aide à la décision ? • Les leviers financiers (28 mai 2015) existants pour réaliser des travaux de rénovation énergétique. • Éclairage public (25 juin 2015) Présentation de l’outil de pré-diagnostic de l’ADEME. Les certificats d’économie d’énergie pour des travaux d’éclairage public. • Visite de chaufferies bois (26 novembre 2015) Visite de trois chaufferies bois de petites capacités qui alimentent des bâtiments communaux (marie, école, salle polyvalente…). Visites animées par des élus locaux et par l’association “Les Défis Ruraux” en charge d’accompagner les projets de bois énergie en Seine-Maritime.

ACCOMPAGNEMENT DES COMMUNES SUR LA FIN DES TARIFS REGLEMENTÉS La loi relative à la nouvelle organisation du marché de l’électricité prévoit la suppression au 31 décembre 2015 des Tarifs Réglementés de Vente pour les contrats de fourniture d’électricité dont la puissance souscrite est supérieure à 36 kVA. Caux Estuaire a proposé aux communes concernées de se regrouper au sein d’un groupement de commandes de fourniture d’électricité. Ainsi, 5 communes du territoire ont été accompagnées par la Conseillère en Énergie Partagée dans la définition de leurs besoins, l’élaboration d’un dossier de consultation des entreprises commun, le lancement de la consultation correspondante, l’analyse des offres et l’attribution du marché commun.

ESPACE INFO ÉNERGIE Poursuite du partenariat avec la CODAH en 2015.

BILAN DES CONTACTS 30 permanences réalisées et 95 demandes traitées par la conseillère Info-Énergie.

ANIMATIONS HORS PERMANENCES SUR LE TERRITOIRE DE CAUX ESTUAIRE 8 octobre 2015 – Fête de l’Energie – Maison de l’intercommunalité Caux Estuaire. Réunion d’information « Que demander aux professionnels du bâtiment pour optimiser son projet de rénovation ? ». Une dizaine de personnes présentes.

Lutte contre la fracture numérique FACILITER L’ACCÈS À INTERNET POUR LES HABITANTS Les deux points hauts implantés à Gommerville et à la Cerlangue comptent un opérateur conventionné en la qualité de la société Infosat qui offre aux usagers une solution par Airmax. Il s’agit d’une technique par ondes, apparentée au Wifi, mais en longue portée. Ce système permet pour les habitations éligibles de bénéficier d’un accès internet pouvant monter à 10 Mbits/s. L’aide aux habitants proposée par Caux Estuaire pour participer aux frais d’acquisition de kits internet en hertzien ou en satellite, dans le cadre de sa compétence “habitat et cadre de vie” est poursuivie avec une aide plafonnée à 100 € par foyer.

7foyers ont pu bénéficier

de l’aide à l’acquisition des kits internet en 2015, pour un montant total de 700 €.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 31

La politique petite enfance de Caux Estuaire La politique Petite Enfance de Caux Estuaire se veut solidaire et équitable. Elle concerne toutes les familles du territoire, auxquelles la collectivité offre des solutions d’accueil adaptées à leurs besoins, grâce à l’Espace des Farfadets, équipement communautaire créé en 2010. Ce Pôle Petite Enfance, qui comprend un multiaccueil (crèche et halte-garderie) et un Relais Assistants Maternels (RAM), est animé par une équipe de professionnels de la petite enfance mobilisés pour le bien-être des enfants.

LE MULTI-ACCUEIL

413

enfants accueillis à l’espace des farfadets

Le multi-accueil comprend une crèche et une halte-garderie destinées à accueillir simultanément 44 enfants âgés de 2 mois et demi à 3 ans révolus. Il est destiné en priorité aux enfants des habitants et des salariés des entreprises du territoire communautaire.

Le thème annuel Après avoir proposé aux enfants, en 2014–2015, un voyage culturel (“les Z’arts des Farfadets”), l’année 2015–2016 est marquée par des activités alliant les trois éléments de la nature : “les Farfadets dans le Terr’Air’Eau”.

Les chiffres clés de l’année 2015 • 229 jours d’ouverture • 110 enfants et 55 assistants maternels ont fréquenté les temps d’éveil du RAM • 63% d’accueils réguliers de 2 à 5 jours/semaine • Un taux horaire moyen de 1,84 €/famille, identique à l’année 2014 • Un taux d’occupation de 102%, stable d’une année sur l’autre (101% en 2014) • Recettes Caux Estuaire (multi accueil + RAM) : environ 477 291 €, dont 320 074 € de prestation de service unique de la Caisse d’Allocations Familiales et 157 217 € acquittés par les familles • Dépenses (rémunération du gestionnaire) : 762 914 € • Le coût réel supporté par Caux Estuaire s’élève à 285 623 €

LE RELAIS ASSISTANTS MATERNELS (RAM)

235

assistants maternels agréés

Pour accompagner le développement de l’accueil individuel des jeunes enfants, le RAM organise : • des permanences téléphoniques et des accueils physiques • des accueils collectifs (enfants/assistants maternels et enfants/assistants maternels/parents) • des espaces d'éveil et des activités pédagogiques • des moments festifs et conviviaux Un large panel d’activités d'éveil est proposé aux familles et aux professionnels (peinture, dessin, collage, musique et contes, éveil corporel, éveil des sens…). Les temps d’éveil permettent de consolider le partenariat avec des associations locales comme la bibliothèque de la Maison Pour Tous, le Club CPN La Sittelle ou encore l’association Piân’Piâne. Dans le cadre de la professionnalisation des assistants maternels, la 11ème journée nationale des “AssMats” s’est tenue le 7 novembre 2015 à Sandouville sur le thème “Les petits et les activités pédagogiques”.

Les chiffres clés de l’année 2015 • 667 enfants (tous âges confondus) accueillis par un assistant maternel • 905 familles employant un assistant maternel • Moins de 5 familles ayant recours aux services d’une garde à domicile • 1160 contacts lors des temps d’accueil ouverts aux parents employeurs/potentiels, assistants maternels agréés/potentiels, autres professionnels

UN NOUVEAU GESTIONNAIRE AU 1ER JANVIER 2016 Suite à une procédure d’appel d’offres, la société Babilou s’est vue attribuer le marché de gestion de l’Espace des Farfadets, qui arrivait à son terme fin décembre 2015, pour une période de 4 ans et pour un montant fixe mensuel de 61 000 €. Deux priorités ont guidé le choix de Caux Estuaire : la qualité de l’accueil de l’enfant et la continuité du service assuré aux familles. Fondé en 2003, Babilou est aujourd’hui le premier gestionnaire de crèches d’entreprises et de collectivités en France avec 300 crèches sur le territoire national.

32 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

Actions en faveur des enfants des classes élémentaires FINANCEMENT PISCINE Accueil gratuit des classes du territoire à la piscine intercommunale Sur une période de 33 semaines à l’année, soit de septembre à juillet, 1 500 élèves du territoire bénéficient de 8 à 12 séances d’apprentissage de la natation en présence de leur instituteur, mais également de trois maîtres-nageurs sauveteurs et un agent de ménage mis à disposition à chaque cours. L’accueil de ces jeunes représente près de 250 heures dédiées.

1enfants 500 accueillis à la piscine

Transports scolaires Dans le cadre de la compétence “relations scolaires”, Caux Estuaire prend en charge la prestation de service de transport des élèves primaires du territoire se rendant à la piscine intercommunale. Montant des transports : 15 170 €.

CLASSES DE DÉCOUVERTE Caux Estuaire intervient auprès des écoles primaires du territoire pour soutenir des actions pédagogiques. À cet effet, le Conseil Communautaire a octroyé aux écoles pour l’année 2015 un montant total de 34 500 € afin que plus de 300 élèves du cycle élémentaire (du CP au CM2) puissent réaliser des sorties pédagogiques.

300 élèves sont partis

en classes découvertes

NAP (NOUVELLES ACTIVITES PÉRISCOLAIRES) Pour la 2ème rentrée scolaire consécutive, Caux Estuaire soutient les communes adhérant au PEDT (Projet Éducatif Territorial) Intercommunal en mettant à disposition six éducateurs sportifs et un professeur d’éveil musical. Les activités dont les communes bénéficient concernent la découverte sportive (Tchoukball, stretching / yoga, scrachtball…) et l’éveil musical (chant d’opéra pour cette rentrée scolaire 2015). Les sessions NAP se déroulent à hauteur de 3 heures par semaine pour la majorité des communes adhérentes. En 2015, 680 séances ont été réalisées par les intervenants de Caux Estuaire. Le montant global de ce dispositif supporté par Caux Estuaire en 2015 est de 53 070 €.

680 séances réalisées

par Caux Estuaire dans le cadre des Nouvelles Activités Périscolaires

LUDISPORTS Ce dispositif, initié par le Département, est piloté par la Communauté de Communes depuis 2005 qui emploie six éducateurs sportifs. Le montant des dépenses pour l’année 2015 s’élève à 31 187 €, la subvention du Département étant de 4 484 €. Le montant des inscriptions porté par les familles est de 2 670 €. Caux Estuaire prend à sa charge les 24 033 € restants. Pour l’année 2014/2015, 166 enfants inscrits ont bénéficié d’une activité sportive hebdomadaire réalisée par un éducateur sportif diplômé, soit 638 heures dispensées sur l’ensemble du territoire. 6 éducateurs sportifs animent les sessions sur 11 communes : La Cerlangue, Epretot, Etainhus, Gommerville, Saint-Gilles-de-la-Neuville/Graimbouville, La Remuée, Sainneville-sur-Seine, Saint-Romain-de-Colbosc, Saint-Vincent-Cramesnil, Saint-Vigor-d’Ymonville et Les Trois Pierres. L’inscription à cette activité est payante et le montant est délibéré en Conseil Communautaire : 15 €/an/ enfant sauf pour les habitants de Saint-Romain-de-Colbosc qui prend en charge la cotisation annuelle des enfants de sa commune.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 33

Actions en faveur des collégiens

FINANCEMENT DES FOURNITURES SCOLAIRES En septembre 2015, 888 collégiens habitant sur le territoire ont pu bénéficier des dotations scolaires offertes par Caux Estuaire (828 élèves du collège André Siegfried et 60 élèves de la commune de Saint-Laurent-de-Brèvedent allant au collège d’Epouville). Le coût de ces dotations pour la collectivité représente 19 430,89 € répartis comme suit : • 12 536,76 € pour les petites fournitures • 2 545,07 € pour les livres • 2 802,47 € pour le matériel de dessin • 1 246,6 € pour le matériel de technologie • 300 € pour les rapporteurs Il est à préciser que le coût des fournitures scolaires pour la rentrée 2015 a été moins élevé que les années précédentes au vu d’une récupération importante du stock de fournitures du collège estimé à une valeur de 4 200 €. De plus, compte tenu des travaux du collège et notamment du déménagement de l’établissement dans des bungalows provisoires, le collège n’a pas pu assurer la livraison, la préparation des colis et la distribution des fournitures auprès des collégiens. Lors du Conseil Communautaire du 4 juin 2015, les élus de Caux Estuaire ont décidé de prendre en charge cette logistique de la manière suivante : • les fournitures ont été livrées et entreposées dans le module 3 de l’hôtel d’entreprises du Parc Éco-Normandie à partir du 11 août, • la préparation des colis a été effectuée par les agents de Caux Estuaire avec la participation d’élus entre le 20 et le 26 août, • chaque commune a pu retirer le 26 ou 27 août les colis des élèves de sa commune, scolarisés au collège (de la 6ème à la 3ème), et a procédé à la distribution des colis entre le 26 août et le 1er septembre.

SORTIES SCOLAIRES Dans le cadre de son soutien aux structures éducatives, Caux Estuaire a signé une convention d’objectifs pour l’année 2015 avec le collège André Siegfried afin de l’accompagner dans la réalisation d’actions sportives, culturelles et pédagogiques. Le montant de la subvention pour l’année 2015 s’élève à 7 000 €. 34 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

Contenu du programme d’actions et du soutien apporté par Caux Estuaire sur l’année 2015 • Actions autour du développement durable Pour l’année 2015, le collège a organisé la semaine du développement durable dans l’établissement début avril. L’association CARDERRE a été présente pour une intervention auprès des élèves. Une sortie chez Piân’ Piâne a été organisée avec la classe de 5ème développement durable. • Actions culturelles Pour l’année 2015, le collège a disposé plusieurs fois de l’auditorium de l’École de musique intercommunale et a pu participer à la représentation du spectacle sous chapiteau de la Fête du Cirque. Un spectacle au Siroco a été organisé les 12 et 13 mars pour 200 élèves. • Développement de sorties pédagogiques Plusieurs voyages et visites ont été programmés pour l’ensemble des élèves : - Visite Saint-Vigor-d’Ymonville - Visite du lycée Pierre et Marie Curie (Bolbec) - Visite de la CCI Seine Estuaire - Visite de l’Abbaye à Saint-Martin-de-Boscherville - Visite des musées du château de Caen

éQUIPEMENTS INTERCOMMUNAUX MISE À DISPOSITION DES GYMNASES ET DE LA PISCINE Les deux gymnases ainsi que la piscine de Caux Estuaire sont mis à disposition pour l’ensemble des élèves du collège sur toute la période scolaire. Cette mise à disposition représente 2 300 heures d’occupation annuelle pour les gymnases du lundi au vendredi et 400 heures pour la piscine. Au titre de l’occupation des gymnases par les collégiens, le Département de la Seine-Maritime a versé pour l’année 2015 un montant de 25 672,16 € mais depuis de nombreuses années, ne participe plus à l’occupation de la piscine par les collégiens.

Poursuivre les objectifs de développement culturel au service du territoire PROJET CULTURE-TOURISME 2015-2020 Afin de développer l’accès de tous à la culture, Caux Estuaire a élaboré en 2010 son premier schéma culturel 2011-2014, fixant les principales orientations en matière d’action culturelle. Sa mise en œuvre a permis de remplir les objectifs définis, que ce soit en matière de qualité de programmation, de partenariats, mais aussi de fréquentation des publics. Pour prolonger l’élan qui s’est ainsi créé sur le territoire, la Communauté de Communes a proposé en novembre 2015 aux élus communautaires de prolonger son action en matière culturelle et touristique par la mise en œuvre d’un second projet culture-tourisme. Convaincu que la culture et le tourisme sont une chance pour le territoire, le Conseil Communautaire a approuvé ce nouveau projet qui permet d’orienter l’intercommunalité dans l’exercice de sa compétence en matière équipementière et évènementielle sur la période 2015-2020.

Le nouveau projet culture-tourisme s’articule autour de 3 priorités 1. Favoriser l’épanouissement de chacun par l’éducation culturelle et artistique 2. Mettre la culture au service de la ruralité 3. Faire de la culture un vecteur d’attractivité et de rayonnement pour le territoire Ces 3 priorités traduisent une ambition politique forte et s’appuient sur les enjeux suivants : • La culture constitue pour le territoire un enjeu de développement, de rayonnement et de différenciation. • À l’heure où les territoires vivent une mutation multidimensionnelle, la conquête de leur attractivité les oblige à se repositionner. La capacité à être attractif apparaît désormais comme un enjeu primordial dans les stratégies de développement local. Dans cet enjeu, de nombreuses villes et territoires se saisissent de la culture comme un levier incontournable de développement et d’attractivité du territoire. • Le droit à la culture pour les territoires ruraux. • La culture est un marqueur identitaire qui permet de valoriser et de faire vivre la singularité rurale du territoire. Défendre cette identité est une des fonctions premières de la politique culturelle et touristique de Caux Estuaire. • La culture, un enjeu éducatif. • La politique culturelle continue de donner la priorité aux enfants afin de favoriser la découverte et la pratique artistique, de stimuler leur imaginaire, d’aiguiser leur curiosité, de développer leur sens critique et de faciliter l’accès à la culture dans leur vie d’adulte. C’est pour le territoire une manière de préparer l’avenir. • La culture, une action publique transversale. • La culture profite au territoire et aux populations. Elle n’est pas un domaine accessoire. C’est un enjeu qui traverse tous les autres. Et c’est, à travers le plein exercice de sa compétence culturelle, qu’une intercommunalité comme la nôtre travaille pour l’intérêt général, en répondant aux préoccupations des familles et en offrant des services de qualité.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 35

Poursuivre les objectifs de développement culturel au service du territoire À travers son nouveau projet culture-tourisme, Caux Estuaire décline ces 3 priorités en 9 objectifs et 20 actions.

3 PRIORITÉS 9 OBJECTIFS 10 ACTIONS

PRIORITÉ 1 Favoriser l’épanouissement de chacun par l’éducation culturelle et artistique. Elle s’appuie sur les objectifs suivants :

OBJECTIF 1 : ACCOMPAGNER LA DYNAMIQUE DE L’ÉCOLE DE MUSIQUE • Développement des actions hors les murs et développement des pratiques amateurs de l’École de musique • Recherche de nouveaux partenariats pour favoriser l’émergence de projets pluridisciplinaires

OBJECTIF 2 : DÉVELOPPER LES ACTIONS CULTURELLES ET ARTISTIQUES EN LIEN AVEC LES ÉCOLES • Reconduction du dispositif CLEAC

OBJECTIF 3 : FAVORISER LES RENCONTRES ENTRE LE PUBLIC, LES ARTISTES ET LES ŒUVRES • Ajustement de l’opération L’Objet du Délire qui se déroulera désormais au Château de Gromesnil lors du Salon Arts et Jardins • Orientation du dispositif Artistes en résidence vers l’accueil de land artistes sur le site de Gromesnil

PRIORITÉ 2 Mettre la culture au service de la ruralité. Elle s’appuie sur les objectifs suivants :

OBJECTIF 4 : FAIRE VIVRE L’ART ET LA CULTURE SUR TOUT LE TERRITOIRE • Maintien de l’avant-première de la Fête du Cirque dans une des communes membres • Retransmission d’événements culturels communautaires via le site internet de la collectivité • Mise en place d’opérations favorisant la participation des habitants (ex : Cosmobal, plantation de bulbes…) • Réengagement de Caux Estuaire dans le cinéma itinérant

OBJECTIF 5 : PRÉSERVER, FAIRE CONNAÎTRE ET FAVORISER L’APPROPRIATION DU PATRIMOINE LOCAL PAR LES HABITANTS • Poursuite du programme de repaysagement du parc de Gromesnil • Lancement d’une étude interne destinée à repérer les sites présentant un intérêt en terme événementiel et les sites remarquables susceptibles d’être valorisés par l’art et l’interprétation • Programmation de concerts dans les églises et d’événements sur des sites d’intérêt patrimonial • Programmation de sorties et d’animations nature sur les sites d’intérêt faunistique et floristique

OBJECTIF 6 : FACILITER L’ACCÈS À L’INFORMATION ET SIMPLIFIER LES DÉMARCHES DES USAGERS • Valorisation des actions culturelles et touristiques au sein du nouveau site internet communautaire et mise en place d’un système de réservation et de paiement en ligne

PRIORITÉ 3 Faire de la culture un vecteur d’attractivité et de rayonnement. Elle s’appuie sur les objectifs suivants :

OBJECTIF 7 : EXPLOITER L’ATOUT PATRIMONIAL DU TERRITOIRE POUR DÉVELOPPER LA FRÉQUENTATION TOURISTIQUE ET GÉNÉRER DES RETOMBÉES ÉCONOMIQUES • Identifier des possibilités offertes par le numérique pour rendre le patrimoine plus vivant et plus attractif : mapping architectural, 3D, borne numérique tactile, flash-code… • Faire de la gastronomie une porte d’entrée sur le territoire : mise en place d’ateliers, d’initiations, de stages, de visites et de rencontres chez les producteurs locaux, organisation de rendez-vous gastronomiques au Château de Gromesnil… • Renforcer la centralité du site de Gromesnil via l’accueil de L'Objet du Délire, de land artistes, et la mise en place d'un jardin démonstratif en lien avec l’action de repaysagement du parc

OBJECTIF 8 : DÉVELOPPER LES PARTENARIATS AVEC LES ACTEURS PUBLICS ET PRIVÉS POUR FAVORISER LE RÉPÉRAGE DE CAUX ESTUAIRE ET LA CONCERTATION DE SES PROJETS • Renforcer des coopérations avec les institutions (SCoT et ACPMES), recherche de synergies avec les établissements culturels de la région, confortation des partenariats avec le tissu associatif local et développement du mécénat

OBJECTIF 9 : CONFORTER LA STRATÉGIE ÉVÉNEMENTIELLE ENGAGÉE PAR CAUX ESTUAIRE • Pérennisation de la Fête du Cirque • Participation de Caux Estuaire aux manifestations d’envergure estuarienne

36 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

L'éducation artistique : principal vecteur de connaissance du patrimoine culturel et de développement de la créativité pour tous CONVENTION LOCALE D’ÉDUCATION ARTISTIQUE ET CULTURELLE (CLEAC), UN PROGRAMME ARTISTIQUE TOUJOURS PLUS RICHE Avec la CLEAC, Caux Estuaire confirme depuis plusieurs années son engagement dans le développement d’une politique d’éducation artistique ambitieuse. Afin de favoriser la découverte et la pratique artistique des publics scolaires, le programme a été construit autour de 3 parcours : danse contemporaine, arts du cirque et arts plastiques. La mise en œuvre du programme a nécessité 99h d’interventions artistiques pour les ateliers de pratique. Trois spectacles ont été proposés dans le cadre d’une école du spectateur et une journée de restitution a également été organisée le 5 juin en ouverture de la Fête du Cirque. En 2015, plus de 181 enfants ont bénéficié du dispositif. Plusieurs écoles ont répondu à l’appel à projet : 2 classes de Saint-Vigor-d’Ymonville, 1 classe de Gommerville, 1 classe de Saint-Romain-de-Colbosc, 2 classes de Saint-Vincent-Cramesnil et 1 classe de Sandouville/Oudalle.

LA FÊTE DU CIRQUE, PIVOT DES ACTIONS CULTURELLES Du 5 au 7 juin 2015, les arts du cirque et de la rue ont fait leur festival. Mais au-delà des festivités du week-end, la Fête du Cirque c’est aussi un événement qui prend une place grandissante dans la vie culturelle, éducative et artistique, et rayonne à travers de nombreuses actions culturelles. La Maison Pour Tous a organisé, avec le soutien de la Communauté de Communes, un stage pour les enfants autour de la thématique du cirque aérien (tissus, trapèze…), encadré par la compagnie Les pieds au mur, du lundi 4 au jeudi 7 mai. Les bénévoles étant devenus des membres de l’équipe à part entière, un moment de convivialité a été organisé avec la famille Morallès le jeudi 21 mai. L’occasion pour tous de créer des liens avant l’événement. En 2015, l’installation en résidence de la famille Morallès à partir du 18 mai, a favorisé les rencontres entre la compagnie et le jeune public. Le 19 mai, 50 élèves de primaire ont assisté au levage du chapiteau tandis que 60 autres enfants ont eu le plaisir d’assister à une séance de travail des artistes le mardi 26 mai. Une représentation du spectacle “In Gino Veritas” de la famille Morallès a d’ailleurs été dédiée aux scolaires, le 2 juin. Caux Estuaire a notamment offert des places aux élèves du collège André Siegfried ainsi qu’aux 181 enfants participant au dispositif CLEAC. Ces derniers ont pu échanger avec les membres de la compagnie à l’issue de la représentation. Les élèves du parcours cirque ont également eu la chance de participer à deux ateliers, animés par la famille Morallès et la compagnie Les pieds au mur. Les enfants de la Maison Pour Tous ont participé eux aussi à ces deux ateliers, le mercredi 3 juin. Ce même jour, deux artistes de la famille Morallès sont allés à la rencontre des élèves de la Maison Familiale et Rurale de La Cerlangue pour parler de la pratique de leur art. Sur ce même principe, la compagnie Les pieds au mur s’est rendue le 4 juin à Gommerville sur le temps des NAP.

L’INITIATION ET L’ÉVEIL MUSICAL, UNE PRIORITÉ MISSION ÉDUCATIVE DE L’ÉCOLE DE MUSIQUE Conformément au projet d’établissement adopté en juillet 2014, l’École de musique met en œuvre des actions favorisant l’accès du plus grand nombre à la pratique musicale. En 2015, deux actions majeures ont été mises en place : • Sensibilisation des scolaires dans le cadre des Nouvelles Activités Périscolaires : l’enseignant en charge de cette activité a proposé un projet éducatif autour des “Musiques du monde”. 250 enfants du territoire ont été sensibilisés à la pratique vocale et instrumentale. • Action en faveur des publics handicapés : les classes pour l’inclusion scolaire (CLIS) ont pour vocation d’accueillir des élèves handicapés dans les écoles ordinaires afin de leur permettre de suivre totalement ou partiellement un cursus scolaire ordinaire. Pour favoriser l’intégration des 65 élèves, 36 heures d’intervention d’une enseignante de l’École de musique ont été déployées pour mettre en place deux projets : l’un autour de la “Renaissance” et l’autre dédié aux “Musiques du monde”.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 37

Le soutien à la création artistique

BROCANT’ARTS : L’ART À L’ŒUVRE AUTOUR DU RECYCLAGE Dans le cadre de la semaine du Développement Durable, 22 artistes ont participé à Brocant’Arts. Devant le succès rencontré en 2013 par la première édition, Caux Estuaire a décidé de renouveler l’événement Brocant’Arts qui s’est tenu le 4 avril 2015, sur la place Théodule Benoist à SaintRomain-de-Colbosc. Pour ce travail de performance, les artistes ont investi le bâtiment services techniques de Caux Estuaire pendant deux jours pour revisiter des objets du quotidien, collectés à la déchetterie. Après un détournement, une compression ou un encerclement, ces objets retrouvent une seconde vie, une nouvelle fonction. Plus de 200 objets ont été exposés le 4 avril à la salle d’expo-vente de Saint-Romain-de-Colbosc. Les amateurs

d’art et les promeneurs sont venus nombreux pour échanger avec les artistes et acquérir des œuvres. À cette occasion, la Maison Pour Tous a organisé un atelier de création d’objets décoratifs et un concert de rock a été proposé par le groupe Lady Arlette.

Saison culturelle DES OFFRES CULTURELLES ACCESSIBLES AU PLUS GRAND NOMBRE CINÉMA DOCUMENTAIRE

spectateurs en moyenne pour les projections du cinéma documentaire

Depuis 2010, Caux Estuaire assure, en partenariat avec l’association Cap Monde, la programmation de films documentaires sur le territoire. L’intercommunalité a réaffirmé cette année son engagement de diffuser des films documentaires au Siroco. Objectif : offrir une véritable découverte, un espace de réflexion autour d’un film, d’un thème, d’un auteur… En 2015, ont été diffusés les sujets portant sur l’Arménie, les Iles Shetlands et le Groënland. Le concept du film documentaire et la qualité des reportages répondent à l’attente du public. Il est à noter d’ailleurs qu’un groupe de public fidèle s’est constitué cette année, chaque projection accueillant en moyenne 95 spectateurs et attirant des personnes extérieures au territoire.

LES CONCERTS DANS LES ÉGLISES

200

plus de auditeurs pour le concert exceptionnel du Quatuor de l’Opéra de Paris

Depuis de nombreuses années, Caux Estuaire construit sa programmation en partenariat avec les associations porteuses de projets culturels, tant dans le domaine artistique que patrimonial. Ce lien de partenariat est encadré par des conventions d’objectifs. C’est dans ce cadre que l’association Seine en Musique a, dès sa création, souhaité promouvoir, par le biais de l’action culturelle, tous les lieux cultuels, permettant ainsi aux maires d’ouvrir leurs églises et de donner accès au patrimoine des communes. Cette année, le Quatuor de l’Opéra de Paris a posé ses valises sur le territoire pour un concert exceptionnel en l’église de Saint-Romain-de-Colbosc le 25 janvier. Au programme, deux œuvres bien connues du grand public : le quatuor de Ravel et le Quatuor op 95 de Beethoven. Plus de 200 auditeurs étaient au rendez-vous.

LA PROGRAMMATION CULTURELLE EN PARTENARIAT AVEC LE SIROCO

représentations programmées au siroco

Caux Estuaire a signé, dès 2011, une convention d’objectifs pluriannuelle avec l’association le Siroco, définissant le cadre d’une programmation culturelle. Fidèle à cette ligne directrice, la saison a proposé des spectacles très variés (musique, cinéma, théâtre) et ce tout le long de l’année. La programmation a donné lieu à 11 représentations qui ont ravi le grand public et les jeunes scolaires. Plus de 1 000 élèves du territoire ont bénéficié de séances scolaires dans le cadre de l’école du spectateur. La programmation fut particulièrement riche cette année : le Siroco a accueilli le groupe Magic System qui a fait l’unanimité avec la qualité de sa prestation. Plus de 700 spectateurs sont venus partager cette soirée très chaleureuse. L’Opéra de Rouen, orchestre régional de Normandie, a présenté quelques extraits des œuvres d’Offenbach, inventeur de l’opéra-bouffe. Il est à noter que, pour des raisons de sécurité, la représentation des Raconteurs d’Histoire du 20 novembre par la compagnie Les Voyageurs Imaginaires a malheureusement été annulée.

38 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

L’École de musique : mise en œuvre du projet d'établissement ACTIONS ÉDUCATIVES Pour ouvrir la pratique musicale aux publics éloignés de l’offre culturelle, plusieurs actions majeures ont été programmées en 2015 : L’intervention d’une dumiste et des professeurs de l’École de musique en milieu scolaire • Compte tenu de son intérêt pédagogique, le projet CLIS a été reconduit en 2015. 65 élèves ont expérimenté l’univers musical à travers le dispositif “École et cinéma” qui a pour objectif d’aider les élèves à prendre la parole musicalement. Par la découverte de musiques de films, les enfants développent leurs capacités de retransmission sonore. • Les collégiens restent un public très éloigné de la pratique artistique. Pour créer des liens avec le collège et sensibiliser les jeunes à la pratique musicale, deux concerts de musiques actuelles ont été organisés en avril et en mai, dans les locaux du collège et ceux de l’École de musique. Dans le volet d’éducation artistique, l’enseignante en charge de l’éveil musical organise également des actions de sensibilisation en direction des enfants das le cadre des NAP • Pour sensibiliser les enfants à l’univers musical, le thème du projet artistique proposé en 2015 s’articule autour de l’œuvre “Opéra de la lune”, texte de Jacques Prévert, favorisant une pratique musicale diversifiée empruntant au chant, au travail rythmique et corporel ainsi qu’au travail instrumental. 250 enfants ont été concernés par cette action. • Pour valoriser le travail des enfants, une restitution en fin d’année scolaire a été organisée dans le cadre de la Fête de la musique au parc du Château de Gromesnil.

ACTIONS PÉDAGOGIQUES L’École de musique a mis en place plusieurs actions innovantes : • Renforcement du parcours “Premier pas en musique” qui se décline en deux niveaux : - “Musique en graine” pour les enfants à partir de 4 ans - “Musique en herbe” pour les enfants à partir de 6 ans • Mise en place de la formation musicale spécifique aux musiques actuelles • Mise en place de la formation musicale par le biais de la méthode Toumback qui repose sur des exercices corporels favorisant la dimension sensorielle au son • Création d’une classe de contrebasse constituée de 8 élèves • Création d’une classe de chant en partenariat avec l’association “Les Voix d’Elsa” constituée de 10 élèves

ACTIONS DE DIFFUSION Pour assurer le rayonnement de l’École de musique, des rendez-vous musicaux sont proposés tout au long de l’année sur l’ensemble du territoire : • Concert de la Chorale Show Caux Notes à l’hôpital local de Saint-Romain-de-Colbosc • Concert de la Saint-Patrick avec la participation des élèves des ateliers de musiques actuelles et les orchestres à vent • Vernissage des ateliers d’artistes avec la participation des professeurs • Participation de l’orchestre à vent à l’avant-première de la Fête du Cirque • Participation des classes de clarinette et de flûte au rallye “La Nature en fête” en collaboration avec le service tourisme • Concert de la Chorale Show Caux Notes au Siroco le 23 mai 2015 : 250 auditeurs • Fête de la musique, le 21 juin, dans le parc du Château de Gromesnil ; ce sont plus de 100 musiciens qui se sont partagés la scène sur cette journée dédiée à la musique : plus de 1 500 auditeurs • Participation de l’équipe enseignante aux Journées du Patrimoine

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 39

Les équipements communautaires Caux estuaire assure l’entretien, l’aménagement, voire le renouvellement de ses équipements communautaires, dans le but toujours affirmé, d’offrir aux usagers et aux habitants de son territoire le meilleur service avec une maîtrise des dépenses en énergie.

AÉRODROME CAUX ESTUAIRE

Les interventions 2015

LOCAUX SERVICES TECHNIQUES

GÉNÉRAL

• Création d’un local lingerie (fourniture d’une machine à laver et d’un sèche-linge) • Réfection d’un bâti de bois de la grande porte coulissante • Lancement du marché de réhabilitation du clos et du couvert du bâtiment

• Suivi et/ou renouvellement des marchés publics relatifs aux divers bâtiments : contrôles réglementaires (électricité, gaz, incendie, qualité de l’air, sécurité des travailleurs…), exploitation de chauffage et ventilation, téléphonie, espaces verts, nettoyage vitres, entretien toiture végétalisée… • Petits travaux et réparations divers sur l’ensemble des bâtiments communautaires • Entretien et réparations sur la flotte automobile • Appui logistique et petits travaux pour l’organisation d’événements (Fête du Cirque, Brocant’Arts, Fête de la musique, événements touristiques…)

• Création d’un nouveau réseau d’assainissement pour le logement du gardien • Lancement du marché de travaux de réfection de couverture du grand hangar

PISTE D’ATHLÉTISME • Mise en place d’un vestiaire provisoire • Lancement de la construction du nouveau vestiaire • Création d’un sautoir en sable

MAISON DE L’INTERCOMMUNALITÉ • Travaux de réaménagement de l’espace accueil et travaux de cloisonnement pour l’aménagement du nouveau service “droit des sols” • Petits travaux d’économie d’énergie • Lancement du renouvellement du marché de téléphonie (fixe, mobile et internet)

PISCINE • Réparation des nez de marche du petit bassin • Changement des sèche-cheveux

ANCIEN LOGEMENT PISCINE

CHÂTEAU DE GROMESNIL ET SES DÉPENDANCES

• Création d’un local syndical (aménagement d’un bureau + ligne téléphonique / internet)

• Travaux de couverture • Travaux de menuiserie sur l’escalier menant à la cave • Acquisition de passages de câbles

ÉCOLE DE MUSIQUE

DIVERS

• Réfection du bureau d’accueil • Fourniture de divers mobiliers (cadre, armoire, bureau, miroirs) • Fourniture de cimaises pour l’ensemble des couloirs • Fourniture d’un défibrillateur

• Acquisition d’équipement de système anti-chute pour 2 personnels • Acquisition d’étagères pour rangement Ludisports • Acquisition d’un nouveau nettoyeur haute pression • Audit technique de toutes les installations de chauffage (en vue du renouvellement du marché)

LE BUDGET (BUDGET PRINCIPAL UNIQUEMENT) Fonctionnement :

375 000 € TTC Investissement :

320 000 € TTC ESPACE DES FARFADETS

NOUVELLE PISCINE INTERCOMMUNALE

• Travaux de couverture suite infiltration d’eau

• Complément d’étude géotechnique • Travail de réflexion sur la phase APD et modifications apportées au bâtiment • Validation de la phase APD • Lancement de la phase PRO

GYMNASES • Travaux de plomberie (réparation de sanitaires) • Travaux de réparation de couverture et sécurisation d’un pignon • Travaux de réparation de luminaires dans les vestiaires 40 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

ZOOM SUR LE NOUVEAU VESTIAIRE POUR LA PISTE D’ATHLÉTISME Depuis 2007, la Communauté de Communes a repris dans son patrimoine la piste d’athlétisme située au sein de l’espace sportif de la commune d’Etainhus. Cette piste a été entièrement rénovée par Caux Estuaire qui en assure également l’entretien (désherbage, régalage…) tout au long de l’année. La construction d’un vestiaire s’inscrit dans une démarche de réhabilitation générale du site de la piste d’athlétisme. En 2007, Caux Estuaire a lancé une campagne de travaux concernant la réfection de la piste d’athlétisme : accès, revêtement, drainage et éclairage. En août 2015, la création d’une aire de réception pour le saut en longueur a été réalisée. En 2015, Caux Estuaire renouvelle la convention d’objectifs qui la lie avec le GACCSR, Groupement Athlétique de la Communauté de Communes de Saint-Romain, reconnu d’intérêt communautaire, jusqu’en 2017. Le club profite ainsi de la piste trois fois par semaine et bénéficie d’un lieu adapté pour les entraînements et pour la préparation aux compétitions.

1nouveau bâtiment de 2 130 m 2 vestiaires hommes/femmes 1 salle d’accueil des sanitaires 1 lieu de stockage 1 bureau

Afin de compléter l’offre et obtenir un site complet, les élus de Caux Estuaire ont souhaité lancer un projet de construction d’un vestiaire dédié aux athlètes du club. Ce projet a abouti à la décision de construire un bâtiment de 130 m² offrant deux vestiaires hommes/femmes, une salle d’accueil, des sanitaires avec douches, un lieu de stockage et un bureau. Un sanitaire extérieur vient compléter le bâtiment. Le mode de chauffage via l’air de la centrale de traitement d’air à double flux a été choisi pour réduire les consommations d’énergie ainsi que les coûts de fonctionnement inhérents à la maintenance de l’équipement. Le bâtiment a été construit pour être sobre, robuste, pérenne et répondre à toutes les exigences PMR. Cette construction a démarré en octobre 2015 avec une réception des travaux en avril 2016. Coût total du projet : 265 000 € TTC (dont 215 000 € TTC de construction). Le Département de la Seine-Maritime a aidé le projet à hauteur de 40 000 € et une subvention du même montant a été demandée à l’État dans le cadre de la DETR (dossier en cours d’instruction). Grâce ces aménagements attractifs, le GACCSR a vu son nombre d’adhérents augmenter pour atteindre près de 130 licenciés fin 2015. Le club, dont la réputation et le dynamisme en font un acteur majeur du sport local, touche un public nombreux avec l’organisation d’événements d’envergure comme le Cross scolaire ou les Foulées communautaires.

ZOOM SUR LA MAISON DE SANTé CAUX ESTUAIRE La Maison de Santé Caux Estuaire, équipement construit en 2013, a ouvert ses portes le 6 janvier 2014 sur la route départementale 81 (ancienne Vieille Route) à Saint-Romainde-Colbosc. Elle accueille différentes spécialités médicales et paramédicales, liées à Caux Estuaire depuis 2013 pour une durée de six ans par bail professionnel.

UN TRAVAIL PLURIDISCIPLINAIRE AU SERVICE DES PATIENTS Cette équipe pluridisciplinaire, regroupée au sein d’une Société Interprofessionnelle de Soins Ambulatoires dénommée Pôle Santé Caux Estuaire, réunie au sein d’un même équipement, peut ainsi coordonner des actions et partager des informations concernant le patient. Par exemple, les praticiens offrent la possibilité au patient de gérer au mieux sa vie avec une maladie chronique telle que le diabète via l’éducation thérapeutique du patient.

UN ÉTAGE À AMÉNAGER Sur les 2 000 m² construits, 650 m² restent à aménager au premier étage de la Maison de Santé. La recherche de nouveaux locataires est en cours.

L’ACCUEIL DE NOUVEAUX SPÉCIALISTES Depuis l’ouverture de la Maison de Santé, l’équipe médicale s’est étoffée avec un nouveau médecin, soit neuf médecins, une nouvelle infirmière, une orthophoniste et un nouveau dentiste. L’année 2016 sera marquée par l’arrivée d’un nouveau dentiste début février.

9médecins génÉralistes 1chirurgien-dentiste

5kinésithérapeutes 1diététicienne 1podologue 1orthophoniste 1psychologue 6infirmières

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 41

La piscine Pour l’année 2015, les objectifs pour le fonctionnement de la piscine actuelle ont été : • garantir l’accueil du public dans des locaux en toute sécurité et dans des conditions de bonne hygiène, • conforter la volonté d’accueillir le public de Caux Estuaire par la mise en place d’un panel d’activités à destination de toutes les tranches d’âge.

LA FRÉQUENTATION en 2015 ● Public 32%

61 000

● Leçons (enfants et adultes) 17%

entrées en 2015

● Scolaires primaire 20% ● Scolaires collège 8% ● Activités aquaforme 12% ● Associations et CE 11%

La fréquentation est légèrement en hausse par rapport à 2014 (60 000 entrées). Il est important de noter que les usagers de la piscine participent à davantage d’activités organisées par la collectivité.

BILAN FINANCIER DE LA PISCINE CAUX ESTUAIRE 2015

Dépenses (fonctionnement, investissement)

Fluides, travaux, contrat CRAM, eau

250 000 €

Frais de personnel

355 000 € 605 000 €

TOTAL

Recettes (fonctionnement, investissement)

(- 5% par rapport à 2014)

Recettes entrées public, cours

133 890 €

Locations auprès des associations et CE

12 160 € 146 050 €

TOTAL

(+ 17% par rapport à 2014)

458 950 € Coût réel

(- 10% par rapport à 2014)

UNE ÉQUIPE À VOTRE SERVICE Onze agents accueillent tous les publics à la piscine de Caux Estuaire 7 jours par semaine, 48 semaines par an. L’équipe se compose de 6 maîtres-nageurs et 5 agents d’accueil et de ménage.

42 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

Un déficit moindre en 2015 par rapport à 2014 qui s’explique par une augmentation des recettes mais également par un budget de fonctionnement allégé. Très peu de travaux ont effectivement été engagés sur 2015. La collectivité s’attache à concentrer son effort sur la sécurité du public et l’hygiène de l’équipement. Cependant, le 12 décembre 2015, une rupture de canalisation d’eau chaude sanitaire dans les vestiaires, trop ancienne, a obligé la piscine à fermer ses portes du vendredi soir au lundi midi, pour réparer la fuite en urgence et nettoyer les vestiaires. Une canalisation d’eau froide avait également causé le même souci en pleines vacances de la Toussaint. Le vieillissement des installations est patent. L’équipement, qui a rendu jusque-là bien des services, arrive véritablement en fin de vie. Le décollement permanent des carrelages, le joint creusé qui amène des blessures auprès des usagers, n’améliorent pas le quotidien de l’établissement. Caux Estuaire fait tout son possible pour prolonger cette fin de cycle, mais, le temps ne joue clairement pas pour l’amélioration de l’équipement. Il est grand temps que le projet de nouvelle piscine devienne réalité, car la situation est désormais très précaire.

DES ACTIVITÉS POUR TOUS Caux Estuaire s’efforce de s’adapter en permanence aux besoins évolutifs des utilisateurs. Aujourd’hui, les usagers viennent à la piscine en famille. Ils sollicitent la Communauté de Communes pour l’apprentissage de la natation et souhaitent également bénéficier de cours sportifs et de loisirs. C’est la raison pour laquelle, la piscine propose plusieurs disciplines : leçons enfants et adultes, Aquagym, Aquapalming, Aquajogging, Aquatraining, Aquadouce, Aquabiking, Trampoling, Aquaphobie et du Jardin aquatique.

En ce qui concerne les élèves du CP au CM2, à compter de la rentrée de septembre 2015, le nombre de séances dédiées aux scolaires a légèrement baissé respectant la volonté de Monsieur l’inspecteur académique de positionner l’apprentissage du français et des mathématiques en priorité, ainsi que de basculer toutes les séances dans l’après-midi pour une question de concentration de l’enfant. L’équipe des MNS a su s’adapter à ces contraintes et a également accueilli les nouvelles directives de l’Éducation Nationale sur le “savoir nager palier 2”.

FERMETURE DU CLUB NAUTIQUE

L’APPRENTISSAGE DES SCOLAIRES Si l’Éducation Nationale rend obligatoire l’apprentissage de la natation pour les élèves scolarisés en élémentaire, Caux Estuaire continue d’accueillir les 800 élèves du collège André Siegfried 10 heures par semaine.

Le Club Nautique du Secteur de Saint-Romain (CNSSR), présidé sur les deux dernières années par Jérôme Saillard, a décidé de clôturer ses activités à compter du 31 août 2015. Fort de 250 adhérents, ce club trentenaire était orienté vers les activités sportives, en particulier sur de la natation de compétition et des activités de loisirs de renforcement musculaire. Il est à noter que Caux Estuaire a modifié ses plannings d’activités et d’apprentissage à la rentrée de septembre 2015 afin d’accueillir tous les nageurs du club. Pour compenser la fermeture du club et répondre aux attentes des nageurs, Caux Estuaire a recruté, par un mi-temps supplémentaire, le salarié qu’elle partageait avec le Club Nautique (lui permettant ainsi de conserver un temps plein et de rester à Caux Estuaire) et créé 5 cours d’activités et 6 leçons de natation par semaine. La majorité des usagers des cours d’Aquaforme ont su retrouver une activité. En ce qui concerne la partie compétition, les très jeunes nageurs ont intégré la piscine de Caux Estuaire sur les leçons créées et les adolescents de très bons niveaux sont partis dans les clubs voisins.

NOUVELLE PISCINE INTERCOMMUNALE Pour rappel, en 2012, le Conseil Communautaire de Caux Estuaire a fait le choix de construire un nouvel équipement aquatique suite au constat du vieillissement et de l’impossibilité de remise aux normes de la piscine existante. Depuis, le cabinet d’architecture DRD a été retenu après concours de maîtrise d’œuvre sur esquisse pour mettre en œuvre ce projet. En 2014, le travail d’Avant-Projet Sommaire avait été réalisé et la phase d’Avant-Projet définitif avait été lancée. En 2015, les études se sont poursuivies avec le traitement des contraintes suivantes : • L’optimisation du programme (espace enfants, doublement des blocs sanitaires, prise en compte des remarques de l’Agence Régionale de Santé…) confirmée par le Conseil Communautaire. • Des discussions sur les problématiques pluviales et foncières avec une séparation de la gestion pluviale de l’équipement et du quartier.

Aussi, dans le second semestre 2015, la société d’architecture en charge du projet a connu quelques difficultés financières et organisationnelles. Malgré cela, après un calcul des risques encourus par la collectivité et la volonté de faire avancer le projet, la phase Projet a été lancée en novembre 2015.

À l’issue de ces compléments, la phase d’Avant-Projet Définitif a alors pu être clôturée en septembre 2015.

En parallèle de ces phases d’études, le permis de construire a été déposé en juillet 2015 et accordé le 22 décembre 2015.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 43

Actions en faveur des associations du territoire

près de

212 000 € octroyés

Caux Estuaire intervient auprès des associations du territoire pour soutenir des actions touristiques, culturelles et sportives. Pour cela, le Conseil Communautaire a octroyé à l’ensemble des associations pour l’année 2015 un montant global de subventions de près de 212 000 €. S’ajoute à ces subventions, un soutien logistique et matériel par le prêt du camion de la collectivité, la mise à disposition des tentes de réception, des locaux (gymnases, piscine, château…), des grilles d’exposition, de barrières pour un montant total de 124 760 €.

auX associations en 2015

près de

125 000 € D'AVANTAGES EN NATURE ALLOUÉS auX associations

Associations sportives

Association

Nombre d’adhérents et/ou de participants

GACCSR

120 adhérents

10 500 €

Club Nautique du Secteur de Saint-Romain-de-Colbosc

220 adhérents

13 500 €

UNSS Collège André Siegfried

161 adhérents

3 000 €

Aéroclub de l’Estuaire

60 adhérents

700 €

Hippocampes Club

68 adhérents

500 €

Athlétic Club de La Remuée

1 700 participants pour la course

Vélo Club Saint Romanais

86 adhérents

La Maison Familiale et Rurale de La Cerlangue La Sittelle

95 adhérents

10 500 €

300 € 3 271 adhérents

Éco-choix

Associations culturelles

550 €

3 974 €

Défis ruraux La Maison Pour Tous

2 700 €

16 896 €

Comité départemental de randonnée pédestre Associations touristiques et environnementales

Montant attribué en 2015

40 000 € 1 000 €

Piân’Piâne

160 adhérents

4 000 €

La Hêtraie

97 adhérents

3 000 €

Seine en Musique Le Siroco

4 000 € 4 675 spectateurs

66 000 €

ZOOM SUR QUELQUES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2015 PIÂN’PIÂNE Organisation de 2 balades avec les ânes et de 2 goûters champêtres avec une participation au total de 159 adultes et enfants.

44 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

LA MAISON POUR TOUS

LA MAISON FAMILIALE ET RURALE

La Chasse aux œufs, les balades musicales, les randonnées pédestres, le Cinéma en plein air, la participation à “la Fête du Cirque” ainsi que le stage cirque. Participation de près de 300 personnes.

Organisation des formations/animations à la gestion différenciée des espaces verts auprès des agents communaux.

SEINE EN MUSIQUE Le Dimanche 25 Janvier 2015, l’association a présenté le concert du Quatuor à cordes de l’Opéra de Paris, en l’église de SaintRomain-de-Colbosc.

LE SIROCO Programmation de plusieurs concerts dont le groupe Magic System le 17 octobre 2015.

LE GACCSR Le Club a accueilli 362 élèves au Cross scolaire du 28 mars 2015 et 600 participants aux Foulées Communautaires du 27 septembre 2015. Sans compter les très bons résultats des adhérents au niveau régional et national.

ET AUSSI… Tous les 15 jours, Caux Estuaire met à disposition de la Croix Rouge un camion et un chauffeur pour transporter des denrées alimentaires du Port du Havre jusqu’au local de l’association.

14 transports aller-retour 7tonnes de nourriture transportées

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 45

51 970 € de frais de personnel

(6 éducateurs et 1 professeur d’éveil musical) pour la mise en place des NAP

1d’acquisition 100de€matériels pédagogiques sportifs dans le cadre des NAP

250

plus de dossiers traités par le service Autorisations du Droit des Sols (sur 6 mois de fonctionnement)

construction de logements sociaux aidée dans le cadre du PLH

PRIORITÉ#4 AIDER LES COMMUNES MEMBRES 46 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

405 DICT (Déclaration d'Intention de Commencement de travaux) traitées

30 648,36 € dépensés dans des travaux de réhabilitation de mares communales

Accompagnement des communes dans la mise en place des Nouvelles Activités Périscolaires

SIGNATURE DU PEDT INTERCOMMUNAL Suite aux décrets portant sur la réforme des rythmes scolaires de janvier 2013, puis mai 2014, Caux Estuaire a pris en charge la mission de coordination et la mise en œuvre du Projet Éducatif de Territoire (PEDT). Les communes adhérentes au PEDT de Caux Estuaire ont pu signer la convention avec l’Éducation Nationale en décembre 2015. Cette mise en œuvre a été validée pour 3 ans, jusqu’en juin 2017.

MISE EN PLACE DES ACTIVITéS Pour la deuxième année scolaire consécutive, Caux Estuaire a proposé en septembre 2015 des activités dites sportives et culturelles. En effet, un planning d’activités a été élaboré par Caux Estuaire afin de mettre à disposition des agents qualifiés dans le cadre des activités sportives et culturelles. Cela permet aux communes adhérentes de bénéficier d’animations de qualité à raison de deux fois par semaine pour la plupart des communes. Les activités NAP, ce sont : • L’éveil musical instruit par Diana Moncheaux. L’année scolaire 2015-2016 est dédiée à l’apprentissage du chant de l’Opéra de la lune. Le dimanche 21 juin, une représentation avec les élèves participants a eu lieu afin de restituer tout le travail de l’année.

• La découverte sportive dispensée par 5 éducateurs sportifs, Grégory Hauchecorne, Magali Lepiller, Angélique Maze, Thibault Delaunay, David Gosse et Charles Dezaille, permet de balayer de nombreux sports sur des séances de 7 semaines afin de découvrir les règles et les différentes possibilités. Ces sports sont l’athlétisme, le speedbaal, le Scrachtball, le Y golf, le stretching et yoga…

Quelques chiffres clés pour l’année 2015

51 970 € de frais de personnel

(6 éducateurs et 1 professeur d’éveil musical)

1d’acquisition 100 de€matériels pédagogiques sportifs

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 47

Service Autorisations du Droit des Sols OUVERTURE DU SERVICE

250

plus de dossiers examinés entre juillet et décembre 2015

1courriels 000et 500 courriers échangés

plus de

avec les communes entre juillet et décembre 2015

Au 1er juillet 2015, Caux Estuaire a inauguré sa nouvelle compétence relative à l’instruction des demandes d’autorisation d’urbanisme pour l’ensemble des communes du territoire. Jusqu’à présent cette mission de service public était effectuée par les services de l’État (à l’exception de la Commune de Saint-Romain-deColbosc).

QUELQUES CHIFFRES LES DOSSIERS DÉPOSÉS Plus de 250 dossiers (certificats d’urbanisme, déclarations préalables, permis de construire, permis d’aménager, permis de démolir) ont ainsi été examinés du mois de juillet (date de création du service) au mois de décembre pour le compte des communes. Le service a notamment procédé à l’instruction du vestiaire de la piste d’athlétisme sur la commune d’Etainhus et de la future piscine intercommunale sur la commune de Saint-Romain-de-Colbosc mais aussi le dossier SDV d’une surface de 31 930 m². La diversité des projets de construction (du simple abri de jardin de quelques m², à des entrepôts logistiques de plusieurs dizaines de milliers de m², en passant bien évidemment par des projets plus classiques de maisons individuelles) constitue une particularité spécifique à notre territoire en matière du droit des sols.

L’ACCUEIL DU PUBLIC Le service assure une permanence toute la semaine afin de recevoir les porteurs de projet de construction. Ainsi, sur les 6 premiers mois d’activité, plus d’une centaine de personnes ont franchi les portes du service pour obtenir des informations sur les règlementations en vigueur ou une aide à la constitution des dossiers préalablement à leur dépôt en mairie.

RELATIONS AVEC LES COMMUNES Lors de la création du service, il a été décidé de mettre en place un logiciel unique de traitement des demandes d’urbanisme. Les 16 mairies sont ainsi équipées du même logiciel que Caux Estuaire, permettant un accès commun aux informations. Ceci facilite et améliore l’instruction des dossiers que les habitants déposent auprès de leur mairie. Lorsque les services de l’État assuraient l’instruction pour le compte des communes, ce mode de fonctionnement n’existait pas. Parallèlement à sa mission principale d’instruction, le service ADS se tient à disposition de l’ensemble des élus et des personnels des 16 communes de Caux Estuaire pour tout ce qui relève de l’urbanisme. Les agents ayant prêté serment au Tribunal d’Instance du Havre, peuvent notamment être sollicités par les collectivités qui le souhaitent pour réaliser des contrôles de conformité, mais aussi éventuellement pour rédiger des procès-verbaux de constatation. Entre le 1er juillet et le 31 décembre 2015, le service ADS a échangé plus de 1 000 courriels et plus de 500 courriers avec les communes.

ET AUSSI… Caux Estuaire a également mis en place des permanences assurées par le CAUE (Conseil Architecture Urbanisme Environnement) pour accompagner toute personne intéressée par des conseils gratuits en architecture. La mission principale du CAUE est d’informer et de sensibiliser le public dans le domaine de l’architecture, de l’urbanisme et de l’environnement. Entre septembre et décembre 2015, le CAUE a reçu le public lors de 7 permanences et examiné plusieurs dizaines de dossiers. En matière de suivi des périmètres de risques liés aux cavités souterraines (marnières, bétoires, zones napoléoniennes), le service ADS travaille en interne avec le service SIG (Système d’Information Géographique) de Caux Estuaire pour mettre à disposition des mairies une cartographie la plus actualisée possible après avoir recueilli les données d’études géotechniques auprès de ces dernières et après validation des résultats par le Bureau des Risques de la DDTM de Rouen. Ce SIG apparaît ainsi comme un véritable outil d’aide à la décision en matière du droit des sols.

48 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

Le Programme Local de l'Habitat Caux Estuaire a adopté son premier Programme Local de l’Habitat le 31 mars 2011, définissant ainsi les orientations et les axes d’action de la politique communautaire en matière d’habitat et de logement pour la période 2011-2016. Compte-tenu de l’échéance prochaine du Programme Local de l’Habitat, Caux Estuaire a décidé de le proroger jusqu’à la validation définitive du futur document, prévue au dernier trimestre 2017. Cette procédure de révision impliquera une large mobilisation des partenaires institutionnels et locaux, et nécessitera une réflexion sur les nouveaux enjeux du territoire.

LES PRINCIPALES AIDES ALLOUÉES EN 2015 En application de son PLH 2011-2016, Caux Estuaire soutient les particuliers souhaitant effectuer des travaux visant à assurer la pérennité du bâti, le confort minimum du logement et à en améliorer l'efficacité thermique. En 2015, un foyer résidant à Oudalle a bénéficié d’une aide de 400 € pour des travaux de réfection de toiture. Afin d’encourager la diversification du parc de logements et de promouvoir la mixité sociale, Caux Estuaire aide les bailleurs sociaux ayant des projets de construction de logements sociaux sur son territoire. En 2015, une aide de 111 650 € a été accordée à Séminor pour les résidences d’Alix à Saint-Romain-de-Colbosc (29 logements) et une aide de 136 950 € à Estuaire de la Seine pour l’opération Le Carreau à Etainhus (37 logements).

TRANSFERT DU POUVOIR DE POLICE SPÉCIALE à CAUX ESTUAIRE EN MATIÈRE DE LUTTE CONTRE L’HABITAT INDIGNE Comme le prévoit l’article 75 de la loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (loi ALUR), et suite au transfert de cette prérogative par les maires, le Président de Caux Estuaire exerce désormais le pouvoir de police en matière de lutte contre l’habitat indigne sur l’ensemble des communes du territoire communautaire.

Le Système d'Information Géographique Le système d’information géographique (SIG) est un outil transversal de gestion et de représentation des données géographiques pour mieux appréhender les réalités spatiales d’un territoire et ses enjeux. Au-delà d’une simple représentation graphique des données géographiques, le SIG fournit une assistance aux différents services à travers la fourniture de données pour des études, d’éditions de cartes ou la mise en place d’outils cartographiques et statistiques. L’extranet SIG (WebVilleServer) accessible aux services de Caux Estuaire et à ses communes membres permet une consultation dynamique et des analyses croisées de multiples données (cadastre, documents d’urbanisme, données métiers…). Avec la création du service mutualisé d’Autorisations du droit des sols, de nombreuses mises à jour des données ont été réalisées pour fournir aux instructeurs un grand nombre d’informations géoréférencées et une complémentarité avec les outils spécifiques à l’instruction des dossiers.

L'information préventive aux populations Caux Estuaire dispose d’un réseau d’alerte à la population.

sirènes installées sur les communes de ÉPRETOT, Sandouville, Saint-Aubin-Routot, la cerlangue, Saint-Romain-de-Colbosc et Saint-Vigor-d’Ymonville couvrent les zones du territoire communautaire concernées par le PPI afin d’alerter la population en cas de risque majeur.

D’après la loi n°87-865 du 22 juillet 2002, le maire doit être le directeur des opérations de secours, jusqu’au déclenchement du ou des plans de secours par le Préfet. Le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) est un outil opérationnel propre à gérer tout évènement qui peut mettre en cause la sécurité des biens et des personnes sur le territoire de la commune ou perturber le fonctionnement de la vie communale. Il définit l’organisation prévue par la commune pour assurer l’alerte, l’information, la protection et le soutien de la population. L’élaboration d’un PCS est obligatoire quand la commune est couverte par un Plan Particulier d’intervention (PPI) ou par un Plan de Prévention des Risques Naturels (PPRN). Le territoire de Caux Estuaire est couvert en partie par le PPI de la Zone Industrialo-Portuaire de la plaine alluviale, par le Plan de Prévention du Risque Inondation de la Lézarde sur sa partie Nord et est concerné par un Plan de Prévention des Risques Littoraux prescrit en 2015 sur sa partie Sud. De plus, pour répondre à l’obligation d’information des citoyens sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis (code de l’environnement, art.125-2), les communes doivent se doter d’un Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM). Caux Estuaire apporte un soutien à ses communes membres dans l’élaboration ou la mise à jour de leurs PCS et/ou DICRIM.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 49

Le diagnostic accessibilité L’ordonnance du 27 septembre 2014 relative à la “mise en accessibilité des établissements recevant du public et des transports publics, des bâtiments d’habitation et de la voirie pour les personnes handicapées”, ainsi que les décrets et arrêtés associés, ont apporté de nombreuses modifications à la Commission Intercommunale pour l’Accessibilité et surtout dans les échéances d’une mise en accessibilité de l’ensemble des Établissements Recevant du Public (ERP). La Commission Intercommunale pour l’Accessibilité a fourni une veille sur ces différentes évolutions règlementaires et a été l’occasion d’un partage d’expériences afin de répondre à l’objectif de dépôt des Agendas d’Accessibilité Programmée pour le 17 septembre 2015. En parallèle, le Plan de mise en Accessibilité de la Voirie et des aménagements des Espaces publics (PAVE) de Graimbouville a été élaboré et approuvé et un diagnostic a été réalisé pour la commune de Saint-Gilles-de-la-Neuville en vue de travaux d’aménagement du centre bourg.

VRD, ruissellement, pluvial VOIRIES

405

DICT (Déclaration d'Intention de Commencement de travaux) ont été traitées (augmentation de 15% par rapport à 2014)

Les voiries de 8 Zones d’Activités ont été déclarées d’intérêt communautaire et représentent 10,8 km de voirie lourde à exploiter. Les voiries des différents bâtiments communautaires, ainsi que les différentes aires de dépôts et de colonnes à verre pour la rudologie, sont également entretenues.

VOIRIE BUDGET PRINCIPAL Suivi des marchés d’entretien voirie et espaces publics : 145 bons de commande • Voirie et assainissement : 286 360 € TTC dont 202 00 € TTC de travaux de renforcement de voirie • Signalisation verticale et horizontale : 18 750 € TTC • Balayage et nettoyage des chaussées (9,3 km sur 6 Zones d'Activités) : 22 880 € TTC • Viabilité hivernale : 32 380 € TTC • Espaces verts lot n°1 : entretien des parcs et bassins : 50 300 € TTC • Espaces verts lot n°3 : travaux d’élagage, d’abattage et de taille : 180 € TTC Quelques travaux spécifiques : • Création d’aires de regroupement des bacs d’ordures ménagères : 6 760 € TTC • Broyage végétation Zone Industrialo-Portuaire : 15 600 € TTC • Maintenance motorisation portail bâtiment services techniques : 700 € TTC • Curage réseaux (aire camping-car et Zone Industrialo-Portuaire) : 3 040 € TTC

VOIRIE BUDGET CHâTEAU Suivi des marchés d’entretien voirie et espaces publics : 20 bons de commande • Voirie et assainissement : 3 170 € TTC • Espaces verts lot n°1 : entretien des parcs et bassins : 19 000 € TTC • Espaces verts lot n°3 : travaux d’élagage, d’abattage et de taille : 5 900 € TTC • Aménagement des espaces (scénographie) : 17 600 € TTC

50 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

PLUVIAL L’entretien du réseau pluvial transféré par les communes (42 bassins, 50 km de canalisations) représente un coût d’exploitation réparti comme suit :

235 Permis d'aménager et de construire traités en 2015 :

analyse des dossiers, visites éventuelles sur site, rédaction, traitement des compléments et appui aux particuliers, aux maîtres d’œuvre et aux communes.

Suivi du marché d’entretien voirie et espaces publics : • Voirie et assainissement : 16 000 € TTC Suivi du marché d’entretien et inspection des réseaux d’eaux pluviales : • Inspection télévisée : 6 100 € TTC • Curage : 1 500 € TTC • Entretien préventif Saint-Romain-de-Colbosc : 27 000 € TTC Les vols de grilles pluviales sur le territoire ont coûté à la collectivité 4 600 € TTC, soit 28% du coût global des petites interventions (soudure de certaines grilles, remplacement par des grilles verrouillables). Ces actes de malveillance sont regrettables. Les services de Caux Estuaire ont apporté leur expertise en assurant la partie administrative notamment l’assistance à l’élaboration du programme de réfection de voirie de la rue du Bois à Saint-Aubin-Routot et plus particulièrement la partie du réseau pluvial à réhabiliter.

RUISSELLEMENT Travaux de réhabilitation de mares communales sur le territoire de Caux Estuaire

30 648,36 € TTC

Les aménagements réalisés par Caux Estuaire ont pour objectif de lutter contre les inondations. Ils contribuent également à préserver la ressource en eau des 16 communes du territoire et au-delà, et d’offrir un lieu préservé pour la faune et la flore. L’Agence de l’Eau soutient toutes les actions de Caux Estuaire au titre de la protection de la ressource en eau par le biais de subventions. Après la phase d’études lancée en 2009 concernant les eaux de ruissellement, le programme de réalisation se poursuit avec une nouvelle phase opérationnelle de travaux et notamment la réception partielle de 10 aménagements sur 11 sur le Bassin Versant Oudalle Rogerval : • Terrassement, voirie, génie civil, réseau divers et assainissement : Groupement Valérian - EGC Galopin • Environnements & forêts. Coût travaux 779 803.34 € TTC. Le dernier ouvrage du programme sera réalisé en 2016. 17 actions en 2015 sur le suivi des marchés d’entretien voirie et espaces publics : • Lot n°1 : voirie et assainissement en entretien : 4 200 € TTC • Espaces verts lot n°1 : entretien des parcs et bassins : 11 500 € TTC • Espaces verts lot n°3 : travaux d’élagage, d’abattage et de taille : 7 000 € TT • Achat de petit matériel : 680 € TTC Le partenariat avec la Maison Familiale et Rurale de La Cerlangue a permis dans le cadre de la formation d’élèves, stagiaires ou employés communaux, la réalisation d’une haie fruitière et la mise en place d’un verger dans l’emprise du bassin du Bourg à Gommerville. Caux Estuaire a investi dans 4 360 € TTC de plants et accessoires, et 2 100 € TTC dans la préparation du terrain (confection des fosses d’arbres, et pose de bâches anti racinaires). Une campagne de réhabilitation des mares publiques a été mise en place en partenariat avec le Syndicat Mixte des Bassins Versants de la Lézarde. Un premier programme de 5 mares situées sur les communes de Saint-Aubin-Routot, Sandouville et Saint-Romain-de-Colbosc a été réceptionné en novembre 2015. Des panneaux à vocation pédagogique viendront compléter ces travaux courant de l’année 2016.

ET AUSSI… THD Suivi technique et administratif (Déclaration de Travaux), délégation Seine Estuaire Network. 15 sites raccordés. Appui au projet d’extension de la Zone d’Activités du Parc Éco-Normandie Participation aux réunions internes de présentation du projet, relecture des différents documents proposés par le maître d’œuvre en charge du projet, participation aux réunions techniques avec les différents gestionnaires de réseaux.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 51

L'interco, kezako ?

52 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

Une communauté de communes est un Établissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI), ayant pour objet d’associer des communes au sein d’un espace de solidarité, pour élaborer un projet commun de développement et d’aménagement. Les 16 communes membres ont ainsi délégué à Caux Estuaire certaines compétences qu’elles ne pourraient pas exercer seules et déclaré certains équipements d’intérêt communautaire.

6 COMMISSIONS THéMATIQUES Dans le fonctionnement de l’intercommunalité, les commissions ont un rôle de force de propositions. Chaque commission présidée par l’un des 6 Vice-Présidents, est composée de délégués communautaires, mais elles sont aussi ouvertes aux conseillers municipaux. Ils sont 28 à avoir rejoint les différentes commissions. Les commissions constituent des lieux de débat où sont discutés les projets élaborés par les élus et les services communautaires. Développement économique, emploi, transition énergétique et mobilité Président : Bertrand Girardin (Saint-Romain-de-Colbosc). En charge de mettre en œuvre une politique d’attractivité économique du territoire. Habitat, cadre de vie, accessibilité Président : Denis Merville (Sainneville-sur-Seine). Développer une offre de logements accessible et adaptée, valoriser le cadre de vie, développer l’information et le conseil en matière d’économies d’énergie et conseiller les communes sur le volet accessibilité. Rudologie, ruissellement, pluvial et éducation à l’environnement Président : Sylvain Vasse (Graimbouville). Définir et suivre les politiques de gestion et de développement des compétences communautaires suivantes : assainissement pluvial, lutte contre les inondations et protection de la ressource en eau, eau et assainissement (si une réflexion est engagée), rudologie (gestion des déchets), éducation à l’environnement, rivières. Relations culturelles et tourisme Présidente : Nadine Boutigny (Gommerville). Valoriser le patrimoine, développer la visibilité touristique et culturelle du territoire et favoriser l’accès à la culture. Gestion du patrimoine et des risques Président : Jacques Dellerie (Sandouville). Garantir la préservation du patrimoine communautaire et définir une stratégie de gestion des risques qui permette au bloc communal de coordonner ses actions face aux risques présents sur le territoire. Relations avec les communautés éducatives, vie sociale et de loisirs d’intérêt communautaire Présidente : Jocelyne Guyomar (Saint-Vincent-Cramesnil). Mettre en œuvre une politique de soutien et de développement des actions de proximité avec les associations et le tissu scolaire et périscolaire du territoire communautaire.

2 GROUPES DE TRAVAIL Groupe de travail – Projet nouvelle piscine intercommunale Dirigé par Patrick Busson (Saint-Laurent-de-Brèvedent), Membre du Bureau. Ce groupe réalise le suivi du projet de construction de la nouvelle piscine et sa mise en service. Groupe de travail – Agriculture Dirigé par André Guéroult (Saint-Aubin-Routot), Membre du Bureau. L’objectif de ce groupe de travail est de définir une politique agricole communautaire et de mettre en place une stratégie de soutien au développement de l’agriculture.

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 53

Les partenaires de Caux Estuaire Au cours des Conseils Communautaires, plusieurs élus ont été désignés pour représenter Caux Estuaire au sein des instances ou des groupes de travail auxquels l’intercommunalité est associée. Caux estuaire entretient des liens approfondis avec de nombreux acteurs locaux et régionaux. Certaines de ces coopérations ont pour but de faire bénéficier l’institution d’un appui technique sur un thème spécifique, d’autres de réunir autour d’une même table, toutes les parties prenantes impliquées dans l’élaboration d’un projet commun, ou encore de valoriser les projets de l’intercommunalité et développer des actions communes à l’échelle du territoire.

INSTANCES OU GROUPES DE TRAVAIL DANS LESQUELS CAUX ESTUAIRE EST REPRéSENTéE • Association pour la Création d’un Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine (ACPMES) • Agence d’Urbanisme de la Région Havraise (AURH) • Le Havre Développement • Office des Risques Majeurs de l’Estuaire de la Seine (ORMES) • Commission de suivi de sites et des établissements SEVESO • Commission consultative paritaire Syndicat Départemental d’Énergie • Secrétariat Permanent pour la Prévention des Pollutions de Basse-Seine • Commission Locale de l’Eau du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux de la Vallée du Commerce (SAGE) • Air Normand • Comité de Suivi Délégation de Service Public Très Haut Débit • Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement (CAUE 76) • Comité de Pilotage du Département 76 concernant le futur collège • Fonds d’initiative Locale pour l’Agriculture (FILA) • Office de Tourisme de l’Agglomération Havraise (OTAH) • Parc Naturel Régional des boucles de la Seine Normande • Grand Port Maritime du Havre (Conseil de développement) • Maison de l’Estuaire • Maison de l’Emploi Le Havre Pointe de Caux Estuaire • Hôpital Local de Saint-Romain-de-Colbosc • Collège André Siegfried

LE SYNDICAT DE RAMASSAGE SCOLAIRE (SIRS) Ce Syndicat est compétent dans le transport des élèves des communes membres vers le collège André Siegfried de Saint-Romain-de-Colbosc (Epretot, Etainhus, Gommerville, Graimbouville, La Cerlangue, La Remuée, Les Trois Pierres, Oudalle, Sainneville-sur-Seine, Saint-Aubin-Routot, Saint-Gilles-de-la-Neuville, Saint-Vigor-d’Ymonville, Saint-Vincent-Cramesnil et Sandouville). Pour l’année 2015 : • 644 collégiens transportés • 121 élèves maternels et primaires transportés • Coût d’un élève transporté demandé par le Département : 130 € / 30 € à partir du 3ème enfant • Participation des familles : 50 € par enfant transporté / 30 € à partir du 3ème • Participation des communes : 80 € par enfant transporté

ASSOCIATIONS AUXQUELLES CAUX ESTUAIRE ADHèRE • Agence Régionale de l’Environnement de Haute-Normandie (AREHN)

SYNDICATS MIXTES FERMéS • SCoT Le Havre Pointe de Caux Estuaire dont un groupe de travail Agriculture • Syndicat Mixte des Bassins Versants de la Pointe de Caux Etretat (SMBV) • Syndicat d’Élimination et de Valorisation Énergétique des Déchets de l’Estuaire (SEVEDE)

SYNDICAT MIXTE DES BASSINS VERSANTS DE LA POINTE DE CAUX éTRETAT La Communauté de Communes Caux Estuaire est membre du Syndicat Mixte des Bassins Versants (SMBV) de la Pointe de Caux. Ce syndicat, créé par arrêté préfectoral du 13 novembre 2000, comprend de plus la Communauté de Communes du Canton de Criquetot l’Esneval et la Communauté d’Agglomération Havraise. Dans une période de restriction budgétaire et de réforme territoriale qui vise à rationaliser le périmètre des syndicats, il est apparu opportun par les comités syndicaux de fusionner le Syndicat Mixte des Bassins Versants de la Pointe de Caux et le Syndicat Mixte du Bassin Versant d’Etretat (comprenant la Communauté de Communes du Canton de Criquetot l’Esneval, la Communauté de Communes Campagne de Caux et la Communauté d’Agglomération Fécamp Caux Littoral Agglo). En effet, ces deux syndicats étaient mitoyens et disposaient de secteurs d’intervention proches, à savoir la réduction du ruissellement, de l’érosion des sols et des inondations et la préservation de la qualité de la ressource en eau. La fusion de ces deux syndicats a été entérinée par un arrêté préfectoral du 3 août 2015, portant création du Syndicat Mixte des Bassins Versants Pointe de Caux Etretat au 1er janvier 2016.

54 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

LE SCOT

LE PôLE MéTROPOLITAIN DE L’ESTUAIRE DE LA SEINE

LANCEMENT DE LA RéVISION DU SCOT

En décembre 2013, la création du Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine est refusée par le Préfet de HauteNormandie. Les élus décident alors de s’organiser et de créer une association pour la création de ce pôle métropolitain. (ACPMES) 11 EPCI fondent l’association lors de l’assemblée générale du 23 juin 2014. En décembre 2014, un 12ème EPCI les rejoint.

Approuvé en février 2012, le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est en cours de révision pour une approbation à l'horizon 2017. Deux raisons motivent cette révision : • Les interactions de plus en plus fortes avec deux échelles plus larges, l’Estuaire de la Seine et la Vallée de la Seine. En effet, l’ambition et le rôle du territoire du SCoT dans cette nouvelle dynamique nécessitent la construction d’un projet renouvelé. • La prise en compte des récentes évolutions réglementaires (loi Grenelle II et la loi ALUR : loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové). En 2015, les élus ont travaillé à la préparation du rapport de présentation qui aboutira au Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) au cours de l’année 2016. La construction de ce projet de territoire se tient lors des réunions plénières et des ateliers thématiques qui égrènent l'année. En avril 2015, le Conseil Communautaire a désigné un nouveau délégué suppléant pour représenter la commune d’Épretot au sein du Comité Syndical du SCoT, suite à la démission d’André Chalard à savoir Anne-Marie Vignal, 2ème adjointe.

VERS LA SIGNATURE D’UN CONTRAT DE PAYS De plus, lors de sa séance du 30 mars 2015, le Comité Syndical du SCoT a proposé d’étendre sa compétence en matière d’élaboration et de gestion du Schéma de Cohérence Territoriale à la négociation, la signature et la gestion d’un Contrat de Pays, le périmètre entre ces deux documents étant identique. Cette contractualisation organise le soutien du Conseil Régional de Haute-Normandie et du Conseil Départemental de la Seine-Maritime à des projets structurants à l’échelle du territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire proposés par la Communauté de l’Agglomération Havraise et la Communauté de Communes Caux Estuaire, sur la base du SCoT. Cette modification de statut a été approuvée par la CODAH en mai et par Caux Estuaire en juin 2015 mais n’a pas abouti après cette date, avant la fusion des 2 régions en Normandie.

L’association fonctionne comme une communauté de projets. Elle permet de rapprocher des territoires partageant des problématiques communes pour réfléchir ensemble et coordonner les actions à l’échelle d’un bassin de vie. Ce n’est pas une collectivité, mais un collectif réuni par des enjeux nécessitant une approche territoriale qui dépasse les frontières administratives. Avec l’annonce du Président de la République sur le regroupement des régions et la remise en cause des départements, le territoire de l’Estuaire ne sera plus situé aux limites administratives, mais au contraire il devient un territoire central au sein de la Normandie réunifiée. L’Association pour la Création d’un Pôle Métropolitain de l’Estuaire de la Seine s’est donnée les objectifs suivants à court terme :

DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE • Élaboration d’un outil logistique d’aide à la décision pour implanter des méthaniseurs • Étude de faisabilité d’un Open Data sur les données publiques de l’Estuaire • Participation à la construction de la Toile Industrielle pour comprendre les relations entre industries de l’Estuaire et favoriser la prospection économique

ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE • Réalisation de supports de promotion et de communication à l’attention des forces vives du tourisme dans l’Estuaire (magazine « destination Estuaire », newsletter des événements dans l’Estuaire…) • Impulsion d’une démarche de coopération entre les ports de plaisance de l’Estuaire • Organisation de la seconde édition du festival Terre d’Eaux (mai 2016)

ENVIRONNEMENT ET SANTÉ • Réalisation d’un diagnostic socio-sanitaire et environnemental de l’Estuaire • Mise en place d’un observatoire réunissant des professionnels de santé pour appréhender les enjeux de santé

MOBILITÉS • Mise en place d’une liaison maritime touristique entre Le Havre et Trouville-sur-Mer • Réalisation d’une carte des grands réseaux cyclables de l’Estuaire • Discussions avec les Conseils Généraux pour une amélioration de la desserte bus dans l’Estuaire • Échanges avec les Conseils Régionaux normands pour la prise en compte de l’Estuaire dans leur système numérique d’information des usagers en matière ferroviaire

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 55

Le budget PANORAMA SUR LE BUDGET 2015 La Communauté de Communes, impactée par la baisse exponentielle des dotations de l’État et des recettes fiscales, a décidé d’instaurer en 2015 un taux de 2% de Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties afin d’éviter l’effet ciseau prévisible en 2017. Caux Estuaire s’est également attachée à maîtriser ses dépenses de fonctionnement tout en poursuivant ses actions prioritaires en faveur du développement économique et de l’emploi sur son territoire. En 2015, le projet d’extension du Parc Éco-Normandie a continué à progresser : déroulement de la mission de maîtrise d’œuvre, réalisation de l’enquête publique loi sur l’eau, réalisation d’actions de communication pour promouvoir le parc. Un budget annexe est dédié à cette Zone d’Activités qui nécessitera un emprunt dans les années suivantes. Notons également le projet de la nouvelle piscine intercommunale toujours en phase d’études. Les travaux de renforcement de voirie sur les différentes communes de notre territoire se poursuivent. Concernant les travaux de lutte contre les inondations et gestion du ruissellement des eaux de pluie, l’année 2015 a été marquée par l’achèvement d’un programme de travaux de 11 ouvrages hydrauliques sur le Bassin versant Oudalle Rogerval.

COMPTE ADMINISTRATIF EN DÉPENSES ET RECETTES POUR LES SESSIONS DE FONCTIONNEMENT ET D’INVESTISSEMENT Dépenses Réalisations

Recettes

Restes à réaliser

Réalisations

Restes à réaliser

FONCTIONNEMENT Opérations de l’exercice

14 720 376,89 €

Opérations d’ordre

17 062 547,60 €

222 749,35 €

119 462,87 €

Report TOTAL FONCTIONNEMENT

3 579 155,85 € 14 943 126,24 €

20 761 166,32 €

INVESTISSEMENT Opérations de l’exercice

1 674 881,98 €

Opérations d’ordre Report

5 976 557,02 €

1 799 722,00 €

325 360,83 €

180 513,12 €

TOTAL INVESTISSEMENT TOTAL GÉNÉRAL

4 287 328,00 €

222 074,35 € 2 077 469,45 €

6 301 917,85 €

17 020 595,69 €

27 063 084,17 €

QUELLES RECETTES POUR CAUX ESTUAIRE ? Les ressources financières ont permis à la collectivité d’investir et de faire fonctionner les équipements et les services qu’elle propose. Chaque année, l’intercommunalité perçoit un certain nombre de recettes provenant de la fiscalité appliquée aux entreprises, de dotations de l’État, de subventions, de taxes diverses et de revenus générés par ses différents services.

LES RECETTES DE FONCTIONNEMENT 2015 Exédent reporté des exercices antérieurs Contributions directes CFE, taxe d’habitation, taxe foncière, compensation taxe d’habitation Role sup CVAE

Écart 2014-2015

3 579 155,85 €

17,24%

- 55,34%

13 712 622,34 €

66,05%

+ 11,62%

9 588 720,00 €

+ 16,29%

248 651,00 € 3 405 372,00 €

+ 4,21%

TASCOM

118 717,00 €

- 2,95 %

IFER

281 232,00 €

+ 2,45%

69 930,34 €

+ 44,74%

Attribution de compensation négative Divers

3 469 388,13 €

16,71%

- 3 46%

Dotations aux amortissements

119 462,87 €

- 7,02%

Recettes et redevances spéciales des déchets

266 002,65 €

+ 6,44%

Recettes École de musique, entrées Fête du Cirque, piscine, Ludisport, Espace des Farfadets

397 980,03 €

+ 12,30%

TEOM

925 396,00 €

+ 6,62%

DGF, dotation de compensation TP et compensations de l’État

796 977,00 €

- 31,06%

Participations, subventions et divers TOTAL

56 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

963 569,58 € 20761166,32 €

+ 15,12% 100,00%

- 13,11%

Les recettes d’investissement FCTVA Subventions sur opérations Dotations amortissements Opérations d’ordre Excédent de fonctionnement capitalisé TOTAL

134 305,90 € 402 817,00 € 222 749,35 € 102 611,48 € 5 439 434,12 € 6 301 917,85 €

RÉPARTITION DES DÉPENSES LES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT Fonctionnement classique de Caux Estuaire Charges de personnel Dépenses imprévues, charges exceptionnelles (dont subvention aux budgets annexes), provisions Charges à caractère général (service à la population, bâtiments communautaires, voiries, ruissellement, culture, développement durable, rudologie) Autre restitution dégrevement Amortissements : dotation Redistribue pour Participations, subventions, indemnités Redistribue aux communes membres de Caux Estuaire Dotation de solidarité communautaire Attribution de compensation Fonds de Péréquation des recettes Intercommunales et Communales FPIC part communale prise en charge par Caux Estuaire Fonds de concours de fonctionnement Reversement de Caux Estuaire à l’État qui redistribue à d’autres collectivités FNGIR Fonds de Péréquation des recettes Intercommunales et Communales FPIC TOTAL

2015 7 213 966,34 € 2 653 466,13 € 37 474,47 €

48,28% 17,76% 0,25%

Écart 2014-2015 0,38% 4,57% 13,51%

4 300 276,39 €

28,78%

1,33%

0,00 € 22 749,35 €

0,00% 1,49%

-39,41%

621 500,02 € 3 801 876,87 € 1 450 744,99 € 2 042 993,87 €

4,16% 25,44% 9,71% 13,67%

-22,52% 3,63% 0,00% -2,27%

146 952,00 €

0,98%

15,28%

161 186,01 € 3 305 783,00 € 2 751 486,00 € 554 297,00 € 14 943 126,23 €

1,08% 22,12% 18,41% 3,71% 100,00%

2,78% 0,00% 19,24% 0,47%

L’investissement Les postes de dépenses se décomposent comme suit : Ruissellement – VRD – Pluvial Développement économique (THD) Nouvelle piscine Construction, aménagement, entretien, gestion des équipements sportifs Rudologie Tourisme Aménagement Gare Etainhus École de musique Agriculture (FILA) Espace des Farfadets Politique du logement Autres bâtiments communautaires Divers Déficit années antérieures Opérations d’ordre Emprunt TOTAL

779 203,81 € 304 726,40 € 142 853,97 € 89 662,17 € 73 452,28 € 7 234,04 € 9 234,35 € 37 395,23 € 2 974,51 € 2 664,87 € 56 225,00 € 30 328,55 € 125 599,55 € 180 513,12 € 222 074,35 € 13 327,25 € 2 077 469,45 €

Les budgets annexes Hôtel d’entreprises Dépenses FONCTIONNEMENT Opérations de l’exercice Opérations d’ordre Report TOTAL FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT Opérations de l’exercice Opérations d’ordre Report TOTAL INVESTISSEMENT TOTAL GÉNÉRAL

Recettes

22 985,81 € 61 332,89 €

Atelier locatif Dépenses

32 519,77 € 42 580,20 € 221 822,35 € 84 318,70 € 296 922,32 €

12 627,67 € 47 281,77 €

5 385,00 € 42 580,20 €

16 106,87 € 17 265,47 €

6 908,50 € 61 332,89 € 151 783,15 € 47 965,20 € 220 024,54 € 132 283,90 € 516 946,86 €

Recettes

70 454,91 € 17 265,47 € 146 973,40 € 59 909,44 € 234 693,78 €

Maison de Santé Caux Estuaire Dépenses Recettes

Zones d’Activités Économiques Dépenses Recettes

44 845,85 € 119 469,16 € 103 560,22 € 0,22 € 326,22 € 437 950,86 € 541 510,86 € 523 762,94 € 179,92 € 45 172,07 € 643 232,10 € 541 691,00 € 541 511,08 €

1 216 224,51 € 1 565 158,20 € 47 281,77 € 326,22 € 541 510,86 € 104 250,21 € 336 362,31 € 33 372,34 € 151 531,98 € 1 552 586,82€ 1 565 484,42 € 541 510,86 € 93 281,78 € 386 225,76 € 1 597 758,89€ 2 208 716,52 € 1 083 201,86 €

Château de Gromesnil Dépenses

Recettes

80 957,86 € 13 282,08 €

13 865,35 €

764 345,26 € 94 239,94 € 778 210,61 €

37 365,72 € 437 950,86 € 13 282,08 € 700 569,59 € 29 054,94 € 1 138 520,45€ 37 365,72 € 42 337,02 € 1 680 031,53€ 131 605,66 € 820 547,63 €

2015 | CAUX ESTUAIRE | RAPPORT D’ACTIVITÉS | 57

Le budget LA COMMANDE PUBLIQUE En 2015, 151 marchés ont été gérés par le service et se répartissent comme suit :

répartition des marchés traités en 2015 par pôle Services communs ● 10% ● ● Administration générale Service à la population 18% Rudologie ● 8% ● ● Communication Culture 7% Pluvial ● Ruissellement ● VRD ● 12% ●

● Développement économique Tourisme Aménagement du territoire SIG 7%

Informatique ● 11% ● ● Foncier 1%

● Espaces et bâtiments 26%

Les principales tâches accomplies par le service de la commande publique sont : • La passation de marchés, incluant la préparation et le lancement de consultations, l’attribution et la notification de marchés, • Le suivi de l’exécution des marchés, comprenant la délivrance d’ordres de service, la passation d’avenants, l’examen et l’agrément d’actes de sous-traitance, la notification de reconduction de marchés, • Le suivi de l’exécution financière des marchés, comprenant notamment la vérification des factures, le suivi des retenues de garantie…

Ces principales tâches, au nombre de 1 314, se répartissent comme suit (en temps de travail) :

Préparation et lancement ● des consultations 30% ●

● Attribution des marchés 19%

● Notification des marchés 1% ● Délivrance d’ordres de service 3% Libération de retenues ● ou garanties 2% ●

● Passation d’avenants 4% ● Notification de reconduction de marchés 1%

Validation de factures ● relevant de marchés 40% ●

58 | RAPPORT D’ACTIVITÉS | CAUX ESTUAIRE | 2015

● Examen et agrément d’actes de sous traitance 0%

RAPPORT D’ACTIVITÉS 2015 – Caux Estuaire 5 rue Sylvestre Dumesnil – BP 117 76430 Saint-Romain-de-Colbosc 02 35 13 36 90 – contact@caux-estuaire.fr Maquette : bdsa l’Agence Directeur de la publication : Didier Sanson Responsable de la production : Caroline Girodet Crédits photographiques : © P. Godreuil, © S. Duboc, © P. Boulen, © Drd-architecture image-box infographie, © J. Refuveille.altivolus, © fotolia.com, © SCE