Informe Central Park Contraloría Municipal de Bello Julio César Rodríguez Monsalve Contralor Municipal de Bello 24 de julio de 2019
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Diagnóstico Proceso Auditor 1. En la escritura pública original 2003 de fecha 02 de agosto de 1974; el Instituto Colombiano Agropecuario ICA, cede al municipio de Medellín y al departamento de Antioquia el lote denominado Tulio Ospina, como una atención especial a los municipios del Valle de Aburrá en proporción al número de habitantes, con la condición de que se construya un parque de recreación popular eminentemente gratuito.
Diagnóstico Proceso Auditor 2. Que mediante escritura 1708 del 29 de junio de 2017, manifiesta que en la escritura pública 1912 de julio 2013 en la cláusula tercera, del segundo acto, se modificó la condición resolutoria descrita en la cláusula anterior, eliminando de esta la expresión eminentemente gratuito.
Diagnóstico Proceso Auditor 3. Del parágrafo de la cláusula séptima de la escritura pública 1708 del 29 de junio de 2017, se logra advertir que se establece un plazo máximo de 2 años para que se adopten las medidas jurídicas y administrativas que viabilicen el desarrollo del proyecto a realizar en el predio, que los documentos aportados por la empresa de vivienda de Antioquia (VIVA), se encuentra el contrato Interadministrativo. No. 265 de 2019 celebrado entre INDEPORTES ANTIOQUIA Y LA EMPRESA DE VIVIENDA DE ANTIOQUIA - VIVA, cuyo Objeto se denomina CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE DE DEPORTES A MOTOR DE ANTIOQUIA CENTRAL PARK ETAPA 1 (FASE 1 Y 2), suscrito el 29 de mayo de 2019, 30 días antes que se cumpliera el plazo estipulado en la referida escritura por valor $89.999.331.674.
Diagnóstico Proceso Auditor 4. El 08 de julio de 2019, en la etapa inicial de la auditoría, se solicitó información a las siguientes entidades: •Instituto Colombiano Agropecuario ICA: Dio respuesta a todo lo que se le preguntó •Autódromo de Tocancipá: No ha dado respuesta •Municipio de Bello: Dio respuesta parcial a lo solicitado por la Contraloría •Concejo de Bello: Dio respuesta de fondo a la solicitud por parte de la Contraloría •Área Metropolitana del Valle de Aburrá AMVA: No dio respuesta de fondo a lo solicitado en el oficio; Simplemente hizo referencia a que se encuentra en ETAPA DE IDEA BÁSICA Y DE ESQUEMA DE OCUPACIÓN. •Curaduría Segunda: No ha dado respuesta. Empresa de Vivienda de Antioquia VIVA: Dio respuesta de fondo a lo solicitado por parte de la Contraloría.
Diagnóstico Proceso Auditor 5. La Contraloría Municipal de Bello le solicitó a la Procuraduría General de la Nación intervenir en el desarrollo de la función preventiva al proyecto denominado Central Park.
Diagnóstico Proceso Auditor 6. La Secretaría de Planeación Municipal, frente a las implicaciones ambientales del proyecto, da respuesta a la solicitud de información CP 320, que reposa en el acta de reunión del Comité de Ordenamiento Territorial 080 de 2018, de la siguiente manera: “Los desarrollos e intervenciones que se ejecuten al interior del área de planificación deberán cumplir con las disposiciones ambientales. En todo caso, para cualquier intervención que comprometa los recursos naturales, los interesados deberán tramitar y obtener los permisos y autorizaciones que se requieran ante la autoridad ambiental competente”.
Diagnóstico Proceso Auditor 7. Falta escritura 1912 de 15 de julio de 2013, de la Notaría 11, registrada el 16 de agosto de 2013 ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos en la matrícula inmobiliaria 01N - 75801, la cual se refiere a la actualización de áreas y linderos. Además de la escritura pública No. 177 del 28 de enero de 2019, radicada ante la Oficina de Instrumentos Públicos del 11 de febrero de 2019.
En este momento nos encontramos en la etapa de análisis de la auditoría, que realizamos con base en la información recopilada y las pruebas que desarrollaremos en la etapa de ejecución del proceso auditor.
Interrogantes de la Auditoría Especial al Proyecto Central Park
Fotografía: Veeduría Ciudadana Central Park
✓ ¿Cuál es el mecanismo que utilizó el Departamento de Antioquia, para distribuir el derecho que tienen los municipios del Valle de Aburrá sobre el lote Tulio Ospina? ✓ ¿Quién tiene la facultad para disponer los derechos que le corresponden al municipio de Bello sobre el lote Tulio Ospina? ✓ ¿Por quién está siendo ocupado el lote Tulio Ospina hoy en día y en qué proporción?
✓ ¿Qué responsabilidad fiscal puede haber cuando el Municipio de Bello no acepte la parte que le corresponde del lote?
✓ ¿La construcción de un autódromo busca satisfacer los fines del estado, como lo estipula la Cláusula Séptima de la Escritura 1708 de 2017? ✓ ¿Se han cumplido todos los requisitos de estudios previos al igual que el principio de Planeación en el Proyecto Central Park?
✓ ¿Cuáles y cuántos serían los gastos de administración y mantenimiento del llamado Central Park, especificando lo que corresponde al Autódromo y al Parque Ambiental? ¿Quién asumiría estos gastos? ✓ En el evento que el Municipio de Bello llegue a ceder los derechos que le corresponden, ¿Cuál sería su participación en el Autódromo, quién lo administraría y bajo qué figura? ✓ En el evento que se cree una sociedad de economía mixta como lo mencionó el Subgerente de Indeportes, ¿Cuál sería la participación del Municipio de Bello?
¿Estamos realmente frente a un proyecto? ✓ ¿Cuáles son los componentes: jurídico, financiero, operativo, técnico, de mantenimiento y de mercado del proyecto? ✓ ¿Se ha socializado el proyecto con las comunidades aledañas?
✓ Si el Municipio de Bello decidiera ceder los derechos sobre el lote Tulio Ospina ¿Cuál sería el procedimiento legal?
Autódromos/ Ruido
✓ Altos niveles de ruido. ✓ Concentración de residuos sólidos contaminantes. ✓ Elevados niveles de contaminación del aire que producen los motores de combustión interna. ✓ Riesgos asociados a la concentración de combustibles y carburantes en esos escenarios deportivos.
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