Año I – Tomo VII – Núm. 41 - Guadalajara, Jalisco, 9 de Mayo de 2013
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA PRIMER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año I – Tomo VII – Núm. 41 – Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013 ORIGEN
Dip. Jaime Ismael Díaz Brambila
Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional.
Dip. José Clemente Castañeda Hoeflich
Comisión de Vialidad,
FECHA DE APROBACIÓN
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DESCRIPCIÓN
Exhorta al Secretario de Salud del Estado a elaborar un programa para dar a conocer medidas preventivas, como lo es disminuir y prevenir enfermedades cardiovasculares provocadas por el consumo excesivo de sodio. Solicita al Gobernador del Estado para que considere iniciar, a través de la Semadet, los trámites necesarios para que la Laguna de Cajititlán sea declarada sitio Ramsar; y solicita al titular del CEA a realizar un estudio técnico global del estado que guarda la Laguna de Cajititlán, para que en coordinación con las autoridades correspondientes generen un proyecto integral de rehabilitación del vaso lacustre. Exhorta al Gobierno del Estado a iniciar una investigación sobre la agresión sucedida en contra de la comunidad de San Sebastián Teponahuaxtlán e implemente de manera urgente un programa especial de seguridad pública en la región. Aprueba la dictaminación en conjunto de las iniciativas que pretendan adicionar o
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ORIGEN
Transporte y Comunicaciones. Dip. José Luis Munguía Cardona.
Dip. Avelina Martínez Juárez.
Dip. Roberto Mendoza Cárdenas.
Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco. Comisión de Hacienda y Presupuestos.
Comisión de Asuntos Metropolitanos y de Vialidad, Transporte y Comunicaciones. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
FECHA DE APROBACIÓN
Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
DESCRIPCIÓN
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674/LIX
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reformar la Ley de los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del Estado.
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Instruye al Secretario General de este Congreso a realizar las acciones necesarias con la intención de optimizar las brigadas de protección civil en los edificios del Poder Legislativo. Exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores del Gobierno federal para que se implementen las gestiones y medidas de coordinación necesarias para garantizar la seguridad y correcta estadía de extranjeros en territorio mexicano. Exhorta al Dr. Jaime Agustín González Álvarez, titular de la Secretaría de Salud de Jalisco, para que haga un atento llamado a las clínicas y centros de salud en la Región Sur del estado, con la finalidad de que presten el servicio de salud los siete días de la semana. Exhorta al Secretario de Gobernación, a autorizar y ordenar a las autoridades competentes el traslado de la población penitenciaria sentenciada por delitos del orden federal. Resuelve que la Comisión de Hacienda y Presupuestos no es competente para conocer de la iniciativa de ley para reformar diversas disposiciones del Código Civil y otros ordenamientos del estado de Jalisco. Desecha la iniciativa de acuerdo legislativo para exhortar a los presidentes municipales de la zona metropolitana de Guadalajara, a efecto de que se diseñe una política común que tenga como objetivo el crecimiento ordenado y la prestación de servicios adecuados a la ciudadanía. Desecha la iniciativa de ley que propone reformar el artículo 194 del Código Penal para el estado libre y soberano de Jalisco, presentada por el entonces diputado Roberto Antonio Marrufo Torres. Desecha la iniciativa presentada por la entonces diputada María del Rocío Corona Nakamura, para elevar iniciativa a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, a fin de reformar diversos artículos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Año I – Tomo VII – Núm. 41
ORIGEN
Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Cultura y de Educación.
FECHA DE APROBACIÓN
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Comisión de Cultura y de Educación. 9/May/2013
Comisión de Cultura y de Educación.
Comisión de Cultura y de Educación.
Comisión de Cultura y de Educación
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Comisión de Cultura. 9/May/2013
Comisión de Asuntos Metropolitanos, de Desarrollo Urbano, de Puntos Constitucionales, Estudios
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Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
DESCRIPCIÓN
Aprueba enviar al Poder Ejecutivo del Estado la aclaración de error de la minuta de decreto número 24139/LIX/12.
Desecha la iniciativa presentada por el entonces diputado Martín Dávalos Gómez, que pretende declarar a la Centenaria Sociedad Médica de Guadalajara, Colegio Médico Benemérita Ilustre de Jalisco. Desecha la iniciativa de decreto presentada por los entonces diputados María del Rocío Corona Nakamura, Raúl Vargas López, Patricia Elena Retamoza Vega, Juan Pablo Cerrillo Hernández y Gabriel Ponce Miranda, para trasladar los restos mortales de María Cenobia Izquierdo Gutiérrez a la Rotonda de los Jaliscienses Ilustres. Desecha la iniciativa presentada por el entonces diputado Raúl Vargas López, para trasladar los restos mortales de Dionisio Rodríguez Castillo a la Rotonda de los Jaliscienses Ilustres. Desecha la iniciativa de decreto presentada por la entonces diputada Ana Bertha Guzmán Alatorre, mediante la cual se pretende declarar Benemérito en Grado Heroico del Estado de Jalisco al destacado insurgente jalisciense José María González de Hermosillo. Desecha la iniciativa de decreto mediante la cual se pretende declarar Benemérito en Grado Ilustre del estado de Jalisco a Juan José Arreola Zúñiga y que sus restos sean trasladados a la Rotonda de los Jaliscienses Ilustres. Desecha la iniciativa de decreto presentada por el entonces diputado Gabriel Ponce Miranda, que pretendía declarar el 8 de septiembre como “Día del Agricultor Jalisciense” en el estado de Jalisco. Rechaza la iniciativa de ley para reformar diversos artículos del Código Urbano y del Código Penal, ambos del estado de Jalisco.
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Año I – Tomo VII – Núm. 41
ORIGEN
Legislativos y Reglamentos. Comisión de Asuntos Metropolitanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos Comisión de Desarrollo Urbano Comisión de Desarrollo Urbano y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Desarrollo Urbano y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos Comisión de Vigilancia
Comisión de Vigilancia.
Comisión de Vigilancia.
Comisión de Asuntos Electorales Dip. Julio Nelson García Sánchez
FECHA DE APROBACIÓN
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Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
DESCRIPCIÓN
Desecha el proyecto de decreto y deja sin efecto la minuta de decreto número 23020/LVIII/09 que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del decreto número 13908, que crea el organismo público descentralizado denominado Parque Metropolitano de Guadalajara. Ordena archivar el asunto relacionado con el oficio REC/440/2010 del Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño, como definitivamente concluido. Desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Marco Antonio Barba Mariscal, que adiciona un capítulo XII-Bis a la Ley de Vivienda para el Estado de Jalisco y sus Municipios.
Desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado José Antonio de la Torre Bravo, que reforma el artículo 115, fracción XI, del Código Urbano para el estado de Jalisco.
Se devuelve a la Auditoría Superior del Estado el informe final del ayuntamiento de Amatitán, Jalisco, correspondiente al ejercicio fiscal de 2010. Se devuelve a la Auditoría Superior del Estado el informe final del ayuntamiento de San Gabriel, Jalisco, correspondiente al ejercicio fiscal de 2010. Se devuelve a la Auditoría Superior del Estado el informe final del ayuntamiento de Zapotlán del Rey, Jalisco, correspondiente al ejercicio fiscal de 2010. Emite la convocatoria para la renovación del Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco. Exhorta a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como a los 125 ayuntamientos, para que en sus documentos oficiales inserten la leyenda "2013, Año de Belisario Domínguez y 190 Aniversario del Nacimiento
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Año I – Tomo VII – Núm. 41
ORIGEN
Comisión de Desarrollo Urbano. Comisión de Vialidad, Transporte y Comunicaciones.
Dip. Norma Angélica Cordero Prado, José Hernán Cortés Berumen, Jaime Ismael Díaz Brambila, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Avelina Martínez Juárez, Roberto Mendoza Cárdenas y Salvador Zamora Zamora. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Justicia y Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de
FECHA DE APROBACIÓN
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Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
DESCRIPCIÓN
del Estado Libre y Soberano de Jalisco". Se autoriza la firma del Convenio de Cooperación Institucional entre el Congreso del Estado y el Colegio de Arquitectos y Urbanistas del estado de Jalisco, A. C. Exhorta al Gobernador Constitucional del Estado y al Delegado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el Estado, a atender la petición de los presidentes municipales de la zona norte del Estado, a fin de que sea reparada y rehabilitada la carretera Guadalajara-Zacatecas, vía Colotlán. Exhorta al Ejecutivo federal a otorgar un subsidio de los recursos asignados a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que los recursos sean destinados a la empresa Liconsa, S. A. de C. V.
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Emite voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Emite voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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Reforma el artículo 63 de la Ley del Registro Civil del estado de Jalisco. 9/May/2013
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Reforma los artículos 105, 106 y 107 de la Ley
Año I – Tomo VII – Núm. 41
ORIGEN
Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Derechos Humanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos Comisión de Vigilancia.
Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
FECHA DE APROBACIÓN
Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
DESCRIPCIÓN
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PÁG. DIARIO
24406/LX/13
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3704/LIX
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633/LX
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para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Reforma el artículo 7.° de la Ley del Instituto Jalisciense de la Mujer. 9/May/2013
Reforma el artículo 6.° de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. 9/May/2013
9/May/2013
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Reforma el diverso número 23901-LX-11, por el que no se aprueba la cuenta pública del ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2009. Emite voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6.°, 7.°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones.
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA PRIMER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año I – Tomo VII – No. 41 – Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
ORIGEN Mesa Directiva Dip. Héctor Pizano Ramos y Joaquín Antonio Portilla Wolf. Dip. Héctor Pizano Ramos, Joaquín Antonio Portilla Wolf e Idolina Cosío Gaona. Dip. Luis Guillermo Martínez Mora. Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.
Frarcción Parlamentaria del MC.
Fracción Parlamentaria del PRI.
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Acta de la sesión ordinaria del 25 de abril de 2013. (Anexo No. 2) Reforma el artículo 13 de la Constitución Política y 90 del Código Electoral y de Participación Ciudadana, ambos del estado de Jalisco. (Anexo No. 3) Reforma divesos artículos de los códigos Civil y de Procedimientos Civiles del estado de Jalisco. (Anexo No. 4) Adiciona las fracciones III, IV y V al artículo 186 del Código Urbano para el estado de Jalisco. (Anexo No. 5) Reforma la Ley de Educación del estado de Jalisco, adiciona la fracción VI al artículo 126, que se refiere a establecer diferentes alternativas para que todos los padres de familia asistan a la Escuela para Padres y colaboren en el proceso educativo de sus hijos. (Anexo No. 6) Propone la figura de Presupuesto Participativo y modifica el Código Electoral y de Participación Ciudadana, la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, la Ley de Hacienda Municipal y la Ley de Fiscalización Superior y Auditoría Pública, todos del estado de Jalisco. (Anexo No. 7) Reforma los artículos 1.°, 4.°, 7.°, 8.°, 9.°, 16, 32, 33, 39, 41, 46, 54, 83, 85, 86,
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Año I – Tomo VII – Núm. 41
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Dip. Jaime Prieto Pérez.
Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública de la LX Legislatura. Junta de Coordinación Política.
Junta de Coordinación Política. Junta de Coordinación Política. Dip. Celia Fausto Lizaola.
Dip. Celia Fausto Lizaola.
Dip. Clara Gómez Caro.
Fracción Parlamentaria del PAN.
Dip. Hugo Daniel Gaeta Esparza.
Comisión de Desarrollo Humano y Familia.
Dip. Juan José Cuevas García. Dip. Juan José Cuevas García.
Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
DESCRIPCIÓN
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100 y 106; y se adicionan los artículos 41-Bis y 83-Bis a la Ley de Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, y el artículo 298 del Código Penal para el estado libre y soberano de Jalisco. (Anexo No. 8) Adiciona el Capítulo XI "De la Desaparición Forzada de Personas" al Título Séptimo, Delitos Cometidos por Servidores Públicos del Código Penal; reforma la fracción primera del artículo 342 del Código de Procedimientos Penales, y adiciona el inciso y) a la fracción primera del artículo 5.° de la Ley de Justicia Alternativa, todos ordenamientos del estado de Jalisco. (Anexo No. 9) Crea la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios y abroga el decreto 23936.
220
(Anexo No. 10) Faculta al Secretario General del Congreso para que ejecute los actos jurídicos necesarios para darle cumplimiento a los acuerdos del Cómite de Adquisiciones de Bienes y Servicios del Congreso. (Anexo No. 11) Modifica la integración de comisiones legislativas del Congreso del Estado. (Anexo No. 12) Modifica la integración de comisiones legislativas y comités del Congreso del Estado. (Anexo No. 13) Reforma el artículo 9.°, fracción I, de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Anexo No. 14) Reforma y adiciona los artículos 8.°, 11, 12, 22, 35, 40, 41, 70, 73, 78 y 84 de la Constitución Política del estado de Jalisco. (Anexo No. 15) Exhorta al Gobernador de Jalisco para que promueva la instalación de la Ciudad Jurisdiccional Laboral, en el inmueble que mayor convenga, en beneficio de los usuarios y la movilidad urbana. (Anexo No. 16) Se otorgue el reconocimiento de la LX Legislatura del estado de Jalisco a la maestra Alejandra Xanic von Bertrab, por su destacada trayectoria periodística y su aportación para elevar el nombre de Jalisco a nivel internacional. (Anexo No. 17) Exhorta a la celebración de convenios de coordinación con los organismos municipales y ayuntamientos, con el objeto de ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de asistencia social, particularmente en lo relativo a la prestación de servicios funerarios a personas carentes de recursos. (Anexo No. 18) Exhorta a los municipios del estado para que colaboren y/o actualicen su Reglamento que controle y vigile los establecimientos donde se expendan sustancias susceptibles de inhalarse de efecto piscotrópico. (Anexo No. 19) Propone reformas a la Constitución Política del estado de Jalisco. (Anexo No. 20) Reforma el artículo 7.°, fracción IV, y los artículos 30, 35 y 39 de la Ley de Educación del estado de Jalisco.
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Año I – Tomo VII – Núm. 41
ORIGEN Dip. Norma Angélica Cordero Prado. Dip. Norma Angélica Cordero Prado.
Dip. José Hernán Cortés Berumen Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.
Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.
Dip. Luis Guillermo Martínez Mora. Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.
Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.
Dip. José Gildardo Guerrero Torres. Fracciones parlamentarias del PRI y PVEM. Dip. Avelina Martínez Juárez.
Dip. José Clemente Castañeda Hoeflich.
Fracción parlamentaria
Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 21) Expide la Ley de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil en el estado de Jalisco. (Anexo No. 22) Se exhorta al Ejecutivo del Estado, para que se dé mantenimiento inmediato a las carreteras en Los Altos de Jalisco. (Anexo No. 23) Se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Anexo No. 24) Se ordena al Auditor Superior del estado de Jalisco, informe a esta soberanía el estado que guardan las cuentas públicas de los ejercicios fiscales 2009, 2010 y 2011 del Poder Legislativo. (Anexo No. 25) Invita a los anteriores coordinadores parlamentarios, secretarios generales e integrantes de la Comisión de Administración de la LVIII y LIX Legislatura, a que comparezcan ante la Comisión de Administración de este Poder Legislativo, esto con la finalidad de que se conozca su versión sobre el desastre administrativo por el cual atraviesa actualmente este Poder Constitucional del Estado. (Anexo No. 26) Exhorta al ayuntamiento de Zapopan para que regule el fenómeno publicitario denominado "volanteo". (Anexo No. 27) Exhorta al Gobernador Constitucional del estado de Jalisco, por la falta de publicación de los reglamentos internos que norman el funcionamiento de las diferentes secretarías de gobierno que conforman la administración pública estatal. (Anexo No. 28) Exhorta al ayuntamiento de Zapopan y en especial a su Presidente Municipal para que atienda el clamor ciudadano sobre la insostenible inseguridad que se tiene en el municipio. (Anexo No. 29) Se reforman los artículos 267 y 270 del Código Penal para el estado libre y soberano de Jalisco. (Anexo No. 30) Reforma y deroga diversos artículos del Código Civil del estado de Jalisco. (Anexo No. 31) Exhorta al Poder Ejecutivo del Estado a implementar una campaña de divulgación por conducto de las instituciones correspondientes, dirigidas a los trabajadores migrantes, sobre la información de los métodos, procedimientos, enlaces necesarios y empresas legalmente establecidas como auxiliares para adquirir empleos en el extranjero. (Anexo No. 32) Exhorta al titular del Ejecutivo del estado de Jalisco para que reactive el Consejo Consultivo, previsto en el acuerdo mediante el cual se crea el organismo público descentralizado denominado Sistema Jalisciense de Radio y Televisión, y que se incorpore en dicho organismo la participación ciudadana mediante representantes elegidos democráticamente. (Anexo No. 33)
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Año I – Tomo VII – Núm. 41
ORIGEN del MC.
Fracción parlamentaria del MC.
Fracciones parlamentarias del MC y del PRD. Dip. Juan Manuel Alatorre Franco.
Dip. Jaime Ismael Díaz Brambila, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Ricardo Rodríguez Jiménez, José Clemente Castañeda Hoeflich, Juan José Cuevas García, Juan Manuel Alatorre Franco, José Gildardo Guerrero Torres, José Hernán Cortés Berumen, Juan Carlos Márquez Rosas, Elías Octavio Íñiguez Mejía y Gabriela Andalón Becerra. Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco. Dip. Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández.
Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
DESCRIPCIÓN Solicita al Gobernador del Estado que rectifique de inmediato las reglas de operación de los programas de Apoyo a Estudiantes y Atención a los Adultos Mayores. (Anexo No. 34) Exhorta al Gobernador del Estado a llevar a cabo una evaluación y dictaminación de todos los edificios susceptibles de desastres provocados por la naturaleza, el paso del tiempo o por el hombre, que pertenezcan a la administración pública estatal. (Anexo No. 35) Reforma los artículos 3.°, fracción I, numeral 1, 9.°, fracción V, 23, 64, 120, fracción IV, recorriendo las demás en su orden lógico y 121 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Anexo No. 36) Modifica el nombre al Capítulo Quinto, Título Primero, Libro Segundo y reforma diversos párrafos del artículo 71 y 72, todos del Código Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco. (Anexo No. 37) Exhorta al Gobernador del Estado a considerar la problemática que existe en las cárceles municipales y que las apoye económicamente para que el sistema penitenciario sea efectivo y, de ser necesario, considerar una ampliación presupuestal para este año.
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(Anexo No. 38) Adiciona el artículo 22-Bis al Capítulo IV de la Ley para los Servidores Públicos del estado de Jalisco. (Anexo No. 39) Reforma los artículos 569 y 576, y adiciona el artículo 576-Bis del Código Civil para el estado de Jalisco.
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Dip. Miguel Castro Reynoso Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año I – Tomo VII – Núm. 41 – Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013 Sumario
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Declaración de quórum y apertura...................
2
Orden del día ...................................................
3
Lectura y votación del acta de la sesión inmediata anterior ........................
3
Cuenta al Honorable Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas ......................
Dictámenes de primera lectura .....................
38
Dictámenes de segunda lectura y discusión ....................................................
43
Minutas de acuerdo y de decreto ..................
58
3
Propuestas de la Junta de Coordinación Política ...............................
13
Presentación de iniciativas ............................
61
Acuerdos legislativos.....................................
16
Asuntos generales .........................................
71
Año I – Tomo VII – Núm. 41
SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN ORDINARIA DEL 9 DE MAYO DE 2013 Presidencia: C. Diputado Miguel Castro Reynoso. Secretarías: CC. Diputados Clara Gómez Caro y Elías Octavio Íñiguez Mejía. Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Para dar inicio a la sesión, y de conformidad con lo que establece el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez Caro informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente. Doy cuenta de la presencia de 34 diputados, de los 39 integrantes. El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia y, dado que existe quórum legal para sesionar, se declara su existencia y se da inicio a esta sesión, siendo las 15:18 horas del 9 de mayo de 2013, instalados en el Recinto Legislativo del Congreso del estado de Jalisco. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados...
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Guadalajara, Jalisco, 9 de mayo de 2013
Para antes, el diputado Alberto Esquer. Adelante. El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Presidente, quisiera, antes de empezar la sesión, solicitarle de la manera más atenta a usted, como Presidente de la mesa directiva, me pudieran informar qué ha pasado. El día 10 de abril del presente año, el grupo parlamentario de Acción Nacional presentamos una iniciativa en materia electoral. El señor Secretario General de este Congreso el día 18 de abril por escrito me informa que dicha iniciativa es turnada a la Comisión de Asuntos Electorales —el día 18 de abril—. Dicha iniciativa desapareció, dicha iniciativa no fue turnada, dicha iniciativa nadie supo dónde quedó, y fue turnada hasta la Comisión de Asuntos Electorales hasta el día 7 de mayo, es decir, diecinueve días después. Yo quisiera hacer un fuerte extrañamiento, ya sea a la Secretaría General o a la Dirección de Procesos Legislativos, para que me expliquen por qué una orden de este pleno tarda diecinueve días en llegar a su turno. Esto generó, Presidente, que la iniciativa en materia electoral que presentó el grupo parlamentario del PAN ya no esté en tiempo, porque ya ha salido una convocatoria de reformas del Instituto Electoral. En verdad hago un fuerte extrañamiento, porque esta asamblea dio una orden para que fuera turnada la iniciativa y duró diecinueve días escondida esta ley, hasta que llegó a la Comisión de Asuntos Electorales. De ser así, solicitaría la renuncia del Director de Procesos Legislativos por esta incompetencia de tardar diecinueve días en llegar a una comisión una iniciativa turnada por esta asamblea. Espero me den contestación por escrito de lo que ha sucedido con esta iniciativa… que aquí tengo los documentos del día que el señor Secretario da la instrucción de que se turne —es el día 18—, y el director de estudios legislativos [sic] lo turna hasta el día 7 de mayo. Espero una respuesta por escrito, Presidente, de esta inconsistencia.
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El C. Presidente: Gracias, Diputado. No obstante que hay un orden del día, que hay un momento para asuntos varios, con respeto y con todo comedimiento le doy respuesta de que estaremos atentos ante el planteamiento que usted hace y la exigibilidad de atención a un tema delicado… y que con mucho gusto estaremos haciéndolo por escrito en su momento y con oportunidad. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Gustavo González Villaseñor y José Luis Munguía Cardona, quienes en tiempo y forma entregaron la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la justificación propuesta… Aprobado.
ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario Elías Octavo Íñiguez Mejía dé lectura al orden del día de la sesión que propone esta Presidencia. Se da cuenta de la asistencia del diputado Luis Guillermo Martínez Mora. Bienvenido, don Guillermo. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: (Da lectura al señalado en el sumario) El C. Presidente: Gracias, Diputado. Damos cuenta de la asistencia del diputado Jaime Ismael Díaz Brambila. Con las atribuciones que me otorgan las fracciones V y VI del artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto a consideración del pleno el orden del día propuesto para el desarrollo de esta sesión, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse… Aprobado.
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LECTURA Y VOTACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN INMEDIATA ANTERIOR El C. Presidente: Para dar cumplimiento al siguiente punto del orden del día, y con base en lo señalado por el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica, se pone a su consideración la dispensa de lectura del acta de la sesión de fecha 25 de abril, ordinaria, del año en curso, la cual fue publicada en tiempo y forma, de acuerdo con los términos que marca la Ley Orgánica, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a su consideración el contenido del acta pormenorizada cuya lectura se ha dispensado, por lo que se pregunta a la asamblea si existe alguna observación de modificación, a fin de proceder a su corrección. En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el contenido del acta anteriormente señalada… Aprobado. (Se anexa el documento al final de este diario, con el número 1)
CUENTA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las síntesis de las comunicaciones recibidas con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas de manera electrónica y en apego a los términos que marca nuestra Ley Orgánica, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado. Se ordena al Secretario General que se integre en la elaboración del acta de la sesión
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correspondiente la síntesis de la lectura que ha sido dispensada.
(Se anexa al final de este diario, con el número 4)
(Conforme a lo aprobado, no fueron leídas; corresponden a las siguientes)
3.5. Iniciativa de ley del diputado Luis Guillermo Martínez Mora para adicionar una fracción VI al artículo 126 de la Ley de Educación del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
3.1. Oficio número DIGELAG/OF 284/2013 del Secretario General de Gobierno, remitiendo iniciativa de ley del Gobernador del Estado para abrogar la Ley del Instituto Jalisciense de la Calidad y expedir la Ley del Instituto Jalisciense del Emprendedor. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Desarrollo Económico y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.2. Iniciativa de ley de los diputados Héctor Pizano Ramos y Joaquín Antonio Portilla Wolf para reformar el artículo 13 de la Constitución Política y el artículo 90 del Código Electoral y de Participación Ciudadana, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Asuntos Electorales y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 2) 3.3. Iniciativa de ley de los diputados Héctor Pizano Ramos, Joaquín Antonio Portilla Wolf e Idolina Cosío Gaona para reformar diversos artículos del Código Civil y del Código de Procedimientos Civiles del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Justicia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 3) 3.4. Iniciativa de ley del diputado Luis Guillermo Martínez Mora para adicionar las fracciones III, IV y V al artículo 186 del Código Urbano para el estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Desarrollo Urbano, de Asuntos Metropolitanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
(Se anexa al final de este diario, con el número 5) 3.6. Oficio del Secretario General del Congreso del Estado, presentando la ratificación del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para suspender de su cargo a todos los integrantes (Presidente Municipal, Síndico y regidores) del H. Ayuntamiento Constitucional de Jocotepec, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número 890/2007-B1. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Gobernación y de Desarrollo Municipal. 3.7. Oficio número DOTR-42-2013 del Director del Órgano Técnico de Responsabilidades mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 12 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y 36, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, informa a la asamblea que los ciudadanos Jorge Enrique Murillo Hernández y Salvador Cosío Gaona ratificaron ante su presencia, con fecha 18 de enero del año en curso, la denuncia de juicio político presentada en contra del ciudadano Martín Mendoza López, en su cargo de secretario de finanzas del Gobierno del Estado, para el trámite conducente, quedando registrado bajo expediente número 1/2013. El Presidente: Enterado y túrnese a la Comisión de Responsabilidades. 3.8. Oficio número DOTR-31-2013 del Director del Órgano Técnico de Responsabilidades mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 12 de la Ley de Res-
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ponsabilidades de los Servidores Públicos y 36, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, informa a la asamblea que el ciudadano Rodolfo de la Cruz Lugo no ratificó la denuncia de juicio político presentada en contra de la ciudadana Rosa María del Carmen López Ortiz, en su carácter de jueza adscrita al Juzgado Octavo de lo Civil del primer partido judicial, quedando registrado bajo expediente número 2/2013. El Presidente: Enterado y túrnese a la Comisión de Responsabilidades. 3.9. Oficio número DOTR-43-2013 del Director del Órgano Técnico de Responsabilidades mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 12 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y 36, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, informa a la asamblea que el ciudadano Juan Manuel Estrada Juárez ratificó ante su presencia, con fecha 17 de abril del año en curso, la denuncia de juicio político presentada en contra del ciudadano José Ricardo Serrano Leyzaola, en su carácter de ex secretario de administración del Gobierno del Estado, para el trámite conducente, quedando registrado bajo expediente número 3/2013. El Presidente: Enterado y túrnese a la Comisión de Responsabilidades. 3.10. Oficio número DOTR-30-2013 del Director del Órgano Técnico de Responsabilidades mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 12 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y 36, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, informa a la asamblea que el ciudadano Mario Alberto León Venegas ratificó ante su presencia, con fecha 4 de marzo del año en curso, la denuncia de juicio político presentada en contra del ciudadano José Sergio Carmona Ruvalcaba, en su carácter de secretario de desarrollo urbano del Gobierno del Estado, para el trámite conducente, quedando registrado bajo expediente número 4/2013. El Presidente: Enterado y túrnese a la Comisión de Responsabilidades.
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3.11. Oficio número DOTR-39-2013 del Director del Órgano Técnico de Responsabilidades mediante el cual, en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 12 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y 36, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, informa a la asamblea que los ciudadanos Felipe de Jesús Hernández Sánchez, Arturo Fernández Ramírez, Ismael Rivera Casas, Martín Cuevas Pérez, Rosalba Contreras Rodríguez, Rosa Pérez de la Cruz y Enrique Jiménez Vargas ratificaron ante su presencia, con fecha 27 de marzo del año en curso, la denuncia de juicio político presentada en contra de los ciudadanos Jorge González Figueroa y Marco Antonio García Aceves, en su carácter de presidente municipal y síndico, respectivamente, del ayuntamiento de Sayula, Jalisco, para el trámite conducente, quedando registrado bajo expediente número 5/2013. El Presidente: Enterado y túrnese a la Comisión de Responsabilidades. 3.12. Oficio número 13.759-04/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Magdalena, Jalisco, presentando su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.13. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Totatiche, Jalisco, presentando su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.14. Oficio número 55/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Jocotepec, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.15. Oficio número 560/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Teocaltiche, Jalisco, remitiendo su
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Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.16. Oficio número OPM/077/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Encarnación de Díaz, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 128-LX-13 aprobado por este Congreso, mediante el cual se le exhorta a impulsar las medidas de atención y prevención del suicidio en los jóvenes jaliscienses. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 128-LX-13 y remítase copia al diputado J. Jesús Palos Vaca, para su conocimiento. 3.17. Oficio número OPM/076/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Encarnación de Díaz, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 122-LX-13 aprobado por este Congreso, por el que se le exhorta a llevar a cabo las medidas de prevención y persecución del delito de abigeato. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 122-LX-13 y remítase copia a los diputados Norma Angélica Cordero Prado y Juan José Cuevas García, para su conocimiento. 3.18. Oficio número 46/2012 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonaya, Jalisco, presentando su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.19. Oficio número 38/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Unión de San Antonio, Jalisco, comunicando la votación a la minuta proyecto de decreto número 24394/LX/13. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a sus antecedentes en el decreto número 24394/LX/13. 3.20. Oficio número 103/2013 del Secre-
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tario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlanejo, Jalisco, comunicando la desincorporación de los bienes del patrimonio de ese municipio del predio denominado ―Potrero de Artejea‖, para ser donado a la Universidad de Guadalajara. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.21. Oficio número 27/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Huejúcar, Jalisco, presentando su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.22. Oficio número 49/2012 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Villa Corona, Jalisco, solicitando la incorporación de ese municipio a la zona metropolitana de los municipios de Ameca, San Martín Hidalgo y Cocula, Jalisco. El Presidente: Túrnese a sus antecedentes en las comisiones de Gobernación, de Desarrollo Municipal y de Asuntos Metropolitanos. 3.23. Oficio número 55/2012 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Villa Corona, Jalisco, presentando su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.24. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Atotonilco el Alto, Jalisco, comunicando el sentido de su voto a la minuta proyecto de decreto número 24401/LX/13. El Presidente: Túrnese a sus antecedentes en el decreto número 24401/LX/13. 3.25. Oficio número 2216-13 del Director de Atención Ciudadana del Gobierno del Estado, remitiendo la solicitud de la ciudadana Virginia Gallegos Lara Arco, solicitando se refor-
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men las leyes contra el maltrato y abuso de los animales. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.26. Oficio número 1962-13 del Director de Atención Ciudadana del Gobierno del Estado, remitiendo el ocurso del ciudadano Agustín Carbajal Barbosa mediante el cual manifiesta su inconformidad por el mal manejo de recursos en el municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.27. Oficio número 2091-13 del Director de Atención Ciudadana del Gobierno del Estado, remitiendo la solicitud del ciudadano Raúl de Anda Santos, vecino del municipio de Zapotiltic, Jalisco, para que se evite la venta de un predio destinado para áreas de esparcimiento. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.28. Oficio número 1512-13 del Director de Atención Ciudadana del Gobierno del Estado, remitiendo la solicitud del ciudadano Alejandro López Torres, vecino del municipio de Mezquitic, Jalisco, para que se reforme la ley conforme a las metodologías de los pueblos indígenas. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.29. Oficio número 1802-13 del Director de Atención Ciudadana del Gobierno del Estado, remitiendo la solicitud de la ciudadana Mónica González L. para que se modifiquen y simplifiquen los procedimientos para llevar a cabo un divorcio por abandono de hogar. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana.
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de Atención Ciudadana del Gobierno del Estado, remitiendo la solicitud de la ciudadana Clara Alicia Sánchez Muñoz para la aplicación de leyes a los menores de edad, por los altos índices de vandalismo. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.32. Oficio número 576/2013 del Director General de Asuntos Agrarios de la Secretaría General de Gobierno, solicitando la delimitación actual del municipio de Acatlán de Juárez, Jalisco, a petición del representante legal del Centro Logístico Jalisco, S. A. de C. V. El Presidente: Dígasele que se esté a lo dispuesto por el decreto número 19156 aprobado por este Congreso, que establece el procedimiento correspondiente. 3.33. Oficio del H. Congreso del estado de Morelos, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Quincuagésima Segunda Legislatura por el que se exhorta al Presidente de la República a realizar lo conducente para que México sea uno de los cincuenta países que suscriban y ratifiquen el Tratado Internacional sobre Comercio de Armas. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.34. Oficio número 4329.13 de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, comunicando la aprobación de un punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales a expedir un marco jurídico para prevenir y eliminar la discriminación. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase copia a las comisiones de Derechos Humanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
3.30. Oficio número 1314-13 del Director de Atención Ciudadana del Gobierno del Estado, remitiendo la solicitud del ciudadano Salvador Chivarra S. de la Cruz para que se regularicen las localidades según el INEGI. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana.
3.35. Oficio número 157/2013 del Secretario General y Síndico del H. Ayuntamiento Constitucional de Valle de Guadalupe, Jalisco, comunicando el sentido de la votación a la minuta proyecto de decreto número 24401/LX/13. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a sus antecedentes en el decreto número 24401/LX/13.
3.31. Oficio número 3156-13 del Director
3.36. Oficio del Síndico del H. Ayunta-
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miento Constitucional de El Arenal, Jalisco, remitiendo su Plan Municipal de Desarrollo. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.37. Oficio número 107/2013 de la Directora del Sistema DIF del municipio de Sayula, Jalisco, presentando el informe anual de desempeño de 2012. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Vigilancia. 3.38. Oficio número 59/2013/III del Tercer Visitador General de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, remitiendo copia certificada del pronunciamiento por desapariciones de personas en Jalisco, mediante el cual se realizan diversas propuestas en materia de derechos humanos. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos. 3.39. Oficio número 950/2013-IV de la Visitadora Adjunta ―A‖ de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, comunicando el acuerdo dictado con relación al acuerdo legislativo número 1431-LIX-12 aprobado por este Congreso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 1431-LIX-12. 3.40. Oficio número 961/2013 del H. Congreso del estado de Guerrero, comunicando la apertura de su segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.41. Oficio número 960/2013 del H. Congreso del estado de Guerrero, comunicando la clausura de su primer periodo de receso, correspondiente al primer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.42. Oficio número 62-II-5-694 de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Segunda Legislatura por el que se exhorta a los congresos de los estados
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a revisar la legislación civil, a fin de aumentar la edad mínima para que ambos contrayentes puedan celebrar matrimonio. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos con sus anexos, para su conocimiento. 3.43. Oficio número 62-II-3-724 de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Segunda Legislatura por el que se exhorta a esta Legislatura a aprobar la minuta proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos con sus anexos, para su conocimiento. 3.44. Circular número 11/2013 del H. Congreso del estado de Yucatán, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante la diputación permanente de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.45. Circular número 10/2013 del H. Congreso del estado de Yucatán, comunicando la clausura de su segundo periodo ordinario de sesiones de esa Quincuagésima Novena Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.46. Oficio número 2056/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Décima Tercera Legislatura, mediante el cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a considerar la revisión o adecuación, según el caso, del convenio de 1974 para coordinar y unificar el Registro de Títulos Profesionales y Grados Académicos. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.47. Oficio número 2051/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo, comunicando la designación del diputado Manuel Jesús
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Aguilar Ortega como presidente de la Gran Comisión. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.48. Oficio número 2055/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el tercer mes del segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al tercer año de ejercicio fiscal de esa Décima Tercera Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.49. Ocurso suscrito por Simón Joseph Marshall, solicitando la intervención de este Congreso ante las autoridades correspondientes por supuestos hechos cometidos en su contra por parte de policías del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.50. Oficio número DIGELAG/OF 294/2013 del Secretario General de Gobierno, remitiendo iniciativa de ley para reformar y adicionar diversos ordenamientos del estado de Jalisco en materia de protección infantil. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Desarrollo Humano, de Derechos Humanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.51. Iniciativa de ley de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano de esta Legislatura, que propone la figura de presupuesto participativo y modificar el Código Electoral y de Participación Ciudadana, la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, la Ley de Hacienda Municipal y la Ley de Fiscalización Superior y Auditoría Pública, todos ordenamientos del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Asuntos Electorales, de Hacienda y Presupuestos, de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública, de Vigilancia, de Gobernación y de Desarrollo Municipal. (Se anexa al final de este diario, con el número 6)
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3.52. Iniciativa de ley de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional para expedir la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la Ley de Instrumentos y Procedimientos Legislativos, el Reglamento Orgánico del Congreso y el Reglamento Administrativo del Congreso, todos ordenamientos del estado de Jalisco. (Se retira del orden del día, por indicaciones de la mesa directiva) 3.53. Oficio número 197/2013 del Encargado de la Hacienda Pública Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, remitiendo una copia certificada de la documentación correspondiente al contrato de permuta celebrado entre ese ayuntamiento y la sociedad mercantil Desarrolladora Ismar, S. A. de C. V. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.54. Oficio número 28/OP/2013 del Director de Obras Públicas del H. Ayuntamiento Constitucional de Tecalitlán, Jalisco, presentando su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.55. Oficio número 256/2013 del Director de lo Jurídico Contencioso del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 179-LX-13 aprobado por este Congreso, mediante el cual se pide información sobre el litigio relacionado con el inmueble ubicado en la calle José María Sarmiento. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 179-LX-13 y remítase copia al diputado Martín López Cedillo, para su conocimiento. 3.56. Oficio número 129/2013 del Director de la Junta Intermunicipal de Medio Ambiente para la Gestión Integral de la Cuenca del Río Coahuayana, de Tamazula de Gordiano, Jalisco, presentando su informe anual de
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desempeño correspondiente a 2012. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.57. Oficio del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de El Salto, Jalisco, comunicando que ese ayuntamiento se adhiere a los beneficios aprobados mediante el decreto número 24402/LX/13. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a sus antecedentes en el decreto 24402/LX/13. 3.58. Oficio número 148/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Lagos de Moreno, Jalisco, presentando su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y remítase a la Biblioteca de este Poder Legislativo, para su guarda y custodia. 3.59. Oficio número SG/134/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxcueca, Jalisco, comunicando que se aprobó su Plan de Desarrollo Municipal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.60. Copia del oficio número 401/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Casimiro Castillo, Jalisco, dirigido al Auditor Superior del Estado, presentando su corte anual de 2012. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.61. Oficio número 1088/13/Sesiones del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del decreto aprobado por ese ayuntamiento que autoriza la transferencia de recursos asignados a ese municipio para infraestructura municipal y proyecto de transporte. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.62. Oficio número 1083/13/Sesiones del
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Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del decreto aprobado por ese ayuntamiento mediante el cual se autoriza la transferencia de recursos asignados al municipio en el Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.63. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Cuautitlán de García Barragán, Jalisco, presentando su informe anual de desempeño correspondiente a 2012. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.64. Oficio de la Directora General del Sistema DIF del municipio de Tecalitlán, Jalisco, presentando su informe anual de desempeño correspondiente a 2012. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.65. Oficio número 20-2013 de la Directora del Sistema DIF del municipio de Casimiro Castillo, Jalisco, presentando su informe anual de desempeño correspondiente a 2012. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.66. Oficio número 27 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Casimiro Castillo, Jalisco, presentando su informe anual de desempeño correspondiente a 2012. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para
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los efectos legales de su intervención. 3.67. Oficio número 146/2013 de la Directora General de la Junta Intermunicipal del Medio Ambiente de Sierra Occidental y Costa, presentando su informe anual de desempeño correspondiente a 2012. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.68. Oficio número 4875.13 de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, comunicando la clausura de su segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Segunda Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.69. Oficio número 4879.13 de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, remitiendo la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6.°, 7.°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.70. Circular número 36 del H. Congreso del estado de Zacatecas, comunicando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el tercer mes del segundo periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.71. Oficio número 1751-13 del H. Congreso del estado de Chihuahua, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Tercera Legislatura, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo Federal a colocar nuevamente dentro de la residencia oficial de Los Pinos el cuadro que contiene la imagen del expresidente Benito Pablo Juárez García. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.
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3.72. Oficio número 1751-13 del H. Congreso del estado de Chihuahua, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Sexagésima Tercera Legislatura por el que se exhorta a la Secretaría de Salud del Gobierno Federal a realizar las gestiones pertinentes para la incorporación en la Norma Oficial Mexicana NOM-034SSA2-2002 del estudio de tamiz neonatal ampliado. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.73. Copia del ocurso suscrito por Rosa María Martínez Flores, dirigido al Gobernador del Estado, solicitando su intervención ante las autoridades correspondientes para que se regularice la situación de los comerciantes informales. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.74. Copia del ocurso suscrito por Martha Susana Trujillo Galindo y firmantes, vecinos del municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, dirigido al Presidente Municipal de ese lugar, solicitando su intervención para resolver diversos problemas de servicios públicos en el fraccionamiento Paseo de Los Agaves, en ese municipio. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.75. Iniciativa de ley de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional de esta Legislatura para reformar y adicionar diversos artículos de la Ley de Información Pública y del Código Penal, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 7) 3.76. Ocurso suscrito por Filemón Arzate Luviano y firmantes, vecinos del fraccionamiento La Cruz, del municipio de Zapotiltic, Jalisco, solicitando la intervención de este Congreso ante las autoridades municipales de ese lugar para evitar la venta de un predio que de-
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sean sea un parque infantil. El Presidente: Túrnese a sus antecedentes en el Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.77. Iniciativa de ley del diputado Jaime Prieto Pérez para adicionar al Código Penal un Capítulo XI, ―De la desaparición forzada de personas‖, al Título Séptimo, ―Delitos cometidos por servidores públicos‖, y reformar la fracción I del artículo 342 del Código de Procedimientos Penales, y adicionar el inciso y) a la fracción I del artículo 5.° de la Ley de Justicia Alternativa, todos ordenamientos del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Justicia, de Asuntos Indígenas y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 8) 3.78. Iniciativa de ley de la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública para crear la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 9) El C. Presidente: En consecuencia, con las atribuciones que me concede el artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, someto a consideración de los diputados el turno propuesto para las comunicaciones recibidas. En caso contrario, quienes deseen realizar alguna observación, sírvanse manifestarlo levantando su mano… El diputado Jaime Prieto, el diputado Juan Manuel Alatorre… Sonido en la curul del diputado Prieto, y después en la del diputado Alatorre. ¿Hay más diputados que se hayan anotado? No, está bien. Adelante, Diputado.
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El C. Diputado Jaime Prieto Pérez: Gracias, Presidente. Para solicitar que la comunicación marcada con el 3.22 sea turnada también a la Comisión de Desarrollo Regional, y al mismo tiempo, solicitar copias de las comunicaciones marcadas con el 3.5, 3.22, 3.25, 3.29, 3.34, 3.38, 3.42 y 3.52. Gracias, Presidente. El C. Presidente: Se pone a consideración de la asamblea el turno propuesto por el diputado Jaime Prieto; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Pide la palabra la diputada Verónica Delgadillo. Nada más, en tiempo… la había pedido el diputado Juan Manuel Alatorre, y después se le concede el uso de la voz, Diputada. Gracias, Diputada. El C. Diputado Juan Manuel Alatorre Franco: Gracias, señor Presidente. Solamente solicito que de las comunicaciones 3.56, 3.63, 3.64, 3.65, 3.66 y 3.67 se modifique el turno, y solamente sean remitidas a la Comisión de Vigilancia, con base en el artículo 3.º, fracción IX, de la Ley de Fiscalización Superior y Auditoría Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, además del artículo 15, en la fracción VI. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En el mismo sentido, en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Se le concede el uso de la voz a la diputada Verónica Delgadillo. Adelante, Diputada. Se les solicita audio en la curul de la diputada Delgadillo. La C. Diputada Verónica Delgadillo García: Diputado Presidente, para solicitarle cambiar el orden de las comisiones, para que quede de la siguiente forma: en el punto 3.51 de las comunicaciones recibidas, para que sea la comisión convocante la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la Información, posteriormente la Comisión de Asuntos Electorales… Puntos Constitucionales, para seguir con Hacienda y Presupuestos y terminar con Desarrollo Municipal; esto, en el sentido de la im-
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portancia del tema de que se trata, ya que es de competencia directa de la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la Información. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Comentar, Diputada, que este tema se había planteado de esa manera porque era un asunto que, de origen, tenía que ver con el tema de asuntos electorales. Pero con todo gusto se pone a consideración del pleno, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el planteamiento de la diputada Verónica Delgadillo… Aprobado. Gracias, Diputada. Se ponen a consideración el resto de los turnos, por haber puesto los otros también en ese mismo sentido, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, esta Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, pone a su consideración la dispensa de lectura de las propuestas de acuerdo legislativo de la Junta de Coordinación Política, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de las mismas. En votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado. Por tanto, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez Caro lea solamente las síntesis de las mismas. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: 4.1. Acuerdo legislativo que faculta al Secretario General del Congreso para que ejecute los actos jurídicos necesarios para darles cumplimiento a los acuerdos del Comité de Adquisiciones de Bienes y Servicios del Con-
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greso. 4.2. Acuerdo legislativo que modifica la integración de comisiones legislativas del Congreso del Estado. 4.3. Acuerdo legislativo que modifica la integración de comisiones y comités legislativos del Congreso del Estado. Es cuanto, señor Presidente. (Se anexan los documentos respectivos al final de este diario, con los números 10, 11 y 12) El C. Presidente: Gracias, Diputada. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz a la diputada Gabriela Andalón. Les solicitaría audio en su curul. Para antes… dos cosas: la primera, no se le ha dado audio a la curul; y la segunda, no están registrando los votos —por favor—. Adelante, Diputada. La C. Diputada Gabriela Andalón Becerra: Gracias, Presidente. Nada más para solicitar se nos pueda girar copia o nos aparezca en las pantallas el acuerdo 4.1 —porque no lo tenemos—, para saber de qué es la votación. Gracias. El C. Presidente: Se le solicita a la secretaria Clara Gómez Caro lea los puntos de acuerdo…
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el contenido en mención. Adelante, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy lectura: ―ARTÍCULO PRIMERO. Se otorgan facultades de representación jurídica para que el Secretario General, de manera conjunta con el Director de Control Presupuestal y Financiero, ambos funcionarios del Poder Legislativo, celebren todos los actos jurídicos que resulten necesarios derivados de los procedimientos de adquisición que realice el Congreso del Estado, con excepción de los de la Auditoría Superior, conforme a las disposiciones legales, reglamentarias y presupuestales aplicables./ Artículo segundo. Cuando se trate de adquisiciones realizadas a través del Comité de Adquisiciones de Bienes y Servicios del Congreso, los funcionarios señalados en el artículo anterior deberán ajustarse estrictamente al fallo de adjudicación emitido por el comité y a todo lo actuado por este cuerpo colegiado.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. No sé si está por lo menos clara la lectura de la diputada Clara Gómez Caro —con independencia de la obligación de tener la información alojada en las curules y en el sistema electrónico—. Gracias, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 36 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, del total de 36 diputados presentes. El C. Presidente. Gracias, Diputada. Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 36 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 36, los cuales constituyen una mayoría absoluta de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1, por lo que se abre el registro de oradores y se les solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar…
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Damos cuenta —para antes— de la presencia de la diputada Idolina Cosío Gaona. Bienvenida, Diputada. Gracias. Adelante, don Guillermo —para antes—. Se pide audio en la curul del diputado Luis Guillermo Martínez. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Pediría si se da lectura a la propuesta que se está haciendo. El C. Presidente: Gracias, don Guillermo. Se solicita a la diputada secretaria Clarita Gómez Caro pueda dar lectura al documento. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy lectura al acuerdo legislativo: ―ARTÍCULO PRIMERO. Se otorgan facultades de representación jurídica para que el Secretario General, de manera conjunta con el Director de Control Presupuestal y Financiero, ambos funcionarios del Poder Legislativo, celebren todos los actos jurídicos que resulten necesarios derivados de los procedimientos de adquisición que realice el Congreso del Estado, con excepción de los de la Auditoría Superior, conforme a las disposiciones legales, reglamentarias y presupuestales aplicables./ Artículo segundo. Cuando se trate de adquisiciones realizadas a través del Comité de Adquisiciones de Bienes y Servicios del Congreso, los funcionarios señalados en el artículo anterior deberán ajustarse estrictamente al fallo de adjudicación emitido por el comité y a todo lo actuado por este cuerpo colegiado.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del
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Poder Legislativo del Estado. (Con el número de registro 207, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 4.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Para antes, se concede el uso de la voz al diputado Guillermo Martínez Mora y después a la diputada Gabriela Andalón. Adelante, Diputado. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Para solicitar si se dará lectura a la propuesta que se está haciendo, ¿no? El C. Presidente: Adelante. Se solicita a la diputada Clara Gómez Caro dé lectura al acuerdo legislativo marcado con el número 4.2. Gracias, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente. ―Acuerdo legislativo que modifica la integración de comisiones legislativas del Congreso del Estado/ ÚNICO. Se aprueban los siguientes cambios en la integración de las siguientes comisiones legislativas y comités de la Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del estado de Jalisco:/ […]‖ En el cargo de vocal de la Comisión de Desarrollo Humano, el diputado Salvador Rizo Castelo sale y entra la diputada Avelina Martínez Juárez. En el cargo de vocal de la Comisión de Juventud y Deporte, sale el diputado Salvador Rizo Castelo y entra la diputada Avelina Martínez Juárez. En el cargo de vocal de la Comisión de Educación, sale el diputado Salvador Rizo Castelo y entra la diputada Avelina Martínez Juárez. En el cargo de vocal de la Comisión de Higiene y Salud Pública, sale el diputado Salvador Rizo Castelo y entra la diputada Avelina Martínez Juárez. En
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el cargo de vocal de la Comisión de Asuntos Electorales, sale el diputado Salvador Rizo Castelo y entra la diputada Avelina Martínez Juárez. En el cargo de vocal en la Comisión de Desarrollo Urbano, sale el diputado Salvador Rizo Castelo y entra el diputado Juan Manuel Alatorre Franco. En el cargo de vocal en la Comisión de Vialidad, Transporte y Comunicaciones, sale el diputado Salvador Rizo Castelo y entra la diputada Idolina Cosío Gaona. En el cargo de vocal en la Comisión Especial para la Revisión Administrativa y Financiera del Congreso del Estado, sale la diputada Idolina Cosío Gaona y entra la diputada Avelina Martínez Juárez. Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz… ¿Algún diputado solicitó el uso de la voz? ¿No, siempre no? Está bien, adelante. Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se le solicita a la diputada Verónica Delgadillo si puede darnos el sentido de su voto. Gracias, Diputada. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 37 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, de 37 diputados presentes. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se declara aprobado el acuerdo legislativo marcado con el número 4.2. (Con el número de registro 208, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso)
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El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 4.3. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. Para antes, el diputado Luis Guillermo Martínez Mora. Adelante, don Guillermo. Tiene el uso de la voz don Guillermo Martínez Mora y se solicita sonido en su curul. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Solicitaría también, señor Presidente, si nos dan lectura a lo que se está proponiendo. El C. Presidente: Adelante. Se le solicita a la diputada Clara Gómez Caro dé lectura al acuerdo legislativo marcado con el número 4.3. Adelante, Diputada.
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González Pimienta y entra el diputado Ricardo Rodríguez Jiménez. Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Para antes… puedan emitir su voto, por favor. Gracias.
(Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Diputado Juan José Cuevas… La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 21 votos a favor, 1 abstención y 15 votos en contra, de un total de 37 diputados presentes. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 4.3, por 21 votos a favor, 1 abstención y 15 votos en contra, de un total de 37, lo que constituye mayoría absoluta de votos, como lo marca la ley. (Con el número de registro 209, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso)
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy lectura: ―Acuerdo legislativo que modifica la integración de comisiones legislativas y comités del Congreso del Estado/ ÚNICO. Se aprueban los siguientes cambios en la integración de las siguientes comisiones legislativas y comités de la Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del estado de Jalisco:/ […]‖ En el cargo de vocal de la Comisión de Desarrollo Económico sale el diputado Gustavo González Villaseñor y entra el diputado Ricardo Rodríguez Jiménez. En el cargo de vocal de la Comisión de Ciencia y Tecnología sale la diputada Idolina Cosío Gaona y entra el diputado Ricardo Rodríguez Jiménez. En el cargo de presidente del Comité de Relaciones Interparlamentarias y Asuntos Internacionales sale el diputado Rafael
ACUERDOS LEGISLATIVOS El C. Presidente: Para pasar al siguiente punto del orden del día, esta Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, pone a su consideración la dispensa de lectura de los acuerdos legislativos marcados con los números del 5.1 al 5.37, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de los mismos; en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, se pide al diputado secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía que lea solo las síntesis de los mismos.
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El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente.
salud en la región en el sur del estado a prestar sus servicios los siete días de la semana.
5.1. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Secretario de Salud del Estado a elaborar un programa para dar a conocer medidas preventivas, como lo es disminuir y prevenir enfermedades cardiovasculares provocadas por el consumo excesivo de sodio.
5.8. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Secretario de Gobernación a autorizar y ordenar a las autoridades competentes el traslado de la población penitenciaria sentenciada por delitos del orden federal.
5.2. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se solicita al Gobernador del Estado considere iniciar, a través de la Semadet, los trámites necesarios para que la laguna de Cajititlán sea declarada sitio Ramsar.
5.9. Acuerdo legislativo por el que se resuelve que la Comisión de Hacienda y Presupuestos no es competente para conocer la iniciativa de ley para reformar diversas disposiciones del Código Civil y otros ordenamientos del estado de Jalisco.
5.3. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Gobierno del Estado a iniciar una investigación sobre la agresión sucedida en contra de la comunidad de San Sebastián Teponahuaxtlán e implemente de manera urgente un programa especial de seguridad pública en la región. 5.4. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se indica que todas las iniciativas relativas a la Ley de Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del Estado que se encuentran en estudio y las que se presenten hasta el 31 de julio del año en curso deberán acumularse para ser dictaminadas en un solo proyecto. 5.5. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se instruye al Secretario General de este Congreso a realizar las acciones necesarias con la intención de optimizar las brigadas de protección civil en los edificios del Poder Legislativo. 5.6. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores federal para que se implementen las gestiones y medidas de coordinación necesarias para garantizar la seguridad y correcta estadía de extranjeros en territorio mexicano. 5.7. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Secretario de Salud del Estado a hacer un llamado a las clínicas y centros de
5.10. Acuerdo legislativo por el que se hace la interpretación del artículo 22 de la Ley de Ingresos del municipio de Encarnación de Díaz, Jalisco, para el ejercicio fiscal de 2012. 5.11. Acuerdo legislativo por el que se desecha la iniciativa de acuerdo legislativo para exhortar a los presidentes municipales de la zona metropolitana de Guadalajara a efecto de que se diseñe una política común que tenga como objetivo el crecimiento ordenado y la prestación de servicios adecuados a la ciudadanía. 5.12. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley para reformar el artículo 194 del Código Penal para el estado de Jalisco presentada por el entonces diputado Roberto Antonio Marrufo Torres. 5.13. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa presentada por la entonces diputada Rocío Corona Nakamura para elevar iniciativa a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a fin de reformar diversos artículos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. 5.14. Acuerdo legislativo por el que se aprueba enviar al Poder Ejecutivo del Estado la aclaración de error de la minuta de decreto número 24139/LIX/12.
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5.15. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa presentada por el entonces diputado Martín Dávalos Gómez para declarar a la Centenaria Sociedad Médica de Guadalajara, Colegio Médico, benemérita ilustre de Jalisco.
de decreto número 23020/LVIII/09, que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del decreto número 13908, que crea el organismo público descentralizado denominado Parque Metropolitano de Guadalajara.
5.16. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de decreto presentada por los entonces diputados María del Rocío Corona Nakamura, Raúl Vargas López, Patricia Elena Retamoza Vega, Juan Pablo Cerrillo Hernández y Gabriel Ponce Miranda para trasladar los restos mortales de María Cenobia Izquierdo Gutiérrez a la Rotonda de los Jaliscienses Ilustres.
5.23. Acuerdo legislativo por el que se ordena archivar el asunto relacionado con el oficio Rec/440/2010 del Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño como definitivamente concluido.
5.17. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa presentada por el entonces diputado Raúl Vargas López para trasladar los restos mortales de Dionisio Rodríguez Castillo a la Rotonda de los Jaliscienses Ilustres. 5.18. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de decreto presentada por la entonces diputada Ana Bertha Guzmán Alatorre para declarar benemérito en grado heroico del estado de Jalisco al destacado insurgente jalisciense José María González de Hermosillo. 5.19. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de decreto para declarar benemérito en grado ilustre del estado de Jalisco a Juan José Arreola Zúñiga y que sus restos sean trasladados a la Rotonda de los Jaliscienses Ilustres. 5.20. Acuerdo legislativo por el que se desecha la iniciativa de decreto presentada por el entonces diputado Gabriel Ponce Miranda para declarar el 8 de septiembre de cada año como ―Día del Agricultor Jalisciense‖ en el estado de Jalisco. 5.21. Acuerdo legislativo que rechaza una iniciativa de ley para reformar diversos artículos del Código Urbano y del Código Penal, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. 5.22. Acuerdo legislativo que desecha el proyecto de decreto y deja sin efecto la minuta
5.24. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Marco Antonio Barba Mariscal para adicionar un Capítulo XII-Bis a la Ley de Vivienda para el Estado de Jalisco y sus Municipios. 5.25. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado José Antonio de la Torre Bravo para reformar el artículo 115, fracción XI, del Código Urbano para el estado de Jalisco. 5.26. Acuerdo legislativo por el que se devuelve a la Auditoría Superior del Estado el informe final del H. Ayuntamiento Constitucional de Amatitán, Jalisco, correspondiente al ejercicio fiscal de 2010. 5.27. Acuerdo legislativo por el que se devuelve a la Auditoría Superior del Estado el informe final del H. Ayuntamiento Constitucional de San Gabriel, Jalisco, correspondiente al ejercicio fiscal de 2010. 5.28. Acuerdo legislativo por el que se devuelve a la Auditoría Superior del Estado el informe final del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán del Rey, Jalisco, correspondiente al ejercicio fiscal de 2010. 5.29. Acuerdo legislativo que emite la convocatoria para la renovación del Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco. 5.30. Acuerdo legislativo por el que, entre
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otras cosas, se aprueban los lineamientos generales para la reingeniería organizacional e institucional del Poder Legislativo del Estado. 5.31. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como a los 125 ayuntamientos, para que en sus documentos oficiales inserten la leyenda ―2013, Año de Belisario Domínguez y 190 Aniversario del Nacimiento del Estado Libre y Soberano de Jalisco‖. 5.32. Acuerdo legislativo que aprueba otorgar un reconocimiento al señor don Vicente Fernández Gómez por su invaluable aportación al difundir, a nivel nacional e internacional, nuestra cultura y tradiciones mexicanas a través de la música ranchera. 5.33. Acuerdo legislativo que aprueba realizar cada año en este Recinto Legislativo el Día del Legislador de Secundaria, en colaboración con la Secretaría de Educación Pública del Estado. 5.34. Acuerdo legislativo por el que se autoriza la firma del convenio de cooperación institucional entre el Congreso del Estado y el Colegio de Arquitectos y Urbanistas del Estado de Jalisco, A. C. 5.35. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se instruye a diversas comisiones de esta Legislatura a determinar, mediante una valoración técnica, la eventual modificación del Presupuesto de Egresos para el presente ejercicio fiscal, a fin de contemplar una asignación para la consolidación de un ―corredor de bajas emisiones‖ mediante la adquisición e incorporación de 200 unidades de transporte público con uso de gas natural comprimido. 5.36. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Gobernador del Estado y al Delegado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el estado a atender la petición de los presidentes municipales de la zona norte del estado para reparar y rehabilitar la carretera Guadalajara-Zacatecas, vía Colotlán.
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5.37. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Poder Ejecutivo Federal a otorgar un subsidio de los recursos asignados a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que los recursos sean destinados a la empresa Liconsa, S. A. de C. V. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Para antes, se le concede el uso de la voz al diputado Julio Nelson. Adelante, Diputado. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputado Presidente. Únicamente solicitar si puede instruir a alguno de los secretarios para volver a dar lectura al 5.22, ya que el número de acuerdo que se mencionó es distinto al que se plantea en el orden del día; solamente para dar certeza a lo que estaremos aprobando aquí. Gracias. El C. Presidente: Adelante, Diputado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Con todo gusto, diputado Presidente. 5.22. Acuerdo legislativo que desecha el proyecto de decreto y deja sin efecto la minuta de decreto número 23020/LVIII/09, que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del decreto número 13908, que crea el organismo público descentralizado denominado Parque Metropolitano de Guadalajara. Es cuanto, Diputado. El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Enrique Velázquez. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: No. El C. Presidente: ¿No? Declina. Gracias, Diputado. Tal y como se ha venido desarrollando en anteriores sesiones, y por economía procesal, esta Presidencia pone a su consideración, con fundamento en lo facultado por el artículo 36,
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fracción VI, de nuestra Ley Orgánica, el siguiente mecanismo de votación para el desarrollo del presente punto del orden del día: acuerdos por retirar, acuerdos para turno a comisiones, acuerdos con modificaciones, acuerdos en votación conjunta y acuerdos en votación por separado. En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el mecanismo de votación sugerido… Aprobado.
vez impreso el documento que así lo acredite.
Acuerdos para turnar a comisiones. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea la solicitud del turno a la Junta de Coordinación Política y a la Comisión Especial de Carácter Temporal para la Reforma y Reingeniería del Congreso del Estado del acuerdo legislativo marcado con el número 5.30, y de los acuerdos legislativos marcados con los números 5.32 y 5.33 a la Junta de Coordinación Política, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.
―Propuesta de modificación al acuerdo legislativo 5.4 de la sesión del 9 de mayo de 2013:/ Tercero. Se solicita a la Junta de Coordinación Política realice los ajustes necesarios a los programas legislativos derivados a la agenda legislativa, a efecto de adecuar lo concerniente a la resolución del presente acuerdo legislativo.‖
Le pedimos a la diputada Verónica Delgadillo García si puede pasar a esta mesa directiva para ocupar la Secretaría que en este momento está a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, y agradecemos al diputado Elías Íñiguez la oportunidad de regresar un momento. Gracias, Diputado. Gracias, Diputada, bienvenida.
Para antes, pedirle a la diputada Verónica Delgadillo dé lectura a la propuesta de modificación planteada en esta mesa. Gracias, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente.
Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado)
(La diputada Verónica Delgadillo García ocupa una de las secretarías) El C. Presidente: Acuerdos con modificaciones. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.4. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una
El C. Presidente: A ver… Sí les pediría que tuviéramos el cuidado de no solicitar el uso de la voz cuando ya estamos en un proceso de votación, pero para antes, con mucho gusto, Diputado. Se les solicita se dé audio a la curul del diputado Salvador Zamora Zamora. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputado Presidente. Solamente, en términos de procedimiento… si estamos en tiempo de presentar una modificación en el punto 5.29, que se refiere a la convocatoria de la renovación del Consejo General del Instituto Electoral —es una consulta—. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Diputado, pero no ha lugar al
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planteamiento porque estamos en otro momento. Se solicita a los diputados que no han votado, puedan… ejercer su voto. El sentido de su voto, Diputada… No se preocupe. A favor, la diputada Celia Fausto, del 5.4. La diputada Yolanda, ¿a favor también…? Del 5.4, la diputada Yolanda Rodríguez. El diputado Guillermo Martínez Mora… La diputada Fabiola Loya… No, la diputada Celia Fausto ya votó. Discúlpeme, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 35 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 35 diputados que emitieron su voto. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 35 votos a favor, de un total de 35 presentes, los cuales constituyen mayoría absoluta de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo. Se abre el registro de oradores… No habiendo oradores registrados, esta Presidencia lo declara aprobado también en lo particular, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado. (Con el número de registro 213, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García dé lectura a las modificaciones propuestas en los puntos 5.6 y 5.22. Adelante. La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. El acuerdo legislativo 5.6 dice: ―Gírese atento y respetuoso exhorto al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores del gobierno federal para que, en caso de así considerarlo procedente y pertinente, a través de los orga-
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nismos, dependencias y entidades responsables implemente las gestiones y medidas de coordinación necesarias para garantizar la seguridad y correcta estadía de extranjeros en territorio mexicano, especialmente en lo concerniente a sistemas de información y verificación de identidad y ciudadanía correspondientes, así como los elementos y mecanismos de ayuda, orientación y procuración permanente para connacionales en el territorio extranjero, en los términos en los que la legislación vigente en la materia así establezca.‖ Y la propuesta dice: ―Gírese atento y respetuoso exhorto al titular del Instituto Nacional de Migración para que, en caso de así considerarlo procedente y pertinente, a través de los organismos, dependencias y entidades responsables implemente las gestiones y medidas de coordinación necesarias para garantizar la seguridad y correcta estadía de los extranjeros en territorio mexicano, especialmente en lo concerniente a sistemas de información y verificación de identidad y ciudadanía correspondientes, así como los elementos y mecanismos de ayuda, orientación y procuración permanente para connacionales en el territorio extranjero, en los términos en los que la legislación vigente en la materia así establezca.‖ Propuesta de adición al dictamen de acuerdo legislativo de las comisiones conjuntas de Asuntos Metropolitanos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos agendado con el 5.22, que propone: ―ÚNICO. Se desecha el proyecto de decreto y se deja sin efectos la minuta de decreto número 23020/LVIII/2009, que reforma los artículos segundo, tercero, quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno y décimo y adiciona el artículo noveno-bis y deroga el artículo doce al decreto número 13908, que crea el organismo público descentralizado del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco denominado Parque Metropolitano de Guadalajara.‖ Añadir el siguiente párrafo en términos del artículo único: ―Notifíquese el presente acuerdo al titular del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco, para los efectos jurídicos a que dé lugar.‖
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Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se pone a la consideración de la asamblea la solicitud de modificación que se propone a los acuerdos legislativos marcados con los números 5.6 y 5.22, para lo cual le solicito a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura a las modificaciones… que fueron ya leídas, por lo que se solicita se abra el sistema electrónico de votación, para poder hacer el conteo de los votos. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se les solicita a los diputados que no han emitido su voto… favor de hacerlo. Gracias. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 36 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de 36 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobados por 36 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, de un total de 36, por lo que esto representa mayoría absoluta de votos, los acuerdos legislativos marcados con los números 5.6 y 5.22. (Con los números de registro 215 y 230, se encuentran disponibles en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Se pone a consideración de la asamblea la solicitud de modificación que se propone al acuerdo legislativo marcado con el número 5.31, para lo cual se le solicita a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura a las modificaciones en referencia. Para antes, el diputado Roberto Mendoza. Se le concede el uso de la voz, por lo cual solicito audio en la curul del diputado Roberto Mendoza. Adelante, Diputado. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Muchas gracias, diputado Presidente.
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Preguntarle al autor de la iniciativa, el diputado Julio Nelson García Sánchez, si acepta una modificación que estamos planteando, porque solicita se exhorte ―a los poderes Legislativo […]‖ —y el Legislativo aquí estamos incluidos— el Ejecutivo y Judicial, así como a los 125 ayuntamientos, para que establezcan la frase oficial que señala, y la propuesta que estamos haciendo a su consideración es la siguiente, quedaría de la siguiente forma: ―ÚNICO. Se exhorta a los poderes Ejecutivo y Judicial, organismos públicos autónomos y a los 125 ayuntamientos para que en sus documentos oficiales inserten la leyenda ‗2013, Año de Belisario Domínguez y 190 Aniversario del Nacimiento del Estado Libre y Soberano de Jalisco‘‖, en virtud de que la propuesta original no contempla los organismos públicos autónomos. Es cuanto. Ojalá por su conducto se consulte al diputado ponente. El C. Presidente: Gracias, diputado Roberto. Se le pregunta al diputado autor, diputado Julio Nelson, si está de acuerdo con abrir a discusión la propuesta o aceptar la postura del diputado Roberto Mendoza. Se les solicita audio en la curul del diputado Julio Nelson. Adelante, Diputado. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputado Presidente. Nada más, para antes de comentar mi decisión, me gustaría explicarles a los compañeros diputados que la intención de este exhorto nada más es para recordarles que ya con anterioridad se había aprobado esta iniciativa, que ya fue publicada también en el periódico oficial El Estado de Jalisco, y ni el Poder Legislativo ni ningún otro poder inscriben en sus documentos oficiales dicha leyenda; por eso es que se planteó de esta manera el exhorto, y también contemplando que los organismos públicos autónomos pues son dependientes también del Poder Ejecutivo, por tal motivo no aceptaría la propuesta.
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El C. Presidente: Bien. Gracias, Diputado. Adelante, diputado Roberto Mendoza. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Con una salvedad, para consultar al autor de la iniciativa: el Poder Legislativo… por supuesto que aquí estamos todos los integrantes representándolo, y obviamente ya se está de acuerdo con que lleve la frase correspondiente; pero los organismos autónomos, esos no forman parte del Ejecutivo, por su propia autonomía y que la propia ley correspondiente los regula y reglamenta, por eso era la propuesta de que se incluyeran los propios organismos autónomos. Por ejemplo, la Comisión Estatal de Derechos Humanos es un órgano autónomo, y ese no depende del Ejecutivo ni de ninguno de los poderes; por eso la idea va en ampliar y complementar la propuesta correspondiente. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Para el mismo tema, se le concede el uso de la voz al diputado Julio Nelson. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Le ofrezco una disculpa al diputado que solicita la modificación; no le entendí en primer momento si es la ampliación para que este tipo de organismos también se incluyan. En ese sentido, sí se acepta la modificación. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Por lo tanto, se acepta la modificación —por parte del diputado autor, el diputado Julio Nelson— que propone el diputado Roberto Mendoza, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Diputado Guillermo Martínez Mora…
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La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 37 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones, de un total de 37 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobado por 37 votos, que son mayoría absoluta de votos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.31. (Con el número de registro 238, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Acuerdos en conjunto. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, esta Presidencia pone a consideración de la asamblea para su discusión en lo general los acuerdos legislativos en conjunto, marcados con los números siguientes: 5.3, 5.5, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.17, 5.18, 5.19, 5.20, 5.21, 5.23, 5.24, 5.25, 5.26, 5.27, 5.28, 5.34 y 5.36. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Para antes, se le concede el uso de la voz al diputado Rafael González Pimienta. Adelante, don Rafa... El C. Diputado Rafael González Pimienta: Solicitarle, señor Presidente, que el 5.10 sea regresado a comisiones antes de ser votado. El C. Presidente: Se pone a consideración la propuesta del diputado Rafael González Pimienta; en votación económica se pregunta si se aprueba… Para antes, el diputado Guillermo Martínez Mora. Adelante. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Solicitaría que, del 5.4… sea apegado a derecho: la ley establece que los tiempos que nos marca son treinta días, y que en este sentido se presente para su votación. El C. Presidente: Para antes, el diputado Jaime
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Prieto. Audio en la curul del diputado Jaime Prieto… Y después el diputado Enrique Velázquez. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Gracias, Presidente. Solamente para comentar que ya fue votado este punto en una ronda anterior, ya no puede ser ahorita sometido a discusión. El C. Presidente: ¿Es con respecto al tema de don Guillermo Martínez Mora…? Efectivamente, es un punto votado ya previamente; por lo tanto, ya no puede tener modificación alguna.
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El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputado Presidente, le informo que hay 37 votos a favor, cero votos en contra y cero abstenciones, de 37 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobados en lo general los acuerdos legislativos anteriores por 37 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, los cuales constituyen mayoría absoluta de votos. Están a discusión en lo particular, artículo por artículo, de los anteriores acuerdos legislativos, aquellos que contienen dos o más artículos. Se abre el registro de oradores…
Se pone a consideración la propuesta del diputado Rafael González Pimienta de regresar a comisiones el punto 5.10; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
No habiendo oradores registrados, esta Presidencia los declara aprobados también en lo particular, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado.
Sí, pero únicamente por darle atención al comentario de don Guillermo Martínez Mora. Gracias. Se le concede el uso de la voz al diputado Enrique Velázquez.
(Con los números de registro 212, 214, 217, 229, del 231 al 236, 239 y 240, se encuentran disponibles en el Archivo de este Congreso)
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Gracias, Presidente. Únicamente para solicitar que el 5.33 sea turnado… regresado… que se envíe a la Junta de Coordinación Política —el 5.33—.
El C. Presidente: Acuerdos por separado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…
El C. Presidente: Comentarle —Diputado— que, efectivamente, el tema estaba originalmente propuesto a la junta… a comisión, ¿verdad? Es correcto. Por lo tanto, me parece que está atendido —igualmente, coincide—. Gracias, Diputado. Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite —con excepción del 5.10, que ya se regresó a comisiones—. (Se realiza lo indicado)
Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. El diputado Elías Íñiguez nos solicita para antes, aunque sí me gustaría pedirles de favor que cuando ya tengamos sometiendo a votación un acuerdo o un dictamen, ya no regresemos los temas, porque nos complica el procedimiento legislativo. Ojalá y pudiéramos atender esa solicitud. Adelante, Diputado.
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El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Gracias, Diputado; es nada más para solicitarle al autor de la iniciativa, el diputado Roberto, en el punto donde dice que hay que girar atento y respetuoso exhorto al secretario de salud del estado de Jalisco, doctor Jaime Agustín González Álvarez, para que, en la medida de sus atribuciones, se elabore un programa —perdón, esto es para Jaime Díaz Brambila; perdón, Diputado— para dar a conocer medidas preventivas, como lo es la de disminuir y prevenir enfermedades cardiovasculares provocadas por el consumo excesivo de sodio, o en su caso informe, si hoy en día existe algún programa que tenga el mismo fin… mi propuesta, Diputado, es que le solicitemos de la manera más atenta al Secretario de Salud que, independientemente del punto que usted propone —que, la verdad, lo felicito— se sirva girar las instrucciones necesarias para implementar una campaña en la que participen los restauranteros del estado de Jalisco, para que sean retirados, al igual que en el Distrito Federal y en algunos países, los saleros de las mesas, para que empecemos a hacer conciencia sobre los daños que ocasiona el abuso en el consumo de la sal, así como involucrar a la ciudadanía y hacer una campaña, fortalecida por todos, porque la primera causa de muerte en el estado de Jalisco son las enfermedades cardiovasculares. No sé si el diputado acepte… El C. Presidente: Se le pregunta al diputado autor de la iniciativa si está a favor de lo que le ha propuesto el diputado Elías Íñiguez. Audio en la curul del diputado Jaime Díaz, por favor. El C. Diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: Diputado Presidente, pedirle que, a través de usted… le comunique al diputado Octavio que acepto las modificaciones que propone para este acuerdo legislativo. Perdón, diputado Elías Octavio. El C. Presidente: Adelante, Diputado, son aceptadas, por lo que en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba… Aprobado.
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Dado que no hubo registro de oradores, se abre el registro electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 37 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 37 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.1, por 37 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra, lo que constituye mayoría absoluta de votos. (Con el número de registro 210, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Acuerdos por separado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Se le concede el uso de la voz al diputado Salvador Zamora. Adelante, Diputado. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Con su venia, diputado Presidente. En lo referente al acuerdo legislativo numerado con el 5.2, referente a la solicitud a la Semadet de iniciar trámites para declarar como sitio Ramsar la laguna de Cajititlán, quiero realizar las siguientes precisiones: En primer lugar, veo con agrado que el trabajo y las propuestas que planteamos desde
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la Dirección de Ecología del ayuntamiento de Tlajomulco —de la cual fui director en la anterior administración— resultaran del agrado de los promoventes de la presente iniciativa, al ponerla a consideración de esta asamblea. No obstante ello, por la exposición de motivos que presentan pareciera que lo que están solicitando no es la declaratoria de un sitio Ramsar, sino de un decreto de recuperación ecológica o de restauración ambiental, lo que resulta a todas luces contradictorio. Respetando las formas de trabajo de quienes hicieron la iniciativa, considero que, además de la grave omisión del aspecto ecológico señalado, faltó incluir en la exposición de motivos datos reales sobre las acciones realizadas por la anterior y la actual administración municipal para mejorar este importante ecosistema lacustre y para promover su preservación. Baste mencionar como antecedente que en el año 2010, no obstante su relevancia como centro de población estratégico y turístico, la ribera de Cajititlán se encontraba abandonada; sus pueblos carecían no solo de la infraestructura necesaria para potencializar sus características como centro turístico, sino que carecían del equipamiento más elemental para brindar servicios públicos y tener una vida digna. Gracias a la anterior y la actual administración municipal, para el rescate de la ribera de Cajititlán se invirtieron más de 300 millones de pesos en obras de accesibilidad, saneamiento y equipamiento turístico y social; el objetivo: dotar de infraestructura digna y de calidad a los pueblos que conforman la región. Para el saneamiento de la laguna de Cajititlán, la anterior administración realizó en una obra una inversión histórica, en conjunto con la Comisión Estatal del Agua, la cual implicó más de 140 millones de pesos, para la construcción de plantas de tratamiento de Tlajomulco, Cajititlán y San Juan Evangelista, así como los colectores de Cajititlán, Tlajomulco, Cuexcoma-
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titlán, San Miguel Cuyutlán y San Lucas Evangelista. Invito a los autores de la iniciativa a visitar el lugar y corroborar las obras y la operación de las plantas de tratamiento. Invito a los autores de la iniciativa a visitar la laguna, conocer el nuevo equipamiento social y el nuevo malecón de Cajititlán, que —no está por demás señalar— se logró gracias a una inversión de más de 33 millones de pesos. Gracias al interés mostrado por los autores de la iniciativa, tengo la seguridad de que encontraremos eco y respaldo para impulsar la propuesta de la actual administración, para que se distinga a Cajititlán como pueblo mágico, así como para reordenar la región y su potencial económico. En pro de sumar a favor de la laguna de Cajititlán, consideramos que el resolutivo tercero debió ser: ―Se instruye al titular del Ejecutivo del Estado para que efectúe las gestiones a que haya lugar, a efecto de priorizar el cumplimiento del acuerdo legislativo número 142 aprobado por la actual Legislatura, garantizando el otorgamiento de apoyos económicos a los pescadores de las cooperativas pesqueras y uniones de pescadores de la laguna de Cajititlán.‖ No obstante ello, por supuesto nos sumamos para que la Comisión de Hacienda procure… de cómo agilizar la entrega de los recursos a los pescadores de Cajititlán, y por ello nuestro voto es a favor. Es cuanto, diputado Presidente. Muchas gracias. El C. Presidente: Para antes, se le concede el uso de la voz al diputado Jaime Díaz. El C. Diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: Para comentarle, Presidente… para ver si es posible que se le comente al autor de dicho acuerdo que si es posible acepte que se sume la bancada de Acción Nacional, ya que en México tenemos, a partir de 2011, ya más de 129 sitios Ramsar, y entre ellos está la laguna de la Isla
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Navidad, y bueno, esto genera una importante atención a este tipo de humedales y de regiones donde habitan muchas aves, que son características de la biodiversidad del país. Entonces, si es posible que nos acepten que nos sumemos, como bancada. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro dé lectura al texto y al planteamiento de modificación que solicita el diputado Salvador Zamora. Gracias. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy lectura. ―Tercero. Se instruye al titular del Ejecutivo del Estado para que se efectúen las acciones a que haya lugar a efecto de priorizar [...]‖ El C. Presidente: Para antes, el diputado Salvador Zamora. Adelante, Diputado. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputado Presidente. Solamente para efecto de que quede claro que la propuesta es que se integre también en la exposición de motivos lo señalado en el documento en verde… que se integre lo manifestado en el documento que se señala en verde y que se incluya, desde luego, en el párrafo tercero. Es cuanto, diputado Presidente. Se lo presentaría nuevamente, porque tendría que agregarle una hoja más. El C. Presidente: Se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro dé lectura a la propuesta de modificación en verde, del diputado Salvador Zamora. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy lectura: ―En lo referente al acuerdo legislativo numerado con el número 5.2, referente a la so-
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licitud de solicitar a la Semadet iniciar los trámites para declarar como sitio Ramsar la laguna de Cajititlán, quiero realizar las siguientes precisiones:/ En primer lugar, veo con agrado que el trabajo y las propuestas que planteamos desde la Dirección de Ecología del ayuntamiento de Tlajomulco, en la anterior administración, resultaran del agrado de los promoventes de la presente iniciativa, al ponerla a consideración de esta asamblea; no obstante ello, por la exposición de motivos que presentan, pareciera que lo que están solicitando no es la declaratoria de un sitio Ramsar, sino de un decreto de recuperación ecológica o de restauración ambiental, lo que resulta, a todas luces, contradictorio./ Respetando las formas de trabajo de quienes hicieron la iniciativa, considero que, además de la grave omisión del aspecto ecológico señalado, faltó incluir en la exposición de motivos datos reales sobre las acciones realizadas por la anterior y la actual administración municipal para mejorar este importante ecosistema lacustre y para promover su preservación. Baste mencionar como antecedente que en el 2010, no obstante su relevancia como centro de población estratégico y turístico, la ribera de Cajititlán se encontraba abandonada; sus pueblos carecían no solo de la infraestructura necesaria para potencializar sus características como centro turístico, sino que carecían del equipamiento más elemental para brindar servicios públicos y tener una vida digna./ Gracias a la anterior y la actual administración municipal, para el rescate de la ribera de Cajititlán se invirtieron más de 300 millones de pesos en obras de accesibilidad, saneamiento y equipamiento turístico y social; el objetivo: dotar de una infraestructura digna y de calidad a los pueblos que conforman la región./ Para el saneamiento de la laguna de Cajititlán la anterior administración realizó una inversión histórica, en conjunto con la Comisión Estatal del Agua, la cual implicó más de 140 millones de pesos, para la construcción de las plantas de tratamiento de Tlajomulco, Cajititlán y San Juan Evangelista, así como los colectores de Cajititlán, Tlajomulco, Cuexcomatitlán, San Miguel Cuyutlán y San Lucas Evangelista./ Invito a los autores de la iniciativa a visitar el lugar y corroborar las obras
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y la operación de las plantas de tratamiento.‖
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nera puntual, al artículo tercero, que se pone sobre la mesa. Adelante, Diputada.
Es cuanto, señor Presidente. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado Héctor Pizano. El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: Solicitar, Presidente, se vote en los términos que estaba planteado el exhorto. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se pone a consideración de la asamblea la propuesta de acuerdo legislativo planteada, por lo que se abre el registro electrónico de votación hasta por un minuto y se le pide a la diputada Clara Gómez Caro... Se le pregunta al diputado... ¿Para antes, diputado Salvador Zamora…? Se le pregunta al diputado Héctor Pizano si se acepta o se rechaza la postura del diputado Jaime Díaz. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Se acepta, Presidente, se acepta. El C. Presidente: Se acepta. Adelante. Ahora sí se le concede el uso de la voz al diputado Salvador Zamora, para antes de la votación. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputado Presidente.
―Artículo tercero. Se instruye al titular del Poder Ejecutivo del Estado para que se efectúen las acciones a que haya lugar a efecto de priorizar el cumplimiento del acuerdo legislativo número 142-LX-2013, aprobado por la actual Legislatura, garantizando el otorgamiento de los apoyos económicos a los pescadores de las cooperativas pesqueras y uniones de pescadores de la laguna de Cajititlán.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Adelante, Diputado. El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: Presidente, en los términos solicitados anteriormente. El C. Presidente: Se rechaza, se rechaza la propuesta de modificación, por lo que se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro… y se abra el registro electrónico de votación hasta por un minuto, para que se pueda validar y consignar la votación del acuerdo legislativo marcado con el número 5.2. (Se realiza lo indicado)
En ese sentido, solamente para que se modifique el artículo tercero, si puede aceptarse esa modificación que estamos presentando en ese párrafo en concreto, y declinaría en la propuesta de que en los antecedentes de la exposición de motivos se puedan agregar las acciones que se han hecho por parte del gobierno de Tlajomulco. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputado. De la misma manera, se le pregunta al diputado Héctor Pizano… ¿En qué términos…? ¿Es solamente el artículo tercero…? Le pedimos a la diputada Clara Gómez Caro dé lectura, de ma-
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 36 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de 36 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 36 votos, de un total de 36, cero abstenciones, cero en votos en contra, los cuales constituyen mayoría absoluta de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.2, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que
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deseen reservar… Adelante, diputado Salvador Zamora. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputado Presidente. Solamente para solicitarle que el artículo tercero se vote por separado. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. La propuesta de modificación, ¿sería cuál, Diputado? El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: En el mismo sentido, que se modifique... que ya fue leído por la Secretaria. Es cuanto. El C. Presidente: Se le solicita al diputado Héctor Pizano si aprueba la modificación del artículo tercero, la misma que fue leída hace un momento. El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: No, no, señor Presidente, como estaba. El C. Presidente: Adelante, Diputado. Se pregunta a la asamblea si están de acuerdo con abrir a discusión la propuesta de modificación presentada —del artículo tercero del acuerdo legislativo marcado con el número 5.2— por el diputado Salvador Zamora, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Se rechaza. Se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la proposición reservada. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votación económica… Aprobado. Se ordena se abra el registro electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado)
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El C. Presidente: Dado que fue rechazado el artículo de modificación, se tiene por aprobado el acuerdo legislativo marcado con el número 5.2. Se le pide a la diputada Verónica Delgadillo García si puede pasar a la Secretaría, en virtud de que el diputado Elías Íñiguez necesita hacer un planteamiento, en su carácter de diputado. (La diputada Verónica Delgadillo García ocupa una de las secretarías) El C. Presidente: Para antes, el diputado Salvador Zamora. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Solamente solicitarle que se vote por separado el artículo en referencia. El C. Presidente: Cuando se reserva un artículo de un acuerdo legislativo, cuando son dos o más, si este es rechazado por el autor, e inmediatamente se pregunta a la asamblea, después de rechazarse, si esta discusión se da por agotada, y se aprueba esa discusión, se tiene por aprobado el contenido del acuerdo legislativo. Adelante, Diputado. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: No estoy de acuerdo con el planteamiento, ya que desde el principio del procedimiento insistí en que se votara por separado, que se separara el artículo para ser votado. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Me parece que es importante hacer el procedimiento; finalmente, creo que no le cuesta nada al pleno, solamente es darle un proceso de tiempo, en virtud de dejar aclarada cualquier inquietud o cualquier duda, se da por aprobado el resto del contenido del acuerdo legislativo y, si ustedes lo tienen a bien, someteríamos a consideración el artículo tercero, el original, para que se pueda someter a la votación, y finalmente en lo particular, quienes
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estén a favor de la propuesta original planteada por la fracción parlamentaria del PRI, lo voten, y quienes estén en contra, pueden emitir su voto, por lo que le solicitaría a la Secretaría a cargo de la diputada Verónica Delgadillo abra el sistema electrónico de votación, hacer el conteo y validarlo en su momento con su firma. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se solicita a los compañeros diputados emitir su voto, por favor. Diputado, solicitaría el sentido de su voto, por favor. El diputado Héctor Pizano, a favor… No, se consigna el voto del diputado Pizano, a favor. La C. Secretaria Verónica Delgadillo García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 30 votos a favor, cero abstenciones, 6 votos en contra, de un total de 36 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobado por 30 votos a favor, cero abstenciones y 6 votos en contra, de un total de 36, por lo que queda aprobado el artículo reservado de manera original en la propuesta de la fracción parlamentaria del PRI. Gracias, diputado Salvador Zamora. Y por respeto… importante hacer la corrección. Gracias. Y por supuesto, queda aprobado también el contenido total del acuerdo legislativo marcado con el número 5.2. Gracias. (Con el número de registro 211, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Acuerdos por separado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.7. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…
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Se le concede el uso de la voz al diputado Elías Íñiguez. El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Muchas gracias, diputado Presidente; esta sí es para el diputado Roberto Mendoza —no sé si acepta—. Primeramente es un posicionamiento y mencionar, en cuestión de salud, que la propuesta que hace el diputado compañero es sobre la zona que representa, donde propone que se abran los centros de salud los siete días de la semana, a lo cual me sumo, y me da gusto que este tipo de acuerdos puedan llegar para ser solucionados, en el tema de salud; pero sí… recordar que Jalisco está integrado por 125 municipios: nosotros, como diputados del estado, debemos ver por las necesidades de todos los jaliscienses; en cada uno de los municipios tienen necesidades que resolver a los servicios de salud, y más que los municipios, la Secretaría de Salud Jalisco; por eso la modificación a este acuerdo, ya que hay que ver por el bienestar de todos los habitantes del estado: tratándose de los horarios y días de atención de las clínicas y centro de salud, deben ser estándares para la totalidad del estado… no tan dirigida como se presenta la propuesta. La modificación de este acuerdo responde a que actualmente la atención en los centros de salud es de 8.30 a 3:30 de la tarde, de lo cual yo propongo un horario, que es el ideal, de 8:00 de la mañana a 8:00 de la noche y, además, que se presten los servicios… como bien lo dice el diputado, que se presten los servicios de salud los fines de semana. Las enfermedades o los ciudadanos no tienen por qué esperar a que llegue el lunes o no tienen por qué enfermarse por la mañana nada más. Además, los médicos pasantes firmamos un contrato —o firman un contrato— con la Secretaría de Salud, donde dice muy explícito que se debe laborar, de siete días a la semana, seis días, por el cual no pueden descansar ni sábado ni domingo; es donde… exhorto al Secretario y al director de enseñanza de la Secre-
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taría de Salud… donde les digamos y les pidamos enérgicamente a nuestros pasantes de medicina en el estado de Jalisco que cumplan con este convenio, con este acuerdo de descansar, de lunes a viernes, un día a la semana. Y el cambio que pretendo —donde espero y me lo acepte el diputado Roberto Mendoza— es: ―Envíese un atento y respetuoso comunicado al titular de la Secretaría del Estado, doctor Jaime Agustín González Álvarez, a fin de que haga un atento llamado a las clínicas y centros de salud en todas las regiones del estado, con la finalidad de que presten el servicio de salud los siete días de la semana, con un horario amplio entre semana, y se preste atención los fines de semana con un horario más corto.‖ Esto… de conseguir o de apoyar también a los pasantes a lo que han estado exigiendo, como seguridad y un apoyo más real para ellos en lo económico. También, antes de pedirle al diputado si acepta esta propuesta, que quede muy claro que necesitamos ayudarle al Secretario de Salud a etiquetar un poco más de recursos, para que pueda llevar a cabo esta acción. La Secretaría de Salud necesita más recursos para mayor personal. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le pregunta al diputado autor… Para antes, el diputado Juan José Cuevas García. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Nada más para comentar, como médico que soy, que nos sumamos al cien por ciento a la propuesta que hace el compañero proponente de esta iniciativa, de este acuerdo legislativo; pero sí también sumarme a la propuesta del compañero Elías, por lo que representa en cada uno de los lugares, en especial al interior del estado, en que hace falta esa atención, muy necesaria para los jaliscienses.
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Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado Juan José Cuevas. Gracias a la diputada Verónica Delgadillo por su auxilio. Se le pregunta al diputado autor, Roberto Mendoza, si está de acuerdo con las modificaciones propuestas. Adelante, Diputado. (El diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía vuelve a ocupar la Secretaría y la diputada Verónica Delgadillo García regresa a su curul) El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Sí, muchas gracias. Por supuesto que estamos de acuerdo, porque es una problemática que, de acuerdo con la exposición que hemos indicado, es en todo el estado de Jalisco. Por ahí yo señalaba que se pusiera énfasis en los fines de semana, porque allá en las regiones sur y sureste pareciera ser que está prohibido enfermarse los fines de semana porque no hay quien atienda. Entonces, la idea es que sí se haga este énfasis en los fines de semana, que es donde particularmente nos ha preocupado la cuestión de salud. Muy acertada la propuesta del compañero diputado, y también… del compañero Cuevas. Gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputado. De conformidad con lo establecido en el artículo 183, numeral 2, de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, se tiene por aceptada la propuesta de modificación planteada y se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en torno al acuerdo legislativo marcado con el número 3.7, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite —con modificaciones—. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se les solicita a los compañeros diputados emitir su voto, por favor.
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La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 34 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de 34 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobado por 34 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 34, lo que constituye mayoría absoluta de votos, por lo que se declara aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 5.7. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.7, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que deseen reservar. Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo de referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.7 con las modificaciones antes planteadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado. (Con el número de registro 216, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Acuerdos por separado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.29. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores… Se concede el uso de la voz al diputado Salvador Zamora. Adelante, Diputado.
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marcado con el número 5.29, para que se modifique la redacción de las bases quinta y sexta de la convocatoria para la renovación del Consejo Electoral del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, conforme a lo siguiente: ―QUINTA. DE LA FECHA EN LA QUE DEBA REALIZARSE EL NOMBRAMIENTO./ 1. El Congreso del Estado en sesión plenaria deberá elegir al Consejero Presidente y consejeros electorales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco, a más tardar el día 31 de mayo de 2013, conforme a lo siguiente:/ a) Se procederá a la aprobación del dictamen del acuerdo legislativo de la Comisión de Asuntos Electorales que contenga la lista de candidatos propuestos para la elección de Consejero Presidente y consejeros electorales con derecho a voz y voto del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco./ b) Se procederá a la elección de un Consejero Presidente del Consejo General en votación individual, por cédula, mediante el voto favorable de dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura./ c) Se procederá a la elección de seis consejeros electorales del Consejo General, en votación individual, por cédula, mediante el voto favorable de dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura.‖ ―SEXTA. DEL PROCEDIMIENTO A SEGUIR, EN CASO DE NO REALIZARSE LA ELECCIÓN DE LOS CONSEJEROS EN LOS PLAZOS SEÑALADOS. 1.
Una vez agotado el procedimiento que refiere el punto anterior, en caso de no elegirse la totalidad de los consejeros, se llevarán a cabo tantas rondas de votación como sean necesarias hasta cubrir la totalidad de cargos vacantes establecidos en la presente convocatoria, es decir, el Consejero Presidente y los consejeros electorales.‖ Es cuanto, diputado Presidente.
El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputado Presidente.
El C Presidente: Se le pregunta al diputado Salvador Zamora cuáles son los artículos que desea reservar y si pudiera hacerlos llegar a esta mesa.
Solicitamos una modificación al dictamen
El C. Diputado Salvador Zamora Zamora:
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Sí, serían los artículos quinto y sexto… la base quinta y la base sexta del artículo primero, que aprueba la convocatoria de elección del Consejo Electoral del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana. Gracias. El C. Presidente: Le solicitamos lo pueda hacer llegar a esta mesa, para que en su oportunidad lo podamos poner a consideración de la asamblea. Adelante, Diputado. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Además quisiera hacer un reconocimiento a la Comisión de Asuntos Electorales por el intenso trabajo que se llevó a cabo durante las semanas en que trabajamos la convocatoria, previo a que se pudiera emitir una propuesta de convocatoria y posterior a la emisión de esta y al dictamen que hoy se va a votar, que este pleno votará y, por supuesto, que tiene que ver con garantizar un proceso limpio, transparente y donde se tenga la participación de la ciudadanía.
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El C. Presidente: El procedimiento que debemos de caminar o de procesar —valga la redundancia— es el siguiente: si hay artículos que se reserven en lo particular para la discusión, el procedimiento es que primero… por supuesto que se aceptan, se hace la reserva, se vota en lo general, con la reserva del artículo —muy especificado, como aquí lo manifiesta el diputado Salvador Zamora—; se vota en lo general, después de que se vota en lo general nos vamos a lo particular y ahí se hace el razonamiento de los artículos reservados. Es un asunto de procedimiento, diputado coordinador; no tiene absolutamente nada que ver con alguna otra consideración. Se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.
Es cuanto, diputado Presidente. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Gracias, Diputado. Por lo tanto, tomando las reservas que usted nos hace llegar hasta esta mesa, se pondría a la consideración de la asamblea el acuerdo legislativo marcado con el número 5.29 en lo general, con la reserva del artículo primero, bases quinta y sexta, para que en lo particular puedan discutirse. ¿Es correcto…? Se le concede el uso de la voz al diputado Clemente Castañeda. Adelante, Diputado. Sonido en la curul del diputado Clemente Castañeda. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente. Como una consulta: lo que se está solicitando es una modificación al dictamen que pone a consideración la Comisión de Asuntos Electorales; me parece —y lo hago a manera de pregunta— que lo conducente sería primero dejar claro si estas modificaciones son aceptadas o no aceptadas, y después pasar, entonces sí, a la votación en lo general y después en lo particular.
El C. Presidente: A los diputados a quienes les falta emitir su voto se les pide su apoyo… El diputado Guillermo Martínez Mora y el diputado Juan Carlos Márquez, por favor… Diputado Juan Carlos Márquez… Gracias, Diputado. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 35 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 35 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general —con excepción de lo planteado por el diputado Salvador Zamora: artículo primero, bases quinta y sexta— por 35 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 35, los cuales constituyen una mayoría absoluta, por lo que queda aprobado en lo general, con esa excepción. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.29, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita
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a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar, con la observación de que ya el diputado Salvador Zamora planteó la reserva del artículo primero, bases quinta y sexta, de la misma… del citado acuerdo legislativo, por lo que le solicito a la secretaria Clara Gómez Caro dé lectura a la propuesta del diputado Salvador Zamora, para preguntar al diputado promovente, autor del acuerdo, si acepta o rechaza la propuesta del diputado Salvador Zamora. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como indica, diputado Presidente. Doy lectura al planteamiento del diputado Zamora: ―QUINTA. DE LA FECHA EN LA QUE DEBA REALIZARSE EL NOMBRAMIENTO./ 1. El Congreso del Estado en sesión plenaria deberá elegir al Consejero Presidente y consejeros electorales del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco, a más tardar el día 31 de mayo de 2013, conforme a lo siguiente:/ a) Se procederá a la aprobación del dictamen del acuerdo legislativo de la Comisión de Asuntos Electorales que contenga la lista de candidatos propuestos para la elección de Consejero Presidente y consejeros electorales con derecho a voz y voto del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco./ b) Se procederá a la elección de un Consejero Presidente del Consejo General en votación individual, por cédula, mediante el voto favorable de dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura./ c) Se procederá a la elección de seis consejeros electorales del Consejo General, en votación individual, por cédula, mediante el voto favorable de dos terceras partes de los integrantes de la Legislatura.‖ ―SEXTA. DEL PROCEDIMIENTO A SEGUIR, EN CASO DE NO REALIZARSE LA ELECCIÓN DE LOS CONSEJEROS EN LOS PLAZOS SEÑALADOS. 1.
Una vez agotado el procedimiento que refiere el punto anterior, en caso de no elegirse la totalidad de los consejeros, se llevarán a cabo tantas rondas de votación como sean necesarias hasta cubrir la totalidad de cargos vacantes establecidos en la presente convocatoria, es decir, el
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Consejero Presidente y los consejeros electorales.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le pregunta al diputado autor del acuerdo, Joaquín Portilla Wolff, si está de acuerdo con las modificaciones propuestas. Se les solicita sonido en la curul del diputado Joaquín Portilla. El C. Diputado Joaquín Antonio Portilla Wolff: Gracias, diputado Presidente. Sí, claro que se aceptan las modificaciones planteadas por el diputado Salvador Zamora Zamora. El C. Presidente: Gracias, Diputado. De conformidad con lo establecido en el artículo 183, numeral 2, de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, se tiene por aceptada la propuesta de modificación planteada. Se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en torno al artículo de reserva, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se les solicita a los diputados que falten… favor de emitir su voto. A los diputados Juan Carlos Márquez y Héctor Pizano… está bien. El diputado Héctor Pizano, a favor. El diputado Hernán Cortés, a favor. Entonces, se registran los votos de los diputados Héctor Pizano Ramos y José Hernán Cortés Berumen a favor. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 34 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 34 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobado por 34 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 34, lo que genera la mayoría ab-
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soluta de votos, con la modificación propuesta y aceptada… primero por el diputado Salvador Zamora, y aceptada por el diputado Joaquín Portilla, del artículo primero, bases quinta y sexta, del acuerdo legislativo marcado con el 5.29. Sí, 5.29, es correcto. (Con el número de registro 237, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Siguiente acuerdo por separado. Ha llegado a esta Presidencia la propuesta del turno del acuerdo legislativo marcado con el número 5.35 a la Comisión de Hacienda y Presupuestos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.37. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… La diputada Norma Cordero, el diputado Miguel Hernández… —5.37— el diputado Roberto Mendoza… Se les concede el uso de la voz a la diputada Norma Angélica y después a los diputados Miguel Hernández y finalmente Roberto Mendoza. La C. Diputada Norma Angélica Cordero Prado: Con su permiso, diputado Presidente. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados y asistentes en general.
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nuestro estado el principal productor de leche, a nivel nacional. En las últimas semanas ha surgido una serie de contradicciones que mantienen a los productores de leche del estado en total descontento y confusión. Por una parte, el pasado 23 de abril se habló, de manera extraoficial, de que, derivado de una reunión con autoridades, el coordinador de ganadería de la Sagarpa, Francisco José Gurría Treviño, había autorizado un incremento al precio de la leche de por lo menos 60 centavos a productores que venden el lácteo a la empresa Liconsa. Posterior a esta reunión, donde supuestamente se había hecho dicho pronunciamiento, se desmintió el acuerdo y se informó que solo se estaba trabajando en una búsqueda de mecanismos para lograr el apoyo a nuestros productores lecheros de Jalisco. Ello derivó en que, en la reunión del foro lechero de Los Altos, en el municipio de Encarnación de Díaz, líderes de la principal cuenca lechera y principales productores, pertenecientes a las regiones Altos norte, Altos sur y parte de la Ciénega, que representan a casi 12,000 productores, así como algunos presidentes municipales de la zona, junto con su servidora como presidenta de la Comisión de Ganadería de este Honorable Congreso del Estado, formalizamos la solicitud de apoyo para que la Sagarpa y la Sedesol destraben estos 500 millones que estamos solicitando en el presente acuerdo.
Hago un pronunciamiento a favor del acuerdo que una servidora presentó, y este pronunciamiento tiene como finalidad el pronunciamiento y apoyo a los lecheros de Jalisco. Este exhorto se hace a la Sagarpa.
Ahí analizamos la problemática del sector —de la cual ya mucho he hablado— y decidimos enviar un escrito formal al titular de la Sagarpa, licenciado Enrique Martínez y Martínez, para que se otorgue lo equivalente a un aumento de 60 centavos por litro a la leche que venden a Liconsa.
En el último año, alrededor de 2,000 productores de leche han dejado el sector, ante la falta de apoyo. Este dato es alarmante y más aún si se considera que en Jalisco se cuenta con la principal cuenca lechera del país, siendo
De la misma forma, solicitamos a la Secretaría de Desarrollo Social, a través de la licenciada Rosario Robles Berlanga, para que esta dependencia pueda otorga 40 centavos más por litro de leche y así llegar a un aumento co-
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mo lo he planteado en el acuerdo, de $1.00 por litro de leche, para de esta manera evitar el desplome del sector lechero en Jalisco. Este acuerdo refuerza el punto legislativo que suscribió su servidora como presidenta de la Comisión de Ganadería el pasado 25 de abril, cuando en el pleno de este Congreso exhorté de manera puntual y respetuosa al presidente de México, Enrique Peña Nieto, para que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación otorgue dicho subsidio de 500 millones de pesos a Liconsa. De la problemática de los productores lecheros, se solicita de nueva cuenta, de manera respetuosa, a las autoridades correspondientes, que ofrezcan certeza, seguridad a los lecheros, y ellos no se merecen estar en esta incertidumbre, demandan puntual claridad en esta gestión. Quiero que se escuche mi voz. Quiero que se escuche, a través de mi voz, al sector lechero de Jalisco. E insisto: y vuelvo a hacer un llamado a la Sagarpa y a la Sedesol para que se destraben de este presupuesto 500 millones de pesos a la brevedad posible y estar en condiciones de seguir manteniendo a este tan importante sector. Muchísimas gracias, Presidente. Y es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Y agotada la participación de la diputada Norma Angélica Cordero, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto… Para antes, el diputado Miguel Hernández Anaya y el diputado Roberto Mendoza Cárdenas—es correcto—. Gracias, Diputado. El C. Diputado Miguel Hernández Anaya: Respecto al acuerdo legislativo marcado con el 5.37, tengo a bien manifestar mi apoyo y me gustaría preguntarle a la ponente de la misma, a la diputada Norma Angélica Cordero Prado, si no hay inconveniente alguno de que me adhiera al punto de acuerdo; y asimismo sería impor-
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tante solicitarle de la manera más atenta si se puede integrar la siguiente modificación, para quedar de la siguiente manera: agregar... modificar… del punto número cuarto, pasarlo al número quinto y poner este, que quedaría como número cuarto, y dice así: ―Se ordena girar atento y respetuoso exhorto al titular del Poder Ejecutivo de esta entidad federativa, maestro Jorge Aristóteles Sandoval, para que instruya al titular de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas, maestro Ricardo Villanueva Lomelí, para que, dentro de sus atribuciones, realice las gestiones necesarias para que la leche requerida para el consumo de los programas que ejercen el Sistema DIF Jalisco, las escuelas públicas, hospitales y reclusorios bajo la administración estatal, sea adquirida solo y en su totalidad a los productores radicados en el estado de Jalisco, y que en todo los casos se trate únicamente de leche fluida, de los productores de este mismo estado./ Quinto. Instrúyase al Secretario del Congreso del Estado para que dé cabal cumplimiento al presente acuerdo.‖ Por otro lado, quiero también manifestarles que en los trabajos que se han venido haciendo del campo, y por la problemática que es palpable ya por años de los productores de leche… he de manifestarles que el tema de la leche en Los Altos de Jalisco es un tema de identidad, un tema que, de no atenderse con prontitud y con seriedad, pone en riesgo la viabilidad de los ciudadanos de Los Altos de Jalisco, porque es principal fuente económica de Jalostotitlán, de San Miguel el Alto, de San Diego, de San Julián y, en gran parte, de San Juan de los Lagos, de Lagos de Moreno, Encarnación de Díaz, por mencionar solo algunos. Las tierras de Los Altos, en gran medida, son tierras semidesérticas, destinadas única y exclusivamente al ganado, y por las condiciones de las mismas, se optó por equipar y poner la infraestructura para el ganado lechero. Entonces, de no atender la problemática social que genera esta actividad, se compromete seriamente la viabilidad financiera y económica y la vida
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de esos municipios y de esa zona. Por eso es la petición a sumarme al exhorto y exhortar al Gobierno del Estado a que participemos en campañas, con seriedad, para apoyar a los productores, de los cuales yo soy parte. Muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Se le pregunta a la diputada autora si acepta la propuesta del diputado Miguel Hernández. Audio en la curul de la diputada Norma Angélica Cordero. La C. Diputada Norma Angélica Cordero Prado: Gracias, diputado Presidente. Desde luego, acepto la propuesta de modificación al acuerdo que una servidora presentó, y claro, porque nuestro objetivo es beneficiar la economía de los productores lecheros de nuestro estado, y desde luego, debemos sumar esfuerzos en apoyo a estos productores. Es cuanto, diputado Presidente. Acepto la propuesta. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se concede el uso de la voz al diputado Roberto Mendoza. Adelante, Diputado. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Con su venia, diputado Presidente; compañeros secretarios, diputados presentes, público en general. Por supuesto que en su momento, cuando fue presentada la iniciativa que aquí se discute por la compañera Norma Angélica Cordero, fue apoyada por su servidor, y hacemos una exhortación para que todos los integrantes de esta soberanía la podamos apoyar. En un recorrido que hicimos varios diputados por la zona norte del estado de Jalisco y por la zona sur, nos damos cuenta de que el problema ganadero es un problema que amenaza la tranquilidad social de nuestros habitantes; por eso es prioritario que se implemente y se ejecute este apoyo que estamos solicitando,
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porque es una tristeza el ver en nuestros recorridos los campos ganaderos vacíos, corrales de ganado vacíos y, sobre todo, una desmotivación de la gente del campo que se dedica a esta actividad, que tanta tradición ha tenido en el estado de Jalisco. Por eso hacemos un llamado respetuoso a las compañeras y los compañeros integrantes de esta soberanía, para efecto de que unamos esfuerzos y podamos rescatar esta actividad tan primaria y tan elemental que para muchos jaliscienses ha sido su forma de vida, ha sido su tradición, y sobre todo, nos garantiza la paz y el orden social. Muchas gracias. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite, del acuerdo marcado con el número 5.37, con las modificaciones planteadas por el diputado Miguel Hernández y aceptadas por la diputada Norma Angélica Cordero. Adelante, Diputada. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 35 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 35 votos emitidos. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se declara aprobado en lo general. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.37, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que deseen reservar. Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos
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en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.37, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado. (Con el número de registro 241, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Acto seguido, esta Presidencia solicita un receso de hasta... —perdón— se solicita un receso hasta por veinte minutos, a efecto de poder dar trámite a una reforma, porque ha llegado a esta Presidencia la solicitud de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos para decretar un receso y que esto nos permita que ellos puedan sesionar y dictaminar la propuesta de reforma, consistente… en materia de telecomunicaciones, por lo que se decreta un receso de hasta por veinte minutos y se ordena a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos emita un dictamen respectivo —en veinte minutos—. (Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Con base en el artículo 61 del Reglamento de la Ley Orgánica, que dice que ―cuando deba verificarse una sesión y no acudan los integrantes de la mesa directiva necesarios para conducir la sesión, aun con los vicepresidentes y prosecretarios, quien funja como Presidente procederá a someter a consideración de la asamblea la elección de los miembros faltantes, los que deberán ser designados por mayoría absoluta‖, pondría a consideración de la asamblea que el diputado Juan Manuel Alatorre pueda acompañarnos como secretario de la mesa, mientras podamos continuar con la sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Se le solicita al diputado Juan Manuel Alatorre subir a la mesa y hacer funciones de secretario. (El diputado Juan Manuel Alatorre Franco ocupa una de las secretarías)
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DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA El C. Presidente: Continuando con el siguiente punto del orden del día, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 164 y 165 de la Ley Orgánica que rige a este poder, sea dispensada la lectura de los dictámenes de primera lectura, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. (Conforme a lo acordado no fueron leídos; corresponden a los siguientes) 6.1. Dictamen de acuerdo que emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 6.2. Dictamen de decreto que declara el día 19 de noviembre de cada año como ―Día Estatal de la Prevención y Atención del Abuso Sexual Infantil‖ en el estado de Jalisco. 6.3. Dictamen de decreto que reforma el artículo 39, fracción III, incisos q) y r), y le adiciona un inciso s), del Código Urbano para el estado de Jalisco. 6.4. Dictamen de decreto que autoriza a los representantes legales del ayuntamiento de La Barca, Jalisco, a celebrar un convenio de coordinación para planear y regular el ordenamiento territorial el desarrollo urbano y regional sustentable con el ayuntamiento de Briseñas, del estado de Michoacán. 6.5. Dictamen de acuerdo que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6.°, 7.°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones. El C. Presidente: El diputado Juan José Cuevas, el diputado Clemente Castañeda, la diputada Celia Fausto, el diputado Roberto Mendoza,
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la diputada Idolina Cosío… Se da cuenta de la asistencia de todos ellos. Y la diputada Yolanda… ya estaba, ¿no? Agradecemos al diputado Juan Manuel Alatorre Franco. Ya llegó la diputada secretaria Clara Gómez Caro, por lo que se reintegra a esta mesa directiva. Gracias, Diputado. (La diputada Clara Gómez Caro vuelve a ocupar la Secretaría y el diputado Juan Manuel Alatorre Franco regresa a su curul) El diputado Juan José Cuevas… Audio… El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Nada más para solicitarle a ver si se pueden estrechar términos para primera y segunda lectura de esta. Gracias. El C. Presidente: ¿De cuál tema, Diputado? El C. Diputado Juan José Cuevas García: De lo que estaban hablando, de la reforma. El C. Presidente: ¿Cuál de los dos? El C. Diputado Juan José Cuevas García: Telecomunicaciones. El C. Presidente: Se pone a consideración de la asamblea la propuesta del diputado Juan José Cuevas del estrechamiento de términos del punto marcado con el número... —un momento— 6.5, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Es el estrechamiento de términos de la reforma de la Ley de Telecomunicaciones. Sí lo comenté… —perdón— lo comenté al inicio, pero se agenda para esta misma sesión, en el punto 7.9. Adelante, Diputado. El diputado Gildardo Guerrero. Se les solicita se habilite audio en la curul del diputado Gildardo Guerrero. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: En el mismo sentido, pedir estrecha-
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miento de término del dictamen marcado con el 6.1. El C. Presidente: Claro que sí. Para antes, el diputado Ricardo Rodríguez. Se les solicita se habilite audio en su curul. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Gracias, diputado Presidente. Fíjese que, revisando, me doy cuenta de que este dictamen o este proyecto se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales el 27 de abril del año 2012, en la Legislatura pasada. De verdad me preocupa que se quiera estrechar el término y no tengamos la posibilidad de que con la primera lectura la mayoría de los diputados nos metamos a profundizar en el tema. Habrán de saber varios que soy diputado independiente. Ni siquiera me enteré del acuerdo que tenían, hasta hace un rato… del acuerdo que tenían para estrechar este término. Y luego, entonces, creo que vale la pena que tanto un servidor como los diputados de todas las bancadas —sobre todo la bancada a la que pertenecía— pues tengan la oportunidad de profundizar sobre lo que están queriendo aprobar el día de hoy. Por lo tanto, yo solicitaría en sentido contrario a lo que está pidiendo el diputado Gildardo Guerrero y que se quedara solamente como un dictamen de decreto de primera lectura. Gracias, Presidente. El C. Presidente: Solicitaría a la diputada secretaria Clara Gómez Caro nos informe el número de diputados presentes, con las asistencias que mencioné hace unos momentos y, de la misma manera, del diputado José Trinidad Padilla López y del diputado Juan Carlos Márquez Rosas; esto, para los efectos del inicio formal y legal… o más bien, la reanudación formal y legal de esta sesión. Adelante, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. Doy cuenta de la asistencia de 33 diputados presentes.
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El C. Presidente: Gracias, Diputada. El diputado Julio Nelson. Adelante, Diputado. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, Presidente; por procedimiento, que se retire el estrechamiento del asunto de telecomunicaciones, ya que no está incluido en el orden del día; por tal motivo, no se puede solicitar estrechamiento de algo que no está incluido en el orden del día. Y también, en el mismo sentido, sobre el dictamen marcado con el 6.1, que se nos otorgara más tiempo para analizar este punto. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En virtud de que ya hicimos el cierre del registro electrónico, ya se reanudó de manera oficial esta sesión, y para poder abordar todos los temas de manera ordenada ponemos a la consideración de esta asamblea el que, a partir de que solicitamos el receso para solicitarle a la Comisión de Puntos Constitucionales el dictamen sobre la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, lo que se pone a consideración del pleno es la inclusión en el orden del día de la propuesta que se había solicitado que se atendiera en la Comisión de Puntos Constitucionales —que, además de ello, sí pudo dictaminarse—, por lo que en votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta… Aprobada la inclusión de la reforma en materia de telecomunicaciones. Se pregunta, ahora sí, al diputado Juan José Cuevas si confirma o si sostiene la solicitud de estrechamiento de términos de esta propuesta. Sonido en la curul del diputado Juan José Cuevas. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Claro que confirmamos ahí la propuesta, y ojalá tomen a bien los compañeros aprobarla. Gracias. El C. Presidente: En dichos términos, se pone de nueva cuenta a petición del diputado Juan
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José Cuevas el estrechamiento de términos; por lo tanto, se le pregunta a la asamblea si se está a favor de este planteamiento. Para antes, el diputado Enrique Velázquez. Sí, adelante, Diputado. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: ¿Para qué punto está pidiendo el estrechamiento de términos? El C. Presidente: Para la reforma constitucional… de la reforma de telecomunicaciones… El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Correcto. El C. Presidente: Así es, fue aprobada ya en lo federal. En votación económica se pregunta si se aprueba… Se aprueba el estrechamiento de términos de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, que está marcada con el punto 6.5 —dictamen de acuerdo que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6.°, 7.°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones—; se ordena su inclusión en el apartado de dictámenes de segunda lectura. En el punto 7.9 sería donde se ordenaría se aloje este punto del orden del día. Adelante, diputado Julio Nelson. Se solicita audio en su curul. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputado Presidente; nada más consultarle, ya que está agendando este estrechamiento de la reforma de telecomunicaciones como 7.9, en dictámenes en segunda lectura: nada más, la duda surge en cuál es el 7.8, que no viene agendado aquí en el orden del día. Gracias, diputado Presidente. El C. Presidente: Perfecto. No… ya apareció, está bien. Gracias, Diputado. Se le pregunta al diputado Gildardo Guerrero si sostiene la petición de estrechamiento de términos del acuerdo que usted había planteado… Es el 6.4, ¿no? 6.1. Corrijo: 6.1. Se les solicita se habilite audio en la curul del diputado Gildardo Guerrero.
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El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Sí, en los términos, diputado Presidente… solicitar considere —a esta soberanía— el estrechamiento de términos del 6.1, de reforma al artículo 24 constitucional. Es cuanto. El C. Presidente: Se pone a consideración de la asamblea la solicitud de estrechamiento de términos del acuerdo marcado con el número 6.1, planteado por el diputado Gildardo Guerrero, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Sí, ¿para antes, Diputado…? El diputado Enrique Velázquez. Se solicita audio en la curul del diputado Enrique Velázquez. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Nada más que quede asentado mi voto en contra en este punto… y de la fracción parlamentaria, en este punto 6.1, para el estrechamiento de términos. El C. Presidente: Se registra el voto en contra de los diputados Celia Fausto, Enrique Velázquez, Héctor Pizano, Martín López Cedillo, de la fracción del Partido Movimiento Ciudadano, del diputado Ricardo Rodríguez, del diputado Trino Padilla, de la diputada Idolina… A ver, tendríamos que someter a consideración nuevamente el tema, para revisarlo. A ver, yo les solicitaría de manera muy respetuosa si se autoriza el estrechamiento de términos. En votación económica, quien esté a favor de la propuesta de estrechamiento de términos, favor de manifestarlo levantando su mano… 23 votos a favor. Por lo tanto, lo que se aprueba en este momento es solamente el estrechamiento de términos. Y registrar… Quien esté en contra, favor de levantar su mano para poderlo asentar en el acta: el diputado Ricardo Rodríguez, el diputado Clemente Castañeda, la diputada Verónica Delgadillo, la diputada Fabiola Loya, el diputado Julio Nelson, el diputado Salvador Zamora, la diputada Celia Fausto, el diputado Enrique Velázquez, el diputado Trino Padilla, el diputado Martín López Cedillo, el diputado Héctor Pizano y la diputada Clara Gómez Caro.
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Ahorita, si quieren que nos pasen el registro... Les pediríamos si pueden mantener su mano levantada. Dispénsenme —perdón—, pero es nada más para darle orden y cuidado y que no se nos vaya el procedimiento. 10 votos en contra. Gracias, Diputado. Se aprueba el estrechamiento de términos del acuerdo marcado con el número 6.1, que se traslada al 7.3… ¿Es correcto? Es correcto. Si hay alguna duda… para verificarlo. ¿Seguros? Nada más para… 7.10. Arturo, ¿7.10…? ¿7.3? Denme oportunidad de que lo verifiquen en Procesos. Se registra la asistencia del diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza. Es dictamen 7.3. Se les solicita se habilite audio en la curul del diputado Ricardo Rodríguez. Y después, el diputado Julio Nelson. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Muchas gracias, Presidente. Me extraña que no habíamos votado el estrechamiento de términos en el 6.1 y ya se tenía contemplado en el orden del día en el 7.3. En todo caso, lo que yo le solicitaría… si hace un momento hicimos una modificación del orden del día… bueno, también por estrechamiento de términos, si lo mandamos al 7.9 —si mal no recuerdo—, pues a este le debería corresponder el 7.10; creo que es lo más normal que lo dejemos hasta ese lugar. El C. Presidente: Entiendo que es un tema de Procesos [Legislativos]. Lo correcto es que sea en los términos que se ha comentado y que así se procese. Yo le solicitaría a Procesos Legislativos que se adecue al procedimiento que corresponde, en función del tiempo legislativo, que en ese caso sería como lo plantea el diputado Ricardo Rodríguez. Adelante, diputado Gildardo Guerrero… Para antes, el diputado Julio Nelson. ¿Ya no…?
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El diputado Gildardo Guerrero y luego el diputado Enrique Velázquez. Adelante, Diputado.
Estatal de la Prevención y Atención del Abuso Sexual Infantil‖ en el estado de Jalisco.
El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Ya… digo, para no hacerle tanto… el jaleo. Quedaría en el 7... para términos específicos: primera lectura el 6.1, que es del que solicité estrechamiento de términos; quedaría en el nuevo, 7.8 —nuevo, 7.8—, ¿por qué?, porque no debería existir el 7.3, y se recorre la numeración para quedar en el 7.8 o 7.9; me parece que es el 7.9, específicamente hablando, el 7.9, y el que solicitó del 6.5, del nuevo 6.5, se reintegra como 7.10, por el mismo efecto de procedimiento.
6.3. Dictamen de decreto que reforma el artículo 39, fracción III, incisos q) y r), y le adiciona un inciso s), del Código Urbano para el estado de Jalisco.
El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Enrique Velázquez.
6.5. Dictamen de acuerdo que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6.°, 7.°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Sí, Presidente, para si, por su conducto, nos podría… le pudieran dar lectura a los puntos del 7, para saber exactamente… Lo malo que yo esperaría es que fuera sin modificaciones. Este es el orden del día que nos entregaron y… que lo respetemos y se dé el número consecutivo, por favor. El C. Presidente: Es correcto, Diputado. Se solicita a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura de los dictámenes que están agendados para primera lectura y de los que están agendados para segunda lectura; si les parece bien así lo hacemos, para que pueda haber claridad en el procedimiento. Gracias. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy lectura. 6.1. Dictamen de acuerdo que emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 6.2. Dictamen de decreto que declara el día 19 de noviembre de cada año como ―Día
6.4. Dictamen de decreto que autoriza a los representantes legales del ayuntamiento de La Barca, Jalisco, a celebrar un convenio de coordinación para planear y regular el ordenamiento territorial el desarrollo urbano y regional sustentable con el ayuntamiento de Briseñas, del estado de Michoacán.
El C. Presidente: Para antes, el diputado Enrique Velázquez. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Lo que estaba solicitando era la lectura del punto 7 de segunda lectura, a partir del 7.1, para saber cómo queda lo que se aprobó de estrechamiento de términos en el orden que tenemos, el orden del día… nos lo pudiera leer, nada más para checarlo. El C. Presidente: Es correcto. Se hizo ya la adecuación. Lo que se planteó fue que se leyeran de manera ordenada los de primera y después los de segunda. Igual… que le pueda dar cauce a la lectura, para que pueda pasar todos los siete y que vean cómo quedan finalmente ordenados. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy lectura. 7.1. Dictamen de acuerdo por el que se emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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7.2. Dictamen de acuerdo por el que se emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 7.3. Dictamen de decreto que reforma el artículo 63 de la Ley del Registro Civil del estado de Jalisco. 7.4. Dictamen de decreto que reforma los artículos 105, 106 y 107 de la Ley para los Servidores Públicos para el Estado de Jalisco y sus Municipios. 7.5. Dictamen de decreto que reforma el artículo 7.° de la Ley del Instituto Jalisciense de la Mujer. 7.6. Dictamen de decreto que reforma el artículo 6.° de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. 7.7. Dictamen de decreto que reforma el diverso número 2390160/11, por el que no se aprueba la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2009.
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diera actualizar el sistema, por favor. El C. Presidente: Se le ordena a Procesos Legislativos le dé orden a la modificación del orden del día, en los temas de segunda lectura. Gracias, Diputado. Continuamos con el orden del día. Se fija la segunda lectura y discusión de los dictámenes conforme a lo que establecen los artículos 161 y 162 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; de los dictámenes marcados con los números 6.2 —dictamen de decreto que declara el día 19 de noviembre de cada año como ―Día Estatal de la Prevención y Atención del Abuso Sexual Infantil‖ en el estado de Jalisco—, 6.3 —dictamen de decreto que reforma el artículo 39, fracción III, incisos q) y r), y le adiciona un inciso s) , del Código Urbano para el estado de Jalisco— y 6.4 —dictamen de decreto que autoriza a los representantes legales del ayuntamiento de La Barca, Jalisco, a celebrar un convenio de coordinación para planear y regular el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano regional sustentable con el ayuntamiento de Briseñas, del estado de Michoacán—. Es cuanto.
7.8. Dictamen de acuerdo que emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 7.9. Dictamen de acuerdo que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6.°, 7.°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones. Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. El diputado Enrique Velázquez. Adelante. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Si, por su conducto, Presidente, podría decirle a Procesos Legislativos que pu-
DICTÁMENES DE SEGUNDA LECTURA Y DISCUSIÓN El C. Presidente: Para pasar al siguiente punto del orden del día, esta Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, pone a su consideración la dispensa de lectura de los dictámenes de segunda lectura marcados con los números del 7.1 al 7.9, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de los mismos, por lo que en votación económica se les pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, se pide al diputado secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía lea solo las
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síntesis de los mismos. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. 7.1. Dictamen de acuerdo por el que se emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 7.2. Dictamen de acuerdo por el que se omite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 7.3. Dictamen de decreto que reforma el artículo 63 de la Ley del Registro Civil del estado de Jalisco. 7.4. Dictamen de decreto que reforma los artículos 105, 106 y 107 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. 7.5. Dictamen de decreto que reforma el artículo 7.° de la Ley del Instituto Jalisciense de la Mujer. 7.6. Dictamen de decreto que reforma el artículo 6.° de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. 7.7. Dictamen de decreto que reforma el diverso número 23901-LIX-11, por el que no se aprueba la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2009. 7.8. Dictamen de acuerdo que emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 7.9. Dictamen de acuerdo que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6.°, 7.°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitu-
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ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Dictámenes en conjunto. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, esta Presidencia pone a consideración de la asamblea para su discusión los dictámenes en conjunto, marcados con los números 7.1, 7.3 y 7.4. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: El sentido del voto de la diputada Yolanda Rodríguez… La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 32 votos a favor, cero abstenciones, 2 votos en contra, de un total de 33 diputados presentes. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobados los dictámenes anteriores por 31 votos a favor, cero abstenciones, 2 votos en contra, de un total de 33 votos, los cuales constituyen mayoría absoluta de votos. Se pone a consideración de la asamblea la solicitud de modificación que se propone al dictamen marcado con el número 7.2, para lo cual solicito a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura a las modificaciones en referencia. Adelante, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente.
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―Propuesta de modificación al dictamen de segunda lectura 7.2 de la sesión del 9 de mayo de 2013:/ ARTÍCULO PRIMERO. Se emite voto a favor de la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:/ Artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática, laica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental./ TRANSITORIOS/ PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación./ SEGUNDO. Remítase copia certificada del presente acuerdo legislativo al Congreso de la Unión, de conformidad con el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. De la misma manera, le solicitaríamos a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura a las propuestas de modificaciones en referencia de los dictámenes marcados con los números 7.5 y 7.6. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. Doy lectura: ―Propuesta de modificación al dictamen de segunda lectura 7.5 de la sesión del 9 de mayo de 2013:/ ARTÍCULO PRIMERO. Se reforma el artículo 76, fracción XXIII, de la Ley del Instituto Jalisciense de las Mujeres, para quedar de la siguiente manera:/ Artículo 76. […]/ XXIII. Realizar todo tipo de acuerdos, convenios y compromisos con instituciones gubernamentales, privadas y sociales, que conlleven a un programa especial de becas para niños y jóvenes que les permita concluir con sus estudios, en especial a las mujeres señaladas en la fracción XVIII del presente artículo./ TRANSITORIO/ ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico
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oficial El Estado de Jalisco.‖ ―Propuesta de modificación al dictamen de segunda lectura 7.6 de la sesión del 9 de mayo de 2013:/ ARTÍCULO PRIMERO. Se reforma el artículo 6.°, párrafo primero, de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, para quedar como sigue:/ Artículo 6.° Por ningún motivo la comisión será competente tratándose de asuntos electorales y jurisdiccionales./ […]/ TRANSITORIO/ ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial El Estado de Jalisco.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Dada la lectura de las propuestas en referencia, se pregunta a los diputados autores de las iniciativas si aceptan las propuestas de modificación. ¿Ya están firmadas…? Entiendo que las propuestas fueron firmadas y aceptadas ya por los autores, por lo que de conformidad con lo establecido en el artículo 183, numeral 2, de nuestra Ley Orgánica, se tienen por aceptadas las propuestas de modificación planteadas en torno a los acuerdos legislativos marcados con los números 7.2, 7.5 y 7.6, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto… Para antes, la diputada Celia Fausto. El diputado Jaime Prieto. Adelante, Diputada. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Sí, Presidente, para solicitar que el dictamen marcado con el número 7.2 se vote por separado. El C. Presidente: Claro que sí, Diputada. El diputado Jaime Prieto… Audio en la curul del diputado Jaime Prieto. El C. Diputado Jaime Prieto Pérez: Presidente, nada más… ya fueron votados los puntos 7.1, 7.3 y 7.4… —perdón— y por una confusión los voté en contra; solamente para que quede registrado en el acta, aunque ya pasó la votación, que mi voto debió haber sido a favor;
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por una confusión. Solamente para quede en actas, Presidente. Gracias. El C. Presidente: Se ordena al Secretario General que del diputado Jaime Prieto y del diputado Trinidad Padilla se haga la modificación correspondiente en el acta —con mucho gusto; claro que sí—. Gracias. Y retomo la propuesta de la diputada Celia Fausto, por lo que pediríamos abrir el sistema de votación y separar el acuerdo 7.2. Se abre el sistema electrónico solamente para el acuerdo legislativo marcado con el número 7.2, para poder votarlos por separado. Por lo tanto, se le solicita a la secretaria Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento. Insisto: se va a votar el dictamen marcado con el número 7.2. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 32 votos a favor, cero abstenciones, 2 en contra, de un total de 34 votos emitidos. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobado por 32 votos a favor, cero abstenciones, 2 votos en contra, de un total de 34, lo que constituye mayoría absoluta de votos, el dictamen marcado con el número 7.2. De conformidad con lo establecido en el artículo 183, numeral 2, de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, se tienen por aceptadas las propuestas de modificación planteadas en torno a los dictámenes marcados con los números 7.5 y 7.6, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.
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(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 34 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 34 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobado por 34 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 34, que son mayoría absoluta de votos, los dictámenes marcados con los números 7.5 y 7.6. Dictámenes por separado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 7.7. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… 7.7. Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente, le informo la votación. Hay 25 votos a favor, 8 abstenciones, cero votos en contra, de 33 diputados presentes… Serían 25 votos —Presidente— a favor, 9 abstenciones, cero votos en contra. El diputado Pizano no puede emitir su voto a favor. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular con 25 votos a favor, 9 abstenciones, cero votos en contra, de un total 33, lo que constituye mayoría absoluta de votos. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a
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consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 7.8. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Se les concede el uso de la voz al diputado Julio Nelson, al diputado Enrique Velázquez, al diputado Ricardo Rodríguez… El sentido… en contra. El sentido… en contra. El sentido… en contra. Adelante. Se le concede el uso de la voz al diputado Julio Nelson. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Muchas gracias, diputado Presidente. Con el permiso de la mesa. Compañeras, compañeros diputados integrantes de esta Sexagésima Legislatura, como representantes populares, debemos ser responsables de nuestros actos y también responsables hacia… con la sociedad. No debemos dejarnos llevar por nuestras convicciones políticas o ideológicas al momento de tomar las decisiones que afectan a la sociedad en general. Los diputados de Movimiento Ciudadano no estamos en contra de un derecho humano, como es el de sustentar una creencia religiosa o no; estamos a favor del Estado laico. Por eso consideramos que, tal y como está actualmente la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su primer párrafo del artículo 24 constitucional, es un acierto y… que me permito darle lectura; dice: ―Todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa que más le agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respetivo, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley.‖ Cuando se dice que todo hombre es ―libre para‖, debe interpretarse como una opción a manifestar o no, a creer o no creer; es decir, nuestro país cumple con el carácter vinculante de todos los tratados internacionales que ha firmado, y respeta el derecho de todo individuo a su libertad de creencias, al contrario de lo que sostienen algunos compañeros.
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Por ello consideramos que, al aprobar este tipo de reformas… —reitero: contrario a lo que sostienen algunos diputados de esta Legislatura— no es dar un paso en pro de los derechos humanos, es dar un enorme salto hacia atrás… que representa el Estado laico, logrando con las Leyes de Reforma del presidente Benito Juárez, en específico la Ley sobre la Libertad de Cultos, cuando se rompió la relación formal Iglesia-Estado. Compañeros diputados, de aprobar esta reforma del artículo 24 constitucional para plasmar en él la libertad de religión, estamos votando a favor de que a corto plazo se reforme la fracción I del artículo 3.° constitucional —porque así está aprobado en la cámara federal—, para cambiar la libertad de creencias del texto actual por la libertad de religión que se contempla en la iniciativa de reforma, y como en la reforma al artículo 24 se permite expresamente la práctica de actos religiosos, tanto en público como en privado, esta libertad sin duda alguna traspasará las barreras de la laicidad en las escuelas públicas. Esto atenta flagrantemente con la recientemente aprobada reforma al artículo 40 constitucional —y que también se acaba de votar hace unos momentos—, mediante la cual se establece: ―Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática, federal y laica.‖ Con el debido respeto, compañeras y compañeros diputados: seamos responsables con la sociedad y no votemos algo ―porque en eso creemos‖, ―porque es la ideología de mi partido‖ o ―porque me lo dijo mi jefe‖; seamos conscientes y votemos por lo que más conviene a la sociedad; sigamos el ejemplo de las legislaturas… como en los estados de Morelos, Michoacán, Baja California Norte, Oaxaca, Quintana Roo y Zacatecas, que votaron en contra de la reforma del artículo 24. Con el voto favorable de Jalisco, si es que así lo determina esta asamblea, se tendrá que aprobar esta reforma. No permitamos que Jalisco se convierta en el verdugo del Estado laico.
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Muchas gracias. El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Enrique Velázquez. Adelante, Diputado. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Con permiso de la mesa, compañeros diputados, la gente que nos acompaña. El Estado laico es la piedra angular de la imparcialidad del Estado. El Estado laico no significa ni ateísmo ni agnosticismo, sino neutralidad. Lo que hicieron los padres del Estado laico en la Francia del siglo XIX fue entender que la sociedad es diversa y heterogénea; reconocieron que una nación no puede tener una religión oficial ni un credo impuesto, sino que cada quien debe tener la posibilidad de seguir sus convicciones religiosas, sin miedo a ser limitado por la autoridad gubernamental. Eso es precisamente el Estado laico, la posibilidad que tenemos todos de seguir nuestras convicciones, bajo el paraguas y la protección del Estado. Vulnerar la laicidad del Estado es pedirle al gobierno que tome partido por alguna religión, lo que es antidemocrático y constituye un retroceso en la construcción institucional del México de hoy. La iniciativa que nos ocupa propone incluir el derecho a la libertad de conciencia y de religión, concibiéndolo como la libertad de tener o adoptar la religión o la creencia de nuestra elección, así como la libertad de manifestar nuestra religión o creencias, individual o colectivamente, tanto en público como en privado; asimismo, prevé que el Estado respetará la libertad de los padres o tutores legales para garantizar que los hijos reciban la educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus convicciones. Con estas modificaciones que hoy discutimos, el artículo que delinea el principio del Estado laico diría: ―Toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión y a tener o adoptar, en su caso,
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la de su agrado. La libertad incluye el derecho a participar individual y colectivamente, tanto en público como en privado, en los actos de culto, siempre y cuando no constituyan un delito o falta penados por la ley.‖ Hasta hoy, el texto constitucional asienta: ―Todo hombre es libre de profesar la creencia religiosa que más le agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos de culto respectivo, siempre que no constituyan un delito o una falta penados […]‖ Esta reforma implicaría que, con base en la llamada libertad de conciencia, se pueda tener objeción a realizar algo permitido por la ley, como una cirugía o un mandamiento judicial; más sencillo: con esta modificación ponemos el criterio individual por encima del marco jurídico que nos rige; vulneramos, a través del engañoso y poco definido concepto de ―libertad de conciencia‖, el pacto jurídico que todos firmamos y que delinea nuestro compromiso y nuestro comportamiento en sociedad. Los países que han legislado en esta materia introdujeron candados muy precisos a la evocación de este concepto, disminuyendo la discrecionalidad en su uso y la vaguedad en su definición. Hay que leer la resolución de la Suprema Corte de Estados Unidos, donde claramente apunta hacia la limitación de la amplitud indefinida de este concepto; o en Francia, en que el relativismo cultural quedó subsumido debajo de los principios articuladores del Estado y, con ellos, el carácter laico del Estado. Como una consecuencia todavía más funesta de esta reforma del artículo 24 constitucional, en un futuro además se abrirían las puertas a la educación religiosa en las escuelas públicas. De hecho, el dictamen inicial contemplaba ya esta prerrogativa, pero posteriormente fueron suprimidos esos párrafos. La educación religiosa en las escuelas constituye una afrenta directa al Estado laico y a la imparcialidad del Estado. ¿Cómo le explico a un no católico que sus impuestos van a pagar la educación católica de
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los niños mexicanos? ¿Por qué un agnóstico debe tolerar que el dinero público se utilice para enseñar religión en las escuelas? ¿Por qué se va a colocar a uno de los credos por encima del resto? Esta modificación es conservadora e implica un golpe a las instituciones democráticas que construimos para separar —con claridad— a la Iglesia del Estado. El otro cambio en el artículo 24 asienta: ―Los actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos; los que extraordinariamente se celebren fuera de estos se sujetarán a la ley reglamentaria.‖ De facto, los promotores de la ley extienden al ámbito de acción religioso a los lugares públicos. Así, la religión abandona su carácter individual, personal y de creencia, para convertirse en una manifestación pública. Es importante mantener los límites de penetración religiosa a los estrictamente marcados en un estado laico, moderno y, sobre todo, un estado plural. Así, resumiendo, vemos en esta iniciativa tres consecuencias nocivas para la imparcialidad del Estado: la primera es la supremacía del relativismo de conciencia sobre el marco jurídico que nos rige; segundo, la posibilidad de que se introduzca con esta ley educación religiosa en las escuelas públicas; y tercero, la ampliación de facto del ámbito de la acción religiosa a lo público. Estas consecuencias constituyen un grave atentado contra el Estado laico y la imparcialidad religiosa de las autoridades públicas. El PRD y esta fracción parlamentaria no pueden ir en una iniciativa que tiene como objetivo limitar el paraguas del Estado laico en México. Hago un llamado a que reconsideremos esta propuesta y debatamos a mayor profundidad sus implicaciones. Recuerden, compañeros diputados: limitar el Estado laico constituye vulnerar las creencias de todos y limitar la libertad religiosa de los jaliscienses. Es cuanto, Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le
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concede el uso de la voz al diputado Ricardo Rodríguez. Se les solicita… con todo respeto, se les solicita a todas las personas que nos acompañan que podamos guardar silencio —de manera muy respetuosa—. Gracias. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Muchas gracias, diputado Presidente. En primer lugar, decir que, de verdad, lamento el no haber tenido la oportunidad de preparar los argumentos idóneos para sustentar mi voto en contra de esta reforma al artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Solamente voy a dar algunas consideraciones que tuve oportunidad de hacer hace un rato aquí en la curul. Miren, hace algunos días, les preguntaba a algunos diputados del PAN por qué van a votar a favor de la reforma del 24. La respuesta fue que porque iban a permitir que los actos religiosos de culto público se celebraran en los templos o fuera de ellos, con permiso previo. Le hice ver que estaban en un error, que la reforma del 24 prácticamente no tocaba esa parte porque ya existía; le leí el artículo vigente y le leí el artículo propuesto. Miren, el objetivo no es exhibir a nadie —no voy a dar nombres—; solamente quiero evidenciar que, de verdad, no se conoce lo que el día de hoy se va a votar. Miren lo que vamos a votar: ―Artículo 24. Toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión y a tener o adoptar, en su caso […]‖, etcétera, etcétera, etcétera. Miren, suena muy bonita la propuesta, pero vámonos a concentrar en esta frase: ―Toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas […]‖ La pregunta del millón es quién va a decidir cuáles convicciones son éticas y cuáles no lo son —esa es la pregunta del millón—.
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Miren, ¿quién es el responsable de vigilar que nuestra Constitución se cumpla? Naturalmente, es el Estado. Luego entonces, el Estado va a decidir si tienes derecho a la libertad de convicciones, en función de si las considera éticas o no. Si para un individuo es difícil hacer una definición de esa naturaleza, para una comunidad —y no se diga para el Estado— es prácticamente imposible. Lo que se está queriendo aprobar llega a ser peligroso: le estamos dando la facultad al Estado de que se convierta en un estado autoritario, con apego constitucional.
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El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le pregunta al diputado Ricardo Rodríguez si acepta o no las preguntas… ¿Para antes, diputada Celia Fausto? La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Para solicitar tenga a bien… por conducto de algún secretario de la mesa directiva, si se le da lectura al artículo 174 del mismo ordenamiento. Gracias. El C. Presidente: Con todo gusto. Se le solicita al diputado secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía dé lectura al artículo 174.
Presidente, le hablan por ahí… El C. Presidente: Sí, perdón. Por alusiones, el diputado Gildardo Guerrero. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Nada más para preguntarle, Presidente, si por su conducto… preguntarle por su conducto al orador si me permite hacerle un par de preguntas. El C. Presidente: Para antes, diputada Celia Fausto… Un momento. Adelante, Diputada. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Gracias, Presidente. Solamente para expresar que no se puede interpelar al orador en tanto no concluye su disertación; por lo tanto, no procede hasta que concluya la presentación de su posición. Es cuanto, Presidente. El C. Presidente: Se le solicita a la secretaria Clara Gómez Caro dé lectura al artículo 175 de la Ley Orgánica, en su fracción III. Adelante, Diputada. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy lectura a la fracción III del artículo 175: ―Si, en el curso de las discusiones, con el propósito de clarificar los debates, se interpela al diputado en uso de la voz, este puede discrecionalmente contestar la interpelación o abstenerse de hacerlo.‖ Es cuanto, señor Presidente.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. ―Artículo 174. 1. Ningún diputado cuando se encuentre en tribuna en el uso de la palabra puede ser interrumpido, salvo por moción de orden del Presidente, decidida por este o solicitada a él por cualquiera de los diputados, en los siguientes casos:/ I. Cuando se infrinja algún artículo de esta ley;/ II. Cuando se advierta que ha expirado el tiempo por el que se concedió el uso de la voz;/ III. Cuando el orador se aparte del asunto a discusión o no concrete su intervención, y/ IV. Cuando se viertan injurias contra alguna persona física o jurídica./ 2. No puede llamarse al orden al diputado que critique o censure a funcionarios públicos por faltas o errores cometidos en el desempeño de sus atribuciones.‖ Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputada. El diputado Gildardo Guerrero solicita el uso de la voz. Adelante. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias, Presidente. Nada más para que continúe leyendo el 175, por favor, si tiene a bien instruir al Secretario. El C. Presidente: Ese se leyó hace un momento, Diputado.
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El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: La fracción II. El C. Presidente: A ver… yo creo que a lo mejor lo que sería más claro sería preguntarle al diputado si acepta las preguntas… No, que continúa. Continúe, Diputado. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Gracias. Les decía que le estamos dando la facultad al Estado de que se convierta en un estado autoritario con apego constitucional; nos podrá negar libertades de convicciones simplemente porque no las considere éticas, y lo hará con la Constitución en la mano. Le preguntaba a algún diputado del PAN qué pasaría con la nueva redacción del artículo 24 si llega un grupo de extrema derecha a gobernar este país; me contestó que nada malo porque seguramente serían de su religión —que, por cierto, es mayoritaria—. Entonces le pregunté qué pasaría si llega un grupo de fanáticos a gobernar este país y que fueran del extremo opuesto a su religión. Se quedó pensando. El tema no es si les damos excesos a los grupos con los que coincidimos, sino darnos las mejores formas de convivencia, a través de las leyes y de las instituciones. A los diputados del PAN les recuerdo por qué, entre otras cosas, se fundó nuestro partido: hubo un grupo extraordinario de mexicanos —y entre ellos, muchos que lucharon por la autonomía universitaria— que buscaban, a través de la creación de un partido político, entre otras cosas, lograr el reconocimiento de las libertades individuales frente al Estado, —obvio— con sus límites correspondientes. El partido que ha buscado que los individuos gocemos de esas libertades frente al Estado hoy le va a dar la posibilidad de que algún gobierno el día de mañana se pueda hacer autoritario gracias a que la Constitución le abre ese camino…
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Miren, por las diferencias que tenemos —obviamente, me refiero a los diputados del PAN—, de seguro habrá algunos que no me quieran creer. Está bien, no me crean. Les propongo que les crean a sus principios de doctrina. Fíjense: en la proyección de principios de doctrina de 2002, cuando se habla de persona y libertad, el PAN dice: ―Como persona libre, el ser humano es un sujeto ético y social y, por lo tanto, responsable ante sí mismo y ante los demás; tiene deberes y derechos propios de su naturaleza. La libertad no puede ser constreñida arbitrariamente por el Estado y no tiene otros límites jurídicos que los impuestos por el interés nacional, por las normas sociales y por el bien común.‖ A lo mejor no les gusta la proyección de 2002, a lo mejor son más tradicionales. Veamos qué dicen los principios de doctrina de 1939; dice: ―El Estado no tiene ni puede tener dominio sobre las conciencias, ni proscribir ni tratar de imponer convicciones religiosas; siempre que ha pretendido hacerlo, quebranta la unidad y el vigor de la nación, subvierte el orden social y ataca la dignidad humana.‖ Sigo leyendo los principios de doctrina del PAN: ―La libertad religiosa, de convicción, de práctica y de enseñanza debe ser real y plenamente garantizada en México, y debe desaparecer de las leyes y de la actividad del Estado toda medida directa o indirectamente persecutoria; en ello están comprometidos la unidad y los derechos nacionales.‖ Cierro con una frase muy trillada: si don Manuel Gómez Morín, el fundador del PAN, viviera, se moriría por lo que están haciendo. Por cierto, estoy seguro de que antes de morir haría algo con la conducción de ese grupo parlamentario. Muchas gracias, Presidente. El C. Presidente: Se le pregunta a la asamblea si hay más oradores… Se le concede el uso de la voz al diputado Alberto Esquer, y en lo personal, yo solicitaría después… Adelante, Dipu-
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tado. El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Gracias, diputado Presidente. Cuando hablamos de libertad religiosa, no hablamos de religión: hablamos pura y claramente de los derechos humanos, del pleno ejercicio… del pleno ejercicio de los derechos humanos de los mexicanos, de la libertad a realizar y fortalecer y consolidar nuestra democracia en nuestro país. Al día de hoy, 16 estados de la república mexicana han votado a favor del artículo 24 constitucional, entre ellos Coahuila, entre ellos Chihuahua, entre ellos Nuevo León, el año pasado el Estado de México… y así, 16 estados, porque hablar de la libertad religiosa es hablar de nuestros derechos humanos, y dejamos atrás definiciones que reducen la libertad, definiciones… y enterramos cuestiones de tabú, de creencia y culto público; estas son importantes y abarcan y limitan el horizonte de los mexicanos. Se da un paso muy importante en nuestro México en temas culturales y políticos: se les da la libertad a los mexicanos, a los hombres y a las mujeres, de practicar libremente lo que a su conciencia quieren pensar y hacer; esto implica la aceptación de un auténtico estado laico, que garantiza y protege y promueve los derechos humanos, sin excluir la libertad religiosa. Las numerosas iniciativas ciudadanas, de promover el artículo 24, hoy en Jalisco las podemos dar por concluidas. En México defendemos los derechos humanos. En México promovemos la libertad religiosa y el culto público de nuestra convicción y de nuestra creencia. En México esta iniciativa pone en pie la libertad de los [mexicanos] y las mexicanas para realizar el culto público que mejor pensamos y creemos. Toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas. Toda persona tiene derecho de conciencia y de religión. Toda persona
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tiene derecho a adoptar —y, en su caso, la que mejor le agrade— la religión y el culto público que decida. Esta libertad la consagramos en los derechos humanos internacionales. Esta libertad la consagramos en los derechos humanos particulares e individuales. Esta libertad la plasmamos colectivamente, tanto en lo público como en lo privado, y le da libertad al ciudadano en las ceremonias, devociones y actos que así… lo requiera y permita, siempre y cuando que no constituyan un delito o falta penados en la ley. Nadie podrá utilizar actos públicos de expresión… a esta libertad. Es decir, con el artículo 24 consagramos los derechos humanos para los mexicanos y las mexicanas que libremente están en nuestro país. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se les pide de manera respetuosa silencio en esta asamblea. Se le solicita al diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza si pasa a esta Presidencia, para poder hacer uso de la tribuna. (El diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza ocupa la Presidencia) El C. Diputado Miguel Castro Reynoso: Más que para fijar una postura con respecto a este tema de la reforma del artículo 24, he solicitado la oportunidad para hacer uso de la tribuna, en el respeto a la diversidad de opiniones que este tema sin duda alguna genera, opiniones a favor y opiniones en contra en un tema que, sin duda, es complejo y que genera una amplia y una gran polarización. El sentido más importante o el objetivo de poder hacer uso de la tribuna es para compartir que en la coordinación, en la fracción de los diputados del PRI hemos tomado la determinación de ser respetuosos de la individualidad de cada uno de los diputados, de que no se tomen decisiones a partir de una línea o de un mandato que en lo particular alguien en ese sentido tenga. Hemos tomado la determinación de respetar el punto de vista, la opinión y la individualidad de cada uno de los compañeros diputados.
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Me parece pertinente, me parece sumamente importante fijar con toda claridad esa postura de parte de la fracción que me corresponde coordinar, en el respeto de cada una de las personas que se encuentran en este pleno, pero —y de manera importante también— en el respeto que cada uno de los diputados de la fracción de mi partido merece se fije aquí en esta alta tribuna.
ral, por 19 votos a favor. Sí, adelante, Diputado. Se solicita sonido en la curul del diputado Enrique Velázquez.
Por lo tanto… dejar en claro que el ejercicio de la votación de este importante tema, de esta importante reforma es, sin duda, un ejercicio libre, individual y en conciencia de cada uno de los compañeros diputados.
El C. Presidente: De hecho, lo que les he pedido… que con sumo cuidado se revise, para que se determine lo que jurídicamente procede. En ese orden de ideas… No, está bien. Igual, que puedan reactivarlo, para que se tome la determinación que esta asamblea ha determinado y que se revise a detalle la condición que esto tiene.
Es cuanto. Muchas gracias. (El diputado Miguel Castro Reynoso vuelve a ocupar la Presidencia y el diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza regresa a su curul) El C. Presidente: Habiéndose agotado el registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Les solicitamos —insisto, en verdad se los ruego de manera respetuosa— el respeto a esta asamblea, guardando silencio —reitero— de manera muy respetuosa. Gracias. Al diputado Héctor Pizano, su sentido de su voto… en contra. Se registra. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 19 votos a favor, cero abstenciones, 15 en contra, de un total de 34 votos emitidos. Es cuanto.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Presidente, se necesita mayoría calificada para que pueda aprobarse... —perdón— mayoría absoluta para poderse aprobar el dictamen.
Adelante, Diputado. El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Diputado Presidente, de conformidad con el artículo 203 de nuestra Ley Orgánica, que, a la letra, dice que ―se entiende por mayoría simple o relativa de votos la correspondiente a la mitad más uno de los diputados presentes‖, de acuerdo con el tablero, tenemos 34 diputados presentes, y la mitad más uno son 18 diputados. El tablero registró 19 votos a favor, por lo cual es mayoría simple, reflejada en los votos de los compañeros diputados. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le solicita a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura al artículo 153, párrafo tercero. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy lectura. ―Artículo 153. […]/ 3. El voto que el Congreso del Estado emite en su calidad de integrante del Constituyente Permanente Federal sigue el mismo trámite que las iniciativas de ley.‖ Es cuanto, señor Presidente.
El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobado el dictamen de acuerdo legislativo en lo gene-
El C. Presidente: Entiendo que las leyes se
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aprueban con mayoría simple. Hay 34 diputados; la mitad son 17. Digo, les comparto el razonamiento. No estamos cerrados al tema. Revisemos y verifiquemos a detalle: son 34 votos emitidos, de los cuales hay 19 votos a favor, cero abstenciones, 15 votos en contra. A ver, el sistema… El de Pizano —es cierto—, ¿está registrado a favor? Aquí están... No, sí está registrado el voto del diputado Héctor Pizano. Diputado Velázquez… Sí está registrado el voto del diputado Héctor Pizano, en contra; sí, aquí está, sí está. Por lo tanto, entiendo… si la mitad de 34 son 17, la mitad más uno serían 18. Hay 19 votos a favor, cero abstenciones, 15 en contra; por lo tanto, si no disponen ustedes de una situación en sentido contrario, se declararía aprobado el acuerdo legislativo en lo general, por 19 votos a favor y 15 votos en contra, cero abstenciones, de un total de 34, los cuales constituyen la mayoría simple de los votos —para dejarlo perfectamente bien asentado en el acta—. Se les solicita respeto a esta soberanía. Con toda prudencia, les pedimos, con el mejor comedimiento, con respeto, silencio —por favor... con respeto—. Gracias. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 7.8, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar… (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 7.8. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en lo general, por contener dos o más
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artículos, el dictamen marcado con el número 7.9. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Adelante, diputado Enrique Velázquez… 7.9, es correcto. El diputado Julio Nelson… El diputado Enrique Velázquez, a favor. El diputado Julio Nelson, en contra. El diputado Juan José Cuevas… a favor. Adelante, diputado Julio Nelson. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Nuevamente muchas gracias, diputado Presidente de la mesa directiva; con su permiso. El motivo por el que hago uso de esta tribuna, respecto al dictamen marcado con el número 7.9, es para fijar el posicionamiento de por qué la fracción de Movimiento Ciudadano no votará a favor de este dictamen. Esta iniciativa no representa una verdadera democratización de los medios de comunicación, por las siguientes razones: La asignación de las posibles nuevas cadenas televisivas… se encuentran dirigidas hacia los grupos económicos que ya son monopólicos, entre otros, de los ámbitos de telecomunicaciones, y se eliminaron todo tipo de restricciones para evitar prácticas preponderantes por parte de los distintos sectores de las telecomunicaciones. Por lo tanto, la reforma no implica una pluralidad de contenidos. Segundo. Se crea la figura del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que aparentemente servirá para introducir contrapesos y pluralidad en los medios de comunicación, pero no tendrá realmente autonomía, ya que los requisitos que se exigen para ser comisionado del Ifetel son sumamente blandos; aunado a eso, a dichos comisionados se les otorgan grandes facultades, que no se encuentran bien reguladas, lo que hace pensar que algunos partidos políticos y los monopolios existentes en materia de telecomunicaciones ya tienen pensados a sus candidatos para dicho instituto, que parecerán ser ciudadanos independientes, pero que en
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realidad pertenecen a algún grupo de poder fáctico. En este mismo sentido, se plantea que en el proceso de elección de los comisionados del Ifetel… que serán inatacables, lo que es inconstitucional, dando con… todo proceso de esta naturaleza debe poderse apelar en otra instancia. Es la eterna historia de los institutos —supuestamente autónomos— en nuestro país. Tercero. Durante todo el proceso de discusión de la reforma, hubo una exclusión absoluta de la sociedad civil y no se incluyeron las diferentes perspectivas en la materia, por lo que hay un vicio de origen. Cuarto. En esta reforma de telecomunicaciones, se excluyó por completo el tema de las concesiones comunitarias e indígenas, a pesar de que se contemplaban en el proyecto original. Desafortunadamente, con esta reforma este tema tan importante para el reconocimiento y desarrollo de las comunidades indígenas de nuestro país quedó fuera de la legislación. Y por último, no se recupera la figura del derecho de réplica, a pesar de ser una demanda histórica para lograr una apertura y democratización de los medios de comunicación. Ahora sí es que consideramos lamentable que se decida en este Congreso estar a favor también de esta contradictoria reforma de telecomunicaciones. Muchas gracias, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Enrique Velázquez. Adelante, Diputado. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Con permiso, señor Presidente. Compañeros diputados, personas que nos acompañan, la reforma del sector de telecomunicaciones es un paso en el sentido correcto. México necesita competencia y aún más en un ámbito tan estratégico para el desarrollo del
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país. Según estudios realizados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico —conocida como OCDE—, ―México es el país del mundo con más concentración en el mercado de telecomunicaciones‖. Y sigue siendo el mismo estudio: ―La concentración le cuesta al país sacrificar un crecimiento de cerca de 2% del producto interno bruto y, por lo tanto, un costo adicional a los usuarios que alcanza los 25,000 millones de dólares.‖ Claramente el sector de las telecomunicaciones, tal como está regulado, constituía un freno y no un motor de desarrollo para nuestro país. La reforma en telecomunicaciones es un anhelo largamente esperado por los mexicanos. Ya sea por intereses políticos o por miedo a las gigantescas empresas de telecomunicaciones, se regatearon las reformas. Sexenio tras sexenio, las empresas del ramo incrementaban su poder, con la vista complaciente de la clase política. Se dejó de lado la agenda de competencia y se privilegió el diseño de un sector —hecho a modo— de las empresas que monopolizan las concesiones. Celebro, por lo tanto, que el Pacto por México haya servido para combatir esos intereses. Para todos aquellos escépticos del pacto, les digo que muy difícilmente tendríamos esta reforma sin la cooperación activa de los tres partidos, a nivel nacional. Por ello aplaudo el compromiso y la iniciativa de los legisladores federales, aplaudo la apertura a la competencia, que se limite el predominio del mercado y que se pongan normas muy claras con respecto al must carry y al must offer. También celebro que se constituya un nuevo ente regulador con dientes y capacidad de ponerles reglas claras a los competidores. En general, me parece que es una ley que favorece al consumidor, que alienta mejores contenidos y que promueve la competencia. Sin embargo, considero que habría que ir más a fondo en una reforma posterior. Por ejemplo, no se tomaron en cuenta dentro de la iniciativa
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los medios comunitarios, que son básicos para democratizar el espectro. Si vemos las reformas en telecomunicaciones en países como Argentina o Brasil, las radios y las televisoras sociales tuvieron un peso muy importante. Segundo. Me parece preocupante que se eliminara de la reforma de telecomunicaciones la cancelación de la suspensión provisional en esta materia. Sabemos que las grandes empresas del ramo abusan del amparo y la suspensión para evitar mayor competencia en el sector. Permitir que siga operando la suspensión parcial es restarle dientes al órgano regulador y devolverles la ventaja a las empresas para que encuentren rutas legaloides para limitar la competencia. Tercero. Es fundamental presionar para acelerar el apagón analógico. La verdadera competencia y apertura llegará con la televisión digital, que puede admitir cientos de televisoras transmitiendo en un radio ilimitado. La reforma de telecomunicaciones es, sin duda, un avance nada despreciable; ahora tenemos que verificar su correcta aplicación. En la práctica, muchas cosas pueden fallar; por lo tanto, es fundamental darles seguimiento a los acuerdos y supervisar que los objetivos se logren. Al final lo que busca esta reforma —una reforma de este calibre— es mejorar el servicio, para que se beneficie a los ciudadanos con transmisiones de calidad, información de primera línea, entretenimiento y variedad en su programación. Si logramos su correcta operación, tendremos un sector de telecomunicaciones que se puede convertir en la palanca del desarrollo nacional. En México tenemos buenas leyes pero mala aplicación: esa es la asignatura a vencer con esta iniciativa. Es cuanto, Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas… al doctor Juan José Cuevas.
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El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente; con su venia. Compañeras y compañeros diputados, yo quiero sumarme a los aplausos que hay que darle a ese Pacto por México, a los convenios que han realizado los grandes partidos, el gobierno, en favor de algo que tiene años, años favoreciendo a muchos países que ya están en desarrollo. No podía quedarse México… con una gran oportunidad para que en especial los jóvenes, que son los que más utilizan los medios, tengan esa oportunidad de estar a la vanguardia en telecomunicaciones, y lo digo porque esta gran oportunidad va a llegar a las comunidades indígenas, va a llegar a todo el país de México, la reforma a la Constitución en telecomunicaciones, radio, difusión y competencia económica, a la cual se le modificaron ocho artículos con los consensos necesarios y una gran aprobación, en mayoría, de ambas cámaras legislativas federales. Nuevamente felicitar a los actores que entraron, a los nuevos, y en especial a los personajes que durante años buscaron la mayoría de estos… estas modificaciones. El Pacto por México… acabamos de aprobar la reforma en educación; hoy estamos por aprobar… por ser parte, uno de los estados que aprueben esta gran reforma, de ―gran calado‖, que va a favorecer a los mexicanos, y vienen más en este pacto. Y no quiero hablar hoy de lo que quedó en el tintero; sin embargo, esperamos que en la ley secundaria… las tomen en cuenta. Quiero hablar de los beneficios. Los beneficios que a continuación les daré… son una parte de ellos: 1) Los mayores beneficiarios van a ser los usuarios, los mexicanos, todos y cada uno de los mexicanos. 2) La autonomía. Contrario a lo que un compañero vino a decir aquí, hoy la democratización va a ser posible en estas dos cadenas televisivas privadas y la abierta —o la públi-
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ca—; va a ser posible porque anteriormente —sí, efectivamente— quien tomaba las decisiones era el señor Presidente y les daba las concesiones a quien él decía. Hoy esa determinación le va a tocar al Ifetel. Casi un siglo… que teníamos, de que quien otorgaba estas concesiones era el señor Presidente, y por eso estamos en el primer lugar, en el mundo, en concentración de este medio. 3) Acceso libre a Internet en banda ancha —donde hay un transitorio y que dice que será gratis el Internet en áreas públicas de alta concentración—. 4) Derecho a audiencias —donde van a tener derecho a réplica—, equilibrio en publicidad, defensa en la imagen y en el honor, derecho del usuario y los suscriptores, derecho a la programación continua. 5) Libertades de los comunicadores. 6) Control… mayor control de los monopolios: no más de 12 megahertz; el must offer y el must carry, que son las señales abiertas que se transmitirán gratis a señales cerradas, como —por ejemplo— Telecable y otras compañías. 7) Mayor competitividad en telecomunicaciones. 8) El Estado garantizará el derecho a la información, y más en especial para que llegue a las comunidades y zonas indígenas. 9) Las concesiones de uso público y/o social serán sin fines de lucro. 10) La Cofeco y el Ifetel presentarán un programa anual de trabajo, rendirán informe; ante una falta grave, el personal podrá ser removido y cada uno de estos podrá tener la oportunidad de ser votado por una sola ocasión. Los diputados… ellos definirán al contralor interno. 11) Se concursarán dos nuevas cadenas nacionales de televisión privada y una pública.
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12) Se anexó que será un servidor público… —lo que viene a representar una necesidad pública— que garantiza la equidad, la transparencia, la competitividad y la no discriminación. 13) La reforma ordena una sola ley convergente; que va a haber concesiones, no va a haber dos leyes paralelas, no va a haber permisos, van a ser concesiones. 14) Trabajar en foros para que la legislación secundaria… —esa letra chica— buscar siempre que tengamos lo mejor, que entre todos… hacer los foros correspondientes para que la ley secundaria… sean puestos ahí, para tener la ley reglamentaria. Ya la aprobó el Estado de México, ya la aprobó Querétaro… Chihuahua, Coahuila, Puebla. Hoy es la oportunidad de que Jalisco entre en los primeros 17 estados, para que sea aprobada. El PAN en su momento, esta bancada, vamos a favor de ello; el PAN en su momento, siempre, cuando fue gobierno, buscó que estas reformas se llevaran a cabo. Hoy somos responsables. Hoy el PAN va a entrar a la vanguardia en telecomunicaciones. Hoy el PAN daremos ese voto a favor para que México tenga lo mejor en telecomunicaciones. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo en referencia… Aprobado. Habiéndose agotado el registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado)
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La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del sentido de la votación: 27 votos a favor, 5 abstenciones, cero en contra, de un total de 32 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general, por 27 votos a favor, 5 abstenciones, cero votos en contra, de un total de 32, los cuales constituyen mayoría absoluta de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 7.9, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar… Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 7.9.
MINUTAS DE ACUERDO Y DE DECRETO El C. Presidente: Para desahogar el siguiente punto del orden del día, se solicita a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura a las síntesis de las minutas. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy lectura. 8.1. Minuta de acuerdo número 203-LX13, que emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 8.2. Minuta de acuerdo número 204-LX13, que emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 8.3. Minuta de decreto número 24409,
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que reforma el artículo 63 de la Ley del Registro Civil del estado de Jalisco. 8.4. Minuta de decreto número 24405, que reforma los artículos 105, 106 y 107 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. 8.5. Minuta de decreto número 24406, que reforma el artículo 7.° de la Ley del Instituto Jalisciense de la Mujer. 8.6. Minuta de decreto número 24407, que reforma el artículo 6.° de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. 8.7. Minuta de decreto número 24408, que reforma el diverso número 23901-LX-11, por el que no se aprueba la cuenta pública del ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, por el ejercicio fiscal de 2009. 8.8. Minuta de acuerdo número 205-LX13, que emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 24 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 8.9. Minuta de acuerdo número 206-LX13, que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 6.°, 7.°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones. Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Están a discusión en lo general y en lo particular las minutas de acuerdo legislativo marcadas con los números 203-LX13, 204-LX-13, 205-LX-13 y 206-LX-13 y las minutas de decreto marcadas con los números del 24405 al 24409. En votación nominal se pregunta si son de aprobarse las minutas en referencia, por lo que se ordena... Sí, claro. Para antes, el diputado Enrique Velázquez. Adelante, Diputado.
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El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Para solicitarle, Presidente, que se vote por separado la 8.8… la 205-LX-13. El C. Presidente: Claro que sí, Diputado, ¿votar por separado la 24408? Audio en la curul del diputado Enrique Velázquez. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Es el artículo 24. El C. Presidente: Es la 205-LX-13. ¿Es correcto, verdad? Perfecto.
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8.2. Minuta de acuerdo número 204-LX13, que emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 8.3. Minuta de decreto número 24409, que reforma el artículo 63 de la Ley del Registro Civil del estado de Jalisco. 8.4. Minuta de decreto número 24405, que reforma los artículos 105, 106 y 107 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Adelante, diputado Clemente Castañeda. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: También solicitarle que se vote por separado la correspondiente al 8.9, que es el de telecomunicaciones, que acabamos de votar. El C. Presidente: Claro que sí, Diputado; es la 206, entiendo, ¿no? Es correcto. Entonces, si les parece bien, pondríamos a votación los dictámenes 203 y 204… Para antes, el diputado Gildardo Guerrero. Adelante. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: El que se refiere a la cuenta pública de Tlajomulco. El C. Presidente: Está bien. Separamos, entonces, el acuerdo legislativo. Por lo tanto someteríamos a la consideración si es de aprobarse la minuta... someteríamos acuerdo de... Si les parece bien, para clarificarlo y que esto nos ayude a dilucidar cualquier diferencia, me voy a permitir dar lectura a las minutas de decreto correspondientes a la sesión, las que no fueron separadas para su votación; serían: 8.1. Minuta de acuerdo número 203-LX13, que emite el voto favorable a la minuta proyecto de decreto que reforma los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
8.5. Minuta de decreto número 24406, que reforma el artículo 7.° de la Ley del Instituto Jalisciense de la Mujer. 8.6. Minuta de decreto número 24407, que reforma el artículo 6.° de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. Estas son las que se podrían a su consideración, por lo que en votación nominal se pregunta si son de aprobarse las minutas en referencia. Se ordena que se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite; dejando en claro que se separaron la 8.7 y la 8.8 para su votación independiente, así como la 24408 —sí, es correcto—. Gracias. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. Hay 29 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de 29 diputados presentes. El C. Presidente: Gracias. Diputado. Por lo tanto, se declara aprobada la minuta de decreto antes señalada por 29 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 29, por lo que esto constituye una mayoría absoluta de
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votos. Quedan aprobadas las minutas de decreto marcadas con los números 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5 y 8.6. Está a discusión en lo general y en lo particular la minuta de decreto marcada con el número 8.7, número 24408, por lo que en votación nominal se pregunta si se aprueba. Se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo la votación: hay 22 votos a favor, 7 abstenciones, cero votos en contra, de un total de 29 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobada la minuta antes señalada por 22 votos a favor, 7 abstenciones, cero en contra, de un total de 29, lo que constituye una mayoría simple. Se declara aprobada la minuta de decreto marcada con el número 8.7, número 24408. Está a discusión en lo general y en lo particular la minuta de acuerdo legislativo marcada con el número 8.8, que es la minuta de acuerdo número 205-LX-13. En votación nominal se pregunta si es de aprobarse la minuta en referencia, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo del diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy cuenta del
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sentido de la votación: 17 votos a favor, cero abstenciones, 12 en contra, de un total de 29 votos emitidos. El C. Presidente: Aprobada la minuta de acuerdo antes señalada, por 17 votos a favor, cero abstenciones y 12 votos en contra, de un total de 29, lo que constituye la mayoría. Por lo tanto, se declara aprobada la minuta 8.8, minuta de acuerdo 205-LX-13. Está a discusión en lo general y en lo particular la minuta de acuerdo legislativo marcada con el número 8.9, minuta de acuerdo número 206-LX-13. En votación nominal se pregunta si es de aprobarse la minuta en referencia, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo del diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: En el uso de la voz, la diputada Celia Fausto. Se les solicita den audio a la curul de la Diputada. Adelante, Diputada. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Presidente, para solicitar que se registre mi voto a favor. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se registra el voto a favor de la diputada Celia Fausto Lizaola, por lo que solicitamos quede asentado en el acta. La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente: son 24 votos a favor, 4 abstenciones, cero en contra, de un total de 28 diputados presentes. El C. Presidente: 25, sumando el voto de la diputada Celia Fausto —que ya quedó asentado en acta porque ya lo comentó— a favor. Aprobada la minuta de decreto antes señalada por 25 votos a favor, 4 abstenciones, cero votos en contra, de un total de 29, lo que constituye ma-
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yoría absoluta de votos, por lo que queda aprobada la minuta 8.9.
tonces, se provocan retrasos graves en el desahogo de las diligencias jurídicas en este Poder Legislativo.
PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS
Una mayor celeridad repercute, efectivamente, en la defensa de los intereses del Congreso, al comparecer a quienes se les faculte de manera directa en el desahogo de todas las actuaciones dentro de los juicios laborales en trámite del Congreso, con las limitantes establecidas previamente por el pleno del Congreso.
El C. Presidente: En cumplimiento del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia abre el registro de oradores para la presentación de iniciativas, de las cuales, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 del Reglamento de nuestra Ley Orgánica, contarán para su presentación hasta con cinco minutos para iniciativas de ley o de decreto, y hasta con tres minutos para iniciativas de acuerdo de carácter legislativo… De igual forma, para aquellos diputados que no deseen hacer uso de esta tribuna esta mesa directiva se pone a su disposición para que nos puedan remitir sus iniciativas por escrito durante el desarrollo de esta sesión y sean consideradas en la relación y el turno correspondientes. La diputada Celia Fausto, la diputada Clara Gómez Caro, el diputado Gildardo Guerrero, el diputado Jaime Díaz, el diputado Juan José Cuevas, el diputado Víctor Sánchez, el diputado Hugo Gaeta… ¿Alguien más...? Adelante, diputada Celia Fausto. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Con su permiso, ciudadano Presidente y compañeros secretarios de la mesa directiva. Me permito presentar dos iniciativas. La primera es una iniciativa de decreto que reforma el artículo 9.°, fracción I, de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. Existe un principio de legalidad que señala: ―Las autoridades solo pueden hacer lo que la ley les faculta y el ciudadano puede hacer todo lo que dicha ley no le prohíbe.‖ Actualmente se puede complicar una acción inmediata para responder notificaciones de término, designar personas autorizadas, promover o interponer recursos y hasta ofrecer pruebas; en-
En este orden de ideas, compañeras y compañeros, consideramos pertinente modificar el artículo [9.°], fracción I, del precepto antes citado, a fin de que la Comisión de Administración, como titular de la aplicación en la citada ley, también tenga la facultad de poder delegar en su representación, así como la contestación de las demandas laborales hasta su conclusión, sin que ello implique la transferencia de la titularidad. En tal virtud, es menester que la delegación de representación jurídica debe ser otorgada por el pleno del Congreso, sin perder la comisión su plena injerencia como la titular de las relaciones laborales. Por ello propongo la siguiente adición o reforma: ―Artículo 9.° Para los efectos de esta ley, se entenderán como titulares:/ I. En el Poder Legislativo, el Congreso del Estado, representado por la Comisión de Administración, quien podrá delegar a quien esta determine, previa aprobación de la asamblea;/ […]‖ Es cuanto en esta primera y hago entrega, solicitando respetuosamente que sea turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, para su estudio y dictamen. (Se anexa al final de este diario, con el número 13) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales,
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Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto... Aprobado, Diputada. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: La segunda iniciativa versa sobre lo siguiente: La participación ciudadana en nuestro país y en Jalisco ha transitado, de un modelo contestatario en las décadas de los sesenta, setenta y ochenta, a métodos y mecanismos propositivos en los tres recientes decenios, tanto así que es un modelo vigente y en etapa de consolidación, relacionado con las acciones colectivas emprendidas por la sociedad civil organizada. Considerando lo fundamental que resulta la participación ciudadana para corregir las distorsiones de la democracia, y las externalidades con que se acompaña toda política pública, es importante reconocer que en Jalisco contamos con un marco jurídico que limita el buen desarrollo de la misma. En el Código Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco se reconocen tres instrumentos de intervención de la sociedad en la cosa pública: el referéndum, el plebiscito y la iniciativa popular; en contraste, se dejan de lado herramientas como la revocación de mandato, el derecho a la información pública y el presupuesto participativo. Por ello, la iniciativa que propongo tiene como finalidad incorporar a la Constitución Política del Estado más instrumentos para la participación ciudadana en las decisiones públicas. La propuesta de esta iniciativa es que se adicione en la Constitución Política, en el artículo 8.°, uno, el derecho a la información pública; dos, el presupuesto participativo; tres, la revocación de mandato, y cuatro, la iniciativa popular como prerrogativas a los jaliscienses, ciudadanos. Estas cuatro herramientas llevarán al empoderamiento de la sociedad para lograr mejores canales de participación ciudadana en las decisiones públicas.
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También proponemos ampliar, de 30, a 60 días el plazo para que el ciudadano solicite el referéndum municipal derogatorio ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana; reducir el umbral, de 5, a 1% del número de ciudadanos inscritos en el Registro Nacional cuando el número de habitantes sea inferior a 300,000; en los municipios cuya población exceda de 300,000 habitantes, bastará que lo soliciten 0.5% y no 3% de los ciudadanos inscritos. Para el proceso del plebiscito se propone reducir el porcentaje, de 5, a 1% del número de ciudadanos de la lista nominal cuando también la población sea inferior a 300,000 habitantes. Igual que en la propuesta anterior, para los municipios que excedan de 300,000 habitantes, 0.5% y no 3% de los ciudadanos inscritos en la lista nominal podrán solicitar el plebiscito. Por otra parte, también esta reforma… esta iniciativa propone instituir la no reelección para el periodo inmediato cuando algún gobernante haya sido separado de su cargo como resultado de la revocación de mandato, y se establece, en consecuencia, como falta absoluta del gobernador la declaratoria de la conclusión anticipada del cargo por revocación de mandato. Debemos también impulsar reformas que fortalezcan la posición del estado de Jalisco en el concierto nacional, en cuanto al rol de la gente en la sociedad; de lo contrario, seguiremos a la zaga en materia de participación ciudadana. Esta afirmación se basa en los siguientes ejemplos: el Distrito Federal cuenta con 12 instrumentos de participación ciudadana, el estado de Guerrero con 10, el estado de Coahuila con 6, los estados de Yucatán y Guanajuato con 4 y Jalisco apenas con 3. Por ello, compañeras y compañeros, propongo la reforma y adición a los artículos 8.°, 11, 12, 22, 35, 40, 41, 73, 78 y 84 de la Constitución Política del estado de Jalisco. Y, obvio, una vez aprobada esta reforma constitucional,
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se tendrán que realizar las modificaciones correspondientes a las leyes secundarias. Es cuanto, diputado Presidente, y hago entrega de la misma para el turno correspondiente. Muchas gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 14) El C. Presidente: Preguntarle al pleno, a petición de la diputada Clara Gómez Caro, en el caso de la anterior iniciativa, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, si estuvieran de acuerdo con que también se adhiriera la Comisión de Trabajo y Previsión Social —por ser materia de interés en la iniciativa, de la primera presentada por la diputada Celia Fausto, por si están de acuerdo—; en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. Y en el caso de la segunda, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se estaría planteando —Diputada— enviarla a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba...
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Aprobado, Diputada. Entonces se envía a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública. Se le concede el uso de la voz al diputado Jaime Ismael Díaz Brambila; rogándoles de favor que respeten: son cinco minutos para la presentación de iniciativas —por favor—. Para antes, Diputado. El C. Diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: Por respeto a los compañeros que ya se fueron, voy a someter mi... iniciativa, voy a presentar mi iniciativa de acuerdo legislativo a través de la mesa directiva. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz... Se le pide a la diputada Verónica Delgadillo subir a la mesa, para poder tomar el lugar de la Secretaría… y nos permita que la diputada Clara Gómez Caro pueda presentar su iniciativa. Gracias. (La diputada Verónica Delgadillo García ocupa una de las secretarías)
Para antes, Diputada… La C. Diputada Verónica Delgadillo García: Diputado Presidente, solo para verificar el turno y… no me quedó claro, no sé quién es la comisión convocante, y pues, bueno, ya que es de materia de competencia directamente de la de participación ciudadana, pedir que se turne como convocante a la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la Información y que se le incluya. El C. Presidente: A ver… Es una reforma solamente constitucional, pero si la asamblea lo aprueba, se puede adherir —si la diputada está de acuerdo—. Se pregunta a la asamblea si están de acuerdo con la propuesta de la diputada Verónica Delgadillo... Aprobado.
La C. Diputada Clara Gómez Caro: Con su venia, diputado Presidente. En nuestro estado, las autoridades encargadas de conocer de los conflictos laborales son la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, ubicada en avenida Alcalde #500, colonia Centro, planta baja del Palacio Federal; la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, ubicada en la calle Independencia #100, colonia Centro, y el Tribunal de Arbitraje y Escalafón, recientemente cambiado a la torre ubicada en avenida Américas, entre las calles Francisco Zarco y Hospital —domicilios todos del municipio de Guadalajara—. La Junta Federal está clasificada en dos Juntas Especiales: la 17 y la 18; cada una atien-
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de audiencias desde las 9:00 de la mañana a las 15:00 horas, de lunes a viernes. En promedio, diario se desahogan entre 50 y 60 audiencias —a cada audiencia al menos comparecen dos personas: actor y demandado—; lo que, en suma, serían entre 100 y 120 personas que diariamente circulan por el Palacio Federal en litigios laborales, sin contar con exactitud a sus servidores públicos y las demás personas que acuden a la Oficialía de Partes y/o a otros servicios. En la ciudad de Guadalajara se encuentran 12 Juntas Especiales para conocer de conflictos individuales: la 1, la 2, la 3, la 4, la 5, la 10, la 11, la 12, la 13, la 15, la 16 y la 17. Cada Junta Especial atiende audiencias desde las 8:30 hasta las 15:00 horas, lo que implica que, como mínimo, a cada audiencia comparecen dos personas: actor y demandado, dando un total de 528 personas diarias que deben circular en sus instalaciones, sin contar el personal y los comparecientes a la Junta Especial que se encarga de temas colectivos. El Tribunal de Arbitraje y Escalafón del estado de Jalisco tiene mesas, distinguidas de la letra ―A‖ a la letra ―G‖; en cada mesa, al menos… hay subapéndices, y por lo menos cuenta con cuatro mesas más por cada letra, es decir, 28 meses en total, promedio. También atiende desde las 9:00 a las 15:00 horas. Ahí se desahogan las audiencias. Por cada audiencia, al menos deben acudir dos personas: parte actora y parte demandada; dando un total diario de 168 personas, sin contar al personal, al área encargada de conflictos colectivos, Oficialía de Partes y demás áreas. Generalmente, los abogados que litigan en la Junta Federal son los mismos que lo hacen en la Junta Local y en el Tribunal de Arbitraje. Hablamos de que son cerca de 408 abogados activos, 408 vehículos transitando de un lugar a otro, 408 espacios de estacionamiento que ocupar. En el 2006 dio inicio el proyecto de lo que ahora conocemos como ciudad judicial. El
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Poder Judicial de la Federación satisfactoriamente logró concentrar en un solo complejo a todas sus autoridades jurisdiccionales, a excepción de las penales; por lo tanto, se puede encontrar a los Juzgados de Distrito, como Tribunales Colegiados y Unitarios. Al concentrar a las autoridades federales, se han traído beneficios significantes en términos de eficiencia procesal y movilidad urbana. La Villa Panamericana cuenta con una superficie de 17 hectáreas, con una infraestructura de 4 edificios, con 951 departamentos que pueden albergar a 6,000 personas. Por otro lado, los juzgados ubicados en el centro de la ciudad están por mudarse a la ciudad judicial estatal; con ello, la zona quedaría abandonada y habría que pensar en una actividad económica inmediata para rescatar el centro. La presente propone al Gobernador del estado de Jalisco destinar algún edificio de la Villa Panamericana o de los edificios que abandonen los juzgados estatales del centro de la ciudad de Guadalajara para usarlo como sede de la ciudad jurisdiccional laboral, lugar donde se concentraría a la Junta Federal, a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, así como al Tribunal de Arbitraje y Escalafón. Es cuanto, señor Presidente. (Se anexa al final de este diario, con el número 15) El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. Gracias. Diputado. (La diputada Clara Gómez Caro vuelve a ocupar una de las secretarías y la diputada Verónica Delgadillo García regresa a su curul) El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco. Adelante, Diputado… Para antes… Gracias,
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Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado José Gildardo Guerrero Torres.
párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión.
El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Igualmente, por respeto al tiempo, seré muy breve.
Se le concede el uso de la voz al diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza. Adelante, señor Diputado. ¡Échele, Diputado!
La importancia de las cosas radica precisamente en el tiempo que invertimos en ellas para su examen, reflexión y juicio, y en ocasiones es preciso detenernos en el camino y darles el justo valor que merecen las situaciones.
El C. Diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza:
¡Cuántas alegrías no nos han hecho sentir las alineaciones y goles del Chicharito, las nominaciones de Guillermo del Toro o las carreras internacionales del Checo Pérez! Y no obstante, notas periodísticas encuentran en nosotros un eco de gusto por el triunfo de nuestros hermanos de Jalisco. Para muchos, ha pasado casi desapercibida la nota informativa que precisamente ha dado cuenta de uno de los más grandes premios periodísticos, como resulta ser el Pulitzer, con el que ha sido galardonada la periodista jalisciense Alejandra Xanic en la categoría de ―Reportaje de investigación‖, por un reportaje publicado en dos partes en el New York Times a finales del 2012, que denuncia serios casos de corrupción de una empresa extranjera en nuestro país. Por tanto, el punto de acuerdo es otorgarle un reconocimiento de esta Sexagésima Legislatura del estado de Jalisco a la maestra jalisciense Alejandra Xanic, por su destacada trayectoria periodística y su aportación para elevar el nombre de Jalisco a nivel internacional. Es cuanto, diputado Presidente. Muchas gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 16) El C. Presidente: Gracias, diputado Gildardo Guerrero. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer
(Lee parcialmente y entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 17, en que propone iniciativa de acuerdo legislativo por el que se exhorte al titular de la Secretaría de Desarrollo e Integración Social para que, en uso de las atribuciones que le otorga el Código de Asistencia Social del estado de Jalisco, instrumente y promueva la celebración de convenios de coordinación con los organismos municipales y ayuntamientos, con el objeto de ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de asistencia social, particularmente en lo relativo a la prestación de servicios funerarios a personas carentes de recursos; y se notifique de manera integra el contenido del presente acuerdo legislativo a los 125 municipios del estado de Jalisco) El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. Les reitero, por respeto a todos… sujetarnos al tiempo que nos marca el acuerdo. El C. Diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza: Sí, únicamente, en esta segunda iniciativa —la que presento a nombre de la Comisión de Desarrollo Humano de este Poder Legislativo—… la voy a entregar por escrito, y tiene que ver con un exhorto a los 125 municipios del estado de Jalisco para que actualicen o elaboren su reglamento que controle y vigile los establecimientos donde se expendan sustancias psicotrópicas. Es cuanto. (Se anexa al final de este diario, con el número 18)
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El C. Presidente: Gracias, Diputado. De la misma manera, se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas. Pregunta: ¿habría algún diputado más que quede pendiente? Ya es el último, ¿verdad? Adelante, Diputado. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Nada más son dos iniciativas; una de ellas tiene que ver con proponer reformas a la Constitución Política del estado de Jalisco. Y solamente decirles —con mucho respeto a cada uno de los compañeros diputados en su tiempo— que tiene que ver con el sentido… donde se advierte en el texto del artículo 111 una grave omisión de la Constitución Política del Estado, donde esta omisión tiene que ver… al no citar al Presidente y a los consejeros del Instituto de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 19) El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Y la otra es una iniciativa donde… —ya fue aprobada por este Congreso— donde tiene que ver con que los estudiantes de nivel medio y medio superior tengan la oportunidad de estudiar o les den clases de inglés; ya fue aprobada, y a partir de 2015… en su aprobación quedó asentado que tienen que recibir estas clases. Lo que estamos proponiendo en esta iniciativa es que a partir del nivel básico se esté dando este tema tan importante, como lo es el
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inglés, estas clases de inglés a todo Jalisco, a todos los estudiantes de Jalisco —desde el nivel básico—. Es cuanto, diputado Presidente. (Se anexa al final de este diario, con el número 20) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse... Aprobado. Gracias, Diputado. Esta Presidencia le pide a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía… Para antes, la diputada Celia Fausto. Adelante, Diputada. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Gracias, Presidente. Toda vez que nos encontramos aún en el punto de presentación de iniciativas de ley, de decreto o de acuerdo, preguntarle por su conducto al diputado Gildardo Guerrero Torres, autor de la iniciativa de acuerdo para entregar un reconocimiento a la periodista Alejandra Xanic von Bertrab, si permite adherirnos a la misma a los integrantes de la fracción parlamentaria del PRD, el diputado Velázquez y una servidora. El C. Presidente: Se le pregunta al diputado Gildardo Guerrero… Audio al diputado. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Sí, solamente decir que es una propuesta del grupo parlamentario de Acción Nacional, de todo el grupo, y desde luego que es bien aceptada la adhesión del grupo parlamentario del PRD. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Adelante. Gracias, Diputada.
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Se solicita al diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía lea solo una síntesis de las iniciativas que nos han hecho llegar los compañeros diputados a esta mesa directiva, para en su momento ir proponiendo el turno respectivo. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. Iniciativa de ley de la diputada Norma Angélica Cordero Prado para expedir la Ley de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil en el estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 21) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Higiene y Salud Pública, de Seguridad Pública y Protección Civil, de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía:
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El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de decreto del diputado José Hernán Cortés Berumen para reformar y adicionar diversos artículos de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Se anexa al final de este diario, con el número 23) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Trabajo y Previsión Social, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Luis Guillermo Martínez Mora, por el que se ordene al Auditor Superior del estado de Jalisco que informe a esta soberanía el estado que guardan las cuentas públicas por los ejercicios fiscales de 2009, 2010 y 2011 del Poder Legislativo.
Iniciativa de acuerdo legislativo de la diputada Norma Angélica Cordero Prado, por el que se exhorte al Poder Ejecutivo del estado de Jalisco para que, a través de la Dirección General de Infraestructura Carretera, se instale suficiente señalización en las carreteras, con la finalidad de facilitar al conductor la ubicación de poblados, sitios de interés y de servicios, así como zonas de descanso y riesgo, en cada una de las cintas asfálticas de la región.
(Se anexa al final de este diario, con el número 24)
(Se anexa al final de este diario, con el número 22)
Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Luis Guillermo Martínez Mora, por el que se invite a los anteriores coordinadores parlamentarios, secretarios generales e integrantes de la Comisión de Administración de las legislaturas quincuagésima octava y quincuagésima novena a que comparezcan ante la Comisión de Administración de este Poder Legislativo, a fin
El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primero párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía:
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de que se conozca su versión sobre el desastre administrativo por el cual atraviesa actualmente este poder constitucional del Estado. (Se anexa al final de este diario, con el número 25) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Luis Guillermo Martínez Mora, por el que se exhorte al ayuntamiento de Zapopan para que regule el fenómeno publicitario denominado volanteo. (Se anexa al final de este diario, con el número 26) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Luis Guillermo Martínez Mora, por el que se exhorte al Gobernador del Estado para que se publiquen los reglamentos internos que norman el funcionamiento de las diferentes secretarías de gobierno que conforman la administración pública estatal. (Se anexa al final de este diario, con el número 27) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión.
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El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Luis Guillermo Martínez Mora, por el que se exhorte al ayuntamiento de Zapopan, y en especial a su Presidente Municipal, para que se atienda el clamor ciudadano sobre la insostenible inseguridad que se tiene en el municipio. (Se anexa al final de este diario, con el número 28) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de ley del diputado José Gildardo Guerrero Torres para reformar los artículos 267 y 270 del Código Penal para el estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 29) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone se turne a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba... Aprobado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de ley de las fracciones parlamentarias del PRI y del Partido Verde Ecologista para reformar y adicionar diversos artículos del Código Civil del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 30) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero,
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de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía:
Iniciativa de acuerdo legislativo de la fracción parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano, por el que se solicite al Gobernador del Estado que se rectifiquen de inmediato las reglas de operación del Programa de Apoyo a Estudiantes y del Programa de Atención a los Adultos Mayores.
Iniciativa de acuerdo legislativo de la diputada Avelina Martínez Juárez, por el que se solicite atenta y respetuosamente al Poder Ejecutivo del estado de Jalisco que, en caso de considerarlo pertinente, se implemente una campaña de divulgación, por conducto de las instituciones correspondientes, dirigida a los trabajadores migrantes, sobre la información de los métodos, procedimientos, enlaces necesarios y empresas legalmente establecidas como auxiliares para adquirir empleos en el extranjero. (Se anexa al final de este diario, con el número 31)
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía:
(Se anexa al final de este diario, con el número 33) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía:
El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión.
Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, por el que se exhorte al titular del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco para que se reactive el consejo consultivo previsto en el acuerdo mediante el cual se crea el organismo público desconcentrado denominado Sistema Jalisciense de Radio y Televisión, y que se incorpore a dicho organismo la participación ciudadana mediante representantes elegidos democráticamente.
Iniciativa de acuerdo legislativo de la fracción parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano, por el que se exhorte al Gobernador del estado de Jalisco para que se instruya al titular de la Dirección de la Unidad de Protección Civil del Estado, a fin de que se lleve a cabo una evaluación y dictaminación de todos los edificios susceptibles de desastres provocados por la naturaleza o el hombre que pertenezcan a la administración pública estatal, entre los cuales se encuentran los edificios pertenecientes al Poder Legislativo del estado de Jalisco, y se instruya al Secretario General del Congreso del Estado de Jalisco a fin de que tome las medidas pertinentes y necesarias para que se cumpla con la normatividad relacionada con la protección civil en los edificios que pertenecen al Poder Legislativo.
(Se anexa al final de este diario, con el número 32)
(Se anexa al final de este diario, con el número 34)
El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y
El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía:
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el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión. Diputado Cuevas… Adelante, Diputado. Audio a la curul del diputado. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Nada más para preguntarles a los compañeros de Movimiento Ciudadano… a ver si nos permiten… en lo particular, sumarme a las dos propuestas de iniciativas pasadas propuestas. El C. Presidente: Se acepta, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de decreto de los diputados integrantes del Partido Movimiento Ciudadano y del Partido de la Revolución Democrática, para reformar los artículos 3.°, fracción I, numeral 1; 9.°, fracción V; 23, 64; 120, fracción IV, recorriéndose las demás en su orden lógico, y 121 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Se anexa al final de este diario, con el número 35) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de ley del diputado Juan Manuel Alatorre Franco para modificar el nombre del Capítulo V, Título Primero, Libro Segundo, y reformar diversos párrafos de los artículos 71 y 72, todos del Código Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco.
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(Se anexa al final de este diario, con el número 36) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Asuntos Electorales y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de acuerdo legislativo con carácter de dictamen de los diputados Jaime Ismael Díaz Brambila, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Ricardo Rodríguez Jiménez, José Clemente Castañeda Hoeflich, Juan José Cuevas García, Juan Manuel Alatorre Franco, José Gildardo Guerrero Torres, José Hernán Cortés Berumen, Juan Carlos Márquez Rosas, Elías Octavio Íñiguez Mejía y Gabriela Andalón Becerra, por el que se solicita al Gobernador del Estado que considere la problemática que existe en las cárceles municipales y que apoye económica y técnicamente las cárceles municipales de Ahualulco de Mercado, Arandas, Atotonilco el Alto, Cihuatlán, Cocula, Colotlán, Encarnación de Díaz, Jalostotitlán, La Barca, Mascota, Mazamitla, Ocotlán, San Gabriel, San Juan de los Lagos, Sayula, Tala, Tamazula de Gordiano, Teocaltiche, Tlajomulco de Zúñiga, Unión de Tula, Yahualica de González Gallo, Zacoalco de Torres y Zapotlanejo, para que el sistema penitenciario sea efectivo, y de ser necesario se considere, en trabajo conjunto con el Poder Legislativo, ampliación presupuestal para este año. (Se anexa al final de este diario, con el número 37) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica que nos rige, se agenda para la próxima sesión.
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El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Iniciativa de ley del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco para adicionar el artículo 22-Bis al Capítulo IV de la Ley para los Servidores Públicos del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 38) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado. El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Y por respeto a nuestros compañeros que ya se fueron, ya se terminaron, diputado Presidente. Para antes, la diputada Clara Gómez Caro. La C. Diputada Clara Gómez Caro: Solicitarle si esa iniciativa nos la pueden turnar a la Secretaría del Trabajo… a la Comisión de Trabajo y Previsión Social; es la iniciativa de ley que adiciona el artículo 22-Bis al Capítulo VI de la Ley para los Servidores Públicos del estado de Jalisco. El C. Presidente: En votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
ASUNTOS GENERALES El C. Presidente: Para desahogar el último punto del orden del día, de asuntos generales, se pregunta si alguno de los diputados desea hacer uso de la palabra. Se abre el registro de oradores… No habiendo más asuntos que tratar, se pide... ¡Ah!, perdón, para antes. Discúlpenme. Los diputados Miguel Hernández, Salvador
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Zamora, Bertha Yolanda Rodríguez, Guillermo Martínez Mora, Idolina Cosío, Héctor Pizano, Mariana Arámbula y Julio García Sánchez solicitaron la dispensa para retirarse antes de la conclusión de esta sesión… y el diputado Juan Carlos Márquez… también lo hizo ante esta mesa. No habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo de apoyo técnico de la Dirección de Procesos Legislativos abra el sistema electrónico de registro... Para antes, la diputada… No, sí, Diputada, si quiere sí; lo que pasa es que me estaba hablando el diputado Gildardo. La diputada Fabiola Loya y el diputado Gildardo Guerrero. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Tengo… solamente una pregunta. El día de ayer presenté a la Dirección de Procesos Legislativos una iniciativa de decreto que reforma ciertos artículos y adiciona otro del Código Civil para el estado de Jalisco, y no fue mencionada. Mi pregunta es qué trámite se le dio. El C. Presidente: Un segundo, Diputada. Ahorita solicitamos nos den respuesta al tema. Gracias. En atención a la diputada Fabiola Loya… No, pero me parece que no nos cuesta ningún trabajo; además, hay condiciones para hacerlo. La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández nos hace llegar la iniciativa de decreto para reformar los artículos 569 y 576 y adicionar el artículo 576-Bis del Código Civil para el estado de Jalisco; con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se turnaría a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que, si están de acuerdo, hagan favor de manifestarlo levantando su mano... Aprobado. Atendida, Diputada.
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(Se anexa al final de este diario, con el número 39) El C. Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, se le pide al equipo de apoyo técnico de la Dirección de Procesos Legislativos que se abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro que informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar.
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(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como indica el diputado Presidente: doy cuenta de 23 diputados presentes. El C. Presidente: Son 24. Se ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia. Se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 22:25 horas del 9 de mayo de 2013, y se citará a los diputados a sesión ordinaria para una próxima oportunidad. Muchas gracias.