Año I – Tomo IX – Núm. 50 – Guadalajara, Jalisco, 11 de Julio de 2013
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA PRIMER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año I – Tomo IX – Núm. 50 – Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013 ORIGEN
Comisión de Desarrollo Forestal y de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable . Comisión de Hacienda y Presupuestos.
FECHA DE APROBACIÓN
Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios
No. CONSULTA ARCHIVO
No. CONSULTA DIGITAL
PÁG. DIARIO
Reforma la fracción III del artículo 10 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de Jalisco. 11/Jul/2013
11/Jul/2013
Comisión de Hacienda y Presupuestos.
DESCRIPCIÓN
11/Jul/2013
11/Jul/2013
Aprueba que se condone totalmente el cumplimiento de las obligaciones fiscales municipales por derechos de agua e impuesto predial, respecto al ejercicio fiscal de 2013, a los obreros del Sindicato de Trabajadores de la Industria Textil de la Confección, Similares y Conexos de la República Mexicana, Sección 8, de la empresa Industrias Ocotlán, S. A. Reforma el artículo 55, fracción XIV, inciso d), de la Ley de Ingresos del municipio de Guadalajara, Jalisco, para el ejercicio fiscal de 2013. Reforma los artículos 572 del Código Civil y 12 de la Ley de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes, ambos ordenamientos del estado de Jalisco.
24439/LX/13
3817/LIX
299
24440/LX/13
583 Y 450
299
24441/LX/13
449/LX
299
24442/LX/13
2609/LX
299
Año I – Tomo IX – Núm. 50
ORIGEN
Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, de Desarrollo Urbano y de Readaptación Social. Comisión de Cultura Congreso de la Unión.
Comisión de Puntos Constitucion-ales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Hacienda y Presupuestos.
FECHA DE APROBACIÓN
11/Jul/2013
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
DESCRIPCIÓN
Reforma la fracción II y adiciona una fracción X al artículo 15 de la Constitución Política del estado de Jalisco.
No. CONSULTA ARCHIVO
No. CONSULTA DIGITAL
PÁG. DIARIO
24443/LX/13
3143/LIX
299
24444/LX/13
499/LIX
299
24445/LX/13
678/LIX
299
24446/LX/13
489/LX
299
382-LX-13
586/LX
299
24447/LX/13
379/LX 390/LX
299
24448/LX/13
3209/LIX
299
384-LX-13
834/LX
322
385-LX-13
833/LX
322
Reforma el artículo 784 del Código Civil del estado de Jalisco. 11/Jul/2013
Adiciona un párrafo al artículo 234 del Código Urbano del estado de Jalisco.
11/Jul/2013
11/Jul/2013
11/Jul/2013
11/Jul/2013
11/Jul/2013
Dip. Salvador Zamora Zamora.
11/Jul/2013
Dip. Salvador
11/Jul/2013
Declara el día 21 de mayo de cada año como “Día Estatal de la Diversidad Cultural, para el Diálogo, la Inclusión y el Desarrollo”. Emite voto favorable a la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Reforma los artículos 148; 279, párrafos primero y tercero; y 286, fracciones VI y VII, y adiciona una fracción VIII al artículo 286 del Código Penal para el estado de Jalisco.
Autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que contrate con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C, institución de banca de desarrollo, Banobras, un crédito simple hasta por la cantidad de $299'888,355.00. Exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que informe por escrito la situación que guarda el dictamen expropiatorio referente al acueducto Chapala-Guadalajara. Exhorta a la Semadet y a la Junta de
Año I – Tomo IX – Núm. 50
ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Zamora Zamora.
Dip. Alberto Esquer Gutiérrez y Salvador Zamora Zamora. 11/Jul/2013
Dip. Salvador Zamora Zamora.
Comisión de Recursos Hidráulicos y Pesca.
11/Jul/2013
11/Jul/2013
Dip. Norma Angélica Cordero Prado. 11/Jul/2013
Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco.
Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco.
11/Jul/2013
11/Jul/2013
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
DESCRIPCIÓN
Coordinación Metropolitana para que se priorice la creación y consolidación del Sistema Metropolitano para la Gestión Integral de los Residuos (Simegires). Exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, a la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación del gobierno federal y a la Secretaría de Desarrollo Rural del estado de Jalisco para que realicen una exhaustiva revisión al Fideicomiso de Apoyos a la Rentabilidad Agrícola de los Productores del Maíz del estado de Jalisco (Farajal), e informen a esta soberanía sobre el ejercicio de los recursos y, en caso de encontrarse manejos al margen de la ley, se interpongan las denuncias penales ante la Procuraduría General de la República en contra de quien o quienes resulten responsables. Exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a informar a esta soberanía sobre la situación que guardan los adeudos que tiene esa secretaría con diversos ejidos del municipio de Zapopan, Jalisco. Exhorta al Gobernador del Estado a considerar un incremento de los recursos económicos para el rescate integral de la presa Valencia, del poblado de San Pedro Valencia, en el municipio de Acatlán de Juárez, Jalisco. Exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal para que instruya a la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) y a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) a reforzar las medidas de seguridad y la presencia de elementos de las fuerzas federales y del Ejército Mexicano en la región Altos Norte, de Jalisco. Exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado, así como a los 125 presidentes municipales del estado, a aplicar los procesos de evaluación a los integrantes de las instituciones de seguridad pública, procuración de justicia y policiales. Exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco y otros a que se prohíba la exhibición de detenidos ante medios de comunicación, por ser violatoria de sus
No. CONSULTA ARCHIVO
No. CONSULTA DIGITAL
PÁG. DIARIO
386-LX-13
835/LX
322
387-LX-13
836/LX
322
388-LX-13
837/LX
322
389-LX-13
838/LX
322
390-LX-13
839/LX
322
391-LX-13
840/LX
323
Año I – Tomo IX – Núm. 50
ORIGEN
Dip. Gustavo González Villaseñor y Nicolás Maestro Landeros.
Comisión de Asuntos Electorale y, Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Dip. José Gildardo Guerrero Torres.
Comisión de Asuntos Electorales y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Dip. J. Jesús Palos Vaca.
FECHA DE APROBACIÓN
11/Jul/2013
11/Jul/2013
11/Jul/2013
11/Jul/2013
11/Jul/2013
Dip. J. Jesús Palos Vaca. 11/Jul/2013
Dip. J. Jesús Palos Vaca.
11/Jul/2013
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
DESCRIPCIÓN
derechos fundamentales. Exhorta a los secretarios de Turismo y de Cultura, así como al Director General del Instituto de la Artesanía del estado de Jalisco, a efecto de que de manera coordinada y en el ámbito de sus atribuciones y competencias, lleven a cabo la creación de la Ruta del Artesano y el Atlas Artesanal del estado de Jalisco. Desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Ramón Demetrio Guerrero Martínez para reformar y adicionar diversos artículos del Código Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco.
Exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, garantice la correcta y suficiente señalización en los cruzamientos de las vías férreas ubicadas sobre la avenida Inglaterra, en la zona metropolitana de Guadalajara. Desecha la iniciativa de ley del diputado Roberto Mendoza Cárdenas para adicionar un párrafo a la fracción I, inciso a); a la fracción II, inciso a); a la fracción III, inciso a), y a la fracción IV, inciso a), del artículo 29 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco. Exhorta a los 125 ayuntamientos del estado a realizar campañas informativas por medio de perifoneo, en primer orden, en su municipio, para hacer saber a la ciudadanía sobre el programa denominado Tu Vivienda en México. Exhorta a las Salas Regionales de Occidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en el estado de Jalisco, a que adopten o implementen, en la medida de lo posible, una oficialía de partes común para las tres salas, a fin de dar mayor certeza en la presentación de los escritos, promociones y documentos. Exhorta a la Comisión Estatal del Agua a inspeccionar las plantas de tratamiento de nuestra entidad, a fin de resolver el problema
No. CONSULTA ARCHIVO
No. CONSULTA DIGITAL
PÁG. DIARIO
392-LX-13
841/LX
323
393-LX-13
2540/LIX
323
394-LX-13
939/LX
323
395-LX-13
298/LX
323
396-LX-13
940/LX
323
397-LX-13
941/LX
323
398-LX-13
942/LX
323
Año I – Tomo IX – Núm. 50
ORIGEN
Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.
Dip. Héctor Pizano Ramos Dip. J. Jesús Palos Vaca.
FECHA DE APROBACIÓN
11/Jul/2013
11/Jul/2013
11/Jul/2013
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
DESCRIPCIÓN
sobre los olores que despiden, en especial la ubicada en el municipio de Jocotepec, Jalisco. Exhorta al Gobernador del Estado a instalar mesas de trabajo en las cuales los padres de familia puedan acudir a resolver las presuntas irregularidades en los criterios de ingreso de los educandos a las escuelas públicas del estado. Modifica el punto segundo del acuerdo legislativo 134-LX-13. Exhorta al Gobernador del Estado y al Tribunal de Arbitraje y Escalafón en el estado de Jalisco a realizar una reasignación presupuestal para implementar más personal en las denominadas mesas de trabajo de desahogo de audiencias y en las áreas que se necesite, ante la gran carga de juicios laborales con que se cuenta, y en su momento se considere este asunto en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2014.
No. CONSULTA ARCHIVO
No. CONSULTA DIGITAL
PÁG. DIARIO
399-LX-13
943/LX
323
400-LX-13
944/LX
323
401-LX-13
945/LX
324
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA PRIMER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año I – Tomo IX – No. 50 – Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
ORIGEN Mesa Directiva. Mesa Directiva. Dip. Jaime Prieto Pérez.
Dip. Idolina Cosío Gaona. Dip. Nicolás Maestro Landeros.
Dip. Gustavo González Villaseñor.
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Acta de la sesión ordinaria del 5 de julio (Anexo No. 2) Acta de la sesión solemne del 8 de julio. (Anexo No. 3) Reforma el artículo 110 de la Ley de Justicia Integral para Adolescentes del estado de Jalisco. (Anexo No. 4) Modifica el artículo 63 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco en su tercer párrafo. (Anexo No. 5) Exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, a efecto de solicitar su intervención en la solución de la problemática que afecta a los habitantes de los fraccionamientos El Vado; Vistas del Pedregal, primera, segunda, tercera y cuarta secciones; Las Palmas, Cañadas, Villas del Cortijo, Santa Martha, y demás personas asentadas en las zonas colindantes a dichos fraccionamientos, a la altura del kilómetro 14 de la autopista Guadalajara-Zapotlanejo, en el municipio de Tonalá, Jalisco, quienes por no existir ruta o camino alterno tienen que pagar la caseta de peaje a la empresa Red de Carreteras de Occidente. (Anexo No. 6) Exhorta al director general de protección civil del estado de Jalisco, Mayor Trinidad López Rivas, y al presidente municipal de San Juan de los Lagos, doctor Heriberto Atilano González, para solicitarles exista coordinación con todas las
PÁG. 340 386 392
403
408
411
Año I – Tomo IX – Núm. 50
ORIGEN
Dip. Ricardo Rodríguez Jiménez. Dip. Roberto Mendoza Cárdenas.
Fracción parlamentaria del PAN Dip. José Gildardo Guerrero Torres y Elías Octavio Íñiguez Mejía.
Dip. Elías Octavio Íñiguez Mejía.
Dip. Elías Octavio Íñiguez Mejía.
Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco y Salvador Zamora Zamora. Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco. Dip. Jaime Prieto Pérez.
Dip. Salvador Zamora Zamora.
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
DESCRIPCIÓN dependencias federales, estatales y municipales que intervienen en el sector salud, de seguridad y de protección civil, a efecto de que se instalen puestos de socorro, auxilio y de prevención de accidentes en lugares estratégicos que comprenden el recorrido de la ruta que conmemora la fiesta de la Asunción, misma que se lleva a cabo del 9 al 15 de agosto de cada año. (Anexo No. 7) Exhorta a los municipios del estado, a efecto de que establezcan una tasa única sobre el cobro de impuesto predial en su respectivo proyecto de ley de ingresos. (Anexo No. 8) Se adiciona el artículo 403, se reforman los artículos 405, 409, 413, 417, 419 y 420, se derogan los artículos 404, 410 y 411, todos del Código Civil, y se adiciona una fracción al artículo 267 y un párrafo a los artículos 273 y 282-Bis, todos del Código de Procedimientos Civiles. (Anexo No. 9) Reforma los artículos 144 y 290 del Código Penal y el artículo 342 del Código de Procedimientos Penales, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. (Anexo No. 10) Propone se invite al Presidente Municipal de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, ante las comisiones conjuntas de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, de Recursos Hidráulicos y Pesca, de Ganadería, de Desarrollo Agrícola, de Desarrollo Forestal, de Desarrollo Económico y de Higiene y Salud Pública, para que informe de la situación derivada de los acontecimientos originados por la empresa ubicada en el municipio que preside, respecto del ecocidio de la presa Valencia, en el municipio de Acatlán de Juárez. (Anexo No. 11) Se gire oficio al Secretario de Salud para que, en coordinación con los 125 municipios, lleven a cabo acciones que impidan la proliferación del mosquito que transmite el dengue. (Anexo No. 12) Exhorta a los ayuntamientos y al Poder Ejecutivo para que se respete la Ley de Protección contra la Exposición al Humo de Tabaco y su reglamento, y se lleven a cabo campañas informativas y de difusión de las obligaciones y cumplimiento de la ley, así como desincentivar el consumo del tabaco en la población. (Anexo No. 13) Eleva a la consideración del Congreso de la Unión la diversa iniciativa de decreto mediante la cual se solicita de manera urgente reinstalar y mantener la moratoria a la introducción de maíz transgénico en el territorio mexicano. (Anexo No. 14) Reforma diversas leyes para armonizarlas con la Ley Orgánica de la Fiscalía General del estado de Jalisco. (Anexo No. 15) Reforma diversos artículos de la Constitución Política del estado de Jalisco, del Código de Procedimientos Penales, de la Ley de Justicia Integral para Adolescentes, del Código de Procedimientos Civiles, de la Ley de Educación, de la Ley Orgánica de la Procuraduría Social, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, de la Ley de Responsabilidad Patrimonial y de la Ley Estatal de Salud, todos ordenamientos del estado de Jalisco. (Anexo No. 16) Exhorta al Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a fin de que elabore el dictamen correspondiente a la declaratoria de la comunidad indígena de Santa María Tequepexpan, en el municipio de San Pedro Tlaquepaque.
PÁG.
415
422
434
460
465
468
471
478
513
557
Año I – Tomo IX – Núm. 50
ORIGEN Dip. Salvador Zamora Zamora.
Dip. Salvador Zamora Zamora.
Dip. Salvador Zamora Zamora.
Dip. Salvador Zamora Zamora.
Dip. Miguel Hernández Anaya, Miguel Castro Reynoso y Joaquín Antonio Portilla Wolff. Dip. J. Jesús Palos Vaca.
Dip. Salvador Zamora Zamora y José Luis Munguía Cardona.
Dip. Salvador Zamora Zamora y José Luis Munguía Cardona. Dip. Juan Manuel Alatorre Franco. Dip. José Luis Munguía Cardona.
Dip. José Luis Munguía
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 17) Exhorta al Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que informe por escrito la situación jurídica que guarde el predio denominado Latillas, del municipio de Tlajomulco de Zúñiga, del expediente 738737 y, en su caso, agilice los trámites para efectuar la entrega de los títulos de propiedad correspondientes. (Anexo No. 18) Exhorta al Director General de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (Corett), para que gire instrucciones para dar transparencia a la situación que enfrenta con el ejido Lo Arado y, en su caso, realizar los pagos correspondientes. (Anexo No. 19) Exhorta al Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que informe por escrito la situación que guarda el dictamen expropiatorio referente al ejido Santa Ana Tepetitlán, perteneciente al municipio de Zapopan, Jalisco, y en su caso agilice los trámites correspondientes para efectuar el pronto pago. (Anexo No. 20) Exhorta al Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que informe por escrito los fundamentos jurídicos por los que se recogieron 199-3302 hectáreas de terrenos del ejido Zapotlanejo. (Anexo No. 21) Propone felicitar a todos los atletas de nuestro estado que tuvieron a bien participar y poner en alto el nombre de Jalisco, al conquistar el décimo cuarto título de la Olimpiada Nacional y su décimo título en la Paraolimpiada Nacional. (Anexo No. 22) Adiciona al Libro Segundo del Código Penal para el estado de Jalisco el Título Vigésimo Tercero con Capítulo Único, denominado “De los delitos contra los derechos laborales”, con los artículos 299 y 300. (Anexo No. 23) Solicita al Secretario Técnico del Consejo Estatal de Trasplante de Órganos y Tejidos que supervise y haga respetar el orden cronológico de los receptores en relación con las asignaciones y distribuciones de órganos; que dé prioridad a los más vulnerables, permitiendo principalmente que los niños y niñas accedan a dicho beneficio; que instruya a las coordinaciones dependientes del Consejo a efecto de mantener a la población jalisciense debidamente informada en materia de trasplantes y donaciones, y con ello incentivar la cultura de la donación de órganos y tejidos en la ciudadanía de Jalisco, evitando en toda medida que se lucre con la vida humana. (Anexo No. 24) Modifica el artículo 104-F de la Ley de Salud del estado de Jalisco, al adicionarse las fracciones II, III, IV, V y VI, y adicionar el párrafo segundo del artículo 104-K del mismo ordenamiento legal. (Anexo No. 25) Reforma y adiciona el artículo 61, en su fracción XI, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del estado de Jalisco. (Anexo No. 26) Exhorta a los presidentes municipales de los ayuntamientos de Guadalajara, Zapopan, San Pedro Tlaquepaque, Tonalá y Tlajomulco de Zúñiga, todos del estado de Jalisco, para que en función de sus atribuciones, implementen acciones urgentes con la finalidad de reducir el robo a bancos. (Anexo No. 27)
PÁG.
562
567
571
575
580
584
590
597
608
614
617
Año I – Tomo IX – Núm. 50
ORIGEN Cardona.
Dip. Jaime Ismael Díaz Brambila. Junta de Coordinación Política.
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
DESCRIPCIÓN
PÁG.
Solicita al Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, Sagarpa, tenga a bien emitir sus indicaciones para que el personal a su cargo en la delegación Jalisco establezca una prórroga para la inscripción al Programa de Diésel Agropecuario en el estado de Jalisco. (Anexo No. 28) Reforma el artículo 3.º de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (Anexo No. 29) Resuelve la recomendación emitida por el Consejo Económico y Social del estado de Jalisco para el Desarrollo y la Competitividad sobre la Ley de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco.
621
624
Dip. Édgar Enrique Velázquez González Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año I – Tomo IX – Núm. 50 – Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013 Sumario
Pág.
Declaración de quórum y apertura...............
260
Orden del día ...............................................
299
Presentación de iniciativas .........................
300
Propuestas de la Junta de Coordinación Política o de la mesa directiva..................................
320
Acuerdos legislativos ..................................
322
260
Lectura y votación de actas de las dos sesiones inmediatas anteriores ....
261
Cuenta al Honorable Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas ..................
262
Dictámenes de decreto de primera lectura ...
Minutas de decreto y de acuerdo legislativo ............................
278 Asuntos generales ......................................... 337
Dictámenes de segunda lectura y discusión ...................................................
283
Clausura y cita ............................................
337
Año I – Tomo IX – Núm. 50
260
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
pues hace falta la presencia del Secretario General, y también consultarle, Presidente que… nos da gusto ver al diputado Juan José Cuevas allá arriba, en su calidad de prosecretario; nada más que sí se encuentra la diputada Avelina, en su calidad de secretaria de la mesa directiva…
SESIÓN ORDINARIA DEL 11 DE JULIO DE 2013
El C. Presidente: Le informo, Diputado, que la secretaria de la mesa… la diputada Gabriela Andalón, y quien entraría sería el diputado Juan José Cuevas; cuando no está, es el primer prosecretario; como no había venido en la sesión anterior, por eso había asistido a acompañar a la diputada Avelina.
Presidencia: C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González. Secretarías: CC. Diputados Jaime Prieto Pérez y Juan José Cuevas García.
Se declara un receso. Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide al diputado secretario Juan José Cuevas García informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Le informo que hay 38 diputados presentes, de 39. El C. Presidente: Gracias, Secretario. Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia y, dado que existe quórum legal para sesionar, se declara su existencia legal y se da inicio esta sesión, siendo las 13:05 horas del 11 de julio de 2013, instalados en el Recinto Legislativo del Congreso del Estado. El diputado Julio Nelson. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputado Presidente. Nada más hacer constar que para el buen desarrollo de la sesión, aunque vemos al señor Director de Procesos,
(Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se reanuda la sesión. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de la diputada Gabriela Andalón Becerra, quien ha entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la justificación propuesta… Aprobado.
ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario Jaime Prieto Pérez dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: (Da lectura al señalado en el sumario) El C. Presidente: Sonido en la curul del diputado Clemente Castañeda, por favor. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente. Para antes de someter la aprobación del orden del día, quisiera solicitarle el retiro del dictamen de primera
Año I – Tomo IX – Núm. 50
lectura marcado con el número 4.5, para lo cual le pido instruya a alguno de los secretarios para que le dé lectura al artículo 188, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, si es tan amable. El C. Presidente: Se ordena al diputado secretario Jaime Prieto Pérez dé lectura al artículo antes mencionado. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Como lo indica, señor Presidente. ―Artículo 188. Los diputados solo pueden desde su curul solicitar al Presidente una moción en los siguientes casos:/ I. […]/ II. Modificar el turno dado a una iniciativa;/ […]‖ ―Artículo 162. No puede ser presentado a primera lectura ningún proyecto de ley o de decreto sin que previamente se haya hecho entrega a los diputados mediante fotocopias o por cualquier medio electrónico o magnético que contenga el dictamen, con el acuse de recibo correspondiente, de conformidad con el Reglamento.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, Secretario. Se pone a consideración de la asamblea la propuesta hecha por el diputado Clemente Castañeda, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Retirar el 4.5. Para antes, el diputado Miguel Castro. Sonido en la curul del diputado. El C. Diputado Miguel Castro Reynoso: No, gracias, declino mi participación. El C. Presidente: Continúo. Repito: se pone a consideración de esta asamblea la propuesta de modificación al orden del día que realiza el diputado Clemente Castañeda, por lo que en votación económica les pregunto si se aprueba… Se rechaza la propuesta. Sonido en la curul del diputado Clemente
261
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Castañeda. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente. Simplemente para que consten en el acta los votos en contra… —perdón— los votos a favor para la modificación del orden del día y también los votos en contra, si fuera tan amable, y reiterar que el procedimiento en el caso de este dictamen es incorrecto, toda vez que no se cumplió con la entrega del proyecto de dictamen con anticipación, de tal suerte que aprovecho también para solicitarle nos entregue, en un tiempo razonable, los acuses de recibo… lo que, en todo caso, establecería una contradicción, con lo que yo acabo de decir. El C. Presidente: Le solicito al Secretario General registre la solicitud del diputado Clemente Castañeda en el sentido de los votos… en la que se puso… en la modificación que propone el diputado Clemente Castañeda, y que quede asentado en el acta de esta sesión, así como también se entregue lo que solicitó al final, que tiene que ver con el acuse de recibo. Con las atribuciones que me otorgan las fracciones V y VI del artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto a consideración de la asamblea el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
LECTURA Y VOTACIÓN DE ACTAS DE LAS DOS SESIONES INMEDIATAS ANTERIORES El C. Presidente: Con fundamento en lo señalado por el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica, se pone a consideración de esta asamblea la dispensa de la lectura de las actas de la sesión ordinaria del día 5 de julio y de la sesión solemne del día 8 de julio, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, conforme al contenido del artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Orgánica que nos rige, se pone a consideración de la asamblea la aprobación de los contenidos de las actas de las dos sesiones inmediatas anteriores, de las cuales ha sido dispensada su lectura, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado. (Se anexan los documentos respectivos al final de este diario, con los números 1 y 2)
CUENTA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las síntesis de las comunicaciones recibidas a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas en tiempo y forma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. Por consiguiente, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Conforme a lo acordado, no fueron leídas; corresponden a las siguientes) 3.1. Oficio número 440/2013 de la Presidenta Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de San Martín de Hidalgo, Jalisco, remitiendo respuesta al oficio DPL-194-LX-13 de fecha 6 de junio de la presente anualidad, manifestando que se ha tomado debida nota del contenido del acuerdo legislativo 284-LX-13. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 284-LX-13 y remítase copia al diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, para su conocimiento. 3.2. Oficio número 1461/0217/2013 del Tesorero Municipal del H. Ayuntamiento Cons-
262
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
titucional de Zapopan, Jalisco, comunicando que se autorizó la desincorporación del servicio público al que están sujetas la baja del inventario municipal y la donación de 31 muebles al Sistema DIF Zapopan, con el objeto de equipar el Centro de Desarrollo Comunitario número 3, de Santa Ana Tepetitlán. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, a fin de que por su conducto se remita a la Auditoría Superior del Estado, para los efectos legales de su intervención. 3.3. Iniciativa de ley del H. Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, que contiene diversas propuestas para que se tomen en cuenta en la nueva Ley de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Vialidad, Transporte y Comunicaciones, de Asuntos Metropolitanos y de Desarrollo Urbano. 3.4. Circular número 3/2013 del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Poder Judicial del estado de Jalisco, comunicando que se declara inhábil el lunes 15 de julio de 2013 y se aprueba el primer periodo vacacional a partir del 16 de julio, hasta el 31 de julio del año en curso, para los servidores públicos de ese tribunal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.5. Oficio número SEL/300/683/13 del Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, remitiendo copia del oficio suscrito por el Comisionado del Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social de esa secretaría, mediante el cual da respuesta al acuerdo legislativo número 217-LX-13 aprobado por este Congreso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 217-LX-13 y remítase copia al diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, para su conocimiento. 3.6. Oficio número BOO.00.R093769 del Director General del Organismo de Cuenca Lerma-Santiago Pacífico de la Comisión Nacional del Agua, dando respuesta al acuerdo
Año I – Tomo IX – Núm. 50
legislativo número 37-LX-12 aprobado por este Congreso, que solicita se realice inspección a lo largo de toda la ribera del Lago de Chapala. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 37-LX-12 y remítase copia al diputado J. Jesús Palos Vaca, para su conocimiento. 3.7. Circular número C/029/LVII del H. Congreso del estado de Querétaro, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Quincuagésima Séptima Legislatura, por el cual se exhorta al Poder Ejecutivo Federal a incluir como beneficiarios del Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre a diversos municipios de ese estado. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.8. Oficio número 2123/2013/P.O. del H. Congreso del estado de Quintana Roo, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Décima Tercera Legislatura, por el que se exhorta al H. Congreso de la Unión a generar espacios de diálogo en los que se escuche y participe el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación en las reformas a los artículos 3.° y 73 de la Constitución federal. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.9. Oficio número 2124/2013/P.O. del H. Congreso del estado de Quintana Roo, remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Décima Tercera Legislatura mediante el cual se adhieren al acuerdo emitido por este Congreso con relación a las medidas de apoyo hacia sus connacionales jaliscienses que residen en el estado de California, en Estados Unidos de Norteamérica. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 1318-LIX-11. 3.10. Oficio número 2122/2013-P.O. del H. Congreso del estado de Quintana Roo, comunicando la clausura de su segundo periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio legal de esa Décima Tercera Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.11. Oficio número 948/013 del H. Con-
263
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
greso del estado de Colima, remitiendo copia del acuerdo aprobado por esa Quincuagésima Sexta Legislatura mediante el cual remiten al H. Congreso de la Unión una iniciativa para reformar la fracción III del artículo 108 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.12. Oficio del H. Congreso del estado de Guerrero, comunicando la clausura de los trabajos legislativos correspondientes al primer año de ejercicio legal de esa Sexagésima Legislatura. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.13. Ocurso suscrito por representantes de la Red Ciudadana, presentando diversas propuestas para la reforma a la Ley de los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.14. Ocurso suscrito por el maestro José Tomás Figueroa Padilla, solicitando copias certificadas de diversa documentación relacionada con su designación como consejero electoral. El Presidente: Como se solicita, condicionado a su existencia y previo pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el artículo 27, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013. 3.15. Ocurso suscrito por la asociación civil Vecinos Unidos, mediante el cual solicitan la intervención de este Congreso ante las autoridades correspondientes para que se instale un módulo escolar para los fraccionamientos Colinas del Desarrollo, Real del Parque y Puerta Real, secciones I y II. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.16. Ocurso suscrito por José Enrique Rodríguez Villanueva, solicitando copias certificadas del acuerdo legislativo 116-LX-13 aprobado por la Comisión de Administración del Poder Legislativo. El Presidente: Como se solicita, condicionado a su existencia y previo
Año I – Tomo IX – Núm. 50
pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el artículo 27, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013. 3.17. Ocurso suscrito por representantes del Sindicato Independiente de Servidores Públicos del ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, solicitando la intervención de este Congreso ante las autoridades municipales para que se atienda el pliego petitorio en el cual solicitan un aumento salarial, prestaciones justas y condiciones de trabajo dignas, como lo marca la ley. El Presidente: Túrnese al Comité de Peticiones y Atención Ciudadana. 3.18. Copia del ocurso suscrito por trabajadores del H. Ayuntamiento de Cihuatlán, Jalisco, dirigido al cuerpo edilicio de ese ayuntamiento, manifestando su inconformidad por los servicios médicos con que cuentan. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.19. Iniciativa de ley del diputado Jaime Prieto Pérez para reformar el artículo 110 de la Ley de Justicia Integral para Adolescentes del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, de Justicia y de Readaptación Social. (Se anexa al final de este diario, con el número 3) 3.20. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Mezquitic, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.21. Acuerdo interno de la Comisión de
264
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Gómez Farías, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.22. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Cocula, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.23. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Autlán de Navarro, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.24. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades
Año I – Tomo IX – Núm. 50
en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al programa DARE-Zapotlán el Grande, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.25. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Yahualica de González Gallo, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.26. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tamazula de Gordiano, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.27. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Villa Purificación, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspon-
265
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
dientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.28. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al OPD Agua y Saneamiento del municipio de Tepatitlán, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.29. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al OPD Administración de Estacionómetros para la Asistencia Social de Zapotlán el Grande, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.30. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Consejo Municipal del Deporte de Guadalajara, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.31. Acuerdo interno de la Comisión de
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Consejo de Colaboración Municipal de Guadalajara, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.32. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Consejo Municipal del Deporte de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.33. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Ejutla, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.34. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la
266
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Familia del municipio de Cañadas de Obregón, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.35. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Zapotiltic, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.36. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Instituto Municipal de las Mujeres en Guadalajara, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.37. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Instituto Municipal de Atención a la Juventud de Guadalajara, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia,
Año I – Tomo IX – Núm. 50
para los efectos legales conducentes. 3.38. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Arandas, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.39. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Amacueca, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.40. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Consejo Municipal del Deporte Zapopan (Comude Zapopan), Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.41. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior
267
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de San Julián, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.42. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de San Juanito de Escobedo, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.43. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de San Diego de Alejandría, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.44. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Familia del municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.45. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Mazamitla, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.46. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Magdalena, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.47. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Huejúcar, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Entera-
268
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
do con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.48. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de El Arenal, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.49. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Atemajac de Brizuela, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.50. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Zapotlán del Rey, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
3.51. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Zapopan, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.52. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tomatlán, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.53. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tonaya, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.54. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los
269
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tizapán el Alto, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.55. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Amacueca, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.56. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Sayula, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.57. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema Patronato del Centro Histórico, Barrios y Zonas Tradicionales de Guadalajara,
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.58. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Fideicomiso Emprende Tlaquepaque, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.59. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Instituto de la Mujer, de Jamay, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.60. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Instituto de la Juventud, de Tonalá, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes.
270
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
3.61. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.62. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Pihuamo, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.63. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema Intermunicipal de Manejo de Residuos Sur-Este, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.64. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades
Año I – Tomo IX – Núm. 50
en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema Integral del Agua, de Tapalpa, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.65. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento, de San Julián, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.66. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema de Agua Potable, de Zapotlán el Grande, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2009. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.67. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tizapán el Alto, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presiden-
271
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
te: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.68. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Villa Purificación, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.69. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Patronato del Centro Histórico, Barrios y Zonas Tradicionales de la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.70. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Zoológico Guadalajara, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.71. Acuerdo interno de la Comisión de
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Administración de Estacionómetros para la Asistencia Social del municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.72. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Cañadas de Obregón, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.73. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de El Grullo, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.74. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades
272
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Ixtlahuacán del Río, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.75. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Jamay, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.76. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Juanacatlán, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.77. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Lagos de Moreno, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus
Año I – Tomo IX – Núm. 50
estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.78. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Mezquitic, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.79. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Poncitlán, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.80. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Sayula, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales condu-
273
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
centes. 3.81. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tecalitlán, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.82. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tenamaxtlán Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.83. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Pihuamo, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.84. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opi-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
nión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Teocaltiche, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.85. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.86. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de El Salto, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.87. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se
274
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Guachinango, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.88. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Huejúcar, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.89. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.90. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Quitupan, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al
Año I – Tomo IX – Núm. 50
ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.91. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de San Diego de Alejandría, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.92. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de San Juanito de Escobedo, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.93. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de San Martín de Bolaños, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes.
275
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
3.94. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de San Julián, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.95. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Mazamitla, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.96. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de San Martín de Hidalgo, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.97. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los
Año I – Tomo IX – Núm. 50
estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Tuxpan, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.98. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Valle de Guadalupe, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.99. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Valle de Juárez, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.100. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Villa Corona, Jalisco,
276
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.101. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Zacoalco de Torres, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.102. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Zapopan, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.103. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Zapotlán del Rey, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.104. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene a la Junta Intermunicipal del Medio Ambiente para la Gestión Integral de la Cuenca Baja del Río Ayuquila, de Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.105. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Zapotlán el Grande, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.106. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del municipio de Amacueca, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.107. Acuerdo interno de la Comisión de
277
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del municipio de Magdalena, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. 3.108. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia que comunica la revisión de la opinión técnica remitida por la Auditoría Superior del Estado, mediante la cual se concluye que los estados financieros no contienen irregularidades en su elaboración e integración, por lo cual se tiene al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de Guadalajara, Jalisco, cumpliendo la obligación de remitir sus estados financieros dictaminados correspondientes al ejercicio fiscal de 2010. El Presidente: Enterado con acuse de recibo y túrnese a la Comisión de Vigilancia, para los efectos legales conducentes. El C. Presidente: En consecuencia, con las atribuciones que me concede el artículo 36, fracciones V y VI, del ordenamiento jurídico que rige a este poder, someto a consideración de esta asamblea el turno propuesto para las comunicaciones recibidas, por lo que se les pregunta si desean hacer alguna observación a las mismas… El diputado Héctor Pizano. Se le concede el uso de la palabra. El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: Presidente, en cuanto a la 3.19, aparte de solicitar se me tenga adhiriendo a la misma, solicitar que se turne a la Comisión de Justicia —el 3.19—. El C. Presidente: Le solicito al diputado secretario Jaime Prieto Pérez dé lectura a la propuesta del 3.19.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Como lo indica, señor Presidente. La comunicación marcada con el número 3.19 dice: ―Túrnese a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, de Justicia y de Readaptación Social.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Le pregunto al diputado Héctor Pizano si está satisfecha su petición… Gracias, Diputado. En consecuencia, está a consideración de esta asamblea el turno propuesto para las comunicaciones recibidas, por lo que se les pregunta si desean hacer alguna observación… a los mismos… Están a consideración de la asamblea las propuestas de turno a las comunicaciones recibidas que realiza esta Presidencia, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueban... Aprobado.
DICTÁMENES DE DECRETO DE PRIMERA LECTURA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de los dictámenes de primera lectura, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas… Sonido a la curul del diputado Rafael González Pimienta. Se le concede el uso de la palabra. El C. Diputado Rafael González Pimienta: Señor Presidente, para solicitar se incorpore en la primera lectura, en el orden del día el decreto que aprueba la iniciativa que establece los coeficientes de distribución de los recursos del Fondo de Eficiencia Recaudatoria Municipal que corresponden a los municipios del estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013; y de
278
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
la misma manera, se incorpore el decreto que modifica el diverso 24391/LX/13, mediante el cual se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado a realizar operaciones financieras hasta por la cantidad de $4,039‘830,000.00 con la banca de desarrollo o las instituciones mexicanas que ofrezcan al Estado las mejores condiciones en cuanto a los aspectos jurídicos, financieros y de disponibilidad de recursos. Para que lo ponga a consideración de la asamblea, señor Presidente… El C. Presidente: Le pido al diputado secretario Jaime Prieto Pérez dé lectura a los puntos 4.6 y 4.7. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Como lo indica, señor Presidente. 4.6. Dictamen de decreto que adiciona un artículo tercero y deroga el tercer transitorio del decreto 24391/LX/13. 4.7. Dictamen de decreto que establece los coeficientes de distribución de los recursos del Fondo de Eficiencia Recaudatoria Municipal que corresponden a los municipios del estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013. El C. Presidente: Le pregunto al diputado Rafael González Pimienta si se ha satisfecho su solicitud… Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Clemente Castañeda. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente. Toda vez que estamos justamente en los dictámenes de primera lectura, quisiera insistir en el retiro del dictamen 4.5, y si fuera tan amable, instruyera a alguno de sus secretarios a que diera lectura al artículo 97, al artículo 95, al artículo 106 y al artículo 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, toda vez, Presidente, que me parece que este dictamen, que proviene solamente de la Comisión de Puntos Constitucionales… misma que no es especializada para el estudio y
Año I – Tomo IX – Núm. 50
dictamen de la legislación en materia de transparencia. El C. Presidente: Nada más solicitarle, Diputado, si me puede repetir los artículos de los que solicita se dé lectura. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Artículos 97, 95, 106 y 107. El C. Presidente: Se le solicita al diputado secretario Jaime Prieto Pérez dé lectura a los artículos solicitados. El C. Diputado Jaime Prieto Pérez: Como lo indica, señor Presidente. Damos lectura al artículo 97: ―Corresponde a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos el estudio y dictamen o el conocimiento, respectivamente, de los asuntos relacionados con:/ I. Las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o la particular del Estado;/ II. Las leyes reglamentarias u orgánicas de dispositivos de la Constitución Política del Estado y los que la Constitución federal le autorice reglamentar;/ III. Las competencias y controversias que se susciten entre el Ejecutivo y el Supremo Tribunal de Justicia, salvo lo previsto en los artículos 76, fracción VI, y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;/ IV. La legislación civil, penal o administrativa, en su aspecto sustantivo;/ V. El reglamento de esta ley y demás disposiciones reglamentarias;/ VI. La revisión de los dictámenes de las demás comisiones relativos a leyes del Estado en cuanto a la constitucionalidad, contravención a otras normas legales, técnica legislativa, congruencia interna y la corrección de estilo;/ VI. El análisis y la revisión permanente de la legislación sustantiva jalisciense, buscando su codificación y armonía;/ […]/ XI. La propuesta ante la Junta de Coordinación Política de la terna para el nombramiento del titular del Órgano Técnico de Puntos Constitucionales y Técnica Legislativa;/ XII. La supervisión y coordinación del Órgano Técnico de Técnica Legislativa, y/ XIII. La propuesta de la
279
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
asamblea del nombramiento y la remoción de los servidores públicos del Órgano Técnico de Técnica Legislativa.‖ ―Artículo 95. Corresponde a la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública el estudio y dictamen o el conocimiento, respectivamente, de los asuntos relacionados con:/ I. La legislación en materia de participación ciudadana, transparencia y acceso a la información pública;/ Los asuntos planteados por los particulares que requieren dictamen de comisión legislativa y que no sean de competencia expresa de las demás comisiones designadas por el Congreso del Estado;/ III. Las demandas ciudadanas, propuestas y aportaciones derivadas tanto de las organizaciones sociales y civiles, sectores representativos, universidades, centros de investigación, organismos privados y sociales enfocados en el fortalecimiento y apoyo estrictamente de una nueva cultura de participación ciudadana;/ IV. Impulsar proyectos de iniciativas de ley, decretos o dictámenes para incorporar al marco jurídico vigente los ordenamientos legales pertinentes que consideren las causas y movimientos propios de la sociedad, y/ V. Los demás asuntos e iniciativas que el pleno del Congreso del Estado le encomiende.‖ ―Artículo 106. 1. Recibida una iniciativa, el Presidente de la mesa directiva propone a la asamblea el turno a la comisión o comisiones a que compete el asunto, de conformidad con la presente ley y las disposiciones reglamentarias./ 2. Cuando la competencia corresponde a dos o más comisiones, el Presidente propone el turno a las mismas para que dictaminen lo que corresponde, y en caso de no existir un dictamen en conjunto, cada comisión debe elaborar el dictamen correspondiente y someterlo a la aprobación del pleno./ 3. Los turnos propuestos son aprobados por mayoría simple.‖ ―Artículo 107. 1. Recibida la iniciativa por el presidente de la comisión, este la deriva al diputado integrante que corresponda para la formulación del proyecto de dictamen y entrega por medio electrónico o magnético y, en caso
Año I – Tomo IX – Núm. 50
necesario, mediante fotocopias, con el acuse de recibo correspondiente, de conformidad con el reglamento a los demás integrantes de la comisión./ 2. El orden en que las iniciativas son derivadas a los diputados integrantes de las comisiones es estrictamente alfabético y sucesivo, incluyendo al presidente de la comisión./ 3. Cuando el diputado al que le correspondería realizar el proyecto de dictamen sea el mismo que presentó la iniciativa, el Presidente deberá derivarla al que le sigue en el orden alfabético./ 4. Al diputado que le hubiere sido derivada la iniciativa debe formular su proyecto de dictamen dentro del plazo de quince días naturales, salvo que la iniciativa requiera, a juicio de la comisión, plazo mayor, caso en el cual puede prorrogarse, cuidando siempre respetar los plazos en que la comisión debe dictaminar./ 5. Una vez presentado el proyecto de dictamen para su discusión, este debe ser entregado por cualquier medio electrónico o magnético que contenga el dictamen y, en caso necesario, mediante copia fotostática, con el acuse de recibo correspondiente, a los integrantes de la comisión, a más tardar tres días naturales antes de la sesión de comisión en que vaya a discutirse./ 6. Si el proyecto presentado por el diputado es aprobado sin adiciones o reformas, se tiene como resolución definitiva de la comisión. Si en la reunión de comisión en que se estudia este proyecto se aprueban modificaciones y adiciones al mismo, deben hacerse en ese momento y proceder a su firma./ 7. Las resoluciones de las comisiones se toman por mayoría relativa y, en caso de empate, el presidente tiene el voto de calidad.‖
280
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
y el segundo, del reglamento. Y para obviar quizá tiempos, si me permite, quisiera mejor hacer lectura de manera directa. El artículo 97: ―Corresponde a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos el estudio y dictamen o el conocimiento, respectivamente, de los asuntos relacionados con:/ II. Leyes reglamentarias u orgánicas de dispositivos señalados en la Constitución Política del Estado y los que la Constitución federal autorice reglamentar.‖ Luego también, el artículo 90 del Reglamento de la Ley Orgánica respectiva dice: ―Cuando la comisión convocante no cite a reunión conjunta o no presente ningún dictamen en los tiempos señalados en consideración de las otras, las demás comisiones podrán presentar su dictamen por separado, en que se dará cuenta de la circunstancia anterior.‖ Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Sí, Diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado José Clemente Castañeda. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente.
El C. Presidente: Muchas gracias, Diputado. Solicitó el uso de la palabra el diputado Hernán Cortés. Sonido en la curul del diputado Hernán Cortés, por favor.
Es muy claro, de acuerdo con lo que se acaba de leer aquí, que le corresponde a la Comisión de Puntos Constitucionales, en el caso de transparencia, revisar la constitucionalidad de la ley, la contradicción normativa, su técnica legislativa, su congruencia interna y la corrección de estilo del dictamen de la ley que emite, y corresponde a la Comisión de Participación Ciudadana, que es especialista en la materia, dictaminar lo que estamos discutiendo aquí, que es la Ley de Transparencia.
El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Pediría también, de igual manera, Presidente, se instruyera al Secretario leer específicamente el artículo 97, en su fracción II, y también diera lectura del artículo 90 del reglamento de la ley; el primero, de la Ley Orgánica,
Hay una serie de elementos adicionales en toda esta discusión que tiene que ver con la necesidad de dictaminar en conjunto una ley con esta trascendencia, y lamento profundamente que, en lugar de hacer un esfuerzo para una dictaminación conjunta, como ha sido el
Es cuanto, señor Presidente.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
ánimo en muchas otras comisiones, de muchos otros temas, hoy lo que tengamos sea un dictamen de primera lectura que proviene solamente de una de las comisiones. Es cuanto. El C. Presidente: En el uso de la palabra, el diputado Hernán Cortés. El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, Presidente. Refería específicamente la fracción II del artículo 97 porque el tema de transparencia aparece en la Constitución Política del estado de Jalisco, y este proyecto de dictamen pretende la creación de una ley reglamentaria en la materia. Por tanto, es evidente la facultad que tiene… la atribución que tiene la Comisión de Puntos Constitucionales para poder emitir un dictamen en este sentido. En el segundo punto referido, esta iniciativa fue presentada en el mes de febrero del año en curso. Al día de hoy, no se conoce algún dictamen o algún otro dictamen de parte de alguna otra comisión que se haya emitido. En este caso, la que se registró hace un momento como convocante… estamos hablando del mes de febrero; han transcurrido marzo, abril, mayo, junio, julio y es día en que no ha habido un posicionamiento o una convocatoria para análisis o discusión de este tipo de temas. Por tanto, refería el artículo del reglamento al que también di lectura, en donde pues, al no haber un posicionamiento en ese sentido, se faculta a cualquiera de las otras comisiones a que puedan alojar el dictamen, una vez aprobado. Y además solicitarle, señor Presidente, con estos argumentos, pueda someter primero a consideración si está suficientemente discutido el tema, y enseguida pues proceder con el desarrollo de la sesión. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Nada más decir que lo que está a consideración es el retiro del 4.5, no es el debate sobre el dictamen, por lo
281
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
que se le solicita a la asamblea si es… Para antes... el diputado Clemente Castañeda. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente. Yo simplemente… para agradecerle que, una vez que terminemos este intercambio, ponga a consideración la propuesta que le estoy haciendo. Pero sí me gustaría dejar en claro que, incluso en lo que tenemos en documentos electrónicos, el dictamen de primera lectura que se pone a consideración, en la parte considerativa, concretamente en la fracción tercera y en la fracción cuarta del propio dictamen, reconoce que le corresponde a la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública el estudio y dictamen o el conocimiento, respectivamente, de los asuntos relacionados con la legislación en materia de participación ciudadana, transparencia y acceso a la información pública, de conformidad con el artículo 95 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco; e igualmente, en la parte considerativa, en la fracción cuarta, que le corresponde a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos el estudio y dictamen o el conocimiento, respectivamente, de los asuntos relacionados con la legislación en materia civil, penal o administrativa, la revisión de los dictámenes de las demás comisiones relativos a leyes del estado en cuanto a la constitucionalidad, contravención a otras normas legales, técnica legislativa, congruencia interna y corrección y etilo, y el análisis y la revisión permanente de la legislación sustantiva jalisciense, buscando su codificación y armonía, de acuerdo con el artículo 97 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. Es cuanto. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputado. El diputado Hernán Cortés.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Muchas gracias, Presidente. Sí, efectivamente, está incluido en la parte considerativa el proceso que debió haber seguido, una vez… en el curso normal, pero también está establecido en los propios artículos que acabo de señalar que, en caso de que no suceda así, pues hay la facultad de poder transitar con el tema en particular. Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Sí, no estamos discutiendo el dictamen, estamos discutiendo el retiro. En el uso de la palabra, el diputado Ricardo Rodríguez. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Gracias, Presidente. Casualmente, a mí también tampoco me llegó el dictamen, ni de manera electrónica ni de manera física. Le pediría que instruyera a quien corresponda que me lo hicieran llegar, para tener la oportunidad de revisarlo para cuando se ponga a votación. Gracias, Presidente. El C. Presidente: Sí. Se le instruye a Procesos Legislativos para que le haga llegar el dictamen al diputado Ricardo Rodríguez. Se pone a consideración de esta asamblea la propuesta del retiro del dictamen marcado con el 4.5 que hace el diputado Clemente Castañeda, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la propuesta… Rechazada. Para continuar, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de los dictámenes de decreto de primera lectura, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado.
282
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Sonido en la curul del diputado Jaime Díaz Brambila. Se le concede el uso de la palabra. El C. Diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: Diputado Presidente, para solicitarle dé la instrucción al Secretario General… me entregue copias de los puntos 3.1, 3.18, 3.49, 3.96 y 3.104. Muchas gracias. El C. Presidente: Se instruye al Secretario General para que le entregue las copias al diputado Jaime Díaz Brambila. En consecuencia, se pide al diputado secretario Jaime Prieto Pérez lea solo las síntesis de los dictámenes de decreto marcados con los números 4.1 al 4.7. El C. Diputado Jaime Prieto Pérez: Como lo indica, señor Presidente. 4.1. Dictamen de decreto que reforma la fracción III del artículo 23 de la Ley de Ingresos del municipio de La Huerta, Jalisco, para el ejercicio fiscal de 2013. 4.2. Dictamen de decreto que reforma el artículo 72, fracción XII, numeral 1, incisos a), b) y c), y numeral 2, y el artículo 98, fracción X, numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6, incisos a) y b), 7, 13, 23, 24, 25, 26, 27 y 29, y adiciona un último párrafo al citado artículo, de la Ley de Ingresos del municipio de Tonalá, Jalisco, para el ejercicio fiscal de 2013. 4.3. Dictamen de decreto que expide la Ley de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco, y voto particular que emite la fracción parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano en relación con el artículo 151 del mismo dictamen de decreto. 4.4. Dictamen de decreto que autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado para que contrate con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C., institución de banca de desarrollo, Banobras, un crédito simple hasta por la cantidad de $299'888,355.00.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
4.5. Dictamen de decreto que expide la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios y reforma y deroga diversas disposiciones del Código Penal, del Código Electoral y de Participación Ciudadana y de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, todos ordenamientos del estado de Jalisco. 4.6. Dictamen de decreto que adiciona un artículo tercero y deroga el tercer transitorio del decreto 24391/LX/13. 4.7. Dictamen de decreto que establece los coeficientes de distribución de los recursos del Fondo de Eficiencia Recaudatoria Municipal que corresponden a los municipios del estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013. Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado Secretario. Ha llegado a esta Presidencia la solicitud de dispensa de trámites y estrechamiento de términos para el dictamen marcado con el número 4.4, a fin de que sea dispensada la sesión intermedia entre la primera lectura y la segunda lectura y pueda ser discutido y votado en esta misma sesión, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, se tienen satisfechos los trámites contemplados en los artículos 161 y 162 de nuestra Ley Orgánica, y se fija la segunda lectura y discusión del dictamen marcado con el número 4.4 para esta misma sesión. De igual forma, se tiene por satisfecha la primera lectura de los dictámenes de decreto marcados con los números 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.6 y 4.7, y se fija su segunda lectura y discusión en los términos y plazos establecidos por los artículos 161 y 162 de nuestra Ley Orgánica.
DICTÁMENES DE SEGUNDA LECTURA Y DISCUSIÓN
283
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de los dictámenes de decreto marcados con los números del 5.1 al 5.12, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de los mismos, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, se pide al diputado secretario Juan José Cuevas García lea solo las síntesis de los mismos. El Secretario Juan José Cuevas García: 5.1. Dictamen de decreto que reforma la fracción III del artículo 10 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de Jalisco. 5.2. Dictamen de decreto que aprueba el que se condone totalmente el cumplimiento de las obligaciones fiscales municipales por derechos de agua e impuesto predial respecto al ejercicio fiscal de 2013 a los obreros del Sindicato de Trabajadores de la Industria Textil, de la Confección, Similares y Conexos de la República Mexicana, Sección 8, de la empresa Industrias Ocotlán, S. A. 5.3. Dictamen de decreto que reforma el artículo 55, fracción XIV, inciso d), de la Ley de Ingresos del municipio de Guadalajara, Jalisco, para el ejercicio fiscal de 2013. 5.4. Dictamen de decreto que adiciona una fracción VI al artículo 406 y un artículo 417-Bis al Código Civil del estado de Jalisco. 5.5. Dictamen de decreto que reforma los artículos 572 del Código Civil y 12 de la Ley de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes, ambos ordenamientos del estado de Jalisco.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
284
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
5.6. Dictamen de decreto que reforma la fracción II y adiciona una fracción X al artículo 15 de la Constitución Política del estado de Jalisco.
dencia pone a consideración de la asamblea para su discusión en conjunto los dictámenes marcados con los números 5.5, 5.7 y 5.8. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…
5.7. Dictamen de decreto que reforma el artículo 784 del Código Civil del estado de Jalisco.
Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
5.8. Dictamen de decreto que adiciona un párrafo al artículo 234 del Código Urbano del estado de Jalisco. 5.9. Dictamen de decreto que declara el día 21 de mayo de cada año como ―Día Estatal de la Diversidad Cultural, para el Diálogo, la Inclusión y el Desarrollo‖. 5.10. Dictamen de acuerdo que emite voto favorable a la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 5.11. Dictamen de decreto que reforma los artículos 148; 279, párrafos primero y tercero, y 286, fracciones VI y VII, y adiciona una fracción VIII al artículo 286, del Código Penal para el estado de Jalisco. 5.12. Dictamen de decreto que autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado a contratar un crédito, hasta por la cantidad de $299'888,355.00 con Banobras. Es cuanto y como lo indica, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea la propuesta para retirar del orden del día el dictamen marcado con el número 5.4, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el retiro propuesto. En votación económica, se les pregunta si es de aprobarse el retiro del dictamen de decreto marcado con el número 5.4… Aprobado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, esta Presi-
(Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Le solicito el sentido del voto a los diputados Salvador Zamora, José Luis Munguía… y el diputado Martínez Mora… El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Hay 38 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 38 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobados los dictámenes marcados con los números 5.5, 5.7 y 5.8, por 38 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Ha llegado a esta Presidencia una propuesta de modificación de los dictámenes marcados con los números 5.1, 5.3, 5.9 y 5.11, por lo que le solicito a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García dé lectura a la propuesta en referencia e informe el nombre del diputado ponente. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. ―Propuesta de modificación al dictamen de segunda lectura 5.1 de la sesión del 11 de julio de 2013/ Decreto que reforma el artículo 10 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de Jalisco/ ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma el artículo 10 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de Jalisco,
Año I – Tomo IX – Núm. 50
para quedar como sigue:/ Artículo 10./ I a IV. […]/ V. Hacer del conocimiento a las autoridades competentes y, en su caso, denunciar las infracciones, faltas administrativas o delitos que se cometan en materia forestal;/ VI. Regular y vigilar la disposición final de los residuos provenientes de la extracción de materias primas forestales, y/ VII. Conformar brigadas para la prevención y combate de incendios forestales, cuando cuenten con superficie forestal./ TRANSITORIO/ ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial El Estado de Jalisco.‖ Por el diputado Jaime Ismael Díaz Brambila. ―Propuesta de modificación al dictamen de decreto de segunda lectura 5.3 de la sesión ordinaria del 11 de julio de 2013/ Decreto que reforma el artículo 55, fracción XIV, inciso d), de la Ley de Ingresos del municipio de Guadalajara para el ejercicio fiscal de 2013/ ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma el último párrafo del artículo 55, fracción XIV, inciso d), de la Ley de Ingresos del municipio de Guadalajara, Jalisco, para el ejercicio fiscal de 2013, para quedar como sigue:/ d) Por el uso del estacionamiento del bosque Los Colomos se cobrará, por cada uno de los vehículos automotores que ingresen, por las dos primeras horas $5.00, y a partir de las siguientes horas, por cada una $5.00, exceptuándose sábados, domingos y días festivos oficiales, en cuyo caso la tarifa será de $5.00 todo el día./ TRANSITORIO/ ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial El Estado de Jalisco.‖ Por el diputado Rafael González Pimienta. ―Propuesta de modificación al dictamen de segunda lectura 5.9 de la sesión ordinaria del 11 de julio de 2013/ Decreto que declara el día 21 de mayo de cada año como ‗21 de mayo, Día Estatal de la Diversidad Cultural, para el Diálogo, la Inclusión y el Desarrollo‘./ ARTÍCULO ÚNICO. Se declara el día 21 de mayo de cada año como ‗21 de mayo, Día Estatal de la Diversidad Cultural, para el Diálogo, la Inclusión y el Desarrollo‘./ TRANSITORIOS/ PRIMERO. El
285
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial El Estado de Jalisco./ SEGUNDO. El Gobierno del Estado y sus ayuntamientos emprenderán acciones conmemorativas en torno a la diversidad cultural.‖ Por el diputado Julio Nelson García Sánchez. ―Propuesta de modificación al dictamen de segunda lectura 5.11 de la sesión ordinaria del 11 de julio de 2013/ Decreto que reforma los artículos 10 y 167, y deroga los artículos 168, 169 y 170 de la Ley del Instituto de Pensiones del estado de Jalisco, y adiciona el Título Vigésimo Tercero, denominado ‗De los delitos en materia de seguridad social de los servidores públicos‘, y los artículos 299, 300, 301, 302, 303 y 304, del Código Penal para el estado libre y soberano de Jalisco/ ARTÍCULO PRIMERO. Se reforman los artículos 10 y 167 y se derogan los artículos 168, 169 y 179 de la Ley del Instituto de Pensiones del estado de Jalisco, para quedar como sigue:/ Artículo 10. La falta de pago de aportaciones, retenciones, actualizaciones o recargos dará lugar a la ejecución forzosa, mediante retención en aportaciones, participaciones y cualesquiera otros recursos líquidos, que se efectuará a petición del Instituto y se aplicará por la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas del Gobierno del Estado./ Artículo 167. Los delitos en materia de seguridad social de los servidores públicos son los establecidos en el Código Penal para el estado libre y soberano de Jalisco./ Artículo 168. Derogado./ Artículo 169. Derogado./ Artículo 170. Derogado./ Artículo segundo. Se adiciona el Título Vigésimo Tercero, denominado ‗De los delitos en materia de seguridad social de los servidores públicos‘, y los artículos 299, 300, 301, 302, 303 y 304, del Código Penal para el estado libre y soberano de Jalisco, para quedar como sigue:/ Artículo 299. Los delitos previstos en este título solo proceden por querella del Instituto de Pensiones del Estado; en el caso del delito señalado en el artículo 301, también procede por querella del afiliado al Instituto de Pensiones afectado por no enterar sus retenciones./ Artículo 300. Cuando el daño, perjuicio o beneficio indebido por los delitos previstos en este título sea cuan-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
tificable, el Instituto de Pensiones del Estado lo hará en la querella./ Artículo 301. Se impondrán de 3 a 10 años de prisión a los funcionarios públicos, de las entidades públicas patronales, que no enteren las retenciones realizadas a los servidores públicos de sus entidades dentro de los plazos que señala la Ley del Instituto de Pensiones del estado de Jalisco./ Artículo 302. Se impondrán de 3 a 10 años de prisión a los funcionarios públicos, de las entidades públicas patronales, que no enteren las aportaciones que les correspondan dentro de los plazos que señale la Ley del Instituto de Pensiones del estado de Jalisco, salvo que exista convenio con el Instituto de Pensiones del Estado que les otorgue alguna prórroga o establezca un mecanismo de pago alterno./ Artículo 303. A quienes obtengan del Instituto de Pensiones del Estado, mediante el engaño o el aprovechamiento del error para sí o para otro, en efectivo o en especie, una o más prestaciones a las que no tengan derecho, así como a los servidores públicos de las entidades públicas patronales que participan con los afiliados, pensionados y beneficiarios en la obtención de dichas prestaciones, se les impondrán las siguientes penas:/ I. De 1 a 3 años de prisión y multa por el importe de 50 a 500 días de salario mínimo, cuando el valor de lo defraudado no exceda del importe de 500 días de salario mínimo vigente en Guadalajara;/ II. De 2 a 10 años de prisión y multa por el importe de 200 a 3,000 días de salario mínimo, cuando el valor de lo defraudado exceda de 500 días de salario pero no exceda 3,000 días de salario mínimo vigente en Guadalajara, y/ III. De 4 a 15 años de prisión y multa por el importe de 1,000 a 10,000 días de salario mínimo, cuando el valor de lo defraudado exceda de 3,000 días de salario mínimo vigente en Guadalajara./ Cuando se restituya la cosa o se repare el daño hasta antes de formular conclusiones en el proceso, sin importar el valor de lo defraudado, se aplicarán las sanciones de la fracción I./ Artículo 304. Se impondrán de 2 a 6 años de prisión a quien:/ I. Proporcione o presente documentos falsos ante el Instituto de Pensiones del Estado, con la finalidad de obtener en efectivo o en especie una o más prestaciones que en derecho no le correspondan, sin importar si
286
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
obtiene el beneficio pretendido o no;/ II. Mienta intencionalmente sobre su antigüedad de servicio o cotización ante el Instituto de Pensiones del Estado, o ante cualquier otra autoridad administrativa o judicial, con la finalidad de obtener un beneficio con ello;/ […]/ TRANSITORIOS/ PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial El Estado de Jalisco./ SEGUNDO. Los delitos cometidos antes de la entrada en vigor del presente decreto, en los términos de los artículos 167, 168, 169 y 170 de la Ley del Instituto de Pensiones del estado de Jalisco, se perseguirán, juzgarán y resolverán conforme a lo dispuesto por dichos artículos hasta antes del inicio de la vigencia de este decreto.‖ Es cuanto y como lo indica, diputado Presidente. El C. Presidente: Para antes, el diputado Julio Nelson. Se le concede el uso de la voz. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputado Presidente. Solicitarle, de manera respetuosa, nada más si pudiera aclarar aquí a la asamblea. Entendí que esta propuesta de modificación, es para el acuerdo marcado con el número 5.11… El C. Presidente: La última sí, Diputado. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias. Entonces, el acuerdo marcado con el 5.11 aquí en la agenda parlamentaria se refiere al dictamen de decreto que reforma los artículos 148; 279, párrafos primero y tercero, y 286, fracciones VI y VII, y adiciona una fracción VIII al artículo 286 del Código Penal. Entonces, nada más no alcanzo a captar por qué ahora se está proponiendo adicionar diversas reformas a la Ley del Instituto de Pensiones, si el proyecto del dictamen de decreto se refiere a diversas reformas del Código Penal. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Sí, son modificaciones al
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Código Penal, no al Instituto de Pensiones, a efecto… de que no estaba bien tipificado, y es a efecto de aclarar el dictamen. Le solicito al diputado secretario Juan José Cuevas pueda dar lectura al cintillo, para que pueda quedar más claro. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. ―Decreto que reforma los artículos 10 y 167 y deroga los artículos 168, 169 y 170 de la Ley del Instituto de Pensiones del estado de Jalisco, y adiciona el Título Vigésimo Tercero, denominado ‗De los delitos en materia de seguridad social de los servidores públicos‘, y los artículos 299, 300, 301, 302, 303 y 304, del Código Penal del estado libre y soberano de Jalisco.‖ Es cuanto y como lo indica, diputado Presidente. El C. Presidente: Bien. Ya que la propuesta de modificación deviene del propio diputado proponente del dictamen en referencia, se tiene por integrado en el cuerpo del mismo. En consecuencia, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, están a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, los dictámenes marcados con los números 5.1, 5.3, 5.9 y 5.11. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…
287
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Gildardo Guerrero. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Muchas gracias, diputado Presidente. Para comentarles que no es un tema menor lo que estamos a punto de aprobar, si así lo decide esta soberanía; se trata de un delito especial, en materia de seguridad, de los servidores públicos. En Jalisco aumentó el número de entidades públicas que retienen las cuotas patronales y las aportaciones… de 97,914 burócratas, encabezados por los ayuntamientos de Guadalajara, Tonalá y Puerto Vallarta, así como las secretarías estatales de Educación y de Finanzas. Suman 27 entidades las que adeudan 1,744 millones de pesos al Instituto de Pensiones del Estado, el Ipejal. Para dimensionar el problema ocasionado por las retenciones millonarias: los burócratas afectados por la conducta que hoy se busca sancionar representan nada más y nada menos que 81.5% del total de los afiliados al Instituto de Pensiones; totales, 120,000. Con esta reforma, si esta soberanía lo tiene a bien, habrá un delito especial para quien retenga de manera indebida las aportaciones a este instituto jalisciense de seguridad social, como es el Ipejal, y también los adeudos que no se estén enterando… y que se retengan de manera normal pero no se estén enterando al Instituto de Pensiones.
El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: A favor, en el 5.11.
Por lo tanto, compañeros diputados, conminarlos a votar a favor de esta noble iniciativa, que tipificará como delito especial… a los servidores públicos que retengan el dinero que se les detiene o que se les retiene a los servidores públicos.
El C. Presidente: El diputado Víctor Sánchez. ¿En qué sentido, Diputado?
Es cuanto, diputado Presidente. Muchas gracias.
El C. Diputado Víctor Sánchez Orozco: A favor.
El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Víctor Manuel Sánchez.
El diputado Gildardo Guerrero. Se le concede el uso de la palabra.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Celebro la inclusión y la posible aprobación, compañeras y compañeros diputados, de este tipo penal, porque, sin duda, es un problema grave y serio lo que tenemos actualmente en nuestro estado con el desvío de recursos, no tanto de la institución pública, sino de los empleados públicos, lo cual es gravísimo porque estamos hablando de derechos irrenunciables: sus cuotas obrero-patronales son parte del salario y, como tales, son recursos que se deben respetar y enterar, tanto las instituciones públicas como el Instituto de Pensiones del Estado, como… como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo cual vemos que en meses recientes y en años recientes que no se ha hecho, lo cual es muy grave, y están en este momento —quiero manifestar— cometiéndose ya conductas delictuosas que deben ser sancionadas. Este Congreso es ejemplo de ello, donde hay más de mil empleados que han sido quebrantados en su patrimonio, e incluso… que está en riesgo su seguridad social, sus pensiones —en algún momento—, sus préstamos, etcétera, del Instituto de Pensiones del Estado, porque hay más de 100 millones de pesos desviados de su salario, y quiero recordar que hay denuncias penales presentadas por varios de ustedes y de un servidor, y que estamos esperando puntual respuesta de la Fiscalía General del Estado para que se sancione a esos servidores públicos del estado que en su momento, en este Congreso, desviaron recursos de la institución del Congreso, como de varios... de muchísimos empleados, y que no son dos o tres pesos, estamos hablando de millones de pesos. Por eso celebro que haya voluntad política para transitar, ahora como tipos penales especiales, para solucionar conductas tan graves como esta, donde no nada más se desvían recursos de las instituciones, sino también de los empleados públicos; por eso yo pediría el voto a favor de esto, pero también que se haga un llamado a las instituciones de justicia para que se sancione, porque hay conductas delictuosas que pueden encuadrar y que encuadran perfec-
288
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
tamente en el Código Penal que está actualmente vigente, y… que estas nuevas conductas que estamos ahora regulando van a sancionar, sin duda con más severidad, este tipo de conductas, y que no impere la impunidad. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en referencia… Aprobado. En consecuencia, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Sí, sonido en la curul del diputado Julio Nelson. Diputado, ¿es para el asunto del 5.7? El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Sí, señor, para que se corrija el tablero. El C. Presidente: Voy a solicitar que se repita la votación, para que se corrijan los dictámenes que están en el tablero. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se le solicita al diputado Héctor Pizano el sentido de su voto… A la diputada Avelina… Al diputado Martín López Cedillo. El C. Diputado Martín López Cedillo: A favor. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Hay 36 votos a favor, incluyendo a Cedillo… y a don
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Rafa… 37 votos a favor, de 37 diputados presentes. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Aprobados en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, los dictámenes marcados con los números 5.1, 5.3, 5.9 y 5.11, por 37 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 5.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
289
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
que requieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 5.2, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.10 [sic]. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Voy a hacer una modificación. Es el 5.6. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
(Se realiza lo indicado) (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Hay 24 votos a favor, 5 abstenciones, 8 en contra, de un total de 37 diputados presentes. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 5.2, por 24 votos a favor, 5 abstenciones y 8 votos en contra, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 5.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores
El C. Presidente: El diputado Jesús Palos… ¿En qué sentido, Diputado…? Diputado, la información que tenemos es que el 5.7 es el que se votó en conjunto y el 5.6 está por separado. Gracias, Diputado. Se le pide emita su voto a la diputada Clara Gómez Caro… a la diputada Vero Delgadillo, al diputado Miguel Castro y al diputado Guillermo Martínez Mora… El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registran 38 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 38 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.6, por 38
Año I – Tomo IX – Núm. 50
votos a favor, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.10. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
290
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 5.12. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores… 5.12. El diputado Juan Carlos Márquez, ¿en qué sentido? El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Para precisar algunas cosas. A favor, pero para precisar algunas cosas. El C. Presidente: El diputado Jaime Díaz… a favor. La diputada Celia Fausto, ¿en qué sentido? La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: A favor, pero razonando el voto.
(Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se les solicita el sentido de su voto a la diputada Celia Fausto… al diputado Elías Íñiguez… al diputado Guillermo Martínez Mora…
El C. Presidente: Se concede el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Márquez. ¿Registramos también al diputado Juan José Cuevas…?
El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registran 32 votos a favor, 5 abstenciones, cero en contra, de un total de 37 diputados presentes.
El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Con su permiso, señor Presidente, señores secretarios, amigos de los medios de comunicación, señores diputados.
El C. Presidente: Diputado Elías, el sentido de su voto…
Es nuestra vocación y es nuestro anhelo, como Partido Acción Nacional, siempre ir en apoyo de los ciudadanos. Estamos a favor de la gente y lo hemos dicho una y otra vez, y más de aquellos que, por razón de desastre, sufren algún inconveniente, alguna pérdida o buscan algún respaldo por parte del gobierno.
El C. Secretario Juan José Cuevas García: Se registran, diputado Presidente, con el voto de Elías Íñiguez, 33 votos a favor, 5 abstenciones, cero en contra, de un total de 38 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 5.10, por 32 votos a favor… 33 votos a favor, 5 abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y
Hace cerca de dos años —para precisar, en octubre de 2011, del 11 al 13 de octubre— se dio un fenómeno de catástrofe en nuestro estado con aquel huracán Jova que todos identificamos y que causó un sinnúmero de desastres en 37 municipios de nuestra entidad, 37 municipios que fueron incluidos en una declaratoria que se publica en el Diario Oficial de la Federación el 28 de octubre de 2011.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
En aquel momento, siendo gobernador Emilio González Márquez, solicita el apoyo del gobierno federal, se emite la declaratoria, y eleva al Congreso del Estado la solicitud para la aprobación de un crédito por alrededor de 950 millones de pesos, y lo solicita en virtud de tener en sus manos las pruebas fehacientes precisamente de los daños causados… de los destrozos causados por ese huracán a estos municipios. En aquel tiempo, siendo oposición dentro del Congreso el PAN, tratando de ver precisamente por los ciudadanos, empieza a solicitarle a la fracción parlamentaria del Revolucionario Institucional —que junto con otras hacían esa conocida mayoría— que se aprobara el crédito, que fuéramos en favor de los ciudadanos, de aquellos que habían sufrido los destrozos, y sin embargo, el Partido Revolucionario Institucional se negó a darle para adelante con este crédito; se negó porque quizá no le interesó que Acción Nacional viera por esos ciudadanos que precisamente estaban en una situación de urgencia. Y urgencia quiere decir inmediatez —así todos lo entendemos—, urgencia quiere decir inmediatez en la respuesta del gobierno. Sin embargo, pues no hubo respuesta, y ahora, cerca de dos años después, ¡ahora sí!, cuando el PRI es gobierno, cuando Jorge Aristóteles Sandoval Díaz es gobernador, ¡ahora sí urge el apoyo para los municipios!, urge después de dos años en que ya las heridas han ido cicatrizando y mucha de esta gente ha ido resolviendo sus problemas solos, sin el apoyo del Partido Revolucionario Institucional, que lo tuvo en sus manos y no quiso apoyar. Ahora nos dicen que quieren rescatar aquel crédito que solicitó Emilio. ¡Otra mentira más!, porque las dos palabras con las cuales… han apoyado el trabajo legislativo, tratando de respaldar al Gobierno del Estado, han sido la confusión y la inmediatez; siempre que hay una propuesta, siempre es utilizando la confusión, no dándole datos a la oposición para que la oposición cuestione, exija o simplemente co-
291
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
nozca cuál es la información, y sin embargo, mediante esa confusión constantemente están solicitando que el PAN haga uso de actos responsables, de esa responsabilidad que los caracteriza, para responderle a la gente, y créanme que ya estamos cansados, estamos hartos de esa confusión y esa inmediatez, y lo voy a demostrar. Se nos dice en la Comisión de Hacienda que hay que aprobar un crédito por 299 millones de pesos para aquellos damnificados de Jova —vuelvo a repetir— después de dos años, y nos dicen que tenemos como límite el 15 de julio para solicitar el crédito. Es cierto, ¡eh!, es cierto, tenemos hasta el 15 de julio para solicitar un crédito con Cupón Cero, efectivamente, pero lo que no nos dicen es que la información llegó al despacho del maestro Ricardo Villanueva Lomelí el 16 de abril de 2013. ¿Por qué esperamos tres meses para solicitar un crédito que —se supone— nos vuelve a indicar que urgencia es inmediatez? ¿Por qué hasta este momento —cuando estamos a cuatro días de que venza el término para solicitar el crédito— nos piden a la fracción del PAN y a la fracción de Movimiento Ciudadano que respaldemos un crédito —cuando tuvieron la información hace tres meses—? Y en uso de esa confusión y de esa urgencia, nos la presentan cinco días antes para aprobarlo. ¿Y qué dicen? Pues es para la gente, es para los municipios damnificados… para poner al PAN entre la espada y la pared y forzar a que aprobemos esto porque lo que nos interesa es darle respuesta a la gente, no apoyar esa confusión, urgencia que ustedes sistemáticamente usan para presionarnos. Pero, por otro lado, decirles que ―ni son todos los que están, ni están todos los que son‖. Yo quisiera saber por qué en su momento no se toma como precaución; si tanto les interesa dar respuesta por Jova después de dos años, por qué no elevaron una petición a la Secretaría de Gobernación para modificar la declaratoria y ser más justos en la distribución de esos recur-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
sos a aquellos que verdaderamente tienen necesidad de solventar esos desastres. ¿Por qué… hacernos pensar que estos 37 municipios —de los cuales 24 son del Revolucionario Institucional— son los que verdaderamente necesitan…? ¿Por qué no modificaron? ¿Por qué no elevaron la solicitud para que se modifique la declaratoria e incluir —por ejemplo— a Cabo Corrientes o a Tomatlán, que sí estuvieron en la zona de desastre? ¿Y por qué dejar que haya municipios como Techaluta —por ejemplo—, o que haya municipios —por mencionar otros— como Sayula o como Tecalitlán que —si sabemos un poquito de geografía— están muy lejos de la zona de desastre? Yo les voy a decir por qué no: porque no les conviene, porque en esos 24 municipios van a dejar muchos recursos con los que pudieran ayudar a aquellos municipios que no están aquí y que verdaderamente sufren de desastres. Pero muy bien, sigan utilizando la confusión y la urgencia. A ver cuánto tiempo aguanta Acción Nacional y a ver cuánto tiempo aguanta la oposición. Es cuanto, Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Ismael Díaz Brambila. El C. Diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: Muy buenas tardes, compañeros y amigos que nos acompañan. Yo… comentar que veo con muy buenos ojos este crédito que se contratará con Banobras, que es Cupón Cero, y lo veo muy bien, porque yo en campaña recorrí algunos municipios y el desastre ocurrido no se atendió en su totalidad, y pongo como ejemplo un municipio de la costa sur, Cihuatlán, que sigue teniendo problemas para atender todo lo ocurrido como consecuencia del huracán Jova. Quienes han ido a visitar esa zona se dan cuenta de que la playa tan característica y boni-
292
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
ta de Barra de Navidad el día de hoy ha desaparecido, como consecuencia de este meteoro. Comentarles otro ejemplo… en Cuautitlán de García Barragán, en su delegación más importante, Tequesquitlán, que es el principal productor, a nivel nacional, de tamarindo, y que tienen el puente principal de acceso a ese poblado… prácticamente destruido. Entonces, para mí es una gran oportunidad para ayudar a 13 de 19 municipios de mi distrito, y por eso quise comentar que mi votación va a ser a favor de la contratación de este crédito. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Esta Presidencia solicita a la diputada Avelina Martínez Juárez nos haga el favor de pasar a ocupar la Secretaría, en lugar del diputado Juan José Cuevas García. (La diputada Avelina Martínez Juárez ocupa una de las secretarías) El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Este es un caso muy especial, y haciendo un poco de remembranza… estábamos… como diputado federal cuando se dio el problema del huracán, del Jova, y se tuvo que actuar… tanto el gobierno federal, el estatal y los municipios muy preocupados, al igual que en su momento los diputados locales y federales, viendo el asunto del huracán, lo que afectó estos municipios. Hubo compromiso, hubo acuerdos… tanto diputados de todos colores, como presidentes municipales de todos los colores; se buscó el apoyo para remediar un asunto que le pegaba, a fin de cuentas, al ciudadano, porque lo dejaba incomunicado, porque sus tierras… sus cultivos fueron dañados, porque hubo pérdida de luz, de agua, calles totalmente anegadas, y con muchos problemas que se podían venir, de salud, a futuro. Se hicieron compromisos, se trabajó y el
Año I – Tomo IX – Núm. 50
gobierno en turno hizo una solicitud en su momento para que la intención del gobierno estatal fuera solicitar un crédito para 13 municipios más afectados. Sabemos de... que alrededor hubo, de los demás municipios… hubo igualmente problemas, hubo igualmente… por los excesos de las lluvias, como cada año se da, como actualmente en cada uno de los municipios donde llueve mucho tenemos problemas, pero sí hubo 13 municipios muy afectados, donde se solicitaban al principio 885 millones de pesos, donde afectó desde Colima… Jalisco y Nayarit. Por lo tanto, los municipios más afectados de Jalisco eran Cihuatlán, La Huerta, Villa Purificación, pero en especial tres que quedaron fuera, como son Tomatlán, Cabo Corrientes y Puerto Vallarta, tres municipios que estaban dentro de los 13 más afectados por este fenómeno. Por los motivos que ustedes quieran, en el decreto quedan fuera Tomatlán, Cabo Corrientes y Puerto Vallarta, y aparecen 52 municipios después con una petición de 950 millones de pesos… que el PRI y otros grupos parlamentarios no aceptaron el poder otorgar un crédito por 950 millones de pesos, y se llegó a la conclusión de que tendría que rebajarse la cantidad de municipios que se estaban incluyendo, que eran demás, y terminaron en 37. Aún son muchos. No eran más de 20 municipios los realmente afectados; mas, sin embargo, así quedó en el decreto. Yo les puedo mencionar y decirles… aquí tengo lo que en su momento fue la iniciativa propuesta del Gobernador, e igualmente puedo mencionarles que nos dimos a la tarea por buscar el dictamen que se presentó en ese momento, en ese entonces; mas, sin embargo, de parte del Secretario de aquí, del Congreso, nos dicen que no hay ningún dictamen, que no existe ningún dictamen. Aquí tenemos lo que en ese momento fue primera lectura… y se retira la iniciativa.
293
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Después, como podemos ver… que el gobierno del estado, junto con el gobierno federal… se busca la manera de apoyar a esos municipios afectados —aquí pueden ustedes checar en el momento que así lo deseen—, donde el gobierno federal le aplica más de 490 millones de pesos y el gobierno estatal 300 millones de pesos. Por lo tanto, en su momento se estuvo respaldando, tanto del gobierno federal y del estatal, para buscar compensar lo que ese fenómeno ocasionó en estos municipios. Decirles que de estos millones de pesos, canalizados ahí, efectivamente, fueron a los municipios más afectados —como ya lo dijo el compañero—, no se contempló ninguno de los municipios que ni siquiera estaban… o fueron afectados con esa intensidad del fenómeno. El diputado presidente de la comisión nos presenta ya un nuevo dictamen, donde solicita un recurso por $299'888,355.00, para gestionarlo ante Banobras, después de dos años. Decirles… que esa petición… quiero creer que tiene que venir del actual Ejecutivo, porque en su momento, cuando se alegó aquí, en noviembre de 2011, no se llegó a ningún acuerdo, no se llegó a ninguna conclusión; por lo tanto, debería de venir la solicitud de parte del Gobierno del Estado, y no achacarle una deuda al gobierno pasado. ¿Dónde esperamos que llegue esa solicitud? No es… quiero aclarar que no es a los damnificados, directamente a ellos, el beneficio que vaya a llegar, sino que son para obra, que son para beneficios, que va a ser para el municipio al cual se vaya a etiquetar este recurso; de este recurso, de los casi 300 millones de pesos, 60.20% es a municipios actualmente gobernados por el PRI, son 180.5 millones de pesos que van a ser para ellos, 45 para municipios gobernados por Acción Nacional, 50 para municipios gobernados de Movimiento Ciudadano y 6 para Nueva Alianza; así quedaron acomodados. Decirles… insistirles en que, desgraciadamente, no están esos tres municipios de los más afectados y sí otros que no tienen nada que ver con lo que fue el fenómeno del Jova.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Sí, sí es una deuda. No podemos decir que no es deuda. Son casi 300 millones de pesos de deuda que se tienen que pagar y con intereses, que… —dicen— lo va a pagar el gobierno federal el capital y los intereses el gobierno del estado. Yo les voy a poner un ejemplo: hagan de cuenta que el papá de quien sea de ustedes está dándoles a los hijos dinero, y se endeudan y el hijo menor va a pagar una parte y el hijo mayor va a pagar otra parte; cuando el papá a los dos les da el recurso, el papá es el contribuyente: a fin de cuentas, ¡el contribuyente va a pagar los intereses y va a pagar el capital! Todo aquel que está aportando… No estoy aquí aclarando que Jalisco es el único aportador, son todos los mexicanos… que va a ser vía impuestos que vamos a pagar, los que pagamos impuestos, este crédito. Quiero hacer, quiero solicitar… Ojalá que el Gobierno del Estado nos haga llegar la solicitud, aunque haya sido después de dos años. Pero quiero hacer el día de hoy… quiero hacer una propuesta, al día de hoy, para que en el Presupuesto de Egresos del Estado, de 2014, pensemos no nada más en 37 municipios, pensemos en los 125 municipios, que merecen que les estemos aplicando recursos de la manera más pareja. Y sí, decirles… El C. Presidente: Concluya, Diputado. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, Diputado. Decirles que es un voto razonado el que vamos a utilizar la bancada de Acción Nacional, porque beneficia a algunos municipios que fueron afectados y, desgraciadamente, a otros no. El voto lógico —ya lo hemos dicho—, pensando en el ciudadano, pensando en los municipios a los que sí les va a llegar el beneficio, va a ser a favor. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Esta Presidencia solicita al diputado Juan José Cuevas
294
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
García regrese a ocupar su lugar que le corresponde en la Secretaría, y agradecemos a la diputada Avelina Martínez Juárez haber estado en la Secretaría en este momento. Se le concede el uso de la palabra a la diputada Celia Fausto. Diputado Juan José Cuevas, le solicitamos se integre a la mesa. (El diputado Juan José Cuevas García vuelve a ocupar la Secretaría y la diputada Avelina Martínez Juárez regresa a su curul) La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Con el permiso de la mesa directiva de este Poder Legislativo, compañeras, compañeros, señoras y señores. Contratar deuda no es un problema por sí mismo; el problema consiste en que los recursos del empréstito se ejerzan con discrecionalidad y con opacidad, que se ejerzan en acciones que no se encuentran o que no se encaucen al bienestar general de los ciudadanos, y peor aún cuando estos recursos son aprovechados para el enriquecimiento de gobernantes. Mientras la deuda se contrate con transparencia, en pleno apego a derecho y basada en criterios técnicos, no tenemos por qué tenerle miedo a la deuda; por el contrario, si la deuda es contratada sin parámetros confiables, se puede convertir en una adicción de dinero fácil, sin contrapesos ni rendición de cuentas. No es un problema estar a favor o en contra de la deuda; en este caso, la adquisición del pasivo se justifica porque va dirigida a resarcir el daño patrimonial y humano de la población afectada, que sin bien —es cierto— ya está fuera de la emergencia, también es cierto que aún adolece de bienes y servicios personales y públicos que le permitan mejorar su modo de vida. Es un hecho, entonces, que ya llegamos tarde: se cumplen casi dos años de la declaratoria de desastre —nacional— natural en 37 mu-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
nicipios de Jalisco y las obras aún están ausentes. Lejos quedaron los 160 kilómetros por hora de ráfagas de viento y la incesante tormenta que golpeó con contundencia nuestro estado y, en particular, a la costa. El recuerdo es caprichoso, y dos años después, no tenemos un debate serio sobre la responsabilidad pública de no actuar como exigen los jaliscienses y a la altura de ellos. No podemos tampoco olvidar que una de las principales funciones del Estado es atender a la población afectada por desastres o tragedias naturales y humanitarias. La cuarta parte de los municipios de Jalisco fue severamente afectada por el huracán Jova, y es julio de 2013 y la inversión pública brilla por su ausencia. La omisión con las víctimas, es decir, aquellos que perdieron todo, es gravísima. Sin embargo, a pesar de todas las fallas en el manejo de esta crisis, estamos a tiempo de involucrarnos con eficiencia, precisión, justicia y equidad. Ante la tragedia, las banderas políticas son inadmisibles. Lucrar con la tragedia no solo es inmoral, sino también inhumano. La tragedia debe sacar la mejor parte de nosotros, esa parte de cooperación y de solidaridad. Por ello, en el marco de la discusión del dictamen para el crédito que nos ocupa, para atender la obra e infraestructura afectada por el huracán Jova en el 2011, no podemos olvidar que ante una contingencia meteorológica, la politiquería sale sobrando, que privilegiar la lógica política sobre la lógica humana nos puede llevar a cometer muchos errores. Si queremos que los recursos tengan el efecto positivo deseado para atender los rezagos de la población afectada, tenemos que empezar por decidir, a partir de variables técnicas, hacia dónde deben ir esos recursos. En el Partido de la Revolución Democrática nos sorprende mucho la selección de municipios que recibirán los apoyos que se desprendan del crédito de $299'888,355.00. Aunque no negamos que los municipios de Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tlajomulco y Chapala
295
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
tengan necesidades de infraestructura apremiantes, no nos explicamos qué tienen que ver con las afectaciones del huracán Jova; no vemos ningún parámetro técnico o social que justifique el que estos proyectos o estos recursos vayan a parar a las arcas de la zona metropolitana de Guadalajara o a otros municipios que no fueron afectados por el paso del huracán. Sabemos que la selección de municipios proviene de la federación; sin embargo, eso no nos exime de nuestra responsabilidad de criticar una mala asignación de destinatarios de los recursos. En cambio, parece increíble que Tomatlán, uno de los municipios más afectados de la costa de nuestro estado, quede al margen de dicho apoyo. Por ahí dicen que ―cuando no te explicas algo, mejor piensa mal‖. Una breve revisión de la prensa de aquellos días es suficiente para darnos cuenta de la injusticia que significa dejar a Tomatlán sin recursos para reconstrucción tras la tragedia de Jova. ―Tomatlán, el municipio más afectado‖, es una de las notas; ―Millonarios los daños en Tomatlán‖, fue otra; o ―En Tomatlán, el golpe más intenso‖: fueron las tres notas —que saco a colación en esta disertación— en octubre de 2011. ¿Tan rápido se nos olvidó? Expondré una serie de datos que nos pueden ayudar a refrescar nuestra memoria. Al paso del huracán, quedaron 32,000 personas damnificadas, habiendo muerto una mujer y su hijo adolescente, ya que la lluvia, muy intensa, registró una precipitación de 90 milímetros, alcanzando en un solo día 10% de toda la lluvia que cae en el periodo de aguas en Guadalajara. Si este recurso extraordinario va dirigido y se ejerce con la mayor eficacia para mejorar y reestructurar la infraestructura en educación, salud y comunicaciones que conlleven servicios para la población, entonces querrá decir que la deuda servirá para construir el estado que queremos y necesitamos. Sabemos que este crédito se adquiere en condiciones financieras benéficas, a través del Cupón Cero, y que le costará al Estado muy
Año I – Tomo IX – Núm. 50
poco en los siguientes veinte años. Habría algunos elementos que corregir. De entrada, la iniciativa contempla a más municipios de los que la Secretaría de Gobernación declaró como afectados por el huracán. ¿Cuáles fueron, entonces, los criterios para incluirlos o no incluirlos? Esta es una pregunta sin respuesta. En segundo lugar, no hay una radiografía de los daños que justifiquen los montos públicos a invertir. Por ejemplo: no sabemos qué afectaciones tuvieron Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque o Tlajomulco, que son incluidos en el proyecto, y tampoco vemos un estudio profundo y detallado de impacto de crédito sobre el presupuesto; es decir, la información no es la suficiente. Exigimos más información, mejor documentación y más explicación sobre el destino de los recursos y el impacto de la deuda en las finanzas de nuestro Estado. Esta discusión técnica debe solventarse, y estamos seguros de que los encargados rendirán cuentas sobre los aspectos antes mencionados; sin embargo, no podemos perder de vista algo aún más importante: si no direccionamos adecuadamente los recursos, profundizaremos la crisis de inversión en infraestructura que afecta a muchos municipios. La omisión de Tomatlán, compañeras y compañeros, —y casi concluyo— en este loable proyecto de resarcimiento de daños es un golpe muy fuerte a su gente, que sentirá en carne propia el abandono, en una situación donde la solidaridad y la cooperación tendrían que imponerse. Por ello, desde el Partido de la Revolución Democrática hacemos un llamado a no dejar pasar esta grave situación. Me quedo con el sabor de boca de que hay algunos que creen que Tomatlán no existe, y reiteramos que su exclusión es una arbitrariedad que no se sostiene, por ningún lado. No obstante el razonamiento anterior, compañeras y compañeros… El C. Presidente: Concluya, Diputada, por fa-
296
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
vor. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: …los integrantes de la fracción parlamentaria del PRD no podemos ni debemos votar en contra del dictamen en cuestión, porque significaría oponerse a resarcir los daños antes comentados. En consecuencia, por los jaliscienses, los niños, las mujeres, los adultos mayores y la población en general, anunciamos nuestro voto a favor de este dictamen. Es cuanto. Por su atención, muchas gracias. Y una disculpa por el minuto con que nos excedimos. Gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado Rafael González Pimienta. Sonido a la curul del diputado Rafael González. El C. Diputado Rafael González Pimienta: Señor Presidente, solo para hacer algunas precisiones… derivado de los comentarios que han hecho los compañeros diputados. Quiero señalarle que lo que ha hecho la Comisión de Hacienda es lo mismo que hizo la anterior Comisión de Hacienda en la Legislatura que nos antecede; que el 24 de noviembre de 2011 la Comisión de Hacienda, que presidía también el PRI, presentó un proyecto de dictamen para aprobar un crédito similar al actual, que fue retirado —como lo señaló el diputado Cuevas— después de la primera lectura, a solicitud de su bancada. Decirle también que la geografía que compone la declaratoria de desastre fue armada por el anterior gobierno, que fue quien emitió esa declaratoria, y que no era de nuestro partido. Y aprovecho para recordarle al diputado Cuevas que Vallarta, Cabo Corrientes y Tomatlán en ese momento eran gobernados por el PRI. A lo mejor ahí está la respuesta a su pregunta.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Muchas gracias. Por lo que yo pido el voto a favor de este dictamen. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas. Se le solicita a la diputada Avelina que pase a ocupar el lugar en esta Secretaría, y se le concede el uso de la palabra al diputado Juan José Cuevas. (La diputada Avelina Martínez Juárez ocupa una de las secretarías) El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente de la Comisión de Hacienda. Sí, yo lo dije anteriormente: los diputados federales en su momento —e igual los locales— no veíamos colores, ¡eh!, y seguimos igual. Hoy, como diputado local… no vemos colores, porque somos diputados del distrito. Tan es así que en su momento me tocó etiquetarles recursos a municipios como Puerto Vallarta, como Cabo Corrientes, como Tomatlán, como Guachinango —que era del Verde también— y como a cada uno de los 14 municipios que gobernaban los diferentes partidos en el quinto distrito. Decirle que sí llegó la petición al Gobierno del Estado y, si mal no recuerdo, el gobernador dijo, de 950 a 300 millones de pesos… ―300 mejor los pongo yo‖, que fueron los que puso, él los puso, 300 millones de pesos de parte del Gobierno del Estado —como gobernador—, y el Gobierno federal puso más de 490 millones de pesos para las afectaciones, o sea, mucho más de lo que aquí querían aprobarles, que eran solamente 300 millones de pesos. Y aquí les puedo mencionar que está lo que se etiquetó en 2011, lo que se etiquetó en 2012 tanto por el gobierno estatal como por el federal, y traigo… que en 2013 no viene nada etiquetado.
297
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
No es cierto que el día 2 de abril —como se mencionó en la comisión— hubo un acuerdo; ya lo revisamos: no hay nada de acuerdo para el supuesto crédito que hoy se está solicitando. Entonces, por favor… no hay que meterle más. Ojalá llegaran a los 125 municipios el respaldo y el apoyo, porque están cada uno de los presidentes municipales sin dinero para obra, con muchos laudos, con muchos problemas… ¡en los 125 municipios! Ojalá pensemos que para el Presupuesto de Egresos de 2014… poder apoyarlos a todos y no nada más una parte, porque estamos hablando de un proceso, de un evento que pasó hace dos años; quiere decir que ojalá pensáramos en el Kena, que afectó a Puerto Vallarta, y le diéramos dinero de hace tantos años que también tuvieron ese problema; como en Los Altos, que han tenido problemas de sequías; como en los problemas que han tenido en varios municipios del estado. Yo creo que… —en buen plan— Presidente de la Comisión de Hacienda, decirle que nunca hemos visto colores, de parte de un servidor y de la bancada de Acción Nacional. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Muchas gracias, Diputado. Esta Presidencia solicita al diputado Juan José Cuevas García regrese a ocupar su lugar, el lugar que le corresponde en esta Secretaría, y agradecemos a la diputada Avelina Martínez Juárez. (El diputado Juan José Cuevas García vuelve a ocupar la Secretaría y la diputada Avelina Martínez Juárez regresa a su curul) El C. Presidente: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en referencia… Se le concede el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Márquez. El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas:
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Muchas gracias, señor Presidente, señores secretarios, compañeros diputados. No desesperen, porque… pues es confusión o urgencia —siempre lo manejan así—; pero ahorita les urge el que aprobemos su crédito. Y hay que decirlo, ¡eh!, no es un crédito que dejó Emilio González. Tampoco confundamos a la opinión pública. Es un crédito que está solicitando el gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz. ¿Sí? No confundamos a la opinión pública. No es un crédito que dejó Emilio. Aquí está el acuse de recibo. Es un oficio que le mandan —repito— al maestro Ricardo Villanueva Lomelí por parte de la dirección fiduciaria… Subdirección de Administración Fiduciaria de Banobras, y en el contenido dice que le dan tres meses para que el señor pueda contratar el crédito con Cupón Cero, y la fecha es 16 de abril: precisamente el 15 se vencen los tres meses. Entonces, no es un crédito de Emilio González, es un crédito de Jorge Aristóteles Sandoval… cuando él prometió en campaña… —¿sí?, el gobernador— cuando el prometió en campaña que no iba a endeudar al Estado, y ya lo está haciendo —fiel a su costumbre—. Aquí está, ¿sí? Por otro lado, hay que decir… y con todo el respeto que me merece el diputado Rafael González, presidente de la Comisión de Hacienda: está presuponiendo que la lista que se hizo de municipios con desastre, que se envió a la Secretaría de Gobernación para la declaratoria, lleva un sesgo político, al mencionar que tanto Vallarta como Tomatlán, como Cabo Corrientes, eran gobernados por el PRI. Entonces, queremos entender que ahora… que de los 37… y 24 municipios gobernados por el PRI… ¿ese es el sesgo político que le están dando? ¿Qué entendemos, que aprobando esto es la oportunidad de obtener más recursos para ese enamoramiento electoral de que yo hablé en la comisión? Porque si ese es el sesgo que ustedes presuponen que se le dio a esa lista, entonces quiero suponer que ustedes se lo están dando, con 24 municipios gobernados por el PRI.
298
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado González Pimienta. Sonido en la curul del diputado Rafael González Pimienta. El C. Diputado Rafael González Pimienta: Solo para hacer las precisiones, por la alusión a mi persona, y reiterar que la geografía política cuando hicieron esta declaratoria de desastre era una y que era el sentido, seguramente, que llevaba. Hoy lo único que estamos haciendo es desempolvando la declaratoria de desastre que quedó establecida en su momento. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias, Diputado. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en referencia… Aprobado. En consecuencia, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registran 36 votos a favor, cero abstenciones, 1 en contra, de un total de 37 diputados presentes. El C. Presidente: Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 5.12, por 36 votos a favor, cero abstenciones, 1 voto en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 5.12. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el 5.12.
MINUTAS DE DECRETO Y DE ACUERDO LEGISLATIVO El C. Presidente: Para desahogar el siguiente punto del orden del día, se solicita al diputado secretario Juan José Cuevas García dé lectura a las síntesis de las minutas. El C. Secretario Juan José Cuevas García: 6.1. Minuta de decreto número 24439, que reforma la fracción III del artículo 10 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de Jalisco. 6.2. Minuta de decreto número 24440, que aprueba que se condone totalmente el cumplimiento de las obligaciones fiscales municipales por derechos de agua e impuesto predial, respecto al ejercicio fiscal de 2013, a los obreros del Sindicato de Trabajadores de la Industria Textil de la Confección, Similares y Conexos de la República Mexicana, Sección 8, de la empresa Industrias Ocotlán, S. A. 6.3. Minuta de decreto número 24441, que reforma el artículo 55, fracción XIV, inciso d), de la Ley de Ingresos del municipio de Guadalajara, Jalisco, para el ejercicio fiscal de 2013. 6.4. Minuta de decreto número 24442, que reforma los artículos 572 del Código Civil y 12 de la Ley de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. 6.5. Minuta de decreto número 24443, que reforma la fracción II y adiciona una fracción X al artículo 15 de la Constitución Política del estado de Jalisco.
299
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
6.6. Minuta de decreto número 24444, que reforma el artículo 784 del Código Civil del estado de Jalisco. 6.7. Minuta de decreto número 24445, que adiciona un párrafo al artículo 234 del Código Urbano del estado de Jalisco. 6.8. Minuta de decreto número 24446, que declara el día 21 de mayo de cada año como ―Día Estatal de la Diversidad Cultural, para el Diálogo, la Inclusión y el Desarrollo‖. 6.9. Minuta de acuerdo número 382/LX/13, que emite voto favorable a la minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 6.10. Minuta de decreto número 24447, que reforma los artículos 148; 279, párrafos primero y tercero; y 286, fracciones VI y VII, y adiciona una fracción VIII al artículo 286 del Código Penal para el estado de Jalisco. 6.11. Minuta de decreto número 24448, que autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que contrate con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C, institución de banca de desarrollo, Banobras, un crédito simple hasta por la cantidad de $299'888,355.00. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Están a discusión en lo general y en lo particular las minutas de decreto marcadas con los números 24439 a 24448, así como la minuta de acuerdo marcada con el número 382-LX-2013. En votación nominal se pregunta si son de aprobarse las minutas en referencia, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto... El diputado Julio Nelson. Sonido en la curul del diputado.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputado Presidente. Únicamente para solicitarle se voten por separado la minuta número 24440, marcada con el número 6.2, y la 382/LX, marcada con el número 6.9. Sería cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Se pone a consideración de la asamblea la propuesta del diputado Julio Nelson; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. El diputado Guillermo Martínez Mora. Se le concede el uso de la palabra. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Yo pediría si me hacen llegar la minuta sobre el asunto del crédito, por favor.
300
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
El C. Presidente: Aprobadas las minutas de decreto antes señaladas, por 34 votos a favor, 1 abstención, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Están a discusión... En votación nominal se pregunta si es de aprobarse la minuta en referencia con el número 24440, y la minuta de acuerdo marcada con el número 382-LX-2013, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se pide a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite. (Se realiza lo indicado)
El C. Presidente: Se instruye a Procesos que en cuanto esté aprobada, se le haga llegar la minuta al diputado Guillermo Martínez Mora.
El C. Presidente: Se registra el voto a favor, del diputado Rafael González Pimienta.
Por lo tanto, se votan por separado la minuta 24440 y la minuta de acuerdo marcada con el número 382-LX-2013, por lo que procederemos a votar primero las minutas en conjunto.
El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registran 30 votos a favor, 5 abstenciones, cero en contra, de un total de 35 diputados presentes.
En votación nominal se pregunta si son de aprobarse las minutas en referencia en conjunto, por lo que se ordena se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se ordena a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.
El C. Presidente: Aprobadas las minutas de decreto antes señaladas, por 30 votos a favor, 5 abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Esta Presidencia solicita a la diputada Celia Fausto Lizaola nos haga favor de pasar a ocupar la Presidencia, en el lugar de un servidor.
(Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Solicito a la diputada Clara Gómez Caro el sentido de su voto… Al diputado Rafael González Pimienta…
(La diputada Celia Fausto Lizaola ocupa la Presidencia)
PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Hay 34 votos a favor, incluyendo el del compañero Rafael González Pimienta, 1 en abstención, cero en contra, de 35 diputados presentes.
La C. Presidenta: En cumplimiento del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia abre el registro de oradores para la presentación de iniciativas, de las cuales, de conformi-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
dad con lo dispuesto por el artículo 17 del Reglamento de nuestra Ley Orgánica, contarán para su presentación hasta con cinco minutos para iniciativas de ley o de decreto, y hasta con tres minutos para iniciativas de acuerdo legislativo. De igual forma, para aquellos diputados que no deseen hacer uso de la tribuna, esta mesa directiva se pone a su disposición para que nos puedan remitir sus iniciativas por escrito durante el desarrollo de esta sesión y sean consideradas en la relación y el turno correspondientes. Quienes deseen registrarse sírvanse manifestarlo levantando su mano. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… La diputada Idolina Cosío Gaona, el diputado Nicolás Maestro, el diputado Gustavo González, el diputado Roberto Mendoza, el diputado Ricardo Rodríguez, el diputado Gildardo Guerrero, el diputado Elías Íñiguez, el diputado Víctor Sánchez, el diputado Salvador Zamora, el diputado Miguel Hernández, el diputado J. Jesús Palos Vaca y hasta ahorita se cierra… el diputado Jaime Prieto. Se cierra hasta este momento el registro de oradores. Levantado el registro de oradores, se le concede el uso de la palabra a la diputada Idolina Cosío Gaona, hasta por cinco minutos para las iniciativas de ley y de decreto, y hasta por tres minutos para las iniciativas de acuerdo legislativo. La C. Diputada Idolina Cosío Gaona: Con su permiso, señora Presidenta, compañeras y compañeros diputados. Esta soberanía, en el ámbito de sus atribuciones, debe aportar el andamiaje normativo requerido para impulsar políticas públicas que contribuyan a mejorar el nivel de vida de los habitantes de nuestro estado. Con esa intención, en la Comisión de Desarrollo Municipal tenemos la convicción de que es imperativo elevar la calidad y productividad de los gobiernos municipales. Para tal objetivo, propongo esta iniciativa, con la cual se pretende corregir una ambigüe-
301
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
dad legislativa. Me refiero concretamente a lo dispuesto en la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal en su artículo 63, segundo párrafo, donde establece que —cito literalmente— ―la Secretaría del ayuntamiento puede recaer en el Síndico, previa aprobación, por mayoría absoluta, del ayuntamiento‖. Dicha disposición es contradictoria contra la misma ley y genera confusión y conflicto, fundamentalmente en los municipios del interior del estado. Es un hecho que tanto la sindicatura como la Secretaría General —cada una por sí misma— son pilares fundamentales en las tareas del gobierno municipal. La Secretaría General del ayuntamiento, en términos generales, asume, entre muchas otras funciones, el despacho de los asuntos administrativos, así como la de apoyar al Presidente Municipal en la conducción de la política interna; tiene además a su cargo, entre otras muchas facultades, el archivo municipal y el registro civil, la inspección y vigilancia de mercados, protección civil y bomberos y es autoridad en materia de seguridad pública; la impartición, por conducto de la Junta Municipal de Reclutamiento, de la educación cívica militar; la transparencia y el acceso a la informática pública. Por otro lado, el ayuntamiento, como cuerpo de representación popular, se integra por el Presidente Municipal, los regidores y el Síndico, electos por voto popular directo. En virtud de lo anterior, el Síndico es una autoridad electa por el pueblo para cuidar de sus intereses, como integrante del ayuntamiento. El Síndico está facultado para salvaguardar la legalidad, honradez y eficiencia del servicio público, y es el responsable de vigilar y defender los intereses municipales y de representar jurídicamente al ayuntamiento. En conclusión, el Síndico es el abogado del municipio y tiene, entre otras funciones específicas, la representación jurídica del ayuntamiento y en la gestión de los negocios de la hacienda municipal, vigilar la correcta aplicación del presupuesto municipal, facultades de
Año I – Tomo IX – Núm. 50
302
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
inspección y vigilancia, y presidir las comisiones para las cuales fuere designado.
responsabilidad perciba una prestación económica adicional.‖
Lo anterior nos muestra también la infinidad de atribuciones y responsabilidades que deberá atender el Síndico municipal, factor importante a considerar, para además pretender asignarle aquellas tareas que le competen a la Secretaría General. Algunos ayuntamientos, sustentados en el confuso artículo 63 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, han prescindido de la figura del Secretario General, asignando la totalidad de sus funciones al Síndico municipal.
En mérito de lo anterior, someto a la consideración de esta respetable asamblea la siguiente iniciativa de decreto: ―Se modifica el artículo 63 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del estado de Jalisco en su tercer párrafo, quedando de la siguiente manera: ‗La Secretaría del ayuntamiento puede recaer en el Síndico, con previa aprobación, por mayoría absoluta, del ayuntamiento, sin que por esta responsabilidad perciba una prestación económica adicional‘, añadiendo al final de este segundo párrafo lo siguiente: ‗cubriendo exclusivamente las facultades previstas en la presente ley que correspondan a las sesiones del pleno del ayuntamiento‘.‖
Esto ha propiciado que el Síndico municipal desempeñe tareas ejecutivas, contraviniendo con ello lo dispuesto en la misma Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado, en su artículo 52, que en su inciso cuarto establece como obligación del Síndico abstenerse de hacer actos propios de la administración pública municipal. Por todo lo anterior, se propone en esta iniciativa de decreto que el Síndico exclusivamente pueda ejercer las facultades propias del Secretario General del ayuntamiento que le son asignadas en el mismo artículo 63 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, que a la letra dice: ―El funcionario encargado de la Secretaría del ayuntamiento es el facultado para formular las actas de las sesiones que celebre el ayuntamiento y autorizarlas con su firma, recabando a su vez las firmas de los regidores que hubieren concurrido a la sesión y procediendo al archivo de las mismas.‖ Este funcionario también es el facultado para expedir las copias, constancias, credenciales y demás certificaciones que le requieran los regidores, de acuerdo con sus facultades, o las solicitadas por otras instancias, de acuerdo con las disposiciones aplicables en la materia. Y continúa diciendo en un segundo párrafo: ―La Secretaría del ayuntamiento puede recaer en el Síndico, previa aprobación, por mayoría absoluta, del ayuntamiento, sin que por esta
Diputada Presidenta, hago entrega de esta iniciativa de decreto para su turno correspondiente. Gracias por su atención. (Se anexa al final de este diario, con el número 4) La C. Presidenta: Gracias, diputada Idolina Cosío Gaona. Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Gobernación, de Desarrollo Municipal y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo. Aprobado. Se le concede ahora el turno al diputado Nicolás Maestro para la presentación de su iniciativa, hasta por cinco minutos para las iniciativas de ley o de decreto, y hasta por tres minutos para las iniciativas de acuerdo legislativo. El C. Diputado Nicolás Maestro Landeros: Gracias, diputada Presidenta. El que suscribe, diputado Nicolás Maestro Landeros, integrante de esta Sexagésima Legislatura del Congreso del estado de Jalisco,
Año I – Tomo IX – Núm. 50
y en uso de las facultades que me son concedidas por el marco legal y reglamentario, someto a la elevada consideración de este honorable pleno la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo, que tiene por objeto enviar atento y respetuoso exhorto al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, a efecto de solicitar su intervención en la solución de la problemática que afecta a los habitantes de los fraccionamientos El Vado; Vistas del Pedregal, primera, segunda, tercera y cuarta secciones; Las Palmas, Cañadas, Villas del Cortijo y Santa Martha y demás personas asentadas en las zonas colindantes a dicho fraccionamiento, a la altura del kilómetro 14, en la autopista Guadalajara-Zapotlanejo, en el municipio de Tonalá, Jalisco, quienes por no existir ruta o camino alterno, tienen que pagar la caseta de peaje a la empresa Red de Carreteras de Occidente. Compañeros diputados, la libertad de tránsito no es una simple enunciación constitucional que sirve de adorno en los sistemas jurídicos contemporáneos, sino un auténtico derecho humano y garantía que el Estado está obligado a tutelar y proteger. Es el derecho de toda persona de entrar y salir del país, a desplazarse libremente por su territorio y a fijar y mudar el lugar de su residencia dentro del mismo, sin necesidad de permiso, salvoconducto o pasaporte. También es conocido por algunos ordenamientos y la propia doctrina como libertad de movimiento, locomoción y residencia.
303
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
inicio de esta intervención. El planteamiento es sencillo. ¿Existe una razón suficientemente justificada para que los habitantes de la zona, al no existir camino o vialidad alterna, tengan que pagar peaje? De conformidad con lo dispuesto por las fracciones II, XV y XXIII del artículo 18 del Reglamento del Interior, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes: ―Corresponde a la Dirección General de Conservación de Carreteras:/ […]/ II. Emitir los lineamientos en materia de conservación de la infraestructura carretera federal libre de peaje, así como determinar las características, especificaciones y los criterios conforme a los cuales deberán realizarse los programas y obras respectivos, dando seguimiento a los mismos;/ […]/ XV. Participar en la elaboración de las bases de colaboración y convenios con otras dependencias, entidades, gobiernos estatales y particulares, para coordinar acciones que sean de interés general y que estén relacionadas con la operación de las carreteras federales libres de peaje;/ […]/ XXIII. Promover y tramitar convenios con gobiernos estatales y municipales para la entrega de tramos de carreteras federales libres de peaje que pasen por zonas urbanas, para su operación, conservación, construcción y ampliación.‖
Hoy por hoy, habitantes del municipio de Tonalá, Jalisco, siguen padeciendo los estragos producto de la falta de acuerdos y posibles deficiencias administrativas en el manejo y definición de acciones concretas que hagan posible poner un alto a los perjuicios de que son víctimas muchos ciudadanos.
En este orden de ideas, resulta conveniente destacar el impacto económico que están padeciendo los habitantes de los fraccionamientos afectados, ya que tienen que erogar por salir y entrar la cantidad de $54.00, eventos que no solo se presentan una vez al día, ya que por diversos motivos las familias deben atender algunas otras actividades, lo que les implica incrementar al día sus gastos y, con ello, un severo detrimento en su patrimonio, más aún si consideramos los posibles niveles socioeconómicos de algunos de los habitantes.
Es oportuno, por simples razones de congruencia, resaltar la importancia del papel que desempeña la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en la solución definitiva y terminante del problema que enfrentan los vecinos de los fraccionamientos a que me he referido al
La imperiosa necesidad de vincular acuerdos y estrategias a cargo de los tres niveles de gobierno no ha sido suficientemente valorada, y prueba de ello es que el problema persiste, lo que viene generando el daño en aspectos sensibles como la debida integración fami-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
liar, social, laboral, entre otras. Bajo esta óptica, debemos propiciar la intervención de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que revise, evalúe y determine la conveniencia de retiro de las casetas de peaje, o en su caso la definición de los caminos alternos que permitan a los habitantes de los fraccionamientos indicados transitar sin el pago del peaje, previo estudio técnico y jurídico correspondiente. Por lo anteriormente expuesto, someto a la elevada consideración de todos ustedes el siguiente punto de acuerdo legislativo: ―ÚNICO. Envíese atento y respetuoso exhorto al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, a efecto de solicitar su intervención en la solución de la problemática que afecta a los habitantes de los fraccionamientos El Vado; Vistas del Pedregal, primera, segunda, tercera y cuarta secciones; Las Palmas, Cañadas, Villas del Cortijo, Santa Martha, y demás personas asentadas en las zonas colindantes a dichos fraccionamientos, a la altura del kilómetro 14 de la autopista GuadalajaraZapotlanejo, en el municipio de Tonalá, Jalisco, quienes por no existir ruta o camino alterno tienen que pagar la caseta de peaje a la empresa Red de Carreteras de Occidente.‖
304
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
adherirme a su iniciativa… Bien. En votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Quienes estén a favor sírvanse manifestarlo… Aprobado. Se le concede ahora el turno para la presentación de sus iniciativas al diputado Gustavo González, apercibiéndoles de que… ajustémonos al tiempo de tres minutos para acuerdo legislativo y cinco minutos para iniciativas de ley o de decreto. Adelante, Diputado. El C. Diputado Gustavo González Villaseñor: Con su venia, Presidenta. Con las atribuciones que me otorgan la Constitución Política y la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambas del estado de Jalisco, presento acuerdo legislativo en base a la siguiente exposición de motivos. El estado de Jalisco brinda a sus visitantes una variedad de atractivos turísticos. Al ser la tierra de las raíces más profundas y la esencia en imagen mundial del mexicano, nuestro estado se convierte en un atractivo para visitarlo y recorrerlo; cuenta con playas de incomparable belleza, áreas naturales, localidades con elementos históricos, pueblos mágicos, exquisita y reconocida gastronomía, además de importantes rutas de turismo religioso.
Es cuanto, diputada Presidenta. Gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 5) La C. Presidenta: Gracias a usted, Diputado. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone que se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Para antes, ha solicitado el uso de la palabra el diputado Cuevas… Sí, por mi conducto, le solicita el diputado Cuevas si le permite adherirse a su iniciativa… En los mismos términos, si me permite también hacer lo mismo,
Jalisco es un importante destino de turismo religioso. Cada año, miles de turistas de todas partes del país e incluso de otros lugares del mundo acuden a nuestro estado para refrendar su fe en distintas culturas. Actualmente Jalisco cuenta con una gran cantidad de centros de culto; cerca de 11 millones de viajeros visitan al estado con este fin. A lo largo de los años, el Gobierno del Estado se ha visto en la necesidad de implementar una serie de políticas públicas, debido a la gran afluencia de visitantes que llegan a distintos puntos del estado de Jalisco para recorrer las rutas del turismo religioso, y una de estas es la virgen de la Asunción, la cual se lleva a cabo del 9 al 15 de agosto en el municipio de San
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Juan de los Lagos. Esta es una de las celebraciones religiosas más importantes, que atrae miles de peregrinos en todo el estado y del país. El municipio de San Juan de los Lagos cuenta con aproximadamente 40,000 habitantes, muchos de ellos dependientes económicamente del turismo que visita a la virgen patrona. El municipio ha desarrollado una infraestructura hotelera y alimentaria para sobrevivir en torno al turismo religioso de San Juan de los Lagos, considerado como uno de los pilares de su economía. La peregrinación de El Bajío es una tradición desde el año de 1958; nace cuando cerca de 10,000 ciclistas, procedentes de la diócesis de Toluca, Estado de México, transitó por esta ciudad con rumbo a San Juan de los Lagos. Esta peregrinación inicia todos los años a partir del 9 de agosto y culmina el 15 del mismo mes. Con lo anterior, y tomando en cuenta la importancia del turismo religioso, en especial por la gran cantidad de visitantes durante las fiestas de la Asunción, es fundamental implementar un programa de socorro, auxilio y prevención de accidentes, brindando seguridad a los paseantes de este recorrido y fortaleciendo el sector turístico religioso de Jalisco. En virtud de la importancia y trascendencia de este evento, considero necesario establecer puestos de socorro, donde los peregrinos puedan recibir atención médica especializada por parte de personal capacitado en caso de requerirla, así como colaborando a la prevención de accidentes. Por lo anterior, sometemos a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo: ―ÚNICO. Envíese atento y respetuoso exhorto al director general de protección civil del estado de Jalisco. Mayor Trinidad López Rivas, y al presidente municipal de San Juan de los Lagos, doctor Heriberto Atilano González, para solicitarles exista coordinación con todas las dependencias federales, estatales y municipales que intervienen en el sector salud, de seguridad y de protección civil, a efecto de que se instalen puestos de socorro, auxilio y de
305
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
prevención de accidentes en lugares estratégicos que comprenden el recorrido de la ruta que conmemora la fiesta de la Asunción, misma que se lleva a cabo del 9 al 15 de agosto de cada año.‖ Por su atención, muchas gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 6) La C. Presidenta: Gracias, diputado González. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión. Ha solicitado el uso de la palabra, previamente a la votación, la diputada Norma Angélica Cordero Prado. Se le concede el uso de la voz. Sonido en la curul de la diputada Cordero. Sí, para solicitarle… preguntarle al diputado autor de la iniciativa, diputado Gustavo González, si permite la adhesión de la diputada Norma Angélica Cordero Prado… En los mismos términos, el diputado Elías Íñiguez, la diputada Idolina Cosío Gaona, el diputado Miguel Hernández, el diputado Jesús Palos Vaca… Bien. Acepta el diputado autor. Ahora sí procedemos, entonces. En votación económica, se pregunta a los diputados si se aprueba el turno propuesto… Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Rodríguez, hasta por cinco minutos para las iniciativas de ley o de decreto y hasta por tres minutos para el caso de iniciativas de acuerdo legislativo. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Muchas gracias, diputada Presidenta. En uso de las facultades que me otorga la diversa normatividad estatal, me permito pre-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
sentarles la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo, que tiene por objeto dar certeza al cobro del impuesto predial, esto es, establecer una tasa única para cada municipio, para lo cual realizo la siguiente exposición de motivos. Es nuestro deber como legisladores mantener nuestras leyes vigentes, es decir, impulsar a que el estado de Jalisco cuente con un marco jurídico adecuado a la realidad política, social, económica y jurídica. Lo anterior es importante, toda vez que en las leyes se establecen las bases para que en nuestra población, así como los poderes del Estado, puedan ejercer sus funciones y actividades en un escenario de plena certeza. Nos encontramos en una etapa donde la situación económica de los municipios no es la mejor. Si bien —es cierto— hay diversas causas en el actuar de los gobernantes, lo que ha provocado la crucial situación financiera de los ayuntamientos, también es cierto que las leyes que rigen los ingresos municipales no otorgan certeza en todos los casos. La anterior afirmación se realiza, toda vez que la Suprema Corte de Justicia emitió en el año 2007 una jurisprudencia que establece que la tasa diferenciada en el cobro del impuesto predial trasgrede los principios de proporcionalidad y equidad tributaria que se derivan del artículo 13, fracción IV, de la Constitución federal, que es el fundamento legal del derecho fiscal en nuestro país. Esto es, contemplar en la Ley de Ingresos Municipal una tasa para un predio edificado y una tasa distinta para un predio no edificado, para la Suprema Corte es otorgar un tratamiento desigual al contribuyente, lo que trae consigo la inconstitucionalidad de la norma. Como se ha señalado, este criterio se establece a través de la jurisprudencia. El fundamento legal de esta figura jurídica lo encontramos en la Constitución federal en su artículo 94, así como en la Ley de Amparo. De lo anterior podemos concluir que la
306
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
jurisprudencia que se emite en el pleno o en las salas de la Suprema Corte es obligatoria para todos los tribunales del país, por lo que consecuentemente están obligados a seguir la interpretación jurisprudencial en las resoluciones y sentencias que deban dictar en el ejercicio de sus funciones. Es claro que como Poder Legislativo no estamos obligados a acatar la jurisprudencia que dicta la Suprema Corte; sin embargo, el hecho de no estar obligado, no nos aleja de la realidad jurídica, toda vez que en la actualidad para realizar el cobro del impuesto predial se manejan tasas diferentes para predios no edificados y predios ya edificados en todos los municipios del estado. La omisión de establecer una tasa única para el cobro del predial, y así estar ajustado a los lineamientos del máximo tribunal del país, ha sido aprovechada por litigantes y ciudadanos, quienes apoyan a los tribunales federales cada año para hacer valer el criterio jurisprudencial, lo que trae consigo el hecho de no pagar el impuesto predial. En otras palabras, el mantener esas tasas diferenciadas lo que provoca es que es una invitación a que aquellos que tienen grandes predios en municipios como en Zapopan, simple y sencillamente van y se amparan, y lo que termina resultando de eso es que cada año no pagan impuesto predial. Lo que estoy proponiendo es hacer un exhorto a los 125 ayuntamientos en donde se les solicite iniciar con los estudios técnicos necesarios para que se encuentren en condiciones de proponer una tasa única para el cobro del predial en el siguiente proyecto de Ley de Ingresos que se remita a esta soberanía, que por cierto tienen hasta el día 30 de agosto para hacerlo llegar aquí con nosotros. Agradezco su atención. Gracias, diputada Presidenta. (Se anexa al final de este diario, con el
Año I – Tomo IX – Núm. 50
número 7) La C. Presidenta: Gracias, diputado Rodríguez. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión. En votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Se le concede el uso de la palabra al diputado Jaime Díaz. Sonido en la curul del diputado Díaz, por favor. El C. Diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: Diputada Presidenta, solicitarle que a través de usted, le sea solicitado al diputado Ricardo Rodríguez el adherirme a esa iniciativa. La C. Presidenta: Con gusto, Diputado. Se le consulta al diputado Ricardo Rodríguez si acepta la adhesión del diputado Jaime Díaz a su iniciativa… Bien. Acepta el diputado autor de la iniciativa. Procedemos, entonces, ahora sí… en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Quienes estén por la afirmativa favor de manifestarlo. Aprobado. Se concede el uso de la voz al diputado Roberto Mendoza para la presentación de su o sus iniciativas. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Gracias. Con su venia, diputada Presidenta. Compañeros diputados, omitiendo el fundamento legal, con la súplica de conste íntegro en el libro de actas correspondiente, presento una iniciativa de decreto por el que se adicione el artículo 403, se reformen los artículos 405, 409, 413, 417, 419 y 420, se deroguen los artículos 404, 410 y 411, todos del Código Civil, y se adicione una fracción al artículo 267 y un párrafo a los artículos 273 y 282-Bis, todos del Código de Procedimientos Civiles en vigor para el estado de Jalisco, y que tiene que ver con el divorcio, toda vez que, conscientes de
307
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
que el Estado tiene el deber de promover y garantizar el más amplio y pleno ejercicio de los derechos humanos, como condición indispensable para generar el bienestar colectivo y la plena realización de la persona, la libertad, como derecho fundamental, debe expresarse siempre, sin mayor restricción que el ejercicio de la libertad del otro, y el derecho a decidir con quién hacer vida en común mediante el matrimonio, como proyecto y destino, se inserta en ese ejercicio pleno. Así las cosas, el matrimonio implica un acuerdo de voluntades como expresión de una libertad que se ejerce en forma vinculante, además de que constituye la base de la familia, donde descansa el digno y pleno desarrollo del fruto del mismo, los hijos. El Código Civil señala los fines y obligaciones del matrimonio. Este es libremente electo, tanto por lo que corresponde a su celebración, como la persona con quien se contrae. Los cónyuges conservarán en todo tiempo la libertad para determinar la totalidad de los aspectos concernientes a su relación matrimonial, dado que los vínculos que derivan de tal unión son exclusivos de la pareja. Con el matrimonio se funda legalmente la familia. La estabilidad de la familia, base de las instituciones sociales, contribuye a la armonía social; con ello se inculcan en su seno principios, valores y la cultura de la igualdad, de la equidad de género. En las relaciones conyugales tiene manifestación la complementariedad de los seres humanos en los aspectos afectivos y biológicos. Ningún cónyuge es superior al otro, y con la unión se hace posible el desarrollo de la potencialidad humana. El Código Civil señala una serie de fracciones en las cuales se incluyen las diversas causales a la disolución del vínculo matrimonial, pero en la práctica vemos que en muchas ocasiones los juicios son tardados, son tediosos y se afecta mucho la relación familiar y se afecta mucho a los hijos de la familia y, el propio matrimonio. Por ello se propone el que se esta-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
blezca un divorcio sin causa, motivo por el cual se proponen las reformas ya señaladas con antelación. Es cuanto. (Entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 8) La C. Presidenta: Gracias, diputado Mendoza. Se tiene por recibida... Para antes, se le concede el uso de la palabra al diputado Édgar Enrique Velázquez González. Sonido en la curul del diputado Velázquez, por favor. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Si me permite adherirme a su iniciativa… La C. Presidenta: Diputado Roberto Mendoza, el diputado Velázquez le pregunta si concede que se adhiera a su iniciativa… Aceptada la solicitud, diputado Velázquez. Bien. Conforme al artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Justicia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… De nueva cuenta, en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo. Aprobado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Gildardo Guerrero para la presentación de su iniciativa. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Muchas gracias a la Presidenta. Es profundamente grave y lamentable lo sucedido en días pasados en la presa de Hurtado, también conocida como presa Valencia. El accidente ambiental más desastroso en los últimos años en la entidad ha dado vuelta al mun-
308
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
do. Las consecuencias de este hecho que se dio en la presa acarrean daños sumamente graves, tanto directos como colaterales, al desarrollo económico, a la salud de los habitantes y a la gravísima afectación al equilibrio ecológico del estado, por la devastación ambiental que durará al menos un periodo de cuatro años, según la declaración de especialistas ambientales. Este evento ha trastocado la vida económica y productiva de cientos de familia, de las cuales cien por ciento de sus ingresos provenían de esa fuente económica, la pesca, y la cual generará una pérdida de más de 20 millones de pesos. Entendamos ecocidio como el daño extenso o la destrucción y pérdida de uno o más ecosistemas de un territorio dado, ya sea por intervención humana o por otras causas, a un grado tal que el disfrute pacífico por los habitantes de ese territorio se vea gravemente limitado ahora y en el futuro, y por la naturaleza del mismo, y como lo advierten las Naciones Unidas, es considerado como vaso, ya que abarca una superficie en la escala de varios cientos de kilómetros cuadrados. Es duradero, ya que será un periodo de varios meses o aproximadamente una estación, y es grave, ya que supone una alteración y daño grave y considerable a la vida humana, los recursos naturales y económicos u otros bienes. Esta catástrofe no es poca cosa y no debemos tomarlo a la ligera. Este atroz hecho no se remediará solo con apercibimientos, multas, destituciones, lamentaciones, ―golpes de pecho‖, quejas y demás. Se requiere la solidaridad de las autoridades involucradas. Este evento amerita medidas ejemplares de responsabilidad ambiental, administrativa y penal por daño grave al medio ambiente, daño patrimonial a la comunidad, dado que acabaron… se arrasó su oportunidad de crecimiento, de supervivencia, de desarrollo económico, de turismo de la zona, la cual, a consecuencia de tan lamentable hecho, luce desolada, lo cual por su naturaleza es y debe ser de intervención internacional.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
309
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
El daño causado al medio ambiente fue total y absolutamente destructivo; fue una barbarie, ya que las consecuencias las padecerán cientos de personas, a las que de manera irreparable en el corto y mediano plazos les han coartado un derecho inalienable a las personas, que es el derecho al desarrollo, consagrado en los derechos humanos.
(Entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 9, en que propone, a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, iniciativa de ley para reformar los artículos 144 y 290 del Código Penal y el artículo 342 del Código de Procedimientos Penales, ambos ordenamientos del estado de Jalisco)
La total ineptitud, negligencia e inobservancia de las leyes locales, nacionales, municipales, desde luego, como internacionales, se ven reflejadas en el ecocidio más grande en las historia de nuestro estado. El actuar de los políticos por acción, omisión o negligencia evidencia una falta total de compromiso ciudadano, al colocar en puestos tan claves y delicados a personal con una ausencia total de conocimiento y especialización en dichas áreas, que solo obedecen al pago de cuotas partidistas, y que las consecuencias de su mal ejercicio profesional saltan a la luz.
La C. Presidenta: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, y se propone el turno a las comisiones de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, de Recursos Hidráulicos y Pesca y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto, quienes estén por la afirmativa favor de manifestarlo… Aprobado.
En este terrible suceso no caben los discursos de lamentaciones profundas y promesas de aplicar todo el peso de la ley como justificación del desconocimiento del hecho. Aquí hay responsables directos y que no pueden pagar las consecuencias de sus actos, bien en calidad de omisos, cómplices o por su propia representación ante un órgano de gobierno, así como el directo responsable del derrame de la melaza que provocó la total mortandad por asfixia de cientos de miles de peces de esa zona. Los daños cuantificables, al día de hoy, se reflejan además en la mortandad total de las especies de la presa y la afectación directa a la economía y salud de más de 300 familias que subsistían, como lo mencioné. Por eso, el grupo parlamentario de Acción Nacional presenta hoy ante esta soberanía… elevar antes ustedes para que se modifique el Código Penal, para que se tipifique como un delito específico el ecocidio, con agravantes que ya verán en el transcurso de la exposición en las comisiones pertinentes.
El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: También es de señalarse que es inadmisible y altamente ofensivo para los afectados de la comunidad de Acatlán que el presidente municipal de Tlajomulco, Ismael del Toro Castro, se escude frente a diversos, compasivos y solidarios discursos, y trate de evadir la responsabilidad que como representante supremo de ese órgano local de gobierno… ya que es igualmente responsable por las omisiones y negligencias del personal a su cargo, que si bien él ratifica para formar parte de su gobierno… ahora diga que desconoció el reporte que… La C. Presidenta: Le solicitamos respetuosamente, Diputado, tenga a bien concluir. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Ya concluyo, diputada Vicepresidenta. …a tiempo tuvo conocimiento su Dirección de Ecología, y… que ahora buscará todo el peso de la ley para ellos. Tal parece que se le olvida que existe un ordenamiento que regula el actuar de los servidores públicos. Es por eso que elevamos también ante esta soberanía hacer una amable invitación al Presidente Municipal del mencionado munici-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
pio, responsable de este ecocidio atroz, que pueda acudir ante las comisiones de Higiene y Salud Pública y de Recursos Hidráulicos y Pesca a platicar lo que él tenga a bien platicar al respecto del ecocidio más grave perpetrado en nuestro estado. Muchas gracias. (Entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 10, en que propone, a nombre propio y del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, iniciativa de acuerdo legislativo por el que se invite al Presidente Municipal de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, ante las comisiones conjuntas de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, de Recursos Hidráulicos y Pesca, de Ganadería, de Desarrollo Agrícola, de Desarrollo Forestal, de Desarrollo Económico y de Higiene y Salud Pública, para que informe de la situación derivada de los acontecimientos originados por la empresa ubicada en el municipio que preside, respecto del ecocidio de la presa Valencia, en el municipio de Acatlán de Juárez) La C. Presidenta: A usted, Diputado. La segunda iniciativa presentada por el diputado Guerrero se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Justicia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo. Aprobado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Elías Íñiguez para la presentación de su o sus iniciativas. Antes de iniciar su presentación, Diputado, si me permite, solicitamos la presencia de la diputada Avelina Martínez para que asuma la secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas. Gracias, Diputada. Adelante, diputado Íñiguez. (La diputada Avelina Martínez Juárez
310
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
ocupa una de las secretarías) El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Con su venia, diputada Presidenta. Los suscritos, el de la voz, la diputada Norma Angélica Cordero Prado, la diputada Clara Gómez Caro, la diputada Avelina Martínez Juárez y el diputado Juan José Cuevas García, ponemos a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo, que tiene por objeto se exhorte al Secretario de Salud y a los ayuntamientos para reforzar el combate al dengue, para lo cual hacemos la exposición de motivos. En Jalisco, en el 2012 se tuvieron 52 casos de dengue. Hasta mayo de 2013, ya suman 202 casos. Si esta tendencia sigue, podríamos alcanzar hasta los 2,000 casos a final de 2013. Se ha incrementado el número de casos en 400% con respecto al año pasado. La Organización Mundial de la Salud explicó que en el 2012 el dengue fue la enfermedad viral ligada a un vector que más rápido se expandió en el mundo. El dengue se ha vuelto un problema de salud pública. Tenemos que trabajar en conjunto la sociedad, la Secretaría de Salud, la Comisión de Salud del Congreso del Estado y los gobiernos municipales para mantener a raya la presencia de más casos, con la aplicación de medidas preventivas en torno a esta problemática que nos debe de ocupar y preocupar a todos. Es un trabajo en conjunto, ya que tenemos que, desde el fuero personal, eliminar la basura, los cacharros, las llantas, no acumular el agua limpia, y desde el gobierno debemos trabajar en la implementación de medidas para disminuir la gran cantidad de casos que en años anteriores y en el presente se han presentado en el estado de Jalisco. Las campañas deben llegar a toda la sociedad. Debemos hacer conciencia de la gravedad de esta enfermedad y de la simplicidad que implica evitarla.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Es preciso que definamos el tema con la responsabilidad que a cada uno nos corresponde, con la única finalidad de coordinar esfuerzos para que se asuma el compromiso que corresponde a todos los municipios del estado de Jalisco. Por eso, hay que comprometernos a trabajar para reducir esta enfermedad desde la Comisión de Salud en el Congreso del Estado, de lo cual agradezco a los compañeros que son miembros de esta comisión; desde que iniciamos la Legislatura, la prevención ha sido nuestra prioridad, por la cual el acuerdo legislativo es: ―PRIMERO. Gírese atento oficio al secretario de salud, doctor Jaime Agustín González Álvarez, para que se intensifiquen las campañas informativas, así como la fumigación, para impedir que se incrementen los casos de dengue en el estado de Jalisco./ Segundo. Envíese atento oficio a los 125 municipios para que dentro de sus facultades y en coordinación con la Secretaría de Salud, se sirvan llevar a cabo acciones e impidan la proliferación del mosquito que transmite el dengue.‖ Es cuanto, diputada Presidenta. Y, bueno, aprovechando, diputada Presidenta, presento la segunda, que es más rápida. (Entrega el documento respectivo, que se anexa al final de este diario con el número 11) La C. Presidenta: Si me permite, Diputado, solamente para darle el turno a la primera iniciativa que ha presentado… Bien, se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Aprobado. Se le concede ahora el turno para la siguiente iniciativa, Diputado.
311
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Gracias, diputado Presidente. Presento un acuerdo legislativo que tiene como objeto presentar… a los ayuntamientos y al Poder Ejecutivo para que se respete la Ley contra la Exposición de Humo de Tabaco y su reglamento, y se lleven a cabo, en la medida de sus posibilidades, campañas informativas y de difusión de las obligaciones en cumplimiento de la ley, así como desactivar el consumo de tabaco en la población, para lo cual hago la siguiente exposición de motivos: La Organización Mundial de la Salud señala que aproximadamente 1,300 millones de personas alrededor del mundo son fumadores activos de tabaco. México figura entre los 20 con mayor número en los adultos hombres. El consumo del tabaco es considerado la segunda causa de muerte, a nivel mundial, por debajo de la hipertensión arterial, la cual es causante de que, de cada 10 personas, 1 persona adulta muere por el tabaquismo. La Encuesta Nacional de Salud y Nutrición en el 2012 señaló en su evidencia para la política pública en salud que en México el consumo del tabaco ocasiona más de 60,000 muertes al año y existen 7 millones de fumadores activos. Los principales padecimientos que se adquieren son la enfermedad pulmonar obstructiva crónica, conocida como EPOC, fibrosis pulmonar, cáncer pulmonar, cáncer de laringe, cardiopatía isquémica, aborto y parto prematuro, defectos de nacimiento e infertilidad. Se prevé que el tabaco será la principal causa de muerte en todo el mundo en el año 2030 y que producirá unos 10 millones de muerte anuales. Cuando una persona fuma no solo se afecta a sí misma, sino también se afecta a las personas que están en el entorno más cercano. El humo del tabaco en el ambiente es considerado como el contaminante más importante en los interiores de las viviendas y lugares de trabajo. Algunos no fumadores están obligados a inhalar el humo de tabaco en espacios laborales, corriendo el riesgo de sufrir los mismos males
Año I – Tomo IX – Núm. 50
que los fumadores activos. Tanto a nivel nacional, como estatal, se han logrado avances en materia de protección a los no fumadores. La Ley de Protección contra la Exposición de Humo en el estado, aprobada bajo el decreto número 24143-LIX-12 con fecha del 15 de octubre de 2012, y asimismo con fecha de publicación del 17 de noviembre de 2012 y vigencia a partir del 15 de febrero de 2013… esta es una ley nueva, donde es necesario que trabajemos para lograr que los jaliscienses contemos con espacios libres de humo de tabaco, y donde exhorto a todos los presentes y a todos los trabajadores del Congreso del Estado a que respetemos el Palacio Legislativo, para tener un espacio donde sea libre de humo. Por lo anterior: ―PRIMERO. Gírese respetuoso oficio a los 125 presidentes municipales para que se sirvan girar las instrucciones necesarias para que se apliquen correctamente la Ley de Protección contra la Exposición de Humo de Tabaco y su reglamento, para lograr espacios libres de humo de tabaco, así como llevar a cabo campañas para sensibilizar de los efectos positivos de no fumar e inhalar el humo del cigarro./ Segundo. Envíese atento oficio al secretario de salud, doctor Jaime Agustín González Álvarez, para que, dentro de sus facultades, lleve a cabo campañas informativas y de difusión de las obligaciones y cumplimiento de la Ley de Protección contra la Exposición al Humo de Tabaco y su reglamento.‖ Es importante… aparte de que se me terminó el tiempo, es importante que esos que están chiflando no consuman tabaco dentro del Palacio Legislativo. Respeten y respétenos. Gracias. Y es cuanto, diputado Presiden-
312
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
lo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión… Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Julio García y se le concede la misma. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputada Presidenta. Para ver si, por su conducto, se le puede preguntar al promotor de este acuerdo si nos permite adherirnos al mismo. La C. Presidenta: Diputado Elías Íñiguez, ¿permite la adhesión…? Concedida la adhesión y autorizada, diputado Julio García. Diputada Fabiola Loya… En los mismos términos, Diputado, si permite la adhesión… Se autoriza y se permite la adhesión. Bien. En votación… El diputado Jaime Díaz, la diputada Verónica Delgadillo, el diputado Gildardo Guerrero… En los mismos términos, diputado Elías Íñiguez, si permite que se adhieran a su iniciativa… Aceptado. Bien. Se agenda para la próxima sesión. En votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Aprobado. Se solicita al diputado Édgar Enrique Vázquez González asuma la presidencia. (El diputado Édgar Enrique Velázquez González vuelve a ocupar la Presidencia y la diputada Celia Fausto Lizaola regresa a su curul) El C. Presidente: Le agradezco a la diputada Celia Fausto haber estado en esta Presidencia.
te. (Entrega el documento respectivo, que se anexa al final de este diario con el número 12) La C. Presidenta: Gracias, Diputado. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artícu-
Se cede la voz al diputado Jaime Prieto… Al diputado Víctor Sánchez. El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Con su permiso, Presidente. Para proponer la siguiente iniciativa de
Año I – Tomo IX – Núm. 50
acuerdo legislativo, que eleva a la consideración del Congreso de la Unión la diversa iniciativa de decreto… esta iniciativa, mediante la cual se solicita de manera urgente reinstalar y mantener la moratoria a la introducción de maíz transgénico en el territorio mexicano. Esta iniciativa de acuerdo legislativo la suscriben el suscrito y también el diputado Salvador Zamora Zamora, para lo cual la fundamentamos en la siguiente exposición de motivos. El derecho de la información para el consumidor es fundamental para tomar una decisión razonada y fundamentada. Hoy en día, México está consumiendo gran cantidad de alimentos elaborados a base de alimentos transgénicos, organismos genéticamente modificados, y lo preocupante es que gran parte de la población lo ignora, esto porque las empresas que utilizan estos alimentos transgénicos no incluyen en sus empaques etiquetas de que la composición de esos productos está hecha con este tipo de organismos genéticamente modificados, casi… diferente en China, en Japón, así como en algunos países de la Unión Europea, donde existe el etiquetado de alimentos transgénicos. De acuerdo con la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados en su artículo 3.º, es un organismo genéticamente modificado, como cualquier organismo vivo, a excepción de los seres humanos, que ha adquirido la combinación genética novedosa generada a través del uso específico de técnicas de la biotecnología moderna. En apego al principio de precaución, los organismos transgénicos no deberían ser liberados en el medio ambiente: son organismos vivos, se reproducen y se expanden; al hacerlo, se convierten en una amenaza, porque afectan irreversiblemente la biodiversidad y los ecosistemas. Actualmente los cultivos transgénicos han causado la contaminación de diversos cultivos convencionales nativos y orgánicos en varias partes del mundo, incluido México.
313
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Este tipo de siembras amenaza nuestra seguridad y soberanía alimentaria. Además, existen estudios científicos que demuestran la vulnerabilidad de los cultivos transgénicos a los fenómenos meteorológicos extremos causados por el cambio climático. El maíz es uno de los tres cultivos fundamentales para la seguridad alimentaria mundial. Aunado a esto, México, según varias hipótesis, es el centro geográfico de origen de dispersión de este grano. El maíz forma parte de nuestra alimentación diaria. Es el cultivo de mayor presencia en el país. Constituye un insumo para la ganadería y para la obtención de numerosos productos industriales, por lo que desde el punto de vista alimentario, económico, político y social, es el cultivo más importante. En el caso de México, cuna del maíz, los transgénicos pueden producir impactos inesperados e irreversibles en el ambiente, tales como la contaminación genética de especies nativas o silvestres. De hecho, ya se han presentado diversos casos de contaminación debido a la siembra ilegal deliberada o accidental de maíces transgénicos. Además, la siembra de plantas transgénicas implica un uso intensivo de agroquímicos y un modelo estricto de monocultivo que afecta la fertilidad de los suelos y reduce de manera irreversible la biodiversidad. Cada año, México importa de Estados Unidos más de 10 millones de toneladas de maíz contaminado con transgénicos, debido a que los cultivos convencionales fueron desapareciendo de este país en gran medida como consecuencia de la contaminación genética. Las autoridades mexicanas no hacen ningún tipo de monitoreo ni tienen control sobre estos maíces transgénicos, por lo cual, además de que se puede desviar para siembra y contaminar nuestros maíces cultivos transgénicos, es un peligro para la biodiversidad y para el maíz mexicano nativo.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
También es posible encontrarlos en muchos de los alimentos industrializados que se venden en nuestro país. Por lo tanto —y para obviar tiempos—, proponemos la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo por el que se exhorte a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión para que, en el ámbito de sus atribuciones y facultades, realice las gestiones y medidas necesarias para garantizar la alimentación nutritiva suficiente y de calidad, libre de maíz genéticamente modificado, en todo el país; segundo, que por conducto de las instancias competentes, instruya lo siguiente: reinstalar y mantener la moratoria a la introducción del maíz transgénico en el territorio mexicano hasta definir con precisión los centros de origen y diversidad; tercero, contar con la infraestructura necesaria para el control del maíz transgénico; cuarto, determinar el grado de contaminación de transgenes en las razas de maíz en todo el país; quinto, llevar a cabo la investigación pertinente al impacto del maíz transgénico en la salud de México. Por otra parte, Presidente, mesa directiva, diputadas y diputados, me permito presentar la iniciativa de decreto que reforma diversas leyes para armonizarlas con la Ley Orgánica de la Fiscalía General del estado de Jalisco. Sería todo. Muchas gracias. (Entrega el documento respectivo, que se anexa al final de este diario con el número 13) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Por otra parte, Presidente, mesa directiva, diputadas y diputados, me permito presentar la iniciativa de decreto que reforma diversas leyes para armonizarlas con la Ley Orgánica de la Fiscalía General del estado de Jalisco.
314
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Sería todo. Muchas gracias. (Entrega el documento respectivo, que se anexa al final de este diario con el número 14) El C. Presidente: Se tiene por recibida la iniciativa y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. En votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. Esta Presidencia solicita al diputado Juan José Cuevas García nos haga favor de pasar a ocupar la Secretaría, en el lugar del diputado Jaime Prieto Pérez, que va a hacer uso de la tribuna. Se concede el uso de la voz al diputado Jaime Prieto Pérez. (El diputado Juan José Cuevas García ocupa una de las secretarías) El C. Diputado Jaime Prieto Pérez: Gracias, Presidente; con su permiso. Compañeras y compañeros legisladores, presento iniciativa de decreto que reforma diversos artículos de la Constitución Política del estado de Jalisco, del Código de Procedimientos Penales, de la Ley de Justicia Integral para Adolescentes, del Código de Procedimientos Civiles, de la Ley de Educación, de la Ley Orgánica de la Procuraduría Social, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, de la Ley de Responsabilidad Patrimonial y de la Ley Estatal de Salud, todos ordenamientos del estado de Jalisco. Con esta iniciativa de decreto que estoy presentando el Estado de Jalisco estará cumpliendo con lo establecido en el artículo séptimo transitorio de la Ley General de Víctimas, el cual establece que los estados contarán con un término de 180 días para armonizar sus ordenamientos locales en relación con la citada ley. Dicho término vence el próximo 8 de agosto del
Año I – Tomo IX – Núm. 50
año en curso. De ahí la importancia de que nuestro estado cumpla en tiempo y forma con lo que nos está requiriendo. Del análisis realizado en nuestra legislación, he advertido que se deben llevar a cabo modificaciones para su debida armonización a la Constitución Política del estado de Jalisco, al Código de Procedimientos Penales, a la Ley de Justicia Integral para Adolescentes, al Código de Procedimientos Civiles, a la Ley de Educación, a la Ley Orgánica de la Procuraduría Social, al Código de Asistencia Social, a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, a la Ley de Responsabilidad Patrimonial y a la Ley Estatal de Salud, todos ordenamientos del estado de Jalisco, y con ello se dará garantía a las víctimas, estableciendo mecanismos que les permitan superar las adversidades y solucionar los conflictos, con la finalidad de que sea reparado el daño ocasionado y puedan rehacer su vida de la manera más normal posible. Actualmente se está a la espera de que se expida el reglamento correspondiente para la correcta aplicación de la Ley de Víctimas y que las entidades federativas, como es el caso de Jalisco, realicemos las acciones legislativas correspondientes para su debida aplicación y evitar que sigan creciendo los casos de víctimas desamparadas. Cabe destacar que la Ley General de Víctimas establece en su artículo 1.º que esta ley es de orden público, interés social y observancia en todo el territorio nacional. Por ello es que Jalisco debe cumplir con lo establecido en ella. Por lo anterior, señor Presidente, entrego a usted dicha iniciativa, para que sea turnada a comisiones. Muchas gracias. (Entrega el documento respectivo, que se anexa al final de este diario con el número 15) El C. Presidente: Muchas gracias, Diputado. Se tiene por recibida la iniciativa y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la
315
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, a la Comisión de Educación, a la Comisión de Juventud y Deporte, a la Comisión de Higiene y Salud Pública y a la Comisión de Justicia. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Salvador Zamora. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, Presidente. Me voy a permitir presentar cinco acuerdos legislativos sobre solicitudes expresas de campesinos y ejidatarios, de los cuales leeré un extracto, en respeto al tiempo de mis compañeros: El primero exhorta al Gobierno federal para que declare la existencia de la comunidad indígena de Santa María Tequepexpan. (Se anexa al final de este diario, con el número 16, el documento respectivo, en que propone iniciativa de acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorte al Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a fin de que elabore el dictamen correspondiente a la declaratoria de la comunidad indígena de Santa María Tequepexpan, en el municipio de San Pedro Tlaquepaque) El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: El segundo, al mismo Gobierno federal, para que regularice el predio, de propiedad de la nación, conocido como Las Latillas. (Se anexa al final de este diario, con el número 17, el documento respectivo, en que propone iniciativa de acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorte al Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que informe por escrito la situación jurídica que guarde el predio denominado Latillas, del municipio de Tlajomulco de Zúñiga, del expediente 738737, y en su caso agilice los trámites para efectuar la entrega de los títulos de propiedad correspondientes)
Año I – Tomo IX – Núm. 50
El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: El siguiente exhorta a la Comisión para la Regularización y Tenencia de la Tierra, Corett, para que realice el pago al ejido Lo Arado, en el municipio de Casimiro Castillo, por los solares urbanos que regularizó. (Se anexa al final de este diario, con el número 18, el documento respectivo, en que propone iniciativa de acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorte al Director General de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (Corett), para que gire instrucciones para dar transparencia a la situación que enfrenta con el ejido Lo Arado y, en su caso, realizar los pagos correspondientes) El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: En un cuarto acuerdo legislativo, se solicita a la Comisión Federal de Electricidad y al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal, Fifonafe, para que realice los pagos por concepto de regularizaciones, y a la Corett para que detenga el trámite expropiatorio, dando cumplimiento a la orden judicial que le fue impuesta al ayuntamiento de Zapopan para que deje de otorgar servicio a los invasores, sobre todo del ejido de Santa Ana Tepetitlán. Por último, se solicita al Gobierno federal para que explique por qué recogió 199 hectáreas del ejido Zapotlanejo, y el pago a este ejido por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por concepto del entronque construido en terrenos de su propiedad. Hago entrega de estos cinco acuerdos. Asimismo, me voy a permitir entregar, vía la mesa directiva, los acuerdos… digo, un acuerdo legislativo referente al tema de los trasplantes de órganos y tejidos, y el segundo es una iniciativa de decreto que tiene el mismo sentido. Los voy a presentar por la mesa directiva. (Entrega documento que se anexa al final de este diario con el número 19, en que propone iniciativa de acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorte al Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que
316
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
informe por escrito la situación que guarda el dictamen expropiatorio referente al ejido Santa Ana Tepetitlán, perteneciente al municipio de Zapopan, Jalisco, y en su caso agilice los trámites correspondientes para efectuar el pronto pago. Asimismo, se anexa con el número 20 el documento en que propone iniciativa de acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorte al Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que informe por escrito los fundamentos jurídicos por los que se recogieron 199-33-02 hectáreas de terrenos del ejido Zapotlanejo) El C. Presidente: Muchas gracias, Diputado. Se tienen por recibidos los cinco acuerdos, que, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agenden para la próxima sesión, por lo que en votación económica les pregunto si se aprueba… Aprobado. Se concede el uso de la voz al diputado Miguel Hernández. El C. Diputado Miguel Hernández Anaya: El suscrito, en conjunto con los diputados Miguel Castro Reynoso y Joaquín Antonio Portilla Wolff, conforme a las facultades que nos confieren la Constitución Política del estado de Jalisco, así como la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, sometemos a la elevada consideración del pleno de esta asamblea la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo, que tiene por objeto felicitar a todos los atletas de nuestro estado que tuvieron a bien participar y poner en alto el nombre de Jalisco, al conquistar el décimo cuarto título de la Olimpiada Nacional y su décimo título en la Paraolimpiada Nacional, bajo los siguientes motivos: Este año se llevó a cabo una edición más de la Olimpiada y Paraolimpiada Nacional, la cual tuvo como sede principal el estado de Baja California. Dicho evento tiene como objeto primordial el de fomentar la práctica del deporte en México, así como el de detectar los talentos deportivos para conformar las elecciones de
Año I – Tomo IX – Núm. 50
nuestro país en las diferentes disciplinas que habrán de competir en los Juegos Centroamericanos, Panamericanos u Olímpicos. Por décima cuarta ocasión, así como por décima vez, nuestro estado logró ganar nuevamente la Olimpiada y Paraolimpiada nacional, respectivamente. En el caso de la primera, se logró conquistar un total de 986 medallas, de las cuales 323 son de oro, 338 de plata y 325 de bronce, y con un puntaje de 7,777 puntos. En el caso de la Paraolimpiada, se pudo ganar gracias a que se obtuvieron 249 medallas, de las cuales 102 son de oro, 89 de plata y 58 de bronce. He sabido por todos que el Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y Apoyo a la Juventud, Code, heredó de la pasada administración una deuda millonaria con proveedores por 65 millones de pesos, más una deuda por concepto de los Juegos Panamericanos, la que ronda los 400 millones de pesos, pero pese a todas estas adversidades económicas, y gracias al esfuerzo de las autoridades del Code, en conjunto con los padres de familia de estos atletas, fue posible, una vez más, lograr tan importante título para nuestro estado. Queremos aprovechar la ocasión para invitar a toda la población, y en especial a los jóvenes de nuestro estado, para que tomemos como ejemplo la vida y el esfuerzo de los atletas que han puesto en alto el nombre de Jalisco y de México, pues pese a las adversidades que les presenta el día con día, han sabido con mucha dedicación y entusiasmo salir adelante. Recordándoles que el deporte resulta indispensable para la salud física y mental de los seres humanos, al propiciar el desarrollo integral de la personalidad y el logro del bienestar individual. Una buena cultura física y de cultura bien cimentada propicia la reafirmación de los vínculos familiares y fortalece la cohesión de la sociedad. Con ello se abren alternativas de convivencia y recreación, que pueden contribuir a una disminución sustantiva de la incidencia de prácticas socialmente lesivas, como la drogadicción y la delincuencia, al tiempo que genera
317
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
y renueva el sentido de pertenencia de los individuos para con sus comunidades. Es por ello que, en nuestro carácter de integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte de esta Sexagésima Legislativa, proponemos mediante el presente felicitar mediante oficio a los atletas de la delegación que representó a nuestro estado de Jalisco en la Olimpiada y Paraolimpiada Nacional, que logró obtener el décimo cuarto y décimo título, respectivamente; esto a través del director del Consejo Estatal para el Fomento Deportivo y Apoyo a la Juventud, el señor André Marx Miranda Campos. Dicho oficio proponemos sea entregado por la Comisión de Juventud y Deporte en sesión de la misma. Muchas gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 21) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la siguiente sesión. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. Se concede el uso de la palabra al diputado Jesús Palos. Nada más para manifestar que ha sido solicitado, por mi conducto, si el diputado Miguel Hernández acepta la adhesión de la diputada Avelina en su propuesta. Se le concede el uso de la palabra al diputado Jesús Palos. El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Con su venia, señor Presidente. Compañeras diputadas y diputados, señoras y señores, amigos de la prensa, bienvenidos todos. Como es sabido por todos… que una rama del Derecho es la materia laboral, la cual trata de regular relaciones de la parte obrera o
Año I – Tomo IX – Núm. 50
trabajadora y los patrones y empleadores, lo cual está garantizado y regulado a nivel constitucional en el artículo 123. Como a lo largo del tiempo es lógico que dicho sector entre la mano trabajadora y el patrón se ha ido desgastando, por ello es que se han ido friccionando estos dos sectores importantes para el desarrollo de nuestro país y, en este caso, de nuestro estado, por lo que se hace necesario señalar que al momento de quebrantarse la razón laboral, sea por el motivo que sea, es que evidentemente las partes involucradas entran en disputa por sus derechos, lo que conlleva a iniciar sus procedimientos, mediante la demanda correspondiente, lo cual sucede en los dos sectores, tanto el privado como el público. Mas, sin embargo, en ocasiones, tanto el trabajador al momento de formular su demanda manifiesta cantidades de sueldo superiores a lo que realmente percibía y, por su parte, el patrón en ocasiones al contestar su demanda manifiesta que el trabajador percibía menos sueldo. A lo largo del juicio laboral es que las partes presentan o pueden llegar a presentar documentos falsos o alterados, lo cual trae como consecuencia que la balanza en un juicio se incline o no a favor de una de las partes. Como es sabido de todos nosotros, en la actualidad se han venido dando diversos eventos en materia laboral respecto a juicios que, por las cantidades adeudadas… suenan un tanto escandalosas y millonarias. Se ha venido dando que las partes implementan acciones ilegítimas en el juicio, o dichas prácticas se dan por los apoderados de las partes con toda la mala fe de buscar obtener una ganancia, la que no les corresponde; todo esto, al manifestar hechos que no ocurrieron y que tienen que ver con simular actos, fijar sueldos y falsificar documentos o simplemente alterarlos, por lo que se hace necesario buscar los mecanismos y herramientas que permitan poner un tope a estos abusos litigiosos que en la actualidad se están dando. Esta iniciativa pretende establecer como nuevo delito el denominado ―contra los dere-
318
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
chos laborales‖, en donde se contenga como principales conductas el simular cualquier cantidad de sueldo dentro de un juicio laboral, por el trabajador o el patrón, o los apoderados de estos; asimismo, que las partes… que en un juicio presenten documentos falsos o alterados. Es decir, la pretensión de esta iniciativa es buscar poner límites a los litigantes y a las partes en los juicios laborales. El suscrito había trabajado en este proyecto para presentarlo ante ustedes en esta sesión, pero veo con agrado notas periodísticas en las que el Gobierno del Estado se pronuncia en este sentido, por lo que me sumo a cualquier ampliación y al tema mismo, buscando, como es el objetivo, el poner límites a los litigantes, trabajadores y patrones que buscan, mediante argucias legales, obtener un beneficio que no les corresponde. Hago entrega de la iniciativa de ley al Presidente de la mesa. Muchas gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 22, el documento respectivo, en que propone iniciativa de ley para adicionar al Libro Segundo del Código Penal para el estado de Jalisco el Título Vigésimo Tercero con Capítulo Único, denominado ―De los delitos contra los derechos laborales‖, con los artículos 299 y 300) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Puntos Constitucionales, Legislativos y Reglamentos. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. Esta Presidencia le pide a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez lea solo las síntesis de las iniciativas que nos han hecho llegar los compañeros diputados a esta mesa directiva, para en su momento ir proponiendo el turno respectivo. La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez:
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Iniciativa de acuerdo legislativo de los diputados Salvador Zamora Zamora y José Luis Munguía Cardona, para que se solicite de manera atenta y respetuosa al Secretario Técnico del Consejo Estatal de Trasplante de Órganos y Tejidos que, en cumplimiento de sus facultades y atribuciones, supervise y haga respetar el orden cronológico de los receptores en relación con las asignaciones y distribuciones de órganos; que dé prioridad a los más vulnerables, como lo determina la ley en la materia, permitiendo principalmente a los niños y niñas, por ser los más desprotegidos, accedan a dicho beneficio; que instruya a las coordinaciones dependientes del Consejo a efecto de mantener a la población jalisciense debidamente informada en materia de trasplantes y donaciones, y con ello incentivar la cultura de la donación de órganos y tejidos en la ciudadanía de Jalisco, evitando en toda medida que se lucre con la vida humana. (Se anexa al final de este diario, con el número 23) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone que se agende para la próxima sesión. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… El diputado Elías Íñiguez. Se le concede el uso de la voz. Sonido a la curul del diputado Elías Íñiguez. El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Gracias, diputado Presidente. Para solicitarle al autor de la iniciativa… para adherirme. E invitarlo al mismo autor: el próximo miércoles viene el Secretario Técnico de Trasplantes del estado de Jalisco. Pero sí pedirle adherirme a esa iniciativa. Es cuanto. El C. Presidente: Se le pregunta al diputado José Luis Munguía si acepta la adhesión del diputado Elías Íñiguez… Es aceptada.
319
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone el turno para que se agende en la próxima sesión. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: La siguiente iniciativa, presentada por el diputado Salvador Zamora Zamora y el diputado José Luis Munguía Cardona, para modificar el artículo 104-F de la Ley de Salud del estado de Jalisco, al adicionarse las fracciones II, III, IV, V y VI, y adicionar el párrafo segundo del artículo 104-K del mismo ordenamiento legal. (Se anexa al final de este diario, con el número 24) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Higiene y Salud Pública y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. La C. Diputada Avelina Martínez Juárez: La siguiente, iniciativa de decreto, presentada por el diputado Juan Manuel Alatorre Franco, para reformar y adicionar el artículo 61, en su fracción XI, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 25) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Responsabilidades y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: La siguiente, presentada por el diputado José Luis Munguía Cardona: iniciativa de acuerdo legislativo que tiene por objeto hacer un atento y respetuoso exhorto a los presidentes municipales de los ayuntamientos de Guadalajara, Zapopan, San Pedro Tlaquepaque, Tonalá y Tlajomulco de Zúñiga, todos del estado de Jalisco, para que en función de sus atribuciones, implementen acciones urgentes con la finalidad de reducir el robo a bancos. (Se anexa al final de este diario, con el número 26) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone se agende para la próxima sesión. En votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. La C. Diputada Avelina Martínez Juárez: La siguiente iniciativa, presentada por el diputado José Luis Munguía Cardona: iniciativa de acuerdo legislativo con carácter de dictamen, que solicita al Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, Sagarpa, tenga a bien emitir sus indicaciones para que el personal a su cargo en la delegación Jalisco establezca una prórroga para la inscripción al Programa de Diésel Agropecuario en el estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 27) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica, se propone que se agende para la próxima sesión. En votación económica, se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: La siguiente iniciativa, presentada por el
320
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
diputado Jaime Ismael Díaz Brambila, que tiene por objeto reformar el artículo 3.º de la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (Se anexa al final de este diario, con el número 28) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica que nos rige, se propone el turno a las comisiones de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. En votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.
PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA O DE LA MESA DIRECTIVA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de la propuesta de acuerdo legislativo de la mesa directiva, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lea solo la síntesis de la misma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. Por tanto, se pide a la diputada secretaria Avelina Martínez Juárez lea solo la síntesis de la misma. La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: 8.1. Acuerdo legislativo que resuelve la recomendación emitida por el Consejo Económico y Social del estado de Jalisco para el Desarrollo y la Competitividad sobre la Ley de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco. Es todo, diputado Presidente.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
(Se anexa al final de este diario, con el número 29) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 8.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar… Se le concede el uso de la palabra al diputado Miguel Castro. El C. Diputado Miguel Castro Reynoso: Solamente, diputado Presidente, para solicitar un receso para antes de esta votación. El C. Presidente: Se pone a consideración la propuesta del diputado Miguel Castro; en votación económica les pregunto si se aprueba… Aprobado, se decreta un receso.
321
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
cación al orden del día y retirar el punto, que aunque entiendo tiene alguna fecha para ser votado, pues estamos perfectamente en tiempo para cumplir con esto. ¿Por qué señalo lo anterior? Porque además es un tema relacionado con la Ley de Transparencia y con una serie de recomendaciones que supuestamente hace el CesJal y que no ha tenido de manera adecuada un proceso a discusión, además de que es un asunto que se subió en el orden día, y es un acuerdo que se subió de mera reciente. Por lo tanto, yo solicitaría su retiro —si es tan amable—. El C. Presidente: Se pone a consideración la propuesta del diputado Clemente Castañeda de retirar del orden del día el dictamen marcado con el 8.1… Se rechaza la propuesta del diputado Clemente Castañeda. Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan José Cuevas García informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
(Se lleva a cabo un receso) (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Diputada Avelina Martínez… Se reanuda la sesión. Está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo marcado con el número 8.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Clemente Castañeda tiene el uso de la voz. Sonido a la curul del diputado Clemente Castañeda. El C. Diputado Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, Presidente. Yo creo que, justamente para evitar suspicacias en este tema, quisiera solicitarle de la manera más atenta podamos hacer una modifi-
El C. Presidente: Se pide a la diputada Celia Fausto el sentido de su voto... El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Se registraron a favor 20 votos, en abstención 2 y en contra 5, de un total de 27 diputados presentes. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 8.1, por 20 votos a favor, 2 abstenciones y 5 votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el
Año I – Tomo IX – Núm. 50
número 8.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 8.1, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado. (Con el número de registro 383, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso)
ACUERDOS LEGISLATIVOS El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia propone a su consideración la dispensa de lectura de los acuerdos legislativos marcados con los números 9.1 a 9.21, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de los mismos, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. El diputado Salvador Zamora. ¿En qué sentido, Diputado? En consecuencia, se pide a la diputada secretaria Avelina Martínez Juárez lea solo las síntesis de los mismos. La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: 9.1. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para que informe por escrito la situación que guarda el dictamen expropiatorio referente al acueducto Chapala-Guadalajara. 9.2. Acuerdo legislativo por el que se
322
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
exhorta a la Semadet y a la Junta de Coordinación Metropolitana para que se priorice la creación y consolidación del Sistema Metropolitano para la Gestión Integral de los Residuos (Simegires). 9.3. Acuerdo legislativo por el que se exhorta respetuosamente a la Auditoría Superior de la Federación, a la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación del gobierno federal y a la Secretaría de Desarrollo Rural del estado de Jalisco para que realicen una exhaustiva revisión al Fideicomiso de Apoyos a la Rentabilidad Agrícola de los Productores del Maíz del estado de Jalisco (Farajal), e informen a esta soberanía sobre el ejercicio de los recursos y, en caso de encontrarse manejos al margen de la ley, se interpongan las denuncias penales ante la Procuraduría General de la República en contra de quien o quienes resulten responsables. 9.4. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a informar a esta soberanía sobre la situación que guardan los adeudos que tiene esa secretaría con diversos ejidos del municipio de Zapopan, Jalisco. 9.5. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Gobernador del Estado a considerar un incremento de los recursos económicos para el rescate integral de la presa Valencia, del poblado de San Pedro Valencia, en el municipio de Acatlán de Juárez, Jalisco. 9.6. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal para que instruya a la Comisión Nacional de Seguridad (CNS) y a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) a reforzar las medidas de seguridad y la presencia de elementos de las fuerzas federales y del Ejército Mexicano en la región Altos Norte, de Jalisco. 9.7. Acuerdo legislativo mediante el cual exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado, así como a los 125 presidentes municipales del estado, a aplicar los procesos de evaluación
Año I – Tomo IX – Núm. 50
a los integrantes de las instituciones de seguridad pública, procuración de justicia y policiales. 9.8. Acuerdo legislativo mediante la cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco y otros a que se prohíba la exhibición de detenidos ante medios de comunicación, por ser violatoria de sus derechos fundamentales. 9.9. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los secretarios de Turismo y de Cultura, así como al Director General del Instituto de la Artesanía del estado de Jalisco, a efecto de que de manera coordinada y en el ámbito de sus atribuciones y competencias, lleven a cabo la creación de la Ruta del Artesano y el Atlas Artesanal del estado de Jalisco. 9.10. Acuerdo legislativo por el que se solicita al Gobernador del Estado considere modificar las reglas de operación del Programa de Apoyo al Transporte para Estudiantes. 9.11. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces diputado Ramón Demetrio Guerrero Martínez para reformar y adicionar diversos artículos del Código Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco. 9.12. Acuerdo legislativo que aprueba se lleve a cabo en el Museo y en los pasillos del Patio Central de este Poder Legislativo una muestra de algunas piezas ganadoras de los anteriores certámenes del Premio Nacional de la Cerámica. 9.13. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, garantice la correcta y suficiente señalización en los cruzamientos de las vías férreas ubicadas sobre la avenida Inglaterra, en la zona metropolitana de Guadalajara. 9.14. Acuerdo legislativo que rechaza la
323
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
iniciativa de ley presentada por los entonces diputados Olga Araceli Gómez Flores y Raúl Vargas López para reformar los artículos 255 y 260 del Código Electoral y de Participación Ciudadana, y 269 del Código Penal, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. 9.15. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley del diputado Roberto Mendoza Cárdenas para adicionar un párrafo a la fracción I, inciso a); a la fracción II, inciso a); a la fracción III, inciso a), y a la fracción IV, inciso a), del artículo 29 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del estado de Jalisco. 9.16. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los 125 ayuntamientos del estado a realizar campañas informativas por medio de perifoneo, en primer orden, en su municipio, para hacer saber a la ciudadanía sobre el programa denominado Tu Vivienda en México. 9.17. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a las Salas Regionales de Occidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en el estado de Jalisco, a que adopten o implementen, en la medida de lo posible, una oficialía de partes común para las tres salas, a fin de dar mayor certeza en la presentación de los escritos, promociones y documentos. 9.18. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a la Comisión Estatal del Agua a inspeccionar las plantas de tratamiento de nuestra entidad, a fin de resolver el problema sobre los olores que despiden, en especial la ubicada en el municipio de Jocotepec, Jalisco. 9.19. Acuerdo legislativo que exhorta al Gobernador del Estado a instalar mesas de trabajo en las cuales los padres de familia puedan acudir a resolver las presuntas irregularidades en los criterios de ingreso de los educandos a las escuelas públicas del estado. 9.20. Acuerdo legislativo que modifica el punto segundo del acuerdo legislativo 134-LX13.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
9.21. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Gobernador del Estado y al Tribunal de Arbitraje y Escalafón en el estado de Jalisco a realizar una reasignación presupuestal para implementar más personal en las denominadas mesas de trabajo de desahogo de audiencias y en las áreas que se necesite, ante la gran carga de juicios laborales con que se cuenta, y en su momento se considere este asunto en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2014. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Con fundamento en lo facultado por el artículo 36, fracción VI, de nuestra Ley Orgánica, se pone a su consideración el siguiente mecanismo de votación para el desarrollo del presente punto del orden del día: acuerdos por retirar, acuerdos para turno a comisiones, acuerdos con modificaciones, acuerdos en votación en conjunta y acuerdos en votación por separado, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse el mecanismo de votación sugerido… Aprobado. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea el turno a la Junta de Coordinación Política del acuerdo legislativo marcado con el número 9.12, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el retiro propuesto… Aprobado. Esta Presidencia pone a la consideración de la asamblea, para su discusión en conjunto, los acuerdos legislativos marcados con los números 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 9.8, 9.9, 9.13, 9.16, 9.17, 9.18, 9.19 y 9.21. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
324
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como ordena, diputado Presidente. Doy cuenta de 27 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 27 votos. El C. Presidente: Aprobados los acuerdos legislativos marcados con los números 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 9.8, 9.9, 9.13, 9.16, 9.17, 9.18, 9.19 y 9.21, por 27 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. (Con los números de registro 384, 385, 387, 389, 391, 392, 394, del 396 al 399 y 401, se encuentran disponibles en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.3. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y valide con su firma el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como lo indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 28 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 28 votos. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un solo artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.3, por 28 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
(Con el número de registro 386, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.5. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… El diputado Salvador Zamora. ¿En qué sentido, Diputado? El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: En lo general, a favor. El C. Presidente: ¿Alguien más…? Se le concede el uso de la palabra al diputado Salvador Zamora, hasta por cinco minutos. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, Presidente. Con respecto al punto de acuerdo agendado con el número 9.5, referente al acuerdo legislativo de la presa Valencia, quiero hacer los siguientes comentarios: Primero. Se presenta el acuerdo como si fuera suscrito por todos los integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos y Pesca, cuando ni el contenido ni la totalidad de los resolutivos… hechos del conocimiento al de la voz, como integrante de la comisión; por ello no me queda claro por qué poner mi nombre como autor de dicha iniciativa, cuando nunca me propusieron ni siquiera firmarlo. Dos. Consta en grabación de audio que en la sesión de la Comisión de Recursos Hidráulicos y Pesca efectuada el martes 2 de julio en la Sala de Juntas Previas, se aprobó por todos los integrantes de esta comisión la elaboración de un acuerdo legislativo y los términos en que este se presentaría, y en ningún momento fueron comentados, discutidos, ni sometidos a la aprobación. Es… los resolutivos cuarto y séptimo del acuerdo que presenta el diputado Roberto Mendoza, a nombre de la comisión a su cargo, por lo que de lo platicado a lo presen-
325
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
tado existen diferencias sustantivas que demuestran que el presidente de esta comisión no está respetando lo que se aprueba en su comisión. En lo referente a la exposición de motivos, la exposición de motivos presenta serios errores y omisiones, que demuestran falta de conocimiento en la materia, de quien lo realizó, aunado a que destaca más el interés político de desprestigiar la imagen de un gobierno municipal y politizar y partidizar el tema, más que focalizar la reseña de los hechos en atención al problema. Importante es señalar que ni la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, ni la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, ni el Código Penal federal o estatal, contemplan la figura jurídica del ecocidio. Acabamos de ver una presentación de una reforma precisamente a esta ley. Así mismo… por lo que, más que una definición de Wikipedia, se propone el que si se va a argumentar el acuerdo en términos jurídicos, los hechos… encuadremos los agravios en violaciones a la legislación vigente, tipificando los hechos e incumplimientos y violaciones concretos a leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas. La exposición de motivos presenta errores tales como que el primer párrafo de la página nueve hace referencia a una Ley Federal de Protección Ambiental que no existe, y el artículo 1.º que transcriben corresponde a la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2013. En la página 14 se cita al Delegado de la Comisión Nacional del Agua, lo que demuestra un desconocimiento total, en el autor de la iniciativa, de la estructura orgánica de dicha comisión, toda vez que en representación de la misma en la entidad está a cargo del Director General del Organismo de la Cuenca Lerma-Santiago Pacífico… y no de un delegado. Omisiones del acuerdo: No se menciona
Año I – Tomo IX – Núm. 50
326
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
que al ser un derrame en un cuerpo de agua, considerando como federal a la autoridad responsable, no es un ayuntamiento, sino la Comisión Nacional del Agua. Recordemos que la legislación ambiental es concurrente, pero con una clara distribución de competencias, estableciendo —desde luego— con toda precisión que la Conagua, entre otras, tiene la atribución de establecer… vigilar el cumplimiento de las coincidencias particulares de descarga que deban satisfacer las aguas residuales de los distintos usos y usuarios que se generan en bienes y zonas de jurisdicción federal.
acciones legales a que haya lugar para la restauración del sitio, la eliminación del problema y el apoyo a los jaliscienses afectados.
No se menciona que el problema se magnificó por el nivel de almacenamiento de la presa, la que se encuentra en este momento —por datos oficiales de Sagarpa— en 9.49% de su capacidad de almacenamiento.
El diputado Roberto Mendoza. Se concede el uso de la palabra al diputado Roberto Mendoza.
Se omite también mencionar que el propio ayuntamiento de Acatlán de Juárez en la página 70 de su Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 señala que la presa se encuentra contaminada. Si fuera una empresa productora de melaza, por el giro industrial en materia ambiental, es una fuente fija de jurisdicción federal a cargo de la Semarnat en la autorización y en la Profepa en la inspección, y no del municipio. Por el tipo de residuo, la regulación en cuanto al manejo y disposición final de un residuo de manejo especial, a cargo del Estado… es la autorización a través de la Semadet en este caso y de la Proepa en la inspección, y no el municipio. La autorización para el establecimiento y operación de los centros de acopio de residuos de manejo especial es atribución de la Semadet y no del municipio, por lo que la responsabilidad en materia de inspección de vigilancia ambiental es de los tres órdenes de gobierno y no solamente del gobierno municipal. No obstante dichos errores y omisiones que se han señalado por la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano, se votará a favor en lo general en este acuerdo legislativo, toda vez que estamos a favor de que se efectúen las
Este es el posicionamiento en lo general, y posteriormente haré un posicionamiento en la votación en lo particular. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido…
El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Muchas gracias. Únicamente por alusiones personales. Qué lástima que el partido político Movimiento Ciudadano, en la voz del que me antecedió en la tribuna, pretenda justificar la falta de acción, la irresponsabilidad de un gobierno municipal que a todas luces es culpable de haber permitido un daño ambiental grave; que, además de ese tipo de responsabilidades, pudiéramos hablar de muchos tipos de responsabilidades. Pero yo le recuerdo al diputado Zamora que él no forma parte de la Comisión de Recursos Hidráulicos; que su inclusión se debe a un acuerdo legislativo —lo tengo en mis manos—; que únicamente se debe incluir a algunos diputados de otras fracciones, para los efectos de la presa, del proyecto de la presa El Zapotillo. Por eso una disculpa… ahí fue un error que se le haya anotado su nombre, pero usted no forma parte de la Comisión de Recursos Hidráulicos para esos temas. Únicamente será convocado cuando se refiera a lo relativo a la presa El Zapotillo—por un lado—. Por otro lado, bueno, este… es muy fácil ―tirar la bolita‖ y no asumir la responsabilidad. Pero es claro que el ayuntamiento de Tlajomul-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
co, en voz de su Presidente Municipal, que es el ejecutivo y que lleva las determinaciones de un órgano colegiado, tuvo conocimiento el 17 de junio de un derrame de melaza en una superficie de aproximadamente 10 metros por 80. Cuatro días después, el 21 de junio —aquí están las actas que ellos mismos levantaron— vuelven a ir los mismos inspectores del propio ayuntamiento y se dan cuenta de que ya hay derrame, una contaminación de cerca de 12 kilómetros y medio. Ya había llegado la melaza al propio cuerpo de agua referido. Por eso es una responsabilidad grave. Yo sí solicito a los compañeros diputados que podamos aprobar el punto de acuerdo, porque no podemos solapar a un gobierno irresponsable que ataca al medio ambiente, porque el medio ambiente es la vida de todos. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Tiene el uso de la voz el diputado Salvador Zamora. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, Presidente. Por alusiones.
327
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
convocar a una rueda de prensa para anunciar dicho siniestro; esto, además de que en diversas expresiones de sus secretarios, en este caso de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, manifiesta que… —y en la misma exposición de motivos de la misma iniciativa— manifiesta que se perdieron 500 toneladas de peces. Yo tengo aquí en mi mano un documento que, a solicitud del de la voz, me envía la Subdelegada de Pesca del estado de Jalisco, con unos datos muy interesantes; entre ellos, que la producción en los últimos cuatro años de pesca más importante en todo el año ha sido de 13 puntos… de 137 toneladas al año, lo que significa que quienes hablaron de que se habían perdido 500 toneladas de peces lo hicieron sin ninguna documentación y sin un argumento legítimo. Este es el documento que sustenta lo anterior comentado. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica, se pregunta la asamblea si se encuentra…
Desde luego que nos integramos a la comisión que preside el diputado Mendoza para un tema en específico, pero eso no exime que tengamos nosotros ante este pleno la posibilidad de debatir y de discutir este tipo de temas.
En el uso de la voz, la diputada Celia Fausto.
Y además, como integrante de esta comisión, manifesté un cuestionamiento que quedó muy claro… y que la posición que tomamos en algún momento los diputados, tanto que integran la comisión especial como quienes integran la Comisión de Recursos Hidráulicos… por supuesto que coincidimos en que se tiene que llegar hasta las últimas consecuencias.
A mí me da mucha pena escuchar si fueron más o menos toneladas de peces muertos y si queremos responsabilidad a la autoridad federal, estatal o municipal. Me parece que la responsabilidad es por igual.
Ya expresé, en términos de facultades, lo que tiene que ver con las instancias federales, estatales y municipales. Así mismo, el Gobierno del Estado también tuvo conocimiento de los hechos, y en lugar de actuar, lo primero que se hizo fue una rueda de prensa para anunciar… o
La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Gracias, diputado Presidente.
Yo soy coautora de este punto de acuerdo, de este acuerdo legislativo, y lo suscribí porque a los días siguientes de haberse detonado el desastre natural en la presa Valencia, acudimos tres diputados de esta Legislatura al sitio de Valencia, y el ver los rostros de los niños, las niñas, las mujeres, los adultos mayores con impotencia, con coraje, con rabia hacia la autoridad, independientemente del nivel al que co-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
rrespondan, es lo que más debe motivarnos. Si fueron 530 toneladas o fue menos… me parece que lo que hay que potenciar aquí es que se ocasionó un ecocidio, y ese ecocidio generó el envenenamiento de agua, generó evidentemente un desastre ecológico en el agua, en el aire, en el suelo, en la fauna, y lo más importante, les robó la fuente de empleo a muchas familias de la presa Valencia, les robó de manera violenta, agresiva, fatal, su fuente de ingreso. Eso es lo que debe estar en el debate, más allá de los daños colaterales, de la escasez de agua potable, la escasez de agua para el cultivo de riego, la baja en índices de producción de cañas y hortalizas… y el dejar —como ya lo dije— sin empleo y sin ingresos directos a muchas familias. Con ello también se eleva el riesgo de migración entre la población de edad productiva. Hay que decirlo, la inacción, la omisión o el ―hacerse de la vista gorda‖ en el ejercicio de la responsabilidad como servidores públicos representan hechos delictivos, y por ello el acuerdo legislativo propone castigar a las autoridades correspondientes, y yo no estoy de acuerdo con que quince días de suspensión sin goce de sueldo sea suficiente para dos directores del ayuntamiento de Tlajomulco; quince días sin sueldo o una suspensión temporal no les resuelve el modo de vida que se les arrancó a los pobladores y a los pescadores de esta población. Por las autoridades competentes, sabemos que la recuperación puede tardar entre dos a cuatro años, y lo que planteamos en el acuerdo legislativo es que se contribuya en la investigación ante la PGR para que se deslinden las responsabilidades correspondientes. Pero, dicho por el alcalde de Tlajomulco, acepta y reconoce que sus directores fueron omisos al no atender una serie de medidas y al no haberle informado que también, por ser el responsable del ayuntamiento y de la administración pública municipal, es responsable directo.
328
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Por ello yo pido, exhorto a mis compañeras y compañeros, y me da gusto que en la disertación inicial del diputado Zamora diga que en lo general vamos de acuerdo, me parece que es un buen principio; pero creo que debemos ir también a la votación en lo particular, en donde debemos buscar que se castigue con severidad a los responsables, porque ahora no se vale que sea una empresa inexistente, que nadie supo de ella. Pues entonces vamos también viendo el ámbito de responsabilidades. Y yo convoco respetuosamente a mis compañeras y compañeros para que votemos a favor de este acuerdo legislativo, en pro de la gente que está esperando una respuesta de este Poder Legislativo. Es cuanto, y muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se concede el uso de la voz al diputado Gildardo Guerrero. Sonido en la curul… El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Muchas gracias, Presidente. En el mismo sentido en que hicimos hace un momento el posicionamiento de la propuesta a la iniciativa, de este grupo parlamentario de Acción Nacional, todos los diputados y diputadas de este grupo parlamentario sobre considerar como delito el ecocidio… qué bueno que ya vamos hablando este lenguaje para tipificarlo, porque lo que pasó hace poco menos de un mes… Eso fue en la presa llamada Valencia. Hace unos días, recibíamos con mucha consternación al presidente de una de las cooperativas de esa… de la presa, a Eduardo Reyes Ulloa, quien nos comentaba con mucha desesperación, angustia y con mucha impotencia… —sobre todo como él lo dijo— dicen: ―Les avisamos desde antes. Nos dijeron de la presa de arriba que venía una… —así lo dijo— una marea roja, y les avisamos a las autoridades de Acatlán y nos dijeron que venían de allá, de Tlajomulco.‖ Les avisaron y nomás fueron, miraron, sacaron unas fotos y se fueron y pasaron los
Año I – Tomo IX – Núm. 50
días, y ellos trataban de sacar como podían este material, esta melaza… que ahora se sabe que es melaza. Lo que haya sido, hayan sido las 500 toneladas de pescado o no, lo de menos es la cantidad de peces que ahí flotaron, lo demás es que se quedaron sin empleo cientos de personas, familias enteras, por esta falta de atención, y… que ahora nada más se ofrece un coscorroncito al funcionario, una ―tarjeta amarilla‖, y yo no sé si un ―usted disculpe‖… Con un ―usted disculpe‖ la gente de Acatlán no va a vivir por este ecocidio que pasó metros arriba, en el municipio vecino de Tlajomulco. Igualmente, conminar a aprobar este acuerdo legislativo que ahora se está poniendo a consideración. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo legislativo en referencia… Aprobado. En consecuencia, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El sentido de su voto del diputado Jaime Díaz… La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 29 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 29 votos. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 9.5, por 29 votos a favor, cero abstenciones, cero
329
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. Está en discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.5. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que requieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservarse y el sentido de su participación… El diputado Salvador Zamora. ¿En qué sentido, Diputado? El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Es la propuesta de modificación; sería el voto en contra, proponiendo que se modifiquen los artículos cuarto y séptimo del citado acuerdo. Es cuanto, Presidente. El C. Presidente: Si lo pudieran hacer llegar a la mesa para que lo valide el Secretario y se integre… Solicito al diputado secretario Juan José Cuevas García dé lectura a la propuesta de modificación del diputado Salvador Zamora. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. ―Propuestas de reformas al acuerdo agendado mediante número 9.5/ Cuarto, que el ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga coadyuve con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y la Gerencia Regional del Organismo Cuenca Lerma-ChapalaPacífico, de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), para la integración, presentación y seguimiento de las denuncias penales que se han presentado y las que se presenten ante la Procuraduría General de la República, a efecto de que se aplique todo el rigor de la ley a los responsables de la empresa que derramó la melaza, así como para que dicha empresa garantice la reparación y compensación del daño al ambiente./ Séptimo, que se retire dicho punto o los autores precisen a qué dependencias y qué tipo de capacitaciones están solicitando para los 125 ayuntamientos.‖
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Es cuanto, Diputado. El C. Presidente: Antes de proceder a la discusión en lo particular de los artículos reservados, y de conformidad con lo establecido en el artículo 184 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia declara aprobados el resto de los artículos que no fueron reservados. En el uso de la voz, el diputado Salvador Zamora. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, Presidente. Solamente para aclarar el porqué de la propuesta de modificación y los términos de esta. La responsabilidad penal es del o los empresarios que generan el daño ambiental, y no del Director de Ecología de un ayuntamiento. Por ello se propone la modificación de dicho punto con la redacción ya mencionada por el diputado secretario Cuevas. Es en el artículo cuarto de dicha iniciativa. En el resolutivo séptimo es confuso e incorrecto; como ya se mencionó, no existe delegación de Conagua, no precisa de qué secretarías ya referidas se está hablando, ni qué tipo de capacitación está solicitando se le dé al personal de los 125 ayuntamientos. Si suponemos que es capacitación en materia de inspección y vigilancia ambiental, entonces la solicitud de capacitación debiera ser de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente del gobierno federal, la Profepa, y la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente del gobierno del estado, Proepa, y no a las secretarías ya referidas. Si fuera en materia de manejo y cuidado de recursos pesqueros, entonces la solicitud de capacitación debiera ser a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca y Alimentación, Sagarpa, para que a través de la Subdelegación de Pesca Jalisco de la Comisión Nacional de Pesca del gobierno federal, y el Instituto Estatal de Pesca de la Secretaría de Desarrollo Rural, efectúen dicha capacitación.
330
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Esto es en el sentido del resolutivo séptimo, que ya leyó el Secretario. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le pregunta al diputado Roberto Mendoza si acepta la propuesta de modificación planteada. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: La verdad, yo creo que tenemos una oportunidad de evitar la impunidad institucionalizada, aquella que realizan las dependencias a todos aquellos que cometen faltas o delitos. Y aquí en la propuesta que se presentó a esta soberanía estamos señalando, con nombre y apellido, los responsables de una inacción que trajo como consecuencia el ecocidio y afectación al medio ambiente. Por lo tanto, no se acepta la propuesta sugerida. El C. Presidente: Se tiene por rechazada la propuesta, y de conformidad con lo establecido en el artículo 183, párrafo tercero, de nuestra Ley Orgánica, se le pregunta a la asamblea si es de aprobarse abrir a discusión la propuesta de modificación planteada. Quienes estén a favor, en votación económica sírvanse a manifestarlo… Abrir a discusión… Se rechaza. En consecuencia, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en torno a la propuesta de modificación planteada en torno a la propuesta de origen del artículo reservado, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se solicita se detenga la votación y se vuelva a abrir, porque falta un artículo. Le pedimos al diputado Gustavo González si puede emitir su voto…
Año I – Tomo IX – Núm. 50
La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 24 votos a favor, 0 abstenciones, 5 en contra, de un total de 29 votos. El C. Presidente: Aprobado en lo particular el contenido del origen de los artículos cuarto y séptimo del acuerdo legislativo marcado con el número 9.5, por 24 votos a favor, cero abstenciones, 5 votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. (Con el número de registro 388, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.7. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… El diputado Víctor Sánchez, el diputado… ¿En qué sentido, diputado Víctor? A favor. El diputado Juan Manuel Alatorre. ¿En qué sentido? Sonido a la curul del diputado Juan Manuel Alatorre. El C. Diputado Juan Manuel Alatorre Franco: Para hacer una moción para su retiro… de esta propuesta. El C. Presidente: El sentido… ¿A favor o en contra…? No lo escuché.
331
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Víctor Sánchez. El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Sí, nada más para también puntualizar que se trata de fortalecer el tema de ingreso. Hasta ahora, hemos visto algunos casos —y otros que estamos investigando— donde se está violando la misma ley, porque se están contratando policías y mandos sin haber sido certificados, y en ese sentido va este exhorto. Por eso yo pediría… Bueno, ya se discutió que no se bajara, porque al final es buscar que se cumpla con la ley. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo legislativo en referencia… Aprobado. En consecuencia, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado)
El C. Diputado Juan Manuel Alatorre Franco: Solicito, señor Presidente, que se retire esta propuesta, debido a que hay un acuerdo legislativo, el 10.14, que fue aprobado el 5 de julio de este año… hecha por el diputado José Luis Munguía en el mismo sentido. Creo que se está duplicando el acuerdo legislativo…visitando el Centro de Evaluación, y estamos a favor de todo eso, pero lo que… la única propuesta… es que estamos llegando a acuerdos que se están duplicando. En ese sentido era mi propuesta de retiro.
La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 21 votos a favor, cero abstenciones, 6 en contra, de un total de 27 votos. El C. Presidente: Se registra el voto del diputado Rafael González Pimienta… ¿En qué sentido, Diputado? El C. Diputado Rafael González Pimienta: A favor.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
El C. Presidente: El diputado Clemente Castañeda, ¿en qué sentido…? La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 28 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra, de un total de 28 votos. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.7, por 28 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. (Con el número de registro 390, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.10. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… El diputado Martín López Cedillo. ¿En qué sentido, Diputado? El C. Diputado Martín López Cedillo: Sí, es —9.10— para pedir, en los mimos términos, que se retire este punto de acuerdo, en virtud de que tiene estrecha relación con el acuerdo 10.17 de la sesión del día 5 de julio, aunque no es similar. En la sesión anterior, su servidor solicitó que, a efecto de que se considere incluir a todos los que lo requieren, de todos los municipios del estado de Jalisco, al Programa de Apoyo al Transporte para Estudiantes. Es decir, esta aportación… que ya se votó el 5 de julio, con esa modificación lo hace similar; por esa razón solicitamos se retire de esta sesión. El C. Presidente: Se pone a consideración de la asamblea la propuesta del diputado Martín López Cedillo en el sentido de retirar el 9.10. Para tal efecto, voy a solicitar que se abra el
332
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
sistema electrónico de votación, para que los diputados manifiesten el sentido de su voto. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: ¿En qué sentido es su voto, Diputado? Diputado Rafael González Pimienta… La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta: 15 votos a favor, cero abstenciones, 3 en contra, de un total de 28 votos… 16 votos a favor, cero abstenciones, 13 en contra, de un total de 29 votos. El C. Presidente: Se retira el acuerdo marcado con el número 9.10, con 16 votos a favor, cero abstenciones y 13 votos en contra. Se le concede el uso de la voz… Dado que el diputado Juan José Cuevas… quien desea hacer uso de la voz en este punto, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone a la diputada Fabiola Loya Hernández para que pase a ocupar la Secretaría en esta mesa directiva; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. (La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández ocupa una de las secretarías) El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Cómo se la pasa uno lamentando la posición de los compañeros diputados… que vengan a votar y se retiren. Miren, hace dos sesiones, aquí tocamos el tema de la Cruzada Nacional contra el Hambre, y venía el tema de unos municipios y otros no, en el estado de Jalisco, y aquí se aprobó exhortar al gobierno federal para que considerara que son 125 municipios los que tienen ese problema. Y aquí ese día yo hice uso de la palabra para comentarles que íbamos a meter un exhorto igual, pero en esta ocasión para lo del trans-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
porte gratuito, tan gritado por el actual gobierno estatal. Y aquí les dije que ojalá que ese día se contemple a los 125 municipios y no nada más a la zona metropolitana o nada más donde hay mucho elector para el 2015 o el 2018. Lástima —nuevamente, lamentable— que nada más piensen electoralmente y no en la necesidad que hay en todos y cada uno de los municipios; son 125 municipios que votaron en su momento por el actual gobernador, que votaron en su momento para que estuviera cada uno de sus representantes que están en el gobierno estatal. Hoy ya se les olvidó que en 1999, en el gobierno de Alberto Cárdenas Jiménez, se aprobó en su momento la credencial de estudiante y se les descuenta actualmente 50% a los estudiantes en el transporte público. En campaña —vuelvo a decirlo— hicieron todo lo posible para obtener votos y ganaron; mas, sin embargo, decirles que hoy, a escasos meses, muy pronto se les olvidó. Son 16 municipios los que están quedando fuera del programa para el transporte gratuito. Decirles que en la cobertura en la zona metropolitana, les están dando dos boletos por día o les quieren dar dos boletos por día, o a lo mejor sí necesitan más. La propuesta es darles más al interior del estado. La propuesta es zona regional, que significa que van de un municipio a otro en el traslado para estudiar; si les dan el transporte… que son una parte, que son $1,800.00 trimestrales, o si se desplazan de un municipio a otro que es de diferente región, que es interregional, les van a dar $2,500.00 trimestrales; sin embargo, 116 municipios no van a obtener este beneficio al interior de su traslado, aun cuando sea a más de un kilómetro de distancia, aun cuando sea a más de 10 kilómetros de distancia… —que necesitan el transporte—. Entonces, ¿no que iba a ser gratuito? 116 municipios se van a quedar sin este derecho. En el gobierno —en su momento— con Alberto Cárdenas, la credencial… la gestión que se dio de 50% de descuento fue a los 125 municipios,
333
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
sin distingos, fueron no nada más dos boletos de ida y vuelta, fue para utilizarlo todo el día: si quería un estudiante andarse paseando todo el día, tenía su descuento, y no nada más en periodo escolar, es para todo el año, mientras sean estudiantes. Lamentable… son 116 municipios… que, hace dos sesiones, ustedes vieron o insinuaron que iban a aprobarlo; sin embargo, hoy vemos la realidad: no están a favor del estudiante, no están a favor de los que necesitan… requieren ese apoyo. ¡Lástima! Hoy lo vimos —es necesario ponerlo claro—: no hay ese respaldo que se dice, no hay la totalidad que el gobierno estatal está diciendo, que está promocionando que les va a dar el transporte gratuito, no es cierto: son 116 municipios que están quedando fuera. Es cuanto, diputado Presidente. Gracias. El C. Presidente: Gracias, Diputado. Solicito al diputado Juan José Cuevas García que pase a ocupar su lugar en esta mesa directiva, y agradezco a la diputada Loya. (El diputado Juan José Cuevas García vuelve a ocupar la Secretaría y la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández regresa a su curul) El C. Presidente: Está a discusión en lo general y en lo particular… El diputado Martín López Cedillo, en el uso de la palabra. Sonido en la curul del diputado Martín López Cedillo. El C. Diputado Martín López Cedillo: Muchas gracias, señor Presidente. Voy a leer una pequeña partecita de lo que aconteció en la sesión el día 5 de julio, en donde un servidor pidió, como una propuesta única: ―se envíe atento y respetuoso exhorto al Gobernador del estado de Jalisco a efecto de que considere incluir a todos los estudiantes que lo requieran, de todos los municipios del estado de Jalisco, al Programa de Apoyo al Transporte para Estudiantes‖.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
Diputado Cuevas, si usted hubiera asumido su responsabilidad y hubiera estado en esa sesión, hubiera tenido la oportunidad de darse cuenta de que lo que usted está planteando ya fue votado, pero además hubiera tenido la fortuna de haber votado esa iniciativa, que en su momento ya se votó, y se consideró a todos los estudiantes de los 125 municipios. Y también comentarle que el exhorto pues ya se despachó, con toda oportunidad. Muchísimas gracias. El C. Presidente: Le pediría... El tema ya fue agotado, ya fue votado, ya se puso a consideración si estaba discutido, ya no hay debate sobre ese asunto. Dado que el diputado Juan José Cuevas solicita el uso de la voz, una vez más le solicito a la diputada Fabiola Loya si nos puede acompañar en la mesa, para concederle el uso de la palabra al diputado Juan José Cuevas. (La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández ocupa una de las secretarías) El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Tengo derecho cuando… cada vez que me aludan, si así lo creo conveniente, estar aquí, es un derecho. Gracias. Compañero Diputado, sí decirle que lamento no haber estado ese día, porque estaba programado para el jueves... El C. Presidente: Diputado, le solicito que no... que en el uso de la palabra no haga señalamientos particulares, de asuntos personales… señalamientos particulares a ningún diputado. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Él sí puede. Lamento no haber estado aquí, porque se había comentado que íbamos a tener sesión el
334
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
jueves, pero como vino el ciudadano Presidente, la pasaron al viernes, y yo el viernes tuve agendado ser padrino de ocho grupos de alumnos, donde estuve con mucho honor ahí, siendo padrino de ellos. Quiero comentar que la propuesta del compañero… la que hizo en su momento —Esquer—, era una propuesta exclusiva para su municipio de Ciudad Guzmán, y la propuesta esta es para 116 municipios que están quedando fuera… No está quedando fuera un solo municipio… Están quedando fuera 116 municipios, y la propuesta del compañero era que tuvieran atención para Ciudad Guzmán, exclusivamente esa es era su propuesta, por eso es diferente. Estarían quedando 115 fuera, en dado caso de que se considerara nada más la propuesta de él… Con mucho gusto, sí me gustaría que fueran los 125 municipios. ¡Qué lástima que no lo hayan aceptado, compañeros! Gracias. El C. Presidente: Le solicito al diputado Juan José Cuevas tome su lugar en esta directiva, y le agradecemos a la diputada Fabiola Loya. (El diputado Juan José Cuevas García vuelve a ocupar la Secretaría y la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández regresa a su lugar) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.11. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente, doy cuenta: 25 votos a favor, cero abstenciones, 2 en contra, de un total de 27 votos. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un solo artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.11, por 25 votos a favor, cero abstenciones, 2 votos en contra, lo que constituye la mayoría legal requerida para su aprobación. (Con el número de registro 393, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.14. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… La diputada Celia Fausto. ¿En qué sentido, Diputada? La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Gracias, Presidente. Para solicitar se regrese a las comisiones este dictamen, marcado con el número 9.14… el regreso a comisiones. El C. Presidente: Se pone a su consideración la propuesta de la diputada Celia Fausto para que sea retirado y se regrese a comisiones el acuerdo marcado con el 9.14; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. La propuesta de la diputada Celia Fausto es que se regrese a la Comisión de Asuntos Electorales… a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos el punto marcado con el número 9.14. Para hacerlo una vez más, solicito que se abra el registro electrónico de votación, para poner a consideración la propuesta de la diputada Celia Fausto, en el sentido de que se regrese
335
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
a comisiones el acuerdo marcado con el 9.14. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: El diputado Rafael González Pimienta. Sonido en la curul, porque tiene problemas para registrar su voto, al igual que el diputado Salvador Zamora. La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como lo indica, diputado Presidente... El C. Presidente: Perdón, el diputado Salvador Zamora. El sentido de su voto... La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta de 22 votos a favor, cero abstenciones, 5 en contra, de un total de 27 votos. El C. Presidente: Aprobada la propuesta de la diputada Celia Fausto para que se retire del orden del día el acuerdo marcado con el número 9.14 y regrese a las comisiones que antes habíamos mencionado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.15. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 24 votos a favor, 1 abstención, 4 en contra, de un total de 28 votos.
Año I – Tomo IX – Núm. 50
El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.15, por 23 votos a favor, 1 abstención y 4 votos en contra, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. (Con el número de registro 395, se encuentra disponible en el Archivo de este Congreso) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 9.20. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Diputada Celia Fausto, ¿en qué sentido? Para hacer una propuesta de modificación, le pedimos, de favor, si la pueden hacer llegar a la mesa... Le solicito al diputado secretario Juan José Cuevas García dé lectura a la propuesta de modificación que nos hizo llegar la diputada Celia Fausto para el acuerdo 9.20. El C. Secretario Juan José Cuevas García: Como lo indica, diputado Presidente. Es una propuesta de modificación al punto 9.20, acuerdo legislativo que modifica el punto segundo del acuerdo legislativo 124/LX/13: ―Las exenciones deberán ser publicadas en la página oficial de Internet, incluyendo una relación que incluya el nombre del trabajador, su horario y el área de atención a la que se encuentre comisionado, así como el nombre del diputado titular del área que solicitó su exención.‖ Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, Diputado. En virtud de que el diputado que hace la propuesta no se encuentra presente, me permito solicitar a la asamblea si están de acuerdo con que se incluya la propuesta de modificación para su discusión,
336
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
por lo que en votación económica les pregunto si lo aprueban... Aprobado. Se encuentra a discusión la propuesta de modificación marcada con el número 9.20, la propuesta que hace la diputada Celia Fausto. Se pregunta a la asamblea si hay alguien que se quiera inscribir en la discusión… De no ser así, en votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo legislativo en referencia… Aprobado. En consecuencia, se abre el sistema electrónico de de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se le pregunta a la diputada Idolina si manifestó su voto… La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 21 votos a favor, cero abstenciones, 6 en contra, de un total de 27 votos. El C. Presidente: El sentido de su voto… La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 22 votos a favor, cero abstenciones, 6 en contra, de un total de 28 votos. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 9.20, por 22 votos a favor, cero abstenciones, 6 votos en contra, con la mayoría legal para su aprobación. (Con el número de registro 400, se en-
Año I – Tomo IX – Núm. 50
cuentra disponible en el Archivo de este Congreso)
ASUNTOS GENERALES El C. Presidente: Como último punto del orden del día, se pregunta si alguno de los diputados desea hacer uso de la palabra. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… La diputada Idolina Cosío. ¿Alguien más…? Se concede el uso de la palabra a la diputada Idolina Cosío Gaona. La C. Diputada Idolina Cosío Gaona: Solo para hacer de su conocimiento que los alumnos que se enviaron a Holanda al concurso de RoboCup 2013 se llevaron el primer premio, y fueron apoyados por todos nosotros. El C. Presidente: Gracias.
337
Guadalajara, Jalisco, 11 de julio de 2013
CLAUSURA Y CITA El C. Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo de apoyo técnico de procesos legislativos abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo de la diputada Avelina Martínez Juárez informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 26 diputados presentes. El C. Presidente: Se ordena el cierre del sistema electrónico de registro de asistencia. Se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 19:05 horas del 11 de julio de 2013, y se citará a los diputados con oportunidad.
DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:
PARTIDO
ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA ARÁMBULA MELÉNDEZ, MARIANA CASTAÑEDA HOEFLICH, JOSÉ CLEMENTE CASTRO REYNOSO, MIGUEL CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA CORTÉS BERUMEN, JOSÉ HERNÁN COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DELGADILLO GARCÍA, VERÓNICA DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA GAETA ESPARZA, HUGO DANIEL GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO GUERRERO TORRES, JOSÉ GILDARDO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL ÍÑIGUEZ MEJÍA, ELÍAS OCTAVIO LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PIZANO RAMOS, HÉCTOR PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIME RIZO CASTELO, SALVADOR RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SÁNCHEZ OROZCO, VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE ZAMORA ZAMORA, SALVADOR
PRI PAN PAN PMC PRI PAN PAN PRI PAN PMC PAN PAN PRD PRI PMC PRI PRI PRI PAN PRI PAN PRI PMC PRI PAN PAN PRI PAN PRI PVEM PRI PRI PRI PRI INDEP. PRI PAN PRD PMC
Sustituye a:
Desde: