Año I – Tomo IX – Núm. 52 – Guadalajara, Jalisco, 8 de Julio de 2013
Fe de erratas
Derivado de los trabajos de alineación de los procesos administrativos de la Dirección de Procesos Legislativos del Congreso del Estado con el Sistema de Información Legislativa del estado de Jalisco y del DIARIO DE LOS DEBATES, la información señalada en el presente diario como “Año I, Tomo IX, Núm. 49” debe decir: “Año I, Tomo IX, Núm. 52”.
Dip. Édgar Enrique Velázquez González Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año I – Tomo IX – Núm. 49 – Guadalajara, Jalisco, 8 de julio de 2013 Sumario
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Declaración de quórum y apertura...............
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Orden del día ...............................................
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Designación de comisiones .........................
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Honores a las Banderas Nacional y Estatal y entonación de los himnos respectivos ......
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Intervención de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, por el XCVI aniversario de la aprobación de la Constitución Política del estado de Jalisco ....................................
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Conclusión y cita .........................................
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SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN SOLEMNE DEL 8 DE JULIO DE 2013 Presidencia: C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González.
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Secretarías: CC. Diputados Avelina Martínez Juárez y Jaime Prieto Pérez. Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
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El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario Jaime Prieto Pérez dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy. El C. Secretario Jaime Prieto Pérez: Como lo indica, señor Presidente.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Avelina Martínez Juárez informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar.
(Da lectura al señalado en el sumario) El C. Presidente: Con las atribuciones que me otorgan las fracciones V y VI del artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto a consideración de la asamblea el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
La C. Secretaria Avelina Martínez Juárez: Como ordena, diputado Presidente. Doy cuenta de 25 diputados presentes… 26.
Doy cuenta de la asistencia de los diputados Nicolás Maestro Landeros, Héctor Pizano Ramos, José Hernán Cortés Berumen y Juan Carlos Márquez Rosas.
El C. Presidente: Doy cuenta de la presencia del diputado Rafael González Pimienta.
DESIGNACIÓN DE COMISIONES
Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Dado que existe quórum legal para sesionar, se declara su existencia y se da inicio a esta sesión, siendo las 10:17 horas del 8 de julio de 2013, instalados en el recinto de este Poder Legislativo. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Norma Angélica Cordero Prado, Gabriela Andalón Becerra, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Celia Fausto Lizaola, Mariana Arámbula Meléndez, Miguel Hernández Anaya y Juan José Cuevas García, quienes han entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la justificación propuesta… Aprobado.
ORDEN DEL DÍA
El C. Presidente: De conformidad con lo dispuesto por los artículos 36, fracción XIII, 132 y 141 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Presidencia se permite designar en comisión a los diputados Rafael González Pimienta, José Clemente Castañeda Hoeflich y Luis Guillermo Martínez Mora para que se sirvan acompañar a introducir a este Recinto Legislativo al maestro Arturo Zamora Jiménez, representante personal del Gobernador Constitucional del Estado. En los mismos términos, se designa a los diputados J. Jesús Palos Vaca, Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez y Víctor Manuel Sánchez Orozco en comisión, para que se sirvan acompañar e introducir a este Recinto Legislativo al magistrado Carlos Raúl Acosta Cordero, en representación del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia de esta entidad. Para tal efecto, se declara un receso, a fin de que ambas comisiones de cortesía cumplan con su cometido.
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(Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se reanuda la sesión. Esta Presidencia, en representación de la asamblea del Poder Legislativo del estado de Jalisco, les da la más cordial bienvenida a los ciudadanos Arturo Zamora Jiménez, representante personal del Gobernador Constitucional del estado de Jalisco, y magistrado Carlos Raúl Acosta Cordero, en representación del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco. Damos cuenta de la presencia y agradecemos a los ex gobernadores del estado, diputados federales, presidentes municipales, regidores, representantes del Tribunal de Justicia… agradecemos a todos su presencia.
HONORES A LAS BANDERAS NACIONAL Y ESTATAL Y ENTONACIÓN DE LOS HIMNOS RESPECTIVOS El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, se pide a todos los presentes se pongan de pie, a efecto de rendir honores a nuestro lábaro patrio y entonar el Himno Nacional. (Se realiza la ceremonia anunciada) El C. Presidente: De igual forma, se solicita a todos los presentes permanezcan de pie, a fin de rendir honores a la bandera de nuestro estado y entonar el himno respectivo, conforme lo señalan los artículos 4.°, numeral 2; 5.°, fracción III; 11, numeral 2, y 14, numerales 1 y 2, todos de la Ley de los Símbolos Oficiales del estado de Jalisco. (Se realiza la ceremonia anunciada) El C. Presidente: Pueden sentarse.
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INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA FABIOLA RAQUEL GUADALUPE LOYA HERNÁNDEZ El C. Presidente: Se concede el uso de la palabra a la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, para que en nombre y representación de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado, fije el posicionamiento político con motivo del nonagésimo sexto aniversario de la aprobación de la Constitución Política del estado de Jalisco. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Maestro Arturo Zamora Jiménez, secretario general de gobierno, en representación del Gobernador del estado de Jalisco; Magistrado Carlos Raúl Acosta Cordero, representante del Poder Judicial; Diputado Enrique Velázquez González, presidente de la mesa directiva del Congreso del Estado; Compañeras y compañeros diputados; Bienvenidos todos aquellos representantes de gobierno, exgobernadores, presidentes municipales, regidores; Señoras y señores y medios de comunicación: Es un honor establecer la postura del Poder Legislativo sobre el nonagésimo sexto aniversario de la Constitución Política del estado de Jalisco, porque nuestra norma rectora contiene en su cuerpo, en su historia y en su espíritu los instrumentos y herramientas que nos han permitido aspirar a una mayor igualdad de condiciones, que nos han guiado en las luchas por la equidad, en la defensa de los derechos humanos y en la protección de nuestras libertades. En los 96 años de vida que tiene la Constitución Política de Jalisco, se han emitido 81 decretos de reforma constitucional, que han implicado la modificación, adición o reforma de más de quinientos artículos. En esta historia de reformas constitucionales, es grato recordar algunas, como la de 1954, que reconoció el derecho a votar de las mujeres, así como la de
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2004 en materia de derechos humanos. ¿Cómo entender nuestra Constitución después de 96 años de una historia en la que se han atestiguado profundas modificaciones, como la de 1994, en la que se replanteó, prácticamente de manera integral, el texto de nuestra norma rectora? La Constitución la entendemos como el instrumento central del entendimiento político, pero también como la herramienta que protege el disenso y la diferencia. También entendemos que la Constitución contiene los pilares con los que podemos construir una sociedad de derechos, de condiciones de equidad y de oportunidades. En este sentido, el conjunto de instituciones emanadas de la Constitución deben servirnos como instrumentos para la defensa de los derechos, la diferencia y la libertad. Hoy más que nunca Jalisco necesita que aspiremos a la equidad, que fortalezcamos los derechos y que construyamos un entorno de igualdad, respeto y tolerancia. Esa es la letra viva que debemos mantener y debemos extraer y ejercitar de nuestra Constitución. El ejercicio de nuestros derechos y el goce de nuestras libertades no son una dádiva, sino una batalla que debemos dar, día con día. Aún persisten condiciones de inequidad que imposibilitan a muchas y muchos jaliscienses a ejercer sus derechos más elementales. La marginación, la pobreza y la desigualdad continúan mermando la posibilidad de construir una sociedad justa y un estado de oportunidades. La discriminación y las violencias sociales nos impiden vivir en tranquilidad y reconocernos como mujeres y hombres con derechos y con diferencias. La construcción de instituciones democráticas nos ha hecho entender que la principal aspiración de las personas es vivir en un entorno de oportunidades y en condiciones de equidad. Los ciudadanos esperan de sus políticos que utilicemos estas instituciones como instrumentos para dar soluciones, como herramientas para combatir la desigualdad y para facilitar el
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ejercicio pleno de la ciudadanía. Por ello, el espíritu de la Constitución de Jalisco y de todas las normas que de ella emanan debe ser el combatir esas condiciones de inequidad que aún persisten en nuestro estado: los índices de marginación y la pobreza, la discriminación en todas sus formas y las violencias sociales, ya que todo esto es lo que nos impide vivir en tranquilidad y ejerciendo nuestra ciudadanía. El gran reto que tenemos es traducir el conjunto de herramientas y derechos que reconoce nuestra Constitución en mejores condiciones para el acceso a una verdadera calidad de vida en donde seamos capaces de disminuir las desigualdades, revertir la marginación y vivir en tranquilidad. De la Constitución también surge el conjunto de instituciones que son el referente de la organización política democrática: los pesos y contrapesos, los límites al poder, el equilibrio entre poderes. La profunda reflexión que dio origen al esquema constitucional no pretendía originar un traje a la medida para las y los políticos, sino todo lo contrario: buscaba dar paso a una herramienta de defensa y protección de los derechos, de la pluralidad y de la diferencia política. El reconocimiento de la diferencia política y la aplicación de límites al poder público son garantías institucionales que debemos consolidar. La transición democrática y la doble alternancia por la que ya ha pasado Jalisco nos obligan a solidificar y diversificar los cimientos de instituciones democráticas incluyentes y con perfil ciudadano. La Constitución no es una camisa de fuerza, pero sí es el instrumento que surgió de un pacto en el que se buscó generar herramientas de entendimiento y cooperación, así como de disenso y oposición. Olvidar que el marco constitucional está hecho para contrapesar y evitar la concentración de poder, es desconocer por completo la historia de nuestro país y la esencia misma de nuestras instituciones. Por ello, la reflexión fundamental sobre el rumbo de nuestra Constitución tiene que diri-
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girse hacia la búsqueda y diseño de nuevos equilibrios que reconfiguren la relación entre el poder público y los ciudadanos; hacia una nueva etapa en donde el poder ciudadano juegue un papel central en la toma de decisiones. La construcción de equilibrios y contrapesos ahora tiene que reconocer a las y los ciudadanos y su integración en la toma de decisiones, y con esto quiero decir que la discusión y reflexión sobre nuestro marco constitucional tiene que propiciar una democracia participativa, una democracia de instituciones ciudadanas. Las y los jaliscienses esperan mucho de sus instituciones y de sus normas, pero esperan más de nosotros como políticos tomadores de decisiones, como diputadas y diputados, como líderes de gobierno. La Constitución, como ese instrumento de entendimiento y cooperación, debe servirnos para transformar la realidad de nuestro estado, para explotar y darles rumbo a una serie de normas que nos permitan aspirar, por un lado, a una mayor equidad, y por otro lado, a una mayor participación de las y los ciudadanos en las decisiones públicas. Nuestra responsabilidad, por tanto, es recuperar
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nuestra Constitución como un instrumento al servicio de las personas. Es cuanto. Muchas gracias. El C. Presidente: Esta Presidencia agradece, en representación del Congreso del Estado, a los ciudadanos maestro Arturo Zamora Jiménez, representante personal del Gobernador Constitucional del estado de Jalisco, y magistrado Carlos Raúl Acosta Cordero, en representación del Presidente del Supremo Tribunal, así como al resto de las personalidades que nos honran con su visita el día de hoy a esta sesión solemne. Se les pide a los diputados que formaron parte de las comisiones de cortesía se sirvan concluir con su cometido, una vez concluida esta sesión.
CONCLUSIÓN Y CITA El C. Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 10:50 horas del 8 de julio de 2013.