Año I I – Tomo XVI – Núm. 85 – Guadalajara, Jal., 30 de Enero de 2014
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año II – Tomo XVI – Núm. 85 – Guadalajara, Jalisco, 30 de enero de 2014
ORIGEN Mesa Directiva.
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día.
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Dip. Héctor Pizano Ramos Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año II – Tomo XVI – Núm. 85 – Guadalajara, Jalisco, 30 de enero de 2014 Sumario
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Declaración de quórum y apertura...............
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Orden del día ...............................................
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Designación de comisiones .........................
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Honores a las Banderas Nacional y Estatal y entonación de los himnos respectivos ......
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Intervención de un diputado, por el XC aniversario de la aprobación del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana .....................................................
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Conclusión ..................................................
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SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN SOLEMNE DEL 30 DE ENERO DE 2014 Presidencia: C. Diputado Héctor Pizano Ramos. Secretarías: CC. Diputados Idolina Cosío Gaona y Víctor Manuel Sánchez Orozco. Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Para dar inicio a esta sesión extraordinaria, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Muy buenos días a todos. Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. Se encuentran un total de 28 diputados; hay quórum. El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Dado que existe quórum legal para sesionar, se declara su existencia y el inicio de esta sesión a las 9:14 horas del 30 de enero de 2014, instalados en el recinto de este Poder Legislativo. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea las justificaciones de inasistencia de las diputadas Fabiola Raquel Guadalupe Loya
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Hernández y Gabriela Andalón Becerra, quienes han entregado en tiempo y forma las solicitudes en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si son de aprobarse las justificaciones propuestas… Aprobadas.
ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: (Da lectura al señalado en el sumario. Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 1) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a consideración de la asamblea el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
DESIGNACIÓN DE COMISIONES El C. Presidente: De conformidad con lo dispuesto por los artículos 36, fracción XIII, 132 y 141 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Presidencia se permite designar en comisión a los diputados Salvador Zamora Zamora, José Trinidad Padilla López y Juan Carlos Márquez Rosas para acompañar al representante del Ejecutivo, licenciado Arturo Zamora Jiménez, secretario general de gobierno, a este salón de pleno, y asimismo se designa a los diputados José Gildardo Guerrero Torres, Roberto Mendoza Cárdenas y Verónica Delgadillo García para acompañar al ingreso de este recinto al representante del Poder Judicial, magistrado Espartaco Cedeño Muñoz, para lo cual se declara un receso. (Se lleva a cabo un receso)
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El C. Presidente: Se reanuda la sesión. Antes de continuar con el siguiente punto del orden del día, y en representación de la asamblea del Poder Legislativo del estado de Jalisco, esta Presidencia ofrece nuestra más cordial bienvenida a los ciudadanos maestro Arturo Zamora Jiménez, secretario general de gobierno y representante del gobernador constitucional del estado de Jalisco Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, y al magistrado Espartaco Cedeño Muñoz, representante del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia en la entidad. Así mismo, permítanme dar la más cordial bienvenida por su presencia a la regidora Verónica Gabriela Flores, representante del Presidente Municipal de Guadalajara; al licenciado Laurentino López Villaseñor, presidente del Tribunal Administrativo del Poder Judicial del Estado; al maestro Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos; al profesor Lorenzo Moccia Sandoval, presidente de la Junta Ejecutiva Estatal del Partido Nueva Alianza; al licenciado Miguel Ángel Landeros Volquarts, presidente del Consejo Mexicano de Comercio Exterior; así como a Omar Córdova, de la Secretaría de Medio Ambiente, y a Manrique Uriel García, representante del señor Presidente Municipal de Tonalá. Damos cuenta de la presencia del diputado Julio Nelson García Sánchez, de la diputada Celia Fausto Lizaola y de la diputada Norma Angélica Cordero Prado.
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El C. Presidente: De igual forma, se solicita a todos los presentes permanezcan de pie, a fin de rendir honores a la bandera de nuestro estado y entonar el himno respectivo, conforme a los artículos 4.°, numeral 2; 5.°, fracción III; 11, numeral 2, y 14, numerales 1 y 2, de la Ley de los Símbolos Oficiales del estado de Jalisco. (Se realiza la ceremonia anunciada) El C. Presidente: Pueden sentarse.
INTERVENCIÓN DE UN DIPUTADO, POR EL “XC” ANIVERSARIO DE LA APROBACIÓN DEL ACTA CONSTITUTIVA DE LA FEDERACIÓN MEXICANA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo señalado en el artículo 132, numeral 2, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, esta Presidencia concede el uso de la voz al diputado J. Jesús Palos Vaca, con motivo de la conmemoración del aniversario de la aprobación del acta constitutiva de la Federación Mexicana del día 31 de enero de 1824. Damos cuenta de la presencia del diputado José Hernán Cortés Berumen, de la diputada Mariana Arámbula Meléndez y del diputado Édgar Enrique Velázquez González. El C. Diputado Jesús Palos Vaca: Con su venia, señor Presidente.
HONORES A LAS BANDERAS NACIONAL Y ESTATAL Y ENTONACIÓN DE LOS HIMNOS RESPECTIVOS El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, se pide a todos los presentes se pongan de pie, a efecto de rendir honores a nuestro lábaro patrio y entonar el Himno Nacional. (Se realiza la ceremonia anunciada)
Secretario general de gobierno, licenciado Arturo Zamora Jiménez, en representación del Gobernador del Estado de Jalisco —bienvenido, secretario—; Magistrado Espartaco Cedeño Muñoz, representante del magistrado Luis Carlos Vega Pámanes, presidente del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco —bienvenido, magistrado—; Compañeras diputadas y diputados;
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Señoras y señores, amigos de la prensa —y bienvenidos todos—: Hoy, en el aniversario 190 de la aprobación del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, conmemoramos la formalización jurídica por medio de la cual representantes de los gobiernos de los estados de nuestro país reconocieron y formalizaron, el 31 de enero de 1824, su intención de constituirse en un ente jurídico con patrimonio propio y capacidad legal ante otros países; unión que se da bajo la forma de república representativa y federal, compuesta por los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial; logro que fue importante para la organización y consolidación de nuestra nación, ya que debemos recordar que en el año de 1823 nuestro país naciente atravesaba por una situación donde se debían establecer las bases de organización después de años difíciles y que como nación independiente se debían afianzar, por lo que se reunió el nuevo Congreso de nuestro país el 5 de noviembre de 1823, donde se hizo evidente la necesidad de la creación de un nuevo acuerdo que restaurara los elementos que habían hecho triunfar el Plan de Iguala. Los señores Miguel Ramos Arizpe, Servando y Teresa de Mier, Lorenzo de Zavala y Prisciliano Sánchez fueron constituyentes que contribuyeron en demasía a la consolidación de nuestra nación, los cuales redactaron un documento en el que se establecieron los principios de la nueva nación y bajo los que debían erigirse el pacto y su organización, por lo que la Constitución de 1824 instauró el federalismo como reconocimiento a la libertad de la sociedad mexicana y su organización, y que hasta el día de hoy se ha venido manteniendo, con las modificaciones y reformas que a lo largo de la historia se han venido dando, pero manteniendo el espíritu de la división de poderes y la protección de los derechos elementales del hombre, así como la soberanía de cada entidad federativa. El Acta Constitutiva de la Federación Mexicana fue clara al unificar la nación, después de los estragos de la guerra vivida en esos
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años, estableciendo el reconocimiento de legítimas aspiraciones de los ciudadanos y unificando los intereses locales y regionales del país, pero con el imperativo de preservar la identidad y la unidad de la nación. Hoy somos conscientes de que las reformas que hemos visto y de que hemos sido parte como legisladores buscan mejorar a nuestro país, reformas que sin duda alguna son necesarias para el progreso de nuestro estado y país; siendo ferviente ciudadano convencido de que solo con el cumplimiento del estado de derecho podremos avanzar como país, por lo que es claro que los cambios que se lleguen a dar siempre tienen el espíritu de mejoría y desarrollo en beneficio de todos. Claro está que al momento en que veamos que una ley o reforma no funciona, debemos cambiarla o adecuarla, pero siempre bajo criterios objetivos y reales. Así pues, todos los ciudadanos, y con mayor razón los funcionarios de la nación, debemos ser los primeros garantes del marco constitucional y del respeto con los demás. Es difícil comprender al gobierno en donde existen leyes pero que en su aplicación se falla, pero es sencillo entender al ciudadano que cada día tiene más desencanto para los funcionarios públicos y tiene poca credibilidad en dichas personas, por lo que es momento de buscar mecanismos que cambien la manera de pensar de los ciudadanos para que se involucren más en la política y en la vida pública, que de una u otra forma, atañe a ellos; pero conscientes de que solo se va a lograr eso con el buen trabajo, día a día, de nosotros los representantes de la sociedad, por eso estoy convencido de que deben estar al frente de las instituciones públicas las mejores personas y de que la profesionalización y el servicio de carrera… sean los pilares del gobierno. Yo estoy convencido de que los jaliscienses tienen la capacidad para sacar adelante a nuestra entidad y estar entre los primeros lugares de nuestro país. Por eso hoy se conmemora la aprobación del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, que establece un pacto fede-
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ral, con soberanía de cada entidad pero unida con una federación, lo cual indica —sin duda alguna— que todos debemos trabajar por nuestro bienestar, y que estando unidos, todos lo lograremos con mayor facilidad. Por eso debemos buscar en todo momento el desarrollo de nuestro estado y nación, pero siempre con respeto y velando el marco del pacto federal y las leyes que de él emanan.
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presencia en esta sesión solemne. Se solicita a todos los presentes permanezcan en sus lugares, a fin de que las comisiones de cortesía antes designadas cumplan con su cometido, y para tal efecto se declara un receso de cinco minutos. (Se lleva a cabo un receso)
Muchas gracias. CONCLUSIÓN El C. Presidente: Esta Presidencia agradece a las autoridades, a los representantes y miembros de los medios de comunicación, a los ciudadanos que nos hicieron favor de acompañarnos en esta sesión. Y especialmente esta Presidencia, a nombre de la Sexagésima Legislatura, agradece al maestro Arturo Zamora Jiménez, secretario general de gobierno y representante del señor gobernador constitucional del estado de Jalisco, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz; al magistrado Espartaco Cedeño Muñoz, representante del Supremo Tribunal de Justicia, y al público en general, el que nos hayan honrado hoy con su
El C. Presidente: Reanudamos la sesión. Pongo a consideración de los asistentes las justificaciones del diputado Jaime Ismael Díaz Brambila y del diputado Miguel Hernández Anaya, por lo cual en votación económica pregunto si se aprueban las justificaciones en referencia… Aprobadas. No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la presente sesión a las 9:45 horas del 30 de enero de 2014, y se cita a los diputados a la sesión ordinaria de hoy, a las once horas.
ANEXOS
Año II – Tomo XVI – Núm. 85 ANEXO NÚM. 1 / FOJA 1 DE 1
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DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:
PARTIDO
ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA ARÁMBULA MELÉNDEZ, MARIANA CASTAÑEDA HOEFLICH, JOSÉ CLEMENTE CASTRO REYNOSO, MIGUEL CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA CORTÉS BERUMEN, JOSÉ HERNÁN COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DELGADILLO GARCÍA, VERÓNICA DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA GAETA ESPARZA, HUGO DANIEL GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO GUERRERO TORRES, JOSÉ GILDARDO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL ÍÑIGUEZ MEJÍA, ELÍAS OCTAVIO LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ JUÁREZ, AVELINA MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PIZANO RAMOS, HÉCTOR PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIME RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SÁNCHEZ OROZCO, VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE ZAMORA ZAMORA, SALVADOR
PRI PAN PAN PMC PRI PAN PAN PRI PAN PMC PAN PAN PRD PRI PMC PRI PRI PRI PAN PRI PAN PRI PMC PRI PAN PRI PAN PRI PAN PRI PVEM PRI PRI PRI INDEP. PRI PAN PRD PMC
Sustituye a:
Salvador Rizo Castelo
Desde:
1-Marzo-13