Año I I – Tomo XV – Núm. 77 – Guadalajara, Jal., 12-Diciembre-13
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año II – Tomo XV– No. 77 – Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013 ORIGEN
Comisión de Administración.
FECHA DE APROBACIÓN
12/Dic/2013
Dip. Julio Nelson García Sánchez. 12/Dic/2013
Dip. Martín López Cedillo. 12/Dic/2013
Comisión de Desarrollo Económico.
12/Dic/2013
DESCRIPCIÓN
Aprueba las conclusiones del cotejo de la entrega-recepción del Poder Legislativo de la LIX Legislatura con la LX Legislatura. Exhorta al Gobernador del estado de Jalisco, a los titulares de las secretarías de Cultura y de Educación, para que de forma conjunta o en el ámbito de sus competencias lleven a cabo programas de conservación y restauración del centro escolar "Basilio Vadillo". Exhorta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, a efecto de que a partir de enero de 2014 se analice y, en su caso, se determine eliminar la división de zonas geográficas y unifique los salarios mínimos generales en el país. Aprueba la acumulación de las iniciativas registradas con los números de Infolej 5743 y 6096, respectivamente, relativas a las modificaciones a la Ley para la Promoción
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Año II – Tomo XV – No. 77
ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Dip. José Luis Munguía Cardona. 12/Dic/2013
Dip. José Luis Munguía Cardona.
12/Dic/2013
Dip. José Luis Munguía Cardona. 12/Dic/2013
Dip. Juan José Cuevas García.
12/Dic/2013
Dip. Nicolás
12/Dic/2013
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
DESCRIPCIÓN
de Inversiones en el estado de Jalisco, para 495ser dictaminadas de manera acumulada por 495la Comisión de Desarrollo Económico. Gira oficio al titular de la Secretaría de Movilidad en el estado, así como al Delegado en Jalisco de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a fin de solicitarles realicen un estudio sobre la necesidad y viabilidad de instalar un semáforo y la señalización correspondiente en el crucero por el cual se ingresa al municipio de Zapotlanejo, Jalisco. Exhorta a los 125 municipios del estado de Jalisco para que, en función de sus atribuciones, se implementen las acciones necesarias para que sus elementos policíacos se apeguen como mínimo al protocolo de detención establecido en el artículo 64-BIS de la Ley del Sistema de Seguridad Púbica, y se equipe a las unidades y patrullas con equipo de vídeo-grabación permanente, según lo establecido en el artículo 58 de la misma ley. Exhorta a los titulares de la Sagarpa a que realicen una minuciosa revisión e inspección en las casetas zoosanitarias, y a los 125 municipios del estado, a aumentar la vigilancia para inhibir y, en su caso, perseguir el delito de abigeato. Solicita al Gobernador Constitucional del Estado tenga a bien otorgar un espacio en la señal televisiva permisionada a su cargo, con la finalidad de que sea transmitido el trabajo legislativo en las sesiones de la Asamblea Parlamentaria del Congreso, así como se instruya al Presidente de la Mesa Directiva realice las gestiones correspondientes para la celebración de un convenio con el Sistema Jalisciense de Radio y Televisión, en los términos del presente acuerdo. Exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social,
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Año II – Tomo XV – No. 77
ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Maestro Landeros.
Dip. Nicolás Maestro Landeros.
12/Dic/2013
Dip. Juan Carlos Márquez Rosas.
12/Dic/2013
Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco. 12/Dic/2013
Dip. Elías Octavio Iñiguez Mejía. 12/Dic/2013
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
DESCRIPCIÓN
Sistema DIF Estatal, Secretaría de Desarrollo e Integración Social, Secretaría de Salud, Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos, así como a los 125 municipios, todos del estado de Jalisco, para que en el ámbito de sus atribuciones y competencias, celebren convenio de colaboración para la definición de acciones que permitan hacer frente de manera preventiva a las eventuales contingencias, con motivo del inicio de la estación invernal. Exhorta a los 125 ayuntamientos del estado de Jalisco para que, de ser el caso, procedan a la revisión y, en su caso, reforma o adecuación de la reglamentación municipal relativa al comercio que se ejerce en los espacios públicos, con el objeto de establecer la figura de los tianguis artesanales, a fin de que el artesano local pueda acceder a un lugar en el que se facilite la comercialización de sus productos. Exhorta a los presidentes municipales de los 125 ayuntamientos del estado de Jalisco, a efecto de que reglamenten y den cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 58 y 64-Bis de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del estado de Jalisco, con la finalidad de evitar incidentes y excesos relacionados con el uso de la fuerza pública. Exhorta al Ejecutivo del Estado para que, en ejercicio de sus facultades y atribuciones, instruya a las instituciones y/o corporaciones policíacas para que los vehículos oficiales asignados a dichas áreas porten matrículas y placas de circulación y se abstengan de circular con vidrios polarizados, a fin de evitar el atropello a los derechos humanos. Ordena girar oficio al Comisionado Nacional de Protección Social en Salud, para que realice las gestiones necesarias para llevar a cabo un programa de prevención de enfermedades y condiciones que traen
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Año II – Tomo XV – No. 77
ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Dip. Roberto Mendoza Cárdenas. 12/Dic/2013
Dip. Salvador Zamora Zamora.
12/Dic/2013
Dip. Salvador Zamora Zamora.
12/Dic/2013
Comisión de Administración.
12/Dic/2013
Dip. Luis Guillermo Martínez Mora. 12/Dic/2013
Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
DESCRIPCIÓN
consigo complicaciones renales y se brinde atención a los inscritos en el Seguro Popular. Exhorta al Secretario de Educación y a los rectores de las universidades de Guadalajara, Autónoma de Guadalajara y del Valle de México, para que en lo futuro consideren implementar la carrera "Técnico en Geriatría", por la importancia que representa. Exhorta al Gobernador Constitucional del estado de Jalisco, a impulsar la modificación del Reglamento Estatal de Zonificación, para regular con mayor amplitud el tema de la instalación de estructuras y/o antenas de telecomunicaciones, mismas que están afectando la calidad de vida de los jaliscienses. Exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a informar a esta soberanía la situación que se guarda respecto de la expropiación realizada en el ejido La Venta del Astillero, así como al Honorable Congreso de la Unión, para que turne a su vez el asunto materia de esta iniciativa a las comisiones competentes. Aprueba la eliminación definitiva a partir del 1.° de enero de 2014, de los módulos regionales dependientes del Poder Legislativo del estado de Jalisco. Exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado, para que instruya al Secretario de Educación Jalisco, a fin de que implemente un programa sobre el cuidado de los árboles, guiado como proyecto educativo por maestros que se encuentran inscritos en el programa de carrera magisterial. Presenta aclaración de error respecto de la minuta de decreto número 24467/LX/13.
12/Dic/2013
12/Dic/2013
Modifica el presupuesto de egresos del
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Año II – Tomo XV – No. 77
ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Administración.
Comisión de Cultura. Comisión de Higiene y Salud Pública, Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Comisión de Cultura.
Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
12/Dic/2013
12/Dic/2013
12/Dic/2013
12/Dic/2013
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
DESCRIPCIÓN
Poder Legislativo del estado de Jalisco, correspondiente al presente ejercicio fiscal, para crear la partida 394. Declara el año 2014 como "Año del bicentenario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán". Crea la Ley de Salud Mental para el estado de Jalisco, y se derogan los artículos 72, 73, 74, 75, 76 y 77 de la Ley de Salud del estado de Jalisco.
Aprueba inscribir con letras doradas en el muro central del Salón de Sesiones del Congreso del Estado, la leyenda "Leal, Heroico y Centenario Ejército Mexicano". Aprueba la minuta de proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia.
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DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año II – Tomo XV – No. 77 – Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013 ORIGEN Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Fracción parlamentaria del MC.
Dip. Luis Guillermo Martínez Mora.
Mesa Directiva. Mesa Directiva
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día. (Anexo No. 2) Acta de la sesión ordinaria del 28 de noviembre de 2013. (Anexo No. 3) Acta de la sesión solemne del 6 de diciembre de 2013. (Anexo No. 4) Cuenta al Honorable Congreso del Estado, de las comunicaciones recibidas. (Anexo No. 5) Expide la Ley de Participación Ciudadana, reforma la Constitución Política, el Código Electoral y de Participación Ciudadana y la Ley Orgánica del Poder Legislativo, todos del estado de Jalisco. (Anexo No. 6) Modifica el inciso f), numeral 2, del artículo 21 y agrega una fracción I, recorriendo las demás del artículo 58 de la Ley de Educación del estado de Jalisco. (Anexo No. 7) Acuerdos legislativos. (Anexo No. 8) Comunicaciones y propuestas de la Mesa Directiva y/o de la Junta de Coordinación Política.
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Año II – Tomo XV – No. 77
ORIGEN Junta de Coordinación Política. Dip. Verónica Delgadillo García.
Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Dip. Julio Nelson García Sánchez. Dip. Roberto Mendoza Cárdenas.
Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco.
Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco. Fracción parlamentaria del PAN. Dip. Víctor Manuel Sánchez Orozco, Héctor Pizano Ramos, José Gildardo Guerrero Torres, José Luis Munguía Cardona, Norma Angélica Cordero Prado, Alberto Esquer Gutiérrez, Luis Guillermo Martínez Mora, Gabriela Andalón Becerra, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Juan Carlos Márquez Rosas, José Hernán Cortés Berumen, Juan José Cuevas García, Mariana Arámbula
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 9) Instruye al Secretario General de este Congreso, a efectuar el pago para los empleados con quienes se tiene adeudos. (Anexo No. 10) Autoriza a la asociación civil Mar Adentro de México, A. C., a utilizar el salón de sesiones de este Palacio Legislativo, a fin de realizar las actividades relativas al ejercicio propuesto en el acuerdo. (Anexo No. 11) Dictámenes de decreto de primera lectura. (Anexo No. 12) Dictámenes de decreto de segunda lectura y discusión. (Anexo No. 13) Minutas de decreto. (Anexo No. 14) Reforma los artículos 4.°, 5.° y 15 de la Constitución Política del estado de Jalisco. (Anexo No. 15) Exhorta al titular de la Secretaría de Salud de Jalisco para que se revisen las condiciones en las que se encuentran los hospitales psiquiátricos y se efectúen acciones para brindar un mejor servicio de atención psiquiátrica a los pacientes con padecimientos o discapacidad mental. (Anexo No. 16) Exhorta al fiscal General del Estado, para que instruya a la autoridad competente para que atienda y resuelva las causas penales pendientes relativas a los casos de averiguación previa 10/2013. (Anexo No. 17) Reforma diversos artículos de la Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Jalisco. (Anexo No. 18) Reforma diversos artículos de la Ley de Justicia Alternativa del estado de Jalisco. (Anexo No. 19) Se crea la Ley de Reinserción Social y Medidas Judiciales del estado de Jalisco.
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ORIGEN Meléndez y Jaime Ismael Díaz Brambila. Dip. Martín López Cedillo. Dip. Gustavo González Villaseñor. Fracción parlamentaria del PAN. Dip. Salvador Zamora Zamora.
Dip. Héctor Pizano Ramos. Dip. Juan Carlos Márquez Rosas. Comisión de Vialidad, Transporte y Comunicaciones.
Dip. José Clemente Castañeda Hoeflich. Dip. José Clemente Castañeda Hoeflich y José Hernán Cortés Berumen. Dip. Idolina Cosío Gaona.
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
DESCRIPCIÓN
(Anexo No. 20) Reforma el artículo 784, fracción V, del Código Civil del estado de Jalisco. (Anexo No. 21) Reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. (Anexo No. 22) Reforma el artículo 5.° de la Ley de Deuda Pública del estado de Jalisco y sus Municipios. (Anexo No. 23) Propone enviar atento exhorto a los poderes Legislativo y Ejecutivo del gobierno federal para que se regularicen los distintos trámites expropiatorios, y al ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, para detener la invasión en las zonas de recarga acuífera del ejido de Santa Ana Tepetitlán, perteneciente al municipio de Zapopan. (Anexo No. 24) Reforma la Ley de la Infraestructura Física y Educativa del estado de Jalisco. (Anexo No. 25) Reforma los artículos 93 y 100 y adicionar el artículo 100-Bis de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del estado de Jalisco. (Anexo No. 26) Informa al Congreso de la Unión que esta soberanía ha revisado las modificaciones y reformas conducentes para establecer en el marco jurídico de la entidad dos puntos de acuerdo que se aprobaron el 7 agosto del presente año por la tercera comisión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. (Anexo No. 27) Reforma los artículos 160 y 170 y adiciona el artículo 160-Bis al Código Penal para el estado de Jalisco. (Anexo No. 28) Crea la Ley de Víctimas del estado de Jalisco.
(Anexo No. 29) Crea la Ley de Prevención y el Combate de la Obesidad, el Sobrepeso y los Trastornos de la Conducta Alimenticia, del estado de Jalisco.
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Dip. Héctor Pizano Ramos Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año II – Tomo XV – Núm. 77 – Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013 Sumario
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Declaración de quórum y apertura...............
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Orden del día ...............................................
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Lectura y votación de actas de sesiones anteriores ...................................... 491 Cuenta al Honorable Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas ...................... 491
Dictámenes de segunda lectura y discusión ...................................................... 506 Minutas de decreto y de acuerdo legislativo .................................. 508 Debate pactado de agenda política (añadido durante la sesión) 509
Acuerdos legislativos....................................... 494 Presentación de iniciativas .............................. 517 Propuestas de la Junta de Coordinación Política ................................ 503
Asuntos generales ........................................... 528
Dictámenes de primera lectura ........................ 504
Conclusión ...................................................... 528
Año II – Tomo XV – Núm. 77
SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN ORDINARIA DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2013 Presidencia: C. Diputado Héctor Pizano Ramos. Secretarías: CC. Diputados Idolina Cosío Gaona y Víctor Manuel Sánchez Orozco. Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. Presentes 31 diputados; tenemos quórum. El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Se da cuenta de la asistencia del diputado José Hernán Cortés Berumen. Existiendo quórum legal para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión a las 11:25 horas del 12 de diciembre de 2013, instalados en el recinto de este Poder Legislativo. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados
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Rafael González Pimienta y Hugo Daniel Gaeta Esparza, quienes han entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la justificación propuesta… Aprobado. (El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco ocupa la Secretaría y el diputado José Luis Munguía Cardona ocupa su curul)
ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: Previa a la lectura del orden del día, ha llegado a esta Presidencia la propuesta de modificación al mismo, por lo cual se le solicita a la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona dé lectura al orden del día con las modificaciones propuestas por esta Presidencia para la sesión del día de hoy. Damos cuenta de la asistencia del diputado Édgar Enrique Velázquez González, del diputado Julio Nelson García Sánchez y de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández. Se le solicita, por favor, a la diputada Secretaria, dé lectura a la propuesta de modificación del orden del día. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: (Da lectura al señalado en el sumario. Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 1) El C. Presidente: Está a consideración de esta asamblea la propuesta de modificación del orden del día que ha leído la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Sonido en la curul del diputado Gildardo Guerrero. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias, diputado Presidente. Única-
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mente para solicitarle, como acabamos de aprobar en la Junta de Coordinación Política, que tenga a bien poner a consideración de esta soberanía la inclusión de un punto de agenda política, con el tema de transporte público, por si lo tiene a bien, diputado Presidente… Gracias.
final de este diario, con los números 2 y 3)
El C. Presidente: Se propone incluir en el punto número 7 del orden del día, después de los dictámenes de decreto de primera lectura, como punto de debate pactado de agenda política, y se recorran los demás puntos: con el número 8, presentación de iniciativas; número 9, asuntos generales, y número 10, conclusión. Se pregunta a la asamblea si es de aprobarse la modificación de orden del día propuesta… Aprobada.
El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las síntesis de las comunicaciones recibidas a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas en tiempo y forma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado.
En consecuencia, conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a consideración de la asamblea el orden del día propuesto con las modificaciones antes aprobadas, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
Por consiguiente, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada.
LECTURA Y VOTACIÓN DE ACTAS DE SESIONES ANTERIORES El C. Presidente: Con fundamento en lo señalado por el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica, se pone a consideración de esta asamblea la dispensa de lectura del acta de la sesión ordinaria del 28 de noviembre y del acta de la sesión solemne del 6 de diciembre, ambas de 2013, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, conforme al contenido del artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, se pone a consideración de la asamblea la aprobación de los contenidos de las actas de sesiones anteriores de las cuales ha sido dispensada su lectura, por lo que en votación económica se pregunta si son de aprobarse… Aprobados. (Se anexan los documentos respectivos al
CUENTA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS
(Se anexa al final de este diario el documento respectivo, con el número 4. Conforme a lo acordado no fueron leídas las síntesis de las comunicaciones recibidas, que se transcriben a continuación) 3.1. Iniciativa de ley presentada por los diputados integrantes de la fracción parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano para expedir la Ley de Participación Ciudadana del estado de Jalisco y reformar la Constitución Política, el Código Electoral y de Participación Ciudadana y la Ley Orgánica del Poder Legislativo, todos ordenamientos del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública, de Asuntos Electorales y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 5) 3.2. Oficio número DOTR-432-2013 del Director del Órgano Técnico de Responsabilidades mediante el cual, con fundamento en lo establecido por los artículos 12, párrafos prime-
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ro y tercero, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, y 36, fracciones IV y V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del estado de Jalisco, informa a la asamblea que los ciudadanos Salvador Cosío Gaona y Jorge Enrique Murillo Hernández ratificaron ante su presencia, con fecha 12 de diciembre del año en curso, la denuncia de juicio político presentada en contra de la ciudadana Elisa Ayón Hernández, en su calidad de regidora del H. Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, para el trámite conducente, quedando registrado bajo expediente número 19/2013. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Responsabilidades. 3.3. Oficio número DOTR-433-2013 del Director del Órgano Técnico de Responsabilidades mediante el cual, con fundamento en lo establecido por los artículos 12, párrafos primero y tercero, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, y 36, fracciones IV y V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del estado de Jalisco, informa a la asamblea que el ciudadano Efraín Melchor Reynoso ratificó ante su presencia, con fecha 22 de noviembre del año en curso, la denuncia de juicio político presentada en contra del ciudadano Antonio López Orozco, en su cargo de presidente municipal de Tala, Jalisco, así como mencionan a los trece regidores integrantes del ayuntamiento de dicho municipio, para el trámite conducente, quedando registrado bajo expediente número 20/2013. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Responsabilidades. 3.4. Oficio sin número del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Jamay, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24460. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.5. Oficio número 75/2013 del H. Ayuntamiento Constitucional de La Barca, Jalisco, mediante el cual remite copia certificada del acta de la sesión de ayuntamiento en la cual se
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aprueba la minuta proyecto de decreto 24460. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.6. Oficio número OPM/421/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Encarnación de Díaz, Jalisco, comunicando que se aprobó la minuta proyecto de decreto 24460. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. 3.7. Iniciativa de ley presentada por el diputado Luis Guillermo Martínez Mora para modificar el inciso f), numeral 2, del artículo 21 y agregar una fracción I, recorriendo las demás, del artículo 58 de la Ley de Educación del estado de Jalisco. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. (Se anexa al final de este diario, con el número 6) 3.8. Oficio suscrito por los diputados integrantes de la fracción parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano, solicitando se cree y se apruebe la modificación al Presupuesto de Egresos del Congreso del Estado correspondiente a este año, por la creación de la partida 394, ―Sentencias y resoluciones por la autoridad competente‖, y del mismo modo se propone se requiera al titular del Poder Ejecutivo suministre la cantidad para poder cumplir con lo dispuesto en la sentencia de amparo 1129/2011-I. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Administración. 3.9. Oficio del Secretario General de este Congreso, presentando la ratificación por parte del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para suspender de su cargo al Tesorero Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Poncitlán, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número 20/1998-B1. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Gobernación y de Desarrollo
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Municipal. 3.10. Oficio del Secretario General de este Congreso, presentando la ratificación por parte del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para suspender de su cargo al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Chapala, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número 713/2010-F1. El Presidente: Túrnese a las comisiones de Gobernación y de Desarrollo Municipal. 3.11. Oficio número DIGELAG/OF. 1021/2013 del Secretario General de Gobierno del estado de Jalisco, dando contestación al acuerdo legislativo número 570-LX-13 aprobado por este Congreso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 570LX-13 y remítase copia a la Comisión de Planeación para el Desarrollo, para su conocimiento. 3.12. Oficio número OPM/430/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Encarnación de Díaz, Jalisco, dando contestación al acuerdo legislativo número 579-LX-13 aprobado por este Congreso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 579-LX-13 y remítase copia a la diputada Verónica Delgadillo García, para su conocimiento. 3.13. Iniciativa de ley del H. Ayuntamiento Constitucional de Acatlán de Juárez, Jalisco, que reforma las tablas de valores unitarios de suelo y construcción vigentes de ese municipio. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuestos. 3.14. Circular número 3/2013 del Secretario General del Consejo de la Judicatura del estado de Jalisco, por medio del cual se informan las fases comprendidas en el periodo vacacional. El Presidente: Enterado con acuse de recibo.
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3.15. Oficio número SE. 22/2013 A92 CAdmonyP... 12915 del Secretario General del Consejo de la Judicatura del estado de Jalisco, dando contestación al acuerdo legislativo número 557-LX-13 aprobado por este Congreso. El Presidente: Enterado con acuse de recibo, túrnese a sus antecedentes en el acuerdo legislativo número 557-LX-13 y remítase copia al diputado J. Jesús Palos Vaca, para su conocimiento. 3.16. Oficio número SO. 42/2013 A215 Gral...13330 del Secretario General del Consejo de la Judicatura del estado de Jalisco, notificando la reubicación del Juzgado Mixto de Primera Instancia de Sayula, Jalisco, a partir del 26 de noviembre de 2013. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.17. Oficio sin número del Presidente de la Comisión Bicameral del Sistema de Bibliotecas remitiendo convenio de intercambio de colaboración bibliotecaria para su firma, a fin de construir el Sistema Nacional de Bibliotecas Legislativas. El Presidente: Túrnese al Comité de Biblioteca, Archivo y Editorial. 3.18. Circular número 4 del Presidente del H. Congreso del estado de Zacatecas informando la elección de la mesa directiva que presidirá los trabajos del cuarto mes correspondiente a su primer año de ejercicio constitucional. El Presidente: Enterado con acuse de recibo. 3.19. Ocurso suscrito por Rodolfo Guadalupe Ocampo Velázquez por el cual solicita copia certificada del dictamen de decreto por el cual se rechazó la aprobación de la cuenta pública correspondiente al ejercicio fiscal de 2008 del OPD denominado Sistema Intermunicipal para los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado para la Zona Metropolitana de Guadalajara (SIAPA). El Presidente: Como se solicita, condicionado a su existencia y previo pago de los derechos correspondientes, de conformidad con el artículo 27, fracción VI, de la Ley de Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013.
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3.20. Oficio número 1970/2013 del Director General del Seapal Vallarta, presentando su Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2014. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuestos. 3.21. Oficio número 2316/2013 del Secretario de Planeación, Administración y Finanzas del Estado, mediante el cual se solicita información adicional relacionada con la auditoría número 1208, denominada ―Distribución de los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal‖. El Presidente: Túrnese para su sustanciación a la Secretaría General de este Congreso. 3.22. Oficio número 2305/2013 del Secretario de Planeación, Administración y Finanzas del Estado, comunicando la notificación de los resultados preliminares como resultado de la revisión y fiscalización que se efectuó a los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal por el ejercicio fiscal de 2012. El Presidente: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Presupuestos. El C. Presidente: En consecuencia, están a consideración de esta asamblea los turnos propuestos para las comunicaciones recibidas, por lo que se les pregunta si desean hacer alguna observación a los mismos… Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, están a consideración de la asamblea las propuestas de turno de las comunicaciones recibidas que realiza esta Presidencia, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueban… Aprobadas. Damos cuenta de la asistencia de la diputada Celia Fausto Lizaola.
ACUERDOS LEGISLATIVOS El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165
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de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de los acuerdos legislativos marcados con los números del 4.1 al 4.24, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lea solo la síntesis de los mismos, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, le pido a la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona lea solo las síntesis de los mismos. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. Discusión y aprobación —en su caso— de los acuerdos legislativos agendados correspondientes a la sesión del jueves 12 de diciembre de 2013: 4.1. Acuerdo legislativo que aprueba las conclusiones del cotejo de la entrega-recepción del Poder Legislativo de la LIX Legislatura con la LX Legislatura. (AL-664-LX-13; Infolej, 5034-LX) 4.2. Acuerdo legislativo por el cual se exhorta al Gobernador estatal, al Secretario de Movilidad y al Instituto de Movilidad y Transporte, todos del estado de Jalisco, para que se abstengan de incrementar las tarifas de transporte público, y así mismo se presente el Secretario de Movilidad a comparecer ante esta soberanía, con relación al incremento en la tarifa del transporte público. 4.3. Acuerdo legislativo por el cual se instruye se gire oficio al titular de la Secretaría General de Gobierno para que, por su conducto, se haga llegar formal invitación a los titulares de las secretarías de Planeación, Administración y Finanzas y de Desarrollo Económico del Gobierno del Estado, a fin de que comparezcan ante las comisiones de Desarrollo Económico y de Hacienda y Presupuestos de esta Sexagésima Legislatura a responder los cuestionamientos que en forma respetuosa les presentarán sus
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integrantes respecto a las estrategias por las que se promoverá el crecimiento y desarrollo económico en el estado, entre otras cosas. 4.4. Acuerdo legislativo por el cual se propone se considere en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2014 del Gobierno del estado de Jalisco un apoyo adicional, por un monto de $50’976,000.00 (cincuenta millones novecientos setenta y seis mil pesos, 0/100, moneda nacional), para estancias infantiles en el estado de Jalisco. 4.5. Acuerdo legislativo por el cual se exhorta al Gobernador del estado de Jalisco y a los titulares de las secretarías de Cultura y de Educación para que, de forma conjunta o en el ámbito de sus competencias, lleven a cabo programas de conservación y restauración del Centro Escolar ―Basilio Vadillo‖. (AL-665-LX-13; Infolej, 6229-LX) 4.6. Acuerdo legislativo por el cual se exhorta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos a efecto de que a partir de enero de 2014 se analice y, en su caso, se determine eliminar la división de zonas geográficas, y unifique los salarios mínimos generales en el país. (AL-666-LX-13; Infolej, 6230-LX) 4.7. Acuerdo legislativo que aprueba la acumulación de las iniciativas registradas con los números de Infolej 5743 y 6096 relativas a las modificaciones a la Ley para la Promoción de Inversiones en el estado de Jalisco, para ser dictaminadas en conjunto por la Comisión de Desarrollo Económico. (AL-667-LX-13; Infolej, 6246-LX) 4.8. Acuerdo legislativo por el que se instruye se gire oficio al titular de la Secretaría de Movilidad en el estado, así como al Delegado en Jalisco de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a fin de solicitarles realicen un estudio sobre la necesidad y viabilidad de instalar un semáforo y la señalización correspondiente en el crucero por el cual se ingresa al municipio de Zapotlanejo, Jalisco. (AL-668LX-13; Infolej, 6231-LX)
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4.9. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los 125 municipios del estado de Jalisco a que, en el ámbito de sus atribuciones, se implementen las acciones necesarias para que sus elementos policiacos se apeguen, como mínimo, al protocolo de detención establecido en el artículo 64-Bis de la Ley del Sistema de Seguridad Púbica, y se equipe a las unidades y patrullas con equipo de videograbación permanente, conforme a lo establecido en el artículo 58 de la misma ley. (AL-669-LX-13; Infolej, 6232-LX) 4.10. Acuerdo legislativo por el que se ordena girar oficio a los titulares de la Sagarpa exhortándolos a que realicen una minuciosa revisión e inspección en las casetas zoosanitarias, y a los 125 municipios del estado a aumentar la vigilancia para inhibir y, en su caso, perseguir el delito de abigeato. (AL-670-LX-13; Infolej, 6233-LX) 4.11. Acuerdo legislativo por el que se solicita al Gobernador del Estado se otorgue un espacio en la señal televisiva permisionada a su cargo, para que sea transmitido el trabajo legislativo en las sesiones de la asamblea parlamentaria del Congreso, así como se instruye al Presidente de la mesa directiva realice las gestiones correspondientes para la celebración de un convenio con el Sistema Jalisciense de Radio y Televisión, en los términos del presente acuerdo. (AL-671-LX-13; Infolej, 6225-LX) 4.12. Acuerdo legislativo por el que se autoriza el uso del recinto oficial de este Poder Legislativo para la celebración del debate y ceremonia final del IV Torneo Estatal de Debate ―Mar Adentro-Secretaría de Educación Jalisco‖, programado para el 18 de diciembre de 2013. 4.13. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, al Sistema DIF Estatal, a la Secretaría de Desarrollo e Integración Social, a la Secretaría de Salud, a la Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos, así como a los 125 municipios, todos de Jalisco, para que, en el ámbito de sus atribuciones y competencias, celebren convenio
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de colaboración para la definición de acciones que permitan hacer frente de manera preventiva a las eventuales contingencias por el inicio de la estación invernal. (AL-672-LX-13; Infolej, 6237-LX) 4.14. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los 125 ayuntamientos del estado de Jalisco para que, en su caso, revisen y reformen o adecuen la reglamentación municipal relativa al comercio que se ejerce en los espacios públicos, con el objeto de establecer la figura de los tianguis artesanales, a fin de que el artesano local pueda acceder a un lugar en el que se facilite la comercialización de sus productos. (AL673-LX-13; Infolej, 6236-LX) 4.15. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los presidentes municipales de los 125 ayuntamientos del estado de Jalisco para que reglamenten y den cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 58 y 64-Bis de la Ley del Sistema de Seguridad Pública del estado de Jalisco, con la finalidad de evitar incidentes y excesos relacionados con el uso de la fuerza pública. (AL-674-LX-13; Infolej, 6235-LX) 4.16. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado para que, en ejercicio de sus facultades y atribuciones, instruya a las instituciones y/o corporaciones policiacas para que los vehículos oficiales asignados a dichas áreas porten matrículas y placas de circulación y se abstengan de circular con vidrios polarizados, a fin de evitar el atropello a los derechos humanos. (AL-675LX-13; Infolej, 6224-LX) 4.17. Acuerdo legislativo por el que se ordena girar oficio al Comisionado Nacional de Protección Social en Salud, a fin de que realice las gestiones necesarias para llevar a cabo un programa de prevención de enfermedades y condiciones que traen consigo complicaciones renales y se brinde atención a los inscritos en el seguro popular. (AL-676-LX-13; Infolej, 6222LX) 4.18. Acuerdo legislativo por el que se
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exhorta al Secretario de Educación y a los rectores de las universidades de Guadalajara, Autónoma de Guadalajara y del Valle de México para que consideren implementar la carrera de técnico en Geriatría. (AL-677-LX-13; Infolej, 6223-LX) 4.19. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Gobernador del Estado a impulsar la modificación del Reglamento Estatal de Zonificación, para regular con mayor amplitud la instalación de estructuras y/o antenas de telecomunicaciones, las cuales afectan la calidad de vida de los jaliscienses. (AL-678-LX-13; Infolej, 6220-LX) 4.20. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a informar a esta soberanía la situación de la expropiación realizada en el ejido La Venta del Astillero, y al H. Congreso de la Unión para que turne a su vez el asunto materia de esta iniciativa a las comisiones competentes. (AL-679-LX-13; Infolej, 6221-LX) 4.21. Acuerdo legislativo que aprueba la eliminación definitiva, a partir del 1.° de enero de 2014, de los módulos regionales dependientes del Poder Legislativo del estado de Jalisco. (AL-680-LX-13; Infolej, 6248-LX) 4.22. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado para que instruya al Secretario de Educación estatal a fin de que implemente un programa sobre el cuidado de los árboles, guiado como proyecto educativo por maestros que se encuentran inscritos en el programa de carrera magisterial. (AL-681-LX-13; Infolej, 6251-LX) 4.23. Acuerdo legislativo que presenta aclaración de error respecto de la minuta de decreto número 24467/LX/13. (AL-682-LX-13; Infolej, 6259-LX) 4.24. Acuerdo legislativo que modifica el Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo del estado de Jalisco correspondiente al presente ejercicio fiscal, para crear la partida 394.
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(AL-683-LX-13; Infolej, 6260-LX) Es todo, ciudadano diputado Presidente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 7) El C. Presidente: Gracias, diputada. Con fundamento en lo facultado por el artículo 36, fracción VI, de nuestra Ley Orgánica, se pone a su consideración el siguiente mecanismo de votación para el desarrollo del presente punto del orden del día: acuerdos por retirar, acuerdos para turno a comisiones, acuerdos con modificaciones, acuerdos en votación conjunta y acuerdos en votación por separado, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse el mecanismo de votación sugerido… Aprobado. Se da cuenta de la asistencia de la diputada Mariana Arámbula Meléndez. La diputada Celia Fausto… Ya habíamos dado cuenta, diputada. Esta Presidencia pone a consideración de esta asamblea retirar del orden del día el acuerdo legislativo marcado con el número 4.4, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse el retiro propuesto… Aprobado. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea turnar a la Junta de Coordinación Política el acuerdo legislativo marcado con el número 4.12, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado. Ha llegado a esta Presidencia una propuesta de modificación al acuerdo legislativo marcado con el número 4.16, por lo que solicito a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona dé lectura a la propuesta en referencia e informe el nombre del diputado proponente. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente.
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―Propuesta de modificación al acuerdo legislativo 4.16 de la sesión del 12 de diciembre de 2013:/ Acuerdo legislativo/ ARTÍCULO ÚNICO. Se gira atento y respetuoso oficio al titular del Poder Ejecutivo, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, para que en el ejercicio de sus facultades y en respeto a su autonomía, instruya a las secretarías encargadas de las corporaciones policiacas, con la finalidad de que las unidades vehiculares asignadas a dichas áreas cumplan con la señalización establecida en los protocolos en materia de seguridad.‖ La promovente es la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez. El C. Presidente: Se pregunta al diputado Víctor Sánchez si acepta la modificación propuesta. El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Se acepta, Presidente. El C. Presidente: De conformidad con lo establecido en el artículo 183, numeral 2, de nuestra Ley Orgánica, se tiene por aceptada la propuesta de modificación planteada. Se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 37 votos, son 37 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.16, por 37 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación.
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Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, esta Presidencia pone a consideración de la asamblea para su discusión en conjunto los acuerdos legislativos marcados con los números del 4.5 al 4.11, 4.13, 4.14, 4.15 y del 4.17 al 4.22. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado José Hernán Cortés Berumen. El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, Presidente. Solo para confirmar si está incluido por conjunto el 4.23… El C. Presidente: No, diputado. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 36 votos, son 36 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra. El C. Presidente: Aprobados los acuerdos legislativos marcados con los números del 4.5 al 4.11, 4.13, 4.14, 4.15 y del 4.17 al 4.22 por 36 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Roberto Mendoza, Clemente Castañeda, Verónica Delgadillo… ¿En qué sentido, diputado…? A ver…
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Sonido en la curul del diputado Roberto Mendoza. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Con su permiso, Presidente. Para hacer una propuesta de modificación. El C. Presidente: Diputado Clemente… Sonido en la curul del diputado Clemente. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Presidente, yo simplemente quiero advertir sobre los riesgos que implica hacer una modificación a este importante y trascendental acuerdo de la Comisión de Administración. Este es un acuerdo que viene precedido de un arduo trabajo de la comisión temporal especial de transición y, además, de la Comisión de Administración y… que sus conclusiones son fundadas después —repito— de un análisis exhaustivo. A mí me preocupa mucho la modificación de este acuerdo legislativo, porque corremos el gran riesgo no solo de ser omisos en conductas presuntamente ilegales de la anterior Legislatura, sino que en una modificación podríamos ser cómplices de esas actitudes y de esos comportamientos, a todas luces, ilegales —que no lo digo yo, lo dice la propia comisión—. Yo quiero respaldar de manera firme, como parte de la fracción de Movimiento Ciudadano, a la Comisión de Administración, que firmó este acuerdo oportunamente, y desde luego, a la comisión de entrega-recepción, que hizo una labor muy importante; creo que es un punto fundamental para la vida legislativa y, sobre todo, para que la impunidad no quede marcada en esta Legislatura. Muchas gracias. El C. Presidente: En el uso de la voz, la diputada Verónica Delgadillo. ¡Ah!, ¿no? El diputado Roberto Mendoza… para que haga llegar la propuesta de modificación en referencia.
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Se le solicita a la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona dé lectura a la propuesta de modificación que ha llegado a la mesa directiva por parte del diputado Roberto Mendoza. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. ―Propuesta de modificación al acuerdo legislativo 4.1 de la sesión del 12 de diciembre de 2013:/ Acuerdo legislativo/ PRIMERO. […]/ Segundo. […]/ Tercero. Se instruye a la Secretaría General para que realice las investigaciones correspondientes derivadas del presente acuerdo, y una vez incluidas, en caso de ser necesario, presente las denuncias y demandas pertinentes en contra de los servidores o quienes resulten responsables, civil, penal y/o administrativamente, por faltantes de recursos económicos, archivos, expedientes, documentos y/o bienes del Congreso del estado de Jalisco, como resultado del cotejo del proceso de entrega-recepción de la LIX [Legislatura] a la LX Legislatura./ Cuarto. […]/ Quinto. […]/ Sexto. En el caso de faltantes de los documentos originales de bienes no entregados que son propiedad del Congreso, se podrá solicitar por escrito, a través de la mesa directiva, a los diputados integrantes de la Comisión de Administración de la LIX Legislatura y a los titulares de los órganos técnicos y administrativos para que den contestación, conforme a derecho les corresponda.‖ Es todo, ciudadano diputado Presidente. El C. Presidente: En el uso de la voz, la diputada Fabiola Loya. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Gracias, diputado Presidente. Dándole continuidad a lo que ahorita el compañero Clemente Castañeda acaba de manifestar, y agradeciendo de antemano el respaldo que le da a la comisión de entrega-recepción que estuvo durante el mes de noviembre encargada —durante unos días de noviembre— de
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hacer este cotejo, y como integrante hoy de la Comisión de Administración, bueno, hago yo un llamado a los integrantes que firmaron, primero que nada, el acta de la Comisión Especial para el Cotejo, Análisis y Revisión de la Entrega-Recepción de la LIX Legislatura a la LX, donde hacemos una serie de señalamientos y donde queda asentado que se encuentran irregularidades. Esta acta se firmó también por unanimidad, ya que la comisión especial estuvo regida por el artículo 75… —lo que marca— de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo. Así mismo, hago un llamado a los integrantes de la Comisión de Administración, por supuesto, y en primera instancia a la Presidenta de la Comisión de Administración, quienes firmamos también por unanimidad el acuerdo legislativo que ahorita se discute, en el que todos pusimos y validamos todas las irregularidades… las presuntas irregularidades que se encontraron. No es posible que ahorita este pleno intente modificar este acuerdo legislativo, diciendo que de nuevo el Secretario General va a hacer una investigación, cuando ya quedó asentado por dos comisiones. Yo preguntaría en dónde quedamos los cinco diputados que conformamos ambas comisiones, pasándola hoy en día al Secretario General para que vuelva a hacer una investigación, cuando ya quedaron asentados… que, de primera instancia, el anterior Presidente de la Comisión de Administración, de la LIX Legislatura, hace entrega a esta mesa directiva de todo el patrimonio del Congreso, en copia simple, donde el Presidente en su momento que recibe nos lo deja muy asentado en un documento a la comisión especial. No es posible que el día de hoy estemos de nuevo investigando lo ya investigado y que se nos dé un descrédito a quienes validamos lo ya investigado y lo ya asentado en actas. Es cuanto. El C. Presidente: Gracias, diputada. En el uso de la voz, el diputado Cuevas.
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El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Se está arrastrando con un problema y, por lo visto, se quiere atorar, y bien vale la pena hacer una reflexión por todos y cada uno de los compañeros diputados, cuando desde la LVII Legislatura traen un atraso en ello, y por cuatro o cinco compañeros están embarrando a los treinta y nueve; en la LVIII está pasando lo mismo, igual en la LIX, y la imagen que podríamos dar también nosotros el día de hoy, al seguir arrastrando y atorando un proceso en que, a todas luces, hay muchas dudas… y la imagen… —vuelvo a repetir— la imagen de los diputados cada vez más devaluada… y la falta de confianza del ciudadano hacia nosotros… Creo que, como responsabilidad que tenemos cada uno de nosotros, tenemos que ―agarrar el toro por los cuernos‖. Hoy se nos presenta nuevamente esa oportunidad, y bien vale la pena que no dejemos pasar… ni mucho menos que por cuatro, cinco o seis compañeros, sigan arrastrando la imagen de los treinta y nueve y… que, ante nuestro distrito… qué le vamos a decir a nuestro electorado? Bien vale la pena hacer ese esfuerzo y que las autoridades correspondientes hagan su papel; el nuestro creo que el día de hoy lo podemos llevar a cabo. Puedo mencionar que, de los cuatro ejes principales de la agenda del grupo parlamentario de Acción Nacional, el primero de ellos es relativo a la transparencia, rendición de cuentas y sanciones; ojalá podamos cumplirlo. Gracias, diputado Presidente. El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Alberto Esquer. Sonido en la curul del diputado Alberto Esquer, por favor. El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Gracias, diputado Presidente. Yo… al igual que mi compañero Juan José Cuevas y el compañero Clemente, yo
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comparto el que realmente tenemos que poner sobre la mesa y transparentar los procesos de entrega-recepción. Y haciendo… replicando las palabras de nuestra compañera Fabiola: se ha hecho un trabajo ordenado por esta asamblea de que se investigue, se hiciera un análisis, ya con unos resultados; me parece grave que si las decisiones o los acuerdos que se hayan tomado en esta asamblea no se llevan a cabo para ponerlos con las denuncias correspondientes, no iremos avanzando. Yo comparto que realmente esta Legislatura tendremos que poner sobre la mesa las irregularidades de las entregas y recepciones de las pasadas legislaturas, con todos los argumentos. Yo exhorto también a la asamblea a que ya se dé procedimiento a este acuerdo legislativo, que se ha venido atorando en más de tres sesiones, y que de los resultados que esta asamblea le ordenó a la comisión puedan dar trámite y el curso correspondiente. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Guillermo Martínez Mora. El C. Diputado Luis Guillermo Martínez Mora: Muchas gracias, Presidente. Solamente… para no ampliar y para apoyar lo que mi compañera diputada ha expuesto y mis compañeros diputados han dejado muy claro, solamente quisiera agregar: si esta Legislatura no apoyamos lo que se propone, solamente significará que tenemos contubernio o hemos de ser comparsas de a quienes hoy hemos venido juzgando. La sociedad ya ha juzgado a las legislaturas que nos antecedieron y los señalamientos públicos que hemos hecho, aparte del documento que —me consta— se hizo en una revisión exhaustiva con todo cuidado y donde quedan perfectamente señaladas las enormes irregularidades en la entrega-recepción. Si a eso agrego todo lo que ha salido en este año en que hemos estado trabajando en el Congreso, no ir al pro-
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cedimiento que se marca —reitero— sería estar solapando a las anteriores legislaturas. Es cuanto, Presidente. El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Ricardo Rodríguez. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Muchas gracias, diputado Presidente. Sumarme a las palabras expuestas por mis compañeros diputados. Mencionar que me preocupa el que con la propuesta de modificación que se hace al acuerdo, prácticamente lo que se está buscando es desinflar el propio acuerdo. No le veo sentido a instruir a hacer una investigación a una conclusión que, precisamente, viene de una investigación. Simple y sencillamente, esto lo que busca es desinflar, precisamente, la conclusión que se tuvo. Eso en cuanto al tercero. En cuanto a la modificación que se propone en el sexto, fíjense, dice que en el caso de faltantes de los documentos originales de bienes no entregados que son propiedad del Congreso, el acuerdo original dice: ―se requerirá‖, y en la modificación propuesta quieren que esa palabra se cambie por ―podrá‖; es decir, lo que están queriendo es que en lugar de que quede clara una instrucción de que se requiera, pues están dejando abierto el que se puede, y pues, cuando se puede, pues habrá quien naturalmente no pueda y… tan simple y tan sencillo, se cumple el acuerdo. Creo que lo mejor sería ponerlo en los términos originales, y si no se atreven a votarlo a favor, simple y sencillamente votarlo en contra y exhibirse claramente de que no están de acuerdo con investigación de esta naturaleza; porque lo que están proponiendo simple y sencillamente es congelar este asunto, dejarlo guardado y que nunca exista la posibilidad de poner responsables de los desfalcos que hubo en el pasado. Es cuanto, diputado.
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El C. Presidente: Gracias, diputado. Le pregunto a la presidenta de la Comisión de Administración, la diputada Celia Fausto, si acepta la propuesta de modificación que realiza el diputado Roberto Mendoza… Se decreta un receso de cinco minutos. (Se lleva a cabo un receso) El C. Presidente: Se reanuda la sesión. En el uso de la voz, el diputado Roberto Mendoza. Sonido, por favor, en la curul del diputado Roberto Mendoza. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Muchas gracias, compañero diputado. Únicamente para solicitarle sea retirada mi propuesta, haciendo un reconocimiento a la Comisión de Administración por el pliego de conclusiones, y sobre todo el que se hagan las denuncias correspondientes y se sancione, si es que hay una falta, a quien resulte responsable. Es cuanto. Muchas gracias. El C. Presidente: En uso de la voz, la diputada Fabiola Loya. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Gracias, diputado Presidente. Entiendo yo que, al retirar la propuesta de modificación, el siguiente procedimiento es votarlo. ¿Sí…? Bien. Bueno, aprovecho este espacio para reconocer en los compañeros el tema de que esta Legislatura no quede igual o peor que la que pasó, y dando… obviando todo el desaseo administrativo y financiero que hubo en esa pasada Legislatura, y que no quedemos… más bien, que demos pasos hacia delante en materia de impunidad. Muchas gracias al compañero diputado Mendoza y a toda la fracción del PRI. Es cuanto. El C. Presidente: Se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los
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diputados emitan su voto en lo general, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
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El C. Presidente: Diputada Celia Fausto… La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 36 votos, son 14 votos a favor, 6 abstenciones y 16 en contra. Es todo.
(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 35 votos, son 35 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1 por 35 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma en el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado)
El C. Presidente: Dado que no se alcanzó la mayoría legal requerida para su aprobación, se tiene por rechazado el acuerdo legislativo marcado con el número 4.2. A esta Presidencia ha llegado la propuesta del diputado Cuevas para solicitar el retiro del acuerdo… del dictamen marcado con el número 4.3, por lo que se pregunta a la asamblea si están de acuerdo con el retiro, en votación económica… Aprobado. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.23. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 33 votos, son 32 votos a favor, 1 abstención y cero en contra. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 4.23 por 32 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.23. Para tal efecto, se abre el registro de ora-
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dores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación…
el acuerdo legislativo marcado con el número 4.24.
Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 4.23.
PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.24. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso en el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Para informar, Presidente: de 32 votos emitidos, son 32 a favor, cero abstenciones y cero en contra. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 4.24 por 32 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.24. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular
El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de la lectura de las propuestas de acuerdo legislativo de la Junta de Coordinación Política, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de las mismas, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. Por lo tanto, se le pide al diputado secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco lea solo las síntesis de las mimas. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: 5.1. Acuerdo legislativo por el que se instruye al Secretario General de este Congreso a efectuar el pago para los empleados con quienes se tiene adeudos. (AL-684-LX-13; Infolej, 6262-LX) 5.2. Acuerdo legislativo por el que se autoriza a la asociación civil Mar Adentro de México a utilizar el Salón de Sesiones de este Palacio Legislativo, a fin de realizar las actividades relativas al ejercicio propuesto en el acuerdo. (AL-685-LX-13; Infolej, 6234LX) Es cuanto, señor Presidente. (Se anexan los documentos respectivos al final de este diario, con los números 8, 9 y 10) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener
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dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Como instruye, Presidente. De 36 votos, son 29 a favor, 6 abstenciones y 1 en contra. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 5.1, por 29 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.1.
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cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento en que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Le informo, Presidente: de 36 votos emitidos, a favor 28, 5 abstenciones y 13 en contra. El C. Presidente: Aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 5.2 por 28 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 5.2.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores…
El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de los dictámenes de primera lectura, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado.
Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a
En consecuencia, se pide a la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona lea solo la síntesis de los dictámenes marcados con los números del 6.1 al 6.7.
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tado Hernán Cortés.
Dictámenes de primera lectura correspondientes a la sesión del jueves 12 de diciembre de 2013:
El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, Presidente. Para solicitar, a través de su conducto si fuera posible someter a su consideración el estrechamiento de términos del dictamen marcado con el número 6.7.
6.1. Dictamen de decreto mediante el cual se declara el 2014 como ―año del bicentenario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán‖.
El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Roberto Mendoza.
6.2. Dictamen de decreto que reforma los artículos 8.°, 9.°, 10, 11, 12, 13, 22, 36, 38, 122, 128 y 131 de la Ley de Fomento y Desarrollo Pecuario del estado de Jalisco. 6.3. Dictamen de decreto que reforma los artículos 5.º, 18, 29 y 33 de la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del estado de Jalisco. 6.4. Dictamen de decreto que crea la Ley de Salud Mental para el estado de Jalisco y deroga los artículos 72, 73, 74, 75, 76 y 77 de la Ley de Salud del estado de Jalisco. 6.5. Dictamen de decreto que reforma los artículos 92 y 97 de la Constitución Política del estado de Jalisco. 6.6. Dictamen de decreto que aprueba inscribir con letras doradas en el muro central del Salón de Sesiones del Congreso del Estado la leyenda ―Leal, Heroico y Centenario Ejército Mexicano‖. 6.7. Dictamen de acuerdo legislativo que aprueba la minuta proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia. Es todo, ciudadano diputado Presidente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 11) El C. Presidente: En el uso de la voz, el dipu-
El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Gracias, diputado Presidente. Por su conducto, solicitar la dispensa de la sesión intermedia y el estrechamiento de términos y se agende para esta misma sesión el dictamen marcado con el número 6.6, por razón de la importancia del tema y por la temporalidad que hoy nos ocupa. Gracias. El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Julio Nelson. El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputado Presidente. En el mismo sentido, con fundamento en los artículos 164 y 165, que pueda poner a consideración la dispensa y estrechamiento, para que sea sometido en esta misma sesión, en segunda lectura, el 6.1. Gracias, ciudadano diputado Presidente. El C. Presidente: Diputado Elías Octavio, en el uso de la voz. Sonido en la curul del diputado Elías Octavio. El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Gracias, diputado Presidente. De la misma manera, pedir la dispensa de trámite y el estrechamiento de términos del 6.4, para que sea aprobado en esta misma sesión. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Han llegado a esta Presidencia las solicitudes de dispensa de trámites y estrechamiento de términos para los dictámenes marcados con los números 6.1, 6.4, 6.6 y 6.7, a fin de que les sea dispensada la sesión intermedia entre la primera lectura y la segunda lectura y puedan ser discutidos y votados en esta mis-
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ma sesión, por lo que en votación económica se pregunta si son de aprobarse… Aprobadas. En consecuencia, se tiene por satisfecha la primera lectura de los anteriores dictámenes y se fija su segunda lectura y discusión en los términos y plazos establecidos por los artículos 161 y 162 de nuestra Ley Orgánica, a excepción de los dictámenes marcados con los números 6.1, 6.4, 6.6 y 6.7.
DICTÁMENES DE SEGUNDA LECTURA Y DISCUSIÓN El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado en los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de los dictámenes marcados con los números 7.1 al 7.4, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lea solo la síntesis de los mismos, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobado. En consecuencia, se pide al diputado secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco lea solo las síntesis de los mismos.
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7.4. Dictamen de acuerdo legislativo que aprueba la minuta de proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia. Es cuanto, señor Presidente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 12) El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Hernán Cortés. Sonido en la curul del diputado Hernán Cortés, por favor. El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, Presidente. Solamente para solicitar, a través de su conducto, la posibilidad de modificación del 7.1, en el sentido de que dice: ―…el año 2014 como bicentenario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán‖, y debe decir: ―…el año 2014 como año del bicentenario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán‖. Es decir, hace falta poner ―año del bicentenario […] de la Constitución […]‖ Si fuera posible, a través de su conducto, poner a consideración la propuesta al ponente, que —entiendo— es el diputado Julio Nelson.
El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Como indica, Presidente.
El C. Presidente: Preguntamos al diputado presidente de la Comisión de Cultura, Julio Nelson, sobre la modificación propuesta por el diputado Hernán Cortés…
7.1. Dictamen de decreto mediante el cual se declara el 2014 como ―año del bicentenario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán‖.
El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Sí se acepta.
7.2. Dictamen de decreto que crea la Ley de Salud Mental para el estado de Jalisco y deroga los artículos 72, 73, 74, 75, 76 y 77 de la Ley de Salud del estado de Jalisco. 7.3. Dictamen de decreto que aprueba inscribir con letras doradas en el muro central del Salón de Sesiones del Congreso del Estado la leyenda ―Leal, Heroico y Centenario Ejército Mexicano‖.
El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 7.1, incluidas las modificaciones aprobadas que ha propuesto el diputado José Hernán Cortés Berumen. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta
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por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
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abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
(Se realiza lo indicado) (Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 29 [35] votos, son 29 [35] votos a favor, cero abstenciones y cero en contra. El C. Presidente: Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 7.1 por 29 [35] votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación... La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Son... se suman a la votación 6 votos más a favor, dando un total de 35 votos a favor. El C. Presidente: Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 7.1 por 35 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 7.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 7.1. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 7.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se
La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 35 votos, son 35 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra. El C. Presidente: Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 7.2 por 35 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 7.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 7.2. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 7.3. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado)
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La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 35 votos, son 35 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra. Es todo. El C. Presidente: Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 7.3 por 35 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 7.3. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 7.3. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica que nos rige, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el dictamen marcado con el número 7.4. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar.
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cusión en lo particular, artículo por artículo, el dictamen marcado con el número 7.4. Para tal efecto, se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar y el sentido de su participación… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el dictamen en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el dictamen marcado con el número 7.4.
MINUTAS DE DECRETO Y DE ACUERDO LEGISLATIVO El C. Presidente: Para desahogar el siguiente punto del orden del día, se solicita a la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona dé lectura a la síntesis de las minutas. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. Minutas correspondientes a la sesión del jueves 12 de diciembre de 2013: 8.1. Minuta de decreto número 24808, mediante la cual se declara el 2014 como ―año del bicentenario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán‖. (Infolej, 5981-LX) 8.2. Minuta de decreto número 24809, que crea la Ley de Salud Mental para el estado de Jalisco y deroga los artículos 72, 73, 74, 75, 76 y 77 de la Ley de Salud del estado de Jalisco. (Infolej, 5070-LX)
(Se realiza lo indicado) La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 33 votos, son 33 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
8.3. Minuta de decreto número 24810, que aprueba inscribir con letras doradas en el muro central del Salón de Sesiones del Congreso del Estado la leyenda ―Leal, Heroico y Centenario Ejército Mexicano‖. (Infolej, 5475-LX)
El C. Presidente: Aprobado en lo general el dictamen marcado con el número 7.4 con 35 votos a favor, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a dis-
8.4. Minuta de acuerdo legislativo número 663-LX-13, que aprueba la minuta de proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Constitución Política
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de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia. Es todo, ciudadano Presidente. (Se anexa el documento respectivo al final de este diario, con el número 13) El C. Presidente: Están a discusión en lo general y en lo particular las minutas de decreto marcadas con los números 24808 a 24811. En votación nominal se pregunta si son de aprobarse las minutas en referencia, por lo que se ordena abrir el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el resultado y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo acredite.
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13, con el siguiente desarrollo: Cada fracción parlamentaria tendrá derecho a proponer un tema de interés para la inclusión en la agenda política. El orador que participe pertenecerá a la fracción parlamentaria que propuso el tema. Para participar en el debate podrá registrarse un orador por fracción parlamentaria. Las intervenciones serán conforme al orden del registro. Los tiempos de intervención para la ronda de postura o posicionamiento del grupo parlamentario serán hasta por un máximo de siete minutos. Cada orador registrado tendrá derecho a réplica hasta por dos minutos. El uso de la réplica se hará una vez concluido el orador en tribuna. Los diputados no inscritos solo podrán hacer uso de la voz para contestar alusiones personales o para rectificación de hechos. Concluidas las rondas de réplica, no podrán realizarse nuevas rondas ni incluir otros temas para la discusión.
(Se realiza lo indicado) Se abre el registro de oradores… La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. De un total de 35 votos, son 35 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra. El C. Presidente: Aprobadas las minutas de decreto marcadas con los números 24808 a 24810 y la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de transparencia, por 35 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Para que quede en acta, señalamos que la minuta de acuerdo es el acuerdo legislativo número 663-LX-13.
DEBATE PACTADO DE AGENDA POLÍTICA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, procedemos a dar inicio al debate pactado de la agenda política, el cual ha sido aprobado por esta asamblea mediante acuerdo legislativo número 403-LX-
Diputado Enrique Velázquez, diputado Jesús Palos, diputado Salvador Zamora, diputado Martín López Cedillo, diputado Alberto Esquer… El tema que han pactado es el tema del transporte. Inicia el diputado Ricardo Rodríguez. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Muchas gracias, diputado Presidente. Acto número uno: el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional propone ante este pleno, hace unos días, un punto de acuerdo para exhortar al Gobierno del Estado para que se abstenga de incrementar las tarifas del transporte público. Acto número dos: el Partido Acción Nacional en la Junta de Coordinación Política propone debatir el tema sobre transporte público y, obviamente, lo que tiene que ver con las tarifas. Acto número tres: Miguel Monraz, presidente del Partido Acción Nacional en Jalisco,
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hace alrededor de una hora empieza en su cuenta de Twitter a echársele encima al Gobernador del Estado rechazando el aumento a las tarifas. Acto número cuatro: en la votación del punto de acuerdo hace algunos minutos, del punto de acuerdo del PAN, es precisamente el PAN con sus abstenciones o con sus ausencias quien salva al PRI y al Gobierno del Estado, en donde les queríamos pedir que no subieran las tarifas del transporte público. Tengo mucho interés en escuchar la postura del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para saber, al final de cuentas, cómo se llamó la obra. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado. En el uso de la voz, el diputado Jesús Palos. El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Con su permiso, Presidente. Compañeras diputadas y diputados, señoras y señores, amigos de la prensa, bienvenidos todos. Los seres humanos tienen la necesidad de agruparse. Es por ello que vivimos en sociedad, y como tal, se debe tener una adecuada organización. Es claro que la evolución y el desarrollo de los pueblos y ciudades se va dando de manera paulatina, pero que dicho crecimiento debe ir regulado de forma adecuada; por ello el tema de la movilidad de los habitantes de una ciudad es tema primordial que se debe atender. Como diputados del estado de Jalisco, tenemos un compromiso, de cara a la sociedad; por ello es que en el mes de julio de este año aprobamos la nueva Ley de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco, ley que propone cuestiones novedosas y… que, en la práctica, de una vez por todas se ha buscado dar mayores resultados, o que, por lo menos, desde la entrada en vigor y desde la aplicación de la misma, se ha visto reflejada en resultados favorables. Como ejemplo señalo el caso de las san-
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ciones establecidas a quien conduzca bajo los influjos del alcohol, y que con los alcoholímetros que se han estado implementando en la zona metropolitana de Guadalajara sin duda alguna se han visto reflejados resultados satisfactorios, ya que así lo demuestran las estadísticas, al ocurrir menos accidentes viales en donde la causa aparente sea el alcohol. La apertura del centro de detención por el alcohol, conocido como el CURVA, es muestra del gran esfuerzo para salvar vidas y… que el resultado que hasta hoy muestra es satisfactorio. De la misma manera, el caso del servicio del transporte público debe ser analizado en todos sus aspectos. Por ello, es claro que la Secretaría de Movilidad en el estado debe buscar instrumentar mecanismos que permitan dar o exigir un mejor servicio en el transporte público, ya que antes de hablar de aumentos tarifarios, es evidente que se debe buscar que el servicio de transporte sea de mejor calidad y digno de todos los jaliscienses. Hoy, sin duda alguna, la Secretaría de Movilidad buscará implementar un sistema de cámaras de vigilancia y GPS en las unidades del transporte, además de implementar el gas natural como combustible en las unidades del transporte público, en lugar de diésel, cambios que, sin duda alguna, contribuirán a mejorar la calidad del aire de la zona metropolitana de Guadalajara, al reducir las emisiones de gases, lo cual nos permitirá tener un medio ambiente más sano y un mejor servicio, por lo que me alegro de que el Gobierno del Estado tenga pensado poner a disposición de los concesionarios nuevas unidades, que formarán parte del nuevo sistema de transporte público, en donde los concesionarios podrán adquirir estas unidades, incluirlas poco a poco en sus rutas y con ello, evidentemente, contribuir al cambio del parque vehicular del transporte público. Además, al parecer, por parte de la Secretaría de Movilidad se buscará instalar pantallas en las paradas para informar a los usuarios el
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tiempo de llegada de los camiones, mejoras que, sin duda alguna, serán beneficios para todos. Todos estos proyectos deben ser una realidad, ya que se han conseguido mayores recursos económicos de parte del gobierno federal para este rubro, con el que sin duda alguna daremos un adelanto considerable en pro del medio ambiente y de la movilidad que debe ir de la mano. Debo señalar, compañeros diputados, que el primer paso para el éxito es el convencernos de que cualquier cambio es bueno, y por ahí se comienza con un nuevo camino, y que no debemos tener desconfianza por implementar nuevas alternativas tecnológicas que, sin duda alguna, nos llevarán a conformar una mejor calidad. Por ello, exhorto a las demás bancadas de este poder para pensar y reflexionar sobre la importancia del tema de la movilidad y de lo que debemos hacer para mejorar, siempre de forma sustentable y de acuerdo con el medio ambiente. Por lo que, a unos meses de la entrada en vigor de la Ley de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco, veo con buenos ojos el trabajo que se ha realizado hasta hoy; mas, sin embargo, sé de antemano que debemos seguir adelante bajo el camino trazado y siempre en el marco jurídico que nos rige. Muchas gracias. El C. Presidente: Gracias, diputado. En el uso de la voz, el diputado Enrique Velázquez. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Con el permiso de la mesa directiva. Compañeros diputados, no hay justificación alguna para elevar el precio del transporte público en Jalisco, no hay ningún argumento, ni inflación, ni calidad en el servicio, ni menos por mejoras en las unidades. El transporte público en Jalisco es de ―tercer mundo‖ y se quiere cobrar como de ―primer mundo‖. Los transportistas han entendido que es el negocio más rentable: no invierten un centavo en el servicio, pero
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saben que al final el gobierno en turno va a ceder ante los recurrentes chantajes. Es tiempo de parar este tipo de negociaciones, que resultan en contra del interés del usuario… y que debe ser el primero en importancia. Siempre están primero los transportistas y sus intereses, mientras que los ciudadanos, los verdaderos usuarios del transporte y del servicio, se encuentran ―a la cola‖ de las prioridades en materia del transporte público. Los transportistas dicen que prestar el servicio a esta tarifa no es negocio, lo repiten desde hace muchos años; es la misma cantaleta de siempre: sin elevar el precio del pasaje los transportistas pierden. Siempre nos pintan el panorama como si tener el monopolio de explotar las rutas del transporte no sea un negocio. Los datos dicen otra cosa radicalmente distinta. Hace menos de un año, en el contexto de los debates sobre el incremento del costo de los pasajes, la organización ciudadana TriCiclos, de la Plataforma Metropolitana, hizo un estudio donde señala que las ganancias del transporte público en Jalisco alcanzan los 918 millones de pesos, y dicen más que eso: el mercado del trasporte en nuestro estado excede los 6,000 millones de pesos. Con esos datos a la mano… ¿cómo se atreven los transportistas a decir que no tienen ganancias y que se la pasan perdiendo dinero? ¿Cómo se atreven a decir que no pueden mantenerse en circulación, cuando les llegan carretas de dinero cada año por este negocio? Nunca se ha podido establecer una forma de negociar con los transportistas la tarifa de una manera transparente y de cara a la ciudadanía. Nunca sabemos los términos en que se acuerda la tarifa. Bueno, yo creo que sí lo sabemos… las condiciones, y parece que gobierno tras gobierno se asume que no se cumplirán los compromisos y que nunca… que nunca van a perder los transportistas. Desde que tengo uso de razón y me tocó encabezar algunas negociaciones en los años
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’98 y ’99 como vicepresidente de la Federación de Estudiantes Universitarios, los prestadores del servicio del transporte negociaban la tarifa a cambio de mejorar la calidad en el servicio, darles mejor mantenimiento a unidades y, en general, prestar un servicio a la sociedad de mejor calidad. Nada de eso ocurre, y aun así, cada gobierno sigue palomeando el aumento a las tarifas y hasta algunos han abierto la cartera para subsidiar un transporte obsoleto, en decadencia y de mala calidad. No negamos que el costo de los insumos para prestar el servicio se haya elevado en los últimos años: el combustible es más caro y sabemos que los aditivos aumentan; sin embargo, no existen canales institucionales idóneos para debatir cuál es la tarifa adecuada. La simple realidad es que no existen criterios técnicos para saber exactamente cuál debe ser la tarifa del transporte público. Siempre se discute ―sobre el aire‖, ―sobre las rodillas‖ y sin argumentos técnicos de peso. ¿Por qué se han aprobado tantos aumentos, sabiendo que es un negocio millonario y el servicio es de magra calidad? Existen responsables en el camino que han negociado siempre de espaldas a la ciudadanía y lastimando el poder adquisitivo de los jaliscienses. Como he dicho —y lo reitero—, en las negociaciones nunca están los intereses de los ciudadanos y de los usuarios; por el contrario, quedan opacados por los objetivos exclusivamente de los transportistas, y es que si vemos los datos sobre el salario y el poder adquisitivo en Jalisco, entenderemos que muchas personas deben orientar buena parte de su sueldo para pagar sus gastos de transportación, y para no irnos a casos extremos… el promedio salarial en Jalisco es de $4,000.00; es decir, una persona que toma cuatro o cinco camiones al día para ir y volver de la casa al trabajo, puede gastarse hasta una cuarta parte de su salario exclusivamente en camiones, y si a esto le añadimos que el salario se ha depreciado, en términos reales, en 14% en los últimos cinco años, queda en claro una cosa: mientras todo aumenta en el estado, los salarios siguen estancados.
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No podemos permitir que se aumente el transporte sin criterios de calidad, tomando en cuenta las afectaciones que existen a la economía y a la calidad de vida de los jaliscienses. Les pido que se tomen decisiones técnicas y no políticas. No podemos dar un ―cheque en blanco‖, porque ya está bueno de chantajes. Es cuanto, señor Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado. En el uso de la voz, el diputado Salvador Zamora. El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, Presidente. En Movimiento Ciudadano siempre apostaremos por defender la economía de los ciudadanos jaliscienses y su participación en las decisiones más trascendentales sobre la vida pública del estado. En tal sentido, los diputados de Movimiento Ciudadano de la Sexagésima Legislatura de Jalisco, desde la Comisión de Asuntos Metropolitanos —que me honro en presidir— hemos impulsado una serie de medidas encaminadas a establecer criterios tarifarios justos para los usuarios del transporte público. En tal sentido, en abril del presente año los diputados ciudadanos logramos impugnar ante el Tribunal de lo Administrativo la inminente alza a la tarifa del transporte público que pretendía imponerse, e igualmente promovimos la utilización de una fórmula que contemplase para la definición de las tarifas la opinión de los usuarios del transporte público respecto de los servicios, de forma que esta fuera vinculante. Asimismo impulsamos modificaciones a la integración de la Comisión de Tarifas, en orden a ciudadanizar sus decisiones, de modo que el servicio del transporte público fuera evaluado por los verdaderos usuarios y, en ese sentido, se fijaran las correspondientes tarifas. Sin embargo, la Comisión de Tarifas fue finalmente integrada por representantes de organizaciones afines, en su mayoría, al partido en el poder y que persiguen intereses distintos a los de la ciudadanía.
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El modelo de transporte público no debe continuar como hasta la fecha, y es preciso desincentivar, por medio de la implementación de políticas públicas eficaces en la materia, el uso excesivo del automóvil en nuestra ciudad y en nuestro estado, pues la alta carga vehicular en la zona metropolitana de Guadalajara constituye una amenaza a la salud y a la seguridad pública. Por ello es preciso crear un modelo de transporte público que satisfaga ampliamente las necesidades de transporte público de los jaliscienses. Las unidades de transporte público presentan graves deficiencias en la zona metropolitana de Guadalajara y no cumplen con los requisitos más elementales en otras zonas. Así, además de no cumplir con las cuotas necesarias de unidades con posibilidad de acceso para personas con discapacidad, las unidades están continuamente en mal estado y permanentemente sucias. Igualmente, no se han definido adecuadamente los sitios de acceso a las unidades, mismos que son asimismo una fuente continua de la inseguridad y asaltos a los usuarios, como lo denunció la más reciente Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública en el 2013, y se ubicó al transporte público como el segundo lugar en cuanto a sensación de inseguridad, entre los jaliscienses. Ante las graves deficiencias del transporte público en Jalisco y las continuas políticas públicas a todas luces ineficaces o que privilegian únicamente criterios de gremios profesionales y políticos pero no a los usuarios del transporte público ni a la ciudadanía, podemos decir que existe en Jalisco una verdadera mafia que ha secuestrado el modelo de transporte público en Jalisco. En efecto, podemos decir que hay una red de complicidad y discrecionalidad en el tratamiento del problema del transporte público, lo que ha generado que amplios sectores de la clase política y de los transportistas conciban a la red de movilidad pública jalisciense como un
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negocio privado, pero no como un servicio público. A lo largo de los años y de este sexenio y del anterior, hemos visto sucesivos incrementos a la tarifa del transporte, sin que a su vez exista un incremento en el servicio: las unidades continúan en mal estado; hay evidente duplicidad de rutas; no se ha garantizado el acceso a las personas con discapacidad; los lugares de acceso al transporte son continua fuente de asaltos y agresiones; además de un largo etcétera que bien podría continuar cualquier ciudadano de a pie. El gobernador del estado, Aristóteles Sandoval, comprometió sus decisiones políticas en lo que respecta al alza de la tarifa del transporte público, a la mejora del servicio; por ello, resulta insultante que se pretenda aprovechar las fiestas decembrinas y específicamente una fecha tan emblemática para la mayoría de los jaliscienses, para pretender que los ciudadanos olviden las promesas de campaña del gobernador, Aristóteles Sandoval. Quiero comunicarles que el día de hoy el presidente de la agrupación política Alianza Ciudadana, Enrique Alfaro Ramírez, envió una carta al secretario general de gobierno, Arturo Zamora Jiménez, para denunciar la existencia de un acuerdo ―bajo la mesa‖ en el que eventualmente se incrementaría el transporte público —acuerdo que habría sido orquestado por el propio secretario, según fuentes confiables—. Lo anterior representa una ofensa más a la ciudadanía jalisciense, que exige un debate público en este sentido. Desde esta tribuna queremos dejar constancia de que, de la misma forma en que detuvimos este año la inminente alza en la tarifa al servicio del transporte público, daremos esta vez todas las batallas necesarias, y desde todas las trincheras posibles, para que no se consume una vez más este atraco a la ciudadanía jalisciense. Es cuanto, Presidente.
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El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Alberto Esquer. El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados, estamos en la víspera —como ya se lo comentábamos el diputado Martínez Mora, el diputado Jaime Díaz y el diputado Víctor Sánchez— de un albazo al aumento del camión. Como les comentábamos hace unos días, ya existe un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y los transportistas para el aumento de la tarifa del transporte público en el estado de Jalisco. Los próximos días estará sesionando el comité técnico, a quien le han dado la responsabilidad de este aumento tarifario. Pero bien sabemos todos y cada uno de ustedes que el aumento a la tarifa del transporte público es una decisión única y exclusivamente del Poder Ejecutivo. Pero hay diputados responsables… los que ayudaremos al gobernador del estado, Aristóteles Sandoval, a que cumpla y honre su palabra. Hace aproximadamente unos meses, el Gobernador del Estado firmó un acuerdo para la creación de un nuevo modelo de transporte público, y él, el Gobernador, decía lo siguiente: ―A partir de estos momentos, hemos acordado con la mayoría de los transportistas que la tarifa tiene que ser directamente proporcional a la calidad del servicio, y si no hay mejoras en el transporte público, tampoco puede haber aumento en las tarifas de dicho aumento.‖ Por eso, compañeras y compañeros diputados, le ayudaremos al Gobernador del Estado a que honre y cumpla su palabra, a que no haya aumento. Esperamos que en los próximos días esta comisión analice el compromiso del Gobernador. Él dijo que —número uno— si no había renovación del parque vehicular, no tendríamos aumento. Él dijo que si los jaliscienses no se sentían más seguros en el transporte público, no iba a haber aumento. El Gobernador dijo que si no había nuevas rutas, no
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iba a haber aumento. Y pues… bueno, nos dimos a la tarea algunos compañeros diputados de subirnos a los camiones y encuestar a los jaliscienses de qué opinaban y cómo sentían la mejora del transporte público. Por eso, compañeros, aquí traemos unas gráficas, que estoy esperando que aparezcan —espero que no las hayan quitado o evitado—; son las gráficas de las encuestas que nos dijeron los jaliscienses de cómo sentían el transporte público. Ahí están las encuestas. Les preguntamos a los jaliscienses: ―¿Ve mejora en el transcurso público?‖ 91% dijeron que no veían mejoras en el transporte público, 7% no contestaron y solo 2% dijeron que sí había mejoras en el transporte público. Esto quiere decir que 91% de los jaliscienses no ven mejoras en el transporte público. Por eso le vamos a ayudar al Gobernador a que cumpla su palabra. La segunda encuesta, en que les preguntamos a los jaliscienses… fue si los jaliscienses sentían que había renovación en el parque vehicular: 94% de los jaliscienses nos dijeron que no había mejoras en la renovación del parque vehicular, 5% no contestaron y 0% dijeron que sí. Entonces, los jaliscienses nos dijeron que no hay mejoras en el transporte ni tampoco en la renovación del parque vehicular. Pero, bueno, insistimos con los jaliscienses… en preguntarles —el tercer compromiso del señor Gobernador— que si se sentían más seguros con las nuevas propuestas del transporte público en el estado de Jalisco, y los jaliscienses nos dijeron… 92% dijeron que no había más seguridad ni tampoco mejores rutas en el transporte público. Es decir, compañeras y compañeros diputados, estamos en un momento de graves problemas en la economía familiar; estamos en momentos difíciles para las familias jaliscienses. Creo que es un error… creo que es un sacrificio para las familias que ahorita les aumentemos en $2.00 o en $1.50 el transporte público.
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Yo los invito, principalmente a la bancada del Partido Revolucionario Institucional, a que ayuden a su Gobernador, a que lo ayuden a cumplir sus palabras, porque creo que los ayudantes del Gobernador le están dando mal las informaciones. No hay mejoras en el transporte público de Jalisco; por consiguiente, si no hay mejoras, si sigue habiendo el mismo índice o más alto de muertes en el transporte público, no podemos realmente aumentar. La encuesta nos dice… y los datos nos dicen que van 37 víctimas por los errores, por las malas rutas, por los malos manejos, por las malas atenciones, en el transporte público de Jalisco. Por eso, compañeras y compañeros diputados, desde esta tribuna nuevamente pongo a su consideración que exhortemos al Secretario de Movilidad a que venga y nos dé una explicación de con qué fundamenta y con qué sustenta su aumento a la tarifa, porque no nos equivoquemos: el comité no es el que va a aumentar, es el Ejecutivo del Estado, que les ha puesto el acuerdo y la negociación a los transportistas, del aumento en los próximos días, sesionando el comité, para que, de ―regalo de los Reyes‖, tengamos el aumento del transporte público. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Martín López Cedillo. El C. Diputado Martín López Cedillo: Con su permiso, diputado Presidente. Es un tema especial, es un tema delicado, es un tema de mucha trascendencia. Por eso el día de hoy, antes de abordar, yo quiero empezar por agradecer a todos los diputados y diputadas que de alguna manera participaron en la composición e integración de la Ley de Movilidad, esta ley que se dio con el trabajo de todos ustedes, esta ley que se dio con el esfuerzo de todos ustedes, esta ley que abrió y dio apertura a los diálogos entre todas las bancadas; esta ley que,
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al final de cuentas, nos permitió llegar a muchos acuerdos importantes para los ciudadanos del estado de Jalisco; esta ley que abrió el capítulo a la democracia, a la transparencia y a la transformación, en beneficio de Jalisco. Pero particularmente yo quiero reconocer a las cuatro comisiones que tuvieron a bien participar en la dictaminación de esta ley: a la Comisión de Puntos Constitucionales, que preside el diputado Hernán Cortés; a la Comisión de Asuntos Metropolitanos, que preside el diputado Zamora; a la Comisión de Derechos Humanos, que preside el diputado Trino Padilla… quienes con mucha responsabilidad y profesionalismo participaron en esta integración; a todos ellos debemos reconocerles que, después de muchos años, no habíamos tenido la valentía de afrontar este problema como lo afrontamos y lo enfrentamos en este Congreso, y a partir de ahí empezamos a construir… Solamente les recuerdo que eso tiene apenas tres meses, escasos tres meses, y la misma ley dio esos tres meses para la generación y la construcción de los reglamentos, y dio noventa días… Y eso apenas fue hace quince días, y hace poquito, muy poquito, autorizamos el Instituto de la Movilidad, pero… que el Instituto de la Movilidad apenas se está integrando, porque nosotros aquí solicitamos y lo aprobamos que se auditara primero al OCOIT y al CEIT, para que esto, siguiendo con el proceso de transparencia, nos permitiera un instituto transparente. Luego entonces, el Instituto de la Movilidad apenas está asumiendo los controles y la responsabilidad que nosotros le impusimos, apenas están en el proceso de dictaminación, y hoy apenas, por los tiempos que nosotros marcamos y de acuerdo con la ley, están siguiendo lo que la propia ley determina, la funcionalidad en el transporte, la eficiencia en el transporte y la calidad en el transporte; hay un artículo por ahí en la ley donde se determinan todos los estándares de calidad —me parece que es el artículo 5.º—. Y aquí estamos anticipando vísperas.
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Yo solamente les estoy haciendo un recuento de lo que nosotros aprobamos. Aún estamos en ese proceso. Tenemos nosotros —sí— la obligación de cuidar, —sí— la obligación de revisar que se cumpla la norma, pero no debemos perdernos en esquemas populistas. Hoy me parece que el que se dé la tarifa o no… —porque, además, no estamos en ese proceso— no es una tarea o una labor que les corresponda a los diputados; el trabajo ya lo hicimos y estamos en el proceso del cumplimiento del mismo, y seguramente —así como somos— estaremos muy, muy atentos de los pasos que se den sobre el particular. El instituto está cuidando los indicadores, sí, claro, claro que los va a cuidar… —ya lo vimos— los temas de calidad, de funcionalidad, de eficiencia, tendrán que cuidarse—, pero ni siquiera el instituto cuenta todavía con la norma técnica que va regular el proceso del transporte público colectivo y masivo. Estamos en ese proceso. No podemos aquí llegar y platicar que ya viene la tarifa, cuando estamos apenas en el proceso de la composición. No hay norma técnica ni para taxis ni para transporte público. No hay cita todavía por el instituto para que se apruebe o no el turno a la Comisión de Tarifas; al menos a mí, como responsable de la Comisión de Vialidad… no ha habido un vecino, un organismo o un transportista o un usuario que venga a darme esa noticia o esa queja —no lo tenemos—. Ayer… ayer el Secretario de Movilidad anunció, dentro de los procesos que aquí aprobamos, lo que será el nuevo modelo del transporte, y presentó los vehículos con capacidad hasta para 120 pasajeros que habrán de correr por los corredores que se van a establecer, y presentó también ante los medios los vehículos que van a ser los alimentadores. Y hace apenas quince días salió la convocatoria para empadronar a todos los transportistas que habrán de vincularse e interactuar en la nueva transformación del transporte.
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Entonces, si esto se presentó ayer y, de acuerdo con la convocatoria, en enero empiezan a hacer la transformación de los camiones, bueno, entonces ¿cuál es la anticipación…? Si está muy claro que el aumento se va a dar una vez que se haga la conversión, y la conversión —de acuerdo con la convocatoria que ya se emitió para empadronarse y cambiar de la ruta o del nombre ―camión‖ a ―ruta-empresa‖— todavía no inicia, yo creo que es tiempo de que pensemos más en los ciudadanos y menos en nosotros. Yo aquí comparto lo que comentaba uno de nuestros compañeros que hizo uso de esta tribuna, que en lo sucesivo nuestras decisiones sean menos políticas y más técnicas. Este asunto ya no es de nosotros, ya no es un tema político, es un tema que le corresponde al Instituto de la Movilidad y que le corresponde a la comisión en su oportunidad, y cuando se dé, por supuesto que todos tenemos el derecho de disentir y participar, pero no en estas condiciones, descalificando por descalificar; porque, además, no hay evidencia de que esto vaya a ocurrir. Solamente… —ya para concluir— decirles que lo que hemos hecho aquí ha sido con mucha responsabilidad —todos y todas lo hemos hecho con mucha responsabilidad—; que después de dieciocho años de no haber hecho nada en el tema del transporte… recordarles que con lo que hicimos nosotros en apenas seis meses y tres meses que han transcurrido hemos avanzado mucho, y vamos a avanzar más. Y cerraría con un comentario: efectivamente, el año pasado la tarifa ya se había aprobado a $7.00, y yo no escuché ninguna voz de las que subieron hace un momento que se hubiese quejado, que hubiera dicho ―no‖. Entonces, al tiempo… dejemos que las cosas caminen y no echemos a perder nuestro trabajo. Gracias. El C. Presidente: Gracias, diputado.
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PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS El C. Presidente: En cumplimiento del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia abre el registro de oradores para presentación de iniciativas, de las cuales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, contarán para su presentación hasta con cinco minutos para iniciativas de ley o de decreto y hasta con tres minutos para iniciativas de acuerdo legislativo. De igual forma, para aquellos diputados que no deseen hacer uso de la tribuna esta mesa se pone a su disposición para que nos puedan remitir sus iniciativas por escrito durante el desarrollo de esta sesión. Diputada Delgadillo, diputada Idolina, diputado Julio Nelson… ¿Quién más…? Diputado Roberto Mendoza, diputado Víctor Sánchez, diputado Martín López Cedillo… En el uso de la voz, la diputada Verónica Delgadillo. La C. Diputada Verónica Delgadillo García: Muy buenas tardes tengan todos ustedes. Con su venia, diputado Presidente. La democracia es una actitud hacia lo público; es un conjunto de prácticas y comportamientos que tienen que hacer políticos y poner como centralidad al ciudadano y a él como un agente social. Y aquí es donde México tiene una gran deuda con los ciudadanos, porque tenemos un mal entendimiento en la transición democrática. Creemos que la democracia es solo un conjunto de procedimientos que nos permiten elegir gobernantes, cuando en realidad la democracia es algo muchísimo más amplio que tiene que concebirse a partir de hacer escuchar la voz de los ciudadanos y también de hacerlos formar parte de la toma de decisiones de la vida pública. Y frente a esta gran necesidad y esta gran
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deuda que tenemos los diputados… Porque… ¿qué pasa cuando un ciudadano vota? Delega el ejercicio de su soberanía a sus representantes, pero se rompe todo vínculo o relación entre el ciudadano y sus representantes. Y con esta gran deuda es que los diputados de Movimiento Ciudadano hemos decidido proponer la creación de una Ley de Participación Ciudadana para el estado de Jalisco, porque estamos convencidos de la imperante necesidad que existe de que instrumentemos al ciudadano para que realmente pueda incidir en la vida pública, para que realmente él pueda estar dentro de la toma de decisiones, y es así que nosotros buscamos generar una democracia interactiva, es decir, que el ciudadano… se escuche su voz, que se actúe en consecuencia, se generen compromisos de correlación y corresponsabilidad para tomar decisiones, y este es el espíritu central que tiene la propuesta que nosotros estamos impulsando. Estamos convencidos de que en el centro de la propia democracia se tiene que concebir al ciudadano y tiene que ser él el que marque la pauta de las decisiones del gobierno. El día de hoy nosotros estamos presentando formalmente esta iniciativa de Ley de Participación Ciudadana; nosotros la hicimos pública el 24 de septiembre. Y quiero compartirles el proceso de creación para esta iniciativa, que debería marcar la pauta en la forma en la que los legisladores hacemos leyes, hacemos reformas y proponemos iniciativas: Primero, nos sentamos con académicos, con activistas, con ciudadanos, y en mesas de análisis de debate, de deliberación, escogimos las mejores herramientas para poder empoderar al ciudadano. Hicimos esta ley en tres niveles de participación, que buscan que aquel ciudadano que quiere incidir en su comunidad o que se siente identificado con otros ciudadanos para algunos temas… que puedan participar en la vida pública; también que los ciudadanos que quieran estar directamente relacionados pidiendo cuentas a los gobernantes lo puedan hacer con herramientas de rendición de cuentas, y que
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también les permita generar un debate deliberativo con sus representantes; y el tercer nivel se refiere a generar una relación de corresponsabilidad entre los ciudadanos y entre los gobernantes; que en conjunto se puedan tomar decisiones y compromisos mutuos. Es así que formamos esta ley, y una vez que dimos como resultado este documento, no paró ahí el proceso de creación: la hicimos pública y la llevamos… no a los típicos foros donde todo mundo va y se toma la foto, donde platican los de siempre, donde no se generan reflexiones realmente útiles; lo que nosotros generamos fueron debates con académicos y con estudiantes para que reflexionáramos si las herramientas que estábamos proponiendo eran las adecuadas para Jalisco, y si también los umbrales y la instrumentación para la creación de un consejo eran válidos. En todo este proceso participaron —por ejemplo— la universidad, la UNIVA, el Tecnológico de Monterrey, diversos lugares con académicos, también con empresarios, organizaciones de la sociedad civil organizada, y estuvimos con ellos trabajando este tema. Al final, —también quiero comentarles— la Universidad de Guadalajara y la Universidad Panamericana están en proceso de seguir aportando a esta iniciativa, porque están conscientes de la importancia de instrumentar al ciudadano en el tema de participación ciudadana. Y es así que el día de hoy tenemos un documento enriquecido por la sociedad, validado también por la sociedad, porque está firmado por un gran número de ciudadanos que, a través de las redes sociales, han validado esta herramienta como la que necesita Jalisco en el tema de participación ciudadana. Y pues, bueno, hay que reconocer que Jalisco tiene un gran rezago en el tema de empoderar al ciudadano, y que también hay miedo de muchos actores políticos y de muchos gobiernos de darle al ciudadano lo que merece y lo que corresponde. Pero es aquí, compañeros, donde los invito a que reflexionemos y que de-
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mostremos que tenemos ese verdadero interés de transformar la vida pública. Antes de concluir, les quiero presentar un video y también comentarles que aquí no estamos proponiendo ―sacar el hilo negro‖ ni estamos inventando nada; lo que estamos proponiendo es una ley que está llena de instrumentos que han funcionado en el mundo y que podrían poner a Jalisco en la vanguardia del tema de participación ciudadana. (Se reproduce videograbación en pantalla del Recinto Legislativo: ―Espere, espere por favor, todavía hay tiempo.‖ ―Permítame.‖ ―Regrese otro día; hoy tienen reunión privada los señores.‖ ―Es muy importante.‖ ―Retírese. Hoy no se puede. Retírese.‖ ―Buenos días, señorita.‖ ―Dígame.‖ ―Vengo con el licenciado.‖ ―¡Uy!, no, el licenciado está muy ocupado. Véngase en diciembre, pero antes de las vacaciones.‖ ―Oiga, señorita, pero esta es la tercera vez…‖ ―Lo siento, no la puede atender.‖ ―¡No es posible!‖ ―Por eso aquí somos nosotros los que mandamos, somos el gobierno, somos el poder.‖ ―Muy bien. No, está supersencillo, para la siguiente semana nos reunimos. Pase con mi secretaria, ella lo atiende.‖ ―¿Conoce usted la Ley de Participación Ciudadana? Los diputados de Movimiento Ciudadano presentamos la iniciativa de Ley de Participación Ciudadana para que los servidores públicos no se olviden de que usted manda. Diputados ciudadanos. Movimiento Ciudadano‖) La C. Diputada Verónica Delgadillo García: Para concluir, compañeros, solo les quiero hacer una reflexión: que a Jalisco le urge una reforma, pero no sencilla que nada más cambie umbrales, sino que realmente empodere al ciudadano; tenemos una deuda con él, y el aprobar esta ley, trabajar en ella, va a demostrar la voluntad política de cada uno de ustedes y de cada una de las fuerzas aquí representadas: si es ―puro circo‖ que queremos empoderar al ciudadano o si realmente estamos comprometidos en transformar la vida pública. Así es que les dejo en su consideración la importancia de generar una ley que realmente le dé cuentas al ciudadano.
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Muchas gracias. (La iniciativa fue presentada en el punto de comunicaciones recibidas de esta misma sesión, correspondiéndole el número 3.1 y aprobándose el turno a las comisiones de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos) El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Ricardo Rodríguez. Sonido en la curul del diputado Ricardo Rodríguez. El C. Diputado Ricardo Rodríguez Jiménez: Gracias, diputado Presidente. Si por su conducto le pudiera preguntar a la diputada Verónica Delgadillo si me permite adherirme a la iniciativa que acaba de presentar. El C. Presidente: Diputada, que si por su conducto aceptan que se adhiera a la iniciativa el diputado Ricardo… La C. Diputada Verónica Delgadillo García: A nombre de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano, aceptamos con gusto su adhesión a la iniciativa… y de igual manera, del diputado Esquer. El C. Presidente: En el uso de la voz, la diputada Idolina Cosío. La C. Diputada Idolina Cosío Gaona: Gracias, ciudadano diputado Presidente. Nada más para hacer la entrega de mi iniciativa. El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Julio Nelson. Y seguimos a su disposición en la mesa para recibir sus iniciativas, con mucho gusto El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Con su permiso, diputado ciudadano Presidente, y con el permiso de la mesa directiva. Compañeras diputadas y compañeros diputados integrantes de esta Sexagésima Le-
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gislatura de este Congreso del estado de Jalisco, el que suscribe, con base en las facultades constitucionales y legales, presento a esta honorable asamblea la iniciativa de ley por la cual se reforman los artículos 4.º, 5.º y 15 de la Constitución Política del estado de Jalisco, al tenor de la siguiente exposición de motivos: Actualmente la cultura puede considerarse como el conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social; engloba, además de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. Como asunto jurídico, la cultura ha ido desarrollándose en las últimas décadas, desde la reflexión académica y la generación de normativa internacional y nacional a medida que se ha ido reflexionado más sobre su importancia, sus implicaciones sociales y el papel del Estado en torno a ella. Son numerosos los instrumentos internacionales que han abordado el tema de la cultura y que lo han ido definiendo a lo largo de las últimas décadas como un derecho humano, entre los que ha suscrito México… y de los cuales se destacan la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, así como la Convención Americana sobre los Derechos Humanos o Pacto de Costa Rica. El 30 de abril de 2009, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, se reformó la Constitución federal para incluir un párrafo undécimo al artículo 4.º, que dice: ―Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, así como al ejercicio de sus derechos culturales.‖ Esto es una parte de lo que se expresa en la Constitución federal. No obstante, a pesar de ser esta reforma constitucional la primera en reconocer
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los derechos culturales para los ciudadanos, expertos consideran que todavía queda mucho por reconocer en la Constitución federal. En un ejercicio de derecho comparado en las constituciones con otros estados de la república se desprende que solo siete de ellos tienen reconocido el derecho a la cultura, y de entre quienes lo tienen, en ninguno se configura con todos los componentes de la doctrina más actual que ya he comentado; algunos de ellos lo hacen en los mismos términos que la Constitución federal, reconociendo solo su acceso. Con la redacción propuesta que hago con esta iniciativa, el estado de Jalisco tendrá en la Constitución Política del Estado una versión más amplia y reciente de la configuración del derecho a la cultura, de acuerdo con la doctrina contemporánea, puesto que haría explícita la mención al mismo, así como al ejercicio de los derechos culturales, sin limitarlos enunciativamente, y al derecho de disfrutar de los bienes y servicios provistos por el Estado. Al reconocer los jaliscienses en su Constitución el derecho a la cultura, se sentarán las bases en el orden jurídico estatal que permitirán establecer más y mejores políticas en materia cultural; las leyes actuales y futuras en esta materia tendrán un marco constitucional sólido que les dará coherencia y congruencia, y podrá destinársele un presupuesto más adecuado para lograr sus fines, motivando además la inversión de la iniciativa privada en el sector. Por otro lado, se propone reconocer constitucionalmente la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad en un tema primordial, que es el respeto y la protección del patrimonio cultural, el cual se considera en la doctrina actual uno de los ejes importantes que da identidad a nuestro estado. El reconocimiento de los derechos culturales conlleva también el reconocimiento de la obligación que toda persona tiene de proteger el patrimonio cultural, ya sea tangible o intangible, como parte del bien común. Esto permitirá
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la contribución y el involucramiento de los ciudadanos en la tarea de preservación del patrimonio cultural, que es una de las obligaciones que comparten con las autoridades. Por lo anteriormente expuesto, es de someter a ustedes, compañeras y compañeros diputados, la siguiente iniciativa de ley, por la que se reforman los artículos 4.º, 5.º y 15 de la Constitución Política del estado de Jalisco. Es cuanto, diputado Presidente. Y hago entrega a la mesa directiva de la iniciativa. Muchas gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 14) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. En el uso de la voz, el diputado Roberto Mendoza. El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Muchas gracias. Con su permiso, diputado Presidente, compañeras y compañeros diputados. Presento iniciativa de acuerdo legislativo que propone exhortar al doctor Jaime Agustín González Álvarez, titular de la Secretaría de Salud de Jalisco, de conformidad con la siguiente exposición de motivos. La salud mental es, sin duda, la más importante que posee el cuerpo humano; es un estado completo de bienestar físico, mental y social. La ausencia de esta puede afectar a las personas en cuanto a la manera de pensar, el humor y su comportamiento. Puede originarse por distintos motivos, como son los genes y la historia familiar, así como también las experiencias de vida, el estrés o una historia de abuso o por cuestiones biológicas. El 16 de noviembre de 1995 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA2-
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1994 para la prestación de servicios de salud en unidades de atención integral hospitalaria médico-psiquiátrica. Entre sus objetivos se encuentran los de uniformar criterios de operación, actividades y actitudes del personal de las unidades que prestan servicios y atención hospitalaria médico-psiquiátrica. La psiquiatría en el país existe desde la época prehispánica… en la colonia, por lo que México se adelantó a otros países en América al fundarse el Hospital San Hipólito en 1566 en la capital de la Nueva España, que junto con el Hospital del Divino Salvador de 1698 funcionaron por más de 350 y 200 años respectivamente, al tomar bajo su cuidado a los enfermos mentales que deambulaban por las calles… fueran alojados en las cárceles. En las ciudades de Guadalajara, Monterrey, Orizaba y Mérida se fundaron hospitales y asilos entre 1794 y 1906. A finales del siglo XIX y principios del XX surgieron instituciones privadas como el Sanatorio Rafael Lavista en 1898 y la Casa de la Salud de San Juan de Dios para enfermos mentales en Zapopan, Jalisco, en 1910. En ese año, con motivo de los festejos del centenario de la independencia, el presidente José de la Cruz Porfirio Díaz Mori inauguró el Manicomio General ―La Castañeda‖, que albergaría décadas más tarde a más de 3,000 enfermos, empleando tratamientos semejantes a los de otros países y acordes con los escasos conocimientos psiquiátricos de la época. Este nosocomio llegó a considerarse semillero en la formación de psiquiatras mexicanos. En 1930 abrieron sus puertas los sanatorios Ramírez Moreno y Floresta y en 1942 se fundó el servicio de psiquiatría del Hospital Español; siete años después, se inauguró la Clínica San Rafael. Todos ellos, sanatorios privados que trataban de subsanar la deficiente atención que otorgaba el Estado. Estos y otros sanatorios que ya existían en ciudades como Monterrey, Hermosillo, Guadalajara y Mérida alquilaban o subrogaban camas para enfermos mentales del IMSS, ISSSTE y Pemex.
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Entre 1940 y 1950 se crearon hospitales del sector público y de la seguridad social, así como los primeros esquemas institucionales de atención para problemas de salud mental en la población mexicana en centros de la Secretaría de Salud y en clínicas del IMSS y del ISSSTE. En la actualidad la situación en que se encuentran los pacientes de los hospitales psiquiátricos del país es indigna, debido a la mala alimentación, deficiencia en el servicio, en el equipo y en el abasto de medicamentos, e incluso casos de violaciones sexuales; es a lo que se enfrentan los pacientes. Esto fue lo que recientemente dio a conocer la Comisión Nacional de Derechos Humanos en su informe, y… la cual manifestó que entre 2011 y 2012 visitó 41 hospitales en el Distrito Federal, Aguascalientes, Baja California, California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, con la finalidad de constatar y conocer la situación que prevalece en los hospitales psiquiátricos. En Jalisco actualmente existen dos hospitales psiquiátricos estatales, los cuales son el Centro de Atención Integral de Salud Mental, de estancia breve, en Zapopan, y el Centro de Atención Integral de Salud Mental, de estancia prolongada, en Tlajomulco, mismos que fueron visitados por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, la cual en su informe de 20112012 advierte una serie de deficiencias, entre las que se encuentran: que el personal adscrito es insuficiente y requieren servicios de los psiquiatras, paidopsiquiatras, internistas, neurólogos, geriatras, odontólogos, anestesiólogos, médicos generales, psicólogos, terapistas, trabajadores sociales y/o personal de enfermería, entre otros; los medicamentos del cuadro básico y/o psiquiátrico son insuficientes, debido a los retrasos en el abasto o que no son surtidos. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4.º, párrafo
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cuarto, garantiza la protección a la salud, por lo que el Estado está obligado a realizar acciones para impulsar las políticas que garanticen los servicios médicos adecuados. Por lo anteriormente expuesto, me permito hacer un atento llamado al Secretario de Salud del Estado con la finalidad de que se revisen las condiciones en las que se encuentran estos hospitales psiquiátricos, y asimismo se efectúen acciones en conjunto para brindar un mejor servicio de atención psiquiátrica a los pacientes con padecimientos o discapacidad mental. Por su atención, muchas gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 15) El C. Presidente: Muchas gracias, diputado. Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. En el uso de la voz, el diputado Víctor. No obstante tener la justificación del diputado Hugo Gaeta, damos cuenta de su asistencia a la sesión. Le pedimos al diputado José Luis Munguía Cardona que nos acompañe en la mesa directiva, para que pueda hacer uso de la tribuna el diputado Víctor Sánchez. Reiteramos la disposición de esta mesa para recibir las iniciativas que quieran hacer llegar por escrito a esta mesa. El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros, someto a su elevada consideración la presente iniciativa de acuerdo legislativo, que propone elevar atento exhorto al fiscal general del estado, el maestro Luis Carlos Nájera Gutiérrez de Velasco, para que, en el ejercicio de sus facultades y atribuciones, instruya a la autoridad competente para
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que atienda y resuelva las causas penales pendientes relativas a los casos de averiguación previa 10/2013, 11 del mismo año, 12 del mismo año, 306 del año pasado, 55566 de este año, 27 de este año y también la averiguación previa 2842, todas presentadas… la mayoría, por compañeros diputados de la fracción parlamentaria de mi partido y también... algunas de estas presentadas por los compañeros diputados de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano. Hace rato se aprobaba en un acuerdo que se instruyera al Secretario General presentar las denuncias penales correspondientes y todas aquellas acciones legales que surgieran de la entrega-recepción que hiciera la LIX Legislatura a esta LX Legislatura, en la cual vemos una serie de omisiones e irregularidades y, por supuesto, conductas delictuosas. Sin embargo, ya existe una serie de denuncias penales que hemos presentado y… que vemos que la justicia ha sido retardada, ha sido muy lenta, y pareciera como si estuviéramos pidiéndole o mendigando al Fiscal General que aplicara la justicia o que estuviéramos limosneando, cuando es una obligación constitucional que tiene el Fiscal del Estado de aplicar la ley; entre estas denuncias, una en que compete precisamente a este Legislativo el interés legítimo que tenemos de buscar que se haga justicia en el caso tan sonado, como es el tema López Castro, que está cumpliendo ya un año y… que a estas alturas vemos que hay una omisión terrible por parte de la Fiscalía General del Estado para encontrar y ejercitar acción penal a los responsables de los delitos que se cometieron en este caso; otros delitos, en el caso… —por ejemplo— el caso del SAT, el caso de Pensiones del Estado, el caso del IMSS, las denuncias presentadas también por el tema López Castro y otros por la bancada de Movimiento Ciudadano, y la última denuncia que presentáramos… otra de las denuncias que presentamos, como es el caso de SAE y Ola Outsourcing, y por último, la del fideicomiso fraudulento. No estamos pidiendo favores, estamos
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pidiendo que se aplique la ley. Y esperemos que ya el Fiscal General del Estado no haga oídos sordos a estas denuncias y que se ponga a hacer su trabajo. En consecuencia, dejo a la mesa directiva este acuerdo legislativo, que es para elevar atento exhorto al Fiscal General del Estado por… lo que he mencionado anteriormente. Ya si nos hiciera caso, pues tendríamos que pedirle una cita al Fiscal General del Estado y que nos informe cuáles han sido las omisiones o las circunstancias que justifiquen su lento actuar. (Anexo número 16) Por otro lado, compañeras y compañeros diputados, hace unos meses que nos dimos a la tarea, con algunos de ustedes y varios académicos, de trabajar y, sobre todo, analizar los temas del nuevo sistema de justicia penal acusatorio. Después de un trabajo concienzudo de varios meses, logramos analizar varias leyes, varios temas, con lo cual por fin logramos sacar tres iniciativas importantes que ayudarían a perfilar a nuestro estado en homologar el tema del nuevo sistema de justicia penal, por lo cual presento a este honorable pleno estas tres iniciativas de decreto, de ley, de las cuales la primera de ellas sería para modificar, adicionar y reformar algunos artículos de la Ley de Justicia para Adolescentes del estado de Jalisco (anexo número 17). Otra de ellas también es para adicionar y reformar algunos artículos de la Ley de Justicia Alternativa del estado de Jalisco (anexo número 18). Y por último sería la iniciativa por la que se crea la Ley de Reinserción Social y Medidas Judiciales del estado de Jalisco (anexo número 19). Recientemente veíamos en las noticias que nuestro estado sigue siendo el penúltimo estado rezagado en la materia del nuevo sistema de justicia penal. Con esto queremos buscar que se impulse el nuevo sistema de justicia penal, lo cual ayudará a tener una mejor seguridad pública, procuración y administración de justicia.
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Es cuanto, señor Presidente. Es cuanto, compañeras y compañeros diputados. El C. Presidente: La primera de ellas se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se agenda para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. El resto… se tienen por recibidas y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a las comisiones de Justicia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. En el uso de la voz, el diputado Martín López Cedillo. El C. Diputado Martín López Cedillo: Con su permiso, diputado Presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. En esta ocasión hago uso de la tribuna para presentar una iniciativa de decreto mediante la cual propongo la incrementación del monto máximo del valor de los bienes que constituyen el patrimonio familiar de los jaliscienses, que pasa de 40,000 a 80,000 veces el salario mínimo general vigente en esta zona económica. Históricamente, el Legislativo jalisciense ha velado por la protección de la familia, buscando siempre su seguridad jurídica y económica, pues vemos cómo desde 1933 se garantizó la vivienda como patrimonio de la familia inalienable e inembargable. Sin embargo, conscientes de que un inmueble no garantiza el sano desarrollo de la familia ni su seguridad económica, es que en 1996… cuando se decide ampliar el concepto e incluir en el patrimonio de familia los enseres de casa, el automóvil y las herramientas de trabajo o pequeña industria con que se sustenta la familia, incrementando además el monto máximo del valor de los bienes hasta 40,000 veces el salario mínimo gene-
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ral vigente en la zona de que se trate, monto que a la fecha se encuentra vigente. Así vemos cómo desde 1996, es decir, hace aproximadamente diecisiete años, el monto máximo del valor de los bienes que conforman el patrimonio de la familia no ha sufrido actualización alguna, en tanto que el costo de los elementos indispensables para subsistir se ha incrementado considerablemente. Por tanto, veo justo y necesario que se actualice también el monto máximo de los bienes que integran el patrimonio de las familias jaliscienses hasta 80,000 veces el salario mínimo general vigente. Esta propuesta, sin duda, guarda un espíritu meramente social, pues busca ampliar el margen de protección jurídica y económica de las familias jaliscienses. Es cuanto. (Se anexa al final de este diario, con el número 20) El C. Presidente: ¿Me permite adherirme a su iniciativa, señor diputado? El C. Diputado Martín López Cedillo: Claro que sí, con mucho gusto. El C. Presidente: Esta iniciativa… Y a la diputada Idolina Cosío. El C. Diputado Martín López Cedillo: Sí, con gusto. El C. Presidente: Y el diputado Cuevas… El C. Diputado Martín López Cedillo: Muchísimas gracias. Con gusto. El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. En el uso de la voz, el diputado Gustavo
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González. El C. Diputado Gustavo González Villaseñor: Con su venia, Presidente. En el 2012 entró en vigencia la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios, misma que hasta la fecha ha sido el marco normativo y regulador de la actividad turística. Durante este primer año de vigencia de la presente ley se ha venido trabajando con las autoridades de los tres niveles de gobierno, los representantes del sector turístico, así como los empresarios y todas esas personas que directa o indirectamente se ven inmersos dentro de esta noble actividad. El proyecto de reforma integral a la ley actual de turismo en Jalisco tiene como eje principal el fortalecimiento en cinco rubros importantes para la operación y crecimiento de esta actividad: primero, desarrollo incluyente y facilidades para la inversión y operación del sector; segundo, generación de empleos y potenciación e innovación del sector; tercero, planeación vinculada entre el sector público y el privado para la captación de recursos y promoción; cuatro, estrategias de investigación para el desarrollo de nuevos destinos turísticos; y cinco, competitividad y capacitación para los representantes del sector turístico. Esta iniciativa tiene como objetivo principal crear las condiciones legales para que los programas y proyectos sean dinámicos, no se contravengan entre sí y generen un desarrollo incluyente para todas las personas que representan la activada turística en Jalisco. Por lo anterior, someto a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa de ley, que hace una reforma integral a la Ley de Turismo del Estado de Jalisco y sus Municipios. Por su atención, muchas gracias. (Se anexa al final de este diario, con el número 21)
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El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a las comisiones de Turismo y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. En el uso de la voz, el diputado Gildardo Guerrero. El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Gracias, diputado Presidente. De igual manera, le haré llegar una iniciativa que firma todo el grupo parlamentario de Acción Nacional, en alcance a una iniciativa que previamente habíamos hecho de la Ley de Deuda Pública, para que quede como tope en todos los municipios e inclusive el Estado de Jalisco, el Gobierno del Estado, que no se endeude más allá del equivalente a 30% de las participaciones federales o estatales, según corresponda. Con esta iniciativa, que esperamos pueda prosperar en las respectivas comisiones, municipios como Tonalá, que está endeudado actualmente con 85% del total de su presupuesto; como Tlajomulco, que está superendeudado, con 54% de su presupuesto —es el segundo lugar de los principales—; como Guadalajara, con 53.89 de su presupuesto, inclusive abajo de Tlajomulco, que muchos nos lo ponen como botón de muestra; Tlaquepaque, endeudado ―hasta las cachas‖ también, con 52%; El Salto, 44%; Zapopan, con 34%, y el Gobierno del estado de Jalisco el PAN lo entregamos endeudado solamente hasta 18% de su presupuesto. Ojalá… Presentamos esta iniciativa el grupo parlamentario de Acción Nacional por la mesa. Ojalá y prospere, porque esto redundaría en beneficio de todos los habitantes, no endeudando a nuestros municipios, evidentemente, para causas electoreras… electorales, como las hemos visto… de los naranjas y de los tricolores.
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Es cuanto, diputado Presidente. (Se anexa al final de este diario, con el número 22) El C. Presidente: Con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se turna a las comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Le solicito al señor diputado secretario de la mesa Víctor Sánchez dé lectura a las iniciativas que han llegado por conducto de la mesa. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Como indica, Presidente. Iniciativa de acuerdo legislativo del diputado Salvador Zamora Zamora que propone enviar atento exhorto a los poderes Legislativo y Ejecutivo del gobierno federal para que se regularicen los distintos trámites expropiatorios, y al ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, para detener la invasión en las zonas de recarga acuífera del ejido de Santa Ana Tepetitlán, perteneciente al municipio de Zapopan, del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 23) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se agenda para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Iniciativa de ley del diputado Héctor Pizano Ramos para reformar la Ley de la Infraestructura Física y Educativa del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 24)
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El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Se tiene por adherida a la diputada Idolina. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Iniciativa de ley del diputado Juan Carlos Márquez Rosas para reformar los artículos 93 y 100 y adicionar el artículo 100-Bis de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 25) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Responsabilidades; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Iniciativa de acuerdo legislativo de la Comisión de Vialidad, Transporte y Comunicaciones, por el que se informe al Congreso de la Unión que esta soberanía ha revisado las modificaciones y reformas conducentes para establecer en el marco jurídico de la entidad dos puntos de acuerdo que se aprobaron el 7 agosto del presente año por la tercera comisión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
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Orgánica del Poder Legislativo, se propone se agende para la próxima sesión; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Iniciativa de ley del diputado José Clemente Castañeda Hoeflich para reformar los artículos 160 y 170 y adicionar el artículo 160Bis al Código Penal para el estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 27) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco: Iniciativa de ley de los diputados José Clemente Castañeda Hoeflich y José Hernán Cortés Berumen para crear la Ley de Víctimas, del estado de Jalisco. (Se anexa al final de este diario, con el número 28) El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
(Se anexa al final de este diario, con el número 26)
El C. Secretario Víctor Manuel Sánchez Orozco:
El C. Presidente: Se tiene por recibida y, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 y el primer párrafo del artículo 152 de la Ley
Iniciativa de ley de la diputada Idolina Cosío Gaona para crear la Ley de Prevención y el Combate de la Obesidad, el Sobrepeso y los
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Trastornos de la Conducta Alimenticia, del estado de Jalisco.
al Órgano de Fiscalización Federal dentro del plazo otorgado para tal fin.
(Se anexa al final de este diario, con el número 29)
El C. Presidente: Túrnese para su sustanciación a la Secretaría General de este Congreso; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y, con fundamento en el artículo 106, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se propone el turno a las comisiones de Higiene y Salud Pública y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Vamos a dar cuenta de tres comunicaciones que han llegado a la mesa, que son de urgente y obvia resolución. Le pido a la diputada secretaria Idolina Cosío Gaona dé cuenta de las mismas. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado ciudadano Presidente. Es el oficio SEPAF/2305/2003, que envía el maestro Ricardo Villanueva Lomelí, secretario de planeación, administración y finanzas, donde solicita se remita, a más tardar el próximo jueves 19 de diciembre, la información que dé cabal atención para que esta Secretaría esté en condiciones de dar respuesta al Órgano de Fiscalización Federal dentro del plazo otorgado para tal fin. El C. Presidente: Se propone el turno a la Comisión de Hacienda y Presupuestos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Oficio SEPAF/2316/2013 que envía el maestro Ricardo Villanueva Lomelí, secretario de planeación, administración y finanzas, donde solicita se remita, a más tardar el próximo viernes 13 de diciembre, la información que dé cabal atención a las observaciones, para que esta Secretaría esté en condiciones de dar respuesta
La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Y el oficio número 1970/2013, que nos remite el licenciado César Ignacio Abarca Gutiérrez, director general de Seapal Vallarta, y anexa al presente una copia certificada del Presupuesto de Egresos del Sistema de los Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Puerto Vallarta, Jalisco, para el ejercicio fiscal comprendido del 1.º de enero al 31 de diciembre de 2014, el cual ya fue autorizado por el Honorable Consejo de Administración del mismo organismo, para los efectos legales a que haya lugar. El C. Presidente: En el uso de la voz, el diputado Cuevas. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. ¿Cómo le podremos decir aquí a esto… en los tiempos en que están presentando esta propuesta de egresos? Es increíble que no consideren… y es una falta de respeto a este Congreso que no se haya presentado en tiempo y forma, como debe ser, una propuesta de parte del Seapal donde ya tienen prácticamente un año trabajando… y no haber cumplido con los términos que establece la ley... y más… — vuelvo a repetirlo— como falta de respeto a este Congreso, el cual representa usted dignamente. Es cuanto, diputado Presidente. El C. Presidente: Gracias, diputado. Se propone se turne a la Comisión de Hacienda y Presupuestos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
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ASUNTOS GENERALES El C. Presidente: Como último punto del día, se pregunta si alguno de los diputados desea hacer uso de la palabra. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… No habiendo registro de oradores, vamos a hacer —si me permiten— un reconocimiento al personal que nos apoya por parte de Procesos Legislativos. Por lo tanto, les pido nos pasen los documentos de reconocimiento al trabajo.
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do de Jalisco tiene a bien otorgar el presente reconocimiento a […] —los ya mencionados— por haber demostrado una actitud profesional y un desempeño eficiente e institucional en la Dirección de Procesos Legislativos y en la actualización automatizada del sistema de información legislativa denominado Infolej./ Guadalajara, Jalisco, diciembre de 2013.‖ Y lo signa la mesa directiva. Es todo, señor Presidente.
Le pido a la Secretaria, diputada, menciones los nombres del reconocimiento, y a continuación una comisión pasará, en representación de los mismos.
El C. Presidente: Una comisión representativa de nuestros compañeros pasen a recibir los reconocimientos… Muchas gracias.
La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente.
CONCLUSIÓN
Los reconocimientos son para José de Jesús Aceves Vázquez, Celia Margarita Aguilar Partida, Jaime Alemán Mercado, María Concepción Alonso Bejines, Érika Adnaeth Álvarez Ayala, Olivia Barbosa Pérez, Martha Elena Beltrán Santiago, Lourdes Alejandra Benavides Salinas, Fabiola Elizabeth Cortés Ascencio, Luis Humberto de Anda Navarro, Ofelia de la Torre Campos, Eduardo de Reza Cárdenas, Violeta Karina Delgado Casillas, Sara Flores Gómez, José Arturo Galván Ceja, Everardo Ignacio Gómez Orozco, Alberto Aarón Guerrero Delgadillo, Jesús Gabriel Hernández Casanova, Héctor Ibarra Moreno, Fernando López López, Sandra Esmeralda López Rojo, Paulo Mendoza Rodríguez, Daisy Wendy Mercado González, Guillermina Morán Silva, Rosalba Margarita Muñoz Ortega, Juan Pedro Murueta Aldrete, Daniel Henoch Pérez Tristán, Osdy Froyland Rico Isidoro, Andrés Carlos Roca Hernández, J. Guadalupe Rodríguez Flores, Hugo Rubio Hernández, Feliciano Ruvalcaba Gómez, Lourdes Adriana Vázquez Torres, Hugo Emmanuel Velasco Becerra, Román Villa Vega, Eva Zárate Mendoza, Carlos Alberto Romero Martínez, Lidia Estela Núñez Tomba y Flavio Antonio Mota Velasco. El reconocimiento dice: ―El Honorable Congreso del esta-
El C. Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo de apoyo técnico de la Dirección de Procesos Legislativos abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo de la diputada Idolina Cosío Gaona informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Doy cuenta del retiro anticipado y de la justificación del mismo del diputado José Trinidad Padilla López y del diputado Miguel Castro Reynoso. Y se da cuenta de la asistencia del diputado Salvador Zamora Zamora, ya que no da cuenta el sistema electrónico de su asistencia. La C. Secretaria Idolina Cosío Gaona: Como lo indica, ciudadano diputado Presidente. Se encuentran presentes 33 diputados. El C. Presidente: Se ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia. Se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 14:57 horas del 12 de diciembre de 2013.
ANEXOS
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ANEXO NÚM. 2 / FOJA 22 DE 74
552
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 23 DE 74
553
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 24 DE 74
554
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 25 DE 74
555
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 26 DE 74
556
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 27 DE 74
557
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 28 DE 74
558
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 29 DE 74
559
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 30 DE 74
560
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 31 DE 74
561
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 32 DE 74
562
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 33 DE 74
563
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 34 DE 74
564
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 35 DE 74
565
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 36 DE 74
566
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 37 DE 74
567
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 38 DE 74
568
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 39 DE 74
569
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 40 DE 74
570
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 41 DE 74
571
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 42 DE 74
572
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 43 DE 74
573
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 44 DE 74
574
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 45 DE 74
575
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 46 DE 74
576
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 47 DE 74
577
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 48 DE 74
578
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 49 DE 74
579
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 50 DE 74
580
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 51 DE 74
581
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 52 DE 74
582
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 53 DE 74
583
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 54 DE 74
584
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 55 DE 74
585
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 56 DE 7
4
586
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 57 DE 7
4
587
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 58 DE 74
588
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 59 DE 74
589
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 60 DE 74
590
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 61 DE 74
591
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 62 DE 74
592
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 63 DE 74
593
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 64 DE 74
594
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 65 DE 74
595
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 66 DE 74
596
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 67 DE 74
597
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 68 DE 74
598
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 69 DE 74
599
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 70 DE 74
600
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 71 DE 74
601
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 72 DE 74
602
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 73 DE 74
603
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 2 / FOJA 74 DE 74
604
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 3 / FOJA 1 DE 7
605
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 3 / FOJA 2 DE 7
606
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 3 / FOJA 3 DE 7
607
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 3 / FOJA 4 DE 7
608
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 3 / FOJA 5 DE 7
609
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 3 / FOJA 6 DE 7
610
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 3 / FOJA 7 DE 7
611
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 4 / FOJA 1 DE 5
612
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 4 / FOJA 2 DE 5
613
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 4 / FOJA 3 DE 5
614
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 4 / FOJA 4 DE 5
615
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 4 / FOJA 5 DE 5
616
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 1 DE 79
617
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 2 DE 79
618
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 3 DE 79
619
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 4 DE 79
620
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 5 DE 79
621
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 6 DE 79
622
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 7 DE 79
623
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 8 DE 79
624
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 9 DE 79
625
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 10 DE 79
626
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 11 DE 79
627
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 12 DE 79
628
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 13 DE 79
629
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 14 DE 79
630
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 15 DE 79
631
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 16 DE 79
632
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 17 DE 79
633
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 18 DE 79
634
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 19 DE 79
635
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 20 DE 79
636
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 21 DE 79
637
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 22 DE 79
638
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 23 DE 79
639
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 24 DE 7
9
640
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 25 DE 79
641
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 26 DE 79
642
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 27 DE 79
643
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 28 DE 79
644
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 29 DE 79
645
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 30 DE 79
646
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 31 DE 79
647
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 32 DE 79
648
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 33 DE 79
649
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 34 DE 79
650
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 35 DE 79
651
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 36 DE 79
652
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 37 DE 79
653
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 38 DE 79
654
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 39 DE 79
655
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 40 DE 79
656
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 41 DE 79
657
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 42 DE 79
658
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 43 DE 79
659
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 44 DE 79
660
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 45 DE 79
661
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 46 DE 79
662
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 47 DE 79
663
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 48 DE 79
664
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 49 DE 79
665
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 50 DE 79
666
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 51 DE 79
667
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 52 DE 79
668
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 53 DE 79
669
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 54 DE 79
670
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 55 DE 79
671
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 56 DE 7
9
672
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 57 DE 79
673
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 58 DE 79
674
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 59 DE 79
675
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 60 DE 79
676
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 61 DE 79
677
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 62 DE 79
678
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 63 DE 79
679
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 64 DE 79
680
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 65 DE 79
681
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 66 DE 79
682
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 67 DE 79
683
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 68 DE 79
684
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 69 DE 79
685
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 70 DE 79
686
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 71 DE 79
687
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 72 DE 79
688
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 73 DE 79
689
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 74 DE 79
690
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 75 DE 79
691
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 76 DE 79
692
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 77 DE 79
693
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 78 DE 79
694
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 5 / FOJA 79 DE 79
695
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 1 DE 15
696
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 2 DE 15
697
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 3 DE 15
698
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 4 DE 15
699
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 5 DE 15
700
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 6 DE 15
701
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 7 DE 15
702
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 8 DE 15
703
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 9 DE 15
704
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 10 DE 15
705
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 11 DE 15
706
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 12 DE 15
707
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 13 DE 15
708
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 14 DE 15
709
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 6 / FOJA 15 DE 15
710
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 7 / FOJA 1 DE 5
711
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 7 / FOJA 2 DE 5
712
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 7 / FOJA 3 DE 5
713
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 7 / FOJA 4 DE 5
714
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 7 / FOJA 5 DE 5
715
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 8 / FOJA 1 DE 1
716
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 9 / FOJA 1 DE 3
717
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 9 / FOJA 2 DE 3
718
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 9 / FOJA 3 DE 3
719
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 10 / FOJA 1 DE 3
720
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 10 / FOJA 2 DE 3
721
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 10 / FOJA 3 DE 3
722
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 11 / FOJA 1 DE 1
723
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 12 / FOJA 1 DE 1
724
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 13 / FOJA 1 DE 1
725
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 1 DE 13
726
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 2 DE 1
3
727
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 3 DE 13
728
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 4 DE 13
729
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 5 DE 13
730
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 6 DE 13
731
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 7 DE 13
732
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 8 DE 13
733
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 9 DE 13
734
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 10 DE 13
735
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 11 DE 13
736
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 12 DE 13
737
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013
Año II – Tomo XV – Núm. 77
ANEXO NÚM. 14 / FOJA 13 DE 13
738
Guadalajara, Jalisco, 12 de diciembre de 2013