Año III – Tomo XXVI – Núm. 139 – Guadalajara, Jal., 12-Noviembre-2014
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año III – Tomo XXVI – Núm. 139 – Guadalajara, Jalisco, 12 de noviembre de 2014 ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Junta de Coordinación Política.
12/Nov/2014
DESCRIPCIÓN
Instruye a la Comisión de Administración para que prevea la creación de una partida presupuestal específica en el presupuesto de egresos de este poder público, correspondiente al ejercicio fiscal 2015, que etiquete recursos para el pago del convenio judicial celebrado dentro del juicio mercantil 242/2010-II, seguido ante el Juzgado Quinto de Distrito en Materia Civil en el estado de Jalisco.
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PÁG. DIARIO
1147-LX-14
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DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año III – Tomo XXVI – Núm. 139 – Guadalajara, Jalisco, 12 de noviembre de 2014
ORIGEN Mesa Directiva. Mesa Directiva. Junta de Coordinación Política.
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día. (Anexo No. 2) Propuesta de la Junta de Coordinación Política. (Anexo No. 3) Instruye a la Comisión de Administración para que prevea la creación de una partida presupuestal específica en el presupuesto de egresos de este poder público, correspondiente al ejercicio fiscal 2015, que etiquete recursos para el pago del convenio judicial celebrado dentro del juicio mercantil 242/2010-II, seguido ante el Juzgado Quinto de Distrito en Materia Civil en el estado de Jalisco.
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Dip. José Trinidad Padilla López Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año III – Tomo XXVI – Núm. 139 – Guadalajara, Jalisco, 12 de noviembre de 2014 Sumario
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Declaración de quórum y apertura ..............
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Orden del día .............................................
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Propuestas de la Junta de Coordinación Política ............................
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Conclusión ................................................
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SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 12 DE NOVIEMBRE DE 2014 Presidencia: C. Diputado José Trinidad Padilla López. Secretarías: CC. Diputados J. Jesús Palos Vaca y Mariana Arámbula Meléndez.
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Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA
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diputada Idolina Cosío Gaona y también del diputado José Luis Munguía Cardona. Se decreta un receso de una hora, para continuar con esta sesión. (Se lleva a cabo un receso)
El C. Presidente: Buenas tardes. Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide al diputado secretario Jesús Palos Vaca informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. El C. Secretario J. Jesús Palos Vaca: Como lo indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 29 diputados presentes.
El C. Presidente: Vamos a continuar la sesión.
ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: Se solicita a la diputada secretaria Mariana Arámbula Meléndez dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy.
El C. Presidente: Se ordena el cierre del tablero electrónico de registro de asistencia. Doy cuenta de la presencia del diputado José Clemente Castañeda Hoeflich.
Un segundo. Previamente, declaramos quórum legal, al haber 25 diputados presentes, y se ordena el cierre del tablero electrónico.
Dado que hay quórum para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión a las 15:25 horas del 12 de noviembre de 2014, instalados en el recinto de este Poder Legislativo.
bula.
Doy cuenta de la presencia del diputado Salvador Zamora Zamora, de la diputada Norma Angélica Cordero Prado y del diputado José Gildardo Guerrero Torres. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Juan Carlos Márquez Rosas, Juan José Cuevas García, Jaime Prieto Pérez, Celia Fausto Lizaola y José Hernán Cortés Berumen, quienes han entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia; si es de aprobarse, solicito que lo hagan en votación económica… Aprobada. Doy cuenta de la presencia de la diputada Mariana Arámbula Meléndez, de la
Sí, proceda, secretaria… Mariana Arám-
La C. Secretaria Mariana Arámbula Meléndez: (Da lectura al orden del día señalado en el sumario. Se anexa documento al final de este diario, con el número 1) El C. Presidente: Muchas gracias, diputada. Doy cuenta de la presencia del diputado Alberto Esquer Gutiérrez. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración de la asamblea el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Doy cuenta de la presencia del diputado Roberto Mendoza Cárdenas, del diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, de la diputada Clara Gómez Caro y del diputado José Luis Munguía Cardona.
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PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de la propuesta de acuerdo legislativo de la Junta de Coordinación Política, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lea solamente la síntesis de la misma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada.
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Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su… Perdón. Para antes, el diputado Víctor Sánchez. Y se da cuenta de la asistencia de la diputada Celia Fausto Lizaola. En uso de la palabra, el diputado Víctor Sánchez… ¿En qué sentido, diputado? El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: A favor. El C. Presidente: A favor. Adelante, diputado.
Por tanto, se pide al diputado secretario Jesús Palos Vaca lea solo la síntesis de dicha propuesta.
Damos cuenta de la presencia de la diputada Avelina Martínez Juárez.
El C. Secretario J. Jesús Palos Vaca: Como lo indica, diputado Presidente.
El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Con su venia, Presidente.
2.1. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se instruye a la Comisión de Administración para que prevea la creación de una partida presupuestal específica en el Presupuesto de Egresos de este poder público correspondiente al ejercicio fiscal de 2015, que etiquete recursos para el pago del convenio judicial celebrado dentro del juicio mercantil 242/2010-11 seguido ante el Juzgado Quinto de Distrito en Materia Civil en el estado de Jalisco. (AL1147-LX-14; Infolej, 7976-LX)
Compañeras y compañeros diputados, al inicio de esta Legislatura —como ya es historia y se ha dicho muchas veces—, cada uno de nosotros… llegamos con la intención de cambiar la historia de este Congreso, y debo reconocer que se ha hecho. En esa voluntad de cambiar la historia, hubo un compromiso formal, serio, de austeridad.
Es cuanto, diputado Presidente. (Se anexan documentos al final de este diario, con los números 2 y 3) El C. Presidente: Doy cuenta de la asistencia del diputado Miguel Hernández Anaya. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el número 2.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores...
Nosotros aprobamos aquí acabar con prestaciones como la gasolina para diputados, como seguro de gastos médicos mayores, viáticos, apoyos para casas de enlace y otros más, otras más prestaciones. Pero no solo eso, también ha habido la voluntad de acabar con los ilícitos que eran parte cotidiana de este Congreso. Se acabaron los fraudes, los desvíos de Impuesto Sobre la Renta, de cuotas de los empleados de Pensiones del Estado, de dejar de pagar las obligaciones con el Instituto Mexicano del Seguro Social, de pago de comidas a empleados y a diputados, etc. Pero no nada más eso, también nos hemos apretado el cinturón para pagar los ilícitos que se cometieron con anterioridad, y se han pagado
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deudas —según ha informado la Comisión de Administración— a Pensiones del Estado, de gran parte del Impuesto Sobre la Renta aun cuando hubo también condonación, al IMSS y a otros tantos proveedores, de los cuales se ha dado cuenta en muchas ocasiones tanto en la Comisión de Administración como en este pleno. Los casos vergonzantes que existieron en las pasadas legislaturas, como el que hoy nos toca vivir, tenían muchos nombres y tienen muchos nombres. El famoso fraude que se cometió por el desvío de Impuesto Sobre la Renta era por dos vías: una vía era el descuento que se les hacía a los empleados, del Impuesto Sobre la Renta, que asciende a millones de pesos, y por la otra vía era contratar consultoras, para que estas consultoras supuestamente asesoraran al Congreso del Estado para adherirse a un decreto presidencial que existe del 2008 y para que le condonaran la falta de pago de esa obligación que tenía este Congreso. De entrada, eso se escucha absurdo e ilegal, pero existió en esta institución; tan es así que el caso López Castro es uno más, porque al final hoy no solo se está consumando el fraude de 58 millones, sino que, casos de estos, de pago de asesorías, pueden llegar hasta 200 millones… el daño al erario. Y solo para hacer un recuento: de este mismo caso López Castro, en el 2009 se le pagó a esta firma más de medio millón de pesos, pero luego, en el 2011 y en el 2010 a la empresa Ola Outsourcing, por la misma situación, se le pagaron $25’648,000.00. En el 2011, la pasada Legislatura creó un fideicomiso para solventar requisitos para adherirse al decreto de 2008, en 31 millones de pesos. Todo ese dinero desapareció. Pero además… los pagos a otra empresa, que es SAE, 30 millones de pesos en el 2012, antes de que nosotros entráramos como diputados; más los 58 millones que hoy se pretende pagar, nos da como resultado 146 millones, y si sumamos los intereses que dolosa e ilegalmente
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quiere que se le pague López Castro, llegaríamos a los 200 millones. Esto es un ejemplo de impunidad, el absurdo jurídico más grande que conozca. Se han dicho, en el caso López Castro, muchas mentiras, porque esta firma ha venido a retar a los poderes, no a un diputado, no, ha venido a retar al Estado de Jalisco, al gobierno, y no se vale que unos cuantos rufianes pongan en vilo a un poder como este. Por eso, cada uno de nosotros tenemos que mandar un mensaje: que el Estado está por encima de estos viles delincuentes. Se dice que recuperaron… aquí tengo yo la respuesta oficial que le hicieron al ex secretario general de este Congreso, José Manuel Correa Ceseña, el 17 de julio de 2012, donde le dicen claramente, el SAT… y este documento aquí lo tengo —para que no se vuelva a decir más mentiras en los medios de comunicación por estos delincuentes—, donde consta y dice claramente que no existe declaración alguna en la cual consten los pagos de lo indebido, que se habían compensado, y por lo tal… se rechaza esa petición que supuestamente había hecho este Congreso. Es decir, no hay ningún beneficio para este Congreso, por una simple y sencilla razón: este Congreso incumplía con una obligación legal que tenía, como retenedor de los impuestos de los empleados. Pero más aún: muy curiosamente, la firma López Castro surge para hacer un contrato a todas luces ilegal, cuatro meses después de que existía un decreto presidencial para borrar, condonar, perdonar las omisiones ilegales que venían haciendo instituciones como este Congreso. Irregularidades de esta firma y de este caso son muchas, pero voy a enumerar algunas: [Uno] Se hizo una carta propuesta de esta firma donde ofrece recuperar 70 millones: del 2006 al 2009 no recuperó un solo centavo —y los diputados que estamos aquí lo sabemos, más los de la Comisión de Administración—.
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Dos. Quien compareció como apoderado de esa consultora ha ido ante una autoridad, el Ministerio Público, a decir que no es su firma, que él no era apoderado, ante lo cual estamos ante un flagrante delito. Y esto no es un dicho que invente un diputado, esto está ante una autoridad ministerial, hay un juicio mercantil, y la consultora ha dicho que ha ganado todos los juicios. Nunca lo hubiera ganado si no se hubieran prestado exdiputados a reconocer esta deuda ante una autoridad judicial, que es la que hoy nos requiere.
por medio de la mesa directiva; un seguimiento para que el Procurador Fiscal también actúe de acuerdo con sus atribuciones.
Este tipo de contrato, por su cuantía, no debió hacerse en la Comisión de Administración o firmarlo solamente el Secretario General: el reglamento interno de la Ley Orgánica del Congreso señala claramente que tiene que ser el Comité de Adquisiciones; cuan… sin embargo, pasándose por alto todo eso, se firmó.
Pongo mi confianza en el Gobernador del estado de Jalisco, que tampoco va a permitir que se cometan este tipo de atropellos, de fraudes y de ilícitos en perjuicio de los jaliscienses. Basta de que unos cuantos delincuentes vengan a retar a las instituciones de Jalisco. Es ahora el momento para que esta historia tenga un final feliz, el final que necesitan los jaliscienses: que mandemos un mensaje de que todavía en Jalisco prevalece el estado de derecho.
No hubo licitaciones, como lo ha hecho y lo ha observado la Auditoría Superior del estado de Jalisco. La Comisión de Administración tampoco tenía facultades para aceptar y conveniar este fraude: tenía que haberse pasado al pleno de esta institución. Esas son algunas de las circunstancias de las irregularidades, y por eso vuelvo a insistir: este Congreso y todas las autoridades del Estado, los poderes, tenemos una obligación legal y moral, tenemos que mandar un mensaje a los jaliscienses: nadie puede estar por encima de la ley, tengan el nivel que tengan. Por eso, hoy propongo a este pleno que se haga una comisión de todos los diputados, donde estén representadas todas las fracciones, y en esa comisión les demos seguimiento a todas las acciones legales para defender el dinero del pueblo, para que López Castro sepa que en Jalisco todavía hay estado de derecho. Invitaría a que se haga eco de esta comisión, a que les demos seguimiento a las denuncias penales que existen, a la demanda mercantil que en su momento se aprobó por este pleno y se presentó
Tengo la esperanza y la confianza de que este tema tendrá un final que están esperando los jaliscienses. Este tema no nos va a dividir, este tema nos va a unir, porque yo he encontrado en cada uno de ustedes la voluntad para que este tipo de delitos no se vuelvan a cometer, porque no se trata de ningún diputado de nosotros, se trata de un poder del Estado de Jalisco.
El C. Presidente: Muchas gracias, diputado. Doy cuenta de la presencia de los diputados Juan Manuel Alatorre Franco y Héctor Pizano Ramos. Bien. Agotado el registro de oradores, se solicita se abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general, y se le solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Mariana Arámbula Meléndez informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Si hay algún diputado que no haya emitido su voto, lo invitamos a que lo haga. El voto del diputado Héctor Pizano se registra a favor. Se ordena el cierre del tablero electrónico, para hacer el cómputo de los mismos. La C. Secretaria Mariana Arámbula Meléndez: Como indica, diputado Presidente.
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Son 32 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra. Es cuanto… 33, incluyendo el del diputado Héctor Pizano. El C. Presidente: Con 33 votos a favor, queda aprobado en lo general el acuerdo legislativo marcado con el número 2.1… por dichos 33 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 2.1, y para tal efecto se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores que quieran reservar alguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número 2.1, de conformidad con lo establecido en el artículo 184 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco.
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la Dirección de Procesos Legislativos abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo de la diputada Mariana Arámbula Meléndez informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Sí, diputado Héctor Pizano… Queda registrada la asistencia del diputado Héctor Pizano. Se ordena el cierre del tablero electrónico. La C. Secretaria Mariana Arámbula Meléndez: Le informo que son 33 diputados presentes. Es cuanto.
CONCLUSIÓN
El C. Presidente: Con 33 diputados presentes, se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 17:45 horas del 12 de noviembre de 2014, y en su oportunidad se enviará un citatorio para la próxima reunión a todos los diputados.
El C. Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo de apoyo técnico de
Les agradezco mucho su presencia. Que pasen buena tarde.
ANEXOS
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Año III – Tomo XXVI – Núm. 139 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 1 DE 1
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Año III – Tomo XXVI – Núm. 139 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 1 DE 4
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Año III – Tomo XXVI – Núm. 139 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 2 DE 4
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Año III – Tomo XXVI – Núm. 139 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 3 DE 4
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Año III – Tomo XXVI – Núm. 139 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 4 DE 4
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DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:
PARTIDO
ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA ARÁMBULA MELÉNDEZ, MARIANA CASTAÑEDA HOEFLICH, JOSÉ CLEMENTE CASTRO REYNOSO, MIGUEL CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA CORTÉS BERUMEN, JOSÉ HERNÁN COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DELGADILLO GARCÍA, VERÓNICA DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA GAETA ESPARZA, HUGO DANIEL GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO GUERRERO TORRES, JOSÉ GILDARDO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL ÍÑIGUEZ MEJÍA, ELÍAS OCTAVIO LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ JUÁREZ, AVELINA MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PIZANO RAMOS, HÉCTOR PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIME RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SÁNCHEZ OROZCO, VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE ZAMORA ZAMORA, SALVADOR
PRI PAN PAN PMC PRI PAN PAN PRI PAN PMC PAN PMC PRD PRI PMC PRI PRI PRI PAN PRI PAN PRI PMC PRI PAN PRI PAN PRI PAN PRI PVEM PRI PRI PRI PMC PRI PAN PRD PMC
Sustituye a:
Salvador Rizo Castelo
Desde:
1-Marzo-13