Año III – Tomo XXX – Núm. 156 – Guadalajara, Jal., 20-Febrero-2015
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año III – Tomo XXX – Núm. 156 – Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
ORIGEN Mesa Directiva. Mesa Directiva.
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día. (Anexo No. 2) Cuenta al Congreso del Estado, de las comunicaciones recibidas.
PÁG. 222 223
Dip. José Trinidad Padilla López Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año III – Tomo XXX – Núm. 156 – Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015 Sumario
Pág.
Declaración de quórum y apertura...............
202
Orden del día ...............................................
202
Cuenta al H. Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas ..................
202
Intervenciones en tribuna por fracciones parlamentarias ......................
206
Intervención del Presidente del Congreso del Estado ..............................
217
Conclusión ...................................................
219
SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 20 DE FEBRERO DE 2015 Presidencia: C. Diputado José Trinidad Padilla López. Secretarías: CC. Diputados J. Jesús Palos Vaca y Mariana Arámbula Meléndez.
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
202
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
la diputada secretaria Mariana Arámbula Meléndez dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA
La C. Secretaria Mariana Arámbula Meléndez:
El C. Presidente: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide al diputado secretario Jesús Palos Vaca informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar.
(Da lectura al orden del día señalado en el sumario. Se anexa documento al final de este diario, con el número 1)
El C. Secretario J. Jesús Palos Vaca: Como indica, diputado Presidente. Doy cuenta de 25 diputados presentes. Es cuanto. El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Dado que hay quórum para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión, siendo las 11:30 horas del 20 de febrero de 2015, instalados en este recinto del Poder Legislativo. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Alberto Esquer Gutiérrez, Miguel Castro Reynoso, Roberto Mendoza Cárdenas, Julio Nelson García Sánchez, Salvador Zamora Zamora, Hugo Daniel Gaeta Esparza, Jaime Ismael Díaz Brambila, Gustavo González Villaseñor y Héctor Pizano Ramos, quienes han entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la justificación propuesta; favor de manifestarlo... Aprobada.
ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: A continuación, se solicita a
El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración de la asamblea el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Compañeros diputados, se pregunta si se aprueba el orden del día; favor de manifestarlo… Aprobado. Doy cuenta de la asistencia del diputado Felipe de Jesús Rivera Gallegos.
CUENTA AL H. CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las síntesis de las comunicaciones recibidas a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas en tiempo y forma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia; favor de manifestarlo... Aprobada. Por consiguiente, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 2. Conforme a lo acordado no fueron leídas las síntesis de las comunicaciones recibidas a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, siendo las siguientes)
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
2.1. Acuerdo interno de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de esta LX Legislatura, mediante el cual se aprueban las conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobernador del Estado relativas a la mesa de trabajo en que participó la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14.
(Infolej, 8247) 2.2. Acuerdo interno de la Comisión de Asuntos Electorales mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobernador del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8257)
2.3. Acuerdo interno de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8262) 2.4. Acuerdo interno de la Comisión de Equidad de Género mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8263)
2.5. Acuerdo interno de la Comisión de Recursos Hidráulicos y Pesca mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE
203
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8252)
2.6. Acuerdo interno de la Comisión de Ganadería mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14.
(Infolej, 8274) 2.7. Acuerdo interno de la Comisión de Desarrollo Forestal mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8264)
2.8. Acuerdo interno de la Comisión de Desarrollo Agrícola mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8265)
2.9. Acuerdo interno de la Comisión de Desarrollo Urbano mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8266)
2.10. Acuerdo interno de la Comisión de Educación mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14.
(Infolej, 8267) 2.11. Acuerdo interno de la Comisión de Cultura mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14.
(Infolej, 8272) 2.12. Acuerdo interno de la Comisión de Turismo mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14.
(Infolej, 8273) 2.13. Acuerdo interno de la Comisión de Gobernación mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14.
(Infolej, 8275) 2.14. Acuerdo interno de la Comisión de Asuntos Migratorios mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8276)
2.15. Acuerdo interno de la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública mediante el cual se remiten
204
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8277)
2.16. Acuerdo interno de la Comisión de Ciencia y Tecnología mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8278)
2.17. Acuerdo interno de la Comisión de Asuntos Indígenas mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8279)
2.18. Acuerdo interno de la Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8280) 2.19. Acuerdo interno de la Comisión de Vialidad, Transporte y Comunicaciones mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8268)
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
205
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
2.20. Acuerdo interno de la Comisión de Higiene y Salud Pública mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL
2.25. Acuerdo interno de la Comisión de Derechos Humanos mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESI-
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8269)
DENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8260)
2.21. Acuerdo interno de la Comisión de Desarrollo Regional mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESI-
2.26. Acuerdo interno de la Comisión de Desarrollo Municipal mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobernador del Estado. TÚRNESE AL
DENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8270)
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8261)
2.22. Acuerdo interno de la Comisión de Desarrollo Económico mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL
2.27. Acuerdo interno de la Comisión de Vigilancia mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8271)
DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14.
(Infolej, 8256)
2.23. Acuerdo interno de la Comisión de Planeación para el Desarrollo mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL
2.28. Acuerdo interno de la Comisión de Desarrollo Humano y Familia mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8258)
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8255)
2.24. Acuerdo interno de la Comisión de Justicia mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN
2.29. Acuerdo legislativo de la Comisión de Hacienda y Presupuestos mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL
DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14.
(Infolej, 8259)
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8254)
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
2.30. Acuerdo interno de la Comisión de Fomento Artesanal mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobernador del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8250)
2.31. Acuerdo interno de la Comisión de Juventud y Deporte mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8281)
2.32. Acuerdo interno de la Comisión de Readaptación Social mediante el cual se remiten conclusiones de la glosa del segundo informe del Gobierno del Estado. TÚRNESE AL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE ESTE CONGRESO, A FIN DE QUE SE DÉ CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO SÉPTIMO, FRACCIÓN II, PÁRRAFO SEGUNDO, DEL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 1210-LX-14. (Infolej, 8282)
El C. Presidente: Doy cuenta de la asistencia del diputado José Luis Munguía Cardona y de la diputada Celia Fausto Lizaola. En consecuencia, están a consideración de esta asamblea los turnos propuestos para las comunicaciones recibidas, por lo que se les pregunta si desean hacer alguna observación a los mismos… Al no haber ninguna observación, en votación económica se pregunta si se aprueban las propuestas de turno de las comunicaciones recibidas que realiza esta Presidencia; favor de manifestarlo en votación económica... Aprobadas. Doy cuenta de la presencia del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía.
206
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
INTERVENCIONES EN TRIBUNA POR FRACCIONES PARLAMENTARIAS El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 132, numeral 2, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, se concede el uso de la palabra al coordinador de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos, para que exprese su posicionamiento político con relación a la glosa del segundo informe de gobierno del maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz. Por lo tanto, se le pide a la diputada Avelina Martínez Juárez pase a ocupar la Secretaría. (La diputada Avelina Martínez Juárez ocupa una de las secretarías) El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Con su venia, señor Presidente. Compañeras diputadas y diputados, amigos de la prensa, bienvenidos todos. Hoy, a nombre del Partido Verde, fijo la postura política respecto del análisis y glosa del segundo informe de gobierno, en donde realizaré señalamientos de los logros alcanzados por la administración del gobierno estatal, pero también realizaré críticas constructivas con el ánimo de mejorar los trabajos del gobierno. Hemos vivido un año más, un año más de trabajo y logros, donde el Gobernador se ha comprometido con los ciudadanos para trabajar y mejorar la calidad de vida de los habitantes de Jalisco, en donde, a dos años de gobierno, podemos comenzar a ver logros o avances en algunos rubros o áreas de la administración del gobierno estatal, faltando aún más. En el ejercicio de la glosa que hemos tenido y con la visita de los secretarios y directores de distintas áreas, nos dimos cuenta de los avances que se presentan con relación a los proyectos que contiene el Plan Estatal de Desa-
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
rrollo; además, nos dimos cuenta de las acciones realizadas para obtener los avances de los distintos rubros, así como de los resultados que se obtuvieron en este segundo año de gobierno. Dentro del área de bienestar social, puedo señalar que el empleo juega un papel muy importante para el bienestar económico de Jalisco, en donde gracias al esfuerzo realizado es que Jalisco se logró posicionar en el tercer lugar como generador de empleos, trayendo una economía estable para las familias jaliscienses. Mas, sin embargo, falta ver el tema de los derechos laborales de los trabajadores, ya que si bien por un lado se obtiene trabajo, por otro lado es claro que no todas las fuentes de trabajo otorgan a sus trabajadores las prestaciones de ley, y es ahí en donde la autoridad competente y en turno debe hacer sus visitas e inspecciones para verificar las condiciones en que laboran las personas. Por ello, es evidente que debemos redoblar esfuerzos en esta área. Mas, sin embargo, hay otros logros realizados y acciones emprendidas, como lo fue la implementación de la I Feria Nacional de Pueblos Mágicos, logrando una gran proyección a nivel nacional e internacional de estos pueblos y de nuestra entidad, aportando estabilidad económica, que sin duda se reflejará en la calidad de vida de los habitantes de tan hermosos lugares. El desarrollo e integración social es una parte sensible del gobierno, ya que es una parte fundamental para la ayuda y apoyo de sectores de la sociedad que no cuentan con recursos económicos suficientes para hacer frente a las responsabilidades que la misma sociedad impone, por lo que es importante mencionar que mediante los programas sociales que la Secretaría de Desarrollo e Integración Social ha implementado, en donde se ha beneficiado a un número considerable de estudiantes con la continuidad del programa Mochilas con Útiles Escolares, así como el programa de Bienevales, donde aumentó la dotación de dicho apoyo…
207
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
produciendo con esto mayor número de beneficiados económicamente y, por ende, mejorando la estabilidad económica de las familias jaliscienses. Me queda claro que estos apoyos son mediante programas, programas que esta administración del gobierno ha implementado, pero no es suficiente que dichos programas queden ahí, sino que se debe buscar la manera de adecuar nuestros ordenamientos legales para que quede instituido de manera obligatoria para cualquier gobierno el otorgar este tipo de apoyos, buscando con esto, sin duda alguna, el mejorar y ayudar a nuestros niños y jóvenes estudiantes y sus familias. Luego entonces, el gobierno estatal tiene un reto importante que hacer en este rubro. Quiero señalar que programas como el de Asociaciones para el Bienestar, el de Jefas de Familia y el del Adulto Mayor son apoyos sociales que, sin duda alguna, ayudan a un sector de nuestra sociedad que resulta ser más vulnerable por sus condiciones y circunstancias en que han vivido. Por ello, aplaudo la implementación de estos programas y la continuidad de los mismos, que de ninguna manera pueden ser menores para el próximo año administrativo, sino todo lo contrario… el aumentarlos. Es evidente que en una sociedad existen temas prioritarios, que debemos tratar con suma seriedad y responsabilidad, por lo que el tema de la seguridad es y debe ser siempre prioridad para cualquier gobierno, no importando el nivel del que hablemos, por lo que en esta área di mi voto de confianza cuando se planteó el esquema de la Fuerza Única Regional y la forma en que esta operaría. Ahora bien, con la suma de voluntades del Estado y los municipios entró en operaciones la Fuerza Única Regional para combatir los delitos de alto impacto; mas, sin embargo, el día de hoy es necesario contar al cien por ciento con todos los municipios de Jalisco dentro de esta fuerza única —punto que señalo y hago énfasis— para buscar los acercamientos y con-
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
venios necesarios para que en realidad todos los municipios estén dentro de esta fuerza, teniendo en claro que bajo este escenario es que se podrá contar con mejor seguridad para toda la ciudadanía. Quiero resaltar que las acciones y resultados que ha producido la Fuerza Única Regional han garantizado orden, la paz pública, así como la integridad de los habitantes y su seguridad, alcanzando una notoria decadencia en delitos como secuestro y asalto, en donde la sola presencia policial de la fuerza única causa impacto en la sociedad y garantiza el orden y seguridad. Pero cierto también… que es necesaria una adecuada capacitación de los elementos que integran dicha fuerza, en donde los derechos humanos sean parte de su formación, ya que no se dejan de lado las posibles violaciones que en algunos casos se han dado o por lo menos han quedado señaladas. Una parte fundamental de nuestras vidas es el bienestar sustentable, por lo que las principales acciones, logros y resultados alcanzados referentes al cuidado y previsión del medio ambiente son primordiales para el Partido Verde, donde seremos insistentes para alcanzar más resultados en la obtención de una sustentabilidad ambiental. El segundo informe señala que se implementó la autorregulación ambiental y la realización de las primeras auditorías ambientales conjuntas a diversas empresas para ver si cumplen con indicadores que satisfagan mejores condiciones ambientales, dentro de lo cual veo con agrado un avance significativo en este rubro. De la misma forma, nuestros bosques son una parte fundamental del ambiente que tenemos; por ello el bosque La Primavera es, sin duda alguna, nuestro principal pulmón, por lo que los avances del funcionamiento que reporta el organismo público descentralizado Bosque La Primavera, desde su creación al día de hoy, son buenos, pero no del todo satisfactorios en la
208
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
delimitación territorial de dicha área, por lo que en dicho sentido es oportuno hacer un llamado a las autoridades sobre este tema. Señalo que el funcionamiento del programa de verificación vehicular obligatorio en el estado y la falta de operación como venía haciéndose se deben analizar, ya que no debemos perder de vista que el programa de verificación es una herramienta importante para contribuir a la disminución de los niveles de contaminantes, principalmente de la zona metropolitana, por lo que señalo que, además de este programa, el gobierno estatal debe buscar alternativas que ayuden a mejorar la calidad del aire de nuestra ciudad. Cabe destacar que el gobierno estatal ha realizado distintos convenios e inversiones para lograr una real conservación de las áreas naturales protegidas con que contamos, pero ello no es suficiente para buscar conservar lugares tan importantes, por lo que nuestro gobierno debe poner atención en esto que hoy señalo. Por otro lado, debo apuntar que se inauguró la planta de tratamiento de Agua Prieta, la cual trata gran porcentaje de las aguas residuales de la zona metropolitana y que, sin duda alguna, es benéfica para su funcionamiento. Destacando que la movilidad sustentable que el gobierno estatal ha intentado poner en acción resulta ser buena, ya que no debemos perder de vista que la implementación de nuevas unidades de transporte público beneficia a los usuarios y disminuye los contaminantes a la atmósfera, aunado a la importancia del proyecto del tren eléctrico, mediante la línea tres, donde todos seremos beneficiados por los desplazamientos más rápidos, más seguros, mejorando, sin duda alguna, la calidad del aire de nuestra ciudad. Una parte fundamental del gobierno de Jalisco son los distintos programas y acciones que buscan fomentar hábitos de vida saludable entre la población, así como un mayor acceso a servicios de salud de calidad, como lo vienen a
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
ser las campañas estatales de prevención, revisión y servicios que otorga la Secretaría de Salud. Debo reconocer que en este segundo año de gobierno el sector salud no se ha visto afectado de forma grave por alguna enfermedad o contagio que tenga un fuerte impacto en la sociedad, sino todo lo contrario, reconociendo que falta mayor infraestructura para el funcionamiento de centros de salud o áreas destinadas a esto, pero recordando que es tarea de todos el buscar alternativas viables que permitan dar respuesta a la ciudadanía en este derecho. Es evidente que aún falta mucho por realizar y lograr, por lo cual debemos realizar mayores planteamientos que resulten más ambiciosos, que nos permitan obtener un crecimiento de manera conjunta a mediano y largo plazo y que garantice la sustentabilidad de nuestro estado, por lo que hoy reconozco el esfuerzo y empeño que ha mostrado el Gobernador del Estado y a su gabinete, en donde no ha sido fácil realizar las acciones emprendidas para buscar el bienestar de los ciudadanos jaliscienses. Pero estoy seguro de que aún nos queda mucho por realizar, mucho por trabajar y mucho que proponer en beneficio de todos, por lo que concluyo esta intervención manifestando que el ejercicio de las glosas, por un lado, nos deja un sinsabor en temas y cuestionamientos que no fueron del todo respondidos; pero, por otro lado, queda el señalamiento de trabajos que en ocasiones no veíamos o de que —a nuestro juicio— no advertíamos la importancia. Es evidente que Jalisco necesita más de lo que hasta ahora ha recibido, por lo que exhorto a todos a fijar una meta en todos los rubros o áreas de la administración, olvidándonos de personajes, colores partidistas o ideologías, ya que lo que sí resulta ser claro para todos es una cosa: que todos buscamos el bienestar de los jaliscienses.
209
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
Muchas gracias por su atención. (El diputado J. Jesús Palos Vaca vuelve a ocupar la Secretaría y la diputada Avelina Martínez Juárez regresa a su curul) El C. Presidente: En los mismos términos, se concede el uso de la palabra a la diputada Celia Fausto Lizaola, por parte de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos. La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Arréglese el Estado como se conduce a la familia, con autoridad, competencia y buen ejemplo. CONFUCIO
Con su venia, diputado Presidente; compañeras, compañeros, señoras y señores. De la actividad institucional que hoy estamos concluyendo, el grupo parlamentario del PRD hemos participado con opiniones, cuestionamientos y propuestas, de lo cual se desprende nuestra posición política, auspiciada por una visión progresista respecto de lo que debe ser una gobernanza con políticas públicas que tengan como origen y destino a la población que vive en condiciones apremiantes de pobreza, inseguridad, desempleo y falta de oportunidades en general, los jaliscienses, que han empeñado su esfuerzo y dedicación al trabajo, que siguen a la espera de incrementar su poder adquisitivo y de la ciudadanía en general, que en los actos del día a día aspira a una sociedad con altos valores democráticos. En el transcurso de la glosa del segundo informe de gobierno se incluyeron cifras, piezas discursivas, diagramas, imágenes y otros elementos comunicativos mediante los que se postulan avances y metas cumplidas por arriba del cien por ciento, invocando un mundo maravilloso que se opone a la necia realidad en la que estamos inmersos los jaliscienses. También se registraron mea culpa, justificaciones, chantajes, berrinches y acusaciones hacia este poder, por la incompetencia de algunos funcionarios
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
para atender y cumplir con su alto encargo y compromiso de gobierno. La revisión y análisis del informe en lo general, desde la perspectiva gubernamental, se distinguió por la presentación de un panorama social, económico y político resuelto, cuyo avance en los programas se indexó a la evolución del presupuesto ejercido, dejando en segundo y tercer plano el resultado del beneficio directo a los grupos de población objetivo, a quienes les implica un elevado costo disfrutar de los programas de 70 y Más, Transporte Gratuito, Jefas de Familia, Útiles y Uniformes Escolares; esto, por sus desplazamientos a los escasos centros de atención, la repetición de procedimientos administrativos burocráticos, clientelares y trámites engorrosos que merman parte de los recursos obtenidos. La política del bienestar se ha cruzado con tendencias arcaicas de ejercer programas con tintes demagógicos y electoreros que, en buena medida, desembocan en actos de soborno como reflejo de políticas públicas obscenas y de corrupción que se esparcen en la pradera social, incinerando toda semilla de probidad que encuentren a su paso… que, por cierto, este fenómeno se gesta en la acumulación de malas prácticas entre la autoridad y particulares. Lo anterior, compañeras y compañeros, queda de manifiesto, según reporte de Transparencia Mexicana de que 35% de los jaliscienses consideramos que existe dicha práctica, en tanto que apenas 6% la percibimos como un problema, de lo cual se colige que la frontera entre lo legal y lo ilícito es muy delgada, casi imperceptible. Esta administración asumió el compromiso de combatir los actos corruptibles y castigar a los actores de esta pandemia; a pesar de ello, solo han dado muestras de poca disposición a actuar, cayendo en la impronta de usar poses mediáticas y políticas momentáneas para dar seguimiento a procesos judiciales que, como se ha confirmado en horas recientes, quedan inconclusos o se emiten erráticamente, fortale-
210
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
ciendo la impunidad imperante en la actualidad. Hoy el Estado debe esgrimir su fuerza de ley que por ordenanza suprema le confiere el interés de la nación; este es el momento propicio para mandar un mensaje de alto a la arbitrariedad, es la hora de hacer efectiva la causa de estado, castigando a quienes bajo el amparo de una representación pública se han servido de esta para propósitos personales y construir fortunas e imperios a base de ilegalidades. Lamentablemente en estos temas el gobierno está dejando un inmenso resquicio por el que entran o salen actos delictivos de corrupción, así lo manifestó a través de la comparecencia el titular de la Contraloría, quien reconoce no tener las condiciones normativas, las herramientas de trabajo, el personal ni el presupuesto para investigar, sancionar o poner a disposición de la autoridad competente a los infractores administrativos. Con esa aseveración se envía un mensaje a la sociedad de que somos parte de un Estado fallido, fuera de control y sin elementos de justicia a su disposición. En materia de finanzas públicas e infraestructura se presentan escasos resultados. El Ejecutivo en 2014 dispuso de un monto adicional, superior a los 15,000 millones de pesos, según el portal de transparencia de la propia SEPAF, lo que representa 235% del presupuesto destinado a inversión y proyectos en los municipios, lo que pudo haberse convertido en una mayor asignación de recursos para aplicarse en áreas prioritarias de infraestructura, de servicios básicos, educación, salud y empleo, para efectivizar más beneficios. Lástima, todo quedó solo en el papel, porque los resultados del ejercicio presupuestal no se concretan en el tan alardeado bienestar de los jaliscienses. Por si fuera poco, Jalisco todavía sigue siendo uno de los estados con mayores niveles de endeudamiento, a nivel nacional. A decir de los escasos resultados en la aplicación de la ley, como sociedad, somos testigos y en algunas ocasiones padecemos las embestidas de la delincuencia común y organi-
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
zada, quienes actúan a sus anchas, quedando la percepción de una autoridad achicada ante el engrandecimiento de los grupos delictivos; de ahí que en los últimos dos años el problema de la inseguridad está por encima de otras preocupaciones, como las económicas, el desempleo, la corrupción, el pandillerismo, la pobreza y la educación. Desafortunadamente, este panorama viene a lacerar el estado de derecho y paz social que los jaliscienses merecemos. Estamos atestiguando la existencia de un Estado fallido en la aplicación de la justicia, inconcluso en el combate a la corrupción, y perverso en el manejo de los programas sociales. Con respecto a las acciones de movilidad, podemos concluir que el programa Mi Bici es una política pública incompleta para dinamizar el uso de transporte no motorizado; se ha quedado corta y subutilizada, y todo para acelerar el proceso para el corte del listón, para la pose de fotos y su alto sentido electorero. Por otra parte, el malestar ciudadano se incrementa exponencialmente por el exceso de multas fantasma sin sustento y con elevado costo para los supuestos infractores. El programa Salvando Vidas, sin duda, es un acierto, es un operativo con alta eficiencia y eficacia que permite disminuir los accidentes, contribuyendo a la responsabilidad de los automovilistas para no conducir bajo los influjos del alcohol; al frente están mujeres preparadas, probas y con alto sentido de responsabilidad. No obstante el buen resultado de dicho programa, la política en mención se manchó y contaminó recientemente por la toma de decisiones del Secretario de Movilidad, al disponer del personal y cortar el operativo por un capricho. En resumidas cuentas, después de los trabajos de esta glosa, se evidencia que programas y recursos no son suficientes para fortalecer las políticas públicas, se requiere altura de miras, actuaciones magistrales como estadistas de parte de los integrantes del gabinete, cuyo actuar se reduce a mucho Estado y pocos resul-
211
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
tados. Finalmente, frente a este panorama, el grupo parlamentario del PRD conmina a todos los actores políticos a conducirnos con actos congruentes de alta moral pública como parte de una sociedad madura, democrática e incluyente. Actuemos en la consolidación de un Jalisco próspero, dejemos asentado que en ello está nuestro empeño y el de esta Legislatura. La participación gubernamental conlleva relaciones de equilibrio entre Ejecutivo y Legislativo. Por su atención, muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias, diputada. Doy cuenta de la asistencia de los diputados José Hernán Cortés Berumen y Jaime Prieto Pérez. De igual forma, se concede el uso de la palabra al coordinador de la fracción parlamentaria del Partido Movimiento Ciudadano, hasta por diez minutos. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Muchas gracias, diputado Presidente; compañeras y compañeros diputados. El ejercicio de la glosa del segundo informe de gobierno se convirtió, desafortunadamente, en un ejercicio poco fructífero, en un diálogo de sordos y en donde no se respondieron muchas de las interrogantes no solamente en las fuerzas políticas, sino de muchos jaliscienses. A lo largo de la glosa del informe insistimos, desde Movimiento Ciudadano, en las características que han marcado el estilo de gobernar de la administración actual, y hoy destacan el menosprecio por el diálogo institucional, así como la incapacidad para sobrellevar una relación de cooperación y equilibrio con el resto de los poderes, particularmente con el Poder Legislativo. Esto ha llevado a una devaluación de la rendición de cuentas en Jalisco y ha convertido los instrumentos de evaluación, como la glosa del informe de gobierno, en una simulación.
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
No es necesario detallar el cúmulo de preguntas irresueltas y la falta de explicaciones y argumentos de los funcionarios del Gobierno del Estado: en este Congreso todos estamos conscientes de la ausencia de argumentos y respuestas a lo largo de la glosa del segundo informe de gobierno; estamos conscientes de la falta de reflexión y de autocrítica, del desdén e incluso soberbia de quienes debieron acudir a comparecer y rendir explicaciones de sus actos. Por ello, más allá de señalar estas particularidades, hoy creo que debemos plantearnos la necesidad de transitar a un nuevo modelo de rendición de cuentas que ponga en el centro de la vida institucional la posibilidad de construir una relación de contrapesos, de cooperación, de diálogo entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo. No podemos perder de vista que en esta devaluación de la rendición de cuentas el Congreso del Estado también tiene muchas responsabilidades. La forma en que el Poder Ejecutivo se dirige hacia el Legislativo no es casualidad, sino que es producto de una serie de inercias y prácticas que han rebajado las atribuciones, la fortaleza y la responsabilidad que este Congreso o cualquier otro deben tener en el esquema de rendición de cuentas. Es por ello que debemos partir del principio de que en el diseño de los mecanismos de rendición de cuentas, como la glosa del informe de gobierno, no pueden estar sujetos a la construcción de mayorías coyunturales en el Congreso del Estado y al color partidista de quien gobierne. Las bases y esquemas de rendición de cuentas deben estar consolidados en nuestro andamiaje institucional y legal para que su eficacia y resultados no queden sujetos a la buena voluntad de los funcionarios en turno. En este sentido, para Movimiento Ciudadano la conclusión de esta glosa del segundo informe de gobierno es que, ante esta devaluación de la rendición de cuentas, Jalisco necesita sentar nuevas bases formativas para fortalecer la atribución constitucional de verificar, vigilar y
212
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
fiscalizar las acciones del gobierno. Es cierto que en esta discusión no podemos perder de vista el papel que debe jugar la función de la auditoría pública y fiscalización superior, pero al mismo tiempo debemos profundizar y replantear un esquema de rendición de cuentas permanente, desde el propio Congreso del Estado. En primer lugar, la glosa del informe de gobierno no puede seguir siendo objeto de los intereses transitorios de quienes controlen la mayoría del Congreso y de su relación de dependencia con el Poder Ejecutivo. El Congreso debe plantearse el reto de impulsar una modificación reglamentaria para dejar plasmadas las bases generales y el formato que debe seguir cualquier glosa, contemplando —por ejemplo— la modalidad de los debates para hacerlos dinámicos y claros, la responsabilidad de las comisiones para generar productos que contribuyan a la evaluación y escrutinio del gobierno, las atribuciones de quien modere las comparecencias o los mecanismos para dar seguimiento y transparentar las preguntas no resueltas —que, por cierto, fueron muchas—. Segundo. En la construcción de un modelo de rendición de cuentas permanente también debemos entender que las comparecencias de los funcionarios de gobierno deben dejar de ser un acto extraordinario para convertirse en una práctica parlamentaria periódica, habitual en un sistema democrático, y sana para el debate público. Se puede plantear un esquema de comparecencias trimestral para dar seguimiento a los actos de gobierno, pero con la clara corresponsabilidad de las comisiones legislativas de generar instrumentos de evaluación y medición, recomendaciones y productos que sirvan para cumplir la función de control y vigilancia del Poder Legislativo. Tercero. Debemos convertir en regla y no en excepción citar a comparecer a los funcionarios del Poder Ejecutivo cuando se discuta una
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
iniciativa presentada por el Gobernador, así como impulsar esquemas de preguntas por escrito hacia las distintas dependencias del Ejecutivo, fórmulas que contribuyen a la rendición de cuentas, ya que el costo político de no responder o manipular la información puede ser muy alto. [Cuarto.] Se debe formalizar el esquema de debate pactado para llevar a la arena pública la discusión de temas relevantes sobre el desempeño del gobierno. Quinto. Finalmente, podemos considerar la creación en nuestra propia Ley Orgánica de una comisión permanente que funja como gabinete sombra, para dar seguimiento puntual a las políticas de gobierno, solicitar información y emitir recomendaciones. Estas y otras figuras, compañeras y compañeros diputados, no riñen con nuestro sistema constitucional; al contrario, potencian las facultades que le confiere la Constitución al Congreso del Estado en la materia. El gran reto es despolitizar y perderle el miedo a la rendición de cuentas, para construir una relación entre poderes colaborativa, constructiva y crítica, que profesionalice y fortalezca nuestras instituciones, pero también que sirva para hacer transparente el debate público y darles respuesta puntual a los jaliscienses. La rendición de cuentas —y con esto concluyo— no es otra cosa más que la obligación de los funcionarios públicos de responder por sus decisiones políticas, y si queremos tener una democracia de calidad, debemos tomarla en serio. Estamos convencidos de que el camino para oxigenar nuestra vida democrática pasa forzosamente por la capacidad de debatir y escrutar los actos de gobierno.
213
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Muchas gracias. Con su permiso, señor Presidente, señores secretarios, compañeros diputados, público en general, amigos de la prensa que nos acompañan. Compañeros diputados, dar un posicionamiento final del ejercicio de la glosa del segundo informe de gobierno del Poder Ejecutivo del estado de Jalisco resulta —por decir menos— muy complicado, y por lo menos, aparte de complicado, procede el adjetivo de molesto, deprimente e incluso agraviante. Quienes de una forma u otra estuvimos al pendiente de la glosa del informe quedamos con una sola imagen, con una sola certeza: de que existe un verdadero divorcio entre el Gobierno del Estado, el partido político del que emana, y el resto de la sociedad. El gobernador del estado de Jalisco, el maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, pretendió restituir su informe y presumirlo resumiéndolo de una forma… con una sola frase: ―Vamos por buen camino‖, frase que puede ser bien equiparada con aquella pronunciada por un famoso capitán de un famoso barco de la historia, que al momento de zarpar por primera vez dijo: ―A este barco no lo hunde ni Dios‖. Pues bien, si no reaccionamos correctamente, existe un riesgo muy real de que la historia de este gobierno termine como la historia de aquel famoso barco, el Titanic, mismo que se hundió por las mismas razones por las que ahora el Gobierno del Estado hace agua y se hunden, porque su capitán no se molestó por ver más allá que en su propia nave. El capitán del barco confió en lo que le dijeron precisamente los tripulantes del barco y no se preocupó nunca de mirar hacia fuera, donde estaba el peligro y el problema.
Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias, diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Márquez Rosas, por parte de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, hasta por diez minutos.
Igual situación vemos en el Gobierno del Estado, donde parece que el Gobernador es informado por un círculo muy cercano de colaboradores que disfrutan de una muy buena posición, una muy buena vida, lo que los lleva a señalar al Gobernador que todo está bien. ¡Cla-
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
ro!, todo está bien, pero para ellos; pero fuera de esta íntima burbuja en la que están flotando estos funcionarios públicos, fuera de las lujosas oficinas de Casa Jalisco, de Palacio de Gobierno, de los trajes caros y los zapatos boleados, existe una realidad muy diferente: la vida para un jalisciense es como la vida en mar abierto, y los problemas como falta de empleo, inseguridad, falta de desarrollo, economía en retroceso, falta de educación, de espacios y de oportunidades… cada uno de esos problemas son, potencialmente, el iceberg que hundirá —seguramente— a este gobierno. Pues bien, con estos antecedentes nos dimos cita a la glosa de este informe, y encontramos, además del círculo cercano de los funcionarios del Gobierno del Estado, también la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, quien comparte la sordera y ceguera selectiva, pues ni ve ni escucha los problemas de la sociedad y del estado. Ante los señalamientos concretos de problemas, de omisiones y acciones concretas que hicimos los partidos de oposición, los secretarios se mostraron sordos; ante las peticiones de información, fueron mudos. Pero, curiosamente, los representantes del PRI y del Partido Verde al parecer viven un mundo distinto donde todo es feliz, donde los políticos admiran y les aplauden a los ciudadanos por su esfuerzo y tenacidad en la vida y en el trabajo, y donde ellos quieren que cada ciudadano sea feliz; el informe coincidió con esa visión, la glosa igual, los secretarios no conocen otra realidad y los diputados del partido en el gobierno comparten esa realidad y hasta se ofenden si alguien cuestiona, precisamente, la falta de resultados. Nos parece incorrecto. Solo pedimos a los priistas que nos lleven a ese mundo maravilloso donde ellos viven y que nos compartan con el resto de los jaliscienses esa realidad. Pero esa realidad es otro Jalisco, el de la mayoría de los jaliscienses: tenemos en este estado balaceras que duran once horas en municipios turísticos de nuestro estado, donde secuestran regidores en funciones, explotan
214
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
granadas y la calidad de vida cada vez es más precaria para todos los habitantes; secuestran y matan a funcionarios públicos, todo delante de las cámaras de seguridad, en este gobierno de ensueño, maravilloso, donde según ellos no pasa absolutamente nada; se encarcela a personas sin órdenes de aprehensión, se presumen detenciones aunque sean ilegales, y después se dicen ofendidos porque los jueces les señalan sus violaciones más flagrantes a los derechos humanos y a todas las garantías más elementales de los seres y ciudadanos; se desvían recursos públicos y privados para campañas del partido en el poder, y cuando se les reclama, los funcionarios, indignados, piden que se les pruebe el desvío y renuncian a su cargo, con ese cinismo y desfachatez que les han caracterizado; se dice que se impulsa el trabajo, mostrando este acto como la joya del gobierno, cuando en realidad se ejecuta en un programa temporal para un empleo precario y mal pagado, donde el requisito principal es vestirse con el color del equipo de campaña de sus gallos más representativos; se deja sin pago, en contraparte, al personal de servicios de salud, en tan importante labor, inclusive por quincenas o por meses enteros; se regatea la retribución a los servidores públicos más esforzados y de los servicios más apremiantes; se retrasa la entrada en vigor de sistemas de justicia penal, que son los que más garantizan… para seguir teniendo el control, en un sistema inquisitivo y retrógrado; se usan los cargos públicos como trampolines políticos, dejando secretarías acéfalas, sin que eso parezca importar a nadie. No, compañeros diputados, si hay algo que nos queda claro, luego de cotejar el segundo informe de gobierno con la realidad de nuestro estado en la que vivimos y que no vamos por ningún buen camino… lo único que podemos resaltar es, medianamente, la conducción de la política al interior del estado, pero nos queda claro que no nos ven y no nos oyen. Ya lo dijeron en una ocasión, por más señalamientos que hagamos en la glosa, por más peticiones, no hemos encontrado eco en este gobierno; pero tenemos una certeza: que en unos meses la sociedad hará llegar el mensaje, y este mensaje
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
sí lo escucharán de forma muy clara. Estamos acostumbrados a un gobierno de la política ―de chicharrón‖, donde ―solamente el chicharrón del gobierno truena‖. Créanme que es lamentable que vivamos en un país y en un estado donde no ha habido resultados y donde nuestros gobernantes se conducen recordándonos a un cómico de la comicidad mexicana muy famoso que decía una cosa como decía otra. Muchas gracias. El C. Presidente: Se solicita al diputado Joaquín Antonio Portilla Wolff pase a ocupar esta Presidencia. (El diputado Joaquín Antonio Portilla Wolff ocupa la Presidencia) El C. Presidente: Finalmente, y para los mismos efectos, se concede el uso de la palabra al diputado José Trinidad Padilla López, por parte de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos. El C. Diputado José Trinidad Padilla López: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeros y compañeras legisladores, los diputados que integramos el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional nos congratulamos en formar parte de los ejercicios republicanos de rendición de cuentas. Mis compañeros, así como un servidor, estamos convencidos de que las acciones democráticas en las que participa la ciudadanía en forma directa o bien a través de sus representantes no deben ser vistas como una confrontación plagada de colores, sino como una oportunidad para generar espacios respetuosos de análisis en los que se contrasten los logros alcanzados con las metas fijadas. El día de hoy nos reúne en este Recinto Legislativo el cumplimiento que el Gobernador Constitucional del estado de Jalisco realiza al presentar el segundo informe de gobierno, que da cuenta de los logros y resultados alcanzados
215
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
por las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo que conforman la administración pública estatal. El Gobernador y los titulares de las dependencias estatales que con él colaboran han trabajado durante este año con miras a cumplir con una planeación estatal que se fija logros a largo plazo, mostrando así avances que encuentran su origen, objetivo y meta en el bienestar que se persigue para las familias de Jalisco, bienestar que se desea alcance aun niveles intangibles como la felicidad y la sensación de tranquilidad. Nuestro grupo parlamentario reconoce el acercamiento que el Ejecutivo estatal ha procurado con la ciudadanía, ya que a través de la consulta ciudadana para la construcción del Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 2013-2033 y en la glosa ciudadana se han identificado problemáticas concretas y demandas de la población jalisciense. Sin embargo, el mérito no es solamente identificar los desajustes, sino atenderlos de tal manera que los indicadores demuestren las características de la calidad de vida de los habitantes de nuestro estado. Enfocados en la procuración de una economía próspera e incluyente, en materia de empleo el Gobierno del Estado implementó estrategias para abatir la informalidad y colaboró con la iniciativa privada para crear empleos 52,275 empleos permanentes. Al mes de diciembre, Jalisco se posicionó como la segunda entidad federativa con mayor número de trabajadores inscritos al Instituto Mexicano del Seguro Social, superada únicamente por el Distrito Federal. En materia educativa, se dio continuidad a estrategias enfocadas a necesidades específicas y de significativo interés para la población. Mucho se ha hablado, desde todas las trincheras y todos los colores, de los programas vistosos por su atractivo social y mediático, tales como los de Mochilas con los Útiles, el de Escuelas de Calidad o el del Transporte Escolar Gratuito; sin embargo, existen otros programas imple-
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
mentados por la actual administración, menos célebres entre la oposición, pero no menos importantes, como son el programa Educación por la Experiencia, con el que se dotó de material didáctico a 80% de los planteles oficiales de educación secundaria, o el programa Escuelas de Excelencia, que benefició a 737 escuelas de educación primaria y secundaria con mejora de infraestructura física. Asimismo, mediante telebachilleratos comunitarios, bachillerato en la modalidad a distancia y el Instituto de Formación para el Trabajo, entre otros, se atendió a 270,920 alumnos de educación media superior, logrando una cobertura de 62.5% y una tasa de egreso 6.4% más alta que la del año anterior. Por su parte, las instituciones de educación superior a cargo del Gobierno del Estado atendieron a 20,279 estudiantes, lo que representa un incremento de 13.41% respecto del pasado ciclo escolar. Durante el año 2014, el Gobierno del Estado trabajó con persistencia en estrategias contra las adicciones, prevención y atención de casos de influenza y dengue, campañas sobre salud mental, y capacitación de los recursos humanos que colaboran en el Sector Salud, con la intención de mejorar la calidad de los servicios y del trato hacia los usuarios. Los indicadores relacionados con los temas de salud requerirán grandes esfuerzos, acciones concretas encaminadas al mantenimiento, incremento y mejora de la infraestructura médica y hospitalaria, capacitación de más y mejores médicos, enfermeras y paramédicos, buscando la satisfacción y tranquilidad de la población. Por otra parte, el desarrollo de las ciudades debe ser tema prioritario para la actual administración; debe ser observado con puntual cuidado que los centros de población no se desarrollen ausentes de planeación e infraestructura que cubra las necesidades fundamentales de sus colectividades; y aún más, la meta es generar ciudadanos felices, que habiten ciudades vivibles, creadas o modificadas para ellos y no a la inversa.
216
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
En esta materia, la ejecución de obra, la movilidad y la preservación del medio ambiente deben caminar de la mano. Por ello, mis compañeras y compañeros y un servidor aplaudimos las estrategias que en estos rubros se han implementado, tales como las obras de la Línea 3 del Tren Ligero, que beneficiará a los municipios de Zapopan, Guadalajara y Tlaquepaque; o la construcción de nodos viales dentro del área metropolitana de Guadalajara que no hacen distingos en las afinidades partidistas, ya que estos facilitaron el flujo continuo de vehículos en los municipios de Tlajomulco de Zúñiga, Tonalá y Tlaquepaque, disminuyendo así la emisión de contaminantes y mejorando la accesibilidad de los usuarios de la ciudades. Pero Jalisco no es solo el área metropolitana de Guadalajara; en infraestructura carretera, se rehabilitaron caminos que favorecieron a municipios como Arandas, Atotonilco el Alto, San Diego de Alejandría, y tramos carreteros como el de Milpillas-Margaritas-El Tarengo, que en la pasada administración fue calificado como uno de los puntos más críticos de la infraestructura carretera. En materia de movilidad no motorizada, se creó el sistema Bici Pública —del cual, por cierto, un servidor es usuario—, para el cual se promovió la remodelación de las calles del centro de la ciudad, remodelación que además formó parte del Programa de Regeneración de la Imagen Urbana en los centros históricos de los municipios, como es el caso de la recientemente inaugurada zona 30 del centro de la ciudad de Guadalajara, destinada a favorecer la movilidad de peatones y ciclistas. En temas de medio ambiente, las políticas públicas estatales continuaron durante el pasado año con un enfoque encaminado a un desarrollo urbano y ordenamiento territorial armónico y respetuoso de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Es así que mediante el tratamiento de aguas residuales, una mejor distribución del agua, la inversión para la conservación y manejo de áreas naturales protegidas de carácter federal, como el bosque La Primavera,
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
la Sierra de Quila y el Nevado de Colima, y el manejo de residuos, entre otras estrategias, la administración ha buscado afrontar los desafíos medioambientales que Jalisco vive y aprovechar sustentablemente sus recursos con una visión que incluye la responsabilidad y pertenencia de la sociedad, la iniciativa privada y el gobierno. Mis compañeras y compañeros legisladores y un servidor reconocemos el buen trabajo realizado y hacemos público que tenemos altas expectativas con respecto a la actual administración, expectativas que están basadas en la confianza que en ella se tiene y en la seguridad de que se trabaja intensamente por satisfacer las necesidades de la sociedad y elevar el nivel de bienestar de los jaliscienses. En el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional creemos que el bienestar de la sociedad jalisciense es un compromiso de todos y que el ejemplo debe ser transmitido por la administración y los servidores públicos que la integran; nosotros somos unos convencidos de que trabajando como hasta hoy Jalisco puede alcanzar una economía próspera e incluyente, una sociedad que disfrute sus derechos en libertad, una ciudadanía gozosa de bienestar. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, señor Presidente.
INTERVENCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO
217
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
curul) El C. Presidente: Compañeras y compañeros legisladores, el ejercicio republicano de la rendición de cuentas es símbolo inequívoco de la democracia, de la búsqueda de la verdad y la justicia que se alcanzan a través de la discusión pública, de la libertad de expresión y del ejercicio del derecho ciudadano a estar informado. Por ello, durante los últimos días el Congreso del Estado ha recibido con agrado a los secretarios y titulares de dependencias que integran el Poder Ejecutivo del estado de Jalisco, para que formen parte del ejercicio constitucional y transparente de pesos y contrapesos. La rendición del segundo informe de gobierno del Gobernador Constitucional del Estado ante el Congreso es una obligación constitucional que atiende al ejercicio formal de rendición de cuentas sobre el uso y destino de los recursos públicos, financieros, materiales y humanos. La Constitución Política del estado de Jalisco señala en su artículo 4.° la obligación del Estado de garantizar el derecho que tiene la ciudadanía a la información pública, derecho a la información que es la garantía fundamental que toda persona posee de ser informada, de atraerse información y de informar. El derecho de los jaliscienses a ser informados acerca del estado que guarda la administración debe, por lo tanto, contemplar: recibir información objetiva, oportuna, completa y con carácter universal, sin exclusión de persona alguna.
El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 132, numeral 2, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, la Presidencia hará uso de la palabra para expresar la posición política de este Congreso, hasta por diez minutos.
El ejercicio del Poder Ejecutivo al informar a la sociedad sobre sus metas alcanzadas y las que no, constituye sin duda una responsabilidad de la administración, pero es también un derecho básico para el mejoramiento de una conciencia ciudadana que contribuirá a una sociedad más enterada, lo cual es esencial para el perfeccionamiento de nuestro estado.
(El diputado José Trinidad Padilla López vuelve a ocupar la Presidencia y el diputado Joaquín Antonio Portilla Wolff regresa a su
De esta manera, el pasado 1.° de febrero el Gobernador cumplió con la obligación constitucional de garantizar el derecho humano de
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
acceso a la información, a través de la presentación del segundo informe de gobierno, que da cuenta de las acciones, logros y resultados alcanzados por las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo que conforman la administración pública estatal. También, mediante la precisión de los valores alcanzados en los 160 indicadores de desarrollo, el informe permite realizar un análisis crítico que da a conocer las áreas de oportunidad de la actual administración. El contraste de los logros alcanzados con las metas fijadas debe significar para este Congreso un ejercicio serio de análisis, de manera que cuando los resultados son dignos de reconocimiento, este debe ser prudente y verse reflejado en un voto de confianza; así mismo, cuando la evaluación fuere desfavorable la crítica que construye debe venir acompañada de cimientos y propuestas ricas en objetividad y visión a futuro. El segundo informe de gobierno, que da lugar a la presente glosa, se enfoca en las dimensiones de entorno y vida sustentable, economía próspera e incluyente, equidad de oportunidades, comunidad y calidad de vida, garantía de derechos y libertad, e instituciones confiables y efectivas, como ejes de la reflexión. Derivado [sic] del análisis que el Congreso ha realizado, se reconocen las acciones en materia de movilidad para agilizar los trayectos de los habitantes, desincentivar el uso del automóvil y favorecer la movilidad no motorizada; los logros en infraestructura y obra pública que han favorecido el desarrollo de las ciudades y la interconectividad entre estas, y las obras concretas en materia de tratamiento y distribución de agua, y en forma transversal a estas se observa la procuración de la preservación medioambiental. Por otra parte, se ha reconocido la ejecución de programas sociales encaminados a garantizar mayores y mejores oportunidades para la mujer, así como la implementación de políticas públicas encaminadas a fomentar y educar sobre la equidad de género. Se observa también
218
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
el establecimiento de unidades de atención al maltrato infantil y contra la mujer, y se advierte la cobertura casi total de vigilancia epidemiológica de habitantes mediante medidas de prevención y control. En materia educativa, se observaron los avances en infraestructura física, implementación de herramientas de tecnologías de la información y la comunicación (TIC), los programas encaminados a acabar con la deserción escolar, y la evaluación y profesionalización de los docentes, así como los avances para abatir el rezago educativo y aumentar considerablemente la cobertura de educación del nivel superior. De esta manera, en el ejercicio de pesos y contrapesos en que el Estado participa, el Congreso ha señalado también con toda honestidad las metas no alcanzadas y aquellos indicadores que nos hacen ver las áreas de oportunidad en las que la administración deberá focalizar todavía más sus esfuerzos; tal es el caso de la implementación de estrategias innovadoras que aseguren bajas en las tasas de mortalidad materna e infantil, de la implementación de políticas públicas encaminadas a facilitar el acceso al servicio de Internet en viviendas particulares, y de la voluntad para acabar con la lejanía de la administración con algunas comisiones del Congreso —como fue señalado por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional—, o bien… redoblar los esfuerzos por mejorar la difusión de las artes en Jalisco, y considerar en los siguientes proyectos de presupuesto la restauración y conservación del patrimonio cultural del estado, así como los cambios favorables sustantivos en el ejercicio de los derechos o en el desarrollo social de los pueblos y comunidades indígenas de Jalisco —como fue observado por el grupo parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano—, y acciones que son de atención necesaria y evidente, como encontrar los mecanismos para garantizar la entrega de obras de manera oportuna, buscando impactar favorablemente los costos, así como definir el futuro y posibles usos de las Villas Panamericanas —inquietud que fue señalada por la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución
Año III – Tomo XXX – Núm. 156
Democrática—. Compañeras diputadas, compañeros diputados, el día de hoy desempeñamos nosotros también nuestra obligación de garantizar el derecho a la información y la rendición de cuentas, evaluando la labor realizada por el Gobierno del Estado. Hoy lo hacemos como representantes de la sociedad, y el día de mañana que lo hagamos como ciudadanos o bien como servidores públicos hagámoslo partiendo de la premisa siguiente: las autoridades públicas son elegidas o designadas para servir y defender a la sociedad; evitemos, a toda costa, que la información que estas entregan a la comunidad sea incompleta, condicionada a intereses de grupos o personas, o que vete la posibilidad de conocer la verdad para poder participar libremente en la formación de la voluntad general. La rendición de cuentas efectiva deberá estar, siempre, alejada de conductas faltas de ética que incurran en violaciones a las garantías individuales, ausente de cultura del engaño, de la maquinación y de la ocultación. Antes bien, pugnamos por que el legislador, legisladoras y legisladores… por que los tomadores de decisiones ejecuten acciones rápidas y eficaces para llegar a la verdad y hacerla del conocimiento de los ciudadanos; que las glosas que el Congreso del estado de Jalisco realice se encaminen siempre a la observancia del sano aprovechamiento del recurso público, la transparencia y principalmente al mejoramiento de los servicios y espacios que cubran las necesidades de los habitantes de nuestro estado de Jalisco. Muchas gracias a todos por su atención y, sobre todo, por su participación en esta glosa
219
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
del segundo informe, que acaba de realizar el Congreso en los últimos días.
CONCLUSIÓN El C. Presidente: Doy cuenta de la presentación que hizo la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández de un justificante de inasistencia para esta sesión, por lo cual en votación económica se pregunta si es de aprobarse el justificante de inasistencia de la diputada referida; favor de manifestarlo en votación económica… Aprobado. No habiendo más asuntos que tratar, se pide al equipo de apoyo técnico de la Dirección de Procesos Legislativos abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo del diputado Jesús Palos Vaca informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario J. Jesús Palos Vaca: Doy cuenta, diputado Presidente, de 26 diputados presentes. Es cuanto. El C. Presidente: Se ordena el cierre del sistema electrónico de registro de asistencia. Se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 12:35 horas del 20 de febrero de 2015. Con oportunidad serán convocados a la siguiente sesión. Les agradezco su asistencia y les deseo que pasen una muy buena tarde.
ANEXOS
Año III – Tomo XXX – Núm. 156 ANEXO NÚM. 1 / FOJA 1 DE 1
222
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
Año III – Tomo XXX – Núm. 156 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 1 DE 6
223
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
Año III – Tomo XXX – Núm. 156 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 2 DE 6
224
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
Año III – Tomo XXX – Núm. 156 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 3 DE 6
225
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
Año III – Tomo XXX – Núm. 156 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 4 DE 6
226
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
Año III – Tomo XXX – Núm. 156 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 5 DE 6
227
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
Año III – Tomo XXX – Núm. 156 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 6 DE 6
228
Guadalajara, Jalisco, 20 de febrero de 2015
DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:
PARTIDO
ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA ARÁMBULA MELÉNDEZ, MARIANA CASTAÑEDA HOEFLICH, JOSÉ CLEMENTE CASTRO REYNOSO, MIGUEL CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA CORTÉS BERUMEN, JOSÉ HERNÁN COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DELGADILLO GARCÍA, VERÓNICA DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA GAETA ESPARZA, HUGO DANIEL GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL ÍÑIGUEZ MEJÍA, ELÍAS OCTAVIO LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ JUÁREZ, AVELINA MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PIZANO RAMOS, HÉCTOR PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIME RIVERA GALLEGOS, FELIPE DE JESÚS RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SÁNCHEZ OROZCO, VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE ZAMORA ZAMORA, SALVADOR
PRI PAN PAN PMC PRI PAN PAN PRI PAN PMC PAN PMC PRD PRI PMC PRI PRI PRI PRI PAN PRI PMC PRI PAN PRI PAN PRI PAN PRI PVEM PRI PRI PRI PAN PMC PRI PMC PRD PMC
Sustituye a:
Desde:
Salvador Rizo Castelo
1-Marzo-13
José Gildardo Guerrero Torres
13-Enero-15