Año III – Tomo XXXIV – Núm. 176 – Guadalajara, Jal., 16-Junio-2015
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año III – Tomo XXXIV – Núm. 176 – Guadalajara, Jalisco, 16 de junio de 2015
ORIGEN Mesa Directiva.
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día.
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Dip. Gabriela Andalón Becerra Presidenta de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año III – Tomo XXXIV – Núm. 176 – Guadalajara, Jalisco, 16 de junio de 2015 Sumario
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Declaración de quórum y apertura...............
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Orden del día ...............................................
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Designación de comisiones .........................
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Honores a las Banderas Nacional y Estatal y entonación de los himnos respectivos ......
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Intervención de un diputado, en representación del H. Congreso del Estado [CXCII aniversario de la declaración de Jalisco como estado libre y soberano] .... 615 Conclusión ...................................................
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SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN SOLEMNE DEL 16 DE JUNIO DE 2015 Presidencia: C. Diputada Gabriela Andalón Becerra. Secretarías: CC. Diputados Norma Angélica Cordero Prado y Juan Manuel Alatorre Franco.
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Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
Franco dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA
El C. Secretario Juan Manuel Alatorre Franco:
La C. Presidenta: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Norma Angélica Cordero Prado informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Norma Angélica Cordero Prado: Como lo indica, diputada Presidenta. Doy cuenta de 26 diputados presentes —incluyendo la asistencia del diputado Héctor Pizano—. Es cuanto, diputada Presidenta. La C. Presidenta: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Dado que hay quórum para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión solemne a las 8:45 horas del 16 de junio de 2015, instalados en el recinto de este Poder Legislativo. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Elías Octavio Íñiguez Mejía, Luis Guillermo Martínez Mora, Roberto Mendoza Cárdenas, Idolina Cosío Gaona y José Clemente Castañeda Hoeflich, quienes han entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la justificación propuesta... Aprobada.
ORDEN DEL DÍA La C. Presidenta: A continuación, se solicita al diputado secretario Juan Manuel Alatorre
(Da lectura al orden del día señalado en el sumario. Se anexa documento al final de este diario, con el número 1) La C. Presidenta: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración de la asamblea el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
DESIGNACIÓN DE COMISIONES La C. Presidenta: De conformidad con lo dispuesto por los artículos 36, fracción XIII, 132 y 141 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Presidencia se permite designar en comisión a los diputados Clara Gómez Caro, Celia Fausto Lizaola, Verónica Delgadillo García y Juan José Cuevas García para que se sirvan acompañar e introducir a este Recinto Legislativo al licenciado Roberto López Lara, secretario general de gobierno y representante del Gobernador Constitucional del Estado, y al magistrado Luis Carlos Vega Pámanes, presidente del Supremo Tribunal de Justicia de esta entidad. Para tal efecto, se declara un receso, a fin de que la comisión de cortesía cumpla con su cometido. (Se realiza lo indicado) La C. Presidenta: Se reanuda la sesión. Antes de continuar con el siguiente punto del orden del día, y en representación de la asamblea del Poder Legislativo del estado de Jalisco, esta Presidencia ofrece la más cordial bienvenida al licenciado Roberto López Lara, secretario general de gobierno y representante del gobernador
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constitucional del estado de Jalisco, y al magistrado Luis Carlos Vega Pámanes, presidente del Supremo Tribunal de Justicia de esta entidad.
HONORES A LAS BANDERAS NACIONAL Y ESTATAL Y ENTONACIÓN DE LOS HIMNOS RESPECTIVOS
Damos la bienvenida también al diputado federal Patricio López Sandoval, de la LXII Legislatura; al licenciado Ernesto Mejía Tejeda, presidente municipal de Tlaquepaque; al licenciado Jesús Lomelí Rosas, secretario general del ayuntamiento de Guadalajara, en representación del Presidente Municipal; al ciudadano Manrique Uriel García, regidor del ayuntamiento de Tonalá, en representación del Presidente Municipal; al licenciado José de Jesús Cruz Fonseca, magistrado del Tribunal de Arbitraje y Escalafón; al doctor Sergio Marcelo Castillero Manzano, delegado estatal del Instituto Mexicano del Seguro Social; a la ciudadana Akemi Isabel Rizo García, regidora del ayuntamiento de Guadalajara; al licenciado Miguel Ángel Abaid Sanabria, delegado en Jalisco de la Secretaría de Relaciones Exteriores; al licenciado Juan Molina Arévalo, delegado estatal de la Secretaría de Gobernación; al maestro Ernesto Hernández Ruvalcaba, presidente de la Junta Ejecutiva Estatal del Partido Nueva Alianza; al señor Mario David Mora Vázquez, en representación del Secretario General de la Confederación Regional de Obreros Mexicanos; a la doctora Teresa Mejía Contreras, magistrada del Tribunal Electoral, de la Sala Permanente; al licenciado Francisco Javier Morales Aceves, oficial mayor del Gobierno del Estado; al licenciado José Martínez Osorio, en representación del comandante de la XV Zona Militar; a la licenciada Eréndira Contreras Aréchiga, del Instituto Nacional de Migración, así como a las demás personalidades que nos acompañan.
La C. Presidenta: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, se pide a todos los presentes se pongan de pie, a efecto de rendir honores a nuestro lábaro patrio y entonar el Himno Nacional.
Agradecemos en especial a la banda de guerra y escolta, a la banda de música del ayuntamiento de Zapopan, así como la participación de los alumnos del bachillerato del Centro de Estudios Profesionales Aranzazú y a los estudiantes de secundaria del Instituto Tepeyac —sean todos ustedes bienvenidos—.
(Se realiza la ceremonia anunciada) La C. Presidenta: De igual forma, se solicita a todos los presentes permanezcan de pie, a fin de rendir honores a la bandera de nuestro estado y entonar el himno respectivo. (Se realiza la ceremonia anunciada) La C. Presidenta: Pueden sentarse.
INTERVENCIÓN DE UN DIPUTADO La C. Presidenta: Esta Presidencia concede el uso de la palabra al diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, para que dirija un mensaje con motivo del CXCII aniversario de la declaración de Jalisco como estado libre y soberano. El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Honorables miembros del presídium; compañeras y compañeros diputados; distinguido público: El presente año de 2015 el estado libre y soberano cumple 192 años de haber sido creado por medio de un acto de modelo de sí mismo. Hoy nos encontramos aquí reunidos con motivo de la conmemoración del CXCII aniversario de la creación del estado libre y soberano de Jalisco. Conmemorar tan importante suceso no solo atañe a los que vivimos o nacimos en el estado, sino a la república entera, porque nuestro estado es bastión de la república, cuna del federalismo y sostén del municipio libre.
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El 16 de junio marca un hecho trascendente en la historia de Jalisco. Fue en el año de 1823 cuando es proclamado el Plan de Gobierno Provisional del Nuevo Estado de Xalisco, mismo que se hace público el día 22, donde se precisa que la provincia conocida hasta ahora con el nombre de Guadalajara se llamará en lo sucesivo Estado Libre de Xalisco, al adoptar el sistema federal para la entidad, siendo el primero en lograr su autonomía, dejando atrás el colonialismo y el imperialismo. No es mera casualidad que se celebren algunas fechas significativas como esta, sino que tiene como antecedente el decreto número 16434 del Congreso del Estado, del 17 de diciembre de 1996, publicado en el periódico oficial El Estado de Jalisco el 25 de enero de 1997, al declarar fechas solemnes los días 31 de enero, 16 de junio y 8 de julio. La relación de las fechas anteriores es porque el 16 de junio de 1823 Jalisco nace como estado, el 31 de enero de 1824 es reconocido por los demás estados, y se consolida el 8 de julio de 1917 con la aprobación de nuestra Constitución local vigente. En lo que hoy es Jalisco, desde sus primeros habitantes existió una natural tendencia hacia la libertad, poseedores de altos anhelos independentistas. Recién declarada la independencia de México, y ante el intento de Iturbide de instalar una dictadura, se dio la separación del Estado Libre y Soberano de Xalisco el 16 de junio de 1823, compuesto por 28 partidos. La proclamación pública de la independencia se hizo el día 23 de junio, y ese mismo día se empezó a publicar el periódico oficial con el nombre de Gaceta del Gobierno de Guadalajara. Si consideramos los acontecimientos ocurridos en aquella época, aunados a la tradición de autonomía de la Nueva Galicia, alimentada por la interrupción del pacto colonial y la tradición monárquica, explican por qué el 16 de junio de 1823 la Diputación Provincial de Guadalajara se proclame a favor de la adopción del sistema de república federal como forma de gobierno, adelantándose a la respuesta del Congreso General de 1824.
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Tras el breve imperio agustiniano, el 16 de junio de 1823 se erigió el estado de Xalisco y con ello murió el viejo sistema español, abriendo paso a la división clásica de poderes. Así nace el estado de Jalisco. El 16 de junio —de 1823— es la fecha en que se conmemora el nacimiento del estado libre y soberano de Jalisco. Su capital es la ciudad de Guadalajara, la cual ha conservado este rango desde el siglo XVI hasta nuestros días. Esta iniciativa se materializa en el Plan de Gobierno Provisional del Nuevo Estado de Xalisco, donde en su tercer artículo dispone que ―el Estado de Xalisco es libre, independiente y soberano de sí mismo, y no reconocerá otras relaciones con los demás Estados o Provincias que las de la fraternidad y confederación‖. El pueblo es libre cuando es socialmente justo, económicamente libre y políticamente soberano. El adjetivo de soberano se aplica al pueblo o nación que se gobierna a sí mismo, sin estar sometido políticamente a otro. Jalisco es un estado soberano. Hoy el estado de Jalisco reasume su carácter de estado libre y soberano entre los estados y parte integrante de la federación. ¿Qué factores garantizan la libertad, soberanía e independencia de un estado? Tres los que podrían considerarse los factores principales: el político, el económico y el social. La difícil tarea de consolidar el estado de Jalisco como libre, independiente y soberano requiere la suma de voluntades y de esfuerzos de todos quienes formamos el Estado; es un trabajo arduo, constante y de lucha diaria, de respeto a la división de poderes, en pro de nuestros derechos y libertades fundamentales, de hacer prevalecer el estado de derecho, de que impere la justicia y de que el bien común sea una realidad colectiva. Recordemos esta fecha histórica en la que se declaró formalmente estado federal a Jalisco: el 16 de junio de 1823 es día estelar en la historia de Jalisco, pues en tal fecha surgió la entidad a la vida pública como estado libre y sobe-
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rano; por añadidura, se declara partidaria y ariete del federalismo, lo que presupone independencia, libertad, justicia, prosperidad y democracia, dentro de un régimen republicano, con base municipalista. Ahora, con la responsabilidad que nos legó la historia, es nuestra obligación seguir promoviendo el respeto por la autonomía de los estados y de los municipios, valores básicos del auténtico federalismo, apoyados por las competencias legadas por los estados a la federación. Honremos estas fiestas heroicas que hicieron de Jalisco lo que es hoy: un estado libre, autónomo y soberano, de la federación de México. ¡Enhorabuena!
CONCLUSIÓN La C. Presidenta: Han llegado a esta Presidencia las justificaciones de inasistencia de los diputados Fabiola Raquel Guadalupe Loya
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Hernández, Miguel Castro Reynoso y José Gildardo Guerrero Torres, por lo que en votación económica se pregunta si son de aprobarse… Aprobadas. Esta Presidencia agradece al licenciado Roberto López Lara, secretario general de gobierno y representante del Gobernador Constitucional del Estado, al magistrado Luis Carlos Vegas Pámanes, presidente del Supremo Tribunal de Justicia, y al público en general que nos han honrado hoy con su presencia en esta sesión solemne. No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión, siendo las 9:11 horas del 16 de junio de 2015. Se solicita a la comisión antes designada acompañen a la salida de este recinto al licenciado Roberto López Lara, secretario general de gobierno y representante del Gobernador Constitucional del Estado, y al magistrado Luis Carlos Vega Pámanes, presidente del Supremo Tribunal de Justicia de esta entidad.
ANEXOS
Año III – Tomo XXXIV – Núm. 176 ANEXO NÚM. 1 / FOJA 1 DE 1
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DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:
PARTIDO
ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA ARÁMBULA MELÉNDEZ, MARIANA CASTAÑEDA HOEFLICH, JOSÉ CLEMENTE CASTRO REYNOSO, MIGUEL CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA CORTÉS BERUMEN, JOSÉ HERNÁN COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DELGADILLO GARCÍA, VERÓNICA DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO GUERRERO TORRES, JOSÉ GILDARDO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL ÍÑIGUEZ MEJÍA, ELÍAS OCTAVIO LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ JUÁREZ, AVELINA MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PIZANO RAMOS, HÉCTOR PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIM RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SÁNCHEZ OROZCO, VÍCTOR MANUEL SANDOVAL GARCÍA, RICARDO VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE ZAMORA ZAMORA, SALVADOR
PRI PAN PAN PMC PRI PAN PAN PRI PAN PMC PAN PMC PRD PRI PRI PRI PRI PAN PRI PAN PRI PMC PRI PAN PRI PAN PRI PAN PRI PVEM PRI PRI PRI PMC PRI PMC PRI PRD PMC
Sustituye a:
Desde:
Salvador Rizo Castelo
1-Marzo-13
Hugo Daniel Gaeta Esparza
5-Marzo-15