Año III – Tomo XXXIV – Núm. 177 – Guadalajara, Jal., 18-Junio-2015
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año III – Tomo XXXIV – Núm. 177 – Guadalajara, Jalisco, 18 de junio de 2015 ORIGEN
FECHA DE APROBACIÓN
Junta de Coordinación Política. 18/Jun/2015
Junta de Coordinación Política.
18/Jun/2015
DESCRIPCIÓN
Aprueba la modificación en la integración de la comisión especial con carácter temporal para el desahogo del juicio político interpuesto por la ciudadana Elisa Ayón Hernández en contra de los integrantes de la Comisión de Responsabilidades de la LX Legislatura del Congreso del estado de Jalisco. Aprueba cambios en la integración de diversas comisiones legislativas de la LX Legislatura del Congreso del estado de Jalisco.
No. CONSULTA ARCHIVO
No. CONSULTA DIGITAL
PÁG. DIARIO
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1391-LX-15
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DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año III – Tomo XXXIV – Núm. 177 – Guadalajara, Jalisco, 18 de junio de 2015
ORIGEN Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Junta de Coordinación Política.
Junta de Coordinación Política. Mesa Directiva.
DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día. (Anexo No. 2) Cuenta al Congreso del Estado, de las comunicaciones recibidas. (Anexo No. 3) Propuestas de la Junta de Coordinación Política. (Anexo No. 4) Aprueba la modificación en la integración de la comisión especial con carácter temporal para el desahogo del juicio político interpuesto por la ciudadana Elisa Ayón Hernández en contra de los integrantes de la Comisión de Responsabilidades de la LX Legislatura del Congreso del estado de Jalisco. (Anexo No. 5) Aprueba cambios en la integración de diversas comisiones legislativas de la LX Legislatura del Congreso del estado de Jalisco. (Anexo No. 6) Acuerdos legislativos.
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Dip. Gabriela Andalón Becerra Presidenta de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año III – Tomo XXXIV – Núm. 177 – Guadalajara, Jalisco, 18 de junio de 2015 Sumario
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Declaración de quórum y apertura...............
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Orden del día ...............................................
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Cuenta al H. Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas ..................
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Propuestas de la Junta de Coordinación Política .............................
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Acuerdos legislativos...................................
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Conclusión ...................................................
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SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 18 DE JUNIO DE 2015 Presidencia: C. Diputada Gabriela Andalón Becerra. Secretarías: CC. Diputados Norma Angélica Cordero Prado y Juan Manuel Alatorre Franco.
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Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA La C. Presidenta: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Norma Angélica Cordero Prado informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Norma Angélica Cordero Prado: Como indica, diputada Presidenta. Doy cuenta de 31 diputados presentes. Es cuanto, diputada Presidenta. La C. Presidenta: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Dado que hay quórum para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión extraordinaria a las 9:53 horas del 18 de junio de 2015, instalados en el recinto del Poder Legislativo. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Luis Guillermo Martínez Mora, Víctor Manuel Sánchez Orozco, Verónica Delgadillo García, Alberto Esquer Gutiérrez, José Hernán Cortés Berumen, Héctor Pizano Ramos y José Gildardo Guerrero Torres, quienes han entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la justificación propuesta… Aprobada.
ORDEN DEL DÍA La C. Presidenta: A continuación, se solicita al diputado secretario Juan Manuel Alatorre
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Franco dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy. El C. Secretario Juan Manuel Alatorre Franco: (Da lectura al orden del día señalado en el sumario. Se anexa documento al final de este diario, con el número 1) La C. Presidenta: Se da cuenta de la asistencia del diputado Jaime Ismael Díaz Brambila. Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
CUENTA AL H. CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS La C. Presidenta: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de la síntesis de la comunicación recibida a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, en virtud de que fue publicada y entregada en tiempo y forma, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada. Por consiguiente, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido del acta de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 2. Conforme a lo acordado no fue leída la síntesis de la comunicación recibida a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, la cual se refiere a continuación) 2.1. Oficio número 208/2015 del Presidente del Consejo de la Judicatura del estado de Jalisco, mediante el cual solicita indicaciones y requisitos para que sea proporcionada una am-
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pliación presupuestal para cumplir con la ejecutoria derivada del juicio de emparo 1156/1989. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
La C. Presidenta: En consecuencia, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración de esta asamblea el turno propuesto para la comunicación recibida, por lo que se les pregunta si desean hacer alguna modificación u observación al mismo… Al no haber ninguna observación, en votación económica se pregunta así se aprueba la propuesta de turno de la comunicación recibida que realiza este Presidencia… Aprobada.
PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA La C. Presidenta: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de las propuestas de acuerdo legislativo de la Junta de Coordinación Política, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de las mismas, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada. Por tanto, se pide a la diputada secretaria Norma Angélica Cordero Prado lea solo las síntesis de las mismas. La C. Secretaria Norma Angélica Cordero Prado: Como indica, diputada Presidenta. 3.1. Acuerdo legislativo por el que se aprueba la modificación en la integración de la comisión especial con carácter temporal para el desahogo del juicio político interpuesto por la ciudadana Elisa Ayón Hernández en contra de los integrantes de la Comisión de Responsabilidades de la LX Legislatura del Congreso del
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estado de Jalisco. (AL-1390-LX-15; Infolej, 8808) 3.2. Acuerdo legislativo por el que se aprueban cambios en la integración de diversas comisiones legislativas de la LX Legislatura del Congreso del estado de Jalisco. (AL-1391-LX15; Infolej, 8809) Es cuanto, diputada Presidenta. (Se anexan documentos al final de este diario, con los números del 3 al 5) La C. Presidenta: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 3.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan Manuel Alatorre Franco informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Presidenta: Se le solicita el sentido de su voto a la diputada Clara Gómez Caro. El C. Secretario Juan Manuel Alatorre Franco: Como lo indica, diputada Presidenta. El tablero electrónico sobre el acuerdo 3.1 marca 31 votos a favor, 1 abstención, cero en contra, de un total de 32 votos. Es cuanto. La C. Presidenta: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 3.1, por 31 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación.
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Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 3.2. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los diputados emitan su votación en lo general y en lo particular, por contener un solo artículo, y se le solicita a la Secretaría a cargo del diputado Juan Manuel Alatorre Franco informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario Juan Manuel Alatorre Franco: Como lo indica, diputada Presidenta. Sobre el acuerdo legislativo 3.2, el tablero electrónico marca 32 votos a favor, cero abstenciones, cero votos en contra, de un total de 32 votos. Es cuanto. La C. Presidenta: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo legislativo marcado con el número 3.2, por 32 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación.
ACUERDOS LEGISLATIVOS La C. Presidenta: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura del acuerdo legislativo marcado con el número 4.1, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lea solo la síntesis del mismo, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada. En consecuencia, se pide a la diputada secretaria Norma Angélica Cordero Prado lea
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solo la síntesis del mismo. La C. Secretaria Norma Angélica Cordero Prado: Como indica, diputada Presidenta. 4.1. Acuerdo legislativo mediante el cual se aprueba el presupuesto del Poder Legislativo del estado de Jalisco, a excepción del presupuesto de la Auditoría Superior, para el ejercicio fiscal de 2015, y la plantilla de personal. Es cuanto, diputada Presidenta. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 6) La C. Presidenta: Se le concede el uso de la voz al diputado Jaime Prieto Pérez. Sonido en la curul del diputado Jaime Prieto. El C. Diputado Jaime Prieto Pérez: Gracias, Presidenta. Compañeras y compañeros diputados, solamente para solicitar, así como lo hice en la sesión anterior, que sea retirado este punto de acuerdo y sea enviado a la Comisión de Administración para que se analice con todo cuidado el presupuesto… sobre todo, la plantilla de personal, porque hay algunas dudas al respecto; entonces, es importante que sea la Comisión de Administración quien tome la decisión, para que nuevamente sea turnado al pleno de este Congreso. Es cuanto, diputada Presidenta. Muchas gracias. La C. Presidenta: Se le concede el uso de la voz a la diputada Fabiola Loya Hernández. Sonido en la curul de la diputada Fabiola Loya. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Muchas gracias, diputada Presidenta.
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Solamente para dejar muy claro que este presupuesto emana de la Comisión de Administración, donde todas las fracciones parlamentarias tenemos una representación ahí, y ahí fue analizado e inclusive aprobado el día 4 de mayo. Y comentarles que tendremos… —digo— a bien ir en favor del retiro, para que el diputado Jaime Prieto pueda solventar ahí en la Comisión de Administración las dudas que él tenga —o cualquiera de los compañeros—, ya que pues quedó claro que no fue suficiente que estuvieran ahí los suplentes dentro de la Comisión de Administración. Entonces, estamos de acuerdo —por medio de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano— con que se regrese, pero hay que dejar claro que el presupuesto fue aprobado por la misma Comisión de Administración, donde todas las fracciones tenemos voz y voto ahí. Muchas gracias. La C. Presidenta: Se le concede el uso de la voz al diputado Jesús Palos Vaca. El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Gracias, diputada Presidenta. Nada más para… también mi voto para que se regrese a la Comisión de Administración y sea revisado nuevamente. Muchas gracias. La C. Presidenta: Se le concede el uso de la voz al diputado Jaime Prieto Pérez. El C. Diputado Jaime Prieto Pérez: Gracias, diputada Presidenta. Sin el ánimo de crear polémica, yo creo que es conveniente su regreso a la comisión. Efectivamente, en mi licencia, y con la presencia de quien me suplió en esta Legislatura, se hizo la aprobación de dicha plantilla de personal; sin embargo, yo creo que no podemos escudarnos en ese argumento para solapar actitudes y acciones que pueden lesionar al propio Congreso y a la plantilla de personal, por una actitud de querer pasarse de listo de alguien que elaboró la plantilla y… que, bueno,
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yo creo que es importante corregir lo que no se hizo bien. La C. Presidenta: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Miguel Castro Reynoso. El C. Diputado Miguel Castro Reynoso: Solamente para felicitar a los integrantes de la comisión, que —me parece, de manera prudente y responsable— contribuyen a que se regrese este documento, toda vez que, aun y con independencia de que haya sido analizado por cada uno de los diputados que ahí estuvieron trabajando en el tema, —me parece— vale la pena no caer en la tentación de construir un esquema que posibilite el día de mañana el que tengamos ―meses de Hidalgo‖ en lo que resta de la Legislatura. Me parece que es loable el que hayan tomado la determinación prudente de regresar este documento. ¡Felicidades! La C. Presidenta: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz a la diputada Fabiola Loya. La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Gracias, diputada Presidenta. Como lo dije anteriormente, estamos a favor de que se regrese, precisamente para solventar, siempre y cuando haya dudas razonables. Cuando vamos a caer ya en culpar a una o varias personas, por algunos comentarios que ya hizo ahorita el diputado Jaime Prieto, yo creo que no vale la pena. Vamos construyendo y no destruyendo. Así que tiene nuestro voto a favor, por parte de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano, para solventar cualquier duda que haya en la plantilla. Sería cuanto. La C. Presidenta: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a los estudiantes de Derecho del IVEI (Instituto de Vanguardia Educativa e
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Idiomas), plantel Tlaquepaque. Sean ustedes bienvenidos. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea, para que se regrese a la Comisión de Administración, el acuerdo legislativo marcado con el número 4.1, por las inconsistencias contenidas, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.
CONCLUSIÓN La C. Presidenta: No habiendo más asuntos que tratar, se pide el apoyo técnico de la Dirección de Procesos Legislativos abra el sistema electrónico de registro de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo de la diputada Norma Angélica Cordero Prado, informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. (Se realiza lo indicado) La C. Presidenta: Se concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas García. El C. Juan José Cuevas García: Gracias, Presidenta. Nada más, por lo que tiene que ver con el tema, ¿no se aprobó que se regrese? Perdón, el tema que se aprueba para que se regrese a la Comisión de Administración… Pero sí, Presidenta, me preocupa que, teniendo tantos temas importantes en este Congreso a favor del estado, temas que tienen que ver con la seguridad, la salud, temas que tienen que ver con la elección esta, pasada, temas que tienen que ver con la transparencia, rendición de cuentas, y que hoy nos citen a una sesión extraordinaria… Yo sé, entiendo que todos para eso estamos, para venir las veces que nos sean… citados, lo entiendo perfectamente. Pero que no se utilice un pretexto o todos los demás temas, simple y sencillamente para regresarle las co-
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misiones… y nos hagan venir para regresarle las comisiones a un compañero diputado. A mí se me hace que es una falta de respeto, no a un servidor, no a los diputados… es a la ciudadanía, —insisto— porque hay temas mucho —con mucho— más importantes, y pudieron haber esperado dos, tres días, o se pudo haber hecho en lunes y el martes o los días… todos estos que tuvimos en esta semana para sesionar y haberle entregado sus comisiones. Mis respectos para el compañero… o sea… diputado, pero creo que caer en el juego tanto de la mesa como de la Junta de Coordinación Política, simplemente y sencillamente para regresarle unas comisiones… yo insisto: mis respetos para el compañero, pero creo que no se vale… —aparte de nuestro trabajo— creo que no se vale caer en este tipo de chantajes o de lo que haya sido —¿no?—; creo, no se vale. Gracias, diputada. La C. Presidenta: Se concede el uso de la voz al diputado al diputado Enrique Velázquez. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Gracias, diputada Presidenta. Lamento mucho la falta de información que siempre ha demostrado el diputado que me antecedió en el uso de la voz. Hay que recordar que el trabajo legislativo no se detiene. Lamento mucho haberlo hecho trabajar el día de hoy, —digo— que... Yo le pido… le pido que… —al diputado que me antecedió— que respete la convocatoria de la Presidenta de la mesa directiva. Esto no involucra únicamente a una persona, tiene que ver con la integración de las comisiones. Y hay un tema muy importante hoy en los medios... A lo mejor no lee el periódico, pero hay un tema que tiene que ver con la plantilla y el presupuesto y… que eso no se puede detener porque lo levantaron temprano y eso no le gusta. Es cuanto.
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La C. Presidenta: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas. El C. Juan José Cuevas García: Gracias, Presidenta.
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acciones. Hay temas mucho más importantes —insisto— en el estado para tratarlos aquí en el Congreso y, sin embargo, venimos a tratar el tema de regresarle las comisiones a un diputado. ¡Qué bárbaro! Gracias. Es cuanto.
Qué casualidad: la cita era a las nueve de la mañana, estuve cinco para las nueve aquí y él llegó a las nueve treinta. Amiga Presidenta, yo nada más quiero decirle que me merecen el respeto todos los compañeros, todos. ¿Pudo haber esperado? Sí, pudo haber esperado el tema. El tema de la plantilla laboral, el tema del presupuesto, tiene desde ayer… antier… tiene meses, tiene meses, y no lo hemos podido aprobar. No es un tema de hoy o mañana, urgente… ¡Por favor…! Urgente debió haber sido hace una semana, hace quince días, hace un mes, hace dos meses. Insisto: mis respetos para todos, pero creo —y estoy seguro— que no se vale este tipo de
La C. Presidenta: Gracias, diputado. Se les pide a los diputados que hagan falta de registrar la asistencia a esta sesión… favor de realizarlo. La C. Secretaria Norma Angélica Cordero Prado: Como lo indica, diputada Presidenta. Doy cuenta de 32 diputados presentes. Es cuanto, diputada Presidenta. La C. Presidenta: Se ordena el cierra del sistema electrónico de registro de asistencia. Se declara quórum legal y se levanta la sesión, siendo las 10:15 horas del 18 de junio de 2015.
ANEXOS
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Año III – Tomo XXXIV – Núm. 177 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 1 DE 1
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Año III – Tomo XXXIV – Núm. 177 ANEXO NÚM. 5 / FOJA 1 DE 3
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Año III – Tomo XXXIV – Núm. 177 ANEXO NÚM. 5 / FOJA 2 DE 3
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Año III – Tomo XXXIV – Núm. 177 ANEXO NÚM. 5 / FOJA 3 DE 3
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DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:
PARTIDO
ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA ARÁMBULA MELÉNDEZ, MARIANA CASTAÑEDA HOEFLICH, JOSÉ CLEMENTE CASTRO REYNOSO, MIGUEL CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA CORTÉS BERUMEN, JOSÉ HERNÁN COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DELGADILLO GARCÍA, VERÓNICA DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO GUERRERO TORRES, JOSÉ GILDARDO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL ÍÑIGUEZ MEJÍA, ELÍAS OCTAVIO LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ JUÁREZ, AVELINA MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PIZANO RAMOS, HÉCTOR PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIM RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SÁNCHEZ OROZCO, VÍCTOR MANUEL SANDOVAL GARCÍA, RICARDO VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE ZAMORA ZAMORA, SALVADOR
PRI PAN PAN PMC PRI PAN PAN PRI PAN PMC PAN PMC PRD PRI PRI PRI PRI PAN PRI PAN PRI PMC PRI PAN PRI PAN PRI PAN PRI PVEM PRI PRI PRI PMC PRI PMC PRI PRD PMC
Sustituye a:
Desde:
Salvador Rizo Castelo
1-Marzo-13
Hugo Daniel Gaeta Esparza
5-Marzo-15