DIARIO DE LOS DEBATES by Dirección de Procesos Legislativos

Año III – Tomo XXIX – Núm. 150 – Guadalajara, Jal., 13-Enero-2015

DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO

LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO

ÍNDICE DE ACUERDOS Y DECRETOS APROBADOS EN LAS SESIONES DEL PLENO Año III – Tomo XXIX – Núm. 150 – Guadalajara, Jalisco, 13 de enero de 2015 ORIGEN

Comisión de Justicia, Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.

FECHA DE APROBACIÓN

13/Ene/2015

DESCRIPCIÓN

Reforma la fracción II del artículo primero del diverso 24864, por el que se emiten las declaratorias de incorporación del sistema procesal penal acusatorio y del Código Nacional de Procedimientos Penales al Orden Jurídico del estado de Jalisco.

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PÁG. DIARIO

25294/LX/15

8109-LX

DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO

LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO

ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año III – Tomo XXIX – Núm. 150 – Guadalajara, Jalisco, 13 de enero de 2015

ORIGEN Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva. Mesa Directiva.

DESCRIPCIÓN (Anexo No. 1) Orden del día. (Anexo No. 2) Cuenta al Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas. (Anexo No. 3) Dictámenes de decreto de primera lectura. (Anexo No. 4) Dictámenes de decreto de segunda lectura y discusión. (Anexo No. 5) Minutas de decreto.

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Dip. José Trinidad Padilla López Presidente de la Mesa Directiva

Lic. Francisco Arturo Contreras Loza

Dr. Marco Antonio Daza Mercado

Director de Procesos Legislativos

Secretario General

Año III – Tomo XXIX – Núm. 150 – Guadalajara, Jalisco, 13 de enero de 2015 Sumario

Pág.

Declaración de quórum y apertura.................

Orden del día .................................................

Cuenta al H. Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas ....................

Dictámenes de decreto de primera lectura ..........................................

Dictámenes de decreto de segunda lectura y discusión (añadido en la sesión) .................

Minutas de decreto (agregado en la sesión)...

Conclusión y cita ...........................................

SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL 13 DE ENERO DE 2015 Presidencia: C. Diputado José Trinidad Padilla López.

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Guadalajara, Jalisco, 13 de enero de 2015

Secretarías: CC. Diputados J. Jesús Palos Vaca y Mariana Arámbula Meléndez.

pregunta si es de aprobarse dicha dispensa… Aprobada.

Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.

ORDEN DEL DÍA

DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se solicita al secretario general, doctor Marco Antonio Daza Mercado, pase lista de asistencia de los diputados presentes, y al diputado secretario Jesús Palos Vaca registre la asistencia correspondiente e informe del registro de la misma. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Damos cuenta de la asistencia de la diputada Gabriela Andalón Becerra.

El C. Presidente: A continuación, se solicita a la diputada secretaria Mariana Arámbula Meléndez dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy. La C. Secretaria Mariana Arámbula Meléndez: (Da lectura al orden del día señalado en el sumario. Se anexa documento al final de este diario, con el número 1) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración de la asamblea la propuesta del orden del día, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada.

De igual forma, damos cuenta de la asistencia de la diputada Celia Fausto Lizaola.

Doy cuenta de la presencia del diputado Luis Guillermo Martínez Mora.

El C. Secretario J. Jesús Palos Vaca: Sí, diputado Presidente, doy cuenta de 33 diputados presentes. Es cuanto.

CUENTA AL H. CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS

El C. Presidente: Dado que hay quórum para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión, siendo las 14:15 horas del 13 de enero de 2015, instalados en este recinto del Poder Legislativo.

El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura de la síntesis de la comunicación recibida a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, en virtud de que fue publicada y entregada en tiempo y forma, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia; favor de manifestarlo... Aprobada.

Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Elías Octavio Íñiguez Mejía y Juan Carlos Márquez Rosas, quienes han entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se

Por consiguiente, se ordena al Secretario General que se integre en el contenido de esta sesión la síntesis de la lectura que ha sido dispensada.

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(Se anexa documento al final de este diario, con el número 2. Conforme a lo acordado no fue leída la síntesis de la comunicación recibida a la cuenta del Congreso con el turno propuesto, siendo la siguiente) 2.1. Oficio sin número del diputado José Gildardo Guerrero Torres, mediante el cual solicita licencia temporal y por tiempo indefinido al cargo de diputado de mayoría relativa, con efectos a partir del 13 de enero de 2015. APRUÉBESE EN SUS TÉRMINOS Y TÓMESE LA PROTESTA CORRESPONDIENTE A SU SUPLENTE.

El C. Presidente: En consecuencia, conforme a las fracciones V y VI del artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración de la asamblea el turno propuesto para la comunicación recibida, por lo que se les pregunta si desean hacer alguna observación al mismo… Al no haber ninguna observación, en votación económica se pregunta si se aprueba la propuesta de turno de la comunicación recibida que realiza esta Presidencia; favor de manifestarlo… Aprobada. Doy cuenta de la asistencia del diputado José Hernán Cortés Berumen.

TOMA DE PROTESTA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS El C. Presidente: En consecuencia, esta Presidencia designa en comisión a los diputados José Luis Munguía Cardona y Norma Angélica Cordero Prado para que se sirvan introducir a este Recinto Legislativo al ciudadano Felipe de Jesús Rivera Gallegos, a fin de que pase a rendir ante esta soberanía, conforme lo establece el artículo 108 de la Constitución Política del Estado, la protesta de ley como diputado integrante de esta Sexagésima Legislatura, para lo cual se declara un receso. (Se lleva a cabo un receso)

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El C. Presidente: Se reanuda la sesión. Se pide a todos los presentes se pongan de pie, para proceder a tomar la protesta de ley. Ciudadano Felipe de Jesús Rivera Gallegos, ―¿protesta cumplir y, en su caso, hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del estado de Jalisco, las leyes, reglamentos y acuerdos que de una y otra emanen, así como desempeñar leal y eficazmente el cargo de diputado integrante de esta LX Legislatura que el pueblo de Jalisco le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad del estado?‖ El interpelado: Sí protesto. El C. Presidente: ―Si así no lo hiciere, que la Nación, el Estado y esta soberanía se lo demanden.‖ Se le pide al diputado Felipe de Jesús Rivera Gallegos ocupe su curul y asuma las funciones inherentes a su cargo. Bienvenido. ¡Muchas felicidades!

DICTÁMENES DE DECRETO DE PRIMERA LECTURA El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, y de conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura del dictamen de primera lectura, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia; favor de manifestarlo... Aprobada. En consecuencia, se pide a la diputada secretaria Mariana Arámbula Meléndez lea solo la síntesis del dictamen de decreto marcado con el número 3.1. La C. Secretaria Mariana Arámbula Meléndez: Como indica, diputado Presidente.

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3.1. Dictamen de decreto que reforma la fracción II del artículo primero del diverso 24864 por el que se emiten las declaratorias de incorporación del sistema procesal penal acusatorio y del Código Nacional de Procedimientos Penales al orden jurídico del estado de Jalisco. Es cuanto. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 3) El C. Presidente: Ha llegado a esta Presidencia la solicitud de dispensa de trámites y estrechamiento de términos para el dictamen marcado con el número 3.1, a fin de que sea dispensada la sesión intermedia entre la primera lectura y la segunda lectura y pueda ser discutido y votado en esta misma sesión, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia… Aprobada. En consecuencia, se tienen satisfechos los trámites contemplados en los artículos 161 y 162 de nuestra Ley Orgánica y se fija la segunda lectura y discusión del dictamen marcado con el número 3.1 para esta misma sesión.

DICTÁMENES DE DECRETO DE SEGUNDA LECTURA Y DISCUSIÓN El C. Presidente: De conformidad con lo facultado por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, esta Presidencia pone a su consideración la dispensa de lectura del dictamen de decreto marcado con el número 4.1, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las copias respectivas, y se lea solo la síntesis del mismo, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la dispensa en referencia; favor de manifestarlo... Aprobada. En consecuencia, se pide a la diputada secretaria Mariana Arámbula Meléndez lea solo la síntesis del mismo. La C. Secretaria Mariana Arámbula Meléndez: Como indica, diputado Presidente.

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4.1. Dictamen de decreto que reforma la fracción II del artículo primero del diverso 24864 por el que se emiten las declaratorias de incorporación del sistema procesal penal acusatorio y del Código Nacional de Procedimientos Penales al orden jurídico del estado de Jalisco. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 4) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a discusión en lo general y en lo particular, por contener un artículo único, el dictamen marcado con el número 4.1. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… El diputado Clemente Castañeda y el diputado Juan José Cuevas. Tiene el uso de la palabra el diputado Clemente Castañeda, y en turno el diputado Héctor Pizano. El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Muchas gracias, Presidente; compañeras, compañeros diputados. Uno de los grandes logros que ha tenido esta Legislatura ha sido la actualización —como lo hemos dicho en varias ocasiones— de prácticamente cien por ciento de los pendientes para incorporarnos el nuevo sistema de justicia penal. Este Congreso mostró una gran disposición y, sobre todo, una gran responsabilidad institucional para dotar a Jalisco de las herramientas normativas necesarias para implementar este nuevo sistema. Todas las fracciones parlamentarias —todas— cooperamos y abrimos la puerta al diálogo para impulsar esta reforma, que llevaba estancada muchos años en el estado. Esta Legislatura —muchas veces, a marchas forzadas— sacó adelante más de una docena de reformas para la implementación del nuevo sistema de justicia penal, desde modificaciones sustantivas a la Constitución, hasta la declaratoria de entrada en vigor del nuevo sis-

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tema, pasando por reformas al Código Penal, a la Ley de la Procuraduría Social, a la Ley Orgánica del Poder Judicial, entre otras, así como la creación de nuevas leyes, como la ley de sujetos protegidos, la ley de víctimas, entre otras. Todo este trabajo, sin lugar a dudas, merece un reconocimiento tanto a la Comisión de Puntos Constitucionales como a la Comisión de Justicia. En contraste, otras instituciones del Estado no han cumplido con su parte. El retraso en las obras de los juzgados de Puerto Vallarta, a cargo del Poder Ejecutivo, está obligando al Estado a retrasar la implementación del sistema de justicia penal; pero no solo eso, sino que han excluido al propio Poder Judicial —hasta donde tenemos entendido— del proceso de evaluación de los proyectos arquitectónicos, y han generado una descoordinación con la propia Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal. El mismo Presidente del Poder Judicial señaló, hace algunos días, que el proyecto, además de mostrar retrasos, no es acorde con las necesidades de la institución y de la región y fue diseñado de manera unilateral. En abril del año pasado, el Gobernador del Estado solicitó a este Congreso la autorización de una deuda de 650 millones de pesos para la construcción de las salas y otros proyectos del nuevo sistema de justicia penal. En esa discusión, Movimiento Ciudadano manifestó una postura crítica, ya que se trataba —a nuestro juicio— de un endeudamiento generado por la irresponsabilidad y la negligencia de quienes tomaron decisiones en el pasado y no fueron capaces de gestionar y captar los recursos necesarios para la implementación del nuevo sistema de justicia penal. En segundo lugar, en aquella discusión cuestionamos la falta de claridad y la deliberada ambigüedad del proyecto, que abría la puerta al manejo discrecional de recursos públicos en la asignación de obras. Hoy esta sospecha se confirma, ya que el proyecto ejecutado por el Go-

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bierno del Estado ni siquiera ha sido socializado ni consensuado con el Poder Judicial. Una vez más, se ponen de manifiesto la opacidad y los atropellos en estos procedimientos, que son responsabilidad del Poder Ejecutivo. Finalmente, resulta muy ilustrativo —pero también muy grave— que el Gobierno del Estado ni siquiera se haya dignado a presentar ante esta soberanía la iniciativa para modificar el decreto de entrada en vigor del nuevo sistema de justicia penal, cuando ellos son los responsables. Yo felicito a quienes, en un acto de responsabilidad, están al pendiente de estos temas, pero eso no implica que le estemos haciendo la tarea a quien debería estar al pendiente de todos estos temas. El responsable del retraso de este proyecto de infraestructura y —en consecuencia— el responsable de que hoy Jalisco no pueda implementar de manera exitosa el sistema de justicia penal es el Gobierno del Estado, y sin embargo, hoy sigue sin dar la cara a los jaliscienses; no le da la cara tampoco al Poder Legislativo, que fue corresponsable de aprobar la reforma en esta materia, y no le da la cara al Poder Judicial, que ha manifestado —como ya lo he dicho— su inconformidad con la actuación del Poder Ejecutivo en este proceso. Con esto, pareciera que la relación de cooperación, reciprocidad y corresponsabilidad entre el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial pues es prácticamente inexistente. Movimiento Ciudadano —quiero anticiparlo— votará a favor de la modificación de este decreto porque, como en muchas otras ocasiones, el Poder Ejecutivo no nos deja alternativa. Hoy tenemos que modificar la entrada en vigor del sistema de justicia penal en Jalisco, no por incapacidad de nuestras instituciones judiciales —hay que aclararlo— y no por la falta de productividad legislativa —este Congreso ha venido haciendo su trabajo—, sino simple y sencillamente por falta de cooperación, de corresponsabilidad y de reciprocidad del propio

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Poder Ejecutivo. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias, diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Juan José Cuevas. El C. Diputado Juan José Cuevas García: Con su venia, diputado Presidente; compañeras y compañeros diputados. Hoy nuevamente estamos celebrando una sesión extraordinaria porque nos ganó el tiempo y se dejaron de hacer las cosas… para última hora. El PRI —y el Gobierno del Estado—, por conducto del compañero Héctor Pizano —al cual felicito esté siempre al pendiente—, propone que inicien los trabajos de juicios orales en Puerto Vallarta. La propuesta inicial —nuevamente— la habían hecho para el 27 de febrero, y ya en este nuevo dictamen viene que es para el 15 de marzo. Así como van las cosas, mejor —para no equivocarse— la hubieran puesto para el 29 de febrero. La mayoría —que estamos hoy presentes aquí— de compañeros diputados hemos hecho el trabajo que nos corresponde. Pero la migración al sistema procesal penal acusatorio no es ninguna novedad: el decreto que reformó nuestra carta magna para decretarlo fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 18 de junio de 2008, y concede a las entidades federativas un plazo de ocho años para expedir y poner en vigor las modificaciones necesarias. Esta Legislatura declaró incorporarlo al orden jurídico de nuestro estado —el sistema penal acusatorio— el día 10 de abril de 2014, casi con seis años de retraso. Es por eso que los diputados le otorgamos un voto de confianza al Ejecutivo al autorizar —como bien comentó el compañero— un crédito por 650 millones de pesos con Banobras, el cual fue aprobado el mismo día de la declaratoria. Como podemos

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ver, no ha sido por falta de apoyo de nuestra parte. Y se completa y se concreta la implementación, que esperamos sea en esta ocasión en tiempo y forma. Cabe recordar que junto con la declaratoria se aprobó un cronograma para la entrada en vigor de manera escalonada en nuestro estado; la primera etapa les correspondió a 21 municipios, con cabecera en Zapotlán el Grande. Si bien es cierto que se cumplió con la fecha de entrada en vigor el 1.° de octubre del año pasado, también lo es que fue un arranque atropellado, con las instalaciones aún inconclusas, y con muchos tropiezos; pero es que andan ocupados y —más— preocupados por un hartazgo social contra el gobierno y el PRI, además buscando a cada trabajador que no comulgue —obligado o no— con su partido para despedirlo y contratar a afines e incondicionales. Esto no les permite hacer su tarea, su trabajo, su responsabilidad. Siguen tan nerviosos por las encuestas —que los colocan muy mal parados— y, desesperados, acuden al ―turismo electoral‖, al apretón a empresarios, a comerciantes, al amago de líderes sociales y agrupaciones, negociaciones inter- y extraestudiantiles y de maestros, muchos de estos obligados voluntariamente. No señor Gobernador, no señores asesores electorales, no utilicen o desvíen su atención ni su dinero, que es de los jaliscienses, y que es una responsabilidad de ustedes. Ustedes hoy son el gobierno de Jalisco. En este poder esperaríamos que se hubiera aprendido de los errores cometidos; sin embargo, nos encontramos que, a dos días del arranque para Cabo Corrientes, Puerto Vallarta, Tomatlán, San Sebastián del Oeste y Mascota, las instalaciones de Puerto Vallarta aún no están concluidas, ni los jueces y demás servidores públicos del Poder Judicial designados para cumplir con tan importante labor. No es posible que no solo se

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repita la situación de Zapotlán el Grande, sino que… —peor aún— el caso de Puerto Vallarta lleva un mayor retraso. Por falta de recursos económicos no ha sido. La experiencia… la falta de experiencia, tampoco ha sido este el pretexto, ya que se arrancó con la primera etapa. Y yo les pregunto: 1) ¿Jalisco seguirá entre los peor calificados por la SETEC? 2) ¿Qué tan cierto es que las salas que se están construyendo en Puerto Vallarta no cumplen con lo que pide el Consejo de la Judicatura? 3) ¿Por qué no existe coordinación entre poderes para beneficiar a Puerto Vallarta y la región? 4) Señoras y señores diputados, en esta nueva fecha propuesta, ¿sí se va a cumplir en tiempo y forma? 5) Al inicio de la Legislatura presentamos una iniciativa para establecer un juzgado del distrito 5 en Puerto Vallarta, ¿para cuándo va a ser este? Ante esta falta de cumplimiento, y si efectivamente existen irregularidades en permisos y autorizaciones, no permitamos más impunidad. Se reta al Contralor del Estado para que inicie los procedimientos de responsabilidad correspondientes y, en su caso, se sancione a los responsables. Les concedimos toda la confianza, les facilitamos todos los recursos; no obstante, vemos defraudada esa confianza, no solo la de los diputados, sino la de todos los jaliscienses. Nos vemos obligados a la aprobación de esta iniciativa para retrasar la entrada en vigor del sistema, en juicios orales, para Puerto Vallarta; sin embargo, estaremos sumamente atentos a los avances. Señores, nosotros ya hicimos nuestra parte, ya cumplimos nuestra función; ustedes, señores del Ejecutivo, ¿cuándo lo harán? Es cuanto, diputado Presidente. Gracias. El C. Presidente: Muchas gracias, diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Héctor Pizano. El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: Gracias. Con su permiso, señor Presidente.

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Compañeros, en los términos que hace un momento precisaba nuestro compañero diputado Clemente Castañeda, efectivamente, en virtud de esa gran disposición de todas la fracciones, de los treinta y nueve diputados que integran esta LX Legislatura y un trabajo coordinado y responsable, sobre todo de la Comisión de Puntos Constitucionales, colaborando muy cercanamente con la Comisión de Justicia, y el apoyo de todos ustedes, diputados, pudimos sacar adelante un trabajo en dos años, que debió haberse realizado en un proceso de más de seis años. Pero en este proceso hubo una coordinación permanente del Poder Legislativo con el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo para poder sacar adelante casi 16 reformas que dieron pie a este nuevo sistema de justicia oral, y… por lo cual Jalisco fue el primer estado en armonizar al cien por ciento su legislación con el denominado código único. Esto, obviamente, nos deja satisfechos en la responsabilidad que a este Poder Legislativo le corresponde; sin embargo, quisiera precisar, en el tema de los señalamientos hechos sobre las salas orales que hoy operan en el distrito judicial con cabecera en Zapotlán el Grande, las mismas son las únicas a nivel nacional construidas ex profeso para este fin, y obviamente, cumpliendo los requerimientos establecidos por la SETEC. Y con esos mismos requerimientos y bajo esa misma supervisión es como se ha llevado a cabo el proyecto arquitectónico para instalar y construir las dos salas con sede en el distrito judicial con cabecera en Puerto Vallarta. Por lo tanto, —primero— las especificaciones y requerimientos técnicos están cubiertos; sin embargo, es obvio e importante atender lo que hoy el Consejo de la Judicatura a través de su titular en el Poder Judicial ha venido señalando, para poder atender señalamientos que tienen que ver con una visión que —desde luego— deberá ser en beneficio de los ciudadanos y de quienes ahí laborarán en la impartición de justicia.

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Sin embargo, también es importante precisar que, en voz del titular de la SIOP, responsable de estas obras, faltarían algunos días para concretar una obra, una obra que ha venido desarrollándose en aquel municipio, y… que, obviamente, la fecha de entrega debería haber sido el día 15 de enero.

Algo que queremos dejar claro a la opinión pública y a este pleno es que la fracción parlamentaria del PRD ha apoyado con todo estas reformas; para nosotros es muy importante esta migración y particularmente reconociendo el atraso que se tenía en otras legislaturas y en otros gobiernos.

Sin embargo, el tema por el que hemos propuesto que —a ustedes, diputados— aprueben la modificación del decreto hasta el 15 de marzo, atiende precisamente a una solicitud que hace también el Poder Judicial para efecto de poder llevar a cabo la convocatoria y —en su caso— el proceso de selección y elección de los más de sesenta jueces que operarán este sistema, en las sedes y en las fechas que ha determinado este Congreso a través del propio decreto, y que durante el 2015 y hasta febrero del 2016 deberán operar para que Jalisco pueda culminar con ese largo proceso de implementación de este nuevo sistema de justicia penal y que pueda realmente traer los beneficios —de los que estamos convencidos traerá— a los ciudadanos y a nuestro estado.

Esta LX Legislatura se dio a la tarea de ponerse al corriente, de fijar plazos con total comunicación con el Poder Ejecutivo, de buscar la vinculación con el Poder Judicial para facilitar los procesos. Desafortunadamente, el día de hoy se tiene que aprobar un plazo de 60 días por la falta de atención que le han puesto a un tema tan importante para Jalisco.

Por lo tanto, creo que, con responsabilidad, el plazo que planteamos obedece a la circunstancia de que en una sola vez, en una sola decisión legislativa, podamos resolver un problema de fondo y seguir coadyuvando, como a la fecha lo ha hecho este Poder Legislativo, con el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial para que la implementación efectiva de este nuevo sistema de justicia penal sea una realidad en nuestro estado. Por ello, pediríamos el voto a favor de este dictamen conjunto que han elaborado la Comisión de Puntos Constitucionales y la Comisión de Justicia. Muchas gracias. El C. Presidente: Muchas gracias, diputado Pizano. Se concede el uso de la palabra al diputado Enrique Velázquez. El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Con su permiso, diputado Presidente.

Nosotros logramos que se pasara a Jalisco de los últimos lugares a los primeros. Como bien lo dice el diputado Héctor Pizano, logramos aprobar 16 reformas. Se pudo ir avanzando y se inauguró —yo creo que apresuradamente, pero los plazos no los pusimos únicamente nosotros— el tema en Ciudad Guzmán. Y realmente nosotros sí lamentamos que se pida el día de hoy esta prórroga, que se traslade al 15 de marzo, por la falta de cumplimiento. Si bien esta Legislatura ha mostrado responsabilidad, también tenemos que señalar a aquellos que demuestran una total irresponsabilidad, y eso debe quedar claro. Los diputados, todos —de todas las fracciones— hemos hecho nuestra chamba; alguien está dejando de hacer la suya, y eso creo que debe quedar claro el día de hoy, porque los avances —de que podríamos estar platicando— para beneficiar a muchísimos ciudadanos con un nuevo sistema de justicia penal se ven frenados por una total irresponsabilidad o falta de atención de quien es responsable de abrir la implementación. Por eso, y coincidiendo con los demás diputados que me antecedieron, vamos a votar a favor, porque somos responsables, pero sí que quede claro que no debemos admitir ninguna irresponsabilidad más. Es cuanto, diputado Presidente.

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El C. Presidente: Muchas gracias, diputado. No habiendo más oradores registrados, se solicita al secretario general, doctor Marco Antonio Daza Mercado, nombre a cada uno de los diputados para que manifiesten el sentido del voto, y a la diputada secretaria Mariana Arámbula Meléndez informe el resultado de la votación. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se registra el voto a favor, del diputado Clemente Castañeda. La C. Secretaria Mariana Arámbula Meléndez: Se informa, diputado Presidente, que son 36 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo único, el dictamen marcado con el número 4.1, por 36 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación.

MINUTAS DE DECRETO El C. Presidente: Se solicita al diputado secretario Jesús Palos Vaca dé lectura a la síntesis de la minuta. El C. Secretario J. Jesús Palos Vaca: Como lo indica, diputado Presidente. 5.1. Minuta de decreto número 25294, que reforma la fracción II del artículo primero del diverso 24864 por el que se emiten las declaratorias de incorporación del sistema procesal penal acusatorio y del Código Nacional de

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Procedimientos Penales al orden jurídico del estado de Jalisco. (Infolej, 8109) Es cuanto, diputado Presidente. (Se anexa documento al final de este diario, con el número 5) El C. Presidente: Está a discusión en lo general y en lo particular la minuta de decreto marcada con el número 25294; en votación nominal se pregunta si es de aprobarse la minuta en referencia, por lo que se solicita al secretario general, doctor Marco Antonio Daza Mercado, nombre a cada uno de los diputados para que manifiesten el sentido de su voto, y al diputado secretario Jesús Palos Vaca informe el resultado de la votación. (Se realiza lo indicado) El C. Secretario J. Jesús Palos Vaca: Como lo indica, diputado Presidente. Doy cuenta de la votación: 35 votos a favor, cero abstenciones y cero votos en contra. Es cuanto. El C. Presidente: Aprobada la minuta de decreto antes señalada, por 35 votos, los que constituyen la mayoría legal requerida para su aprobación.

CONCLUSIÓN Y CITA El C. Presidente: No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión, siendo las 14:54 horas del 13 de enero de 2015, y se citará oportunamente a los diputados para la siguiente sesión. Que pasen muy buenas tardes. Muchas gracias.

ANEXOS

Año III – Tomo XXIX – Núm. 150 ANEXO NÚM. 1 / FOJA 1 DE 1

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Año III – Tomo XXIX – Núm. 150 ANEXO NÚM. 2 / FOJA 1 DE 1

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Año III – Tomo XXIX – Núm. 150 ANEXO NÚM. 3 / FOJA 1 DE 1

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Año III – Tomo XXIX – Núm. 150 ANEXO NÚM. 4 / FOJA 1 DE 1

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Año III – Tomo XXIX – Núm. 150 ANEXO NÚM. 5 / FOJA 1 DE 1

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DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:

PARTIDO

ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA ARÁMBULA MELÉNDEZ, MARIANA CASTAÑEDA HOEFLICH, JOSÉ CLEMENTE CASTRO REYNOSO, MIGUEL CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA CORTÉS BERUMEN, JOSÉ HERNÁN COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DELGADILLO GARCÍA, VERÓNICA DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA GAETA ESPARZA, HUGO DANIEL GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL ÍÑIGUEZ MEJÍA, ELÍAS OCTAVIO LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ JUÁREZ, AVELINA MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PIZANO RAMOS, HÉCTOR PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIME RIVERA GALLEGOS, FELIPE DE JESÚS RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SÁNCHEZ OROZCO, VÍCTOR MANUEL VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE ZAMORA ZAMORA, SALVADOR

PRI PAN PAN PMC PRI PAN PAN PRI PAN PMC PAN PMC PRD PRI PMC PRI PRI PRI PRI PAN PRI PMC PRI PAN PRI PAN PRI PAN PRI PVEM PRI PRI PRI PAN PMC PRI PMC PRD PMC

Sustituye a:

Desde:

Salvador Rizo Castelo

1-Marzo-13

José Gildardo Guerrero Torres

13-Enero-15