Año III – Tomo XXXV – Núm. 180 – Guadalajara, Jal., 8-Julio-2015
DIARIO DE LOS DEBATES ÓRGANO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE JALISCO
LX LEGISLATURA TERCER AÑO DE EJERCICIO
ÍNDICE DE ANEXOS (CONFORME AL DESARROLLO DE LA SESIÓN) Año III – Tomo XXXV – Núm. 180 – Guadalajara, Jalisco, 8 de julio de 2015
ORIGEN Mesa Directiva.
DESCRIPCIÓN
(Anexo No. 1) Orden del día.
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Dip. Juan Manuel Alatorre Franco Presidente de la Mesa Directiva
Lic. Francisco Arturo Contreras Loza
Dr. Marco Antonio Daza Mercado
Director de Procesos Legislativos
Secretario General
Año III – Tomo XXXV – Núm. 180 – Guadalajara, Jalisco, 8 de julio de 2015 Sumario
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Declaración de quórum y apertura.................
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Orden del día .................................................
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Designación de comisiones ...........................
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SESIONES ORDINARIAS, SOLEMNES Y EXTRAORDINARIAS CORRESPONDIENTES AL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA “LX” LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
Honores a las Banderas Nacional y Estatal y entonación de los himnos respectivos ........
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SESIÓN SOLEMNE DEL 8 DE JULIO DE 2015
Intervención de un diputado, en representación del H. Congreso del Estado [XCVIII aniversario de la aprobación de la Constitución Política del estado de Jalisco] .. 51 Conclusión .....................................................
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Presidencia: C. Diputado Juan Manuel Alatorre Franco. Secretarías: CC. Diputadas Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez y Gabriela Andalón Becerra.
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Secretaría General: Dr. Marco Antonio Daza Mercado.
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dé lectura al orden del día propuesto por esta Presidencia para la sesión de hoy. La C. Secretaria Gabriela Andalón Becerra:
DECLARACIÓN DE QUÓRUM Y APERTURA El C. Presidente: Muy buenos días. Para dar inicio a esta sesión, y de conformidad con lo establecido en el artículo 37, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo haga constar. La C. Secretaria Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Como indica, diputado Presidente. Se encuentran presentes 29 diputados y diputadas de esta Legislatura. El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia. Dado que hay quórum para sesionar, se declara su existencia legal y el inicio de esta sesión solemne a las 10:20 horas del 8 de julio de 2015, instalados en el recinto de este Poder Legislativo. Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 21 del reglamento de esa ley, esta Presidencia somete a consideración de la asamblea la justificación de inasistencia de los diputados Jaime Ismael Díaz Brambila, José Gildardo Guerrero Torres, Alberto Esquer Gutiérrez, Luis Guillermo Martínez Mora, Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, José Clemente Castañeda Hoeflich, Salvador Zamora Zamora y Édgar Enrique Velázquez González, quienes han entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo que en votación económica se pregunta si es de aprobarse la justificación propuesta... Aprobada.
ORDEN DEL DÍA El C. Presidente: A continuación, se solicita a la diputada secretaria Gabriela Andalón Becerra
(Da lectura al orden del día señalado en el sumario. Se anexa documento al final de este diario, con el número 1) El C. Presidente: Conforme al artículo 36, fracciones V y VI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, está a consideración de la asamblea el orden del día propuesto, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
DESIGNACIÓN DE COMISIONES El C. Presidente: De conformidad con lo dispuesto por los artículos 36, fracción XIII, 132 y 141 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Presidencia se permite designar en comisión a los diputados Mariana Arámbula Meléndez, Idolina Cosío Gaona y Ricardo Rodríguez Jiménez para que se sirvan acompañar e introducir a este Recinto Legislativo al licenciado Roberto López Lara, secretario general de gobierno y representante del Gobernador Constitucional del estado de Jalisco, y al magistrado Ramón Soltero Guzmán, representante del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia de esta entidad. Para tal efecto, se declara un receso, a fin de que la comisión de cortesía cumpla con su cometido. Doy cuenta de la asistencia de la diputada Celia Fausto Lizaola. (Se realiza lo indicado) El C. Presidente: Se reanuda la sesión. Antes de continuar con el siguiente punto del orden del día, y en representación de la asamblea del Poder Legislativo del estado de Jalisco, esta Presidencia ofrece nuestra más cordial bienvenida al licenciado Roberto López Lara, secreta-
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rio general de gobierno y representante del gobernador constitucional del estado de Jalisco, y al magistrado Ramón Soltero Guzmán, representante del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia de esta entidad.
la Dirección General de Seguridad Pública del ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, y asimismo la asistencia a este acto de los alumnos de sexto grado de la escuela primaria ―Clara Maldonado‖ —bienvenidos—.
Se agradece y se hace notar la presencia del exgobernador, licenciado Guillermo Cosío Vidaurri, también del exgobernador, ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, del exgobernador Gerardo Octavio Solís Gómez, de las autoridades militares, autoridades federales y municipales, integrantes de los poderes Ejecutivo y Judicial del estado de Jalisco; al doctor Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos; al diputado Ossiel Omar Niaves López, diputado federal; a los familiares —hoy aquí— del general Manuel M. Diéguez; al licenciado Gustavo González, subdelegado federal, y a las demás autoridades que nos acompañan en este evento tan importante. Sean todos ustedes bienvenidos a esta sesión solemne del Congreso del estado de Jalisco.
Doy cuenta de la asistencia del diputado Édgar Enrique Velázquez González.
HONORES A LAS BANDERAS NACIONAL Y ESTATAL Y ENTONACIÓN DE LOS HIMNOS RESPECTIVOS El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, se pide a todos los presentes se pongan de pie, a efecto de rendir honores a nuestro lábaro patrio y entonar el Himno Nacional. (Se realiza la ceremonia anunciada) El C. Presidente: De igual forma, se solicita a todos los presentes permanezcan de pie, a fin de rendir honores a la bandera de nuestro estado y entonar el himno respectivo. (Se realiza la ceremonia anunciada) El C. Presidente: Pueden sentarse —por favor—. Agradecemos la colaboración de la banda de música, de la banda de guerra y escolta de
INTERVENCIÓN DE UN DIPUTADO El C. Presidente: Esta Presidencia concede el uso de la palabra al diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía, para que dirija un mensaje con motivo del XCVIII aniversario de la aprobación de la Constitución Política del estado de Jalisco. El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Con su anuencia, diputado Presidente. Muy buen día a todas y a todos ustedes. Muy buen día, compañeras y compañeros diputados. Saludo con agrado a nuestros exgobernadores: al licenciado Guillermo Cosío Vidaurri —bienvenido—, al ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez y al maestro Gerardo Octavio Solís Gómez; y a todos los que nos acompañan, a las fuerzas de este estado, a las fuerzas federales, al Presidente de la Comisión de Derechos Humanos, y a todo el personal del Ejecutivo que nos acompaña, y a la escuela y a todos los visitantes que el día de hoy están aquí con nosotros. De manera muy especial le doy la bienvenida al maestro Roberto López Lara, secretario general de gobierno y representante del señor gobernador del estado de Jalisco, maestro Jorge Aristóteles Sandoval Díaz; y al maestro magistrado, licenciado Ramón Soltero Guzmán, representante del doctor Luis Carlos Vega Pámanes, presidente del Supremo Tribunal de Jalisco —sean bienvenidos—. El día de hoy nos reunimos para cumplir con el mandato legal de conmemorar que el 8 de julio de 1917 Jalisco aprobó la Constitución Política que nos rige hasta el día de hoy, pero no se trata úni-
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camente de cumplir con dicho mandato, se trata de celebrar que contamos desde hace 98 años con una base sólida para todas nuestras instituciones. Estamos tan acostumbrados a estar amparados por nuestro ordenamiento estatal, que en pocas ocasiones nos detenemos a considerar qué es lo que significa para Jalisco el contar con el pacto político que ha estado vigente durante 98 años. Cabe señalar que el Estado Mexicano es un estado federalista, creado a raíz del pacto asumido por los estados, que conservaron o crearon sus propias constituciones, que regulan el modo de ser y las características que les son propias. Es decir, si bien es cierto que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos marca las normas generales que nos rigen a todas las entidades federativas, cada constitución local conserva mucho de la idiosincrasia propia de cada entidad federativa. Jalisco no es la excepción; por lo contrario, Jalisco siempre se ha distinguido como un estado pionero en cuestiones jurídicas: esto ha hecho que conservemos vigente la Constitución Política desde 1917, a pesar de las reformas y de que ha tenido que adecuarse a los nuevos tiempos y a las nuevas exigencias sociales. Desafortunadamente, no siempre ha existido el respeto irrestricto al pacto federalista; en ocasiones —no muy lejanas— este se ha visto amenazado, ante las tentaciones centralistas. En Acción Nacional creemos en el federalismo y confiamos en que todos y cada uno de los estados —igual que todos los compañeros diputados, de todas las fracciones— sean respetados en su autonomía; siempre nos hemos manifestado —y seguiremos haciéndolo— para que la soberanía de cada entidad sea respetada al máximo. Noventa y ocho años, se dice fácil, pero constituyen casi un siglo de continuidad y estabilidad política y jurídica. Noventa y ocho años,
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en los que Jalisco ha contado con un marco jurídico claro, en el que se reflejan los principales valores y retos de todos nosotros los jaliscienses. A lo largo de estos años, nuestro país y nuestro estado han enfrentado una innumerable cantidad de retos, pero también hemos logrado mantener la estabilidad jurídica; los cambios y adecuaciones se han llevado a cabo de una manera democrática, tomando en cuenta los intereses de la mayoría de los jaliscienses. Por todo esto, vale la pena conmemorar esta fecha. Desde que el entonces gobernador del estado, el licenciado Manuel M. Diéguez, promulgara nuestra Constitución Política, hemos logrado conservar la capacidad de respetarla, pero también de adaptarla a las nuevas necesidades de los jaliscienses y de nuestro estado. Siempre hemos estado a favor de un estado de derecho, que tutele las libertades y garantías de las personas; el primer paso para esto es lograr una Constitución sólida, capaz de delimitar y soportar el ejercicio del poder político a favor no únicamente de los ciudadanos, sino de todos los seres humanos que se encuentran en nuestro territorio. Esto nos ha llevado a colaborar, de manera activa y propositiva, desde la oposición, desde el gobierno y hoy desde la alternancia. En Acción Nacional y en todo el Congreso del Estado creemos en el respeto de las instituciones, pero sobre todo en el respeto a la vida humana y a las personas, y la manera de garantizarlo es a través de un sistema jurídico sólido, estable, dentro de un marco constitucional que también lo sea. Habrá quien sostiene que una Constitución no es una carta de buenas intenciones en que los actores políticos manifiesten los principales anhelos de la sociedad a la que representan, habrá quien debata este argumento y lo tache de simplista; sin embargo, creo que en el caso de nuestro estado así ha sido y —espero— seguirá siendo. Quienes
en
1917
firmaron
nuestra
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Constitución, lo hicieron con la mirada puesta en el futuro, pensando tal vez en nosotros, soñando que los jaliscienses del siglo XXI seamos capaces de hacer un honor a su legado y dejarles —¿por qué no?— un mejor Jalisco a quienes ocupen nuestros lugares, tal vez, en el siglo que sigue, que seamos sus dignos sucesores, pero principalmente mantengamos vivos los ideales que han hecho de nuestro estado lo que hasta el día de hoy es. Compañeras y compañeros diputados, los invito a que mantengamos viva la esencia de nuestra Constitución y que hagamos nuestro mejor esfuerzo por defender pero también por perfeccionar nuestra Constitución Política de este bello estado, como lo es Jalisco. Muy buen día. Muchas gracias.
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CONCLUSIÓN El C. Presidente: Esta Presidencia agradece al licenciado maestro Roberto López Lara, secretario general de gobierno y representante del Gobernador Constitucional del estado de Jalisco, y al magistrado maestro Ramón Soltero Guzmán, representante del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, y al público en general que hoy nos hayan honrado con su presencia en esta sesión solemne. No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión, siendo las 10:50 horas del 8 de julio de 2015. Se solicita a la comisión antes designada acompañen a la salida de este recinto al licenciado Roberto López Lara y al magistrado Ramón Soltero Guzmán, representantes de los poderes. Muchas gracias.
ANEXOS
Año III – Tomo XXXV – Núm. 180 ANEXO NÚM. 1 / FOJA 1 DE 1
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DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA “LX” LEGISLATURA APELLIDOS Y NOMBRES:
PARTIDO
ALATORRE FRANCO, JUAN MANUEL ANDALÓN BECERRA, GABRIELA ARÁMBULA MELÉNDEZ, MARIANA CASTAÑEDA HOEFLICH, JOSÉ CLEMENTE CASTRO REYNOSO, MIGUEL CORDERO PRADO, NORMA ANGÉLICA CORTÉS BERUMEN, JOSÉ HERNÁN COSÍO GAONA, IDOLINA CUEVAS GARCÍA, JUAN JOSÉ DELGADILLO GARCÍA, VERÓNICA DÍAZ BRAMBILA, JAIME ISMAEL ESQUER GUTIÉRREZ, ALBERTO FAUSTO LIZAOLA, CELIA GARCÍA SÁNCHEZ, JULIO NELSON GÓMEZ CARO, CLARA GONZÁLEZ PIMIENTA, RAFAEL GONZÁLEZ VILLASEÑOR, GUSTAVO GUERRERO TORRES, JOSÉ GILDARDO HERNÁNDEZ ANAYA, MIGUEL ÍÑIGUEZ MEJÍA, ELÍAS OCTAVIO LÓPEZ CEDILLO, MARTÍN LOYA HERNÁNDEZ, FABIOLA RAQUEL GPE. MAESTRO LANDEROS, NICOLÁS MÁRQUEZ ROSAS, JUAN CARLOS MARTÍNEZ JUÁREZ, AVELINA MARTÍNEZ MORA, LUIS GUILLERMO MENDOZA CÁRDENAS, ROBERTO MUNGUÍA CARDONA, JOSÉ LUIS PADILLA LÓPEZ, JOSÉ TRINIDAD PALOS VACA, J. JESÚS PIZANO RAMOS, HÉCTOR PORTILLA WOLFF, JOAQUÍN ANTONIO PRIETO PÉREZ, JAIM RODRÍGUEZ JIMÉNEZ, RICARDO RODRÍGUEZ RAMÍREZ, BERTHA YOLANDA SÁNCHEZ OROZCO, VÍCTOR MANUEL SANDOVAL GARCÍA, RICARDO VELÁZQUEZ GONZÁLEZ, ÉDGAR ENRIQUE ZAMORA ZAMORA, SALVADOR
PRI PAN PAN PMC PRI PAN PAN PRI PAN PMC PAN PMC PRD PRI PRI PRI PRI PAN PRI PAN PRI PMC PRI PAN PRI PAN PRI PAN PRI PVEM PRI PRI PRI PMC PRI PMC PRI PRD PMC
Sustituye a:
Desde:
Salvador Rizo Castelo
1-Marzo-13
Hugo Daniel Gaeta Esparza
5-Marzo-15