Año II
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CONGRESO
LA VOZ DEL
INFORMATIVO DEL 10 AL 16 DE DICIEMBRE DE 2011
SEMANARIO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
REPONEN A TRABAJADORES DESPEDIDOS DEL PARLAMENTO
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AMPLÍAN LEGISLATURA
Hasta el 31 de enero de 2012 fue ampliada la actual legislatura que, constitucional y reglamentariamente, concluyó el 15 de diciembre. Para los primeros días del próximo mes está prevista la presentación del nuevo gabinete ministerial presidido por Oscar Valdés Dancuart. (Pág. 8)
LEY SOBRE GASODUCTO E INDUSTRIA PETROQUÍMICA EN EL SUR
EL CONGRESO ABRE SUS PUERTAS AL PERÚ
MESA DIRECTIVA
LA VOZ DEL CONGRESO
16 DE DICIEMBRE DE 2011
JUSTA REINCORPORACIÓN DE TRABAJADORES En ceremonia especial realizada el reciente martes 13, encabezada por el presidente del Poder Legislativo, Daniel Abugattás Majluf, se dio cumplimiento a la reincorporación definitiva de los trabajadores que fueran cesados injustamente el 5 de abril de 1992 y en cumplimiento de una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. “Quiero, en nombre del Congreso de la República, pedirles disculpas por el daño causado a ustedes y sus familias por acción de otro gobierno. De igual forma, en presencia del presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, quiero dar cumplimiento a uno de los mandatos de la Corte y realizar un desagravio público por todo lo afectado contra los trabajadores”, manifestó el titular del Congreso ante el reconocimiento emotivo de los trabajadores. Informó que a partir de esa fecha los servidores eran reincorporados de manera definitiva al servicio parlamentario, así como se les reconoce sus pagos correspondientes de acuerdo a lo establecido para este caso. Agregó que se establecerá los mecanismos necesarios para que los trabajadores sean reconocidos de acuerdo a sus capacidades y actividad laboral
CARTA DE DESAGRAVIO A continuación, el texto de la carta de desagravio dirigida por el presidente del Congreso y la Mesa Directiva a los empleados reincorporados: “Me complace anunciarles y expresarles, en nombre mío y de la Mesa Directiva que me acompaña, nuestra más cálida bienvenida en forma definitiva al Congreso de la República. Desde el inicio de mi gestión congresal he sido testigo de excepción del esfuerzo y tesón puestos en la defensa de los derechos laborales. Desde que asumí la Presidencia del Poder Legislativo tuve la firme convicción expresada en instrucciones precisas a la Administración, de dar cabal cumplimiento a la sentencia supranacional de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la correspondiente ejecución de las medidas adoptadas. De igual forma, se les comunica la disposición del pago a cuenta del resultante de sus indemnizaciones y lucro cesante y por otros derechos materia de la reposición. Dichos pagos se concluirán en los primeros meses del año 2012. Les pido que pongan todo de sí, para servir al pueblo con todo el empeño, con laboriosidad y responsabilidad”.
que vienen realizando en la actualidad. El ministro de Justicia, Juan Jiménez Mayor, y el presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Diego GarcíaSayán Larrabure, quienes participaron de ese acto de reconocimiento a los trabajadores cesados, coincidieron en saludar la decisión del presidente del Parlamento y de la Mesa Directiva de reincorporar de manera definitiva a los servidores en mención. También participaron en la ceremonia el primer vicepresidente del Parlamento, Manuel Merino De Lama (AP), el representante de la Asociación Pro Derechos Humanos, Ricardo Soberón; Giuliana Lastres, oficial mayor del Congreso; Boris Ljubic, director general de administración; y el representante de los trabajadores, Henry Camargo.
Es una publicación del Congreso de la República
Edición : Oficina de Comunicaciones
Jefe de Comunicaciones Editor Responsable Diseño y Diagramación Fotos Oficina Teléfono Fax
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: Ítalo Sifuentes Alemán : Jorge Torres Rodrigo : Éver Alfonso Mamani Paja : I. Fashé, L. Mariscal, C. Cox. J. Sánchez : Plaza Bolívar s/n - Lima : 311-7541, anexos 2882 ó 2883 : 311 - 7537
“
Quiero decirles que las instituciones del Estado tienen que hacer pedagogía y tienen que hacerlo de esta manera. Claro que esta gestión no tuvo ninguna responsabilidad con los hechos nefastos sucedidos, que este mismo Estado ha ocasionado. Sin embargo, existe el valor y la hidalguía de los funcionarios del gobierno en poder reconocer los errores y perjuicios en el caso de los trabajadores reincorporados”. Juan Jiménez Mayor, ministro de Justicia.
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Esto da cuenta de que hay un espíritu distinto, que hoy día prevalece en el Perú y en el mundo, porque se hace justicia a casi 20 años de padecimiento de los hechos que ocurrieron en el Perú. Estamos seguros de que no se repetirán jamás”. Diego García Sayán Larrabure, presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
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Este compromiso que anuncia el Congreso de la República es un hito importante en el proceso de dar cumplimiento a la sentencia de la Corte Interamericana. Es importante, como Estado, asumir este compromiso como lo está haciendo el Poder Legislativo”. Ricardo Soberón, representante de la Asociación Pro Derechos Humanos.
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MESA DIRECTIVA
RELACIONES PERÚ-ECUADOR
Daniel Abugattás Majluf, presidente del Poder Legislativo, recibió el reciente lunes 12 la visita del primer vicepresidente de la República del Ecuador, Lenin Moreno Garcés, con quien sostuvo un intercambio de experiencias sobre temas de discapacidad e inclusión social entre ambos países. La cita fue en el marco de una reunión programada por la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, que preside la legisladora Rosa Mavila León (NGP). Ambas autoridades conversaron sobre temas y proyectos de labor social y el apoyo a personas con discapacidad. El titular del Parlamento saludó la visita de la autoridad ecuatoriana y agradeció el aporte y experiencias que brinda el gobierno ecuatoriano sobre temas de inclusión y discapacidad. Antes, ambos realizaron un breve recorrido por el hemiciclo del Congreso, para luego conversar en la sala “Ramón Castilla” sobre temas relacionados a la
cooperación e intercambio en temas sociales. “Agradezco su presencia y doy la bienvenida al vicepresidente del Ecuador, país con el que estamos fortaleciendo la amistad y cooperación. Cada día avanzamos en estrechar lazos en beneficio de nuestras poblaciones, hecho que nos ayudará a afianzar nuevas formas de cooperación y hermandad”, señaló Abugattás Majluf. El vicepresidente del Ecuador reveló que su gobierno destina una partida económica de 100 millones de dólares para atender casos de personas con discapacidad y que el trabajo que realizan ha dado resultados positivos para la población y cuenta con el apoyo del Poder Ejecutivo de ese país. Participaron de la reunión el primer vicepresidente del Congreso, Manuel Merino De Lama (AP) y el tercer vicepresidente Michael Urtecho Medina (SN), quienes aportaron sugerencias e información sobre estos temas.
CONDECORAN A VICEPRESIDENTE
DISTRIBUCIÓN DEL CANON
Dentro de otras actividades, Abugattás manifestó que los ingresos por el canon deben ser distribuidas de una mejor forma para garantizar un equilibrio al respecto y
mejorar la calidad de vida de los pobladores cubriendo sus necesidades básicas. La propuesta fue planteada en el marco del foro denominado “Canon, perspectivas y limitaciones”, organizado por el despacho del legislador Hernán de la Torre Dueñas (NGP). Agregó que hay diversas propuestas al respecto y que resultan necesarias su discusión y alternativas para arribar a consensos sobre ese caso. “El tema es tener los recursos necesarios y cómo distribuirlos. Pueden ser de regalías, del Estado o de cualquier otra instancia estatal, pero es básico su manejo y que ayuden a resolver los problemas de cada localidad o región. Habrá posiciones encontradas al respecto, pero lo mejor es tener mecanismos viables para su utilización”, manifestó Abugattás.
INFRAESTRUCTURA PORTUARIA El primer vicepresidente del Congreso, Manuel Merino De Lama, reveló que el déficit de infraestructura portuaria que tiene el Perú asciende a cuatro millones de dólares aproximadamente, y para el 2015 llegará a reducirse en un 50%, según informes dados a conocer por la Cámara de Comercio de Lima (CCL). En discurso que pronunció al inaugurar la audiencia pública ‘Por la defensa y soberanía de los puertos peruanos’, que se desarrolló en la Plaza Bolívar, frente al Palacio Legislativo, Merino De Lama indicó que, debido a esa brecha, el Perú está muy rezagado en el ranking de competitividad global sobre la calidad de la infraestructura portuaria, elaborado por el World Economic Forum (WEF) 2011–2012, que ubica a nuestro país en el puesto 106 (de una muestra de 142 países).
LIBRO “LA NOVENA MARAVILLA”
En ceremonia efectuada en la Casa Goyeneche, de Lima, fue presentado en ceremonia especial el libro “La Novena Maravilla”, cuyo autor es Juan de Espinoza Medrano. Al acto asistieron el primer vicepresidente Manuel Merino De Lama; y el legislador Víctor García Belaunde (AP), presidente del Fondo Editorial del Congreso.
Con la Medalla de Honor del Congreso de la República del Perú fue condecorado el vicepresidente del Ecuador, Lenin Moreno Garcés, durante su visita al Palacio Legislativo. Encargado de imponerle la distinción fue el segundo vicepresidente Yehude Simon Munaro (APGC), en ceremonia efectuada en la Sala de Embajadores del Palacio Legislativo.
VISITA
El titular del Poder Legislativo, asimismo, recibió la visita protocolar de Raúl Castro Stagnaro, ex congresista de la República y presidente del Partido Popular Cristiano. Igualmente, acudió a su despacho la jefa de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Magdalena Chu Villanueva.
DISTINCIÓN
El Congreso de la República condecoró con la Medalla de Honor, en el Grado de Gran Cruz, al atleta Roberto Abugattás Aboid, Campeón Mundial de Master en Salto Alto 2011, en reconocimiento a su prolífica vida de méritos deportivos nacionales e internacionales obtenidos en representación del Perú. La distinción fue entregada por el presidente Daniel Abugattás, quien destacó no sólo los logros deportivos del homenajeado representando al Perú, sino también su grandeza humana. Participaron en la ceremonia los congresistas Cenaida Uribe Medina (NGP), Jhon Reynaga Soto (NGP), Humberto Lay Sun (APGC), Julio Rosas Huaranga (GPF) y Jesús Hurtado Zamudio (GPF).
LOS NIÑOS Y LA NAVIDAD El Congreso de la República, presidido por Daniel Abugattás Majluf, realizó el viernes 9 un masivo homenaje a niños de diferentes zonas de Lima con motivo del advenimiento de la Navidad del Niño Jesús. El homenaje, realizado en la Plaza Bolívar, fue organizado por la Oficina de Enlace del Congreso y participaron el titular del Parlamento, así como los congresistas Ana María Solórzano (NGP) y José Díaz (GPF), entre otros. Los niños, durante más de tres horas, recibieron regalos y golosinas. También disfrutaron de diferentes interpretaciones musicales y de un show infantil alusivo a las Fiestas Navideñas.
institución en el curso de una chocolatada servida en ocasión de las celebraciones de las fiestas navideñas. Durante el grato encuentro, Abugattás expresó sus mejores deseos a los trabajadores del Primer Poder del Estado y a sus respetivas familias, ad portas de recordarse una vez más, este 25 de diciembre, “el nacimiento del hombre más importante de la Tierra”.
SINFONÍA NAVIDEÑA “PERÚ CANTA” Con todo éxito se realizó la sinfonía navideña “Perú Canta” en el teatro Municipal de Lima. El evento fue organizado por el presidente de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, Julio Rosas Huaranga (GPF),, y también estuvo la ministra de Cultura, Susana Baca de la Colina.
CHOCOLATADA Asimismo, Abugattás, junto al segundo vicepresidente Yehude Simon Munaro (APGC) y congresistas, además de altos funcionarios, departieron cordialmente con servidores de la
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LA VOZ DEL CONGRESO
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LABOR PARL
Congresista Javier Diez Canseco. Congresista Rosa Mavila.
Congresista Cenaida Uribe.
IMPRESCRIPTIBILIDAD DE DELITOS POR CORRUPCIÓN El presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, Fredy Otárola Peñaranda, anunció que la bancada Gana PerúNacionalista promovería, de no llegarse a un consenso en el Parlamento, un referéndum para aprobar el proyecto de ley que propone establecer la imprescriptibilidad de los delitos contra el patrimonio del Estado y la
PARTIDOS Y SISTEMA ELECTORAL
Con la aprobación de su plan de trabajo, quedó formalmente instalada la subcomisión encargada de revisar la Ley de Partidos Políticos y la legislación electoral, y elaborar una propuesta integral que contemple la democratización al interior de esas instituciones para lograr una mayor participación de los militantes, especialmente al momento de elaborar las listas de candidatos, así como establecer una forma de financiación de sus actividades partidarias, entre otros aspectos. El grupo de trabajo está presidido por el congresista Javier Diez Canseco (NGP).
corrupción. Fue durante el seminario que abordó ese tema, y que fue organizado por el referido grupo de trabajo. El evento fue inaugurado por el titular del Parlamento, Daniel Abugattás Majluf, y contó con la participación del fiscal de la Nación, José Peláez; y el constitucionalista Enrique Bernales, entre otros especialistas.
PROGRAMAS SOCIALES
Cinco programas sociales que administraba el Ministerio de la Mujer, con sus respectivas partidas presupuestales que ascienden a más de 2, 170 millones de soles, serán transferidos al nuevo Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) el próximo 2 de enero, de acuerdo a lo trazado oficialmente. Así lo informó la ministra de ese portafolio, Carolina Trivelli Ávila, al exponer el Programa de Orientación Política del MIDI, en sesión que realizó la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, que preside Rosa Mavila León (NGP), en el edificio Víctor Raúl Haya de la Torre.
TITULARES DE REGIONES: GOBERNADORES La Bancada Nacionalista anunció que, mediante un proyecto de ley que se verá en la Comisión de Constitución, se propondrá que los presidentes de gobiernos regionales sean considerados funcionarios públicos para efectos de fiscalizarlos en el Congreso. Añadió que se
HOMENAJE A CONGRESISTA El congresista Jhon Reynaga Soto (NGP) fue condecorado, por su contribución a los derechos humanos, así como por su labor altruista y práctica de valores a favor de la sociedad peruana. El parlamentario recibió la Medalla Excelentísimo Educador por los Derechos Humanos, de parte de Manuel Benites Aranda, presidente de la asociación civil “Sembrando Valores”.
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cambiará la denominación de presidentes de gobiernos regionales por el de gobernadores. Los anuncios fueron hechos durante la entrevista que sostuvieron los legisladores Fredy Otárola y Modesto Julca (AP) con autoridades y dirigentes de organizaciones civiles de la región Ancash.
CLUB SAN MARCOS
El Grupo de Trabajo de Deporte, que preside la legisladora Cenaida Uribe Medina (NGP), hizo público un informe del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que concluye en la existencia de vínculo de naturaleza laboral directo entre los jugadores del club de fútbol ‘San Marcos’ y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Fue durante la sesión desarrollada el lunes 12, en la que se abordó la problemática de los futbolistas impagos desde hace nueve meses, cuya deuda sería desconocida por la actual administración de la casa de estudios superiores.
Congresista Carlos Tubino .
Congresista Julio Gagó.
Congresista Néstor Valqui .
TESIS, ÚNICO MEDIO PARA LOGRAR TÍTULO El Pleno de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) expresó su respaldo al dictamen recaído en el proyecto de ley que propone la modificación de la Ley Universitaria, a fin de que se establezca que los estudiantes universitarios podrán obtener su título
profesional previa la sustentación y aprobación de la tesis académica. Así lo informó el presidente de esa entidad, Orlando Velásquez Benites, en sesión realizada por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, que preside el congresista Pedro Spadaro Philipps (GPF).
REINCORPORACIÓN
ANDAHUAYLAS, CHINCHEROS Y ABANCAY
La Comisión de Trabajo y Seguridad Social, presidida por el congresista Julio Gagó Pérez (GPF), decidió reactivar la Comisión Ejecutiva encargada de revisar las reclamaciones de reubicación laboral o reincorporación de trabajadores que fueron cesados por el Decreto Ley N° 26903, que llegan a 4 mil 739. Para ese efecto, aprobó el proyecto de ley que propone, en su segundo artículo, un plazo de 60 días para que los beneficiarios que optaron por la reincorporación o reubicación puedan voluntariamente cambiar por la opción de compensación económica o jubilación adelantada.
ABRIGANDO LOS CORAZONES
El congresista Néstor Valqui Matos (GPF) visitó la Aldea Infantil “San Nicolás”, de la ciudad de Cerro de Pasco. Cumpliendo con la promesa realizada meses atrás, llegó hasta las instalaciones de la mencionada institución. El motivo de la visita fue la entrega de frazadas para los niños de esa aldea, quienes se beneficiarán con el donativo. “Es importante que los niños de esta aldea sientan que sus autoridades no los dejan de lado. Por esa razón, como congresista de la República, me encuentro presente para apoyarlos en lo que necesiten”, comentó el parlamentario.
En respuesta a la preocupaciones de la población y autoridades locales por la situación del Santuario Nuestra Señora de Cocharcas, cuya restauración y puesta en valor se encontraba paralizada, el congresista Antonio Medina Ortiz (GPF) logró que la ministra de Cultura, Susana Baca, asigne el presupuesto requerido y garantice la culminación de la restauración, considerando que este imponente Santuario es escenario de la fiesta de religiosidad popular más grande en el sur de nuestro país. Dicho compromiso asumido por la ministra con el parlamentario Medina fue concretado mediante la Resolución Ministerial N° 398 -2011 – MC, que viabiliza la culminación de restauración del Santuario de Nuestra Señora de Cocharcas.
SEGUROS MÉDICOS POR EDAD
La Comisión de Salud y Población, presidida por el congresista Segundo Tapia Bernal (GPF), aprobó el proyecto de ley que propone medidas de protección y supervisión de las condiciones generales de las pólizas de seguros médicos, de salud y de asistencia médica. La propuesta, aprobada por unanimidad, señala que toda persona tiene derecho a renovar su póliza de seguro médico, de salud o de asistencia médica ininterrumpidamente, salvo las excepciones previstas en la ley.
LUCHA CONTRA INSEGURIDAD
La necesidad de implementar políticas de inteligencia como mecanismo de prevención y lucha contra la inseguridad ciudadana plantearon diversos especialistas durante el III Foro Panel: “Seguridad Ciudadana, Inteligencia y Desarrollo Inclusivo en el Perú”, organizado por la Comisión de Inteligencia. El evento fue inaugurado por el vicepresidente de ese grupo legislativo, Carlos Tubino Arias Schereiber (GPF), y congregó a Edgardo Alzamora García, y Gino Costa Bauer, entre otros especialistas.
LAMENTARIA
Congresista José León .
Congresista Casio Huaire.
Congresista Rennán Espinoza.
INVESTIGACIÓN SOBRE ESTADIO NACIONAL La Comisión de Educación, Juventud y Deporte, presidida por el congresista Rennán Espinoza Rosales (AP), se constituyó en “Comisión Investigadora”, facultad que le confirió el Pleno del Congreso de la República, y aprobó su plan de trabajo para indagar sobre supuestas irregularidades económicas que se habría cometido en la refacción del Estadio Nacional. Fue durante la sesión que realizó en la Sala Grau del Palacio Legislativo, en la que también fue sancionado el dictamen que plantea modificar el dispositivo de creación de la Universidad Nacional Tecnológica de San Juan de Lurigancho, que beneficiaría a más de 400 mil jóvenes de ese populoso distrito.
INNOVACIÓN Y FUTURO El congresista de Alianza Parlamentaria, Mesías Guevara Amasifuén fue elegido coordinador del flamante Grupo de Trabajo Innovación y Futuro, de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. Integran también ese grupo los congresistas Julia Teves Quispe (Gana Perú),
Ángel Neyra Olaychea (Partido Fujimorista), Casio Faustino Huaire Chuquichaico (Grupo Alianza Parlamentaria) y Sergio Tejada Galindo (Gana Perú). La Subcomisión está encargada de analizar y evaluar el impacto previsible del desarrollo mundial en los campos de la ciencia, tecnología, economía y sociedad sobre el futuro del país.
PROMOCIÓN AGROPECUARIA La Comisión Agraria, con la presidencia del congresista José León Rivera (AP), aprobó, por mayoría, un proyecto de ley que propone modificar el numeral 7.2 del artículo 7º y la Tercera Disposición Transitoria y Final de la Ley que aprueba las normas de promoción del sector agrario. En consecuencia, el artículo 7º, sobre contratación laboral, precisa en su punto 7.2 “que los trabajadores a que se refiere el
presente artículo se sujetan al régimen con las siguientes características: tienen derecho a percibir una remuneración diaria no menor a la remuneración mínima vital, siempre y cuando laboren más de cuatro horas diarias. A esa remuneración se adiciona la parte proporcional de la compensación por cada año de tiempo de servicios y las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad de acuerdo a la ley de la materia.
UNIVERSIDAD INTERCULTURAL
Para el efecto recibió la visita de alcaldes, autoridades universitarias y representantes de organizaciones sociales, quienes fijaron su posición ante esa propuesta.
Un proyecto de ley de creación de la Universidad Nacional Intercultural de la Selva Central “Juan Santos Atahualpa” fue tema dominante tratado en reciente sesión del Grupo Parlamentario Junín, presidido por el congresista Casio Huaire Chuquichaico (AP).
Congresista Gabriela Pérez del Solar.
Congresista Luis Iberico.
INCLUSIÓN SOCIAL Y DISCAPACIDAD La necesidad de que el Estado considere a las personas con discapacidad en su política de inclusión social planteó el segundo vicepresidente del Congreso, Yehude Simon Munaro (APGC), quien expresó que en el país hay una población de más de cuatro millones con características diferentes y que un 80% de ellos está en situación de pobreza. Señaló que un 76% está fuera del mercado laboral. Un 21% no tiene nivel educativo y un 87% de los niños, niñas y jóvenes con discapacidad está excluido del sistema educativo. Fue durante la presentación de la “Primera Muestra de Cine y Discapacidad: Una Mirada Inclusiva”, que consideró de mucha importancia para hacer conocer esta realidad a través de las comunicaciones.
Por ello destacó la exhibición de las películas “Mundo Alas”, “Rojo como el Cielo”, “Yo También” y “Buscando a Nemo”, en siete regiones del país los días 8 al 31 de diciembre.
‘MARCAJE’ O ‘REGLAJE’
los delitos tipificados en 21 artículos del CP (homicidio, robo, hurto agravado, extorsión, secuestro y violación sexual, entre otros) realiza actos de acopio de información, de vigilancia o seguimiento de personas; o tiene en su poder armas, vehículos, teléfonos u otros instrumentos para facilitar la comisión del delito. Sería sancionado con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.
La Comisión de Justicia y Derechos Humanos, que preside el congresista Alberto Beingolea Delgado (APGC), aprobó por amplia mayoría el dictamen que propone incorporar el artículo 37-A en el Código Penal para consignar la figura delictiva del ‘marcaje’ o ‘reglaje’. Esa figura sería perpetrada por el que, para cometer o facilitar
TRABAJO CON IMPARCIALIDAD
El presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria, congresista Humberto Lay Sun (APGC), ratificó que en ese grupo dictaminador se está trabajando con absoluta imparcialidad en todos los casos que sobre esos temas vienen tratando. “Estamos empeñados en el esfuerzo de ser éticos nosotros mismos y actuar en cada caso con absoluta imparcialidad y con la mayor justicia”, expresó Lay en el foro “La Ética en el ejercicio Político. Hacia una gestión transparente”, que se realizó en el hemiciclo ‘Raúl Porras Barrenechea’.
ANTICORRUPCIÓN
En acto encabezado por el congresista Luis Iberico Núñez (APGC), en la sala Grau, fue presentado el proyecto Transparencia Total. Entre los asistentes estuvo el contralor general de la República, Fuad Khoury Zarzar.
FELICITACIONES
Por unanimidad la Comisión de Relaciones Exteriores, presidida en esos momentos por la congresista Gabriela Pérez del Solar Cuculiza (APGC), expresó su felicitación y deseos de éxito a la legisladora Ana Jara Velásquez (NGP), titular de ese grupo dictaminador, por su designación como nueva ministra de la Mujer y Desarrollo Social. La parlamentaria fue recibida cariñosamente por sus colegas durante la sesión efectuada el lunes 12 en la sala Raúl Porras Barrenechea.
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LA VOZ DEL CONGRESO
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LABOR PARLAMENTARIA
Congresista Virgilio Acuña .
Congresista José Luna.
SITUACIÓN FINANCIERA DE ESSALUD EsSalud inició un estudio actuarial para conocer la situación financiera real de esa nstitución a través de un convenio de cooperación interinstitucional con la Organización Internacional del Trabajo, luego de que la sociedad de auditoría KPMG diera a conocer que no podía emitir una opinión “por debilidades en la estructura de control interno” en la institución y porque se encontró fallas y deficiencias en los controles. Esa situación fue calificada de preocupante por la mayoría de congresistas integrantes de la Comisión de Fiscalización y Contraloría, que preside el congresista Martín Belaunde Moreyra (SN). Ellos escucharon la exposición del
presidente ejecutivo de EsSalud, Álvaro Vidal Rivadeneyra, sobre la situación actual de esa entidad y las presuntas irregularidades habidas en el quinquenio 2006-2011.
PERFIL TÉCNICO DE NUEVO GABINETE El vocero y secretario general de Solidaridad Nacional (SN), José Luna Gálvez, destacó el perfil técnico y profesional del nuevo gabinete ministerial que preside Oscar Valdés Dancuart, y descartó las versiones sobre una supuesta militarización del gobierno. “La verdad es que no veo militarización. Antes me parece que había más militares. Ahora hay menos”, manifestó.
Congresista Luciana León.
Congresista Mauricio Mulder.
ELUSIÓN DE DERECHOS ANTIDUMPING El Instituto Nacional de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) presentó dos propuestas normativas, una de las cuales es para mejorar aspectos procedimentales de las investigaciones y exámenes por antidumping y subsidios, y la otra que tiende a perfeccionar la regulación existente para enfrentar las prácticas de elusión de derechos antidumping y compensatorios. Ante la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, que preside la congresista Luciana León Romero (CP), el presidente de INDECOPI, Herbert Tassano Velaochaga, manifestó que la propuesta sobre elusión tiene por finalidad aprobar una norma
de avanzada que atienda las necesidades del mercado doméstico y recoja las mejores experiencias identificadas en la práctica internacional.
FINANCIAMIENTO PARA VÍA EXPRESA
El congresista de Solidaridad Nacional (SN), Virgilio Acuña Peralta, reveló que el gerente de la Municipalidad de Lima, Miguel Prialé, viajó recientemente a Chile acompañado de
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altos ejecutivos de Graña & Montero, con el propósito de buscar financiamiento para obras próximas que se ejecutará en la Vía Expresa. Esa revelación la formuló durante la sesión de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, ante la cual se presentó la alcaldesa de Lima, Susana Villarán. La burgomaestre, ante el cuestionamiento contra uno de sus principales funcionarios de la comuna capitalina, confirmó la información pero sólo atinó a señalar que ese encuentro entre Prialé y los ejecutivos de la referida empresa privada fue fortuito, producto de la “casualidad”.
ÉTICA PARLAMENTARIA El legislador Mauricio Mulder Bedoya (CP), miembro de la Comisión de Ética Parlamentaria, señaló que aplicar sanción a sus propios colegas es una tarea “nada grata”. Fue al referirse a la labor delicada que cumple ese grupo dictaminador, durante la realización del foro “La Ética en el ejercicio Político. Hacia una gestión transparente”, que se realizó en el hemiciclo ‘Raúl Porras Barrenechea’.
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APURÍMAC
REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA
Jhon Arquímedes Reynaga Soto (GANA PERÚ) Nacionalista de convicción. Proviene de una familia de trabajadores urbanos. Es el penúltimo hijo de un total de cinco hermanos. Hijo de padre de San Jerónimo y nieto de Kakiabamba, ambos distritos de la provincia de Andahuaylas. Su personalidad siempre se destacó por una fortaleza comparable a la de un guerrero progresista. Egresado de la universidad, se graduó como ingeniero civil en la Universidad Peruana Los Andes y también tiene estudios en tipografía en SENCICO. Laboró en una constructora transnacional, en Virrila (Piura), donde sufrió un accidente al auxiliar a un obrero de esa empresa. Quedó en coma y brutalmente fracturado. Tuvo que pasar por una larga rehabilitación en el Callao, lo que le permitió superar la parálisis total y desde entonces se moviliza en silla de ruedas. De retorno a la tierra de sus
progenitores, sin perder su carácter jovial y emprendedor, inició un camino opuesto a los burócratas, corruptos y traidores a la patria. Conmocionado por la opresión que sufre el pueblo apurimeño, con altas tasas de analfabetismo, desnutrición y pobreza, enfurece su pluma como escritor y deja plasmado su ímpetu en artículos de opinión publicados en diarios de la región. Las necesidades de los pobladores de Apurímac hicieron que se convirtiera en un estratega político y activista del desarrollo urbano comunal. Ellos afianzaron su formación doctrinaria en defensa del pueblo, sin importarle ser perseguido por las fuerzas del orden. Ese cimiento político-técnico hizo que fuera elegido regidor provincial de Andahuaylas, durante el periodo 2003-2006, cuando desarrolló una destacada labor en las presidencias de las comisiones que asumió con resultados halagadores. Fundó la primera organización de personas con discapacidad en el departamento de Apurímac, DISDAP, la que cuenta hoy con distintas bases en la región. Además, abrió la Primera Oficina Municipal para la Persona con Discapacidad (OMAPED - Andahuaylas). Realizó gestiones para este sector marginado durante años. Empezó lo difícil. Del mismo modo fundó la organización “Jóvenes Hasta la Victoria”, y fue asesor de comunidades campesinas, organizaciones de base y filantrópicas ad honórem. En política participó activamente en la defensa de los derechos de Apurímac. Desde el 2006 pertenece al Partido Nacionalista Peruano y desde ahí afianzó enérgicamente la vida orgánica en todo Apurímac, ocupando el máximo cargo.
Antonio Medina Ortiz FUERZA 2011 Congresista electo por la región Apurímac en las elecciones generales realizadas en el Perú el 10 de abril de 2011 para el período 2011-2016. Nació el 31 de octubre del año 1964. Cursó sus estudios primarios en la Escuela Fiscal N°54104, del distrito de San Jerónimo; y la secundaria en el Instituto Nacional Agropecuario N° 8 del mismo distrito. Sus estudios superiores los realizó en la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, donde estudió, en la Facultad de Ciencias Sociales, la carrera profesional de Historia. Culminó el conjunto de los créditos académicos requeridos únicamente en nueve semestres. Durante su vida universitaria se vinculó al movimiento universitario que se caracterizó por defender los derechos de los estudiantes, respetando la pluralidad política imperante.
Posteriormente, se desempeñó como docente universitario. Más tarde, entre el 2001-2006, se desempeñó como asesor parlamentario en el despacho del entonces congresista Michael Martínez. En el 2006 participó en la fundación del Movimiento Popular Kallpa junto a líderes de organizaciones campesinas y sociales de Apurímac. Llegó a postular como candidato a la alcaldía provincial de Andahuaylas. Actualmente es el personero legal titular de Kallpa, organización regional que a la fecha tiene 30 municipios ganados entre provinciales y distritales. Su principal interés es la representación política de los sectores sociales campesinos y empobrecidos de la región Apurímac, que los problemas estructurales y coyunturales del pueblo apurimeño estén presentes en el debate nacional, a efectos de que el tratamiento y solución a estos problemas sirva para el desarrollo de cientos de miles de familias marginadas y empobrecidas.
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LA VOZ DEL CONGRESO
SESIONES DEL PLENO
16 DE DICIEMBRE DE 2011
Al inicio de la sesión, a pedido del congresista Carlos Tubino (GPF), el Pleno observó un minuto de silencio en memoria del técnico de tercera del ejército, Leoncio Mendoza Mendoza, muerto en una emboscada terrorista en la zona del VRAE.
A
simismo, en los primeros días de enero se presentará el nuevo gabinete ministerial encabezado por el presidente del Consejo de Ministros, Oscar Valdés Dancuart, en cumplimiento de un mandato constitucional, a fin de explicar la política general que ejecutará durante su gestión. FACULTADES LEGISLATIVAS Asimismo, se aprobó por mayoría otorgar facultades legislativas al Poder Ejecutivo, por 120 días, para legislar sobre la minería ilegal y su relación con la criminalidad y el lavado de activos. Brevemente, el presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, Alberto Beingolea Delgado (APGC), dijo que el proyecto se ajustaba a la Constitución porque señala el tema por legislar y el plazo respectivo. FORTALECIMIENTO DE SUNAT Igualmente fue sancionado, por mayoría, un proyecto de ley para el fortalecimiento de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), a fin de mejorar su labor en relación a la lucha contra la evasión y elusión tributaria, así como del contrabando y el tráfico ilícito de mercancías. La propuesta obtuvo 59 votos a favor, 18 en contra, seis abstenciones y fue exonerado del trámite de la segunda votación. EXONERACIONES De otro lado, la Representación Nacional aprobó, por mayoría, el proyecto de ley que prorroga las exoneraciones del impuesto a la renta, aprobado por Decreto Supremo N° 179-2004, hasta el 31 de diciembre del 2012, lo que beneficiará a asociaciones sin fines de lucro, entre ellas las universidades. La norma añade que en un plazo de 90 días, a partir de día siguiente de publicada la ley, el Ministerio de Economía y Finanzas enviará a la Comisión de Economía del Congreso un estudio sobre las exoneraciones del artículo 19 de la Ley de Impuesto a la Renta, a fin de evaluar sus beneficios y alcances. CUOTA AL FMI También se aprobó la ley que autoriza al Banco Central de Reserva a realizar los trámites correspondientes a fin de aumentar la cuota del Perú en el Fondo Monetario Internacional (FMI). Fue sancionada con 82 votos a favor, cero en
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AMPLÍAN LEGISLATURA
Hasta el 31 de enero de 2012 fue ampliada la actual legislatura que, constitucional y reglamentariamente, concluyó el 15 de diciembre. El presidente Daniel Abugattás Majluf dijo el jueves 15 que seguirán sesionando en las dos semanas siguientes habida cuenta que hay proyectos de ley urgentes que deben ser enviados al Poder Ejecutivo en relación a ampliaciones de plazos de disposiciones legales con límites al 31 de diciembre. ALGO MÁS... La congresista Carmen Omonte Durand (AP) comunicó, ante la Representación Nacional, que la Comisión de Ética Parlamentaria archivó un caso planteado respecto al legislador Manuel Portugal Catacora, quien fue absuelto de todo cargo contra la ética parlamentaria que le fuera imputado en esa comisión. contra y tres abstenciones, y fue exonerada de segunda votación por 79 votos, cero en contra y tres abstenciones. RONDAS CAMPESINAS Asimismo, por unanimidad se aprobó, incorporar a los miembros de las rondas campesinas y nativas, así como a los integrantes de los comités de autodefensa, como beneficiarios del Seguro Integral de Salud (SIS). La propuesta obtuvo 85 votos a favor y fue exonerada de la segunda votación.
GASODUCTO E INDUSTRIA PETROQUÍMICA Por amplia mayoría el Pleno aprobó la ley que promueve la construcción del sistema de transporte de hidrocarburos derivados del gas natural y la creación de un polo industrial petroquímico con la finalidad de impulsar el desarrollo del sur del país y la seguridad energética nacional. La ley busca también el fortalecimiento de la empresa estatal PetroPerú para cumplir con esos objetivos mediante alianzas estratégicas y transfiriendo hasta un 20% de sus acciones a la Bolsa de Valores, que se negociarán a través de mecanismos centralizados del mercado de valores, la supervisión fiscal y la fiscalización de la Contraloría General de la República. El texto sustitutorio fue aprobado por 100 votos a favor, uno en contra y una abstención. El artículo referido a la transferencia de las acciones de PetroPerú fue aprobado por separado y obtuvo 75 votos a favor, 26 en contra y cuatro abstenciones. Fue exonerado de segunda votación por 74 votos a favor, 25 en contra y cinco abstenciones.
PENALIZAN “CHUPONEO” En sesión matutina del jueves 15, el Pleno aprobó un dictamen recaído en el proyecto de ley que modifica el artículo 162º del Código Penal, con la variación del comportamiento típico agravándola en supuestos de difusión de comunicación privada obtenida de manera ilícita o indebida. La propuesta quedó lista para ser promulgada por el Poder Ejecutivo después de ser sancionada por la Representación Nacional.
locales y regionales a utilizar hasta un 10% de los recursos del canon, sobrecanon y de la regalía minera para el mejoramiento de las viviendas de hogares en situación de pobreza, a través de la implementación de cocinas mejoradas certificadas, provisión de agua segura y manejo de excretas y otros residuos contaminantes.
COCINAS MEJORADAS Del mismo modo fue aprobado, por unanimidad, un proyecto de ley que autoriza a los gobiernos
AZUCARERAS Después de un amplio y esclarecedor debate el Pleno aprobó, en su sesión vespertina del miércoles
14, la ley que amplía el plazo, por dos meses, para concluir el proceso de transferencia de las acciones del Estado en las empresas azucareras a sus trabajadores. La iniciativa, del congresista Martín Rivas, modifica la Ley N° 29678, en cuanto al plazo para concluir el proceso de transferencia, que vencía el 31 de diciembre del 2011, y fue ampliado hasta el 29 de febrero del 2012. TRAGAMONEDAS Asimismo, por amplia mayoría fue sancionada la ley que regula la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas para facilitar las funciones de control y fiscalización. La norma señala que las empresas que se dedican a la explotación de juegos y casinos tragamonedas deberán implementar un sistema computarizado de interconexión en tiempo real, en cada uno de los establecimientos en los que operan, para facilitar las labores de fiscalización y control de parte de la SUNAT y del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. PERÚ Y CHILE También fue sancionada una resolución legislativa relacionada con el Tratado sobre Traslado de Personas Condenadas entre las repúblicas del Perú y Chile. El tratado busca beneficiar a personas que sean condenadas en cualquiera de los dos países, las cuales, por un beneficio humanitario, podrán ser trasladadas a sus países para que cumplan la condena impuesta en el Estado donde cometieron el delito. PERROS GUÍAS Otro de los temas tratados en la semana, y aprobado por unanimidad, fue un proyecto de ley que promueve y regula el uso de perros guía por personas con discapacidad visual en lugares públicos o privados de uso público,