LA QUIMICA EN CHILE

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CONICYT

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LA QUIMICA EN CHILE

II INVESTIGACION Y DESARROLLO =

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(Documento preliminar)

Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica Canadá 308 - Teléfono 744537 - Casilla 297-V Santiago - Chile

___

JIT1

--

-

LA

II

QUIMICA

INVESTIGACION

EN

Y

CHILE

DESARROLLO

COMITE NACIONAL DE CIENCIAS QUIMICAS Integrado durante 1980 por: Gabriel Traverso, Presidente Facultad de Ciencias. Universidad de Chile Fernando Aguirre Universidad Técnica Federico Santa María

C04

Bruce Cassels Universidad Técnica del Estado Fernando Castañeda Facultad de ciencjas Químicas, Universidad de - Chile Sergio Droguett Fac. de Ciencias Físicas y Matemáticas, Universidad de Chile Rafael Gana pontificia Universidad Cat6lica de Chile Mario Silva Universidad de Concepci6n Patricio Sotomayor Universidad católica de Valparaíso

AGRADECIMIENTOS

Este trabajo ha sido posible gracias a la colaboración de diversas instituciones y personas, que sería largo enu merar. Entre todas ellas el CNCQ quiere dejar constancia expresa de su agradecimiento: A CONICYT, que brindó la sede para las reuniones del CNCQ durante 1980, período de trabajo para este documento, y que dió el apoyo institucional para la elaboraci6n del mismo. En particu lar, se agradece expresamente a Ana María Prat, Jefe del Departa mento de Fomento, quien asistió a las reuniones de trabajo, ha ciendo importantes sugerencias, y al Ing. Quím. Luis Gutihrez quien recopild la información requerida para este trabajo y coor dm6 la escritura del mismo.

Al Consejo de Rectores de las Universidades chilenas, que facili

t6 la asistencia de un miembro del CNCQ a la reuni6n convocada por UNESCO en Costa Rica en que se expuso este documento.

A

las Universidades que permitieron asistir a sus acad&micos per

tenecientes al CNCQ- a las sesiones de trabajo; particularmente a las Universidades de Concepción, Federico Santa María y cat6lt ca de Valparaíso, cuyos académicos debieron trasladarse frecuentemente a Santiago.

A CORFO, en particular al Gerente de Desarrollo, Sr. Hernán Ve lsquez, quien hizo llegar valiosa información, interesndose por el trabajo, y al Sub-Gerente de promoción, Sr. Carlos Moukar zel, quien asistió a una reunión del CNCQ e inform6 sobre los proyectos de CORFC. Al

Comit4 Organizador de las XII Jornadas Chilenas de Química

a]. haber incluído entre las actividades del evento, la realiza -ci6n de laMesa Redonda "investigaci6n y Desarrollo", sugerida por el CNCQ, y que aport6 interesantes ideas recogidas por este trabajo.

A la Sociedad Chilena de Química, por su reconocimiento y aliento a la labor del CNCQ y por la difusi6n que di6, a trav&s del Boletín de la Sociedad, al documento anterior "La Química en Chile 1979" en

forma

íntegra.

Al Ing. Ronald Crozier por haber aceptado una invitación para asistir a una reunión del CNCQ, expresando importantes puntos de vista.

-11

INTRODUCCION

El presente documento ha sido preparado por el Comité Nacional de Ciencias Químicas (CNCQ), en primera instancia, como un informe a la V. Reuni6n del Grupo de Reflexi6n sobre Líneas prioritarias de Acción de investigaci6n en Ciencias Químicas en Am4rica Latina y el Caribe, convocada por la oficina Regional de Ciencia y Tecnología de la UNESCO, a efectuarse en San jos4 de Costa Rica entre el 5 y el 7 de febrero de 1981, en el marco del XIV. Congreso Latinoamericano de Química.

Sin embargo, al igual que el anterior documento, "La Química en Chile - 1979" 9 presentado en la 1V. Reuni6n del Grupo de Reflexi6n y que simultnemente tuvo amplia difusión entre los químicos chilenos por la utilidad de su información, este trabajo est& dirigido también a los químicos del país, poniendo a su disposici6n antecedentes de inter4s general.

En "La Química en Chile - 1979", se resumió a través de cuadros y breves descripciones, las líneas de investigación desarrolladas en los centros universitarios en investigación quí utica del país, los recursos humanos y materiales destinados a ellos, la infraestructura de apoyo existente, la productividad científica y los programas de post-grado en actividad. Es decir se ofreció un diagnóstico lo ms fidedigno posible acerca de la investigaci6n en el ámbito aced&mico, y la capacidad de las universidades chilenas en la formac16n de recursos humanos para tal investigac16n a trav4s de sus programas de post-grado.

Para cumplir con el objetivo del Grupo de Reflexión vale decir, delinear acciones prioritarias, no basta con el dia9 nóstico acad&mjco, aunque no cabe duda, este es muy importante

L

r - 2 -

Las prioridades, en Ciltima instancia, se fijan sobre la base de lo que se considera necesario para el desarrollo integral de una naci6n. Sin embargo el énfasis, sobre todo si la visión es es•n cialmente a corto piazo, est& siempre en las necesidades del desa rrollo socioecon6rnico. De allí que, a travh de este documento , el CNCQ se ha propuesto presentar un estudio sobre los recursos existentes, un diagrt6stico actual y las perspectivas de las áreas fundamentales del desarrollo nacional.

En los casos que ha sido posible, sobre la base de la información disponible, se esbozan algunas líneas prioritarias de investigaci6n para el desarrollo de aquellas &reas.

En Chile existe un relativo divorcio entre la investiga ción química universitaria original y de buen nivel, y los gran des problemas para el desarrollo nacional. Por otro lado en cier ta medida la llamada investigaci6n química aplicada suele ser -esencialmente una utilización de técnicas químicas relativamente elementales para resolver problemas puntuales que requieren de una soluci6n inmediata, sin constituir una investigación química original propiamente tal.

El CNCQ no tiene duda alguna que la investigación bsica y acad4mica constituye un objetivo en sí mismo dentro del desa rrollo integral del país y de la humanidad, a travs de su aporte al conocimiento universal de la materia y de la naturaleza, al mismo tiempo de ser irreemplazable en la formación de recursos hu manos y de alto nivel. Sin embargo, en muchos casos pareciera que es posible escoger los temas a investigar de modo tal que el estudio, junto con ofrecer un aporte original a la disciplina en que se investiga, vierta resultados de inter4s para un área del desarrollo o para otra investigación que esté volcada a temas de interés practico.

Muy poca investigación química realizada en el país es-

MIO

tá encaminada y capacitada para abrir nuevos surcos en las disciplinas científicas, o delinear nuevos horizontes, sea renovando las ecuaciones fundamentales de la disciplina, o desarrollando nuevas técnicas te6ricas o experimentales, las cuales ms que ser meras alternativas permitirían el acceso a una realidad antes vedada. Este tipo de investigaci6n de fronteras tiene tal importan cia en sí misma, que su posibilidad de vinculaci6n con los proble mas del desarrollo socioeconómico sería algo enteramente secundario. a mayor parte de la investigaci6n realizada consiste en la aplicaci6n de técnicas ya conocidas a sistemas nuevos, apor tando así nuevos datos a la literatura de la especialidad. A veces, en la aplicación al nuevo sistema, se requiere de la adaptaci6n de la técnica o de la inclusj6n de nuevos términos de la ecuaci6n, lo que puede tener mayor o menor generalidad, ofreciendo la posibilidad que el trabajo sea citado inés de una vez. Es te tipo de investigación, frecuentemente puede enfocar temas de interés para el desarrollo, sin exigir del investigador sacrifi cio alguno de la calidad de su investigación ni de su productivi-

dad, medidas por el tipo de revistas en que publica y por el nme ro de publicaciones, respectivamente.

por el contrario, en mu --

chos casos puede significar aumentar ambas al permitirle canali zar mayor cantidad de recursos para la adquisición de equipos, reactivos e implementos.

DOS

serían las causas principales para que el investiga

dor no adapte su investigaci6n hacia algunos de los temas del desarrollo. La primera tiene relación con la tendencia natural a continuar en una línea de trabajo segura y productiva, muchas veces iniciada en estudio de post-grado o investigaciones post-doctorales, realizadas en el extranjero. Esto tiene el riesgo que el investigador no se vincule con temas de interés para nuestra realidad. Ademés suele existir una incapacidad de adaptación

de

bido a la extrema especialización alcanzada en algunos programas

-4de post-grado europeo.

La otra causa importante suele estar en la falta de una irtformaci6n que ofrezca un espectro amplio y detallado sobre las necesidades de las diversas áreas del desarrollo. Si a ello se agrega que no siempre existe la suficiente imaginación para vincu lar algin problema determinado - que por lo general, como todo problema del desarrollo, requiere de un enfoque multidisciplina rio - con la subdisciplina en la que el investigador es especia lista, se comprenderá la dificultad que tiene muchos buenos inves tigadores para vincular su trabajo con los problemas nacionales.

Además de lo anterior se debe tomar en cuenta que el sistema universitario chileno, al agrupar las disciplinas separadainente, no favorece la investigaci6n multidisciplinaria, que es la base de la investigación para el desarrollo (hay importantes excepciones, como por ejemplo, el Instituto de Nutrición de la Universidad de Chile o el Instituto Tecnológico de la Leche de la Universidad Austral).

El contenido de este trabajo podría ser (itil para aquel investigador que, teniendo interés en colaborar en la resolución de problemas del desarrollo, carece de información sobre las nece sidades y prioridades.

La intención inicial era, junto con describir la situación actual de cada uno de los grandes sectores de la economía, enumerar los temas prioritarios para la investigación química en cada uno de estos sectores. Sin embargo, en prácticamente ninguno de dichos sectores se tiene una visión cabal completa sobre las necesidades de investigación química. A lo más, se han delineado los grandes temas de investigación multidisciplinaria, sin especificar el papel de la química en ella.

ES

por lo tanto, ta-

rea de los químicos visualizar la posibilidades de investigación, segin su especialidad, al interiorizarse de las necesidades de ca

-5da una de las áreas del desarrollo.

Esto constituye el desafío para la Química Chilena en la d&cada que se inicia.

Los miembros del CNCQ se sentirán gratamente recompensa dos si el resultado de su esfuerzo, incompleto por lo mismo que pretende ser amplio, sirviese de estímulo y catalizador para que algunos grupos de investigaci6n orienten sus líneas de trabajos hacia temas del desarrollo o se vinculen a otros en un esfuerzo multidisciplinario. De este modo se daría un paso ms para que la actividad científica del país se integre a un gran cuerpo armó nico nacional que colabore activamente al desenvolvimiento de la gran familia anericana.

-6-

II

RECURSOS

NATURALES

PARA

EL

DES ARROLLO

'1

Chile dispone de una geografía peculiar.

SUS aproxima-

dainente 740.000 Km 2 de superficie (excluido su territorio antrtj co) se extienden en una franja montañosa de 4.270 Km de largo, comprendiendo todas las posibilidades de clima, excepto el tropical.

El desierto del Norte y la montaña proveen generosamente de minerales valiosos. El largo valle central es un regalo de fertilidad para una agricultura diversificada. Sus m&s de 4.000 Km de costa le dan acceso a un mar territorial riquísimo en recur sos pesqueros. En tales características hay que buscar las condi

clones para su desarrollo.

Tales recursos ofren la base para el desarrollo econó mico nacional. Para no depender exclusivamente de una economía de materias primas y adquirir afuera los productos elaborados con ellas, se requieren del desarrollo tecnol6gico, que cree indus -trias que sumen a las materias primas un alto valor agregado, abriéndose así a una economía ms eficiente. Para ello se requie re de fuentes de energía del menor costo posible, sobre todo en una ¿poca en que hacen crisis sus fuentes tradicionales. por iltimo, como todo desarrollo industrial y tecnológi co y como toda explotación masiva de los recursos naturales afectan mayor o menor grado al medio ambiente, se hace necesario que el país haga un esfuerzo conciente para mantener el equilibrio ecológico indispensable para el bien del hombre y de su entorno.

Esta visión global resume las grandes éreas que constituyen la base para el desarrollo socioeconómico del país. En las

-7secciones siguientes se da una visi6n ms detallada de cada una de ellas.

Desde luego que, además de los recursos naturales, es esencial para el desarrollo la disponibilidad de recursos humanos debidamente preparados. En el' caso especifico que nos interesa - la investigaci6n química - en el documento "La Química en Chi le - 1979" se hizo un catastro detallado de estos recursos y las instituciones que los forman.

La importancia relativa de cada sector del desarrollo se visualiza en la Tabla 1 y II.

TABLA 1

EXPORTACION POR SECTOR PRODUCTIVO ;10 6

78 Sector Minero

uss

79

80

1.159,1

58.2 1.819,9

59,5 2.450,0

60,7

49,1 1.461,7

47,8 1.848 9 3

45.8

-

Cobre

978 9 3

-

Otros

180 1 8 191,2

991

358,2

11,7

601 9 7

14,9

9,6

241,8

7,9

312,7

7,8

642,8

32,3

996,0

Sector Agrop. y del Mar. Sector Industrial

3.057 9 7 1.993 1 1 FUENTE: Boletín NQ 634 Banco Central TOTAL

32,6 1.270,8 31,5 4.033,5

- 8-.

TABLA

II

ORIGEN POR RAMA DE ACTIVIDAD DEL GASTO DEL PRODUCTO GEOGRﾃ：ICO BRUTO (a precio de mercado 1977)

1977

1978

31100,6

9,7

29.981,0

8,7

1.910,3

0,6

2.712 1,6

0 98

Minerﾃｭa

16.051,2

5,0

15.922,8

4 96

Industria

65.468,2

20 9 4

70.574,7

20 9 5

contrucci6rt

6.316,0

2,0

6.695 9 0

1,9

Energﾃｭa

5.572,5

1,7

5.879 9 0

1,7

Transporte

12.005 9 1

3,7

12.605,4

3,7

Comercio

93.221,2

29,0

105.526,4

30 9 6

Servicios

89.542,8

27 9 9

94.735,5

27,5

Agricultura Pesca

TOTAL

321.187,9

344.632,4

FUENTE: Boletﾃｭn NQ 634 Banco Central (Datos de ODEPLAN)

III

MINERIA

Chile es un país que tiene gran cantidad de recursos Mineros. Actualmente hay identificadas ms de doce mil millones de ton métricas de minerales en el subsuelo nacional conteniendo enormes cantidades de cobre y otras pastas met&licas y no - met licas.

Como se tienen claras ventajas comparativas en la pro ducci6n de ciertos minerales, como es el caso del cobre, el país debe plantearse el aprovechamiento de esta potencialidad a tra -

v4s de un desarrollo programado de la explotaci6n de sus recur sos mineros, tomando en consideraci6n la posibilidad de aumentar valor agregado a nuestras materias primas bsicas.

A. SITUACION ACTUAL 1. Recursos y producci6n La participaci6n de la Minería en el Gasto del Produc to Geográfico Bruto ha sido, en promedio en los años 1977/1978 , de un 4,8%. Especialmente importante es la participaci6n de]. sector en las exportaciones, puesto que alcanzaron en promedio en este mismo período un 58,8% de las exportaciones totales de la economía nacional.

Con respecto al cobre, Chile cuenta con aproximadamen te el 25% de las reservas mundiales conocidas. Las exportado nes durante 1979 sumaron 1.461,7 millones USS, lo que representa el 47,8% de lo exportado por nuestro país en dicho período.

También Chile es productor, entre otros, de salitre , mineral de hierro, molibdeno, y yodo, subproductos de cobre y Sa litre, carb6n y petr6leo.

rsEn las Tablas III a V se presentan las principales estadﾃｭsticas respecto a la producciﾃｳn y exportaciﾃｳn mineras.

TABLA III

CIFRAS DE PRODUCCION DURANTE LOS Aﾃ前S RECIENTES PARA LOS PRINCIPPLES RECURSOS MINEROS MINERAL

UNIDAD

1977

1978

1979

METALES Cu

ton fino

1.013.186

1.029.156

1.067.733

Fe

ton largas

7.890.882

9.666.151

11.067.504

Au

kg fino

3.620

3.182

3.465

Ag

ton fino

263.179

255.374

271.836

Mo

ton fino

10.938

13.196

13.560

Mn

ton

18.001

23.243

24.969

Pb

ton fino

876

431

252

Zn

ton fino

3.918

1.894

1.847

NO METALES Salitre

tori

562.200

529.645

621.300

Yodo

ton

1.826

1.922

2.409

Calizas

ton

1.918.101

2.187.824

2.296.674

Ac.Sulf.An ton

30.330

43.800

68.700

Azufre

ton

60.571

52.338

104.182

Yeso

tori

56.447

48.601

54.917

Cuarzo

ton

169.771

194.443

141.079

- 11 -

TABLA IV

INDICE DE PRODUCCION PARA LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA MINERIA DURANTE Aﾃ前S RECIENTES

(Base 1969.100)

1976

1977

1978

Cu

104,0

108 1 1

105 1 6

Au

104,3

93,6

82,6

Ag

169,8

195 9 8

190 1 0

Mo

77 1 4

77 1 7

93 1 8

Fe

97,0

76 1 1

93,2

Mn

83,0

76,7

99 1 1

Pb

56,7

27,4

13,5

Zn

194,1

150,5

69,7

TOTAL GRUPO

104,0

106 9 8

105,9

Salitre

95 9 8

87 1 0

82,0

Yodo

90,4

117 9 8

122,0

134,0

136 1 1

163,2

79,3

82,4

70 1 0

104 1 0

88 9 4

78 1 0

97 1 9

89,7

82,0

103,3

104 9 8

103 9 1

METALES

NO METALES

Calizas Carb6n

petr6leo TOTAL GRUPO

INDICE GENERAL

FUENTE: Instituto Nacional de Estadﾃｭstica (INE)

- 12 -

TABLA V

CIFRAS DE EXPORTACION

PARA LOS PRINCIPALES PRODUCTOS

MINEROS EN LOS DOS ULTIMOS AÑOS ( 10 6 US

1979

1980

1.461 9 7

1.848,3

Hierro

83,3

141 9 4

Salitre y Yodo

46 9 8

71,0

169,1

196,9

1.760 9 9

2.257 9 6

Cobre

Molibdeno

TOTAL

FUENTE: Boletín NQ634 Banco Central

2. políticas de investigación Científica y Tecnológica en Minería 2.1. Lineamientos Generales Considerando la cantidad y diversidad de riquezas mineras, la investigación en este sector asume una gran importan cia. No se ha establecido, sin embargo, en forma definitiva, el Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico en el Area de Recursos Mineros. No obstante, los lineamientos que se resumen a continuación han sido extraídos de consideraciones preliminares acerca del mismo, segCin el documento "Análisis de la Investigación Científica y Tecnológica en el Sector de la Minería Nacional", -

- 13 CONICYT 1980 9 y dentro de las grandes directrices del "Plan Nacio nal Indicativo de Desarrollo 1978-1983" 1 ODEPLAN. Con el objeto de que los diversos centros de inves tigaci6n y los investigadores individuales puedan llevar adelante sus esfuerzos dentro de un marco congruente, debe ser funci6n del Estado: IQ. Establecer un plan de desarrollo de la industria minera a lar go plazo, con un estudio detallado de las oportunidades, ries gos y dificultades tecnol6gicas, económicas, sociales y políticas a que se vera enfrentada la industria minera como conse cuencia de la evoiucj6n de la industria minera mundial.

20. Impulsar la investigación y desarrollo en breas no atractivas para el sector privado como problemas ecol6gicos, soberanía y social-laborales.

39. Impulsar y financiar la investigación básica en geología, sis temas de extracción, procesantientos metalúrgicos y otros, pre ferentemente a través de las universidades. Los institutos estatales deben impulsar y/o efectuar investigaci6n básica orientada.

40. Analizar la proyecc16n de las inversiones a efectuar en inves tigaci6n y desarrollo, calidad y cantidad de los recursos humanos requeridos.

59 • Definir políticas atractivas para el sector privado en inves-. q*ci6n y uesarrollo del área 60.

60. Velar por la efectiva interrelaci6n entre los organismos de investigación del área.

- 14 70. Publicar estadísticas del sector divididas por etapas del pro ceso extractivo, naturaleza de la investigaci6n y sectores.

An cuando no se han formulado políticas explíci tas respecto a la asignaci6n de recursos en ciencia y tecnología, de los documentos oficiales se difieren directivas generales que

orientan al respecto: 19. Una de las áreas prioritarias a la cual se encauzaran los recursos para el desarrollo científico y tecnológico es el sector minería.

29. En este rubro, la investigaci6n se orientará al conocimiento de recursos y yacimientos, sistemas de extracción, explota ción, procesamiento de minerales y problemas mineral6gicos y metalCirgicos.

39. La enseñanza a todo nivel en relación a minería debe estar orientada a esta realidad nacional.

49. La información científica y tecnol6gica de recursos publicada debe ser estable de forma de otorgar asistencia al sector y principalmente al inversionista.

59 Las Regiones 1 y XII son prioritarias en el desarrollo nacional.

60. Le corresponde al Estado velar por el medio ambiente.

Segn los criterios gubernamentales y las directivas enunciadas, los objetivos de una política de desarrollo minero se pueden agrupar en cinco sectores dependientes:

- 15 -

Dimensi6n económica

-

Dimensi6n social-laboral

-

Dimensi6n medio ambiente

Diaensi6n soberanía, seguridad y prestigio laboral - Dimensi6n normalizaci6n y planificaci6n a largo plazo.

A continuación se señala con mayor detalle el al-. cance de cada uno de ellos.

2.2. Objetivo del Plan de Desarrollo Minero a los cuales contribuye el Sistema Científico y Tecnológico Nacional.

Organis e instituciones que contribuyen al OBJETIVO DD(ENSION desarrollo cientifico y tecnológico en minería 1.

Económica

1.1 Creación de oportunidades para nuevas inversiones en el sector minería mediante el logro de mayores conociiuientos sobre recursos y yacimien ts minerales.

TIC, TREN, COCHEN, CODELCO, CAP, CORFO, ENACAR, ENAP, Universidades, empresas pri vedas de exploración.

1.2 Mantención e incrementos de la competivídad de la industria minera nacional median-

CIIIM, INTEC, Universi dades, CODELCO, CAP, ENACAR, F1AP, Fapresas mineras y privadas y empresas de investigación, desarro llo e ingeniería internacionales.

a.

La disminución de operación y los niveles de del míneral en tracción;

de los costos el atento de recuperación la fase de ex-

b.

El procesamiento eficiente o má, eficiente de minerales que provengan de fuentes de recursos convencionales o no convencionales;

C.

El atento de la eficiencia en la extracción metalrgica;

d.

El mejoramiento de la eficien

cia en la setni manufactura, y e.

El mejoramiento del recíclado de productos minerales proveníentes de residuos minerales y chatarras.

- 16 -

2.

SocialLaboral

2.1

Identificaci6n y fomento de desarrollo minero viable en reab con oportunidades de empleo insuficiente mediante:

a.

El desarrollo del conocimiento del marco geol6gico del país y de los procesos que lo conformaron, lo cual proporciona la clave para el entendimiento de la formaci6n de dep6sitos minerales y proporciona herramientas poderosas para predecir la ubicaci6n, naturaleza y tamaño de los de pasitos minerales no descubiertos todavía;

b.

SERPLAC, IIG, IREN, COCHEN, Universidades, SONAMI, CORFO, INTEC.

\ -

El desarrollo de tecnologías apropiadas que permitan la ex plotación econ6mica de recursos minerales, lo cual en la actualidad no es posible.

2.2 Mejoramiento de la salud ocu- SERNINA, Ministerio pacional, de la seguridad de de Salud, Universidalos lugares de trabajo y desa des. rrollo de mayores comodidades en el ambiente de trabajo.

3. Ecol6gica

2.3 Desarrollo de una mejor adecuaci6n de los recursos humanos al desarrollo científico y tecnol6gico industrial y a los requerimientos propios del sistema científico y tecnológico nacional en minería mediante programas de actuali zaci6n profesional y el forte lecimiento de la formaci6n de investigadores.

CONICYT, Consejo de Rectores, Universidades, Institutos y Colegios Profesionales.

3.1 Conducción de las actividades de la industria minera y reso luci6n del problema de la depositaci6ri de residuos y afluentes minerales, de modo que se minimicen los conflictos con el uso de los suelos y de otros recursos en activi

SERI4INA, SERPLAC, CI}U1, INTEC, Universi dades, ENANI.

-4- -

- 17 -

dades económicas distintas.

4.

Soberanía, Seguridad y Prestigio Nacional

4.1 Promoción y aliento al reempla za de importaciones de productos minerales y de equipos, su ministros y servicios en áreas consideradas estratégicas y en las que se produzca gran depen dencia de pocos pr,veedores in ternacionales.

ODEPLAN, CONICYT, COCHEN, Universidades, Cll1, CORFO, INTEC, Empresas Privadas.

4.2 Fomento del desarrollo autosos IIG, TREN, SERPLAC, Universidades, C, tenido de regiones extremas INTEC, CORFO. del país por razones de integración territorial mediante actividades mineras visibles.

IIG, TREN, CIMM, 4.3 Mejoramiento del inventario de las características físicas, INTEC, SERPLAC, SERMINA, CORFO, Unitknicas y económicas de los recursos minerales existentts versidades, Empresas Privadas. en Chile.

5. Normalización y Planificación a largo pla zo.

4.4 Mantención y elevación de la excelencia en disciplinas científicas o en investigaciones que conduzcan a exten der las fronteras del conoci miento en relación a los recursos naturales no renovables.

CONICYT, Univer sidades, IIG, CDN, INTEC.

5.1 Establecimiento de normas de control de factores, elnentos o agentes del medio ambiente que afectan la salud, la seguridad y al bienestar de la comunidad y de normas de control de La morbilidad y mortalidad de las personas por accidentes 'del trabajo y enfermedades profesionales en la minería; y la modifica ción de estas normas de acuer do a los avances tecnológicos en la exploración y la explotación minei:a.

SERMINA, Ministerio de Salud, CODELCO, CAP, ENACAR, ENAMI, ENAP, Empresas priva das, COCHEN.

5.2 Establecimiento de standar para productos minerales y metalirgicos y aleaciones.

INN, IDII, CI*1, CESKEC.

5.3 Establecimiento de un plan de Ministerio de Minería, desarrollo a largo plazo de la 0DLAN, Comisi6n Chiindustria minera nacional, el lena del Cobre, CODELCO cual concÉmpla metas de produc ENAMI, CAP, Comisi6n ci5n para los diversos subsec_ Nacional de Energía, tores minerales: minería del ENACAR, ENAP, COCHEN, cobre (gran, mediana y pequeña) COR.FO . fierro y acero, molibdeno, oro, plata, otros metales, minerales fertilizantes y químicos, otros no-metálicos y minerales energéticos.

3. Irivestigaci6n en Minería A continuaci6n se expone la sítuacil4 ,fi de los prin, cipales recursos minerales y el estado de la investigación en cada uno de ellos , de acuerdo a los objetivos planteados. Esta información se ha extraído del documento "Análisis de la Situa --

ci6n de la investigaci6n Científica y Tecnológica en el Sector de la Minería Nacional,CONICYT 1980.

3.1. Recursos rinerales Metálicos Los rns importantes: cobre y-4erro. Le siguen plata, oro y manganeso. El molibdeno se recupera como subproducto de los minerales de cobre. Es obvio que la mayor actividad en investigación se ha desarrollado en torno a los dos primeros.

Cobre: Con una producción anual de ms de 1 millón de ton de cobre fino, es el tercer productor mundial después de los Esta

- 19 dos Unidos y uni6n Sovitica. Su participaci6n en la producci6n mundial equivale.., al 12,5% y contribuye al consumo mundial en un 11%.

La irtvestigaci6n en cobre ha sido bastante diversi ficada y han participado diversas instituciones como se muestra en detalle en el Anexo I.

Hierro: La producción esta en manos de la compañía de Acero del pacífico, cAP;está destinada principalmente a la exporta ción en un mercado altamente competitivo. Las reservas se esti man en 3.300 millones de ton que equivalen al 0,8% de las reser vas mundiales. En el trienio 1977/1979 la producci6n anual fue al rededor de 8 millones de ton largas que representan el 1% de la producción mundial. El 92% de lo producido se exporta (Japón) y el resto se destina a consumo interno (Huachipato).

La tasa de crecimiento es relativamente baja-4,8%y su futuro depende del nivel de competencia que alcancen los pro ductos tanto en el mercado interno como externo.

La demanda de investigación básica aplicada en la minería del hierro y la producci6n nacional de acero ha. aumentado en la medida que han aumentado las dificultades en el sector espe cialrnente en lo referente a las exigencias del mercado internacio nal.

En particular se hace necesario aumentar los es -fuerzas en investigación para cumplir los objetivos (1.1), (1.2), (2.1), (3.1), (4.1), (4.3), (4.4), (5.1), (5.2) y (5.3). Espe cial énfasis merece la obtenci6n de productos secundarios que podrían explotarse económicamente como vanadio y otros elementos -

-

asociados

20 -

al hierro. En siderurgía es recomendable la investiga-

ci6n de los otros minerales que se emplean en 4sta, como el casode níquel, cromo ; y cobalto de los cuales se tienen antecedentespreliminares de su existencia en Chile.

Molibdeno: A pesar de no existir en el país yacimientos de mo libdeno propianente tal sino que formando parte de los yacirnien tos cupríferos, nuestro país es el tercer productor mundial des pus de Estados Unidos y Canadá, siendo los ms significativos después del cobre.

La producci6n en 1979 alcanz6 una cifra superior a las 11.000 ton, lo que representa el 12% de la producci6n mundial.

Las reservas nacionales representan el 25% de las mundiales. Debido a su condición de metal estratégico, el mercado mundial es muy inestable (a mediados de 1979 la libra costaba US$ 31,5 mientras que en la actualidad fluct(ia en los USS 13).

La investigación sobre este recurso es muy limitada. Se recomienda encauzarla a los objetivos (1.2), (4.3), (4.4) y (5.2).

Oro: Los yacimientos de este metal, con excepción de los de cobre, son los ms numerosos y de ms amplia distribución en el país. El trabajo de las Universidades, IIG, ENAMIy CIMM ha contribuido al logro de los objetivos (1.1), (1.2), (2.1) y (4.3). Se debe poner énfasis en la investigación científica y tecnológica para alcanzar el objeti yo (4.2).

- 21 plata: Ocupa el tercer lugar en abundancia num4rica en el país despu4s del cobre y del oro; la mayoría de los yacimientos son de origen hidrotermal y fueron casi totalmente agotados en el siglo pasado. Así, la actual producción proviene casi exclusivamente de la aportada en otros minerales, especialmente cobre. De bido al alto precio alcanzado, hoy se realiza investigación tecno lógica en Universidades y CIMM para la explotación económica de desmonte de los distritos antiguos.

Manganeso: Los yacimientos se distribuyen de Anca a Valdivia.

La depresión del mercado de manganeso ha sido la causa principalpara el estancamiento de este sector minero. La escasa investiga ci6n se ha centrado en Universidades e hG. Los problemas de sa-

lud ocupacional, plantea la necesidad de increme: tar los esfuer zos al cumplimiento del objetivo (2.2). plomo y Zinc: Los yacimientos son pequeños siendo el ms impor tante el de Mina Silva de Ays4n, cuya producción mundial acumulada ha aportado casi el 70% del total de plomo y el 100% de zinc del país. La investigaci6n científica ha sido realizada por IIG, Universidades, IREN.y SERPLAC y se ha orientado a la contribución de los objetivos (1.1), (1.2), (4.2) y (4.3), y el nivel de es -fuerzo realizado parece adecuado a las posibilidades.

3.2. Recursos Minerales no Metálicos La actividad del sector esta concentrada en la Sociedad Química y Minera de Chile, SOQJIMICH, con tres oficinas en la zona norte dedicadas a la explotación del caliche.

-

- 22 En el país los principales recursos mineros no me. t&].icos son salitre sódico, boratos, sales potásicas, azufre, calizas, cuarzo, mrrno, yeso, sulfato de sodio y yodo. En menor a bundancia: alumbres, apatita ,baritina, dolomita, feldespato, gra nate, talco,asbestos, grafito, guano, etc.

Los dos tercios de su producción se exportan . Los problemas ms serios los tiene el salitre en su comercialización(precios y fletes).

Las investigaciones actuales no son suficientes y se desarrollan a un rjtmo- lento, bajo programas ocasionales; adems no existen suficientes profesionales especializados en esta rea. En investigaci6n aplicada falta una exploraci6n sistemtitica a nivel de recursos no metálicos. Los trabajos se orientana solucionar problemas específicos (INTEC, CORFO). Los estudiosen relación a extracción están confinados solo a las Universida des.

En relación a los objetivos del Plan de Desarrollo Minero, los de mayor relevancia son: (1.1), (2.1), (1.2), (4.1) , (4.2), (4.3), (5.2) y (5.3). Deben definirse las prioridades y nivel de esfuerzo a realizar.

3.3. Recursos del Area Submarina En las dos in1timas décadas se ha desarrollado unaintensa actividad científica y tecnológica a nivel mundial de los recursos marinos susceptibles de ser explotados económicamente, principalmente los nóduLos de fosforita y polimetálicos.

En nuestro país las proyecciones económicas de la explotación futura de los nódulos po1imetlicos, justifica plena-

- 23 mente una investigaci6n científica y tecnológica que permita: IQ. Entendimiento geogrfico del fondo marino (topografía, rocas estructuras, distribución de sedimentos y sus carterísticas mineral6gicas y químicas).

29. Desarrollo de tecnologías de extracción y procesamiento.

No hay en el país un centro ejecutor, coordinadory programador de las investigaciones bsicas y aplicadas en estarea. Entre las instituciones que han realizado algunos estudios se pueden citar: Instituto Hidrogrfico de la Armada, CODELCO, ENAP, hG y Universidad de Chile, pero sin un plan central, regular y permanente de investigación.

B. LINEAS PRIORITARIAS DE INVESTIGACION

En el anterior diagnóstico de la actividad de in vestigación, quedaron insinuados los temas prioritarios por inves tigar en cada uno de los recursos minerales. Desde un punto de vista global del sector minero, la TABLA VI resume las lineas -prioritarias de investigación científica y tecnológica.

1 — 23a —

TABLA VI PRINCIPPJÍS LINEAS DE lESTlGtION POR ACTIVIDAMS MIIAS Y t€TALL(i1CM

ORIENTAC LUN MEA DE DESARROLLO •

Incorporación de nuevos recur sos a la producción minera del pata.

EXTRACCION Y DLSARROLLO 7IINERO

PROCDllENTO Y MANEJO DE MINERALES METALDKGIA EXTRACTIVA

- Evaluación de reservas - Nuevos métodos de extracción - Investigación 'in-situ' de p.i-

-

beneficio de Polimatlicos

-

-

Ajuste balance metalórgico en con centradores, Modelaje satamtico y simulación de operaciones de conminución y flotaci6n para mejorar recupereción.

Instri.ntsción y control sutom tico de procesos de beneficio.

Estudios de operaciones de ciclonaje, clasificaçión y espesaje, Concentración de partfculas finas Secado parcial de •6lidos de torree.

Transporte de s6lidoa en canal,tas

- Proceuos de lixiviación y centsción - Simulación y opti.ización da fundiciones - Instrumentación y control autoukico de

Dispositivos y sistemas de molien da, y optimización de los circuitos de conminución para reducir el conemo energtico.

Transporte hidrulico de materiales.

- Beneficio de carbones nacionales

rimetros geotnecnicos.

•

Jptimiza.ción té..njco-eçonómica de proceeoe mineros y mcta LDrgicos.

- Transporte de mineral y eetril - Sistemas mineros - Nuevos materiales y diado. en

-

fortificación.

- lnstrumentación y control de ro Ca. -

3.

Disminución de los efectos acarreados por los altos tostoS, inestabilidad de marcadoe y escasez de combustibles cradicionalea en la industria minera del pate.

- Optimización de transporte y

cargulo de rnteriales.

- Nuevos sistemas de explotación y disposición de los explosivos.

- Mineris de soluciones (liivia ción "iii situ.)

-

-

operecionea.

- Control de calidad

-

4.

- Beneficio de eaconias fundida. (reciin ex-

-

Beneficio de desmontes beneficio de relaves beneficio de escorias en botaderus

- Beneficio de desmontas - Beneficio de escorial en botaderoe

- Eltminaci6n no conts.Lnante de ars€nLco Sistemas colectores de polvos Alternativas de depoeitación de re - Purificación de ayuas induatniale.

- Emisiones de gases y polvos en chimeneas laves de fundiciones y de plantas csrboel&ctricas.

-

ji deiaontev y yaci miento. abandonados.

S.

Aprovechamiento de productos mealicos valiosos desde macenales de desecho y resi.dua Las -

- ixplota.ión

6.

Control ambiental en operacio nes minera, y mecalCiricaa.

- Optunización de redes de venti-

-

lación en minas subterráneas.

- Introducción de equipos con ema naciones gaseosas en faenas sub terráneas.

- Empleo de cortinas de aire en redes de ventilación en minas subterrárenae.

- Problema de polvos en explotación a tajo abierto

-

D.aarrol1u de yacimientos y plantas de beneficio, fundición y refinación.

- Evaluación de yacimientos - Determinación de sistemas de ex

-

7.

plotación, inlección y diseño.

- Planificación de la explotación.

-

-

d.

Desarrollo de tácnscdm de ai lisie cualitativo y cuantitativo de minerales y sustancias relacionadas,

.. m1CntOs y norma pr lización de análisis clásico ms trumental y microscópico de mine ralee,

- Tácnicas,

y su introducción coso combustible en plantea ter moelictricas de La sin.r!a.

Introducción generalizada del carbón en procesos de fusión y refinación a fuego.

Introducci6n de t&cnicaa piro.stslGrgicas meno, intensiva& en enera y capital que las tradicionales.

Introducción de oxigeno en procesos de fuaión.

Electroquimica

Estudios flotación global y diferencis de cobre y molibdeno, Ajuste de balance metaliírgico en concentradoras.

-

Aprovechamiento de aubproductoa y coproductus valiosos de loa procesos mineros.

Procesamiento de Litio Procesamiento de fosforitas Procesamiento de uranio Proceeosi.nto de oro ds bajas leyes Procesiento de carbón nacional

-

Evaluación de proyectos Ingenierta básica de plantas concentradoras.

Instrumentación y control de concentradoras.

Aplicación de modelos al diseñO de nuevas operaciones.

Ingenierta básica de proyectos de transporte hidráulico de materiales.

Diseño de tranques de relaves.

trst.edss del reverbero) - Tratamiento de polvos de fundición.

- Diseno de plantas de lixiviación - Ingenierta básica de fundiciones - Aplicación de modelos al diseño de nuevas

operaciones.

- Ingenierta básica de plantas de electro-

obtención y electro refin.ción.

Táenicas, procedimientos y nonsali - Análisis de contamiu.intes de emisiones (gases y parttculas. zación de análisis de concentrados y otras sustancias involucradae en - T&cnicas y normaliaci.6n de análisis de productos metálicos. el beneficio de minerales,

-------

__________

-.-------

- 24 IV

RECURSOS

FORESTALES

A. SITUACION ACTUAL

/

Este sector de la economía presenta características muy ventajosas en Chile. A continuaci6n se resume parte de los es tudios "Análisis de la Economía Forestal", realizados por el Instl tuto Forestal y publicado en "Chile Forestal", edici6n especial -19-79 -y "La Situación Forestal y Producci6n Forestal Chilena, -per4-o do76--197" editado por la Corporaci6n Nacional Forestal.

1. Recursos y producción Forestal Chile presenta excelentes condiciones edafocliméticas, que permiten la implantación y r&pido crecimiento de especies forestales nativas y exóticas de gran interés econ6mico, además abundante disponibilidad de tierra apta para cultivo de especies forestales, abundancia de mano de obra disponible para labores forestales y gran potencialidad de recursos maderables tanto en el bosque nativo como en las plantaciones. Tales características cori tribuyen a que el sector tenga una participación aproximada del 10% del Producto Geográfico Bruto, generando una inversión total acumulada al año 1978 superior a USI 1000 millones; en esta cifra no se contempla la valorización de los bosques naturales comerciales, cuyas existencias volumétricas se estiman en 720 millones de metros cúbicos. Por otra parte, el valor agregado de la industria manufacturera forestal representa alrededor de un 30%, de acuerdo con cifras disponibles, del total nacional manufacturero. La gene ración de divisas por exportaciones forestales alcanzó en 1978 a USS 236,9 millones, mientras que la importación de productos fores tales fue de s6lo USS 24,1 millones.

El recurso forestal representa un 3,4% del área forestal total de América Latina, significando una superficie de --

--

_1

- 25 33,7 millones de has. de aptitud forestal. Entre la VII y XII Regi6n se dispone de 8,5 has. para incorporar a la producci6n de pino Insigne (pinus Radiata). A lo anterior debe agregarse una su perficie cercana a los 9 millones de his. que corresponde al bos que natural con accesibilidad econ6mica. La superficie de bosques artificiales se estima en 711.900 has. de los cuales el 90% son de pino Insigne, en tanto el resto esta compuesto mayoritariamente de Eucaliptus y Alamo.

De acuerdo con la demanda de madera la actual pro ducci6n asciende a 10,3 millones de m 3 y de esta, el 90% es obtenj da de plantaciones de Pino Insigne y el resto de maderas nativas La producci6n de madera de pino Insigne es estimada en alrededor de 6,4 millones de m 3 correspondiente a una corta anual de 14 h&s.

En relaci6n al bosque nativo, se estima que el área de abasteci -miento cubre una superficie de 7.000 h&s. Las principales especies explotadas son: Raulí, Coigüe, Lenga, Laurel, Tepa, Ulmo y Tineo Durante el período 1976-1979 se han plantado en el país 332.020 -has. de las cuales el sector estatal ha participado con el 37,4%

El 44% del total plantado se concentra en la VIII Regi6n, la ms importante del país en la economía forestal del país, por poseer la mayor parte de las grandes industrias forestales y superficie plantada.

2. La Industria Forestal

>•

La producci5n de la industria forestal del país, se compone en orden de importancia, de las industrias de pulpa de madera, la aserraduría, fabricaci6n de papel peri6dico, tableros y chapas de madera. Este sector de la industria primaria, es decir , la que se abastece directamente de la materia prima rollizo, genera un valor de producci6n del orden de los US/año 356,6 millones. e los 10,3 millones de ni 3 de consumo de madera rolliza , la indus tria forestal consumió 7 9 1 millones de m 3 en 1978 (incluye exporta ci6n de trozos, de los cuales el 89% es abastecido con las planta-

- 26 ciones de Pino Insigne). La TABLA VII indica la distribuci6n del consumo y de la producci6n en 1978.

TABLA VII PRODUCCION Y CONSUMO DE LA PRINCIPAL INDUSTRIA MANUFACTURERA FORESTAL (1978) PRODUCTO

PRODIJCCION

CONSUMO (rollizos)

Miles m 3

Miles m 3

1.352,9

3.082,3

Celulosa y Pulpa Mecriica

664,9

3.054,7

Trozos Exportaci6n

679 9 2

Madera Aserrada

679,2 (

91,8

186,8

Otros

-

73 9 0

TOTAL

-

7.076,0

Tableros y Chapas

FUENTE: Instituto Forestal de Chile (INFOR)

La VIII Regi6n genera el 53% de la madera aserrada del país, el 80% de la celulosa, el 97% de la pulpa mecánica, el 100% del papel per16dico y el 68% de los tableros.

En la TABLA VIII se reseña la capacidad instalada de la industria forestal chilena.

- 27 TABLA VIII CAPACIDAD INSTALADA DE LA INDUSTRIA FORESTAL (1978) UNIDAD

VOLUMEN

m3

2.099.680

Pino Insigne

m3

1.646.560

Otras Especies

m3

453.120

ton

682.000

Pulpa Mecánica

ton

141.000

Celulosa

ton

535.000

PAPEL PERIODICO

ton

136.000

OTROS PAPELES Y CARTONES

ton

180.000

TABLEROS

m

112.000

Fibra

m3

40.000

Partículas

m3

50.838

Contrachapados

m3 m

21.500

PRODUCTO MADERA ASERRADA

PULPA DE MADERA

CHAPAS

5.000

FUENTE: INFOR-CORMA

En lo que respecta a producci6n futura, en el sec tor de pulpa de madera, los planes de expani6n indican un creci miento que va de las 682.000 ton a 1.132.000 ton en 1987. En papel periódico, se planea una expani6n del orden de las 25.000 ton de aquí al año 1987; en la aserraduría se espera un crecimiento de un 7,9% anual. En la industria de tableros se espera de aquí a 1987 un crecimiento del 79% La TABLA IX presenta datos de exportación para el sector forestal.

- 28 TABLA IX EXPORTACION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS FORESTALES PRODUCTO

UNIDAD

Hojas de boldo Corteza quillay

,-'

1976

1977

1978

ton

416,0

412,7

353 9 0

ton

397,0

455,0

597,0

Madera en trozos

m3

Mad.trozos otras especies

m3

Mad.aserrada pino insigne

m3

2.173 9 0 146.624,0 674.451,0 969 9 0

14.706,0

4.715,0

379.967,0 648.636,1 772.820,0

Mad.aserrada otras especies m 3

32.523,6

35.709,9

22.253,0

Tableros de fibra

ton

10.555,0

8.194,0

12.624 9 0

Tableros de partículas

ton

6.987,0

-

3.588,0

Chapas

mil m 3

Celulosa

ton

Papel peri6dico

ton

48,7

2.833 9 0

765,6

263.488,0 338.778,0 436.884,0 92.918,0

87.395,0

75.677,0

Cartulina para tarjetas

ton 14.742,0 12.157,0 13.293,0 FUENTE: INFOR, con estadísticas de la Superintendencia de Aduanas.

3. InvestiQaci6n En el sector forestal la investigaci6n se hace mente a través de las universidades (Facultad de Ciencias Forestles de la Universidad de Chile, fund. 1952; Facultad de Ingenier.a Forestal de la Universidad Austral de Chile, fund. 1954; Centro Ciencias forestales, Universidad de Concepción, fund. 1976)

Je

y del -

Instituto Forestal de Chile (Estatal, fund. 1961).

Los resultados de las investigaciones han permitido conocer los recursos forestales existentes en el país, su potencialidad de utilización, forma de protegerlos mejorar t4cnicas de di versos tipos (incremento del recurso, mejorar la calidad y la trans formación, etc,), conocimientos sobre comercializaci6n interna y ex terna.

- 29 En la actualidad se est&n efectuando numerosas investigaciones particularmente en todo lo relacionado con tecnología de la madera, suelos, vida silvestre, semillas, plagas y enfermedades.

Sin embargo, el Equipo de Trabajo en Investigaciones Forestales del Proyecto CONAF-PNUD-FAO sobre "investigaci6n y Desarrollo Forestal" reconoce el "Rol del Estado en la investigaci6n Fo restal (el caso de Chile)" (documento de Trabajo NQ 13) que la in vestigaci6n referente al sector forestal, como en otros niveles, ha tenido un desarrollo disperso e inorgánico, lo que ha conducido a que la actividad científica y tecnol6gica del país presente fuertes altibajos de financiamiento ya que las diversas instituciones con labores de investigaci6n funcionan descoordinadamentey en forma ais lada. Con el objeto de implementar una política de investigaci6n adecuada a las necesidades de desarrollo del sector, el citado Equi po de Trabajo propone, tras un detallado análisis, diversas alterna tivas de financiamiento, programaci6n, ejecuci6n y control de la in vestigaci6n forestal en el país.

B. TEMAS PRIORITARIOS DE INVESTIGACION EN EL SECTOR FORESTAL

A partir de una encuesta hecha durante 1977 por el Proyecto CONAF/PNUD/FA0-CHI/76/003 dirigida a todo el sector que tiene alguna relacj6n con la investigaci6n forestal, el Equipo de Trabajo en Investigaciones Forestales del mencionado Proyecto (Docu mento ya citado), estableci6 una lista de temas de investigaci6n or denados por una prioridad establecida sobre la base del número de instituciones que mencionaron cada tema como necesario. A continua ci6n se reproduce la lista que agrupe los temas bajo diferentes á reas o disciplinas.

30 SILVICULTURA Y REFORESTACION prioridad Temas

Nunero Menciones

Temas

1

introducci6n de especies forestales

2

Estudios de regeneraci6n natural

y 9

repoblación especies nativas 3

Ecología y Silvicultura del B. Nati yo

3

5

Tratamiento silvícola de plantacio5

nes actuales 3

Repoblaciones terrenos erosionados y en cuencas

4

17

5

Tratau'iiento y germinación de semi has

3

4

M4todos de reforestación

3

4

Catastro de zonas con necesidad

de

reforestar

3

4

Fertilización en plantaciones

3

5

Silvicultura en zonas áridas

2

6

conservación especies en vías de extinción

1

6

información de parcelas permanentes

1

6

Herbicidas TOTAL MENCIONES

59

31 MANEJO FORESTAL

1

Número Menciones

Temas

prioridad Temas

9

Sistemas de manejo y factibilidad econ6mica de plantaciones

8

2

Silvopastoreo

3

M&todos de explotación y aprovecha miento bosque nativo

7

4

Sistema de manejo de renovables

5

4

Inventario en bosque nativo

5

5

T4cnicas de uso múltiple

4

6

Crecimiento y rendimiento bosque

7

nativo

3

Manejo agrícola

1 42

TOTAL MENCIONES

INDUSTRIAS FORESTALES Y TECNOLOGIA DE LA MADERA prioridad Temas

Temas

Número Menciones

1

Estudio propiedades químicas madera

8

1

Aprovechamiento residuos

8

2

Factivilidad econ6mica instaiaci6n

industrias

4

2

Pulpa y papel

4

2

Preservación y secado

4

3

Materia prima para tableros

3

4

Aplicación madera en contrucci6n

2

6ffT>\

- 32 -

Ninero Menciones

Temas

prioridad Temas 4

Propiedades físicas de la madera

2

5

Trabajabilidad especies secundarias

1

5

contaminación ambiental industria

1

TOTAL MENCIONES

37

PARQUES NACIONALES Y FAUNA SILVESTRE

1

Nzxnero Menciones

Temas

prioridad Temas

Método de manejo y desarrollo en áreas silvestres

4

2

Uso recreacional áreas silvestres

3

2

Establecimiento de nuevas áreas

3

2

Evaluación econ6mica áreas silvestres

3

3

Catastro faunístico bosque nativo

2

3

Ecología y biología de la fauna

2

4

Fitosociología en áreas silvestres

1

3

Impacto ecológico uso ptblico

2

3

Educación ambiental

2

4

Alternativas fauna-gajado doméstico

1

4

capacitación personal

1

4

Reifltroducción especies autóctónas

1

TOTAL MENCIONES

25

-

33 -

ESTUDIOS ECOIOGICOS Y

BOTANICA FORESTAL

Número.

Menciones

prioridad TemaS

Temas

1

Estructura fitosociol6gica y ecol6gica del bosque nativo

5

2

Estudios taxon6m1cos

4

3

utiiizaci6n y conservaci6n bosque nativo

3

4

productividad asociaciones naturales

2

5

investigación

básica especies en vías

de extirici6n

1

5

Impacto ambiental especies introducidas

1

5

Ecología zonas áridas

1

5

Requerimiento lumínico hierbas del bos -

5

que

1

Ecología especies fauna introducida

1

TOTAL MENCIONES

19

SUELOS FORESTALES Prioridad Temas

Temas

1

Recuperación terrenos erosionados o con

Número Menciones

dunas

4

1

Estudio elementos nutritivos

4

2

Características suelo plantaciones o ap-

3

tas para reforestar

3

Nutrición en suelo de viveros

2

- 34 Prioridad

Nero Menciones

Temas

Temas

3

características suelo bosque nativo

2

4

Microfauna del suelo

1

4

Potencialidad del suelo para uso m(altiple

1

TOTAL MENCIONES

17

PLAGAS Y ENFERMEDADES FORESTALES prioridad Temas

NtmerO Menciones

Temas

1

Estudios ecol6gicos y de control

5

2

Ciclo biol6gico

3

2

Prospecci6n condiciones fitosanitarios

3

3

Estudios taxonómicos

2

4

Control de roedores y ganado

1

TOTAL MENCIONES

14

INCENDIOS FORESTALES prioridad Temas

Ninero Menciones

Temas

1

Comportamiento de]. fuego

4

1

valoraci6n económica

4

2

Recuperación áreas afectadas

2

3

Causas y efectos

1

3

prevencj6n y combate

1

3

Combustibilidad

1 TOTAL MENCIONES

13

-1--

-__

--

- 35 GENETICA FORESTAL prioridad Temas

NUnero Menciones

Temas

4

1

Genética de especies ex6ticas

2

Huertos semilleros y productores de se-

2

millas

3

Genética de especies nativas

3

TOTAL

MENCIONES

10

M ISCELANEOS N1mero Menciones

prioridad Temas

Temas

1

Aspectos económicos desarrollo forestal

5

2

potencialidad recursos forestales

1

2

Contaminación ambiental

1

2

Antecedentes históricos

1

TOTAL MENCIONES

8

EXPLOTACION FORESTAL prioridad Temas

N2mero Menciones

Temas

1

Mejorainiento proceso aprovechamiento

3

2

Transporte y abastecimiento

2

3

Factibilidad económica explotaci6n

1

TOTAL MENCIONES

6

36 MANEJO CUENCAS HIDROGRÁFICAS prioridades Temas

Nntero Menciones

Temas

1

Erosi6n y sedimentaci6n

3

2

Eva].uaci6n flujo hídrico

1

2

Estabilidad taludes y canales regadio

1

TOTAL MENCIONES

5

Adem&s de estos temas, resulta de particular inte rs para los químicos continuar con el estudio de los principios activos presentes en recursos de origen vegetal con importancia econ6-. mica en Farmacología, Alimentos y cosméticos, entre otros (por ejempb, boldo y quillay).

(

- 37 Y

PESCA

A. SITUACION ACTUAL

1. Recursos pesqueros Chile, país ribereio con m&s de 4.500 km de costa con m&s de 1,6 millonea de km 2 de Zona Económica Exclusive, sobre 100.000 hs. de superficie de aguas continentales, tiene sin duda, en sus recursos pesqueros un potencial económico y alimenticio de enorme importancia.

El conocimiento y la cuantificaci6n de estos recursos distan mucho de ser completos. Un anAlisis preliminar del conocimiento que se tiene acerca de aproximadamente 104 especies, in dica que: a) Existe un grado de conocimiento hetereog&neo, comparando las especies entre sí. b) Existe un mayor conocimiento sobre las especies que son objeto de grandes pesquerías industriales. c) Existe un conocimiento escaso y fragmentario sobre las espe -cies que son objeto de captura artesanal. d) En general, el conocimiento existente sobre la mayoría de las especies es azn insuficiente para adoptar medidas adecuadas de manejo y conservaci6n.

Los mismos aspectos anteriores influyen en que e]. grado de explotaci6n sea también heter.og&meo, Lo que hace que haya especies sobre-explotadas, incluso en vías de extinci6n, por un lado, y por otro, pesquerías vírgenes o potenciales.

2. ja pesca en Chile Chile, con sus 2,4 millones de ton desembarcadas en

(

11)

-38 *-

1979, se ubica entre las 10 principales potencias pesqueras del mun do.

La participaci6n del sector dentro de Producto Geo grAfico Bruto ha fluctuo en los últimos 10 años entre el 1,5% y el 2,0%, el cual debe considerarse alto si se compara con el de paÍ ses de gran tradici6n pesquera como jap6n, Noruega, España o Portugal.

La costa chilena posee características hidrobiol6gicas muy especiales que la hacen privilegiada en productividad y con diciones de cultivo artificial.

El desembarqué promedio anual en el periodo 1970178es de 1,2 milones de tori, registrndose un gran aumento en los Últ í mos años, debido al gran repunte de la pesquería en la zona norte de]. país.

Las exportaciones han tenido tambin una rápida evoluci6n aportando el 6,5% de las exportaciones totales en los 61ti mos 3 años: AÑO

EXPORTACION miles US

1968

27.589

1969

28.178

1977

144.034

1978

183.342

1979

282.965

FUENTE: "Chile y su industria pesquera". 1980-81 ProChile y Fund. Chile.

En materia de importaciones no se han registrado cifras muy significativas: en el período 1970-78 se registr6 un prome dio de 2,5 millones US/año.

- 39

-

u

Otra actividad pesquera poco conocida es la recolec c16n de algas; tradicionalmente se han explotado las algas rojas , pero iltimamente se ha incorporado una importante producción de al gas pardas de la especie Lessonia; es una actividad típica de ex portación que ha generado divisas del orden de los 9 millones de USS/año en los últimos períodos.

Las actividades de cultivo de especies marinas y de aguas interiores tambi4n ha tenido un repunte destacándose las experiencias en salmones, ostiones, ostras y algas, ademas de las tradicionales con choritos, cholgas y choros.

En referencia a la pesca artesanal, ésta se haya di seminada a través de todo el litoral y esta dirigida principalmente a abastecer el consumo en fresco (laboran alrededor de 35.000 personas que aportan del orden de las 100.000 ton/año a la producci6n total.

Teniendo en cuenta las posibilidades que ofrecen los diversos recursos pesqueros existentes en las costas chilenas, como también las condiciones que presentan determinadas zonas para el desarrollo de la acuicultura, puede mirarse con optimismo el fu turo de la pesca en Chile.

3. La Industria Pescuera Los inicios de la industria pesquera se remontan al año 1920 con la instalación en Talcahuano de una planta conservera.

Desde entonces hasta la fecha el desarrollo ha sido bastante irregular, a lo que ha influido la acción cambiante del Estado, seg5.n el rol que la política económica imperante haya impuesto en cada momento político. La actual política del Estado se basa en la no participación y no intervención en las actividades productivas, que se reservan exclusivamente al sector privado. (Seminario "El -

- 40 Desarrollo de la Industria Pesquera", Sr. Ricardo M4ndez, Subsecretaría de pesca).

En la TABLA X se muestra el consumo de la industria del total de la producci6n pesquera de los años 1976 a 1979.

TABLA X DESEMBARQUE TOTAL DE PESCADOS Y MARISCOS Y UTILIZACION POR TIPO DE PRODUCTO (Mil ton) AÑO DESEMBARQUE REDUCCION CONGELADO CONSERVAS SECO-SAL. FRESCO TOTAL AHUMADO 1976

1.378,6

1.128,8

73,5

57,0

4,2

115,1

1977

1.318,9

1.085,4

64,8

58,1

3,9

106,7

1978

1.929,0

1.646,9

70,5

77,5

1,6

132,5

1979

2.408,0

2.188,6

81,6

81,8

3,5

52,4

FUENTE: "Chile y su Industria pesqueri" 1980/81 proChile-Fundaci6n Chile.

En la TABLA XI se señala la Producci6n industrial para el mismo período.

TABLA XI PRODTJCCION INDUSTRIAL PESQUERA POR TIPO DE PRODUCTO AÑO 1976

HARINA Mil ton 251.738

ACEITE Mil tori 34.969

1977

255.107

57.790

11.830

1978

380.984

75.705

1979

517.800

93.900

CONGELADO Mil ton 10.963

CONSERVAS Mil ccc.

1.593

SECO-SALADO AHU.Mi]. ton

AGAR-AGAR Mil ton

381

241

1.736

314

290

14.044

2.354

209

327

21.400

2.721

327

420

FUENTE: "Chile y su Industria Pesquera" 1980/81 prochile.-Fundaci6n Chile. cec.:Cajas standard de 48 latas de 198 gr c/u.

- 41 Respondiendo a la directriz de la política econ6 mica estatal de fortalecer las exportaciones, en el sector pesque ro éstas han aumentado significativamente en los últimos años, co mo se muestra en la TABLA XII. TABLA XII EXPORTACION DE PRODUCTOS PESQUEROS (Mil UsS) AÑo

FRESCO CONSERVAS SECO-SAL. HARINA Y ALGAS Y DERIV. AHUMADO ACEITE

TOTAL

1976

12.973

13.647

71

73.912

6.609

107.212

1977

27.544

6.730

567

99.771

9.422

144.034

1978

27.775

16.280

163

127.612

11.512

183.342

1979

69.525

13.951

83

184.841

14.565

282.965

FUENTE: "Chile y su Industria Pesquera" 19UT8l ProChile»Fundaci6n Chile.

4. política Pesquera 4.1. Situaci6n pesquera Mundial En los iltimos diez años ha habido un estanca miento relativo en los índices de crecimiento acumulativo anual de la pesca a nivel mundial, indicando que se ha llegado a nive les mundiales de crecimiento mximo, en cuanto a captura, exis -tiendo en todos los ocanos poblaciones plenamente aprovechadas o sobre explotadas. En consecuercia el panorama pesquero mundial presenta graves desajustes entre oferta y demanda. Hay países pesqueros que han visto limitados su acceso a fondos de pesca , los que se encuentran bajo la jurisdicci6n de países que han adhe rido a la tesis de la Zona Econ6mica Exclusiva de las 200 millas.

Los Estados ribereños en desarrollo pesquero, como Chile, que no han caído en la sobre pesca, se ven en la imperiosa necesidad de cautelar sus recursos. A tal efecto, Chile ha delineado la si -guiente política pesquera:

- 42 -

4.2. Lineaaientos de una política Pesquera

(Basada er laçi&semagistral del Sr. Roberto Vergara, Subsecretario dePes, en la celebraci6n de los 25 años de la Escuela de Ciencias del Mar y de Alimentos, Universidad ca-. t6lica de Valparaíso).

4.2.1. Objetivo Nacional pesquero. El Estado asume la responsabilidad de racionalizar la explotación de sus recursos pes queros mediante la continua compatibilizacitn de la activi dad extractiva y la permanencia de recursos en el tiempo para ello la actividad pesquera ha de desenvolverse en el siguiente contexto: a) Igualdad de oportunidades para un justo acceso a los re cursos por vía de l no discriminación. b) Despersonificaci4z en las decisiones de los sistemas bu rocrticos para" 'la iniciación de las actividades pesque ras. c) Divulgación de la información científico-pesquera utili zada en la toma de decisiones. d) Instancias de apelación del sector privado frente a -eventuales erro es o arbitrariedades en la fiscaliza -ción de las normas preestablecidas. e) Reconocimiento de las características propias extractivas de las diversas pesquerías y su ubicación. f) posesión de las herramientas adecuadas para una eficaz

administración de los recursos. /1

/ U141,

2.2. Características Extractivas de los Recursos_del Mar. Desde el punto de vista de su explotación, los recursos marinos se pueden clasificar en: a) Pelágicos y demersales; explotados preferentemente por

- 43 -

la actividad industrial. b) Bent6nicos: preferenteitente pesca artesanal. c) Algas: recolecci6n y extracci6n.

4.2.3. Acceso al producto. a) pelágicos y demersales; salvo contadas excepciones, han existido pequeñas unidades productivas con lo cual no han aprovechado los beneficios de la economía de escala, surgiendo un sistema de producci6n ineficiente. Esta si tuaci6n hace aconsejable que el acceso al recurso se -efecte en forma limitada y por cortos períodos para así asegurar al inversionista un desenvolvimiento estable que le permita proyectarse adecuadamente. b) Bent6nico; la pesca artesanal tendrá libre acceso a este recurso. En relaci6n a los bancos de mariscos, el Estado no otorgará el derecho a su explotaci&n exclusiva. c) Algas; se otorgará principalmente mediante concesiones , preferentemente a los moradores ribereños.

4.2.4. Medidas de Manejo. Considerando el estado de explotaci6n del recurso y la responsabilidad de velar por su conserva c16n, el Estado fijará las siguientes normas: a).'lijaci6n de una cuota de captura. b) Restricci6n del área de pesca. c) Determinaci6n de los períodos de pesca. d) Fijaci6n de tamaños mínimos. e) Otros 4.2.5. Aspectos organizativos del Sector. a) Subsecretaría de Pesca; responsable de promover la política pesquera.

- 44 -

b) Servicio Nacional de pesca; responsable de efectuar la política pesquera y fiscalizar su cumplimiento. c) organismos de apoyo; Armada Nacional, Universidades,

-

IFOP, Sociedad Nacional de pesca, empresas consultoras y organismos privados.

Esta facultad del Estado de administrar los re cursos marinos se basa fundamentalmente en antecedentes aportados por la investigaci6n científica y tecno169ica, de aquí entonces la importancia del apoyo de los centros de investigaci6n y universida des en las decisiones de manejo m&s adecuadas.

5. Investigaci6n En este sector la investigaci6n se encuentra en un período de desarrollo relativamente reciente en algunos centros universitarios como por ejemplo la Universidad de concepci6n, Universidad Cat6lica de Valparaíso, Universidad Austral y Pontificia Universidad Católica de Chile; Santiago, en el Instituto de Fomento Pesquero (IFOP), y Fundación Chile.

Esta investigaci6n ha estado centrada en la reso lución de problemas relativamente puntuales. Así por ejemplo den tro de los proyectos de investigación en Ciencias del Mar, en el año 1978, se puede citar entre otros.

IFOP.

- 6 Proyectos relativos al Krill -

Tecnologías de procesos y Productos Pesqueros Calidad Microbiológica de las Conservas Marinas Nacionales

FUNDACION

- Centro de Maricultura de Coquimbo

CHILE

- Procesamiento de pulpa de pescado

- 45 UNIVERSIDAD - Estudio del Colagar DE CONCEPCION

-

Estudios de la Miticultura,.X Regi6n

-

Estudios de Locos y Erizos chilenos

U. C. VALPO - Producci6n Amoníaco a partir del Salitre mediante Algas Unicelulares -

Estudios Bioquímicos, Estructurales y Citoquímico de los peces.

U. AUSTRAL

-

Estudios Miticultura de Chi10

-

Bacteriología de productos del Mar.

B. TEMAS PRIORITARIOS DE INVESTIGACION DEL SECTOR PESQUERO

Aunque an no ha sido formulado un Plan Nacional de Investigación Pesquera, posible sugerir algunos aspectos prioritarios de investigación en este sector.

Desde ya la Subsecretaría de Pesca (Sr. Ricardo M4ndez, Seminario «El Desarrollo de la Industria pesquera") define como la orientación fundamental de la investigación, la biisqueda de elementos y la entrega de antecedentes necesarios para el manejo de los recursos hidrobiolóqicos que son objeto de la explota -ción actual o potencial. para tal efecto, la Subsecretaría de pes ca ha hecho contratar anualmente los servicios de institutos especializados, centros universitarios y entidades privadas que est4ncapacitadas para desarrollar líneas de investigación que se fijencomo prioritarias para el logro de los objetivos.(tales priorida des no han sido definidas explícitamente, aparentemente). La misma Subsecretaría,Seminario antes citado) ha definido los siguien tes dos puntos de política de irivestigaci6n pesquera: IQ.- Las decisiones relativas al manejo de recursos se basarán tan to en los antecedentes derivados de la investigación científi ca y tecnológica, como es una óptima utilización de los recur

- 46 sos humanos, materiales y financieros disponibles. Para esto

es necesario divulgar las necesidades de investigación del ES tado mediante el programa Anual de Investigación Pesquera. pa re le realización de estos estudios e investigaciones se utilizará la infraestructura disponible, contratando los servi cios de expertos nacionales o extranjeros cuando sea necesa rio.

2Q.- La investigación que se realice con aportes del Estado se canalizará a estudios de los recursos y no al aprovechamiento de éstos, debiendo ceñirse a las prioridades nacionales establecidas.

N.R. Las políticas mencionadas para el sector pesquero no están ain promulgadas como ley, sino que están aprobadas a nivel de anteproyecto.

Del contexto antes planteado, se desprende también que es prioritario cóntinuar con la evaluaci6n y cuantificación de los recursos naturales. Como tem s de investigación ms propiamente químico, se hace necesario un estudio de los productos natura les, org&nicos e inorgénicos, de los principales recursos marinos, con vista a una industria que de a la materia prima un mayor valor agregado que la simple industria frigorífica y envasadora.

- 47 VI

AGRICULTURA

A. SITUACION ACTUAL 1. Recursos y producción La superficie arable se estima en 5,3 millones de hás (7% de la superficie total del país, excluído el territorio antártico), siendo las más productivas desde el punto de vista agrícola, las que tienen sobre 85% de seguridad de riego, que alcanza a 1,2 millones de hás (1,6% de la superficie de Chile).

La superficie apta para la ganadería es de alrededor de 10,5 millones de hás (13,9% de la superficie total). Esta ci-

fra se compara con la de los suelos de aptitud forestal con posibilidades de explotaci6n comercial, que es de aproximadamente 10,1 millones de hás (13,3% de la superficie total).

La superficie restante (casi 50 millones de hás.) co rresponde a zonas forestales de protecci6n que habría que preaervar o a tierras estériles.

En resumen de los 25,9 millones de hás con aptitud silvoagropecuaria, un 20,5% son agrícolas, un 40,5% son ganaderas y un

3914

son aptas para la producci6n forestal. (Fuente de las -

cifras anteriores: Ministerio de Agricultura).

El uso de los suelos arables, de acuerdo a cifras del iltino censo agropecuario de 1976, corresponde a: - 1.214.919,6 hás con cultivos anuales de rotación.

-

201.984,0 hás con cultivos permanentes (frutales, viñedos, esparragueras, alcachofas, frutillares).

-

620.303,5 hás con praderas artificiales.

- 1.312.143,1 hás con praderas mejoradas.

- 48 El resto corresponde a tierras en barbecho y en descanso que al canzan a 1.295.722,5 hs. Las cifras anteriores corresponden a una superficie censada de 37. 956.723,4 has.

La tasa promedio de crecimiento del producto agrícola en el período 1974-80 ha sido de 5,8%, en tanto que el total de]. producto Geográfico Bruto creci6 s6lo en 4,1%.

A pesar de una significativa apertura al mercado internacional registrado en los áltimos años, el destino de la producci6n agropecuaria sIgue siendo el mercado interno (m&s de un 80% ).

En cuanto a la tenencia, los minifundistes, los parceleros pequeños y los asignatarios de la Reforma Agraria, contro lan el 56,5% de las Hectáreas de Riego Básico del país. Estas ci fras indicarían una fuette subdivisi6n del sector agrícola.

En la TABLA XIIIse muestra el aporte relativo de los distintos subsectores a la producci6n del sector agropecuarios.

- 49 -

TABLA

XIII

DISTRIBUCICN PORCENTUAL DEL VALOR DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA

ENTRE LOS DIFERENTES RUBROS

1976-77

RUBROS

1977-78

1978-79

PORCENTAJE AGRICOLA

69,0

61 9 6

63,9

Cultivos Tradicionales

37,9

26 9 1

27,4

Hortalizas

20,2

22 9 5

22,4

Frutales

7,1

9,0

8,4

Viñas

3,8

4 90

5,7

31,0

38,4

36 9 1

13,2 7 96

16,5

14,8

9 90

8 1,5

Carne

1,1

1,5

1,4

Lana

1,2

1 94

1,7

Porcinos

2,1

3,1

2,9

Carne

2,5

3,4

3,8

Huevos

3,3

3,5

3,0

PECUARIO Bovinos Carne Leche Ovinos

Aves

FUENTE: ODEPA (1979) "Sector Agropecuario: Ir1forme año Aqricola 1978-79 y Perspectivas 1.979-80"

Aiin cuando la participación del rubro "cultivos tradicionales ha declinado, sigue siendo del orden de un 25% del valor de la producción agropecuaria. El rubro hortícola tiene una participación del orden del 20%, en tanto que frutales y vi ñas contribuyen con un porcentaje cercano al 15%.

Los rubros de naturaleza pecuaria son responsables de prcticarnente el 40% del valor de la producción sectorial.

- 50 de

A continuaci6rt se ofrecen las cifras de producción y precios los principales productos agropecuarios de los Gitimos años.

La TABLA XV se refiere a los cultivos tradicionales; La TABLA XV a lds principales especies frutales; La TABLA XVI a productos de viñas; La TABLA XVII a pecuarios, y La TABLA XVIII a especies hortícolas.

TABLA XIV

[II

Evolución d.I pescio, ir.., rendimiento y producción de cultivos tredlcionelse (1) (2)

Unidad

Cultivo

1914

1

1975 ¡

1976

1

1977

1

1978

1

1979

1

1980

Precio Arva Rendimiento Poduccir

UsZ de sept. 1980/QOM Miles de hectáreas OQM/H. Miles de toneladas

24,0 591,0 15,9 939,1

28,9 686,2 14,6 1.003,1

24,4 697,6 12,4 866,5

25,6 628,0 19,4 1.219,3

24,1 579,6 15,4 892,6

23,9 560,5 17,8 995,1

22,1 545,7 17,7 966,0

Muiz Precio rea R3ndimlento Prc.ducción

US$ de sept. 19801Q0M Miles de hectáreas OQM/Hi Miles e toneladas

23.3 107,4 34,1 366,3

22,4 91,6 35,9 329,0

21,6 96,2 25,8 248,0

17,5 115.6 30,7 365,3

21.3 93,9 27,4 256,9

20.6 130,4 37,5 489,3

19,8 116,2 34,9 405,2

US$ de sept. 1980/OQM Milet d.. hectáreas OQM/Ha. Miles de toneladas

34,6 73,9 10,1 74,8

136,8 68,0 10,9 74,1

114,4 81.6 8.6 70,3

50,5 97,3 11,5 112,4

34,0 111,7 10,0 112,1

60,1 110,0 10,6 116,3

121,9 110,7 7,6 84,2

Pape Precio Area Rendimiento Producción

US$ de sept. 1980/OOM Miles de hectiret.., QOM/i4á.

Miles de ton.i.d.s

11,1 93,3 108,5 1.012,0

23,9 71,5 103,2 137,0

22,4 68,4 78,8 539.0

14,3 85,9 108,1 928,4

11,7 90,8 108,0 960,7

19,8 80,9 95,2 770,5

16,7 88,8 101,8 903,1

Arroz Precio Are. Rendimiento Producción

US$ de sept. 198OIQQM Miles de hectáreas QOM/Há.

Miles de toneladas

26,3 13,2 26,1 34,4

33,3 22,9 33,4 76,4

32,1 28,6 34,2 97,6

26,3 35,5 33,8 120,0

26,8 32,6 32,1 104,8

22,6 47,1 38,5 181,2

19,3 40,8 23,4 95,4

31,2 27,4 37,4 1.025,3

58,6 42.5 38,1 1.616,7

52,3 63,8 35,7 2.276.2

40,5 56,2 39,3 2.208,4

39,9 21,8 39,1

38,1 16,2 42,0 679,5

57,2 11,1 40,6 450,2

Frijol Precio Ares Rendimiento Producción

1

1

1

Rimolicha

Precio Ares Rendimiento Producción

USS de sept. 1980/ton.

Miles dv hectár.as TonjHó.

Miles dv toneladas

1

840,4

Fuente: INE, SAG, ODEPA. (1) (2)

Los precios orrespond.n a cotizaciones al por mayor, sin IVA, puesto Santiago.

I precio correspondiente al ao 1980 corresponde al precio proinsdio del paslodo sn.ro.eiptimbr..

- 51 -

TABLA XV

Irutaisi (11 (2)

Evolución del precio, exportacion y sssperf.i4 pl.nt.da de principe4s .spec

Ene-julio 1979

Unidad

Precio ineicado interno Exportacion Superficie plantada

U,Sde seØt 1980/100kg.

US$ de wpi. 1980/100 kg.

Millones us US$ de sept. 1980 Milet de nectáreas

Peras Precio exportacion Precio meicado interno Evpc'rtacion Superficie p'antada

USS de sept 19801100 kg.

USS de sept. 1980/100 kg.

Millones de US$ le sept. 1980 Miles de hect,res

1976

1976

1977

19)8

1979

32,4

53,2 43,2 24,1 12,1

44,6 29,9 27,3 12,6

44,8 41,2 27,8 13,1

52,3 29.5 56,0

42,1 36,6 51,1 13,5

41,2 25,1 46,2

43,2 26,5 64,6

41,1

45,4 31,6 6,1 2,7

43,2 32,0 4,3 2,7

46,9 28,2 8,0

44,1 34,4 9,5 2,7

45,8 28,1 9,0

42,8 31,1 10,7

104.9 32,9 43,6

99,3 39,3 53,4 10,2

100,9 30,0 48,4

95,2 41,8

98,8 42,4 5,3 13.5

90,7 41,1 4,5

81,6 40,1 7,0

su

9,6 11,3 1

Uva de Mesa US$ de sept. 19801100 kg.

Precio de .,xportación Precio mercado interno i U$ de sel:. 19801100 kg.

Millones de US$deiept, 1980 Exportación Miles de hectárees Su,ieif,c pinladd Dureznos Precio exportación Pr.ciomercadointerno Erportacii.in SupIrficle plantada Tot.l Frutes Exportación

1

iie-juliu 1980

1914 Manzana,.

PiCiitpoitaciOIl

¿31

32,9 sii 1,8 2,6

30,0 3,7 2,6

su

s/t

57,8

84,1

9,9 4,1

'22,2 21,4 5,2

89,7 43,6 22,9 6.2

96,1 42,5 27,7

88,7 31,8 7,0 15,9

83,4 30,6 5,3

16.4

95,2 30,4 6,6 sii

80,8

90,0

133,8

su

US$ de sept. 19801100 kg.

US$desept. 1980 100/kg.

Millones de US$ deespt. 1980 Mies de hectáreas

68,3 31,7 1,8

14,7

78,3 30,5 3,3 15,2

Millo -seideUS$desept, 1980

31,6

59,2

1

su

1,3

1

45,7

-

121,4

138.1

14$,3J

Fuente: OOEPA, ECA, INE, B.nco Central, Sup.rintend.ncia di Aduan.

Lis precios de exportador, Corresponden a ias precios promedio di registros de exportación, t.o.b. y, no correspondan a los r.cIos promedio 1e remate ole ferIas de Santiago, sin IVA. (2) La superfiCie plantada consdiri solo las plantaciones industriales.

Las expoqtaciones Corresponder al valor de los embarqu.s 6. exportación.

(3) /j -Si,i información.

(1)

loS

di mercado Inter-

TABLA XVI

Evoiucáót del pr.cio,.xportación y superficie plantada di viñ

r-

Unidad 1974

1975

1976

1977

1

1978

(1) (2) (3)

1979

Ene-julio 1979

Ene-julio 1980

Preciomercadoinserno

US$deaspt. 1980110 It.

4,8

3,3

4,1

3,4

3,4

4,1

4,0

4,4

Exportación: Viroembot.(iado Vino granel

Millones de US$ de sepi. 1980 Millones de US$de sepi, 1980

5.1 0,9

5,8 0,3

11,0 0,3

9,6 0,5

11,9 0,6

19,9 3,7

7,7 2,2

7,9 0,6

Superficie coeechada

Milet de hectáreas

106,3

105.2

105,9

102,8

100,5

sI)

-

-

Superficie plantada

Miles de hectáreas

110,8

110,0

110.3

108,5

s/l

Su

-

-

Producción

En millones iu litros

466,5

464,9

514,3 578,6 1 581,2

di

-

Fuante: INE, St), Binco Cintrel, Superintendencia di Aduan.

UI El precio de merrado interno Corresponde a cotizaciones da vIno embotellado, en garrafa de 5 litres, puesto Santiago, sin IVA. Li produCCión inclUye vino y Chicha.

Las exportaciones COrresponden al valor di los embarqugs de exportación.

(2) (3)

52

-

-

TABLA XVII

Evolución del precio y producción di pecuarIos (11

Unidad 1974 -iono;--1'

Ii Jl,.e

.i,.0

.. ----

---.

- -

19f0/kg Miles Ile ronsitilas Mes da unidades

ii USS (itt

ii ,

Henaficu CxisianCia

1976

1975

iiji

1977

1979

1978

le,, sim. 11sf. sim.

1960 1979

1,2 2,1 215,5 115,2 3.456,7 3.606,2

1,11 2,2 198,1 173,3 3.389,5 3.406,9

2.b 167,6 3.487,0 3.575,1

2,3 91,5

2,4 82,2 3.675.0

0,7 1,3 18,1 16,2 5.543,7 5.644,4

1,7 1,3 16,2 16,3 5.674,3 5.698,8

1,9 2,1 17,7 15,3 5.792,4 5.938,0

2,0 11,3

2,3 10,0 6.021,0

2,0 42,5 1.036,8

1,9 19,8

2,2 164,9

Ovinos

Piecio carne sil varal US$ de sept 1980/kg.

Miles de toneladas Beneficio 1 Miles de unidades Existencia Porcinos Precie (croe sri vaia) US$ de sepi. 1980/kg.

Miles de toiieladas Beneficio Existencia ! Miles ja unidades Boilsr Precio (ave faenada) Producción

1,0 30.0

1 ,2 49,9 866,1

734,4

US$ da spt. 19801100 Millones diuflidadi,

2,0 33,9 979.2

2,2 28,9 923.8

1,6

1,9

2,0

1,9

2,0

18,4

23,4

22,8

32,8

44,5

2,0 19,5

1,6 sf1

6,5 s/l

6,7 sil

7,4 8.0 861,3 1.021,7

6,4

1.167,2

7,5 1.217.2

7,9 578,3

6,2 s/l

2,1 522,8

2,4

2,6

3,6 557,0

3,8

588,4

3,2 607,8

3,8

580.0

b19,1

232,9

U.

US$des.pt. 1980110 It. Millonis de litros

2,0 24,4 1.150.0

di

Lecho

Precio Producción

1

1,9

OSS de sept. 1980/kg.

Millones de unidades

Huevos

"recio Pruducción

1,5 24,9 895,1

1

3,7 264.1

Fuente: INI, SAG, ODEPA.

(1) LoS precios corresponden a cotizaciones a' por mayor, sIn IVA, puesto S.ntligo.

L_51' - Sin

TABLA XVIII

r

'

-.

urecioI y s4portación de principales especies honícoi (1)(2) ¡

_L1974J 1975 iosd

US$de tarpi. 1980/100 u

Ceboilii Toma it'

US$ de sept. 19801100 u.

US$ ue sepi. 1980110 kg.

U1$ iit supI 1 980/u

su

Precios de exportador A10 Ce bol la

Exportaciones Cebu,las y dIOS

1

1977

1978

3,7 6,2 3,6 3,3

3,1 4.2 3,5 2.6

1,5 2.6

12,6 j 25,6

[Ene.1ulio 197979

En.'julio 1980

1

Øi1 Srm)

A10

¿.ip.iiIi

1976

s/l

Su

su su

su

sI'

3,9 3.0 4,7 4,1

US$ de sepi. 1980/kg.

US$ de sepi. 1980110 kg.

1,2 2,2

1.2 2.6

1,5 2.5

Millones de US$ de sept. 1980

4,6

3,5

1

s/i

2,5 3,8 4,9

2,5 4,2 2,7 2,5

1.2 2,1

0,8 2,1

0,8 2,4

0,9 1,7

10,4

6,3

6,1

6,4

4,2

L

3,2 2,5 4,3

3,6

Fuente: ECA, ODEPA, Banco Central, Superintendencia de Aduanas cj de exportación corresood os p,ec,s ilen a tos precios promedio de registros oc exportación, 1.0.0. y, los de mercado Ints, no corrcsponøen a los precios promedio da remite os ferias Qe santiago, sin IVA. (2) Las exportaciones corrrsponden al calor de los embaroues de exportación, - Sin intormac,on.

(1)

1

- 53 Eii cuanto a la evolución y expectativas de los di versos rubros, se podría decir, por ejemplo, que la rentabilidad de los cultivos tradicionales se ha visto deteriorada en los ilti nos años, debido a diversas causas. La rentabilidad de los rubros pecuarios se vió abultada durante los Cltimos años por un sosten do incremento en el prcio real de la carne bovina. A partir de 1980, sin embargo, las condiciones de precio han cambiado, lo que implicará que el negocio ganadero se verá enfrentado a tasas de rentabilidad más estrechas en relación al actual costo de capital La rentabilidad actual del sub-sector fruticola es atractiva dada las condiciones de precio y tributación vigentes. Este subsector tiene gran potencial de expansión. Los expertos en el sector hor tícola coinciden en señalar que el país puede competir ventajosamente en la prodicción de hortalizas exportables, siendo el escollo al despegue, no de mercado, sino tecnológico, lo que estaría en vías de solución ("Evolución del Sector Agrícola", Panorama Econ6mico de la Agricultura, NQ 13).

2. Agroiridustria Esta actividad involucra el grueso de la indus -tria de alimentos, entre la que hay que mencionar los molinos de trigo y arroz, las vinerías, industrias de azucar, fideos, conser vas de frutas y vegetales, productos lácteos, cebada malteada, car nes ahumadas, frutas secas. Las exportaciones agroindustriales chilenas ain alcanzan un volumen pequeño de comparación a su po tencial. Uno de los rubros con mayores perspectivas de desarro llo futuro por sus ventajas comparativas es el de la pulpa de fru tas (Jorge Behnke, "Problemas y perspectivas de los productos -Agrícolas Procesados", Simposio sobre "Oportunidades de inversión y Exportaciones en la Industria Alimenticia Agrícola Chilena", --

Santiago, marzo de 1979). Chile es tambián un gran productor de-

- 54 -

vino con aproximadamente 500 millones de litros al aﾃｱo.

A continuaci6n se indican algunas cifras de expor taci6n durante 1978.

TABLA XIX

EXP0TACI0N DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIA (Millones de d6lares) 10 ﾂｰ USS

PRODUCTO Conservas de frutas

5,7

Frutas secas

5,6

Afrecho

6,3

Cebada malteada

6,7

Vinos

9,5

FUENTE: Banco Central de Chile, en informativo, Vol. 4 NQ 62 de ProChile

La producci6n en el rubro de productos lﾃ｡cteos se ilustra en las siguientes tablas.

TABLA XX

PRODUCCION DE LECHE Y RECEPCION DE

LECHE Y CREMA EN PLANTAS (mil litros) Aﾃ前

PRODUCCION LECHE RECEPCION LECHE RECEPCION CREMA

1977

1.003.000

607.753

3

1978

975,900

557.025

314

1979

936.900

519.147

-

- 55 TABLA XXI

ELAORACION DE PRODUCTOS LACTEOS (ton) 1978

1979

126.900

128.400

133.500

14.277

13.075

13.702

Mantequilla

5.151

4.416

3.557

Quesillos, quesos

2.557

2.996

3.225

38.423

33.947

25.677

Crema

3.886

3.621

4.014

yoghurt

7.206

7.930

11.000

Leche condensada

9.365

10.724

11.468

Otros

3.500

3.200

2.800

TOTAL

211.265

208.509

245.043

1977

PRODUCTO Leche pasteurizada Queso

Leche en polvo

3. Investigcición 3.1 política y Recursos En Chile ain no se ha definido una política clara de investigación agricóla (Seminario internacional "Los Aspectos Socioecon&nicos de la Investigaci6ri Agrícola en los países en De sarrollo", Santiago, mayo de 1979). Sin embargo, se están ha -ciendo varios esfuerzos por definirlas ("Hacia una política de investigaci6n Agrícola", panorama Econ6mico de la Agricultura, -

- 56 mayo, 1979), de donde se extraen los siguientes planteamientos.

La investigación agrícola aplicada es un proceso de generaci6n de conocimientos, cuyo propósito final es producir tecnología utilizable por los agricultores (e intermediarios). Es un proceso en cadena, en el cual muchos resultados de faGes previas son insumos para las que siguen. La búsqueda de nueva tecnoloqía necesariamente procede dentro de las fronteras permitl das por el conocimiento científico existente, lo cual sugiere la necesidad de ampliar estas fronteras simultáneamente a través de investigación científica básica.

La importancia económica de la investigación agrícola, como fuente de tecnología aplicable, reside en que permitela utilización de recursos productivos más baratos y abundantes, en sustitución de otros más caros y escaso s; y libera la restricción sobre el cre :imiento de la producción que impone la oferta rígida de ciertos recursos. ES el caso de los abonos químicos y semillas mejoradas que sustituyen el recurso tierra; o de la ma-quinaria y equipos modernos que sustituyen mano de obra. En Chile, donde la frontera agrícola ha llegado prácticamente a su ií mite, el crecimiento de la producci6n agrícola depende fundaznen talmente de la introducción de estas nuevas tecnologías.

La investigación agrícola permite aumentar la productividad, reducir los costos unitarios cte producción y por ende rebajar los precios al consumidor.

HOy

día es ampliamente recono

cido este papel de la investigación agrícola y la importantísima: contribución que ha significado para el dessrrollo agropecuario mundial, en el curso de este siglo, particularmente en las últimas tres o cuatro décadas. En este período por ejemplo, los rendi mientos de ma(z en los stados Unidos han aumentado de 15 a 65 qq/hás. Algo similar ha ocurrido con el total de la producción agropecuaria de ese país. En contraste, el cambio én los rendi mientos de la mayoría de los cultivos en Chile ha sido pequeño.

- 57 -

La investigación agrícola mundial ha demostrado una alta rentabilidad con tasas de retorno cercanas las 30%. EnChile, las tasas de retorno de los programas de investigación del trigo y del maíz han sido superiores al 20%, que si bien son mAs bajas que las observadas en Estados Unidos y otros países, son bastante satisfactorias, si se considera que ODEPLAN ha recomen dado usar una tasa del 17% para evaluar los proyectos de inversión en el pais.

A nivel mundial el gasto en investigación agrícola ha tenido un incremento de mAs de tres veces en 20 aios. El gasto en inversiórL agrícola en los países en desarrollo se incre mentó mucho mAs.

En la tabla XXII se muestra que el aumento del

gasto en investigación agícola en Chile ha ido acorde con las tendencias mundiales.

TABLA XXII GASTO PUBLICO TOTAL EN INVESTIGACION A'3RICOLA

AÑO

10 3 USS de 1978

1941

445,9

1950

481,8

1959

1.118,8

1965

2.677,3

1970

4.191,0

1975

5.962,7

1977

8.670 1 8

FUENTE:

Irarrázaval et.al ., Dpto. Economía Agraria. u. Católica de Chile, Abr. 1979.

- 58 Casi la totalidad de la investigación agrícola ha estado en manos ca Instituto Nacional de Investigaciones Agrope cuarias (INIA). Las Facultades de Agronomía de las Universidades chilenas, CORFO, IANSA y algunotros institutos, todos financiados por el Estado.

Un estudio efectuado hace algunos años (Cortézar , investigación Agrícola", INIA, sin fecha), muestra que 'os princi pales criterios empleados en e]. INIA, universidades y otras insti tuciones de investigación agrícola en Chile para establecer prioridades en sus programas son laimportancia económica de su proble ma, y la capacidad de la institución para realizar la irtvestiga ción correspondiente. Sin embargo,naestro país no escapa a una relativa dispersión de esfuerzos y consiguiente limitación de resultados prácticos, en términos de tecnología mejoradas fcilmente adoptables por los agricultores. Así, por ejefnplo el estudio antes mencionado muestra que los 246 investigadores del país en la época se encontraban asignados a 34 programas o rubros diferen tes, fuera de las actividades administrativas. Apenas el 7,5% de ellos se dedicaban a investigaciones en frutales y viñas y el 2, 2,0% a hortalizas, rubros que en conjunto representaban aproximadamente el 40% del valor de la producción agropecuaria.

3.2. Alimentos La investigación en el campo de la Ciencia y Tecnología de Alimentos ha estado centrada fundamentalmente en las unj versidades. Los principales centros universitarios que investi gan en este campo són a) Departamento de Química y Tecnología de los alimentos de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacológicas de la Universi dad de Chile; b) Escuela de Ciencias del Mar y Alimentos de la Universidad cató lica de valparaíso; c) Instituto Tecnológico de la Leche Universidad Austral de Chile d) Instituto de Nutricí6n y Tecnología de Alimentos de la Univer-

- 59 sidad de Chile (INIA),Universidad de Concepci6n, Universidad del Norte y universidad Técnica del Estado. sajo la tuici6n del Estado tambin se realizan in vestigaciones en este campo en: a) Instituto de Iomerito pesquero; b) INTEC; c) Fundación Chile; d) comisión Chilena de Energía Nuclear.

Algunas de las líneas de investigación en desarro lb (Liliari Masson, U. de Chile, trabajo presentado en el ler. Seminario de Educación Superior en Ciencias e ingeniería de Al¡ mentos, Valparaíso, agosto 1980), son: - Composición química de alimentos; - origen y tipo de contaminaci6n de productos naturales y elabora dos; - Control de calidad (nutritiva, sanitaria, sensorial y comercial) de los alimentos; - Normalízaci6n de conservas vegetales, productos marinos y cecinas; - Evaluación sensorial; - Utilización del krill antártico; - Elaboraci6n de concentrados proteícos de origen marino y vegetal; - Enriquecimiento de alimentos enlatados mediante adición de con centrados proteicos; - Aprovecharníento integral de frutas; - Obtención de vitaminas por fermentación; - Utilización de subproductos de la industria pesquera y láctea pa ra la obtención de preparados enzimticos y otros; - Deshidratación y congelación de alimentos; - Estudios de factivilidad de industrialización y comercialización de diversos proyectos nuevos; etc.

B. TEMAS PRIORITARIOS

1. Tecnología de Alimentos 1.1. Manejo y Almacenamiento de Productos Agrícolas Altamente Perecibles. a) Aplicaci6n de tecnologías ya existentes en esta materia, conside rendo aspectos de adaptaci6n de las técnicas aplicadas en el extranjero al medio nacional. b) Determinaci6n de las condiciones 6ptimas de almacenajes de pro ductos perecibles, de acuerdo a especies, variedades y lugar geo gráfico de la recolección.

1.2. Control de Calidad de Matcrias primas Destinadas a la InJus -trializaci6n Estudio, desarrollo y/o adaptaci6n de técnicas internacionales de control y an1isis que permitan medir la calidad de las materias primas destinadas a la elaboraci6n, mejorando así, las ex pectativas ae producir alimentos de alta calidad y con posibilidades de exportaci6n.

1.3. Control de Calidad de productos Terminados Desarrollar técnicas analíticas contenidas enestaridares y normas internacionales que permitan adaptarlas a nuestro país y con -ello mejorar las tcnicas nacionales de control de calidad.

1.4. Desarrollo de Nuevos productos Alimenticios a Partir de Mate rias Primas Abundantes y/o de Bajo Costo

a) Estudios de comportamiento de dichas materias primas frente a -

- 61 distintos sistemas de preservaci6n. b) Formulaci6n de productos. c) Estudios de mercado.

1.5. Desarrollo y Estudio de Sustitutos o Extensores C&rrieos y de proteĂ­nas Tradicionales. a) Estudios de funcionalidad. b) Estudios de procesos. c) Estudios de estabilidad en almacenaje y en la preparaci6n para el consumo. d) Estudios de aceptaci6n 1.6. Envases Desarrollo de nuevos sistemas de envases para alimentos que permitan, junto con una protecci6n adecuada, una mejor comerciall zaci6n en mercados internos y especialmente, externos.

- 62 -

VII

INDUSTRIA

A. SITUACION ACTUAL La industria forestal, de celulosa y papel, la indus, tria pesquera y la industria de alimentos y agroindustria han sido revisadas en las secciones correspondientes a recursos foresta les, pesca y agricultura respectivamente. En esta secci6n se con sidera la industria química y la/.ndustría paraquímica. Esta úima laconstituyen fundamentalmente industrias de mezclas y formula ciones, tales como las industrias de pinturas, tintas gráficas , detergentes, especialidades farmacéuticas, manufacturas de plásti cos y de caucho, cosméticos, etc. El análisis presentado en esta secci6n se basa en el documento "Evoluci6n del Desarrollo y perspectivas de la Industria Química en Chileu de Isabel p4rez, Pedro pavlovic, Martín Rivas y Juan Guzmán, presentado en el y Congreso de Ingeniería Química, octubre, de 1979 y recopilado en el. docu inento A. Q 80/86 de la Gerencia de Desarrollo de CORFO. 1. Características Generales La industria química, por su carácter de proveedora de productos intermedios, presenta uno de los mayores índices de encadenamiento en el sector industrial, tanto hacia el origen como hacia el destino. por esta raz6n la industria química tiene un gran efecto dinamizador en la economía. Las industrias de este requieren, principalmente en 141 fabricaci6n de productos prima nos y secundarios, de elevadas inversiones en relaci&n a la ocupación directa que generan. presentan una gran sensibilidad a las economías de escala y las tecnologías de producción son altamente especializadas y experimentan continuos avances.

Como ejemplos de requerimientos de productos químicos en las distintas actividades del país tenemos la necesidad de pro ductos químicos en la agricultura (fertilizantes, pesticidas), mi nería (explosivos, ácido sulfúrico, reactivos de flotaci6n), sa -

- 63 -

lud (farmaceticos y medicamentos) y en otras industrias tales co mo textiles (colorantes y auxiliares textiles), celulosa y papel (cloro y soda cáustica), curtiembres, vidrios, cerámica y refrac-. tarios.

En las industrias paraquímicas la densidad de capital (capital por mano de obra utilizada) es bastante menor que en las industrias químicas, siendo significativamente mayor la ocupaci6n directa. En la generalidad de los casos poseen un crecimiento de tipo vegetativo. Usan tecnologías más simples y son mucho menossensiblesa las economías de escala, aunque su sensibilidad a las economías de aglomeraci6n es mucho mayor.

2. Evoluci6n En los países en desarrollo las industrias paraquímicas son las primeras en aparecer. Son en su mayoría industrias de tecnologías muy simples o sencillamente de mezclas o de formulaciones que se crean en base a materias primas importadas.

A medida que la.. industria paraquímica crece se esta blece una demanda de productos' terciarios, lo que a su vez indu cen una demanda de productos intermedios, secundarios y primarios.

A fines de la década del 50, la industria química nacional presentaba las carácterísticas propias de una industria que se encuentra en su primera etapa de crecimiento: fuerte incidencia de los productos de consumo final en el VBP (Valor Bruto de producci6n) del sector y sustituci6n de importaciones como fac tor básico de crecimiento. En 1957 las industrias paraquímicas y de consumo (jabones, barnices, etc.) aportan el 64% del valor a gregado del sector.

La primera mitad de la dácada del 60, presenta un cre cimiento lento para el sector: 2,9% promedio acumulativo anual comparable a la tasa de crecimiento vegetativo.

- 64 .

En la segunda mitad de la década, la tasa de creci miento se eleva a 6,7% acumulativo anual. 1,a producción de ru bros tales como fibras artificiales y sintética, pentaeritrol, ma teriales plásticos: poliestileno de uso general y expandible, resirias de urea, melamina y fenolformaldehido, aceites epoxidados, superfosfato triple y otros son los responsables de este creci -miento. En este período empiezan a materializarse las plantas de cloro-soda de petroquímica Chilena S.A., hoy propiedad de Diaxnond Shamrock, cuya puesta en marcha empez6 en 1979; planta de etileno de ENAP cuya producci6n se inició en 1981, planta de polietilenode baja densidad, junto a cloruro de polivirtilo de la empresa Petrodow S.A., que tambi(n empezó su producción en 1971. por lo anterior y otros factores, como un aumento en34,6% en la producción de ácido sulfúrico, el año 1971 se alcanzó una tasa de crecimiento de 26,8%.

El mximo crecimiento de la industria química propiamente tal se alcanzó en 1972. Ese año se pone en marcha la pro ducción de clorato de sodio por petroquímica Chilena. Durante es te año la participación del sector químico en el P.G.B. y producto Industrial fue de 2,2% y 8,5% respectivamente.

En los años siguientesla tasa se vuelve negativa, al canzando su máximo deterioro en 1975. En 1976 se hace nuevamente positIva (17,7%) alcanzando un valor comparable a 1970. Esta recuperación se ve afectada por la fuerte competencia de productosimportados, bajo una política de desprotección arancelaria.

. 65 TABLA XXIII EXPORTACIONES DE PRODUCTOS QUIMICOS AÑO

10 3 USS (1978)

Exp. Sector Quim.

Exp. Total pais

Import.

Export.

1973

61.534 9 6

18,9%

4,1

1974

118.945 9 0

17,3%

3,0

1975

114.265,5

13,8%

2,1

1976

115.150,1

11 9 9%

197

1977

118.495,6

11,9%

211

1978

143.056,3

12,8%

2,0

3. Produceión En la TABLA XXIV se destacan los principales pro ductos químicos elaborados en el pais, proporcionando, para seis años su producción física.

El análisis de esta tabla muestra el período de contracción del mercado interno en 1975 y sólo en los iíltimos años (1977-1978) se detecta un ligero crecimiento en la actividad productiva del sector.

La fuerte competencia externa ha sido causa del cierre de diversas empresas y del caxnbio de rubro o cierre de algunas líneus de producción en otras. Varias empresas se han transformado, en parte, de productoras en importadoras.

-- -

TABLA XXIV PRINCIPALES PRODUCCIONES DE LA INDUSTRIA QUIMICA

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Parte de ellas se destinan a la propia industria quuitica, a las industrias paraquímicas y transformadores de pl&stico y caucho.

En la TABLA XXV se han agrupado una serie de impor taciones del sector entre los años 1973 a 1978.

S. Exportaciones La exportación de productos químicos, en su parte fundamental está formada por productos inorgánicos: Yodo, Oxido de Molibdeno, Sulfato de Sodio, Salitre s6dico y potAsico.

Fuera de ellos destacan las exportaciones de pentaeritritol y resinas plásticas (PVC y PE).

La TABLA XXVI muestra las exportaciones qlobales del sector y la TABLA XXVII las de los principales productos químicos.

6. Nuevas Plantas y Ampliaciones En el transcurso del período 1973 a la fecha, se han Incorporado al sector algunas industrias nuevas como asi mismo se han materializado ciertos proyectos de expansión. Du rante 1977 se completó la ampliación de la planta de Polietileno de baja densidad, de la Empresa PETRODOW S.A., de 25.000 ton/año a 40.000 ton/año.

En el segundo semestre de ese mismo año, SHELL FLOT pu3o en marcha en Antofagasta, una planta destinada a pro ducir 2.100 ton/año de Xantatos y derivados mediante una inver sión de alrededor de 1.000.000 de dólares. TECNOMIN LTDA. en 1978, tambi4n, instaló, en Los Andes, una planta de 1.000 ton/ año de Xantatos y derivados. Ambas empresas abastecerán a la minería del cobre de estos reactivos de flotac16n.

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- 71 -

S0QUINí, en 1977, puso en marcha una moderna planta de resinas alquídicas y otros tipos de resinas sint&ticas apóxicas y vinílicas. Estos cortpuestos no producidos en el país son utilizados en la fabricación de pinturas y en recubri mientos de superficies. La capacidad instalada de esta planta es de 1.800 tori/año, permtiendo su diseño ser duplicada , con inversiones menores, en un período posterior.

A comienzos de 1979, SOQUIMICH inagur6 una nueva planta de Sulfato de Sodio anhidro en Coya Sur, con una capdcidad de 75.000 ton/año . Esta planta esté basada en un nuevo proceso de producción, que permitirá mejorar la calidad del pro ducto obtenido, desde el punto de vista económico y granulom4 trico. La inversión total de esta planta es de aproximadamente 2 millones de dólares.

Otras inversiones materializadas en esa fecha co rrespondieron a esa fecha EGASA, industria destinada a la transformación de materias grasas. Aunque el rubro de esta empresa no calza exactamente dentro de lo que se entiende por industria química, se analizará su caso pues presenta una sttua ción mixta. Se estima que a largo plazo los productos no ah menticio reprrsentarn un 50% del valor bruto de producción de la empresa: ácido esterico, ácido oleico, glicerina y aceites para resinas alquídicas.

INDUFORESTAL S.A., en abril de este año, empezó la extracción de Saponina de la corteza del quillay, producto tensoactivo, con una capacidad de 250 ton/año, proyectando su am pliación hasta 500 ton/año.

Finalmente es necesario señalar la situación de las fábricas de fertilizantes fosfatados, COSAF, la que por pro blemas de arrastre tuvo que paralizar, declarndose la quiebra financiera de la empresa. Existe interés de parte de la firmauruguaya CROYDON INVESTMENT S.A. por comprar COSAF, reiniciar sus producciones: ácido su1f1irico y fosfato normal; y adecuar el muelle para carga y descarqa.

- 72 -

B. PROYECTOS EN ETAPA DE DESARROLLO

Conforme a la política económica actual de apertura al comercio exterior, el desarrollo debiera estar orientadohacia aquellos productos con buenas perspectivas en el mercadoexterno o que sean demandados en forma masiva por otras actividades económicas tales como productos químicos para la minería fertilizantes, insumos para la industria de celulosa y papel etc.

A continuación se mencionan los principales proyec tos químicos que se encuentran en etapa de estudio o en avanzado estado de desarrollo.

1. Proyecto Acido Nítrico - Nitrato de Amonio de la Empresa Na cional de Explosivos (ENAEX) Este proyecto contempla la instalaci6n en Mejillones de una planta de ácido nítrico con capacidad de 43.000 ton/ año y de una planta de nitrato de amonio que producirá 50.000 ton/año a plena capacidad.

2. Proyecto Etileno de petroquímica Cabo Negro S.A. Considera la instalación en Cabo Negro, Magallanes de una planta de 120.000 ton/año de etileno, grado polímero, utilizando como materia prima la fracción etano del gas naturalque será proporcionada por ENAP. 3. Proyecto Diversificaci6rt de la Industria Salitrera La corporaci6n de Fomento en conjunto con la Socie dad Química y Minera de Chile S.A. inició en 1975 un programa de estudios destinados a desarrollar tecnologías ms modernas en la explotación del caliche, con miras a convertir esta indus tria en una actividad rentable. En particular se han puesto o

- 73 se pondrán nuevas plantas de sulfato de sodio, yodo y ácido b6rico.

se

están desarrollando actividades tendientes a obtener-

una mayor recuperaci6n del potasio contenido en el caliche.

4.

Proyecto: Posibilidades Económicas del Mineral Fosfórico de Mejillones CORFO está desarrollando este proyecto que tiene -

como objetivo final la producci6n de fertilizantes fosfatados , esbimártdose para 1985 una demanda de 100.000 tonm&tricas (ex presado en P 2 0 r ) que equivalen a US$ 40 millones a precios ac tuales.

5. Proyecto: Salar de Atacama Con el objeto de aprovechar los recursos salinos , CORFO ha estado estudiando desde 1975 la posibilidad de explota ción de sales inorgánicas presentes en las salmueras del Salarde Atacama. Las reservas de los elementos de mayor interás eco n6mico existentes en el n&leo del Salar son: Litio

:

potasio

:

Magnesio

4 millones de ton te 57 26

Ac. Bórico : 11

Los proyectos que utilizarán el recurso Salar de A tacama como materia prima, son el de carbonato de litio (Sociedad Chilena de Litio Ltda., CORFO 45%-FOOTE 55%) y el de salespotásicas-ácido bórico, cuyas producciones estarán destinadas principalmente a la exportación.

— 74 —

VIII

ENERGIA

A. SITUACION ACTUAL

1. Consumo í producción 1,1 petróleo: En las últimas décadas el consumo relativo de petróleo ha ido aumentando en relaci6n a otras fuentes de energía. Así en 1960 el petróleo daba origen al 30% de la energía utilizada con un consumo de 28.000 barriles diarios. En 1978, en cambio, re presenta el 56% del total con 94.000 barriles diarios.

La producci6n nacional de petróleo (1979) es de apro ximadamente 6 mil barriles diarios • La producción de petr6leo

crudo en yacimientos de Magallanes de ENAP (Empresa Nacional de Pe tróie es de 1.202.048 m 3 ; la de gas natural es de 5.732 millones de m 3 (inferior en 435 millones a 1978). Las refinerías de ENAP , en concón y concepción procesaron en 1979, 5.914.367 m , en la si guiente proporci. n: (i) 1.045.718 m de crudo nacional (18% y -(ji) 4.878.567 m 3 de crudo importado (82%).

1.2. Carbón y Lefia.

El aumento en el consumo de petróleo, junto con -traer un aumento de la dependencia externa, significó una disminución en el consumo de carbón nacional

y

A^

leña y sus derivados.

En 1960 el carb6n dió origen al 28% de la \nergía primaria; '' it it ti 11% it ti 1978 el

1960 la leña y sus derivados 34% de la energía consumida 1978 15% '' ,, "

19

11

11

11

- 75 -

La producci6n de carb6n durante 1979 fue de

--

957.200 ton brutas.

1.3. Hidroelectricidad.

En 1960 la hidroelectricidad tuvo un 5% de partici paci6n en el consumo de energía primaria. En 1978 su participa -

ci6n alcanzt 7%, significando un aumento en la producci6n bruta anual de 3.466 millones de KWh a 6.62ntjllones. La utilizaci6nactual es de 7,5% del potencial total del país.

Las reservas estimadas son de 181m11 MW. 1.4. Evoluci6n del Consumo de Energía por Sectores.

1960 Transporte

23,0

Centros de Transformaci6n

21,3 %

Comercio, Público, Residencial

31,0 %

Industrial y Minero

24,7 %

1978: Transporte

23,0 %

Centro de Transformaci6n

24,5 %

Comercio, Público, Residencial Industrial y minero

23,0 % 29,5 %

2. Proyecto 2.1. petr6].eo: En este momento, el proyecto "Costafuera" que come. prende 9 pozos en østi6n, 1\pozos Spiteful y 9 pozos en Posesi6n está permitiendo que ChilesÇaga aproximadamente un tercio de

r - 76 -

las necesidades nacionales de petróleo.

Durante 1980, la producci6n nacional superará a la de 1979 en un 50% alcanzando a cubrir aproximadamente un 25% de la demanda.

2.2. Gas Natural.

En Magallanes hay tres

grandes

proyectos induatria

les: a) planta de Licuaci6n en Cabo Negro, XII Regi6n, significará una inversión de 500 millones de dólares.

b) Proyecto Metanol, orientado fundamentalmente a la exportación con una inversión de aproximadamente 180 millones de d6lares. c) planta de Ctileno, producción orientada al mercado externo, con una inversión superior a 150 millones de dólares.

2.3. Carb6n.

Id os problemas actuales de expl.tación en los yacirnitos de ENACAR se traducirán en exportaciones crecientes de carbón hasta 1985, fecha de inicio del programa "Carbones de Maga llanes' que permitirá una independencia total del país respecto de este recurso.

3. política de Gobierno 3.1. petróleo. a) Incrementar la ¿1sponibilidad de petróleo nacional. b) Disminuir la tasa de crecimiento del consunio nacional de pe

- 77 -

tr61eo y a largo plazo, llegar e cifras de iinportaci6n inferior a las actuales.

3.2. Sector Eléctrico. a) Desarrollo basado en centrales hidroeléctrica complementadas con centrales térmicas a carb6n. b) Se prevee crecimiento del sector a tasas del orden del 18%, su periores al consumo total de energía del país.

3.3. Sector Carb6n. a) Arauco: No se prevee el desarrollo de nuevas minas; pero razo nes meramente sociales hacen que se prosiga con las prospecciones. b) Magallanes: Carbón con posibilidades de comercialización en cen trales térmicas actuales y futuras y como sustituto en el área industrial y minera.

3.4. Recursos No Convencionales.

Geotermia, biomasa y solar están en vía de estudio y se espera su incorporación gradual. Debe considerarse que los programas de desarrollo de estos recursos son en general de alto costo y largos de implementar, por lo cual, es necesario que el Es tado se limite a desarrollar sólo aquellas funciones que por su na turaleza no pueden ser abordadas por el sector privado.

Como política general, la intención del Estado es no comprometer recursos en el desarrollo de nuevas tecnologías, si no més bien, adquirir aquellas que resulten apropiadas y adaptar las una vez que hayan probado su eficacia en otros países.

- 78 B. LINEAS PRIORITARIAS DE INVESTIGACION

Bsicamente, las investigaciones en energía anivel nacional están orientadas a la obtenci6n de resultados a me diano y largo plazo. Sin embargo, entre aquellos campos de irives tigación que pueden considerarse más atractivos, ya sea por la abundancia de la materia prima, su bajo costo de obtención o bien por los resultados en cuanto a mejor rendimiento, podemos citar los siguientes: 1. Mezcla Gasolina-Alcohol.

Existen varios trabajos realizados recientemente en el ámbito universitario en torno al uso de mezclas de este tipo en motores ciclo OTTO, observándose que con el uso de mezclasde gasolina 81 ONR y alcohol en proporci6n de un 15%, se obtieneun combustible de un poder antidetonante equivalente a la gasolina de 93 ONR. El consumo de estas mezclas da la posibilidad de usarla sin disminuir la potencia de salida del motor, lográndoseal mismo tiempo ahorro de combustible. Además existe la ventajade producir un menor contenido de CO 2 en los gases de escape.

2. Gasolina a partir de Carb6n.

A los niveles de precio actuales, el costo de pro ducción de gasolina a partir de carbón, es un 10% a 15% mayor que el del petróleo. Sin embargo debido a la situación incierta tanto de precios como de la oferta de petróleo en el mercado mundial, dicha situación será seguramente diferente en el futuro. El país está en una posición muy ventajosa en esta materia, debido a que cuenta con importantes reservas de carb6n.

- 79 -

3. Bioenergía a partir de Recursos Forestales.

En Chile, debido a su situación geográfica y cuy mtica, el factor bioenergético está en los recursos forestales.

Dentro del área de los recursos forestales se dis tingueri dos líneas de acción:

1. Una a corto pla7c destinada fundamentalmente a recuperar los desechos actuales de la industria forestal mediante la utilización de proce3os de convers16n, como pirólisis y gasifica ción para oiener productos combustibles que pueden utilizarse prácticamente con la infraestructura de uso energético actual.

29. Una segunca línea de acción a mediano y largo plazo es la forestaclón con fines energéticos y/o energético-maderables.

Los primeros, en terrenos que no tengan otra aplicaci6n, para lo cual abría que investigar que especies de arboles o arbustos serían los ms adecuados; la segunda, corno combinación de uso de la madera y la energía, para lo cual, tal vez, el Euca liptus ap&rece como el ms adecuado.

IX SALUD Y MEDIO AMBIENTE

A. SITUACION ACTUAL La humanidad actual se ha hecho cada día m&s con- ciente de la estrecha relación que existe entre Ambiente, Salud y Desarrollo Económico, existiendo hoy concenso internacional en que el problema de la contaminación ambiental debe ser considerado explícitamente en la formulación de los planes de desarrollo socioeconómico de cada país.

Sobre esta base, Chile ha enfocado el problema dentro d41 Ministerio de Salud, estableciendo líneas generales para enfren tarlo y darle soluciones, teniendo en cuenta que los problemas de deterioro del Medio Ambiente son agravados como consecuencia de una planificación económica desordenada e ineficiente del desarrollo, que no considera los daños actual o futuro a la salud humana, las repercusiones económicas que significan la degradación y gotamiento de los recursos renovables y no renovables.

Esta claro, en

os niveles de decisión de plani-

puede mejorar su condición en za- ficaci6n y desarrollo qu lud y Ambiente aprovechando en mejor.forma sus recursos naturales.

Dentro de este marco veremos algunos deterioros en el Medio Ambiente.

1. ContaminacIón de A9uas 'Contaminaci6n del Aguat' es cualquiera alteración de las propiedades físicas, quimicas o biológicas que pueda constitu ir perjuicio para la salud o tener efectos adversos al ser humano a su seguridad y el bienestar de la población, así como que pueda comprometer la vida acuática y la utilización de las aguas para fi nes agrícolas, industriales, recreativos u otros.

- 81 -

para cada uso del agua, existe una determinada calidad la cual puede ser precisada en t&rminos descriptivos o ser re ferida a ciertos valores máximos y mínimos de sus constituyentes, tales como oxigeno, salinidad, metales pesados, etc.

1.1. Tipos de contaminantes: a) Aguas servidas dom4sticas y residuos con demanda de oxígeno b) Agentes pat6genos. c) Nutrientes. d) Productos químicos de efectos persistentes. e) productos químicos en general. f) Sedimentos procedentes de la eros16n g) Sustancias radiactivas. h) Calor. £n lo que se refiere específicamente a Chile, el pro

blema tiene caracteres de "Calamidad pblica". Alrededor del 50 % de los abastos de agua potable está contaminado bactereol6gicamen te; sus principales causas son la inadecuada disposición de aguas servidas domésticas y la insuficiente cloraci6n del agua destinada al consumo humano. Diez de las doce regiones del país presentan problemas de contaminación de aguas, sean 4stas continentales o marinas.

Los principales aspectos implicados, adem&s del agua potable ya señalada son: a) Daños ecológicos. b) Turismo y recreación c) pesca. d) Abastecimiento agrícola. e) Abastecimiento industrial.

Las causas ms conocidas que originan esta situación son:

- 82 -

a) Descarga de aguas servidas domésticas. b) Faenas portuarias. c) carga y descarga de petróleo. d) Desastres marinos. e) Errores en la aplicación aérea de pesticidas y herbicidas.

1.2. Aguas Servidas Domésticas Existen en el país 266 localida4es con servicio de alcantarillado, lo que cubre un 45% de la pobi \aci6n urbana total.

136 de ellos vacían sus aguas en ríos, 49 al rr y.l resto en canchas de infiltración, envío o quebradas; s6lo.n envían sus -afluentes a idgos. Además del problema pat6'ro, ]as aguas servi das transportan gran cantidad de nitrógeno y fósforo que contribu yen al crecimiento desmesurado de la flora acuática, que incide finalmente, en el estancamiento de aguas y ríos. Otro problema muy agudo, es el de los detergentes del tipo no biodegradable que generan un gran trastorno ecológico. Con respecto al tratamiento de aguas servidas, existen en el país 14 plantan de las cuales s6 lo 2 funcionan en buen estado.

1.3. Residuos Industriales El 39% de la industria manufacturera se ubica en San tiago; el 26% entre Valparaíso y concepción. Esto muestra que el 65% de las industrias del país tienen sus descargas en las cuen cas de los ríos Aconcagua, Maipo, Mapocho, Maule y Bio-Bio. O tras industrias altamente contaminantes como harina de pescado , celulosa y petroquímica, vacían sus residuos directamente al mar.

El mar también se ha visto afectado por desastres marinos a lo cual h-sy que agregar el programa de la Empresa Nacional de petróleo (ENAP) en el Estrecho de Magallanes.

- 83 -

1.4. Relaves Mineros El caso rns relevante es el del puerto de Chañaral que reciben los relaves de El Salvador a trav&s del río Salado;la este puerto se embancó totalmente extinguiéndose totalmente flora y fauna de esa zona. En Tal-Tal la siLuaci6n es similaraunque en menor escala. En Santiago se tiene el riesgo perma nente de la mina Disputada y otras ms pequeñas; en la VI Re -gión con la Andina y el Teniente.

En Resumen: a) Las regiones ms afectadas son y, VIII y Región Metropolitana, que presentan la mayor densidad poblacional e industrial. b) Los ríos ms afectados: Aconcagua, Maipo, Mapocho, Maule y Bi o- B jo. c) Las aguas ael litoral de las Regiones II, III, y y VIII presentan síntomas de degradación debido a descargas industriales y relaves mineros. La Región xii necesita una atenciónpreferencial en toda la extensión del Estrecho de Magallanes. d) Económicamente el problema acarrea un mayor gasto en salud , derivado de afecciones provocadas por la baja calidad del agua potable. e) El daño producido a la flora y fauna, principalmente del mar, afectará la alimentación y exportación del país.

LaS siguientes dos tablas muestran otros aspectosdel control y calidad del agua potable.

- 84 -

TABLA XXVIII NUMERO Y PORSENTAJE DE SERVICIOS FISCALES DE AGUA POTABLE QUE NO

L-iA'J

SIDO SOMETIDOS A CONTROL BACTEREOLOGICO DURANTE EL PERIODO 1972-1976

Aﾃ前

TOTAL DE SERVICIOS NO SERVICIOS 5/CONTROL % SERVICIOS 5/CONTROL ACTIVOS BACTEREOL.OGICO

1972

160

51

19,6

1973

265

79

29,8

1974

267

54

20 9 2

1975

274

57

20,8

1976

290

62

21,4

FUENTE: "problemas de Salud y Medio Ambiente" Ministerio de Salud ptblica 1978

TABLA XXIX

NUMERO Y PORCENTAJE DE SERVICIOS FISCALES DE AGUA POTABLE QUE SUMINISTRARON AGUA DE MALA CALIDAD BACTEREOLOGICA DURANTE EL PERIODO 1972-1976 Aﾃ前

TOTAL SERVICIOS NQSERVICIOS QUE % DE SERVICIOS % POBLACION CONTROLADOS PROPORCIONO AGUA INVOLUCRADOS SOMETIDA A DE MALA CALIDAD RIESGO BAC ﾂ｣EREOIOGICA POR UN MES O MAS

1972

209

138

63,8

106

66 1 0 57 1 0

1973

186

1974

313

127

59 1 6

1975

217

99

45,6

30 1 7 22,3

1976

228

99

23,4

27,5

FUENTE: "problema de Salud y Medio Ambiente" Mini3terio de Salud piblica, 1978

43,6

- 85 -

2. Contaminación en el Aire La contaminación del aire no sólo afecta 'i deteriora• los elementos que conforman el medio ambiente, sino que tainbiri • la salud humana, principalmente a los niños, ancianos e indivi-

duos físicamente débiles, siendo las afecciones a las vías respiratorias las rns frecuentes. rodo este deterioro humano y de medio ambiente, repercute econ6micamente en el desarrollo de un país.Así por eemplo, Estados Unidos ha estimado este costo entre 15 y 60 dólares persona /año y Europa en 20 dólares persona/año , considerando sólo el d3ño a la propiedad privada, sin considerarel deterioro a la agricultura, paisaje, flora y fauna, ganadería, salud humana y otros factores que no han sido evaluados.

Los contaminantes ms comunes son óxido de nitrógeno, oxidantes y monóxido de carbono.

En la TABLA XXX se puede comparar el grado de containi nación del aire en Santiago en los últimos años, en comparación al nivel estandar recomendado por la Red Panamericana de Muestreo de la Contaminación del Aire (RED PANAIR).

CONTAMINACION DEL AIRE EN SkNTIAGO AÑO

ANIHIDRIDO 'ULFUROS0 ugr/m INVERNAL ANUAL

POLVO EN SUSPENSION ugr/m INVERNAL ANUAL

1969

65

96

65

87

1970

67

114

84

1971

86

129

1972

49

94

1973

-

1974

76

117 125

POLVO SEDIMENTADO mgr/m 2 -30 días ANUAL INVERNIL 0,83

142

0 96 3,78

87

125

0,68

1,00

51

96

0,70

-

74

0,91

-

116

-

-

115

-

-

FUENTE: "problemas de Salud y Medio Ambiente" Ministerio de Salud Piblica, 1978

.1

- 86 -

Nivel de Referencia RED PANAIR: - Anhídrido sulfuroso

70 ugr/m 3

- polvo en suspensión

70 ugr/m 3

- polvo sedimentado

_

2 0,5 ntgr/m -JC días

3. Desechos Sólidos

La naturaleza siempre ha sabido asimilar los dase chos que sus propios sistemas han generado; pero el hombre ha crea do otros artificiales, o forzado los naturales, dando comienzo a los problemas de deterioro ambiental en sus elementos fundamente les: Suelo, Agua y Aire, los cuales deben recibir los despojos de la actividad humana. Estos residuos sólidos pueden provenir del quehacer doméstico, comercial, industrial, agropecuario, agroindus trial, operaciones mineras y otros.

Sin duda que el problema ms serio por su abundancia y crecimiento acelerado, son los residuos sólidos urbanos, principalmente los de carcter doméstico, ya que aportan gran cantidad de material no biodegradable, como envases plsticos, vidrios, Ctc Por otro lado, el deficiente sistema de tratamiento de los resi -duos desde su recolección hasta el botadero mismo, ha creado todoun esquema de focos infeccioso, ratas, malos olores, etc. Ademáscada vez son más escasos y lejano los terrenos dedicados a basural con el consiguiente costo de transporte, y por ende, mayor inefi ciencia del servicio. Otro problema muy comin, lo constituyen los incineradores. La mayoría funciona en mal estado, con mala combustión, contaminando el aire y acumulando desperdicios por varios días, con el consabido trastorno para la población.

El problema de los residuos sólidos en el Gran San tiago sigue una ley exponencial de crecimiento, esperando que seduplique en 15 años mss.

- 87 -

Las posibles soluciones que se dan al problema son: 1Q Ubicar terrenos no agrícolas para instalar los botaderos, t&cnicamente construídos (rellenos sanitarios), presenta el in conveniente que no se aprovechan algunos elementos que se po drían extraer, ademas, su costo aumenta con el peso y volumendel material.

2Q El verdadero retorno a la naturaleza, es convertir la basura en humus, componente estructural del suelo, bajo ciertas condi clones de temperatura y humedad, previa extracci6n de los meta les, vidrios, plsticos, etc.

3° Recuperaci6n de ciertos materiales de reuso, m4todo usado en la mayoría de los países desarrollado. En Chile, este métodose podría aplicar, previa campafa de cambio de hábitos en la poblaci6n, en la cual el piiblico en sus casas hiciera la separación de los elementos servibles de la basura y venderlos al e mi6n recolector de alguna industria cercana.

Las colectividades responsables deben definir y a plicar planes racionales para la eliminaci6n de los desechos. El desenvolvimiento econ6mico que experimenta el país, unido al in cremento de su población, se traducirn en un futuro cercano, en un aumento de los desperdicios muy difícil de controlar, sino se toman las medidas tendientes para evitar el deterioro del medioambiente y el menoscabo de la población.

4. Investigdción 4.1. Contamjnaci6n del Aire El SNS. en conjunto con CORFO y municipalidades del

- 88 -

Gran Santiago, están estudiando un programa tendiente a mejorar la calidad del aire. Sus objetivos ms inmediatos son: 10. Medición de los diferentes contaminantes del aire, paralelo a una campaña de medición de variables metereo169icas a cargo de la Dirección ?etereológica de Chile.

2. Inventario de fuentes emisoras; tipo y volumen de las emisio nes.

3C • El Departamento de Geofísica de la Universidad de Chile está elaborando un modelo difusional que represente en la forma ms adecuada, las condiciones tanto geomrfoi6gicas, urban{sticas, rnetereológicas y de emisiones existentes en la cuenca de San tiago.

40. investigación de nuevas técnicas de análisis de laboratorio.

50. Anlisjs de los costos y beneficios directos e indirecto que significan el control de la contaminación atmosférica.

69. Estudio de alternativas de métodos de control de la contarninación.

7d. Establecimiento de normas de calidad para el aire.

B. TEMAS PRIORITARIOS DE INVESTIGACION

De acuerdo al análisis anterior, se desprenden los grandes temas prioritarios en que deben investigarse en el campo-

- 89 -

del Medio Ambiente. Es necesario que en el futuro se expliciten las l铆neas espec铆ficas y detalladas de investigaci贸n, para facilitar a los investigadores en las universidades, mas de acuerdo a sus disciplinas de

trabajo.

la elecci贸n de te -

A.NEXO 1

CONIBUCION DE LAS INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO MINERO PARA LAS INVESTIGACIONES DEL COBRE Objetivo 1.1

:

IIG, IREN, CODELCO, Universidades y !presas Privadas de

exploraci6n. El nivel de conocimiento actualmente busca do no parece suficiente para garantizar el cumplimiento de este objetivo.

Objetivo 1.2

:

CIMM, INTEC, CODELCO, Universidades, Esipresas Privadas Mineras. A modo de ejemplo se pueden mencionar los nume rosos trabajos publicados por investigadores de CODELCO (CIMM, INTEC) en relaci6n a métodos de extracci6n subterrnea, procesamiento de minerales sulfurados de cobre, metalurgia extractiva.

Objetivo 2.1

:

Se observa escasa participaci6n de organios e instituciones de investigaci6n en relaci6n a recursos mineros de cobre en la consecusi6n de este objetivo. Esta situa ci6n afecta a sectores considerables de la Pequeña y Mediana Minería del cobre, en la cual existen recursos minerales conocidos cuya explotación económica (íntensiva en mano de obra) requiere, en numerosas ocasiones, del desarrollo de tecnologías adecuadas. Se realiza investi gación en este sentido s6lo en forma ocasional en las Universidades.

Objetivo 2.2

La invesUgación que contribuya al cumplimiento de este objetivo es prácticamente inexistente; sólo en forma espordica se efectila investigación en este sentido en las Universidades.

Objetivo 2.3

:

Los esfuerzos realizados por las Universidades, Intituto de Ingenieros de Minas, Colegio de Geológos, CONICYT, Consejo de Rectores para estudiar el problema han sido importantes. Existen, sin embargo, áreas de indefinición, pues no han sido formulados en forma explícita pla

--a

nes de producción nacional de cobre a largo plazo (exis ten esfuerzos individuales, pero no coordinados de varios organismos de Gobierno: CODELCO, Ministerio de Minería, etc.).

Objetivo 3.1

:

Realizan investigaciones tendientes al ctpliniento de este objetivo el CD1, INTEC. Universidades, ENANI, SERNINA. El esfuerzo de los SERPLAC en la investigación de estos problemas debiera acrecentarse.

Objetivo 4.1

:

No es relevante a la minería del cobre.

Objetivo 4.2

:

El esfuerzo en investigación efectuado principalmente por las Universidades, lIC, IREN, CI1Q4, INTEC, y ms re cientemente los SERPLAC ha sído limitado. Debiera incrementarse el esfuerzo por parte del Estado en la investigación de recursos minerales de cobre que presenten potencialidades para el cumplimiento de este objeti yo.

Objetivo 4.3

El esfuerzo en investigación básica efectuado por las Universidades, IIG, Cfl.IM, ha sido apreciable. La situa ción actual es preocupante, pues el énfasis en investigación básica en este sentido ha mermado considerablemente, arriesgndose el equilibrio que debe existir en tre investigación básica y aplicada para el cumplimiento de este objetivo. Por otra parte, el esfuerzo actual en investigación aplicada que realiza el IIG, IREN, CliM, INTEC, SERNINA, SERPLAC y Empresas Privadas ha

aumentado considerablemente a expensas de la investigación básica.

Objetivo 4.4

:

La situación actual de la investigación en las Universi

dades no es homogénea en relaci6n a la faae del proceso productivo. Se ha obtenido excelencia en investigaciones sobre metalurgia del cobre e investigaciones geol6gicas sobre yacimientos de minerales de cobre; en menor grado ocurre esta situación en procesamiento de minerales de cobre y sistemas mineros. En las disciplinas cient!ficas y tecnol6gicas de apoyo a las anteriores, la situaci6n también es heterogénea. Es necesario mantener la excelencia en investigaci6n,donde se ha alcanzado y reforzar las otras éreas de írivestigaci6n donde el esfuerzo realizado aparece deficitario. En relaci6n a organismos estatales: HG. CUfl4 donde existía investigaci6n básica de alto nivel, no se ha mantenido la ex celencia lograda, produciéndose, lo que es lamentable, un éxodo de brillantes científicos.

Objetivo 5.1

:

El esfuerzo realizado por SERNINA y Ministerio de Salud aparecía satisfactorio para las condiciones existentes anteriormente. Se requeriré que estas instituciones in crementen sus esfuerzos en el establecimiento de normas que se aplican en países de mayor avance industrial y en el control de éstas mediante la modernizaci6n de equipos e instrumentos de detecci6n y control del problema.

Objetivo 5.2

:

El esfuerzo del INN a través de su Comité Técnico sobre cobre y sus aleaciones es satisfactorio. Igual cosa puede decirse del IDIEM, CESMEC y, en. lo que corresponde al CI}IM.

Objetivo 5.3

:

Se ha comenzado a desarrollar un plan de producci6n de cobre en el largo plazo por distintos organismos estata les: Comisí6n Chilena del Cobre (antecedentes para un

"Estudio sobre Producción Optima de Cobre en Chile"), CODELCO ("Estudio Global de klternativas a Largo Plazo" mediante contratación de asesoría extranjera), ENAMI (Estudio del abastecimiento futuro de las fundiciones y refinerías), ODEPLAN (pronósticos de producción qunque nales). Se observa una falta de coordinación entre estos organismos y falta explicitar cugles son las metas de producción buscadas; por ejplo 1. Mantención de porcentaje de producción de cobre fino en el mercado mundial; 2. Variación de los niveles anteriores.

En la medida que se expliciten las metas buscadas,se podrá apreciar la magnitud del esfuerzo que es necesario efectuar en el desarrollo científico y tecnológico en el sector de la minería del cobre.

L..

IND ICE ------- a a a

P AG 1 N A

CAP ITULO

...........

1

.......

6

..................................

9

1

INTRODUCCION

II

RECURSOS NATURALES PARA EL DESARROLLO

IIIMINERIA

....

..............

IV

RECURSOS FORESTALES

y

PESCA

VI

AGRICULTURA

IX

.

.

.

.

.

.........................

•....•.e.te•..s..•••e.e.•.•.•..se•.••

VIIINDUSTRIA VIIIENERGIA

...

. . . . . . . . . . . . • ... •...... .

e....

se..

24 37 47

...... •.....s....*....•.....

62

..

74

........

80

...........................

SALUD Y MEDIO AMBIENTE

.......