ç COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA CENTRO NACIONAL DE INFORMACION Y DOCUMENTACION (CEND) Casilla 297-y, Correo 15, Santiago, CHILE
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S. 49/69
"LA INFORMACION Y DOCUMENTACION CIENTIFICA, UNA !IERRAMIENTA BASICA PARA EL DESARROLLO
CIENTIFICO Y TECNOLOGICO". por Betty Johnson de Vodanovi Direc tora CENID
I Trabajo presentado el 1° de Diciembre de 1969 al Seminario "La Investigaci6n Científica en la regi&n de Valparaíso y Aconcagua". Valparaíso, 1-5 Diciembre 1969.
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Distinguidas autoridades universitarias Señores representantes de organismos gubernamentales, universitarios y privados. Señoras y Señores. Entre las muchas características del desarrollo del hombre y la sociedad contemporneos, llaman la atenci6n el incremento de las ciencias y las tecnologías; la constante bisqueda de su aplicacián al mejoramiento social y econ6mico de los seres humanos; el traslapo e interaccin que se producen entre las diferentes disciplinas, y el crecimiento exponencial del conocimiento y, por consiguiente, de la informaci6n. Este crecimiento exponencial de la informaci6n está ligado a dos factores: 1) al aumento de la poblaci6n activa mundial dedicada en la actualidad a la investigaci6n científica y tecnol6gica, y 2) a los avances que se han aplicado para hacer las comunicaciones m8 eficientes y rápidas. A titulo de ejniplo podemos mencionar entre los ms sofisticados la TV., el Telex, y el envío de informaci6n vía satlite. Entre los ms corrientes y ms conocidos en nuestro medio, maquinas lectoras de microfichas y micropelículas, máquinas fotocopiadoras y equipos de reproducci6n de documentos. En algunos estudios realizados por UNESCO a comienzos de la d&cada del 60, se estableci6 que existía en el mundo una cifra aproximada de un mill6n de investigadores de nivel alto y medio, y que esta cifra se duplicaría fácilmente alrededor del año 70. Allí mismo se consideraba la necesidad imprescindible de los paises en desarrollo de capacitar recursos humanos cuyo rendimiento máximo en las diferentes áreas de la ciencia y tecnología aceleraría el proceso de lograr grados ms altos de desarrollo. Consideraci6n que cobra especial validez en países como el nuestro. Si calculamos que cada uno de estos investigadores escribe durante los mejores años de su vida activa un promedio de tres artículos anuales con los resultados de sus investigaciones, o estudios, llegamos a un mínimo de tres millones de artículos al año. Sin embargo, el examen de algunas de las grandes revistas mundiales de índices y compendios pa-.
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-2receria indicar que esta cifra es aún mayor. Por ejemplo, el "Chemical Abstracts" publicó entre 1907 y 1938 un millón de resúmenes de literatura química, es decir, 32 afios para cubrir el primer millón. Para publicar el segundo millón (en 1956) se necesitaron sólo 18 aflos; para el tercero (en 1961) sólo 8 anos, y para el cuarto millón, publicado en Agosto de 1968, el lapso fue de sólo 4 aflos y ocho meses. Quisiera que Uds. me acompañaran un breve momento en imaginar la cantidad de papelería o documentos en que se registra conocimiento, considerando que no existe sólo la palabra escrita, sino otra inmensa variedad de forma5 de registro. Quisiera ademas que en alguna ocasión demostraran interós en conocer las soluciones dadas para el futuro, no sólo por especialistas,sino tambin literatos y llanto especialmente la atención a algunos escritos de ciencia-ficción en los que destacan autores como Bradbury y otros. Este breve panorama, que puede ampliarse con gran cantidad de nuevos ejemplos, originó una nueva ciencia denominada "Inforintica" (que agrupa disciplinas tales como: ciencia de la información, teoría de la información, tcnicas de transmisión de información, teoría del lenguaje, difusión de conocimiento y aplicación de computadores). Los esfuerzos principales de este grupo de especialistas están destinados a proporcionar a los investigadores y científicos los medios óptimos que, sin mayor pórdida de tiempo en sus labores habituales, les permitan mantenerse al día de las innovaciones producidas en sus respectivas áreas, al margen de las barreras idiointicas, distancias geográficas y formas y medios de presentación de los resultados de la investigación. En la actualidad, -y sin que se hayan hecho estudios que permitan medir en trminos económicos la relación entre la existencia de sistemas de información y documentación y la capacidad creadora e innovadora de la comunidad científica-, es innegable que los países altamente industrializados tienen en su poder lo que podríamos considerar un "arma intangible", por el hecho de haber destinado en su debida oportunidad cuantiosos recursos a la organización, estudio y puesta en marcha de sistemas o redes de información y documentación a fin de acrecentar las posibilidades de inventiva de sus habitantes.
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En nuestro país la base fundamental del desarrollo científico y tecnol6gico nacional la encontramos en el establecimiento de estructuras capaces por una parte, de captar conocimientos y técnicas forneas, y por otra, de recrear y elaborar otros, generando nuevos conociznientos (capacidad de innovaci6n). Esto nos lleva una vez ms al problema de transferencia de conocimiento. El aspecto ma importante que permite la transferencia de conocimiento es el hecho de que esta registrado. Durante largo tiempo s6lo era posible registrar conocimiento para su posterior transmisi6n y utilizaci6n, a través de la escritura. En los 6ltimog 40 aflos los adelantos tecnol&jicos nos llevan a considerar como registro de conocimiento no s6lo lo escrito, sino ademas otras formas de registro (ayudas audiovisuales, cintas, discos, tarjetas perforadas, memoria de computadores, etc.) xnanteni&dose en
constante evoluci6n el descubrimiento de otras, cuya aplicacion exacta podemos considerar s6io en el terreno de las proyecciones o supo-
siciones. Si a esto se agrega la explosi6n de la poblaci6n mundialy, por tanto, la mayor cantidad de recursos humanos capacitados dedicados a la investigaci6n científica y tecnol6gica, debemos considerar como problema el crecimiento exponencial del conocimiento y, vor tanto, de la información. Asi lo consideró la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLPN) cuando en 1968 11am6 a un grupo de expertos a consti.tuír una comisi6n para examinar el estado actual de la Inforznaci6n y Documentaci6n en nuestro país. En dicho Informe se decía textualmente: "En Chile existen numerosas oficinas, institutos, centros y empresas que en la actualidad generan y consumen un gran volumen de informaci6n. Sin embargo, hoy en día este proceso de transferencia entre productor y usuario de la informaci6n es lento, costoso y muchas veces estéril, por no existir los canales adecuados que permitan sa-
-4tisfacer una consulta en forma rápida y precisa. En consecuencia una parte sustancial de la informaci6n y documentaci6n que existe y se genera en el psis, no es utilizada por quienes la necesitan para el desarrollo de su labor profesional o productiva. Un progreso importante se 1-is realizado en este aspecto a través del CENID (Centro Nacional de Informaci6n y Documentaci6n), Programa Permanente del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, pero no se ha logrado establecer a travs de este organismo, verdadera coordinaci6n y organizaci6n a nivel nacional. Esta comisi6n anaiiz6 el trabajo de: 1.- Centros donde se genera información: oficinas de estudio, de departamentos o secciones, de instituciones de los eectoree gubernamen bales, universitario, empresas productivas y otros; 2.- Centros donde se almacena informacitSn registrada: bibliotecas y archivos de diferentes sectores; 3.- Centros donde se analiza y procesa informaciSn: un Centro Nacional de Informaci6n y Docuinentaci6n (CENID) y varios centros especializados; concluyendo que algunos de ellos carecen de organización; que los ya organizados aparecen, por lo general, no coordinados entre s1 y que no existen los especializados sobre algunas materias." El Informe N° 1 de la Coinjsian Asesora en Documentaci6n de ODEPLAN, continúa con un serio análisis de las unidades donde se genera, procesa, almacena y difunde informaci6n, concluyendo que una de las soluciones, la ms factible, al problema, es la estructuracicSn de un Sistema Nacional de Información y Documentación coordinado por un centro nacional de información y documentación.
CONICYT considera la información (conocimiento registrado) como infraestructura indispensable al desarrollo científico y tecnológico, ya que constituye "la savia" de los procesos que involucran toda nueva ensefianza, toda nueva investigación y todo nuevo desarrollo,por
-5lo cual hizo suya las recomendaciones de ODEPLAN y firin6 el convenio con el Consejo de Rectores que hizo posible el traslado del Centro Nacional de Informaci6n y Documentaci6n del Consejo a la Comisi6n el 1° de Marzo de 1969.
CONICYT ha entregado a CENID la responsabilidad de estructurarse para actuar a travs de tres funciones principales: 1.- CENID. Organismo Coordinador del Sistema Nacional de Inforrnaci6n y Documentaci6n. Existe inforniaci6n en Chile distribuída en ms de 500 unidades. Algunas de ellas generan conocimiento, otras almacenan inforinaci6n, las menos analizan y difunden (concepto de documentaci6n), lo que hace necesario coordinarlas para formar un Sistema Nacional de Informaci6n y Documentaci6n. Este sistema se concibe como la reordenaci6n de las unidades existentes por áreas de conocimiento, sectores y/o regiones; la creaci6n de subsistemas especializados (agricultura, ciencia mdico-bio16gica, educaci6n, recursos naturales, etc.); el fomento y promoción de aquellas capaces de constituírse en centros coordinadores de subsistemas; y la incorporaci6n o creaci6n de bancos de datos generales o especializados. A estas unidades o centros especializados les correspondería la ejecuci6n de - Selecci6n, obtenci6n y almacenamiento de materiales bibliogrficos. - Registro y an1isis en profundidad de dichos materiales. - Difusi6n de informaci6n y servicios especializados. Estas acciones sern canalizadas a través del CENTRO NACIONAL DE INFORMACION Y DOCUMENTACION (CENIt) que asume el rol de Organismo Nacional Coordinador del sistema propuesto con las siguientes funciones: a.- establecer las bases te6ricas (políticas) y líneas de acción (coordinaci6n y fomento) del sistema.
-6b- realizar estudios para analizar los problemas de las unidades; los requerimientos de informaci6n de los usuarios y la forma como aquellos se satisfacen. c.- capacitar Recursos Humanos en tcnicas modernas de informaci6n a travs de cursos o seminarios con Asistencia Tcnica Internacional o personal chileno de alto nivel. d.- mantener Catálogos Colectivos que permitan guiar a los usuarios a las unidades evitando prdi3as de tiempo. e.- asumir la responsabilidad de representar a Chile en organismos internacionales que planifican y organizan el sistema mundial de informaci6n participando ademas, tanto CENID como las unidades que conforman el sistema, en programas regionales. f.- difundir adelantos en ciencia y tecnología e informaci&n y documentacián. 2.- CENID. Organismo de Estudio y Promoci6n de la Informática. En los iiltimos 2 a?os, estudios realizados en Europa, especialmente en la Uni6n Sovitica, tienden a unir en una nueva ciencia denominada ¡ formtica, las siguientes disciplinas y nuevas tcnicas que, derivadas de otras ciencias, forman parte del universo de la informaci6n Teoría de la informaci6n; Ciencia de la Informaci6n; L6gica Matemtica; Tcnicas de Sistemas de Comunicaci6n; Teoría del lenguaje; Mecanizaci6n; Reproducci6n de documentos por medios mecnicos y fotogrficos; Selecci6n y adquisición; Clasificaci6,, Indizaci6n, Analisis, Difusi6n y Recuperaci6n de Informaci6n. En Chile se realizan estudios dispersos sobre estas materias en diferentes instituciones, pero ninguna de ellas las ha enfocado como conjunto respondiendo a las necesidades de la Informática. Si CENID tiene a su cargo las funciones de Organismo Coordinador del Sistema Nacional de Informaci6n y Documentaci6n, no puede ignorar los adelantos de la Informática, ya que ella constituye la base te6rica de todo proceso de transferencia de conocimiento. Ademas, debe reconocerse que en países en vías de desarrollo como el nuestro, los diferentes aspectos de esta disciplina revisten características diferentes a las
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-7de los países en desarrollo. CENID, por tanto, asume las siguientes funciones que realizar a travs de Comitós de Estudio y convenios con las unidades del Sistema: - Estudios de sistemas y t&cnicas de clasificación aplicables al acervo bibliográfico nacional. - Estudios y aplicación de normas que faciliten la presentación y recuperación de información científica, conforme normas internacionales. - Estudios de factibilidad de mecanización de procesos de analisis y difusión de informaci6n nacional. - Estudios, confección y aplicación de lenguaje susceptible de mecanizar en algunas disciplinas, conforme a las áreas de "1 y D" fijadas por CONICYT. A medida que surjan las necesidades deberán contemplarse nuevas funciones. CENID como "Cámara de Copensaci6n". Tanto en Europa como en EE.UU. se han realizado estudios desde hace 10 años que recomiendan, a nivel nacional, la estructuracion de sistemas nacionales de información y documentación, base indispensable para desarrollar una red mundial de información y documentación científica y tecnológica (Programa UESCO/ICSU) Lógicamente tales sistemas se implementan con un centro coordinador, cuyas funciones se detallaron anteriormente. Sin embargo, los tratadistas alemanes entregan además a estos centros coordinadores, funciones y servicios que debieran desarrollarse a través de las unidades del sistema, queriendo significar con esto, que al no existir en un país determinada información los centros coordinadores pueden procesarla por un tiempo determinado, y luego arbitrar las medidas para la creación de un organismo (unidad) que se preocupe de continuar con ese procesamiento. Al no existir en Chile organismos que procesen y analicen convenientemente la bibliografía nacional, centros especializados que obtengan y difundan información específica sobre determinadas disciplinas,
-8ni un organismo oficial que reúna los informes y estudios del sector gubernamental, etc., CENID se constituye mientras no esta en acci6n el sistema nacional de informacian y documentaci6n, en una Cámara de Compensaci6n, encargada, entre otras, de las siguientes tareas: - Compilar, analizar y difundir la Bibliografía Nacional y Científica por disciplinas, conforme prioridades indicadas por CONICYT. - Ofrecer bísqueda de bibliografía especializada en el exterior de acuerdo con las necesidades de los usuarios y los proyectos de desarrollo de áreas. - Ofrecer ciertos servicios: Biblioteca especializada en Política Científica y Documentaci6n, ya que no existe ninguna unidad en el país en que se encuentren convenientemente organizados los materiales bibliogrficos sobre estas materias. Traducciones: Con las siguientes funciones: Mantener inventario de las traducciones existentes en el país; proporcionar informaci6n sobre traducciones ya hechas en países extranjeros de lenguas menos accesibles a otras ms accesibles a nuestro medio; mantener un registro de traductores especializados por materias e idiomas; proyectar estudios sobre problemas relacionados con el tema traducciones, etc. Reprografía: Localizar en el país y en el exterior, en micropelícula y/o fotocopia, materiales no existentes en las unidades donde trabajan los investigadores y estudiosos. Otro de los problemas importantes que preocupa a CENID, es el de los Recursos Humanos capacitados para estas labores. En nuestro país existen alrededor de 400 profesionales bibliotecarios que deben considerarse profesionales de nivel medio ya que salvo escasas excepciones, carecen de preparaci6n científica unida a conocimiento de manejo de información y documentaci6n. Ademas s6lo una ínfima proporci6n de ellos ha tenido oportunidad de seguir cursos de adiestramiento en el extranjero no s6lo por la calidad del título que
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obtienen, sino tanbien porque en los convenios oficiales del Gobierno de Chile con otros paises, no se incluye el rubro Documentaci6n o Bibliotecologia. A este respecto CONICY'P ha hecho ya gestiones of iciales ante ODEPLiN y organismos internecionales para que en el futuro se consideren tanto becas como asignaci6n de recursos en Docuxnentaci6n en los convenios binacionales o internacionales. Sin embargo, queda tambin por resolver, y esto le compete a las autoridades universitarias, el que consideren al personal bibliotecario en igualdad de condiciones a la de otros especialistas para optar a becas de post-grado y entrenamiento en servicio en el exterior. Por otra parte, el dficit anterior no se suple, como en otros paises, con la preparación de informáticos o especialistas en informaci6n, (profesionales de diferentes disciplinas que a nivel de post-grado estudian Informtica o Ciencias de la Informaci6n). Eçtos estudios no se imparten en Chile y sio es posible seguirlos en el extranjero. Si a todos estos considerandos unimos el que en Chile se considera
en "status" inferior al profesional que, en lugar de trabajar en laboratorios, campos de experimentación, docencia, empresa privada, etc., prefiere hacerlo analizando o produciendo s6lo informaci6n, nos enfrentamos con el gran obstculo de no tener Recursos Humanos capacitados que laborando en las unidades, constituyan el puente necesario entre: Conocimiento
Informaci6n
- Innoci6n
En cuanto a los recursos financieros, CONICYT y CENID creen firmemente que a través de una fuerte coordinaci6n y una mejor racionalizaci6n del empleo de los ya asignados, se conseguirá traspasar fondos adecuados a la instalación de buenos servicios. Aparece absolutamente inconsecuente que se destinen fondos para establecer Centros de Investigaci6n, sin considerar inversiones en informaci6n. Proyectos así concebidos están destinados al fracaso a corto
-loo largo plazo, como tambin lo está el mantener estructuras y programas a nivel nacional que no incluyen procesamiento ni difusiSn de información con la consiguiente perdida de tiempo y dinero del personal que en ellos trabaja al tener a menudo que "descubrir Amrica". Todo lo cual frena el desarrollo social, científico y econ6mico del país.
Ahora bien, todo lo antes expresado se basa, segin Uds. pueden ver, casi exclusivamente en la COORDINACION, y CENID entiende esta coordinaci6n en dos niveles: 1,- COORDINACION NACIONAL. La estructuraci6n de un Sistema Nacional de Infortnaci6n y Documentacian se basa principalmente en la capacidad que tienen las instituciones, que mantienen unidades donde se genera, procesa, almacena y difunde informaci6n -de reconocer que los fondos bibliográficos no constituyen patrimonio personal ni institucional, sino que son "recurso nacional". Para el aprovechamiento de ellos en forma adecuada y rentable las instituciones deben coordinarse. Comits Regionales de Informaci6n y DocumentaciSn. En el Seminario de Desarrollo Regional de Ciencia y Tecnología celebrado en Concepci6n del 16 al 18 de Octubre de 1969, la Comisi6n N° 1 "Informaci6n y Docuinentaci6n Científica", consider6 en una primera etapa de estructuraci6n del Sistema Nacional de Informaci6n y Documentaci6n, la organizaci6n de sistemas regionales. Para esto recomend6 la creación de un Comité Regional de Docuinentaci6n en que estn representados todos los sectores para coordinar los servicios de Documentaci6n, Bibliotecas y Archivos de la regi6n. Estos comités pueden entrar a actuar, supervisados y guiados por CENID, antes de que se pongan en marcha otros mecanismos de accitn por parte de CONICYT. Se trata de acelerar la acci6n de coordinaci6n ya que es posible agrupar las 500 o ms unidades existentes en el niimero de regiones que se establezca.
-11La acci6n de estos comités se entiende como una acci6n de coordinaciSn horizontal (los recursos existentes en una región) Comités Especiales. La labor de coordinaci6n debe ademas completarse con la acci6n de co mitas especiales que estudiaran problemas específicos de desarrollo de Informtica y subsistemas de informaci6n y documentaci6n por áreas. Ej.: Matemáticas, Petroquímica, Informaci6n sobre el Cobre, etc. Estos comités serán formados por CENID a medida que surjan las necesidades. Esta accjn de coordinaci6n debe entenderse a nivel vertical (en profundidad). Bancos de Datos. La elaboración electrónica de datos proporciona una tecnología clave para otros campos de investigación y aplicación. Las instalaciones de elaboraci6n de datos, al explorar y aplicar nuevas tecnologías, aumentan la eficiencia de la planificacin y las ciencias. En nuestro país, ENCO esta encargada de la creaci6n de un sistema de Bancos de Datos. La alimentaci6n de tal sistema presupone el inventario y análisis de los informes contenidos en el acervo bibliogrfico nacional, para lo cual debern intensificarse las relaciones establecidas entre EMCO y CENID, para concebir un Sistema Nacional de Informaci6n y Documentación como el resultado de la coordinaci6n de Bibliotecas, Centros de Documentaci6n, Archivos y Bancos de Datos Generales o Especializados, nacionales o regionales. 2.- COORDINACION INTERNICIONL. La estructuraci6n de un Sistema Nacional de Informaci6n y Documentaci6n, no tiene validez si no es capaz de absorber innovaciones científicas y tecnol6gicas contenidas en la informacirn mundial. UNESCO-ICSU desarrollan, desde hace dos afios, los estudios necesarios para organizar una red mundial de Informaci6n y Documentaci6n. Por tanto, CENID debe actuar a nivel nacional manteniendo estrecho contacto, no s6lo con estas grandes instituciones y programas, sino con to-