Anexo 1) CARACTERÍSTICAS DEL MOVIMIENTO EMPRESARIAL VENEZOLANO: HETEREOGENEO: Por cuanto en su seno cohabitan, coexisten, los diversos intereses sectoriales y regionales. Para que se diriman sus diferencias dentro de la Federación que lo agrupa, de acuerdo a los principios y propósitos que lo vinculan y por la defensa de sus legítimos intereses, los cuales no deben divorciarse de los nacionales y del interés público en general. ESPONTANEO Y VOLUNTARIO: Se fundamenta en el principio que consagra el derecho a afiliarse para fines lícitos, conforme a lo contempla el Código de Comercio o de no hacerlo. Las organizaciones gremiales si bien tiene el deber de propiciar comportamientos éticos no son tribunales sino que piden la aplicación de una justicia justa y oportuna. PLURALISTA: Por cuanto, dentro de los organismos de base, participan e interactúan empresarios pequeños medianos y grandes pertenecientes a los diversos estratos sociales y sectores económicos presentes en todo el país. DEMOCRATICO: En las asambleas y en todas las demás instancias deliberantes el derecho al voto no se deriva del tamaño de las empresas, tampoco por el número de afiliados que tenga un organismos de base perteneciente a la Federación cúpula nacional ya que, si cumple con los Estatutos, tienen iguales derechos y obligaciones. ESENCIALMENTE AUTÓNOMO: Al no basarse en la obligatoriedad de afiliación, mantiene a las organizaciones empresariales libres e independientes; la no obligatoriedad, como tampoco recibir subvenciones públicas sino solo aportes voluntarios privados, preferentemente por medio de las cuotas voluntariamente aceptadas por sus afiliados, se evita la posibilidad de que estas organizaciones puedan ser sujeto de coacciones en la toma de decisiones.
RESUMEN DOCTRINA DEL EMPRESARIADO PARA EL CONOCIMIENTO DEL PAIS
PARA QUE LA MEMORIA NO SE PIERDA Y SE CONVIERTA EN UN ESTIMULO PERMANENTE PARA LA REFLEXION Y LA ACCION INSTITUCIONAL 66 ASAMBLEA PUERTO ORDAZ 11-12 OCTUBRE 2010 INTRODUCCIÓN: A continuación citas textuales de los principales documentos de FEDECAMARAS generados durante el período desde 1944 hasta 2002 como parte de una primera entrega de la Memoria Histórica de nuestra Institución, porque es de capital importancia destacar las acciones realizadas por el máximo Organismo del Gremio Empresarial, durante todos esos años y evaluar, con conocimiento de causa la posición del empresariado organizado frente a la situación que se ha creado en el país.
La documentación citada estará en el Portal de la página web de FEDECAMARAS pronto, en su versión original, a la disposición de quienes tengan el interés de consultarla. Estamos seguros de que con su lectura, obtendrán la visión real del movimiento empresarial y de los esfuerzos realizados para encauzar un desarrollo económico y social, con el cual se hubieran evitado las graves dificultades que hoy sufrela Sociedad Venezolana.
LAS PRINCIPALES ACTUACIONES DE FEDECAMARAS
EN
1944 LA
PRIMERA
CONVENCIÓN
NACIONAL CONSTITUTIVA
DE LA
FEDERACION SE PLANTEO: QUE EL ESTADO DIERA POR TERMINADA LA INTERVENCION EN LA ECONOMIA Y PROCEDA A DEROGAR LAS MEDIDAS ADOPTADAS POR LA JUNTA NACIONAL REGULADORA EN ATENCION A LAS CIRCUNSTANCIAS CREADAS POR LÑA PRIOMERA GUERRA MUNDIAL. Porque era necesario iniciar, sobre bases seguras, el normal desenvolvimiento de las actividades económicas para que el País pudiera tener una evolución positiva, para todos los ciudadanos. EN 1948 LA CARTA ECONÓMICA DE SAN CRISTOBALPLANTEO: QUE A LA DEMOCRACIA POLÍTICA LE DEBE CORRESPONDER UNA VERDADERA DEMOCRACIA ECONOMICA PARA QUE SE LOGRE UNA EQUILIBRADA JUSTICIA SOCIAL; ADEMAS, SE SOLICITO QUE SE DEBIA EMPRENDER LA LUCHA CONTRA EL PAUPERISMO. El Estado debía deshacerse de forma gradual de todas las funciones de producción y de comercio que pudieran ser desarrolladas por los particulares. Al Estado le correspondería una adecuada acción supletoria extensiva al campo social, siempre que la iniciativa requerida sobrepasara, la capacidad de la empresa privada. En 1958 CON LA DECLARACIÓN ECONÓMICA DE BARQUISIMETO ADVERTIMOS: QUE EL SISTEMA DE LA LIBRE EMPRESA Y DE INICIATIVA PRIVADA ES EL UNICO MEDIO DE INCREMENTAR EL INGRESO DE NUESTRA POBLACIÓN; DE ACELERAR EL DESARROLLO DE NUESTRA ECONOMÍA Y DE ASEGURAR LA PROSPERIDAD Y EL BIENESTAR DEL PAÍS. Para ello se requería que los estímulos a las actividades productivas fueran otorgados de conformidad con criterios técnicos y de acuerdo a procedimientos administrativos que evitasen la dilación y el entorpecimiento burocrático.
EN 1962 CON LA CARTA ECONÓMICA DE MÉRIDARATIFICAMOS QUE: SÓLO A TRAVÉS DE LA LIBRE EMPRESA COMO SE LOGRA INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN
Y
EN EL
ORDEN
DE
IMPORTANCIA
QUE
LE
ASIGNA
LA
COLECTIVIDAD. EL DESARROLLO ECONÓMICO REQUIERE DE UN CLIMA ADECUADO DE LIBERTAD Y SEGURIDAD. NO BASTA QUE FUNCIONE UN SISTEMA DEMOCRÁTICO, SI ESTE NO ES CAPAZ DE DEFENDER LAS INSTITUCIONES, TANTO PÚBLICAS COMO PRIVADAS. EL INGRESO PETROLERO NO PODÍA SER CONSIDERADO COMO UN RECURSO FISCAL ORDINARIO PORQUE ES PRODUCTO DE LA VENTA DE UN BIEN DE CAPITAL, QUE DEBE SER REINVERTIDO PARA LA FORMACIÓN DE NUEVOCAPITAL, PARA POTENCIAR LA ECONOMÍA DEL PAÍS EN 1968: LA DECLARACIÓN DE BARQUISIMETOSUGERIMOS: LA NECESIDAD DE CREAR UNA ECONOMÍA COMPETITIVA CON CARACTER DE META NACIONAL, LA CUAL, DEBÍA SER ACOMPAÑADA CON UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO, BASADA EN LOS FACTORES REALES CON QUE CONTABA EL PAÍS. Se requiere la participación activa de todos los sectores, para mejorar los niveles de eficiencia productiva de nuestras actividades y para incorporar nueva tecnología a los procesos productivos, que servirían para dar el salto de un país sub-desarrollado a un país realmente en vía de desarrollo. EN 1973: EN LA ASAMBLEA ANUAL: FORMULAMOS EL LLAMADO A PROMOVER, ESTIMULAR Y TRABAJAR PARA SOSTENER Y RESPALDAR LAS ACCIONES ENCAMINADAS A ENFRENTAR EN FORMA
POSITIVA LA
INMENSA
TAREA
QUE SIGNIFICABA
INVERTIR
LOS
RECURSOS QUE EL PAÍS RECIBIRIA PRODUCTO DEL INGRESO PETROLERO. El impacto originado por la nacionalización (Estatización) de la industria petrolera y por el uso dado a los ingresos como consecuencia del aumento del precio del petróleo, crearon un impacto inflacionario que alteró los equilibrios entre la demanda y la oferta. Frente a ello, el Gobierno a finales del período, tomó medidas para el enfriamiento de la economía mediante restricciones, para contrarrestar los efectos inflacionarios que complicó el cuadro económico y social creándose situaciones cuyos efectos no fueron debidamente controlados.
EN 1980 CON LA CARTA DE MARACAIBO ALERTAMOS: QUE LA NACIONALIZACION DE LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO LE GENERABA AL PAÍS NUEVAS POSIBILIDADES, NO OBSTANTE, CREABA UNA DESPROPORCION QUE AFECTABA EL EQUILIBRIO ENTRE EL SECTOR PUBLICO Y EL PRIVADO. Porque ello colocaría a la Empresa Privada ante la necesidad de revisar su papel y estrategias en el seno de la Sociedad, a
fin de que su gestión pudiera seguir
contribuyendo, como hasta ahora, al engrandecimiento nacional. EN 1984: LA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DEL 23 DE ENERO PRESENTÓ: LA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO, PRINCIPIOS, DOCTRINA Y LINEAMIENTOS BÁSICOS DE ACCIÓN, Que es un estudio analítico de la situación social, económica, política; constitucional y legal ENFATIZANDO: LA LIBERTAD ACCIÓN Y LA RESPONSABILIDAD PERSONAL COMO BASE DEL ESFUERZO INDIVIDUAL PARA SU DIGNIDAD Y DEL BIENESTAR DE CADA CIUDADANO. LA ECONOMÍA DE MERCADO Y LA LIBRE COMPETENCIA; EL HOMBRE COMO SUJETO Y OBJETO DEL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. EL MARCO LEGAL Y LA SEGURIDAD JURIDICA; COMO BASE DE LA CONFIANZA, PARA LA GENERACIÓN DE RIQUEZA Y DE LA PROSPERIDAD DE LA POBLACION CON PREVALENCIA A LA DE MENORES RECURSOS. EN 1989 RENTE A LA CRISIS SUGERIMOS LA REVISIÓN PROFUNDA DEL PAPEL DEL ESTADO FRENTE AL INDIVIDUO, PARA PERMITIR QUE ÉSTE, SIN EN TRABAMIENTOS, TRABAJE Y PRODUZCACON LA MAYOR EFICIENCIA POSIBLE, ADEMAS, PLANTEAMOS: -LA REFORMA DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. -LA REFORMA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. -LA FORMULACIÓN DE UNA POLÍTICA DE DESARROLLO DE MEDIANO Y LARGO PLAZO Y DE LA NECESARIA RECONVERSIÓN INDUSTRIAL.
-EL ESTABLECIMIENTO DE CRITERIOS PARA LA DESCENTRALIZACIÓN QUE AGILIZARA UN EFECTIVO DESARROLLO ECONÓMICO NACIONAL DIVERSIFICADO. COLECTIVO Y; -EL COMPROMISO EMPRESARIAL PARA EL ESFUERZO COLECTIVO EN 1990 FRENTE A LAS DESVIACIONES, RETRASOS E INCUMPLIMIENTOS DEL PROGRAMA ECONÓMICO DE AJUSTE, SUGERIMOS
QUE
ERA
IMPRESCINDIBLE
QUE
PARA
PASAR
DE
UNA ECONOMÍA TOTALMENTE CONTROLADA A UNA ECONOMÍA DE MERCADO, SE HACIA NECESARIO LA APLICACIÓN: DE UN PROGRAMA DE TRANSICIÓN A TAL PROPÓSITO Aconsejamos la puesta en práctica de políticas de ayuda Social directa para disminuir los impactos de la medidas de ajuste adoptadas y de programas de re entrenamiento de la mano de obra para poderla emplear en los nuevos puestos de trabajo que generaría una economía competitiva. EN 1991 LA ASAMBLEA PLANTEO LA NECESARIA APLICACIÓN DE UN PLAN QUE DENOMINAMOS -LA TRANSFORMACIÓN INTEGRAL CONCERTADAAdvertimos que las contradicciones políticas generaron una errática aplicación del Programa de Ajuste Estructural y la falta de un acuerdo político que apoyara un programa legislativo causó un desfase en la instrumentación de políticas fundamentales razón por la cual, no se lograron los objetivos que estaban implícitos en el Plan de Ajuste Estructural que necesitaba el país. En 1992: LA ASAMBLEA DE PUERTO ORDAZ DE ESE AÑO: TOMANDO
EN
CUENTA
ELESTADO
DE
CONVULCION
DEL PAÍS POR
LAS
CRECIENTES TENSIONES POLÍTICAS; POR LA CRÍTICA SITUACIÓN ECONÓMICA Y EL DETERIORO DEL CUADRO SOCIAL; CONSECUENCIAS DE UN MANEJO INADECUADO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, SITUACION AGRAVADA POR LA BAJA DE LOS PRECIOS DEL PETRÓLEO POR LOS PROBLEMAS ORIGINADOS POR LA DESTITUCIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
TODOS ELLO CREÓ UN CUADRO POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL AUN MÁS CONFUSO, QUE PUSO EN PELIGRO LA ESTABILIDAD INSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA. PRESENTO: --NUESTRA PROPUESTA AL PAÍS-CON EL POSICIONAMIENTO EN EL ENTORNO DE LA ECONOMIA PRIVADA. CONCRECIMIENTO CICLICOS E INESTABLES COMPLICADA CON UNA MECANICA OPERATIVA QUE CONSPIRA CONTRA LA FORTALEZA DE LA ECONOMIA PRIVADA.
Se advirtió que para que la economía venezolana pudiera crecer sostenida y establemente, dependerá de que seamos capaces de construir una economía Privada fuerte y competitiva. La dependencia de la inversión fiscal es otro factor que conspiró en contra de la estabilidad del sector Privado e hizo imposible alcanzar un bienestar estable; lo cual pudo haberse logrado si el sistema político hubiese facilitado un cuadro normativo dentro del cual, la colectividad Privada se pudiese auto-sostener y auto-regular, lo cual, hubiese hecho funcionar la economía de mercado; sin embargo, eso significaba -en buena parte haber sustituido progresivamente el liderazgo de la economía política. EN 1993 FEDECAMARAS: FRENTE A LA ENCRUCIJADA EN QUE SE ENCONTRABA EL PAÍS RATIFICO SU APEGO
AL
REGIMEN
MODERNIZAR LA
DEMOCRATICO
ECONOMIA
E
DENTRO
INSISTIO DE LAS
EN LA
NECESIDAD
PÁUTAS
DE
FIJADAS
PORLA CONSTITUCIÓN. INSISTIÓ: EN LA NECESIDAD DE UNA CONVOCATORIA AL DIALOGO CONSTRUCTIVO ENTRE LOS SECTORES PUBLICOS Y PRIVADOS PARA LOGRAR EL DESARROLLO DE UNA SOCIEDAD MAS DEMOCRÁTICA, COMPETITIVA, DIVERSIFICADA Y EQUITATIVA. EN 1996 FEDECAMARAS -UNA VEZ MAS- INSISTIO: EN LA CONCERTACIÓN PARA EL ESFUERZO Y EL ENTENDIMIENTO NACIONAL Y VOLVIMOS A INSISTIR EN LA NECESIDAD DE UN ACUERDO TRIPARTITO PARA EL LOGRO DE UNA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y POR UNA POLITICA SALARIAL CONSENSUADA.
EL
EMPRESARIADO,
LIDERIZADO
POR
FEDECÁMARAS,
NO
DESCUIDO LA
SITUACIÓN ECONÓMICA Y POLÍTICA DANDO SU MÁXIMO APORTE A LA DEFENSA DEL SISTEMA DEMOCRÁTICO. En 1998 LA CONCERTACIÓN Y EL DIALOGO SOCIAL REITERAMOS: LA NECESIDAD DE QUE EL DIALOGO SOCIAL DEBIA SER ACEPTADO COMO INSTRUMENTO PARA EL LOGRO DE ENTENDIMIENTOS PROGRESIVOS QUE TRASCENDIERA EL AMBITO SOCIAL Y ECONOMICO. En 1999, AL INICIASE UN AÑO CONVULSIONADO POR EL DEBATE EN LA CONSTITUYENTE FRENTE A LA NUEVA SITUACIÓN POLÍTICA DEL PAÍS POR LOS BRUSCOS CAMBIOS IMPULSADOS POR LA NUEVA ADMINISTRACIÓN; POR LA
HEGEMONIA
DEL
RÉGIMEN APOYADO
POR
UNA
ASAMBLEA
CONSTITUYENTE TOTALMENTE SESGADA; A PESAR DE ELLO PARTICIPAMOS, EN UNA CONDICIÓN DE MINUSVALÍA, EN EL DEBATE PARA UNA NUEVA CONSTITUCIÓN Y DESPUÉS DE HABER TRATADO DE DAR NUESTRO APORTE CON LA ENTREGA DE NUESTRAS SUGERENCIAS, VISTA LA TOTAL NEGATIVA DE LA ASEMABLEA EN TOMARLA EN CONSIDERACIÓN; CONVOCÓ A UNA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA PARA ANALIZAR LA SITUACIÓN CREADA Y EL EMPRESARIADO RESOLVIÓ PRONUNCIARSE EN CONTRA DEL PROYECTO SOMETIDO A LA CONSIDERACION DEL PAIS FEDECAMARAS ALERTÒ: QUE EL PROYECTO DE CARTA MAGNA POTENCIABA ERRORES DEL PASADO Y DELINEABA UN CONFLICTIVO ESTADO-SOCIEDAD QUE SE ACENTUARIA POR EL PAPEL DE UN ESTADO PATERNA LISTA Y BENEFACTOR, ESTIMULANTE DEL TRABAJO Y DEL ESFUERZO INDIVIDUAL Y COLECTIVO
EN 2002 CON LA CARTA DE BARQUISIMETO ADVERTIMOS QUE: SOBRE EL PAIS SE CIERNEN GRAVES AMENAZAS QUE PONEN EN PELIGRO SU CONDICION DE NACION CIVILIZADA Y DEMOCRATICA. Alertamos; Venezuela atraviesa por un riesgoso periodo caracterizado por una dinámica de confrontación social, promovida activamente por quienes hoy controlan las posiciones de poder, que amenaza por romper el precario equilibrio social y político del país.
NOTA: Los documentos citados como tanto otros esteraran disponibles pronto en un Portal de la página web de FEDECAMARAS.