SUCRE COMERCIO ALBA VENEZUELA – ECUADOR Ing. Roberto Aspiazu Estrada
Director Ejecutivo 15 de Marzo de 2013
Sistema de Compensación de Pagos Son mecanismos establecidos entre dos o más países para viabilizar las transferencias de recursos provenientes principalmente de operaciones de comercio exterior, con eficiencia y a través de registros en cuentas en cada país, los cuales son liquidados en periodos de tiempo previamente definidos, al final de los cuales se establecen los saldos netos superavitarios o deficitarios de cada país.
SML Brasil-Argentina
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SUCRE 26 de Noviembre 2008 Mandato Presidencial para la creación del SUCRE
16 de abril de 2009:
19 de octubre de 2009:
Firma del Acuerdo Marco del SUCRE
Firma del Tratado Constitutivo del SUCRE.
27 de enero 2010: Entrada en vigencia del Tratado Constitutivo
3 de febrero de 2010: Primera operación comercial en el SUCRE. CubaVenezuela
5 de julio de 2010: Primera operación comercial EcuadorVenezuela
ESTRUCTURA DEL SISTEMA Consejo Monetario Regional (CMR)
Unidad de Cuenta Común “sucre” Cámara Central de Compensación de Pagos
Banco Agente
Bancos Centrales
Fondo de Reservas y Convergencia Comercial
MARCO TEÓRICO
OBJETIVOS 1.
Impulsar el desarrollo del comercio intraregional, basado en la complementariedad productiva, facilitando los pagos internacionales .
2. 3.
Proteger a las economías de los choques financieros externos.
4. 5.
Incorporación de nuevos actores a los flujos de comercio exterior (economía popular y solidaria). Reducción de asimetrías comerciales a través de la generación de incentivos orientados al equilibrio comercial. Promoción de un nuevo y efectivo proceso de integración regional, en los ámbitos político y social. Fuente : Bco. Central del Ecuador
MARCO TEÓRICO
BENEFICIOS A LOS IMPORTADORES • El
importador no tiene que adquirir divisas para el pago de importaciones.
• Reducción de costos de transferencias. • Reducción o eliminación de comisiones a cobrarse por parte del BCE a agentes.
• Reducción de trámites en los países donde existen mecanismos de control de salida de divisas.
Reducción en costos de importación y precios más bajos para los consumidores. Fuente : Bco. Central del Ecuador
MARCO TEÓRICO
BENEFICIOS A LOS EXPORTADORES • Reduce
tiempos de espera de exportadores para recepción de
pagos.
• Reduce
tiempos de espera en los trámites en países donde existen mecanismos de control de salida de divisas.
• Facilita la coordinación de políticas comerciales y cambiarias,
lo que se traduce en un aumento en la demanda exportable en mercados de países que participan en el SUCRE.
Incentivos para comercializar con países miembros del SUCRE. Fuente : Bco. Central del Ecuador
EJEMPLO ESQUEMA DEL MECANISMO
“sucres”
Banco Agente C.C.C.
“sucres”
Registro en Cuentas BC-importador
BC-exportador Moneda Local
Moneda Local
Emisión Instrumentos de Pago
IFI
IMPORTADOR
IFI
Contrato de Compra-Venta EXPORTADOR
TRANSFERENCIAS EJECUTADAS SUCRE PERIODO 2010-2013
Fuente : Bco. Central del Ecuador
Montos transferidos por Ecuador a través del SUCRE 2012 TIPOS DE TRANSFERENCIA
NÚMERO DE TRANSACCIONES
EXPORTACIONES
2,064
834,70
667,,28
IMPORTACIONES
13
75,68
60,50
2,11
910,38
727,78
TOTAL
VALOR EN MILLONES USD
VALOR EN MILLONES ¨SUCRES¨
Se puede observar el considerable repunte en los valores transferidos por el Sistema SUCRE en el año 2012, que superaron significativamente a los ejecutados en el 2011. Fuente : Bco. Central del Ecuador
Transferencias sistema SUCRE En millones de USD 834,70
219,07 43,15
75,68
Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones 2011 2012
Fuente : Bco. Central del Ecuador
Número de transferencias mensuales sistema SUCRE 2012
Fuente : Bco. Central del Ecuador
El número de transferencias y montos cursados por el Ecuador con cada uno de los Estados Parte, en el año 2012
Transferencias por país del Sistema SUCRE 2012 Número de Transacciones PAÍS
Bolivia
EXPORT IMPORT
14
Cuba
En millones de USD
TOTAL
14 4
4
EXPORT
IMPORT TOTAL
1,30
1,30 3,12
3,12
Venezuela
2,050
9
2,059
833,40
72,56 905,96
TOTAL
2,064
13
2,077
834,70
75,68 910,38
Fuente : Bco. Central del Ecuador
Pagos recibidos por el Sistema SUCRE por producto y país 2012 PAGOS RECIBIDOS POR EXPORTACIONES A VENEZUELA PRODUCTO Automóviles y transporte pesado Productos Químicos Atún precocido, en aceite y lomitos de atún
VALOR EN MILLONES USD 238,97 192,35 133,42
Aparatos mecánicos para el sector agropecuario Grasas y aceites vegetales Cocinas a gas de uso doméstico
85,69 43,95 26,22
Leche de empaque UHT, completa y descremada
16,96
Albuminatos y demás derivados de las albúminas Atunes, moluscos y demás pescados Cebollas, papas, zanahoria y nabos Polímeros, asientos y tapas de inodoros Telas, fieltro y demás tejidos Neumáticos radiales Pañales para bebé Alimentos para camarones, truchas y pescado
13,97 13,17 11,83 8,50 7,66 4,06 4,61 3,99
Tintas, colorantes pigmentados, pinturas y barnices Abonos minerales o químicos Los demas tequidos Materiales eléctricos Hilados de nailon y poliesteres Para el transporte
3,30 3,27 3,01 2,47 2,32 2,25
Pimienta sin triturar ni pulverizar Construcciones prefabricadas Palmito en conserva Productos derivados de madera Productos de porcelana y cerámicos Medicamentos para uso veterinario Sacos de polipropileno Maquinarias trituradoras y mezcladoras de abonos Alambre de acero Calzado, sombreros y demás tocados Papel para reciclar Insecticidas y aditivos para cultivos Materiales textiles y fibras Fieltro y redes confeccionadas para la pesca Materiales textiles, manufacturadas artificiales y tejidos de punto Artículos y aparatos de ortopedia Ollas de presión SUBTOTAL
0,54 0,52 0,47 0,43 0,38 0,30 0,27 0,16 0,15 0,02 833,40
PAGOS RECIBIDOS POR EXPORTACIONES A BOLIVIA Neumáticos radiales SUBTOTAL TOTAL PAGOS RECIBIDOS SISTEMA SUCRE
Fuente : Bco. Central del Ecuador
1,88 1,73 1,14 1,02 0,95 0,88 0,55
1,30 1,30 834,70
Pagos realizados por el Sistema SUCRE por producto y país 2012 PAGOS REALIZADOS POR IMPORTACIONES DESDE VENEZUELA VALOR EN PRODUCTO MILLONES USD Abonos (Urea Granular) 72,56 SUBTOTAL 72,56 PAGOS REALIZADOS POR IMPORTACIONES DESDE CUBA VALOR EN PRODUCTO MILLONES USD Materiales Referencia Certificados 0,27 Vacunas 2,85 SUBTOTAL 3,12 TOTAL PAGOS POR IMPORTACIONES 75,68 Fuente : Bco. Central del Ecuador
BALANZA COMERCIAL ECUADOR – VENEZUELA
MILLONES DE DÓLARES Fuente : Bco. Central del Ecuador
ESTADO DEL SUCRE • El
crecimiento sostenido de este sistema de pagos comienza a tener mayores demoras a partir de septiembre de 2012, en coincidencia de la campaña electoral venezolana.
• Los certificados de no producido o insuficientemente producido, a más de su demora de 30 días, a veces no se entregan por la totalidad de lo requerido.
• EL CADIVI está demorando hasta 150 días para la autorización de entrega de divisas. Abusos cometidos estarían detrás de esta mayor cautela. Se estaría verificando monto/ volúmenes de lo importado versus lo efectivamente recibido.
• El sector automotor se queja de la demora en el otorgamiento de la licencia de importación de vehículos.
POSICIÓN GOBIERNO ECUADOR • El monto de deuda acumulada por el intercambio que llegó a 300 millones de dólares en 2010, significativamente merced al SUCRE.
se
ha
reducido
• Se
está en fase de renegociación del Protocolo de Instrumentación del Acuerdo Marco (2011), incluyendo temas de Reglas de Origen y Barreras Paraarancelarias.
• Se
pretende profundizar el Acuerdo con un Alcance de Complementariedad Productiva y Comercial y a la vez de Acciones para Profundización del Uso del SUCRE. Además, falta incluir Servicios.
• Se eliminará el CNP o el CPI para compras públicas, al tiempo que se reducirá los tiempos para la tramitología del sector privado de 20 a 5 días laborales.
PROBLEMAS LOGÍSTICOS • Comercio Terrestre. En 2012 se autorizó un cupo de 4.000 vehículos; se emplearon 3.300. Con regularidad el cruce transfronterizo con Colombia presenta problemas (cambio de cabezal). Usualmente se llega sólo hasta Cúcuta.
• Comercio
Marítimo. Con trasbordó en Panamá, está requiriendo entre mes y mes y medio para llegar a Puerto Cabello.
• Vía
Aérea. Hay mucho interés de los exportadores ecuatorianos de activar la vía aérea desde el aeropuerto de Latacunga (75 km al sur de Quito).
RECOMENDACIONES • El cruce de cuentas entre los Bancos Centrales de Venezuela y Ecuador
debería hacerse cada trimestre, no cada seis meses. Contribuiría a una mayor agilidad de los pagos y el comercio relacionado. Que los Bancos Centrales garanticen las operaciones bajo el sistema SUCRE.
• En Ecuador si bien hay más de 10 bancos acreditados para transar con el SUCRE, las demoras están determinando que la mayoría se inhiban de operar. El Banco del Pacífico estatal mantiene una línea de crédito rotativa de 140 millones de dólares.
• Hay mucho espacio para los joint venture ecuatoriano venezolanos en el marco del creciente intercambio comercial que se prevé vuelva a repuntar luego de las próximas elecciones en Venezuela.
• La
intervención de excesivos intermediarios comerciales está determinando un incremento en los precios que paga el consumidor final por los bienes importados.
ROBERTO ASPIAZU ESTRADA
raspiazu@cee.org.ec www.cee.ec