Guía de Financiación Europea

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GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA DICIEMBRE 2017

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Indice Entendiendo EUROPA......................................................................................................9 Esquema organizativo............................................................................................10 Políticas sociales......................................................................................................11 Programa .................................................................................................................11 Convocatorias...........................................................................................................11 Proyectos .................................................................................................................12 Preparacion de una propuesta......................................................................................13 Procedimiento de registro y presentación........................................................15 Programas sociales...........................................................................................................21 1.Fondo de asilo, migración e integración 2014-2020 ..................................21 Objetivos específicos....................................................................................21 Recursos prácticos........................................................................................23 2. Derechos, igualdad y ciudadanía 2014-2020...............................................25 Objetivos específicos....................................................................................25 Tipos de acciones..........................................................................................26 Recursos prácticos........................................................................................27 3. Empleo e innovación social (EaSI) 2014-2020.............................................29 Eje EURES de EaSI: Fomentar la movilidad laboral en la UE...............33 Tu primer trabajo EURES: ayudar a los jóvenes.....................................34 Recursos prácticos........................................................................................36 Fondo de Ayuda Europea para los Más Necesitados (FEAD).............38 Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG)...................39 4. Erasmus +.............................................................................................................41 Acción Clave 1: Movilidad De Las Personas............................................42 Acción Clave 2: Cooperación Para La Innovación Y El Intercambio De Buenas Prácticas......................................................43 Acción Clave 3: Apoyo A La Reforma De Políticas..................................44 Actividades Jean Monnet ............................................................................45 Deporte

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Actividades Erasmus+ Juventud.................................................................47 ¿Qué Cosas Se Valoran En Un Proyecto Europeo? 13.........................48 Recursos prácticos........................................................................................49

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5 5. Cuerpo europeo de solidaridad......................................................................51 6. Europa con los ciudadanos..............................................................................53 Recursos prácticos........................................................................................55 7. Europa creativa....................................................................................................57 Subprograma Cultura...................................................................................57 Subprograma MEDIA....................................................................................58 Instrumento de Garantía Financiera.........................................................58 8. Fondo social europeo........................................................................................59 9. Programa justicia.................................................................................................61 Recursos prácticos........................................................................................64 10. Europeaid. Cooperación al desarrollo.........................................................67 Acciones del programa.................................................................................68 11. PROGRAMA COSME.........................................................................................71 Acciones del programa.................................................................................71 12. Horizonte 2020...........................................................................................................75 13. Programa LIFE.............................................................................................................77 Subprograma Medio Ambiente..................................................................78 Subprograma Acción por el Clima.............................................................80 14. Fondos FEDER.............................................................................................................83

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Introduccion El Consejo de la Juventud de España (CJE) es una plataforma de entidades juveniles, creada por ley en 1983 y formada por los Consejos de Juventud de las Comunidades Autónomas y organizaciones juveniles de ámbito estatal. Propiciar la participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural de nuestro Estado en un entorno global es nuestro fin esencial, tal y como recoge el artículo 48 de la Constitución Española. En la actualidad, 60 entidades juveniles forman parte de este proyecto común.

Entre los principales objetivos del Consejo de la Juventud de España está el de fortalecer el asociacionismo juvenil y el de proporcionar instrumentos que den respuesta a las demandas de la población joven para el desarrollo de sus metas, tanto individuales como colectivas.

Por todo ello, el Consejo de la Juventud de España, en su apuesta por reforzar el papel de las entidades juveniles como agentes de cambio social y como medio para ejercer la plena ciudadanía, el compromiso social, la igualdad de oportunidades, el diálogo y el respeto a la diversidad en su más amplio sentido, edita esta guía como herramienta para conocer el amplio abanico de opciones de financiación pública que existen y que tienen como objetivo invertir en juventud.

Para más información: www.cje.org

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Entendiendo EUROPA La Comisión Europea es el brazo ejecutivo de la UE, que propone legislación, políticas y programas de acción, gestiona y ejecuta el presupuesto y es responsable de ejecutar las decisiones del Parlamento Europeo y del Consejo.

Antes de presentar cualquier proyecto a una convocatoria europea es fundamental leer la estrategia “Europa 2020” para establecer a qué objetivos contribuye nuestra propuesta y en qué iniciativas emblemáticas se enmarca.

El siguiente enlace da acceso al documento completo: http://euro-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN:ES:PDF Se trata de la estrategia de crecimiento de la UE para la próxima década. La prioridad es desarrollar una economía inteligente, sostenible e integradora. Concretamente, la Unión ha establecido para 2020 cinco ambiciosos objetivos:

CLIMA ENERGÍA

EDUCACIÓN

EMPLEO

INNOVACIÓN

INTEGRACIÓN SOCIAL

Los principios básicos de la financiación europea son la subsidiariedad y la proporcionalidad.

La aplicación práctica de estos principios implica que la UE apoya actividades con valor añadido europeo —que no corresponde financiar a las diferentes administraciones públicas de los Estados miembros— y solo dentro de su ámbito de competencias. Así, los proyectos europeos se fundamentan en la cooperación y el aprendizaje mutuo entre ciudadanos, ciudadanas y entidades europeas y en la construcción colaborativa de una sociedad europea más justa1.

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GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, P.7

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ESQUEMA ORGANIZATIVO

UNIÓN EUROPEA

COMISIÓN EUROPEA

POLÍTICAS EUROPEAS

POLÍTICAS DE COHESIÓN

Fondo Social Europeo

Fondo Europeo de Desarrollo Regional

Programas Operativos

POLÍTICAS SOCIALES

Drecciones Generales

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POLÍTICAS SOCIALES D.G. de Interior D.G. Ayuda Humanitaria y Protección Civil D.G. Medioambiente

PROGRAMAS

D.G. Investigación e Innovación

D.G. Salud y Seguridad Alimentaria

D.G. de Justicia D.G. Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión

D.G. Desarrollo y Cooperación D.G. Mercado interior, Industria, emprendimiento y PYMES

D.G. Comunicación D.G. Educación y Cultura

PROGRAMA Establecido y presupuestado para 7 años Define un marco global para el desarrollo de proyectos entre distintas tipologías de agentes públicos o privados

CONVOCATORIAS Programadas para periodos definidos, fijan las orientaciones de los proyectos solicitados. Pueden ser estándares (generales) o estratégicas (enfocando prioridades)

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PROYECTOS Propuestas desarrolladas por agentes pĂşblicos o privados para contribuir a las estrategias de la UE en el ĂĄmbito determinado

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Preparacion

de una propuesta

Una vez tengamos identificada la convocatoria que mejor corresponde a nuestra idea de proyecto, conviene acceder a toda la documentación de la convocatoria para analizarla y valorar el proceso de formulación y presentación de la propuesta.

DOCUMENTO

DESCRIPCIÓN

El Reglamento del programa

El Reglamento es el texto legal preparado por la Comisión Europea y aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. Sienta las bases del programa de financiación. Se establece para la duración del programa (2014-2020) y establece todas las condiciones de su aplicación (objetivos, prioridades, criterios de elegibilidad y de selección, presupuesto, duración...).

Programa anual de Trabajo

El Programa Anual de Trabajo es el documento de planificación de las distintas acciones y convocatorias que el programa pondrá en marcha a lo largo del año. Consultar este documento (suele publicarse durante los últimos meses del año anterior) es la mejor manera de anticipar una convocatoria y planificar vuestra estrategia europea. (Nota: el programa Horizonte 2020 publica programas de Trabajo bianuales)

La convocatoria (Call for proposals)

La Guía del usuario (User Guide)

En la convocatoria de propuestas se establecen las condiciones para la financiación de una serie de proyectos en el marco de un programa europeo. Se establece de conformidad con el reglamento y define, por un período determinado, una serie de prioridades estratégicas así como el presupuesto disponible para los proyectos llevados a cabo por organizaciones públicas o privadas de toda Europa.

La Guía del usuario retoma, de manera simplificada y organizada, el conjunto de normas contenidas en el reglamento y/o la convocatoria de proyectos.

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El formulario de solicitud (Application Form)

Guía(s) Técnica(s) (opcional):

Anexos

El formulario de solicitud enmarca la “redacción” de la propuesta.

A menudo es estricto y desarrollado sobre la base de criterios de selección para resaltar la información de interés para las personas evaluadoras. Está generalmente compuesto en 3 partes: • Parte A: Memoria administrativa; • Parte B: Memoria estratégica y técnica; • Parte C: Memoria económica Puede haber varias formas: • Papel (Word) • Interactivo (PDF) • Online (Ej: PRESAGE).

Dependiendo del Programa, puede estar: • en las 24 idiomas de la UE; • En uno de los idiomas de trabajo de la UE: Inglés, francés o alemán; • En Inglés La guía técnica da información sobre las diferentes modalidades del formulario. Es esencial en el caso del formulario en línea.

Son todos los documentos que deberán acompañar a su solicitud para cumplir con los criterios de elegibilidad: estatutos, capacidad financiera, declaración de honor...

Otros documentos o información de interés para preparar su propuesta

Criterios de evaluación

Contrato de subvención

Otros documentos de referencia Ejemplos de proyectos

Tabla que muestra todos los criterios de evaluación de un proyecto y su puntuación. La lectura de este documento en las primeras etapas de la escritura permite identificar mejor los puntos clave a la hora de formular su propuesta.

Este documento permite conocer las condiciones a las que se tiene que someter su organización si su proyecto es aprobado. Es particularmente importante tener en cuenta este documento para la los aspectos financieros (condiciones de la justificación económica) y la comunicación del proyecto.

Reglamentos, decretos o comunicación de la UE acerca de la temática de la propuesta desarrollada.

Compemdium o lista de proyectos aprobados en las convocatorias anteriores.

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PROCEDIMIENTO DE REGISTRO Y PRESENTACIÓN Si te decides a participar en alguno de los Programas, antes de empezar una solicitud, necesitarás obtener un Código de Identificación del Participante (PIC) para tu entidad.

Los pasos para ello son los siguientes: 1. Registrar su organización en el Servicio de Autenticación de la Comisión Europea (ECAS), si no se habían registrado previamente Iniciar sesión en el Portal del Participante con los datos obtenidos en la cuenta ECAS 2. Registrar la organización en el Sistema de Registro (URF) para obtener el PIC 3. Guardar el PIC para todos los futuros trámites en el marco de proyectos europeos.

Video explicativo: https://youtu.be/ffSgyXFApww?list=PLmAw6SZis81JpwM8_0sZI9CnLjTKLX05n

Una vez obtenido, debes iniciar sesión en el Portal del Participante con los datos obtenidos en la cuenta ECAS.

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Registrar la organización en el Sistema de Registro Único (URF, por sus siglas en inglés), a través del que se obtendrá un Código de Identificación del Participante (PIC, por sus siglas en inglés).

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Guardar el Cรณdigo de Identificaciรณn del Participante (PIC) obtenido para todos los futuros trรกmites en el marco de proyectos europeos.

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Programas

sociales

1.FONDO DE ASILO, MIGRACIÓN E INTEGRACIÓN 2014-2020 Página/s web oficial: https://ec.europa.eu/home-affairs/financing/fundings/migration-asylum-borders/ integration-fund_en El Fondo de Asilo Migración e Integración (FAMI) para el periodo 2014-2020 cuenta con una asignación de 3.137,42 millones de euros, y supone una ayuda financiera a los Estados miembros que tiene el objetivo general de promover la eficacia de la gestión de los flujos migratorios, así como el fortalecimiento y desarrollo de una política común en materia de asilo y de inmigración.

El FAMI se gestiona en su mayor parte (más del 85%) conjuntamente con los Estados Miembros a través de la aprobación de programas estratégicos plurianuales nacionales, que abarcan todo el periodo de financiación.

La primera versión del Programa Nacional FAMI se aprobó por Decisión de la Comisión C(2015) 5328 final, de 31 de Julio de 2015. Posteriormente, como consecuencia de las Decisiones del Consejo (UE) 2015/1523 y (UE) 2015/1601 de septiembre de 2015, que creaban un mecanismo de reubicación temporal y excepcional desde Italia y Grecia a otros Estados miembros de personas claramente necesitadas de protección internacional, el Programa Nacional se modificó para incluir los compromisos de España. Con fecha 13 de diciembre de 2016, se aprueba una nueva modificación del Programa Nacional, mediante la Decisión de Ejecución de la Comisión C(2016) 8635, que incluye un importe adicional para la admisión legal de nacionales sirios con necesidad de protección internacional, presentes en Turquía, de conformidad con el artículo 1 de la Decisión (UE) 2016/1754.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS El Fondo de Asilo Migración e Integración (FAMI) apoya aquellas actuaciones destinadas a lograr los siguientes objetivos específicos comunes: • Reforzar y desarrollar todos los aspectos del sistema europeo común de asilo, incluida su dimensión exterior; • Apoyar la migración legal hacia los Estados miembros de conformidad con sus necesidades económicas y sociales, tales como las necesidades de sus mercados de trabajo, salvaguardando a la vez la integridad de los sistemas de inmigración de los Estados miembros, y fomentar la integración efectiva de los nacionales de terceros países; • Desarrollar estrategias de retorno equitativas y eficaces en los Estados miembros que contribuyan a la lucha contra la inmigración ilegal, haciendo hincapié en la sostenibilidad del retorno y la readmisión efectiva en los países de origen y de tránsito;

22 • Aumentar la solidaridad y el reparto de responsabilidades entre los Estados miembros, en particular hacia los más afectados por los flujos de migración y asilo, también mediante la cooperación práctica.

FONDO DE ASILO, INTEGRACIÓN Y MIGRACIÓN 2014-2020

Fondo Europeo para los Refugiados (FER)

Fondo Europeo para la Integración (FEI)

Fondo Europeo para Retorno (FR)

el

Apoyo a nacionales de terceros países o apátridas con estatuto por la Convención de Ginebra y autorizados a residir como refugiados en uno de los Estatutos miembros o reasentados en un Estado miembro

Facilitar la migración legal a la Unión y preparar mejor a las personas migradas para su integración en la sociedad

Apoyo a nacionales de terceros países con derecho (o en espera de adquirirlo) de estancia, residencia o protección internacional en la UE que hayan optado por el retorno voluntario

El presupuesto del Fondo de Asilo, Migración e Integración entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2020 para todas las acciones, excluyendo los programas nacionales, es de 385 millones de euros, que para Acciones de la Unión se repartirá en convocatorias tendentes a una programación plurianual. El programa nacional en España para el mismo periodo recibirá una dotación de 257,1 millones de euros.

Las acciones financiadas por las convocatorias centralizadas de los tres fondos del Fondo de Asilo, Migración e Integración se centran en el desarrollo de las capacidades de los Estados miembros con el objetivo de generar un marco común europeo para la gestión de los flujos migratorios. Para ello, la DG HOME prevé la financiación de acciones transnacionales que aporten valor añadido europeo en los siguientes ámbitos: • Acciones de cooperación entre Estados miembros que faciliten la aplicación de la legislación en materia de migración y asilo en la Unión Europea.

• Creación de redes de cooperación y proyectos piloto transnacionales, que estimulen la innovación y faciliten el intercambio y la difusión de experiencias exitosas y buenas prácticas.

• Estudios analíticos sobre nuevas formas de cooperación que favorezcan el desarrollo de las políticas de asilo, inmigración, integración y retorno a nivel europeo; sobre la percepción pública de la migración o sobre la capacidad de los medios para reflejar la diversidad de la sociedad y la promoción del papel de los medios de comunicación en la integración.

23 • Desarrollo y aplicación de instrumentos, herramientas e indicadores estadísticos comunes por parte de los Estados miembros para medir la evolución de las políticas en materia de asilo, inmigración legal e integración y retorno.

• Actividades de formación en gestión de la diversidad, la mediación y políticas antidiscriminatorias dirigidos a profesionales, periodistas y personal de entidades que trabajan en el ámbito de la migración (hospitales, escuelas, administración pública, servicios de asistencia jurídica, etc.).

• Preparación y desarrollo de un mecanismo de evaluación común para la aplicación de las políticas de asilo e inmigración.

• Acciones de cooperación con terceros países, en particular para la aplicación de acuerdos de readmisión, asociaciones de movilidad y programas de protección regional.2

RECURSOS PRÁCTICOS

DOCUMENTACIÓN EUROPEA • Reglamento 516/2014 por el que se crea el Fondo de Asilo, Migración e Integración http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0516 • Reglamento 514/2014 por el que se establecen disposiciones generales sobre el Fondo de Asilo, Migración e Integración http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0514 • COM (2011) 455 final Agenda Europea para la Integración de los Nacionales de terceros países http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2011:0455:FIN:ES:PDF • COM (2011) 743 final Global Approach to Migration and Mobility (En) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2011:0743:FIN:EN:PDF • COM (2008) 611 final Reforzar el planteamiento global en materia de migración • http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2008:0611:FIN:ES:PDF • COM (2006) 643 final Igualdad de trato para las personas independientemente de origen racial o étnico http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=CELEX:52006DC0643:ES:PDF • COM (2008) 426 Igualdad de trato para las personas independientemente de origen racial o étnico http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2008:0426:FIN:ES:PDF

2 GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, Pp. 26 - 30

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AGENCIAS Y ORGANIZACIONES RELEVANTES •

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European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) http://fra.europa.eu (En) European Network Against Racism (ENAR) http://www.enar-eu.org (En) Red Europea de Migración (EMN) http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/networks/european_ migration_network/index_en.htm (En) European Asylum Support Office (EASO) http://easo.europa.eu (En) European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders (FRONTEX) http://frontex.europa.eu (En)

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OTROS RECURSOS Y BIBLIOGRAFÍA • Portal de Inmigración de la UE http://ec.europa.eu/immigration • Gestión descentralizada de asilo y migración 2014-2020 en España. (En) http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/financing/fundings/mapping-funds/ countries/spain/index_en.htm • Handbook on European law relating to asylum, borders and immigration, Agencia de la UE para los Derechos Fundamentales, 2013. (En) http://fra.europa.eu/sites/default/files/handbook-law-asylum-migration-borders_ en.pdf • ¿Qué puede hacer una ONG para influir en la política migratoria europea?, Fundación Luis Vives, 2010. http://www.fundacionluisvives.org/upload/93/54/03_guia_migracion_ue.pdf • Manual sobre la integración para responsables de la formulación de políticas y profesionales, 3ª ed., Comisión Europea, 2010. http://ec.europa.eu/ewsi/UDRW/images/items/docl_12892_284541909.pdf • Guide to Locating Migration Policies in the European Commission, 2ª ed., Migration Policy Group, 2008. (En) http://www.epim.info/wp-content/uploads/2011/02/Guide-to-LocatingImmigration-Policies-in-the-EC-2nd-ed.pdf • Working on Integration at a Local Level: Toolkit, ENAR, 2011. (En) http://www.epim.info/wp-content/uploads/2011/02/Toolkit-ENAR-2011.pdf

GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, Pp. 32 - 33

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2. DERECHOS, IGUALDAD Y CIUDADANÍA 2014-2020 Página/s web oficial: http://ec.europa.eu/justice/grants1/programmes-2014-2020/rec/index_en.htm El programa Derechos, Igualdad y Ciudadanía 2014-2020 se establece para favorecer la creación de un espacio europeo de justicia en el que se promuevan los derechos de las personas, garantizando la no discriminación y la protección de los ciudadanos y las ciudadanas europeas, en especial de los más vulnerables.

Derechos, Igualdad y Ciudadanía 2014-2020 financia acciones con valor añadido europeo relacionadas con la sensibilización pública, el apoyo al conocimiento y la aplicación del derecho y las políticas europeas en este ámbito en los diferentes Estados miembros y la mejora del conocimiento y la comprensión de los obstáculos y problemas que afectan al ejercicio de sus derechos por parte de la ciudadanía europea.

El programa Derechos, Igualdad y Ciudadanía está gestionado por la DG Justicia y dedicará EUR 439,5 millones para la financiación de proyectos de entidades europeas públicas y privadas en convocatorias de subvenciones anuales. La ejecución del programa se hará en base a programas de trabajo anuales que concretarán las prioridades de intervención y las acciones financiables, los criterios de valoración de las subvenciones y la cuantía anual asignada al programa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS GRUPO 1 (57 % DEL PRESUPUESTO) • Promover la aplicación efectiva del principio de no discriminación por motivos de sexo, origen racial o étnico, religión o creencias, discapacidad, edad u orientación sexual, y respetar el principio de no discriminación.

• Prevenir y combatir el racismo, la xenofobia, la homofobia y otras formas de intolerancia.

• Promover y proteger los derechos de las personas con discapacidad.

• Promover la igualdad entre mujeres y hombres, y avanzar en la integración de las cuestiones de género en las distintas políticas.

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GRUPO 2 (43 % DEL PRESUPUESTO) • Prevenir y combatir toda forma de violencia contra niños, jóvenes y mujeres, así como la violencia contra otros grupos de riesgo, en particular los grupos de riesgo en relaciones próximas, así como proteger a las víctimas de este tipo de violencia.

• Promover y proteger los derechos del menor.

• Contribuir a garantizar el más alto nivel de protección de la intimidad y de los datos personales.

• Promover y mejorar el ejercicio de los derechos derivados de la ciudadanía de la Unión.

• Permitir a las personas, en su condición de consumidores o de emprendedores en el mercado interior, ejercer sus derechos derivados del Derecho.

TIPOS DE ACCIONES A

actividades analíticas, como la recogida de datos y estadísticas; desarrollo de metodologías comunes y, cuando proceda, de indicadores o parámetros de referencia comunes, estudios, investigaciones, análisis y encuestas; evaluaciones; elaboración y publicación de guías, informes y material educativo; talleres, seminarios, reuniones de expertos y conferencias;

B

actividades de formación, tales como intercambios de personal, talleres, seminarios, formación de formadores, y desarrollo de herramientas de formación en línea o de otro tipo de formación;

C

aprendizaje mutuo, cooperación, actividades de sensibilización y difusión tales como la identificación y el intercambio de buenas prácticas, enfoques y experiencias innovadores; organización de revisiones por homólogos y aprendizaje mutuo; organización de conferencias, seminarios, campañas en los medios de comunicación incluidos los medios en línea; campañas de información, incluida la comunicación institucional de las prioridades políticas de la Unión en la medida en que guarden relación con los objetivos del Programa; compilación y publicación de material divulgativo sobre el Programa y sus resultados; desarrollo, explotación y mantenimiento de sistemas y herramientas que utilicen tecnologías de la información y la comunicación;

D

apoyo a los principales agentes cuyas actividades contribuyan a la consecución de los objetivos del Programa, como el apoyo a las ONG en la ejecución de acciones con valor añadido europeo, el apoyo a los principales actores europeos, a las principales redes a escala europea y a los servicios armonizados de valor social; apoyo a los Estados miembros en la aplicación del Derecho y las políticas de la Unión; y apoyo a las actividades de creación de redes a escala europea entre organismos y entidades especializados y entre las autoridades nacionales, regionales y locales y las ONG, incluido el apoyo por medio de subvenciones para actividades o subvenciones de funcionamiento.4

Universidad de Valencia: http://www.guiafc.es/index.php/temas/justicia/74-programa-derechos-igualdad-y-ciudadania-2014-2020

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RECURSOS PRÁCTICOS 5 DOCUMENTACIÓN EUROPEA • Reglamento 1381/2013 por el que se establece el programa “Derechos, Igualdad y Ciudadanía” para el periodo de 2014 a 2020 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2013:354:0062:0072:ES:PDF • Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2010:083:0389:0403:ES:PDF • COM (2008) 420 final No discriminación e igualdad de oportunidades: un compromiso renovado http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2008:0420:FIN:ES:PDF • Directiva 2000/43/CE Igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2000:180:0022:0026:ES:PDF • Joint Report on the application of Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin (En) http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/com_2014_2_en.pdf • COM (2010) 636 final Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2010:0636:FIN:ES:PDF • COM (2010) 491 final Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 20102015 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2010:0491:FIN:es:PDF • Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2011:155:0010:0013:ES:PDF • COM (2011) 60 final Una Agenda de la UE en pro de los Derechos del Niño http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2011:0060:FIN:es:PDF • COM (2011) 173 final Marco europeo de estrategias nacionales de inclusión de los gitanos hasta 2020 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2011:0173:FIN:ES:PDF • National Roma integration strategies: a first step in the implementation of the EU framework (En) http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/roma_nat_integration_strat_ en.pdf

GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, Pp. 42 - 43 5

28 • Council recommendation on effective Roma integration measures in the member states (En) http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ lsa/139979.pdf • Otros documentos No Discriminación (En) http://ec.europa.eu/justice/discrimination/law/index_en.htm

AGENCIAS Y ORGANIZACIONES RELEVANTES • European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) http://fra.europa.eu (En) • European Network Against Racism (ENAR) http://www.enar-eu.org (En) • Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) http://eige.europa.eu (En) • European Network of Equality Bodies (EQUINET) http://www.equineteurope.org (En)

OTROS RECURSOS Y BIBLIOGRAFÍA • Compendium of Practice on Non-Discrimination/Equality Mainstreaming, Comisión Europea, 2011. (En) http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/compendium_mainstreaming_ equality_en.pdf • EU acquis and policy documents on the rights of the child, Versión 1.3, DG Justice (En) http://ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/files/eu_acquis_2013_en.pdf • Gender equality in the European Union, Comisión Europea, 2011. (En) http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/files/brochure_equality_en.pdf • Índice de Igualdad de Género UE, EIGE, 2013. (En) http://eige.europa.eu/content/activities/gender-equality-index • ¿Qué puede hacer una ONG para influir en la política europea a favor de la igualdad?, Fundación Luis Vives, 2011. http://www.fundacionluisvives.org/upload/91/96/2011_11_GUIA_IGUALDAD_ vf.pdf • La aportación de la UE al envejecimiento activo y a la solidaridad entre las generaciones, Comisión Europea, 2012. http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=8710&langId=es • Otros recursos de la DG Justice http://ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/document/index_en.htm

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3. EMPLEO E INNOVACIÓN SOCIAL (EASI) 2014-20206 Página/s web oficial: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1081&langId=es

El programa Empleo e Innovación Social 2014-2020 (EaSI) surge como el principal programa europeo para luchar contra el desempleo y para favorecer la integración sociolaboral de los colectivos más vulnerables.

La idea es apoyar los esfuerzos de los Estados miembros para hacer posible que nacionales de terceros países con diversos orígenes económicos, sociales, culturales, religiosos, lingüísticos y étnicos reúnan las condiciones de residencia y facilitar la integración de estos en las sociedades europeas. El Fondo se centrará principalmente en las acciones relativas a la integración de los nacionales de terceros países recién llegados. 7

Los objetivos generales del programa Empleo e Innovación Social 2014-2020 son: • Reforzar la comprensión y asimilación de los objetivos de la UE, así como la coordinación de las actuaciones a nivel nacional y europeo en el ámbito del empleo, los asuntos sociales y la inclusión.

• Apoyar el desarrollo de sistemas de protección social y políticas de mercado de trabajo.

• Modernizar la legislación de la EU y asegurar su aplicación efectiva.

• Promover la movilidad geográfica y aumentar las oportunidades de empleo, mediante el desarrollo de un mercado de trabajo abierto.

• Aumentar la disponibilidad y accesibilidad de microfinanciación para grupos vulnerables y para microempresas, así como para las empresas sociales.

Con esos objetivos EaSI se propone: • prestar especial atención a grupos vulnerables, como los jóvenes • promover la equidad entre hombres y mujeres • combatir las discriminaciones • promover un elevado nivel de empleo de calidad y sostenible • garantizar una protección social correcta • combatir el desempleo de larga duración • luchar contra la pobreza y la exclusión social.

GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, Pp.45 - 54 7 Universidad de Valencia. http://www.guiafc.es/index.php/temas/justicia/85-fondo-de-asilo-migracion-e-integracion-2014-2020 6

30 Para abordar estos objetivos, la estructura de EaSI agrupa diversas acciones con enfoques muy diversos: desde proyectos de gran envergadura de investigación y experimentación social que favorezcan la elaboración de políticas basadas en evidencia en el ámbito de acción del programa, al apoyo para la creación de empresas mediante microcréditos.

El programa EaSI está gestionado por la DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión y dedicará 919,5 millones de euros para la financiación de proyectos y actividades dentro de los objetivos del proyecto. Los programas de trabajo que definan el tipo de acciones financiables, los criterios de evaluación de propuestas y el alcance geográfico y por colectivo serán trianuales, con el objetivo de garantizar la estabilidad y la eficiencia de las acciones emprendidas.

La estructura del programa EaSI refleja los tres programas del periodo 2007 -2013 que agrupa, de modo que se compone de tres ejes:

1

El Progress, que se centra en el desarrollo, la aplicación y la evaluación de las políticas de empleo, protección social y lucha contra la pobreza y la exclusión en los diferentes Estados miembros. El eje Progress promueve la innovación y la experimentación social para la elaboración de políticas eficientes basadas en la evidencia.

2

El EURES, que financian las actividades y el desarrollo de capacidades de la red EURES (dependientes del Servicio Público de Empleo para facilitar la movilidad geográfica de los trabajadores en Europa). Este eje promueve el intercambio de información, las asociaciones transfronterizas y la relación de la red EURES con otros agentes sociales.

3

El eje Microfinanciación y emprendimiento social, que facilitará el acceso a la financiación, en especial para los colectivos más vulnerables y las empresas sociales.

El acceso a la financiación por parte de las entidades del Tercer Sector y de los beneficiarios finales en el programa EaSI será limitado a los ejes 1 y 3, puesto que el eje EURES se reserva para las oficinas y profesionales de la red EURES.

El tipo de convocatorias y actividades para cada una de las líneas de acción es de naturaleza diversa. Las subvenciones a las propuestas del eje Progress relacionadas con la experimentación social pueden llegar 1 millón de euros, mientras que la microfinanciación no puede superar los EUR 25.000 concedidos a beneficiarios finales. La cofinanciación de la Comisión Europea en los proyectos financiados por el programa no superará el 80%.

31 Las entidades del Tercer Sector sí que podrán participar en otro tipo de acciones más relacionadas con la generación de conocimiento y la sensibilización. Dentro de ellas podemos citar:

1

Actividades de análisis, con foco en la experimentación social: • recopilación de datos y estadísticas, y realización de encuestas, estudios, análisis e informes que permitan mejorar el conocimiento existente a nivel europeo; desarrollo de metodologías, protocolos e indicadores que favorezcan la comparación de las políticas y las actuaciones en los diferentes Estados miembros; • evaluaciones de impacto, cualitativas y cuantitativas sobre las políticas sociales y de empleo; • procesos de experimentación e innovación en los servicios sociales que permitan analizar y evaluar aproximaciones innovadoras y su posterior transferencia a políticas; • difusión de los resultados de estas actividades de análisis.

2

Actividades de aprendizaje mutuo, sensibilización y difusión, en especial en materia de empleo: • intercambios de buenas prácticas e innovaciones sociales • revisiones inter pares de actuaciones e intervenciones políticas en diferentes Estados miembros; • publicación de guías, informes y material educativo que favorezcan el impacto de los resultados del programa; • actividades de información y comunicación indicada; • desarrollo de sistemas que permitan intercambiar información sobre la política, la legislación y el mercado de trabajo en la UE, mediante tecnologías de la información.

3

Apoyo a redes europeas y de cooperación entre organismos especializados mediante la financiación de sus actividades.

32

EJE PROGRESS DE EASI: MODERNIZACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES Y DE EMPLEO El eje PROGRESS de EaSI ayuda a la UE y a sus países a mejorar sus políticas en tres secciones temáticas: • empleo, en particular para combatir el desempleo juvenil • protección social, integración social y reducción y prevención de la pobreza • condiciones de trabajo

OBJETIVOS • Realizar y difundir análisis comparativos de alta calidad.

• Facilitar el intercambio de información, el aprendizaje mutuo y el diálogo de forma eficaz e inclusiva.

• Proporcionar ayuda financiera para poner a prueba innovaciones en políticas sociales y de mercado laboral.

• Proporcionar ayuda financiera a organizaciones para aumentar su capacidad de desarrollar, promover y apoyar la aplicación de instrumentos y políticas de la UE.

El eje PROGRESS de EaSI está abierto a todos los organismos públicos o privados, agentes e instituciones, y en particular a: • administraciones nacionales, regionales y locales • servicios de empleo • organismos especializados previstos en la legislación de la UE • interlocutores sociales • organizaciones no gubernamentales • instituciones de educación superior e institutos de investigación • expertos en evaluación y en evaluación de impacto • institutos nacionales de estadística • medios de comunicación

¿QUIÉN PUEDE PARTICIPAR? • Países de la UE • Países del EEE, de conformidad con el Acuerdo EEE y países de la AELC • Países candidatos y candidatos potenciales a la adhesión a la UE, de conformidad con los acuerdos marco que hayan celebrado.

Contempla la cooperación con organizaciones internacionales, en particular con el Consejo de Europa, la OCDE, la OIT, con otros organismos de las Naciones Unidas y con el Banco Mundial.

33

CÓMO PRESENTAR LA SOLICITUD Las actividades que pueden ser financiadas se definen en el programa de trabajo adoptado por el Comité del Programa.

Para solicitar financiación, las organizaciones que reúnan las condiciones requeridas deben participar en una licitación o una convocatoria de propuestas.

Financiación El 61% del total del presupuesto EaSI está destinado al eje PROGRESS. Entre el 15 y el 20% del presupuesto se dedicará a políticas sociales experimentales , con el objeto de desarrollar su potencial para el empleo y la innovación social.

EJE EURES DE EASI: FOMENTAR LA MOVILIDAD LABORAL EN LA UE El objetivo de este eje es fortalecer EURES, una red europea de movilidad laboral que proporciona información, asesoramiento y servicios de contratación y colocación, a empresarios, trabajadores y a cualquier ciudadano que desee aprovechar la libre circulación de trabajadores.

Cuenta con tres secciones temáticas: • transparencia de las ofertas y demandas de empleo, y de toda información al respecto, para los solicitantes y las empresas • desarrollo de servicios de empleo • asociaciones transfronterizas.

OBJETIVOS • Garantizar que las ofertas y las solicitudes de empleo, así como la información y asesoramiento al respecto, sean transparentes para los solicitantes potenciales y para las empresas.

• Apoyar la prestación de servicios EURES para la contratación y la colocación de trabajadores en empleos de calidad y sostenibles, articulando ofertas y demandas de empleo. Este apoyo cubre todas las fases, desde la preparación previa hasta la ayuda posterior a la contratación.

34 ¿QUIÉN PUEDE PARTICIPAR? El eje EURES de EaSI está abierto a: • autoridades nacionales, regionales y locales • servicios de empleo • organizaciones de interlocutores sociales y otros agentes interesados Estados miembros de la UE, países miembros del EEE, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre el EEE.

CÓMO PRESENTAR UNA SOLICITUD Las actividades que pueden recibir ayudas se definen en el programa de trabajo adoptado por el Comité del Programa.

Para solicitar financiación, las organizaciones que reúnan determinadas condiciones debe responder a una licitación o en una solicitud de propuestas.

FINANCIACIÓN El 18% del total del presupuesto EaSI está destinado al eje EURES.

ANTECEDENTES El 15 de marzo de 2016 el Consejo adoptó la propuesta de la Comisión de reforzar EURES. La red se abrirá a más participantes, como los servicios de empleo privados, y se anunciarán más puestos de trabajo en el portal de empleo EURES. Además, se facilitará la relación entre los demandantes y las ofertas de empleo.

TU PRIMER TRABAJO EURES: AYUDAR A LOS JÓVENES Tu primer trabajo EURES es un “plan específico de movilidad”. Los objetivos son los siguientes: • cubrir puestos vacantes en determinados sectores, profesiones, países o grupos de países, • apoyar a grupos de trabajadores predispuestos a la movilidad, como por ejemplo los jóvenes.

CÓMO FUNCIONA • Tu primer trabajo EURES está abierto a los jóvenes candidatos y empresarios de los 28 países de la UE, Noruega e Islandia.

• Los candidatos deben tener la nacionalidad de cualquiera de estos países y ser residentes legales en ellos.

• El objetivo es ayudar: - a los jóvenes de hasta 35 años a encontrar un puesto trabajo, de aprendizaje o de prácticas en otro país de la UE. - a los empresarios a encontrar las aptitudes que necesitan para cubrir las vacantes.

• Las actividades se organizan mediante consorcios dirigidos por los servicios EURES que cuenten con un mínimo de siete países.

35

CÓMO SE FINANCIA A partir de 2014, Tu primer trabajo EURES se financia mediante el eje EURES del programa EaSI. Las actividades se financian mediante convocatorias de propuestas anuales. Para más información, consulta las convocatorias publicadas (actuales y cerradas) y la lista de subvenciones concedidas.

Más información sobre Tu primer trabajo EURES en ___ el portal EURES • Solicitantes de empleo • Empresarios ___ los informes de seguimiento de los progresos (solo en inglés)

TU PRIMER TRABAJO EURES: ACCIÓN PREPARATORIA Tu primer trabajo EURES se desarrolló en fase piloto entre 2012 y el final de la última oleada de proyectos, en mayo de 2015. La “acción preparatoria” se financió con cargo a los ejercicios presupuestarios de la UE 2011-2013.

Se trataba de ayudar a jóvenes de la UE, de entre 18 y 30 años de edad, a encontrar un puesto de trabajo, de aprendizaje o de prácticas en cualquier país de la UE. El Informe provisional de evaluación de Tu primer trabajo EURES resume los resultados de los dos primeros años y los principales retos de cara al futuro. La Revisión final de seguimiento 2012-2015 de Tu primer trabajo EURES ofrece una perspectiva de los productos y resultados de la acción preparatoria (solo en inglés).

Hasta el tercer trimestre de 2016 se lleva a cabo una evaluación ex post.

El objetivo es • comprobar y completar las conclusiones de la evaluación provisional • estudiar los costes, beneficios y repercusiones de la medida y otras opciones para el futuro.

Eje Microfinanciación y emprendimiento social de EaSI El eje Microfinanciación y emprendimiento social presta apoyo a actuaciones en dos secciones temáticas: • microcréditos y micropréstamos para grupos vulnerables y microempresas • emprendimiento social.

Hasta 2016, Microfinanciación Progress será paralelo al nuevo programa Microfinanciación y emprendimiento social.

36 OBJETIVOS • Aumentar el acceso y la disponibilidad de microfinanciación para grupos vulnerables que deseen crear o ampliar actividades y para microempresas.

• Reforzar la capacidad institucional de los prestamistas de microcréditos.

• Apoyar el desarrollo de empresas sociales, en particular facilitando el acceso a la financiación.

¿QUIÉN PUEDE PARTICIPAR? • Estados miembros de la UE • países del EEE, de conformidad con el Acuerdo EEE, y países de la AELC • países candidatos y candidatos potenciales a la adhesión a la UE, de conformidad con los acuerdos marco que hayan celebrado.

La Comisión Europea no financia directamente a los empresarios o a las empresas sociales, pero aumenta la capacidad de financiación de prestamistas de microcréditos y de inversores en empresas sociales.

Las organizaciones que pueden solicitar la financiación son entidades públicas o privadas, nacionales, regionales o locales, que ofrezcan microcréditos a personas y a microempresas, o que financien empresas sociales en esos países.

Financiación El 21% del presupuesto total de EaSI se destinará a Microfinanciación y emprendimiento social.

RECURSOS PRÁCTICOS DOCUMENTACIÓN EUROPEA 8 • Reglamento 1296/2013 relativo a un Programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social («EaSI») http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2013:347:0238:0252:ES:PDF • COM (2010) 682 final Agenda de nuevas cualificaciones y empleos: una contribución europea hacia el pleno empleo http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2010:0682:FIN:ES:PDF

8

GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social,Pp.53-54.

37 • COM (2010) 477 final Juventud en Movimiento. Una iniciativa destinada a impulsar el potencial de los jóvenes para lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador en la Unión Europea http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2010:0477:FIN:ES:PDF • COM (2010) 758 final La Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusión Social: Un marco europeo para la cohesión social y territorial http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2010:0758:FIN:ES:PDF • COM (2013) 83 final Towards Social Investment for Growth and Cohesion – including implementing the European Social Fund 2014-2020. Social Investment Package (En) http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=9761&langId=en • COM (2012) 173 final Hacia una recuperación generadora de empleo http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2012:0173:FIN:ES:PDF • COM (2012) 727 final Promover el empleo juvenil http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2012:0727:FIN:ES:PDF • COM (2008) 868 final Nuevas Capacidades para Nuevos Empleos - Previsión de las capacidades necesarias y su adecuación a las exigencias del mercado laboral http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2008:0868:FIN:ES:PDF • COM (2007) 708 final Iniciativa europea para el desarrollo del microcrédito en apoyo del crecimiento y del empleo http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2007:0708:FIN:es:PDF

AGENCIAS Y ORGANIZACIONES RELEVANTES • Social Protection Committee http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=758&langId=en (En) • Network of Independent Experts on Social Inclusion http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1025&langId=en (En) • European Anti Poverty Network (EAPN) http://www.eapn.org (En) • European Federation of national organisations working with the homeless (FEANTSA) http://www.feantsa.org (En) • European Microfinance Network (EMN) http://www.european-microfinance.org (En) • European Network for Social Integration Enterprises (ENSIE) http://www.ensie.org (En) • European Social Network (ESN) http://www.esn-eu.org (En)

38

OTROS RECURSOS Y BIBLIOGRAFÍA • EaSI - New EU umbrella programme for employment and social policy, Comisión Europea, 2013. (En) http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=11158&langId=en • Social policies - Social Europe guide - Volume 5. Comisión Europea, 2013. (En) http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=11219&langId=en • Policy Brief on Evaluation of Inclusive Entrepreneurship Programmes Entrepreneurial Activities in Europe. Comisión Europea, 2013. (En) http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=11086&langId=en • Data sources for the timely monitoring of the social situation in EU Member States - Working Paper 2/2013. Comisión Europea, 2013. (En) http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=10925&langId=en • Microfinanciación Progress – Perfiles de emprendedores. Comisión Europea, 2012. http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=7888&langId=es • Methodological guide to social policy experimentation. Comisión Europea, 2011.

(En) http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=7102&langId=en • Guide to Social Innovation. Comisión Europea, 2013. (En) http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/social_ innovation/social_innovation_2013.pdf • ¿Qué puede hacer una ONG para influir en la política europea de inclusión social?, Fundación Luis Vives, 2011. http://www.fundacionluisvives.org/upload/36/02/2011_11_GUIA_INCLUSION_ vf.pdf • Otra documentación relacionada http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=22

FONDO DE AYUDA EUROPEA PARA LOS MÁS NECESITADOS (FEAD) El Fondo de Ayuda Europea para los Más Necesitados (FEAD) financia medidas de los países de la UE para proporcionar asistencia material a los más necesitados.

La asistencia consiste en alimentos, ropa y otros productos de uso personal, como zapatos, jabón o champú.

Debe ir acompañada de medidas de inclusión social, como orientación y apoyo para sacar a esas personas de la pobreza.

Las autoridades nacionales pueden también aportar asistencia no material a los más necesitados para ayudarles a integrarse mejor en la sociedad.

39

¿CÓMO FUNCIONA EL FEAD? La Comisión aprueba los programas nacionales para 2014-2020 y a partir de ellos las autoridades nacionales toman individualmente las decisiones que permitirán a las organizaciones asociadas, por lo general no gubernamentales, suministrar la ayuda. En los Fondos de Cohesión ya se utiliza un enfoque similar.

Los países de la UE pueden elegir, en función de su situación, el tipo de ayuda que desean proporcionar (alimentaria, material básica o una combinación de ambas) y cómo obtenerla y distribuirla.

Las autoridades nacionales pueden encargarse de comprar los alimentos y demás productos y entregarlos a las organizaciones, o bien entregar a estas los fondos para que los compren ellas mismas. Las organizaciones asociadas que compran los alimentos o los productos pueden distribuirlos directamente o contar con la ayuda de otras organizaciones.

¿CÓMO SE SELECCIONAN LAS ORGANIZACIONES ASOCIADAS? Las organizaciones asociadas son organismos públicos u organizaciones no gubernamentales seleccionadas por las autoridades nacionales a partir de criterios objetivos y transparentes, establecidos a escala nacional.

¿DE QUÉ PRESUPUESTO SE DISPONE? Se han asignado más de 3.800 millones de euros al FEAD para el periodo 2014-2020.

Además, los países de la UE deben cofinanciar su programa nacional con un 15% como mínimo.

¿CÓMO COMPLEMENTA EL FEAD AL FONDO SOCIAL EUROPEO (FSE)?

El FEAD ayudará a las personas a dar los primeros pasos para salir de la pobreza y la exclusión social. Ayudará a los más necesitados satisfaciendo sus necesidades más básicas, condición previa imprescindible para conseguir un empleo o asistir a un curso de formación como los financiados por el FSE.

FONDO EUROPEO DE ADAPTACIÓN A LA GLOBALIZACIÓN (FEAG) El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) presta apoyo a los trabajadores que pierden su empleo como consecuencia de grandes cambios estructurales en las pautas del comercio mundial, provocados por la globalización (por ejemplo, cierre de grandes empresas o deslocalización de la producción fuera de la UE) o por la crisis económica y financiera mundial.

El FEAG, que tiene un presupuesto máximo de 150 millones de euros al año para el periodo 2014-2020, puede financiar hasta el 60% del coste de los proyectos concebidos para ayudar a los trabajadores despedidos a encontrar un nuevo empleo o crear su propia empresa.

40

Como norma general, el FEAG solo puede actuar si se despiden más de 500 trabajadores en una única empresa (incluidos sus proveedores y los transformadores de sus productos) o cuando un elevado número de trabajadores de un determinado sector pierde su empleo en una región o en varias regiones vecinas.

Las intervenciones del FEAG se producen bajo la gestión de las administraciones nacionales o regionales. Cada proyecto tiene una duración de dos años.

¿QUÉ AYUDAS PUEDE PROPORCIONAR EL FEAG? El FEAG cofinancia proyectos que contemplen medidas como las siguientes: • asistencia en la búsqueda de empleo • orientación profesional • educación, formación y reciclaje profesional • tutoría y asesoramiento individual • emprendimiento y creación de empresas.

También puede proporcionar ayudas a la formación, ayudas por movilidad/desplazamiento, dietas y otras ayudas similares.

El FEAG no cofinancia medidas de protección social como las pensiones o las prestaciones de desempleo.

¿QUIÉNES PUEDEN RECIBIR LAS AYUDAS? Los trabajadores despedidos pueden recibir ayudas de los proyectos del FEAG. Durante el periodo 2014-2020 están incluidos tanto los autónomos, como los trabajadores eventuales o con contrato de duración determinada.

Hasta finales de 2017, los jóvenes sin estudios, trabajo ni formación (“ni-ni”) de regiones con un elevado desempleo juvenil pueden obtener ayudas del FEAG, en número igual al de los trabajadores que reciben ayudas en dichas regiones.

No se puede recurrir al FEAG para evitar el cierre de una empresa, modernizarla o reconvertirla.

REGLAMENTO FEAG (2014-2020) El Reglamento FEAG establece las normas en cuanto a criterios de intervención, posibles beneficiarios, solicitudes admisibles, medidas, etc.

¿EN QUÉ SE DIFERENCIA EL FEAG DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y DE INVERSIÓN DE LA UE? Los Fondos Estructurales y de Inversión de la UE — y en particular el Fondo Social Europeo — adoptan una perspectiva más estratégica y a largo plazo, anticipando y gestionando el cambio a través de actividades como el aprendizaje permanente.

El FEAG proporciona a los trabajadores ayudas puntuales e individuales, de duración limitada.

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4. ERASMUS+ Página/s web oficial: Educación: http://oapee.es/oapee/inicio/ErasmusPlus.html Juventud: http://www.erasmusplus.injuve.es/ Deporte: http://sepie.es/e+deporte.html Jean Monnet: https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/actions/jean-monnet_en

Erasmus+ es el programa europeo en los ámbitos de la educación, la formación, la juventud y el deporte para el periodo 2014-2020.

Erasmus+ es el programa único que trata de impulsar las perspectivas laborales y el desarrollo personal, además de ayudar a nuestros sistemas de educación, formación y juventud a proporcionar una enseñanza y un aprendizaje que doten a las personas de las capacidades necesarias para el mercado laboral y la sociedad actual y futura.

En España son dos las organizaciones designadas como agencias nacionales para la gestión coordinada del programa Erasmus+: el Servicio Español para la internacionalización de la Educación (SEPIE), para el ámbito de la educación y la formación; y la Agencia Nacional Española (ANE), integrada al Instituto de la Juventud (INJUVE) para el ámbito juventud.

Las acciones de Erasmus+ Deporte están gestionadas directamente por la Comisión Europea a través de su Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA).9 El programa Erasmus+ se basa en los logros de más de veinticinco años de programas europeos en los ámbitos de la educación, la formación y la juventud que cubren tanto la dimensión intraeuropea como la de la cooperación internacional.

Erasmus+ es el resultado de la integración de los siguientes programas europeos ejecutados por la Comisión durante el periodo 2007-2013: El Programa de Aprendizaje Permanente, El programa La Juventud en Acción, El programa Erasmus Mundus, Tempus, Alfa, Edulink, Los programas de cooperación con países industrializados en materia de educación superior.

Estos programas han apoyado acciones en los ámbitos de la educación superior (incluida su dimensión internacional), formación profesional, la educación escolar, la educación de personas adultas y la juventud (incluida su dimensión internacional).

9

http://www.erasmusplus.gob.es/

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Erasmus+ pretende ir más allá de estos programas promoviendo las sinergias y el enriquecimiento mutuo entre los diferentes ámbitos de la educación, la formación y la juventud, eliminando fronteras artificiales entre los formatos de las diferentes acciones y proyectos, impulsando nuevas ideas, atrayendo nuevos agentes del mundo laboral y la sociedad civil y favoreciendo nuevas formas de cooperación.10 El programa Erasmus+ deberá contribuir a la consecución de: • Los objetivos de la Estrategia Europa 2020, incluido el objetivo principal sobre educación; Los objetivos del Marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020), con los indicadores de referencia correspondientes; • El desarrollo sostenible de los países asociados en el campo de la educación superior; • Los objetivos globales del Marco renovado para la cooperación europea en el ámbito de la juventud (2010- 2018); • El objetivo del desarrollo de la dimensión europea en el deporte, en particular el deporte de base, en consonancia con el Plan de Trabajo de la Unión para el Deporte; • La promoción de los valores europeos, de conformidad con el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea 11

ACCIÓN CLAVE 1: MOVILIDAD DE LAS PERSONAS Esta Acción Clave apoya: La movilidad de los educandos y del personal: oportunidades para que los estudiantes, estudiantes en prácticas, jóvenes y voluntarios, así como los profesores universitarios o de otros niveles, formadores, trabajadores en el ámbito de la juventud, personal de instituciones educativas y organizaciones de la sociedad civil emprendan una experiencia de aprendizaje o profesional en otro país.

Los Títulos conjuntos de máster Erasmus Mundus: programas de estudios internacionales integrados de alto nivel impartidos por consorcios de instituciones de educación superior que conceden becas completas a los mejores estudiantes de máster del mundo.

Los Préstamos Erasmus+ para máster: préstamos respaldados por el programa para estudiantes de educación superior de los países del programa que cursan un máster completo en el extranjero. Para ello, los estudiantes han de dirigirse a los bancos nacionales o a las agencias de préstamos a estudiantes.

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ACCIÓN CLAVE 2: COOPERACIÓN PARA LA INNOVACIÓN Y EL INTERCAMBIO DE BUENAS PRÁCTICAS Esta Acción Clave subvenciona: Las Asociaciones Estratégicas transnacionales dirigidas a desarrollar iniciativas en uno o varios ámbitos de la educación, la formación y la juventud y a promover la innovación, el intercambio de experiencia y conocimiento entre diferentes tipos de organizaciones implicadas en la educación, la formación y la juventud o en otros ámbitos pertinentes.

Ciertas actividades de movilidad reciben apoyo por contribuir a los objetivos del proyecto.

Las Alianzas para el Conocimiento entre instituciones de educación superior y empresas con el objetivo de estimular la innovación, el espíritu de empresa, la creatividad, la empleabilidad, el intercambio de conocimientos y la enseñanza y el aprendizaje multidisciplinares.

Las Alianzas para las Competencias Sectoriales que respaldan el diseño y la aplicación de planes de estudios de formación profesional conjuntos y programas y metodologías de enseñanza y formación, basándose en las tendencias existentes en un sector económico determinado y en las competencias necesarias en uno o más ámbitos profesionales.

Los proyectos de Desarrollo de las Capacidades que respaldan la cooperación con los países asociados en materia de enseñanza superior y juventud. Los proyectos de desarrollo de las capacidades tienen por objetivo contribuir en el proceso de modernización e internacionalización de las organizaciones o instituciones y sistemas.

Determinados proyectos de Desarrollo de Capacidades apoyan actividades de movilidad por contribuir a los objetivos del proyecto.

Las plataformas de apoyo a las TI, como eTwinning, la plataforma School Education Gateway, la Plataforma electrónica para el aprendizaje de personas adultas en Europa (EPALE) y el Portal Europeo de la Juventud, que ofrecen espacios, bases de datos y oportunidades de colaboración virtual, comunidades de práctica y otros servicios en línea para los profesores, formadores y profesionales del ámbito escolar y de la educación de personas adultas , así como para los jóvenes, voluntarios y trabajadores en el ámbito de la juventud de Europa y fuera de ella.

10 11

Guía Erasmus+ 2017, p.6 Guía Erasmus+ 2017, p.7

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ACCIÓN CLAVE 3: APOYO A LA REFORMA DE POLÍTICAS Esta Acción Clave apoya: Los conocimientos en los ámbitos de la educación, la formación y la juventud para la formulación de políticas contrastadas y actividades de seguimiento, y en particular: o Los análisis por países y por temas, incluidos los realizados en cooperación con redes académicas; o El aprendizaje entre iguales y la revisión por pares mediante Métodos abiertos de coordinación en educación, formación y juventud.

Las iniciativas a favor de la innovación política orientadas a estimular el desarrollo de políticas innovadoras y a hacer posible que las autoridades públicas comprueben la efectividad de estas por medio de ensayos de campo basados en metodologías de evaluación sólidas.

El apoyo a los instrumentos políticos europeos con el fin de facilitar la transparencia y el reconocimiento de competencias y cualificaciones, así como la transferencia de créditos, para impulsar la garantía de la calidad, respaldar la validación del aprendizaje no formal e informal, la gestión de las capacidades y el asesoramiento.

Esta acción incluye también el apoyo a redes que faciliten intercambios transeuropeos y la movilidad de los ciudadanos por motivos de aprendizaje y de trabajo, así como el desarrollo de trayectorias de aprendizaje flexibles entre diferentes ámbitos de la educación, la formación y la juventud.

La cooperación con organizaciones internacionales con conocimientos y capacidad analítica ampliamente reconocidos (como la OCDE y el Consejo de Europa), con el fin de reforzar el impacto y el valor añadido de las políticas en materia de educación, formación y juventud.

La promoción del diálogo con las partes interesadas, la política y el programa, involucrando autoridades públicas, los proveedores y las partes interesadas en los ámbitos de la educación, la formación y la juventud para sensibilizar acerca de las Agendas de Política Europea, en particular Europa 2020, Educación y Formación 2020, la Estrategia Europea para la Juventud, así como la dimensión exterior de las políticas de la UE en materia de educación, formación y juventud. Estas cuestiones también son esenciales para desarrollar la capacidad de las partes interesadas para prestar apoyo activo a la implantación de políticas promoviendo el aprovechamiento de los resultados del programa y generando un impacto tangible.

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ACTIVIDADES JEAN MONNET Las actividades Jean Monnet apoyarán: Módulos académicos, Cátedras, Centros de Excelencia, a fin de intensificar la enseñanza en estudios sobre la integración europea incorporada a un plan de estudios oficial de una institución de educación superior, y de realizar, someter a seguimiento y supervisar la investigación sobre contenidos de la UE, también en otros niveles educativos como la formación del profesorado y la educación obligatoria.

Estas acciones se dirigen asimismo a proporcionar a futuros profesionales de ámbitos con demanda creciente en el mercado de trabajo una enseñanza en profundidad de las cuestiones relacionadas con la integración europea, al mismo tiempo que intentan animar a la joven generación de profesores e investigadores a centrar su trabajo en la integración europea, les prestan asesoramiento y les proporcionan orientación en este sentido.

El debate político con el mundo académico, respaldado por:

A

Redes para mejorar la cooperación entre las diferentes universidades de Europa y de todo el mundo, impulsar la cooperación y crear una plataforma de intercambio de conocimientos de alto nivel con los agentes públicos y los servicios de la Comisión centrada en asuntos de la UE de gran relevancia;

B

Proyectos de innovación y enriquecimiento mutuo y difusión de contenidos de la UE dirigidos a promover el debate y la reflexión sobre asuntos de la UE y a mejorar el conocimiento acerca de la UE y sus procesos.

El apoyo a asociaciones a la hora de organizar y llevar a cabo las actividades sobre estudios y cuestiones de la UE previstas por sus estatutos, y para divulgar datos de la UE entre un público amplio y potenciar así una ciudadanía europea activa.

Las actividades Jean Monnet también concederán subvenciones de mantenimiento a las instituciones designadas que persigan un objetivo de interés europeo y que organicen estudios y conferencias orientadas a proporcionar ideas nuevas a los responsables de la elaboración de políticas y a presentarles sugerencias concretas.

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DEPORTE Las acciones del ámbito del deporte apoyarán: Las asociaciones en colaboración, dirigidas a promover la integridad en el deporte (medidas contra el dopaje, lucha contra el amaño de partidos, protección de los menores), a apoyar enfoques innovadores para aplicar los principios de la UE relativos a la buena gobernanza en el deporte, las estrategias de la UE en el ámbito de la inclusión social y la igualdad de oportunidades, a fomentar la participación en el deporte y la actividad física (apoyando la aplicación de las Directrices de actividad física de la UE, el voluntariado, el empleo en el sector del deporte y la educación y formación sobre el deporte) y a apoyar la aplicación de las directrices europeas sobre la doble carrera profesional de los deportistas.

Estas asociaciones incluyen asimismo las Asociaciones en colaboración a pequeña escala, cuyos objetivos son el fomento de la inclusión social y la igualdad de oportunidades en el deporte, la promoción de los deportes y juegos tradicionales europeos, el apoyo a la movilidad de voluntarios, entrenadores, responsables y personal de organizaciones deportivas sin ánimo de lucro y la protección de los atletas, especialmente los más jóvenes, frente a los peligros para la salud y la seguridad a través de la mejora de las condiciones de entrenamiento y competición.

Los acontecimientos deportivos europeos sin ánimo de lucro, en cuyo marco se concederán subvenciones a organizaciones individuales encargadas de la preparación, la organización y el seguimiento de un acontecimiento determinado. Las actividades previstas incluirán la organización de actividades formativas para atletas y voluntarios en el periodo previo al acontecimiento, las ceremonias de inauguración y clausura, las competiciones, las actividades complementarias del acontecimiento deportivo (conferencias, seminarios) y la ejecución de actividades posteriores como la evaluación o el seguimiento.

El refuerzo de la base informativa para la elaboración de políticas mediante estudios, recopilación de datos, encuestas, redes, conferencias y seminarios que difundan buenas prácticas desde los Países del programa y las organizaciones deportivas y refuercen las redes a nivel de la UE de manera que sus miembros nacionales aprovechen las sinergias y los intercambios con sus socios.

El diálogo con las partes interesadas europeas pertinentes, cuyos principales exponentes son el Foro Europeo del Deporte y el apoyo a los acontecimientos deportivos presidenciales, organizados por el Estado miembro que ejerce la presidencia de la UE. Se podrán organizar, según convenga, otros seminarios y reuniones ad hoc pertinentes para garantizar un diálogo óptimo con las partes interesadas en el deporte. 12

12

Guía Erasmus+ 2017, pp.12-14

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ACTIVIDADES ERASMUS+ JUVENTUD INTERCAMBIOS JUVENILES Una organización que trabaje con jóvenes puede ayudarles a organizar un intercambio de entre 5 y 21 días con uno o varios grupos de jóvenes de otros países de Europa o de fuera de Europa para realizar diferentes actividades como talleres, debates o actividades de ocio y tiempo libre que favorezcan el intercambio cultural y el desarrollo de las capacidades de los propios jóvenes.

SERVICIO DE VOLUNTARIADO EUROPEO (SVE) El SVE permite a una organización acoger o enviar voluntarios de entre 17 y 30 años durante un periodo de 2 a 12 meses para participar en las actividades de voluntariado de la entidad. Una línea específica para proyectos de voluntariado de gran escala apoya la organización de actividades de voluntariado en el contexto de grandes eventos, como capitales de cultura, encuentros internacionales de juventud, etc.

MOVILIDAD DE TRABAJADORES DEL ÁMBITO DE LA JUVENTUD Esta línea de Erasmus+ financia la participación de personas que trabajan con jóvenes en seminarios, cursos y actividades similares de aprendizaje así como las visitas de estudio a entidades similares en otros países europeos.

ASOCIACIONES ESTRATÉGICAS Las Asociaciones estratégicas ofrecen la oportunidad a las organizaciones que trabajan en los ámbitos de la educación, la formación y la juventud, así como a las empresas, las autoridades públicas y las organizaciones de la sociedad civil activas en diferentes sectores socioeconómicos, de cooperar con la finalidad de poner en marcha prácticas innovadoras que conduzcan a una enseñanza, formación y aprendizaje de alta calidad, el empleo juvenil, y la modernización institucional e innovación social.

DIÁLOGO ESTRUCTURADO Es el nombre que se utiliza para definir los debates entre los jóvenes y los responsables de la toma de decisiones en el ámbito de la juventud, con la finalidad de obtener resultados útiles en la construcción de políticas.

Las actividades que apoya esta acción promueven la participación activa de la juventud en la vida democrática europea y su interacción con los responsables de la toma de decisiones.

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¿QUÉ COSAS SE VALORAN EN UN PROYECTO EUROPEO? 13 Además de los criterios de valoración de propuestas (relevancia, calidad e impacto) debemos considerar una serie de cuestiones transversales a la hora de formular un proyecto europeo. Son aspectos que favorecerán una valoración positiva de nuestro proyecto y mejorarán el impacto del mismo.

PARTENARIADO Es necesario pensar en la relevancia de la alianza de socios con los que desarrollaremos nuestro proyecto.

Entre otras cuestiones, deberemos valorar: el número de Estados miembros y de socios participantes, la coherencia de los paí- ses con los objetivos de nuestra propuesta, el valor añadido que aporta el conjunto de socios y la complementariedad entre ellos, el reparto de responsabilidades o la organización interna.

DIMENSIÓN EUROPEA Se refiere al impacto de nuestra propuesta a nivel europeo.

Por ejemplo, qué entidades o ciudadanos y ciudadanas en otros Estados miembros van a poder beneficiarse de los resultados del proyecto, el posible impacto en el desarrollo de políticas europeas o la difusión de los resultados en terceros países.

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INNOVACIÓN El carácter innovador de la propuesta puede estar determinado por diversidad de variables: soluciones nuevas para problemas conocidos, intervención sobre problemas emergentes, inclusión de actores no habituales en la acción, aplicación de metodologías innovadoras, etc.

Eso sí, ni todo es innovación ni toda la innovación es buena: debe ser lógica y coherente con los objetivos de nuestra propuesta.

DIVULGACIÓN En relación al impacto de los proyectos, se valora la difusión de los resultados del proyecto y el efecto multiplicador de los mismos, es decir, que tengan el mayor recorrido posible.

Actividades o productos relativamente fáciles de conseguir, como la creación de una web de nuestro proyecto o la compilación y edición digital de las conclusiones de un seminario pueden favorecer que otras entidades y ciudadanos y ciudadanas se beneficien de los resultados de nuestro trabajo.

GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social,P. 61.

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SOSTENIBILIDAD Se refiere a la capacidad del proyecto para seguir generando beneficios una vez termina la financiación de la UE. Implica varios aspectos, como la posibilidad de uso futuro de los resultados del proyecto, el mantenimiento de la actividad de una red creada, la viabilidad económica, o sentar bases para el desarrollo futuro de otros proyectos o políticas europeas.

Pensar en la participación de los grupos de interés y la transferencia final de los resultados nos ayudará a formular propuestas sostenibles.

OTROS CRITERIOS TRANSVERSALES. Además de estas cuestiones más técnicas, hay una serie de aspectos que la Comisión Europea aborda desde el mainstreaming, es decir, la integración en cualquier actuación o política planteada desde la propia CE. Entre otros, debemos pensar en fomentar la no discriminación, la igualdad de género y el respeto por el medioambiente.

RECURSOS PRÁCTICOS 14

DOCUMENTACIÓN EUROPEA • Reglamento (UE) n° 1288/2013 por el que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2013:347:0050:0073:ES:PDF • COM (2010) 477 final. Juventud en Movimiento http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2010:0477:FIN:ES:PDF • COM (2010) 682 final. Agenda de nuevas cualificaciones y empleos: una contribución europea hacia el pleno empleo http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2010:0682:FIN:ES:PDF • Marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (“ET 2020”) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2009:119:0002:0010:ES:PDF • COM (2011) 12 final. Desarrollo de la dimensión europea en el deporte http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2011:0012:FIN:ES:PDF

14 GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, Pp. 65 - 66.

50 • COM (2012) 727 final. Promover el empleo juvenil http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2012:0727:FIN:ES:PDF

AGENCIAS Y ORGANIZACIONES RELEVANTES • Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA) http://eacea.ec.europa.eu/index_en.php • Organismo Autónomo Programas Educativos Europeos (OAPEE) www.oapee.es • INJUVE. Juventud en Acción y Servicio de Voluntariado Europeo. http://www.erasmusplus.injuve.es/ ; http://www.sve.injuve.es • SALTO. Centro de recursos Juventud en Acción. https://www.salto-youth.net • Youth Partnership. http://youth-partnership-eu.coe.int/youth-partnership

OTROS RECURSOS Y BIBLIOGRAFÍA • Portal Europeo de la Juventud http://europa.eu/youth/es • Plataforma de difusión de resultados Erasmus+ (En) http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/projects/ • El portal europeo de la movilidad profesional. EURES. https://ec.europa.eu/eures/home.jsp?lang=es&langChanged=true • Learning mobility and non-formal learning in European contexts. Policies, approaches and examples, Consejo de Europa, 2013. (En) http://youth-partnership-eu.coe.int/export/sites/default/youth-partnership/ publications/YNB/YKB17_Text.pdf • Volunteering in the EU, EACEA, 2010. (En) http://ec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1018_en.pdf • Volunteering in the EU. Country Report SPAIN, EACEA, 2010. (En) http://ec.europa.eu/citizenship/pdf/national_report_es_en.pdf • Youth and the city. A practical booklet for youth workers about setting up international youth projects in disadvantaged (sub)urban areas, SALTO, 2011.

(En) https://www.salto-youth.net/downloads/4-17-1563/YouthAndTheCity.pdf • Otros documentos Educación http://ec.europa.eu/education/library/index_en.htm

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5. CUERPO EUROPEO DE SOLIDARIDAD15 Página/s web oficial: https://europa.eu/youth/SOLIDARITY_es

El Cuerpo Europeo de Solidaridad es una nueva iniciativa de la Unión Europea cuyo objetivo es crear oportunidades para que los/as jóvenes trabajen como voluntarios/as o colaboren en proyectos —en sus propios países o en el extranjero— que beneficien a comunidades y ciudadanos de toda Europa.

Los/as jóvenes que participen en el Cuerpo Europeo de Solidaridad aceptarán y defenderán sus objetivos y principios: • Construir una sociedad más integradora, apoyando a las personas vulnerables y respondiendo a los retos sociales.

• Ofrecer una experiencia estimulante y enriquecedora para los jóvenes que deseen ayudar, aprender y crecer.

• Si quieres ver toda la información: https://europa.eu/youth/solidarity/mission_es Para inscribirte en el Cuerpo Europeo de Solidaridad debes tener 17 años, pero no podrás empezar el proyecto hasta que hayas cumplido los 18. En los proyectos del Cuerpo Europeo de Solidaridad podrán participar personas de hasta 30 años.

Tras un sencillo proceso de inscripción, se realizará la selección de los/as participantes, que podrán incorporarse a una amplia gama de proyectos relacionados, por ejemplo, con la ayuda a la prevención de catástrofes naturales o a la posterior reconstrucción, la asistencia en centros de acogida de solicitantes de asilo u otros problemas de tipo social.

Los proyectos del Cuerpo de Europeo de Solidaridad tendrán una duración comprendida entre dos meses y un año. Por lo general se desarrollarán dentro de los Estados miembros de la Unión Europea.

Algunos ejemplos de tareas que te pueden pedir que hagas: • Ayudar a reconstruir una escuela o centro social destruido por un terremoto • Dar asistencia a solicitantes de asilo recién llegados • Desbrozar un bosque para evitar incendios • Trabajar con personas con discapacidad en centros sociales.

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https://europa.eu/youth/solidarity/faq_es

52 Hemos elaborado una tabla informativa para que veas las condiciones en las que podrรกs realizar tu proyecto de Cuerpo Europeo de Solidaridad.

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6. EUROPA CON LOS CIUDADANOS16 Página/s web oficial: https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en

Europa con los ciudadanos 2014-2020 es el programa de la Unión Europea para promover el sentimiento de pertenencia a la Unión Europea de la ciudadanía y fomentar su participación en la vida democrática europea.

Depende de la Dirección General de Comunicación de la Comisión Europea y tiene como objeto difundir información y prestar asesoramiento a los operadores culturales y acercar la Unión Europea a los ciudadanos aumentando su nivel de concienciación y comprensión sobre la Unión.

Promoviendo de esta manera la ciudadanía europea, el programa Europa con los Ciudadanos apoya cada año distintos tipos de acciones agrupadas en cuatro grandes áreas:

«Ciudadanos activos con Europa»

«Sociedad civil activa en Europa»

hermanamientos de ciudades, proyectos de ciudadanos y medidas de apoyo.

apoyo estructural a las organizaciones europeas de investigación sobre política pública (foros de reflexión), apoyo estructural a organizaciones de la sociedad civil a escala europea y apoyo a proyectos iniciados por organizaciones de la sociedad civil.

«Juntos con Europa»

«Memoria histórica activa de Europa»

actos de gran visibilidad, tales como conmemoraciones, premios, eventos artísticos, conferencias a escala europea, entre otros, además de estudios, encuestas y sondeos de opinión y herramientas de información y difusión.

Este programa financiará acciones como el hermanamiento de ciudades, el asociacionismo transnacional, debates sobre aspectos ciudadanos en la red, eventos sobre historia europea y memoria, valores, funcionamiento de las instituciones de la Unión Europea y estudios sobre participación cívica.

Además, incluye cuestiones relacionadas con el acceso y participación en el programa y su ejecución, comitología, presupuesto, seguimiento y evaluación.

http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/areas-cultura/cooperacion/promocion-exterior/la-cultura-en-europa/ programa-europa-con-ciudadanos.html

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El objetivo general de Europa con los ciudadanos 2014-2020 es sensibilizar sobre la memoria histórica europea y fomentar la participación ciudadana en la vida democrática de la Unión mediante el fortalecimiento de canales de participación y la capacitación de las organizaciones ciudadanas.

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Los objetivos específicos son: • estimular el debate y la reflexión sobre la integración y la historia de la Unión Europea, • mejorar el conocimiento y la participación de la ciudadanía europea en el proceso de construcción europeo.

El nuevo programa Europa con los ciudadanos 2014-2020 se estructura en dos grandes líneas en línea con sus dos objetivos específicos: Memoria histórica europea. Bajo este eje se ofrecerá apoyo a organizaciones que promuevan el

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debate y acciones sobre la memoria y la integración europea con una clara dimensión transnacional. El recuerdo a las víctimas de los regímenes totalitarios y el fomento de la tolerancia en las generaciones más jóvenes serán dos de los ámbitos prioritarios dentro de esta línea de acción, que recibirá el 20% del presupuesto del programa.

Compromiso democrático y participación ciudadana. Se pretende fomentar mediante este eje de actuación la comprensión y la participación de los ciudadanos y las ciudadanas europeas en los procesos de decisión política a nivel europeo, promoviendo la solidaridad, el compromiso ciudadano y el voluntariado. Esta lí- nea recibirá el 60% aproximadamente del presupuesto total y se estructura a su vez en 3 sublíneas de financiación: • Hermanamiento de ciudades, que favorezcan la participación cívica en la formulación de políticas en la UE; • Redes de ciudades, sobre temas de interés común implicando activamente a la comunidad y a colectivos específicos; • Proyectos de la sociedad civil que favorezcan la participación ciudadana mediante debates, recogida de opiniones de la ciudadanía y/o el voluntariado.

Además de estas dos líneas, el programa incluye un tercer eje de Valorización. Es una línea de acción transversal que favorecerá el análisis y la difusión de los resultados de los proyectos realizados en los otros dos ejes del programa.

Las principales acciones que financia el programa son18: • debates y estudios sobre momentos decisivos de la construcción europea, en particular los que tienen que ver con la memoria histórica de los crímenes del nazismo y el estalinismo; • apoyo a alianzas y redes transnacionales que faciliten la participación democrática; • apoyo a organizaciones que fomenten intereses generales europeos; • desarrollo del sentimiento de comunidad y organización de debates a través de nuevas tecnologías y redes sociales;

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GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social,P. 70.

GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social,P. 71.

55 • eventos a nivel europeo relacionados con la vida democrática en la UE; • debates y estudios sobre momentos decisivos de la construcción europea, en particular los que tienen que ver con la memoria histórica de los crímenes del nazismo y el estalinismo; • actividades de reflexión y debate sobre los valores comunes europeos; • iniciativas relacionadas con la sensibilización sobre las instituciones europeas; • estudios relacionados con el concepto de ciudadanía y la participación ciudadana • actividades para la valorización y difusión de los resultados de los proyectos financiados por el programa.

RECURSOS PRÁCTICOS DOCUMENTACIÓN EUROPEA 19 • Reglamento 390/2014 por el que se establece el programa “Europa con los Ciudadanos” para el periodo 2014-2020 http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0390 • Consultation meeting on Europe for Citizens Programme (En) http://ec.europa.eu/citizenship/pdf/doc1301_en.pdf • Decisión nº 1093/2012/UE relativa al Año Europeo de los Ciudadanos 2013 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2012:325:0001:0008:ES:PDF Agencias y organizaciones relevantes • Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA) http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en • Punto Europeo de Ciudadanía (PEC) http://www.mcu.es/cooperacion/MC/PEC/index.html • Puntos Europeos de Ciudadanía en otros países (En) http://ec.europa.eu/citizenship/about-the-europe-for-citizens-programme/theeuropefor-citizens-programme-in-the-member-states/index_en.htm • Citizens for Europe network (En) http://www.citizensforeurope.eu/index_en.html

OTROS RECURSOS Y BIBLIOGRAFÍA • Guía del programa Europa con los Ciudadanos, versión de enero de 2014.

Comisión Europea, 2017. https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/2017_programme_guide_es.pdf • Co-creating European citizenship. Policy review, Comisión Europea, 2013. (En) http://europa.eu/citizens-2013/sites/default/files/content/publication/RTD%20 co-creating_eu_citizenship.pdf

GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, Pp. 73 - 74.

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• U Citizenship Report 2013, Comisión Europea, 2013. (En) http://ec.europa.eu/justice/citizen/files/2013eucitizenshipreport_en.pdf • Catálogo de proyectos Europe for Citizens (En) http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/project-catalogue_en • Participatory Citizenship in the European Union, Comisión Europea, 2012. (En) http://ec.europa.eu/citizenship/pdf/report_4_final_study_summary_and_policy_ recommendations_.pdf • Citizenship Education in Europe, EACEA, 2012. (En) http://ec.europa.eu/citizenship/pdf/citizenship_education_in_europe_en.pdf • Otras publicaciones relacionadas con la ciudadanía europea http://ec.europa.eu/citizenship/e-library/index_en.htm

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7. EUROPA CREATIVA Página/s web oficial: https://europacreativa.es/ Cultura (ESP): http://www.mecd.gob.es/cultura/areas/cooperacion/mc/oficinasubprograma-cultura/portada.html Cultura (UE): https://ec.europa.eu/programmes/creative-europe/culture_en MEDIA (ESP): https://www.oficinamediaespana.eu/ MEDIA (UE): https://ec.europa.eu/programmes/creative-europe/media_en

Europa Creativa es el Programa de la Unión Europea para el periodo 2014-2020, destinado a impulsar los sectores culturales y creativos, prestando apoyo a artistas, profesionales y organizaciones culturales y audiovisuales, de las artes escénicas, de las bellas artes, de la edición, el cine, la televisión, la música, las artes interdisciplinarias, la literatura, el patrimonio y la industria de los videojuegos.

Para todo ello, el Programa dispone de 1.460 millones de euros durante todo el periodo.

Europa Creativa se enmarca dentro de la Estrategia Europa 2020 enfocada a un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Por ese motivo persigue financiar proyectos de dimensión europea, con la finalidad de reforzar la competitividad del sector cultural y creativo, a la vez que salvaguardar la diversidad cultural y lingüística europea.

A raíz del desarrollo de la Estrategia Europa 2020, los 80 programas europeos existentes se agrupan en 22 para el periodo 2014-2020. De esta forma, y como resultado de la fusión de los anteriores Programa Cultura, Programa MEDIA y MEDIA Mundus, nace Europa Creativa.

El Programa Europa Creativa está formado por dos subprogramas, Cultura y MEDIA, y por un capítulo intersectorial que incluye el nuevo Instrumento de Garantía Financiera y otras iniciativas como el apoyo a las Capitales Europeas de la Cultura, el Sello de Patrimonio Europeo, premios, etc.

SUBPROGRAMA CULTURA El subprograma Cultura ayuda a las organizaciones culturales y creativas a operar transnacionalmente y promueve la circulación transfronteriza de obras y agentes culturales. Además ofrece apoyo financiero para proyectos de dimensión europea con el fin de compartir el contenido cultural a través de las fronteras.

58 Las oportunidades de financiación abarcan varias líneas (proyectos de cooperación, traducción literaria, redes o plataformas) cuyo objetivo es permitir a las organizaciones culturales y creativas trabajar internacionalmente, así como ayudarles en el desarrollo de nuevas audiencias y la creación de nuevos modelos de negocio.

SUBPROGRAMA MEDIA El subprograma MEDIA apoya económicamente a la industria cinematográfica y audiovisual de la Unión Europea en el desarrollo, la distribución y la promoción de su trabajo. Pretende acompañar la transformación que está experimentando el sector audiovisual debido al auge de la tecnología digital apoyando proyectos que generen un verdadero impacto en el sector y que promuevan la cooperación internacional. Dentro de sus líneas de financiación están los programas de formación, desarrollo de audiencias, programación de televisión, distribución y desarrollo de obras audiovisuales europeas, apoyo a festivales y mercados, etc.

INSTRUMENTO DE GARANTÍA FINANCIERA Durante el año 2016 ha comenzado a funcionar, como parte del Programa Europa Creativa, un sistema de garantías para créditos, implementado por la Comisión Europea y que complementa las ayudas de los dos subprogramas.

Se trata de un mecanismo financiero que otorga garantías a las entidades de crédito para promover la concesión de préstamos a iniciativas tanto del sector cultural como del creativo. De esta manera se ayuda a las PYMES a conseguir créditos bancarios para la financiación de sus proyectos y se responde a las necesidades del sector que, debido a su naturaleza, siempre ha tenido dificultades a la hora de acceder a los préstamos.

La Comisión Europea ha destinado 121 millones de euros a este Instrumento y se espera que den lugar a más de 600 millones de euros en préstamos bancarios en los próximos años.

Para solicitarlo, las empresas de los sectores cultural y creativo deben contactar con los intermediarios financieros seleccionados para cada país. En el caso de España, la Compañía Española de Reafianzamiento (CERSA), adscrita a la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, ha sido la primera institución en firmar un acuerdo de garantía con el Fondo Europeo de Inversiones, el pasado 23 de enero de 2017. CERSA articula el Instrumento de Garantía a través de las Sociedades de Garantía Recíproca, responsables de realizar los avales para el sector de las ICCs.

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8. FONDO SOCIAL EUROPEO Página/s web oficial: http://ec.europa.eu/esf/home.jsp?langId=es

Es el principal instrumento con el que Europa apoya la creación de empleo, ayuda a las personas a conseguir mejores puestos de trabajo y garantiza oportunidades laborales más justas para todos los/as ciudadanos/as de la UE.

Para ello, el FSE invierte en capital humano europeo: trabajadores/as, jóvenes y todas aquellas personas que buscan empleo. La financiación del FSE, que asciende a 10 000 millones de euros al año, mejora las perspectivas laborales de millones de europeos/ as, en especial de quienes tienen dificultades para encontrar trabajo.

La Unión Europea tiene el compromiso de crear más y mejores empleos y de contribuir a una sociedad más inclusiva. Estos objetivos constituyen el núcleo de la estrategia Europa 2020, que busca generar un crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo en la UE. Este desafío resulta aún más exigente en el actual contexto de crisis económica.

El FSE desempeña un papel importante a la hora de conseguir los objetivos europeos y mitigar las consecuencias de la crisis económica, sobre todo el aumento de los niveles de desempleo y pobreza.

PRIORIDADES La Comisión Europea y los Estados miembros de la UE establecen de forma conjunta las prioridades del FSE y deciden el uso que se da a sus recursos. Una de las prioridades es impulsar la capacidad de adaptación de los trabajadores ayudándoles a adquirir nuevas capacidades y la de las empresas fomentando nuevas formas de trabajo. Otras prioridades se centran en mejorar el acceso al empleo, apoyando a jóvenes estudiantes en su transición al mundo laboral, o formando a las personas menos cualificadas que buscan empleo para mejorar sus perspectivas laborales. De hecho, las oportunidades de formación profesional y aprendizaje permanente, dirigidas a dotar a las personas de nuevas cualificaciones, son un componente muy importante de muchos proyectos del FSE. Otra prioridad se centra en ayudar a personas de grupos desfavorecidos a encontrar trabajo. Esto contribuye a reforzar la “inclusión social”, pues el empleo cumple un papel crucial en la integración social y en la vida cotidiana. La crisis financiera ha obligado a redoblar los esfuerzos por ayudar a las personas a mantener su empleo o, cuando lo pierden, a reincorporarse al mercado laboral lo más rápidamente posible.

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PROYECTOS HECHOS PARA PERSONAS El FSE no es una agencia de empleo y no publica ofertas de trabajo. Lo que sí hace es financiar decenas de miles de proyectos relacionados con el empleo a escala local, regional y nacional en toda Europa: desde pequeños proyectos llevados a cabo por organizaciones de barrio para ayudar a personas con discapacidad a encontrar un trabajo adecuado, hasta proyectos nacionales para promover la formación profesional en el conjunto de la población.

Los proyectos del FSE son extraordinariamente variados en cuanto a naturaleza, magnitud y objetivos, y se dirigen a una amplia variedad de grupos. Hay proyectos dirigidos a sistemas educativos, profesorado y niños en edad escolar; a solicitantes de empleo jóvenes y de edad avanzada, y a emprendedores en potencia con todo tipo de antecedentes personales. Las personas son el eje del FSE.

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9. PROGRAMA JUSTICIA Página/s web oficial: http://ec.europa.eu/justice/grants1/programmes-2014-2020/justice/index_en.htm

El programa Justicia 2014-2020 se establece para crear un espacio europeo de justicia basado en la cooperación judicial, el acceso efectivo de la ciudadanía a la justicia y la prevención de la oferta y la demanda de droga.

Siguiendo el principio de subsidiariedad, el tipo de acciones que cofinancia Justicia 2014-2020 se centra en la cooperación entre Estados miembros, la información y la sensibilización sobre los derechos ciudadanos, la formación de profesionales del Derecho, el refuerzo de redes transnacionales y el estudio analítico que apoye el desarrollo de políticas, leyes y actuaciones en el ámbito de la justicia.

El programa Justicia está gestionado por la DG Justicia y dedicará EUR 377,6 millones para la financiación de proyectos de entidades europeas públicas y privadas en convocatorias de subvenciones anuales. La ejecución de Justicia 2014-2020 se basará en programas de trabajo anuales que concretarán las acciones del programa, los criterios de admisibilidad y concesión de las subvenciones y la cuantía anual asignada al programa.

La base del programa Justicia 2014-2020 se encuentra en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que prevé la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia, en el que las personas pueden desplazarse libremente. Con este objetivo, el interés de la Unión Europea es desarrollar la cooperación judicial entre los Estados miembros en materia civil y penal, y promover y facilitar la prevención de la delincuencia. Las bases del programa establecen que la creación del Espacio Europeo de Justicia debe garantizar el respeto de los derechos fundamentales, la no discriminación, la igualdad, la ley y justicia efectivas y la independencia del sistema judicial.

62 El objetivo general del programa Justicia 2014-2020 es “contribuir a la creación de un auténtico espacio de justicia a través del fomento de la cooperación judicial en materia civil y penal”. Los objetivos específicos y resultados esperados que establece el programa Justicia son: • sensibilizar a la opinión pública y promover el conocimiento del Derecho y de las políticas de la Unión; • mejorar el conocimiento por parte de profesionales del Derecho de la Unión Europea, incluidos los instrumentos de cooperación judicial, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Derecho comparado; • facilitar la aplicación, el seguimiento y la evaluación de los instrumentos y políticas de la UE en los Estados miembros; • promover la cooperación transfronteriza entre las autoridades judiciales de los Estados miembros; • mejorar el conocimiento y la comprensión de los obstáculos potenciales al buen funcionamiento de un Espacio Europeo de Justicia; • favorecer la eficiencia y la coordinación de los sistemas judiciales nacionales mediante técnicas de información y el establecimiento de sistemas y aplicaciones transfronterizos Las actividades para las que el programa Justicia 2014-2020 aportará financiación tienen relación directa con los objetivos del programa de aprendizaje mutuo, cooperación transnacional, refuerzo de redes y mejora del conocimiento en materia de legislación europea. Se pueden clasificar estas actividades en cuatro grandes grupos:

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Actividades analíticas: con el objetivo de apoyar el desarrollo conjunto de la justicia en los diferentes Estados miembros, se financian proyectos que favorecen la recogida de datos y estadísticas, y el estudio de los sistemas judiciales de los diferentes países.

Esta información debería permitir el desarrollo de metodologías comunes o de indicadores comparables a nivel europeo. Para ello, se fomenta la organización de talleres, seminarios, reuniones y grupos de trabajo enfocados principalmente a profesionales del ámbito de la justicia. Como resultados tangibles de estas actividades se pueden elaborar guías, informes o material educativo que apoyen la difusión y el impacto a nivel europeo de los resultados de los proyectos financiados.

Actividades de formación: se pretende facilitar la integración del acervo comunitario (legislación, jurisprudencia, instrumentos, etc.) por parte de los miembros de la judicatura y el personal al servicio de la administración de la justicia en los diferentes Estados miembros. Para ello se favorecen actividades como el intercambio de personal, la formación de formadores, la formación lingüística en terminología jurídica, talleres específicos, etc.

Aprendizaje mutuo: las actividades de intercambio de experiencias y de cooperación transnacional tratan de fomentar la socialización del conocimiento, la innovación, y las buenas prácticas entre los diferentes países europeos.

Esto se puede llevar a cabo mediante conferencias, seminarios, acciones de revisiones por pares o campañas de información relacionadas con la justicia y los derechos de la ciudadanía europea. Los resultados de estas actividades pueden ser publicaciones, material divulgativo portales online y otro tipo de herramientas tecnológicas que favorezcan el aprendizaje mutuo y el intercambio de conocimientos.

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Apoyo a los principales agentes de la justicia: las actividades de apoyo se centran especialmente en la creación o el fortalecimiento de redes a nivel europeo entre los diferentes agentes relevantes en la aplicación de la justicia.

¿QUÉ PUEDE HACER MI ORGANIZACIÓN EN EL MARCO DE JUSTICIA 2014-2020?

Para entender el tipo de proyectos con los que una ONG puede participar en Justicia 2014- 2020, es importante barajar dos aspectos que definirán el tipo de actividades que se pueden llevar a cabo en un proyecto financiado por este programa.

En primer lugar, el principal colectivo beneficiario de las actividades del programa son los propios profesionales de la justicia (jueces, fiscales, abogados, trabajadores e intérpretes del ámbito judicial, responsables políticos y otros profesionales que prestan apoyo jurídico y legal a ciudadanos y ciudadanas europeas, etc.). De hecho, encontraremos que varias de las convocatorias del programa exigen que sea una autoridad pública responsable de la administración de justicia la que lidere el proyecto. Esto no impide que una ONG participe como socia de un proyecto.

En segundo lugar, los programas de trabajo anuales y las propias convocatorias establecen prioridades específicas que limitan el ámbito de intervención de las propuestas. Las prioridades pueden estar relacionadas por ejemplo, con el apoyo a las víctimas del crimen, el respeto a los derechos procesales de las personas enjuiciadas, la mejora de las condiciones en la detención, la reinserción de ex presos o la generación de conocimiento para la reducción de la demanda de droga.20 Una propuesta presentada a una convocatoria del programa Justicia deberá tener un impacto final sobre estos colectivos o ámbitos de acción, muchos de los cuales están relacionados con el trabajo de las ONG o los colectivos que atendemos.

Un ejemplo de enfoque de propuesta sería la participación como socia de una ONG española que trabaja con personas con discapacidad intelectual en un proyecto que presenta el Consejo General del Poder Judicial junto con sus equivalentes de otros países europeos para mejorar el acceso del colectivo a la justicia.

La ONG podría aportar el enlace con el colectivo beneficiario de la acción mediante la participación en grupos de trabajo o la realización de entrevistas a sus usuarios.

Otro ejemplo en el que podríamos pensar sería una ONG que trabaja en materia de adicciones liderando un proyecto en colaboración con la universidad y la administración regional para favorecer la reducción de daños en personas sin hogar con adicción a sustancias.

GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, Pp.77 - 82.

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RECURSOS PRÁCTICOS

DOCUMENTACIÓN EUROPEA21 • Reglamento 1382/2013 por el que se establece el Programa de Justicia para el periodo 2014 a 2020 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2013:354:0073:0083:ES:PDF • Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2010:083:0389:0403:ES:PDF • Programa de Estocolmo http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2010:115:0001:0038:es:PDF • Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (En) http://conventions.coe.int/treaty/Commun/QueVoulezVous. asp?NT=005&CL=ENG • COM (2011) 551 final. Crear confianza en una justicia europea. Nueva dimensión de la formación judicial Europea http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=COM:2011:0551:FIN:Es:PDF • Directiva 2012/29/UE por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:L:2012:315:0057:0073:ES:PDF • Estrategia de la UE en materia de lucha contra la droga (2013-2020) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2012:402:0001:0010:es:PDF • Plan de acción de la UE en materia de lucha contra la droga 2013-2016 (2013/C 351/01) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=OJ:C:2013:351:0001:0023:es:PDF

AGENCIAS Y ORGANIZACIONES RELEVANTES • European Union’s Judicial Cooperation Unit (EUROJUST) http://eurojust.europa.eu

21 GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, Pp.84 - 85.

65 • European Police College (CEPOL) https://www.cepol.europa.eu • European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) http://emcdda.europa.eu • European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) http://www.ecdc.europa.eu • European Medicines Agency (EMA) http://www.ema.europa.eu • European Court of Human Rights (ECHR) http://www.echr.coe.int

OTROS RECURSOS Y BIBLIOGRAFÍA • 2010 Study for an Impact Assessment on Ways of Improving the Support, Protection and Rights of Victims across Europe, Comisión Europea, 2010. (En) http://ec.europa.eu/justice/criminal/files/matrix_2010_ia_final_report_en.pdf • Drug prevention interventions targeting minority ethnic populations: issues raised by 33 case studies, EMCDDA, 2012. (En) http://www.emcdda.europa.eu/attachements.cfm/att_197631_EN_ TDXA13001ENN.pdf • Drug-related research in Europe: recent developments and future perspectives.

EMCDDA, 2013. (En) http://www.emcdda.europa.eu/attachements.cfm/att_156219_EN_Drugrelated%20research.pdf • Otros documentos europeos en el ámbito de la justicia civil http://ec.europa.eu/justice/civil/document/index_en.htm • Otros documentos europeos en el ámbito de la justicia criminal http://ec.europa.eu/justice/criminal/document/index_en.htm • Otros documentos europeos en el ámbito de las drogas http://ec.europa.eu/justice/anti-drugs/document/index_en.htm

66

67

10. EUROPEAID, COOPERACIÓN AL DESARROLLO Página/s web oficial: https://ec.europa.eu/europeaid/la-dg-de-cooperacion-internacional-y-desarrollo-dgdevco_es

La Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Comisión (DG DEVCO) es responsable de establecer la política europea de cooperación internacional y desarrollo y de ofrecer ayuda humanitaria y al desarrollo en todo el mundo.

La DG DEVCO ejerce su cometido en un amplio marco de cooperación internacional adaptado a la evolución de las necesidades de los países asociados, lo que abarca la cooperación con los países en distintas fases del desarrollo, e incluye la asistencia bilateral para cubrir necesidades concretas en la transición de países de renta baja a países de renta media-alta.

Además, colabora estrechamente con otros servicios de la Comisión responsables de políticas temáticas, como el Servicio Europeo de Acción Exterior y los servicios de la Comisión que se ocupan de asuntos exteriores, para contribuir a que la actuación sea coherente.

La DG DEVCO es responsable de formular la política de desarrollo y las políticas temáticas de la Unión Europea destinadas a reducir la pobreza en el mundo y a fomentar la economía sostenible, el desarrollo social y ecológico, la democracia, el Estado de Derecho, la gobernanza y el respeto de los derechos humanos, especialmente a través de la ayuda exterior.

Impulsa la coordinación entre la Unión Europea y sus Estados miembros en asuntos de cooperación y desarrollo y ejerce la representación exterior de la UE en este ámbito.

68 El Instrumento de Cooperación al Desarrollo podrá financiar programas geográficos destinados a apoyar la cooperación al desarrollo con los países en desarrollo que figuran en la lista de beneficiarios de la ayuda oficial al desarrollo establecidos por el CAD-OCDE, programas temáticos para abordar los retos y bienes públicos mundiales relacionados con el desarrollo, apoyar a las organizaciones de la sociedad civil y a las autoridades locales de los países socios y un programa panafricano para apoyar la asociación estratégica entre África y la Unión.

22

ACCIONES DEL PROGRAMA En consonancia con la finalidad general y el ámbito de aplicación, la ayuda comunitaria se aplicará mediante los programas geográficos y temáticos siguientes:

A. PROGRAMAS GEOGRÁFICOS (11.809 MILLONES DE EUROS) Los programas geográficos cubrirán las actividades de cooperación, en los ámbitos adecuados, con países y regiones socios determinados con arreglo a un criterio geográfico.

1. Área geográfica • • • • • •

América Latina (2.500 millones de euros) Asia Meridional (3.813 millones de euros) Asia Septentrional y suroriental (2.870 millones de euros) Asia Central (1.072 millones de euros) Oriente Próximo (545 millones de euros) Otros países (251 millones de euros)

2. Ámbitos de cooperación

• Derechos humanos, democracia y buena gobernanza (al menos el 15% del total) • Crecimiento integrador y sostenible para el desarrollo humano (al menos el 15% del total)

http://www.guiafc.es/index.php/temas/cooperacion-y-accion-exterior/64-instrumento-de-financiacion-decooperacion-al-desarrollo-2014-2020 22

69

B. PROGRAMAS TEMÁTICOS (7.008 MILLONES DE EUROS) Los programas temáticos estarán subordinados a los programas geográficos y tratarán un tema o un ámbito específico que afecte a un conjunto de países socios no determinados por criterios geográficos, o cubrirán actividades de cooperación dirigidas a distintas regiones o grupos de países socios, o una actuación internacional sin base geográfica específica.

1. Programa Retos y bienes públicos mundiales (5.101 millones de euros).

• Medio ambiente y cambio climático (27% del total).

• Energía sostenible (12% del total).

• Desarrollo humano, incluidos el trabajo digno, la justicia social y la cultura, de los cuales: sanidad (40% del total), educación, conocimientos y competencias (17,5% del total) e igualdad de género y no discriminación de las mujeres (27,5% del total).

• Seguridad alimentaria y agricultura sostenible (29% del total).

• Migración y asilo (7% del total).

2. Programa Organización de la sociedad civil y actividades locales (1.907 millones de euros).

C. PROGRAMA PANAFRICANO (845 MILLONES DE EUROS).

El programa panafricano apoyará los objetivos y principios generales de la asociación estratégica entre África y la Unión.

Fomentará los principios de asociación centrada en las personas y África como interlocutor único, así como la coherencia entre los niveles regional y continental.

Se centrará en las actividades de carácter transregional, continental o mundial en África y con África, y apoyará las iniciativas comunes entre la Unión y África en el ámbito mundial.

70

71

11. PROGRAMA COSME El Programa COSME presta una atención especial a las necesidades específicas de las pymes establecidas en la Unión Europea, reforzando la competitividad y la sostenibilidad de las empresas de la Unión, en particular las pymes y fomentando la cultura empresarial y promoviendo la creación de pymes y su crecimiento.

23

ACCIONES DEL PROGRAMA 1

ACCIONES PARA MEJORAR EL ACCESO DE LAS PYMES A LA FINANCIACIÓN La Comisión apoyará acciones encaminadas a mejorar el acceso de las pymes a la financiación en sus fases de arranque, crecimiento y transmisión, que complementen el uso que los Estados miembros hagan de los instrumentos financieros destinados a las pymes a nivel nacional y regional.

Para garantizar la complementariedad, tales acciones habrán de estar estrechamente coordinadas con las emprendidas en el marco de la política de cohesión, el Programa Horizonte 2020 y a escala nacional o regional. Tales acciones tendrán como finalidad estimular la captación y el suministro de financiación tanto de capital como de deuda, entre las que pueden figurar la financiación inicial, la financiación informal y la financiación de cuasi capital, en función de la demanda del mercado, excluyendo la liquidación de activos .

2

ACCIONES PARA MEJORAR EL ACCESO A LOS MERCADOS Para seguir mejorando la competitividad de las empresas de la Unión y su acceso a los mercados, la Comisión podrá apoyar acciones dirigidas a mejorar el acceso de las Pymes al mercado interior, como por ejemplo acciones de información (incluida la vía de los servicios digitales) y de sensibilización en relación con, entre otras cosas, programas, legislación y normas de la Unión.

Las medidas específicas tendrán el objetivo de facilitar el acceso de las Pymes a los mercados fuera de la Unión. Entre estas medidas podrá incluirse facilitar información sobre las barreras existentes a la entrada en el mercado y sobre las oportunidades empresariales, la contratación pública y los procedimientos aduaneros, y mejorar los servicios de apoyo por lo que respecta a las normas y derechos de propiedad intelectual en terceros países considerados prioritarios.

http://www.guiafc.es/index.php/temas/investigacion-innovacion-competitividad-y-pyme/43-programa-para-lacompetitividad-de-las-empresas-y-para-las-pequenas-y-medianas-empresas-cosme-2014-2020

23

72 Las acciones podrán tener como finalidad fomentar la cooperación internacional, lo que incluye diálogos con terceros países en torno a la industria y la reglamentación.

Podrán aplicarse medidas específicas encaminadas a reducir las diferencias existentes entre la Unión y otros países en cuanto a los marcos normativos de los productos, a fin de contribuir al desarrollo de la política industrial y empresarial, así como a la mejora del entorno empresarial.

3

RED EUROPEA DE APOYO A LAS EMPRESAS La Comisión respaldará a la Red Europea de apoyo a las Empresas con el fin de proporcionar servicios de apoyo empresarial integrado a las Pymes de la Unión que pretendan explorar oportunidades en el mercado interior y en terceros países.

Las acciones emprendidas con arreglo a dicha Red podrán incluir: • la prestación de servicios de información y asesoría sobre iniciativas y Derecho de la Unión; apoyo para mejorar las capacidades de gestión a fin de aumentar la competitividad de las Pymes; apoyo para mejorar los conocimientos financieros de las Pymes, incluidos servicios de información y asesoría sobre oportunidades de financiación, acceso a la financiación y programas de orientación y tutoría al respecto; medidas para mejorar el acceso de las Pymes a conocimientos técnicos en materia de eficiencia energética, cambio climático y medio ambiente; y la promoción de los programas de financiación y de los instrumentos financieros de la Unión.

• la facilitación de la cooperación empresarial transfronteriza, la transmisión en los ámbitos de la I+D, la tecnología y el conocimiento y asociaciones tecnológicas y para la innovación; • la facilitación de cauces de comunicación entre Pymes y Comisión.

4

ACCIONES DESTINADAS A MEJORAR LAS CONDICIONES GENERALES PARA LA COMPETITIVIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD DE LAS EMPRESAS DE LA UNIÓN, EN PARTICULAR DE LAS PYMES La Comisión podrá apoyar acciones específicas destinadas a mejorar las condiciones generales de las empresas, en particular las Pymes, reduciendo y evitando cargas administrativas y normativas innecesarias. Entre tales acciones podría incluirse la evaluación periódica de las repercusiones de la normativa pertinente de la Unión sobre las Pymes, en su caso, mediante indicadores, el apoyo a grupos de expertos independientes y el intercambio de información y de prácticas correctas, incluida sobre la aplicación sistemática de la prueba de las Pymes a nivel de la Unión y de los Estados miembros.

La Comisión podrá apoyar acciones dirigidas a impulsar nuevas estrategias de competitividad y de desarrollo empresarial. Entre ellas pueden contarse las siguientes: • a) medidas para mejorar la concepción, la aplicación y la evaluación de las políticas que afecten a la competitividad y la sostenibilidad de las empresas, con inclusión de la puesta en común de buenas prácticas sobre las condiciones generales y sobre la gestión de agrupaciones empresariales de categoría mundial y redes empresariales, y mediante la promoción de la colaboración transnacional entre agrupaciones y redes empresariales, el desarrollo de productos, servicios,

73 tecnologías y procesos sostenibles, así como el fomento de la utilización eficaz de los recursos y la energía y la responsabilidad social de las empresas; • b) medidas para abordar los aspectos internacionales de las políticas de competitividad; • c) medidas para mejorar el desarrollo de políticas en el ámbito de las Pymes, la cooperación entre aquellos que conciben esas políticas, la revisión interpares y el intercambio de buenas prácticas entre los Estados miembros.

5

ACCIONES PARA PROMOVER EL EMPRENDIMIENTO La Comisión contribuirá a promover el emprendimiento y la cultura empresarial mejorando las condiciones generales que afecten al desarrollo del emprendimiento incluido mediante la reducción de los obstáculos para la creación de empresas.

La Comisión apoyará un entorno y una cultura empresarial favorables a empresas sostenibles, la creación de empresas, el crecimiento, la transmisión de empresas, la segunda oportunidad (reinicio), así como a la creación de empresas semilla. Se prestará especial atención a los emprendedores potenciales, nuevos, jóvenes y mujeres, así como a otros grupos destinatarios concretos.

La Comisión podrá adoptar acciones, tales como programas de movilidad para nuevos empresarios a fin de mejorar sus aptitudes para desarrollar sus conocimientos empresariales, competencias y aptitudes en este ámbito, así como para mejorar sus capacidades tecnológicas y en el ámbito de la gestión empresarial.

La Comisión podrá apoyar las medidas de los Estados miembros encaminadas a generar y facilitar educación, formación, habilidades y actitudes de emprendimiento, en especial entre los emprendedores potenciales y nuevos.

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75

12. HORIZONTE 2020 Página/s web oficial.

ES: www.eshorizonte2020.es EU: http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/ La Unión Europea concentra gran parte de sus actividades de investigación e innovación en el Programa Marco que en esta edición se denominará Horizonte 2020 (H2020). En el período 2014-2020 y mediante la implantación de tres pilares, contribuye a abordar los principales retos sociales, promover el liderazgo industrial en Europa y reforzar la excelencia de su base científica.

El presupuesto disponible ascenderá a 76.880 M€.

Horizonte 2020 integra por primera vez todas las fases desde la generación del conocimiento hasta las actividades más próximas al mercado: investigación básica, desarrollo de tecnologías, proyectos de demostración, líneas piloto de fabricación, innovación social, transferencia de tecnología, pruebas de concepto, normalización, apoyo a las compras públicas pre-comerciales, capital riesgo y sistema de garantías.

El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) pasa a formar parte de Horizonte 2020 y a través de sus comunidades de conocimiento (KIC) integra actividades de investigación, formación y creación de empresas.

Los objetivos estratégicos del programa Horizonte 2020 son los siguientes:

A

B

Crear una ciencia de excelencia, que permita reforzar la posición de la UE en el panorama científico mundial. Para ello: Se incrementa considerablemente la dotación del Consejo Europeo de Investigación (ERC), que subvenciona a investigadores europeos del más alto nivel sin que sean necesario el trabajo en consorcio internacional y se amplía el campo de las tecnologías futuras cubriendo todos los sectores (FET).

Se mantienen las actividades de Marie Curie para apoyar la formación, la movilidad y la cualificación de investigadores y las infraestructuras de investigación Desarrollar tecnologías y sus aplicaciones para mejorar la competitividad europea Cuenta con importantes inversiones en tecnologías clave para la industria, como Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), las nanotecnologías, fabricación avanzada, la biotecnología y el espacio. En este apartado es necesario destacar las actividades para PYMEs que pueden participar en los proyectos colaborativos de los Retos sociales y de Tecnologías y para lo cual se establece como objetivo de financiación al menos el 20% del presupuesto.

Adicionalmente, estas empresas tienen a su disposición el denominado “instrumento PYME” que puede financiar desde la evaluación del concepto y su viabilidad al desarrollo, demostración y replicación en el mercado y alcanzando incluso apoyos para la comercialización con servicios de ayuda para rentabilizar la explotación de los resultados.

76 Este instrumento es bottom-up, sin consorcio mínimo y está dirigido a dar apoyo a aquellas PYMEs, tradicionales o innovadoras, que tenga la ambición de crecer e internacionalizarse a través de un proyecto de innovación de dimensión Europea.

C

Investigar en las grandes cuestiones que afectan a los ciudadanos europeos La atención se centra en seis áreas esenciales para una vida mejor: salud, alimentación y agricultura incluyendo las ciencias del mar, energía, transporte, clima y materias primas, sociedades inclusivas y seguridad.

Los resultados se dirigen a resolver problemas concretos de los ciudadanos. Como por ejemplo, el envejecimiento de la sociedad, la protección informática o la transición a una economía eficiente y baja en emisiones de carbono.

La participación en el Programa Marco se basa en competir con los mejores y en la mayoría de las veces con actividades en consorcio (grupos de investigación, empresas y usuarios) con las excepciones del Consejo Europeo de Investigación (ERC) y algunas acciones de movilidad y PYMEs. Como principales características de Horizonte 2020 hay que destacar: la tasa de financiación de las actividades está alrededor del 20% La duración de los proyectos es de unos 3 años y el presupuesto mayor de 2 M€ salvo excepciones.

El objetivo es que los beneficiarios puedan comenzar sus trabajos en una media de plazo de 8 meses a partir del cierre de las convocatorias.

En estas condiciones, no es de extrañar que H2020 tenga unas condiciones de financiación óptimas: por lo general el 100% de los costes directos para todo tipo de entidades y el 70% en el caso de empresas trabajando en las fases de innovación; como costes indirectos se considerarán el 25% de los costes directos.

Guía de buenas prácticas del programa. http://www.bestprac.eu/fileadmin/mediapool-bestprac/documents/var/BESTPRAC_WG2_ Financial-Guidelines.pdf

77

13. PROGRAMA LIFE Página/s web oficial: ES: http://www.mapama.gob.es/es/ministerio/servicios/ayudas-subvenciones/programalife/que-es-life/#para0 UE: http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm

El Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE) es el instrumento financiero de la Unión Europea dedicado al medio ambiente para el periodo 2014-2020.

Su objetivo general se basa en catalizar los cambios en el desarrollo y la aplicación de las políticas mediante la aportación de soluciones y mejores prácticas para lograr los objetivos medioambientales y climáticos, así como mediante la promoción de tecnologías innovadoras en materia de medio ambiente y cambio climático. Debe apoyar, así mismo, la aplicación del Programa General de Medio Ambiente de la Unión hasta 2020 “Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta”.

El Programa LIFE es gestionado por la Comisión Europea, siendo la Autoridad Nacional en el Estado español el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través de la Dirección General de Servicios.

Los subprogramas y áreas prioritarias El Programa LIFE se divide en dos subprogramas con tres áreas prioritarias cada uno de ellos.

Subprograma Medio Ambiente • Medio Ambiente y Eficiencia en el Uso de los Recursos • Naturaleza y Biodiversidad • Gobernanza e Información Medioambientales

Subprograma Acción por el Clima • Mitigación del Cambio Climático • Adaptación al Cambio Climático • Gobernanza e Información Climáticas

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SUBPROGRAMA MEDIO AMBIENTE Los objetivos específicos de las áreas prioritarias del Subprograma Medio Ambiente son: MEDIO AMBIENTE Y EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS

1

2

3

Desarrollar, ensayar y demostrar enfoques de elaboración de políticas o gestión, mejores prácticas y soluciones, incluyendo el desarrollo y la demostración de tecnologías innovadoras, para retos medioambientales, que sean idóneos para su reproducción, transferencia o integración, incluso en lo que se refiere a la relación entre medio ambiente y salud, y en apoyo de la política y legislación relacionadas con la eficiencia en el uso de los recursos, incluida la Hoja de ruta hacia una Europa eficiente en el uso de los recursos.

Apoyar la aplicación, el desarrollo, el ensayo y la demostración de enfoques integrados para la aplicación de planes y programas con arreglo a la política y la legislación medioambientales de la Unión, principalmente en los ámbitos del agua, los residuos y el aire.

Mejorar la base de conocimientos para el desarrollo, la aplicación, la valoración, el seguimiento y la evaluación de la política y la legislación medioambientales de la Unión y para la evaluación y el seguimiento de los factores, presiones y respuestas que inciden en el medio ambiente dentro y fuera de la Unión.

NATURALEZA Y BIODIVERSIDAD

1

Contribuir al desarrollo y a la aplicación de la política y la legislación de la Unión en el ámbito de la naturaleza y la biodiversidad, incluida la Estrategia de la Unión sobre la Biodiversidad hasta 2020, y las Directivas 92/43/CEE y 2009/147/CE, en particular mediante la aplicación, el desarrollo, el ensayo y la demostración de enfoques, mejores prácticas y soluciones.

2

Apoyar el desarrollo, la aplicación y la gestión de la red Natura 2000 creada en virtud del artículo 3 de la Directiva 92/43/CEE, y, en particular, la aplicación, el desarrollo, los ensayos y la demostración de enfoques integrados para la aplicación de los marcos de acción prioritaria elaborados con arreglo al artículo 8 de la presente Directiva.

3

Mejorar la base de conocimientos para el desarrollo, la aplicación, la valoración, el seguimiento y la evaluación de la política y la legislación de la Unión en el ámbito de la naturaleza y la biodiversidad y para la evaluación y el seguimiento de los factores, presiones y respuestas que inciden en la naturaleza y la biodiversidad dentro y fuera de la Unión.

79 GOBERNANZA E INFORMACIÓN MEDIOAMBIENTALES

1

Promover la concienciación en materia de medio ambiente, por ejemplo recabando el apoyo del público y de las partes interesadas a la elaboración de las políticas de la Unión en el área del medio ambiente, y promover el conocimiento sobre el desarrollo sostenible y nuevos patrones para el consumo sostenible.

2

Favorecer la comunicación, gestión y difusión de información en el área del medio ambiente, y facilitar el uso compartido de conocimientos sobre soluciones y prácticas medioambientales de éxito, inclusive mediante el desarrollo de plataformas de cooperación entre las partes interesadas y formación.

3

Promover y contribuir a mejorar el cumplimiento efectivo y la ejecución de la legislación de la Unión en materia de medio ambiente, en particular mediante el fomento del desarrollo y la difusión de mejores prácticas y enfoques políticos.

4

Promover una mejor gobernanza medioambiental fomentando la participación de las partes interesadas, incluidas las ONG, en las consultas en torno a las políticas y en la aplicación de estas.

80

SUBPROGRAMA ACCIÓN POR EL CLIMA MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO

1

Contribuir a la aplicación y al desarrollo de la política y de la legislación de la Unión en materia de mitigación del cambio climático, incluida su integración en todas las áreas políticas, en particular mediante el desarrollo, la experimentación y la demostración de enfoques de política o gestión, de mejores prácticas y de soluciones para mitigar el cambio climático.

2

Mejorar la base de conocimientos para el desarrollo, la valoración, el seguimiento, la evaluación y la implementación de acciones y medidas de mitigación del cambio climático eficaces, y aumentar la capacidad de aplicar estos conocimientos en la práctica.

3

Facilitar el desarrollo y la aplicación de enfoques integrados, por ejemplo en las estrategias y planes de acción en materia de mitigación del cambio climático a nivel local, regional o nacional.

4

Contribuir al desarrollo y la demostración de tecnologías, sistemas, métodos e instrumentos de mitigación del cambio climático innovadores que sean idóneos para su reproducción, transferencia, o incorporación a todos los sectores.

ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

1

2

Contribuir al desarrollo y a la aplicación de la política de la Unión en materia de adaptación al cambio climático, incluida su integración en todas las áreas políticas, en particular mediante el desarrollo, la experimentación y la demostración de enfoques de política o gestión, de mejores prácticas y de soluciones para la adaptación al cambio climático, incluidos, en su caso, enfoques ecosistémicos.

Mejorar la base de conocimientos para el desarrollo, la valoración, el seguimiento, la evaluación y la implementación de acciones y medidas de adaptación al cambio climático eficaces, dando prioridad, en su caso, a la aplicación de un enfoque ecosistémico, y aumentar la capacidad de aplicar estos conocimientos en la práctica.

3

Facilitar el desarrollo y la aplicación de enfoques integrados, por ejemplo en las estrategias y planes de acción en materia de adaptación al cambio climático a nivel local, regional o nacional, dando prioridad, en su caso, a los enfoques ecosistémicos.

4

Contribuir al desarrollo y la demostración de tecnologías, sistemas, métodos e instrumentos de adaptación al cambio climático innovadores que sean idóneos para su reproducción, transferencia, o incorporación a todos los sectores.

81 GOBERNANZA E INFORMACIÓN CLIMÁTICAS

1

Promover la sensibilización en materia climática, por ejemplo recabando el apoyo del público y de las partes interesadas a la elaboración de las políticas de la Unión en el ámbito del clima, y promover el conocimiento sobre el desarrollo sostenible.

2

Favorecer la comunicación, gestión y difusión de información en el ámbito del clima, y facilitar el uso compartido de conocimientos sobre soluciones y prácticas climáticas de éxito, inclusive mediante el desarrollo de plataformas de cooperación entre las partes interesadas y formación.

3

Promover y contribuir a mejorar el cumplimiento efectivo y la ejecución de la legislación de la Unión en materia de clima, en particular mediante el fomento del desarrollo y la difusión de mejores prácticas y enfoques políticos.

4

Promover una mejor gobernanza climática fomentando la participación de las partes interesadas, incluidas las ONG, en las consultas en torno a las políticas y en la aplicación de estas.

Se podrán financiar las siguientes tipologías de proyectos:

a) Proyectos piloto, proyectos que aplican una técnica o un método que no se han aplicado o probado antes, o en un ningún sitio, que ofrecen posibles ventajas medioambientales o climáticas en comparación con las mejores prácticas actuales y que, posteriormente, pueden aplicarse a mayor escala en situaciones similares.

b) Proyectos de demostración, proyectos que ponen en práctica, prueban, evalúan y difunden acciones, metodologías o enfoques que son nuevos o desconocidos en el contexto específico del proyecto, como el contexto geográfico, ecológico o socioeconómico y que se podrían aplicar en otro sitio en circunstancias similares.

c) Proyectos de mejores prácticas, proyectos que aplican técnicas, métodos y enfoques de vanguardia, rentables y adecuados, teniendo en cuenta el contexto específico del proyecto.

82 d) Proyectos integrados, proyectos que implementan a gran escala territorial, en particular regional, multirregional, nacional o transnacional, los planes o estrategias medioambientales y climáticos exigidos por normativas medioambientales o climáticas concretas de la Unión, o elaborados por las autoridades de los Estados miembros, principalmente en los ámbitos de la naturaleza, entre ellos, la gestión de la Red Natura 2000, el agua, los residuos, el aire y la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo, al tiempo que garantizan la participación de las partes interesadas y promueven la coordinación con, al menos, otra fuente pertinente de financiación de la Unión, nacional o privada y la movilización de la misma.

e) Proyectos de asistencia técnica, proyectos que prestan apoyo financiero para ayudar a los solicitantes a preparar proyectos integrados y, en especial, para velar por que dichos proyectos cumplan los requisitos técnicos, financieros y en materia de plazos del Programa LIFE, en coordinación con los fondos contemplados en el artículo 8, apartado 3 (FEDER, FSE, FC, FEADER y FEMP).

f) Proyectos de creación de capacidades, proyectos que prestan apoyo financiero a las actividades necesarias para desarrollar la capacidad de los Estados miembros, incluidos los puntos de contacto nacionales o regionales, con vistas a permitir que los Estados miembros puedan participar de forma más eficaz en el Programa LIFE.

g) Proyectos preparatorios, proyectos, identificados principalmente por la Comisión en colaboración con los Estados miembros, de apoyo a necesidades específicas del desarrollo y de la aplicación de la política y la legislación medioambientales y climáticas de la Unión.

h) Proyectos de información, sensibilización y difusión, proyectos destinados a apoyar la comunicación, la difusión de información y la sensibilización en los ámbitos de los subprogramas de Medio Ambiente y de Acción por el Clima.

83

14. FONDOS FEDER Página/s web oficial: http://ec.europa.eu/regional_policy/es/funding/erdf/

El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), junto con el FSE, tiene como objetivo el desarrollo económico y la cohesión social de las regiones europeas.

Desde la perspectiva del Tercer Sector, el FEDER financia proyectos que escapan a nuestro ámbito de acción como la construcción de infraestructuras o la financiación de la I+D de pequeñas empresas.

Además del impacto que este tipo de proyectos puede tener en colectivos vulnerables, FEDER también financia otras acciones con clara dimensión social como talleres para el fomentar el diálogo intercultural. 24

El FEDER centra sus inversiones en varias áreas prioritarias clave. Esto se conoce como «concentración temática»: • innovación e investigación, • programa digital, • apoyo a las pequeñas y medianas empresas (pymes), • economía de bajas emisiones de carbono.

Los recursos del FEDER asignados a estas prioridades dependerán de la categoría de la región.

• en las regiones más desarrolladas, al menos un 80 % de los fondos debe centrarse en dos de estas prioridades como mínimo, • en las regiones en transición, el límite mínimo es de un 60 % de los fondos, • para las regiones menos desarrolladas, el mínimo es del 50 %.

Además, algunos de los recursos del FEDER deben destinarse específicamente a proyectos de economía de bajas emisiones de carbono: • en las regiones más desarrolladas: 20 %, • en las regiones en transición: 15 %, • en las regiones menos desarrolladas: 12 %.

CARACTERÍSTICAS TERRITORIALES ESPECÍFICAS El FEDER presta especial atención a las características específicas de cada región. La acción del FEDER se ha diseñado para reducir los problemas socioeconómicos y medioambientales en las áreas urbanas y se centra especialmente en el desarrollo urbano sostenible. Al menos un 5 % de los recursos del FEDER se reserva para este cometido, a través de las «acciones integradas» gestionadas por las ciudades.

24

GUÍA DE FINANCIACIÓN EUROPEA. PROGRAMAS SOCIALES 2013-2020, Plataforma de ONG de Acción Social, P.55

84 Las zonas desfavorecidas por causas naturales desde el punto de vista geográfico (zonas remotas, montañosas o poco pobladas) se benefician de un tratamiento especial.

Por último, las zonas ultraperiféricas también se benefician de la ayuda específica del FEDER para solucionar los posibles inconvenientes debidos a su lejanía.

FEDER tiene también tres programas transversales de creación de redes:

ESPON:

La red-observatorio europea de desarrollo territorial y de cohesión.

Su papel es estudiar y predecir el desarrollo del territorio europeo.

URBACT:

Promueve el intercambio entre ciudades de la Unión Europea sobre desarrollo urbano.

INTERACT:

Programa de apoyo a de los programas de CTE y dinamizador de la Política de Cohesión a nivel europeo.

El FEDER puede intervenir en los tres nuevos objetivos de la política regional: • Convergencia • Competitividad regional y empleo • Cooperación territorial europea, con tres líneas de actividad:

1

COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA. En lo que respecta a la cooperación transfronteriza, ésta reforzará las actividades económicas, sociales y medioambientales, a través de estrategias comunes de desarrollo territorial sostenible y mediante el fomento del espíritu empresarial, el turismo, la cultura y el comercio transfronterizo; la mejora de la protección y gestión conjunta del medio ambiente; el apoyo a las conexiones entre las zonas urbanas y rurales; la reducción del aislamiento, mejorando el acceso a redes y servicios de transporte, de información y comunicación y a las redes transfronterizas de agua, gestión de residuos y de energía; desarrollo de la colaboración y utilización conjunta de infraestructuras.

2

COOPERACIÓN TRANSNACIONAL. La Cooperación transnacional se dirige al desarrollo territorial integrado, concentrándose en las prioridades de innovación, medio ambiente, accesibilidad y desarrollo urbano sostenible.

85

3

COOPERACIÓN INTERREGIONAL. La Cooperación interregional potencia la eficacia de la política regional a través de la cooperación de las regiones europeas centrada en la innovación y la economía del conocimiento y en el medio ambiente; intercambios de experiencias y difusión de buenas prácticas; estudios y análisis de las pautas de desarrollo en la Comunidad. 25

http://www.guiafc.es/index.php/temas/cooperacion-territorial-europea/75-feder-cooperacion-territorialeuropea-2014-2020

25