“Avances de la Agenda de Competitividad: 2012 - 2013” Angélica Matsuda Directora Ejecutiva Julio 2012
Agenda de Competitividad 2012-2013 Competitividad: La velocidad de las reformas es fundamental
Índice de Competitividad Global Número de puestos faltantes para alcanzar a países competidores 2011-2012
Evolución en el Ranking del World Economic Forum
+60
67
69
68
69
+50
+46
68 +40
+36
73
74 78 86
+54
83
Perú
+30
Colombia
+20
+28
+14
+10
2007-08
2008-09
2009-10
2010-11
2011-12
+0 Brazil
Tailandia
Fuente: World Economic Forum
Fuente: World Economic Forum
Chile
Malasia
Taiwan
Agenda de Competitividad 2012-2013 Dos propósitos: Productividad y Eficiencia del Estado Aporte de la productividad total de los factores (PTF) al crecimiento potencial
Ranking Doing Business Puesto 41 / 183 Número de reformas
Rank
18
Variación porcentual anual promedio (.%)
0°
17
16
10°
14
8%
14 20°
7%
12 10
6%
30°
10
5%
41
8
4%
46
39
40°
6
3%
50°
4
2%
4
1%
2
0%
0
60° 65 70° 2009
-1%
2010
2011
2012
Número de reformas acumuladas desde 2009 (eje izquierdo) Rank (eje derecho) Capital
Trabajo
PTF
Crecimiento potencial
Fuente: Doing Business
Agenda de Competitividad 2012 – 2013 7 LÍNEAS ESTRATÉGICAS
7 OBJETIVOS GENERALES
60 METAS 95 RESULTADOS 2012
i) Ciencia, Tecnología e Innovación
Fortalecer la política nacional de ciencia, tecnología e innovación, e incrementar su financiamiento
8 metas
11 resultados
ii) Desarrollo empresarial, calidad y educación productiva
Fortalecer capacidades empresariales para incrementar niveles de productividad
7 metas
12 resultados
10 metas
21 resultados
iii) Internacionalización
Aprovechar de manera eficiente la inserción del Perú en los mercados internacionales a partir de una mejora competitiva en la gestión de los servicios logísticos y aduaneros, así como aprovechar de oportunidades comerciales.
iv) Infraestructura v) Tecnología de Información y Comunicaciones
Mejorar los procesos y la calidad de inversión, y reducir la brecha de infraestructura en servicios logísticos. Agilizar los procesos con el Estado y mejorar la conectividad Estado-empresa y empresa-mercados
8 metas 13 metas
9 resultados 14 resultados
vi) Facilitación de negocios
Mejorar los procesos y procedimientos vinculados al inicio, operación y cierre de empresas
9 metas
19 resultados
vii) Ambiente
Diseñar acciones de sostenibilidad ambiental para lograr mejoras en la competitividad
5 metas
9 resultados
Seguimiento de avances Rendici贸n de cuentas a julio 2012 Resultados 2012
Lanzamiento
Metas 2013
Julio 2012
Febrero 2012
50%
Primera rendici贸n de cuentas
Diciembre 2012
Diciembre 2013
A cinco meses ‌ Buenas noticias para compartir
Primera noticia Buen ritmo de avance para lograr los resultados del 2012 • Hay avances en el 100% de los resultados definidos • El grado de avance promedio a julio del 2012 es mayor al 50% esperado: 58% Expectativas de cumplimiento de resultados, según avances a julio 2012
Expectativas de cumplimiento de resultados por línea estratégica
Ambiente
13% 12
83 87%
Cumplidos a diciembre de 2012
Facilitación de negocios
Cumplidos al ITrim 2013
Infraestructura
9 16
Tecnologías de la Información y las…
3
13 6
Cumplido a diciembre de 2012
1
3
Internacionalización
Cumplido al I Trimestre 2013
21
Desarrollo empresarial, calidad y educación… Ciencia, tecnología e innovación 0
8
4
10
1
5
10
15
20
25
Segunda noticia Hay resultados esperados a diciembre 2012 que ya han sido cumplidos Principales resultados esperados a diciembre 2012 que ya han sido cumplidos 1. Reglamento del Artículo 10 de la Ley de Facilitación del Comercio Exterior que promueve información transparente sobre los servicios portuarios, aeroportuarios y de almacenes aduaneros. 2. Ley de Promoción de Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. 3. Ley de expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones. 4. Servicio de constitución de empresas en línea implementado en seis capitales de departamento: Puno, Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Piura y Tumbes. 5. Reducción en 17 entidades del gobierno central del consumo promedio de energía, agua y papel en 11%. 6. Acuerdo de interconexión de Registros Públicos con el Poder judicial para agilizar el cobro de acreencias con garantías reales.
Tercera noticia Temas antes no atendidos suficientemente están mostrando avances significativos Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 1. 2012: conexión de 973 nuevos centros poblados a telefonía de abonados (166), telefonía pública (308), telefonía móvil (585) e internet (72). 2. Acceso, uso y apropiación de TIC en la educación: •Aumento de 13% a 19% de estudiantes que acceden a recursos digitales •Mejora de ratio estudiantes/computadora de 7 a 6 •Aumento de 13,6% a 14.1% de docentes con suficiencia en uso de TIC •Aumento de 10.1% a 10.5% de colegios públicos con conectividad 3. Ley de Promoción de Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. 4. Ley 29868 que amplía por cuatro años la vigencia de la Ley de Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones (elimina barreras burocráticas al despliegue de infraestructura en telecomunicaciones) 5. Proyecto de DS firma digital, que permite puesta en marcha de servicios en línea por el Estado.
Tercera noticia Temas antes no atendidos suficientemente están mostrando avances significativos Desarrollo empresarial, calidad y educación productiva Plan Nacional de Competitividad 2005 Avances en 6 años
1.
100% 82%
2.
80% 67% 56%
60% 44% 46% 40%
3. 4.
33% 24%
20%
0%
3%
7%
12%
5. 6.
0%
7. 8.
DL 1120, incluye incentivos tributarios a la capacitación de trabajadores. DS 099-2012-EF, incremento del monto de PROMYPE (S/. 200 a S/. 600 mill.). DS 103-2012-EF, Reglamento PROCOMPITE. Propuesta de alternativas de arreglo institucional (niveles estratégico, político y operativo) de desarrollo productivo. Diseño de instrumento de apoyo a clusters . Plan de acción de corto plazo para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Calidad. Estrategia base para promover el emprendedurismo en la Educación Básica. Registro de Ventas electrónico desarrollado
Cuarta noticia Hemos profundizado los avances en Facilitación de Negocios e Internacionalización Facilitación de Negocios Facilidad para la apertura de negocios (Puesto sobre 183 países – Doing Business) 100
92
90 80
1. Constitución y operación de empresas: •Servicio de constitución de empresas en línea: implementado en Puno, Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Piura y Tumbes. •DS 001-2012-JUS, reducción de tasas registrales en Registro de Predios y Registro de Personas Jurídicas. 2. Licencia de Funcionamiento automatizado: Módulo electrónico a prueba y piloto en Municipalidad de Villa el Salvador .
70 55
60 50
40 30 20
10 0 2007
2012
3. Licencia de Edificación: •Acceso gratuito a fichas literales de dominio (SUNARP-municipalidades): 68 municipalidades, 17,451 transacciones que ya no ha tenido que hacer el ciudadano. •36 Municipalidades de Lima han reducido plazos para conexión de agua y electricidad (de 15 a 5 días). •Pilotos ventanilla única de conexión de agua en San Martín de Porres, Rimac, Comas, Carabayllo, Independencia y los Olivos. 4. Incorporación de metas de la Agenda de Competitividad en el Programa de Incentivos Municipales. 5. Cumplimiento de contratos y tasas registrales: •Ley 29876 que elimina conciliación extrajudicial en procesos de ejecución. •Implementación de minicentral de notificaciones en Poder Judicial que va reducir tiempos en procesos judiciales. • Implementación de interconexión Poder Judicial con SUNARP para el envío electrónico de partes judiciales en marcha.
Cuarta noticia
Tercera noticia
Hemos profundizado los avances en Facilitación de Negocios e Internacionalización Internacionalización Facilidad para realizar comercio transfronterizo (Puesto sobre 183 países – Doing Business)
100
93
90 80
70 56
60 50
40 30 20 10 0 2007
2012
1. VUCE: • Reducción 21% tiempo de procedimientos Dir. de Higiene Alimentaria y Zoonosis de DIGESA • Definición de arquitectura del módulo origen • Proyecto Reglamento Operativo de módulo portuario 2. DL 1109, mejoras Despacho Anticipado: i) aceptación anticipada de declaración de mercancías; ii) rectificaciones de declaraciones anticipadas, iii) inafectación de tributos importación a envíos postales hasta USD 200 3. DL 1111, SUNAT con mayores facultades para establecer sanciones administrativas (monto de punibilidad de 2 a 4 UIT). 4. DL 1122, mejoras en: i) simplificación de procesos de ingreso y salida; ii) agilización de procesos de despacho aduanero; iii) eficiencia en la recaudación y cobranza; y iv) reconocimiento del programa Usuario Aduanero Certificado. 5. DU 016-2012, mecanismo de apoyo (cobertura de créditos) a micro, pequeñas y medianas empresas en cadena de exportaciones no tradicionales. 6. Piloto de Usuario Aduanero Certificado. 7. DS 007-2012-MTC, reglamento que promueve información transparente sobre los servicios portuarios, aeroportuarios y almacenes aduaneros.
Quinta noticia Calentando motores: Hay temas que empiezan a despegar Innovación 1.
DS 067-2012-PCM: reorganización del CONCYTEC y adscripción a la PCM.
2.
Piloto de Encuesta de Innovación.
3.
Creación del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo PRONABEC (impulso al apoyo a carreras vinculas a la CTI)
4.
Creación de la Subdirección de Soporte a la Innovación en INDECOPI para el apoyo a las (SSI).
5.
Propuesta de modernización del modelo de operación de los CITEs para decisión.
Ambiente
Infraestructura
1. Implementación del aplicativo en el portal electrónico del MINAM para que las entidades públicas registren sus consumos de energía, agua y papel, para mejorar el control y seguimiento.
1. Adjudicación (más importantes): • Proyecto Reserva Fría de Generación: Plantas: Pucallpa y Puerto Maldonado (US$ 55 mill sin IGV) – mayo 2012 • Concesión del Tramo Vial: Desvío Quilca – Desvío Arequipa (Repartición) (US$ 67,1 mill sin IGV) – julio 2012 2. Propuesta de lineamientos de política para las inversiones públicas y privadas vinculadas a transporte e innovación tecnológica. 3. Proyecto de reglamento de iniciativas privadas cofinanciadas. 4. Proyecto de reglamento de la Ley de Obras por Impuestos (dinamización de la inversión pública regional y local) para evaluación
Sexta noticia
• (PCM): Aprobación DS o RM
Se actualiza la información y se reajustan las metas Meta establecida
Meta ajustada
41. Lograr que 20% de estudiantes y docentes accedan o produzcan recursos digitales Dic 2013: 20% (estudiantes-docentes que acceden o producen recursos digitales)
41. Lograr que 50% de estudiantes y docentes accedan o produzcan recursos digitales Dic 2013: 50% (estudiantes-docentes que acceden o producen recursos digitales)
42. Hacer que el 20% de las escuelas cuenten 42. Mantener el 100% de las escuelas con con equipamiento de recursos físicos de TIC equipamiento y recursos físicos de TIC y mantener el ratio de estudiantes/computadora en máximo 5. Dic 2013: 100% (escuelas con equipo Dic 2013: 20% (escuelas con equipamiento) debidamente mantenido) Dic 2013: 5 (Estudiantes/computadora) 44. Incrementar en 15% la cantidad de instituciones educativas públicas de primaria y secundaria que cuenten con servicios de conectividad de las TIC Dic 2013: 4,536 escuelas con conectividad
44. Alcanzar y mantener al 20% de instituciones educativas públicas de primaria y secundaria con servicios de conectividad Dic 2013: 7,028 escuelas con conectividad
57 . Incrementar el número de empresas que Se está revaluando para darle más impulso a participan en el premio a la ecoeficiencia explotación forestal sustentable y certificaciones de 58. Lograr que 20 empresas estén en proceso productos exportables integral de certificación en ecoeficiencia
Séptima noticia Avances favorecen “aterrizaje” de la Agenda de Competitividad en las regiones Ciencia, tecnología e innovación -Uso de los recursos del canon
Desarrollo empresarial Portal de información empresarial - Calidad de la educación técnico productiva - Fortalecimiento sistema nacional de calidad: normalización, acreditación, metrología, información
Infraestructura - Reducción barreras burocráticas - Lineamientos política irrigaciones, transporte, innovación y saneamiento - Mecanismo de preinversión - Plan de Desarrollo de Servicios Logística de Transporte y ZALs
Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
Internacionalización - Aprovechamiento oportunidades comerciales
de
Facilitación de negocios - Constitución de empresas - Licencia de Funcionamiento - Licencia de Edificación - Proceso de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil
Ambiente - Ecoeficiencia del sector público - Exportación de productos y servicios derivados de la biodiversidad - Programa Nacional de Conservación de Bosques
TICs - Inversión en infraestructura de telecomunicaciones - Capacitación a docentes en uso y suficiencia de TICs - Conectividad de instituciones educativas públicas
Octava noticia Estamos en buen momento para acelerar los avances hacia los resultados del 2012 Temas prioritarios a impulsar en el corto plazo o Ciencia, tecnología e innovación: Aprobación e implementación del Fincyct e impulso a reorganización CONCYTEC y al sistema de CTI. o Desarrollo empresarial, calidad y educación productiva: Definición e implementación de esquema articulado para el apoyo al desarrollo productivo. o Internacionalización: • Implementación de mejoras a procedimientos internos en instituciones conectadas a VUCE • Implementación de la transparencia de información de costos logísticos o Infraestructura: Implementación del Plan de Desarrollo de los Servicios de Logística de Transporte y aceleración de la implementación de la Zona Logística del Callao
Octava noticia Estamos en buen momento para acelerar los avances hacia los resultados del 2012 o Tecnologías de Información y Comunicaciones • PCM: Prioridad en el fortalecimiento de la institucionalidad del Sistema de TICs o Facilitación de negocios • Puesta en marcha de la firma digital para las transacciones con el Estado • Aceleración de reformas en inspecciones técnicas de seguridad de defensa civil • Aceleración de mejoras a garantías mobiliarias o Ambiente
• Impulso a medidas de ecoeficiencia en el sector público
Novena noticia Perú ha presentado 10 reformas para el Ranking del Doing Business del Banco Mundial del 2013
Apertura de un negocio
Manejo de permisos de construcción
• 1. Reducción de 43% en el costo del procedimiento de obtención de Licencia de Funcionamiento (frente a información recogida por el BM) • 2. Incorporación del trámite de legalización de libros contables y societarios al Servicio de Constitución de Empresas en Línea: eliminación de un procedimiento y reducción del plazo en 1 día. • 3. Eliminación de 3 requisitos en licencias de edificación: “copia literal de dominio”, “certificado de parámetros” y “boletas de habilitación profesional” que demoraban 18 días. • 4. Reducción del plazo de 15 - 30 días a 5 días para las autorizaciones por conexión domiciliaria de agua potable emitidas por las Municipalidades
* Si todas las condiciones permanecen constantes
Impacto esperado*
Del puesto 55 al 41
Impacto esperado*
Del puesto 101 al 68
Novena noticia Perú ha presentado 10 reformas para el Ranking del Doing Business del Banco Mundial del 2013 Impacto esperado*
Protección de inversores
Pago de impuestos
• 5. Promulgación de la Ley Nº 29720, “Ley que promueve las emisiones de los valores mobiliarios y fortalece el mercado de capitales”: fortalece derechos de accionistas minoritarios • 6. Implementación de aplicativo web para el registro en línea de los datos de los empleadores, trabajadores y derechohabientes para Optimización del Registro y de la Planilla Electrónica
Del puesto 17 al 5
Impacto esperado*
Buenas prácticas
Impacto esperado*
Comercio transfronterizo
• 7. Implementación de modalidad del Nuevo Despacho Anticipado para mejora en los procedimientos y difusión de esta
* Si todas las condiciones permanecen constantes
Buenas Prácticas
Novena noticia Perú ha presentado 10 reformas para el Ranking del Doing Business del Banco Mundial del 2013 • 8. Implementación de plataforma virtual de Consultas de Expedientes Judiciales
Impacto esperado*
Cumplimiento de contratos
• 9. Eliminación de un procedimiento y su correspondiente número de días en todos procesos judiciales que se originen en virtud de un título ejecutivo • 10. Implementación de dos (2) ventanillas de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP) en el local de las Salas (1) y Juzgados Comerciales (1) de Lima
Mejora estimada en el Ranking General: Del puesto 41 al 33 * * Si todas las condiciones permanecen constantes
Del puesto 111 al 97
Décima noticia Lo que viene: Próximos pasos: 1.
Discusión para incorporación de nuevas metas: Agenda 2014-2018
2.
Fortalecimiento del sistema de información de competitividad
3.
Estrategia de competitividad regional
4.
Posicionamiento país en Latinoamérica: Foro Económico Mundial en Lima 2013
D茅cima noticia Pr贸ximo relanzamiento de portal web del CNC
Muchas gracias Pr贸xima rendici贸n de avances: Enero 2013 www.cnc.gob.pe Julio 2012