Cultura e novas tecnoloxías : Actas dos IV Encontros Cultura e Concellos

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Encontros Cultura e Concellos (4º. 2004. Santiago de Compostela) Cultura e novas tecnoloxías : actas dos IV Encontros Cultura e Concellos celebrados os días 18 e 19 de xuño de 2004 en Santiago de Compostela / coordinador, Xan Bouzada Fernández. – Santiago de Compostela : Consello da Cultura Galega, 2006. – 265 p. ; 22 cm. – (Coleccion Base) D.L. C-1871-2006. – ISBN 84-96530-16-7 1. Animación cultural-Congresos e asembleas. I. Bouzada Fernández, Xan. II. Consello da Cultura Galega.

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CULTURA E NOVAS TECNOLOXÍAS Actas dos IV Encontros Cultura e Concellos celebrados os días 18 e 19 de xuño de 2004 en Santiago de Compostela

Coordinador XAN BOUZADA FERNÁNDEZ

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ÍNDICE

Introdución ....................................................................................

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Fermín Bouza Cultura, comunicación e novas tecnoloxías..................................

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Juan-Luis Pintos Imaginarios y medios de comunicación........................................

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Xan Bouzada Fernández Políticas culturais e procesos identitarios locais na sociedade globalizada......................................................

45

Juan A. Roche Cárcel Ciudades culturales o ciudades virtuales ......................................

85

Lois Andrade Acción cultural municipal e novas tecnoloxías ............................ 113 Xaime Fandiño Os dispositivos territoriais de promoción audiovisual: as film commission.................................................... 119 Carlos Ferrás Sexto, Francisco X. Armas Quintá, Carlos Macía Arce, Yolanda García Vázquez Cultura e novas tecnoloxías. A experiencia de Infobrion.com .... 139 Luis Miguel Cabezas Granado Sociedad de la Información en Extremadura: hacia un futuro más libre y solidario ............................................ 157

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Lorea Hernández Cultura y nuevas tecnologías: Edonostianet y Donostia-San Sebastián Film Commission ........ 171 Daniel Weiss Ibáñez Presentación de MUDIMA ............................................................ 183 Observatorio da Cultura Galega Análise das webs municipais galegas ............................................ 199 Manuel Gago Mariño Culturagalega.org. Estratexias de difusión cultural en internet .. 249 Marcos Lloret Romero Innovación en proyectos de digitalización.................................... 257

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INTRODUCIÓN

Sabemos que a relación entre cultura e tecnoloxía é constitutiva. Desde as súas orixes ambas manteñen unha relación estable e intensa. A cuestión é a de preguntarnos por que hoxe resulta verosímil considerar o asunto nunha clave dicotómica. Sen dúbida, un dos motivos pode ser que a intensísima velocidade coa que están a producirse as innovacións dos recursos tecnolóxicos corre o risco de instaurar unha metarrealidade desubstanciadora e liquidadora dos vellos territorios e as súas culturas. A isto engadiríaselle a ameaza consecuente da posible aparición dun ámbito en que a centralización fose o pretexto para a evacuación dos cidadáns como actores dotados de discursos e culturas susceptibles de afirmar os colectivos sociais e as súas diferentes culturas.

Ao mesmo tempo que a celeridade das innovacións tecnolóxicas introduce novos retos, o crecente pulo do proceso de globalización económica e cultural engade verosimilitude á ameaza centralizadora nun contexto posmoderno e consumista no que as vellas conviccións primordialistas van retirándose a favor de visións menos ríxidas e autosuficientes.

A percepción conxugada deste tipo de ameazas está a provocar que moitos pensadores, axentes ou programadores culturais caian na conta da esixencia perentoria de construírmos pontes que eviten a ruptura entre o socio-territorial e o socio-comunicacional.

Ademais disto, esta esixencia non só se substancia na esixencia

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democrática de defender o protagonismo da cidadanía, senón tamén no requirimento inexorable de asumir desde o punto de vista da axencia cultural as virtualidades sociais e económicas derivables do recurso ás novas tecnoloxías informacionais e comunicacionais.

Pode afirmarse que a dobre cara das novas tecnoloxías asume tamén a aparencia bifronte do medo prudente e da esperanza; a súa percepción como ameaza ou como oportunidade. Se sempre tememos, e non sen razón, a ameaza centralizadora dos medios, hoxe non é só tempo para temores, tamén o é para esperanzas fundadas na capacidade dos homes para modular os novos recursos emanados da innovación tecnolóxica. A cuestión será tamén, polo tanto, a de elucidar de que xeito as novas tecnoloxías son capaces de promover a cultura e a creatividade da sociedade a través da tecnoloxía informacional e comunicacional.

Varios son os desafíos e os dilemas aos que nos está a confrontar hoxe a sociedade do coñecemento cando do que se trata é de observar o proceso desde a plataforma sempre polivalente da cultura.

Pode afirmarse que hoxe as novas tecnoloxías están a transformar a produción e o consumo cultural, poñendo unha gran cantidade de obras de excelencia cultural e artística ao alcance de todos; non obstante, esta mesma popularización non está exenta do risco de trivialización desas mesmas obras nun contexto marcado e ameazado pola irrelevancia da cultura de supermercado. As tecnoloxías posibilitan o espallamento dos obxectos culturais, ao tempo que afastan aos creadores dos eixes e lugares centrais dos que emana a difusión da obra artística. Achegan a obra aos cidadáns ao prezo de convertelos en consumidores. Someten a industria da comunicación á lei do máximo rendemento económico asumindo riscos tales como o de sobresaturar o cotián das audiencias de producións tan baratas como irrelevantes, de persoeiros tan ociosos coma prescindibles.

Xa que logo, a esixencia de establecer un nexo culturalmente eficiente entre arte, ciencia, tecnoloxía e mercado é hoxe un desafío ao que distintas instancias da administración pública

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(europea, española, galega e local) non se mostraron totalmente alleas e insensibles, dando pasos que, se ben sempre son tímidos e nunca suficientes, si están a marcar unha tendencia sobre a que teremos que retornar nos próximos anos. Veremos, sen dúbida, como os programas europeos sobre cultura e novas tecnoloxías han ir desenvolvendo novas iniciativas sectoriais que definan horizontes para os distintos ámbitos da creación artística: artes visuais, teatro, danza moderna, música contemporánea, etc. Esta liña de traballo promoverá boas prácticas, atendendo de xeito particular á súa difusión entre todos aqueles actores culturais interesados. O establecemento de redes e intercambios entre innovadores no uso cultural das novas tecnoloxías será un dos contidos prioritarios da nosa axenda para os vindeiros anos.

Importancia particular presenta tamén a posibilidade de que as institucións culturais e as entidades artísticas así como as redes de cooperación e innovación cultural e artística utilicen as novas tecnoloxías e redes on line para difundir información das formas artísticas tradicionais e contemporáneas. Labor importante sen dúbida será tanto o de difundir todas aquelas experiencias de éxito na potenciación das culturas e creadores locais coma o de formar en competencias tecnolóxicas aos creadores e artistas para que poidan traballar creativamente con elas.

O desenvolvemento de hábitos tecnolóxicos entre os consumidores constitúe tamén un dos requirimentos máis perentorios de cara á esixencia tanto de crear novos usuarios susceptibles de converterse no futuro en persoas capacitadas na análise e na crítica da información, como para evitar a aparición dunha subclase que se poida ver excluída do acceso ás novas formas da cidadanía cultural.

A esixencia debe estenderse tamén ao requirimento de traballar na redefinición do espazo local no marco global e virtual no que de xeito crecente nos atopamos situados. As novas tecnoloxías comunicacionais e informacionais están a facer cambiar a nosa percepción do local na medida en que reducen a aparencia do sentido espazo-temporal. Os novos recursos non só nos proporcionan

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a posibilidade de acceder ao ámbito global senón tamén a oportunidade para traballarmos mellor e dun xeito máis imaxinativo o noso propio patrimonio e os nosos recursos culturais. Por todo iso, as tarefas actuais das políticas culturais das institucións responsables europeas e locais están a mostrarse cada vez máis sensibles á esixencia simultánea que temos hoxe, tanto de reforzar o noso sentido de pertenza a un lugar, como a de contrarrestar o intenso pulo das tendencias tecnolóxicas centralizadoras.

Os traballos que se inclúen no presente libro proceden dunha reelaboración coidada e actualizada practicamente da totalidade dos relatorios presentados aos IV Encontros Cultura e Concellos. Cultura e Novas Tecnoloxías, celebrados no mes de xuño do ano 2004 no Consello da Cultura Galega en Santiago de Compostela.

A presente obra recolle cinco reflexións teóricas e oito relatorios que tiveron como contido a exposición doutras tantas experiencias, as cales tiveron como eixe estratexias de mediación entre as novas tecnoloxías e o ámbito da cultura e as artes.

O primeiro dos traballos que incluímos na presente publicación é o artigo do profesor Fermín Bouza Álvarez titulado «Cultura, comunicación e novas tecnoloxías». Neste artigo, o autor debúxanos un excelente marco contextual cos principais problemas e desafíos que hoxe confronta a sociedade tras a irrupción dos novos recursos sociotecnolóxicos.

O artigo sobre «Imaxinarios sociais e medios de comunicación», asinado polo profesor da Universidade de Santiago Juan Luis Pintos de Cea, achega unha reflexión desde o soporte teórico dos imaxinarios sociais na que se nos invita a traballar desde os medios na aposta por manter o pluralismo e asumir a complexidade dos discursos como xeito de eludir os riscos de centralización que se derivan dos vicios da recursividade inherente ao funcionamento dos medios de comunicación.

O artigo seguinte, asinado por Xan Bouzada, aborda a temática da globalización cultural. Este traballo aspira a achegar algunhas ferramentas teórico-metodolóxicas útiles na abordaxe

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dos desafíos que hoxe require o proceso de globalización cultural a aquelas culturas que coma a nosa se atopan nunha situación periférica.

O texto do profesor Juan Antonio Roche, titulado «Ciudades culturales o ciudades virtuales», fai unha pescuda sobre o lugar que ocupa o virtual dentro do quefacer cultural no marco da sociedade posmoderna. A súa reflexión apunta cara aos riscos que presentan unhas tecnoloxías que hoxe exercen no labor de desmaterialización e de virtualización do real.

No capítulo elaborado polo polifacético emprendedor cultural Lois Rodríguez Andrade preténdese darlle unha resposta á cuestión de como traballar no novo contorno dun xeito eficiente desde a plataforma dos lugares e dos territorios locais.

As experiencias prácticas presentadas inclúen iniciativas de diversa orde. Algúns relatorios, como o do profesor Xaime Fandiño, abordan a potencialidade de proxectos como as film commission territoriais, que foron promovidas para a valoración non só da cultura, o capital humano e os espazos locais, senón tamén pola súa potencial incidencia no desenvolvemento das economías locais. Carlos Ferrás e os outros membros do equipo de Infobrión.com asinantes do artigo achégannos unha elaborada e anovadora experiencia que mostra as potencialidades sociais e participativas derivadas de traballar cos recursos dixitais na potenciación do patrimonio cultural local. A experiencia pioneira de Estremadura no manexo desde as institucións do software libre como medio para facilitar unha popularización dos recursos e unha alfabetización dixital xeneralizada serviranos para mostrar a ambición e os resultados acadados cunha iniciativa tan anovadora como orixinal. Lorea Hernández móstranos no seu artigo a experiencia viva de e-Donostia.net, a cal é unha das realizacións máis densas e frutíferas das que se encadraron nos proxectos ata agora promovidos desde as cidades dixitais.

Fondamente significativo resulta o texto de Daniel Weiss, no que dá conta dunha experiencia local, desenvolvida no concello de Mazaricos, que permitiu a posta en marcha de MUDIMA,

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que vén sendo o primeiro museo dixital local creado desde un pequeno concello da Galicia interior rural.

Os relatorios respectivos do Observatorio da Cultura Galega e Manuel Gago preséntannos o traballo institucional dos concellos, no primeiro dos casos, e o do mesmo Consello da Cultura Galega, no segundo deles, para reflectir na web unha información sobre a axenda, o labor desenvolvido e os contidos elaborados por estas institucións no ámbito específico da cultura.

A última das achegas é a que asina Marcos Lloret, a cal versa sobre aspectos técnicos da dixitalización así como sobre a súa experiencia en Vigo como empresa encargada da dixitalización do arquivo fotográfico Pacheco.

Xan Bouzada

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CULTURA, COMUNICACIÓN E NOVAS TECNOLOXÍAS

Fermín Bouza Universidade Complutense de Madrid

INTRODUCIÓN AO TEMA

Nestes últimos tempos, e aínda antes, teño publicado algúns traballos centrados en todo ou parte no tema que aquí me trae1, e a eles remito aos máis interesados, pois estes traballos están dispoñibles na miña páxina web2. Digo isto porque no tema crúzanse as cuestións que máis me interesan e moven nos últimos anos: a mentalidade medieval e posmedieval fronte ao novo mundo moderno, internet, os cambios cognitivos, as novas tecnoloxías e os cambios culturais que promoven por todo iso ou que son impulsados por iso.

A esas páxinas remito aos interesados en afondar nalgúns dos temas que vou ir enunciando. As relacións entre cultura e ciencia son un fermoso tópico dos historiadores da ciencia que conxectura moitos problemas de grande interese e moitas incógnitas (que pasou na Idade Media para que a ciencia non andara moito –nin pouco, case–?). E a relación cultura/tecnoloxía é dependente da máis ampla

1. «Individuos, masas, colectivos, públicos», en Escuela de Noche (Revista sobre la Creación Literaria de la Escuela de Letras), n.os 11 e 12, Madrid, 1994, pp. 88-102. «Tendencias a la desigualdad en Internet: la brecha digital (digital divide) en España», en Tezanos, J. F.; Tortosa, J. M. e Alamitos, A., Tendencias en desvertebración social y en políticas de solidaridad, Madrid, Ed. Sistema, 2003, pp. 93-121. «Giros metodológicos y nuevo sujeto digital en la investigación científica», publicado no n.º 2, segunda época, de Recerca, Castellón, U. Jaume I, 2003, pp. 37-46. «Innovación tecnológica y cambio social», publicado no libro-homenaxe a José Luis Sequeiros Las encrucijadas del cambio social, CIS, 2002, pp. 85-97. «Conceptual Communication: Misadventure of a clear and dictinct concept –Public Opinion–», 2º International Symposium Communication in the Millennium: a Dialogue between Turkish and American Scholars, Ed. Istanbul University, 2004, pp. 981-988. «The Impact Area of Political Communication: Citizenship Faced with Public Discourse», International Review of Sociology–Revue Internationale de Sociologie, vol. 14, n.º 2, 2004, pp. 245-259.

2. http://www.ucm.es/info/socvi/BOUZA/NUEVA1/index.html

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de cultura/ciencia. Pero a industria da comunicación (e a información e o coñecemento, por recordar a Bell) crúzase pola súa vez entre tecnoloxía e cultura, cambiando o uso e a estrutura dunha e doutra.

Unha tecnoloxía baseada nas necesidades de acumulación e tratamento da información, e por iso nas necesidades dunha nova comunicación, é unha cultura que ten nas novas formas de comunicación unha compoñente central.

CLASES E MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Dende o meu punto de vista, o século vinte ten dous acontecementos cruciais para entender o que agora, xa no século vinte e un, chamamos novas tecnoloxías de forma quizais excesiva ou reiterativa. O primeiro deles é a fractura da estratificación social decimonónica, con dúas clases centrais na teorización de Carlos Marx, a burguesía e o proletariado, que conviven na sociedade industrial cos labregos e cos aristócratas, e quizais algúns estratos intermedios de funcionarios e pequenos comerciantes. A partir da segunda metade do século vinte pódese dar por consolidado en Europa e o norte de América o proceso de formación das clases medias e outros estratos e clases emerxentes. Dalgún xeito pódese dicir que a multiplicación de estratos marca un intre de despolitización da política, enténdase o paradoxo: un intre en que os referentes de clase das dúas grandes opcións políticas (o conservadorismo e o socialismo nas súas varias vertentes para ambas as dúas opcións) disólvense en variados estratos. Este é o primeiro acontecemento sociolóxico. O seguinte foi a revolución mediática (que máis adiante incluirá internet e as tecnoloxías telefónicas móbiles, entre outras cousas). A partir da televisión, e a multiplicación da prensa de masa e da radio, falamos xa dun mundo novo, sobreinformado, fragmentado, no que o aparato de televisión veu a substituír xa á cheminea do fogar e/ou da sala. O televisor (antes a radio) ocupa ese sitio do lume eterno do fogar, o lugar das miradas, e crea un espazo visual novo no que as miradas interactivas (cara a cara) fanse máis verticais cara ao aparato: a comunicación face to face

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perde intensidade e emerxe unha nova mediación entre as conciencias. Non será irrelevante. A comunicación cara a cara vai ser un dos damnificados pola mediatización das conversas: a axenda mediática vai ocupar o lugar dunha certa axenda propia menos dependente das mediacións tecnolóxicas (se ben mediada tamén por outras cousas). Pero a comunicación cara a cara non só vai estar mediatizada, senón que en si mesma é posible que teña deixado de ser un elemento tan central da interacción humana constitutiva da conciencia social ou da «acción social» (aquela acción orientada polos outros), por citar a Max Weber e a súa concepción da socioloxía como desvelamento do significado de tal acción. A chamada interacción social vai ter novos referentes mediadores nos medios, que van cambiar o carácter de tal mediación e van intervir eles mesmos na interacción de xeito novo e decisivo. Aí hai encerradas importantes cuestións sociolóxicas e filosóficas.

O poder dos medios enténdese como tan inmenso que paseniño vai callando a idea (anterior á mesma multiplicación dos medios) de sociedade-masa, que se vai facendo equivalente a sociedade mediática, pois considérase que os medios de comunicación son os responsables da desaparición dunha auténtica opinión pública. As teses de Habermas ao respecto son concluíntes3. Xa expresei en varias das publicacións citadas o meu absoluto desacordo coas avaliacións de Habermas, que son parte dunha certa mitoloxía sobre o que sexa a opinión pública que o mesmo Sartori comparte. De sempre e para sempre o que chamamos opinión pública é un composto de supostas «impurezas», se me permiten a ironía: anacos de cousas non sempre santas, entre outras máis pensadas ou matinadas. Pero é o que hai: ninguén é perfecto, claro, tampouco a opinión pública.

Temos unha opinión pública na que os medios de comunicación, efectivamente, teñen un importante papel na súa xénese, 3. Habermas, J., Historia y crítica de la opinión pública, Barcelona, Gustavo Gili, 1994.

(Ed. or.: 1962). Tradución de A. Doménech e R. Grasa.

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pero iso non quere dicir que non sexa opinión pública. Con todo, parece certo que a entrada da TV na vida social vai levar de seu cambios substanciais. O máis evidente é, probablemente, o cambio de uso do tempo libre, que se vai encher de televisión.

Pero o máis transcendente pode ser o cambio do discurso político. O formato televisivo, sintético e sinxelo, vai sumarse á redución do discurso político que as propias clases medias propician disolvendo unha boa parte do discurso histórico «de clase».

Así, esa suma de fragmentación social e de formato mediático (sobre todo o formato televisivo) vai facer do vello discurso político unha peza de museo que agora, renovado, está feito de enunciados breves e leves, que ás veces dan unha idea lamacenta da política, coma se xa non houbera intereses ideolóxicos nin materiais demasiado claros (o filósofo Herbert Marcuse falou no seu momento, en O home unidimensional, dun universo así, marcado pola uniformidade unidimensional do mundo das ideas). Pero Marcuse esaxeraba un chisco, aínda que apuntaba un problema ben real.

Estes fenómenos do cruzamento entre medios e política van propiciar os estudos de Political Communication, como un xeito de analizar cientificamente as consecuencias dese cruzamento e/ou a forma de aproveitalo para introducir cambios eficaces no discurso político (esta segunda opción achégase así ao márketing político, que axiña vai ser parte decisiva da política nos países avanzados).

A comunicación política vai incluír a tradición das análises dos efectos dos medios de comunicación (a TV sobre todo), pero máis centrada na política. Teorías coma a Espiral do Silencio, a AgendaSetting ou o Knowledge Gap, entre outras, van explicar con certa ambición e/ou eficacia o novo mundo da influencia política ou cultural dos medios.

A todo iso súmase a transformación (polos mesmos vieiros da fragmentación social) dos vellos partidos políticos de masas en partidos de xestión, máis ocupados nesa xestión (ás veces só burocrática) dos intereses por eles representados que en calquera espallamento ideolóxico que puidera facernos recordar os vellos tem-

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pos da confrontación aberta. Pese a iso, as ideoloxías non desapareceron: enmascarábanse tras do discurso da xestión eficiente. A fin ou crepúsculo das ideoloxías (Bell ou o seu epígono español Fernández de la Mora) nunca se cumpriu de todo, tampouco a fin da historia (Fukuyama). Pero a TV estaba cambiando o formato do discurso político, e cambiándoo tamén cambiaba algo da política.

O formato ou molde televisivo facía emerxer unha nova forma de falar do mundo político que sorprendeu a todos polas súas simplificacións, en comparanza co discurso histórico. O último xiro hispano dese proceso é a aparición de programas políticos (59 segundos, en TVE1) cun formato semellante aos programas rosas, onde os políticos manteñen unha rápida e tensa relación, moi periodística, e transfórmanse por momentos en personaxes de programas do corazón (político, neste caso). Esta é unha observación do coñecido analista político Javier Pradera (SER, El País), que coincide coas miñas observacións (sobre todo nos foros de internet) dun formato rosa para debates políticos: os rapaces falan de cousas políticas e parapolíticas co mesmo xeito de falar dos programas rosas. Este formateo rosa da política podería chamarse algo así como «A Política-Corazón». É un dos fenómenos emerxentes máis curiosos e dignos de estudo.

A REVOLUCIÓN COGNITIVA

Por se a fragmentación social e a revolución mediática fose aínda pouca cousa, a confluencia da lóxica matemática (Russell, Frege...), a física, a matemática, a psicoloxía e outras tradicións de investigación nun punto que vai ser caracterizado polo adxectivo «cognitivo» e o substantivo «cognitivismo» (véxase o artigo citado ao comezo sobre os «Xiros metodolóxicos...») vai levar, a través do Mito Frankenstein, á cuestión da intelixencia artificial e dos ordenadores. Finalmente, a cuestión da acumulación de coñecemento vai ter unha solución extraordinaria nos discos duros dos ordenadores. Entramos de cheo na era dixital, na sociedade da información e no mundo-rede: internet, a rede de redes, vai levar o proceso de

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acumulación de información a un punto novo: a facilidade para o seu transporte e distribución. A globalización ou mundialización, que xa anunciara Tönnies, é evidente. E con ela unha morea de transformacións culturais en cadea que van pór en cuestión o vello mundo estable de crenzas, países, lindes ou fronteiras. Unha cultura global, baseada no intercambio de símbolos e cousas e no seu consumo, aparece unida á revolución tecnolóxica.

A revolución cognitiva cambia outra vez un mundo xa medio crebado pola fragmentación de clases e a revolución mediática. A entrada no século XXI vaise facer desde estas novas perspectivas.

UNHA CULTURA PARA UN TEMPO NOVO

É evidente que as tecnoloxías foron tan rápido que a nosa cultura tradicional foi quedando atrás no proceso e hoxe andamos coa punta dun dedo do pé tocando o mundo novo e co resto do corpo no vello mundo. Entramos nun deses momentos históricos nos que as novas tecnoloxías desbordan a cultura e crean esa incerteza de non ter instrumentos mentais para interpretar o que nos pasa e o que pasa no mundo externo. Xa na saída da Idade Media pasou algo así, se ben daquela foi a economía a que nos escapou ao control cultural, e vivimos moitos anos e séculos cunha cultura medieval mentres as vangardas económicas e políticas entraban nunha nova era. Agora, son as novas tecnoloxías as que nos fan ficar tras elas, un pouco abraiados pola velocidade dos cambios e sen poder construír unha resposta cultural eficiente. A cultura forzosa que vai cos cambios preme sobre a cultura tradicional; e nesa tensión vivimos. Esta diferenza entre a cultura que a revolución tecno-cognitiva vai creando e a vella cultura debe estar na base de moitos conflitos políticos (os diversos fundamentalismos regresivos), mesmo persoais (a soidade urbana e ata os crimes de xénero). Recompor unha certa estabilidade cultural axustada aos novos tempos pode ser un bo obxectivo individual e institucional, porque encher de nova cultura esa fenda histórica é unha necesidade perentoria para o home deste século, un pouco perdido na marea das augas novas.

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IMAGINARIOS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Juan-Luis Pintos Universidade de Santiago de Compostela

COMUNICACIÓN Y MEDIOS DE MASAS

Durante la segunda mitad del siglo XX ha dominado todo el ámbito teórico y práctico de la comunicación un sencillo esquema construido en 1948 por un matemático estadounidense directivo de la compañía Bell Telephone Laboratories que estaba preocupado por la eficiencia en la transmisión de la información1.

Considerar la comunicación como cuestión de ingeniería de la señal supone suprimir la complejidad de este fenómeno, al menos tal como se presenta en este nuevo siglo. Las teorías vinculadas a esa perspectiva adolecen de una reducción lineal y unidireccional de un fenómeno que constituye hoy el modo de operar básico de las sociedades presentes2.

La comunicación implica en nuestras sociedades un conjunto de decisiones selectivas, una vez resueltas satisfactoriamente

1. Me refiero a Claude Shannon (1916-2001), matemático orientado a la ingeniería y cuyo artículo «A Mathematical Theory of Communication», publicado en la revista The Bell System Technical Journal, vol. 27, pp. 379-423, 623-656, July, October, 1948 y un año después reeditado como libro con introducción W. Weaver (http://www.press.uillinois.edu/s99/shannon.html), ha constituido la línea básica de orientación de la investigación en comunicación. Se generó así un gran equívoco que confundió una teoría de la señal con una teoría de la comunicación. Equívoco, en parte, propiciado por el mismo autor, que no consideraba relevante para su teoría la cuestión del significado del mensaje y sus variaciones. Considero que una urgente revisión de este equívoco es necesaria para iniciar la autonomía teórica de las nuevas ciencias de la comunicación y las correspondientes investigaciones empíricas.

2. Sigo aquí la perspectiva teórica del constructivismo sistémico cuyo máximo representante es el sociólogo alemán Niklas Luhmann (1927-1998) y cuyas obras más decisivas en este campo serían: Sistemas Sociales [1984] (Barcelona – México – Bogotá, Anthropos – U. Iberoamericana – Pontifica Universidad Javeriana, 1998) y La realidad de los medios de masas [1996] (Barcelona – México, Anthropos – U. Iberoamericana, 2000).

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las cuestiones técnicas de la señal. En primer lugar, un sistema (psíquico o social) tiene que decidir lo que va a seleccionar como información y diferenciarlo de todos los otros aspectos propios de la transmisión del mensaje y sus técnicas retóricas (redundancia, naturalización, tematización, trans-semantización, etc.); lo que dicho sistema selecciona como informativo es justamente lo nuevo, aquello de lo que no se tenía noticia, lo que se ignoraba, lo no percibido. Esta selección de lo nuevo se encuentra con un segundo problema ante el que será necesario decidir de nuevo: las distintas versiones que de esa información nueva dan diferentes canales y distintos medios. En esta operación, se juegan muchos de los sentidos y certezas que enfrenta la actual comunicación, tal como opera en nuestras sociedades, y por ello se hace necesario ampliar, si bien sintéticamente, la cuestión de la realidad3. Desde una perspectiva teórica, se está transitando de una posición ontológica (la realidad está ahí, tiene entidad propia independiente de nuestro conocimiento de la misma y es única y la misma para cualquier tipo de observador) a otra constructivista (la realidad está ahí pero cada observador desde perspectivas diferenciadas la define de diferentes modos, produciéndose así diferentes realidades4). En esta segunda posición carece de sentido hablar de «manipulación» de los medios. Estos dejan de ser los inocentes «instrumentos» que nos transmiten «lo que hay» (el caño no es responsable de la suciedad del agua) para convertirse en «empresas que fabrican realidad5».

Hemos aludido al tópico de la manipulación. Es frecuente escuchar quejas acerca del poder de la televisión, «que manipula a la gente» o que «manipula la realidad». Recientemente, se han publicado varios ensayos de autores conocidos por su competen3. «¿Cómo es posible aceptar las informaciones sobre el mundo y sobre la sociedad como si se trataran de informaciones sobre la realidad cuando se sabe cómo se produce esta información?» (N. Luhmann, La realidad de los medios de masas, p. 173).

4. Ver más adelante, nota 15, J. L. Pintos (2000).

5. Cfr. J. L. Pintos, «Prólogo», en Casais, Eric y otros, Televisión e sociedade, Santiago, Lea, 1999, pp. 7-18.

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cia en otras materias que de una u otra forma hacen la crítica del medio televisivo6. Da la impresión de que las abundantes reflexiones y análisis que se han producido en los últimos 20 o 30 años sobre la comunicación, los medios, las imágenes y los imaginarios no han servido para que algunos «intelectuales7» asuman el papel que les asignaba Octavio Paz8.

El de la manipulación es un viejo tema en las ciencias sociales y ampliamente tratado desde diferentes perspectivas, sobre todo en las épocas más ideológicas del siglo pasado. Junto con el concepto de «alienación», servía para explicar por qué la gente no hacía o no pensaba como algunos intelectuales iluminados deseaban que lo hicieran. Actualmente, vuelve uno a escuchar, cuando plantea cuestiones como la que abordo en este escrito, la dichosa explicación evidente de la desinformación: «la televisión manipula los hechos presentando unos y no otros y hace creer (engaña) a la gente que, por desgracia, se cree las “mentiras de la TV”»9.

Este tipo de afirmaciones bienintencionadas tiene un defecto: suponen que solamente existe una realidad, una verdad y que es posible acceder a ella y presentarla como lo que es. Suprime todo el 6. No voy a citar más que los nombres de dichos autores, pues los discursos desarrollados me parecen de insuficiente calidad. Tengo la idea de que el pionero fue Jacques Derrida, seguido de cerca por Pierre Bourdieu (recientemente fallecido); fuera del ámbito francés, destaca el politólogo Sartori y, entre nosotros, el metafísico materialista Gustavo Bueno, defensor pacis de la «telebasura». Es notable que en el ámbito anglo-americano no aparezcan esta serie de escritos más o menos panfletarios. En todo caso, los principales especialistas y teóricos de lo audiovisual escriben en inglés.

7. Sugiero, como «juego de lenguaje» una nueva definición de «Intelectual»: «es aquél que piensa que los demás son tontos». Esto quiere decir: los otros son manipulados, yo no.

8. «Tenemos que aprender a mirar cara a cara la realidad. Inventar, si es preciso, palabras nuevas e ideas nuevas para estas nuevas y extrañas realidades que nos han salido al paso. Pensar es el primer deber de la intelligentsia. Y en ciertos casos, el único» (Octavio Paz, El laberinto de la soledad, 1959).

9. Todavía en 1992 aparecía un libro titulado: TV, fábrica de mentiras. La manipulación de nuestros hijos. Su autora, Lolo Rico, conocía muy bien el medio por trabajar en él largos años.

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proceso constructivo comunicativo. Hace ya bastantes años, uno de los más interesantes sociólogos estadounidenses, W. I. Thomas, estableció lo que posteriormente se conoció como el Teorema de Thomas: Si los individuos definen las situaciones como reales, son reales en sus consecuencias.10

Dicho en otras palabras: la realidad de las consecuencias no deriva de la realidad de los antecedentes sino de la capacidad creativa o credencial de los actuantes. No tiene por qué haber marcianos para que mucha gente huya de las ciudades y se genere la realidad del caos producido por una huida masiva de ciudadanos11. La manipulación sólo se daría, p. ej., en el siguiente caso: a) hay una realidad «verdadera»: los padres compran los regalos de sus hijos en las fiestas de Navidad; b) hay un hecho incontrovertible: los hijos reciben realmente los regalos; y c) hay una explicación engañosa –«manipulada»– del hecho: «han sido los Reyes Magos (o Papá Noel, o Santa Klaus, etc.)». Paradójicamente la generalización de las comunicaciones televisivas ha planteado nuevos y «graves» problemas a esa explicación y ha obligado a adornar con floridos recursos estilísticos, todos ellos mendaces, las formas anteriores de manipulación.

10. W. I. Thomas, citado por R. K. Merton en Teoría y estructura sociales, 1957 (FCE, 1972, p. 419). La cita original proviene de una obra escrita junto con su esposa en 1928: «If men define situations as real, they are real in their consequences». W. I. Thomas and D. S. Thomas, The Child in America: Behavior Problems and Programs, New York, Alfred A. Knopf, 1928, pp. 571-572. En esa misma obra se señala la rivalidad entre diferentes definiciones de la situación: «There is therefore always a rivalry between the spontaneous definitions of the situation made by the member of an organized society and the definitions which his society has provided for him. The individual tends to a hedonistic selection of activity, pleasure first; and society to a utilitarian selection, safety first. Society wishes its member to be laborious, dependable, regular, sober, orderly, self-sacrificing; while the individual wishes less of this and more of new experience. And organized society seeks also to regulate the conflict and competition inevitable between its members in the pursuit of their wishes».

11. Es el caso, al que se refieren todos los manuales, de la emisión radiofónica del relato de H. G. Wells, «La guerra de los mundos», realizada por Orson Welles en 1936.

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La manipulación no es posible cuando accedemos a las diferentes versiones que informan acerca de un suceso. No hay manipulación cuando las diferentes perspectivas de construcción de la realidad de un hecho, p. ej., un partido de fútbol, son accesibles al espectador. El espectador no es manipulado por el medio, sino que interpreta desde su propia perspectiva los diferentes puntos de vista que nos proporcionan la pluralidad de cámaras y la moviola. Y todavía quedan las opiniones y discusiones de los expertos, los juicios de valor sobre la actuación arbitral y el tratamiento de las irregularidades o las sanciones por los organismos burocráticos (¡!). Pero volvamos ya a las selecciones que implican el proceso comunicativo en nuestras sociedades. Además de seleccionar la novedad de la información y aceptar (siempre provisionalmente) una de las diferentes versiones de un hecho, los complejos procesos comunicativos en nuestras sociedades se producen sólo si tiene lugar una tercera selección: la comprensión de lo comunicado expresada en la posibilidad de la pregunta.

La comunicación no es un proceso lineal unidireccional. Una cosa es que el receptor disponga de una «señal» de la mejor calidad técnica en los niveles de vídeo y audio, y otra muy distinta es que lo que percibe tenga sentido para él. Cuando se ajusta una señal, el que la recibe tiene que «decirle algo» al emisor, de lo contrario no es posible el ajuste. Esta sería la tercera selección que implica la operación comunicativa social. Es muy significativo que todas las empresas de «fabricación de realidad» trabajan en su proceso productivo con una mercancía específica, que no es –como nos aseguran– la información, sino la audiencia. De ello depende el incremento de sus beneficios, que establece una dura ley para cualquier programación. Si tiene audiencia se mantiene en emisión, si no, se retira. El principal problema de este cambiante mercado de audiencias consiste en interpretar sus mensajes para fidelizarla y aumentarla. La penetración de la publicidad no sólo entre los espacios de emisión sino en los propios programas emitidos es una señal evidente de un mercado que lucha por incrementar la circulación de sus mercancías. Sin la reacción de los públicos ante los mensajes, los emisores son ciegos. De ahí la

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insistencia en la mayor parte de los medios por obtener algún tipo de respuesta, en gran parte a través de los medios individualizados de tipo telefónico, y la creciente tendencia a realizar votaciones (por ejemplo, en festivales musicales) a través de ellos.

Este y otros problemas se plantean de modo diferente en las tecnologías digitalizadas tales como la red (internet) y las redes que la configuran. El modelo técnico lineal ha sido sustituido por un entramado complejo en el que los distintos nodos se pueden comunicar entre sí a través de distintas trayectorias posibles distribuyendo de modo aleatorio los mensajes como micropaquetes. De hecho, en los últimos años hemos ido sustituyendo las cartas enviadas por correo e incluso las comunicaciones verbales a través del teléfono por correo electrónico y chats.

Negroponte dixit: «Se sustituyen átomos por bits». Pero el incremento de velocidad de transmisión, la sencillez de los procedimientos, el acceso generalizado y la posibilidad de respuesta inmediata no han suprimido la necesidad de la comprensión sino que la han incrementado exponencialmente. Tenemos que realizar cotidianamente selecciones de los mensajes que recibimos; la mayor parte de ellos tienen contenidos que no nos interesan (spam12); una parte de ellos puede agredir nuestra máquina y volver disfuncional el sistema; sólo unos pocos realmente nos interesan. Pero ello nos permite establecer conversaciones antes insospechadas e imposibles que favorecen el intercambio de ideas, la organización de encuentros, la lectura y evaluación de textos y de investigaciones y reduce drásticamente las limitaciones espaciales y temporales de la comunicación.

12. Una definición encontrada en internet es la siguiente: «Spam is flooding the Internet with many copies of the same message, in an attempt to force the message on people who would not otherwise choose to receive it. Most spam is commercial advertising, often for dubious products, get-rich-quick schemes, or quasi-legal services. Spam costs the sender very little to send – most of the costs are paid for by the recipient or the carriers rather than by the sender» (http://spam.abuse.net/overview/whatisspam.shtml).

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Pero ninguna tecnología, incluso la más sofisticada, nos ahorra el trabajo de definir lo que vamos a tomar por «real», lo que tendremos en cuenta en nuestras decisiones, nuestras emociones y sentimientos, nuestros planes y proyectos. Porque sabemos que no hay una realidad que se nos imponga como la única y auténtica, sino que nos tenemos que mover en un amplio ámbito de ambigüedades, percepciones, juicios y valoraciones que no nos van a permitir establecer de modo claro y concluyente lo que sea la realidad, sino que tendremos que arrostrar la incertidumbre que nos producen los diferentes, distantes, paradójicos y contradictorios procesos por los que se están construyendo «realidades» para que nosotros las creamos y las tengamos por tales. Porque la perspectiva que aquí adoptamos no nos permite reposar en un conocimiento adquirido (llamado «ciencia»), ni en una decisión tomada (llamada «política»), ni en una codificación establecida (llamada «derecho»), ni en una globalidad informativa (llamada «medios masivos»), sino que nos sitúa en un flujo temporal de operaciones comunicativas con las que tenemos que trabajar para seleccionar aquellas que vamos a tomar en serio, que vamos a creernos y de las que van a depender sucesivas posiciones y actuaciones.

Precisamente por esta mudanza radical de las consideraciones analíticas sobre nuestras sociedades, aparecen la vaciedad y el sin sentido de muchas proposiciones científicas, políticas, jurídicas o mediáticas (sin entrar en otras cuestiones tan decisivas como las simbólico-religiosas, artísticas, pedagógicas o económicas13). Porque la mayor parte de las descripciones que se hacen de

13. Quizá alguien se extrañe de que sitúe en el mismo orden que, por ejemplo, el arte o la religión a la economía. Dos siglos de interpretaciones economicistas de la sociedad, sus problemas y sus soluciones nos han llevado a la situación en que hoy nos encontramos, donde la primacía de lo económico y su relevancia para comparar y medir a diferentes pueblos por un mismo rasero nos está ocultando cómo hay comunidades que viven con un profundo y gratificante sentido su vida cotidiana. Hay que señalar aquí ya que la «realidad» que nos presentan / construyen los medios deja fuera de campo multitud de opacidades.

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nuestras sociedades desde esos puntos de vista están vinculadas a la idea, la teoría y la pragmática del poder. Estas reducciones de las realidades sociales a las consideraciones ya sean políticas o económicas no tienen mayor sentido si establecemos como operación fundamental y compleja de las sociedades la comunicación. No quiere decir esto que ignoremos la política o la economía, sino que las situemos en las redes comunicativas en las que vivimos nuestras experiencias, percibimos nuestros sentidos y nos movemos con nuestras emociones, todo ello mediante la orientación de nuestra capacidad de reflexión, de pensamiento y de prospección que nos proporciona un «uso autónomo de la razón»14.

Pero esta mudanza nos arrebata la viabilidad de seguir operando con teorías y métodos que niegan la complejidad de la sociedad y de los ciudadanos, reduciéndola a la subordinación de los individuos al sistema o, paradójicamente, a la destrucción del sistema por los individuos. La sustitución de estas teorías es una cuestión urgente en las ciencias sociales, si queremos ir más allá del falso dilema de integración sistémica o marginación total. Hoy, un concepto que tanto sentido tuvo para nuestra generación como el de «revolución» es usado por los publicitarios para vendernos autos u otros bienes (¿?) de consumo. Ya no tenemos teorías inalterables, métodos válidos y eficaces, técnicas infalibles con el fin de describir y transformar una realidad. Hay muchas realidades y nuestros procedimientos operan a través de distinciones y referencias. Es la propuesta que vamos a presentar en las páginas que siguen.

TEORÍA DE LOS IMAGINARIOS SOCIALES

Necesitamos descubrir nuevos conceptos que nos permitan generar y responder a la flexibilidad de las referencias. A esta

14. Recuérdese la definición kantiana de Ilustración como la capacidad humana de atreverse a pensar por su cuenta.

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situación de elevada complejidad trata de responder una teoría en construcción: la Teoría de los Imaginarios Sociales15.

A. Definición Los imaginarios sociales están siendo: 1.

2.

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esquemas socialmente construidos, que nos permiten percibir, explicar e intervenir, en lo que en cada sistema social diferenciado, se tenga por realidad.

Comencemos al modo clásico estableciendo una definición; no sin antes advertir que, dado el marco teórico en el que se produce, dicha definición es susceptible de lecturas recursivas que podrían ir afinando sus elementos y perfilando su operatividad.

Por ello no utilizamos la forma canónica de definición: «son», 15. En el último decenio se está dando un uso bastante frecuente de la expresión «imaginarios sociales», sobre todo en el discurso mediático, pero también dentro del ámbito académico. Estos usos no suelen estar respaldados por alguna elaboración conceptual sino que se suelen mover en el espacio de las nociones vagas y difusas del tipo: «lo que la gente se imagina», «los deseos ocultos», «los tópicos del sentido común», etc. En el campo específico historiográfico son conocidas las aportaciones de Jacques Le Goff y de Georges Duby en relación a la Edad Media. En breve saldrá a la luz el resultado de las investigaciones que vengo realizando para establecer las líneas básicas de una Teoría de los imaginarios sociales, que aquí esbozo brevemente y cuyo desarrollo anterior puede consultarse en mi página personal de internet (http://web.usc.es/~jlpintos/), en la del Grupo Compostela de Estudios sobre Imaginarios Sociales (GCEIS) (http://www.gceis.org) o en el Foro de discusión: http://gceis.webcindario.com). Entre las obras ya publicadas pueden consultarse: Pintos, Juan-Luis, Los imaginarios sociales.

La nueva construcción de la realidad social, Madrid, Sal Terrae/Instituto «Fe y Secularidad», 1995; Pintos, Juan-Luis, «Más allá de la ideología. La construcción de la plausibilidad a través de los imaginarios sociales», en M. A. Santos (ed.), A Educación en perspectiva, Santiago, Universidad de Santiago de Compostela, 2000, pp. 689-699; Pintos, Juan-Luis, «Construyendo realidad(es): Los imaginarios sociales», REALIDAD (U. A. J. F. Kennedy), n.º 1 (2001), 7-25; Pintos, Juan-Luis, «Los imaginarios sociales del delito. La construcción social del delito por medio de las películas (1930-1999)», ANTHROPOS, n.º 198 (2003), 161-176.

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pues ello expresaría la creencia en una determinada esencia ser o naturaleza propia de los imaginarios, sino la expresión «están siendo», quizás no muy correcta gramaticalmente, pero que trata de expresar la forma temporal de todas las definiciones. Pasemos entonces a ampliar cada uno de sus elementos.

• Esquemas socialmente construidos: significa que su entidad posee un elevado grado de abstracción semejante a las referencias temporales que implican una determinada constancia en la secuencialidad, priorización y jerarquización de nuestras percepciones a través del código relevancia / opacidad socialmente diferenciado.

• Que nos permiten percibir, explicar e intervenir: las operaciones complejas a las que se refieren estos verbos son posibles para nosotros porque disponemos de un «mundo a nuestro alcance» y una «distribución diferenciada del conocimiento» (A. Schütz)16 que posibilita unas referencias semejantes de percepción (espaciales, temporales, geográficas, históricas, culturales, religiosas, etc.), de explicación (marcos lógicos, emocionales, sentimentales, biográficos, etc.) y de intervención (estrategias, programas, políticas, tácticas, aprendizajes, etc.), todo ello referido al elemento siguiente.

• Lo que en cada sistema social diferenciado se tenga por realidad: no hay una única realidad17, que se identificaría necesariamente con una verdad única. Nuestras sociedades contemporáneas no se configuran bajo el modelo de sistemas únicos y de referencias absolutas, sino que están sometidas a procesos evolutivos con progresivas diferen16. Cfr. Alfred Schütz, «The well-informed citizen», en Collected Papers, II: Studies in Social Theory, The Hague, Martinus Nijhoff, 1964, pp. 120-134 [hay traducción castellana en B. Aires, Amorrortu].

17. Recuérdese la frase atribuida a J. D. Perón: «La realidad es la única verdad», parece ser que pronunciada en la inauguración de un Congreso de Filosofía en la Ciudad de Córdoba (Argentina) en los años cincuenta.

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ciaciones sistémicas18. Aparecen así históricamente modos de comunicación diferenciada por códigos y programas por los que el sistema se vuelve funcional a las exigencias del entorno, produciendo ámbitos específicos de operación (política, ciencia, derecho, economía, religión, etc.).

En cada uno de esos subsistemas se tratan de definir como realidades únicas las que se corresponden a los intereses contrapuestos de las organizaciones que operan en su interior. El resultado son sociedades policontexturales19, en las que la construcción del sentido sólo es posible por la asunción de la complejidad y no por la simplificación.

18. Cfr. Niklas Luhmann, Die Gesellschaft der Gesellschaft, Frankfurt, Suhrkamp, 1997, pp. 595-775. Se publicará en breve la traducción española en la editorial Anthropos.

19. Llamamos «sociedades policontexturales» a aquellas en las que se produce la posibilidad formal de diferentes observaciones simultáneas y se renuncia, por tanto, a la seguridad última de la unidad de la observación. No existe, pues, un único Lebenswelt, común a todos los observadores como referencia única, sino que partimos en nuestras observaciones de la pluralidad de mundos y de sistemas de referencias. Luhmann lo toma de G. Günther («Life as Poly-Contexturality», en Beiträge zur Grundlegung einer operationsfähiger Dialektik II, Hamburg, 1979). En una sociedad policontextural la diferenciación no contempla un horizonte dentro del cual alguna actividad parcial pueda pensarse como esencial, pues todas lo son. Asumo este neologismo tomado de los escritos recientes de Niklas Luhmann en el sentido, referido inicialmente a una disposición del arte de tejer (la trama o entramado), del significado que recoge el diccionario para ‘Contextura’, de «Compaginación, disposición y unión respectiva de las partes que juntas componen un todo» (DRAE, 1984). A diferencia del ‘Contexto’ (y el admitido adjetivo ‘contextual’), que tiene como referencia primaria un entorno, la contextura se refiere a la complejidad del sistema. Se refiere con ello también a que la complejidad implica tal cantidad de posibilidades que obliga a proceder selectivamente.

Además de la significación tomada de G. Günther, nos interesa en este contexto señalar otra de las características de este tipo de sociedades. Me refiero al excedente de posibilidades (no sólo excedente cuantitativo, sino también cualitativo) que nos obliga a los ciudadanos de tales sociedades a proceder selectivamente. El mantenimiento de la multiplicidad de posibilidades implica que el sentido está siempre vinculado a lo plural por lo que la reducción de posibilidades nunca puede formularse binariamente («o esto o lo otro») sino, al menos, ternariamente («esto, lo otro o lo de más allá»).

Esto tiene consecuencias para el sistema político y para la forma «democracia».

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B. Operaciones 1. Los imaginarios sociales operan como un meta-código en los sistemas socialmente diferenciados, 2. en el interior de un «medio» específico (dinero, creencia, poder, etc.) propio de cada sistema, 3. a través del código relevancia / opacidad 4. y generan formas y modos que aparecen como realidades.

Los sistemas sociales operan mediante la comunicación; de modo semejante y coevolutivo los sistemas psíquicos operan mediante la conciencia y los sistemas biológicos mediante la vida20.

Esto quiere decir que partimos de una teoría de sistemas y no de una teoría de la acción21. Nos interesa el modo de operar de los sistemas, no los elementos analíticos sometidos a la aleatoriedad y la probabilidad. No buscamos leyes de supresión de la contingencia sino modos de realización de la improbabilidad a través de las operaciones comunicativas.

En el ámbito general de los sistemas sociales, los imaginarios sociales operan como un meta-código. Ello quiere decir que su operación no se limita a un sistema diferenciado particular sino que trabaja en el campo de la comunicación intersistémica en cuanto que traduce la necesidad de comprensión de los programas de un sistema por el sistema del que es entorno o en la interpenetración de dos sistemas. Opera propiamente en el campo de construcción de realidad respondiendo a intereses generales, de las organizaciones particulares o de los individuos. La forma de la comunicación, en cada medio concreto, es la de señalar las relevancias dejando fuera de la percepción comunicativa las opacidades que podrían dañar los intereses que representa.

20. Cfr. Niklas Luhmann, Sistemas sociales, pp. 227-228.

21. Cfr. Niklas Luhmann, Sistemas sociales, pp. 151-153. A diferencia de Parsons, para el que la acción y sus diferentes tipos produce los sistemas y a través de la acción los sujetos entran en el sistema, para Luhmann el proceso básico es la comunicación. Las acciones serían una descomposición analítica de las comunicaciones entre sistemas.

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Los imaginarios operan en un «medio», el medio propio de cada sistema diferenciado. El significado que utilizamos para medio se corresponde con fenómenos físicos que todos reconocemos. Así decimos que el sonido se propaga en el medio del aire, o que la visión sólo es posible en el medio de la luz. Aire y luz son medios propios de lo auditivo y lo visual. Las músicas y las imágenes son diferentes formas que utilizan esos medios. Los medios en los que opera el código de los sistemas diferenciados aparecen algunos con mayor claridad que otros: el dinero es un medio (simbólicamente generalizado) en el que operan diferentes formas (moneda, crédito, acumulación, etc.) que permiten poner en marcha programas dependientes del código que clausura el campo de la economía: tener / no tener. Lo mismo sucede con el medio «poder» (para el sistema político) y quizás pueda también aplicarse al medio «información» (para el sistema de medios de comunicación).

En todos esos medios, y en los propios de otros sistemas, operan los imaginarios sociales generando formas que «naturalizan» las construcciones de realidad diversas. Si tuviéramos dudas acerca del valor de cambio de una determinada moneda (de su «realidad», de su capacidad de «realizarse como valor»), la excluiríamos de nuestro uso. Si la seguimos utilizando es porque confiamos firmemente en la construcción de ese valor, excluyendo la duda razonable. Esto viene sucediendo en todos las sistemas diferenciados por la utilización de un meta-código que puede operar en cada medio. El código relevancia / opacidad.

No podemos entrar ahora, en este escrito, en la reflexión sobre las complejidades que implica este código. Su generalización es relativamente reciente y sus mecanismos tienen que ver principalmente con las técnicas de fabricación de realidades que predisponen a la confianza y al surgimiento de las correspondientes creencias. Tiene una larga historia vinculada a la producción de complejas mitologías en culturas muy distantes. Sus mecanismos se han refinado de tal manera que, en muchos

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casos, se identificarían inmediatamente con las nuevas tecnologías de la comunicación y la información22.

La distinción que señala el código tiene que ver con una perspectiva fenomenológica de «presencia y ausencia» y con una perspectiva fílmica de «dentro de campo y fuera de campo» que ya comenzó con las técnicas fotográficas de fabricación de imágenes en un plano. El polo positivo del código es el que define la relevancia: «la realidad es autorreferencia en el campo de lo existente23». Pero es también aquello que otro señala: «lo existente en el campo de lo heterorreferente24». El polo negativo del código define «lo que queda fuera», lo que no aparece, lo ocultado u obviado, lo que se pretende que no tenga realidad, pero sin lo cual no hay realidad posible. A veces se puede confundir la realidad de algo con su existencia, pero eso siempre supone una ontología del ser y el existir o una disolución de la existencia en el tiempo.

22. Recientemente (diciembre de 2003) se ha defendido una Tesis Doctoral en la Facultad de Comunicación de la Universidad de Navarra (Pamplona) titulada: Nuevas tecnologías e imaginarios sociales. Una interpretación del imaginario neotecnológico contemporáneo, de la que es autor el Dr. Daniel Cabrera. En la tercera parte de su tesis estudia de modo original la implicación del tiempo con las neotecnologías y las matrices «mágicas» y «proféticas» que utilizan como mecanismos de construcción de realidad. Puede verse la discusión de esta tesis en el Foro del GCEIS (Grupo Compostela de Estudios sobre Imaginarios Sociales): http://gceis.webcindario.com.

23. Recuérdese aquello que se decía: «el que se mueve no sale en la foto» y aquello otro: «es verdad que lo vi en la tele», o aquel dictum atribuido a Andy Warhol de que todos tenemos derecho a un cuarto de hora de gloria (es decir, aparecer en la TV, aunque sea como asesino, violador, etc.). Hoy en día dichas expresiones carecen de sentido.

24. De ahí las innumerables listas de ventas de cualquier tipo de objetos (obsérvese la frecuencia de la expresión Top ten aplicada a cualquier tipo de producto, pero más a menudo a los «culturales»: libros, películas, canciones, etc.), las modas de los denominados «cánones» (literarios, artísticos; incluso tendría que ver con la manía papal de «canonizar» a multitud de fieles de otros tiempos, elegidos siempre con un criterio ideológico de oportunidad) y, en no menor medida, la «tematización» o «agenda setting» de las noticias.

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En nuestro caso el código no separa dos regiones con características diferenciadas, sino que trata de afirmar la constitución compleja de la realidad frente a la linealidad de las teorías cognitivistas o representacionistas25. Esta complejidad implica una dificultad específica en el momento operativo: la opacidad, lo invisible, lo «fuera de campo» no es una invención del observador, ni una hipótesis acerca de la intencionalidad del que señala las relevancias, ni tampoco una deducción sacada de determinadas premisas argumentativas, sino que aparece por sí misma cuando se produce la observación de segundo orden sobre el cómo y el dónde de la distinción que utiliza el observador de primer orden. Sobre esta cuestión se volverá más adelante en el capítulo dedicado a los procedimientos.

La última característica del modo de operar de los imaginarios sociales es la de generar formas y modos que aparecen como realidades. La operación del código no tiene como resultado una realidad estable y sustantiva, sino que de sus operaciones resulta una perspectiva que nos permite criticar las evidencias que se presentan como realidad y desvelar sus mecanismos constructivos, su vinculación a referencias temporales contingentes y su valor como generador de convicciones y acciones a ellas vinculadas. Pero esto nos introduce ya en el capítulo siguiente.

C. Funciones 1. Producir una imagen de estabilidad en las relaciones sociales cambiantes; 2. generar percepciones de continuidad en experiencias discontinuas; 3. proporcionar explicaciones globales de fenómenos fragmentarios; 4. permitir intervenir en los procesos construidos desde perspectivas diferenciadas.

25. Cfr. Francisco Varela, Conocer. Las ciencias cognitivas: tendencias y perspectivas.

Cartografía de las ideas actuales, Barcelona, Gedisa, 1990, 120 p.

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Las sociedades policontexturales al no disponer de un marco único de referencias adolecen de fragmentariedad. No sólo en la elevada polisemia de los lenguajes que nos obliga a una permanente definición del uso de nuestros conceptos, sino también en el dejarse llevar a formulaciones paradójicas que siempre parecen indicar que los problemas están en otros sitios que los supuestos. Los discursos suelen así deslizarse hacia la trivialización y expresar expectativas (tópicas o utópicas)26 que casi siempre desembocan en un estuario de confusión entre la «buena conciencia», la moral pública y nuevos procesos de inclusión / exclusión. Por ello, parecen vislumbrarse en las diferentes instancias comunicativas de nuestra sociedad unos intentos de supresión de las situaciones caóticas mediante una vuelta a referencias fijas, fuera del tiempo y productoras de un sentido al que se puede tener un acceso simple y generalizado.

En una situación como la descrita es difícil establecer valoraciones precisas de las diferentes perspectivas constructoras de realidades contrapuestas. De ahí las importantes funciones que realizan los imaginarios sociales y que pasamos a describir.

• Producir una imagen de estabilidad en las relaciones sociales cambiantes: la rapidez con la que se están produciendo actualmente los cambios en las relaciones sociales genera percepciones angustiosas de los entornos de nuestras 26. Sigue siendo un tópico muy al uso el achacar los males de una sociedad a la ignorancia o a la falta de educación y de un sistema educativo de calidad, exitoso. Esta muy ilustrada queja olvida siempre definir la finalidad del sistema educativo que, si cumple los objetivos de ser «crítico» y «autonomizador», es perfectamente disfuncional a las necesidades de orden, homogeneidad e igualación de un sistema social. Los sistemas sociales de acceso al conocimiento terminan por destruir los «poderes» de una generación arrebatados por la siguiente. Lo mismo que en los espacios urbanos se vienen produciendo alternancias entre espacios centrados o pluricéntricos, donde curiosamente se van ubicando las instituciones educativas. El caso de Santiago de Compostela y las sucesivas ubicaciones de los edificios de su universidad podrían ser un ejemplo de esta irreductible pluralidad y asimetría.

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sociedades27. Mientras que las generaciones recientes están acostumbradas a las «instrucciones de uso» de muy diferentes instrumentos, las generaciones pasadas (entre ellas, la nuestra) recordamos el mundo de principios, certezas y verdades que nos protegía manteniéndonos inmovilizados.

Bien nos hayamos liberado de ellos o bien nos mantengamos en ellos sabemos que la realidades en que vivimos no pueden ser estables. Pero las generaciones con menos experiencias necesitan construir unos imaginarios que les protejan del flujo y les permitan ciertas identidades provisionales que les sigan produciendo la sensación de que las decisiones que toman son importantes para su vida y que ellos, como sujetos, dominan las relaciones sociales. Por ello el éxito generalizado de los imaginarios sociales vinculados a la «seguridad» o al «éxito».

• Generar percepciones de continuidad en experiencias discontinuas. Una de las formas más insoportables de fragmentariedad es la discontinuidad de nuestras experiencias.

Tenemos que cabalgar muchas veces sobre diferentes monturas porque la carrera profesional, la familiar, la política y la religiosa así nos lo exigen. Se acabaron las «épocas» y los «tiempos litúrgicos». Por mucho que se empeñen algunos, no estamos en los dominios del «ahora toca» / «ahora no toca». El destino acariciado se puede torcer a la vuelta de la esquina y nos resulta muy difícil mantener actitudes firmes, actuar libremente, decidir por nosotros mismos. Por ello tratamos de generar imaginarios como el de «sujeto responsable», que nos permita una atribución clara de responsabilidades, al menos dentro del sistema del derecho. O el imaginario de «la culpa», vinculado necesariamente a 27. Recordemos aquella viñeta de Mafalda de hace tantos años: «Que paren el mundo, que me bajo». Los artistas tienen una especial percepción de sentimientos y emociones que adelantan las respuestas a situaciones que aún no se han producido. Más allá de agoreros y adivinos.

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un imaginario socialmente desconstruido como es el del «pecado». Todos ellos tratan de recuperar el sentido por el que los individuos puedan ser algo más que un plexo de experiencias diferenciadas con referencias inconexas.

• Proporcionar explicaciones globales de fenómenos fragmentarios. La inoperancia de las ideologías tradicionales nos enfrenta crudamente con la falta de referencias globales en torno a las cuales se puedan organizar fragmentos heterogéneos tales como sentimientos, ideas, emociones, creencias, etc. Las ideologías subliman los elementos propios de las experiencias dispersas y con esos materiales construyen convicciones sólidas que nos proporcionan un esquema explicativo de todo lo que pueda acontecer.

Finalmente, la idea triunfa sobre la vida. En vez de vincular lo global a la abstracción de lo cotidiano y construir sucesivos «sustitutivos» (Ersatz) de lo vivido, los imaginarios tienden a proporcionar esquemas complejos que orienten en la pluralidad de referencias. La imagen del «camino»28, las de la «navegación»29, las de la representación teatral y los roles que asumen los individuos (pensemos en las «danzas de la muerte» medievales) y las imágenes que surgen de la astronomía contribuyen a plantear esta vinculación de lo cotidiano y lo global más allá del mundo de las legalidades y las necesidades.

28. Recuérdense las imágenes creadas por Antonio Machado, «Caminante no hay camino, / se hace camino al andar». En las situaciones de elevada confusión de la ideas suelen ser los poetas los creadores de significados más clarividentes.

29. Véase, por ejemplo, el interesante estudio sobre el naufragio como metáfora que atraviesa una gran parte de la literatura y el pensamiento occidental que realizó el recientemente desaparecido Hans Blumenberg (Naufragio con espectador, [1979], Madrid, Visor, 1995, 117 p.). Toda la producción de este autor, que está siendo traducido al español en los últimos años, es muy interesante desde la perspectiva de la construcción imaginaria de la realidad.

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• Permitir intervenir en los procesos construidos desde perspectivas diferenciadas. El reconocimiento de la diferencia de que hay varias posibles alternativas en la organización de las sociedades introduce una precaución permanente en cualquier tipo de intervención en las formas presentes de orden social. El pasado siglo XX es rico en fracasos de supuestos intentos «revolucionarios» cuyas irrupciones más radicales producían pocos cambios en las estructuras sociales, a no ser el del mantenimiento de la dominación por distintos actores. La pretensión de la bondad absoluta de cualquier tipo de alternativa definitiva al orden social existente ha sido propiciada por perspectivas autorreferentes que pretenden dejar de lado la heterorreferencia. Los imaginarios sociales, a diferencia de las ideologías, nos permiten percibir la contingencia de nuestras propuestas y la necesidad de propuestas alternativas que mantengan abierta la operatividad de las sociedades. Ya hace tiempo que se mostró que las sociedades cerradas conducen a la más extrema desdicha a sus ciudadanos30. La alternancia cerrado / abierto, autorreferencia / heterorreferencia parece constituir un código orientador de cualquier programa de construcción de un orden social que posibilite la permanencia e incremento de la vida, la conciencia y la comunicación en nuestras sociedades.

CULTURA E INDUSTRIAS CULTURALES EN EL SIGLO XXI

La permanente ambigüedad semántica que contamina el concepto de «cultura» y sus usos más relevantes ya preocupaba a los exiliados frankfurtianos Horkheimer y Adorno, cuando paseaban por las playas de California en 1942. Discutían entre ellos (Gretel Adorno tomaba notas) sobre los puntos clave de lo que pri30. Habría que revisar determinados aspectos de la obra de Karl Popper, no tanto en sus propuestas de organización a través de la ingeniería social, cuanto en sus críticas a los sistemas cerrados.

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mero fue un ensayo ciclostilado para uso restringido (500 ejemplares), luego se publicó recién terminada la guerra, en 1947, en una pequeña editorial de Amsterdam (Querido Verlag) bajo el título Dialektik der Aufklärung y del que todavía quedaban algunos ejemplares en 1969, fecha en la que se reeditó el estudio31. La contemporaneidad de esta segunda edición con las denominadas «revueltas estudiantiles» de finales de los ochenta no le agradaba nada a Horkheimer, que no tenía las pretensiones de ser considerado líder radical, como ocurrió con su colega Herbert Marcuse.

Sin entrar ahora en una consideración más profunda del contenido y el significado de esa obra vamos a referirnos a una afirmación que aparece en el prólogo de la misma: La verdad no significa sólo la [una] conciencia racional, sino también su configuración en la realidad32.

Hay aquí resonancias del pensamiento totalizador hegeliano33 pero orientado en una nueva dirección, hacia la exteriorización del pensamiento y la filosofía. El ideal de una verdad que sólo se verificaría (se certificaría) en la conciencia es incompleto. No hay verdad sin realización, sin construcción («configuración») de realidad. El ideal valorativo que se nos proponía a nuestra generación como pauta gnoseológica y normativa era el de las «verdades 31. Hay una abundante bibliografía sobre esta obra y su composición. Lo más asequible en castellano es: Juan José Sánchez, «Introducción», en Dialéctica de la Ilustración, Madrid, Trotta, 1998, pp. 9-46; Martin Jay, La imaginación dialéctica. Una historia de la Escuela de Frankfurt, Madrid, Taurus, 1989; Jürgen Habermas, El discurso filosófico de la modernidad, Madrid, Taurus, 1989, pp. 135-162.

32. M. Horkheimer & T.W. Adorno, Dialéctica de la Ilustración. Fragmentos filosóficos, Madrid, Trotta, 1998, p. 54. El artículo indeterminado «una» es de la primera versión de 1944.

33. Recuérdese aquello de «Lo que es racional es real y lo que es real es racional» en G.W.F. Hegel, Principios de la filosofía del derecho, trad. de J. L. Vermal, Barcelona, EDHASA, 1988, pp. 50-51. Hegel mantuvo en sus comentarios la complejidad de esa relación, lo que no evitó las grandiosas simplificaciones que se produjeron en las prácticas históricas del siglo pasado, con resultados rechazables.

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eternas», el de los «principios inmutables» (aere perennis), el de los caminos ya construidos y los mapas ya marcados. La propuesta sólo aceptaba dos posibles salidas: aceptación o exclusión34. Era el modelo de «dos mundos», dos banderas en las que había que enrolarse necesariamente si se quería existir; un mundo en el que el que se movía «no salía en la foto»; el del cuarto de hora de gloria concedido por Andy Warhol a los ciudadanos insignificantes.

En ese mundo, en esas sociedades «monoteístas»35, la cultura se consideraba única y estaba vinculada a las decisiones autoritarias de los detentadores del poder público. La cultura formaba parte de las burocracias administrativas. Pero esto es cosa del pasado. Los amplios y complejos procesos individuales y colectivos a través de los cuales se ha ido construyendo aquello que nuestra cultura denomina realidad social36 han sufrido, en las actuales circunstancias, una rápida (y eficiente a corto plazo) transformación.

Esta transformación ha consistido en que las instancias que detentan el poder de dominación en una sociedad (fundamentalmente a través de los mecanismos del mercado que tienen más que ver con la distribución y el consumo de mercancías, aunque sin olvidar las complejas decisiones acerca de los procesos productivos y la división internacional del trabajo), y no el conjunto de ciudadanos a través de diferentes procesos de generación de consenso, son las que pueden decidir acerca de la realidad o no de diferentes fenómenos sociales. Más aún, en muchos casos es evidente que el poder 34. Estos dilemas, formulados bajo diversas perspectivas, nos han acosado permanentemente. Uno no puede sino sentir pavor ante lemas como «Patria o Muerte».

35. Puede verse una profunda reflexión sobre la transformación del monoteísmo religioso en politeísmo cultural en la reciente obra de Josetxo Beriain, La lucha de los dioses en la modernidad, Barcelona, Anthropos, 2000, 251 p.

36. Cfr. principalmente Berger, Peter L. & Luckmann, Thomas, La construcción social de la realidad, Buenos Aires, Amorrortu, 1976, 235 p.; así como quien está en el origen de esta interpretación, Schütz, Alfred, [1962], Collected Papers, I. The Problem of Social Reality, The Hague, Martinus Nijhoff, 1971, 361 p., y una versión más actualizada en Thompson, John B., Ideology and Modern Culture. Critical Social Theory in the Era of Mass Communication, Cambridge, Polity, 1992, 362 p.

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no lo detentan los representantes públicos en los diferentes campos (estado, economía, sistema mundial, iglesias, sindicatos, partidos, etc.), que ya no pueden diseñar lo que sea realidad a su antojo, sino que tienen que entrar en liza con multitud de competidores horizontales y verticales. De ahí que hayan entrado en profunda crisis las fuentes tradicionales del poder (violencia, economía, razón) y no acaben de constituirse los monopolios de las nuevas alternativas (información, tecnologías, saber).

Es más, se está produciendo un conflicto permenente entre las diferentes instancias de construcción de realidades, como podemos observar en la siguiente figura:

Instancias históricas de construcción de realidad (es) Institución

Ámbito

Forma

Código

Programas

IGLESIA

Religión

Sentido

Inmanencia/ Trascendencia

Salvación Confesión

ESTADO

Política

Control

MERCADO

Economía

Dinero

MEDIOS

Información

Imagen

Público/ Privado Producción/ Consumo Público/ Audiencia

Bienestar Gestión Felicidad Uso/Cambio Noticias Entretenimiento

Figura 1 Elaboración propia: Juan-Luis Pintos

La forma policontextural que adoptan nuestras sociedades, como hemos explicado más arriba37, nos obliga a vincular la pluralidad de realidades en construcción con la pretensión de acceso a la verdad que se planteaba en otros tiempos.

La cultura ya no está constreñida por un marco de comprensión o una definición única sino que se mueve en el campo de lo plu-

37. Ver nota 19.

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ral. El mantenimiento y la defensa de esa pluralidad sería una idea regulativa básica de las prácticas concretas de animación cultural.

Esta orientación pragmática estaría fundada en un nuevo programa de actuación democrática de las instancias que intervienen en los campos culturales. El programa de sustituir la centralidad del poder por la recursividad de la comunicación. Si bien este programa puede suscitar reacciones adversas por parte de instituciones representativas, pues no es convertible inmediatamente en votos partidistas, a medio y largo plazo producirá el efecto deseado de convertir a los «clientes» en «participantes», lo que parece ser el mejor beneficio del sistema democrático.

Para concluir nuestro análisis y nuestra propuesta, vamos a sugerir algunas líneas prácticas que nos permitan comprobar en el terreno de lo concreto la validez de las teorías expuestas.

Tareas que considerar 1. El mantenimiento de la pluralidad implica la exclusión de una programación que haga prevalecer un medio sobre otros, un campo específico sobre otros, una perspectiva generacional sobre otras, una tecnología particular sobre otras. Una programación actual buscará equilibrar esas diferentes perspectivas y formas culturales.

2. La tendencia actual hacia la supresión de cualquier tipo de complejidad no favorece la participación interesada en cualquier actividad cultural. Los ciudadanos no son infantes, sino que, a través de variados procesos, se van capacitando para tomar la palabra y expresar sus deseos, gustos y aficiones.

3. La centralidad actual de la percepción como instrumento de comunicación («hacer ver las cosas») nos obligará a investigar cuáles son los imaginarios sociales vigentes en nuestros ciudadanos y la conveniencia o no de promover transformaciones de los mismos («salud», «política», «dinero», etc.).

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4. No se puede hablar de formas, géneros, empresas o industrias culturales «buenas» o «malas». Ese tipo de simplificaciones valorativas destruyen la pluralidad de expectativas ciudadanas, a las que se debe responder mediante actividades diferenciadas y recurrentes. El éxito o el fracaso de determinadas acciones no es más que el indicador para rectificar determinadas trayectorias.

5. Si las culturas representan formas de vida particulares y la vida se define por la capacidad de auto-organizarse, todas las tareas culturales deberán tener en cuenta esa capacidad de los ciudadanos para ir asumiendo responsabilidades de programación diferenciada, sin que ésta dependa permanentemente de los gustos o capacidades de los gestores. La mejor gestión conduce a la autogestión.

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POLÍTICAS CULTURAIS E PROCESOS IDENTITARIOS LOCAIS NA SOCIEDADE GLOBALIZADA

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Durante a década dos anos noventa do pasado século, a temática da globalización cultural constituíu un dos eixes de reflexión preferentes, tanto no ámbito da socioloxía da cultura coma entre os teóricos da comunicación. Certamente, os asuntos centrais tratados por uns e por outros evidenciaron lixeiras diferenzas de matiz. Para os sociólogos foron preocupacións centrais a de elucidar o sentido da sociedade global tanto como as estruturas de poder que a conformaban. Ao seu lado, as formas culturais e identitarias que lle servían de soporte constituían porcións específicas da súa análise. Para os teóricos da comunicación, no entanto, a súa vocación central levábaos a avaliar o carácter das transformacións que, a nivel planetario, estaban sendo provocadas no ámbito das industrias culturais e da comunicación en virtude da aceleración dese cambio de ciclo. Neste momento, no que camiñamos xa de modo decidido na primeira década do século XXI, propoñemos unha mirada dende Galicia que pretende, na súa aproximación, integrar algunhas das preocupacións que foron centrais para uns e outros. É xa case un lugar común establecer a constatación de que a citada globalización non ha de ser entendida necesariamente como un acontecemento histórico tan novo (Le Goff, 2001) nin tan recente (Kurlansky, 2004) como podería facernos crer a súa eclosión como obxecto do desexo para as ciencias sociais arredor da década dos noventa do século XX. Seguindo a Jacques Le Goff, poderiamos afirmar con el que toda a nosa historia está marcada pola vontade de producir aperturas globais; dende o Imperio Romano ata a época dos descubrimentos ou, se se prefire mellor, ata a constitución no s. XIX dunha economía mundial como tal, estivemos asistindo á xénese dun proceso que vería nacer no seu

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seo as primeiras reaccións internas cuestionadoras bastante cedo, xa no corazón dese mesmo século XIX. O Romanticismo, na súa calidade de movemento sensible ás culturas próximas, abriría unha veta reactiva en momentos seminais fronte a un novo tipo de ámbitos territoriais e económicos emerxentes que se evidenciaban tan amplos como ameazadores.

Ambos os dous feitos, a ameaza e a súa reacción, estiveron historicamente e de modo pragmático ao servizo sempre da constitución de marcos identitarios en ámbitos relegados. Galicia como tal país é, nunha boa medida, definible polo seu vínculo matricial coa Ruta Xacobea e o seu peculiar halo cosmopolita. O sentimento de comunidade diferenciada foi recuperado culturalmente co movemento romántico e o país fíxose viable identitaria e socialmente na última modernidade, en virtude dun tráfico de intercambios no cal o exilio e as migracións a América, e aínda a Europa, exerceron entre outras funcións as de refuxio e espazos de resistencia e supervivencia para a cultura autóctona, en momentos en que aquí os ventos que sopraban non resultaban favorables. A súa historia pasada e recente constituíu un caso claro, e un exemplo continuado, de vocacións globais que viabilizaron e propiciaron, paradoxalmente, tamén aquelas outras paixóns identitarias de signo local.

1 ACERCA DO CONCEPTO DE GLOBALIZACIÓN

Ao referirnos á globalización, o que si podemos constatar hoxe é a crecente instauración dunha tendencia que conta con profundas e diversas raíces na historia. Estas tendencias subxacentes foron tomando corpo hoxe en feitos tales como os acordos do GATT, en Marraquech no ano 1994, que favoreceron e fixeron avanzar a percepción do mundo como mercado ou en dinámicas como a innovación e o crecemento xeométrico das posibilidades de comunicación e mediáticas, que, dende a aparición da radio, multiplicaron a súa capacidade de incidencia e de avance (a radio tardou décadas en alcanzar os cincuenta millóns de audiencia, mentres que internet supera en poucos anos a cifra de cincocentos

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millóns de usuarios). Por outra parte, a recente eclosión dos fluxos turísticos a nivel mundial así como o imparable auxe de diversas formas de migración e mobilización de colectivos contribuíron todas elas á consolidación dun proceso que mostra hoxe xa uns trazos claramente irreversibles.

Para definir este feito recorreuse basicamente a dous conceptos: globalización e mundialización. O primeiro deles é o que alcanzou maior eco no ámbito anglosaxón, así como en España e Latinoamérica; o termo mundialización, no entanto, foi en xeral o preferido polos autores franceses. Outros termos que concorreron, ás veces como referencia de contraste, no discurso dos analistas deste fenómeno foron o de universalización, que nos remite a unha das desexables compoñentes da globalización que convoca a existencia de formas efectivas e consensuais de valores culturais globais. Ao seu lado, o concepto de transnacionalización foi invocado con vontade crítica fronte ao aparente neutralismo do termo globalización. Entre os teóricos da comunicación recorreuse tamén ao uso do termo rexión para definir algunha das grandes áreas macroculturais que lograron consolidar mercados estables de intercambio de produtos culturais e de comunicación (Europa, Latinoamérica–Hispanoamérica, Lusofonía, a conca do Pacífico, Inglaterra e as súas antigas colonias, etc.).

O concepto de globalización experimentou un éxito recente incorporándose nas xergas especializadas, dende unha orixe clara na literatura consagrada ás empresas multinacionais.

Inicialmente, o termo (Levitt, 1983) empezou facendo referencia case en exclusiva ás crecentes dinámicas de intercambios internacionais por parte das empresas multinacionais. Con posterioridade (Ohmae, 1990), este concepto fíxose máis denso para pasar a definir os modos emerxentes de xestión das grandes empresas, caracterizados pola súa forzada integración á escala mundial. Máis tarde, a súa significación veu designar o proceso a través do cal aquelas empresas que alcanzaron un nivel máis alto de internacionalización son capaces de consagrar no seu proveito unhas regras de xogo que antes foran definidas polos estados-nación. E, xa ulti-

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mamente, o termo chegou a adquirir un maior desenvolvemento para pasar a reflectir unha etapa económica caracterizada pola sucesiva descomposición e rearticulación das economías nacionais en torno a un sistema que hoxe evidencia xa unha decidida capacidade operativa a nivel internacional (Boyer, 2000).

Para Thompson (1996: 150), neste proceso resultan claramente identificables tres aspectos centrais: en primeiro lugar, o feito de que toda actividade se realice agora nun marco global ou practicamente (antes ca noutros: local, rexional, nacional, etc.); en segundo lugar, a constatación de que todas as actividades empezan a planificarse e a organizarse a escala global; e, en terceiro lugar, o feito de que toda actividade supón certo grao de reciprocidade e interdependencia, de forma que o que acontece nunha determinada parte do mundo non pode subtraerse ao que acontece noutras zonas do planeta. Nunha dirección semellante, que fai fincapé na complexidade homeostática do sistema, Lull (1997: 198) sostivo que «o mellor modo de entender a globalización é considerala un complexo conxunto de fluxos de persoas, de bens materiais e de símbolos que están en permanente interacción e a miúdo se compensan entre si, fluxos que conducen a posicionamentos e prácticas culturais diversos e heteroxéneos que modifican, de diferentes maneiras e persistentemente, os vectores establecidos do poder social, político e cultural». En resumo, a globalización suporía un desprazamento da localización do poder e unha maior interdependencia, pero tamén o posible reencontro de novos equilibrios.

Circunstancia á que deberiamos engadir o feito de que a topografía das divisións globais do traballo, da pobreza e da explotación veu a converterse tamén nunha matriz cambiante de xerarquías, social, política e economicamente construídas (Hardt e Negri, 2004: 196).

No camiño de establecer unha lectura interpretativa concordante coa recoñecida complexidade do proceso, pode enmarcarse a frecuentemente citada proposta do antropólogo cultural Arjun Appadurai, incluída no seu traballo Disjuncture and difference in the global cultural economy. No seu artigo, Appadurai postula a

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existencia de cinco fluxos globais; cinco escenarios que axudarían a entender e interpretar o feito global. Escenarios étnicos que remitirían a fluxos humanos e turísticos, escenarios técnicos relativos aos intercambios tecnolóxicos, os cales, xunto cos escenarios financeiros, mediáticos e de ideas, comporían un crebacabezas feito de complexidades que, de xeito recorrente, comporían e recomporían a densa malla da tea global.

Por outra parte, o concepto de globalización estivo, e segue estando aínda, sometido a polémicas de distinto signo, articuladas dende diferentes perspectivas. Polémica maior foi a que confrontou a aqueles que lle negaban substancialidade, ao considerala un simple pretexto do mercado para facilitar o seu deslastre de compromisos (Giddens, 2000: 20), fronte a aqueles outros que afirmaban o ocaso do estado-nación. Ao seu lado abriron paso outras diverxencias e tensións de calidade e cantidade que permiten constatar o carácter complexo, e mesmo en moitos aspectos contraditorio, que este proceso presenta.

2 ACERCA DAS ESPECIFICIDADES CULTURAIS DO PROCESO DE GLOBALIZACIÓN

Outro aspecto relativo á globalización sobre o que se reflexionou foi o da súa dobre dimensión económica e cultural. Esta dobre dimensión obríganos a constatar a dificultade existente neste momento para escindir eses dous aspectos. O feito de que a cultura de masas se distribúa en forma de mercadorías fai inviable unha estimación dos fluxos culturais con independencia dos do mercado (Warnier, 2000: 105). Mentres que, por outro lado, esta situación non só provoca problemas novos, como o da condena daquelas culturas que non dispoñen dunha capacidade estratéxica suficiente para poder moverse de xeito fluído no mercado, senón tamén outros máis específicos das sociedades occidentais, as cales observan hoxe como os procesos de concentración empresarial, tamén no sector da cultura, ameazan con estreitar as marxes da democracia cultural e a liberdade creativa.

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En todo caso, a globalización foi tomando corpo como concepto que nos resulta útil para comprender mellor esta etapa de modernidade tardía na que vivimos. E nese sentido, mesmo entre os vellos estados nacionais (Hardt e Negri, 2004: 194), tende a afirmarse a constatación de que, de xeito crecente, as antigas fronteiras nacionais resultan excesivamente estreitas para poder responder aos novos requirimentos da cultura, da ciencia e do mercado.

Así mesmo, a globalización non soamente provoca cambios nos aspectos e dimensións antes apuntados, resulta tamén constatable que o proceso de modernización-globalización é tamén un axente activo na difusión global dun ethos instrumental (Meyer, 2000: 245) e de modos pragmáticos de construción social do mercado destinados a chocar con tradicións e rutinas locais asentadas (Dürrschmidt, 2000: 109-110). En virtude diso, cada vez resultará máis ostensible a evidencia de que a globalización transforma e cambia tamén o mundo da vida das persoas, ou en palabras de Giddens, a globalización tamén nos cambia a nós por dentro (Beck, Giddens e Lash, 1997: 125). As novas expresividades e os novos modos de solidariedade globais non son máis que unha evidencia complementaria desta crecente tendencia que se adapta ás formas máis rudas de dominio global do mercado.

De todos os xeitos e tal e como nolo recordaba A. Smith (1990), as culturas putativas globais, en contraste coas nacionais, carecen de memoria, non posúen unha secuencia xeracional nin unhas paisaxes sagradas nin tampouco unha idade de ouro á cal poder evocar e mobilizar simbolicamente como mito rexenerador. En dirección semellante, Lash e Urry (1993: 306), tras afirmar que resultaría máis plausible falar de procesos que están a globalizar a cultura que dunha cultura propiamente global, pasan a recoñecer a existencia de dinámicas fortes orientadas nese sentido, tales como o auxe das redes profesionais globais, as institucións de vocación mundial ou a crecente competitividade e o incremento de fluxos de comunicación alimentados a través de idiomas que, como o inglés, gozan nese escenario dun estatuto

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de privilexio, ou mesmo, o desenvolvemento de valores globalizados de democracia e cidadanía. Non obstante, un dos autores que máis atendeu este tipo de preocupacións dende o ámbito latinoamericano, o autor brasileiro Renato Ortiz (2002: 87-88), apostaba por defender a idea de que non resulta moi pertinente postular hoxe a hipótese acabada dunha cultura global, dado o feito de que a situación actual dos procesos de produción e difusión cultural no mundo o que estarían a provocar sería precisamente unha aceleración das condicións de mobilidade e desencaixe, as cales orixinarían, pola súa vez, o xurdimento de novos referentes identitarios.

2.1 Os límites do concepto de globalización En todo caso, e a pesar de que a postura da opinión pública é tremendamente cauta respecto das virtualidades da globalización1, parécenos pertinente aquí, a nivel metodolóxico, e xa dende este momento, establecer unha distinción clara entre o que é o proceso globalización e o que son as críticas posibles a este proceso. Esta chamada de atención á prudencia metodolóxica é conveniente porque (Street, 2000:102) un dos problemas das teorías da globalización adoita ser o da súa tendencia a ignorar as actividades culturais e sociais de baixo nivel, o que impide que se poidan percibir con pleno sentido as relacións existentes entre os aspectos locais, nacionais e globais. A relación entre o global e o local, lonxe da linearidade do diagnóstico da estandarización, necesita a nivel metodolóxico reivindicar a constatación de que, fronte á recorrencia de estudos macrosociais sobre globalización, tipicamente económicos e de comunicación, é preciso contrastar hoxe os seus descubrimentos cos lugares

1. Nun artigo recente (El País, 8-9-2001) o profesor Vidal Beneyto achegaba os datos procedentes dunha enquisa realizada en Francia segundo a cal soamente o 1% dos entrevistados consideraría que a globalización era algo bo para todos, fronte ao 47% que opinaba que esta só favorece os mercados financeiros xunto a un 55% que cre que favorece as multinacionais.

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–cidades e fronteiras– onde o global interactúa e é remodelado pola historia local (García Canclini, 1999a: 178, 201). En definitiva, soamente unha perspectiva local, que sexa capaz de interpretar as prácticas e as lóxicas de consumo cultural inseríndoas no contexto múltiple da vida cotiá dunha comunidade, sería capaz de avaliar o efecto cultural do impacto dos produtos e das mensaxes globais.

Estas apreciacións axúdannos a avanzar cara á constatación de que a relación global-local é densa e intricada: xa hai algúns anos (Robertson, 1992) formulouse un dos paradoxos que agardan neste traxecto. O feito de que novas perspectivas, tales como a defensa do carácter xenuíno das realidades locais, se produza como unha emerxencia global dános a pista dunhas recorrencias que asumen un perfil «glocal», na medida en que ambas as dúas dimensións, polo menos en moitos aspectos, resultan imposibles de diferenciar.

Esta densa imbricación entre ambos os dous niveis resulta, dende un punto de vista metodolóxico, consubstancial para poder comprender o xeito como este proceso veu acontecendo.

De aquí derívanse constatacións tales como a de que no proceso de construción do local resulten, a miúdo, máis activos aqueles axentes afectos a unhas perspectivas valorativas máis abertas e cosmopolitas ou, aínda, tal e como foi o caso dos occidentais modernizadores, o feito de que estas elites comprometidas cos ámbitos locais fosen as que converteron en eixe das súas iniciativas o esforzo por importar e implantar novidades políticas, técnicas e sociais procedentes doutros ámbitos exteriores. Ou mesmo tamén o feito converxente de que, nunha ampla medida, a emerxencia dos territorios locais, como espazos para a plasmación de utopías factibles, funcionase en boa medida como unha vía para a secularización doutras vellas utopías emancipadoras de carácter universalista.

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3 O PROCESO DE GLOBALIZACIÓN: PODER, HEXEMONÍA E REDE

A nivel económico, a recente énfase na entronización do mercado como un actor global supostamente regulador non pode facer esquecer toda a tradición da análise teórico-crítica sobre o modelo económico mundial prevalecente, de carácter imperialista, fundamentado na teoría da dependencia. No momento actual os posicionamentos teóricos fronte á globalización están a convocar posturas cada vez máis matizadas e abertas a un recoñecemento, tanto das súas virtualidades e da súa capacidade para abrir a economía mundial e favorecer o cambio social, como cara á esixencia de que ese mesmo proceso sexa controlado de maneira que amorteza os seus potenciais efectos máis perversos (Bhagwati, 1999).

Dende a perspectiva da tradición crítica cuestionadora do papel desempeñado polo actor económico protagonista, o capitalismo internacional, algúns autores como Samir Amin (1998) achegaron unha análise que ispe a utopía globalizadora das súas compoñentes máis reaccionarias, propoñendo a partir do seu diagnóstico posibles reorientacións2. Algunhas propostas, tales como a organización do desarmamento mundial, a distribución do acceso aos recursos do planeta dun modo igualitario, a negociación de relacións económicas abertas e flexibles entre as principais rexións do mundo ou, en fin, o inicio de negociacións para unha xestión correcta da dialéctica mundial/nacional, serían, na súa opinión, algunhas das esixencias precisas para converter a globalización nun proceso máis aberto e viable.

Sen dúbida hai datos flagrantes, paralelos ao actual proceso de globalización, que son en si mesmos unha chamada de aten-

2. A nivel español esta capacidade para analizar os niveis de complexidade que presenta o proceso pode reflectirse na polarización de perspectivas que oscilan entre a esixencia de asumir e controlar o proceso dende dentro recoñecendo a súa ambivalencia (De la Dehesa, 2001) e a proposta crítica como posición ante o feito (Fernández Durán, R.; Etxezarreta, M.; Sáez, M., 2001).

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ción. O feito de que hoxe o mundo manteña diferenzas discriminatorias a nivel planetario máis fondas das que existían no ano 19003 formula sen dúbida a esixencia de revisar o modo en que actualmente se está a producir o proceso de globalización.

Para algúns autores, mesmo se trataría de poñer en evidencia o carácter crítico que está a asumir o modo emerxente de articulación do territorio a nivel internacional. As megacidades (Veltz, 2000), distribuídas internacionalmente a modo dun peculiar arquipélago, no cal se concentraría non só a competitividade senón tamén as desigualdades, porían a proba a capacidade destas colectividades para manter un modelo de solidariedade interno como o que serviu de fundamento ao desenvolvemento das sociedades occidentais durante as últimas décadas.

Dende a perspectiva máis específica da globalización de tipo cultural, esta liña de análise contou cunha tradición analítica relativamente recente que se ocupou sobre todo do risco derivado do dominio norteamericano sobre as grandes industrias do consumo cultural, acuñando para iso o termo de «americanización».

Esta proposta, recentemente revisada por diversos autores (Tomlinson, 1991; Crane, 2000), contou con achegas procedentes de diversas correntes, en xeral emparentadas coa teoría crítica de inspiración marxista. Esta tendencia (Schiller, 1996; Mattelart, 1998; ou autores latinoamericanos como: Colombres, 1997; Stavenhagen, 1997) fai fincapé na capacidade dalgúns países centrais, en particular Estados Unidos, para impoñer a outros normas, comportamentos e estilos de vida. Este proceso levaría consigo o cumprimento dun auténtico labor estandarizador e de domina-

3. Estas diferenzas concrétanse en que, do total da poboación do mundo, 500 millóns de persoas viven nunha boa situación, fronte a un total de 6000 millóns que sofren moitas carencias, en que a porción de renda global da quinta parte máis pobre da poboación mundial se reducira do 2,3% ao 1,4% entre 1989 e 1998, mentres a proporción que leva a parte máis rica se incrementa (Giddens, 2000: 28), ou en datos tales como que na África subsahariana vinte países teñan hoxe unha renda per cápita en termos reais inferior á que tiñan a finais dos setenta.

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ción, propiciado por un modelo cultural definido pola súa homoxeneidade. Non obstante, outros autores como M. Abrahamson (2004: 122-123) achégannos unha mirada que, a partir dunha observación fenomenolóxica dos procesos, mostra a riqueza de tendencias que habitan nestes fluxos modais que transitan por países e culturas. As influencias culturais derivadas do consumo e o seu imaxinario tenden a concentrarse nos sectores privilexiados das periferias, resultando estas particularmente visibles en zonas do planeta como O Xapón que, malia atoparse afastadas das fontes primarias da tradición cultural occidental, souberon afrontar os seus efectos e logros de xeito eficiente en moitos outros aspectos.

Por diversos motivos, a percepción actual da capacidade crítica da proposta antiimperialista fundamentada nos riscos da americanización viuse considerablemente matizada e transformada ao longo dos últimos anos. Aínda que estas reconsideracións non evitaron que se mantivesen tomas de postura defensivas en Europa como noutras partes respecto deste predominio. Neste sentido, a etapa en que J. Lang foi ministro de Cultura en Francia pode considerarse que supuxo nunha estimable medida unha reafirmación nacionalista, europeísta e «antiamericana» en cultura.

Respecto ás recentes reconsideracións que se realizaron para a análise deste asunto, pódese dicir que estes abordaron distintas dimensións do problema; por un lado, revisouse a idea de que o dominio hexemónico cultural, que implicaba o diagnóstico en termos de americanización, se poida considerar como tal tendo en conta a extrema importancia, xa neste momento, de dous factores recoñecibles: primeiro, os intercambios rexionais a nivel de produtos culturais e de comunicación en ámbitos tales como Asia, Oriente Medio ou Latinoamérica (Sinclair, 2000) e, segundo, en virtude da recente irrupción a nivel mundial de grandes grupos económicos de comunicación non americanos (australianos, xaponeses, europeos, canadenses...). É preciso engadir que distintas avaliacións empíricas nos orientan a repensar algúns aspectos do problema, tales como o feito de que baixo esa rúbrica (macdonaldización, disneyzación, etc.)

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se ocultan fenómenos que responden en boa medida a cambios, tendencias e intereses socioeconómicos máis que a axendas definidas e programadas a un nivel político-ideolóxico (Sinclair, 2000: 96; Tomlinson, 1991, 1997).

Neste momento, máis alá de MacDonalds, existen outras compañías multinacionais de ampla presenza internacional que pertencen ao capital doutros países, por exemplo Quick, Free Time ou Briche Dorée son compañías francesas. Tamén en España están a xurdir hoxe, ao albor das novas oportunidades do mercado, empresas destas características, como Pizza Móvil ou Pans and Company, que responden, nunha medida determinante, á emerxencia de novas prácticas sociais e novas pautas de consumo.

Probablemente se referise implicitamente a esta circunstancia Romano Prodi no seu discurso pronunciado no Parlamento Europeo o 13 de abril de 1999 cando fixo a seguinte afirmación, en aparencia escandalosa: «A forza da cultura norteamericana, nun sentido amplo e tal como se expresa simbolicamente nos media, está considerada por algúns como capaz de constituír unha referencia unitaria para unha Europa que se atopa na busca da súa alma. Esta hipótese non ten nada de escandaloso». O que quizais está debaixo das afirmacións de Prodi pode que sexa o feito ineludible de que hoxe en día as tecnoloxías están a influír máis rapidamente que nunca no modo de producirse as culturas, así como tamén a circunstancia de que a difusión destas mesmas tecnoloxías dá lugar ao reencontro e ao achegamento de valores entre culturas. Algo normal, por unha parte, se se ten en conta que a cultura estadounidense é un crisol de achegas culturais europeas e mesmo latinoamericanas e africanas.

De todos os xeitos o que si avalía a proposta de Prodi é a relevancia transcendental que están a evidenciar de xeito crecente os contidos nos procesos de produción cultural e de información.

Dificilmente poderá dar froitos unha industria de comunicación global, rexional ou nacional se ignora e rexeita o legado cultural e as memorias xenuínas que conforman os contidos das mediacións de comunicación.

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Outro dos aspectos revisados foi o da existencia dunha suposta e esmagadora «americanización» que, en moitos casos, resultou un «tigre de papel» ao evidenciarnos, máis ben, a xénese de peculiares solucións de compromiso e a aparición de hibridacións particulares nacidas do encontro mestizo entre modelos culturais diferentes. Frecuentemente resoltos de xeito diverso nos territorios concretos das distintas identidades (casos recentes poderían ser a chicanización nos EE UU de América, ou o caso da coñecida como cultura «bravú» en Galicia, etc.) (García Canclini, 1989).

Ao revisarse os modos como se canalizaron os desequilibrios entre as culturas constatouse que a capacidade de reacción destas resultaba en moitos casos maior do que se pensaba, isto levou a algúns autores latinoamericanos a falar de «americanización epidérmica» (Monsivais, 1993), a preferir conceptos alternativos como o de chicanización ao máis simple e plano de «americanización» (García Canclini, 1999a) ou mesmo a postular o concepto de cultura internacional-popular (Ortiz, 1997), que englobaría aquilo que vincula a Bogart, a Marilyn, a Claudia Schiffer, ao Che Guevara ou a Asterix en algo así como un imaxinario colectivo mundial. Neste aspecto, e seguindo a J. P. Warnier, quizais poida afirmarse que, malia que a Coca Cola, MacDonalds ou Disney estean presentes en todo o mundo, non poidamos concluír necesariamente que todas as culturas do mundo estean en proceso de americanización. Neste sentido, podemos afirmar con Lull (1997: 195) que as influencias locais e rexionais non desaparecen ante as culturas importadas, máis aínda, mesmo o estado nacional, que segundo algúns enfoques está a perder poder como estrutura social necesaria, aínda demarca importantes diferenzas culturais, para iso abondaría con comprobar o esforzo que é preciso despregar para tratar de conformar un proxecto como o da Unión Europea. En calquera caso, a Humanidade, hoxe coma onte, segue sendo unha máquina de fabricar diferenzas e desequilibrios de todo tipo. Estes desaxustes perpetúan as culturas existentes e as súas funcións identificadoras, as cales exercen labores de orientación individual e colectiva. Ata tal punto foi así que nos últimos anos chegou a detectarse unha vaga reactiva

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xeneralizada por parte das culturas e identidades locais co obxectivo de configurarse como ámbitos cuestionadores dentro da continuidade dos fluxos centrais e dominantes. Unhas rupturas e unhas tomas de postura que Coleen Roach (1997) resumiu en tres estratexias básicas, concretables na aparición de formas de resistencia política conscientes e definidas, no xurdimento de audiencias activas máis capaces e selectivas, así como nun terceiro feito relacionado cos dous anteriores: o rexeitamento ou a diminución do interese dos consumidores polos produtos culturais americanos ao recuperarse, nalgúns sectores, unha significativa preferencia polas producións locais. Neste aspecto quizais poida afirmarse en virtude diso que o éxito transnacional de moitos produtos culturais se segue vendo lubricado pola pertinencia global dos asuntos que aborda, tanto como pola mercadotecnia ou pola calidade da súa factura. Probablemente o éxito logrado por unha produción anglosaxona como foi no seu momento a película de Billy Elliot se debese tanto á boa música e á calidade da súa execución coma á sintonía das audiencias, dentro e fóra do ámbito anglosaxón, co angustioso dilema dun pai que se ve forzado a escoller entre a vella lealdade ao seu sindicato obreiro e o apoio aos prometedores visos artísticos do mozo Billy.

Nos últimos tempos tivemos que revisar tamén a tendencia a analizar os modos de dominación cultural nunha clave exclusiva de carácter político e ideolóxico para pasar a afirmar o frecuente perfil económico que presentan as tomas de posicións da industria cultural no mercado, algo que se vén facendo evidente coa crecente irrupción de capital non americano nas grandes industrias da cultura e da comunicación. O caso da empresa Vivendi-Universal, liderada no seu momento por un personaxe peculiar de carácter claramente europeo como J. M. Messier, representou a posibilidade de que Europa, en alianza con Canadá (Seagram), puidese controlar a segunda empresa mundial no ámbito da comunicación detrás de AOL/Time Warner. Unha empresa valorada en 13 billóns de pesetas que, ademais, se caracterizou tamén pola súa peculiaridade organizativa, dado que a totalidade dos seus empregados

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foron integrados como accionistas. Este evento, ou outros tales como a compra de Lycos pola española Telefónica, xunto con outras diversas adquisicións e movementos de capital, foron marcando ao longo das últimas décadas un proceso que tamén no económico evidenciou polo menos certas marxes de manobra.

Por outra parte, é necesario dicir que nos últimos traballos sobre a globalización da cultura prevalecen en xeral unhas aproximacións máis abertas e complexas que aquelas que facían fincapé en modos unidireccionais de dominación, incidindo sobre todo no carácter revolucionario a nivel de civilización do actual proceso de cambio. A emerxencia da que algúns definiron como «sociedade da información», «sociedade do coñecemento» ou, máis en concreto, «sociedade da cultura», fixo avanzar análises que subliñan, en ocasións dun modo prometeico ou «tecnoutópico», os efectos perversos e/ou emancipadores da mesma rede socio-tecnolóxica, tendendo a subliñar os riscos de homoxeneización e de dominación cultural (Virilio, 1997: 15; Mattelart, 1998; McChesney, 2002: 240). Pola contra, autores como J. Rifkin teñen chamado a atención sobre as novas oportunidades emerxentes (Rifkin, 2000) e mesmo sobre as vantaxes comparativas coas que se atoparía Europa fronte a USA ante unha eventual primacía do cultural sobre o meramente tecnolóxico no seo dunha nova economía en que están destinados a prevalecer os contidos sobre os continentes.

Outra característica en que é necesario facer de novo fincapé é que a globalización é, fundamentalmente, un feito económico derivado do fortalecemento efectivo do mercado. Neste aspecto, algúns autores afirmaron que falar de mundialización da cultura é un abuso da linguaxe e que, como moito, do que hoxe poderiamos falar sería da mundialización de certos mercados culturais tales como o cinema, o audiovisual, o disco ou a prensa e, en especial, as revistas (Warnier, 2000). Este feito vén a subliñar unha característica inherente hoxe á cultura: a dimensión consumista da cultura global en contra das formas locais das culturas, nas que prevalecerían as dimensións factuais, relacionais-participativas e as identitario-comunitarias. Neste aspecto podemos afirmar que o

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feito cultural, que sempre evidenciou unha vocación pública, tende hoxe a ser substituído pola cultura como produto para ser consumido dun modo individualizado. Esta tendencia coincide co risco latente á lóxica mercantil de priorizar os aspectos instrumentais e económicos sobre os de carácter humano e social. A priorización da cultura como consumo tende a fagocitar as dinámicas relacionais e de mediación e, polo tanto, a disolver os vínculos sociais.

En todo caso é preciso matizar esta aproximación no sentido dobre de que hoxe en día nin os produtos culturais son de modo exclusivo mercadorías –como moito serían unhas mercadorías simbólicas moi especiais e cargadas de significados– ou mesmo o feito de que as industrias do ocio, da diversión e da imaxe van moito máis alá do simple mercado.

Noutro aspecto, pódese afirmar tamén que os ámbitos locais están hoxe a definir produtos culturais propios que responden a unha nova lóxica de demandas duns consumidores que, cada vez máis, afirman unha sensibilidade polos produtos culturais locais e rexionais, os cales se adaptan dun modo particularmente eficiente a esixencias expresivas de identificación que remiten ás lóxicas sociais de produción de demandas e á súa inherente complexidade. Esta constatación provocou que mesmo as empresas multinacionais (vinculadas ao deseño, por exemplo) desenvolvesen de modo crecente estratexias de mimetización naquelas áreas e culturas nas que traballan ou que procuren denominacións que as desterritorialicen vinculándoas a un imaxinario global4.

En virtude da fraxilidade do proceso globalizador, os temas de debate que este provoca suscitan un mosaico de cuestións e referencias, dende a de cal ha de ser o destino das múltiples cultu-

4. Como exemplo disto, nunha recente entrevista o empresario galego Amancio Ortega, propietario da empresa multinacional ZARA, afirmaba que esa era a estratexia da súa empresa ao deseñar e decorar comercios: a de procurar que parecese unha tenda típica que respondese simultaneamente a unhas características globais e aos trazos específicos do país onde se situaba o comercio.

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ras da tradición, aparentemente sumidas no marasmo do mercado mundial dos bens culturais, ata a de elucidar a nivel interno en que medida resulta asumible un proceso de concentración das industrias culturais tan galopante como o que están a definir hoxe as dinámicas do mercado.

Con independencia de que ao formularmos a cuestión de se hoxe nos atopamos nun contexto global en que prevalece un modelo de dominación cultural hexemónico, nun de redes ou nun de maior complexidade no que se inclúen ambas as dúas tendencias (Crane, 2000), é preciso recoñecer con algúns autores (Street, 2000: 128) e con instancias culturais europeas (Council of Europe, 1997: 287) a pertinencia de identificar estratexias que permitan viabilizar a produción e a difusión de culturas locais. Neste aspecto é preciso reivindicar o papel das administracións e dos estados como axentes decisivos para colaborar na estruturación da produción e do consumo de cultura. Un tipo de intervención que é precisa e se produce non só a nivel dos estados senón tamén ao dos ámbitos locais. Pola súa parte, o Consello de Europa chamou a atención sobre o risco particular que lles formula a globalización a moitas producións nacionais de medio nivel que, sen ter o suficiente atractivo para acceder ao mercado global, resultan con todo necesarias como referentes vertebradores da sociedade civil e da cultura local.

En congruencia co que acabamos de afirmar e retomando algo que xa apuntaramos máis arriba, outro dos escenarios emerxentes que están sendo provocados en paralelo coa dinámica globalizadora é o da aparición de instancias mediadoras entre os ámbitos propiamente locais e as formas globais e dominantes da cultura. Ámbitos tales como Latinoamérica, Europa, a Lusofonía, o Arco Atlántico, a Comunidade Ibérica ou outras «rexións», máis ou menos fundamentadas en feitos históricos ou socio-estratéxicos, poden chegar a desempeñar unha función articuladora e facilitadora de iniciativas, ao mesmo tempo que de soporte para empresas e proxectos culturais. E isto sobre todo nun momento en

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que a rede de redes nos obriga a establecer apostas afinadas e eficientes no modo de presentar e verter o local no global.

4 AS IDENTIDADES CULTURAIS NA SOCIEDADE GLOBALIZADA

As identidades e as culturas locais e rexionais desenvolveron unha forte reacción no contexto da sociedade globalizada.

Nunha boa medida ese posicionamento alternativo exerceu a modo dun desquite simbólico fronte ás presións homoxeneizadoras derivadas dos fluxos dominantes do mercado e os seus recursos como dinámica hexemónica. O universo aberto da sociedade global conxuga unha tripla dimensión de posicionamentos facendo posibles tanto as presións homoxeneizadoras, as desvinculacións reactivas das culturas e das identidades como os encontros e hibridacións no marco dos que frecuentemente as culturas ensaian e experimentan as súas propias e xenuínas solucións. A diferenza xorde como un feito inexorable, como un patrimonio de liberdade irrenunciable ao mesmo tempo que como un legado que reconstruír e que defender polas etnias, grupos e comunidades. Cada cultura, cada grupo conserva a súa distancia e defende a súa identidade recontextualizando os contidos e os bens importados, cos que se confronta e enriquece.

En todo caso, pódese afirmar que a heteroxeneidade segue sendo a regra nun mundo que hoxe concibimos globalizado. Os estados perfectamente homoxéneos cóntanse cos dedos das mans (Hennebelle, 1992). Algo ostensible nun mundo en que se falan 6000 linguas diferentes en 225 estados soberanos e territorios autónomos. Vinte e seis linguas por estado de media, esa é a regra aínda hoxe.

Nos lugares, na afirmación das súas culturas resulta determinante a dimensión identitario resistencial que, fundamentada na súa memoria, se configura, reconstrúe e mantén apoiándose en contidos e relacións; é dicir, baseándose nunha mobilización material e intelectual dos seus recursos humanos internos.

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A identidade é o zume e o carburante, o software, preciso para o desenvolvemento dunha comunidade. Os suxeitos, dicía Castoriadis (1975), están animados por desexos que procuran imaxes social e culturalmente construídas do obxecto desexado. Este imaxinario é o factor de creación e recreación continuado do marco social e histórico no que se desenvolve unha comunidade. Convén incidir no feito de que entendemos a identidade simultaneamente como unha realidade complexa e fráxil, á vez que como un marco de referencia orientador. Non esquezamos que cada cultura se distingue pola forma de analizar e codificar a realidade conforme aos diferentes sistemas de percepción-comunicación existentes en cada época. É capaz de actuar como un referente que admite categorías de tipo político e que require contidos ideolóxicos para poder configurar esa area solidaria e controvertida que poderiamos definir como relacións sociais ou espazos comunitarios. A identidade é unha peculiar ferramenta que nos permite tanto expresarnos como ser expresados por outros, ao mesmo tempo que se constitúe como un conxunto de repertorios de acción, de lingua e de cultura que permiten a un individuo recoñecer a súa pertenza a un grupo social determinado, identificarse con el e controlar as súas propias institucións culturais (Morley e Robins, 1995).

Pero posúe unha constitución fráxil na medida en que as identidades non están dotadas da solidez inalterable do diamante, senón que están habitadas por unha forza moito máis etérea que vincula as persoas, os grupos e as comunidades ao século. Nese aspecto as identidades teñen que moverse nun terreo escorregadizo no que axexan perigos polarizados. Fronte ao risco de disolución e perda da memoria, encóntrase o risco de musealización cando se desexa conxelar as esencias (Jeudy, 1986). E fronte ao afán de construír a diferenza encóntrase a imposibilidade efectiva de existir á marxe dos valores que emerxen a nivel global.

Nese aspecto evidénciase como ineludible o paradoxo formulado por Ernesto Laclau (2000: 17) cando recoñece que defender por exemplo o dereito de todo grupo étnico á autonomía cultu-

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ral non é senón avanzar nunha reivindicación que non se pode xustificar máis que invocando razóns universais. Todo grupo que reivindique o dereito á súa diferenza, por riba diso está tamén reivindicando a igualdade para outros para que poidan expresar as súas propias diferenzas. A esixencia hoxe de que unha cultura para selo e manterse teña que afirmarse na area global ou internacional non é senón outro dos fíos da navalla cos que han de enfrontarse as identidades para facerse viables.

Pode afirmarse, en consonancia con García Canclini, que só a hibridación incesante poderá habilitar as culturas para ser fecundas. Os repregamentos museais ou esencialistas, as reaccións fundamentalistas de carácter defensivo (Giddens, 2000: 61) que clausuran camiños non fan senón vedarlles a oportunidade do seu futuro. O cambio de escenario representa ademais, polo menos no caso das «culturas locais», unha resubstanciación dos propios conceptos polarizados. Se na orixe do desenvolvemento da cultura moderna a tensión entre globais e locais (mesmo este matiz se achaba tamén presente na vella distinción mertoniana entre «locais» e «cosmopolitas») se distinguía entre uns locais –por rutina e inercia–, fronte a uns individuos habilitados para controlar e decidir a súa apertura cara ao global, a nova situación sitúanos ante unha reacción que é, máis que ningunha, electiva. Os novos locais xa non o son en virtude dunha imposición das circunstancias senón, cada vez máis, como actores conscientes que asumen voluntaria e conscientemente a súa actitude. Sen dúbida esta situación non é allea ao feito de que o cidadán da modernidade tardía non desexa renunciar a unha dobre querenza de unión local e vagabundaxe global que o leva a simultanear ese dobre vínculo de fidelidades. Esa mesma versatilidade que lle permite redefinir os modos de vinculación pode facilitarlle tamén o acceso a novas formas de pertenza máis irónicas, menos mecánicas, «a belonging without identity» (Grossberg, 1997: 103).

Por outro lado, podemos tamén afirmar que a materia que configura as identidades está formada por fragmentos (Hall, 1997), é produto de múltiples mestizaxes (Laplantine e Nousse, 1997) e

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frecuentemente procura o mantemento de distintas lealdades compartidas (locais, rexionais, globais, etc.); moi a miúdo contraditorias e cambiantes. Fráxil tamén, porque un dos grandes riscos anticulturais das identidades é o do seu exceso ou o da súa primordialización. Os racismos, os repregamentos xenofóbicos, beben nesa auga turbia que se esgota en si mesma, incapaz de establecer pontes co resto do mundo e das culturas, na súa circularidade excluínte e autorreferencial.

Afastada destas dimensións reducionistas atópase a dimensión activa das identidades (Castells, 1998). Esta dimensión está máis preocupada polos procesos e as continxencias que pola pura e simple preservación das esencias. O seu modo de producirse invita –de xeito crecente–, máis que a esencias definidoras, ao despregamento de procesos estratéxicos. Nese aspecto, a identidade viría a ser o marco fundamentador do labor institucional e da mobilización de recursos dunha comunidade que acepta afirmarse como tal a través dun proceso colectivo e democrático. Actuaría nunha dobre condición de soporte e guía orientadora para a acción histórica.

O termo de identidade queda estreito e parece convocar outro concepto máis aberto como o de identificación, que nos achegue con maior transparencia a un referente que ten que ser por forza flexible, contextual e flutuante. O risco de instrumentalización da identidade por parte daquelas forzas sociais capaces de inventala e producila (Hobsbawn e Ranger, 1983) aparece como un problema engadido que formula os límites paradoxais da propia proposta. Aínda que tamén podería afirmarse que máis alá, ou máis acá, do risco de control na produción do sentido histórico por parte de determinados grupos sociais se atopa o filtro do eco alcanzado ou non polas súas propostas, que tende a actuar como mecanismo social lexitimador por deficiente que este sexa. En todo caso na constitución destes marcos de referencia que representan as identidades, como vectores de afirmación da diferenza, como mecanismos de resistencia, ao mesmo tempo que como soportes da acción colectiva, existe un factor

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determinante que é conveniente deixar apuntado aquí, o da existencia dunha constante: as loitas expresivas dos individuos, os creadores e os movementos sociais pola afirmación de sentidos, pola conquista de significados. Poderíase afirmar que producir identidade é tamén a riqueza dos pobres; isto pode ser afirmado dende uns supostos de mobilización colectiva nos que converxen as miradas de Hardt e Negri (2004: 120 e 244) coas teses da dialoxía e a da produtividade social do imaxinario carnavalesco de Mijail Bajtin, coas do teórico francés da resistencia Michel de Certau ou coas propostas da swarm intelligence (Kennedy e Eberhardt, 2001). Dende esa perspectiva, a tensión susceptible de ser establecida entre modelos naturais de mobilización empática como o do enxame, argumentado e desenvolvido por Hardt e Negri, entra en colisión co prevalente perfil reflexivo da nosa sociedade. A condición estratéxica das identidades apela de modo constitutivo á condición reflexiva dos proxectos e plans con base nos cales se constrúe e reconstrúe –polo menos nas sociedades que seguen o patrón occidental– o colectivo. Outro factor relevante é o que representa o feito concorrente de que determinadas estruturas imaxinadas e construídas como a nación non só canalizasen aspiracións identitarias de sentido, senón que a súa mesma función fose a de crealas e fomentalas dun modo tan activo como consciente. Parece claro que a aqueles individuos da modernidade tardía afectos a exercer na dirección interna, como quería o xa vello diagnóstico de David Riesman, esta nova situación abocaríaos ao consecuente paradoxo posmoderno das identidades electivas ou elixidas (Hetherington, 1998). O logro deste estadio daría acceso a un modelo que conxugaría as dimensións sociais e as individuais nunha nova e máis complexa matriz identitaria. En virtude dese proceso, ao mesmo tempo que o individualismo se institucionaliza (Beck e Beck-Gersheim, 2003: 71), a identidade faríase reflexiva e vocacional.

Recentemente e en relación cos procesos sociais de produción das identidades, chamouse a atención acerca da capacidade

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das comunidades para xerar enerxías que faciliten procesos sociais de identificación. Nese aspecto, as dimensións contextuais externas (Huntington, 1996) ao lado das internas (Bayart, 1996), xunto con outros factores como a oportunidade política para o seu xurdimento, inciden na compoñente activa e estratéxica das identidades, na súa capacidade para constituír vínculos e mobilizar as colectividades. Dende esta perspectiva e para as culturas e territorios concretos afectados por procesos equiparables, como podería ser o caso de Galicia, as tensións que este provoca remiten tamén a aquela orde de conflitos sociolóxicos internos que enfrontan aos que enarboran unha actitude conservacionista, apostando pola defensa dunha memoria local articuladora do futuro, fronte a aqueles outros que, optando por unha actitude negadora, pensan que unha cultura ten as súas maiores oportunidades de proveito na súa propia inmolación na area doutra referencia identitaria máis grande e poderosa. Afortunadamente, esta formulación, polo menos nas súas propostas máis superficiais e demagóxicas, está a experimentar hoxe un ostensible declive.

Neste aspecto fíxose notar, cada vez con maior transparencia, a capacidade dos medios de comunicación para contribuír a este labor a través do seu traballo cos imaxinarios colectivos. Esta dobre constatación reforza aquela, que é unha das ideas centrais do presente texto, acerca da esixencia de facer converxer as estratexias culturais de carácter social e relacional con aquelas que remiten á esixencia do desenvolvemento das industrias culturais e de comunicación de cara a posibilitar a resistencia e a acción social dende os marcos culturais e identitarios.

5 GLOBALIZACIÓN E CULTURA UNIVERSAL

O discurso teórico sobre o internacionalismo e a mundialización contou cunha tradición que estivo vinculada ao pensamento utópico de esquerdas. Esta perspectiva de carácter universalista afirmábase na condición inexorablemente internacionalista que terían os procesos de emancipación das masas. Para algúns auto-

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res, como E. Laclau5, o actual fincapé na diferenza e na diversidade pode cuestionar os vellos valores universais e igualitaristas que subxacían ás vellas utopías emancipadoras.

Non obstante, podemos afirmar que as propostas de «globalización ascendente» (Falk, 1995; Jáuregui, 2000; Rojo, 2000), defendidas por algúns autores, que terían que respectar simultaneamente ambas as dúas escalas democráticas traballando na creación dunha sociedade civil global que poida ofrecer un futuro diferente ao que están a producir as forzas económicas do mercado, ou a proposta de García Canclini dunha «cidadanía ecuménica» camiñan en paralelo con este tipo de preocupacións. O diagnóstico proposto por A. Giddens no seu Un mundo desbocado reforza o mesmo punto de vista ao demandar referentes valorativos globais novos que permitan a emerxencia de formas renovadas de autoridade democrática (Giddens, 2000: 62, 94, 84).

Tamén Manuel Castells no seu último traballo (Castells, 2001: 311) chama a atención sobre o feito de que o desafío central da sociedade rede é o de precisar dunhas institucións que garantan a representación política e a participación dos cidadáns como unha vía imprescindible para a construción do consenso e o logro da eficiencia na xestión dos recursos públicos. Na súa opinión este é o elo máis débil da sociedade rede. A súa resolución requiriría hoxe unha reconstrución, tanto de arriba-abaixo como de abaixo-arriba, das nosas institucións democráticas de goberno.

Non se debe considerar esta preocupación integradora como algo alleo e necesariamente diferente das tradicionais aspiracións emancipadoras.

A aposta hoxe por un «cosmopolitismo democrático» tería que ser capaz de reafirmar as virtualidades dun encontro humanis-

5. Laclau, 2000, na p. 7 pregúntase: «Imos acaso desembarazarnos do proxecto emancipador coma se se tratase dun soño caduco das Luces e substituílo aceleradamente por unha política pura do particularismo? Ou debemos, polo contrario, poñernos mans á obra para repensar a relación entre universalismo e particularismo dun xeito totalmente novo?».

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ta, democrático e enriquecedor, tanto a nivel interno coma entre os distintos marcos e ámbitos que definen ás culturas.

Neste sentido, algunhas polémicas que abordan o problema dende a perspectiva interna das sociedades cosmopolitas occidentais evidencian as dificultades formuladas tanto pola defensa dun modelo rixidamente multicultural coma pola aposta a favor dun peche defensivo en dirección contraria por parte das sociedades occidentais avanzadas. Ante a alta sensibilidade social, derivada da recente eclosión inmigratoria en zonas como Europa, autores como o politólogo italiano Giovanni Sartori (2001) acenderon a luz de alarma recomendando unha revisión das posturas «inxenuamente» multiculturalistas, as cales poderían provocar rupturas críticas entre colectividades; fronte a iso, este autor propón a procura de medidas que favorezan os procesos de integración cultural. Dende outro punto de vista, e en traballos tamén recentes, o profesor norteamericano Edward W. Said e o investigador francés Michel Wieviorka chamaron a atención sobre o feito de que, máis alá dunha proposta rixidamente multiculturalista que provocaría un claro risco de guetización das minorías étnicas, conviría recoñecer as novas oportunidades que xorden entre as poboacións inmigradas para promover prometedoras derivas culturais e identitarias transversais (Said, 2000) facilitando un nomadismo cultural, o cal xurdiría así como unha nova forza potencialmente renovadora.

Pola súa banda, Wieviorka (2001), desmarcándose das propostas multiculturalistas máis radicais, defende un modelo capaz de xestionar as contradicións existentes entre unhas culturas e unhas identidades forxadas en contextos e momentos diferentes. Na súa opinión, as expresións da diferenza, lonxe de ameazar á sociedade, constitúen uns produtos non necesariamente retrógrados susceptibles de ser reinventados constantemente a través do xogo das mestizaxes culturais e das diásporas. Para P. Gilroy (1998) trataríase, en todo caso, de conxurar o risco de primordialización e repregamento baseándose nunha comprensión política da identidade e a identificación que permitise a xerarquización de dimensións e o diálogo integrador entre culturas locais e referentes universais. Un

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marco de oportunidade que tería que estar recuberto de procesos políticos tonificantes que xerminasen entre as identidades cívicas neutras da modernidade. Un posicionamento metodolóxico destinado a abrir camiños ao encontro integrador que, en todo caso, terá que facer compatible o respecto da diversidade co pacto negociador e a construción de pontes e vínculos (Held, 2005). É por todo iso que pensamos que se pode postular que non existe necesariamente unha guerra a morte entre globalización cultural e universalización da cultura. A mesma revolución técnica, económica e social que viabilizou a globalización da cultura pode ser usada por aqueles que pretenden universalizala. Pero sen unha universalización cultural, que cauterizase tanto os riscos de dominación global como o do repregamento localista ou a guetización étnica, non sería posible realizar o ideal que mellor define as ambicións espirituais da modernidade: o do libre uso da razón.

Non obstante, todo o debate existente respecto desta nova forma comunitaria de confrontación entre universalismo, identidades e globalismo non evita un dilema de base orixinado no feito de que as culturas locais, as comunidades, están habitadas por forzas e virtualidades contrarias que oscilan de modo inexorable entre o modelo integrista de comunidade repregada e destrutiva e as potencialidades dos pequenos grupos para crear lazos de interacción e democracia máis fluídos. Entre a seita e a comuna, estas forzas coexisten quizais do mesmo modo como na residencia global encontran acubillo conxunto a ameaza do Grande Irmán e as virtualidades da emancipación ilustrada universal.

6 POLÍTICAS CULTURAIS LOCAIS E GLOBALIZACIÓN

A pertinencia, ou aínda a esixencia, de articular medidas excepcionais que sirvan para defender as propias culturas para evitar tanto unha disolución indiscriminada como a fraxilización social, simbólica e identitaria da colectividade é algo que vén sendo frecuente e que se activou de xeito particular naqueles momentos en que os distintos países e colectividades viviron situa-

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cións de crise e riscos de disolución. Neste sentido, serven de exemplo dous casos europeos: o da aparición das políticas culturais como tales na Francia de De Gaulle na década dos cincuenta para dar resposta a un desánimo e a unha quebra identitaria provocada pola ruptura entre a apatía dimisionaria dos franceses acomodados ao goberno de Vichy, aliado do ocupante alemán; e as esforzadas testemuñas da dignidade nacional francesa representada polos membros da Resistencia. O obxectivo que orienta nese caso o nacemento das políticas culturais francesas (Urfalino, Ph., 1996) é o de «facer accesibles aos cidadáns as grandes obras do espírito, e en particular as grandes obras da cultura francesa...».

Tampouco é outro que un obxectivo cauterizador o que orienta a creación do Consello de Europa (Grosjean, 1997) para iniciar un labor cultural nunha Europa enferma trala crise fratricida provocada entre os diferentes países polo desenvolvemento da Segunda Guerra Mundial. Xa máis recentemente, cando nos anos oitenta o daquela ministro de Cultura Jack Lang promova a súa política de apoio á produción cultural francesa farao, sen dúbida, dende unha tradición específica, pero tamén consciente de que se atopa nunha peculiar conxuntura definida tanto polo forte envite da industria cultural norteamericana como pola crecente relevancia social dese sector emerxente –o cultural–, cada vez máis protagónico tamén no ámbito económico.

Máis recentemente varios autores, sensibilizados polos riscos derivados da globalización cultural, retomaron o discurso acerca da pertinencia da intervención nun ámbito tan sensible como a da acción e as políticas da cultura. Algúns autores, como o profesor australiano Sinclair (2000), recoñeceron a capacidade estratéxica e reordenadora dos mercados culturais específicos e orixinais situados nas grandes rexións xeográficas, chegando a afirmar a esixencia de implementar medidas concretas (tales como a creación de fondos de produción e difusión audiovisual ou mesmo a regulación de cotas mínimas de emisión en pantalla) que permitan resistir e promover as culturas máis fráxiles e periféricas. Pola súa banda, García Canclini (1999b), baseándose nunha reflexión específica

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centrada no caso concreto da comunidade latinoamericana, opta por propoñer a implantación de varias medidas específicas orientadas á protección e viabilización dun espazo e un mercado cultural latinoamericano. A saber: a creación dun Sistema Latinoamericano de Información Cultural que permita elaborar estatísticas culturais fiables de toda a rexión; a creación e promoción de dispositivos que articulen aos sectores estatal, privado e asociativo; a realización de investigacións culturais que permitan avaliar o papel das industrias culturais no desenvolvemento; a promoción de estudos comparativos acerca dos mecanismos de financiamento da cultura en Latinoamérica, Estados Unidos, Canadá e Europa co fin de detectar as formas máis idóneas para fomentar a complementación de recursos; así como tamén, finalmente, a medida de avanzar cara á creación de áreas subrexionais co establecemento de diferentes acordos e iniciativas integradoras susceptibles de ser establecidas entre diferentes tipos de organizacións e colectividades. Noutro traballo este mesmo autor (García Canclini, 1999a) achegábanos propostas complementarias orientadas dende un punto de vista máis social ao reclamar, fronte aos riscos derivados da globalización, a pertinencia de actuacións dirixidas a inventar novas formas de acumulación dos saberes locais e nacionais en redes rexionais e globalizadas que permitisen enlazar os actores intelectuais e artísticos cos movementos sociais e coas industrias culturais para promover programas integradores dirixidos a explorar novas posibilidades.

Outros autores como J. P. Warnier (2000) chegaron a postular mesmo a pertinencia de crear unha institución que, a xeito dunha peculiar OMC (Organización Mundial do Comercio), servise para regular a nivel global un sector tan sensible e estratéxico como é hoxe o da cultura.

En todo caso é un feito constatable que un dos escenarios que está a marcar o proceso de globalización cultural é non só o da emerxencia das culturas e identidades locais senón tamén o da aparición de instancias mediadoras ou rexionais de maior alcance que os estados-nación, as cales conforman espazos macrorrexionais orixinais e diferentes. Ámbitos tales como Latinoamérica,

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Europa, a conca do Pacífico, Oriente Próximo, a grande área de influencia de India, ou aínda ámbitos tales como a Lusofonía, o Arco Atlántico ou outros posibles poden chegar a desempeñar un papel relevante articulando iniciativas e actuando como soportes para a promoción de empresas e proxectos culturais. E isto sobre todo nun momento en que a rede de redes nos obriga a establecer propostas eficientes nos modos de mediar entre o local e o global.

Respecto das culturas e identidades locais pode afirmarse que estas experimentaron en xeral unha forte recuperación a medida que se lle ían pechando as portas á viabilidade da súa existencia real como sociedades tradicionais. Dúas ameazas conxugadas e paralelas, modernización e globalización, serviron para que moitas colectividades e diversas minorías etno-lingüísticas tomasen conciencia do risco en que estaba incursa a preservación da súa memoria e o seu legado identitario. Acerca deste aspecto, e en referencia específica ao caso español, sobre o cal nos ocupamos con anterioridade (Bouzada, 1999), quede aquí dito que sobre o excelente exemplo que constitúe a actual España Autonómica se realizaron achegas concretas moi rigorosas, como as de R. Zallo (1992 e 1997) sobre o País Vasco e as de Lluis Bonet (2000) sobre a comunidade catalá, que certifican a esixencia de imaxinar formas de intervención pública que permitan facer posible a supervivencia das culturas minoritarias. Nesta mesma dirección os traballos de A. Rodríguez Morató (2001) sobre o complexo cultural local amplíannos a óptica acerca da emerxencia recente de formas e modos locais de producirse a cultura tamén noutro tipo de ámbitos comunitarios tales como as mesmas colectividades urbanas que evidencian unha crecente capacidade para definir pautas orixinais e específicas axudadas sen dúbida polas propias lóxicas inherentes á sociedade de consumo. En todo caso, o diagnóstico de John Street (1999), no seu estudo das políticas culturais locais en Inglaterra, confírmanos como en moitos aspectos contamos aínda cunha razoable marxe de manobra política que pode actuar eficazmente fronte á fortaleza e frecuente cegueira das forzas do mercado.

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6.1 Os espazos culturais locais ante o desafío da sociedade globalizada: acerca do caso galego Ao achegarnos a este tema no caso específico de Galicia, e tras constatar o cambio cualitativo producido no noso país dende a chegada da democracia e o consecuente desenvolvemento tanto do municipalismo coma da Administración autonómica, resulta pertinente incidir sobre algunhas das carencias e desequilibrios que fan particularmente vulnerable a cultura galega como proxecto identitario nunha sociedade aberta do tipo da actual.

Tal como vimos máis arriba, entre unha gran parte dos analistas da cultura existe un consenso bastante estendido acerca da esixencia de que a defensa daquelas culturas máis ameazadas require medidas de regulación e de discriminación positiva, unha conveniencia que só é cuestionada dende propostas liberais, absortas pola grandeza do mercado global, que ignoran activamente o sentido e o papel da diversidade cultural e identitaria, tendendo a percibir esta diversidade máis como un problema que como un atributo específico das colectividades sociais.

E esa intervención reorientadora sobre o mercado dos bens da cultura ten que incardinarse nunha reconsideración global sobre a cultura e a identidade nas comunidades ameazadas, que nos permita pensar simultaneamente o problema en clave de industria cultural e á vez en clave de proceso social colectivo. Na actual fase do desenvolvemento económico na que vivimos non podemos ignorar o feito obxectivo das industrias da cultura, pero unha cousa é fabricar mercados culturais e outra cousa diferente é edificar unha cultura relativamente extensa e articulada, que nos sirva de nexo identificador e que estea dotada tamén de capacidade orientadora. É preciso imaxinar novos modos de acumulación dos saberes locais e nacionais en redes rexionais e globalizadas, susceptibles de enlazar os actores intelectuais e artísticos cos movementos sociais e as industrias culturais para idear proxectos integradores e innovadores.

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En virtude diso, para as identidades culturais periféricas pasa a ser unha esixencia urxente a de lograr constituírse ao modo de espazos culturais cohesionados internamente para favorecer unha maximización dos seus recursos, capaces de relacionarse e integrarse en áreas máis amplas e globalizadas, ao mesmo tempo que sostibles e viables para garantir a súa estabilidade e permanencia.

A situación actual de Galicia, a pesar do camiño percorrido, sitúanos aínda ante un país con fortes desequilibrios internos a nivel cultural que dificultan a súa afirmación identitaria así como a súa integración en contextos externos de maior amplitude. Moitas das iniciativas desenvolvidas nos últimos anos condúcennos a constatar que o labor creador de infraestruturas culturais e de comunicación nun país coma o noso, endemicamente infradotado deste tipo de recursos, resulta certamente importante, pero o seu incremento será eficiente só no caso de que esas infraestruturas estean dotadas de sentido, estean inspiradas nunha realidade cultural e se atopen orientadas cara a misións e obxectivos identificables que permitan coñecer para que accións futuras foron concibidas.

Ademais das iniciativas creadoras de infraestruturas culturais, tanto a implementación de estratexias de apoio á creación cultural propia como a súa apertura tamén cara ao exterior constituíron un feito certamente importante (Centro Dramático Galego, dobraxe televisiva á lingua galega, fomento da publicación do libro en lingua galega, apoio á música tradicional e o folclore...), o cal en moitos casos serviu de soporte para que o país puidera desenvolver as propias potencialidades e iniciar un despregamento cara ao exterior da nacente industria cultural.

O ámbito da creación musical foi en Galicia o primeiro que asumiu, dun modo crecente e razoablemente con éxito, o desafío da confrontación cos mercados exteriores. Neste aspecto Galicia soubo, dende o recurso á denominada «música de raíz», ir tendo un lugar no contexto do mercado internacional deste tipo de música, ao lado doutras manifestacións musicais folk e étnicas, as cales encontran un espazo crecente no mercado grazas ao acceso dun público consumidor cada vez máis selectivo e máis

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aberto a novas tendencias. Os exemplos son, neste campo, múltiples e inclúen dende iniciativas pioneiras como a de Milladoiro ou Emilio Cao, ou máis recentemente Berrogüeto, Luar na Lubre ou Mercedes Peón, ata os gaiteiros Carlos Núñez, Xosé Manuel Budiño, Cristina Pato ou Susana Seivane; todos eles configuran un núcleo significativo integrado por todos aqueles que apostaron por abrir novos camiños e ir dando forma a un sector que, xuntamente co do libro ou do audiovisual, empeza xa a representar unha porcentaxe significativa do PIB galego.

No mesmo sentido, o actual auxe da industria audiovisual galega e os seus prometedores comezos non son alleos ás facilidades da aparición dunha política cultural propia a nivel autonómico. Aparición concretable en decisións tomadas nos anos oitenta, e propiciando, por exemplo, a creación dun campo das artes da representación, poñendo en marcha a televisión galega ou apoiando a edición de libros. Todos estes constitúen probablemente fitos imprescindibles para o actual despregamento da literatura galega no mercado español. A súa irrupción, como narracións tratables a nivel visual, e o impulso crecente da produción audiovisual autóctona resultan impensables sen o paso previo que supuxeron no seu momento iniciativas como a creación do Centro Dramático Galego ou o soporte económico que supuxo para moitos actores a viabilización da súa vida profesional grazas a desenvolver unha actividade razoablemente estable na dobraxe dos produtos televisivos así como a existencia mesma de liñas de apoio públicas específicas ás producións teatrais.

Tal como estamos apuntando, un dos sectores máis estratéxicos e sensibles fronte ao proceso de globalización das industrias culturais é o do audiovisual. Este sector experimentou transformacións importantes ao longo dos últimos anos. O seu protagonismo foi crecendo ao amparo tanto da Televisión de Galicia como debido á emerxencia de novos promotores e creadores que decidiron apostar por este sector cultural emerxente. Segundo datos recentes proporcionados polo Consorcio do Audiovisual, na actualidade (datos de 2001) o sector audiovisual dá traballo a aproximadamen-

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te 2105 persoas, conta no noso país cunha macroempresa, a TVG, de máis de seiscentos traballadores, así como con 233 pequenas empresas, 205 das cales xurdiron durante os sete últimos anos. Por outra parte, o 70% dos produtos audiovisuais galegos utilizan o idioma galego, constatándose o seu auxe no feito de que xa no ano 1998 o volume de negocio do sector logrou igualar ao do libro cun movemento financeiro de trinta millóns de euros, e logrouse no ano 2001 triplicar esta cantidade ao alcanzarse nese ano unha cifra próxima aos noventa e sete millóns. Esta cantidade dóbrase, pola súa vez, se lle sumamos a cifra de negocios do ente público durante este último ano. Un proceso que conta co seu motor máis determinante na TVG, a cal, tras romper no seu momento o monopolio estatal, foi capaz de afrontar un labor de proxección identitaria, pasando a desenvolver así mesmo unha función central na promoción das bases para a consolidación no futuro dun sector audiovisual propio. Por outra banda, os restantes datos achegados polo Consorcio subliñan o dinamismo e a potencialidade dun sector como o do audiovisual, que sintoniza e potencia de modo sinérxico outros ámbitos da nosa cultura creativa, conectando coa produción de carácter literario, ao tempo que amosando unha capacidade especial para defender de xeito xenuíno a nosa inserción cultural e económica en contextos rexionais de maior amplitude e, aínda, para conseguir situar (tanto no ámbito musical coma no audiovisual) unha cultura periférica como a nosa nas plataformas de comunicación dun mundo xa irreversiblemente globalizado.

Non incidiremos aquí nas carencias dun sector como este, que se atopa tamén afectado por limitacións tanto nas súas dimensións, en virtude da dependencia case sistémica da Televisión de Galicia, como por mor da súa aínda escasa capacidade para abrirse camiño nos mercados exteriores. Pero si constataremos que no seu actual pulo destaca a súa contrastada condición de ámbito económico privilexiado para unha comunidade como a galega, que conta, entre os seus atributos e potencialidades máis definidas para afrontar os desafíos do século XXI, co seu denso legado e a súa intensa capacidade cultural e creativa.

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En todo caso, este sector precisa dunha atención particular debido á súa dependencia de estratexias de tipo comercial vinculadas ao logro de estruturas de distribución, internas e externas, tanto como en virtude tamén da súa condición engadida de proxectos empresariais que requiren de enfoques rigorosos en congruencia coa súa aspiración a inserirse no mercado. Neste aspecto, pode afirmarse que a especificidade do contido nacional dun produto audiovisual non é en si mesmo un problema para un acceso eficiente ao mercado. Máis ben os problemas prodúcense cando as políticas públicas (Zallo, 2002) non contemplan como parte do seu labor favorecedor da identidade e da diversidade cultural a implementación de estratexias de distribución dirixidas a incorporar a cultura ao modelo de desenvolvemento, outorgándolle a importancia que ten o sector e atendendo aos seus requirimentos formativos ou de cooperación, así como cando renuncian á regulación de medidas de protección que permitan a súa consolidación e viabilización futura.

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Juan A. Roche Cárcel Universidad de Alicante

1 INTRODUCCIÓN

1.0 En la realidad vivimos socialmente Las intervenciones urbanísticas recientes en algunas de las ciudades españolas más importantes –Bilbao, Barcelona, Madrid, Valencia, Santiago...– están centradas en diseñar arquitecturas con un marcado aspecto espectacular, normalmente planeadas por arquitectos de reconocido prestigio internacional. Este fenómeno constituye, desde luego, una moda, pero está cincelando hondamente el rostro de estas ciudades para varias generaciones. El debate se concentra sobre todo en si estas nuevas partes se integran o no espacialmente en la trama urbana y si ayudan a crear vínculos sociales entre la ciudadanía; es decir, si no terminan ellas mismas convirtiéndose en elementos de disgregación social. Por otro lado, este tipo de proyectos está igualmente muy determinado por un sector económico, el inmobiliario y especulativo, cuya ideología ha convertido la realidad en una mercancía más. Y, sin embargo, es en esa realidad en la que se desarrolla la vida social y, si ésta es puesta en venta, tal vez con ella también se esté vendiendo la propia sociedad. Éste es el motivo fundamental sobre el que quiero reflexionar en el presente artículo, con el ánimo de ser útil a los gestores culturales gallegos. Con tal finalidad, he dividido la exposición en dos partes. En un primer apartado teórico, intento analizar la idea de realidad que ha construido la Posmodernidad y, en un segundo, he seleccionado una serie de intervenciones urbanísticas de la Comunidad Valenciana con el fin de observar críticamente cómo se concibe la realidad.

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1.1 La definición de la realidad en la filosofía, la ciencia y el arte Se puede considerar la expresión «realidad», en su carácter evolutivo, desde varios puntos de vista y desde diversos campos culturales como la filosofía, la ciencia o el arte. La filosofía, por ejemplo, ha visto el problema de la realidad –lo que es la realidad– como un asunto metafísico, de esencia o de existencia1. La ciencia, por su parte, llama real a «lo que existe en algún lugar del continuo espacio temporal de cuatro dimensiones»2, mientras que el arte relaciona la realidad con la mimesis –o imitatio–, sea ésta o bien una reproducción del mundo exterior o una copia de la apariencia de las cosas –los dos significados antiguos, el de la Grecia del siglo V a. C. y el de Sócrates, Platón y Aristóteles– o bien el análisis y no la imitación de la realidad –el significado que se adopta en el realismo decimonónico literario y artístico–3. Se puede indicar, por tanto, que la realidad es un concepto fundamentalmente cultural definido a lo largo de la historia occidental desde la filosofía, desde el arte y desde la ciencia4.

Pero, como se va a poder comprobar, el concepto de realidad sufre en el mundo moderno –especialmente en la Posmodernidad– un embate que va a ir paulatinamente deteriorando estos tradicionales sentidos filosófico, científico y artístico; en la medida en que muere la metafísica –como señala Heidegger–, desaparece el concepto de mimesis del ámbito artístico y se rompe el continuo espacio-temporal al que tradicionalmente se vinculaba la ciencia. Y todo ello desembocará en una progresiva huida de 1. Véase, José Ferrater Mora, Diccionario de Filosofía, pp. 2790 y ss.

2. Véase, Mario Bunge, La investigación científica, p. 76.

3. Véase, Wladyslaw Tatarkiewicz, Historia de seis ideas. Arte, belleza, forma, creatividad, mimesis, experiencia estética, pp. 301 y ss. y 314 y ss.

4. Lo que no excluye que también otras disciplinas como el psicoanálisis se hayan ocupado de la realidad, como ocurre por ejemplo con el principio de realidad de S. Freud.

Puede consultarse acerca de este principio, en su interacción con el principio del placer, Sigmund Freud, El malestar en la cultura, pp. 20 y ss.

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la realidad y en la sustitución de ésta por otras realidades más subjetivas y evanescentes.

1.2 La subjetividad y el cuestionamiento de la realidad Ello ha sido posible, fundamentalmente, por el característicamente occidental crecimiento de la subjetividad. En efecto, nuestra civilización parece marcada, desde Platón (427-347 a. C.) y Aristóteles (384-322 a. C.) y desde el Nuevo Testamento y el origen del cristianismo, por una dialéctica que enfrenta al sujeto con el objeto, a la idea con el mundo, a la materia con el espíritu y a la realidad con la irrealidad. Es ésta una tensión omnipresente, recursiva, pero que en la Modernidad se bascula finalmente hacia uno de los dos polos en detrimento del otro5. Ya advirtió Hegel6 que la subjetividad es el principio de la Modernidad, pues la exaltación del sujeto es común a este largo período que comienza en el siglo XVI7 y que discurre a lo largo del XVII, de la Ilustración, del Romanticismo, de la filosofía idealista alemana del XIX, de Nietzsche (1844-1900), del modernismo artístico y de las vanguardias artísticas del siglo

5. Puede verse al respecto mi artículo, «De la Paradoja a la simplificación o comprender la cultura contemporánea», en el que mantengo que en la civilización occidental existen dos ciclos: el antiguo, que va hasta la Edad Media, y el moderno, que se inicia en el Renacimiento hasta la actualidad. Estos dos ciclos son antagónicos, pero complementarios, en la medida en que se caracterizan por una serie de paradojas constituidas por un polo dominante y otro secundario que basculan de un ciclo a otro, es decir, que el que es dominante en uno de los ciclos se transforma en secundario en el otro.

6. Véase, Jürgen Habermas, El discurso filosófico de la modernidad, p. 28.

7. Como señaló Jacob Burkhard (1818-1897), el avance del individualismo constituye una característica típicamente occidental desde el Renacimiento. Véase su obra La Cultura del Renacimiento en Italia, pp. 123 y ss. Un ejemplo de ello nos lo proporciona el Lazarillo de Tormes. En un puente a la salida de Salamanca este personaje recibió tal «calabazada» del ciego que le cuidaba que, con el intenso dolor, creyó despertar de la simpleza infantil en la que hasta ese momento se encontraba al darse cuenta de que «solo soy», de que estaba solo en el mundo. Esta aguda soledad del personaje literario se convierte en la gran metáfora de la radical soledad del hombre occidental moderno ante el mundo por haber hallado la conciencia individual. Véase, La vida del Lazarillo de Tormes y de sus fortunas y adversidades, p. 96.

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Tras la crisis de la concepción religiosa del hombre9, este individuo moderno siente que se desintegra y que debe cuestionar su identidad y su unidad, de lo que se percató muy bien Descartes (1596-1650). A partir de él, toda la historia de la filosofía occidental parece empeñada en querer deducir verdades objetivas a partir de la convicción de que el sujeto existe, puesto que el subjetivismo –el descubrimiento de uno mismo como base del edificio del conocimiento–, ese sujeto autoconsciente que piensa acerca de su pensamiento, está tan ensimismado que se olvida o se distancia del objeto y se vuelve incapaz de entender cualquier otra realidad que no sea la mental. Así, para Descartes, el pensar y el ser, la verdad y la realidad se sitúan juntos en el intelecto10, lo que significa que la conciencia evidencia el poder del sujeto y el fracaso del objeto. Si a esto le añadimos la máxima cartesiana, «cogito ergo sum: pienso luego existo», que convierte a la duda en la clave de la única certeza posible y la separación que este mismo filósofo efectúa entre res cogitans y res extensa, entre pensamiento y realidad exterior y entre mente y cuerpo, no nos extrañe que el pensamiento occidental posterior se dirija hacia «la muerte de la convicción»11 y, con ella, hacia el cuestionamiento de la realidad misma. En efecto, con Descartes ha quedado desbrozado el camino para que la cultura y la sociedad modernas, empujadas por el subjetivismo, avancen progresivamente hacia una mayor separación entre el hombre y el mundo y entre la sociedad y el propio individuo, hacia una mayor abstracción,

8. Como nos indicó Charles Baudelaire (1821-1867), la Modernidad es un fenómeno especialmente apropiado para su representación artística, al ser el arte uno de los elementos principales en el desarrollo de la conciencia moderna (véase, Vicente Jarque, «Charles Baudelaire», p. 312). Comprenderemos entonces que la estética sea una de las partes del sujeto moderno (véase, Valeriano Bozal, «Orígenes de la estética moderna», p. 29).

9. Véase, Esteban Tollinchi, Romanticismo y Modernidad. Ideas fundamentales de la cultura del siglo XIX, vol. II, p. 846.

10. Véase, Ernst Cassirer, Filosofía de la Ilustración, pp. 114-115.

11. Véase, Felipe Fernández-Armesto, Historia de la verdad y una guía para perplejos, pp. 173 y ss.

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hacia la disolución de las certezas y hacia un mayor alejamiento de la realidad. Este proceso culmina en la sociedad contemporánea posmoderna.

2 LA POSMODERNIDAD O LA VENTA DE LA REALIDAD

2.1 ¿Un período diferente?

La Posmodernidad es la etapa que se origina con la crisis del petróleo de 1973 y que llega hasta nuestros días. Constituyó una nueva fase de descomposición, de incertidumbre, de sucesivas crisis y de derrumbamiento, no sólo porque se acabaron las últimas colonias, sino también por el final del socialismo y, con él, de las ideologías, que dejaron al sistema capitalista prácticamente solo en la escena del poder económico mundial12.

Carecemos de pruebas suficientes para afirmar que nuestra condición sea posmoderna13, por lo que debemos ser muy prudentes y no afirmar taxativamente que estemos en un período diferente al de la Modernidad. Es probable, sin embargo, que la Posmodernidad constituya el tiempo y el espacio privado-colectivo que se incrusta en el tiempo y en el espacio más amplio de la Modernidad y que esté delimitada por los que tienen problemas o dudas con esta última, por los que quieren someterla a prueba y por los que desean inventariar sus conquistas, así como sus dilemas no solventados14. Todo esto no es óbice para reconocer que la Posmodernidad muestra, con respecto a la Modernidad, algunos matices peculiares. Por ejemplo, es posible que describa un estilo particular al ser un período que conecta novedosos rasgos formales de la cultura con la aparición de un nuevo tipo de vida social y de orden económico, llámese modernización, sociedad posindus-

12. Véase, Eric Hobsbawm, Historia del siglo XX, pp. 403 y ss.

13. Véase, David Lyon, Postmodernidad, pp. 21 y 151.

14. Véase, F. Féher, Políticas de la postmodernidad. Ensayos de crítica cultural, p. 9.

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trial o de consumo, capitalismo multinacional, tardocapitalismo, capitalismo del acceso, etc.15 2.2 El desvanecimiento del sujeto, la inundación de la realidad por la cultura y el devoramiento de la verdad La Posmodernidad culmina el proceso, iniciado en el Renacimiento y consolidado durante la Ilustración y el Romanticismo, con respecto a los fenómenos interrelacionados que construyen una manera de entender la realidad: el subjetivismo, la fragmentación del hombre y del mundo, la disolución de las certezas y el distanciamiento de la realidad. Por lo que se refiere al sujeto, la Posmodernidad lleva consigo una lógica variación, pues en esta fase se produce el rechazo de la subjetividad romántica, lo que significa el desvanecimiento del sujeto16, su desaparición o su muerte17 y un desplazamiento de la alienación del sujeto hacia su fragmentación18. Ello está unido a lo que le ha sucedido al objeto, igualmente destruido19 o transformado en el arte por una especie de nueva revuelta surrealista que siente la necesidad de «cambiar el objeto mismo»20. Por tanto, en la Posmodernidad, los conceptos metafísicos de sujeto y objeto han perdido peso.

15. Véase, F. Jameson, «Posmodernismo y sociedad de consumo», p. 167.

16. El desvanecimiento del sujeto se observa en multitud de autores y teorías, como por ejemplo en Michel Foucault, en el estructuralismo, en el neopragmatismo de Richard Rorthy y en la deconstrucción de Paul de Man y de Jacques Derrida. Ahora bien, la Posmodernidad no es un movimiento unitario, pues al menos existen dos grandes líneas: una que destaca los rasgos individualistas y estéticos de la cultura (lo que sucede en la cultura angloamericana –Ch. Jencks–, que reelabora el subjetivismo europeo, aunque muy superficialmente) y otra que tiene en cuenta las implicaciones sociológicas y la desaparición de los individuos como lugares de sentido (F. Lyotard).

Véase, Carlos Thiebaut, «La mal llamada postmodernidad (o las contradanzas de lo moderno)», pp. 321-322.

17. Véase, F. Jameson, Teoría de la Postmodernidad, p. 228.

18. Véase, F. Jameson, El posmodernismo o la lógica cultural del capitalismo avanzado, pp.

36-41.

19. Véase, F. Jameson, Teoría de la Postmodernidad, p. 228.

20. Véase, Hal Foster, La posmodernidad, pp. 9-10.

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Junto con el desvanecimiento del sujeto, se produce también el de la complejidad de la racionalidad moderna, puesto que ahora se esfuman los procesos de diferenciación epistémica y valorativa que –según Max Weber– constituyen la racionalización moderna. El proceso de modernización era de una gran complejidad, porque en la sociedad industrial el desarrollo de la racionalización separó distintas esferas de valor (cognitivas, normativas y expresivas) que generaron formas autónomas de prácticas sociales.

Pero hoy se han transformado estas condiciones, ya que se enfatiza la dispersión individualizada e individualista de las articulaciones de sentido y se resaltan los nuevos factores técnicos, mediáticos e informáticos mediante los que se conforma21.

Pero, además, ahora la cultura lo inunda todo22, pues asistimos a una enorme ampliación de la esfera de la cultura que ha invadido toda la realidad, estetizándola y convirtiéndose, así, en una extensión de lo que hicieron las vanguardias artísticas –el posmodernismo es, en gran parte, un modernismo estético o profundamente enraizado en él23–. De este modo, la cultura se ha constituido en una auténtica segunda naturaleza, pues lo posmoderno es lo que queda cuando el proceso de modernización ha concluido y la naturaleza se ha ido para siempre, dejando un mundo más plenamente humano que el antiguo, en el que la cultura se ha convertido en la norma hegemónica o en la lógica cultural dominante24.

Esta ampliación del ámbito de la cultura es paralela a su solapa-

21. Véase, Carlos Thiebaut, «La mal llamada postmodernidad (o las contradanzas de lo moderno)», pp. 312 y ss.

22. Véase, Ferenc Féher, Políticas de la postmodernidad. Ensayos de crítica cultural, pp. 9-12.

23. Véase, Albrecht Wellmer, «La dialéctica de la Modernidad y Postmodernidad», p. 123.

24. Véase, F. Jameson, «Posmodernismo y sociedad de consumo», p. 177, El posmodernismo o la lógica cultural del capitalismo avanzado, pp. 16-21, y Teoría de la Postmodernidad, p. 10.

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miento con la economía25, dando lugar a que ambas digan lo mismo, a que se eclipse la distinción entre la base y la superestructura, a que se borren las distancias entre la cosa y el concepto o a que se difuminen los límites de las separaciones clave, como por ejemplo la cultura superior de la cultura de masas26. No extrañe que las representaciones «realistas» sólo puedan rememorar la realidad con la nostalgia o con la burla, pues ese realismo se adapta a todas las tendencias al igual que el capital se adecúa a todas las «necesidades», y que el collage27 o el eclecticismo se hayan convertido en la base de la cultura general contemporánea28.

Como no puede sorprender que el arte posmoderno se haya comercializado hasta tal extremo que transforme la racionalidad formal moderna en una comercialización generalizada. En efecto, la identificación de los valores estéticos y sociales de las vanguardias artísticas con la racionalidad y el progreso técnicoindustriales ha dado paso a la comercialización del arte, a su sujeción a los medios de comunicación de masas, a su integración con los intereses económicos y políticos y a la pérdida de la dimensión autónoma y crítica con respecto al poder. Es posible que esta privación de los contenidos transgresores y utópicos, que llega a su máxima intensidad en el arte posmoderno, represente un factor de la decadencia o de la crisis del arte contemporáneo y, en cualquier caso, refleja un modo de ser y de vivir y, sobre todo, los efectos

25. Según señala Steven Connor, en Cultura Posmoderna. Introducción a las teorías de la contemporaneidad, p. 49, los tres críticos posmodernos más importantes –Baudrillard, Jameson y Lyotard– coinciden en que ya no es posible separar el ámbito económico o productivo del ideológico y cultural, puesto que los objetos culturales, las imágenes, las representaciones, incluso las estructuras sentimentales y físicas, se han convertido en una parte del mundo económico. Véase también, David Lyon, Posmodernidad, p.

150, François Lyotard, La condición posmoderna, pp. 10-13 y F. Jameson, Teoría de la Posmodernidad, pp. 22 y 214-227.

26. Véase, F. Jameson, «Posmodernismo y sociedad de consumo», p. 166.

27. El collage es el estilo del posmodernismo, escribe David Lyon, en Postmodernidad, p. 33.

28. Véase, François Lyotard, La postmodernidad (explicada a los niños), pp. 15-18.

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empobrecedores de la vida y de su experiencia subjetiva como efecto de su racionalización tecnológica en los países industrializados. En este sentido, la reducción de la forma artística que la acompaña es un elemento significativo del vacío cultural de nuestro momento histórico29.

Una vez que la Modernidad hubo sacrificado a la verdad, a la Posmodernidad lo único que le queda por hacer es vivir en la duda y, por eso, ésta es una época que, huyendo del dogmatismo, del autoritarismo y del absolutismo, ha caído en un relativismo epistemológico en el que todas las teorías son igualmente respetables y en el que toda verdad ha quedado devorada. Si tenemos en cuenta, por otra parte, que el hombre posmoderno –al igual que el ilustrado y el romántico– está siempre en camino, que es naturaleza físico-social abierta al devenir y a lo posible30, entenderemos entonces que «al final del ser no quede nada, tan sólo el Nihilismo»31 y que se instale una existencia incierta y carente de certezas en la que «la gente se traga todas las mentiras»32, la primera de ellas que la realidad no existe.

2.3 La realidad se desrealiza, se teatraliza, se virtualiza, se desmaterializa y se conceptualiza En la Posmodernidad, la realidad misma es cuestionada33, en tanto que se desrealiza, se teatraliza, se virtualiza, se desmaterializa y se conceptualiza. El mundo se desrealiza34 porque el capitalismo tiene por sí solo el poder de desrealizar los objetos habituales y los papeles de la vida social y de las instituciones, porque

29. Véase, Eduardo Subirats, El final de las vanguardias, pp. 19-44 y 152.

30. Véase, Octavi Fullat, El siglo postmoderno (1900-2001), pp. 28 y ss.

31. Véase, Gianni Vattimo, El fin de la modernidad. Nihilismo y hermeneútica en la cultura posmoderna, pp. 24-31 y 156-9.

32. Véase, Felipe Fernández-Armesto, Historia de la verdad y una guía para perplejos, pp. 177 y 215 y ss.

33. Véase, David Lyon, Postmodernidad, p. 12.

34. Véase, Gianni Vattimo, El fin de la modernidad. Nihilismo y hermeneútica en la cultura posmoderna, pp. 24-31 y 156-159.

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ha transformado el valor de uso en valor de cambio, es decir, por la reducción del ser a valor de cambio, y porque ha devorado lo físico. Aunque la era industrial ha tenido que ver también con el descubrimiento de la realidad, la industria transformadora de la naturaleza ha ayudado a que el mundo sea cada vez más artificial y menos real y ha conducido a que los negocios terminen secuestrando el término «real», como una expresión que vende35. Y es que el capitalismo se ve abocado, por su constante exigencia de autorrenovación, de crecimiento, de sustitución de todo lo viejo por lo nuevo, a devorar el mundo físico36.

La realidad es teatralizada por estar menos netamente dividida entre lo verdadero y la ficción37 y porque de ser una fábrica gigantesca se está convirtiendo en un gran teatro, en la medida en que la experiencia de vida simulada en el ciberespacio38 –un espacio imaginario que existe sólo en el interior de los ordenadores– es, en el fondo, una experiencia teatral39 y en la medida en que ese espacio imaginario es un nuevo escenario mundial40. A ello ayuda considerablemente la publicidad, que es «la vida del capitalismo y al mismo tiempo su sueño»41, ya que su objetivo es que el espectador se sienta insatisfecho con su modo de vida actual, siendo el presente insuficiente por definición y capitalizando indefinidamente la consecución del futuro. Porque a la publicidad no le interesa cumplir sus promesas, sino corresponderse con los deseos y las fantasías de los compradores, por lo que su verdadero campo de aplica-

35. Véase, Benjamin Woolley, El universo virtual, pp. XV-XIX. 36. Véase, Marshall Berman, Todo lo sólido se desvanece en el aire. La experiencia de la modernidad, p. 288.

37. Véase, Benjamin Woolley, El universo virtual, pp. XV-XIX. 38. El nombre de ciberespacio fue creado por el novelista de ciencia ficción William Gibson.

39. Esta idea la obtiene Jeromy Rifkin de Brenda Laurel, Computer as Thêatre, Reading, MA, Addison-Wesley, 1991.

40. Véase J. Rifkin, La era del acceso. La revolución de la nueva economía, pp. 15 y 218-248.

41. Véase, J. Berger, Modos de ver, pp. 149 y ss.

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ción no es la realidad sino los ensueños. De este modo, el mundo entero se convierte en un escenario donde se cumple la promesa publicitaria de una buena vida dominada por el consumo.

La Posmodernidad se virtualiza42, sobretodo en la economía, en la ciencia y la tecnología y en la cultura. En la economía cuando, en las últimas décadas del siglo XX, se acelera su abstracción –sobre todo, a partir de 1973, con la globalización económica, con el incremento del volumen de los flujos financieros internacionales y con el aumento, a través de él, de la especulación en las finanzas mundiales43– y se consume la última fase de abstracción que llamamos virtual, en la que los mercados dejan sitio a las redes y el acceso sustituye cada vez más a la propiedad44. En la ciencia y en la tecnología, la virtualización se pone de manifiesto especialmente con la introducción de la computación, que es, a la vez, una tecnología y una ciencia45. El ordenador representa un espejo de las ideas científicas provenientes de las matemáticas pero, en especial, de dos de ellas: el universo es computable46 y el abandono de la realidad física y su sustitución por una realidad mental, abstracta, inmaterial y virtual47. Esta última idea el ordenador la aplica, a través de su maquinaria, de su funcionamiento y de la imagen virtual que genera48, de manera que la informática consiste en el «movimiento global de ingrávidos bits a la velocidad de la luz» y en la sustitución del átomo por el bit, de lo físico por

42. La realidad virtual es un concepto que está interesando a la sociología, como puede apreciarse en la definición y en la bibliografía que sobre ella incluye el Diccionario de Sociología, de Octavio Uña Juárez y de Alfredo Hernández Sánchez, pp. 1181-1182.

43. Véase, R. Heilbroner y W. Milberg, La evolución de la sociedad económica, pp. 46 y ss. y 154.

44. Véase, J. Rifkin, La era del acceso. La revolución de la nueva economía, pp. 14 y ss.

45. Véase, Benjamin Woolley, El universo virtual, pp. 225-226.

46. Véase, Román Gubern, Del bisonte a la realidad virtual. La escena y el laberinto, p. 134.

47. Véase, Benjamin Woolley, El universo virtual, pp. 47 y ss.

48. Véase, Juan A. Roche Cárcel, «El capitalismo evanescente».

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lo digital49. En último lugar, la virtualidad inunda la cultura, puesto que en una sociedad que ha generalizado el valor del cambio hasta el punto de desvanecer todo recuerdo del valor de uso, se materializa la cultura del simulacro50, siendo el simulacro la copia idéntica de la que nunca ha existido el original51.

La Posmodernidad se desmaterializa porque la economía entra en una fase de ingravidez y porque el dinero se desmaterializa al introducirse las tarjetas de crédito y las transferencias por el ordenador52, cada vez con una implantación más numerosa, como la de las propias operaciones en este aparato53, que también se encuentra entre los innumerables productos que en la sociedad contemporánea se desmaterializan54 y encabezan el camino hacia la ingravidez55.

Finalmente, la Posmodernidad se conceptualiza en el mercado y en el arte. En el mercado porque tiene lugar la desaparición del lugar físico y porque existe una tendencia a la identificación de la mercancía con su imagen y una simbiosis más íntima entre el mercado y los mass media. Frente al modernismo, cuyo rasgo más profundo y fundamental es su hostilidad hacia el mercado, las diversas posmodernidades, por el contrario, comparten la afirmación del mercado. Pero en esta afirmación tiene lugar un profundo cambio, pues se pasa de la producción industrial a la producción cultural (el turismo, los parques temáticos, la moda y la cocina, los

49. Véase, José B. Terceiro, Sociedad digital. Del homo sapiens al homo digitalis, pp. 27 y ss.

50. Véase, Jean Baudrillard, Cultura y simulacro.

51. Véase, F. Jameson, El posmodernismo o la lógica cultural del capitalismo avanzado, p. 45.

52. Véase, J. Rifkin, La era del acceso. La revolución de la nueva economía, pp. 49 y ss.

53. Véase, Benjamin Woolley, El universo virtual, p. 116.

54. Véase, J. Rifkin, La era del acceso. La revolución de la nueva economía, p. 50.

55. Ejemplo de esta búsqueda de ingravidez lo representa la evolución del ordenador personal IBM, pues cuando se introdujo en 1981 pesaba 20,1 kg, mientras que el Power Book 5300 C, lanzado en 1995, pesa 2,8 kg y tiene una potencia 500 veces superior.

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juegos y deportes profesionales, la música, el cine, la televisión y los mundos virtuales...), transformándose el capital intelectual en la fuerza motriz de la nueva era y en lo más codiciado. Son los conceptos, las ideas, las imágenes y no las cosas las que constituyen los auténticos artículos con valor en la nueva economía56, una economía que ya no convierte a la fábrica en su metáfora y que ha tenido en el Arte Abstracto, en el Constructivismo, en la Bauhaus y en el Neoplasticismo sus precedentes y también en la máquina de ilusiones de Hollywood el modelo más importante para este capitalismo cultural.

Este proceso de conceptualización se observa igualmente en el arte posmoderno porque en él se producen una serie de retornos del arte conceptual moderno –el conceptual y el Minimal Art–, mediante toda una variedad de prácticas neoconceptuales57.

3 EL PENSAMIENTO, LA ESTÉTICA Y LA CIENCIA ENTREGAN LA REALIDAD A UN ORDEN ECONÓMICO DOMINANTE

Durante el período moderno –especialmente en la Posmodernidad–, tanto en la cultura como en la sociedad –en el arte, en la filosofía, en la ciencia y en la economía– existe una continuidad fundamental definida por la consideración de la realidad como insuficiente o como insoportable, por el progresivo alejamiento de la misma y por su sustitución por una realidad más subjetiva y evanescente. Sin embargo, permanencia y cambio han ido de la mano en la construcción de la idea de realidad, actuando a través de una dialéctica que es, al mismo tiempo, estructurante y desestructurante: estructurante porque ha conducido hacia una 56. Este cambio se ve muy bien en Nike, una empresa virtual que «vende conceptos» y que no posee ninguna fábrica ni máquinas, y también en las cada vez más numerosas franquicias.

57. Véase, Anna María Guasch, El arte último del siglo XX. Del posminimalismo a lo multicultural, especialmente los capítulos que le dedica al arte posmoderno frío en Europa y Estados Unidos.

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concepción nueva y más mental de ésta y desestructurante porque ha tenido que disolver la vieja materialidad.

Pero, sin embargo, no todos los campos culturales han tenido el mismo peso en el desarrollo del concepto de realidad en Occidente. Si bien fue en un primer momento la religión la que proporcionó el sustento teórico, a partir del Renacimiento será la filosofía la que asuma dicha tarea, lo que hará especialmente durante la Ilustración. A partir de finales del siglo XVIII, durante todo el XIX y en las primeras décadas del XX es la estética la que realizará esa función y la que invadirá todos los extremos de la vida, lo que tal vez logra con toda su intensidad en la Posmodernidad.

Además, en el siglo XVII y, especialmente a principios del XX, también la ciencia surgirá con fuerza y aspirará a asumir un rol protagonista, algo que ha conseguido a lo largo del último siglo básicamente mediante la tecnología. Junto a ellas, la economía siempre ha mantenido un poder considerable de influencia en tanto que ella ha sido una de las fuerzas poderosas que han alejado al hombre de la naturaleza y que lo ha situado en el camino de la abstracción. Sinceramente, no sabría determinar si, en esa senda de alejamiento de la realidad al que me vengo refiriendo, primero fue la economía –la tesis de Marx– o antes estuvo la cultura –la teoría de Max Weber–. Es probable que las influencias mutuas hayan sido tan continuas y complejas que hacen casi imposible dar prioridad a un campo o al otro. Pero, en cualquier caso, lo que sí es evidente es que, en la Posmodernidad, la realidad ha sido entregada desde el pensamiento, desde la estética y desde la ciencia a un orden económico dominante que, tras la caída casi total del ámbito socialista, se ha enseñoreado del mundo y también de la propia realidad.

Fue Descartes quien abrió el camino que ha llevado a la mercantilización de la realidad y, desde entonces, empujados por el devenir de los acontecimientos y por el subjetivismo, se ha avanzado paulatinamente hacia una mayor separación entre el hombre y el mundo y entre la sociedad y el propio individuo, hacia una

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mayor abstracción, hacia la disolución de las certezas y hacia un mayor alejamiento de la realidad.

En el siglo XX tuvieron lugar dos grandes guerras, la caída de mundos sólidamente asentados como los imperios o el orbe socialista y el recuerdo terrible de todos los acontecimientos de una centuria no menos bárbara que cualquier otra. De ahí que, en paralelo al rechazo a un mundo tan monstruoso, la conciencia subjetiva creciera hasta su máxima intensidad y la valoración de la realidad disminuyera hasta el mínimo posible. La Posmodernidad ha acabado vendiendo a la realidad y si ello ha sucedido así ha sido porque no ha podido soportar tanta profundidad, tanto dolor, tanta monstruosidad, tanto remordimiento. Ello explica que el sujeto se haya desvanecido; que la cultura haya inundado toda la realidad; que se haya unido al capitalismo y que la duda se haya instalado cómodamente en la vida y en las conciencias permitiéndose creer todas las mentiras y, entre ellas, que la realidad no existe. La realidad ha sufrido sus últimos embates, se ha desrealizado, teatralizado, virtualizado, desmaterializado y conceptualizado, cerrándose así un largo proceso.

El proceso de destrucción y de sustitución de la realidad no hubiera tenido lugar sin la transformación que ha experimentado el sujeto. Durante todo este proceso, el sujeto ha crecido en detrimento del objeto, que ha acabado destruido por el empuje de aquél, lo que a su vez ha traído consecuencias para el propio sujeto. Y es que sin el objeto, sin ese límite, sin ese espejo en el que se miraba, el sujeto ha terminado por no reconocerse, por profundizar en su problemática, por acotarse, por descentrarse, por cuestionarse a sí mismo. Y, así, exhausto ante tanta energía desplegada, ante tanta pasión y voluntad de poder, se ha quedado a las puertas de su desvanecimiento y de o no creer en sí mismo o de autodestruirse. Este final parecía inevitable desde que Kant concibiera la naturaleza del hombre no como ser sustancia, sino esencial dinamismo y autodesarrollo y en el momento en el que la Posmodernidad lo definió como un ser humano siempre en camino, como deber-ser, naturaleza abierta al devenir y a lo posible. Igualmente se podía

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intuir por el carácter del hombre moderno, profundamente insatisfecho por naturaleza, como le sucedía al Don Juan de Mozart y al Fausto de Goethe, probablemente prototipos de la actual publicidad que trabaja sobre la insatisfacción por definición. Pero a mí me parece que el sujeto también ha sido devorado por el propio capitalismo y la tecnificación de la vida que le es afín.

Y es que esa destrucción de la realidad ha desembocado en la Posmodernidad en, al menos, dos modelos sustitutivos: el que yo llamaría modelo tecnológico o virtual y el modelo estético o del simulacro. El primero procede de la ciencia y de la tecnología y puede observarse en la realidad virtual, en la imagen infográfica y en la economía del acceso generadas por los ordenadores y también en ciudades como Tokio, en las que el ciudadano está tan rodeado de tecnología que se hace impensable, imposible, la subsistencia sin ella. El segundo, que procede de la arquitectura, del urbanismo y de la fábrica de sueños de Hollywood y que ha sido teorizado por la filosofía, caracteriza mejor a la ciudad de Las Vegas con sus recreaciones de ensueño que viajan a culturas y a tiempos distantes, a los parques de ocio y a los centros comerciales donde abundan los decorados de cartón piedra. En ambos modelos –que pueden coexistir– la presencia, el dominio de la economía es avasallador, pues es la que logra fusionar la ciencia con la estética y la filosofía. Pero siempre a costa de que la realidad se convierta en una mercancía más y, como ella, en un objeto a la venta.

En definitiva, el hombre contemporáneo se ha hecho consciente de que la autoconciencia o el autoconocimiento son tan poco edificantes como lo es el conocimiento de la realidad. La Posmodernidad hereda este nihilismo atroz que sustituye la tradicional y compleja relación entre el hombre y el mundo por un gran vacío existencial en el que flotan azarosa y discontinuamente el sujeto y el mundo que, como los átomos, son tan minúsculos que no pueden ni ser observados ni observarse. Es éste el rostro científico-tecnológico de nuestro tiempo, acompañado de otro con carácter hedonista o consumista, que no oculta que el sujeto y la realidad han sido convertidos en mercancías y que, por tanto, han

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sido afectados por el traspaso del valor de uso a valor de cambio, un valor cada vez más en auge por la propia naturaleza del capitalismo y por la sociedad del devenir.

4 CIUDADES CULTURALES O CIUDADES VIRTUALES

Tras haber analizado la idea de realidad que posee la Posmodernidad, voy a intentar a continuación exponer si esa visión es la que se refleja o no en algunas de las intervenciones urbanas que se han desarrollado en los últimos tiempos en la Comunidad Valenciana. Los ejemplos que he escogido son una muestra representativa de las distintas maneras de utilizar las nuevas tecnologías y, con ellas, de concebir la realidad social, en particular si se adscriben a uno de los dos modelos virtuales a los que me acabo de referir. Son cuatro muestras, tres pertenecientes a la provincia de Alicante y una a la ciudad de Valencia y, de ellas, una corresponde al mundo rural, dos al de las urbes y otra al ámbito municipal.

4.1 El Museo de Plá de Petracos de Castell de Castells y la armonización de las nuevas tecnologías y la historia Castell de Castells es un hermoso pueblo de la comarca de la Marina Alta, en el interior de la provincia de Alicante y que cuenta actualmente con unos 1000 habitantes. En él, el Área de Arqueología –del MARQ– y de Arquitectura de la Diputación Provincial, bajo la dirección del arqueólogo Jorge Soler, han montado un excelente museo, pequeño, pero apropiado al patrimonio etnológico y rupestre y a las peculiaridades de la población. Dicho museo se ubica en una casa del siglo XIX, restaurada para tal motivo y situada en el conjuntado y conservado casco viejo de la localidad, que también fue regenerado con el pretexto de la inauguración del museo. Esta casa consta de dos plantas: la baja, donde se sitúa el museo etnológico, y la alta, donde está el museo de las pinturas rupestres del Plá de Petracos.

La parte dedicada a la etnología conserva los restos de la vivienda más antiguos y más típicos, como un aljibe o pozo, la cuadra y la bodega, además de algunas estancias. En ella se presentan

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diversos y numerosos objetos representativos de la vida de las gentes de este pueblo, esto es, objetos relacionados con las labores agrícolas, con las fiestas y el folclore, con las tareas domésticas y, en definitiva, con la vida cotidiana. Han sido proporcionados por los propios habitantes de la localidad, que han participado emocionados y entusiasmados en la elaboración de su propia historia, no sólo recogiendo objetos, sino también recordando las viejas narraciones del lugar, las ancestrales faenas del campo, la forma de cuidar a los niños y sus alegrías y sus penas. De este modo, el museo se ha incardinado en la propia cultura del pueblo, en la existencia de sus habitantes y en el sentido histórico que se confieren a sí mismos. Y todo ello se concreta tanto en la forma sencilla y clara de exhibir los objetos como en el montaje audiovisual, con el que comienza la visita. Este montaje combina un texto grabado, que recoge el patrimonio oral de la localidad, es decir, antiguas historias, costumbres y canciones, con una iluminación que progresivamente va alumbrando las partes del museo o los objetos nombrados por la voz. Esta voz ha sido interpretada por una actriz profesional, que ha cuidado especialmente la lengua vernácula valenciana con sus variantes locales, incluyendo, por tanto, las palabras y la entonación características de Castell. Por lo demás, el montaje audiovisual y el montaje expositivo han sido elaborados por un equipo de especialistas, al frente del cual se encuentra una antropóloga.

La parte alta del museo está dedicada a las pinturas rupestres del Plá de Petracos. Estas pinturas, que se encuentran en una especie de santuario al aire libre situado en el abrigo rocoso del Barranco de Malafí, próximo a Castell de Castells, pertenecen a lo que se ha denominado Arte Macroesquemático, un tipo de representación pictórica que sólo se ha hallado en la provincia de Alicante y que fue realizada en el período neolítico, en torno al VI milenio a. C. El yacimiento, que se puede visitar ya que existe una infraestructura adecuada para ello, esto es, una plataforma para la observación y paneles explicativos, es realmente interesante, a lo que hay que añadir el bellísimo, casi mágico, entorno natural en el que está enclavado. Por todo ello, y sin lugar a dudas, Plá

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de Petracos es uno de los conjuntos más sobresalientes de la Comunidad Valenciana y del arte del levante español. La construcción del museo era, por tanto, apropiada y no sólo para dar a conocer estas pinturas, sino también para fortalecer el turismo interior de este pequeño enclave del interior montañoso de Alicante. El museo consta de una serie de paneles explicativos sobre la situación del arte Macroesquemático y el probable origen del mismo, además de un audiovisual que se proyecta en una pantalla que recrea la pared rocosa donde se hallan las pinturas y que ocupa todo el muro lateral de la casa. El audiovisual ha sido concebido conceptualmente y emplea las últimas tecnologías de proyección, de manera que, a través de imágenes, se explican conceptos o ideas esenciales –en castellano, valenciano e inglés– acerca del pueblo que fundó el santuario y realizó las pinturas, especialmente las relacionadas con sus prácticas agrícolas y sus creencias.

El Museo de Castell de Castells se ha convertido en una infraestructura cultural imprescindible para la pequeña localidad y, en mi opinión, lo ha conseguido mediante un diseño general acertado. Y si esto es así es porque el museo complementa la visita al yacimiento y, con ambos, quedan unidos la montaña y el pueblo, las actividades humanas y la naturaleza. Igualmente, se da un equilibrio entre el pasado –las pinturas y los objetos etnológicos y la historia de la gente– y el presente y el porvenir –representado por la utilización de nuevas tecnologías–. El escenario virtual sobre el que se proyectan no desentona en una casa en la que la planta baja está repleta de objetos de la cultura material del pueblo. Finalmente, aunque el museo es un producto de los habitantes del pueblo y para ellos, también está concebido para recibir visitantes nacionales o extranjeros, con lo que ambos hechos se armonizan. En síntesis, es un museo que utiliza las nuevas tecnologías para complementar la realidad histórica, para hacerla más comprensible y no para sustituirla.

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4.2 El MARQ (Museo Arqueológico Provincial de Alicante): la arqueología del futuro El MARQ es un museo diseñado por el Área de Arqueología de la Diputación Provincial de Alicante, dirigido magníficamente por su director, Rafael Azuar, con su equipo formado por los arqueólogos Manuel Olcina y Jorge Soler. Se ubica en el popular barrio de Carolinas de la ciudad de Alicante, en el antiguo Hospital Provincial de San Juan de Dios, un edificio de 1931 restaurado magníficamente para convertirse en Museo. Consta de unas modernas instalaciones de unos 6000 m2 para exposición, depósito y restauración de los objetos arqueológicos excavados en la provincia de Alicante. De esta superficie, unos 3000 m2 están dedicados a la exposición, distribuida en cinco pabellones destinados a la Prehistoria, el Mundo Ibérico, la Cultura Romana, la Edad Media y la Edad Moderna y Contemporánea. Estos distintos períodos son explicados a través de un conjunto de medios audiovisuales ultramodernos, de soportes informáticos interactivos, de rigurosos paneles y textos y, naturalmente, de piezas arqueológicas, arte suntuario, etnológico y muebles que son acompañados, en la nave central, con tres escenografías que recrean distintos tipos de intervenciones arqueológicas: en una cueva, bajo una nave gótica y bajo agua –en un pecio. Los audiovisuales son realmente fascinantes, llevan un trabajo arduo, pues algunos de ellos han tardado más de un año en ser realizados.

Para que puedan hacerse una idea de los mismos, me gustaría resaltar aquí el dedicado a la cultura ibérica, que es una síntesis muy completa de los conocimientos que poseemos de esta cultura ya que narra su vida cotidiana –sus prácticas agrícolas, la guerra, el paso de las estaciones, las creencias– a través de la animación de una serie de imágenes que han sido extraídas de las cerámicas ibéricas.

Todo ello ha producido un museo que resulta, además de instructivo e interesante, enormemente atractivo y divertido y ha configurado una nueva dimensión a los museos arqueológicos españoles, que han quedado la mayoría de las veces muy

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anticuados. El éxito del proyecto lo prueban los más de 300 000 visitantes que ha tenido desde su apertura –en mayo de 2002– y el premio que recibió el pasado 8 de mayo de 2004 en Atenas, el Premio al Mejor Museo Europeo del Año –European Museum of the Yeard Award (EMYA)–, galardón que, en el ámbito de los museos españoles, sólo ha alcanzado el Guggenheim de Bilbao.

La inversión en este museo ha sido enorme –300 millones de pesetas sólo para la restauración–, pero la empresa tengo que valorarla, en general, muy positivamente ya que se ha convertido en la mejor infraestructura cultural de la ciudad y en uno de los mejores museos arqueológicos españoles. Cuando el equipo de Arqueología de la Diputación Provincial comenzó el diseño expositivo tuvo muy presente que, si bien el conjunto de objetos arqueológicos que poseía era importante, no contaba con ninguna pieza destacada o conocida a nivel nacional o internacional –del tipo de la Dama de Elche, por ejemplo. Además, tenía constancia a través de encuestas realizadas de que el antiguo museo les parecía a sus visitantes aburrido, lo que les condujo a concentrarse en la forma expositiva y a buscar una manera que, además de instructiva, resultara más amena. El resultado combina armónicamente un gran número de piezas cuidadosamente expuestas –mediante criterios pedagógicos y estéticos– con la utilización de nuevas tecnologías aplicadas a la museística. En mi opinión, sin embargo, sólo se les ha ido un poco la mano en las escenografías, sobre todo por el tamaño de las mismas, pues recrean en cartón-piedra una cueva, un templo gótico y una nave romana a tamaño real. Es cierto que estas escenografías causan las delicias de los visitantes y especialmente de los niños, pero decantan algo el museo hacia la virtualidad y el espectáculo, tan de moda actualmente en nuestra sociedad, en detrimento del enorme rigor que está presente en el conjunto del museo.

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4.3 Terra Mítica y la venta de la historia y de la mitología Alejado de la trama urbana de Benidorm, en un antiguo paraje natural de pinos legalmente no protegido que sufrió un incendio forestal, la Generalitat Valenciana decidió construir un parque temático, Terra Mítica, dedicado a las culturas mediterráneas de Egipto, de Grecia, de Roma, de Iberia y de las Islas. El parque recrea minuciosamente, a través de un fastuoso decorado de cartón-piedra, edificios y calles de la antigüedad, acompañados de diversas atracciones de feria –sobre todo, varias montañas rusas– y de saltos de agua, además de espectáculos y locales de ocio como bares y restaurantes.

La publicidad del parque explicita muy bien qué ofrece éste, de qué manera es expuesta la antigüedad y sus mitos: «emoción que supera la ficción», «vive la leyenda de “El Cid”», «vive la mitología», «la fiesta como cultura», «sumérgete en la leyenda», «tan divertido que harás historia». Esto se complementa con el carácter de las atracciones que se han diseñado para tal fin: de Egipto (el Puerto de Alejandría, las Cataratas del Nilo), de Grecia (el laberinto del Minotauro, un templo), de Roma (Magnus Colosus –la más grande montaña rusa del recinto–, el vuelo del Fénix), de Iberia (el tren bravo, Arietes, Tizona –una montaña rusa invertida–) y de las Islas (El rescate de Ulises y los rápidos de Argos). En definitiva, el parque ofrece una visión simplificada de la historia, de la que se extraen exclusivamente elementos volcados a lo espectacular, de manera que la historia y el mito terminan siendo pasto de la virtualización.

Por lo demás, esto no sorprende demasiado puesto que el parque está ubicado en el corazón de una extensa área de paisaje artificial. En efecto, la costa de Alicante, desde Denia y Jávea hasta Torrevieja y las playas de Orihuela y Pilar de la Horadada, está llena de urbanizaciones de chalets, bungalows o de pisos de varias plantas y apenas unos pocos kilómetros quedan libres de toda esa franja edilicia. Por tanto, el paisaje natural –de pinos o de cultivos– ha sido sustituido por uno artificial, muy alejado de la naturaleza,

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ya que en la mayoría de los casos no se ha tenido en cuenta ni el respeto por el medio ambiente, ni la orografía del terreno, ni las condiciones topográficas del suelo, ni el clima, etc. Precisamente en el centro de toda esta zona artificial, en el área de Benidorm, se han construido una serie de parques temáticos, el más sobresaliente de todos ellos es el de Terra Mítica. Así pues, en el corazón de la artificialidad emerge la personificación misma de lo artificial. A ello hay que añadir que, en el entorno inmediato del parque, también en ese paraje natural no protegido, han crecido en los últimos años las urbanizaciones, los hoteles y los parques de golf. Pero si no nos sorprende que precisamente aquí se haya levantado Terra Mítica, sí nos llama la atención, o por lo menos nos incita a la crítica, que se hayan dedicado fondos públicos para este parque cuando todavía algunos importantes yacimientos arqueológicos o sitios de interés histórico están abandonados o no se han excavado o no se han abierto al público. Incluso debajo de Terra Mítica se haya un yacimiento romano que, por supuesto, ha quedado oculto debajo de la trama virtual. Por eso, es tanto más significativo si cabe que primero hayamos priorizado estos centros artificiales, mientras que los yacimientos arqueológicos, las auténticas huellas dejadas en esta tierra por las civilizaciones mediterráneas y que nos hablan de una manera más concreta y real, más expresiva y pedagógica, hayan quedado marginadas. En Terra Mítica la sustitución de la realidad por un paradigma de ocio y de consumo llega a las cotas más altas y también más absurdas. Hoy Terra Mítica ha entrado en suspensión de pagos, evidenciando una vez más que este modelo de parques –Disneyworld Paris, el de Sevilla– ha entrado en crisis. Pero las inversiones se han recuperado, puesto que los terrenos adyacentes se han llenado de construcciones diversas que han puesto sobre el tapete que, quizás, ésta era la principal y oculta motivación de la construcción del parque. La especulación inmobiliaria y económica es, por tanto, la protagonista de esta leyenda virtual y no debemos olvidar que, con su naturaleza abstracta, ha conseguido poner en venta el territorio, la historia, la mitología y la realidad.

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4.4 La Ciudad de las Artes y de las Ciencias de Valencia, una miniciudad virtual dentro de la ciudad El complejo de edificios que forman la Ciudad de las Artes y de las Ciencias de Valencia se ha levantado en una zona anteriormente no urbanizada del antiguo cauce del río Turia, cerca de su desembocadura en el mar. Está compuesto de los siguientes edificios: el Oceanográfico, el Museo de las Ciencias Príncipe Felipe, el Hemisférico, l´Umbracle y el Palacio de las Artes. El Oceanográfico es un centro marino que posee 45 000 especies diferentes de fauna marina y flora que representan los ecosistemas más característicos del planeta y que el público mientras pasea puede observar a su alrededor, a los lados o encima, como si estuviera en el interior del mar o del océano. El Museo de las Ciencias Príncipe Felipe es un museo virtual que no posee colección permanente en el sentido tradicional, es decir, objetos históricos referidos al mundo de la ciencia, aunque sí consta de una serie de instalaciones educativas de tipo interactivo. De ahí que realice exposiciones temporales dedicadas al mundo de la ciencia y de la tecnología y que utilice esta última como soporte expositivo fundamental. El Hemisférico es un edificio con forma de ojo humano que muestra espectáculos audiovisuales en una pantalla de gran formato utilizando las técnicas más avanzadas de proyección –cine IMAX, etc.– y de filmación.

L´Umbracle es un espectacular paseo ajardinado en cuyo subsuelo se halla el aparcamiento. Finalmente, el Palacio de las Artes, que se encuentra en proceso de construcción, está concebido para representar espectáculos de danza, ópera y teatro.

Desde la construcción de esta Ciudad de las Artes y las Ciencias, el turismo ha despegado en Valencia capital, por lo que en este sentido ha sido positiva y, además, al lado del recinto se han levantado también algunos rascacielos de mediano tamaño, edificios de oficinas y de viviendas, centros comerciales –el Corte Inglés ha construido allí un centro que posee la arquitectura más innovadora de España, algo a lo que el Corte Inglés no nos tiene acostumbrados– y edificios públicos diversos –como la ciudad de la

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Justicia. El conjunto es muy moderno y ha quedado yuxtapuesto a la trama urbana, al igual que en otras ciudades lo han hecho espacios similares –el Guggenheim en Bilbao, el Fórum o la Barceloneta en Barcelona, Nazca en Madrid, la Défense en París, la Postadmer Platz en Berlín, etc. Todo el recinto ha sido planeado por el arquitecto-ingeniero valenciano Santiago Calatrava, que se encuentra a la vanguardia mundial de este tipo de edificaciones y al que un sector de la arquitectura critica por haberla convertido en un espectáculo. El diseño de la Ciudad de las Artes y de las Ciencias es realmente espectacular y con su organicidad recuerda la arquitectura de Gaudí, pero es un trazado que se yuxtapone y no se integra en el conjunto urbano de la ciudad, que parece más bien ajeno a ella, pues le confiere un aspecto de irrealidad, como si procediera de otro mundo. De este modo, se ha convertido en una miniciudad dentro de la ciudad.

Por todo ello, mi opinión respecto al mismo es ambivalente.

Por un lado, no me cabe la menor duda de que económicamente ha sido positivo para la ciudad de Valencia, para el turismo, para la creación de empleos, para la dinamización de la construcción y del sector servicios y sin olvidar que la imagen de la ciudad se inserta en la de las urbes más avanzadas. Por otro lado, observo aspectos no tan positivos, ya que este tipo de proyectos está dedicado a una clase media, de alto poder adquisitivo, que viaja de ciudad en ciudad para verlos. En este sentido, al igual que ocurre en el Fórum de Barcelona, es posible que la cultura se esté convirtiendo en un factor de distinción social en el sentido en el que lo hizo notar el sociólogo Pierre Boudieu y, por tanto, la segregación espacial del recinto no sería sino un símbolo de la segregación social que lo caracteriza.

Por otro lado, quizás hubiera sido necesario una arquitectura más rigurosa y menos espectacularizada, aunque está claro que aquella no hubiera vendido la ciudad del mismo modo. Por eso, la Ciudad de las Artes y de las Ciencias contribuye a su manera a la venta de la realidad, a la conversión de la realidad en una mercancía más, una mercancía destinada a una clase media o alta.

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Lois Andrade Bonaval Multimedia S.L.

Tense dito de xeito reiterado que a sociedade da información constitúe o maior factor de cambio que se coñece actualmente no noso planeta e que está presente no conxunto das actividades sociais. Grazas principalmente a uns enormes progresos científicos e tecnolóxicos desenvoltos cunha intensidade xeracional excepcional, contemplamos como esas ferramentas de automatización de datos e procesos, os ordenadores, invadiron o noso espazo de traballo. A súa fame de almacenamento xerou decontado novos soportes de información. Eran os soportes ópticos: os CD primeiro, nos xogos e na música, axiña os DVD no cine, etc. que invadiron o quiosco e entraron nos fogares ao mesmo tempo que o ordenador persoal.

A conectividade incorporouse a este proceso e xerou un espazo que de forma autoexpansiva comezou a modelar a organización da actividade humana; internet, na procura de información, e os usos lúdicos das TIC introduciron cambios inéditos nas novas relacións co coñecemento e coa cultura. Paseniñamente, o e-mail no traballo fíxose imprescindible, a telefonía móbil algo universal e internet un fenómeno que medra exponencialmente conectando a través de redes de comunicacións os espazos máis diversos nun proceso de mundialización.

O diálogo entre dispositivos e a súa conexión a través de redes deron lugar ao que se deu en chamar converxencia tecnolóxica. Os ordenadores, os lectores ópticos, as PDA e os teléfonos móbiles tencionan formar un contorno único que incorpora múltiples formas de presentar e/ou acceder á información. Un contorno ao que non é alleo a TV interactiva e que amosa que as novas tecnoloxías da información e da comunicación (TIC) non son só trebellos e coberturas dispoñibles, senón tamén a tecnoloxía social e organizativa.

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Lois Andrade A DIVERSIDADE CULTURAL: LUCES E SOMBRAS

Deste xeito, non se pode deixar de pensar que as TIC poden ser unha excelente ferramenta para o desenvolvemento cultural e social e que, grazas aos enormes progresos científicos e tecnolóxicos que a acompañan, a globalización representa unha fonte de oportunidades sen precedentes. En efecto, o desenvolvemento das novas tecnoloxías da información e a apertura crecente dos mercados ofrecen novas perspectivas de progreso susceptibles de contribuír á creación e evolución de novas formas de intercambio no plano económico e cultural. A chamada sociedade do coñecemento permite a creación de formas inéditas de interacción e cooperación entre os individuos, as comunidades e as culturas, e atopamos unha dispoñibilidade crecente de todas as formas de expresión, que posibilitan un intercambio xeneralizado.

Non obstante, a diversificación non exclúe necesariamente un certo tipo de uniformización. Asistimos non tanto a unha restrición da variedade, senón máis ben á polarización da función social das tecnoloxías e a unha redución de matices e diferenzas que se están a converter en marxinais.

Unha referencia inescusable témola en internet, que é un medio difícil de regular e cunha capacidade de almacenamento case infinita pero que, pola contra, establece desigualdades no idioma e na distribución dos contidos. Resulta difícil reducir disparidades e impulsar unha tecnoloxía que poida servir os cidadáns para loitar contra a pobreza cando o idioma predominante nun 70% é o inglés e esta lingua é a única en múltiples contidos de tipo científico, ou se na información priman como mediadores os grandes operadores internacionais.

Desde a periferia e no ámbito dunha cultura minoritaria como a nosa, este feito preocúpanos especialmente e introduce unha variable nova na reflexión sobre o que se dá en chamar fenda dixital.

Sería interesante poder dispor dun marco comparativo do noso posicionamento na relación entre TIC e culturas minoritarias, pero non é doado. O que si podemos dicir é que unha ollada

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superficial do noso contorno máis inmediato constata que a situación de Galicia ao respecto presenta múltiples axentes dignos de mención, en campos tan diversos como os portais lingüísticos, a recollida de documentación gráfica ou os GIS locais, moitos deles presentes nestas xornadas. E que, o mesmo que noutras culturas que están a sufrir unha situación parecida, asistimos ao paradoxo de que a diversidade que penaliza –o idioma– é en si mesmo un elemento de dinamización social e institucional.

Tal feito pon de manifesto que as máis das veces esquecemos o rol positivo da comunidade como xerador de novas prácticas e as posibilidades das TIC como instrumento de inclusión comunitaria.

Porén, o carácter relativamente illado destas experiencias tende a espallar a idea dunha certa utopía no uso das tecnoloxías, feito moi acusado na comunidade educativa: a instalación da crenza de que a dispoñibilidade xenérica das tecnoloxías na sociedade abre as fiestras dunha vida mellor. Esta concepción entende que a eficacia e as vantaxes que outorgan as tecnoloxías comportan, en si mesmas, un cambio cultural e unha mellora das condicións económicas e, deste modo, un desenvolvemento da sociedade.

O problema é que así entendidas as tecnoloxías pasan a ser interpretadas como un fenómeno externo ás culturas e ás sociedades ás que se pretende transformar, e temos unha visión reducionista do problema centrada no acceso que permite a translación absoluta da responsabilidade da implantación das TIC ás institucións de máis alto rango e aos operadores de telecomunicación.

A FENDA DIXITAL: O CASO DE GALICIA

Resulta obvio que o acceso ás novas tecnoloxías é un problema de primeira orde en Galicia. Segundo datos do INE de 2003, os fogares galegos con dispoñibilidade de internet son un 16%, fronte ao 25% español e ao 45% europeo. Cómpre sinalar que este diferencial acurtouse en 2004 e que neste mesmo ano houbo un intenso proceso de implantación de telecentros no rural.

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Pero o elemento de análise máis significativo é que temos unha baixa taxa de penetración da banda ancha, que reduce a funcionalidade de internet, e unha nova fenda no tocante á distribución entre os núcleos rurais e urbanos: o nivel de introdución de ordenadores persoais nos núcleos urbanos duplica o dos núcleos rurais e a porcentaxe de fogares conectados a internet no medio urbano case triplica a do rural, segundo un estudo da Consellaría de Cultura do ano 2003.

Así, o termo «fenda dixital» abrangue non soamente a diferenza entre os individuos senón tamén entre familias, grupos sociais, empresas, localidades e áreas xeográficas que posúen ou non a oportunidade de acceder ás tecnoloxías da información e da comunicación (TIC) e utilizalas eficientemente creando oportunidades para o futuro.

Por outro lado, a fenda non remite unicamente ao acceso, senón tamén ao uso e aproveitamento das vantaxes das TIC. Dado que o informacional está a se converter nun piar da sociedade e da economía, a fenda dixital implica que aqueles non informatizados e formados nas TIC non teñen, por poñer un exemplo, a opción de participar en estratexias de goberno electrónico, de formación en liña e mesmo en empregos, pois cada vez son máis os traballos que precisan eses coñecementos. Como podemos ver, a fenda dixital menoscaba dereitos tan importantes como a representación, as liberdades, a educación ou o traballo.

Este problema é teimosamente invocado desde moitas voces e foros, pero a verdade é que carecemos de solucións operativas que permitan resolver o gap cada vez máis importante entre capas sociais e entre territorios. Quizais para resolvelo se teñan que asignar recursos importantes para converter a dispoñibilidade dun ordenador por parte do usuario nun problema político de estado.

En moitos países desenvoltos o auténtico cambio cultural chegou coa dispoñibilidade dun ordenador portátil e posiblemente a universalización do acceso funcional a internet sexa algo imprescindible. Pero a teima tamén é outra: podemos facer algo antes?

Podemos facelo nós?

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O IMPULSO LOCAL

Paralelamente, a medida que a globalización avanza, observamos unha tendencia cara ao local cuxos efectos poden ser positivos á hora de favorecer a implantación das TIC. As manifestacións locais son espontáneas, diversas e maioritariamente de tipo presencial. Abranguen publicacións electrónicas, de localidades e grupos, e nos últimos tempos invaden o espazo dos servizos: os servizos de información local, as experiencias de e-administración, a promoción dos destinos turísticos e a televenda de entradas, por poñer un exemplo de comercio electrónico, permiten albiscar en ámbitos diversos cómo o contorno local é un espazo social onde esta aspiración á implantación das TIC se fai máis expresa e visible. Trátase dun fenómeno basicamente urbano e que en moitos dos casos presupón unha escala que exclúe as pequenas poboacións, pero que sinala un potencial camiño para seguir.

Non se trataría, neste caso, de asumir acriticamente as tecnoloxías, facéndolle o xogo á globalización no sentido de deseñar modelos homoxéneos, senón máis ben de aproveitar as vantaxes da autonomía local para, desde a periferia, dar acubillo a unha apropiación crítica das tecnoloxías, formulando proxectos locais cunha clara vocación de servizo público. O que compre é indagar no gap local e propoñer ideas e estratexias metodolóxicas anovadoras, pero, sobre todo, dar soporte ao espazo local mediante o uso das tecnoloxías e implicar as TICs nos procesos de aprendizaxe.

Temos que ser conscientes –é un imperativo ético– que a incorporación das TIC á sociedade é un proceso que se constrúe colectivamente. A xestión participada das solucións locais de e-administración e e-servizos non debe considerarse como un estado vencellado a imperativos de orde técnica, senón como un proceso que se constrúe. É dicir, a implantación das TIC soamente pode considerarse sustentable se os actores locais adquiren unha serie de capacidades e se dotan de potenciais técnicos e sociais que permitan á sociedade local asumir novas perspectivas. Proceso que debe ser respectuoso cos grupos que compoñen a sociedade local xa

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que deben conservar a súa autonomía e ampliar a súa eficacia e a súa identidade.

Por ese motivo, resulta importante a aparición e o coñecemento de boas prácticas e casos de éxito que animen aos axentes sociais e ás institucións a tomar iniciativas nesta dirección, feito que ten máis que ver co impulso de estratexias de comunicación que favorezan a participación e inviten á imaxinación que co almacenamento e difusión da información. Do mesmo xeito, cómpre indicar que a procura de modelos de pequena escala é, dada a nosa configuración territorial e social, algo imprescindible.

Estas experiencias modestas e orzamentariamente accesibles existen en diversos formatos e, ao meu entender, presentan certos elementos comúns: • Reflexionan sobre o gap local e tentan palialo con solucións imaxinativas e de baixo custo.

• Procuran instrumentos que se beneficien da converxencia tecnolóxica e integran diferentes plataformas e servizos: internet, correo, ftp, ás veces móbiles.

• Utilizan como elemento de oportunidade o contorno GNU e o soft libre.

• Son maioritariamente proxectos de rede e desenvolven a súa actividade nos chamados contornos cliente servidor.

• Presentan múltiples perfís de usuario e diversifican a súa actividade.

• Son funcionais, intuitivos e a súa interface é amable.

• Incorporan procesos e/ou mecanismos de sensibilización, divulgación e formación en relación cos mellores usos da tecnoloxía dispoñible.

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OS DISPOSITIVOS TERRITORIAIS DE PROMOCIÓN AUDIOVISUAL: AS FILM COMMISSION

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I. INTRODUCIÓN

Que pode levar ao equipo de rodaxe dunha das cinco películas máis caras de Hollywood ata unha pequena vila da costa mexicana? Por que Ridley Scott –director de clásicos como Blade Runner– escolle un remoto lugar andaluz para rodar a súa longametraxe King of Heaven, protagonizada polo actor Liam Neeson, premiado cun Óscar? As repostas a ambas as preguntas levan nomes propios distintos, Rosarito en México e Palma del Río en Andalucía, pero vencellados por un mesmo concepto: unha localización singular.

Exemplos coma este pódense citar a centos. Pero unha localización –por si mesma– non é suficiente para atraer a rodaxe dunha superprodución. O lugar elixido ten que reunir necesariamente unha serie de infraestruturas –humanas, técnicas e de servizos–, imprescindibles para que os produtores destas películas de grande orzamento se decidan por unha localización concreta. O xigantesco investimento que supón unha destas rodaxes só beneficiará unha zona xeográfica concreta se esta é capaz de garantir unha atención altamente profesional, capaz de cubrir as esixencias dunha actividade tan complexa e especializada como é a audiovisual.

A xestión desta actividade local en escenarios naturais, provocada pola procura dos produtores de novas localizacións fóra de Hollywood, foi a que animou o nacemento –nos EE UU– das film commissions.

O seu trazo distintivo é a eficiencia técnica e loxística. Nas producións en escenarios naturais, o equipo de profesionais necesita contar cunha serie de apoios e facilidades que mitiguen os problemas engadidos de traballar fóra dun estudio.

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A eficiencia nestes dous aspectos –técnico e loxístico– pode converterse, de feito, nunha vantaxe igual ou superior á das características físicas dunha localización. Cando hai que rodar unha gran produción, dá igual facelo en calquera parte do mundo. É moi posible que o produtor dunha película, serie ou anuncio publicitario elixa aquel que lle ofreza unha relación mellor calidade/prezo, aínda que iso signifique ter que ir rodar a outro país ou, mesmo, a outro continente.

Desde o punto de vista xurídico, calquera dos espazos elixidos para gravar estará sometido á xurisdición dun administrador, público ou privado. Ningunha film commission poderá desenvolver con eficiencia o seu labor sen contar coa cooperación deste administrador, xeralmente público. Este, pola súa vez, debería ser o primeiro interesado en optimizar esta colaboración, xa que do traballo da film commission non se poden derivar máis que beneficios económicos –tanto directos como indirectos– a curto, medio e longo prazo.

Tras a rodaxe do Señor dos Aneis en Nova Zelandia, os ingresos do sector turístico nacional aumentaron nun 15% de xeito case automático.

O actor Liam Neeson –protagonista da xa citada King of heaven– fixo unha emotiva declaración aos medios de comunicación sinalando que «ningún americano pode morrer sen vir a Palma del Río». Alguén pode negar o impacto desas palabras na boca dun actor de fama mundial? A quen se lle ocorre unha campaña de relacións públicas mellor para unha pequena vila agochada no sur de España? Canto custaría contratar a Liam Neeson para facer esa campaña e difundila polas televisións de medio mundo e algúns dos medios impresos de maior prestixio? En España, sen ir máis lonxe, estas declaracións provocaron que El País de las Tentaciones dedicara unha páxina para mostrar as excelencias turísticas de Palma del Río1.

1. Rosado, Carlos, presidente da Spain Film Commission. Mesa redonda: Organismos representativos da Film Commissions, nas Xornadas sobre as Oficinas de Promoción de Rodaxes. Ourense, 6 de maio de 2004.

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Debemos ter en conta que, ademais dos beneficios de imaxe –ou intanxibles– deste ilustre testemuño, a zona de rodaxe recibiu beneficios directos derivados do xeneroso investimento que a produción implicou. Os capítulos de aloxamento, viaxes, cátering, contratación de persoal local e gastos de ocio dun abundante equipo de alto nivel adquisitivo supoñen cifras moi significativas, co conseguinte impacto positivo na economía local.

Estes exemplos ilustran nidiamente a potencia da industria audiovisual para xerar riqueza no seu contorno, unha evidencia para que as institucións tomen conciencia da auténtica dimensión destas iniciativas. Estas oficinas de promoción e xestión son un axente insubstituíble nunha administración pública moderna e trátase dun verdadeiro sector estratéxico para o desenvolvemento local.

A proba é o propio nacemento e proceso histórico das film commission nos Estados Unidos. A primeira film commission xorde nos EE UU a finais dos anos 40. A raíz dunha crecente deslocalización dos escenarios de rodaxe, as produtoras comezan a buscar novos lugares e centros de produción e estas células de xestión fanse imprescindibles. A experiencia demostrou que había unha necesidade real de xestionar a cooperación local. As distintas administracións e o tecido empresarial das zonas que acollían rodaxes comprobaron os beneficios económicos e de imaxe que supoñían as producións, inicialmente de cine, ás que máis tarde se engadiu a abundante produción en vídeo para televisión.

Así, as oficinas de promoción de rodaxe multiplicáronse por Norteamérica. A tradición e solvencia da actividade lévaas a organizarse e fundan a AFCI, ou Asociación Internacional de Film Commissions, un grupo que se constitúe en Washington en 1983 e organiza, en 1985, a 1ª EXPO LOCATION en Los Ángeles2.

Unha film commission queda, a partir de entón, definida como unha ponte entre a empresa produtora e o ámbito territorial

2. How to run a Film Commission, AFCI, Association of Film Commissioner International.

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onde esta desenvolve un traballo audiovisual. Trátase dunha organización sen ánimo de lucro que, nun primeiro estadio, se encarga de xestionar as relación entre os produtores e a Administración local onde se leva a cabo a rodaxe.

Nunha primeira fase do seu traballo, a proximidade entre a oficina e as institucións do seu ámbito de actuación capacítana para axilizar, dun xeito práctico, os trámites da empresa produtora ante a Administración local: a xestión de permisos de rodaxe, cortes de tráfico, acceso a localizacións especiais, así como a participación de efectivos de policía municipal, bombeiros ou outras forzas especiais. A experiencia dunha film commission profesionalizada descarga, deste xeito, ao concello das alteracións puntuais que orixina a organización loxística complexa da maquinaria dunha rodaxe.

O obxectivo común de todas as film commissions é, polo tanto, atraer proxectos da industria audiovisual á súa área de influencia, apoiando e facilitando ás produtoras o seu traballo, o cal leva consigo o desenvolvemento da industria audiovisual local.

Para lograr isto, é necesario vender o contorno elixido como espazo de filmación e promocionar internamente, ao mesmo tempo, o crecemento da industria audiovisual e de servizos local.

A contratación de técnicos cualificados, cun coñecemento práctico das necesidades da produción audiovisual, para a coordinación da film commission é fundamental para o seu éxito. Estes profesionais deben, ademais, ter un amplo coñecemento do territorio que se quere promover, así como das súas institucións e do seu sector empresarial. A oficina contará, como complemento básico, con bases de datos relacionadas coas ofertas especiais e as facilidades de rodaxe da zona: escenarios naturais, servizos, hostalaría, técnicos audiovisuais, equipamentos, normas administrativas esenciais...

Toda esta información é indispensable para atraer produtores foráneos a un territorio determinado. Co mesmo fin, a oficina debe establecer inicialmente unha estratexia de comunicación promocional integral –utilizando todos os medios e soportes dispoñi-

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bles, tanto físicos como virtuais– para a súa difusión internacional.

A existencia dunha film commission local é un signo de profesionalidade ante os ollos de calquera produtor e influirá positivamente na súa elección final.

En setembro de 2001, a consultoría Arthur Andersen desenvolveu un estudo de viabilidade para a Comisión de Cine de Galicia e analizou a rendibilidade social e económica coa seguinte definición: Habitualmente, as oficinas film commission de carácter público xustifícanse por ser: • Ferramentas de desenvolvemento económico territorial do sector audiovisual e os sectores de servizos relacionados coa hostalaría, turismo e servizos.

• Un instrumento de promoción da cultura e da identidade propia do territorio3.

Cando unha film commission se establece, crea unha relación sinérxica coa administración e a sociedade que a acollen. A eficiencia do seu labor é un factor que reforza o desenvolvemento local a curto prazo e pode converterse nun activo moi produtivo a medio e longo prazo. A este respecto, a localidade que acolle unha rodaxe é visitada por multitude de medios de comunicación. Se ese traballo de proxección nos medios é controlado profesionalmente desde a propia film commission, pode converterse nun reforzo de promoción –e gratuíto– de primeiro nivel.

A esta primeira fase de promoción temos que engadir o impacto que supón a presenza desa vila ou cidade nunha obra audiovisual, proxectada en centos de pantallas cinematográficas e canles de televisión nacionais ou, mesmo, internacionais. O poder dos medios é cada vez maior e a fascinación pola imaxe cinematográfica chega a extremos impensables. En Xapón, por exemplo, os operadores turísticos programan viaxes para visitar as localizacións onde se realizaron películas de grande éxito de público4.

3. Dosier da Andalucía Film Commission (AFC).

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Trátase dun novo fenómeno –movie-induced tourism. Na publicación Annals of Tourism Research 1998, aparece unha investigación en que se sinala que «unha localización aparecida nunca película de éxito pode ver incrementada a afluencia turística a esta nun 54% nos catro anos seguintes»5.

Entre os beneficiarios da implantación dunha film commission podemos sinalar o grupo pertencente ao sector audiovisual, os sectores loxísticos e de servizos, as administracións públicas e, froito da relación dinámica que se crea entre a produción audiovisual e o territorio, o emprego en todos os sectores sinalados. En canto á súa rendibilidade, podemos sinalar a repercusión directa que a produtora leva a cabo no territorio mediante os investimentos e gastos xerados polo propio proxecto; no ámbito dos denominados intanxibles, a publicidade e difusión da imaxe dos lugares rodados e, en moitas ocasións, tamén, dentro dos propios contidos, a representación icónica e sonora da identidade cultural da zona.

II. DIMENSIÓN TERRITORIAL DA FILM COMMISSION

As oficinas de promoción de rodaxes son importantes ferramentas de desenvolvemento local e ofrecen novas posibilidades de dinamización das zonas onde se implantan.

Aínda que os obxectivos son sempre os mesmos, existen case tantos modelos organizativos e de xestión como film commissions: de titularidade pública –apoiadas e promovidas desde institucións e organismos–, de capital privado –onde prima un interese comercial– ou comisións promovidas polo propio sector audiovisual nun ámbito territorial concreto. O único límite que fixa a AFCI é a prohibición expresa de que «empresas do sector audiovisual sexan parte interesada no seo das comisións, para evitar espe-

4. Rosado, Carlos, presidente da Spain Film Commission. Mesa redonda: Organismos representativos da Film Commissions, nas Xornadas sobre as Oficinas de Promoción de Rodaxes. Mondariz (Pontevedra), 20 de novembro de 2003.

5. Dosier da Andalucía Film Commission (AFC).

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cialmente a vantaxe de informar ou traballar cunhas empresas e servizos sobre outros»6.

A iniciativa da posta en marcha en calquera dos modelos sinalados está en función de numerosos factores, pero un decisivo é o financiamento da propia oficina. Este elemento condiciona o modelo empregado. Tradicionalmente, a maioría das comisións acóllense ao modelo de financiamento público.

No ámbito internacional, existe unha xerarquía en que AFCI aparece na cúspide e, baixo ela, coexisten numerosas film commissions e film offices7, algunhas de ámbito estatal –como a Spain Film Commission (SFC)– e outras que xestionan un territorio menor, con cobertura autonómica, provincial ou local.

No primeiro Encontro Europeo de Film Commissions –celebrado en Málaga no mes de decembro do 2003– fixose pública a denominada «Declaración de Málaga». Nela fíxase o compromiso de «iniciar un proceso de colaboración entre as film commissions europeas para realizar iniciativas comúns no ámbito da Unión Europea; establecer mecanismos de cooperación desta rede europea coas institucións de promoción do audiovisual europeo, así como crear un foro europeo entre film commissions e produtores para formular iniciativas de desenvolvemento do audiovisual»8.

Esta estratexia audiovisual de carácter supranacional promove «a cooperación entre as oficinas de promoción de rodaxes –film commissions e film offices–, co fin de armonizar o seu desenvolvemento e incrementar o peso colectivo da rede europea no ámbito mundial»9. A comisaria europea do Audiovisual, Viviane Reding, deu o seu apoio á creación dunha rede europea de film commissions.

6. Martínez, Marcelo, Las comisiones fílmicas. Un nuevo dispositivo para la promoción audiovisual, Comunicación Social, Sevilla, 2003.

7. Pequenas oficinas de rodaxe de rango inferior ás film commissions.

8. CineVídeo 20. http://cinevideo20.com. Data da consulta 12/05/04.

9. Cine por la red. http://porlared.com. Data da consulta 10/05/04.

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No ámbito territorial da comunidade, a Galicia Film Commission (GFC) está financiada pola Xunta de Galicia, como iniciativa integrada dentro das políticas do goberno autónomo galego, que considera por lei o audiovisual como «sector estratéxico»10.

A Lei do audiovisual de Galicia «contempla a creación do Consorcio Audiovisual de Galicia, así como a dunha oficina adicada á promoción de rodaxes, film commission, encadrada conforme ao Decreto 294/2002, que constitúe e regula as funcións e a composición do nomeado Consorcio, como unidade administrativa deste, na nosa Comunidade Autónoma»11.

A estratexia para o desenvolvemento das film commissions en Galicia parte, por tanto, do Consorcio Audiovisual de Galicia.

Este organismo está a potenciar a articulación dunha rede de film commissions provinciais dependentes das deputacións12. Este modelo presenta unha serie de vantaxes con respecto a unha política máis fragmentada de implantación de oficinas en órganos de menor dimensión, como é o caso dos concellos. Ao estar coordinada desde a deputación, unha film commission con cobertura provincial permite ofertar –aos produtores interesados– un territorio máis amplo, con máis posibilidades canto a localizacións e á coordinación dos servizos esenciais que precisa unha produción audiovisual profesional13.

Este esquema permitiría aos concellos –independentemente do seus medios e tamaño– dispoñer dunha «fiestra única» para a xestión das demandas do sector audiovisual. Despois de estable-

10. Lei 6/99, do 1 de setembro, do audiovisual de Galicia.

11. Consorcio Audiovisual de Galicia. Convocatoria das Xornadas sobre as Oficinas de Promoción de Rodaxes. Ourense, 6 de maio de 2004.

12. As deputacións son organismos asociados ao Consorcio Audiovisual de Galicia.

13. Concretamente, a neonata Universidade de Vigo Film Comission, de carácter provincial, estivo realizando o apoio loxístico para as localizacións e outros servizos na preprodución da longametraxe Heroína de Gerardo Herrero rodada na provincia de Pontevedra. Ao estar integrada no ámbito provincial foi moi fácil coordinar temas localizados en distintos espazos da provincia, tales como: Deputación, Zona Franca de Vigo, Subdelegación do Goberno...

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cer unha canle normalizada de comunicación entre a deputación e cada Administración local, serían os técnicos profesionais da film commission os que –en contacto co persoal de cada concello– se ocuparían de dar resposta axeitada ás oportunidades que o sector audiovisual ofrece. Este modelo operativo permite que toda a información converxa nun único interlocutor especializado, que facilitaría as relacións dos distintos servizos dependentes de cada concello e a empresa produtora.

Outra vantaxe destacada desta opción é o alivio de traballo e custos para os propios concellos. Estes poden dar cumprida resposta ás esixencias dunha rodaxe sen incorrer en gastos de contratación ou infraestrutura –dificilmente rendibilizables a medio e longo prazo para as entidades de menor tamaño– e manter, á vez, intactas as súas posibilidades como escenario audiovisual.

O caso puntual da Santiago Film Commission, xestionada polo concello e cunha estrutura consolidada e en pleno funcionamento14, é unha excepción. A atracción da propia cidade –centrada na súa exclusiva oferta monumental– fai necesario dispoñer duna infraestrutura suficiente para atender as numerosas peticións de rodaxe. Casos similares son o de Barcelona Plató ou da acabada de crear Madrid Film Commission. Barcelona e Madrid son localizacións que polo número de producións realizadas ao longo do ano xustifican a existencia dunha potente oficina municipal.

Queremos destacar, neste contexto, o modelo de articulación da Andalucía Film Commission. O seu funcionamento responde a unha conexión nodal apoiada nas deputacións. Este esque-

14. «A Santiago Film Comission acadou un investimento directo na cidade de 1 202 283 euros a través da potenciación de Compostela como lugar de produción, realización e rodaxe de produtos audiovisuais [...] As rodaxes maioritarias foron de longametraxes (30%), seguidas de documentais (21%), spots (21%), TV-movies (14%), curtametraxes (7%) e programas de televisión (7%)». Consulta realizada o 11 de xuño na páxina: http://www.santiagoturismo.com/enlace.asp?lateral=Noticiero/lateral_noticias.asp&co ntenido=Noticiero/contenido_detalle.asp&idioma=g&nombreID=idNoticia&id=227.

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ma permite atender de forma axeitada o incremento do número de rodaxes en toda a comunidade. Baséase en acordos con institucións públicas e privadas creando unha rede que pretende cubrir todo o territorio, con oficinas tanto físicas como virtuais15. Os nodos de interconexión destas redes son as deputacións. Delas dependen directamente as respectivas film commissions provinciais, como é o caso das de Sevilla, Málaga ou Almería. Son estas as que, pola súa vez, establecen fluxos de comunicación e xestión coas entidades locais, que lles proporcionan o anteriormente mencionado servizo de «fiestra única».

III. UN MODELO DE FILM COMMISSION DESDE A UNIVERSIDADE

A incipiente industria audiovisual galega naceu coa Televisión de Galicia no ano 1985. Esta institución operou, en todo momento, como motor da industria que se foi desenvolvendo, lenta e timidamente, ata finais dos anos noventa. No ano 2001, a facturación global da industria audiovisual galega, sumando todos os sectores –produción, distribución, emisión e exhibición– foi de 97,7 millóns de euros, unha cifra significativa para a nosa economía. O incremento medio anual do volume de negocio foi dun 20% entre os anos 1994 e 200116.

Nun primeiro estadio, a estratexia da cadea autonómica foi ofrecer as delegacións informativas da TVG aos xornais implantados na comunidade. Así, La Voz de Galicia, La Región, El Progreso ou Faro de Vigo comezaron unha andaina que lles permitiu entrar

15. «Desde a creación da Andalucía Film Commission, un total de 327 producións de 22 países diferentes foron beneficiarias dos servizos da Andalucía Film Commission e grazas a estas producións máis de 147 247 965 de euros (24 500 millóns de pesetas) foron investidos nesta Comunidade, o que supuxo un investimento do 27% dos orzamentos totais das devanditas producións». Datos consultados o 7 de xuño de 2004 en: http://www.andaluciafc.org.

16. Informe audiovisual galego 2003, Xunta de Galicia, 2003.

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nunha nova liña de negocio do mundo da comunicación: o sector audiovisual.

Pero, a partir deste primeiro paso de innovación, moitas destas empresas non evolucionaron. Convertéronse simplemente en pequenas produtoras, que seguen a atender case exclusivamente os servizos informativos da TVG. Outras, por contra, promoveron unha agresiva estratexia de crecemento centrada neste novo sector económico. É o caso de La Voz de Galicia, protagonista dunha expansión que afianzou a súa presenza como produtora de series de ficción –entre outros contidos– no panorama audiovisual galego e, mesmo, nacional.

A pesar desta tendencia de crecemento xeneralizado do sector, é importante sinalar a evolución positiva de empresas independentes con proxección en mercados exteriores como Continental, Digra ou Filmanova; a provincia de Pontevedra –unha das zonas más dinámicas do eixe costeiro galego e estratexicamente situada a unha hora por estrada de Porto–, quedou practicamente fóra da estratexia de formación do tecido audiovisual de Galicia17.

Un dos motivos principais foi o nulo interese do xornal da cidade, Faro de Vigo, en participar de forma activa no proceso de produción de contidos audiovisuais para a emisora autonómica18. Froito disto, desde o medio de comunicación máis importante do sur de Galicia non houbo unha demanda sobre a cota de produción que a TVG todos os anos oferta para a realización de produción externa no 17. Informe audiovisual galego 2003, Xunta de Galicia, 2003. «A provincia da Coruña aglutina o 63% das empresas produtoras, Pontevedra acolle o 26% e entre Ourense e Lugo reparten o restante 10%. Por municipios, a maior concentración en canto a volume de actividade dáse nas empresas domiciliadas na Coruña cun 34% do total da facturación do sector, seguida de Santiago de Compostela cun 22% e en terceira posición Vigo cun 9% da cifra de negocio do sector».

18. A produtora FARO da cidade de Vigo non ten actualmente vinculación co xornal desta cidade. Esta produtora foi creada dentro da empresa familiar do xornal e ficou independente no momento da venda da publicación diaria a un importante grupo de comunicación.

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mercado galego. Ao contrario do que fixo La Voz de Galicia e outros xornais da nosa autonomía, o sur de Galicia, sen a presenza activa do seu diario de referencia no escenario da produción audiovisual galega, non tivo ocasión de desenvolver a súa potencialidade. A provincia de Pontevedra presenta, a pesar do abundante número de técnicos e especialistas de alta cualificación que posúe, un número moi reducido de produtoras locais: un 26% fronte a un 63% na Coruña.

Iso reflíctese nunha presenza simbólica da súa produción na grella de programación da TVG, mentres que o eixe A Coruña - Santiago abarca, na actualidade, un territorio produtivo cun destacado volume de facturación e know-how, tanto no tocante ás rutinas de produción como ao desenvolvemento de produtos audiovisuais.

A implantación dunha facultade de Comunicación Audiovisual e a especialidade de Enxeñaría de Imaxe e Son da Universidade de Vigo así como varias escolas de FP destas mesmas especialidades son unha oportunidade inmellorable para prolongar, por fin, ese eixe cara á provincia de Pontevedra.

O apoio das institucións públicas é decisivo, se se pretende favorecer o desenvolvemento dun tecido empresarial dinámico, capaz de activar a industria audiovisual dunha zona con gran potencialidade. Tanto a dispoñibilidade de abundantes recursos humanos e técnicos cualificados, como a vantaxe estratéxica da proximidade do importante mercado audiovisual portugués, deberían animar ás institucións a apoiar as iniciativas empresariais neste eido e desempeñar o papel de promoción que lles corresponde.

A Universidade de Vigo está a dar un paso decisivo nesa dirección. No seu seo, un grupo de traballo da área de Comunicación Audiovisual está a iniciar estudos sobre o sector audiovisual na provincia de Pontevedra, investigación que combina cun achegamento ás bases produtivas deste. Estas, moi fragmentadas, teñen, agora mesmo, unha escasa incidencia na produción total da comunidade. O obxectivo deste grupo –composto por un equipo multidisciplinar de docentes e alumnos con ampla experiencia no sector– é a formulación dunha nova estratexia competitiva e profesional de captación de traballo a través dunha

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análise de oportunidades para as empresas audiovisuais desta provincia. É no marco desta estratexia no que se propón a implantación da Universidade Film Commission para a provincia de Pontevedra. Esta oficina pretende, por unha banda, atraer producións a este territorio e, por outra, axudar a desenvolver a industria local no ámbito audiovisual19.

Este modelo innovador de film commission –xestionado desde unha universidade pública e apoiado desde a Deputación– ten unha serie de puntos a favor: • A Universidade de Vigo, como organismo público, é unha institución sen ánimo de lucro, o cal evita posibles conflitos de intereses co sector privado.

• Os profesores da Facultade de Comunicación son especialistas en medios audiovisuais con capacidade para xestionar e coordinar a oficina de promoción territorial e desenvolvemento do sector audiovisual.

• Capacidade de xerar dinámicas que promovan sinerxías entre a industria audiovisual galega e a do norte de Portugal, extensibles a outras film commissions do contorno atlántico. «O sector da industria audiovisual caracterízase pola existencia dun amplo tecido empresarial –con múltiples interrelacións entre todos os seus axentes e un intercambio continuo de información–, onde a existencia de aglomeracións territoriais pasa a ser un dos factores clave na organización e competitividade desta industria»20.

19. Universidade de Vigo Film Commission é o nome de traballo do proxecto presentado –ante a Deputación de Pontevedra– por un equipo da área de Comunicación Audiovisual e Publicidade desta Universidade. Este proxecto, en proceso de estudo pola Deputación Provincial, foi elaborado co obxecto de conseguir financiamento para a posta en marcha dunha Film Commission con ámbito de actuación na provincia de Pontevedra.

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• No ámbito interdisciplinar, a Universidade pode promover distintos estudos e investigacións sobre o sector para analizar as oportunidades e acadar un modelo de especialización no referente aos estándares da creación e á produtividade.

• A utilización de instalacións da Universidade –como sede da film commission– proporciona unha localización ideal para establecer sinerxías entre alumnos e profesores coa industria audiovisual da provincia.

• Os estudantes que cursan estudos de Comunicación poden complementar a súa formación colaborando en distintas actividades de apoio á film commission: scouting e localización, auxilio nas rodaxes etc. Estas actividades favorecen o contacto coas empresas e facilitan a futura integración profesional dos alumnos no sector.

• A Universidade de Vigo –en concreto a área de Comunicación Audiovisual e Publicidade– pode propiciar un congreso anual que reúna as film commissions; este encontro serviría para avaliar periodicamente o estado do sector e deseñar novas estratexias que favorezan a competitividade das nosas empresas.

• A asociación da film commission coa marca da universidade é, ademais, un activo moi importante na interlocución cos distintos organismos cos que unha oficina destas características debe relacionarse de forma habitual: concellos, deputación, asociacións, sindicatos, empresas…

• A Universidade de Vigo ten campus nas principais cidades da provincia: Vigo e Pontevedra. Esta presenza e o seu carácter académico e innovador danlle unha dimensión que supera os localismos e lle permite abranguer todo o ámbito territorial das Rías Baixas.

20. Rodil, Oscar citando a Patxi Azpillaga en Las Comisiones Fílmicas. El factor económico y el desarrollo regional en el marco de actuación de las Comisiones Fílmicas, Comunicación Social, Sevilla, 2003.

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• A proximidade da provincia de Pontevedra co norte de Portugal, así como os convenios de colaboración entre a Universidade de Vigo e distintos centros universitarios do país veciño, permiten implantar novas estratexias entre ambos os territorios. «A produción fílmica pode beneficiarse da existencia de certas complementariedades entre rexións, xeograficamente próximas entre si, e que, lonxe de revelarse como competidoras, poden favorecer a aparición de sinerxías que deriven nun fortalecemento conxunto da súa capacidade de atracción de producións foráneas»21.

Trátase de realizar accións conxuntas entre territorios de proximidade –para alcanzar economías de aglomeración– e competir mediante redes espaciais que aproveitan as complementariedades existentes.

IV. ORGANIZACIÓN ESTRUTURAL E FERRAMENTAS DAS FILM COMMISSION

Para formar parte dos circuítos internacionais do turismo marítimo é necesario dispoñer dunha infraestrutura portuaria axeitada –debidamente homologada e acondicionada para acoller os grandes transatlánticos–. Ademais, precísase unha organización profesional, capaz de promover as posibilidades do porto e o ámbito territorial máis próximo –praias, patrimonio monumental, restauración e hostalaría– e as facilidades loxísticas esixibles para un turismo de nivel medio–alto. Só así se consegue que a permanencia da tripulación e a pasaxe nese porto satisfaga as expectativas dese tipo de visitantes.

Con esta analoxía marítima queremos subliñar que se unha localidade quere participar nunha actividade que depende de axentes externos, neste caso atraer produtores interesados en rodar no territorio, ten que contar cos medios e recursos homologados que lle permitan abordar con éxito esta tarefa.

21. Rodil, Oscar en Las Comisiones Fílmicas. El factor económico y el desarrollo regional en el marco de actuación de las Comisiones Fílmicas, Comunicación Social, Sevilla, 2003.

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No caso do sector audiovisual, a área xeográfica de acollida debe estar preparada para recibir de forma programada –pero intermitente– a chegada de actores e técnicos que, durante semanas, interfiren na rutina diaria dos seus habitantes. Cortar rúas ao tráfico, pechar o acceso a determinados edificios públicos ou modificar temporalmente o seu aspecto exterior son requisitos imprescindibles para realizar determinadas rodaxes. Todos eses traballos precisan a máxima axilidade e a conciliación dos intereses da produtora coas institucións e coa poboación local.

Os altos orzamentos que manexan moitas destas producións fan precisa a homologación da film commission. Só así se pode estar presente nos circuítos internacionais –capaces de crear sinerxías– e atraer estas rodaxes. Igual que no exemplo anterior, é inviable a pretensión de participar en circuítos internacionais sen dispoñer dunha infraestrutura axeitada: porto, estrutura organizativa, recursos humanos especializados axeitados, etc. O mesmo se pode aplicar á film commission no caso da produción audiovisual.

Podemos destacar os casos de Australia e Canadá para demostrar como a importancia e proliferación das film commissions no desenvolvemento do audiovisual en ámbitos territoriais afastados dos tradicionais centros de produción demostra a súa eficacia. Nos últimos anos, grazas a políticas específicas de fomento do sector audiovisual, eses dous países foron capaces de desprazar grandes producións cara ao seu territorio. En particular, as film commissions canadenses conseguiron atraer un importante número de producións internacionais, fundamentalmente norteamericanas. Jack Valenty –presidente da Motion Pictures Association of América– cifra en máis de 30 000 millóns de dólares o valor dos investimentos xerados por esas rodaxes. Eses ingresos foron considerados perdas para a industria dos EE UU, vencida polas vantaxes que Canadá lles proporcionaba aos produtores22.

22. Rosado, Carlos, presidente da Spain Film Commission. Mesa redonda: Organismos representativos da Film Commissions, nas Xornadas sobre as Oficinas de Promoción de Rodaxes. Ourense, 6 de maio de 2004.

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Para participar neste mercado internacional das localizacións é imprescindible contar cunha estratexia de márketing realista que se adapte ás posibilidades da oferta da zona comisionada.

Para isto, como en calquera actuación táctica, é necesario analizar polo miúdo as fortalezas e debilidades do contorno máis próximo en aspectos relacionados co patrimonio histórico e natural, así como as infraestruturas de hostalaría e servizos e os recursos especializados –tanto tecnolóxicos como profesionais– con que conta ese espazo para a produción audiovisual. O seguinte paso é establecer un plan de acción, no que se teñan en conta as relacións coas distintas empresas do sector, tanto locais como exteriores.

Definir e analizar de forma clara, atendendo as variables do mercado: os clientes, a competencia e o produto fortalecerá un plan de actuación que permitirá establecer unha estratexia de promoción e de comunicación axeitada á oficina de rodaxes.

Se ben as film commissions son instrumentos de grande utilidade para a promoción do territorio e para a dinamización da industria audiovisual local, non é menos certo que existe unha competencia real entre elas. As súas armas son as facilidades de rodaxe e os servizos ofertados. Esta competencia esixe a maior cualificación profesional. Só así se estará á altura do contexto nacional e internacional. En Europa, a actual rede de film commissions abrangue 170 oficinas en 17 países. En España, desde a creación da Spain Film Commission no ano 2001, foise estendendo unha ampla rede de oficinas territoriais que cobren practicamente todo o estado, con preto de trinta oficinas.

Os custos de rodaxe así como o número e nivel dos especialistas e dos recursos tecnolóxicos de que dispón unha zona determinada son factores clave para atraer o interese dunha produtora a esa localización. Outros parámetros importantes son a climatoloxía ou o traballo realizado pola film commission no ámbito da promoción e comercialización atendendo ás posibilidades audiovisuais da zona en cuestión.

Entre as funcións dunha film commission están as de control e fiscalización. A ela corresponde tamén o labor de promoción

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e de relacións públicas, a identificación de localizacións e posta ao día do catálogo destas, o mantemento da base de datos de profesionais e empresas de servizos, a tramitación de permisos, a intermediación na contratación de servizos e o seguimento das filmacións23.

En moitas ocasións, unha produtora elixe un territorio como lugar de rodaxe non só por criterios estáticos –como os estéticos ou climáticos–, senón influída por factores dinámicos como a capacitación técnica, o nivel de desenvolvemento de servizos na zona ou as políticas económicas de incentivación da actividade audiovisual. Entre estas últimas están as exencións fiscais, os créditos subvencionados ou a rebaixa de taxas municipais. «Con estas axudas os produtores ven facilitada a súa xestión e reducen os seus custos directos e indirectos, dispoñendo no territorio de interlocutores especializados e cualificados na industria audiovisual proporcionando unha confianza imprescindible para os directores e produtores»24. Por tanto, se ben é necesario dispoñer dun órgano dinamizador e especializado como a film commission, non o é menos a posta en práctica de políticas activas –especificamente dirixidas a dinamizar a actividade audiovisual– por parte das institucións.

Unhas localizacións atractivas, unidas a una estrutura técnica, loxística e de servizos profesional, sumada a unha serie de facilidades fiscais e financeiras de ámbito local25, son factores que, coordinados desde unha film commission con capacidade de interlocución –tanto próxima como internacional–, resultarán indis-

23. Bellas, Roberto, Las Comisiones Fílmicas: Consideraciones sobre estructura, funciones y operativa de las Comisiones Fílmicas, Comunicación Social, Sevilla, 2003.

24. Dosier da Andalucía Film Commission.

25. «En Canadá desde o ano 1997 existen incentivos fiscais que permiten a devolución de ata un 35% dos gastos de contratación de persoal local ou ata un 22,5% dos gastos totais de produción, o que permitiu captar unha gran parte das producións que se viñan realizando nos EE UU. No ano 2002 en Australia implantouse un sistema de devolución de impostos, o que lles permitiu aos produtores un aforro de ata un 10% do presuposto total dunha película». Referencias extraídas do dosier informativo da Andalucía Film Commission (AFC).

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pensables para estruturar a medio prazo un espazo de grande atracción para calquera produtora.

A localización dunha film commission nun territorio determinado ten que ser sempre sinónimo de facilidades.

V. A MODO DE CONCLUSIÓN

Se ben as accións previamente citadas son importantes, a televisión de proximidade segue a ser un dos motores fundamentais para o desenvolvemento do sector audiovisual nunha comunidade. Esta industria precisa tanto do apoio local como doutras infraestruturas superiores; só así conseguirá estruturarse e atender ás oportunidades de forma coordinada e competitiva. Neste ámbito, as film commissions exercen un importante papel como polos de atracción de inputs externos e de elementos dinamizadores do feedback interno da propia industria da produción audiovisual local e de servizos.

Aínda que a modelización das film commission é ben variada no que respecta ás súas estruturas e obxectivos, a fórmula proposta pola Universidade de Vigo resulta nova debido á implicación activa do mundo universitario asumindo o compromiso de liderar e formar parte das estruturas organizativas e dinamizadoras do tecido industrial do sector audiovisual da provincia de Pontevedra.

As institucións de ámbito local, a industria de proximidade e o mundo universitario poden establecer deste xeito unha serie de sinerxías, capaces de transformar o cativo sector audiovisual da provincia de Pontevedra nun polo de atracción para proxectos importantes da industria audiovisual.

Ademais, para acadar este obxectivo, é imprescindible que as políticas locais e autonómicas complementen e faciliten a acción da oficina de promoción, mediante incentivos de variada natureza, o suficientemente atractivos para atraer os produtores foráneos.

As pezas loxísticas da film commission, xunto a unha reorganización da industria do sector, axudada por un territorio atractivo desde o punto de vista patrimonial e dos servicios, son, sumadas a

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un apoio decidido das institucións locais, elementos suficientes para articular un espazo local desexable e profesionalizado para a atracción de rodaxes. Estas accións implantarán a potencialidade audiovisual da zona e o interese local por orientar futuras intervencións cara ao desenvolvemento da industria audiovisual e sectores implicados, así como a coordinación neste ámbito con outras institucións locais e autonómicas sen perder de vista o ámbito internacional.

Como colofón, e para non pecar de optimismo, sinalamos unha serie de consideracións que, con rigor empírico, ofrece o manual da Asociación Internacional das Film Commission26. Nel afírmase que, malia a rendibilidade que pode achegar unha oficina de rodaxes a un organismo local, é difícil convencer as autoridades para que dediquen financiamento a esta empresa. En todo caso, tamén se sinala no citado texto que, entre as calidades fundamentais para conseguir dispoñer a medio prazo dunha oficina de promoción de rodaxes, considéranse indispensables factores como a credibilidade e o entusiasmo das persoas que apoian o proxecto, o coñecemento demostrado do ámbito local e a súa capacitación profesional no sector audiovisual.

26. How to run a Film Commission, AFCI, Association of Film Commissioner International.

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Carlos Ferrás Sexto Francisco X. Armas Quintá Carlos Macía Arce Yolanda García Vázquez Universidade de Santiago de Compostela

1 INTRODUCIÓN

É a nosa intención presentar brevemente nestas páxinas os fundamentos teóricos e metodolóxicos que están a guiar o desenvolvemento dunha experiencia piloto que se está a levar a cabo na Universidade de Santiago e que ten como obxectivo principal a difusión das novas tecnoloxías da información e da comunicación nun concello rural galego, como é caso do de Brión na provincia da Coruña. É un proxecto de investigación que conta con financiamento do Ministerio de Educación e Ciencia e da Xunta de Galicia dende o ano 2002. Dende un punto de vista teórico, os fundamentos deste proxecto de investigación teñen as súas raíces nos conceptos de mercadotecnia territorial, patrimonio cultural e tecnoloxías da información e da comunicación, que interrelacionadamente abren unha interesante senda pola que pode transitar a revalorización e difusión do rico e variado patrimonio cultural galego, amais de configurar unha estratexia de desenvolvemento económico local que pode chegar a crear riqueza e posibilidades de novos espazos de emprego nos eidos da cultura, da educación e das novas tecnoloxías a nivel local. Dende o punto de vista empírico-práctico, no marco deste proxecto de investigación estase a impulsar unha experiencia piloto nun pequeno municipio da periferia da cidade de Santiago, como é o caso do concello de Brión, que conta cuns 7000 habitantes e sitúase a medio camiño entre a vila de Noia e a cidade de Santiago. É neste concello onde se está desenvolvendo unha aplicación telemática multimedia presentada en internet

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como un website denominado InfoBrion.com, onde conviven os centros de ensino medio e de primaria locais, as institucións municipais e investigadores da Universidade de Santiago, que en conxunto promoven a alfabetización dixital da comunidade local a través da recuperación e divulgación en internet da memoria histórica, da cultura popular, da música e tradicións, das festas, acontecementos, deporte, etc. Nestas páxinas mostramos unha escolma xeral sobre as características deste proxecto de investigación, dos contidos da aplicación informática denominada infoBrion.com e dos indicadores xerais da difusión que logrou acadar durante os seus primeiros meses de vida.

2 PATRIMONIO CULTURAL E NOVAS TECNOLOXÍAS

No mundo globalizado está adquirindo gran relevancia a imaxe de conxunto que ofrece unha cidade, municipio, rexión, país ou territorio en xeral, pois das súas características e definición diante dos ollos dos turistas, cidadáns, políticos e investidores dependen as súas capacidades de ofrecer e/ou atraer recursos económicos e servizos tecnolóxicos, financeiros ou culturais. Por estes motivos as prácticas da mercadoctecnia (ou márketing) territorial en Galicia deben pór en evidencia as características e calidades máis importantes do patrimonio cultural das súas cidades, municipios ou territorios, co fin de atraeren investimentos, promoveren e desenvolveren actividades produtivas, aumentaren o grao de identidade territorial dos seus veciños ou aumentaren a autoestima e a calidade de vida dos seus cidadáns.

Entender o patrimonio cultural como un ben económico fai referencia e remítenos a unha visión económica e empresarial deste. É un innovador enfoque que abandona as tradicións paisaxísticas, sentimentais e corolóxicas na súa parte descritiva para internarse nun ilusionante camiño de vangarda científica. O patrimonio cultural pode ordenarse, rehabilitarse, coidarse pero, moi importante, tamén é unha «mercadoría» informacional que se vende e se compra a través de diversas actividades económicas. Os

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produtos territoriais son imaxes percibidas polos actores e axentes sociais, e son difundidas a través dos medios de comunicación. O márketing territorial abre unha interesante senda profesional para os analistas do patrimonio cultural galego que posúan coñecementos de economía e xestión de empresas. Non debemos esquecer, parafraseando a Benko (1994), que coa III revolución tecnolóxica e a sociedade da información as rexións compiten nunha carreira polo desenvolvemento e progreso económico e social. O márketing territorial é unha ferramenta sumamente valiosa para as rexións (territorios) en competición. Debemos considerar que chegou o momento de reverter en beneficios sociais as técnicas de mercado que estratexicamente empregaron as empresas multinacionais para fomentar o consumo masivo e conseguir o enriquecemento individual fronte ao desenvolvemento social e, agora, trátase de aplicala co fin de procurar o enriquecemento social colectivo fronte ao individual.

As novas tecnoloxías da información e da comunicación (TIC) poñen en valor o patrimonio, o medio natural e a cultura como bens que protexer. Cómpre especular que o futuro de Galicia xa non pasa tan só polo desenvolvemento agrario tecnolóxico e industrial-urbano senón que, necesariamente, no seu territorio se deberán definir novos modelos de desenvolvemento económico que impulsen a diversificación produtiva, respecten o medio natural e logren fixar a poboación incrementando o seu nivel de benestar social. É necesario tomar conciencia de que as cidades industriais xa non ofrecen posibilidades de vida coma no pasado, polo cal o clásico modelo de desenvolvemento industrial que provocaba a tecnificación dos labores do campo e xeraba fluxos migratorios cara ás grandes cidades e áreas metropolitanas é pouco viable ao xerar unha presión demográfica que frecuentemente se traduce nun incremento da marxinación social urbana. A xente nova xa non poderá percibir a gran cidade como un mundo de oportunidades e estará condicionada a emprender o seu periplo vital en pequenas cidades, vilas, parroquias e pequenos asentamentos rurais. Isto podería chegar a representar unha revitalización da economía gale-

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ga, especialmente das comarcas do interior, actualmente avellentadas e en proceso de despoboamento. O desenvolvemento local en relación coas TIC e co patrimonio cultural abre grandes posibilidades para os máis creativos e emprendedores.

Existe un discurso na literatura que defende que actualmente estamos asistindo á fin das cidades industriais («the end of cities») co posfordismo e coa dispersión da produción. As novas tecnoloxías e a telemática convertéronse en axentes de desenvolvemento en territorios periféricos de natureza rural (podería chegar a ser o caso de Galicia), pois permiten ás empresas locais acceder aos mercados globais, permiten atraer empresas que producen información e coñecemento, como empresas de deseño gráfico, xestión de servizos telemáticos, de banca, ocio-culturais, educativos ou servizos de internet, de materiais didácticos multimedia, de comercialización de música tradicional en formatos dixitais, de telemárketing, teletraballo, edición, etc. A telemática e a difusión das novas tecnoloxías permiten que os territorios e espazos da periferia (caso galego) poidan ser capaces de superar as barreiras físicas que impedían o seu desenvolvemento e xeraban o seu illamento. A comunicación instantánea a través do correo electrónico relativiza as distancias e representa o que se deu en chamar «a fin da xeografía» e unha oportunidade para vencer o illamento e a natureza periférica en determinados espazos apagados na sociedade da información. As novas tecnoloxías permiten espallar universalmente os servizos públicos como sanidade, educación ou administración, reforzando o sentimento de comunidade e freando a emigración en espazos periféricos. Coa telemática as comunidades tradicionalmente marxinadas pola distancia poden acceder aos mercados do coñecemento e á información sen ter que emigrar.

A sociedade da información e as novas tecnoloxías da información e da comunicación permiten a revalorización e difusión das culturas locais e identidades comunitarias. A música, tradicións, estilos de vida, a cultura popular en xeral, etc. poden chegar a converterse en produtos dixitais ofertados no mercado global a través do comercio electrónico. E isto axuda a reforzar a identi-

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dade cultural e a frear a emigración, aumenta a calidade de vida local, facilita a comunicación e transforma os territorios da periferia (podería ser o caso de Galicia) preservando a súa existencia cultural (Crang et al. 1999).

3 INFOBRION.COM E O PATRIMONIO CULTURAL LOCAL

Infobrion.com é unha aplicación informática concibida como un instrumento telemático ao servizo da comunidade local.

Foi deseñado como un portal interactivo multimedia que tenta impulsar a creación dunha comunidade virtual nun pequeno municipio rural de 7000 habitantes localizado na periferia da cidade de Santiago de Compostela. Pretende chegar a exercer un papel dinamizador no seo da comunidade local dando moita importancia á formación de capital humano local. A investigación dos impactos da telemática na comunidade e institucións de Brión ofrece a posibilidade de analizar o medio rural do futuro nun espazo periférico como é Galicia. InfoBrion.com nace no ano 2002 como iniciativa do Grupo de Investigación Socio-Territorial GIS-T IDEGA da Universidade de Santiago de Compostela en colaboración co concello de Brión, o colexio de educación infantil e primaria de Pedrouzos e o instituto de educación Secundaria de Viceso, ambos situados no propio concello de Brión. Institucionalmente a dita colaboración foi concretizada en dous convenios marco asinados polo reitor da Universidade de Santiago co alcalde do concello de Brión e co conselleiro de Educación e Ordenación Universitaria da Xunta de Galicia.

O Grupo de Investigación Socio-Territorial (GIS-T) forma parte do Instituto Universitario de Estudos e Desenvolvemento de Galicia (IDEGA) da Universidade de Santiago de Compostela. É un grupo interdisciplinar no campo das ciencias sociais no que traballan de forma complementaria e coordinada profesionais e investigadores de diferentes áreas científicas: xeógrafos, economistas, traballadores sociais, sociólogos, arquitectos-urbanistas, especialistas en comunicación e psicopedagogos. O seu obxectivo principal é o

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de contribuír ao desenvolvemento sostible territorial nos campos social, económico e cultural. As súas actividades están orientadas cara á investigación básica e aplicada e cara á difusión e formación especializada de recursos humanos a partir dos resultados obtidos e metodoloxías aplicadas nos seus estudos e investigacións.

Infobrion.com foi concibido como unha ferramenta informática estratéxica de intervención social para facer fronte ao fenómeno coñecido como a fenda dixital, fenómeno propio da sociedade da información que está a xerar grandes diferenciacións socioeconómicas entre grupos sociais que empregan e teñen acceso ás novas tecnoloxías e aqueles outros que non teñen acceso. InfoBrion.com pretende impulsar o desenvolvemento social, económico e cultural no concello de Brión a partir da difusión das novas tecnoloxías da información e da comunicación (TIC); o seu obxectivo é o de conseguir impulsar a recuperación da memoria histórica e a revalorización da cultura popular no contexto da sociedade da información, e para isto www.infobrion.com impulsa a creación dunha comunidade virtual local promovendo o uso e difusión das TIC como ferramentas e canles de coñecemento, información e aprendizaxe. Infobrion orienta a utilización das TIC a nivel comunitario local para crear un espazo de comunicación e aprendizaxe que logre motivar e atraer a atención dos veciños e veciñas do concello de Brión. O funcionamento de www.infobrion.com implica o deseño, arquitectura, programación, promoción e dinamización social dunha aplicación informática complexa, presentada en internet como un website multimedia e interactivo que busca promover a E-Inclusión e o desenvolvemento social e comunitario local a partir da creación dun contorno virtual de comunicación con base nos seguintes programas marco de intervención.

3.1 Brión Folk Project É un programa de actuación para impulsar o desenvolvemento local que pretende promover a investigación da cultura popular e da xeografía humana de Brión, a partir das achegas e do traballo da propia comunidade. Consta dun arquivo de son e de

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vídeo e dun arquivo de imaxe, é onde se recolle o material fotográfico, gravacións de son, vídeo, etc., acerca de persoas octoxenarias, tradicións, deporte, costumes, hábitos de vida, historia de personaxes célebres, paisaxe humana, paisaxe física, festas, música popular, as viaxes dos veciños, etc. Brión Folk Project promove a formación e a alfabetización dixital dentro da propia comunidade.

Concíbese como un promotor de iniciativas de emprego na propia comunidade local, xerando un ambiente de economía cultural.

Intenta abranguer o traballo voluntario das organizacións civís existentes no municipio, como a banda de música, o grupo de recursos ambientais, asociacións culturais, parroquiais, etc. Brión Folk Project impulsa a organización da sociedade civil local e promove o desenvolvemento social e comunitario a partir da posta en valor dos recursos que ofrece a sociedade da información e as novas tecnoloxías da información e da comunicación (TIC) (http://www.infobrion.com/publico2/paisaxe_vida.php).

3.2 Cibereducación É un programa que pretende impulsar nos centros de ensino primario e secundario do concello de Brión un contorno virtual que chegue a promover o uso das tecnoloxías da información e da comunicación (TIC), que motive á comunidade escolar, profesores, alumnos e pais e nais de alumnos a elaborar materiais informacionais para o dito contorno virtual. Pretende desenvolver a comunidade escolar e que cada un dos seus membros poida atopar información de interese no portal de www.infobrion.com. O devandito portal web ofrece información continua e actualizada sobre as actividades da escola e o instituto, acerca do traballo diario que desenvolven os profesores, alumnos e a comunidade escolar no seu conxunto. Ofrece recursos dixitais con imaxes reais, documentos de interese pedagóxico, opinións, información de actividades, foros de debate, etc. No cadro 1 e na figura 1 pódese observar que os centros de primaria e secundaria do concello de Brión atópanse nuns niveis de dotación de ordenadores por cada 100 alumnos netamente superiores aos rexistrados nos princi-

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pais países de Europa, cunhas taxas de máis de 14 e 8 ordenadores por cada 100 alumnos de primaria e secundaria respectivamente. Infobrion.com xera contidos didácticos en formato dixital a partir do propio traballo das comunidades escolares (alumnos, profesores, pais e nais de alumnos). Infobrion.com dispón dun sistema de xestión editorial que permite que a propia comunidade edite na rede os seus propios traballos, xere as súas noticias, formule os seus foros, etc. (http://www.infobrion.com/publico2/ ciberescola.php, http://www.infobrion.com/publico2/ciberinstituto.php).

Brión

España

Alemaña

Francia

Irlanda

Italia

Portugal

R. Unido

UE

Cadro 1. Ordenadores conectados a internet por cada 100 alumnos en primaria e secundaria

Primaria

14,3

2,6

1,6

2,1

3,3

1,7

1,8

4,3

2,7

Secundaria

8,8

3,6

4,4

4,6

7,6

5,2

2,5

11,2

6,5

Fonte: Elaboración MCYT a partir de Flash Eurobarometer 94/101, proxección 2001/06.

Fonte: GIS-T IDEGA, datos relativos ao concello de Brión ano 2004.

Figura 1. Ordenadores conectados a internet por cada 100 alumnos en primaria e secundaria

Fonte: Elaboración MCYT a partir de Flash Eurobarometer 94/101, proxección 2001/06.

Fonte: GIS-T IDEGA, datos relativos ao concello de Brión ano 2004.

Gráfico: GIS-T IDEGA, Universidade de Santiago de Compostela.

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3.3 Inmersión na sociedade da información É un programa complementario de Brión Folk Project e Cibereducación enmarcado en www.infobrion.com. Conforma unha estratexia de intervención socioeconómica para vencer a fenda dixital e conseguir que o concello de Brión sexa un espazo con visibilidade na internet e que todos os seus veciños poidan acceder ao emprego das novas tecnoloxías da información e da comunicación (TIC). Ofrece recursos específicos de información sobre o propio concello relativos á súa xeografía humana, como poden ser guías de recursos de todo tipo, culturais, turísticos, de actividades empresariais, etc. Impulsa a práctica do correo electrónico a través da creación dun «Mercadiño Virtual» de compra, venda e intercambio de produtos e bens ou servizos en xeral da propia comunidade local. Promove e ofrece servizos de correo electrónico asociados a www.infobrion.com entre os escolares e os veciños en xeral. Tamén impulsa a creación dun xornal dixital de noticias locais administrado pola propia comunidade e o desenvolvemento dun espazo popular de opinión e debate a través de foros e chats (http://www.infobrion.com/publico2/foros.php).

O contorno virtual de Infobrion.com complétase coa oferta de servizos informacionais á comunidade local e á sociedade en xeral a través da creación dun arquivo en versións virtual e real especializado en cultura popular e recursos didácticos http:// www.infobrion.com/publico2/imaxe.php, ademais de servizos de axenda, noticias, hemeroteca e buscador de recursos no propio sistema virtual (http://www.infobrion.com/publico2/noticias.php).

Infobrion.com comezou a funcionar o 12 de febreiro de 2004.

Entre o mes de setembro de 2003 e outubro de 2004 Infobrion.com foi deseñado na súa arquitectura e programación a partir do traballo colaborativo de investigadores e programadores da Universidade de Santiago. No cadro 2 e na figura 2 pódense observar os datos que mostran o desenvolvemento crecente no número de usuarios. No mes de outubro foron visitadas máis de 60 000 páxinas e foron localizadas máis de 3200 visitas, que revelan o interese que está suscitando o uso das TIC entre a comunidade rural obxecto de estudo.

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Cadro 2. Visitas www.infobrion.com no período setembro 2003 – outubro 2004 Mes

Visitantes distintos

Número de visitas

Páxinas

Setembro 2003

28

42

43

Outubro 2003

76

367

10 437

Novembro 2003

184

914

22 975

Decembro 2003

127

735

18 852

Xaneiro 2004

202

848

18 653

Febreiro 2004

664

1581

30 918

Marzo 2004

990

1996

30 864

Abril 2004

1009

2072

30 040

Maio 2004

1036

2144

27 892

Xullo 2004

804

2091

45 969

Agosto 2004

856

1985

15 970

Setembro 2004

1 082

2 676

30 093

Outubro 2004

2 754

3 203

60 422

Fonte: GIS-T IDEGA, Universidade de Santiago de Compostela.

Figura 2. Visitas www.infobrion.com no período setembro 2003 – outubro 2004

Fonte: GIS-T IDEGA, Universidade de Santiago de Compostela.

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No cadro 3 pódese observar as páxinas máis solicitadas, entre as que destacan a portada do xornal electrónico, as galerías de imaxes, noticias, foros e eventos da axenda.

Cadro 3. Páxinas máis populares no período comprendido entre o 1-10-2004 e o 10-11-2004 Páxinas máis populares

Visitantes

Portada InfoBrion

3060

Galerías de imaxes

960

Noticias

589

Foros

553

Axenda

284

Hemeroteca

203

Arquivo da imaxe

194

Sistema editorial InfoBrion

122

Ciberinstituto

110

Buscador

10 Fonte: GIS-T IDEGA, Universidade de Santiago de Compostela.

Infobrion.com estrutúrase e organízase a partir do traballo en cooperación de investigadores, técnicos e profesionais pertencentes á Universidade de Santiago de Compostela, ao concello de Brión, ao colexio de educación primaria e infantil de Pedrouzos e ao instituto de educación secundaria de Viceso. Todos eles en colaboración coa sociedade civil local en xeral. O organigrama funcional e operativo (ver figura 3) é unha estrutura científico técnica tipo rede que xera retroalimentacións continuas entre todos os seus compoñentes. O aspecto científico cóbreno investigadores da Universidade de Santiago e o aspecto técnico cóbreno técnicos da administración local do concello de Brión e profesores de primaria e secundaria.

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Carlos Ferrás Sexto e outros 150 Figura 3. Organigrama InfoBrion.com

En síntese, Infobrion.com concíbese como un servizo de comunicación dixital que promove o uso das novas tecnoloxías no concello rural de Brión a partir da revalorización da cultura popular e da historia local como recursos educativos ao servizo da comunidade escolar e da sociedade local en xeral. Infobrion fomenta a alfabetización dixital a partir dunha estratexia de planificación participativa e traballo directo coa comunidade local e pode chegar a configurarse como unha experiencia homologable que podería reproducirse noutros concellos desenganchados da sociedade da información.

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ANEXO Presentaci贸n de www.infobrion.com 1. Portada. Xornal electr贸nico

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Carlos Ferr谩s Sexto e outros 156 2. Cibereducaci贸n. Ciberescola de Pedrouzos. Obradoiro do Sabio

3. Cibereducaci贸n. Ciberinstituto de Viceso. Obradoiro do Sabio

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SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN EXTREMADURA: HACIA UN FUTURO MÁS LIBRE Y SOLIDARIO

Luis Miguel Cabezas Granado Centro de Fomento de Nuevas Tecnologías (Junta de Extremadura)

1 INTRODUCCIÓN

El proyecto estratégico de Extremadura de acceso a la Sociedad de la Información está apoyado en los principios irrenunciables de la conectividad y la alfabetización tecnológica, y se marca como objetivo mejorar la calidad de vida de los extremeños desde la igualdad y la libertad.

Con este motivo, en la Región se han desarrollado una serie de acciones que, por una parte, la han dotado de una potente infraestructura de comunicaciones, la intranet regional, capaz de conectar, por un sistema de banda ancha, más de 1400 puntos distribuidos por los 383 municipios que integran la Comunidad Autónoma; y, por otra, se han puesto en marcha programas con los que alcanzar objetivos tanto de carácter educativo como socioeconómico.

Así mismo, se tenía claro que el pilar más importante para esta estrategia es la educación y que las Tecnologías de la Información y la Comunicación podían contribuir de manera decisiva a la mejora de la calidad de la enseñanza. De esta forma se planeó y comenzó a ejecutarse el despliegue de la Red Tecnológica Educativa (RTE), que está dotando de un ordenador por cada dos alumnos a los centros de educación secundaria. También se diseñó un Plan de Alfabetización Tecnológica (PAT) que no olvidase las necesidades de sectores de la población que llegaban tarde a este nuevo mundo tecnológico. Los 33 Nuevos Centros del Conocimiento repartidos por el territorio extremeño, y especialmente por localidades del ámbito rural, tienen esa finalidad.

Finalmente, para terminar de cubrir todos los ámbitos de la sociedad, está Vivernet, que cumple la función de vivero de empresas

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de la nueva era digital, o el Centro de Fomento de Nuevas Iniciativas, encargado de ir analizando y dirigiendo la estrategia extremeña de Sociedad de la Información según sugieran las cambiantes circunstancias de cada momento.

En este contexto, y como fondo transversal, está enmarcado el Proyecto GNU/LinEx (programas libres, Free Software), nacido como respuesta a la necesidad de evitar que el éxito de todo el programa pudiera depender de factores externos que, como el software propietario, escapan a cualquier tipo de control público.

2 CONTEXTO. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE EXTREMADURA

Extremadura tiene una extensión de 41 634 km2 y una población de 1 073 574 habitantes, lo que supone una densidad de población de 25,78 habitantes por km2. El territorio de la región supone el 8,3% del total de España y la población el 2,6% del total de España. La población se distribuye en 383 municipios, y sólo el de Badajoz (136 319 habitantes) supera los 100 000 habitantes. El 57% de los extremeños residen en municipios de menos de 10 000 habitantes. El segundo municipio en número de habitantes es Cáceres, con 82 034, y el tercero, la capital autonómica, Mérida, con 51 056.

La economía extremeña presenta una favorable evolución en los últimos años, siendo la comunidad autónoma española con mayor convergencia relativa con la Unión Europea en el periodo 1985-1999. Extremadura ha sabido aprovechar los Fondos de Cohesión de la Unión Europea para articular diversos proyectos en lo educativo, en lo social y en el sector empresarial.

Proyectos que, bajo la premisa de incorporar la región a la revolución de las nuevas tecnologías y el conocimiento, están propiciando un desarrollo de la misma en condiciones de igualdad y libertad, y poniéndola en disposición de poder afrontar con garantías cuantos cambios depare de aquí en adelante la revolución del conocimiento.

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3 LA ESTRATEGIA GLOBAL DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN DE EXTREMADURA

Fue en 1998 cuando el Presidente de Extremadura, Juan Carlos Rodríguez Ibarra, en el Debate sobre Política General, anunció que los esfuerzos del Gobierno extremeño en las próximas legislaturas se iban a dirigir a conseguir que la Región estuviera a la cabeza de la revolución tecnológica conocida como la Sociedad de la Información, una revolución que tendría que afectar a toda la población y que estaría basada en los principios de la conectividad y la alfabetización tecnológica, con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

Habíamos perdido la oportunidad de estar en las revoluciones industriales y ahora se presentaba una oportunidad única para liderar esta revolución. La Sociedad del Conocimiento, cuya materia prima no es el carbón, ni el petróleo, sino la información y las redes informáticas como medios de transmisión, pone en el mismo lugar, con las mismas oportunidades de éxito, a cualquier persona, independientemente del lugar físico en que se encuentre.

La apuesta era ambiciosa y por ello se pusieron en marcha desde la Consejería de Educación, Ciencia y Tecnología una serie de medidas para dotar a la Región tanto de las infraestructuras de telecomunicaciones como de los programas necesarios para poder alcanzar los objetivos tanto de carácter educativo como socioeconómicos.

3.1 Marco tecnológico: Intranet de Extremadura La intranet de Extremadura comenzó a desplegarse en 1999 y tenía como objetivo dotar de acceso a banda ancha (2 Mb reales) a todas las poblaciones de la Región a través de los centros educativos, sanitarios o administrativos de la Junta de Extremadura. A finales del año 2001 la intranet estaba completamente desplegada, con 1800 puntos de conexión, y todas las poblaciones de Extremadura, cerca de 400, tienen acceso a banda ancha y salida a internet.

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Técnicamente, la intranet se estructura en un anillo de fibra óptica que une a todos los centros administrativos con el punto único de acceso, que se encuentra en el Centro de Proceso de Datos de Mérida. En los centros a los que no llega la fibra se utiliza la tecnología de radioenlace. De esta manera, por toda la geografía de la Región existe una red de antenas de transmisión y recepción de datos que conectan el punto único de acceso con las diferentes poblaciones. De la misma forma, se está utilizando la tecnología WIFI para interconectar edificios que están separados físicamente, como es el caso de algunos centros educativos en determinadas poblaciones, en las que la conexión a la intranet llega a un edificio, pero dispone de otros dependientes del mismo centro.

En un futuro, existe la posibilidad de utilizar los remanentes de la intranet para ofrecer servicios de conexión a internet a la población en aquellos lugares a los que no lleguen tecnologías como la ADSL. Mediante esta fórmula se utilizaría tecnología WIFI para distribuir la señal a los distintos puntos de la población.

3.2 Marco estratégico Al mismo tiempo que comenzaba a prepararse el diseño de la intranet regional, se pusieron en marcha una serie de programas dirigidos a los distintos ámbitos de la sociedad extremeña, orientados principalmente a la alfabetización tecnológica de la población, al fomento de las oportunidades de negocio basadas en nuevas tecnologías, a la promoción de la Sociedad de la Información y de las nuevas tecnologías y a la mejora del sistema educativo.

3.2.1 Plan de Alfabetización Tecnológica

El Plan de Alfabetización Tecnológica (PAT) fue el primero que puso en marcha el Gobierno regional a finales de 1999 con el fin de asegurar el acceso universal de todos los ciudadanos a las Tecnologías de la información. Este proceso de alfabetización tecnológica se estructura a través de una serie de centros denominados Nuevos Centros del Conocimiento. Actualmente existen 33 Nuevos Centros del Conocimiento (NCC) repartidos por toda la

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Región, principalmente en las zonas rurales alejadas de las grandes ciudades y en las zonas urbanas más desfavorecidas.

En estos Centros se ofrece a los usuarios, principalmente población adulta, formación en el uso de las nuevas tecnologías según sus necesidades, generalmente en la familiarización y uso de las herramientas informáticas. Cabe destacar el elevado número de personas mayores que aquí han aprendido a utilizar el ordenador y a navegar o utilizar el correo electrónico.

Cada NCC dispone de un técnico informático, un dinamizador social, ocho ordenadores con conexión a internet y los periféricos más usuales (escáner, impresora, cámara digital, etc.), y desde la presentación de GNU/LinEx todos estos centros usan este software libre sin que hasta el momento haya habido problema reseñable alguno. Desde que está funcionando GNU/LinEx han pasado más de 50 000 personas por los eventos realizados en los NCC y el sistema ha tenido una buena acogida por parte de los usuarios.

3.2.2 Vivernet

Vivernet, Viveros de Empresa en la Nueva Era, nació a mediados del año 2000 con el fin de apoyar a los emprendedores de negocios de base tecnológica. A través de un espacio físico en los viveros que existen en Badajoz y Cáceres, la nueva empresa acogida en Vivernet recibe durante una media de 15 meses asesoramiento legal y económico, además de formación en diversas materias tanto empresariales como tecnológicas.

Desde Vivernet se viene impulsando la utilización de GNU/LinEx y el desarrollo de software libre entre las PYMES de la Región, a través de cursos de formación y jornadas sobre posibilidades de negocio de este tipo de software.

3.2.3 Centro de Fomento de Nuevas Iniciativas

El Centro de Fomento de Nuevas Iniciativas es quizás el más desconocido ya que trabaja de una forma más interna para la Administración; es el encargado de analizar y definir estrategias en

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materia de Sociedad de la Información, así como de fomentar el uso y desarrollo de las tecnologías de la Información en los distintos ámbitos de la sociedad. El programa eExtremadura, ejecutado por el Centro en los últimos dos años, es una acción financiada con fondos europeos que trata de unir a distintos agentes regionales (sindicatos, empresas, ayuntamientos, universidad) para desarrollar proyectos en los que se empleen las TIC. En la segunda convocatoria, después de la presentación de GNU/LinEx, de los más de 400 proyectos presentados, más de 50 mencionaban el uso de GNU/LinEx o software libre para su ejecución.

En la actualidad, el Centro de Fomento de Nuevas Iniciativas es el que coordina el desarrollo técnico del proyecto GNU/LinEx, en el que intervienen la Consejería de Educación, Ciencia y Tecnología, los Nuevos Centros del Conocimiento, Vivernet y Fundecyt.

3.2.4 Red Tecnológica Educativa

La Red Tecnológica Educativa de Extremadura es el proyecto más emblemático de la Consejería de Educación, Ciencia y Tecnología. Su objetivo es incorporar la Sociedad del Conocimiento al Sistema Educativo, y para ello se pusieron en marcha acciones como la formación en el uso de las TIC a los docentes o el fomento de la creación de contenidos compartidos a través de la red (www.extremadurasi.org).

Pero quizás la acción más ambiciosa era pasar del concepto del «aula de ordenadores» al de «el ordenador en el aula», estableciendo una ratio de un ordenador por cada dos alumnos en los centros de secundaria, lo que influyó incluso en la arquitectura de los propios centros de nueva construcción: las aulas son más grandes y en la estructura del edificio están incluidos el cableado necesario para la red de datos y de electricidad de los ordenadores.

Dentro de las aulas se ha instalado un nuevo tipo de mesa mucho más grande para poder albergar al ordenador y tener espacio para el trabajo habitual de los alumnos. En los centros que ya estaban construidos se ha diseñado una mesa un poco más pequeña.

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Es en este punto donde surge la necesidad de encontrar una solución para el software que debía incluirse en los ordenadores. El software propietario había dejado de ser válido y se necesitaba una alternativa que hiciera viable la instalación de 80 000 máquinas. Esa alternativa era el software libre.

4 EL PROYECTO GNU/LINEX

A finales del año 2001 teníamos la intranet completamente operativa, los proyectos de la Dirección General de Sociedad de la Información se habían consolidado y, además, estaba finalizando la construcción de los 14 nuevos centros educativos en los que la ratio era de un ordenador por cada dos alumnos y como media tenían unos 400 equipos por centro.

Cada vez estábamos más arriba y se nos presentaba entonces un gran problema. Por una parte, en los proyectos (como proyectos tecnológicos) teníamos una gran dependencia del software, que además solía ser siempre de la misma gran empresa. Teníamos que hacer frente al pago de licencias para un número de máquinas muy respetable y las veces que habíamos tenido que renovar licencias, de paso, habíamos tenido que actualizar el hardware. Por otra parte, y quizás la más importante, en el sistema educativo había que instalar 80 000 máquinas, las cuales además de sistema operativo tenían que contar con software de productividad.

Salta a la vista que la cantidad económica que había que desembolsar para hacer frente a tal cantidad de licencias de software era prácticamente inabarcable y mucho menos la renovación periódica de licencias cada vez que se actualicen los productos. Se hacía necesaria entonces una solución alternativa al software propietario, y la única solución posible era el software libre.

En el entorno de servidores, veníamos utilizando desde hacía tiempo software libre con unos resultados excelentes, pero todavía no habíamos probado una solución de software libre para un usuario final sin conocimientos de informática. Nuestra necesi-

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dad era contar con una solución de escritorio basada en software libre y orientada a un usuario con necesidades ofimáticas.

Para ello, sobre noviembre de 2001, nos pusimos en contacto con la empresa Ándago, que tenía experiencia de implantación de máquinas de escritorio con software libre en el Ministerio de Administraciones Públicas y, tras el visto bueno de los responsables de la Consejería, comenzaron a desarrollar la primera versión de GNU/LinEx. 4.1 Sé legal, copia LinEx Con este eslogan se presentó GNU/LinEx el 17 de marzo de 2002, haciendo referencia a las ventajas que proporciona el software libre, como las de poder redistribuir los programas y el código con total libertad. Esta primera versión de Linex estaba basada en la distribución Debian Potato y como entorno gráfico incluía GNOME. Hay que reconocer que era una versión con muchas limitaciones pero que sirvió como punto de arranque: la instalación no hacía ninguna pregunta al usuario y ponía a su disposición un sistema productivo desde el principio.

Las primeras ventajas del software libre las comprobamos sólo un par de meses después. Dos profesores de Secundaria de la Junta de Extremadura habían desarrollado una nueva versión de Linex basándose en la que había desarrollado Ándago y mejorándola en todos los aspectos. Incorporamos a estos profesores al equipo técnico de GNU/LinEx de la Consejería de Educación, Ciencia y Tecnología y en septiembre de 2002 se presentó en el SIMO la versión GNU/LinEx 3.0 Woody, basada en Debian Woody y con GNOME 1.4 como entorno gráfico.

4.2 Qué es GNU/LinEx Técnicamente, GNU/LinEx es una distribución de software libre basada en la distribución Debian GNU/Linux que incorpora una serie de programas y un entorno gráfico, GNOME, orientado a un usuario final no técnico. Debian es una distribución creada y mantenida por un numeroso grupo de programadores volunta-

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rios, investigadores y profesores sobre todo, de todo el mundo. La elección de Debian vino condicionada, por una parte, porque detrás de Debian no existe ninguna marca comercial que pueda desaparecer o cambiar sus políticas en un momento dado y, por otra, por los altos estándares de calidad que impone esta iniciativa a sus programas.

Pero la distribución Debian como tal no se ajustaba a nuestras necesidades, y el trabajo del equipo de desarrollo de GNU/LinEx ha consistido en adaptar Debian a las necesidades propias de la Junta de Extremadura. El primer trabajo que se hizo fue seleccionar el software que iba a aparecer en el único CD-ROM en el que se entrega GNU/LinEx: de los casi 9000 paquetes de software que componen Debian, se han seleccionado alrededor de 800, que son los que forman el núcleo de la distribución de GNU/LinEx. El siguiente trabajo que se realizó fue la creación de un instalador gráfico que simplificara el proceso de instalación al máximo y que no requiriera apenas la intervención del usuario. Finalmente, en el escritorio hemos añadido iconos que hacen referencia a la identidad cultural extremeña: por ejemplo, Espronceda es el editor de textos, Zurbarán es la herramienta de diseño gráfico o Guadalupe es el lector de correo electrónico. Hecho esto, obtuvimos un producto muy fácil de instalar y con un abanico de software de productividad que cubre prácticamente todas las necesidades de un usuario de oficina o del sistema educativo.

Actualmente, las características técnicas de GNU/Linex, versión 3.0r1+g2.2 son las siguientes: • Kernel Linux 2.4.20 • Entorno gráfico GNOME 2.2 • Conjunto de aplicaciones libres GNU (GPL): — Instalador gráfico (casi) automático — Procesador de textos — Hoja de cálculo — Presentaciones — Accesorios

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— Navegador web — Correo electrónico — Mensajería instantánea — Gestión económica doméstica — Tratamiento de imágenes — VNC — Y mucho más...

4.3 GNU/LinEx en la red: www.linex.org De forma paralela a la presentación de GNU/LinEx se puso en marcha el portal www.linex.org, desde el que se canaliza toda la información que existe sobre el proyecto. Desde esta dirección se puede descargar GNU/LinEx desde diversos lugares y obtener soporte técnico a las dudas más usuales de los usuarios. También se puede acceder a la documentación, manuales y tutoriales que existen sobre GNU/LinEx. Próximamente, se va a poner en marcha un servicio de asistencia técnica al que se va a poder acceder desde el portal. Los usuarios podrán formular sus consultas, que se responderán tanto en la propia web como en su correo electrónico.

5 GNU/LINEX ES UN PROYECTO COLECTIVO

A raíz de comenzar a trabajar en el proyecto de implantar software libre desde una administración pública, GNU/LinEx comenzó a tener una gran repercusión en la red. Era la primera vez que un gobierno hacía una apuesta tan clara por el uso de software libre y, ciertamente, en el entorno educativo Extremadura es pionera en el mundo al instalar un sistema operativo libre en las aulas. El proyecto GNU/LinEx ha sido portada de periódicos nacionales e internacionales, como el Washington Post o el International Herald Tribune, y ha atraído la atención de numerosos gobiernos y organizaciones, nacionales e internacionales, los cuales han expresado su intención de cooperar en el desarrollo de esta iniciativa.

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El primer acuerdo para cooperar en el desarrollo de software libre fue el protocolo suscrito entre la Junta de Extremadura y la Junta de Andalucía en marzo de 2003. Según este protocolo, Andalucía utilizaría los trabajos de Extremadura para desarrollar una distribución propia, denominada GNU/Guadalinex, que se presentará en septiembre de 2003. Para desarrollar el acuerdo, Andalucía y Extremadura han constituído un equipo técnico común para coordinar y compartir los avances que se realicen en cada comunidad autónoma.

Fuera de España, están previstos acuerdos de cooperación con el gobierno de Brasil y ha habido contactos con Argentina, Colombia y Perú.

Pero en el proyecto GNU/LinEx no solamente están participando gobiernos, también están participando asociaciones de usuarios y empresas. Tal es el caso de GULEX o SINUH, asociaciones extremeñas de usuarios de GNU/Linux, o Hispalinux, la asociación española de usuarios, sin las cuales GNU/LinEx no habría sido lo mismo.

El papel de las empresas en el proyecto ha sido quizás el más llamativo. Ya desde el primer momento observamos cómo otra de las ventajas que nos proporciona el uso de software libre es la dinamización del sector empresarial local relacionado sobre todo con el desarrollo de software que, aunque escaso, existe. Uno de los primeros frutos que ha dado la actividad de este sector ha sido el desarrollo de una serie de herramientas orientadas a la gestión económica de PYMES, contabilidad, nóminas, caja, etc. que serán incluidas en una versión de GNU/LinEx denominada GNU/LinEx edición para PYMES. Por supuesto, todo el software que se incluya en GNU/LinEx será liberado bajo la licencia GPL y el código fuente estará disponible en los servidores de www.linex.org.

Otras empresas que han entrado en contacto con el proyecto GNU/LinEx han sido OKI, que ha desarrollado para GNU/LinEx un instalador para todos sus modelos de impresoras; ACER, para incluir GNU/LinEx preinstalado en sus portátiles;

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Lambdaux Software, con los que existe un intercambio de tecnología entre GNU/LinEx y su distribución Lux que viene preinstalada en los ordenadores portátiles de la marca AIRIS. En definitiva, las grandes empresas entienden que hay una base importante de usuarios de software libre que representan una oportunidad de negocio.

6 SOFTWARE LIBRE PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La experiencia que nos ha proporcionado el uso y la implantación de GNU/LinEx en el caso de Extremadura nos ha hecho llegar a una serie de conclusiones acerca de la aplicación del software libre en la Administración pública, dentro de las cuales hay muchas más ventajas que inconvenientes: a) Gestión del dinero público. Las administraciones públicas, como tales, tienen un compromiso con sus ciudadanos para gestionar el dinero público mirando siempre por el beneficio de todos. Invirtiendo en software libre, la Administración devuelve a la sociedad parte de la inversión en forma de código fuente e invierte en I+D local al hacer uso de los servicios de las empresas de software de la Región. Además, al poder reutilizar el código fuente, se abaratan los costes de desarrollo de nuevas aplicaciones. b) Licencia GPL vs. licencia propietaria. Al suscribir la compra de licencias de software propietario, la Administración acaba dependiendo de las políticas comerciales de, generalmente, un único proveedor, el cual puede cambiarlas en cualquier momento. Sin embargo, la licencia GPL hace posible la independencia del proveedor, y la Administración siempre podrá negociar con aquel que le proporcione un mejor servicio. c) No se obliga a terceros a adquirir licencias de software propietario. Si en su comunicación habitual con los ciu-

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dadanos la Administración utiliza software propietario, está obligando a su vez a comprar software propietario a los ciudadanos. Sin embargo, si se utiliza software libre, el ciudadano tiene la oportunidad de elegir. d) La Administración pública tiene también una responsabilidad como gran consumidor, pudiendo activar con su actuación los sectores tecnológicos basados en software libre.

En definitiva, el software libre fomenta una actitud tan positiva como es compartir el conocimiento y la cooperación a través de la Red, y plantea un modelo de negocio, basado en la prestación de servicios alrededor del Software, nuevo y viable, lo que hace que regiones como Extremadura puedan competir en igualdad de condiciones con otras regiones de todo el planeta. Viendo estas conclusiones, la pregunta a la que nos deben responder entonces es: ¿por qué seguir alquilando software propietario si existe el software libre?

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CULTURA Y NUEVAS TECNOLOGÍAS: EDONOSTIANET Y DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN FILM COMMISSION

Lorea Hernández Donostiako Sustapena – Fomento de San Sebastián

AGRADECIMIENTOS

Antes de comenzar la exposición quisiera agradecer al Consello da Cultura Galega la invitación cursada a la ciudad de Donostia–San Sebastián, a través de Fomento de San Sebastián–Donostiako Sustapena, para participar en la IV edición de los Encuentros de Cultura y Concellos dedicados a la cultura y las nuevas tecnologías.

Las principales líneas de actuación de Fomento de San Sebastián–Donostiako Sustapena se centran en el ámbito económico ya que tradicionalmente nuestras iniciativas se han concentrado en el desarrollo económico, el empleo, la formación de personas desempleadas, así como la formación continua las personas en activo, y la promoción del comercio. Sin embargo, con la creación en los últimos años de eDonostianet y Donostia – San Sebastián Film Commission se han incorporado nuevas actividades estrechamente vinculadas a la cultura.

En Fomento de San Sebastián actualmente coordino la Film Commission y la ponencia que a continuación expondré ha sido preparada de forma conjunta con mis compañeras de eDonostianet. Espero plantear de forma adecuada ambos proyectos y, si las hubiera, poder responder a sus preguntas. En cualquier caso, si las preguntas fueran demasiado concretas, pondré a su disposición los datos de mi compañera Ainhoa Aldasoro, responsable de eDonostianet.

Sin más preámbulos paso a detallar los puntos que trataré: 1 Servicios de Fomento de San Sebastián vinculados con la cultura y las nuevas tecnologías.

2 Donostia–San Sebastián ciudad de contrastes.

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3 eDonostianet.

4 Donostia–San Sebastián Film Commission – eDonostianet y Film Commission, actuaciones conjuntas.

1 SERVICIOS DE FOMENTO DE SAN SEBASTIÁN VINCULADOS CON LA CULTURA Y LAS NTICS

En la actualidad, Fomento de San Sebastián–Donostiako Sustapena cuenta con dos iniciativas vinculadas con la cultura y las nuevas tecnologías: • eDonostianet: centro de nuevas tecnologías, situado en el barrio de Alza y Larratxo; • Donostia–San Sebastián Film Commission, servicio dirigido al sector audiovisual que pretende facilitar la realización de rodajes y filmaciones en la ciudad.

2 DONOSTIA–SAN SEBASTIÁN, CIUDAD DE CONTRASTES

No voy a detenerme en la presentación de nuestra ciudad ya que es por todos conocida, por lo que simplemente repasaré algunas cuestiones relacionadas con Donostia–San Sebastián.

Donostia–San Sebastián sugiere: • Marco incomparable; la imagen de la ciudad está fuertemente vinculada a la bahía de la Concha así como a la gran belleza arquitectónica de la sus calles, plazas y edificios.

• Ciudad turística, cuya tradición se remonta a principios del siglo XX, cuando San Sebastián se convirtió en lugar de veraneo de la monarquía. Actualmente, continúa siendo un importante destino turístico gracias a sus múltiples atractivos.

• Ciudad cultural, tanto por sus peculiaridades como por los eventos que en ella se realizan. Actividades culturales que se reflejan entre otras en: – La gastronomía, característica definitoria de nuestra cultura, que se manifiesta en sabrosos platos de cocina tradicional o de la nueva cocina vasca, así como

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en sus famosos pintxos, denominados también cocina en miniatura. Aquí, quisiera de forma anecdótica apuntar un dato: Donostia–San Sebastián con su entorno es una de las ciudades con mayor concentración de estrellas Michelin.

– Glamour, que llega a la ciudad sobre todo en el mes de septiembre con el Festival Internacional de Cine, que este año cumple su 52 edición. Además de este destacado festival, también se celebra en la ciudad el festival de publicidad El Sol, festival internacional iberoamericano que, tras el de Cannes, es el segundo más importante de su categoría.

– Música; importantes eventos musicales tienen también su cita durante el verano en el Jazzaldia o Festival de Jazz y en la Quincena Musical. En el apartado musical hay que destacar al Orfeón Donostiarra.

– Por último, este año tiene lugar en distintos puntos de la ciudad la 5ª edición de Manifesta, bienal de arte contemporáneo, que para cada edición elige una ciudad europea.

Por otra parte, en San Sebastián se encuentran asimismo barrios surgidos del desarrollo económico frenético de los años 60 y 70, cuando la actividad económica atrajo a gran número de trabajadores, para los que se construyeron bloques de edificios en zonas apartadas del centro y donde se dio una alta concentración de población. Este crecimiento dio lugar a: • Crecimiento anárquico sin planificación urbanística.

• Zonas con escasos equipamientos urbanos.

• Nuevos barrios enclavados en una orografía accidentada.

Uno de estos barrios es Alza Larratxo, en el que nos encontramos: • Con un barrio densamente poblado (alta densidad edificatoria).

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• Con una población envejecida (los que vinieron para trabajar están jubilados).

• Con dificultades de comunicación interna por la orografía.

• Con un problema: gran cantidad de vehículos en las aceras, los caminos...

• Con una población que prefiere comprar fuera, disfrutar fuera, estudiar fuera, comprarse otra casa fuera, que parece que todo lo de fuera es mejor.

• Es un barrio que, siendo caro, es de los menos caros de la ciudad y es más atractivo para otros colectivos. Y esto, a veces, genera problemas de convivencia.

3 EDONOSTIANET

En este barrio, y en el marco de la iniciativa Urban de la UE (2002-2006) para la regeneración de la Bahía de Pasaia, es donde surge eDonostianet, con el objetivo de fomentar Sociedad del Conocimiento en San Sebastián.

3.1 eDonostianet, objetivos Con sus objetivos: • Busca el acercamiento a las nuevas tecnologías (NT) de un barrio periférico de San Sebastián.

• Es una infraestructura que facilita el acceso a las NT y su incorporación a los distintos ámbitos de la vida, entre los que, claro está, se encuentra la cultura y las actividades de ocio y tiempo libre. Así, eDonostianet se constituye también en un centro de encuentro ciudadano, intergeneracional, intercultural, abierto en presencia (de lunes a domingo) y en red (24 horas) que ofrece un menú del día «cultural» a su población cercana.

• De este modo, eDonostianet quiere aportar un pequeño grano de arena a la transmisión del conocimiento, la convivencia, la formación y la integración, que utiliza como herramienta transversal las nuevas tecnologías, que se convierten muchas veces en la «excusa» para la reunión, la

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sesión informativa, el taller, el curso, la conferencia, la exposición, en definitiva, la comunicación.

3.2 eDonostianet y la cultura No hay edad que me parezca demasiado tardía para aprender lo que es necesario.

San Agustín, Epístolas, 116.1

La cultura, en cuanto que expresión de la innovación y creatividad humana en un marco social concreto, se expresa de múltiples formas y abarca un amplio espectro. La cultura comprende nuestras formas de obrar, de pensar y de sentir pero también puede materializarse en acciones concretas: escribir, leer, escuchar, aprender, conocer, comunicarse, comer.

En eDonostianet se desarrollan con todos los colectivos: niños y niñas, adultos y mayores o bien por afinidad de intereses, actividades culturales que siempre incorporan como herramientas las nuevas tecnologías.

3.3 Infraestructuras de eDonostianet Únicamente voy a enumerar las salas y servicios con los que cuenta eDonostianet, ya que puede resultar tedioso dar detalles sobre cada una de ellas. Si alguno de ustedes tuvieran interés especial en el mismo, no duden en comunicármelo y les enviaremos información mas detallada.

• Gerturatu: Espacio de iniciación.

• Laboratu: Taller de actividades.

• Prestatu: Aula de formación.

• Trebatu: Zona de autouso.

• Bk Gela: Sala de vídeo conferencia.

• Call Center: Servicio de atención a la ciudadanía que informa sobre el centro y ofrece asesoramiento y ayuda en temas relacionados con las NT. www.eDonostia.net: portal del usuario.

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3.4 Actividades culturales en eDonostianet a) Talleres de actividades en la Sala Laboratu Son talleres de 6 a 8 horas. Elegidas las temáticas de interés cultural y de ocio, se trabaja de forma transversal el entorno de un ordenador, la navegación por internet y la comunicación vía email. A continuación se enumeran algunos de los talleres que hasta el momento se han impartido: • Taller de escritura creativa.

• Postal para los abuelos.

• Cuentos para nietos.

• Talleres de cocina.

• Talleres de fotografía.

• Talleres de pintura (digital).

• «Vamos al cine» y vemos películas.

• Vamos de compras aunque no compremos.

• Viajamos y volvemos (o no volvemos).

• Vemos cuadros.

• Taller de flores.

• Taller de audiovisuales: vídeo, retoque fotográfico, álbumes de fotos.

• Música y NT. • Diseño gráfico.

Detengámonos por ejemplo, en algunas actividades desarrolladas con los más pequeños: los Talleres con niños/as.

Se trata de talleres muy prácticos en los que los niños y niñas, por grupos, se organizan y buscan información sobre cada uno de los temas (imágenes, textos, fotografías…). Recopilada la información, montan pequeñas películas que después muestran a los padres.

• Mi viaje a Egipto.

• Atapuerca y los dinosaurios.

• Prestige.

Otra de las actividades recientes y de gran acogida ha sido el concurso de cuentos digitales. Para este proyecto hemos colabo-

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rado con los colegios del barrio, las asociaciones de madres y padres, los vecinos y el gremio de libreros de San Sebastián.

El objetivo es el fomento de la lectura infantil, y para ello hicimos un concurso de cuentos.

Los/as niños/as desarrollaban sus ideas en los talleres de escritura creativa de eDonostianet, que eran tutorizados por monitores. Una vez escritos los cuentos, los subimos al portal web de eDonostianet (www.edonostia.net) y los difundimos a todos los vecinos y vecinas del barrio que disponen de internet así como a todos aquellos que se acercaron a la exposición que montamos durante esos días en el centro.

La ciudadanía con sus aportaciones y el gremio de libreros fueron el jurado, y el premio –obsequio de los libreros– fue una colección de Harry Potter. b) Eventos Desde eDonostianet también se organizan distintos eventos con el fin de acercar las NT a la ciudadanía.

• Conciertos de música (digital) y enseñar a hacer música.

• Utilización de las NT en el viaje por el mundo (Eneko Etxebarrieta).

• Montaña y nuevas tecnologías.

• Colaboramos con el Festival de Cine.

• La Real y las NT. • Ciclo de cine submarino.

4 DONOSTIA–SAN SEBASTIÁN FILM COMMISSION – EDONOSTIANET Y FILM COMMISSION, ACTUACIONES CONJUNTAS

4.1 Donostia–San Sebastián Film Commission Donostia–San Sebastián Film Commission es un nuevo servicio de Fomento de San Sebastián, para la promoción del sector audiovisual en la ciudad.

La Film Commission es una Oficina Municipal de Promoción Audiovisual encargada de proporcionar a las productoras locales,

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nacionales e internacionales todo un elenco de servicios que permitan atraer y facilitar la realización de filmaciones audiovisuales en su entorno local.

Los servicios prestados por Donostia–San Sebastián Film Commission son de carácter gratuito.

En la nueva economía, la industria audiovisual constituye uno de los ámbitos en continuo crecimiento, siendo el primer sector económico de Estados Unidos. En Europa, según informes del Comité Económico y Social de la Comunidad Europea, se constata su crecimiento exponencial y se pronostica un aumento de sus ingresos globales del 70% hasta el año 2005. En el ámbito estatal, por su parte, el sector audiovisual presenta un incremento anual del 4% y, si englobamos esta actividad en el ámbito de ocio y cultura, constituye el cuarto sector con mayor aportación al producto interior bruto.

Todos estos datos corroboran la importancia y la potencialidad de la industria audiovisual para el desarrollo económico de nuestras regiones y ciudades, no sólo por la riqueza y empleo que genera en sí misma, sino también por las oportunidades de negocio que, a tenor de los informes analizados, es capaz de proporcionar y trasladar a otros segmentos de la actividad económica.

En este contexto surge la Film Commission como primer paso en el desarrollo del sector audiovisual en la ciudad, con el fin de facilitar todo tipo de rodajes y fomentar y desenvolver el sector.

Dos factores han contribuido de forma muy positiva al desarrollo de esta iniciativa: el convenio de colaboración suscrito con las entidades implicadas en el sector y el proyecto Ciudades de Cine cofinanciado por Interreg III C. a) Convenio de Colaboración Donostia–San Sebastián Film Commission y distintos agentes del sector cinematográfico y audiovisual La firma de este convenio entre el Ayuntamiento, el Festival Internacional de Cine y las Asociaciones de Productoras EPE–APV e Ibaia tuvo lugar el 10 de abril de 2003. En virtud de este acuerdo, instituciones y empresas de la industria audiovisual trabajan de

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forma conjunta para definir y poner en marcha diversas iniciativas que incidan, por una parte, en el desarrollo y potenciación de la industria local y, por otra, en la atracción y captación de rodajes cinematográficos, filmaciones de televisión y spots publicitarios, etc. b) Ciudades de Cine Donostia–San Sebastián Film Commission forma parte de la red de Ciudades de Cine junto con Salamanca, Santiago de Compostela, Venecia, Porto y Tesalónica. Este es un proyecto cofinanciado por la Unión Europea, a través de la iniciativa Interreg III C, que comenzó su andadura hace unos meses y cuyos objetivos son: • Promocionar el sector audiovisual de las 6 urbes que integran el proyecto.

• Desarrollar los sectores productivos relacionados con esta industria.

• Difundir sus ventajas como localización de producciones.

Asimismo Donostia–San Sebastián Film Commission es miembro de la Spain Film Commision (SFC) y de la AFCI (Asociación Internacional de Film Commissioners).

4.2 eDonostianet y Donostia–San Sebastián Film Commission, actuaciones conjuntas El sector cinematográfico y audiovisual tiene una importante vertiente económica en cuanto que industria, con capacidad para generar riqueza y empleo. Al mismo tiempo, los productos audiovisuales: largometrajes y cortometrajes cinematográficos, las TV movies, los documentales, etc. forman parte del séptimo arte y son, actualmente, una de las manifestaciones culturales más importantes.

Del mismo modo, las nuevas tecnologías están introduciendo importantes avances y modificaciones en el modo de producción de este sector. Nuevas herramientas, nuevos formatos, nuevas formas de edición y postproducción digital, nuevas aplicaciones informáticas que han revolucionado los dibujos animados en 2D y 3D, etc.

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Todos estos factores hacen que eDonostianet y Donostia–San Sebastián Film Commission trabajen de forma conjunta en el desarrollo de distintas iniciativas. a) Día del emprendedor y nuevos yacimientos de empleo El pasado mes de mayo tuvo lugar en eDonostianet la celebración del día del emprendedor. Entre las actividades para este día se encontraban: • Mesa debate sobre las oportunidades que ofrece el sector audiovisual, con la participación de profesionales del sector audiovisual y emprendedores de la ciudad.

• Presentación del proyecto de empleo–formación para jóvenes emprendedores en el sector audiovisual, que ofrece a jóvenes con una idea de negocio en el sector audiovisual: – Contrato de 1 año para poner en marcha su idea.

– Formación.

– Apoyo en la puesta en marcha. b) 15/15 Film Festival El Festival 15/15 es una oportunidad para que directores noveles e independientes produzcan, graben y tengan la oportunidad de exponer sus cortometrajes. El festival se divide en dos partes. La primera es el día de filmación y la segunda el día en el que se exponen las películas.

El Festival nació en Victoria (Australia) hace 4 años y actualmente se lleva a cabo en 24 ciudades repartidas por todo el mundo.

La grabación de los cortometrajes para el 15/15 Festival tiene lugar en un día (el mismo en todas las ciudades). Los cortometrajes se graban desde las 8.00 hasta las 23.00 horas, 15 horas, y pueden tener una duración de hasta 15 minutos.

El día de la grabación se reparten los Quickies Kit, compuestos por un objeto, una cita o frase y otra serie de documentos.

El objeto ha de ser incorporado en la mayoría de las secuencias y la frase ha de aparecer en el guión de cortometraje.

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c) Donostia Animatuz El presente documento presenta Donostia Animatuz, que conjuga dos disciplinas artísticas: la cinematográfica, con diversas actuaciones en el ámbito de la animación, y la musical, que recoge las creaciones musicales vanguardistas.

Se trata de una propuesta innovadora puesto que en ella las formas de producción tradicionales se combinan con las nuevas tecnologías con el fin de mostrar las tendencias más actuales y sus aplicaciones tanto en el ámbito de la animación como en el de la creación musical y las combinaciones entre ambas.

Donostia Animatuz es más que un festival de animación o un concierto de música. En Donostia Animatuz se dan cita el cine y la música de la mano de las nuevas tecnologías, creando un evento que combina la proyección cinematográfica con charlas, talleres y exposiciones sobre animación.

Con esta enumeración de las actividades finaliza mi intervención. Espero que les haya resultado interesante. Si quisieran ampliar la información que de forma breve les hemos presentado, pueden ponerse en contacto con nosotras. Para cuestiones relacionadas con Donostia–San Sebastián Film Commission enviar un email a la siguiente dirección: filmcommission@donostia.org, a la atención de Lorea Hernández. Para temas relacionados con eDonostianet pueden dirigirse a Ainhoa Aldasoro en la dirección: ainhoa.aldasoro@edonostia.net.

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INTRODUCIÓN

Nesta nova Europa que medra e, ao mesmo tempo, se constrúe son cada vez máis o número do que poderiamos chamar «culturas locais». As novas ferramentas tecnolóxicas posibilitan que estas culturas ou formas culturais sexan amosadas, compartidas e preservadas a través de novas vías ou métodos de acceso complementarios cos xa existentes ata agora.

Mazaricos non dispón dunha gran masa patrimonial en termos de obras de arte, grandes monumentos ou feitos históricos de grande relevancia; pero si é certo que o noso patrimonio e a nosa cultura forman parte da nosa historia. Espallados polo territorio hai toda unha serie de elementos patrimoniais que hoxe en día xa non poden ser analizados, polo que as referencias documentais escritas constitúen o noso único vínculo con eses feitos. Por outra banda, nun territorio rural é frecuente atoparse con mostras de construcións típicas, costumes, artesanía, feitos definidos por un tempo e por unha época da historia, que cómpre estudar e estruturar para facer unha divulgación deles.

1 QUE É MUDIMA

O Museo Dixital de Mazaricos (MUDIMA) créase coa finalidade de recuperar e preservar o patrimonio cultural de Mazaricos, utilizando técnicas e medios dixitais, para a súa divulgación a través da rede. As principais motivacións foron: • Deseñar unha nova vía de acceso á información relacionada co patrimonio local tomando como elemento diferenciador as novas tecnoloxías da información.

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• Promover e difundir o coñecemento do patrimonio cultural da nosa zona facendo máis atractiva a información documental e patrimonial.

• Facilitar o acceso á cultura e ao patrimonio local de xeito que en calquera momento e en calquera lugar sexa posible acceder a esta información.

• Chegar ao público máis novo mesturando cultura e patrimonio co uso das novas tecnoloxías, medio moi atractivo para a poboación nova.

• Servir de ventá aberta para a comunidade de emigrantes no exterior.

• Dixitalizar e sistematizar toda unha serie de documentos e feitos que co paso do tempo tenden a desaparecer: costumes, expresións, formas e ferramentas de traballo, personaxes relevantes, etc.

• Ofrecer unha visión alternativa do noso territorio.

En definitiva, definimos un concepto distinto de museo e para materializar esta idea precisabamos recursos e resolver unha serie de condicionantes de tipo técnico e tecnolóxico.

2 O PROXECTO CHIMER

No ano 2002 o Concello foi convidado a formar parte dun consorcio de varios países formado por institucións de diferente índole, entre elas escolas, museos, empresas tecnolóxicas, institucións públicas, fundacións, etc. O obxecto deste proxecto, coñecido co nome de CHIMER, era ofrecer unha nova forma de ver o patrimonio e a cultura, neste caso a través dos ollos dos nenos, baixo a tutela de profesores e especialistas en diferentes materias.

O proxecto foi financiado pola Comisión Europea coas axudas do 5º Programa Marco baixo o epígrafe «Patrimonio para todos». Así, nenos e mestres dos distintos países crearon toda unha serie de contidos multimedia baseados no seu propio patrimonio cultural e usando as novas ferramentas tecnolóxicas: ordenadores, cámaras de vídeo, fotografía, teléfonos móbiles e GPS. Para iso foron crea-

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dos tres eventos en diferentes países coa finalidade de explicar como se debían de elaborar eses contidos usando as diferentes tecnoloxías da información. O resultado final foi un arquivo aberto con contidos multimedia (audio, vídeo, foto e texto) onde nenos e nenas de entre 8 e 12 anos foron capaces de crear temas propios a partir da información subministrada polos mestres e ensinantes; todo iso no propio territorio, usando as posibilidades das tecnoloxías móbiles e sen necesidade de acudir a complexos e aburridos sistemas de bases de datos. Cada elemento patrimonial seleccionado conta cos seus correspondentes arquivos de audio, vídeo, foto e texto xunto coas respectivas coordenadas UTM, que posibilitan a súa localización directa nun mapa vectorial. Froito destas experiencias foron publicados tres libros en que se recolleron os feitos e conclusións de cada unha das tres actividades realizadas (máis información www.chimer.org).

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A información recollida, tratada (de ser o caso) e gardada necesitaba dun sistema de almacenamento que fose dinámico, escalable, sostible e, sobre todo, de fácil uso para chegar ao maior número posible de usuarios. Ademais, o requirimento de contar con coordenadas UTM tan só deixaba camiño cara a complexos sistemas de análise territorial, caros e de difícil manexo. A solución adoptada foi a de construír unha nova ferramenta para tal efecto baseada totalmente en tecnoloxía Flash, capaz de amosar todos os contidos multimedia sobre un mapa do territorio e cun deseño moderno e atractivo para os máis novos. O sistema creado permite acceder de maneira fácil á información asociada aos distintos elementos do patrimonio. Con soamente tres clics o potencial usuario pode chegar á información que busca.

3 A CREACIÓN DE MUDIMA

Baseándonos na experiencia obtida despois da nosa participación no programa CHIMER empezamos a darlle forma á idea inicial de MUDIMA e a definir os recursos. E cando falamos de recursos facémolo nun senso amplo. Os recursos están constituídos polos diferentes elementos patrimoniais e culturais dentro do territorio e que configuran todo o fondo documental e de información que o proxecto Mudima desenvolve. Pero tamén cómpre ter en conta que para facer fronte a este proxecto foi preciso realizar unha análise previa de medios dispoñibles e necesarios, elementos catalogados e non catalogados, fontes de información e de documentación, tipos de información susceptible de incluír, capas de información, etc. Estas foron as diferentes fases: 1. Análise de contidos susceptibles de incorporación.

2. Estrutura da información. A información foi estruturada en 10 niveis. Debaixo de cada un deles existe un segundo nivel e finalmente unha presentación de contidos baixo o nome de SlideShow ou PhotoGallery. Cada icona da pantalla principal representa un grupo de contidos seguido dun subgrupo e unha enumeración de

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contidos. Este sistema que chamamos «1-2-3» simplifica o acceso á información ofrecendo ao visitante todo un rango de información multimedia en tres clics do rato.

3. Saída ao territorio. O traballo no territorio foi desenvolvido en varias fases. A primeira foi a de comprobación das coordenadas GPS de todos os elementos que formaran parte da plataforma web. Coordenadas, waypoints e rutas foron trazadas, definidas e trasladadas a un mapa vectorial. A segunda fase foi a de preparación da base cartográfica sobre a que descansa toda a plataforma. Os contidos están relacionados polas súas coordenadas UTM sobre un mapa 1:500 tratado previamente para desactivar información non relevante e para facilitar a capacidade e a rapidez da carga na rede.

4. Preparación do material recollido e tipificación. Unha vez recollido todo o material, fíxose a catalogación deste, eliminando aqueles elementos menos relevantes, preparando e adaptando os restantes para a súa inclusión na web.

5. Definición da plataforma multimedia.

4 A PLATAFORMA MULTIMEDIA

A plataforma pódese definir como un soporte xeoinstrumental multimedia capaz de amosar os contidos almacenados de xeito intuitivo e válida para contornos tan diferentes para o usuario como o PC de escritorio ou os dispositivos móbiles. O seu funcionamento é por niveis ou capas de información, sendo cada nivel a agrupación dunha masa de información máis ou menos uniforme en canto a contidos.

Para o seu funcionamento interno a plataforma sérvese dunha serie de ferramentas como son o proxector de contidos multimedia, a galería fotográfica e o sistema cartográfico de información. O proxector de contidos multimedia e a galería fotográfi-

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ca presentan información multimedia en todos os formatos (audio, vídeo, foto e texto) coa única diferencia de que a galería fotográfica non presenta vídeo.

Pola súa banda o sistema cartográfico de información é unha ferramenta gráfica que ofrece a posibilidade de situar cada un dos elementos analizados no territorio de modo similar a un sistema de información xeográfico. Pero ademais ofrece toda unha serie de utilidades que a detallamos a continuación.

5 OS CONTIDOS

Unha vez entrado no sitio web, este sería o primeiro nivel de información dispoñible, distribuído en 10 subniveis aos que se accede premendo en cada un dos elementos.

Como podemos ver, son dez os elementos que conforman o primeiro nivel de información: Arquitectura civil, Patrimonio etnográfico, Patrimonio cultural, Medio ambiente e Paisaxe, Xente

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de Mazaricos, A emigración, Web municipal, Arquivo de documentos, Cartografía e Proxectos europeos. Unha vez situados en cada un dos contidos dispomos dun segundo nivel de información.

Finalmente un segundo clic en cada un dos apartados do segundo nivel lévanos á información dos diferentes elementos do territorio en distintos formatos: audio, vídeo, texto e foto.

6 AS UTILIDADES BASEADAS NA CARTOGRAFÍA DIXITAL

Tal e como se dixo, a plataforma serve de soporte xeoinstrumental da información almacenada. Esta característica é perfectamente visible co uso do sistema de información cartográfico utilizado.

Partindo dunha cartografía 1:5000 chégase a ofrecer información multimedia asociada a cada elemento patrimonial usando un ordenador ou mesmo un telefono móbil. Un dos aspectos claves son as coordenadas UTM de cada elemento, pero aínda no caso de non dis-

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por destas o sistema ofrece sistemas de busca alternativos. A susceptibilidade de ser usado a través de dispositivos móbiles abre un novo campo para a creación de contidos en liña no territorio así como toda unha serie de usos alternativos diferentes dos estritamente culturais ou turísticos. O usuario pode desde o propio territorio enriquecer os contidos engadindo novos elementos ou nova información á xa existente. Para isto os requirimentos tecnolóxicos son mínimos: un móbil que dispoña de navegador HTML, cámara dixital e conexión GPRS ou UMTS. No mercado atopamos móbiles que ofrecen estas posibilidades por menos de 100 euros.

Vexamos as posibilidades que o mapa ofrece. Accedemos desde o menú principal premendo en «Cartografía». Esta sería a pantalla inicial, onde dispomos dunha ferramenta de navegación, capas, as coordenadas UTM, un mapa xeral e as diferentes funcións ou utilidades cartográficas. Coa ferramenta de navegación pódese mover polo mapa así como facer zoom sobre unha parte determinada deste.

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No apartado de capas pódese activar e desactivar diferentes capas de información como estradas, núcleos, ríos e as correspondentes lendas.

O mapa xeral permite unha visión global do territorio de Mazaricos e ofrece a posibilidade de ir directamente a unha zona do territorio delimitada polo cursor en cruz. O mapa situado por debaixo móvese ao mesmo tempo que o mapa xeral. En cada momento o usuario pode visualizar as diferentes coordenadas de cada elemento dos situados no mapa.

Dentro do grupo «Funcións» atópanse unha serie de utilidades como son rutas polo territorio, un localizador de recursos, servizos de interese, hostalaría, etc.

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Cinco son as rutas predefinidas. O sistema ofrece a posibilidade de trazar as diferentes rutas no territorio, baixar a ruta para facer no GPS ou vela completa nun documento PDF.

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Cada unha delas é trazada no mapa cos diferentes puntos de interese asociados diferenciando coa cor do pin se o elemento se atopa na ruta ou preto desta. Pasando o rato por riba do pin aparece unha fiestra que ofrece unha pequena información de cada elemento.

Para visualizar os elementos patrimoniais do territorio existe unha opción organizada alfabeticamente onde despois de premer no elemento en cuestión o cursor sinala no mapa a súa situación exacta xunto coas coordenadas correspondentes.

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O localizador, pola súa banda, fai unha busca por palabras dentro da base de datos de contidos.

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En definitiva, o usuario pode en tres clics de rato acceder á información almacenada e se o precisa visualizar esa información no territorio mediante esta ferramenta. Tal e como se dixo ao inicio, unha nova forma de acceder ao patrimonio mesturando innovación, tecnoloxía e cultura.

O mantemento da plataforma e a incorporación de novos contidos faise tamén dun xeito doado e rápido. O propio sistema dispón dunha ferramenta interna que interactúa co usuario e facilita tanto o mantemento como a incorporación de nova información evitando a dependencia de xestores ou administradores externos.

7 A PLATAFORMA MÓBIL

No caso de tratarse dun dispositivo móbil, a plataforma está deseñada para presentar a información no tamaño e peso axeitados, tendo en conta que no caso dun acceso vía GPRS ou UMTS o tamaño dos arquivos condiciona o custo do servizo. Non obstante, o usuario non depende exclusivamente da existencia dunha conexión GPRS ou UMTS para acceder á información, senón que tamén pode descargar os contidos en que estea interesado e usar o seu móbil ou PDA como guía no territorio.

O acceso a través dun dispositivo móbil permite conseguir a información de igual xeito que desde un ordenador, se ben neste caso estes dispositivos aínda non executan tecnoloxía flash de maneira directa, polo que as iconas que aparecen representando a cada grupo de contidos son estáticas. Esta sería a pantalla correspondente ao primeiro nivel de información:

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Unha vez que se entrou nos diferentes apartados, accédese a un segundo nivel ou subgrupo de contidos:

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Finalmente, a información pode ser vista nun mapa no mesmo dispositivo móbil. O sistema mostra un cadro de diálogo solicitando as coordenadas UTM; unha vez que entraron as coordenadas, amosa un mapa sinalando a situación xeográfica así como unha lista de elementos de interese próximos.

No caso de dispor dunha ortofoto, a plataforma colocaríaa dentro do visor.

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INTRODUCIÓN

Internet está a cambiar de forma drástica a relación existente entre os cidadáns e a Administración. A incorporación das novas tecnoloxías a esta abre novas portas para que se adopten outras posturas, reflexións estratéxicas e o desenvolvemento de sistemas de información que revertan nun aumento da efectividade, eficiencia e transparencia da Administración. Isto supón un verdadeiro esforzo de cambio e adaptación, unha vontade explícita para transformar a organización e xestión interna actuais.

Por suposto, os cidadáns deben ter un papel activo e protagonista neste reto; a participación cidadá na administración dixital é necesaria, pero non será posible sen ter cubertas previamente unhas mínimas necesidades informativas por parte da administración local.

O desenvolvemento da sociedade da información, no ámbito da administración local, é fundamental pola proximidade desta ao cidadán. É por iso que unha implantación proxectada con éxito redundará en beneficios para o concello e mais para o cidadán. Os cidadáns terán facilidades de acceso á información, reducindo tempo e esforzos investidos na administración. Esta, pola súa vez, abrirá unha nova canle de interacción e comunicación coa cidadanía e prestará servizos de forma rápida, eficiente e clara.

Entre as prioridades anteriormente mencionadas tamén se debe salientar a información e os servizos de carácter cultural. É necesario mostrar o esforzo que o concello realiza co fin de achegar aos seus veciños e visitantes á realidade cultural existente no municipio.

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PARTE I. METODOLOXÍA E ANÁLISE XERAL 1 PRESENTACIÓN

O estudo que se presenta hoxe aquí ten como obxectivo principal recoller información, analizar e avaliar os sitios web oficiais dos concellos galegos presentes na rede. Estudouse tamén o nivel de desenvolvemento da participación cidadá, dos servizos en liña e o grao de implantación da administración electrónica en Galicia. a) Tipo de investigación • Investigación baseada na observación directa dende a páxina web.

• Recollida de información mediante un formulario en que se anotou a existencia ou carencia dos diferentes indicadores que se estudaron. Así mesmo, creouse outro formulario en que se anotou a presenza ou ausencia dos indicadores culturais máis salientables.

• Non foi posible un posterior envío dos datos recollidos nos formularios aos respectivos concellos para contrastar a información, polo que é posible que exista algunha contradición en casos específicos. b) Ámbito da análise • Os 315 concellos galegos. c) Datas de realización do traballo • Entre finais de decembro de 2003 e abril de 2004 con algún labor de revisión no mes de maio. d) Mostra • A mostra deste estudo é de 150 páxinas web.

• Desbotouse a posibilidade de dedicar unha sección para analizar os concellos galegos máis poboados pola existencia de varios traballos que os estudan en profundidade.

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2 METODOLOXÍA

Os pasos que se seguiron na realización do presente traballo foron os seguintes: 1. Realizouse unha cala previa por algunhas webs oficiais Dende que se propuxo a idea de levar a cabo un estudo sistemático e en certa profundidade das webs municipais galegas e a presenza cultural nestas en decembro do ano 2003, realizouse un pequeno labor de revisión das webs oficiais para encamiñar o estudo e atopar uniformidade na recollida de datos.

2. Buscouse bibliografía e experiencias similares e definíronse os ítems que se utilizaron Ao mesmo tempo, indagouse na rede á procura de bibliografía e estudos cun carácter semellante que nos servisen de apoio e referencia. Nesta etapa atopáronse dous traballos de bastante interese; un era un estudo xeral e outro era un estudo máis concreto, polo que forneceron unha base sólida a partir da cal se puido iniciar o estudo das webs municipais galegas.

O primeiro traballo atopado foi o da Fundación Auna, cun extenso informe titulado e-España 2003 (a Fundación Auna forma parte do Grupo Auna; o seu obxectivo é contribuír á sociedade da información con estudos, análises e proxectos I+D). Concretamente resultou de utilidade o capítulo dedicado á «e-Administración».

O segundo traballo é un estudo titulado Los municipios de La Vega Baja en la red, realizado por CONVEGA (Confederación de La Vega Baja, creada no ano 1997 para o desenvolvemento local e a implantación das novas tecnoloxías na comarca).

3. Localizáronse as primeiras páxinas utilizando fontes oficiais Neste punto salientouse o feito de que atopar un enderezo dunha web oficial de calquera concello é un traballo complicado.

Non existe unha nomenclatura uniforme ou estandarizada dos enderezos web que nos leve á devandita páxina.

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Pero tamén resulta moi complexo dar cunha páxina web en calquera servizo de busca. Tanto a FEGAMP (Federación Galega de Municipios e Provincias) como Eido Local teñen unha base de datos co enderezo web dos concellos galegos. Desgraciadamente, esta información resultou ser incompleta e, nalgúns casos, incorrecta.

4. Elaborouse unha ficha extensa cos ítems definidos previamente Creouse unha extensa ficha en Access que puidese cubrir con facilidade todas as necesidades á hora de analizar unha páxina web. Os ítems que se manexaron para a avaliación das páxinas web foron uns 80.

5. Enchéronse as primeiras enquisas, reelaborándose algúns campos e deixáronse outros por falta de material e de tempo Neste punto deixáronse, entre outras, categorías como o «Test de Accesibilidade Web» (TAW1), que comproba se hai problemas graves de accesibilidade no cumprimento das regras básicas de accesibilidade desenvolvidas polo WAI (Web Accesibility Initiative2). Outros elementos como a posibilidade de personalizar a páxina de inicio (que se permite parcialmente tan só na páxina do concello da Coruña) ou información persoal de trámites, Seguridade Social, información tributaria... excluíronse da análise pola súa ausencia case total nas webs municipais.

6. Buscáronse fontes secundarias para dar co máximo número posible de webs oficiais dos concellos Despois de buscar nas páxinas da FEGAMP e de Eido Local, realizáronse pescudas nas deputacións provinciais, en Google.com, en Concellos.info, Vieiros.com, CRTVG.es, Ibercultura.com e noutras páxinas e directorios. Finalmente reali-

1. Na páxina web www.tawdis.net pódese atopar o programa para valorar a accesibilidade das páxinas web, algunha bibliografía, noticias e mais diversa lexislación sobre a accesibilidade.

2. http://www.w3.org/WAI/

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zouse algún contacto por correo electrónico e chamadas telefónicas a algúns concellos.

7. Comparabilidade: Asturias Buscáronse elementos de comparabilidade noutro traballo de similares características a este, publicado por SI-Loc@l, un proxecto da iniciativa EQUAL financiado pola Comisión Europea e o Goberno do Principado de Asturias. Neste proxecto analizáronse 27 servizos en 52 concellos, a case totalidade deles son idénticos aos analizados neste estudo, polo que a comparabilidade é ampla.

Móstranse ao longo do traballo algúns dos elementos coincidentes.

8. Elaboración das fichas Tendo como referentes os traballos de La Vega Baja e o da Fundación Auna, seleccionáronse sete ámbitos temáticos para a primeira parte do estudo: a) Información xeral do concello. b) Entidades e equipamentos do concello. c) Organización interna e institucional do concello. d) Funcións e servizos do concello: este apartado desagrégase en servizos por área, servizos por grupos de persoas e servizos urbanos. e) Navegación e deseño da web municipal. f) Participación cidadá. g) Administración virtual.

3 ANÁLISE XERAL DAS PÁXINAS OFICIAIS ATOPADAS

O presente traballo analiza as webs municipais oficiais de 150 concellos galegos dos 315 existentes. A dificultade de dar con todas as páxinas web nun único directorio fainos supoñer que deben existir algunhas páxinas web que non puideron atoparse, aínda que o baleirado das fontes de información da rede foi o suficientemente extenso como para asegurar un número bastante aproximado á realidade.

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Observatorio da Cultura Galega Gráfico 1. Porcentaxe de concellos galegos con páxina oficial

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

O 47,6% dos concellos galegos, un total de 150, teñen unha web municipal de carácter oficial. O dato, a pesar de estar lonxe de achegarse ao doutras provincias (como Asturias, con dous terzos dos seus concellos con páxina oficial), é bastante bo se temos en conta que o 61% dos concellos galegos teñen menos de 5000 habitantes. O factor demográfico é un dos factores que interveñen na presenza ou ausencia dunha páxina web municipal. De feito, existe un salto especialmente pronunciado na barreira dos concellos de máis de 4000 habitantes. A presenza do municipio en internet nestes concellos está ao redor do 75%, mentres que os concellos con menos de 4000 habitantes dispoñen de sitio oficial na rede nunha porcentaxe próxima ao 25%.

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Gráfico 2. Porcentaxe de páxinas en construción e inaccesibles durante o estudo

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

Das 150 páxinas analizadas, 14 eran inaccesibles (dando un erro sistemático) ou estaban nun proceso de construción ou remodelación no período de análise.

3.1 Páxinas web por provincias No seguinte cadro pode observarse a porcentaxe de presenza de páxinas web en relación ao número de concellos de cada provincia: Gráfico 3. Concellos con presenza en internet por provincias

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

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As provincias da Coruña e de Pontevedra superan a barreira do 50% en canto á presenza de concellos na rede. É Pontevedra, con 42 de 62 concellos, a que alcanza a maior porcentaxe: 7 de cada 10 concellos pontevedreses están en internet.

Gráfico 4. Concellos con web por provincias

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

A Coruña ten un número maior de concellos con páxina web (51 concellos), pero tamén ten o maior número de concellos de Galicia (94), polo que a porcentaxe apenas chega ao 60%, mentres que Pontevedra, en proporción, supera o 70%.

Finalmente Lugo, con algo máis dun terzo de concellos con páxina web municipal, e Ourense, cunha cuarta parte, son as provincias cun menor número de concellos con webs oficiais (25 e 24 respectivamente). De novo hai que subliñar o factor demográfico para explicar estas cifras, xa que tanto Lugo como Ourense (especialmente esta última) son as provincias con maioría de concellos por baixo de 5000 habitantes.

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O gráfico número 5 serve perfectamente para ilustrar o visto ata agora. Todos os concellos de máis de 20 000 habitantes teñen páxina web oficial, así como 31 dos 38 concellos que segundo o Censo de Poboación e Vivendas de 2001 tiñan entre 10 000 e 20 000 habitantes. No outro extremo atópanse os concellos de menos de 5000 habitantes, cunha presenza en internet inferior ao 30%, aínda que a barreira estatística que separa a existencia ou non dun sitio oficial atópase nos 4000 habitantes, que xustamente é unha división case exacta do total de concellos.

Gráfico 5. Concellos con web por tramos de poboación

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

3.2 Enderezos web, dominios e extensións O seguinte cadro mostra a extensión dos enderezos web dos concellos galegos. Tanto a extensión .com como a extensión .org son as máis utilizadas para os dominios das webs municipais.

Para o presente traballo, cando a páxina estaba albergada como subdominio nunha empresa de hosting ou casos similares (por exemplo albergada como subdominio da FEGAMP) contabilizouse como «Outras extensións». Existen casos de páxinas web co mesmo nome pero distintas extensións (por exemplo, o concello

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das Pontes ten a extensión .com, pero tamén a .org e a .net) probablemente co fin de facerse cos dominios de nome similar e para facilitar que un usuario atope facilmente a páxina.

Gráfico 6. Extensión dos dominios: comparación Galicia-Asturias

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

Comparando este dato co traballo sobre os concellos asturianos podemos observar unha acusada diferenza na extensión dos dominios. En Asturias, a extensión .es é equivalente á que se dá como predominante en Galicia, a extensión .com. Porén, a extensión .es é, xunto coa extensión .net, a menos utilizada en Galicia (só por 13 concellos no caso da primeira e 12 no caso da segunda).

Como xa se comentou anteriormente, atopar un enderezo dunha web oficial de calquera concello non é doado porque non existe unha nomenclatura uniforme ou estandarizada dos enderezos web que nos leve á dita páxina, como efectivamente sucede en países próximos ao noso, como Portugal (cm-[nome].pt), Francia (mairei-[nome].fr) ou Italia (comune.[nome].it).

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A metade dos concellos galegos utiliza o nome do municipio como enderezo da web (como por exemplo www.lalin.org), seguido Gráfico 7. Estrutura de enderezos web

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

de lonxe polas formas «concellode+nome do concello» (como por exemplo www.concellodelugo.org) e «concello+nome do concello» (como por exemplo www.concellotui.org). Tamén se dá o caso de concellos con varias estruturas para a súa páxina web (por exemplo o concello de Narón: www.naronconcello.org / www.concellodenaron.org). É fácil pensar que atopar unha páxina web municipal non debe ser entón tan difícil, pero a unión destas tres formas coas extensións dos dominios municipais implica a existencia de múltiples posibilidades. Isto vese reflectido na seguinte táboa, onde se manexan 7 combinacións de enderezos municipais.

A única coherencia mantense coas webs que teñan a extensión .net; neste caso as 12 webs municipais con esta extensión teñen a mesma estrutura no enderezo: (nome).net.

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Observatorio da Cultura Galega Gráfico 8. Tipos de dominio e extensión

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

3.3 Idioma das webs Dende o Observatorio analizouse tamén a utilización das linguas nas páxinas web dos municipios galegos. Os seguintes cadros mostran cal é o idioma inicial que aparece cando abrimos unha páxina web no índice. Descontando algunhas webs en construción, compróbase que unha gran maioría das páxinas ofrecen un primeiro saúdo en galego e algo máis dunha cuarta parte permiten ao usuario escoller o idioma que desexe para navegar polos contidos do sitio. Por último, un 25% das webs estudadas teñen como idioma exclusivo de inicio o castelán.

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Gráfico 9. Idioma da páxina de inicio das webs oficiais dos concellos

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

O segundo cadro é significativo. Algo máis do 16% das páxinas web galegas (23 sitios oficiais) non dispoñen do galego como lingua de navegación.

As administracións locais aínda teñen que realizar un esforzo para que o galego estea presente en todas as páxinas oficiais. Ademais, a pesar de que non se analizou o grao de normativización do galego dos concellos (que, como mínimo, debería adecuarse ao estándar anterior ao aprobado a finais do ano 2003), en moitos casos púidose comprobar que ese grao era bastante baixo.

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Observatorio da Cultura Galega Gráfico 10. Presenza do galego nas webs municipais

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

Gráfico 11. Presenza dun idioma único na web

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

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O gráfico 11 representa a porcentaxe de páxinas web cun só idioma de navegación. Unha de cada tres páxinas oficiais en Galicia están nun só idioma, ben sexa galego, ben castelán, nunha porcentaxe moi similar aínda que cunha vantaxe para aqueles sitios en que o idioma único é o galego (29 webs fronte a 21 só en castelán). Comprobouse, ademais, que un número pequeno pero salientable de sitios oficiais presenta a posibilidade de elixir o idioma dos contidos, pero traducen só parte do material que presentan aos cidadáns, creando ás veces unha sensación de mestura de linguas que pode desconcertar a un visitante casual.

Os gráficos 12 e 13 mostran, por unha banda, a presenza de idiomas estranxeiros, sobre todo o inglés, nas webs municipais nunha de cada catro páxinas e, por outra, unha comparativa con Asturias. É salientable que, a pesar da pouca entrada do inglés nas webs municipais, o nivel de presenza deste idioma é sensiblemente superior á porcentaxe na comunidade veciña.

Gráficos 12 e 13. Presenza de idiomas estranxeiros nas webs municipais.

Comparación Galicia – Asturias

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Fontes: Observatorio da Cultura Galega (2004) e Si-Loc@l (2003).

Cando un concello presenta o seu espazo virtual en internet debe ser consciente da necesidade de interiorizar o alcance global e universal desa actuación. A lingua inglesa está presente entre un 70% e un 90% de páxinas de internet, e os concellos deben ter en conta a posibilidade de traducir algunhas partes ou a totalidade do espazo web, sobre todo se o produto final destas páxinas, como ocorre no caso das webs galegas, ten un enfoque claro de promoción turística e de ocio.

Polo tanto, deberíase ter en conta a posibilidade de traducir, dependendo do peso demográfico do concello, toda a web ou só os contidos máis sensibles da web municipal (presentación da cidade e do alcalde, datos xerais, mapas, turismo, natureza, ocio e cultura).

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PARTE II. ÁMBITOS TEMÁTICOS ANALIZADOS 4 INFORMACIÓN XERAL DO CONCELLO

Neste primeiro apartado analizouse a aparición de información de carácter xeral nas páxinas web do concello. Foi nesta sección onde se acadaron as cotas máis altas nos ítems analizados, porque se trata de información básica sobre o concello, a cal aparece de forma recorrente e estática na maior parte das webs estudadas.

Pódese comprobar que esta información imprime á web un carácter de escaparate do municipio que nos dá unha primeira impresión sobre el, ademais de servir, as máis das veces, como portal de información turística a posibles visitantes. O gráfico 14 describe que estas variables son as de maior presenza nas 150 webs estudadas. A pesar de todo, a información destes ítems é bastante simple, sobre todo no referente ás noticias, un apartado que, nalgúns casos, mostra un certo estado de abandono. O plano ou rueiro adoita ser tamén de certa simplicidade (aínda que existen algúns que son moi completos, mesmo en concellos demograficamente pequenos), así como a organización territorial do municipio (outra vez hai que falar dun número importante de webs que dedican un espazo significativo a describir con moito detalle cada parroquia, coas súas singularidades, patrimonio e festas, ou a describir os núcleos de poboación máis importantes, etc.).

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Observatorio da Cultura Galega Gráfico 14. Información xeral da web

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004)

Por outra banda, as fotografías teñen unha relevancia capital no deseño das páxinas, contando incluso a maioría delas con galerías ben coidadas e definidas tematicamente. Como se verá na sección de «Navegación, deseño e ferramentas», haberá que falar de páxinas web que contan con recursos gráficos ricos e detallados.

Ademais destas informacións, tamén son moi comúns outras que en principio non se incluíron na base de datos, pero que foron apuntadas nun apartado de incidencias dada a súa repetición ao longo do estudo. Estes ítems son, por exemplo, información sobre o clima do concello (que aparece nunha porcentaxe do 35,3%), datos socioeconómicos de carácter básico ou mesmo avanzado (34,7%), distancias quilométricas a outros puntos da xeografía galega ou do estado (16%), unha sección de personaxes ilustres do concello (algo máis do 12%) e, en 39 páxinas web das estudadas (un 26%), unha frase promocional que atraia a atención do visitante: «Un lugar para visitar» (Boiro), «Capital da arte

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rupestre» (Campo Lameiro), «Meis, sabor a Galicia», «Perla das Mariñas» (Sada), etc.

En xeral, apréciase unha certa tendencia das páxinas webs oficiais dos municipios a posuír unha información cun enfoque turístico en detrimento dun enfoque cara ao cidadán ou ao residente habitual do concello. Este último enfoque aparece nunha menor cantidade pero adoita ser de maior calidade informativa, xa que neste grupo tamén é habitual referenciar información turística ou de ocio.

Dentro desta información xeral, hai algúns elementos de comparabilidade co estudo das webs asturianas de Si-Loc@l, que se mostran a continuación: Gráfico 15. Información xeral. Comparativa Galicia – Asturias

Fontes: Observatorio da Cultura Galega (2004) e Si-Loc@l (2003).

Os datos que permiten unha certa comparabilidade entre o estudo das webs asturianas e este estudo revelan unha similitude na presenza de certos elementos informativos nas webs de ambas as comunidades, se ben se pode apreciar unha maior presenza informativa nos sitios web asturianos en categorías como a

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historia ou, sobre todo, en como chegar ao concello (os accesos e vías de comunicación ao municipio dende outros lugares da comunidade ou do estranxeiro).

5 ENTIDADES E EQUIPAMENTOS DO CONCELLO

Neste apartado, máis que valorar cualitativamente o nivel de información sobre as distintas infraestruturas e entidades dos concellos con presenza na rede, procurouse atopar e cuantificar a aparición das ditas entidades e equipamentos.

Como ocorreu no apartado anterior, neste grupo de ítems tamén se recolleron novas variables que se ían repetindo ao longo do estudo e que non podían ser adscritas ás arriba mencionadas.

As máis recorrentes son infraestruturas que teñen que ver coa restauración e a hostalaría (bares, pubs, restaurantes, cafetarías, etc.).

Gráfico 16. Información de entidades e equipamentos do concello nas webs oficiais

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

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Nas páxinas municipais a preocupación polo patrimonio arquitectónico ten unha importancia capital, prestando moitas destas webs unha importante porcentaxe do espazo da páxina oficial a este punto. O campo do patrimonio rupestre, relixioso e civil é o máis recollido ao longo de todo o estudo.

As páxinas web dos concellos prestan tamén unha atención especial aos aspectos turísticos do municipio. Os aloxamentos (máis do 60%) e a hostalaría/restauración (máis do 40%) son parte das infraestruturas que máis se repiten nas webs.

Tamén os equipamentos culturais (63%) aparecen nas webs municipais, pero en boa parte dos casos só nunha listaxe con apenas información dinámica. As infraestruturas culturais que máis se repiten son os centros socioculturais e as bibliotecas; en menor medida aparecen outras como teatros, auditorios, etc.

Dos aspectos inicialmente estudados, os que menos presenza teñen na rede son os museos e os xulgados. Hai que ter en conta que a non aparición dalgunhas entidades ou equipamentos en concellos determinados pode deberse a que realmente non existen (como pode ocorrer con estas dúas variables). Algo máis dunha cuarta parte das páxinas estudadas presentan referencias a oficinas municipais e centros sociais. As radios ou radiotelevisións municipais aparecen nun 12%, mentres que os parques empresariais ou polígonos industriais teñen presenza na rede nun 10% dos concellos estudados. Neste último aspecto cabe sinalar que, a pesar de ter menor relevancia, a información dos polígonos ou parques empresariais adoita ser bastante ampla.

Dúas categorías das estudadas neste apartado poden ser comparadas co estudo das webs asturianas: o «directorio de empresas do municipio» e os «polígonos industriais e centros de empresas». O seguinte cadro mostra o paralelismo existente entre Asturias e Galicia en canto á aparición cuantitativa destas variables:

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Observatorio da Cultura Galega Gráfico 17. Información de entidades e infraestruturas empresariais.

Comparativa Galicia – Asturias

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

6 ORGANIZACIÓN INTERNA E INSTITUCIONAL DO CONCELLO

As categorías deste apartado pretenden cuantificar a presenza nas webs oficiais dos concellos do goberno e da administración municipal. Os resultados obtidos mostran que este tipo de información recibe un tratamento máis superficial e menos recorrente que outras variables consultadas. Canto máis profunda, actualizada e accesible sexa esta información máis interese se mostra no concello por achegar a política, os proxectos públicos e a actividade institucional aos cidadáns.

Ademais destas variables, foron detectadas outras que se repetían e que foron apuntadas no respectivo apartado de incidencias.

Entre as máis repetidas están a descrición da corporación municipal (persoas dos distintos grupos políticos que conforman o panorama político do concello), que está presente nunha de cada catro webs estudadas; documentos como actas, resumos das comisións e outros (nun 10% dos sitios oficiais); os resultados electorais do concello (tamén presentes nun 10%); e a biografía ou currículo da figura do alcalde (nunha proporción bastante pequena: sete webs, un 4,7%).

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O traballo das webs asturianas de Si-Loc@l analiza a porcentaxe de aparición da información institucional do concello.

Esta cífrase nun 33%, mentres que nas páxinas galegas a porcentaxe sobe ata preto do 40%. Hai que ter en conta, porén, que o estudo das webs asturianas sinala que a información contabilizada está actualizada e é ampla, cousa que non sempre sucede nas páxinas galegas con información institucional.

Gráfico 18. Información institucional do concello

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

O saúdo do alcalde é, con diferenza, a referencia que máis se repite, sendo a única variable que supera o 50%. A razón desta elevada porcentaxe está na consideración desta variable como elemento indispensable ou moi importante na confección dos contidos dunha web municipal. De feito, durante o período de estudo algunhas páxinas en construción que estaban enchendo de contidos o sitio web reservaban un apartado para a saudación do alcalde. Os contidos do saúdo do alcalde teñen como eixe temático común as enormes posibilidades de internet como canle privilexiada de comunicación cos cidadáns que permite achegar a entidade local que preside o alcalde a toda a cidadanía.

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Entre todas as webs que dispoñen de información institucional existe unha gran diferenza de calidade. Por exemplo, en categorías como os órganos de goberno, o organigrama ou a corporación municipal, a información pode variar entre unha listaxe máis ou menos completa de responsables ata unha breve descrición do traballo que realizan, enderezos, teléfonos ou correos de contacto, etc. Pódese falar, por unha banda, de concellos que achegan a información institucional ao cidadán con claridade expositiva e con amplos contidos; por outra banda hai concellos que, dentro das súas posibilidades, realizan unha breve exposición dos datos institucionais básicos; e por último, nun numeroso grupo de páxinas web, a información institucional queda excluída ou relegada a un plano presencial.

7 FUNCIÓNS E SERVIZOS DO CONCELLO

Neste apartado, ademais dunha análise cuantitativa, realizouse unha valoración cualitativa sobre o nivel de profundidade da información. Así pois, clasificouse cada un dos ítems que se analizaron como información Nula, Básica/Moi básica e Útil/Moi útil.

A información é «nula» cando non existe un apartado na web que reflicta a área que se analiza ou, no caso en que apareza, a información sexa practicamente presencial, como sucedeu nalgunhas páxinas en construción. A información «básica» ou «moi básica» dunha área concreta dá algúns datos sobre o funcionamento do servizo, o enderezo e contacto, algunhas actividades ou actuacións, responsables... a un nivel moi superficial. Non tiñan que darse todas estas circunstancias, pero si algunhas. A información «útil» ou «moi útil» engloba a maior parte dos datos anteriores a un nivel de extensión e profundidade maiores, incluíndose outros elementos informativos como descarga de documentos e trámites, enlaces especializados, etc. Como na anterior clasificación, non tiñan que darse todas as circunstancias, pero si unha gran parte.

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O presente capítulo divídese en servizos por área, por sectores sociais e por servizos de carácter urbano. Nos gráficos, a información «básica ou moi básica» e a información «útil ou moi útil» diferéncianse polas cores azul e laranxa, respectivamente.

7.1 Servizos por área Neste punto do estudo analizouse a presenza e profundidade de información de distintas áreas do concello dentro da web oficial. Os resultados sinalan unha clara tendencia das páxinas web a ofrecer contidos detallados en áreas de cultura, ocio e turismo. Xa foi mencionado anteriormente que un importante número de sitios oficiais dos concellos galegos na rede enfocan a súa información cara a un turista máis ca cara a un cidadán. O gráfico 19 confirma esa marcada tendencia promocional do concello. Os resultados tamén mostran unha situación de desatención en certas áreas que precisarían unha maior proxección por parte da administración, cousa que está comezando a suceder nalgúns concellos.

Gráfico 19. Funcións e servizos do concello por áreas. Calidade informativa

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

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Nesta categoría destacan o ocio e mais o turismo como dous factores presentes nas páxinas web dos concellos en maior cantidade e mellor calidade. As webs galegas están primordialmente dirixidas ao turista máis ca ao cidadán, como se pon de manifesto na comparación da área de turismo (cun 87%) e a de atención ao cidadán (con case un 21%).

O deporte e a cultura son outras dúas categorías con certa importancia nas webs galegas, superando a barreira do 50%. En concreto, a cultura presente nos concellos engloba principalmente as bibliotecas e casas de cultura, coa axenda e cos actos que se levan a cabo nestes centros, aínda que con desigual desenvolvemento en cada concello. Na terceira parte deste traballo analízase máis polo miúdo a información de carácter cultural das webs oficiais.

No outro extremo atopamos a saúde, a educación e a información sobre taxas e tributos, que teñen escaso desenvolvemento e ás que se lles presta pouca atención. Particularmente, cada páxina dálle máis ou menos prioridade a cada unha destas categorías segundo as súas necesidades.

En canto ao nivel de profundidade da información, só as áreas de ocio e turismo presentan un bo nivel de calidade e dinamismo dos seus contidos. Moi por detrás sitúase a área de cultura, cun 20% de webs con datos detallados ou moi detallados. E novamente as áreas de saúde e de taxas son as que menos presenza e utilidade teñen na rede; a información detallada pertence a cidades demograficamente importantes como Vigo ou A Coruña.

7.2 Servizos por colectivo social Dentro da área de servizos sociais (que nas webs oficiais galegas alcanza unha presenza do 38%, cun 27,7% de información básica e un 10,3% de información útil ou detallada) analizouse a quen adoita dirixirse a información e a que nivel de profundidade.

Pódese comparar o nivel de aparición desta información específica por colectivos co dato do estudo das webs asturianas realizado por Si-Loc@l. Mentres en Galicia a información destes

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colectivos alcanza o 38%, en Asturias a cifra é moi similar (35%), polo que os niveis cuantitativos da información son aceptables.

Gráfico 20. Funcións e servizos do concello por colectivos sociais. Calidade informativa

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

Esta categoría recolle a información orientada a determinados sectores de poboación con necesidades específicas e determinadas. Os colectivos da infancia e xuventude, xunto coa terceira idade, son os colectivos que reciben maior atención nas webs municipais. A información para o colectivo dos discapacitados non chega ao 20% e na maioría das webs trátase de información básica (descrición de axudas ou servizos e algún modo de contacto).

A pesar de que a información referente ás mulleres está presente nunha de cada cinco páxinas web, esta adoita ter unha profundidade de contidos maior ca o resto (exceptuando a información dirixida á infancia e á xuventude). Unhas 12 páxinas oficiais presentan para este grupo de persoas unha sección con voz propia, con contidos ricos e amplos (axudas e subvencións, cursos, actividades, centros de atención...). De xeito similar, aínda que en proporción distinta, ocorre coa información dedicada á infancia e á xuventude.

7.3 Servizos urbanos A pesar de que só un terzo dos concellos galegos podería ter poboación suficiente para posuír núcleos urbanos que xustificasen este apartado na análise das webs oficiais, decidiuse incluír

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para indagar se a proporción de información básica e de información útil era menor ou maior.

Gráfico 21. Funcións e servizos urbanos do concello. Calidade informativa

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

Dado o carácter rural de moitos concellos galegos, a función máis común no apartado de servizos urbanos é a de ambiente, aínda que este estudo analizou, ademais dos servizos, a información ambiental dos concellos utilizando esta variable, polo que é posible que exista algunha desproporción con respecto ao resto.

A pesar de que a información ambiental é a máis numerosa, son os servizos de urbanismo os que teñen unhas competencias máis detalladas, sobre todo pola presenza dos plans de ordenación urbana, algúns dos cales se poden descargar dende a páxina do respectivo concello, ademais de información e descarga de documentos para trámites relacionados co urbanismo do municipio. A vivenda e o tráfico son os servizos con menor desenvolvemento.

A proporción de información detallada parece ser bastante máis baixa que nos outros apartados deste capítulo, o que pode facer pensar que, en xeral, os servizos urbanos semellan ser os máis desatendidos de todas as funcións e servizos que ofrece o concello a través da rede.

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8 NAVEGACIÓN, DESEÑO E FERRAMENTAS

A análise das webs oficiais dos concellos galegos engloba tamén a cuantificación de diversos ítems de deseño e utilidades de navegación, ferramentas que facilitan o movemento dentro das páxinas da web, axudas, etc. Un deseño práctico, sinxelo e intuitivo facilita a navegación e reduce enormemente o tempo de busca de contidos específicos.

Durante a análise das páxinas recolléronse outros ítems recorrentes ao longo do estudo. Entre estes, cabe destacar a firma do autor ou do responsable da creación ou deseño da páxina web (que se pode cifrar nun 41% das webs oficiais), avisos e recomendacións de navegación, así como créditos da páxina (22%), recursos gráficos (postais, fotos en 360º, webcams, etc., nun 16%), contadores de visitas (13,3%) e, tamén, a presenza da data ou hora en que se está navegando pola páxina (12%).

Gráfico 22. Elementos de deseño e útiles de navegación

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

As animacións (GIF animados, Flash…) están presentes no deseño das webs galegas cada vez en maior número e cunha calidade superior. Porén, algunhas veces as animacións dificultan a navegación sobrecargando a páxina de elementos en movemento

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ou ralentizando o tempo de carga. Estes problemas de deseño atopáronse nun número reducido pero significativo de casos.

Unha de cada catro webs municipais permite a descarga de programas para visualizar documentos ou navegar pola páxinas do concello. Os enlaces ou programas máis usuais de descarga para visualizar documentos son o Winzip (programa que permite comprimir e descomprimir arquivos para que ocupen menos espazo) e o Acrobat Reader (programa para ler un formato de documentos PDF, moi utilizado sobre todo para os documentos oficiais de trámites e dos boletíns institucionais, revistas, etc.)3. Outros enlaces de descarga para visualizar correctamente a páxina oficial do concello son o Internet Explorer (navegador web) ou o Flash Player en páxinas que están realizadas con tecnoloxía de animación en Flash4.

A porcentaxe de actualización é de case un 23%, se ben non sempre é sinxelo coñecer se a páxina actualizou os seus contidos no último mes. En moitos casos non hai unha sección de noticias que se actualice, nin tampouco un apartado en que se indique con claridade a data da última actualización. Isto é significativo dende o punto de vista do dinamismo das páxinas oficiais.

Non é doado resolver o nivel de actualización dun sitio web municipal porque a información que normalmente aparece é de carácter estático (información que non precisa de actualización e que non é demasiado sensible ao paso do tempo). Por último, só tres páxinas dispoñen de FAQ (Frequently Asked Questions – «Preguntas máis frecuentes»): A Coruña, Cambre e Viveiro.

3. O PDF de Adobe é un formato de documento portátil creado por Adobe Systems.

Utiliza os corpos de traballo con estándares mundiais para a distribución e o intercambio de documentos electrónicos de forma segura e fiable (os documentos manteñen o mesmo aspecto, pódense abrir con calquera sistema operativo e pódense compartir sen problemas).

4. A tecnoloxía Flash, creada pola empresa Macromedia, permite crear e reproducir animacións audiovisuais de gran calidade e nitidez pero moi compactas, o cal é idóneo para este tipo de contidos en páxinas web, onde é esencial reducir ao mínimo o tempo de carga.

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O gráfico 23 compara 3 ítems co estudo das webs asturianas de SI-Loc@l. Estamos un pouco por detrás en canto á utilización do mapa web e mais dun buscador, pero non así no aspecto multimedia.

Gráfico 23. Deseño e navegación. Comparativa Galicia – Asturias

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

O estudo analizou tamén o nivel xeral de información que aparecía na web municipal dos concellos. Un 56% destas webs conteñen unha información básica ou moi básica, con datos sinxelos e planos, de escasa profundidade ou interese. Pola outra banda, só un 12% das webs teñen un contido moi útil para calquera cidadán ou turista que acceda á rede. Unha de cada catro webs municipais presentan unha información de certa utilidade en varias ou todas as súas seccións. A todas estas porcentaxes súmase un 8% de webs que se achaban en construción ou remodelación no momento de estudo.

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Observatorio da Cultura Galega Grรกfico 24. Utilidade da informaciรณn dos concellos galegos

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

Grรกfico 25. Velocidade estimada de carga web

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

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A velocidade de carga é un dos ítems estudados que menos fiabilidade pode ter por diversas causas, como a dada pola imposibilidade de utilizar un programa informático que analizase o tempo de acceso ás webs. Todo isto provocou que se optase por analizar subxectivamente o tempo empregado en cargar as páxinas da web municipal no ordenador.

Gráfico 26. Facilidade de navegación das webs

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

Un último ítem que se avaliou foi a facilidade que se tiña para navegar pola páxina web municipal: saber onde se está en cada momento, a presenza dunha barra de navegación con menús claros e atinxibles con facilidade, botóns de inicio e principio de páxina… Menos dun 10% das webs analizadas presentaba graves dificultades para navegar polas súas páxinas.

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Observatorio da Cultura Galega 9 PARTICIPACIÓN CIDADÁ

Neste punto do traballo analizáronse algunhas variables que teñen que ver coa participación da cidadanía no ámbito municipal. Internet debería servir tanto para ofrecer e difundir grandes cantidades de información como para que o usuario poida interactuar coa rede. Cómpre que unha páxina oficial sexa bidireccional para que a información non vaia nunha soa vía, sen a retroalimentación axeitada. A páxina do concello debería converterse nunha plataforma de intercambio de informacións, comentarios e suxestións, e o concello, pola súa vez, debería ser capaz de responder correctamente ás peticións formuladas dende as vías que el mesmo ofrece para dar así unha sensación de proximidade cos temas que afectan á cidadanía.

O estudo non realizou, por falta de tempo, unha proba para coñecer o nivel de atención municipal vía internet utilizando os recursos presentes neste punto e os correos ao concello, presentes tamén nun importante número de webs municipais (algo máis de 120 das 150 páxinas estudadas).

Gráfico 27. Ferramentas de participación cidadá

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

A participación cidadá é un dos puntos máis febles da administración local galega. Tan só os formularios de suxestión e cartas á alcaldía son bastante comúns, alcanzando case o 35%

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Porén, cómpre contextualizar e comparar este dato pesimista co de diversas análises de webs oficiais de concellos de toda España cun gran número de habitantes para percibir unha desatención xeneralizada incluso nestes concellos.

Tamén son importantes os foros, nos que a pegada da emigración aparece a pouco que se analizan os contidos dos fíos (temas dos foros) ou os dos libros de visita. Os concellos deberan tomar nota deste aspecto e organizar seccións dentro da web para o contacto coa emigración. Actualmente só uns poucos concellos teñen un servizo semellante.

Outras formas de participación cidadá, como os libros de visitas ou chats, son moi pouco utilizadas nos concellos e tamén pouco utilizadas polos cidadáns. Talvez esta afirmación é menos probable nas enquisas, que pola súa facilidade de acceso (normalmente están na páxina de inicio ou nunha páxina principal de sección) e a súa rapidez para cubrir (un par de pulsacións de rato) resultan máis atractivas e máis utilizadas polos visitantes. Os temas das enquisas varían en cada concello. En municipios como Vigo trátanse temas xerais sobre a programación de festas, infraestruturas, urbanismo, colectivos sociais... En concellos máis pequenos trátanse temas sobre datas concretas para unha festividade, sobre quen debe ser galardoado como personaxe ilustre, sobre competicións deportivas...

Atopáronse outras solucións interesantes de participación en concellos concretos. Este é o caso, por exemplo, de Rianxo, que dende a súa web permite que un cidadán poida publicar artigos ou reportaxes relacionados co municipio, o club de Beariz ou os correos personalizados de certos concellos como Ponte Caldelas ou Caldas de Reis, entre outros.

10 ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA

Internet é unha canle que permite que a xestión administrativa poida ser máis rápida e menos custosa, pero o desenvolvemento de servizos en liña é algo que vai máis alá da simple infor-

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mación sobre a organización; resulta máis complexo e require redeseñar procedementos administrativos e reorganizar diversos servizos.

No caso galego, a administración electrónica é outro dos aspectos menos coidados nas webs municipais. Só un 23% das páxinas permite a descarga dalgún documento que debe cubrirse e entregarse no concello. E tan só o 4% das webs xestionan algún tipo de trámite en liña. En canto a este último grupo, os trámites que poden utilizarse dende a rede son instancias electrónicas (como ocorre no caso de Vilanova de Arousa), inscrición en cursos municipais para veciños (como por exemplo un curso de informática no caso de Avión), a domiciliación de datos bancarios (como no caso do concello de Carballo), etc. Destacan, entre todos estes, os numerosos trámites en liña dispoñibles para os veciños de Vigo e da Coruña. Ambos os dous concellos son os únicos que, no período de estudo, permitían o pagamento de trámites económicos mediante tarxeta de crédito, trámites en liña do NIF ou do CIF, etc.

Gráfico 28. A e-Administración galega: descarga de trámites e trámites en liña

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

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Volvendo á posibilidade da descarga de arquivos para realizar trámites no concello, escolléronse os seguintes ámbitos temáticos: a) Administrativos.

• Trámites relacionados cun negocio (apertura, cambio de titularidade...).

• Os relacionados co tráfico ou co transporte (por exemplo, licenza de pasaxe permanente).

• Trámites sobre ambiente (trámites sobre animais, solicitude do «punto limpo»...).

• Trámites relacionados co ámbito social (trámite de rexistro de asociacións, inscricións no rexistro de unións de feito...).

• Trámites relacionados con ocio ou festas (solicitude de utilización de infraestruturas, para anuncios en columnas ou carteis municipais...).

• Trámites do censo ou do padrón (altas, baixas, cambios, etc.).

• Trámites relacionados co ámbito de obras e urbanismo (conducións de auga, sumidoiros, licenzas, obras, etc.).

• Impresos xerais.

• Outros. b) Informativos.

• Descarga de arquivos para solicitar información de calquera tipo ao concello.

• Arquivos ou formularios de aviso ou denuncia ou notificación ao concello. c) Económicos.

• Trámites de carácter económico.

Practicamente todos os documentos para descargar presentaban un formato pdf ou Word para Windows (Office), sendo o primeiro formato o máis común.

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Observatorio da Cultura Galega Gráfico 29. Trámites de descarga

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

Na descarga de arquivos, os trámites que as webs municipais manexan máis refírense a servizos urbanísticos (licenza de obras, apertura de establecemento, edificación privada…). Unha de cada dez páxinas dos concellos poñen tamén a disposición do cidadán un impreso para instancias xerais, un documento xenérico que cobre diversos trámites administrativos, así como aqueloutros relacionados cos negocios e os que permiten realizar actividades relacionados co ocio, coas festas ou coa animación. Os trámites relacionados co ambiente, co tráfico e transporte e co ámbito social son os menos numerosos.

Os trámites económicos permitidos son escasos (domiciliación de facturas, pagamentos en liña en Vigo e na Coruña, certificados tributarios…), chegando case ao 7%.

Comparando os resultados co estudo das webs asturianas, os resultados ofrecen novamente un resultado similar pero sensiblemente menor para o caso galego. Cómpre recordar que os trámites administrativos ou os económicos permitirían reducir o

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tempo e os pasos dos cidadáns, como xa se comeza a percibir en concellos galegos de máis de 100 000 habitantes.

Gráfico 30. Descarga de trámites. Comparación Galicia – Asturias

Fonte: Observatorio da Cultura Galega (2004).

CONCLUSIÓNS E PROPOSTAS

O estudo determina unha apreciable presenza dos concellos galegos na rede. A devandita presenza está fortemente condicionada por factores que, en moitos casos, limitan a capacidade e calidade informativa que albergan as webs oficiais municipais, sendo conveniente unha mellor adecuación e esforzo para paliar a situación actual e achegar as cifras deste estudo a outros concellos de comunidades próximas á nosa. Detectouse tamén un déficit en canto aos niveis de interacción municipal co cidadán que poderían ser facilmente arranxables cunha actuación efectiva dos concellos.

A continuación reprodúcense algúns posibles factores que limitan as actuacións e condicionan a situación existente: • A poboación dos municipios condiciona a web en canto á dispoñibilidade dos recursos económicos, humanos e de material que son precisos para desenvolver accións,

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páxinas e contidos. Existen excepcións a este factor, como ocorre co exemplo das páxinas web dos concellos de Vilar de Santos, Laxe ou Mazaricos, que a pesar de ter unha poboación reducida presentan contidos útiles para os cidadáns.

• A vontade política do concello por mellorar a administración electrónica. Sen ese interese dos responsables políticos por conseguir que a cidadanía atope nesta nova vía un ámbito de participación máis efectiva non se ha producir ese agardado salto cualitativo e mellora da administración electrónica. No estudo apreciouse un certo aumento desta vontade que, porén, aínda require un pulo maior para alcanzar un nivel aceptable de implantación.

• Outro é o factor institucional de carácter supramunicipal (como o Estado ou sobre todo a Unión Europea), que pode condicionar a mellora dunha páxina web grazas a un proxecto de administración electrónica. Algunhas propostas presentes na rede, como o novo proxecto de Cidades Dixitais, son un bo exemplo que representa un salto cualitativo no deseño e contidos das webs oficiais.

A pesar de todo, estes proxectos deberían manterse no tempo ou polo contrario poderían perder toda a vitalidade inicial, como pasou en case todos os concellos do antigo proxecto de Cidades Dixitais.

A modo de conclusión, este estudo vai tentar bosquexar algunhas posibles propostas de actuación para mellorar a situación actual. Ante todo a recomendación básica sería a de manter un bo nivel de deseño, de estrutura e de coherencia nos contidos, para así mellorar a transparencia, a eficiencia, minimizar esforzos e mellorar a accesibilidade das páxinas oficiais: • Sería máis eficiente unificar o nome e extensión das páxinas web dos concellos (como ocorre en Francia, Portugal ou Italia). Tamén, na medida do posible, debe-

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ría unificarse minimamente o formato e a disposición dos contidos para que sexan útiles, accesibles, simples e intuitivos. Existen algunhas guías de boas prácticas e recomendacións para o deseño de webs institucionais (en particular de concellos); algunhas destas guías aparecen no apartado de bibliografía e están dispoñibles en internet.

• Debería investirse máis no deseño e renovación da web tendo en conta criterios de usabilidade e accesibilidade.

As vantaxes dun concello que posúe un espazo virtual onde resolver trámites burocráticos e dúbidas sinxelas son que facilitan e melloran a canle comunicativa cidadán-concello e aseguran unha axeitada retroalimentación de información.

• Debería fomentarse a web como ferramenta de comunicación concello-cidadán en ambos os dous sentidos, mellorando e sistematizando as posibles necesidades da poboación.

• Debería mellorarse e personalizarse a información que se lle dá ao cidadán, dando así unha sensación de achegamento. Algunhas propostas xa en funcionamento nalgúns concellos son espazos persoais dentro da web oficial do concello, contas de correo, formularios de petición de información ou notificación que resulten funcionais e de rápida resposta, etc.

• Deberían coidarse os contidos da web dentro duns niveis de calidade aceptables. No apartado de bibliografía coméntanse tamén algúns traballos que afondan neste punto.

• Outro punto importante que deben ter en conta os concellos é a promoción da páxina web en distintos eidos locais, estatais e internacionais, así como na propia rede. Unha maior presenza do concello en internet achegará un aumento no número de visitas e nas posibilidades de visibilidade. É importante que o deseño da páxina e mais a imaxe que se proxecte do concello sexa

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axeitada. Unha boa idea sería tomar como exemplo algunhas webs empresariais para facerse con algunhas das súas estratexias e modelos comunicativos, de promoción e de mercadotecnia.

• Deberíase dar o salto definitivo á administración dixital; as expectativas da cidadanía son cada vez maiores. Tanto a Administración central como a Xunta de Galicia están a implantar novas medidas e actuacións que, nun curto espazo de tempo, mellorarán a situación actual.

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BIBLIOGRAFÍA E FONTES SECUNDARIAS

CONFEDERACIÓN DE LA VEGA BAJA (2003): «Los Municipios de La Vega Baja en la red», CONVEGA (http://www.convega.com/vbd/vbddiagn.html).

CONSUMER.ES (2004): «CONSUMER analiza las páginas web municipales de 52 ciudades» (http://www.consumer.es/web/es/ derechos_del_consumidor/productos_a_debate/2004/12/16/113797.php).

CRIADO, J. I. e RAMILO, M. C. (2001): «e-Administración, ¿un reto o una nueva moda? Problemas y perspectivas de futuro en torno a internet y las tecnologías de la información y la comunicación en las administraciones públicas del siglo XXI» (este artigo pódese consultar no seguinte enlace: http://www.ivap.euskadi.net/ r612347/es/contenidos/informacion/rev_vasca_adm_publ/ es_3822/adjuntos/ramilocriado.pdf).

DUARTE DOS SANTOS, L. & MARTIS DO AMARAL, L. A. (2003): «Qualidade da Presença na Internet das Câmaras Municipais – Ranking Gávea / Inter.face 2002, Gávea – Laboratório de Estudo e Desenvolvimento da Sociedade da Informação do Departamento de Sistemas da Informação da Universidade do Minho e Cadernos inter.face do Grupo Algébrica, Lisboa» (pódese consultar no enlace: http://www2.dsi.uminho.pt/gavea/projectos/estudos2.htm, xunto con outras obras de interese dos mesmos autores).

EL PAÍS (2004): «IV Radiografía de “webs” municipales», Ciberpaís (xoves 24 de xuño de 2004, número 323).

FICYT – DEPARTAMENTO SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (2003): «Primer análisis de las webs de los Ayuntamientos asturianos» (pódese consultar no enlace: http://www.silocal.org/aytos).

FUNDACIÓN AUNA (2004): Informe e-España 2003 (Anexo 16: «La eAdministración»).

GONÇALVES VICENTE, Â. (2005): «A atención municipal vía Internet na Galiza... é de calidade?». (Inédito).

INSTITUTO GALEGO DE ESTATÍSTICA (2003): Galicia en cifras. Anuario 2002. Xunta de Galicia. Santiago de Compostela.

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NUNO OLIVEIRA, J.; DUARTE DOS SANTOS, L. e MARTINS DO AMARAL, L. A. (2003): «Guia de Boas Práticas na Construção de Web Sites da Administração Directa e Indirecta do Estado, Laboratório de Estudo e Desenvolvimento da Sociedade da Informação, Universidade do Minho, Gimarães» (pódese consultar no seguinte enlace: http://www.umic.gov.pt/UMIC/ Centrode Recursos/Publicacoes/guia_boas_praticas.htm).

OUTRAS FONTES

• www.vieiros.com (portal galego e buscador para atopar un importante número de webs oficiais de concellos galegos).

• www.google.com (Buscador).

• www.galiciadixital.com (Portal dixital de Galicia en internet).

• www.concellos.info (Buscador de información dos concellos).

• www.ibercultura.com (Portal de turismo de España).

• www.map.es (Ministerio de Administracións Públicas).

• http://www.xunta.es/conselle/xi/index.htm (Consellaría de Xustiza, Interior e Administración Local).

• www.fegamp.es (Federación Galega de Municipios e Provincias).

• www.eidolocal.es (Portal dos Concellos de Galicia).

• www.dicoruna.es (Deputación da Coruña).

• www.diputacionlugo.org (Deputación de Lugo).

• www.depourense.es (Deputación de Ourense).

• www.depontevedra.es (Deputación de Pontevedra).

• www.lugonet.com (Portal de concellos de Lugo).

• www.finisterrae.com (Portal de concellos de Fisterra).

• www.cidadesdixitais.com (Portal de concellos do proxecto Cidades Dixitais).

• h t t p : / / w w w. c r t v g . e s / c o n c e l l o s / e n t r a d a f l a s h . h t m (Información dos concellos da Compañía de Radiotelevisión

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Galega; a información de cada concello é bastante útil e incluso existe unha axenda cultural actualizada).

• http://www.silocal.org/index.php?i=s6 biblioteca de SILoc@l (proxecto da Iniciativa Comunitaria EQUAL, cofinanciado pola Unión Europea e a Consejería de Educación y Ciencia do Goberno do Principado de Asturias. Este enlace correspóndese coa biblioteca e varios informes sobre a e-Administración, novas tecnoloxías, etc.). A páxina principal é: www.silocal.org • www.convega.com/vbd/vddiagn.html (Estudo sobre os municipios da Vega Baja na rede; a páxina da comarca, www.convega.com, dá información complementaria).

• http://www.fmcnet.org/ (Federación de Municipios e Provincias de Cataluña).

• http://www.cat365.net/inici/default?

(Portal das Administracións Públicas de Cataluña).

• http://www.w3.org/WAI/ (Web Accessibility Initiative).

• www.tawdis.net (Programa de Test de Accesibilidade Web, lexislación e bibliografía).

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LISTA DAS PÁXINAS WEB OFICIAIS DOS CONCELLOS POR PROVINCIAS (xaneiro-abril de 2004)

Concello Ares Arteixo Bergondo Betanzos Boiro Boqueixón Brión Cabana de Bergantiños Camariñas Cambre Carballo Cariño Carnota Carral Cedeira Cee Cerceda Corcubión Coristanco Coruña, A Culleredo Curtis Dumbría Fene Ferrol Fisterra Frades Laracha, A Laxe Malpica Mazaricos Melide Moeche

Enderezo web A CORUÑA www.concellodeares.com www.arteixo.org www.concellodebergondo.com www.betanzos.net www.boiro.org www.boqueixon.com www.concellodebrion.org www.concello-cabana.es www.camarinas.net www.cambre.org www.concellocarballo.org www.concellocarino.org www.concellocarnota.com www.carralconcello.info www.cedeira.org www.finisterrae.com/concello/cee.htm www.ayuntacerceda.com http://finisterrae.com/concello/corcubion.htm www.arrakis.es/~coristan www.aytolacoruna.es www.ayuntamientoculleredo.es www.concellodecurtis.com www.dumbria.com www.fene-concello.org www.ferrol-concello.es www.finisterrae.com/concello/fisterra.htm www.concellofrades.org www.concellolaracha.com www.concellodelaxe.com www.concellomalpica.com www.mazaricos.net www.melide.org www.concellodemoeche.com

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Análise das webs municipais galegas Concello Monfero Mugardos Muros Muxía Narón Negreira Oleiros Ordes Oroso Ortigueira Ponteceso Pontes de García Rodríguez, As Porto do Son Rianxo Ribeira Sada Santa Comba Santiago de Compostela Somozas, As Teo Tordoia Valdoviño Vimianzo Antas de Ulla Burela Castroverde Cervo Folgoso do Courel Fonsagrada, A Foz Friol Guntín Lugo Mondoñedo Monforte Monterroso Nogais, As Palas de Rei Paradela

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www.monfero.com www.mugardos.net www.muros.net www.concellomuxia.com www.naronconcello.org http://welcome.to/negreira www.oleiros.org www.concellodeordes.com www.concellooroso.com www.concellodeortigueira.com www.ponteceso.net www.aspontes.com www.portodoson.net www.rianxo.com www.riveira.com www.concellodesada.com www.santacomba.net www.santiagodecompostela.org www.concellodeassomozas.com http://concellodeteo.com www.tordoia.es.vg www.concellodevaldovino.com www.vimianzo.net LUGO www.concellodeantasdeulla.com www.burela.org www.concellodecastroverde.com www.concellodecervo.com http://webcaurel.fegamp.es www.fonsagrada.org www.concellodefoz.org http://lugonet.com/friol www.concellodeguntin.com www.concellodelugo.org http://cmondonedo.fegamp.es www.cidadesdixitais.com/servlet/isum.Marco Servlet?P0=LEDemo&P1=LEDemo&P4=LEMO http://lugonet.com/monterroso/ http://lugonet.com/asnogais/ www.palasderei.com http://galiciadigital.com/instituciones/Paradela/

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Quiroga Rábade Ribadeo Saviñao, O Sober Vicedo, O Vilalba Viveiro Allariz Avión Barbadás Beariz Carballiño, O Celanova Cenlle Chandrexa de Queixa Coles Gudiña, A Lobios Merca, A Mezquita, A Montederramo Nogueira de Ramuín Ourense Ribadavia Riós San Cibrao das Viñas Veiga, A Verín Vilar de Santos Vilardevós Vilariño de Conso Xinzo de Limia Baiona Bueu Caldas de Reis Cambados Campo Lameiro Cangas

Enderezo web www.concellodequiroga.com www.rabade.org www.ribadeo.org www.concellodosavinao.com www.concellodesober.com www.concellodovicedo.org www.vilalba.org www.viveiro.es OURENSE www.allariz.com www.concelloavion.org www.barbadas.com www.beariz.org www.carballino.org www.celanova.es www.concellodecenlle.com www.concellodequeixa.org www.concellodecoles.org www.conso-frieiras.org/gudina/index.html www.lobios.org www.amerca.org www.conso-frieiras.org/amezquita/index.htm www.montederramo.net www.readysoft.es/home/cnogueira/ www.ourense.es www.ribadavia.com www.conso-frieiras.org/rios/index.html www.sancibrao.com www.concellodeaveiga.com www.verin.net www.vilardesantos.com www.vilardevos.org www.vilarinodeconso.org www.xinzodelimia-ayto.com PONTEVEDRA www.baiona.org www.bueu.org www.caldasdereis.com www.concello-cambados.com www.campolameiro.com www.cangas.org

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Análise das webs municipais galegas Concello Catoira Cerdedo Cuntis Estrada, A Forcarei Grove, O Guarda, A Illa de Arousa, A Lalín Lama, A Marín Meaño Meis Moaña Moraña Neves, As Nigrán Oia Poio Ponte Caldelas Ponteareas Pontevedra Porriño, O Portas Redondela Ribadumia Rodeiro Rosal, O Salceda de Caselas Sanxenxo Silleda Soutomaior Tomiño Tui Valga Vigo Vilaboa Vilagarcía de Arousa Vilanova de Arousa

247 Enderezo web www.catoira.es www.cerdedo.org www.concellodecuntis.com www.aestrada.com www.forcarei.net www.turismogrove.com www.concellodaguarda.com www.ailladearousa.org www.lalin.org www.concellodalama.com www.concellodemarin.es www.concellodemeano.com www.concellodemeis.com http://moana.patentes.com/gl/concello/index0.html www.morana.org www.asneves.com www.nigran.org www.ayuntamiento-oia.com www.concellodepoio.es www.pontecaldelas.org www.ponteareas.org www.concellopontevedra.es www.porrino.com http://concelloportas.fegamp.es/ www.concelloredondela.org www.ribadumia.org www.rodeiro.com www.concellodorosal.es www.salcedadecaselas.org www.sanxenxo.org www.concellodesilleda.com www.soutomaior.com www.concellotomino.com www.concellotui.org www.valga.org www.vigo.org www.vilaboa.org www.ivilagarcia.com www.vilanovadearousa.com

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CULTURAGALEGA.ORG. ESTRATEXIAS DE DIFUSIÓN CULTURAL EN INTERNET

Manuel Gago Mariño Consello da Cultura Galega

A irrupción das novas tecnoloxías denominadas dixitais, a mediados da década dos noventa, tivo un impacto claramente definido na cultura e na sociedade con efectos e modificacións que, en moitos casos, aínda é difícil cuantificar. Sabemos que determinadas características funcionais destas tecnoloxías teñen incidencia directa na práctica cultural: a replicación automática do contido, a distribución deste a un ámbito global con custos mínimos ou reducidos e a democratización das canles de publicación e distribución abriron interrogantes sobre como potenciar, difundir e situar a cultura no novo contorno. Mentres as fronteiras –e as barreiras– físicas se atenúan ou redefinen, a natureza identitaria do ser humano adquire novas dimensións de carácter horizontal: fronte á tradicional identidade étnica, os individuos agrúpanse en comunidades de intereses de carácter transnacional, non territorial, só separadas por fusos horarios e barreiras lingüísticas.

A INFORMACIÓN COMO VALOR DE RIQUEZA E DESENVOLVEMENTO

A literatura sobre a sociedade da información é abundante. Castells indicou no seu momento a clave do novo momento: o principal ben de uso para definir a riqueza das sociedades estriba na cantidade e calidade de información que manexan os seus membros. A información, como valor de cambio, convértese no principal activo de desenvolvemento e a súa produción está vinculada de xeito directo ás industrias culturais. Bastantes datos parecen confirmar este punto: as industrias de información e entretemento medraron de xeito considerable nas últimas décadas, entrando de cheo nos procesos de concentración empresarial e

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diversificando os seus negocios a través da irrupción en diferentes soportes de transmisión. A aplicación de diferentes lóxicas empresariais de racionalización da produción tenderon a diversificar as áreas en que un contido se presenta.

Ao mesmo tempo, os últimos dez anos viviron a eclosión de internet como un gran fenómeno social. A multiplicación dos polos informativos, a aparición de canles de comunicación formadas por grupos, asociacións, entidades e individuos non vinculados ao sector da comunicación está a moldear o carácter da comunicación cibernética. Novas canles descentralizadas, horizontais, sostidas cun baixo custo e formadas por achegas compartidas entre os usuarios agrúpanse esencialmente por comunidades de intereses. A emerxencia do fenómeno blog –especialmente a partir do ano 2002– incrementou a presenza, ao mesmo tempo, de novos actores individuais e colectivos na esfera pública. Este propio concepto, forxado na socioloxía de finais do XIX, atópase nun interesante proceso de redefinición. A participación, a interacción, a publicación sen filtros nin gatekeeping someten a cambios o concepto do que é público e o que non, e a influencia dun contido nos outros advírtese claramente na velocidade de difusión dunha idea a través da rede.

A emerxencia do software libre –sen dereitos industriais nin de autor aos que pagar– parece acompañar o xurdimento dos movementos cidadáns, de creadores culturais de base que se sosteñen na rede para fundamentar a súa actividade cultural. Estas ferramentas, polas que non adoita ser preciso pagar nada, facilitan o intercambio e a distribución de obxectos culturais reducindo ao máximo posible a curva de aprendizaxe e os custos económicos para os emprendedores.

TECNOLOXÍA, INDUSTRIAS CULTURAIS E PERIFERIA

Estas posibilidades das novas tecnoloxías consideráronse dende un primeiro momento como un desafío estrutural para as culturas periféricas, é dicir, aqueles territorios cun sistema de produción de contidos non inserido nos grandes circuítos de distribución cultural polo seu carácter excéntrico con respecto aos centros

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de decisión e, especialmente, polo emprego dunha lingua cun reducido número de falantes en contextos de convivencia con outras linguas. A mediados da década dos 90 comezou a xurdir a reflexión de que as novas tecnoloxías podían provocar un cambio estrutural en relación á difusión de contidos de culturas minorizadas, salvando obstáculos no mercado interior e proxectando a creación cultural cara ao exterior.

En Galicia, o fenómeno foi advertido dende datas bastante temperás, a nivel teórico. O propio Consello da Cultura Galega formulou en varias ocasións a necesidade de aproveitar a tecnoloxía para a difusión da lingua e da cultura galegas.

A finais da década dos 90, a implantación de internet no país comezaba a introducirse polas áreas urbanas e por un público ben específico: xente nova, de entre 18 e 35 anos, de clase media e estudos universitarios. Esta franxa, dunha considerable actividade e vitalidade, é, ao mesmo tempo, aquela en que o retroceso do galego como primeira lingua falada e escrita é maior, vinculando de xeito especialmente sensible o futuro do idioma coa tecnoloxía e coa interacción dixital.

Nestes eixes, o Consello da Cultura Galega (CCG) comezou a súa actividade na rede. Os servizos na web por parte do Consello iniciáronse no ano 1998, coa creación do web corporativo (www.consellodacultura.org). A partir desta primeira experiencia, o Consello comezou a experimentar con tecnoloxías e servizos. O establecemento de canles estables de información ou a transmisión dos eventos públicos en directo a través de audio foron algunhas das primeiras experiencias. En novembro do ano 2000, o CCG puxo en marcha culturagalega.org, o portal de divulgación cultural en internet.

A FILOSOFÍA EDITORIAL DE CULTURAGALEGA.ORG

Culturagalega.org naceu co obxectivo de dirixirse a unha franxa de poboación situada na mocidade. O produto, con vocación de aproximarse a públicos de sensibilidades moi diferentes,

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baséase dende entón nunha combinación de tres elementos: información, servizos e entretemento, que o achegan a unha experiencia máis próxima, nos soportes convencionais, a unha cadea de televisión, na que as franxas horarias se especializan para diferentes públicos. En culturagalega.org, a enorme amplitude de contidos permite esta certa segmentación do público en función dos seus intereses particulares nunha industria cultural en concreto.

Culturagalega.org naceu dende unha perspectiva multimedia e destinado a operar na franxa de público antes mencionada. Na concepción do produto, isto foi decisivo. A clave era tentar aproximarse ás prácticas de consumo cultural empregadas polos usuarios e relacionalos coa cultura galega. Deste xeito, a información cultural foi concibida dende o primeiro momento como un produto multimedia, distribuído en imaxe, texto, audio, vídeo e libro dixital; na presentación de cada un destes produtos, o coidado, o acento, está na concepción, na forma de presentar, na preocupación por establecer límites de comprensión a contidos que, debido á natureza de internet, poderían durar ata o infinito. Ao mesmo tempo, concibíase como un medio que non entraba en competencia con outros, senón que baseaba parte da súa filosofía editorial precisamente en favorecer a navegación interna entre sitios.

A CONVERXENCIA ENTRE INSTITUCIÓN E MEDIO

A creación dun medio de comunicación nunha institución cunha forte dinámica investigadora e científica supuxo a incardinación do portal como unha estrutura transversal á propia organización do Consello da Cultura Galega. Culturagalega.org foi concibido como unha factoría que conectaba a produción cultural interna, do CCG, nun produto unificado coa produción externa da cultura galega. Deste xeito, en culturagalega.org edítase moito contido xerado a partir de proxectos do CCG de xeito «reciclado» e adaptado para un público xeral, en traballo estreito cos coordinadores de proxecto.

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en liñas xerais pódese concibir como un triángulo que define as relacións entre obxectos, entidades e persoas na industria cultural.

PERSOAS

PRODUTOS

ENTIDADES

Cada un destes elementos está relacionado, na estrutura lóxica do noso sistema, cos outros, creando unha inmensa marea de relacións entre os diferentes elementos e achegando novos sentidos en cada consulta do usuario.

Por exemplo a AVG (www.culturagalega.org/avg), a zona do audiovisual galego. É posible, a partir dunha ficha técnica de intérpretes dunha película, acceder a todo o currículo artístico dun actor e a outras películas vinculadas. Pero, ao mesmo tempo, saber con que produtoras estivo relacionado ou acceder a un amplo banco de datos multimedia sobre este actor ou actriz. No esquema, o banco de datos increméntase de xeito espectacular con cada nova entrada e permite afondar nos intereses de varios colectivos de usuarios: deste xeito, dende o punto de vista do entretemento, o sistema extrae de xeito independente os bancos de contido multimedia, onde se concentran os tráilers, fotogalerías, bandas sonoras, etc. Dende o punto de vista de información do sector, acontece o mesmo coa información das entidades –produtoras, distribuidoras, etc. – sobre as que interesa localizar información. A relación entre a zona de soportais e a zona de información é automática, ao mesmo tempo. O sistema recupera e relaciona de xeito instantáneo noticias relacionadas coas persoas, entidades ou produtos aos que o usuario está a acceder. Este mesmo esquema funciona para o resto dos soportais, establecendo grandes bancos de datos de escritores ou de autores de banda deseñada.

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UNHA VALORACIÓN EN AUDIENCIA

Na actualidade, 5000 persoas acceden diariamente a culturagalega.org co obxectivo de informarse da actualidade da cultura en Galicia. A noción de infoentretemento, que tan relevante é no portal, repercute tamén en parte do tráfico. Culturagalega.org é un medio vespertino, que o público consulta dende as súas casas e, en certa medida, fóra do horario de traballo. Como todos os portais, de todos os xeitos, conviven tamén outros públicos: nos últimos anos, os técnicos e xestores culturais acceden ao portal como ferramenta de traballo fundamental para a toma de decisións. Ao mesmo tempo, moita da audiencia dende o estranxeiro (un 35%) está formada por profesionais liberais e estudantes que seguen vinculados co seu país de orixe e, en moitos casos, desempeñan algún tipo de actividade vinculada coa creación cultural.

O FUTURO

Nos últimos anos, a democratización da publicación do contido, antes referida, fíxose máis intensa. A propia noción de cabeceira, no sentido periodístico da palabra, está a reducirse.

Culturagalega.org deu pasos, nos últimos anos, destinados a converterse nun servizo que os propios usuarios poden empregar nas súas páxinas. Empregando licenzas de libre publicación de contido, fluxos RSS e outras tecnoloxías, culturagalega.org favorece a difusión cultural permitindo a inclusión de material de contido fóra dela mesma. A mestura con outros contidos diferentes, en produtos novos xestionados polos propios creadores culturais, dá lugar a insospeitadas e frescas novas formas de observar a cultura en internet. As vindeiras décadas serán decisivas para saber como a cultura galega afrontará a chegada, definitiva, da sociedade da información.

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INNOVACIÓN EN PROYECTOS DE DIGITALIZACIÓN

Marcos Lloret Romero Fujitsu España Services

INTRODUCCIÓN

Vivimos momentos de transformación social de enorme trascendencia y de alcance mundial. Las tecnologías de la información y las comunicaciones, simbolizadas por el fenómeno de internet, aceleran el cambio desde la sociedad industrial hasta la sociedad del conocimiento. Estos cambios, provocados por la inquietud del ser humano, generan múltiples escenarios de trabajo vinculados a la cultura y a los concellos.

Durante los últimos años se han producido diversas acciones impulsadas desde la Administración y desde organismos privados que tienen como finalidad introducir plenamente la sociedad de la información en el ámbito cultural, contribuyendo así a la incorporación de la sociedad española al uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC).

Estas acciones están implicando desde el primer momento, y mayoritariamente, la implantación o actualización de infraestructuras, como la incorporación de cableado de banda ancha o la dotación de ordenadores, entre otros. No cabe duda que este es el primer paso para introducir el uso de las TIC en los procesos cotidianos, aunque los cambios actuales deben proporcionar servicios útiles para los ciudadanos.

En este sentido, es necesario construir sobre los esfuerzos actuales y potenciarlos al máximo, aprovechando para cambiar los paradigmas de acceso a la información y su utilización; conceptos que representan la temporalidad del acceso y la ubicación. Ya no es necesario hacer colas ni desplazarse al ayuntamiento para solicitar el certificado de empadronamiento, sino que es posible hacerlo desde casa en cualquier momento.

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Argumentos tan importantes como la localización geográfica y la disponibilidad horaria han dejado paso al acceso 24x71 y desde cualquier ubicación. Esta nueva época se caracteriza por la capacidad de acceder a la información instantáneamente desde cualquier lugar y en la forma deseada.

Bajo este mismo principio, el valor cultural no está en las tecnologías en sí mismas, sino en el uso que hacemos de ellas. Y es precisamente en este uso donde se aúnan esfuerzos para acercar la cultura de los pueblos a sus gentes. En este sentido, representa la aproximación del conocimiento universal a todos. Para provocar dicho acercamiento no es necesario grandes proyectos ni grandes desembolsos de dinero, sino ideas y proyectos concretos que aporten un nuevo punto de vista.

La tecnología existe, es alcanzable y, la mayor parte del tiempo, operativa. Dejemos de tener fondos de conocimiento (libros, fotografías, revistas, etc.) ubicados en espacios cerrados donde son sólo unos pocos quienes tienen acceso a los mismos. Es 1. Acceso 24 horas al día durante los 7 días de la semana los 365 días al año.

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Innovación en proyectos de digitalización

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necesario que existan iniciativas de la Administración, unidas a iniciativas privadas, que actúen en tal dirección.

Los proyectos de digitalización tienen como objetivo último aprovechar al máximo el potencial de las nuevas tecnologías para desarrollar un espacio de información y colaboración donde tengan cabida y participación todos los ciudadanos y las fuentes de conocimiento.

CONTEXTO DE LA DIGITALIZACIÓN

Todas las iniciativas y proyectos encaminados a cambios en los procesos de captura de información, y especialmente aquellos basados en la digitalización, buscan alguno de los siguientes objetivos generales: • Ampliar el acceso.

— Acceso universal y a cualquier hora. Acercar la cultura de los pueblos a sus gentes mediante internet.

— Promover la participación activa de los ciudadanos a través del uso de las TIC. • Tener una colección basada en contenido.

— Catalogación.

— Investigación.

• Preservar. Ótros objetivos más concretos que perseguiremos en un proyecto de digitalización en el ámbito de la Administración son: • Mejorar la accesibilidad, seguridad y fiabilidad de los datos.

• Distribuir la documentación a cualquier puesto de trabajo mediante un navegador Web. • Facilitar la catalogación, búsqueda y reutilización de documentos.

• Ahorrar en coste y espacio.

— Convertir documentos en papel a documentos en imagen.

— Eliminar el papel y ahorrar espacio y coste de almacenamiento de los archivos físicos.

— Evitar el desplazamiento de los originales.

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Estos objetivos, que debemos valorar a la hora de afrontar cualquier proyecto de digitalización, nos proporcionarán implícitamente una serie de requisitos tecnológicos y funcionales que muchas veces nos condicionarán el proceso de digitalización.

Como ejemplo, si nuestro objetivo en un proyecto fuera preservar los originales será fundamental establecer un mecanismo de captura que permita aproximar al máximo la copia al original mostrando menor consideración aspectos como el tamaño de almacenamiento, la distribución o la explotación de la información. En otro caso, si lo que perseguimos es ampliar el acceso a la información priorizaremos aquellos mecanismos que nos permiten proporcionar la mayor información a la mayor cantidad de usuarios en el menor tiempo.

Concellos y cultura generalmente persiguen objetivos opuestos, aún cuando las líneas de actuación sean similares. En los proyectos de digitalización en concellos, habitualmente se busca el reducir costo y espacio, así como el acceso a los documentos desde cualquier puesto sin necesidad de viajes de documentación; se busca el convertir los documentos en papel a documentos en imagen. En proyectos en cultura normalmente se aborda como principal objetivo el preservar los originales y el disponer de una colección basada en contenido que sea útil tanto para procesos de catalogación como para investigación.

PROCESOS DE DIGITALIZACIÓN

A la hora de afrontar cualquier proyecto de digitalización, debemos tratarlo en su conjunto y realizar un análisis cuyo resultado nos marcará las pautas a seguir en el proceso. Si representamos de forma gráfica las fases de un proyecto de digitalización obtendremos el siguiente esquema:

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Antes de iniciar el proceso de captura es necesario analizar todas las fases del proyecto para poder definir objetivamente todos aquellos requisitos que tendrá.

Catalogación. Una vez definido el mecanismo de captura y digitalización es necesario que estudiemos qué información queremos obtener de los materiales (fecha de publicación, autor, descriptores, CDU6, lugares de edición y publicación, etc.). Para ello definiremos una serie de atributos descriptivos diferenciando los obligatorios de los opcionales. Si por el contrario decidimos utilizar un formato de catalogación basado en un estándar de facto (MARC7, ISBD8, ISAD(G)9, etc.), estos atributos descriptivos estarán establecidos a priori por él. Es conveniente definir también el formato mediante el cual se generará el número de registro único de cada material dentro del catálogo. Este código de registro podría 3. El TIFF (Tagged Image File Format) es un formato padronizado de archivo que permite el almacenamiento e intercambio de informaciones gráficas en formato raster provenientes de «scanners», frame grabbers y de programas de retoque y edición de fotos.

4. JPEG (Joint Photographic Experts Group) es un formato de imagen en el Web que fue creado para reducir la talla de las fotografías al comprimirlas. JPEG se refiere al formato de los ficheros gráficos que utiliza este estándar de compresión.

5. PNG son las siglas de Portable Network Graphics, un formato de compresión de imágenes aprobado por el World Wide Web Consortium (W3C) como sustituto del formato GIF. Los archivo tipo GIF utilizan un algoritmo de compresión de datos que está patentado, mientras que el formato PNG no está patentado y no necesita licencia para su utilización.

6. CDU (Clasificación Decimal Universal). La CDU es un sistema de clasificación temática de los libros que permite asignar a cada tema un código específico. La CDU se llama decimal porque las cifras usadas para catalogar los libros se consideran como decimales, no como números enteros. Cada decimal, a su vez, puede subdividirse en un nuevo número decimal, sin que el orden de los números se altere.

7. MARC (Machine Readable Cataloging) define los mecanismos de intercambio, uso e interpretación de la información bibliotecaria.

8. ISBD (A). Descripción bibliográfica internacional normalizada para publicaciones monográficas antiguas.

ISBD (CF). Descripción bibliográfica internacional normalizada para archivos de ordenador.

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contener información sobre la ubicación física del material en el fondo así como información numérica secuencial asociada al mismo en el catálogo.

En este proceso de catalogación, una vez definido el formato, deberemos seleccionar el mecanismo mediante el cual catalogadores, investigadores, bibliotecarios y, en general, cualquier persona que pueda aportar información al catálogo tendrán acceso al mismo. Si diferenciamos en cuanto al tipo de acceso las herramientas de catalogación podríamos tener: • Herramientas cliente / servidor. Útiles si las personas que van a catalogar están ubicadas físicamente en el mismo lugar (la misma red de datos).

• Herramientas Web. En este caso se aprovecha un canal como internet, donde cualquier persona con permiso de acceso puede acceder al catálogo y a su catalogación.

Retoque / Maquetación. Solo en el caso de que los originales se encontraran deteriorados será conveniente analizar el mecanismo de retoque que abordar. En los proyectos que busquen la digitalización fiel de los originales no parece necesario realizar modificaciones sobre los mismos. En aquellos proyectos donde la información del documento digitalizado sea importante (i. e. una firma en un documento, un sello…) deberemos aplicar técnicas de retoque sobre los originales destacando la zona o zonas donde se

ISBD (CM). Descripción bibliográfica internacional normalizada para material cartográfico.

ISBD (G). Descripción bibliográfica internacional normalizada general.

ISBD (M). Descripción bibliográfica internacional normalizada para publicaciones monográficas.

ISBD (NBM). Descripción bibliográfica internacional normalizada para materiales no librarios.

ISBD (PM). Descripción bibliográfica internacional normalizada para música impresa.

ISBD (S). Descripción bibliográfica internacional normalizada para publicaciones seriadas.

9. ISAD (G). Norma para la descripción de las imágenes fotográficas.

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ubique la información que deseamos obtener. Siempre que realicemos cualquier modificación del original deberemos identificarlo como una copia del mismo. De esta forma, siempre tendremos localizados aquellos cambios realizados sobre los originales.

Almacenamiento. Es importante medir y definir el mecanismo de almacenamiento físico de la información digitalizada.

Imaginemos que vamos a digitalizar 2000 documentos tamaño DIN A410 y hemos definido que utilizaremos el formato de imagen TIFFxi (300 dpi), cada fichero ocupará aproximadamente 100 KB, ocupando un espacio total en disco de 200 MB. En cambio si lo que digitalizamos son 2000 fotografías y hemos definido que utilizaremos el formato de imagen JPEG extendido (300 dpi), cada fichero ocupará aproximadamente 900 KB, ocupando un espacio total en disco de casi 2 GB. Dispositivos de almacenamiento

Disco duro/Cinta/DVD/CD-ROM

Características del almacenamiento

Almacenamiento redundante Copias de seguridad Réplicas de disco

Distribución. En esta fase ya debemos disponer de los documentos digitalizados y catalogados, con lo cual decidiremos la información que es pública y cuál no. Se puede llegar al acuerdo de publicar solo un tipo de material, o referido a un autor, o por un periodo de fechas, un tema, etc. Además de definir qué es importante hay que definir como (acceso desde internet, acceso desde los ordenadores del museo…).

En la distribución de la información deberemos tener en cuenta la legislación vigente en materia de derechos de autor puesto que internet es una enorme puerta de entrada de usuarios a 10. DIN A4 es un formato de medidas (297 x 210 mm) similar al tamaño de un folio y corresponde al papel de uso más corriente.

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nuestra información pero, por desgracia, también lo es para la copia ilegal. Es por esto por lo que deberemos establecer mecanismos de protección de los originales que velen por la autenticidad de la información.

Explotación. La última fase del proyecto, pero quizá una de las más importantes, es la explotación o utilización del archivo digital con el fin de dar a conocer la información a los usuarios o, incluso, como posible fuente de obtencion de recursos. Entre algunos ejemplos de uso en proyectos de digitalización destacamos: • Consultas al catálogo digital mediante múltiples criterios.

• Envío de una postal a un amigo.

• Descarga de una imagen como fondo de escritorio.

• Participación activa de los ciudadanos en los procesos de catalogación. Imaginemos que mostramos fotografías digitalizadas de la década de los 30 a los ciudadanos teniendo como utilidad la posibilidad de añadir comentarios sobre las fotografías.

• Solicitud de copias.

• Puntos de información.

Una vez descritas todas las fases en un proyecto de digitalización tan solo queda comenzar nuestro primer proyecto de digitalización.

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