APOLO
Gestiรณn participativa del Agua
2017
APOLO, Gestión participativa del Agua Éste documento fué elaborado en el marco de la implementación del convenio GAMA/ ACEAA del año 2015.
Estamos ubicados en: Pasaje Flores Quintela # 7 Edificio “DZ” Nro.7, Of. 1B (entre calles 13 y 14 de Calacoto) Telf/Fax: (591)-2-212 4987 La Paz -Bolivia Para mayor información visítanos en: www.conservacionamazonica.org.bo Redacción y Edición:
Elaboración de Mapas: Carlos De Ugarte Fotografías: Gabriela Villanueva Julio Deuer Archivo Fotográfico ACEAA Diseño y Maquetado: Julio Deuer Cenzano Cita Sugerida ACEAA-Conservación Amazónica. 2016. Apolo, Gestión Participativa del Agua. Hoja Informativa. La Paz, Bolivia, 12 p.
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Carlos De Ugarte Marcos Terán
Una muestra de tallado en madera (arte tradicional de Apolo).
Olvidamos que el ciclo del agua y el ciclo de la vida son uno mismo
Jacques Y. Cousteau.
El agua es vida Es una frase muy utilizada alrededor del mundo, pero es mucho más sentida en sectores con necesidades amplias de agua, como es el caso del municipio de Apolo, donde el bosque seco y los matorrales amplios son característica de nuestro paisaje central. Pese a que hemos aprendido a convivir con niveles bajos de agua, los tiempos ya no son los mismos y cada año se nota más que el agua escasea, por lo que somos más los convencidos de que debemos tomar acciones para que nuestras comunidades no desaparezcan y con el tiempo nuestro terruño se convierta en un amplio desierto rodeado de montañas. Sin embargo, el problema de la escasez de agua para el consumo de las propias personas es de muchos años, no por algo el año 2007 se apoyó a la alcaldía de Apolo en la creación del Área Protegida Municipal “Serranía del Paramarani” para la protección de las fuentes de agua que hasta nuestros días nos otorga el líquido elemento para nuestro cotidiano vivir. Aún no nos hemos puesto de acuerdo en cómo trabajar juntos para cumplir con ese objetivo, pues año tras año, nosotros mismos atentamos contra nuestras vidas al incendiar esta serranía. Parece que no nos gusta pensar en nuestras familias, ni en nuestros hijos, pero esto tiene que cambiar en algún momento, y consideramos que ya llegó ese instante. Estamos a tiempo de darle un futuro esperanzador a nuestras próximas generaciones. Estamos a tiempo de cambiar nuestra conformidad de convivir con la escasez de agua limpia y solo aceptar que tenemos algo de agua, sin preguntarnos cuál es su estado. Hemos tomado las riendas de nuestro destino y conformamos la Plataforma Municipal para el Manejo del Agua en Apolo, para demostrar que juntos podemos solucionar nuestros problemas y mirar con mucha más esperanza nuestro futuro, el futuro de nuestros hijos, el futuro de Apolo.
Sra. Jenny Oliver Gámez Presidenta Plataforma Municipal para el Manejo del Agua en Apolo
APOLO, Gestión Participativa del Agua
Construyendo un
Sistema de Gestión Local del agua en el Municipio de Apolo
Toma de Agua ubicada en el Área Protegida Municipal Serranía del Paramarani.
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l Gobierno Autónomo Municipal de Apolo (GAMA) y la Asociación Boliviana para la Investigación y Conservación de Ecosistemas Andino-Amazónicos (ACEAA-Conservación Amazónica) vienen trabajando, desde el año 2015, en la implementación de acciones destinadas a impulsar la protección y gestión de los recursos hídricos amenazados en el municipio de Apolo, principalmente los existentes en la Serranía del Paramarani, ya que de la misma sale el agua que consume la población capitalina del municipio y la de las siete comunidades rurales que la rodean. Los sistemas tropicales boscosos, son primordiales en la conservación del recurso hí-
Vista de un Área Natural de almacenamiento de agua, ubicada en la Serranía del Paramarani.
drico; en condiciones naturales los bosques de montaña, retienen entre el 35% y 61% del agua ingresada por precipitación (aprox. 3.153 mm3). En épocas secas, en las cuales la tasa de evapotranspiración aumenta y el bosque tiende a perder al agua retenida, la tasa de pérdida es menor en bosques en comparación a zonas deforestadas (Ataroff 2001; Fonseca & Ataroff 2005). Los pequeños manchones de bosque que aún existen en la Serranía del Paramarani, se encuentran en constante riesgo de incendios, lo que pone en peligro su rol ecológico, ésta situación, podría estar disminuyendo la capacidad del suelo para retener agua y conse-
cuentemente se puede llegar a producir erosión. A esto se añade la compactación del suelo provocado por la actividad ganadera errante y con muy poco manejo, en la que fácilmente se encuentra al ganado vacuno rondando por las distintas laderas de la serranía, en busca de su alimento. Éstos elementos han impulsado a las dos instituciones a promover la sinergia entre los diferentes actores, para aunar esfuerzos de manejo y tratar de identificar y resolver las incoherencias y conflictos de gestión, impulsando la elaboración e implementación de acuerdos entre actores, plasmados en nuevos protocolos de gestión.
ACEAA: Conservación Amazónica
Descripción del proyecto y del área de intervención
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a meta principal del proyecto impulsado por el GAMA y ACEAA, consiste en Implementar una Plataforma Municipal que promueva acuerdos locales para impulsar la protección y gestión de los recursos hídricos amenazados en el municipio de Apolo y de forma particular en la Serranía del Paramarani, que desde el año 2007, a través de la Ordenanza Municipal N° 31/2007, se constituye en un Área Protegida Municipal (APM), con la finalidad de conservar la integridad de las condiciones del régimen hidrológico y servicios ambientales, que presta el Área Protegida Municipal Serranía del Paramarani (APMSP), para garantizar el abastecimiento sostenible y limpio de agua, en beneficio de la población del municipio y la sociedad en general. Desde ese momento se pensó en que la figura de Área Protegida debería impulsar acciones planificadas que contribuyeran a la restauración (reforestación) de los relictos de bosque, y a la educación ambiental, ésto con la firme intención de frenar y mitigar
la degradación, la erosión y contaminación de la serranía. Con esta Ordenanza Municipal se buscó adicionalmente, garantizar la protección de cuencas, ríos, quebradas y vertientes; mediante la vigilancia y denuncia de actividades que atenten contra la conservación y restauración del APMSP. Desde el año 2015, se consolidó el trabajo institucional conjunto entre ambas instituciones para llegar a cumplir con los objetivos planteados en dicha Ordenanza y de esa manera beneficiar a la población apoleña, con un buen manejo del agua. La Serranía del Paramarani se encuentra ubicada al Oeste de la población de Apolo, entre las comunidades: Apacheta, Vaquería, Yalihuara, Cuba Santa María, Santa Catalina y Catalina Sur. Presenta un amplio rango altitudinal, llegando a alcanzar, aproximadamente, 2.500 m/s/ n/m en los picos de la serranía y 1.000 m/s/n/m en el lecho del río Turiapo. La serranía de Paramarani es un sistema integrado de 32 microcuencas que apor-
tan sus aguas a dos ríos importantes: Turiapo y Tuichi. Los ríos y/o riachuelos más importantes del Paramarani, son los que aportan sus aguas para el abastecimiento de las comunidades y la población de Apolo. De acuerdo a algunos estudios anteriores, la vegetación natural de la Serranía del Paramarani, pudo haber sido en su mayoría boscosa, y haber estado diferenciada según cierto gradiente de altitud y humedad. Sin embargo, debido a que la degradación de la cobertura vegetal influye aún más que el factor climático, actualmente no se pueden diferenciar ni las pampas con clima estacional de las de clima pluvial, ni las diverentes altitudes. Probablemente el factor más importante para la formación de éstas sabánas, sean las repetidas quemas en el área, éstas llegaron a formar un tipo de vegetación característico, conformado por: pastizales y pastizales mixtos con matorrales sobre la posible vegetación boscosa original en gran parte de la Serranía.
APOLO, Gestión Participativa del Agua
Enfoque principal y objetivos del proyecto
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ese a que la población de Apolo considera que la temática del agua es crucial para su desarrollo, su dinámica social y económica, no se han podido consolidar acciones concretas para poder gozar en el tiempo, del recurso hídrico de manera permanente, por lo que actualmente, tanto el pueblo de Apolo, como varias de las comunidades circundantes aún tienen problemas con ello. Es por ésto, que se propone un enfoque particular, en que el agua se constituye en el eje articulador para generar condiciones suficientes que permitan ir solucionando varios de los problemas y necesidades que tiene la población en su conjunto. Al intervenir a través de un proyecto relacionado con el agua, se podrán desarrollar acciones concretas destinadas a la conservación de los bosques, protectores naturales de las fuentes de agua; asimismo, facilitará la identificación de algunas alternativas de manejo de recursos naturales propios de la Serranía del Paramarani. Para plasmar y consolidar éstas alternativas de manejo, necesariamente hay que pensar en fortalecer las capacidades de los actores sociales, productivos e institucionales; Ésto a su vez propiciará una mayor participación social en el proceso, mismo que se verá reforzado y hasta fortalecido con
Enfoque para mejorar el manejo del agua y del Territorio Municipal
Fortalecimiento de capacidades
Manejo de recursos naturales
Conservación de relictos de bosque
Participación social
AGUA
Planificación territorial
Todos estos elementos están plasmados en los cinco objetivos específicos del proyecto: 1. Actualizar la zonificación en el Área protegida Municipal Paramarani y cuatro de sus comunidades indígenas. 2. Desarrollar y apoyar la implementación de acuerdos locales de gestión del agua. 3. Promover la Plataforma Mu-
el apoyo directo al funcionamiento de la Plataforma municipal para el manejo del agua. Con todos éstos elementos,
nicipal de Gestión del Agua. 4. Desarrollar protocolos locales para reducir las amenazas y proteger los recursos hídricos. 5. Crear capacidad para reducir las principales amenazas a los recursos hídricos.
es posible que se pueda ir consolidando mayores y mejores condiciones para planificar mejor el territorio municipal.
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ACEAA: Conservación Amazónica
Diagnóstico y propuesta de
Zonificación del Área Protegida Municipal Serranía del Paramarani
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n cumplimiento a los objetivos trazados para el proyecto, se llegó a consolidar un diagnóstico general de la Serranía del Paramarani, el mismo, confirma su importancia como fuente de agua para la capital del municipio y para las siete comunidades rurales asentadas en sus faldas. Éstos asentamientos han llegado a establecer 14 tomas de agua sobre la Serranía, mísmas que benefician a casi 8.000 personas (alrededor de 1.580 familias), incluído el personal militar del Regimiento RI-XXX. La actividad ganadera relacionada al Paramarani se realiza sin considerar elementos básicos de manejo, prueba de ello, es la cantidad de ganado vacuno que se encuentra disperso sobre la serranía, aprovechando la inmensa pastura silvestre existente en el lugar; y la agricultura, presente en todas las comunidades, se realiza fuera de los límites del APMSP. En relación a la organización y estructura actual de los asentamientos humanos de la Serranía del Paramarani, se puede mencionar que 7 de los 8 ya tienen su propio Comité de Agua, aunque generalmente trabaja sólo con los beneficiarios directos del servicio y no así con toda la
población de la comunidad; Encargándose de la limpieza y mantenimiento de la toma de agua y sus conexiones. Cabe mencionar que hasta el año 2015, Apolo no contaba con un comité de agua. A partir de 2016 confor-
mó una directiva de EPSA, misma que actualmente se encuentra en trámite para su reconocimiento oficial. A la fecha, sólo la comunidad de Yalihuara cuenta con la certificación nacional de conformación de EPSA.
APOLO, Gestión Participativa del Agua
Orientaciones técnicas para la
Implementación de la Zonificación del APM Serranía del Paramarani Actividad/ Zonificación
Zona de Aprovehamiento de Recursos
Zona de uso moderado
Zona de Usos Especiales
Agricultura Tradicional Posible sin que afecte al bosque Investigación científica Si.
No recomendable por tipo de No. suelos en la serrania Si. Si. No, requiere de estudios Reforestación para protécnicos y/o cientìficos preNo. tección de fuentes de agua vios
Forestería Protección de fuentes de agua
Si.
Ganadería
No.
Manejo de Agua
Si, previo análisis técnico económico y ambiental. No. Potencial a futuro.
Piscicultura Turismo Funcionamiento de infraestructura caminera
No.
Si.
No.
Promover un mejor manejo de pasturas. Si, previo análisis técnico, económico y ambiental. Si, previo análisis técnico. Potencial a futuro.
Se requiere señalización de pasos de ganado. Posibilidad de compartir la servidumbre. No. Potencial a futuro.
Posible incluyendo medidas de mitigación.
Si.
Tomas de agua en el APM Paramarani Comunidad
Apolo
Yalihuara Apacheta Vaquería
Nº de Tomas 3 3 de Agua Año de 1995-2000 1999-2012 Construcción
Por otra parte, sólo 12 de las 14 tomas de agua existentes en la Serranía del Paramarani y su área de influencia están ubicadas dentro del área protegida. Las infraestructuras existentes han sido construidas en diferentes años y con diferentes
Cuba Santa María
Regimiento Santa Catalina Asichaua Sur RI-30 Catalina
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2006
2006
2003
2000
2009
2007-2013
s/d
financiamientos, tres de ellas (Vaqueria, Santa Catalina y Asichahua) fueron financiadas por CARE Bolivia y cuentan con planos de construcción. Por su parte, la Toma de Yalihura/Zona Chotka Pata fué construida con financia-
miento del Proyecto denominado Mi Agua II, y cuenta con planos de construcción, las infraestructuras restantes fueron construidas con fondos del municipio y en la actualidad no cuentan con planos de construcción.
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ACEAA: Conservación Amazónica
Resultados de Análisis de la calidad de agua
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tro avance en la construcción de las bases elementales para consolidar una buena gestión del agua en la Serranía del Paramarani, fue el realizar un estudio de análisis de calidad de agua que proviene del área protegida municipal y que actualmente consume la población de los ocho asentamientos humanos cercanos. El objetivo principal fue el de evaluar el estado de conservación de las fuentes y calidad de agua de ríos de la Serranía del Paramarani, a través de la descripción de la calidad morfoestructural, físico-química y biológica de los cauces de agua actualmente aprovechados, comparando sitios antes y después de cada una de las tomas de agua. Este estudio detectó que no se tomaron medidas preventivas para evitar la pérdida de micro hábitats y componentes orgánicos al momento de implementar las captaciones. En algunos sitios por debajo de las represas, no se consideró el concepto de Caudal mínimo ecológico, lo que implica no quitar el caudal de agua para no perjudicar la vida de otras especies. Con respecto a las condiciones físico-químicas del agua, la mayor parte de los parámetros se encuentran por debajo de los niveles considerados -según la ley 1333 y la Norma 512- como aguas contaminadas. Sin embargo, el parámetro turbidez,
Vista de una Toma de Agua existente en el Municipio de Apolo.
Técnicas de ACEAA realizando la medición de la calidad de Agua en una toma de Apolo
Como parte de los objetivos específicos del proyecto, y con el afán de retomar acciones concretas por parte del Gobierno Municipal de Apolo para darle funcionalidad a la Serranía del Paramarani como Área Protegida Municipal y en el marco de la Ordenanza Municipal N° 31/2007, se elaboró una propuesta de Zonificación que define tres zonas de manejo que permite cumplir a cabalidad con los objetivos de creación del APM, y a la vez incentiva a un mejor manejo del territorio comunal por parte de las siete comunidades vinculadas territorialmente con la Serranía.
sobrepasa los límites permisibles en algunas tomas relacionadas al pueblo. Por último, sobre la presencia de coliformes fecales, podemos ver que los sitios de control en general tienen menor concentración en comparación con los
tanques de almacenamiento. Esto pudo deberse a que en las paredes de los tanques podría almacenarse el denominado biofilm, donde podrían desarrollarse las colonias de bacterias; esto por la falta de limpieza periódica de los tanques de agua.
APOLO, Gestión Participativa del Agua
Algunos de los participantes de los talleres previos a la conformación de la Plataforma Municipal para el manejo del agua en Apolo, durante reunión preparativa.
Conformación de la Plataforma Municipal de Agua
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a en la implementación del Proyecto, desde el mes de Julio del 2016 se logró crear la Plataforma Municipal de Manejo del Agua, estableciendo un directorio y su respectiva mesa directiva:
La Plataforma actualmente tiene ya una agenda priorizada, que se enmarca en el dimensionamiento de los espacios priorizados para acciones de protección y conservación de los bosques aledaños a las fuentes de agua que actualmente están
Vicepresidente Com. Vaquería
Secretaría General GAMA
DIRECTORIO: 1 Delegado: GAMA. 1 Delegado: por cada Comuni dad Paramarani. 1 Delegado: (FEJUVE). 1 Delegado: de cada barrio. 1 Delegado: CIPLA. 1 Delegado: FC-TK. 1 Delegado: Reg. XXX Murillo. 1 Delegado: EPSA.
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Presidente FEJUVE
Delegado para el manejo del Agua (Vocal) EPSA/GAMA
Delegado para la Reforestación (Vocal) Regimiento/PN-ANMI GAMA/Secretaría General
siendo aprovechadas por las ocho poblaciones relacionadas territorialmente con el APM Paramarani, lo que conlleva a la preparación de una primera campaña municipal de reforestación de la Serranía. También se está coordinando con el personal técnico y de protección del PN–ANMI Madidi para realizar acciones conjuntas destinadas al fortalecimiento de capacidades para la atención conjunta de incendios forestales
Delegado para Atención de Amenazas (Vocal) PN-ANMI Madidi/ GAMA/Regimiento
en la Serranía. De la misma manera, como parte de la agenda priorizada de la Plataforma Municipal, ACEAA está preparando una serie de actividades encaminadas a fortalecer capacidades de los actores para el buen manejo del agua, así como actividades de difusión destinadas a concientizar a la población en general sobre el buen manejo del agua en sus casas y sus predios.
Oficina Central ACEAA
Contactos APOLO
Dirección: Pasaje Flores Quintela N° 7 Edificio DZ, Piso 1, Oficina 1 B Entre calles 13 y 14 de Calacoto Telf. Oficina: (+591) 2 – 212 4987 Correo electrónico: info@conservacionamazonica.org.bo
Damian Chambi Limaco Dirección: Plaza Principal de Apolo Edificio Gobierno Autónomo Municipal de Apolo Tel. Celular: (+591) 732 46748
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La Paz, Bolivia
www.conservacionamazonica.org.bo
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