Contralínea 621 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 17 al 31 de diciembre de 2018

Año 17 • Número 621 • $30

CONTENIDO

PORTADA

“EJÉRCITOS PRIVADOS”, LA AMENAZA A LA “CUARTA TRANSFORMACIÓN” Cárteles del narcotráﬁco y empresarios crean verdaderos “ejércitos privados”. Utilizan compañías extranjeras para armar grupos paramilitares con capacidades de Fuerzas Especiales

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 17, número 621, del 17 al 31 de diciembre de 2018– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 14 de diciembre de 2018. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

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OPINIÓN 6

ZONA CERO LÓPEZ OBRADOR ANTE EL NARCOTRÁFICO Zósimo Camacho

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LOS TERRITORIOS MÁS LETALES DE MÉXICO Nancy Flores

CONTRAPODER EL PODER ABSOLUTO OTRA VEZ EN TRÁNSITO AL PAÍS DE UN SOLO HOMBRE Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS

UN PAÍS SAQUEADO NO ES LO MISMO QUE UN PAÍS EN QUIEBRA Óscar Díaz Santos

LÓPEZ OBRADOR Y AMÉRICA LATINA Carolina Vásquez Araya/Telesur

EL G-20 Y NUESTRA AMÉRICA LATINA Juan J Paz y Miño Cepeda/Prensa Latina

¿QUIÉN VIOLA LA RESOLUCIÓN 1701, LÍBANO O ISRAEL? Red Voltaire

LAS CLAVES DEL AVANCE DE LA EXTREMA DERECHA EN BRASIL Carmen Esquivel/Prensa Latina

2018 EN FRANCIA, ENTRE REFORMAS Y MANIFESTACIONES Luisa María González/Prensa Latina

CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA

Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Hugo Sadh

OPINIÓN 24

¿A QUIÉN BENEFICIA EL INCIDENTE DEL ESTRECHO DE KERCH? Valentin

ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Vasilescu/Red Voltaire 26

FACTORES GEOPOLÍTICOS SIGNARON PRECIOS PETROLEROS EN 2018 Roberto Salomón/Prensa Latina

INVESTIGACIÓN

PORTADA “Ejércitos privados” amenazan la “cuarta transformación” José Réyez

SOCIEDAD Millones de discapacitados condenados a la dependencia Érika Ramírez

SOCIEDAD Superar el neoliberalismo, mayor reto de López Obrador José Réyez

Fotografía de portada: 123RF

ANÁLISIS

INTERNACIONAL Globalización ﬁnanciera destruye incluso a países de Occidente Thierry Meyssan/Red Voltaire

INTERNACIONAL La mentira sionista no tiene límites Pablo Jofre Leal/Telesur

MISCELÁNEO

66 EX LIBRIS La vida de Mozart Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9191 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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OPINIÓN ZONA CERO

LÓPEZ OBRADOR ANTE EL NARCOTRÁFICO ZÓSIMO CAMACHO

Por definición, la delincuencia organizada l primer cártel moderno del narcotráfico mexicano estuvo organizado por el propio sólo puede existir cuando cuenta con la protecEstado. Los archivos de las policías políti- ción, la complicidad y/o la participación directa cas, hoy bajo resguardo del Archivo General de la de autoridades. Es decir, cuando algún actor en Nación, dan cuenta de cómo los líderes históricos posición de poder legal utiliza sus recursos para del trasiego de drogas, Miguel Ángel Félix Ga- facilitar las actividades ilegales e ilícitas. México no podría haberse convertido en la llardo, Rafael Caro Quintero y Ernesto Fonseca Carrillo, contaban con charolas que los acreditaban capital mundial del narcotráfico si las organicomo integrantes de la Dirección Federal de Se- zaciones criminales asentadas en el territorio nacional no contaran con la protección y la comguridad (DFS). Varias investigaciones periodísticas e históri- plicidad de autoridades. ¿De qué tipo de autoricas dan cuenta de cómo el Cártel de Guadalajara dades? De todas: de los tres Poderes (Ejecutivo, (aquel que diera origen al de Sinaloa y práctica- Legislativo y Judicial) y de los tres niveles (fedemente a todas las expresiones delincuenciales de ral, estatal y municipal). La capacidad de maniobra alcanzada por este tipo asentadas en los narcotraficantes el Occidente de la ReLópez Obrador dice que sin corrupsólo puede explicarse pública) actuaba en a partir de una amplia complicidad apenas di- ción y con un gobierno austero habrá red de complicidades simulada con los agen- dinero para programas sociales, proque trascienden los tes civiles y militares ductivos y de infraestructura niveles municipales e, que tendrían que comincluso, estatales. Los batirlos. Similar origen tuvo el Cártel del Golfo (que, a su vez, daría lugar a volúmenes de droga trasegada sólo pudieron otras expresiones del narcotráfico al Este del país). alcanzarse con la anuencia de autoridades fedeUna de las primeras investigaciones que, apo- rales. Andrés Manuel López Obrador ha dicho yada en documentos oficiales, demostró claramente esta asociación fue la del periodista Jorge que acabará la corrupción. Es la principal proLuis Sierra Guzmán, titulada El enemigo interno. mesa. Y es también el eje sobre lo que descansa Contrainsurgencia y Fuerzas Armadas en México (edita- todo lo demás. Dice que sin corrupción y con da en 2003 por el Centro de Estudios Estratégicos un gobierno austero habrá dinero para los prode América del Norte, la Universidad Iberoame- gramas sociales, productivos y de infraestructura ricana y la editorial Plaza y Valdés). El texto do- que emprenderá. También ha mencionado que cumenta incluso la utilización de pistoleros del no se trata de ir por el policía corrupto o el síndinarcotráfico para hacer labores de contrainsur- co o presidente municipal deshonesto. Como le gencia contra la guerrilla que operaba en los esta- gusta decir, limpiará el país de corrupción como se barren las escaleras: de arriba abajo. dos del Pacífico.

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ZONA CERO

fusiles de francotirador, lanzagranadas, ametralladoras y otras armas de fuego de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas. ¿La polémica Guardia Nacional (a la que nos referiremos en otra entrega) está pensada para contener la respuesta del narcotráfico ante una persecución real? Lo que no debe perder de vista López Obrador es que tanto en la Agenda Nacional de Riesgos como en el Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto (haciendo de lado las carencias y los equívocos de ambos documentos) se señala al poder del narcotráfico como una de las principales amenazas al Estado mexicano. Probablemente ya ha calculado

SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO

Si es cierto que, de ahora en adelante, no tolerará de funcionarios de cualquier nivel una conducta corrupta, por pura lógica esperaríamos ver entonces una verdadera lucha contra el crimen organizado y no la simulación de los últimos sexenios. Ahora sí esperaríamos que se les pegue a los cárteles en sus finanzas y que se les dificulte trasegar droga con rumbo a Estados Unidos. También significa que policías ya no estén bajo órdenes de estas organizaciones ni les den aviso. Es decir, los golpes no serían tanto a las pandillas, células y sicarios, que son los últimos eslabones de los cárteles, sino a la estructura completa. Y no se trata de un combate, en principio, armado. De ser así, los cárteles del narcotráfico estarían ante el mayor desafío de toda su historia. Si se les acaba la protección, se les dificulta el negocio, un negocio de miles de millones de dólares anuales por el que están dispuestos a todo. Además, López Obrador ha dicho que no pactará con ellos, que no habrá negociación alguna. Y la aplicación de la ley será irrestricta. Hoy nueve grandes cárteles controlan el trasiego de drogas. Pero los que realmente mueven el negocio son tres: el de Sinaloa, el de Jalisco Nueva Generación y el del Golfo. Los dos primeros libran una guerra por las mismas plazas, las mismas rutas y los mismos aliados dentro y fuera de las fronteras mexicanas. Probablemente en el mediano plazo, cuando terminen su guerra, esas dos organizaciones volverán a ser una sola. ¿Esos tres gigantes del crimen organizado renunciarán a sus negocios? ¿Buscarán al presidente para intentar negociar? ¿Presionarán con la información que tengan sobre funcionarios civiles y militares que se mantengan en las estructuras de poder? Son inciertos los pasos que darán. Lo que debe tenerse presente es que están fuertemente armados. En otra entrega hablamos de que sólo durante el sexenio de Enrique Peña Nieto se armaron con 4 millones de fusiles de asalto,

OPINIÓN

el riesgo y sabe que aun viajando sin protección y en vuelos comerciales está a salvo. De cualquier forma, el enfoque que habrá de dar seguirá siendo eminentemente policiaco (y militar) si no va acompañado de la regularización de drogas más allá de la marihuana; de golpear a las estructuras financieras de las organizaciones criminales; de la generación de oportunidades de estudio y trabajo, y sí, del combate a la corrupción. En suma, su “Cuarta Transformación” debería sacar el problema de las drogas del ámbito de la seguridad (nacional e interior) para colocarlo en el de la salud pública y el desarrollo social. De no hacerlo, estaremos solamente ante una nueva simulación.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

LOS TERRITORIOS MÁS LETALES DE MÉXICO NANCY FLORES

ivir en Tecomán, Colima, incrementa el riesgo de muerte por violencia. Este es el municipio más letal en una lista que apunta los 15 ayuntamientos donde ocurren más homicidios dolosos en México por cada 100 mil habitantes. Y Tecomán es el rey, pues presenta una tasa de 195.84 asesinatos. Ese ayuntamiento –donde más de 250 personas fueron ejecutadas en 2017– se localiza al Sureste de Colima y a 46 kilómetros de su capital, con la que limita al Norte. Ahí también colinda con Coquimatlán, al Sur con el Océano Pacífico, al Este con Ixtlahuacán, al Oeste con Armería y al Sureste con el estado de Michoacán, refiere la Enciclopedia de los municipios y delegaciones de México. Pero no sólo es Tecomán, son Tijuana, Acapulco, Los Cabos, Victoria, Chilpancingo, La Paz… Casi la totalidad del territorio nacional se tiñe de rojo por el baño de sangre que la supuesta “guerra” contra el narcotráfico trajo consigo en estos 11 años, y en la que nuestro país ha puesto los muertos y Estados Unidos el dinero para matar. El terror se focaliza en cinco estados –Colima es el primero, seguido por Baja California Sur, Guerrero, Baja California, Chihuahua y Sinaloa– y particularmente se ensaña en 15 municipios encabezados precisamente por Tecomán, indica el estudio Los homicidios en México (actualización con datos 2017), publicado por el Instituto Belisario Domínguez el 26 de noviembre de 2018. El segundo municipio con más asesinatos dolosos es Chilapa, Guerrero –según ese análisis elaborado por los investigadores Carlos Galindo, Juan Manuel Rodríguez y Roberto Soto–, al registrar una tasa de 159.57 homicidios por cada 100 mil habitantes. Ahí, el Instituto Nacional de Estadística

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y Geografía (Inegi) registró poco más de 200 asesinatos en 2017. Le siguen los turísticos municipios de Manzanillo, Colima, con 137.95 homicidios por cada 100 mil habitantes; Los Cabos, Baja California Sur, con una tasa de 130 ejecutados; y Acapulco, Guerrero, cuya tasa asciende a 111.56 asesinatos dolosos por cada 100 mil habitantes. En este último se cometieron 947 ejecuciones el año pasado, según datos del Inegi. El estudio del Instituto Belisario Domínguez ubica como el sexto municipio al también guerrerense Chilpancingo, con 106.92 asesinatos por cada 100 mil habitantes. Le siguen Navolato, Sinaloa, con una tasa de 106.1; Playas de Rosarito, Baja California, con 105.51; Apatzingán, Michoacán, con 103.98; y el turístico puerto de Zihuatanejo, Guerrero, con 102.97. Por debajo de la tasa de 100 homicidios figuran La Paz, Baja California Sur, con 94.69 asesinatos por cada 100 mil habitantes; Pénjamo, Guanajuato, con 92.76; Tijuana, Baja California, con 92.1; Colima, Colima, con 91.19; y Victoria, Tamaulipas, cierra la lista de los 15 municipios más mortíferos con una tasa de 84.33 homicidios por cada 100 mil habitantes. El estudio Los homicidios en México refiere que “en relación con el uso de la tasa de homicidio, es pertinente recordar que ésta refleja la ‘exposición al riesgo’ que experimenta una población. De tal manera que este indicador es útil cuando se desea comparar la situación de violencia o el riesgo de ser víctima de homicidio que se tiene en distintas poblaciones”. Agrega que, cuando las mediciones estatales o municipales de homicidios se elaboran con las tasas por cada 100 mil habitantes, reflejan un ordena-

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

pancingo y La Paz. Y en ellos se debería priorizar, ahora que entraremos en el proceso de paz. En total, de ambas listas se desprende que son 24 los municipios donde la violencia cobra más vidas, empezando por esos seis que figuran en los dos rankings. Por ello es vital que el proceso de paz vire totalmente respecto a la actual política gubernamental de “guerra”, pues estos datos de los homicidios dolosos permiten ver lo atroz que ha resultado ese camino. Y es que el estudio del Belisario Domínguez observa que “a principios de la década pasada se tuvieron en México niveles mínimos de homicidios, con una tendencia descendente, y fue hasta después de 2007 que se observó un dramático incremento, el cual llegó

123RF

miento de los diferentes niveles de riesgo que se viven en esos lugares. “Por éste y otros motivos es que este tipo de rankings son de importancia para la sociedad civil y para las políticas de prevención de la violencia”. Los autores consideran que los comparativos por montos o números absolutos de homicidios también son importantes respecto a las políticas de atención y persecución de delitos violentos, toda vez que es necesario asignar recursos suficientes para atender las consecuencias y perseguir a los perpetradores. “Es así que las políticas gubernamentales requieren de ambos tipos de datos (montos y tasas) para su diseño, instrumentación y evaluación”. Las consideraciones de los investigadores resultan muy importantes ahora que México entrará en un proceso de pacificación, impulsado por el nuevo gobierno de Andrés Manuel López Obrador. Desde el punto de vista de los analistas, las entidades de atención prioritaria para las políticas públicas relacionadas con la reducción de la violencia deben ser aquellas que presentan niveles elevados tanto en sus montos como en su tasa de homicidio. En esa segunda clasificación basada en montos, el análisis ofrece un listado de los 15 municipios donde más personas han muerto violentamente en números absolutos. Y a la cabeza se ubica Tijuana: el Inegi registró que allí 1 mil 610 personas fueron asesinadas con dolo en 2017. Le siguieron Acapulco, con 947 ejecuciones; Juárez, Chihuahua, con 694; Culiacán, Sinaloa, con 694; el municipio de Chihuahua, con 533; Ecatepec, Estado de México, con 497; Los Cabos, con 413; Reynosa, Tamaulipas, con 374; León, Guanajuato, con 368; Guadalajara, Jalisco, con 355; el turístico Benito Juárez, Quintana Roo, con 302; Victoria, con 301; Chilpancingo, con 284; La Paz, con 282; y Tepic, Nayarit, con 262 asesinatos en 2017. Seis municipios destacan por aparecer en ambas listas: Tijuana, Acapulco, Los Cabos, Victoria, Chil-

OPINIÓN

a triplicar tanto los montos de homicidios (de casi 9 mil a más de 27 mil) como la tasa (de 8 a 24) para 2011”. Agrega que “este súbito incremento, que podría calificarse como una ‘ola de violencia’, no ha disminuido en años recientes. Este cambio tan drástico, acaecido en tan pocos años, implica la ocurrencia de uno o varios eventos coyunturales de gran calado que impactaron sobremanera las dinámicas de la violencia a niveles locales y nacionales”. Por el bien de la nación, de los mexicanos y de los más pobres, el proceso de pacificación debe tomar en cuenta estos indicadores y revertir todas las causas que nos han sumido en esta terrible crisis humanitaria, incluida la política de guerra y militarización del país. Porque México no aguanta más.

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OPINIÓN CONTRAPODER

EL PODER ABSOLUTO OTRA VEZ EN TRÁNSITO AL PAÍS DE UN SOLO HOMBRE ÁLVARO CEPEDA NERI

a sea que parezca anécdota, coincidenEl caso es que ambos, González Pedrero y cia o nada tenga que ver con ellas, lo López Obrador, están muy identificados; ya sea cierto es que existen factores comunes por el patriotismo de los dos, el conocimiento entre el escritor, historiador y político Enrique de la historia mexicana y la formación mutua González Pedrero (Villahermosa, Tabasco; 7 de de ideales al grado que, incluso López Obrador abril de 1930) y Andrés Manuel López Obrador. estudió en la Facultad de Ciencias Políticas y SoÉste, ahora finalmente presidente constitucional ciales de la Universidad Nacional Autónoma de que en el desempeño de su cargo aspira a enca- México (UNAM), donde González Pedrero fue bezar la Cuarta Transformación. Es decir, la que profesor y director dedicado a investigar historia siga a las que ha entendido como las tres prime- y política acreditadas en los libros que ha puras de la historia mexicana reciente: la Juarista blicado, rematando con el ya mencionado Santa de 1854-1872, la Maderista de 1910-1917 y la Anna: país de un solo hombre. Ignoro si se siguen visitando. Y más López Cardenista durante el periodo 1934-1940; conforme a su lema Juntos Haremos Historia en el Obrador a González Pedrero –debido a la avanzada edad de este últicontexto de su cuarta mo– pero a leguas se gira ya realizada a traLa iniciación política de López Obranota la inﬂuencia que vés del territorio (tres electorales y la del dor se llevó a cabo durante el tiempo en el historiador dejó soque, siendo priísta, González Pedrero fue bre el comportamienagradecimiento). to del ahora presidenAcerca de su nexo gobernador de Tabasco te. Como sea, lo cierto con González Pees que de esa relación drero, se debe decir que ambos son tabasqueños; y éste el autor de adquiere relieve que el presidencialismo mexila trilogía: Santa Anna: país de un solo hombre. La cano, desde sus orígenes marcadamente con el iniciación política de Obrador se llevó a cabo santannismo, pasando por el mismo Juárez, Pordurante el tiempo en que, siendo priísta, Gonzá- firio Díaz, Cárdenas; y del alemanismo al actual lez Pedrero fue gobernador de la entidad: 1983- y agonizante peñismo, ha sido ejercido por el 1987. Ahí inició López Obrador lo que ha sido hombre-presidente de nuestro sistema-régimen. su perseverante carrera gracias a su ambición de Y que como “herencia” lógica e inamovible repoder, para pasar de presidente del partido de produce en los gobernadores y presidentes mula Revolución Democrática (PRD) a jefe de go- nicipales la misma característica con la que desbierno del entonces Distrito Federal. Y luego a empeña el cargo. El resultado de esto es que nos hemos conser tres veces candidato presidencial con el antecedente de haber formado el partido Movimien- vertido en un Estado Federal-Centralizado. Una Federación como si fuera un Estado Unitario. to Regeneración Nacional (Morena).

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OPINIÓN

MISAEL VALTIERRA/CUARTOSCURO

CONTRAPODER

Con más peso presidencial que contrapesos, ya que está comprobado que el Poder Legislativo se somete al presidencialismo, igual que la mayoría del partido presidencial. Y el Poder Judicial es relativamente independiente, ya que los nombramientos principales los hace el presidente en turno o el sucesor, o ambos, para seguir alimentando la tradición de ser el país de un solo hombre. Desde las 11 entradas y salidas de la Presidencia por parte de Antonio de Padua María Severino López de Santa Anna y Pérez de Lebrón –mejor conocido como Antonio López de Santa Anna (1794-1876), cuyo primer periodo dio inicio el 16 de mayo de 1833–, a la fecha, cada uno de los presidentes en turno que ha transitado por el cargo y que en la mayoría de las veces ha sido a base de fraudes, manipulaciones y por medio de la controlada democracia representativa ha ejercido a cabalidad y en su favor el lema propuesto por González Pedrero.

Y ahora con apoyo de la democracia directa, y ya como vasos comunicantes, Andrés Manuel López Obrador está en vías de ser también el presidente del país de solo hombre. Y es que como antes los del PRI, el ya Presidente Constitucional tiene con Morena el control mayoritario del Congreso de la Unión y ha dictado medidas por implantarse para controlar al Poder Judicial. Ya los gobernadores se han sometido a su voluntad. Cuestiona a los órganos con autonomía, descentralizados y desconcentrados. Con su filiación evangelista, predica la mansedumbre. Quiere la unidad, no la unión, para poder llevar a cabo su Presidencia en el país de un solo hombre. Amenazando con el dilatado apoyo que tiene en la democracia directa agarrada con una mano; mientras en la otra tiene el mazo de la democracia representativa. Así que con eso, en este momento tiene el poder absoluto en el país de un solo hombre.

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OPINIÓN ARTÍCULO

UN PAÍS SAQUEADO NO ES LO MISMO QUE UN PAÍS EN QUIEBRA OSCAR ENRIQUE DÍAZ SANTOS, DOCTOR EN ECONOMÍA POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Y ESPECIALISTA EN GASTO PÚBLICO Y PRESUPUESTO

a primera vez que Andrés Manuel López Obrador habló que el país estaba en quiebra, la mayoría de los especialistas en finanzas le refutaron, porque el país contaba con una economía sana. En su toma de posesión como presidente de la República insistió en que el país estaba en quiebra. No sé realmente a que le llame quiebra. La verdad, no es entendible desde el punto de vista económico. ¿En qué momento se pude hablar de quiebra? Podemos considerar algunos conceptos al respecto. La quiebra implica la insolvencia y la cesación del pago de las obligaciones, es decir, que no se tenga la capacidad de poder cubrir pasivos a corto y largo plazo. Siendo más precisos: que no se cuente con al menos el 80 por ciento de los recursos para hacer frente a las obligaciones vencidas. Efectivamente México cuenta con una deuda un poco mayor al 45 por ciento del producto interno bruto (PIB), pero tiene la capacidad para captar con ingresos tributarios (impuestos) y no tributarios (derechos, productos, aprovechamientos y venta de activos) para cubrir el presupuesto público, incluyendo los recursos para cubrir la deuda (capital e intereses). Se puede preguntar que si se cubre capital, por qué no baja el monto del endeudamiento. Por el contrario, se ha incrementado. Simplemente, en todos los gobierno no ha habido un equilibrio entre ingresos y egresos. Se presenta un déficit presupuestario que se tiene que cubrir con más endeudamiento público y que ha estado considerado en el Decreto de Egresos de la Federación.

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Otra situación: México registra reservas internacionales por un poco más de 175 mil millones de dólares. De allí también se han utilizado recursos para cubrir el costo financiero de la deuda (intereses). Recordemos la crisis financiera de 1994. Las reservas internacionales eran de 25 mil millones de dólares y se fugaron en ese año aproximadamente 20 mil millones de dólares por los eventos del levantamiento del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), el asesinato de Luis Donaldo Colosio y el asesinato de Francisco Ruíz Massieu. Sólo se tenían 5 mil millones de dólares y en enero de 1995 se tenían que cubrir 20 mil millones como pago al vencimiento de los Bonos de Tesorería (Tesobonos). No se tenían recursos para hacer frente a las obligaciones con los acreedores, lo cual implicaba una quiebra o bancarrota del país. Sin embargo, no hubo una suspensión de pagos (moratoria), porque el entonces presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, ofreció a México una línea de crédito para que México solventara sus pagos y tuviera liquidez para la operación del gobierno. Volviendo a la quiebra según Andrés Manuel, creo que es más un pretexto para cubrirse de cualquier situación que se le presente por un mal manejo de la economía (espero que no suceda). Por lo menos en las consultas que ha realizado sobre el aeropuerto de la Ciudad de México y en sus 10 programas de infraestructura y sociales, la tónica ha sido similar a su expresión de quiebre. Es una buena forma para decir: “yo no fui, fue Teté”. Lo que sí es cierto es que le dejan un país con

ARTÍCULO

fianza. No en los mercados porque parece ser que eso les vale un cacahuate, pero si en la población. A menos que a usted le interese fomentar un miedo que a la larga lo beneficie. Usted sabe que se tienen los recursos presupuestarios, que una parte importante no lo va a poder disponer libremente como quisiera porque pues hay que cubrir el endeudamiento que sus antecesores le heredan. Sus colaboradores financieros le pueden dar la información suficiente para poder tener los recursos necesarios para los programas que debe hacer para beneficiar a la sociedad, que está ansiosa de ver resultados positivos. Diría que el país ha sido saqueado, lo cual es diferente a estar en quiebra. Ahora bien, en el manejo de los recursos presupuestarios hay que tener cuidado, siguiendo el proceso presupuestario que sea el correcto, desde la estructura programática hasta el ejercicio del gasto. Y hacer la programación lo más precisa posible sin dejar recursos a la deriva o formando bolsas presupuestarias que después se utilizan indiscriminadamente e irracionalmente. En principio, en el manual de normas presupuestarias se debería contemplar que no se permitieran las adecuaciones presupuestarias que permiten mover recursos de una partida a otra y que sólo se haga en casos necesarios. Actualmente hay partidas intransferibles y restringidas, pero otras se pueden mover discrecionalmente. Si verdaderamente cumple con llevar a cabo la disciplina presupuestal, verá que no sólo le alcanzarán los recursos, sino que tendrá excedentes para otros programas que beneficien a la población. Tengo expectativas que algo funcionará ante un país saqueado, desgastado y empobrecido. Entonces, a lo mejor cambia la expresión que el actor Germán Valdés, Tintán, usaba frecuentemente y que usted retoma de Me canso ganso, por: “Sí lo logré”. Acuérdese que a la larga la sociedad castiga y sanciona. Lo vimos el 1 de julio. SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO

una elevada pobreza, con una inseguridad y violencia incontrolada, con una alta corrupción, no sólo de los funcionarios del gobierno sino de la sociedad en su conjunto, y con un endeudamiento público que ha ido creciendo incontrolablemente. Estoy de acuerdo con la austeridad republicana que ha planteado para elevar el bienestar de los mexicanos, pero también hay que poner el ejemplo. Otra vez, se puede decir que no se puede impedir que la población festeje a un nuevo presidente que plantea un cambio radical en el país, pero también hay que decir que los festejos que hizo tuvieron un costo que no creo que la población haya cooperado para pagarlo, sino que proviene del gasto público.

OPINIÓN

Si es coherente en sus planteamientos, por lo menos que nos informe cuánto costó el evento fifí. Sí, señor presidente, sus planteamientos me parecen interesantes y, la mayoría, correctos. Pero, por favor, póngase a gobernar, tome las decisiones de gobierno que le corresponden y no le eche la responsabilidad a la población para que le diga qué debe de hacer y después nos diga que es un mandato ciudadano. Y si sale mal, qué dirá. ¿Yo no fui, fue Teté? Ante esto, preguntaría ¿en dónde queda la gobernanza? Si es necesario hacer la consulta, que se haga, para cumplir con la democratización del gobierno y de la administración pública, que urge. No es conveniente que exprese que el país esté en quiebra. Ello provoca incertidumbre y descon-

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OPINIÓN ARTÍCULO

LÓPEZ OBRADOR Y AMÉRICA LATINA CAROLINA VÁSQUEZ ARAYA/TELESUR

on un lleno total en el mayor escenario de México –el Zócalo– y en medio de una ceremonia celebrada por autoridades de pueblos originarios para entregarle al presidente de la República el bastón de mando, Andrés Manuel López Obrador inició su sexenio bajo la promesa del cambio total, la lucha contra la corrupción y la consolidación de las instituciones mexicanas debilitadas durante décadas de gobiernos venales, opacos e incompetentes. El mensaje va claro, tan claro como su discurso de toma de posesión, en donde lanzó las más fuertes andanadas jamás escuchadas –en una ceremonia de tal importancia– contra las políticas neoliberales y los crímenes y excesos cometidos durante el mandato de su antecesor. Mientras eso sucedía en México, levantando una ola de esperanza para el resto del continente, en Buenos Aires llegaba a su fin la cumbre del G20 con la resistencia de Estados Unidos a firmar un acuerdo sobre el cambio climático y defendiendo su hegemonía en el ámbito de los acuerdos comerciales. Los países más poderosos del mundo tuvieron dos días para decidir cuál será el futuro del planeta durante los próximos años, pero por supuesto ese es un futuro claramente definido por intereses geopolíticos, industriales y comerciales entre gigantes, con total desapego respecto de los intereses primordiales de la mayoría de países en vías de desarrollo, cuyas poblaciones enfrentan hambre, guerras y pérdida acelerada de sus recursos. En el otro extremo del continente, el pronunciamiento inaugural de López Obrador fue la antítesis del G20. Su rechazo al marco neoliberal favorecido por su antecesor como parte de su programa de gobierno, lanza un mensaje poderoso a su vecino del norte, señalando un primer golpe importante de timón en las relaciones bilaterales.

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Asimismo, consciente de la enorme dimensión de su compromiso y confiando en el respaldo popular, el nuevo presidente de México, uno de los países más poderosos e influyentes de América Latina, toma distancia de los grupos de poder que llevaron a su antecesor a la primera magistratura y prácticamente los erradica del entorno oficial. Mensaje recibido. Así debería percibirse este nuevo episodio de la política latinoamericana, que trae nuevos aires y promesas cuyo cumplimiento representaría un soplo de aire fresco para el resto de países. En el caso de las naciones centroamericanas, el impacto será directo, no solo en cuanto al tratamiento de la crisis migratoria y los tratados regionales, sino también en cuanto a un nuevo marco ético para las relaciones entre gobiernos. Muchos son los comentarios de escepticismo que rodean el inicio de la nueva administración; sin embargo, aun cuando López Obrador cumpliera una ínfima parte de lo prometido como nuevo jefe de Estado, solo con eso el cambio podría ser tan rotundo y revolucionario como para transformar la política regional. “No me dejen solo”, repitió, con la certeza de que sin la participación ciudadana no existe la menor perspectiva de éxito. “No nos puede fallar” es la respuesta unánime del pueblo mexicano. Así, con este pronunciamiento poderoso y cargado de energía, comienza una nueva etapa cuyos ecos podrían repercutir en sus vecinos para despertar una poderosa ola de entusiasmo ciudadano en las naciones centroamericanas más afectadas por la corrupción de sus autoridades. En México, un país castigado por las estructuras criminales incrustadas en el Estado –igual como sucede en otros países cercanos– se encuentra quizá el renacer de los valores democráticos que ya la historia actual había dado por irrecuperables.

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EL G-20 Y NUESTRA AMÉRICA LATINA JUAN J PAZ Y MIÑO CEPEDA, DOCTOR EN HISTORIA CONTEMPORÁNEA POR LA UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE COMPOSTELA; DECANO DE LA FACULTAD DE COMUNICACIÓN, ARTES Y HUMANIDADES DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL; COORDINADOR ACADÉMICO, EN ECUADOR, DE LA ASOCIACIÓN DE HISTORIADORES LATINOAMERICANOS Y DEL CARIBE; MIEMBRO DE NÚMERO DE LA ACADEMIA NACIONAL DE HISTORIA/PRENSA LATINA

ntre el 30 de noviembre y el 1 de diciembre el día en que se inauguraba el cónclave del G-20 y (2018) se realizó en Buenos Aires, Argentina, bajo la complacencia de Donald Trump, quien obla decimotercera reunión del G-20, el foro tuvo un acuerdo a la medida de sus intereses, frente de los mayores países industrializados y emergentes al anterior TLCAN (1994) que el norteamericano del mundo, integrado por Alemania, Arabia Saudi- cuestionó desde el inicio de su gestión presidencial. Durante los últimos 30 años, las condiciones ta, Australia, Canadá, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, económicas sujetas al neoliberalismo de los sucesiReino Unido, Rusia, Sudáfrica y Turquía, más una vos presidentes mexicanos, y con el TLCAN de por representación de la Unión Europea, otra por Es- medio, lo único que reforzaron es el poder de una paña y sólo tres países de América Latina: Argenti- elite empresarial y las mafias. Porque el problema na, Brasil y México. También estuvieron presentes de la pobreza, el desempleo y el subempleo solo se ha agravado en el tiempo, junto a la corrupción a representaciones de la ONU, OMC, BM y FMI. Al inaugurar la reunión, Mauricio Macri, pre- todo nivel y la extensión de una violencia hasta hoy imparable, precisamensidente de Argentina, te por el debilitamiento dijo: “tomamos la cumPeña concluyó su gobierno suscriinstitucional del país. bre como un gesto de apoyo, sobre todo des- biendo el nuevo tratado de libre comer- Tampoco el México pués de tantos años de cio con Estados Unidos y Canadá, el día neoliberal puede ser un ejemplo mundial. aislamiento”; pero la que se inauguró el cónclave del G-20 Brasil igualmente, de verdad es que el turno la mano del neoliberalisanual llegaba a su país, tal como el año pasado tocó a Alemania y en 2019 mo de fines del siglo XX, se volvió una potencia económica sobre la base de extender las peores condiciotocará al Japón. Con una situación económica crítica, un endeu- nes de vida y de trabajo entre su población. Solo los damiento externo que retomó el camino de la de- gobiernos de Luis Inacio Lula da Silva (2003-2011) pendencia al FMI y condiciones sociales y laborales y Dilma Rousseﬀ (2011-2016) lograron revertir esas agravadas por las políticas neoliberales, no es posi- herencias, con avances sociales, un nuevo poder instible tener al gobierno de Macri como un ejemplo tucional y la atención inédita a los sectores populares. Esas conquistas, imperdonables ante los ojos de que merezca el reconocimiento mundial. Para México la situación fue especial: Enrique los poderes económicos y políticos tradicionales del Peña Nieto (2012-2018) concluyó su Presidencia país, condujeron al golpe de Estado blando que cosuscribiendo el nuevo tratado de libre comercio locó en la presidencia a Michel Temer (2016-2018), con Estados Unidos y Canadá (T-MEC o Usmca) con quien aquellos poderosos recuperaron el manejo

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del Estado, implementaron el lawfare, persiguieron al PT y lograron la encarcelación de Lula, tras un cuestionado proceso judicial. Tampoco el Brasil neoliberal ha podido convertirse en un ejemplo mundial. De manera que en el G-20 no estuvieron presentes los problemas cruciales de los tres países latinoamericanos miembros y los más “grandes” de la región. En cambio, predominaron los temas de interés de las potencias mundiales y particularmente los que involucran a EU, China y Rusia. La guerra comercial de Estados Unidos con China ha quedado, por el momento, en suspenso. Trump ofreció postergar 90 días la anunciada subida de aranceles a productos chinos, mientras Xi Jinping se comprometió a ampliar la compra de bienes a los estadunidenses. A pesar de eso, lo que queda en pie es la política neomonroísta (“América para los americanos”) del gobierno Trump, para contrarrestar la presencia china y rusa en América Latina. Trump canceló la reunión con Vladimir Putin, argumentando la detención de tres navíos ucranianos por parte de Rusia. La verdad de fondo es que procuró tomar distancia con el presidente ruso, mientras en los EU reflota el tema de la supuesta in-

tervención de ese país en la campaña que favoreció electoralmente a Trump. Por sobre estos acontecimientos, para la Casa Blanca está muy claro que la reunión en Buenos Aires ha sido un “éxito” y que el documento final acordado merece considerarse como “un gran día para los Estados Unidos”, porque refleja muchos de los objetivos de Donald Trump. Ese documento, titulado “Construyendo consenso para un desarrollo justo y sostenible” (https:// bit.ly/2U3ey3j), contiene 31 puntos de acuerdos, entre los que se habla del combate a la corrupción, la seguridad financiera mundial, la atención al trabajo, sobre refugiados y causas humanitarias. Pero el comercio libre, como paradigma económico contemporáneo, constituye el eje de las preocupaciones. Sin embargo, hay cambios: Trump ha logrado que no se cuestione el proteccionismo de su país, lo que implica afectar, por primera vez, el hasta hoy imbatible principio del “libre comercio”. Además, se abogó por un replanteamiento de la Organización Mundial de Comercio (OMC). América Latina podría aprovechar mejor esa reforma, al mismo tiempo que potenciar su propio

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También anunció que aboliría la inmunidad proteccionismo para defenderse de la competencia externa, que sobre todo afecta al desarrollo indus- presidencial y que era mejor dejar atrás lo ocurritrial; pero es algo difícil y hasta imposible de obte- do con anteriores gobernantes, para no caer en la ner con gobiernos mayoritarios de derecha y elites venganza ni el revanchismo. Pero son dos asuntos empresariales neoliberales, que todavía creen en el peligrosos, ante la voracidad de la clase política traaperturismo comercial indiscriminado y en los tra- dicional que bien podría encontrar cualquier pretexto para enjuiciar al presidente; además de que tados de libre comercio (TLC). Difícil, además, frente a las presiones transna- triunfaría la impunidad frente a quienes han sido cionales que admiten la protección para sus inte- los responsables del desastre social de México bajo reses, pero no la de los latinoamericanos, a quienes el neoliberalismo. Un presidente como el ecuatoriano Lenín Moexigen apertura. Es una relación similar a la de los viejos tiempos coloniales, cuando los imperios im- reno ¿habría resultado incómodo entre los “granponían a las naciones subordinadas los intereses des” del G-20? Su política económica, local y provinciana, tras 18 meses de administración, se ha metropolitanos. Otro punto acordado se refiere al aprovecha- reducido a quitar capacidades al Estado, perdonar miento y desarrollo de todo tipo de energías “lim- multas e intereses debidos, suprimir impuestos a la pias”; pero ello no frenará la afectación a los países elite empresarial bajo la figura de incentivos tribudel “tercer mundo” y, sin duda, a América Latina, tarios, orientar al gobierno por los intereses de las región poseedora de distintos recursos energéticos cámaras de la producción y creer todavía en el mersobre los cuales históricamente se han lanzado las cado libre internacional. Asimismo, en las grandes corporaciones “bondades” del capital capitalistas. El G-20 se mantuvo como foro de los imperialista, las privatiComo lo quería Emmanuel Macron, pre- intereses trasnacionales y del capitalismo: zaciones y la flexibilidad sidente de Francia, el no se abordaron temas sensibles, como el laboral, contradiciendo así toda la historia ecodocumento insiste en fortalecimiento de los Estados nómica del neoliberala protección del medio lismo latinoamericano, ambiente; pero incluye un párrafo que recoge la posición contraria de EU que López Obrador, en cambio, sí supo cuestionar. en este tema, que incluso se retiraron del acuerdo La “descorreización” y la desinstitucionalización de París sobre el cambio climático en junio de 2017. han prosperado, así como la persecución política, el Jair Bolsonaro, quien se posesionará como pre- lawfare y la violación a los principios de la Constitusidente del Brasil el 1 de enero de 2019, seguramen- ción de la República del Ecuador de 2008. Con todo lo expuesto es posible concluir que el te habría encajado muy bien en el G-20, porque su pensamiento y ubicación tanto política como eco- G-20 se mantuvo como foro de los intereses trasnómica, ha cuestionado el multilateralismo, se alía nacionales y del capitalismo central, sin topar los con EU y se halla en la mira de constituir a su país temas sensibles de América Latina, que tienen que ver, entre tantos asuntos, con el fortalecimiento de en el subimperialismo de América Latina. En cambio, un discurso como el de Andrés Ma- los Estados y con ello de la institucionalidad, la renuel López Obrador al tomar posesión de la presi- distribución de la riqueza, la superación de la podencia de México el 1 de diciembre, habría caído breza, el desempleo y el subempleo, la seguridad, la como balde de agua fría, porque su cuestionamien- movilización migratoria, el incremento de tributos to de fondo fue al neoliberalismo, que tanto daño a los ricos, el fomento a las producciones nacionaha hecho a su país. El flamante presidente añadió les, la integración regional autónoma, la contraque su misión será acabar con la corrupción y que posición al poder mundial de las corporaciones, el separaría el poder económico del poder político. saqueo de recursos o el fin del bloqueo a Cuba, en Afirmó que atendería a la población y no a la elite la perspectiva de la lucha regional por una sociedad justa, por la soberanía y la dignidad de cada país. enriquecida con los gobiernos del pasado.

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¿QUIÉN ESTÁ VIOLANDO LA RESOLUCIÓN 1701, LÍBANO O ISRAEL? RED VOLTAIRE

a Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en Líbano (FINUL, por su sigla en francés) no confirma la existencia de los túneles que el ejército de Israel dice estar localizando y destruyendo en la frontera con el Líbano desde el 4 de diciembre de 2018. El estado mayor israelí afirma que esos túneles tendrían alrededor de 200 metros de largo y pasarían por debajo del muro de 130 kilómetros que Israel está construyendo a lo largo de la “línea azul”. También, que se adentrarían unos 40 metros en su territorio. La misión de Israel en la Organización de las Naciones Unidas ha redactado un proyecto de resolución que condenaría al Hezbollah libanés por violar la resolución 1701, que puso fin a la agresión entre el Líbano y ese país en 2006. Esa resolución prevé el establecimiento de una zona desmilitarizada en el Sur del Líbano, zona que quedaría únicamente bajo la responsabilidad del ejército libanés. Pero los militares libaneses nunca se han desplegado allí y la zona se mantiene bajo control del Hezbollah, con el consentimiento tácito de las autoridades libanesas, cuyo ejército no dispone del equipamiento necesario para garantizar la defensa de esa frontera. Por otra parte, la resolución 1701 prohíbe que otros Estados entreguen material militar al Hezbollah sin la aprobación del gobierno libanés, que no ha autorizado nunca las entregas de armamento proveniente de Irán. Este asunto fue incluso la razón central de la crisis intralibanesa de 2008. Pero este análisis israelí de la resolución 1701 ignora la realidad del terreno, comenzando por el hecho de que esa resolución fue sólo una tregua que Estados Unidos negoció en aquel momento para que Israel pudiera escapar con la frente

alta de la dura derrota que estaba sufriendo ante la resistencia de los combatientes del Hezbollah. Durante la crisis de 2008, el gobierno del entonces primer ministro libanés Fuad Siniora trató de impedir que el Hezbollah utilizara una pista del aeropuerto de Beirut para establecer un puente aéreo con Irán. Al estimar que aquella decisión ponía en peligro el principio de resistencia contra la ocupación israelí, el Hezbollah dirigió su respuesta contra el centro de mando saudo-estadunidense secretamente instalado en los sótanos de la antigua sede de la televisión privada perteneciente a la familia Hariri, puesto de mando cuya existencia ignoraba todo el mundo. En definitiva, el clan Hariri estaba violando la famosa resolución antes que el Hezbollah. Israel, que viola en forma permanente numerosas resoluciones de la ONU sobre Palestina, también viola diariamente y desde hace 12 años el espacio aéreo y las aguas territoriales del Líbano. Todos los meses, el ministerio de Exteriores del Líbano emite una lista detallada y validada por la FINUL de todas esas agresiones. Es precisamente desde el espacio aéreo del Líbano –sin penetrar en el espacio aéreo sirio– que la aviación de Israel ataca desde hace 7 años las posiciones del Ejército Árabe Sirio, con lo cual apoya a los yihadistas que pretendieron destruir la República Árabe Siria. En la tarde del 4 de diciembre, el estado mayor israelí difundió un video donde se muestra a dos individuos en un túnel. Según el ejército de Israel, ambos, vestidos de civil y supuestamente libaneses, serían “terroristas del Hezbollah” en un túnel que penetra en territorio israelí. Nada permite confirmar la autenticidad del video ni la veracidad de los comentarios del estado mayor de Israel.

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LAS CLAVES DEL AVANCE DE LA EXTREMA DERECHA EN BRASIL CARMEN ESQUIVEL/PRENSA LATINA

a Habana, Cuba. Con la llegada al poder del excapitán del ejército Jair Messias Bolsonaro, la ultraderecha gana terreno en Brasil, al igual que ocurre en parte de Europa, si bien el fenómeno tiene sus propias particularidades a uno y otro lado del Atlántico. Bolsonaro es un abierto defensor de las dictaduras que gobernaron el gigante sudamericano entre 1964 y 1985 y sus declaraciones racistas, machistas y homofóbicas han provocado el repudio de amplios sectores. Sin embargo, en los comicios del 28 de octubre el candidato del Partido Social Liberal (PSL) se impuso con 55 por ciento de los votos, más de 10 puntos por encima de su rival, Fernando Haddad, del Partido de los Trabajadores (PT). Son varios los expertos que han tratado de analizar las causas de la inclinación del electorado hacia un representante de ideologías fascistas, defensor de la tortura y de la pena de muerte. ¿Cómo se explica la ascensión meteórica del candidato de un partido minúsculo, insignificante, que herido durante la campaña abandonó las calles y no participó en los debates televisivos?, se preguntaba el conocido teólogo brasileño Frei Betto. Argumentaba el intelectual que Bolsonaro contó con el apoyo de tres importantes segmentos de la sociedad: las iglesias evangélicas de perfil conservador, la élite brasileña y el sector policial militar que siente nostalgia de los tiempos de la dictadura. Durante los últimos años las iglesias evangélicas ganaron terreno en las nuevas ciudades y las favelas, allí donde hay poca presencia de la igle-

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sia católica y del Estado. Según estimados, 22 por ciento de la población brasileña es protestante. Muchos pastores, entre ellos los más mediáticos, declararon su apoyo al representante del PSL, por considerar que era el “ángel de la salvación” y “el único candidato que hablaba el idioma del evangelio”. Bolsonaro fue presentado como el hombre capaz de restaurar el orden en un país con problemas de inseguridad y restablecer los valores morales. Su propuesta de mano dura contra la delincuencia prevé facilitar el porte individual de armas, al igual que lo preconiza el presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Esta coincidencia, unida a su retórica agresiva, racista y misógina, provocó que algunos lo apodaran como “el Trump brasileño”. Al igual que el jefe de la Casa Blanca, Bolsonaro utilizó para su campaña a las redes sociales, sobre todo Facebook y WhatsApp, con más de 120 millones de seguidores en Brasil. A través de WhatsApp se orquestó un plan para dañar la imagen de su rival del PT y varias compañías afines al aspirante de la ultraderecha, entre ellas la Havan, compraron paquetes de disparos masivos de mensajes falsos (fake news) hasta por 3.2 millones de dólares, según denunció el importante diario Folha de Sao Paulo. El controversial excapitán del Ejército, de 63 años, eludió en todo momento el debate político, pero compensó la ausencia con la utilización de las redes sociales. Supo Bolsonaro explotar ese nuevo recurso, utilizado también con éxito en la elección de Trump

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Fue el juez federal Sérgio Moro quien acusó y y en el referendo que decidió la salida del Reino Unido de la Unión Europea (Brexit), advirtió Frei llevó a la cárcel al exmandatario por un supuesto delito de corrupción nunca probado y que –seBetto. El teólogo de la liberación menciona, además, gún denuncias– tuvo como objetivo sacarlo del entre las causas de su ascenso los errores cometi- juego para facilitar la victoria de la extrema dedos por el PT, como el involucramiento de algunos recha. Para el historiador Luiz Felipe de Alencastro, miembros en casos de corrupción, la desatención a la alfabetización política de la población y el no la elección de Bolsonaro es una ruptura. Se trata haber implementado ninguna reforma estructural de la primera vez en muchos años que la extreen los 13 años de gobierno, excepto la que cambió ma derecha llega al poder por medio del voto, aseguró. el régimen de contribución a la seguridad social. Alencastro comparó la elección de Bolsonaro Es cierto que durante los últimos 13 años 45 millones de brasileños salieron de la miseria, muchos con ascensos de políticos de esa misma ideología fueron beneficiados con programas sociales como en Europa, como es el caso de Hungría, Austria, Luz para Todos, Mi Casa, Mi vida o con Más Mé- Polonia, Italia, Francia y Alemania, pero -según él-, aunque haya semejanza, el viejo continente dicos. Pero varios gobiernos latinoamericanos cayeron tiene un “marco político, económico y cultural en el error de creer que sacar de la pobreza a millo- que enmarca” esos regímenes. En Europa el auge de los partidos ultraconnes de familias las convertiría inexorablemente en portadoras de una nueva cultura solidaria, comuni- servadores está ligado a su discurso contra los migrantes, a quienes taria, inmunizada ante culpan de la crisis y el espejismo del consuErraron los gobiernos que creyeron que de los problemas ecomismo y, por lo tanto, propensa a respaldar los sacar de la pobreza a millones de familias nómicos y de inseguproyectos reformistas, generaría una cultura solidaria y propensa ridad. Los años en que advirtió el politólogo a respaldar proyectos reformistas trabajé como corresargentino Atilio Borón. ponsal de Prensa LatiRecordó Borón que en países como Argentina y Ecuador, una buena na en Francia (2011-2015) fueron los del ascenso parte de los beneficiarios de las políticas de inclu- paulatino de Marine Le Pen, hija del político de sión fueron captados por el discurso de la burguesía extrema derecha Jean-Marie Le Pen, conocido por su apología del fascismo y xenofobia. y las capas medias. Este progreso fue tal que en la primera vuelta En el caso de Brasil la prensa hegemónica, con el auxilio de iglesias evangélicas, organizaron y de las elecciones de 2017 Marine logró pasar al concientizaron “en clave reaccionaria a las comu- segundo turno, donde perdió frente a Emmanuel nidades más vulnerables rescatadas de la pobreza Macron. En el caso de Reino Unido, las campañas a extrema por los gobiernos de Lula y Dilma”, dijo. En el análisis del auge de las corrientes más con- favor de la salida de la Unión Europea, abreservadoras otro factor importante lo constituyó, sin viada como Brexit, culpaban a los migrantes de dudas, la maniobra para evitar la candidatura del ocupar los puestos laborales de los británicos y líder del Partido de los Trabajadores, el expresiden- del aumento de la criminalidad. Es una realidad que en Europa y Brasil las te Luiz Inácio Lula da Silva. Lula fue encarcelado cuando todas las encuestas causas del ascenso de la ultraderecha son disílo daban como favorito para ganar los comicios, in- miles, pero sí hay coincidencias porque las ideocluso en primera vuelta. Esto obligó al PT a reem- logías más conservadoras promueven la defensa plazarlo y proclamar como candidato a Fernando exacerbada de la identidad nacional y adoptan Haddad, apenas unas 3 semanas antes de la con- posiciones radicales o extremistas vinculadas a prácticas antidemocráticas. tienda.

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2018 EN FRANCIA ENTRE REFORMAS Y MANIFESTACIONES LUISA MARÍA GONZÁLEZ/PRENSA LATINA

arís, Francia. Este país vivió un 2018 marcado por las sucesivas reformas sociales y económicas impulsadas por el gobierno, que en su mayoría fueron acogidas con indignación y rechazo por una parte importante de la población. Desde la reforma ferroviaria hasta el aumento del impuesto de la contribución social generalizada, desde las transformaciones para el ingreso a la universidad hasta los amplios recortes del gasto público (con la consiguiente disminución de personal), casi todos los cambios promovidos por el presidente Emmanuel Macron generaron malestar entre los ciudadanos. En consecuencia, el país vivió una primavera agitada en la cual convergieron numerosas huelgas, justo cuando se conmemoró el aniversario 50 del legendario Mayo de 68, aquel movimiento de protesta social que trastocó la vida del país y tuvo además una influencia notable en Europa y a nivel internacional. En esos días las universidades se bloquearon, las fábricas detuvieron la producción, y millones de estudiantes, obreros, sindicalistas y militantes salieron a las calles para reclamar un país diferente, un mundo mejor sin guerras como la de Vietnam, que por entonces mantenía en vilo a la comunidad internacional. Muchos de aquellos jóvenes son hoy jubilados que volvieron a salir a las calles para protestar por las medidas de tendencia neoliberal del Ejecutivo encabezado por Macron. Como ocurrió en 1968, las facultades de todo el país amanecieron muchas veces bloqueadas y, en la periferia de París, la universidad de

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Nanterre se reveló nuevamente como uno de los epicentros de la acción. “Todo comenzó desde el fin de 2017. Los guardianes de prisión, el personal de Air France y los estudiantes ya estaban haciendo huelgas. En mi opinión, esto va a durar meses”, comentó el profesor de historia política Stéphane Sirot, en medio de las movilizaciones. De acuerdo con el especialista, “las condiciones están reunidas para que haya una multiplicación de las manifestaciones”. El 19 de abril, la Confederación General del Trabajo convocó a una manifestación nacional inter-profesional, dirigida a impulsar la convergencia de luchas, y decenas de miles de franceses salieron a las calles en 130 ciudades y pueblos del país bajo un lema: “para detener la regresión social: todas y todos a la acción”. El mes de mayo comenzó con una agitada movilización a nivel nacional por el Día Internacional del Trabajo, y las acciones se multiplicaron semana a semana con la participación de obreros, profesionales, jubilados y estudiantes. A ello se sumó la protesta contra la reforma de la Sociedad Nacional de Ferrocarriles, que implicó paros en 2 de cada 5 días, desde abril hasta junio, lo que generó pérdidas a la compañía por un valor estimado de 790 millones de euros. En la primavera también se desarrolló una huelga por reclamos salariales en la compañía Air France que llevó a la dimisión del entonces presidente Jean-Marc Janaillac, y tuvo un costo de 350 millones de euros. Otra reforma gubernamental que generó un

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férreo rechazo fue el recorte de presupuesto y de personal para el sector público, ante lo cual reaccionaron indignados los médicos, maestros, funcionarios y demás empleados. Por su parte, los estudiantes se movilizaron contra la reforma del acceso a la educación superior: numerosas universidades y facultades se mantuvieron bloqueadas mientras los jóvenes denunciaron que los cambios implicarían una entrada selectiva y elitista que afectaría a los alumnos de las clases más populares. El movimiento llegó incluso al Instituto de Estudios Políticos de París (Science Po), uno de los más prestigiosos centros universitarios de Francia, donde los estudiantes colgaron pancartas con frases como: “fin a la dictadura macronista” y “Macron, tu universidad está bloqueada”. Tras la agitada primavera, los ciudadanos volvieron a las calles en octubre con una nueva movilización, que incluyó unas 200 acciones a nivel nacional. Los organizadores indicaron que fue “una jornada de huelga interprofesional y estudiantil” para condenar “una explosión de las desigualdades y la ruptura de los derechos colectivos”.

En los últimos meses del año, los diversos partidos de oposición concentran fuerzas en prepararse para las venideras elecciones europeas previstas en mayo de 2019, la primera cita en urnas después de los comicios presidenciales y legislativos de 2017. Los analistas consideran que esos escrutinios serán una prueba de fuego para Macron, pues permitirán tomar el pulso a la opinión pública tras 2 años de gestión. Por el momento, los vaticinios no son los mejores para el presidente, cuya popularidad ha mantenido durante todo el año una incesante tendencia a la baja. Los más recientes sondeos coinciden en que la confianza ciudadana en el jefe de Estado ni siquiera llega al 30 por ciento, mientras la impopularidad ronda el 70 por ciento. En cuanto a las encuestas sobre intenciones de voto en los comicios europeos, los resultados también lanzan alertas al movimiento gubernamental La República En Marcha. Varias consultas pronostican que la formación de Macron ya no será la más votada, y estará superada por la ultraderechista Reagrupación Nacional, de Marine Le Pen.

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¿A QUIÉN BENEFICIA EL INCIDENTE

DEL ESTRECHO DE KERCH?

VALENTIN VASILESCU, EXPERTO MILITAR; EXCOMANDANTE ADJUNTO DEL AEROPUERTO MILITAR DE OTOPENI, RUMANIA/RED VOLTAIRE

ucarest, Rumania. Los medios de prensa internacionales están divulgando información incorrecta sobre el incidente ocurrido en el Estrecho de Kerch y lo hacen para hacer creer al público que fue un acto de Rusia tendiente a restringir el tráfico marítimo internacional. Mi opinión es que este incidente puede tener graves consecuencias para Rusia en el plano militar, incluyendo la posibilidad de perder Crimea. Las tropas terrestres no siempre disponen de suficiente información sobre el enemigo y recurren entonces a procedimientos de “reconocimiento” para recoger información adicional. Por ejemplo, un grupo de reconocimiento que se desplaza en vehículos de alta movilidad inicia un enfrentamiento de pocos minutos y después, si no es capturado, se retira muy rápidamente. Durante el incidente ocurrido en el Estrecho de Kerch, el 25 de noviembre de 2018, las dos lanchas blindadas y artilladas ucranianas (Berdyansk y Nikopol), de la clase Gyurza-M, efectuaron una misión de reconocimiento. Su objetivo no era cruzar el Estrecho de Kerch sino provocar una reacción del dispositivo ruso de combate a cargo de la defensa del puente que cruza el estrecho. Las dos lanchas ucranianas son ideales para ese tipo de misión ya que son más rápidas y más maniobrables que los guardacostas ucranianos y que los navíos mejor armados de Ucrania. Esa fue la parte visible del incidente. Pero hubo otra parte, la invisible, que es mucho más importante que todo lo que han mencionado los medios de prensa. El hecho es que las informaciones que se obtienen en una “operación de reconocimiento” no

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son recogidas por el grupo de reconocimiento que entra en contacto con el enemigo –en este caso, las lanchas artilladas Berdyansk y Nikopol de la marina de guerra de Ucrania– sino por otra estructura de reconocimiento que actúa en secreto. Esa estructura se encarga de vigilar la reacción del enemigo –en este caso, el dispositivo de defensa del puente ruso y del Estrecho de Kerch– utilizando para ello puestos de observación terrestres, medios aéreos, medios navales, sistemas de detección de transmisiones y radiofrecuencias, sistemas de detección de señales de radar, sistemas de detección de emisiones infrarrojas, etcétera. El ejército de Ucrania no ha desplegado en el Estrecho de Kerch un dispositivo de reconocimiento tan complejo simplemente porque no dispone de los medios necesarios. Pero un poco antes del incidente, Estados Unidos e Israel sí estuvieron muy activos en esa región [1]. El 5 de noviembre, un avión ruso Su-27 interceptó en la zona un avión estadunidense de reconocimiento EP-3E [2], serie 157316, indicativo AS17, proveniente de la base de Suda, en la isla de Creta (Grecia). El 19 de noviembre, un avión israelí de reconocimiento de Israel Gulfstream G-550 Nachshon Aitam (indicativo de vuelo 537) también sobrevoló el Mar Negro alrededor del Estrecho de Kerch. El incidente de Kerch fue seguido durante todo el día por aviones estadunidenses de reconocimiento dedicado a la “inteligencia de señales” (SIGINT). Uno de esos aviones –del tipo RC-135V, serie 64-14841, indicativo JONAS 21, con base en Suda– voló sobre el litoral del Mar Negro, cerca de Crimea. Una segunda aeronave estadunidense

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–un drone de vuelo a gran altitud del tipo RQ-4B, serie 11-2047, indicativo FORTE10– voló al Este de Ucrania cerca del Mar de Azov. Ese drone se controla desde la base estadunidense de Sigonella, en la isla de Sicilia (Italia). El 27 de noviembre, otro avión de reconocimiento P-8A, serie 168859, efectuó un vuelo de reconocimiento en el Estrecho de Kerch y en Crimea, desde la base de Sigonella. SIGINT (Signals Intelligence) es la vigilancia que incluye la detección y posible intercepción de comunicaciones –radio, telefonía móvil, canales de transmisión de datos, internet–, es decir, lo que se designa como COMINT (Communications Intelligence) y la detección y posible intercepción de señales de radares y de otros dispositivos de navegación, detección o intercepción (señales infrarrojas, laser, etcétera) que pertenecen a la categoría ELINT (Electronic Intelligence). Gracias a ese equipamiento, montado en aviones de reconocimiento, el incidente provocado por las unidades de superficie ucranianas en el Estrecho de Kerch permitió a los estadunidenses conocer en detalle: -La composición y emplazamiento del disposi-

tivo terrestre y marítimo ruso destinado a proteger el estrecho; -la estructura de gestión de situaciones y las frecuencias de radio utilizadas; -las etapas del procedimiento de intervención y las responsabilidades de las diferentes subunidades rusas aéreas, terrestres y navales, según su plan de cooperación; -las direcciones y sectores mal defendidos o vulnerables. En resumen, aunque las fuerzas rusas interceptaron las pequeñas unidades de superficie ucranianas y detuvieron a sus tripulantes, esas unidades cumplieron su misión, misión que sólo pudo haber sido determinada por Estados Unidos.

Referencias: [1] “Estrecho de Kerch: el incidente parece preparado y planificado por Estados Unidos e Israel”, Valentin Vasilescu, Red Voltaire, 28 de noviembre de 2018. [2] El EP-3E es un avión estadunidense especializado en la detección y seguimiento de señales radioeléctricas (nota de la Red Voltaire).

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FACTORES GEOPOLÍTICOS SIGNARON PRECIOS PETROLEROS EN 2018 ROBERTO SALOMÓN/PRENSA LATINA

a Habana. Factores geopolíticos, la mayo- de acciones, incide un grupo de factores, en priría asociados al accionar estadounidense mer lugar los fundamentos del mercado (relación en el ámbito internacional, signaron los oferta-demanda) y la actividad especulativa. También repercuten otros como tormentas, precios petroleros este año, en medio de una fuerte actividad especulativa acerca de la oferta huracanes y demás fenómenos meteorológicos, así como las tensiones y conflictos geopolíticos, y la demanda. Las sanciones para impedir exportaciones de particularmente los que involucran a naciones Irán y la hostilidad permanente contra Venezue- productoras de hidrocarburos. Estos últimos han tenido últimamente un la por parte del presidente Donald Trump y los personeros más acérrimos de su administración, fuerte protagonismo. Basta señalar que ilustran al respecto las guerras contra Iraq, Libia y Siria son ejemplos elocuentes en ese sentido. Expertos coinciden en que tal política contra por la posesión del petróleo y el gas, y más reambos productores de crudo, el conflicto interno cientemente la reimposición de sanciones a Irán. en Libia y la permanente inestabilidad en La OPEP decide Precio del crudo, sujeto a la constante Medio Oriente, una de las grandes regiones especulación hecha por la Agencia InterLos precios del petrolíferas del plane- nacional de Energía y por firmas petrole- petróleo despidieron ta, contribuyeron al 2017 e iniciaron 2018 ras sobre la producción de Venezuela ascenso y las fluctuacon tendencia alcista, ciones de la cotización propiciada en gran del llamado oro negro. medida bajo el paraA los factores influyentes sobre los precios se guas del pacto en 2016 entre la Organización de suma la constante especulación de la Agencia In- Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y otros ternacional de Energía (AIE), entidad afín a los productores de crudo, incluyendo a Rusia. intereses de Estados Unidos, y de diversas firmas Entonces, para influir en las cotizaciones, golpetroleras sobre la producción de ese país y del peadas por el exceso de abastecimiento mundial mundo, así como el consumo global. de ese combustible -en gran medida debido al La guerra comercial desatada por Estados incremento de la producción estadunidense-, los Unidos contra China y otros países, incluidos los participantes en el acuerdo convinieron reducir socios de la nación norteña, también deviene im- el nivel extractivo en 1.8 millones de barriles diaportante elemento que impacta en la evolución rios. de las cotizaciones en el mercado petrolero. Tal pacto, convertido en una suerte de alianNormalmente sobre los precios del oro negro, za entre la OPEP, Rusia y otros 10 productores, como en cualquier bolsa de materias primas y permitió la recuperación de los precios, que ha-

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precio del petróleo. Para Rusia, el grueso de los miembros de la OPEP y otros exportadores, un precio del barril entre 65 y 75 dólares es satisfactorio. El desplome de las cotizaciones en noviembre por los aspectos mencionados, llevó la cotización del WTI a unos 53.38 dólares el barril, y la del Brent a 61.52. Ante esa tendencia, la OPEP anunció que en su reunión prevista para inicios de diciembre analizará una reducción de su oferta en 1.4 millones de barriles diariamente en busca de reequilibrar el mercado.

Acerca de la demanda

El petróleo es la materia prima más comercializada en el mundo y el monto de sus ventas alcanza varios billones (millón de millones) de dólares. De acuerdo con un sondeo, los precios del crudo se mantendrían estables este año y el próximo, ya que una mayor producción de ese bloque y de Estados Unidos cubriría el creciente consumo -próximo a los 100 millones de barriles diarios- que encabeza Asia y ayudaría a compensar déficits en el suministro de Irán y otros exportadores. La consulta, a 44 economistas y analistas, prevé que el Brent -crudo de referencia internacional- promedie 72.87 dólares por barril en 2018. Empero diversas entidades como Morgan Stanley, Goldman Sachs Group Inc. y el Banco de Rusia convergen en un aumento de la demanda y precios superiores a ese valor. Según expertos, el petróleo, el gas y otros hidrocarburos liderarán aún el consumo de energía en 2040, no obstante el auge de las fuentes renovables. Se trata de materias primas agotables muy necesarias para diversas industrias, por lo que su precio podría ser mayor. 3 12

bían descendido hasta unos 30 dólares el barril, y lograr el reequilibrio del mercado. Como resultado del accionar de la OPEP y sus socios, las cotizaciones del oro negro subieron progresivamente y remontaron los 60 dólares el barril, y se acentuaron tras el anuncio de Estados Unidos de retomar las sanciones contra el país persa. El crudo Brent del mar del Norte alcanzó 84 dólares el tonel, mientras que el marcador norteamericano de Texas (WTI) recobró los 70 dólares por unidad. Treparon además visiblemente las canastas de crudo de la OPEP y la venezolana. Sin embargo, en noviembre el precio retrocedió más del 20 por ciento de su valor, lo cual analistas atribuyen, entre otros, a una mayor oferta y la anuencia de Estados Unidos de permitir importar a algunos países petróleo iraní. También asocian el declive de las cotizaciones al aumento del bombeo de crudo por la OPEP, Rusia, Estados Unidos y Arabia Saudita, mayor productor de la agrupación de exportadores, y a las presiones de Washington sobre Riad para que eleve el nivel extractivo. La recuperación de los precios del crudo favorece automáticamente a las grandes compañías del sector, aunque las petroleras siguen siendo prudentes y sólo invierten en nuevos proyectos a cuentagotas, apuntan los analistas. Vale destacar el doble rasero de la nación norteña, que trata de presentarse como un defensor de la baja de los precios, mientras que por otro lado hace lo contrario, con sus medidas de castigo a Irán y su participación en la guerra en Siria para apoyar a grupos terroristas. No en balde recientemente el presidente de Rusia, Vladímir Putin, aconsejó a su homólogo estadounidense Donald Trump «mirarse al espejo» cuando busque culpables de la subida del

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“EJÉRCITOS PRIVADOS”

AMENAZAN “LA CUARTA TRANSFORMACIÓN” 28

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Cárteles del narcotráfico y empresarios crean verdaderos “ejércitos privados”. Utilizan compañías extranjeras para armar grupos paramilitares con capacidades de Fuerzas Especiales. Las mismas compañías también trabajan para el gobierno JOSÉ RÉYEZ

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mpresas como la tequilera José Cuervo y también cárteles del narcotráfico y grupos antiinmigrantes han contratado a empresas especializadas en proveer “ejércitos privados”, para administrar servicios de vigilancia, inteligencia, defensa y adiestramiento en prácticas de tortura, documenta Paloma Mendoza Cortés maestra en gobierno y asuntos públicos por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Hoy, estos grupos entrenados tienen capacidad de retar a las autoridades y bloquear la serie de cambios impulsados por el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, e incluso, su propio proyecto de Estado, al que ha llamado la “Cuarta Transformación”. La académica demuestra que desde 2009, el Grupo de Trabajo especializado en mercenarios de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) informó sobre “el adiestramiento privado de policías federales relacionados a prácticas de tortura”. Asimismo, refiere que Pemex y la CFE “contrataron en julio de 2007 los servicios de la empresa es-

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del gobierno de Andrés Manuel López Obrador) reconoció la presencia de actividad de grupos de mercenarios en la frontera sur del país, conformados por exkaibiles de Guatemala y egurkhas de Nepal. “También existen reportes de la contratación de paramilitares y ejércitos privados para asesorar a grupos antiinmigrantes en la frontera México-Estados Unidos” muy activos en estos momentos de crisis migratoria. Mendoza Cortés, egresada del Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa de la Universidad de la Defensa Nacional (Washington, DC, Estados Unidos), considera que la interminable crisis de seguridad en México, la incapacidad de las policías, la débil regulación en seguridad privada y el desgaste de las Fuerzas Armadas ha posicionado al país como un mercado de negocio para las MPF’s en materia de seguridad en todos sus niveles y dimensiones, al servicio del narcotráfico, delincuencia organizada,

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tadounidense SY Coleman Corporation, con sede en Virginia, especializada en vigilancia del espacio aéreo y defensa antimisiles, para la creación y operación de un centro de vigilancia aérea y monitoreo de instalaciones energéticas y eléctricas de carácter estratégico en Veracruz”. En su tesis El proceso de toma de decisiones: La función de la inteligencia estratégica, para obtener el doctorado en estudios organizacionales por la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Mendoza Cortés señala que en México la iniciativa privada ha recurrido al uso de empresas militares privadas y de seguridad (MPF’s, por su acrónimo en inglés), “como la tequilera José Cuervo que posee su propio ‘ejército privado’ para la seguridad de sus campos de agave”. Refiere que el propio Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen, el órgano de inteligencia civil del Estado mexicano hasta antes del inicio

La Organización de las Naciones Unidas alertó, desde 2009, sobre “el adiestramiento privado de prácticas de tortura”

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“Los Zetas ya no son propiamente una organización de narcotráfico: se comportan más como una corporación trasnacional”

instituciones públicas y empresas privadas, grupos antinmigrantes, y policías federales. Las empresas Black Mamba (TPS Armoring), el SandCat y SandCat MX (Blindajes Epel e IBN Industrias Militares IBN Military Industries, INBRA USA Inc, Plasan), han dado servicios a la propia Sedena para su industria de blindaje del vehículo Karnaf, actualmente en fase de pruebas para operaciones especiales y de alto impacto; así como para los vehículos WBA Miura y WBA Hurricane. En ese sentido, afirma que “como consecuencia de la asimetría de las amenazas a la seguridad y la privatización de la violencia, las Empresas Militares Privadas y de Seguridad representan la ruptura del paradigma del monopolio de la violencia legítima del Estado y plantea la coexistencia de militares de Estado con milicias privados como tendencia global”. Refiere que empresas como Lockheed Martin (aeroespacial), General Dynamics-NASSCO

(TIMSA), DynCorp, Kroll, ArmorGroup, MPRI, Constellis, Raytheon han desarrollado diversas actividades en México, principalmente atraídas por los fondos de asistencia del gobierno de Estados Unidos en materia de seguridad (Iniciativa Mérida), pero limitadas por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Sin embargo, señala que en ocasiones se ha hecho público el empleo y asesoría de MPF’s por parte de los traficantes de drogas en México, tal es el caso de los cárteles Arellano Félix, Los Zetas, Caballeros Templarios, Golfo, Jalisco Nueva Generación, entre otros. “De acuerdo a información de la DEA [la estadunidense agencia para el control del trasiego de drogas], el cártel de los Arellano Félix fue adiestrado en el manejo de lanzagranadas y ametralladoras pesadas, encriptación de dispositivos, sistemas de visión nocturna e intercepción de señales de radio,

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adquisición de armas en Estados Unidos, incluso se ha señalado que organizaciones criminales han contratado los servicios de exmilitares estadounidenses con cursos de fuerzas especiales como los Green Berets”, destaca la académica. Mendoza Cortés, a la sazón profesora en el Heroico Colegio Militar y en el Centro de Estudios del Ejército y Fuerza Aérea, indica que el cártel de Los Zetas ha sido considerado como el primer ejército privado contemporáneo en México, al ser exmilitares (suboficiales desertores) y no civiles con conocimientos y organización militar en aras de un fin político o ideológico (paramilitares). Los Zetas “utilizaron para el beneficio privado de una empresa criminal constituida por el Cártel del Golfo de Osiel Cárdenas, conocimientos y técnicas adquiridas durante el adiestramiento que recibieron del Estado como parte de su formación profesional militar en México, el curso de Fuerzas Especiales en Israel, y en Estados Unidos el curso de Rangers; inclusive, entablaron relación con policías y militares colombianos vinculados en el adiestramiento de su organización criminal”, asienta. La Procuraduría General de la República (PGR) reconoce la existencia de campamentos de adiestramiento de Los Zetas por exkaibiles de Guatemala, en la frontera de Brownsville, Texas, y Nuevo Laredo, Tamaulipas. “Precisamente, en 2009 la empresa estadunidense Jax Desmond Worldwide JDW ofreció al gobierno mexicano sus servicios de consultoría para organizar los operativos contra el narcotráfico, especialmente en contra de Los Zetas”, acota.

Ejércitos privados al servicio de los cárteles del narcotráfico Guadalupe Correa-Cabrera, profesora asociada de la Universidad George Mason de Virginia, Estados Unidos, compara al cártel de Los Zetas con tres grandes empresas transnacionales: Exxon-Móbil, corporativo del sector energético con múltiples subsidiarias; Halliburton, especializada en inversiones en hidrocarburos, y Blackwater, de servicios de seguridad y experta en captación de cuadros militares de alto nivel de capacitación. En entrevista con Contralínea, la especialista considera el riesgo de que exmiembros del Estado 32

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Empresas especializadas proveen al mejor postor “ejércitos privados”. Éstos administran servicio

Mayor Presidencial puedan contratarse con empresas privadas de seguridad, consultorías y no descarta que muchos de ellos engrosen las filas de la delincuencia organizada. “Por supuesto, la desaparición de este ente militar altamente capacitado y adiestrado, y el anuncio de la Guardia Nacional del nuevo gobierno genera la expectativa de que muchos deserten y se incorporen a la delincuencia organizada”, considera. Correa-Cabrera considera que Los Zetas ya no son propiamente una organización de narcotráfico y se comportan más como una corporación trasnacional, merced al proceso gradual de militarización y paramilitarización en algunas regiones del país afectadas para responder a Los Zetas y otros grupos similares, que configura en México un nuevo tipo de guerra civil (incluyendo el dominio cibernético), conocida como “guerras híbridas”. Autora del libro Zetas Inc., Cabrera-Correa des-

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inistran servicios de vigilancia, inteligencia, defensa y tortura

taca que el tráfico ilícito de drogas es sólo una de las actividades de este grupo criminal y representa apenas una porción cada vez menor de sus ganancias, que ahora se han trasladado a las ventas y robo de hidrocarburos y minerales, en donde actúan como una corporación trasnacional que abarca una red de negocios, sin dejar huella de control centralizado, lo cual protege otras unidades de negocio cuando una sola unidad en conflicto con la ley o es atacado por un grupo rival. La investigadora sostiene que el gobierno de López Obrador no podrá contener la violencia sólo con la incipiente creación de la Guardia Nacional, debido al variopinto de organizaciones criminales que poseen sus propios “ejércitos privados” de alta especialización y capacitación en el arte de la guerra. “Nunca como ahora la violencia asociada a estos grupos ha tenido repercusiones para la seguridad y el desarrollo del país, donde uno de los efectos per-

versos de las políticas adoptadas fue haber confundido las agendas de la seguridad pública y de seguridad interior”, asegura por su parte el coronel de infantería Diplomado del Estado Mayor, Jesús de Miguel Sebastián, del Instituto de Investigaciones Estratégicas de la Armada de México (IIEAM). Enfatiza que el ataque frontal del Estado a los cárteles, unido a la contención del tráfico de drogas del sur hacia el norte, dio lugar a “una balcanización de estos grupos criminales, de manera que calcula que actualmente hay más de 45 grupos armados relacionados con el narcotráfico”. El catedrático explica que los cárteles de Sinaloa, Los Zetas, Caballeros Templarios, el Golfo, Familia Michoacana, y Jalisco Nueva Generación adquirieron mayor capacidad al modificar sus estructuras, su forma de operar, y formar a sus propios ejércitos paramilitares, orientando su lucha al control de territorios, enfrentar a grupos rivales y a las fuerzas de seguridad. Señala que los enfrentamientos entre grupos paramilitares constituyen el principal generador de violencia en la mayoría de las regiones del país, como ponen de manifiesto las disputas entre los cárteles del Pacífico y Beltrán Leyva en Sinaloa; las del Golfo y Los Zetas en Tamaulipas y Nuevo León; Jalisco Nueva Generación y los Templarios en Michoacán; o la confluencia de varios grupos en Guerrero. Alerta que a esta preocupante afectación de la seguridad interior, que pone en riesgo la seguridad nacional, se ve agravada por la posibilidad que estos grupos adopten comportamientos mucho más violentos, llegando al enfrentamiento directo con las fuerzas policiales y militares, y que podrían en último extremo ataques terroristas a la sociedad civil. “No estamos hablando de meros grupos delincuenciales, sino grupos armados con un elevado grado de organización, inteligencia y capacidades operativas y logísticas, lo que les permite realizar acciones de amplio alcance en espacio y tiempo”, subraya Miguel de Jesús Sebastián, maestro en seguridad nacional en el IIEAM. En ese contexto, advierte que “no se deben olvidar las condiciones de crisis social en localidades en las que las organizaciones del narcotráfico tienen un notable arraigo, y cuya acción se ve favorecida por el lento desarrollo de las políticas de prevención o des-

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Las trasnacionales que proveen mercenarios también se contratan con el gobierno de México

vío de recursos para los programas sociales de apoyo a la disminución de la violencia, como consecuencia de la corrupción institucional”.

El ejército privado de la Familia Michoacana Los Caballeros Templarios, el ejército privado de La Familia Michoacana que surgió en mayo de 2006, fueron capacitados por los gobiernos de Estados Unidos, Israel y Egipto en el arte de la guerra e inteligencia que usaron como estrategia para trasiego de drogas, lavado de dinero, infiltración de estructuras militares y del gobierno en los sexenios de Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto. La formación de líderes, sicarios y operadores de los Caballeros Templarios fue similar a la que obtuvieron los miembros del Grupo Aeromóvil de 34

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Fuerzas Especiales (Gafes) del Ejército Mexicano, quienes pasaron a formar parte del Cártel del Golfo y después se independizaron como el cartel de Los Zetas. Al respecto, el análisis de la agente ministerial Rubí Esbeidit Anduaga Goicochea, contenido en el proceso penal 121/2011 –instaurado en contra de Martín Rosales Magaña, brazo derecho de Jesús Méndez Vargas, el Chango, cofundador de la Familia Michoacana–, describe a los Caballeros Templarios como el “prototipo de individuos capaces de despliegues rápidos por tierra, mar y aire; de operaciones de emboscada e incursiones, francotiradores, especializados en asaltar edificios y operaciones aeromóviles de búsqueda y rescate de rehenes”. Afirma que los cabecillas, sicarios, operadores financieros, halcones y escoltas del cártel poseen ametralladoras M-16, fusiles MGL, ametralladoras 5-A, calibre 5.56, las cuales fueron usadas por

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primera vez por elementos del Grupo Aeromóvil de Fuerza Especiales en 1994 en Chiapas en contra del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).

PMF’s, organizaciones al servicio de la guerra Las empresas militares privadas, sostiene Paloma Mendoza Cortés, egresada del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), son organizaciones de negocios y comercio en servicios profesionales intrínsecamente relacionados a la guerra, cuerpos corporativos especializados en proveer habilidades militares, incluyendo operaciones de combate, planeación estratégica, inteligencia, evaluación de riesgos, apoyo operacional, entrenamiento y habilidades técnicas, logística, apoyo operativo, sistemas de armamento, adiestramiento. Agrega que como empresas internacionales y marcas registradas, las MPF’s llevan a cabo intensivas campañas de lobby (cabildeo) y mercadotecnia para promover sus servicios, como son las ferias internacionales especializadas en servicios de seguridad, especialmente a través de sus páginas de internet y redes sociales, por lo que usualmente son confundidas con compañías de seguridad privada. Precisa que su catálogo de servicios va desde el entrenamiento, logística, construcción, mantenimiento y administración de bases militares en operaciones, apoyo operativo, traductores, intérpretes, interrogadores, hasta resolución postconflictos, que refleja en la variedad de clientes que contratan sus servicios desde la Organización de las Naciones Unidas (ONU), empresas multinacionales (especialmente compañías petroleras), gobiernos débiles o en situación de crisis, dictadores, guerrilleros, grupos del crimen organizado. En términos generales –prosigue la catedrática Mendoza Cortés–, las MPF’s ofrecen todo tipo de servicios relacionados con la seguridad externa

(funciones tradicionales de las Fuerzas Armadas, contraespionaje, contrainteligencia) y seguridad interna (que son funciones de la policía y aduanas) que se concentran en ámbitos de seguridad, información, inteligencia y logística (incluido el suministro de armamento. Por ejemplo, dice, para el caso de políticos, empresarios o “personas VIP [very important people]”, las empresas investigan el área, diagraman estrategias de seguridad y análisis de riesgos, y disponen de agentes de seguridad especialmente entrenados para la custodia de personas. Realizan acciones en seguridad de transporte internacional de mercancías, contra el crimen organizado, lavado de dinero, etcétera. Paloma Mendoza, egresada del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), afirma que los ejércitos privados con sede extranjera tienen actividad en México, coexisten con filiales y oficinas locales de empresas multinacionales y nacionales especialistas en logística militar, policial y de seguridad privada, industria aeroespacial, blindaje, ciberseguridad, en sistemas de seguridad, negociación en secuestros, equipamiento, geolocalización y capacitación. “Una buena parte de ellas cuentan con reconocimiento legal como empresas de seguridad privada y ofrecen su catálogo de servicios a los órganos de gobierno e iniciativa privada en eventos internacionales como la Expo Seguridad México, en cuya última edición 2017 la Asociación Mexicana de Blindadores Automotores (AMBA) lanzó al mercado vehículos tácticos utilizados por fuerzas de seguridad”. Así como Blindajes Epel, en 2000 socio fundador de la Asociación Mexicana del Blindaje Automotriz AMBA, en 2010 estableció una alianza con la empresa estadunidense con base en Wisconsin (establecida en 1913), Oshkosh Defense, y se convirtió en el distribuidor exclusivo del vehículo SandCat TPV de Oshkosh en 2011. Para 2014, Blindajes Epel había logrado la venta de 300 vehículos de este tipo, principalmente a la

Los ejércitos privados con sede extranjera que operan en México coexisten con filiales y oficinas locales de empresas multinacionales

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Sedena. En 2015 estableció una planta de blindajes para producir vehículos tácticos en México. Actualmente produce el vehículo SandCat MX en versiones corta, larga y para transporte de reos. Incluso impartió cursos a personal de Sedena en agosto de 2016. Por su parte –anota Paloma Cortés, egresada del Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe)–, Industrias Militares (IBN Military Industries INBRA USA Inc), fundada en 2002 por un empresario mexicano, reconocida en materia de blindajes y tiene una alianza con la empresa israelí Plasan para la comercialización y mantenimiento de vehículos tácticos Guarder, Stormer y Sandcat, de los cuales los dos últimos ya son ensamblados en México en el complejo militar industrial de IBN en la ciudad de Aguascalientes. “Su catálogo de servicios incluye: blindaje nivel urbano, gobierno, diplomático y aeroespacial; drones, ‘productos de inteligencia’ (detectores, interceptores y encriptadores), renta de vehículos blindados; fabrica chalecos blindados, un laboratorio de balística, un centro de tecnología, investigación y desarrollo y un centro de inteligencia y geolocalización. De igual forma ofrece cursos de capacitación en técnicas de defensa israelí”, apunta la especialista. Destaca que Wendler Blindajes Alemanes WBA ha sido utilizado por la División de Gendarmería de la Policía Federal desde la celebración del centenario de la industria militar de México, marco en el cual se hizo la presentación de los prototipos de los vehículos blindados DN-11, Titán y Cimarrón con el propósito de disminuir costos y proyectar a la industria militar de México a nivel internacional.

naza del crimen organizado a la seguridad nacional, no se podría entender sin analizar la aparición de los ejércitos privados dentro de las estructuras de las organizaciones criminales. En entrevista con Contralínea, dice que la formación de estos brazos armados al servicio de los cárteles del narcotráfico tiene especial incidencia sobre lo que el experto define como las tres dimensiones de la “guerra de los cárteles”: la guerra entre las diferentes organizaciones por el dominio de plazas (intercárteles); la guerra por el control de las mismas (intracárteles); y, finalmente, la guerra contra la autoridad pública. En concreto, dice, la aparición de ejércitos privados tiene su origen en la guerra intercárteles, intracárteles y la guerra contra las instituciones del Estado. “La hegemonía que ejercen los cárteles mexicanos sobre las rutas de los tráficos ilícitos aumenta la competición entre ellos para arrebatar las plazas a los grupos rivales”, apunta Servitja Roca. Este choque deriva en un enfrentamiento abierto intercárteles y la creación de “ejércitos privados” formados por exmilitares o policías con experiencia en combate y manejo de armas, defensa de plazas y ataque a sus enemigos con mayor efectividad, y está protagonizada por lo que se denomina como el cártel de tercera generación. Finalmente, Paloma Mendoza Cortés considera que es necesario replantear los paradigmas en seguridad y defensa para incorporar a la praxis y estudio la manera que influyen las actividades de las empresas militares privadas y de seguridad en las Fuerzas Armadas del Estado, así como los puntos a favor y en contra dentro del marco constitucional, derechos humanos y rendición de cuentas. En ese contexto, no descarta que las Fuerzas Armadas mexicanas responderán a la tendencia global de uso de contratistas privados “tal vez para incrementar la capacidad de su fuerza de cara a la ausencia de fuerzas de seguridad capaces de reemplazarlas en sus actuales actividades de seguridad pública y seguridad interior”.

La formación de estos brazos armados al servicio de las organizaciones del narcotráfico incide en las tres dimensiones de la guerra de los cárteles

Las tres dimensiones de la guerra de cárteles Xavier Servitja Roca, licenciado en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales por la Universidad Autónoma de Barcelona, considera que la ame36

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MILLONES DE DISCAPACITADOS

CONDENADOS A LA DEPENDENCIA

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Casi 8 millones de mexicanos con discapacidad sortean día a día la indolencia social, las políticas públicas discriminatorias y la escasa infraestructura especial. Además, al cumplir los 19 años, las personas con discapacidad no cuentan con servicios educativos y se les cancela la posibilidad de lograr una vida independiente ÉRIKA RAMÍREZ

ARTEMIO GUERRA PAZ/CUARTOSCURO

l ataque a su organismo de una sorpresiva bacteria dio un giro total a su vida. Jorge Solache entró, hace 20 años, al hospital con dolor de cuerpo y cabeza. Dos meses después fue dado de alta con ceguera total y discapacidad motriz. Contaba apenas con 9 años de edad. A los 29 años de edad y recién egresado de la licenciatura de ciencias políticas y administración pública, cursada en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Jorge busca oportunidades de desarrollo y empleo. Sentado en la mesa de un café en la Ciudad de México, el joven que trata de fundar una organización que busque alternativas para las personas con discapacidad. Relata el vía crucis que ha significado el hecho de que la sociedad no tome conciencia de las necesidades de este sector de la población. Desde los problemas relacionados con la infraestructura en calles, edificios públicos y privados, espacios recreativos… hasta los económicos, relacionados principalmente con la falta

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JESÚS GARCÍA/CUARTOSCURO

de fuentes de empleo. La exclusión es una de las más grandes problemáticas que enfrentan. Hemiparecia fue el diagnóstico médico. “No puedes mover ni controlar el lado derecho, sobre todo la pierna y el tobillo. La mano, aunque sí la puedo mover bien, tengo disminución de motricidad fina”, expone. Con la hemiparecia también llegó la ceguera total. Era el 26 de diciembre de 1989, 2 días después de Navidad, cuando fue llevado al hospital por un intenso dolor. Para el 6 de enero del siguiente año su situación se había agravado porque los médicos no sabían exactamente cuál era su padecimiento, tampoco cómo atacar al mismo. Fue trasladado a terapia intensiva, donde permaneció 2 meses y, al ser dado de alta, las afectaciones habían lesionado su infancia. “Los médicos dijeron había padecido una enfermedad bacteriana”, platica. Al salir del hospital y tras un tiempo de recuperación, la primera situación que tuvo que enfrentar, académicamente y a nivel primaria, fue el rechazo del Instituto Nacional para la Rehabili-

En 19 de cada 100 hogares del país vive al menos una persona con discapacidad

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tación de Ciegos y Débiles Visuales, ubicado en la ahora alcaldía de Coyoacán, pues después de someterse a un diagnóstico, las autoridades del plantel le dijeron a Jorge que era apto para estudiar en una escuela regular. Transcurrieron años de estudio en los que Jorge ha enido que lidiar con edificios académicos y públicos, en todos sus niveles de estudio, que no están adaptados para las personas con discapacidad. En su hogar, familiares se rotaban para apoyarlo en los traslados, hasta donde les fuera permitido llegar. Su madre es quien más lo acompaña. Familia y amigos han sido su soporte y guía. El impacto en el cambio de vida lo llevó a tratamiento sicológico. “¿Te imaginas entrar caminando a un hospital y salir en silla de ruedas y sin poder ver?”, pregunta. Después de meses de terapia, continua, “regresé a la escuela porque necesitaba una motivación más para poder continuar con mi vida”. “A mi regreso a la primaria, iba en mi silla de ruedas; me iban a dejar a la escuela mis familiares hasta el salón de clases. En el recreo, mis compañeros me apoyaban para salir al patio y me regresaban al salón. En casa fue complicado porque yo vivía en casa de dos pisos, y tenía que bajar para salir a la calle. No siempre había quién nos pudiera apoyar para bajar la silla y bajarme a mí, aunque siempre nos las ingeniábamos, se convirtió en un modo de vida”, comenta. Los espacios por los que se ha tenido que mover Jorge para desarrollar su vida carecen, en su mayoría, de adaptaciones para personas con discapacidad. “Es apenas que se comienzan a ver cambios en algunos sectores, pero siguen siendo insuficientes. En la misma Universidad apenas se han colocado algunos elevadores para quienes tienen que llegar a los salones en silla de ruedas”. “De cierta forma, y viéndolo a lo largo de mis estudios, me doy cuenta que el motivo por el que no hay tantos avances, en cuanto a infraestructura física, obedece a que no hay conciencia de las personas con discapacidad y sus necesidades, así como de todo lo que implica y esto se debe a que no hay muchas personas que estén integradas a la sociedad; por lo mismo, por la falta de accesos y oportunidades”, añade.

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En México, más de 7.6 millones de personas tienen capacidades diferentes

Las cifras Jorge es uno de los más de 7.6 millones de personas que viven en México y que a diario sortean diversas situaciones, adversas a sus condiciones físicas. Actualmente, “tenemos una de las legislaciones más avanzadas y ha habido pasos importantes para nuestra comunidad, pero la ley no se ha traducido en presupuesto para que esta se pueda cumplir, tampoco en que las personas con discapacidad tengan los satisfactores básicos como salud, educación, vivienda, alimentación. Los factores mínimos para poder desarrollarse”, expone. “Las dificultades que enfrenta una persona con discapacidad desaparecen cuando se eliminan las barreras que ella encuentra en el entorno social donde desarrolla su vida cotidiana;

de tal manera que los lugares, los servicios, los utensilios y la información sean accesibles para ella, de la misma manera que para el resto de la población. Por ello son necesarias políticas públicas que se propongan adaptar dicho entorno para asegurar su plena inclusión y participación en la sociedad”, dice el más reciente Diagnóstico sobre la situación de las personas con discapacidad en México, publicado a finales de 2016. El documento elaborado por la Secretaría de Desarrollo Social identifica que en el país hay 7.65 millones de personas con discapacidad, las cuales representan en su mayoría a personas adultas mayores que contaban con 60 años o más (52.1 por ciento de total o 3.98 millones de personas). El principal tipo de discapacidad reportado fue el motriz, con 2.6 millones de personas; y

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Motriz, el principal tipo de discapacidad en el país: afecta a 2.6 millones de personas

tener una enfermedad fue la principal causa de las discapacidades (38.5 por ciento del total de discapacidades se deben a esa causa), menciona el documento oficial. Adicionalmente, estima que 19.1 de cada 100 hogares del país (o en 6.14 millones de hogares) vivía al menos una persona con discapacidad. “Además, había mayor presencia de hogares con personas con discapacidad en los deciles de ingreso más bajos que en los más altos. Asimismo, como fuentes de ingresos, las transferencias representan una proporción importante de los ingresos totales en los hogares con personas con discapacidad”, indica.

Las leyes y convenios En mayo de 2011 fue aprobada por el Con42

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greso de la Unión, la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, misma que mandata la creación de un organismo como el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad (Conadis). El principal objetivo: “reglamentar en lo conducente, el Artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos estableciendo las condiciones en las que el Estado deberá promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, asegurando su plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparación de oportunidades”. El Consejo, como organismo público descentralizado, fue sectorizado en la Secretaría de Salud (Ssa), en un primer momento y, para enero

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sarial y el inicio del negocio propio, emplear a personas con discapacidad en el sector público, promover su empleo en el sector privado y asegurar que se proporcione una comodidad razonable en el lugar de trabajo”. De acuerdo con el Diagnóstico sobre la situación de las personas con discapacidad en México, discapacidad “es la consecuencia de la presencia de una deficiencia o limitación en una persona, que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás”. Existen cinco tipos de discriminación: motriz (limitación para caminar, moverse, subir o bajar); visual (limitación para ver, aun usando lentes); del habla (limitación para hablar, comunicarse o conversar); auditiva (limitación para oír, aun usando auxiliar auditivo); múltiple (limitación para vestirse, bañarse o comer); intelectual (limitación para poner atención o aprender cosas sencillas), y mental (limitación en el funcionamiento del sistema neuronal).

JOSÉ I HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

del 2013, se emitió un decreto para llevarlo a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol). Mercedes Juan, otrora titular del Conadis, dijo a Contralínea que “se ha tratado el tema de las personas con discapacidad como un tema de salud, que sí lo es por la rehabilitación de las personas que tienen algún tipo de discapacidad, ya sea motora, sensorial o intelectual o sicosocial; pero ha habido un cambio de paradigma: que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos, como lo establece el Artículo 1 de la Constitución, las mismas obligaciones y deben ser tratados de la misma forma que una persona que no tiene discapacidad”. En el Informe Colaborativo Examen Periódico Universal, México 2018, elaborado por 45 organizaciones defensoras de los derechos humanos, indica que en el país, “después de los 19 años, las personas con discapacidad no cuentan con servicios educativos que les permitan desarrollar las habilidades necesarias para una vida independiente; se necesita mejorar la infraestructura y la capacitación para una efectiva inclusión social”. Este es uno de los temas que se enlistan como “de espacial preocupación” y que han sido llevados ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), comenta Mónica Yerena, de enlace institucional de la organización Educando en los Derechos y la Solidaridad (Educadys), para que se lleven acciones que permitan favorecer la atención a este sector de la población. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU establece, en su artículo 4, “que los países que se unen a la convención se comprometen a elaborar y poner en práctica políticas, leyes y medidas administrativas para asegurar los derechos reconocidos en la convención y abolir las leyes, reglamentos, costumbres y prácticas que constituyen discriminación”. Esta misma, firmada por México desde 2006, indica en su artículo 27 que en el ámbito laboral las personas con discapacidad “tienen igualdad de derechos a trabajar y a ganarse la vida. Los países deben prohibir la discriminación en cuestiones relacionadas con el empleo, promover el empleo por cuenta propia, la capacidad empre-

Casi 4 millones de adultos mayores sufren alguna discapacidad

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SUPERAR EL NEOLIBERALISMO

MAYOR RETO DE LÓPEZ OBRADOR 44

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Delincuencia organizada, corrupción, cambio climático, violencia y, sobre todo, superar el sistema neoliberal de pobreza y desigualdad social, los retos que expertos en prospectiva política advierten para el gobierno del presidente López Obrador JOSÉ RÉYEZ

E FERNANDO CARRANZA/CUARTOSCURO

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l gobierno de Andrés Manuel López Obrador deberá avanzar hacia superar el neoliberalismo y la crisis del capitalismo: “Hay que modificarlo, es el momento de hacerlo; es ahora o nunca”, advierte Tomás Milkos Ilkovics, doctor en Ciencias por la Universidad de la Sorbona, París, Francia. También diplomado en política internacional y análisis político por la Universidad Iberoamericana (UIA), el académico subraya que en México se han acentuado las diferencias sociales en los últimos años y han gestado un gran descontento nacional que se expresó en las elecciones de julio. Sin embargo, considera que el fenómeno electoral de julio “no fue sólo un asunto de sistema de partidos políticos, sino de ir contra el sistema neoliberal, donde han abusado de la sociedad civil, no sólo los funcionarios públicos, sino los dueños del capital”, enfatiza. Autor de los libros Prospectiva, gobernabilidad y riesgo político. Instrumentos para la acción y Planeación Prospectiva; una estrategia para el diseño del futuro,Tomás

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Milkos explica en entrevista que México lleva 36 años de transitar por la línea equivocada del neoliberalismo. El sistema neoliberal, “que nos ha llevado de mal en peor, tenemos la oportunidad de darle a vuelta en materia educativa, energética, seguridad, gobernabilidad y en la independencia y la separación de poderes”, subraya el académico. La única manera de lograrlo –asegura– es defi-

El gobierno de López Obrador es una oportunidad de cambio en temas negativos como educación, seguridad y cambio climático nir qué es lo que queremos para el país, para que la situación sea mejor que la tendencia y la catástrofe. “Tomamos decisiones en base a las matemáticas, en las que hay un concepto que dice que el orden de los factores no altera el producto, pero en política y en lo social sí lo altera, y ese orden de los factores es el que tenemos que manejar con estratégicas para alcanzar el mejor de los países posible en beneficio de sus habitantes”, anota el catedrático de la maestría en seguridad nacional en el Instituto de Administración Pública (INAP). Experto en prospectiva política, estudio del futuro y formulación de escenarios, Milkos Ilkovics advierte que la elección de López Obrador es una oportunidad de cambio en instancias negativas como educación, seguridad nacional, seguridad interior, y cambio climático, “el mayor de los peligros del mundo, no solo de México, que es extremadamente frágil frente a este fenómeno”. “Otro peligro son las migraciones que recorren el país desde el sur para llegar a Estados Unidos, cuyo gobierno cerró violentamente la frontera, lo cual se convierte en un asunto de seguridad nacional, de seguridad interior, de seguridad en el trabajo, salud, educación por la incorporación en sociedades cerradas la venida de gentes de otros países”, considera el especialista. 46

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México requiere modificar la Constitución, ya que políticamente el país está pasando de una democracia representativa a una democracia participativa, resultado de la altísima votación a favor de López Obrador, puntualiza. Ello requiere que los ciudadanos mantengan ese nivel de participación y entender que seguridad nacional ya no es el concepto de lucha entre países. Ahora tiene que ver con la comercialización regional o global, la política entre países y fronteras, lo cual requiere de un mayor acercamiento entre las tres áreas de seguridad: nacional, interior y pública, precisa el catedrático. La crisis tiene que resolverse con medidas de planeación y prospectiva estratégica que significa hacia donde queremos llegar y establecer las estrategias para llegar a ello, lo cual requiere de un cambio de paradigmas de las reglas del juego, acota Tomás Miklos. Los ciudadanos tienen la obligación de contribuir a esos cambios. explica. Deben consensuar para luchar por elementos que les son comunes. Y para eso debe servir la nueva Agenda Nacional de Riesgos, que registra los cambios estratégicos y debe ser transparente para que la gente esté bien informada y pueda participar, pasar de la información a la comunicación y actuar en consecuencia. Considera que México “puede ser ejemplo” de cómo resolver las cosas mediante la democracia participativa. En Latinoamérica hay crisis que también podrían presentarse en México “de seguir las cosas como van”. Es indispensable poder hacer los cambios de las reglas del juego, romper con lo que no favorezca y crear instancias de solución que no se queden “en el discurso, la demagogia ni en la esperanza del tlatoani, como hemos identificado a López Obrador”.

Futuro difícil El gobierno de Enrique Peña Nieto hereda un gobierno con muchas deficiencias en materia de seguridad ciudadana y un repunte de la violencia y de las tasas de homicidios, que se acrecentó con el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en su retorno al poder, así como corrupción y el establecimiento de vínculos de políticos con el crimen organizado, señala María Luisa Pastor Gómez. Catedrática del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE), considera que para el gobier-

BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

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“El gobierno de López Obrador deberá restaurar, gradualmente, a la policía civil como la única proveedora de seguridad en México”

no de López Obrador, se abre una etapa difícil de predecir por las incógnitas que han suscitado “las declaraciones y contradeclaraciones de este carismático dirigente, de fuerte personalidad y capacidad demostrada para establecer alianzas con grupos que son si no antagónicos, al menos muy dispares”. La académica del IEEE considera que habrá que esperar al menos 100 días de gobierno de López Obrador para tener una idea más clara de lo que serán las principales líneas de su gestión y ver si se hacen efectivos o no algunos de los compromisos adquiridos en el transcurso de la campaña, como la revisión de las reformas de su antecesor Enrique Peña Nieto. En el tema energético, por ejemplo, dice Pastor Gómez, López Obrador no oculta su admiración histórica por la nacionalización petrolera, pero al mismo tiempo, “su equipo económico es bastante ortodoxo y con formación norteamericana [estadunidense], lo que induce a pensar que habrá un cierto

continuismo en la política económica, aunque con un cierto sesgo social para no defraudar a su electorado”. En su análisis, México y el nuevo gobierno tras el triunfo de López Obrador, publicado por el IEEE, Pastor Gómez afirma que los detractores de López Obrador le ven como un populista nacionalista que previsiblemente tenderá a concentrarse más en la economía nacional que en las relaciones exteriores, que estiman no son su especialidad, y piensan que su elección supone un serio riesgo para la democracia liberal o la economía de mercado de México. “López Obrador cuenta con una situación positiva de partida por el fuerte respaldo electoral, pero también muchos socios a los que de alguna forma habrá de contentar en respuesta al apoyo prestado en la campaña y problemas enquistados difíciles de resolver, como la corrupción y la violencia generada por el crimen organizado, un problema estructural de México que requiere una estrategia organizada”, acota.

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Conflictos entre organizaciones criminales fragmentadas desafían a las autoridades estatales

“Por la urgencia y la sensibilidad que rodea la cuestión de la seguridad, será en este terreno y en el de la lucha contra la corrupción, más que incluso en el económico-financiero, donde se mida el alcance de las políticas que ponga en marcha el nuevo gobierno, y donde verdaderamente se juegue la popularidad, la estabilidad y, en definitiva, el futuro del país”, advierte María Luisa Pastor Gómez. Según datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP), en 2018 y con anterioridad a las elecciones de julio, se produjo un importante repunte de la violencia, con casi 2 mil 900 homicidios en mayo, el mes más sangriento en la historia moderna del país, lo que cuestiona las medidas para combatir al crimen organizado. A ello se suma que durante el gobierno de Peña Nieto más de una docena de gobernadores están siendo investigados por corrupción, en la mayoría de los casos por vínculos con el crimen organizado. Al tiempo que la incompetencia en torno a la 48

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investigación de la desaparición forzada de 43 estudiantes de Ayotzinapa en 2014, ha debilitado gravemente la confianza ciudadana en la policía municipal y estatal.

Obstáculos para el combate al crimen organizado El presidente Andrés Manuel López Obrador promete revertir la militarización de la seguridad pública y reducir el derramamiento de sangre, pero carece de detalles y enfrenta obstáculos que van desde represalias de los jefes del crimen organizado contra jóvenes que desean abandonar el delito, a la resistencia potencial de las fuerzas de seguridad, señala el Grupo Internacional de Crisis (GIC). En su informe más reciente sobre América Latina, Building Peace in Mexico: Dilemmas Facing the López Obrador Government, establece que el nuevo gobierno de México deberá priorizar reformas: per-

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Detrás de las estadísticas sombrías hay un conjunto de conflictos criminales fragmentados que desafían a las autoridades estatales, con características locales y su resistencia frente a la represión, apunta el documento. Señala que el crimen organizado ya no se basa en el narcotráfico como su única fuente de ingresos, en parte debido a la focalización de los grupos delictivos en los últimos dos gobiernos, y en el que las organizaciones más grandes se han dividido en docenas de bandas pequeñas y medianas persiguiendo el control territorial y extorsionando a los civiles. “En Michoacán, por ejemplo, uno de los estados más violentos de México, la competencia criminal por el territorio y las oportunidades de extorsión y otras ganancias fáciles conducen a ciclos de muerte por venganza. “En Guanajuato, las organizaciones criminales compiten con los grupos mafiosos locales, amenazando con abrumar a las instituciones estatales

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seguir la justicia en casos emblemáticos de presunta participación estatal en atrocidades; desarrollar la capacidad de la policía civil para que pueda reclamar su papel de militar; y empoderar la participación de las víctimas en comisiones de la verdad. En particular, los esfuerzos para detener cualquier colusión policial con el crimen, empoderar las comisiones de la verdad y proponer políticas de construcción de paz, responsabilizar a los responsables de alto perfil crímenes pasados del estado y disuadir futuros abusos. López Obrador ha creado tantas esperanzas de resultados rápidos que la confianza del público en las instituciones podría sumergirse si él no cumple. No hay una salida fácil de la crisis de seguridad de México, subraya el informe. En 2017, la tasa de homicidios en México alcanzó un máximo de 20 años; 2018 está en camino de ser más letal, mientras que la impunidad es cercana al 95 por ciento de los asesinatos.

“En México se han acentuado las diferencias sociales y se ha gestado un gran descontento nacional”

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débiles. A lo largo de las orillas de la ciudad de México, los recién llegados criminales se han mudado a distritos ya en problemas, alimentando la competencia y el caos.” A nivel municipal, las fuerzas de seguridad están en su punto más débil, las fuerzas federales son acusadas por grupos de derechos humanos de estar implicadas en desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales que han alcanzado una escala que equivale a crímenes de lesa humanidad; comandantes que conspiran, delincuentes violan la ley en las operaciones policiales y cometen delitos y obligan a los subordinados a la complicidad. La reforma de las fuerzas de seguridad federales requerirá un delicado acto de equilibrio. Moviéndose también rápido: intentar castigar repentinamente a los funcionarios responsables de delitos graves, por construir la paz en México son dilemas que enfrenta el gobierno de López Obrador, añade el GIC. Considera que si bien el Estado debe honrar las

Sistema neoliberal ha abusado de la sociedad civil. Pobreza, resultado de ese modelo económico

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demandas de justicia de las víctimas por cualquier desaparición y asesinatos de fuerzas de seguridad, las debilidades crónicas de las policías, la investigación y el enjuiciamiento dificultarán los esfuerzos para perseguir todos los casos pendientes. La administración de López Obrador debe apuntar a casos emblemáticos de crímenes de Estado –en particular, los relacionados con el asesinato o la desaparición de civiles– del pasado reciente, mientras que el establecimiento de salvaguardias robustas y prometiendo inmediata e implacable respuestas judiciales a todos los abusos futuros. El informe Building Peace in Mexico: Dilemmas Facing the López Obrador Government acota que López Obrador deberá fortalecer y hacer cumplir los mecanismos de supervisión civil de la seguridad, obligar y restaurar, aunque sea gradualmente, a la policía civil como los únicos proveedores de seguridad en México, a través de mejores salarios y prestaciones sociales, profesionalización, y currículos unificados en las academias de policía reformadas, son esenciales. “Una revisión al acuerdo de cooperación con Estados Unidos debería allanar el camino para el apoyo financiero a estas iniciativas”, subraya. “Entre las expectativas oficiales de perdón y las demandas de la sociedad civil por una investigación completa y enjuiciamiento de los autores de actos de violencia, para contener cualquier posible desencanto popular, López Obrador y su equipo deben abstenerse de soluciones apresuradas de arriba hacia abajo y, en cambio, permitir comisiones de la verdad, servir como espacios para la discusión pública con el objetivo de identificar las áreas de cada región, fuentes de conflicto y sugiriendo respuestas políticas adecuadas”, destaca. El presidente López Obrador ha atraído un notable apoyo público con su condena a la corrupción estatal y al abuso de poder y sus ideas para abordar la inseguridad desenfrenada del país, está diseñada para desmantelar la lógica y la institucionalidad del aparato de la “guerra” de México contra las drogas y el crimen de los últimos 12 años. Sin embargo, advierte que el éxito de este cambio radical dependerá, sobre todo, de cómo se desarrolle en los microconflictos dispersos por todo el país, y las medidas que tomará su gobierno contra la complicidad del Estado con el crimen en distritos asolados por la violencia.

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GLOBALIZACIÓN FINANCIERA DESTRUYE INCLUSO A PAÍSES DE OCCIDENTE Al lanzarse a las calles, los franceses son el primer pueblo del mundo occidental que se decide a correr riesgos físicos para oponerse a la globalización financiera. Aunque crean que sus problemas son de naturaleza exclusivamente nacional, su enemigo es el mismo que ha ensangrentado la región africana de los Grandes Lagos y parte del Gran Oriente Medio. La crisis existencial de Occidente se superará sólo si los pueblos comprenden y rechazan la lógica que los destruye

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amasco, Siria. Las relaciones internacionales sufrieron un profundo cambio con la parálisis de la Unión Soviética, en 1986, cuando el Estado soviético no logró actuar con eficacia ante el incidente nuclear de Chernobil [1], más tarde, con la desaparición del Pacto de Varsovia, en 1989, cuando el partido comunista de la República Democrática Alemana (RDA) destruyó el muro de Berlín [2] y, finalmente, con la disolución de la URSS, en 1991. En aquel momento, el presidente de Estados Unidos, George Bush padre, decidió desmovilizar 1 millón de soldados y consagrar los esfuerzos de su país a la prosperidad de los estadunidenses. George Bush padre quiso convertir la hegemonía que Estados Unidos ejercía sobre su zona de influencia en un papel de líder del mundo en su conjunto y de garante de su estabilidad. Enunció entonces las bases de un “nuevo orden mundial”. Primero lo hizo en el discurso que pronunció junto a la primera ministra británica Margaret Thatcher en el Aspen Institute –el 2 de agosto de 1990– y también en su discurso del 11 de septiembre de 1990, ante el Congreso estadunidense, donde anunció la operación “Tormenta del Desierto” [3]. El mundo posterior a la desaparición de la Unión Soviética es el de la libre circulación, ya no sólo de las mercancías sino también de los capitales mundiales, sin otro control que el de Estados Unidos. Se trata, en otras palabras, del paso del capitalismo a la financiarización, no al logro del libre intercambio para todos sino a una forma exacerbada de explotación colonial en todo el mundo, incluso en Occidente. En 25 años, las grandes fortunas estadunidenses se multiplicaron varias veces y la riqueza global del mundo aumentó considerablemente. Al dar rienda suelta al capitalismo, el presidente Bush padre esperaba extender la prosperidad a todo el mundo. Pero el capitalismo no es un proyecto político, es sólo una

lógica sobre cómo obtener ganancias. Y la lógica de las trasnacionales estadunidenses no era otra que incrementar sus ganancias produciendo en China, cuyos trabajadores eran los peor pagados del mundo. Son muy pocos los que lograron ver el costo que ese avance tuvo para Occidente. Es cierto que en países del tercer mundo empezaron a aparecer clases medias –aunque menos ricas que las clases medias de los países occidentales– lo cual permite a nuevos Estados, principalmente asiáticos, desempeñar un papel en la escena internacional. Pero, simultáneamente, las clases medias comienzan a desaparecer en Occidente [4], haciendo imposible la supervivencia de las instituciones democráticas que esas clases habían conformado. Lo más importante es que las poblaciones de regiones enteras van a ser diezmadas, comenzando par las de los Grandes Lagos africanos. Esta primera guerra regional deja 6 millones de muertos en Angola, Burundi, Uganda, República Democrática del Congo, Ruanda y Zimbabwe, sin que el mundo se preocupe por entender qué sucede. El objetivo era seguir apoderándose de los recursos naturales de esos países… Pero pagando aún menos que antes. ¿Cómo? Negociando esos recursos con pandillas armadas en vez de tratar con Estados que tienen la obligación de alimentar a sus ciudadanos. La transformación sociológica del mundo es muy rápida y sin precedente. No disponemos actualmente de las herramientas estadísticas necesarias para evaluarla correctamente, pero todos percibimos el progreso de Eurasia –no de la Eurasia que evocaba De Gaulle –“de Brest a Vladivostok”–, sino de una Eurasia que sólo incluye a Rusia y Asia, sin Europa occidental ni central– hacia la búsqueda de libertad y prosperidad, mientras que las potencias occidentales –incluyendo a Estados Unidos– se apagan poco a poco, limitando las libertades individuales y encerrando a la mitad de su población en zonas de pobreza.

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Hoy en día la tasa de encarcelación de los chinos es cuatro veces inferior a la de los estadunidenses, mientras que su poder adquisitivo es ligeramente superior al de los estadunidenses. Objetivamente, con todos sus defectos, China se ha convertido en un país más libre y próspero que Estados Unidos. Ese proceso era previsible desde el principio. Su instauración se discutió por mucho tiempo. Por ejemplo, el 1 de septiembre de 1987, un cuadragenario estadunidense publicaba una página publicitaria a contracorriente en The New York Times, el Washington Post y el Boston Globe. En ella advertía a sus compatriotas en contra del papel que el presidente Bush padre iba a hacer asumir a Estados Unidos haciendo a esa nación responsable, asumiéndolo sola, del “nuevo orden mundial” que se construía. Mucha gente se rió del autor de aquel artículo… El promotor inmobiliario Donald Trump.

La aplicación del modelo económico a las relaciones internacionales Un mes después de los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, el secretario estadunidense de Defensa, Donald Rumsfeld, designó al almirante Arthur Cebrowski como director de la nueva Oficina de Transformación de la Fuerza (Office of Force Transformation). La misión de Cebrowski era modificar la cultura de los militares estadunidenses para que pudieran adaptarse a un cambio total de su misión. Ya no se trataría de utilizar las fuerzas armadas de Estados Unidos para defender principios o intereses, sino de servirse de ellas para reorganizar el mundo dividiéndolo en dos: de un lado estarían los Estados integrados a la economía globalizada y del otro lado quedarían los demás [5]. El Pentágono ya no libraría guerras para apoderarse de los recursos naturales, sino que pasaría a controlar el acceso de los países globalizados a

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esos recursos. Esa división se inspira directamente en el proceso de globalización que ya había marginalizado a la mitad de la población occidental. Sólo que en lo adelante lo que se preveía era la exclusión para la mitad de la población mundial [6]. La reorganización del mundo se inició en la zona política definida como el “Oriente Medio ampliado” o “Gran Oriente Medio”, o sea la que va desde Afganistán hasta Marruecos, exceptuando Israel, Líbano y Jordania. Fue esa la supuesta epidemia de guerras civiles que ya ha dejado varios millones de muertos en Afganistán, Irak, Sudán, Libia, Siria y Yemen [7]. Como un monstruo que devora a sus hijos, el sistema financiero global, con base en Estados Unidos, sufrió su primera crisis en 2008, cuando estalló la burbuja de las subprimes. Al contrario de lo que afirma el mito, aquello no fue una crisis global sino exclusivamente occidental. Por primera vez, los países de la Organización del Tratado del Atlántico Norte fueron los primeros en sufrir las consecuencias de las políticas que respaldaban. Pero las clases superiores occidentales no modificaron su comportamiento en nada: se limitaron a mirar compasivamente el naufragio de la clase media. La única modificación notable fue la adopción de la “regla Volcker” [8], que prohíbe a los bancos utilizar informaciones obtenidas de sus clientes para especular contra los intereses de éstos. Ahora bien, aunque es cierto que los conflictos de intereses han permitido a muchos inescrupulosos enriquecerse rápidamente, también hay que decir que no son ellos el problema de fondo. Éste es mucho más amplio.

La revuelta de los occidentales La revuelta de las clases medias y populares de Occidente contra la clase superior globalizada comenzó en realidad hace 2 años. Consciente de que Occidente está en rece-

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Como consecuencia del capitalismo, las

sión en relación con Asia, el pueblo británico fue el primero en tratar de salvar su nivel de vida saliendo de la Unión Europea y acercándose a China y al Commonwealth (“Sí” al Brexit como resultado del referéndum del 23 de junio de 2016) [9]. Por desgracia, los dirigentes del Reino Unido no lograron concretar el acuerdo que esperaban obtener con China, y están enfrentando graves dificultades para reactivar sus vínculos con la Commonwealth. Más tarde, viendo como su industria civil se derrumbaba, una parte de los estadunidenses votó el 8 de noviembre de 2016 por el único candidato a la Presidencia que se oponía al nuevo orden mundial: Trump. Se trataba de volver al american dream (el “sueño americano”). Por desgracia para esos estadunidenses, Donald Trump no tiene un equipo en torno a él –exceptuando a su familia– y solamente está logrando modificar

–pero no cambiar– la estrategia militar de su país, donde casi la totalidad de los generales del Pentágono y de los altos funcionarios son hostiles a su política. Ya ante el fin de su industria nacional y con la certeza de que están siendo traicionados por su clase alta, los italianos votaron el 4 de marzo de 2018 por los partidos antisistema: la Liga y el Movimiento 5 Estrellas. Ambos constituyeron una alianza de gobierno para poner en práctica una política social. Por desgracia para ellos, la Unión Europea se opone a esa política [10]. En Francia, en momentos en que decenas de miles de empresas pequeñas y medianas que trabajaban en el sector industrial han ido a la quiebra durante los 10 últimos años, los impuestos –que ya clasificaban entre los más elevados del mundo– han aumentado en un 30 por ciento en ese mismo periodo. Ahora, cientos de miles de france-

clases medias están desapareciendo y con ellas, la democracia

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ses han salido a las calles para protestar contra un alza de los impuestos, que les parece abusiva. Por desgracia para ellos, la clase alta francesa se ha contaminado con el discurso que los estadunidenses rechazan. Esa clase privilegiada está tratando ahora de adaptar su política a la revuelta popular, en vez de cambiar de política. Si se abordan por separado los casos de esos cuatro países, seguramente aparecerán explicaciones diferentes. Pero si los analizamos como un fenómeno único que se produce en culturas diferentes, veremos que los mecanismos son los mismos. En esos cuatro países, las clases medias están desapareciendo con mayor o menor rapidez –como consecuencia del capitalismo– y con ellas desaparece el régimen político que esas clases encarnaban: la democracia. Los dirigentes occidentales van a tener que renunciar al sistema financiero que han construido y a volver al capitalismo productivo de los tiempos de la Guerra Fría, o inventar una organización diferente en la que nadie haya pensado hasta ahora. Si no lo hacen, el Occidente que ha dirigido el mundo desde hace 5 siglos acabará hundiéndose en una serie de conflictos internos. Los sirios han sido el primer pueblo no globalizado capaz de sobrevivir y de resistir a la destrucción que reinaría en el inframundo de Rumsfeld y Cebrowski. Los franceses son el primer pueblo globalizado que se revela contra la destrucción de Occidente, aunque no tengan conciencia de que están luchando contra el enemigo único de toda la humanidad. El presidente Emmanuel Macron no es el “hombre de la situación”, no porque sea responsable de un sistema que ya existía antes que él, sino porque él mismo es producto de ese sistema. Ante los motines que estallaron en su país, Macron no encontró nada mejor que decir –desde la cumbre del G20 realizada en Buenos Aires– que la reunión le había parecido un éxito –en realidad no lo fue– y que él

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mismo avanzaría más rápidamente que sus predecesores… en la dirección equivocada.

Cómo salvar los privilegios La clase dirigente británica parece haber hallado su propia solución. Si Occidente en general, y Londres en particular, ya no está en condiciones de gobernar el mundo, lo conveniente es resignarse y tratar de salvar lo que sea posible dividiendo el mundo en dos zonas. Ésa fue la política que aplicó la administración de Barack Obama durante sus últimos meses en el poder [11], es la política de la primera ministra británica Theresa May y también la de Donald Trump, política que aplica con su negativa a cooperar y sus acusaciones estruendosas, primero contra Rusia y ahora contra China.

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¿de qué lado quedará Ucrania? Al construir el puente sobre el Estrecho de Kerch, Rusia buscaba cortar el país, absorber la región de Donbass, la cuenca del Mar de Azov y, posteriormente, Odesa y Transnistria. El incidente organizado en Kerch por el bando de los occidentales apunta a meter toda Ucrania en la OTAN antes de que el país se divida. Al ver que el bando de la globalización financiera se hunde, muchos comienzan a tratar de salvar sus intereses personales sin preocuparse por los demás. De ahí viene, por ejemplo, la actual tensión entre la Unión Europea y Estados Unidos. Y el movimiento sionista siempre lleva la ventaja en ese juego, lo cual explica la rápida mutación de la estrategia israelí, que ahora está dejando Siria a Rusia para volverse simultáneamente hacia el Golfo Pérsico y el Este de África.

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Perspectivas

También parece que Rusia y China, a pesar de su rivalidad histórica, han tomado conciencia de que nunca podrán tener como aliados a las potencias occidentales que siempre han querido desmembrarlas. Ésa es la idea que ha dado lugar a su proyecto de “Asociación de la Eurasia Ampliada”: si el mundo va a dividirse en dos, cada bando tiene que organizar su parte del mundo. Para Pekín eso significa concretamente abandonar la mitad de su proyecto de la “Ruta de la Seda” y redesplegarse junto a Moscú en la Eurasia ampliada.

Fijar la línea divisoria Tanto para Occidente como para la Eurasia ampliada lo más conveniente sería fijar sin demora la línea divisoria. Por ejemplo,

Si se toma en cuenta todo lo que está en juego, es evidente que la insurrección en Francia es sólo el comienzo de un proceso mucho más amplio que se extenderá a otros países occidentales. Es absurdo creer que en estos tiempos de globalización financiera, algún gobierno –sea cual sea– logrará resolver los problemas de su país sin afectar las relaciones internacionales y recuperar simultáneamente su capacidad de reacción. El problema es precisamente que la política exterior ha sido mantenida fuera del ámbito democrático desde que desapareció la Unión Soviética. Es por lo tanto urgente salir de casi todos los tratados y compromisos pactados en los 30 últimos años. Sólo los Estados capaces de recobrar su soberanía tendrán posibilidades de recuperarse.

Referencias: [1] Según Mijaíl Gorbatchov, ese acontecimiento fue lo que hizo posible la disolu-

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“Si Occidente ya no está en condiciones de gobernar el mundo, lo conveniente es resignarse y tratar de salvar lo que sea posible dividiendo el planeta en dos zonas”

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ción del Pacto de Varsovia y de la Unión Soviética en la medida en que deslegitimó el Estado soviético. [2] Al contrario de lo que afirma el mito divulgado en Occidente, quienes echaron abajo el muro de Berlín, visto como el símbolo de la dominación soviética, no fueron los anticomunistas (y los proestadunidenses) sino los nacionalistas del partido comunista de la RDA (y las iglesias luteranas). [3] El principal objetivo de la invasión de Irak no fue liberar Kuwait, sino utilizar la ocupación de este último país como pretexto para conformar la mayor coalición internacional posible, bajo el mando de Estados Unidos y con la participación incluso de la URSS. [4] “Global inequality. A new approach for the age of globalization”, Branko Milanovic, Harvard University Press, 2016. [5] “El proyecto militar de Estados Unidos

para el mundo”, Thierry Meyssan, Haïti Liberté/Red Voltaire, 22 de agosto de 2017. [6] Es evidente que las guerras de los presidentes Bush hijo y Obama nunca tuvieron como objetivo extender la democracia. Primero porque, por definición, la democracia sólo puede emanar del pueblo y no puede imponerse con bombardeos. Y además porque Estados Unidos ya era una plutocracia. [7] Me refiero no sólo al millón de personas que murieron en las guerras mismas sino también a las víctimas de los desórdenes suscitados por esos conflictos. [8] El expresidente de la Reserva Federal estadunidense, Paul Volcker, es uno de los arquitectos de la financiarización global. Fue él quien persiguió, en nombre de la Organización de las Naciones Unidas, a las personas y entidades que habían ayudado a Irak para que burlara el embargo impuesto por la ONU (el caso “petróleo a cambio de alimentos”). Volcker es una de las principales personalidades de la Pilgrim’s Society, el club transatlántico que tiene como presidenta a la reina Isabel II. Fue así como Volcker se convirtió en el principal consejero económico del presidente Obama y conformó una parte de su equipo de gobierno. [9] “La nueva política exterior británica”, Thierry Meyssan, Red Voltaire, 4 de julio de 2016. [10] El Mercado Común Europeo era un sistema de cooperación entre Estados, pero fue reemplazado por la Unión Europea, que –según la definición enunciada en el Tratado de Maastricht– es una entidad supranacional y se halla bajo control de la OTAN. La Unión Europea tiene, por tanto, la prerrogativa de oponerse a las decisiones nacionales. [11] “Dos mundo separados”, Thierry Meyssan, Al-Watan (Siria)/Red Voltaire, 8 de noviembre de 2016.

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LA MENTIRA SIONISTA NO TIENE LÍMITES La campaña sionista de falsificación histórica no tiene límites: trata de imponer una imagen de víctima eterna y, para ello, involucra a organismos internacionales como la Cepal. Pero lejos de ser refugiados, los judíos son racistas y criminales: desde hace 7 décadas han asesinado y desplazado violentamente a miles de palestinos

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PABLO JOFRE LEAL, ANALISTA INTERNACIONAL; MÁSTER EN RELACIONES INTERNACIONALES POR LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID; ESPECIALISTA EN LATINOAMÉRICA, ORIENTE MEDIO Y EL MAGREB/TELESUR

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legó a mis manos, hace unos días, una invitación convocando a la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe –Cepal– con el objeto de ser testigo de una denominada mesa redonda sobre “Refugiados e Integración”, en el contexto titulado “Día de los Refugiados Judíos de Países Árabes”. Tema interesante el de discutir sobre la crisis de los refugiados en el mundo que me generó muchísimas interrogantes sobre esta idea subyacente en la invitación, con respecto de poner en el tapete de la discusión una especie de nueva diáspora judía. Además de ser sorprendente, por tratarse de una invitación conjunta, suscrita entre la representación diplomática sionista en Chile, a través de su embajador Eldat Hayet y la Cepal –con la firma de su secretaria Ejecutiva Alicia Bárcenas–, teniendo presente que esta institución dependiente de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y su sede regional se encuentra en Santiago de Chile. Menciono el concepto de “intrigante” cuando en realidad el término más preciso debería ser el de “impresentable”, pues este tipo de maniobras políticas y comunicacionales son parte de una estrategia diseñada por el sionismo, a nivel mundial, para generar confusión, crear una narrativa falsa respecto a su historia y de esa forma seguir victimizándose frente al mundo. El régimen israelí, a través de sus representaciones diplomáticas y en colaboración con entidades internacionales –en este caso la Cepal–, celebra reuniones y encuentros con el objetivo de insertar en el imaginario colectivo que la partición de Palestina en 1948 generó cientos de miles de refugiados judíos desde los países árabes. Se va generando así un manto de duda y hasta de oscuridad sobre los 5 millones de refugiados palestinos que son reales, existen y aún esperan retornar al hogar usurpado por el sionismo.

La mencionada mesa redonda y su ínfulas de evento de alto vuelo, al menos en el papel, se efectuó, sintomáticamente, en la misma fecha que el mundo recuerda la tragedia del pueblo palestino tras la recomendación de la ONU, el año 1947, de dividir la patria palestina. Efectivamente, bajo el marco de supuestos eventos para discutir el tema “Refugiado e Integración” Israel trata de insertar, en el calendario de conmemoraciones de la ONU, la ficticia puesta en escena de refugiados judíos errantes por el mundo tras la proclamación de la entidad sionista el año 1948. Presentada así, la Nakba –la catástrofe en árabe– tendría su símil en el mundo judío. En una teoría del empate impresentable, falsaria y claramente ofensiva a la memoria de cientos de miles de palestinos –y los millones que viven hoy en campamentos en Siria, la misma Palestina, El Líbano o que tuvieron que partir a remotos países– que fueron expulsados de sus hogares cuando el sionismo concretó la creación de un régimen denominado Israel. Dicha creación fue llevada a cabo a punto de fuego y metralla, que usurpó lo que hoy conocemos como la Palestina Histórica, comenzando así un proceso de judaización que no ha terminado. Para Israel, sus ideólogos, su casta dirigente y lo transmitido como dogma de fe, su destino trágico no ha terminado y las organizaciones internacionales deberían reconocer la tragedia derivada de los crímenes del nacionalsocialismo y la supuesta diáspora derivada de la partición de Palestina. Así, bajo esa hasbara, la tarea del lobby sionista ya está en marcha. Así lo comprueba una carta dirigida al secretario general de la ONU, Antonio Guterres, por dirigentes sionistas como Shimon Ohayon, director del Centro Dahan de la Universidad de Bar-Ilan y presidente de la Alianza de Inmigrantes Marroquíes, que afirma: “Mientras la ONU organiza eventos para marcar

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¿Por qué una entidad con la seriedad que reviste la Cepal es utilizada para contrarrestar la realidad de ocupantes, colonos, racistas y criminales?

17 de diciembre de 2018

la salida de palestinos de Israel después del establecimiento del Estado, tras una guerra impuesta a Israel, no vemos el reconocimiento de la expulsión de los judíos de los países árabes. Creemos que la ONU lucha por la justicia para todos los refugiados de todo el mundo, incluidos los refugiados judíos que fueron expulsados de las tierras árabes. Por lo tanto, buscamos establecer un día conmemorativo para la expulsión de los judíos de las tierras árabes”. Sin duda, las presiones sionistas, las amenazas a la ONU y otras entidades terminarán cediendo a las mentiras de los seguidores de esta ideología y su síndrome permanente de: dispara y llora. Es así como, bajo la organización conjunta entre la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y la Embajada Sionista se realizó el pasado 30 de noviembre una conferencia titulada “Refugiados e Integración”. Claro está, se trataba de un título que sólo servía de tapadera para mostrar comunicacionalmente el objetivo principal de este evento: consignar que los judíos tuvieron también un proceso de expulsión que los hace merecedor de considerarlos como refugiados. Todo esto, cuando el resto del mundo, con el sello distintivo de la ONU conmemora, desde el año 1977, el denominado Día Internacional de Solidaridad con el Pueblo Palestino. Una evocación que persigue centrar la atención internacional en la situación de ocupación, colonización y apartheid que vive Palestina, de modo tal que se garantice la continuidad del debate por los derechos de este pueblo. Esta es una fecha de memoria Palestina, oficial, formal, presente en el calendario mundial y la Asamblea General de la ONU signa esta fecha en reconocimiento a la tragedia, que esta misma institución internacional permitió al emitir la denominada Resolución 181 del 29 de noviembre del año 1947. Una Resolución que recomendaba la partición de un territorio

perteneciente al pueblo palestino y que desde fines del siglo XIX comenzó a tener un proceso de colonización por parte de judíos sionistas provenientes de Europa. Un Plan de partición que sugirió crear dos Estados: uno árabe y otro judío, y Jerusalén como una entidad especial.

La Cepal debe una explicación Llega a tanto el nivel de hipocresía, de falsificación histórica, este tratar de seguir en su papel de víctima eterna, que el sionismo utiliza todas las armas a su favor para involucrar organismos internacionales, en este caso la Cepal, en una puesta en escena para falsear los hechos históricos y del cual este organismo sin duda debe dar explicaciones y responder algunas interrogantes. Primero: ¿Por qué se prestó para este teatro del absurdo? ¿Por qué una entidad con la seriedad que reviste la Cepal es utilizada para dar tribuna a un objetivo de contrarrestar la imagen y realidad de ocupantes, colonos, racistas y criminales con que el sionismo apareció en la historia del siglo XX en mayo del año 1948 cuando proclamaron el nacimiento de la entidad israelí? ¿Desde cuándo una fecha, que no está en el calendario oficial de conmemoraciones de la ONU –Día del refugiado Judío– es rememorada en las dependencias de una institución que precisamente depende de la ONU? Este tipo de utilización de organismos internacionales por el sionismo debe cesar. La presentación de la mesa redonda, fue dada por el director de la División de Desarrollo Económico de la Cepal, Daniel Titelman, quien concedió la palabra a la abogada argentina Delfina Lawson, jefa de la Oficina en Chile del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), quien, a mi entender, en un triste papel validó está historia falsaria al participar de este evento, que trató de asimilar el objetivo israelí, con un proceso de ocupación de un

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El proceso de ocupación israelí de

territorio que pertenece al pueblo palestino y que forzó el exilio de 750 mil hombres y mujeres desplazadas por invasores extranjeros apoyados por bandas armadas. Su participación –al entender de este cronista– fue extraordinariamente mediocre, hablando de refugiados en general e incluso centrando parte importante de su ponencia en la situación política de Venezuela. La señora Lawson no mencionó, en ocasión alguna, a los verdaderos refugiados, a aquellos que la propia organización que la remunera –la ONU– a través de la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo –UNWRA, por su sigla en inglés– atiende desde el año 1949 a las víctimas de la Nakba. Para coronar su forzada participación en este show organizado por la Embajada de Israel. Ante una pregunta realizada por

este cronista, respecto a que explicara el por qué realizaban este evento en momentos que el mundo conmemoraba el Día Internacional de Solidaridad por el Pueblo Palestino, la funcionaria internacional, en un claro evento político, con connotaciones políticas, respondió: “La ACNUR es una entidad técnica y no se mete en temas políticos”. El embajador israelí, señalando que él si era político, afirmó que en realidad los refugiados palestinos eran un instrumento para mantener en actividad el conflicto en la zona. Cuestión que mereció, frente a tamaña consideración, simplemente, mi riguroso silencio. Otro de los invitados, Juan Flores Riquelme, sicólogo, director del Magister de Psicoanálisis de la Universidad Adolfo Ibáñez, dedicó largos minutos para dar lectura a un extenso texto, más propio de una clase

un territorio que pertenece al pueblo palestino forzó el exilio de 750 mil personas

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“Por más que el sionismo intente invisibilizar a Palestina, a su pueblo y su cultura, nunca podrán lograrlo”

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dirigida a estudiantes de pregrado en sicología, que a un público que esperaba escuchar algo sobre los refugiados. Mi esperanza era, que un profesional de los pergaminos de Flores, quien además es presidente de la Sociedad Chilena de Psicoanálisis, pudiera hablar, por ejemplo, del síndrome de dispara y llora. Del victimismo sionista y sus resultados sobre otros pueblos, es decir, de la sicología criminal del sionista. Tal vez esperé ingenuamente alguna palabra sobre la importancia que adquiere la permanencia, en la conducta sionista, de los impulsos instintivos que han sido reprimidos por la conciencia de estos colonos extranjeros. Como también llevarnos por el camino de entender la violencia subyacente al sionismo desde la perspectiva de Freud o Lacan. Nada de eso sucedió, vino la ronda de preguntas, donde el suscrito fue presentado

por el funcionario de la Embajada Sionista –a diferencias de los otros presentes que hicieron preguntas– como “un periodista que se ha caracterizado por las ácidas críticas contra Israel”, predisponiendo al público, mayoritariamente miembros de la comunidad sionista del país. Pero la verdad no puede ocultarse por más amenazas veladas que se presenten. La actividad terminó con un ágape en el hall de entrada del Auditorio Raúl Prebisch donde, paradojalmente, en un evento convocado por la Embajada de Israel, con presencia del mundo sionista, los postres y panecillos servidos permitían distinguir los típicos postres árabes: baklava, ceregli, mutabak. Una sonrisa satisfactoria iluminó mi rostro dando cuenta que por más que lo intenten, el tratar de invisibilizar a Palestina, a su pueblo y su cultura, nunca podrá lograrse.

MISCELÁNEO

EX LIBRIS

EL PODER POLÍTICO LA PROSPERIDAD ECONÓMICA EL ANCLA DE LA POBREZA ÁLVARO CEPEDA NERI

Éste es un libro que por ningún motivo debe, el lector potencial, resistirse a leerlo; es decir, críticamente. Con la voluntad de aprender de sus reflexiones apoyadas en muy serias argumentaciones políticas y económicas sobre cómo, históricamente, los países-Estado más prósperos lo han sido porque se abrieron paso a través de una Revolución que los llevó, políticamente, a “resolver con más democracia los problemas de la democracia” y, económicamente, a que los ciudadanos intervengan en los mercados en igualdad de derechos y obligaciones para abolir la desigualdad; impidiendo gobernantes depredadores, afianzando instituciones de separación de poderes constitucionales en un contexto de pluralismo político, combatiendo la corrupción gubernamental y empresarial, con arreglo a una real competencia, educación formal, elecciones libres, deslinde de responsabilidades para evitar la impunidad y rendición de cuentas. Por qué fracasan los países. Los orígenes del poder, la prosperidad y la pobreza, es una excepcional exposición que nos dice que “los países pobres lo son porque quienes tienen el poder (político) toman decisiones que crean pobreza. No lo hacen bien, no porque se equivoquen o por ignorancia, sino a propósito”. II. Con una gran variedad de ejemplos sobre países que no han

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gulados para el trabajo, el comercio, podido salir de su atraso por pobreza la competencia, la distribución de la causada in-ten-cio-nal-men-te por sus riqueza; tribunales funcionando con gobiernos despóticos, autoritarios y apego a sus normas jurídicas, libertad prevaricadores, que para poder robar de prensa para informar y criticar, la riqueza de la corrupción, impiden máxima seguridad e instituciones púque sus mujeres y hombres –con sus blicas sujetas a la rendición de cuenrespectivos trabajos– produzcan su tas y deslinde de responsabilidades. riqueza y que sus niños y adolescentes Solo así se puede dar “una fuerte siconcurran a las escuelas. Sin resolver nergia entre las instituciones económilos problemas políticos –citando al cas y políticas”, para evitar los poderes economista Abba Lerner– las meen “una élite reducida”, límite a esos didas económicas no prosperan y poderes y, elecciones que favorezcan esos pueblos oscilan entre la pobreza alternancia política para apugeneralizada, la ignorancia y rar transiciones que prolimitación a sus capacidamuevan la innovación en des para modernizarse Autor: Daron Acemoglu todas las actividades. Se en cada uno de los y James A Robinson trata, pues, de “eliminar peculiares capitalismos; Título: Por qué fracasan los instituciones económio un Estado donde los países cas que expropian los gobernantes democráEditorial: Paidós-Crítica, recursos de las mayorías ticos hacen posible que 2013 y minorías, levantan barrelos gobernados tengan ras de entrada y suprimen el respeto a sus derechos para funcionamiento de los mercados cumplir con sus obligaciones pripara beneficiar a un número reduvadas y públicas. Entre los países con cido de personas” en beneficio de la poder gubernamental autoritario que provocan pobreza, está citado México. corrupción de las élites. Sin resolver problemas para que estos se acumuEnraizado todavía en las raíces autolen y obstruyan todo el enramado de cráticas o un partido casi único que actividades sociales, económicas y se apodera de los principales cargos, políticas que organizan a la sociedad desde donde cínicamente se manipula de forma ineficiente. E introduciendo a las instituciones y controla a los emel miedo por la inseguridad, para sopresarios, restringiendo los derechos meter al pueblo. Más de 500 páginas políticos y económicos. sin desperdicio, traducidas por Marta III. No se trata de libre mercado, García Madera. sino de mercados jurídicamente re-

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 17 al 31 de diciembre de 2018

Año 17 • Número 621 • $30