Contralínea 644 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 3 al 9 de junio de 2019

Año 18 • Número 644 • $30

CONTENIDO

PORTADA

PEMEX TRIANGULÓ RECURSOS EN PARAÍSOS FISCALES PARA COMPRA DE AGRO NITROGENADOS

Un día después de que tres secretarios de Estado y el entonces director de Pemex, Emilio Lozoya, aprobaron la compra de la planta chatarra Agro Nitrogenados, la petrolera constituyó una compañía offshore para realizar la operación CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número 644, del 3 al 9 de junio de 2019– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Ciudad de México; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea. com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 31 de mayo de 2019. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6

OFICIO DE PAPEL ÁREAS EXCLUSIVAS PARA RECOMENDADOS EN CENTRO MÉDICO SIGLO XXI-IMSS Miguel Badillo

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ZONA CERO GOBERNACIÓN Y CHILAPA, GUERRERO Zósimo Camacho AGENDA DE LA CORRUPCIÓN CNI CONTRATA AL MISMO PROVEEDOR DE ALIMENTOS DEL CISEN Nancy Flores

DEFENSOR DEL PERIODISTA LA PRENSA CRITICA Y LOS FUNCIONARIOS REPLICAN CON ATAQUES A SUS LIBERTADES Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS

LA GANSOMANÍA Oscar Enrique Díaz Santos

EL PURGATORIO DE SALUD MEXICANO Roberto E Galindo

DEL RUMBO QUE HA TOMADO LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA Norberto Soto Sánchez

20 Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

DESPOJOS DEL EDOMEX Martín Esparza Flores 22

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CUBA DEFIENDE PATRIMONIO FRENTE A LEY HELMS-BURTON Orlando Oramas León/Prensa Latina

CFE Y LOS PERSONEROS DE LOS INTERESES CREADOS II: NEVÁREZ Y LOS

EL DECRETO DE MUERTE DE BOLSONARO Osvaldo Cardosa/Prensa Latina

CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Y EDICIÓN WEB Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx EDICIÓN IMPRESA Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA

52 60

Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Hugo Sadh

OPINIÓN

AL QUDS: PALESTINA, GENOCIDIO CON SELLO SANGRIENTO SIONISTA Luis

ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Agüero/Telesur

INVESTIGACIÓN

PORTADA Pemex trianguló recursos en paraísos ﬁscales para compra de Agro Nitrogenados Nancy Flores

SOCIEDAD Guerrero: la resistencia de las mujeres del Cecop Inés Giménez Delgado

SEGURIDAD Narcotráﬁco y lavado de dinero, latentes en el gobierno de AMLO José Réyez

Imagen de portada: JUAN PABLO ZAMORA/ CUARTOSCURO

ANÁLISIS

INTERNACIONAL La China continental en Centroamérica Nery Chaves García

INTERNACIONAL Estados Unidos y la disputa por la infraestructura en América Latina Silvina Romano y Aníbal García Fernández/Celag

INTERNACIONAL Elecciones presidenciales en Argentina: la batalla por recuperar el país Atilo Borón/Telesur

MISCELÁNEO

66 EX LIBRIS Paco Ignacio Taibo: la caída del imperio y la victoria del pueblo Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 VENTA DE LIBROS 5554-9192 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

ÁREAS EXCLUSIVAS PARA “RECOMENDADOS” EN CENTRO MÉDICO SIGLO XXI-IMSS MIGUEL BADILLO

n las últimas semanas, dos movimientos en tarde”. Fue precisamente en Palacio Nacional desde el gabinete y cuatro procesos judiciales han donde López Obrador aceptó la renuncia como una dejado en claro que Andrés Manuel López muestra de que no se tolerará el abuso de poder. Por eso causa extrañeza que algunos servidores Obrador no bromea en dos puntos: austeridad y públicos sigan sin entender que la forma de gobercero impunidad. Primero, la renuncia del panista Germán Martí- nar ya cambió y quien no se aplique y siga actuando nez al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en impunemente, como se hacía en el pasado, tendrá donde pretendía, como se hacía en el pasado, gastar el que dejar el cargo y enfrentar a la justicia. Otra sorpresa para la población fueron las órdepresupuesto público sin control, igual que cuando sirvió a su jefe Felipe Calderón en uno de los sexenios de nes de aprehensión giradas en contra de servidores mayor corrupción gubernamental. Por cierto, Martí- públicos y empresarios involucrados en delitos por nez fue secretario de la Función Pública y desde ese colusión en actos de corrupción vinculados con empresas propiedad de cargo nada hizo contra la corrupción. Con frecuencia llegan al Hospital de Petróleos Mexicanos. Se trata de la detención del Este panista incrustado al morenismo –como Especialidades pacientes con enferme- magnate del acero Alonsenador– creyó que pre- dades muy graves, que tienen que es- so Ancira, presidente de Altos Hornos de Mésentando su renuncia al perar horas o días para ser atendidos xico, SA (AHMSA), y presidente de la Repúel exdirector general de blica éste le rogaría que Pemex, Emilio Lozoya Austin, quien es prófugo de se quedara, pero para su sorpresa no sólo se la aceptó, sino que además lo exhibió como un servidor la justicia y se le busca por todo el mundo. Además, Lozoya también tiene otros procesos público débil, sin carácter para enfrentar problemas e inepto para dirigir una institución tan importante penales abiertos en la Fiscalía General de la Repúcomo es el IMSS, organismo de salud que enfrenta blica por el caso de sobornos de la empresa Odebregraves problemas precisamente por las pésimas y co- cht, en donde directivos de esa trasnacional brasileña acusan al exdirector de Pemex de haber recibido rruptas administraciones panistas y priístas. El segundo movimiento en el gabinete tiene que sobornos que habrían servido para ﬁnanciar la camver con la renuncia de la secretaria del Medio Ambien- paña del expresidente Enrique Peña Nieto. Otro caso de igual gravedad vincula a la exsete y Recursos Naturales, Josefa González-Blanco Ortiz-Mena, quien abusó de su cargo al retrasar la salida cretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles, y a de un vuelo de un avión comercial porque “se le hizo su exoﬁcial mayor, Emilio Zebadúa, en la conocida

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OFICIO DE PAPEL

“estafa maestra”, en donde utilizaron contratos con universidades públicas para desviar dinero del erario. Sin duda que esto es apenas un hilo de la enorme madeja de corrupción que podría arrasar a la vieja clase política (PRI y PAN) y empresarial acostumbrada a servirse del poder y a abusar de los recursos públicos sin temor a represalias, por el enorme manto de impunidad que se ha vivido en los últimos 5 sexenios bajo el mandato de los presidentes Carlos Salinas (PRI), Ernesto Zedillo (PRI), Vicente Fox (PAN), Felipe Calderón (PAN) y Enrique Peña (PRI).

La “zona exclusiva” en Hospital de Especialidades Otro caso de abuso de poder tiene que ver con uno de los centros de salud más importantes del país, el Centro Médico Nacional Siglo XXI-IMSS, en donde el director general del Hospital de Especialidades, doctor Carlos Fredy Cuevas García, aparta para sus “recomendados” los cuartos hospitalarios más equipados y limpios que hay en ese nosocomio, sin importar que la demanda de la población rebase su capacidad. Seguramente el presidente López Obrador y el recién nombrado director general del IMSS, Zoé Robledo Aburto, desconocen esta anomalía discriminatoria y abusiva que se comete en el Hospital de Especialidades, en donde los mejores cuartos hospitalarios se mantienen vacíos por instrucciones del director general para tenerlos disponibles para los “enfermos especiales”. De acuerdo con trabajadores que laboran en esa importante unidad médica (quienes se identiﬁcaron con el reportero pero pidieron omitir sus nombres por temor a represalias), los 10 cuartos hospitalarios exclusivos son individuales y cuentan con cama, baño dentro de la habitación y un cómodo sillón para visitas, alguno de ellos tiene hasta televisión. Regularmente, detallan, se mantienen vacíos –lo cual no sucede con el resto del hospital– hasta que llega la orden de la Dirección para asignarlos a los “enfermos recomendados por el director o su personal de mayor conﬁanza”.

OPINIÓN

Los denunciantes describieron las pésimas condiciones en que se encuentra ese Hospital de Especialidades, además de lo sucio y mal oliente en que lo tienen, y contrariamente a eso hay 10 habitaciones “exclusivas”: se trata de los cuartos 213, 214, 239 y 240 en el piso segundo, correspondientes a las áreas destinadas a neurología y neurocirugía; los cuartos 313, 314 y 339 en el tercer piso, para cirugía general, y las habitaciones 409, 434 y 435 en el cuarto piso, en donde se atiende la medicina interna. Añadieron que muy frecuentemente llegan al Hospital de Especialidades pacientes con enfermedades muy graves y tienen que esperar horas o días porque ese centro de salud tiene mucha demanda y normalmente está a tope, salvo las 10 habitaciones que permanecen vacías en espera de los “recomen-

dados de la Dirección” en una clara y abierta discriminación para la población en general y un abuso de poder de los directivos. Puntos suspensivos… En continuación con temas de salud, el mismo día que Germán Martínez renunció al IMSS, envió el oﬁcio número 09521705000 a la titular del Órgano Interno de Control del IMSS, Maribel García Hernández, en donde acusa al director de Administración, doctor Flavio Cienfuegos Valencia, de ser omiso y negligente ante las necesidades de ese instituto salud, así como evitar rendir cuentas sobre compras consolidadas y el abasto de insumos necesarios para satisfacer las necesidades de salud y demás prestaciones que les corresponden a los derechohabientes del IMSS. Pero este tema, por su amplitud, lo abordaremos en la siguiente columna.

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OPINIÓN ZONA CERO

GOBERNACIÓN Y CHILAPA, GUERRERO ZÓSIMO CAMACHO

os cuerpos fueron encontrados, descuartizados, el 24 de mayo pasado. Quienes los secuestraron un día antes, en las inmediaciones de la cabecera municipal de Chilapa de Álvarez, Guerrero, se saben impunes. No sólo se conformaron con asesinarlos. Enviaron su mensaje de terror contra quienes les estorban en sus negocios: las comunidades indígenas nahuas de la Montaña baja de Guerrero que se han organizado entorno a la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias-Policía Comunitaria (CRAC-PC) Pueblos Fundadores. El golpe se resintió en toda la geografía del estado y del país. Bartolo Hilario Morales, originario de la comunidad de Tula era comandante de la CRAC-PC Pueblos Fundadores. Isaías Xanteco Ahuejote, originario de Xicotlán, era integrante de la misma organización. Además, ambos eran promotores del Consejo Indígena y Popular de Guerrero-Emiliano Zapata (Cipog-EZ) y miembros del Congreso Nacional Indígena (CNI). Apenas 20 días antes habían sido emboscados y asesinados Lucio Bartolo Faustino y Modesto Verales Sebastián, concejal y delegado del CNI al Concejo Indígena de Gobierno (CIG) e integrantes del mismo Cipog-EZ. Como los tres niveles de gobierno, los cárteles del narcotráfico no soportan que las comunidades se organicen y, peor aún, les hagan frente. Que se organicen para resistir el saqueo de sus montes y aguas, los trabajos forzados en plantaciones de amapola y para demandar programas sociales a los que tienen derecho. Los Rojos y los Ardillos –antiguas facciones de lo que fue la Organización de los Beltrán

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Leyva– se disputan el control del territorio desde hace años, con un saldo de decenas de muertos y desaparecidos. Hoy parecen mantener una tregua entre ellos para atacar cada uno por su lado a quien consideran su enemigo común: las 16 comunidades indígenas de la Montaña baja organizadas, que el 28 de agosto de 2014 constituyeron su CRAC-PC Pueblos Fundadores, y las que se les han ido sumando en estos años. Algunas no han podido sumarse precisamente por la represión que ejercen sobre ellas las bandas de sicarios. Estas comunidades nahuas están asentadas en dos municipios: Chilapa de Álvarez y José Joaquín de Herrera. El territorio es disputado por los cárteles del narcotráfico porque es la única entrada y salida de drogas, armas y personas. Todas las “mercancías” que trasiegan estas bandas desde y hacia los pueblos de la Montaña, tato alta como baja, deben pasar el territorio de Chilapa de Álvarez. Precisamente la violencia, el saqueo, la explotación y la impunidad motivaron la organización de los pueblos de esta región. Ante la omisión o la abierta complicidad de las autoridades de los tres niveles de gobierno con la delincuencia organizada, decidieron hacer valer el Artículo 169 de la Organización Internacional del Trabajo y constituir un sistema de justicia basado en sus usos y costumbres. Con este sistema, que incluye la puesta en marcha de una policía comunitaria, enfrentan los robos, los asaltos, el abigeato… y la discriminación y criminalización que les dispensa el sistema de justicia oficial, que les fabricaba delitos a los indígenas si se negaban a trabajar para los caciques o los narcotraficantes.

ZONA CERO

OPINIÓN

Hasta la fecha, a las comunidades organiza- ción (Segob) federal. Después de estos cuatro asedas se les niega el derecho a los programas socia- sinatos y de los intentos de condicionar la entrega les. Les condicionan, por ejemplo, la entrega de de los cadáveres, no confían en las autoridades municipales ni estatales. Además, demandan la fertilizantes. El presidente municipal es el priísta Jesús Pa- observación de organizaciones nacionales e interrra García, quien se reeligió en julio pasado, lue- nacionales de defensa de los derechos humanos. Entre las demandas de las comunidades, esgo de cumplir un periodo como interino. Proviene de las familias “caciques” de la región. Desde tán las de solicitar la presencia de defensores de que inició su gobierno, los Rojos tomaron el con- derechos humanos nacionales e internacionales trol de la mayor parte del municipio pero nunca para garantizar que no serán agredidas; la canterminaron la disputa con los Ardillos. Ambos celación de 67 órdenes de aprehensión contra los grupos delincuenciales han tratado de someter a policías comunitarios giradas precisamente por haberse erigido en CRAC-PC Pueblos Fundadola Casa de Justicia. Los Ardillos se hacen llamar así mientras se res y sostener un enfrentamiento con sicarios en pelean con Los Rojos o realizan actividades re- la comunidad de San Jerónimo Palantla, y la de lacionadas con el trasiego de drogas y armas. discutir un plan de desarrollo comunitario con Cuando de lo que se trata es de desplazar a po- los pueblos. No desean que los programas sociablaciones enteras, y simular un conflicto entre les federales a los que tienen derecho sean admipobladores, se hacen llamar Por la Paz y la Jus- nistrados por quien consideran que es parte de la ticia. Los Ardillos han desplazado a tres pueblos delincuencia y les condiciona o definitivamente no les entrega los reenteros del municipio cursos para la siembra de Zitlala. Tienen La Montaña baja es un polvorín a y fertilizantes. Propocomo regla descuartizar a las personas que punto de etallar. No es opción desplegar nen que las asambleas consideran sus enemi- a la Guardia Nacional y saturar de mili- de cada pueblo decidan qué harán con gos y que caen en sus tares. Se debe escuchar a los pueblos el presupuesto: traer manos. maestros, construir esLos criminales no permitieron que los familiares de los deudos ba- cuelas, clínicas o sembrar. ¿Qué responderán a esta solicitud la secretajaran de las comunidades para recoger los cuerpos. Aun muertos, Bartolo Hilario e Isaías Xan- ria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, y el subsecretario de Derechos Humanos, Migración teco eran moneda de cambio para sus asesinos. La sorpresa fue quien llegó a negociar la en- y Población de la misma dependencia, Alejandro trega de los cuerpos: el presidente municipal en Encinas? A los Rojos y los Ardillos se le ha sumado una persona, Jesús Parra. El trato que les propuso a las comunidades fue: entregarles los cuerpos y 1 nueva banda en la región de Chilapa: los Dummillón y medio de pesos por cada uno; a cam- bos. La reorganización del trasiego de drogas, bio, la Casa de Justicia de Acahuehuetlán, de la armas y personas en la región no ha terminado. Por cierto, en Chilapa ya se ha desplegado la CRAC-PC Pueblos Fundadores debía liberar a cuatro sicarios que están detenidos por haber flamante Guardia Nacional. Los Rojos, los Ardillos y los Dumbos siguen con sus negocios y participado en los asesinatos. Finalmente, y frente al escándalo que estas su estela de asesinatos, desapariciones y trabajos condiciones generaron –recogidas por medios de forzados. Nada cambió. La Montaña baja es un polvorín a punto de circulación nacional–, los cuerpos fueron entreestallar. Y no será con el despliegue de la Guargados a las comunidades ya sin condiciones, Las comunidades de la CRAC-PC Pueblos dia Nacional y la saturación de militares como se Fundadores reclaman hoy la instalación de una solucionarán los conflictos. De entrada, Cordero mesa de diálogo con la Secretaría de Goberna- y Encinas tienen que escuchar a los pueblos.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

CNI CONTRATA AL MISMO PROVEEDOR DE ALIMENTOS DEL CISEN NANCY FLORES

l Centro Nacional de Inteligencia (CNI) parece haber heredado no sólo a los 3 mil 600 agentes del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) –su antecesor experto en espionaje político–, sino también a los antiguos proveedores. Ejemplo de ello es lo que ocurre con la compra de alimentos, tema al que me referí el pasado 30 de abril (https://bit.ly/2Mfee1h) por el tamaño de las compras; y es que el “nuevo” Cisen planea gastar este 2019 un total de 25 millones 656 mil 347 pesos en alimentar a sus agentes, a pesar de los esfuerzos de austeridad que prometió el gobierno de Andrés Manuel López Obrador. El tema vuelve a ser relevante porque, desde marzo pasado, Procesadora y Distribuidora Los Chaneques, SA de CV obtuvo un contrato para venderle al CNI diversos víveres, por un monto máximo de 16 millones 35 mil 996 pesos y un mínimo de 6 millones 414 mil 398. Más allá del dinero que implica, la operación destaca porque Los Chaneques es la misma empresa que contrató el Cisen en 2018, bajo los mismos términos, aunque por un monto menor, 15.8 millones de pesos, revelan los contratos CNI/013/19 y CISEN/002/18. El primero de ellos fue firmado en marzo pasado por el titular de la Unidad de Administración, Finanzas y Desarrollo Humano del Centro Nacional de Inteligencia, Ricardo Jiménez de la Torre, y por el representante legal de Los Chaneques, Jesús Isaías Solorio Pérez. El documento, que consta de 102 páginas, estipula las bases y requisitos del “contrato abierto

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para el suministro de productos alimenticios, que celebran por una parte el ahora Centro Nacional de Inteligencia, adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, representado por el general de división de Estado Mayor retirado, Audomaro Martínez Zapata”, y por la otra parte, la empresa. Es así como se formalizó que este año provea al Centro de productos alimenticios de vida limitada, carnes rojas, frutas y verduras, panadería, pescados y mariscos, pollo, salchichonería y lácteos, de los cuales se dan especificaciones muy claras a lo largo de siete anexos; y en un octavo se dan los detalles de cómo se suministrarán los productos. El documento también incluye un anexo económico, en el que se revelan las marcas de los productos de vida limitada (entre ellos enlatados, empacados y procesados) que pueden ser vendidos al Centro. Las especificaciones que debe cumplir Los Chaneques son de muy alta calidad. Así, en el Anexo 2-A, “Carnes rojas”, se establece que el proveedor “deberá presentar copia certificada no mayor a tres meses a la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones del análisis de clembuterol, debiendo demostrar que los productos cárnicos de res y cerdo que oferta se encuentran libre[s] de esta sustancia”. Agrega que la documentación debe estar expedida a nombre del proveedor: “dichos análisis deberán ser realizados por un laboratorio de alimentos acreditado ante la EMA [Entidad Mexicana de Acreditación, AC]”.

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

OPINIÓN

Para carnes rojas, además, la empresa “debe al 31 de diciembre de 2019 y establece, entre otras cumplir con el control sanitario de acuerdo con cosas, que en caso de que por alguna razón el CNI los requisitos legales que operan para los provee- le pague en exceso, el proveedor se compromete a dores de alimentos de alto riesgo, a fin de evitar los reintegrar el dinero más los intereses que obtenga riesgos a la salud del personal que lo consume”. por éste. Entre otras exigencias, están que “no se acepEs curioso que aun con el cambio de nombre tarán productos de importación”, y “toda la car- y supuestamente el abandono de la función de esne a surtir deberá provenir de pulpas finas (Bola, pionaje, la institución mantenga las mismas prácTapa, Centro y Paloma), completamente magra”. ticas. Y es que el contrato CISEN/002/18 –que En el anexo 6-A se solicita el mismo requisito firmó Alberto Baz Baz con Los Chaneques el últidel clembuterol para el pollo. Ahí mismo se enlis- mo año del gobierno de Enrique Peña Nieto– fue tan características del huevo: “el producto se debe prácticamente copiado por el Centro Nacional de entregar limpio y con cascarón entero, no debe Inteligencia. haber olor de descomposición, el cascarón no Mismas especificaciones, mismos anexos, misdebe estar quebrado o manchado de excremento mas obligaciones. Lo único que cambia, además o sangre”. del nombre de la institución y sus responsables, Ya en el Anexo 8, el contrato establece las par- son los montos: un máximo de 15 millones 892 mil ticulares condiciones para la entrega de esos pro- 115 pesos, y un mínimo de 6 millones 356 mil 846. ductos de alta calidad, pues al ser una institución Ya antes Los Chaneques había desempeñado esta de seguridad nacional, el CNI obliga al proveedor misma función, revela el contrato CISEN/044/16, a cumplir con ciertas que data precisamenrestricciones. te del ejercicio 2016, En un gobierno austero y transparenPor ejemplo, sólo cuando Eugenio Ímaz puede registrar a un te, por qué se paga del presupuesto pú- Gisper era el titular del máximo de 12 perso- blico la comida para todos los trabajado- Centro. Sólo que en esa nas para descargar la res del Centro Nacional de Inteligencia contratación participó mercancía y entregarla en sociedad con Distridirectamente en el albuidora de Productos macén del Comedor Institucional del CNI, ubi- Alimenticios Las Minas, SA de CV. cado en su domicilio de la alcaldía La Magdalena Por cierto, ni el Cisen ni el CNI figuran abierContreras. Para ello, el último lunes de cada mes, tamente como clientes de Los Chaneques; quieLos Chaneques debe proporcionar al Centro la nes sí aparecen citados en su sitio web son los corelación del personal que estará a cargo de las en- medores de las secretarías de Educación Pública, tregas. Relaciones Exteriores y Hacienda, así como el En su página 70, el contrato advierte que “para Instituto Nacional para los Adultos Mayores, Lipoder accesar, será responsabilidad del proveedor consa, Petróleos Mexicanos, Archivo General de verificar que el personal que habrá de realizar las la Nación y la Comisión Nacional de Libros de entregas no porte ningún dispositivo electrónico Texto Gratuitos. (celulares, tabletas, USB, etcétera), de lo contrario En un gobierno austero y transparente, ¿por se negará el acceso a las instalaciones, incluyendo qué se paga del presupuesto público la comida los productos o insumos a entregar”. para todos los trabajadores del Centro Nacional Lo anterior contrasta con el “tiempo máximo” de Inteligencia? ¿Por qué se mantienen comedoque los trabajadores de Los Chaneques pueden res en otras tantas dependencias, como la SEP, permanecer en las instalaciones del CNI: “5 horas Hacienda y Relaciones Exteriores? Ya es momena partir del horario de llegada que se tiene esta- to de que la “cuarta transformación” erradique blecido, por lo que deberá considerar el personal de raíz este tipo de privilegios que caracterizan a acorde al tamaño de la carga a entregar”. los gobiernos ricos con pueblos pobres. ¿O en este La vigencia de este contrato es del 1 de marzo tema no habrá cambios?

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OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

LA PRENSA CRITICA Y LOS FUNCIONARIOS REPLICAN CON ATAQUES A SUS LIBERTADES ÁLVARO CEPEDA NERI

na vez más el inquilino del Palacio Nacional que él llama “prensa conservadora” y más despectiy presidente de los Estados Unidos Mexica- vamente “prensa fifí”. Y dejó una frase que motiva nos, es decir, de todos los mexicanos, Andrés a pedirle una explicación, por cuanto que tiene un Manuel López Obrador, insiste en confrontarse con significado amenazante: “y si ustedes se pasan, pues, los periodistas y los medios de comunicación, a pro- ya saben lo que sucede”. El comentario completo esa mañana, del lunes pósito de los cuestionamientos a su desempeño como funcionario y la realidad política (la realpolitik o políti- 15, de abril, dice lo siguiente: “El otro día vi con moca de lo posible), que está en la mira del contrapeso y tivo de esta entrevista [se refiere a su encuentro con contrapoder de la prensa en todas sus modalidades. Jorge Ramos, periodista mexicano de larga trayectoY es la escrita la que, al parecer, provoca más las ré- ria, donde primero con Trump, luego con Maduro, plicas-ataques de López Obrador. Como candidato dejó constancia de su trabajo de contrapoder]; vi y ya como presidente, ha manifestado su desacuerdo –repitió AMLO– a un columnista diciendo que los con el ejercicio de la libre expresión constitucional, que venían aquí [se refería a sus ruedas de prensa en Palacio Nacional], no quizá porque, como se eran buenos periodistas, deduce de sus afirma‘Si se pasan, ya saben lo que pasa’ es que Jorge Ramos sí era ciones al respecto, no le parece que critiquen su más que una advertencia. Y en boca de muy buen periodista. actividad política-admi- un funcionario de la jerarquía presiden- No, yo pienso, con todo respeto discrepo, creo nistrativa. cial, ha de tomarse al pie de la letra que ustedes [les decía Y se agudizó su ina los reporteros de esas conformidad con el diálogo que sostuvo con el periodista Jorge Ramos, en madrugadas que han de esperar la nota para sus su diferente evaluación cuantitativa sobre los homici- medios de comunicación] no sólo son buenos periodios dolosos, parte fundamental de los resultados de distas, son prudentes porque aquí los están viendo y la violencia sangrienta que no para por todo el país. si ustedes se pasan, pues ya saben lo que sucede… Que la prensa cuestione la ineficacia e ineficiencia Pero no soy yo, es la gente; no es conmigo, es con los presidencial, en su competencia federal (como de los ciudadanos, que ya no son ciudadanos imaginarios. gobiernos de los 32 estados del Estado federal), en Hay mucha inteligencia en nuestro pueblo, antes se ese dramático capítulo nacional, no le ha gustado a menospreciaba a la gente” (Reforma, El Financiero y La López Obrador. Y, nuevamente, salió en su propia Jornada, 16 de abril de 2019). Al menos esos tres periódicos reprodujeron lo defensa para replicar a la crítica periodística, con afirmaciones que enseñan un filo autoritario con que dijo López Obrador para supuestamente eloabiertos ataques contra los periodistas que lo critican giar a los periodistas presentes y dejar en manos del en ejercicio de su deber de contrapoder. Le carga “pueblo” integrado por ciudadanos, los que cobrala mano al diario matutino Reforma. Y, de paso a lo ran a la prensa crítica su atrevimiento de informar

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OPINIÓN

GALO CAÑAS/CUARTOSCURO

DEFENSOR DEL PERIODISTA

y cuestionar los hechos presidenciales. Y los que se “pasen, pues ya saben lo que sucede”. No puede pasarse por alto el directo ataque, pues, a la prensa y a sus periodistas que, cumpliendo con su deber constitucional de informar, simultáneamente critican lo que, sobre los hechos lopezobradoristas, juzguen que han de cuestionar. Y esto no es desacreditar al presidente, como lo califica López Obrador. Y nadie dice, en los medios de comunicación, que López Obrador debe quedarse callado, ya que como todos los mexicanos y los mismos periodistas, tiene el derecho a la libre expresión por medio de aclaraciones y réplicas. Y López Obrador hace uso de esos derechos invariablemente. “Si se pasan, ya saben lo que sucede” es más que una advertencia. Es una amenaza. Y en boca de un funcionario de la jerarquía presidencial, ha de tomarse al pie de la letra. La frase no está sacada de contexto. Es la afirmación lopezobradorista que busca intimidar a los periodistas que insistan en ejercer su trabajo hasta las últimas consecuencias constitu-

cionales de informar y publicar escritos para criticar. Es, pues, alarmante lo dicho por el presidente de la República. Ha sido un mensaje atemorizador, con todo y el ambiguo ajuste de cuentas por el “pueblo” de ciudadanos que no son “imaginarios. Azuzando a estos contra los periodistas se busca que ellos hagan “justicia por propia mano” para impedir que se critique al presidencialismo. De continuar esa política autoritaria, antidemocrática y antirrepublicana, lo único que resultará es una confrontación desde el poder presidencial contra la prensa y contra la Constitución, queriendo cancelar una prensa como contrapoder, necesarísima, indispensable y fundamental, para ser vaso comunicante con los ciudadanos, con el pueblo y sus diversos integrantes como sociedad. Y si el precio es “ya saben lo que sucede” a los periodistas que cumplen con su deber, habrá que asumir que estamos amenazados y que vivimos en la alternativa de: con la Constitución o contra ella. Y la prensa norma su conducta con la Constitución.

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OPINIÓN ARTÍCULO

LA GANSOMANÍA OSCAR ENRIQUE DÍAZ SANTOS, DOCTOR EN ECONOMÍA POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Y ESPECIALISTA EN GASTO PÚBLICO Y PRESUPUESTO

omo ya se ha mencionado, el presidente Andrés López Obrador –en su toma de protesta y en forma recurrente su eventos y en su conferencias mañaneras– ha repetido el pequeño poema que el actor Germán Valdés, TinTan, recitó en su película El niño perdido y que textualmente decía: “Me canso ganso, dijo un zancudo, cuando volar no pudo, una pata se le torció y la otra se le hizo nudo, luego le dio aftosa y hasta se quedó mudo. Ya mejor no le sigo porque luego yo sudo”. Se ha interpretado que la frase fue adoptada por el señor presidente para expresar que, aun cuando hubiera dificultades, lograría cumplir con sus compromisos con la población. Sin embargo, si desglosamos la frase, podemos encontrar cuestiones de mayor fondo. Primero, de acuerdo a la frase, el zancudo es el señor presidente y no pudo volar, porque antes ya traía una pata torcida y la otra, hecha nudo. En política esta pata torcida y hecha nudo marca un severo problema que se ha ido manifestado en los problemas que se deben de resolver. Y lo peor es que la pata siga torciéndose y que el nudo sea después imposible de desamarrar. A este pobre zancudo le dio aftosa, una enfermedad característica del ganado altamente contagiosa y que se caracteriza por fiebres altas y por la aparición de úlceras pequeñas en la boca, llamadas aftas y erosiones originadas de vesículas y flictenas en las pezuñas y la ubre. Haciendo una similitud con la política gubernamental, tal parece que la aftosa también la ha afectado y empiezan a mostrarse los efectos en el equipo del ser presidente. Lo que sí no creo es que el zancudo se quede mudo, por el contrario, cada vez es más parlanchín. Tampoco se ve que sude y se acongoje. No obstante, tal parece que la nueva política pública inaugurada por el actual gobierno es la

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gansomanía. Es decir, hacer las cosas cueste lo que cueste, política, social y económicamente se está volviendo en la vida cotidiana del gobierno. No importa que la aftosa se contagie no sólo en todo el gobierno sino también en la sociedad mexicana. En este contexto, la pata del sancudo se ha torcido más. Problemas fundamentales como la inseguridad no han sido afrontados de una manera eficiente. A nivel federal, no hay noticia que no se refiera a asesinatos, robos, secuestros y feminicidios. Cuando la prensa utiliza las cifras que no coinciden con las del señor presidente, siempre considera que él posee otros datos. Lo peor de todo es que las cifras provienen de entes públicos como es el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) o el Banco de México (Banxico) o incluso de organismos internacionales o de las calificadoras. El primer recurso que se utiliza es la descalificación; el segundo, argumentar que es la herencia de los gobiernos anteriores. Sin embargo, ya es un discurso que se va desgastando. Aun cuando fuera una herencia, es necesario que se diseñe la política pública que combata frontalmente el problema de la inseguridad. Cuando señalo la palabra frontal, no me refiero a que se desate una guerra como se hizo en el sexenio de Felipe Calderón. Hay mecanismos con los que se puede combatir, como crear oportunidades de trabajo productivo, no regalar el dinero como es el caso de los ninis. Se ha visto, que a la mayoría de los ninis no les interesa y los que reciben las becas realmente son jóvenes que no encuentran empleo y que sí quieren trabajar. El nini por naturaleza no quiere hacer nada. Se ha conocido información que muchos becarios son puestos a barrer calles y, en otros casos, se conoce que hay empresas que se aprovechan y que proponen quedarse con una parte de la beca y que no

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es necesario que trabajen. Señor presidente, esto personales. Señor presidente, aún sin ser miembro del Sistema Nacional de Investigadores, me consta es corrupción. El nudo de la pata del zancudo, no del ganso, que las Universidades Públicas y algunas privadas se sigue haciendo más fuerte, cuando usted a todo tienen una alta productividad en cuestiones cientíle ve cara de corrupción y la usa como un pretexto ficas. El problema es que no ha sido aprovechada. para utilizar un recorte de recursos fiscales (presu- Este país tiene un potencial científico muy grande puestales) en diversas áreas afectando los servicios y usted lo está menospreciando al hacer recortes que el Estado debe proporcionar a la población, que afectan el desarrollo de la ciencia. A usted como ha sido el caso reciente del sector salud. que le gusta la historia. Acuérdese que algún preComo pretexto le vuelve a echar la culpa a la co- sidente decía, no de manera textual, que era más rrupción de gobiernos anteriores. Sí existe una conveniente conservar un país ignorante que uno gran corrupción en el sector público y hay que educado. No caiga en eso. Uno de los grandes problemas en México combatirla. En lo particular, en el sexenio anterior fui un severo crítico del expresidente Peña Nieto y es el bajo nivel de escolaridad que persiste, pero en varios artículos publicados en esta prestigiosa hay grupos de jóvenes que tiene la capacidad de revista hice un análisis de la corrupción, primor- competir internacionalmente y se les niega la podialmente la que realizó directamente Peña Nieto. sibilidad de asignar recursos para la movilidad inY usted, señor presidente, ya lo perdonó. Jurídi- ternacional estudiantil. Claro que existen los Del camente se le llama complicidad y, por lo tanto, Toro o empresas que le quieren subsanar la plana es parte de la corrupción. “Tan culpable es el que sufragando los gastos y hospedaje de jóvenes que van a Sudáfrica a commata la vaca como el petir en un concurso que le detiene pata”. No es conveniente que públicamente mundial de matemáSi es así, entonces no se desmienta a sus colaboradores cercaticas. Frecuentemente queje y ocúpese en renos, porque ello crea fricciones en el encontramos triunfos solver los compromisos mexicanos en robótica que hizo en su campa- gobierno. Puede utilizar memorandos o en diversas discipliña electoral. nas. Para el gobierno y Con el pretexto de que todo es corrupción, ha atentado contra servi- para el pueblo mexicano debe ser un honor concios como el de las guarderías infantiles. No dudo tar con el talento de sus jóvenes, así como s sus que haya varios casos de desvío de recursos o que científicos y por lo tanto, se les debe de apoyar. Finalmente, lo escrito es con el fin de marcar se aproveche de un servicio para utilizar recursos públicos para fines particulares. Pero las decisio- sólo algunas cuestiones que me parece que pueden nes que se tomen deben de ser con base en un torcer más la pata y enredar más el nudo del poanálisis detallado de cada caso y no echar a todas bre zancudo. Espero que no se quede mudo o que las guarderías en un mismo saco. Los Centros de empiece a sudar. Le señalo esto porque voté por Desarrollo Infantil precisamente están especializa- usted. Y no me arrepiento porque en su momento dos para desarrollar actividades lúdicas, de desa- me parecieron y parecen buenas sus propuestas, rrollo motriz y mental, cuestión que ni los abuelos lo que creo que está fallando es la forma en que y abuelas, tíos, sobrinos o hermanos tiene la capa- las está realizando. Es importante, aunque no nos guste, aceptar la crítica y aprender de ella. No es cidad para hacerlo. Otra situación preocupante es el desprecio que conveniente que públicamente desmienta a sus se ha manifestado respecto a la ciencia y tecnolo- colaboradores cercanos porque ello crea fracturas gía. Cuando se presentó el conflicto de nombra- en el gobierno. Para ello existen los memorandos mientos en el Consejo Nacional de Ciencia y Tec- que usted maneja muy bien, así como las reunionología (Conacyt), usted calificó a los investigado- nes de gabinete y después hacer las aclaraciones res como la “mafia de la ciencia” que se aprove- necesarias porque es importante que la sociedad chaban de los recursos públicos para sus intereses esté enterada.

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EL PURGATORIO DE SALUD MEXICANO ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓN Y GEOFÍSICA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGIDOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS

ólo el que ha sido atendido en las clínicas u –ya ﬂuyen los recursos– de los montos económicos hospitales del servicio de salud, ya sea del Ins- destinados a las dependencias; y también saben que tituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), esa crisis tan anunciada en los medios durante los del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de días pasados tuvo su origen hace ya varios años, los Trabajadores del Estado (ISSSTE) o de la Se- pero ahora fue potenciada mediáticamente por las cretaria de Salud sabe de verdad sobre las caren- voces opositoras a la “cuarta transformación”, azucias de infraestructura e insumos: medicamentos zadas por las farmacéuticas que desde hace años principalmente, pero también camillas, tanques de proveen a los institutos de salud del Estado y que oxígeno, instrumental, aparatos de diagnóstico y un ahora están bajo el escrutinio de la Secretaría de largo etcétera; además de la falta de componente Hacienda y Crédito Público. Los médicos y enfermeras que han protestado humano: médicos, enfermeras, anestesiólogos, laboratoristas, paramédicos y demás profesionales desde hace décadas, que le han pedido a los goque trabajan en el cuidado de la salud de los dere- biernos federales panistas y priístas medicamentos suficientes y las herrachohabientes. Los que mientas adecuadas para hay no son suficientes Médicos y enfermeras saben que el tratar a los pacientes, para atender las necesidades de salud de nues- desabasto de medicinas no es una no- ellos también saben que tra población. vedad, y que se debe a contratos ama- las carencias del sistema de salud son tan añejas Sólo el que ha espeñados, a compras con sobreprecios como el neoliberalismo rado durante horas para en nuestro país. Los ser atendido en una médicos, las enfermeras consulta en el área de medicina externa sabe de desesperación; sólo quien y los administradores de los escalafones inferiores ha ido enfermo y ha regresado a casa con paliativos saben, como también los de arriba, que el desabaspara el dolor y no medicamentos efectivos sabe de to de medicina no es una novedad y que se debe humillación; sólo al que se le ha muerto un familiar a contratos amañados, a compras a sobreprecio, a en los pasillos de uno de esos nosocomios, tras días robos de medicamentos, a faltantes en porcentajes de esperar un cuarto, porque cuando necesitó oxí- en los envíos de los insumos –como en el caso de geno no había tanques o debido a que no había el los faltantes de combustibles en cada pipa y cada medicamento que urgía se le administrara, sabe de buque tanque– establecidos y aceptados; y a un impotencia; sólo quien ha pasado por las entrañas sinfín de corruptelas más que fueron pudriendo un de nuestros hospitales sabe la dimensión de la crisis sistema de salud que en sus inicios era un modelo latinoamericano. en la que se encuentra nuestro sistema de salud. No se puede renovar una estructura amañada Sólo ellos parecen saber que esa crisis no se detonó hace unas semanas con la retención temporal y corrupta con la verbigracia presidencial, porque

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el culpable es López Obrador; y los internautas furiosos, los que votaron por Fox, Calderón, Peña y por el perdonador de impuestos José Antonio Meade, esos reproducen las mentiras, y las suposiciones; hasta aseveran que los recursos antes destinados al sistema de salud se han cancelado, o que se han reasignado al beisbol o a cualquier otra actividad o área; incluso señalan en número las muertes causadas por la falta de medicamentos en este o aquel hospital y le cargan los difuntos al presidente. Señores detractores, la falta de medicamentos es una realidad vetusta, pero ustedes parece que apenas se han dado cuenta de ello. Avezados “periodistas”, las protestas dentro de los gremios de médicos

SANDRA VALTIERRA

aunque López Obrador diga que los mexicanos no somos corruptos, la realidad es que hay muchas personas que han hecho de robar un estilo de vida con contrato en mano y licitación o adjudicación a modo; por ello es necesario tomar medidas de fiscalización y vigilancia desde las estructuras hacendarias y otras instancias sobre los recursos destinados y su uso. Es necesario, como en el caso de Petróleos Mexicanos (Pemex), de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y de las estancias infantiles, que se revisen los contratos y toda adjudicación de compras; que se investigue a los proveedores para ver si no tienen lazos de parentesco o de amistad con políticos o altos funcionarios de las instituciones a las que les venden. Es indispensable que se revisen los montos de las transacciones y las cantidades de los insumos recibidos; y una operación de tal magnitud requiere tiempo, ajustes, y modificaciones que sin duda causarán inconvenientes tanto al personal de las instituciones como a los pacientes de las mismas. Contrariedades que han sido magnificadas por los detractores de la “cuarta transformación” y propulsadas por la planeada renuncia de Germán Martínez al IMSS. La renuncia de Martínez –político acostumbrado a claudicar y dejar inacabadas sus encomiendas– puede tener un trasfondo más allá de su “inconformidad” por la situación “crítica” del IMSS. Martínez pudo abandonar el cargo debido a que la reconstrucción del IMSS es una tarea enorme y, sin la chequera a su disposición, la encomienda poco lo haría lucir políticamente, además de que un fracaso en tal empresa lo sepultaría para sus próximas aspiraciones políticas, y con una renuncia que lo muestra “contestatario” y comprometido con sus ideales, cualesquiera que estos sean, ahora se atrincherará en el Senado y desde su posición podría impulsar un movimiento dentro del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), crítico a Obrador; cimentando así sus jugadas políticas para un futuro no muy lejano. Los amlofóbicos, muchos de ellos “periodistas” y comentócratas que han sido expuestos en una lista por haber recibido millonarias sumas de dinero durante la administración peñanietista, esos “adalides” de la justicia y la verdad desinteresada vociferan que el sistema de salud mexicano se cae a pedazos y que

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y enfermeras por falta de condiciones adecuadas e implementos suficientes para ejercer su labor se han repetido sexenio tras sexenio. Internautas opinadores con servicio médico particular, ya que están indignados por la salud del mexicano más desprotegido pasen por alguna de las clínicas del IMSSS o del ISSSTE o de la Secretaria de Salud para que conozcan el purgatorio de salud que millones de mexicanos hemos andado. Si ustedes, que pocas veces o nunca voltearon a ver la situación de los servicios de salud, hoy gritan indignados hasta por la falta de una aspirina en una clínica de un municipio serrano del estado más pobre del país, eso quiere decir que la transformación se está dando.

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DEL RUMBO QUE HA TOMADO

LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA NORBERTO SOTO SÁNCHEZ, MAESTRO EN EDUCACIÓN Y SOICÓLOGO POR LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA. CATEDRÁTICO DE LA MISMA INSTITUCIÓN

l título del presente artículo también podría ser: “Del cuenismo o la universidad-partido. El caso de la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) y el Partido Sinaloense (Pas)”. El fenómeno sociológico en el plano de la educación media-superior/superior que en Sinaloa es conocido como el “cuenismo” nos habla de un orden institucional establecido al interior de la UAS desde hace más o menos 15 años y a partir del cual se dio nacimiento al Partido Sinaloense. El fenómeno al que nos referimos comienza a establecerse gracias a la reforma a la Ley Orgánica de la universidad que Héctor Melesio Cuén Ojeda (exrector de la UAS y actual presidente estatal del Partido Sinaloense) logra durante su período de rectoría y que, de manera general y retomando el aspecto más notable de la misma a nivel político, consistió en un cambio radical en las formas de elegir a autoridades universitarias: se sustituye el voto paritario de la totalidad de la comunidad universitaria en la elección de funcionarios y representantes universitarios por mecanismos administrativos (elección de directores por parte únicamente del Consejo Universitario y de la Comisión de Postulación; en cuanto a los consejeros universitarios, éstos son elegidos por estudiantes y profesores, mas la participación en dicha elección se encuentra marcada por la apatía y la opacidad; condición que brinda apariencia democrática a dicha práctica) más compactos que permitieran, a nivel práctico, la manipulación política de aquellos por parte de un grupo político que tiene secuestrada a la Universidad desde 2005 aproximadamente. Existen casos a través de los cuales puede ser constatada la aguda situación de precariedad laboral, tráfico de influencias y corrupción que ha sido normali-

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zada en la percepción de la comunidad universitaria, y en los cuales se evidencia la realidad institucional detrás de la distópica retórica de “acreditación de programas”, “excelencia académica”, “mejora continua”, y “universidad con valores” tan mencionada en los discursos del rector Juan Eulogio Guerra Liera. Algunos ejemplos de atropello a los derechos laborales a causa de la dinámica institucional que se vive en la universidad/partido se encuentran expuestos en la demanda 4-24/2018 interpuesta frente a la Junta Local Especial 1 de Culiacán, Sinaloa, y entre ellos podemos encontrar: omisión del salario sin posibilidad de retroactivo; ausencia total de prestaciones laborales; condicionamiento, por un lado, en la asignación y promoción de espacios laborales y, por otro, negociación de calificación con estudiantes a cambio de activismo político para favorecer al Partido Sinaloense y sumisión absoluta al orden administrativo vigente. Pero, además, de este caso se desprenden evidencias que prueban de manera fehaciente la forma en que autoridades universitarias condicionan los requerimientos más elementales propios de la formación académica de los estudiantes ya que (en palabras de directivos que han sido grabados en flagrancia), ellos “deben implicarse” en el activismo político del Partido Sinaloense si quieren tener “calidad moral” para exigir aulas de calidad, bibliotecas o centros de cómputo; asimismo, es notoria la inexistencia de libertad de cátedra, pues el quehacer docente no escapa al escrutinio minucioso y omnipresente de un dispositivo panóptico que, desde lo “políticamente correcto” a juicio de las autoridades universitarias, supervisa la más amplia generalidad de la vida académica: se puede realizar cualquier actividad docente, abordar cualquier tema y de cualquier manera, establecer

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cualquier discusión de ideas, o realizar cualquier foro, la imparcialidad de la Junta antes mencionada y de siempre y cuando no evidencie la existencia de la “Uni- poner un alto a las agresiones de Melesio Cuén, de su versidad-Partido” y/o realice una crítica contra ésta o Partido Sinaloense y de las autoridades universitarias contra los trabajadores universitarios. De igual manealguno de sus dirigentes… Podría parecer esto un asunto menor, pero dada ra, en dicha queja, se manifiesta la falta de confianza la abrumadora influencia y presencia que tiene el que se tiene en la Comisión Estatal de Derechos HuPartido en la Universidad, todo docente y trabajador manos de Sinaloa (CEDHS), pues en ella ejerce una universitario debe cuidarse de no establecer un diálo- abrumadora influencia Angélica Díaz de Cuén, quien go o discusión que pueda ser malinterpretada por los es diputada local del Pas y presidenta de la Comisión dirigentes pasistas que son, a su vez, directivos univer- de Derechos Humanos del. Congreso de ese estado, sitarios; por si el abanico de arbitrariedades y abusos además de ser esposa de Melesio Cuén. Por si todo esto no fuera suficiente, una ponencia no fuera suficiente, autoridades universitarias lanzan amenazas de difamación y agresiones a todo trabaja- elaborada por los actores bajo el título “Sobre la medor que pretenda ejercer su derecho a defenderse por jora continua y la universidad con valores” (folio 0519) para el foro educativo denominado “Educar para el la vía legal. Dentro de la demanda referida anteriormente, bienestar” que se llevó a cabo el 20 de noviembre de se menciona una situación que data de los últimos 4 2018 por autoridades de la UAS, en la cual se pretenaños, es decir, desde 2015, los cuales, es subrayado, día exponer toda esta situación, fue censurada. De todo esto se infiere la necesidad de realizar una los actores de la demanda han vivido una situación de acoso, difamación y agresiones que las autori- crítica al orden institucional faccioso dentro de la UAS, la cual debe ser dirigida a dades universitarias, la un aspecto fundamental administración de la Autoridades universitarias condiciode la vida institucional Unidad Académica de nan requerimientos para la formación de la misma y de la auPsicología, Mazatlán, y académica a que alumnos y profesores tonomía universitaria en la dirigencia del Pas han general: los procesos de empleado contra ellos, apoyen al partido de Cuén Ojeda admisión, adscripción y sino también contra su promoción del personal familia (situación que los orilló a abandonar su estado natal, Sinaloa, para sal- docente y administrativo que labora en universidades vaguardar su integridad física y sicológica). A partir de autónomas. Para el caso particular de la casa rosalina, esto, bien se puede afirmar que la embestida autorita- dichos procesos se encuentran en la opacidad total, ria de rectoría y del Pas ha alcanzado ya el estatus de situación que para nada preocupa a la actual admipersecución política… además, quedan evidenciados nistración de rectoría: en la Universidad-Partido, la los métodos desproporcionados que Héctor Melesio prioridad siempre es el partido. Así, concluimos: el caso en cuestión reúne las caCuén Ojeda, los dirigentes del Pas y directivos de la racterísticas de muchos otros casos que han surgido en UAS emplean contra opositores políticos. Dentro de dicho caso también es señalado que, el contexto de un complejo fenómeno sociológico de dadas sus particularidades y el tipo de hostilidades educación superior en el que puede observarse cómo, ejercidas por autoridades de la UAS, los demandan- desde 2012, una universidad pública ha dado nacites se vieron obligados a recabar pruebas para la miento y brinda sostén estructural y económico a un defensa de su integridad moral, las cuales, se reitera, partido político, relación que ha lacerado severamense encuentran a disposición de ser presentadas en te los derechos de la comunidad universitaria, la vida cualquier momento frente a cualquier instancia, y ya académica y el desarrollo de una institución educativa han sido publicadas en el canal de Youtube llamado tan importante como la Universidad Autónoma de “Regeneración Universidad Autónoma de Sinaloa”, Sinaloa, amén de haber creado condiciones favoraasí como en una queja que se hizo llegar a la Comi- bles para prácticas de abusos institucionales, corrupsión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), ción y tráfico de influencias dentro de esta centenaria con folio 43643/2019, con el objetivo de garantizar casa de estudios.

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CFE Y LOS PERSONEROS DE LOS INTERESES CREADOS II:NEVÁREZ Y LOS DESPOJOS DEL EDOMEX MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS/SEGUNDA PARTE

l costo social de la construcción del Tren tenía sólidos fundamentos, pues la obra era una Interurbano México-Toluca, que implicó amenaza a su régimen de propiedad comunal pero el despojo de tierras comunales en muni- también a los ecosistemas de la región. La primera cipios del Estado de México, no logró subsanarse estrategia para iniciar el despojo de estas comunicon la entrega de millones de pesos a supuestos re- dades fue invocar por parte de los funcionarios de la presentantes de comunidades como San Jerónimo SCT el decreto de 1958, que permitió el tendido de Acazulco y Santa María La Asunción Tepezoyuca, líneas de transmisión de la CFE, en la llamada red de la Ciudad de México-Ixtapaltongo. ubicadas en Ocoyoacac. El plan inicial de Ruiz Esparza era argumenSería bueno que los encargados de la Función Pública echen un vistazo al juicio agrario 226/2018, tar el uso legal de la zona comprendida en la Serpromovido por campesinos afectados en contra del vidumbre de Paso –140 metros de ancho-- para actual director de Distribución de la Comisión Fe- instalar los pilares que sostendrían las vías, pero como los comuneros deral de Electricidad iniciaron su lucha por (CFE), Guillermo NeSerá interesante preguntar al actual la defensa de sus tierras, várez Elizondo, quien en octubre de 2015 director de Distribución de la CFE bajo los funcionarios de la desempeñaba el cargo qué concepto salieron los recursos para SCT decidieron buscar la forma de comprar de director general de voluntades para echar Transporte Ferroviario comprar conciencias de comuneros mano de la figura juríy Multimodal de la Sedica de “Transmisión cretaría de Comunicade la Tierra”, para continuar sin problemas los ciones y Transportes (SCT), para que se enteren a detalle de las tropelías cometidas por el ahora fun- trabajos. En las demandas que se ventilan en el Tribunal cionario gubernamental en contra de más de 500 Unitario Agrario de los Distritos 9 en Toluca y 8 en comuneros y sus familias. Nevárez pisoteó lo mismo derechos agrarios que la CDMX, se detallan las irregularidades avaladas devastó zonas ecológicas como en la comunidad de por las autoridades del Tribunal Agrario y ciertos San Lorenzo Acopilco, delegación Milpa Alta en notarios. Por ejemplo, que en la primera convocala Ciudad de México. El encargo de su entonces toria para considerar legal la asamblea de la comujefe superior, Gerardo Ruiz Esparza, era continuar nidad, deben estar presentes el 75 por ciento de sus los trabajos de la todavía inconclusa obra, al precio miembros inscritos en el censo del Registro Agrario Nacional (RAN); y en la segunda convocatoria, al que fuera. La resistencia de las comunidades originarias menos el 50 por ciento.

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de ambas comunidades, menos de cien accedieron a prestarse al despojo organizado por los exfuncionarios de la CFE. El resto ni siquiera se enteró de la consumación del fraude cometido a sus espaldas. Todos los documentos cobrados salieron de la cuenta HSBC sucursal 3817 de Plaza Metrópoli de la CDMX, a nombre de “SCT PROYECTO TREN INTERURBANO ME”. Seguramente ni el titular de la SCT, Gerardo Ruiz Esparza, ni su director de Transporte Ferroviario y Multimodal pensaron que su partido perdería la Presidencia de la República en las elecciones de 2018 y con el ilegal acuerdo con un grupo minoritario de comuneros dieron por cerrado el despojo. De hecho, fue tal la prepotencia de los encargados de seguir adelante con el tren interurbano que ignoraron la suspensión 118/2017 expedida a favor de las comunidades por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Segundo Circuito, que dio la orden de detener los trabajos. Desde entonces, existió la percepción de las autoridades judiciales de que las cosas en la obra no iban por el sendero de la legalidad. Los afectados se están dando a la tarea, además, de solicitar a través de los mecanismos de transparencia los conceptos por medio de los cuales Ruiz Esparza y Nevárez extrajeron de los recursos públicos los montos millonarios para cometer el atropello agrario en su contra. El actual funcionario de la CFE tendrá que explicar en el juicio el por qué consintió la entrega de recursos públicos a personajes que carecían de la personalidad jurídica para representar a los comuneros, como han acusado los afectados, es el caso de Valente Lira Hernández. El fallo de las autoridades podría anular el procedimiento y proceder además a fincar responsabilidades al propio extitular de la SCT, Gerardo Ruiz Esparza. Si se recupera el estado de derecho en la lucha de las comunidades mexiquenses, la CFE podrá quedarse sin su director de Distribución. (Continuará) ROGELIO MORALES

Como lo comprobaron en su demanda los afectados, en ambos casos apenas y se contó con la presencia del 20 por ciento de los comuneros, por lo que tanto las autoridades agrarias como los notarios debieron establecer con precisión que no se cumplía con los requisitos de ley. Con la encomienda de doblar la resistencia de los habitantes de las comunidades, el entonces titular de Transporte Ferroviario y Multimodal de la SCT, Guillermo Nevárez se apoyó en otros funcionarios de la dependencia, también señalados como responsables del despojo de tierras a las comunidades, entre estos figuran el director adjunto de Regulación Económica y el director de Planeación, Evaluación y Proyectos Ferroviarios, que ayudaron a Nevárez Elizondo a echar mano de gente ajena a los pueblos afectados. De acuerdo con lo contenido en el juicio agrario instaurado contra los exfuncionarios de la SCT del pasado sexenio, el 20 de octubre de 2015 se dio por concluido el convenio de transmisión de derechos de posesión. Tanto a Ruiz Esparza como a Nevárez poco les importó que la obra del tren interurbano careciera de los estudios de impacto ambiental. Además, siendo un estado gobernador por el PRI, era cuestión de mero trámite el uso de la fuerza pública para amedrentar y reprimir a los comuneros. Será interesante preguntar al actual director de Distribución de la CFE bajo qué concepto salieron los recursos para comprar conciencias y la voluntad de unos cuantos comuneros que, como en el caso de Santa María La Asunción Tepezoyuca, permitieron que Valente Lira Hernández, ajeno al poblado, cobrara un cheque por la cantidad de 69 millones 560 mil 937 pesos con 48 centavos. Otros tres cheques por 293 millones y 223 millones 343 mil pesos y 800 mil pesos, fueron entregados y expedidos a nombre de Marcelino Pascual Nevárez de la O, cubriendo a los afectados de San Jerónimo Acazulco. Se estima que de los 500 miembros

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CUBA DEFIENDE PATRIMONIO

FRENTE A LEY HELMS-BURTON ORLANDO ORAMAS LEÓN/PRENSA LATINA

a Habana, Cuba. La activación por Estados quirido por Cuba, luego de que el gobierno estaduUnidos del capítulo III de la Ley Helms-Bur- nidense cortara el suministro del combustible a la isla. Y es que el capítulo III pende como una espada ton levanta indignación entre los cubanos, de Damocles en la intención de despojar a los haque rechazan la intención de esa legislación extranjera de arrebatarles lo construido y conquistado du- bitantes de Cuba de la vivienda donde habitan, los centros laborales donde trabajan, las escuelas de sus rante 60 años de revolución. Desde el 2 de mayo el referido capítulo abre la hijos, los hospitales donde curan su salud e incluso las posibilidad de que cortes del país norteño acojan re- tierras que labran miles de agricultores. Si no, que lo diga Nick Gutiérrez, un abogado clamaciones contra empresas cubanas y extranjeras, bajo el argumento de que “trafican” con propieda- cubano-estadunidense que no nació en Cuba, pero pretende hacerse con la propiedad de miles de hecdes estadunidenses que Cuba nacionalizó. Resulta el pretexto para aplicar por completo la táreas en la provincia de Cienfuegos, en el centro-sur Helms-Burton, aprobada en 1996, y que codifica y de la ínsula, donde su abuelo levantó un emporio resulta toda una enciclopedia del complejo entrama- económico en contubernio con la dictadura de Fulgencio Batista. do con el que WashinGutiérrez fue de los gton ejerce el bloqueo La activación del capítulo III de la Ley impulsores de la Heleconómico, financiero y comercial contra la isla Helms Burton levanta indignación entre ms-Burton (y uno de sus caribeña. Pero desde los cubanos: rechazan que les quieran redactores) como parte del lobby que sobre todo entonces sucesivos prearrebatar lo construido en 60 años desde Miami impone la sidentes estadunidenses política agresiva contra suspendieron la activael país de sus ancestros. ción del capítulo III, sobre todo para evitar controversias con países aliados Su fobia incluso lo llevó a defender ante la Casa de Washington con negocios e inversiones en Cuba. Blanca y el Congreso que los cubanos residentes en El propio 2 de mayo en el Tribunal Supremo Estados Unidos sólo pudieran visitar a sus familias en Federal de Miami se interpuso la primera querella Cuba una vez cada 3 años. Ahora, al calor de la activación del capítulo III, contra la Empresa de Cruceros Carnival, por el uso Gutiérrez se frota las manos con el manifiesto propóde los puertos de La Habana y Santiago de Cuba. Al día siguiente, otra demanda fue presentada sito de desterrar de sus tierras a numerosas familias en una corte federal del distrito de Columbia por la cienfuegueras, muchas de las cuales las recibieron compañía petrolera Exxon Mobil contra las empre- por títulos otorgados por la Revolución Cubana, que tuvo en la Reforma Agraria uno de sus primeros acsas cubanas CUPET y CIMEX. La Exxon Moil reclama compensaciones para las tos de justicia social. “No hay necesariamente que botarlos [a los camrefinerías y otras instituciones que le fueron nacionalizadas al negarse a refinar el petróleo soviético ad- pesinos], yo podría llegar a un acuerdo con ellos; el

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son patrimonio de esa empresa, según consta en el Registro de la Propiedad de Cuba. Además, la nacionalización de la instalación, por vía de la expropiación forzosa, tuvo lugar con apego a la ley 841, del 6 de julio de 1960, en pleno respeto al derecho internacional. En el propio año 1996, cuando se aprobó la Helms-Burton en Washington, en La Habana la Asamblea Nacional del Poder Popular adoptó la Ley de Reafirmación de la Dignidad y Soberanía Cubana, que declara al engendro legislativo estadunidense como ilícito, inaplicable y sin valor ni efecto alguno. Tres años después, en febrero de 1999, el Parlamento cubano aprobó la Ley 88 de Protección de la Independencia Nacional y la Economía de Cuba, que complementa a la anterior. Cual otro antídoto, el Tribunal Provincial de La

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único problema es que me deben 50 años de alquileres, pero podríamos llegar a un acuerdo para que me vayan pagando todo lo que me deben y a partir de ahora vuelven a pagarme los alquileres, porque el dueño soy yo, y mi familia”, dijo recientemente a la prensa. Pero en la ciudad de Cienfuegos, la capital de la provincia de igual nombre, sus moradores rechazan las pretensiones de este ciudadano estadunidense, y auguran que resulta impracticable aplicar en Cuba una ley que, además de lesiva a la soberanía nacional, es extranjera. El repudio también recorre la oriental ciudad de Santiago de Cuba, pero no interrumpe las operaciones en su terminal portuaria. Ello a despecho de que en Estados Unidos pretendan arrebatarles el puerto Guillermón Moncada a los trabajadores de la Empresas de Servicios Portuarios del Oriente (ESPO). Desde allí se lanzan voces de condena, según publicó el diario cubano Trabajadores, que recuerda que esa rada fue fundada en 1494 por Cristóbal Colón y bautizada como Puerto de Rey. “Lo que aquí tenemos es patrimonio de los cubanos, que a nadie se le ocurra nada contra esto porque se va a arrepentir. Argumentos, derechos y coraje nos sobran para defenderlo, y no dudaremos en sacarlos a flote si fuera necesario”, argumentó Jorge Ramis, quien trabaja allí desde hace casi 30 años. “¿Qué van a reclamar? ¿Los viejos tinglados de madera de antes de 1959? Eso no existe desde hace mucho tiempo ya”. El “Guillermón Moncada” es hoy uno de los puertos más modernos del país. Su actual infraestructura resulta incomparable con lo que había en sus predios antes del triunfo de la Revolución, suscribió el diario de circulación nacional. La rada santiaguera recibió un fuerte proceso inversionista y su puesta en marcha fue anunciada hace unos días en la red social Twitter por Rodrigo Malmierca, titular del Ministerio de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera. “Contamos con cinco atraques disponibles para buques de tráfico internacional, el último de ellos recién concluido en 2018 y ahora en fase de puesta en marcha”, acotó a su vez José Antonio Olivares, director de la ESPO. Todos los inmuebles del “Guillermón Moncada”

OPINIÓN

Habana emitió un fallo favorable en noviembre de 1999 a la Primera Demanda del Pueblo de Cuba contra el gobierno de Estados Unidos por daños humanos. Washington fue sancionado a reparar e indemnizar al pueblo cubano por 181 mil millones de dólares. Después, en mayo del año 2000, una Segunda Demanda condenó a Estados Unidos a pagar por los daños económicos unos 121 mil millones de dólares, cifra que desde entonces ha aumentado con el recrudecimiento del bloqueo. Ambas leyes y las dos demandas forman parte del escudo legal con el que Cuba defiende a sus población, patrimonio y soberanía patria, cuando desde Washington se confabulan para hacer retornar el pasado en el que primaban usurpadores, latifundistas y explotadores.

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EL DECRETO DE MUERTE DE BOLSONARO OSVALDO CARDOSA/PRENSA LATINA

rasilia, Brasil. Pese a refrendadas investiga- en el porte de artilugios de guerra y su asamblea ciones que acreditan la relación entre armas ordinaria argumenta que “el verdadero discípulo y muertes, el presidente brasileño, Jair Bol- de Jesús siempre tendrá en el amor, el diálogo y la sonaro, promulgó el 7 de mayo la flexibilización del reconciliación la vía eficaz para responder a la vioporte de esos instrumentos bélicos para más cate- lencia y falta de seguridad”. Ante la posibilidad de que el polémico mandato gorías. Según un informe de la organización no guber- sea aplastado por los legisladores, Maia negocia con namental Sou da Paz, tal decreto presidencial per- el ministro de la Casa Civil, Onyx Lorenzoni, un mitirá que millones de brasileños puedan circular reajuste del texto en las partes consideradas inconscon esos artefactos, a sabiendas que sólo pueden titucionales por los técnicos de la Cámara. Instruyó a sus asesores para que después de analizarlo deterusarse en modo alguno para matar. Ante la irresponsable disposición, el periódico minen si éste se ajusta a lo que establece la ConstiO Globo alertó que 18.6 millones de ciudadanos de tución. Mientras, el gobernador de Sao Paulo, Joao Domás de 25 años que viven en zonas rurales pudieria, manifestó sus reserran finalmente cumplir vas por la posibilidad de sus históricas demandas Una sociedad brasileña muy arma- que los parlamentarios y recibir autorización para el uso de armada también tendrá bandidos equipados puedan circular armamento. hasta los dientes: el 30 por ciento de dos en la Asamblea Legislativa local. La orden aprueba, armas confi scadas es de origen legal Por su parte, el partiincreíblemente, que do Red de Sustentabiliadolescentes puedan dad (Rede) informó que ser admitidos en clubes de tiro sin mayores trámites y autoriza la venta de llevará el caso al Supremo Tribunal Federal (STF). Se vaticina que si el gobierno no acepta reducir el hasta 1 mil proyectiles por persona. Ese decreto complementa asimismo otro dicta- contenido del decreto, será derrotado en el plenario do en enero que atenuó los requerimientos para la o en esa corte. En un primer momento se comunicó que la venta de armas a civiles, una de las principales promesas de campaña de Bolsonaro, quien se compro- nueva normativa alcanzaría solamente a colecciometió a favorecer el “derecho a la defensa” contra nadores de armas, tiradores profesionales y cazadores; sin embargo después se verificó que beneficia la delincuencia. Trascendió que diputados de la bancada evan- a 20 grupos, entre ellos al propio presidente de la gélica y la oposición buscaron al presidente de la República, vicepresidente, gobernadores, senadoCámara, Rodrigo Maia, para discutir los requisitos res, diputados, alcaldes y legisladores estaduales. La del precepto. En un comunicado, la Conferencia medida autoriza igualmente a camioneros, legislaNacional de Obispos se opone a la flexibilización dores, periodistas, agentes de seguridad privados,

3 de junio de 2019

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Voces y acciones contra las armas Los brasileños piden a gritos más seguridad pública y existe una buena razón, pues de los 63 mil 800 asesinatos (récord) en 2017, más de 40 mil fueron cometidos con ingenios de fuego, la mayoría de ellos fabricados nacionalmente. Buena parte de las muertes fue causada por artefactos ilegales, portados por bandidos. Se desconocen estadísticas recientes sobre el número de armas ilícitas. Datos del Ministerio de Justicia, de 2010, indicaban que 30 por ciento de los aparatos bélicos decomisados a criminales tenían origen legal, o sea salieron de manos de policías, militares o civiles autorizados. A las claras: una sociedad brasileña muy armada también tendrá bandidos equipados hasta los dientes, pues resultan comunes los descarríos. Por los cuestionados decretos, según O Globo, cuatro de cada cinco brasileños (169 millones) se afectarían directamente si se mantiene en el texto la posibilidad de acceso a armas por habitantes de ciudades con tasas de homicidios superiores a 10 muertes por cada 100 mil habitantes. En total, 3 mil 179 de los 5 mil 570 municipios están por encima de esta línea de corte. Recientemente, diputados federales presenta-

ron a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara un proyecto de decreto legislativo para suspender los efectos del publicado en el Diario Oficial de la Unión. “El precepto [de Bolsonaro] desconsidera la vida, por eso nosotros lo llamamos decreto de la muerte. Es algo psicópata. Celebrar más armas es aplaudir más velorios”, comentó la parlamentaria María del Rosario, del Partido de los Trabajadores. Para que un proyecto de decreto legislativo sea aprobado y abata la disposición del Ejecutivo, necesita una mayoría simple. Hasta ahora la Fiscalía federal encaminó un documento técnico al Congreso y califica de anticonstitucional el decreto que amplía el pose, comercialización y porte de armas y municiones. La nota apunta que el gobierno debe someter al Congreso Nacional las propuestas de políticas públicas que alteren las anteriormente adoptadas mediante ley. El Ministerio Público Federal (MPF) indica además que el Poder Ejecutivo no promovió un debate “transparente y plural” sobre armar a los ciudadanos como forma de generar efectos benéficos a la seguridad ni planteó fundamento para la medida. La iniciativa de Bolsonaro refuerza prácticas que jamás produjeron buenos resultados en Brasil o en otros países. Su adopción sin discusión atropella el proceso en marcha de implantación del Sistema Único de Seguridad Pública, refiere el MPF. Investigadores aseguran que las armas no inhiben el crimen, sino lo vuelve más letal, y su entrega para una supuesta defensa personal resulta un desatinado pretexto. Con las dos irracionales órdenes se contribuirá a la creciente suma de más pérdidas de vida por armas de fuego en Brasil, donde casi 12 millones de personas viven en las favelas, manchadas de sangre y pólvora por bandas delincuenciales. 123RF

vigilantes de cárceles, abogados y a otros a portar armas. De acuerdo con medios periodísticos, los camioneros, sector que cuenta con 500 mil profesionales, resulta ser uno de los más interesados en poder viajar con una pistola o revólver ante los peligros de asaltos y robos en carreteras. Para el Fórum Brasileño de Seguridad Pública, se trata de una medida que intenta esquivar el Estatuto del Desarme de 2003 e ignora estudios que demuestran la ineficacia de armar civiles para reducir la violencia.

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AL-QUDS PALESTINA, GENOCIDIO CON SELLO SANGRIENTO SIONISTA LUIS AGÜERO/TELESUR

n amigo me comentó su parecer de qué relacionado con la religión que profeses, puedes ser considera como mundo árabe, mientras árabe y ser cristiano, protestante, judío, ateo o musulyo le hablaba acerca de la causa Palestina. mán; ser musulmán (suníes, chiítas, jariyies, sufistas) Me dijo: “Tú no sabes que los árabes son los cau- significa que crees en Allah (Dios en lengua árabe), santes del terrorismo y que no aceptan otra religión practicas el Corán y todo lo que ello implica, es un distinta a la de ellos”. Craso error de opinión, pero término religioso y no está relacionado a la lengua, encendió en mí una señal alarmante de estupefacto: raza, cultura ni etnia: puedes ser musulmán sin ser la propaganda sionista está surtiendo el efecto racial árabe; ahora podemos entender que ser palestino deseado en la siquis occidental y hace ver a la vícti- no implica ser musulmán exclusivamente, existen ma como el victimario. Seguro mi amigo “ha estado palestinos cristianos, ortodoxos, protestantes, drusos, bien informado” acerca de la existencia de AlQae- samaritanos y bahaíes. Palestina es el nombre que da, Bin Landen, Isis, Al Nusra, pero no ha visto en los griegos le dieron a la tierra de los filisteos bíblicos las empresas de comunicación que la estadunidense (actual Franja de Gaza y Cisjordania, más los territorios ocupados por asenAgencia Central de Intamientos ilegales fuera teligencia (CIA, por su Los perros de la guerra mediática se de la zona delimitada sigla en inglés) y el Deencargan de transmitir efectos terrorípor la Organización de partamento de Estado las Naciones Unidas, están involucrados en la ﬁcos de los grupos extremistas que sirONU); ser terrorista es formación, dotación bé- ven como excusa para invadir países una acepción hecha por lica y entrenamiento de occidente para referirse las células originarias de a grupos extremistas: son el wahabismo, una deestos movimientos terroristas. Los perros de la guerra mediática se encargan formación que se le quiere atribuir al islam, usan el de transmitir efectos terroríficos de los grupos extre- islam como disfraz de las atrocidades que cometen, mistas que sirven como excusa para invadir países a es el dogma ideológico del ISIS, son conocidos como nombre de la libertad (y del aparato industrial militar “salafistas”, su cultura es integrista, militante y penorteamericano y de mercenarios que se contratan destre; es una secta fundamentalista que se expande para tales fines). Vale la pena preguntarse si los tér- gracias al apoyo económico de los reinos petroleros minos árabe, musulmán, terrorista, palestino y yiha- (Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita, Qatar), y dista pueden usarse como sinónimo el uno del otro, o son tolerados por los países occidentales como Estasi en realidad significan cosas muy diferentes entre sí. dos Unidos, Francia o Inglaterra. Ésa es la corriente Ser árabe significa que se es una persona natu- creada para estigmatizar el Islam, queda claro que ral de la península arábiga y otros territorios circun- ser musulmán o árabe no implica ser terrorista; ser dantes de lengua, raza, cultura y etnia árabe, no está yihadista es cumplir la yihad (el “esfuerzo” por cum-

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plir y hacer cumplir el islam), la fuerza de voluntad de cumplir con el Corán (la voz de Dios) para ejercer la “responsabilidad de defender la justicia divina” (yihad mayor). Y en el caso de que el territorio y la fe musulmana sean atacadas con la intención de destruir su existencia, entonces el Profeta llama a realizar la yihad menor (responsabilidad de defender el territorio, la vida y la fe ante los enemigos que atacan), dejando claro que la yihad mayor se debe realizar durante toda la vida del creyente musulmán; queda claro que ser yihadista no implica ser terrorista. Volviendo a la conversación con mi amigo, le aclaré que como existió el grupo extremista radical Sendero Luminoso en Perú (de origen cristiano), no significaba que los cristianos sean terroristas. Aun así me confeso que a pesar de entender lo comentado, estaba plenamente convencido de que yo había sido captado por los terroristas para defenderlos: esto hace afianzar más mi convicción de que la verdad de Palestina y del mundo árabe deben ser urgentemente divulgadas por todos los puntos cardinales y por todos los medios posibles. Al-Quds, (como los palestinos conocen en su

idioma la ciudad de Jerusalén), es la puesta en escena de apartheid moderno y el genocidio silente más atroz del siglo XXI. Los palestinos que desean orar en los templos sagrados deben mendigar el acceso a la ciudad, son vejados físicamente, obligados a realizar largas colas bajo el sol inclemente para pasar puntos de control dónde se decide si eres apto para acceder o no, esto si logras llegar a dicho punto ya que existe represión de fuerzas armadas para no acceder al punto de control; producto de ésta represión a diario mueren niños, jóvenes y adultos palestinos sin importar su religión. Adicionalmente, se implantó un genocida bloqueo de fronteras para controlar lo que a duras penas llega a la población, se bombardea y destruyen hospitales, escuelas, bibliotecas, jardines, plantaciones de olivos y árboles frutales, la estrategia: exterminar la cultura, memoria, etnia, lengua y gentilicio palestino a manos del sionismo. Palestina debe ser libre, merece derecho a existir y a sus tierras ancestrales, Al-Quds es la Jerusalén de todos. Hablemos fuerte con voz de pueblo unido todas las razas y religiones del mundo para salvar a Palestina del exterminio.

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INVESTIGACIÓN PORTADA

PEMEX TRIANGULÓ RECURSOS

EN PARAÍSOS FISCALES PARA COMPRA DE AGRO NITROGENADOS

3 de junio de 2019

PORTADA INVESTIGACIÓN

Luego de que tres secretarios de Estado y el entonces director de Pemex, Emilio Lozoya, aprobaron la compra de Agro Nitrogenados, la petrolera constituyó una compañía offshore en un paraíso fiscal

NANCY FLORES

JUAN PABLO ZAMORA/CUARTOSCURO

a defensa del exdirector general de Petróleos Mexicanos (Pemex), Emilio Lozoya Austin, responsabilizará de la compra de Agro Nitrogenados a Pedro Joaquín Coldwell, exsecretario de Energía y quien se desempeñara como presidente del Consejo de Administración de la petrolera; y a los entonces consejeros propietarios Luis Videgaray Caso, exsecretario de Hacienda y Crédito Público, e Idelfonso Guajardo Villarreal, exsecretario de Economía. Asimismo, a tres exsubsecretarios, entre ellos el priísta Enrique Ochoa Reza; e incluso al expresidente Enrique Peña Nieto. La investigación de la Fiscalía General de la República (FGR) busca demostrar un fraude contra la hacienda pública por más de 800 millones de dólares, en el que se utilizaron empresas fachada privadas de la petrolera –sin oficinas ni empleados– radicadas en paraísos fiscales, así como un esquema de triangulación de recursos. No obstante la mano de la petrolera, la defensa de Lozoya Austin se centrará en demostrar

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que la responsabilidad fue del Consejo de Administración de Pemex, y no la dirección general a su cargo; pues aquel aprobó la compra de la planta chatarra, causa principal por la cual le fue girada una orden de aprehensión el pasado 28 de mayo y se le congelaron sus cuentas bancarias. Además de los exsecretarios de Estado, también serán responsabilizados otros tres consejeros propietarios de aquel entonces: el expresidente nacional del Partido Revolucionario Institucional y quien fuera subsecretario de Hidrocarburos de la Secretaría de Energía, Enrique Ochoa Reza; el exsubsecretario de Planeación y Transición Energética de esa misma dependencia, Leonardo Beltrán Rodríguez; y el exsubsecretario de Ingresos de Hacienda, Miguel Messmacher Linartas.

Grupo Funcional Desarrollo Económico

Comercio Internacional, S.A. de C.V., el 29 de octubre de 2014, cuyo objeto es el asesoramiento económico, financiero, comercial, administrativo y legal, y tres contratos con P.M.I. Internacional España, S.A., el 1 de enero de 2015, para la asistencia y asesoría jurídica en temas corporativos, contractuales, administrativos, contables, fiscales y financieros. 3.

Intervención de las Filiales de PEMEX en el Proyecto de Fertilizantes

Se constató que en el acta 865 del Consejo de Administración de PEMEX del 17 diciembre de 2013, se asentó que el Asesor Ejecutivo de la Dirección General de Petróleos Mexicanos informó que la estructura de negocios para la adquisición de la planta de fertilizantes se integraría por la intervención del Grupo PMI, el cual aportaría la infraestructura y PEMEX los insumos para generar un solo producto del que PEMEX sería accionista en toda la cadena de producción. Asimismo, se comprobó que las empresas filiales que participaron en el proceso de adquisición de la planta fueron: PMI Holdings, B.V. (PMI HBV), encargada de autorizar, en julio de 2013, la inclusión del proyecto en la Cartera de Proyectos del Grupo PMI; PMI Norteamérica, S.A. de C.V. (PMI NASA), y PMI Infraestructura de Desarrollo, S.A. de C.V. (PMI ID), como accionistas con una participación del 99.0% (990.0 pesos) y 1.0% (10.0 pesos), respectivamente, en la constitución de PRO AGRO, la cual es considerada como vehículo de propósito específico para llevar a cabo la adquisición de la planta y su rehabilitación. En agosto de 2014, PMI ID autorizó una capitalización en PRO AGRO con lo que se invirtió el porcentaje de participación accionaria para quedar como se muestra a continuación:

Compra involucró triangulación de recursos a un paraíso fiscal

3 de junio de 2019

Todos ellos tuvieron conocimiento de la decisión de Pemex de comprar Agro Nitrogenados. De hecho, el Consejo de Administración aprobó la operación en una sesión extraordinaria convocada el 17 de diciembre de 2013. Las pruebas que presentará Lozoya incluyen el acta de aquella sesión 865, en la que se presentó al Consejo el “Informe sobre la inversión en una planta de fertilizantes”, que abordó pormenores de la adquisición. Y es que durante esa sesión, los consejeros discutieron la “oportunidad” de adquirir la planta hasta entonces propiedad del empresario Alonso Ancira, actualmente detenido en España por este mismo caso de presunta corrupción. Según se dijo en la reunión del Consejo, contaba con “diversos beneficios”, como su localización en Coatzacoalcos, Veracruz, y que tenía la infraestructura necesaria para la conexión con el complejo petroquímico de Cosoleacaque y un puerto que sería de gran rentabilidad. Ahí mismo el asesor ejecutivo de la Dirección General de Petróleos Mexicanos les informó el esquema de triangulación de recursos que se emplearía para su adquisición, vía las empresas privadas que Pemex posee en México y en el extranjero, incluidos paraísos fiscales. Ante los consejeros, ese esquema se denominó “la estructura de negocios”. Ésta “se integraría mediante empresas del Grupo PMI y Pemex”, para que fuera precisamente el llamado brazo comercial de la petrolera –entonces aún considerado subsidiaria–, el que comprara la planta y la pusiera en funcionamiento. De esa manera, PMI aportaría la infraestructura y Pemex los insumos para generar un sólo producto del que Pemex sería accionista en toda la cadena de producción. Ello, porque el plan era “formar una sociedad con la entonces Pemex Petroquímica e integrar la cadena de producción gas-amoniaco-urea”. Tan sólo un día después de esa sesión extraordinaria del Consejo, el 18 de diciembre de 2013 Pemex constituyó en México la empresa filial “privada” Pro Agroindustria, SA de CV. La offshore se describe en los registros de la petrolera como un “vehículo de propósito específico”, y éste era ni más ni menos que adquirir la planta chatarra.

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Pemex, botín priísta por décadas

La creación de Pro Agro Industria implicó en sí misma la triangulación de recursos públicos. De acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación, en el proceso participaron las empresas filiales PMI Holdings, BV; PMI Norteamérica, SA de CV, y PMI Infraestructura de Desarrollo, SA de CV. PMI Holdings, radicada en el territorio fiscalmente laxo de Países Bajos, estuvo “encargada de autorizar, en julio de 2013 [5 meses antes de la sesión extraordinaria del Consejo], la inclusión del proyecto en la cartera de Proyectos del Grupo PMI”, refiere la auditoría financiera y de cumplimiento 15-6-90T9N-02-0498. Agrega que las otras dos figuraron como accionistas, con una participación del 99 por ciento

y 1 por ciento, respectivamente, del “vehículo de propósito específico para llevar a cabo la adquisición de la planta y su rehabilitación”. Sólo en esa operación, estuvieron involucradas también las filiales de portafolios PMI Holdings Petróleos España (radicada en Madrid y copropietaria de PMI Norteamérica), PMI Comercio Internacional y PMI Internacional España (también madrileña). La Auditoría Superior confirma que Pro Agro Industria carece de estructura propia (es decir, es una empresa de membrete), por lo que para llevar a cabo sus operaciones formalizó cuatro contratos de prestación de servicios, uno con PMI Comercio Internacional, el 29 de octubre de 2014, cuyo objeto es el asesoramiento económico, financiero,

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Emilio Lozoya, de las confianzas de Peña Nieto y Videgaray, hoy prófugo de la justicia

comercial, administrativo y legal, y tres contratos con PMI Internacional España, el 1 de enero de 2015, para la asistencia y asesoría jurídica en temas corporativos, contractuales, administrativos, contables, fiscales y financieros. Aunque el máximo órgano de fiscalización indica como accionistas a dos empresas del Grupo PMI, los informes que rinde la petrolera a la Comisión de Valores de Estados Unidos refieren que sus propietarias son PMX Fertilizantes Pacífico, SA de CV, con el 99.3 por ciento de participación, y PMX Fertilizantes Holding, SA de CV, con el 0.7 por ciento. Los datos indican que PMX Fertilizantes Holding, es 99.9 por ciento propiedad de Pemex Fertilizantes y 0.000001 de Pemex Etileno; y 32

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PMX Fertilizantes Pacífico, es 76.66 por ciento de Pemex Fertilizantes y 23.34 de PMX Fertilizantes Holding.

La constitución de Pro Agroindustria El informe de la ASF refiere que en la escritura pública se establece que el vehículo de propósito específico denominado Pro Agroindustria, con un capital social variable, con un mínimo de 1 mil pesos y un máximo ilimitado. Asimismo, que sus actividades son, entre otras, adquirir, comercializar, procesar, comprar y vender, dentro del territorio mexicano y en el extranjero, sujeto a la obtención de todos

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los permisos y autorizaciones que conforme a la legislación aplicable sean necesarios, cualquier tipo de petroquímico o hidrocarburo, incluyendo de manera enunciativa, más no limitativa, amoniaco y gas natural, así como cualquier tipo de fertilizante, como la urea.

La compra Fue el 16 de enero de 2014, cuando PMI Norteamérica –empresa unimembre, que carece de personal y oficinas propias– firmó un acuerdo para comprar los activos existentes de Agro Nitrogenados, una subsidiaria de Minera del Norte, SA de CV. El costo de la operación ascendió oficialmente a 275 millones de dólares, e incluyó la planta productora de fertilizantes localizada en Pajaritos, Veracruz. No obstante, para este proyecto Pemex consideró que la inversión inicial podría alcanzar los 475 millones de dólares, pues además de adquirir los activos existentes, era necesario rehabilitar y renovar la planta de urea. La triangulación no acabó ahí: el 30 de mayo de 2014, la empresa Pro-Agroindustria, filial de PMI Comercio Internacional, adquirió de manera definitiva los activos de Agro Nitrogenados. Detrás de esta empresa estaba Altos Hornos de México, es decir el empresario Alonso Ancira y la familia Autrey. El rescate de Agro Nitrogenados, que Petróleos Mexicanos inició con su compra en 2014 a favor de la empresa Altos Hornos de México, habría costado otros 428 millones 258 mil pesos en 2018 (https://bit.ly/2Wxqj5S ), reveló la Auditoría Superior de la Federación (ASF). Según informó Pemex Fertilizantes a los auditores, las cinco plantas de la unidad de negocios de ProAgro (antes Agro Nitrogenados) requieren inversiones, pero sólo dos de ellas habrían consumido ese recurso. Por lo que en este 2019 podrían destinarse más recursos públicos a estas plantas chatarra. Los más de 420 millones de pesos gastados en 2018 fueron para rehabilitar las dos plantas de urea, a pesar de que en ellas ya se habían invertido varios millones de pesos en 2017. Ello, con la finalidad de que pudieran operar al ciento

por ciento de su capacidad instalada. La subsidiaria aseguró que con ello, en enero pasado, ya estarían en posibilidad de reactivarse en óptimas condiciones. Pero eso no ocurrió, ha confirmado el gobierno de Andrés Manuel López Obrador. De acuerdo con Pemex Fertilizantes, el alcance de ese proyecto de rehabilitación no incluyó las plantas UAN32, ácido nítrico y nitrato de amonio, debido al estado de deterioro que presentan. La ASF indica, sin embargo, que la subsidiaria no acreditó un documento de planeación en donde se establezca la inversión y el tiempo necesarios para la rehabilitación de estos activos o, en su defecto, las acciones que realizaran en caso de que el nivel de obsolescencia de los mismos sea irreparable, y no puedan reactivarse. En varias ocasiones, el presidente López Obrador ha sugerido que la decisión de rehabilitar la infraestructura o venderla será sometida a una consulta pública. Por lo pronto, el tema judicial se desahoga en tribunales.

Simulación

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INVESTIGACIÃ&#x201C;N SOCIEDAD

GUERRERO

RESISTENCIA DE LAS MUJERES DEL CECOP

3 de junio de 2019

SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

Tres viudas y 35 esposas demandan justicia. Defienden las tierras, trabajan jornadas de tres turnos y crían a los hijos. Esperan que el juicio que inicia este 3 de junio les devuelva a esposos, hermanos, tíos, cuñados INÉS GIMÉNEZ DELGADO

LENIN MOSSO

capulco, Guerrero. Entre las carencias, la incertidumbre y la perseverancia, se encuentran las viudas y las esposas de los presos del Consejo de Ejidos y Comunidades Opositoras a la Presa la Parota (Cecop) que son juzgados a partir de este 3 de junio, después de 1 año y 5 meses de prisión, tras el enfrentamiento en la madrugada del 7 de enero de 2018 en la Concepción, área rural de Acapulco. Un proceso irregular, atravesado de intereses políticos y económicos. “Ese día, cuando lo agarraron, todo se dañó. Nomás un tambo de tomate fueron a traer, pero todo lo demás se dañó… Se pudrió el tomate, el chile, los frijoles, los quelites. Todo quedó. Ya no dio ganas de ir a traerlo”, cuenta Hermia, esposa de José Elacio Martínez, uno de los 25 presos del Cecop y cuñada Eusebio Elacio Martínez, quien fue asesinado en el enfrentamiento que tuvo lugar en la madrugada del 7 de enero de 2018 en la Concepción, comunidad rural de Acapulco, Guerrero, México.

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INVESTIGACIÓN SOCIEDAD

La Fiscalía estatal pide 135 años de cárcel para cada uno de los presos de la Policía Comunitaria. Nada, para los sicarios que los atacaron

LENIN MOSSO

Sentada en las escaleras de una casa en la que conversamos, entre el calor húmedo de la costa y el humo de los coches, Hermia refiere, con la respiración a ratos entrecortada, las dificultades por las que pasa su familia y la de su concuñada María Luisa, viuda de Eusebio Elacio. Las carencias, el insomnio, la incertidumbre. Ambas son mamás de seis hijos. —Mamá, ¿y papá, donde está? –le dice una

“Empresarios y gobierno metieron sicarios a las comunidades”: don Mario

3 de junio de 2019

de sus hijas. —No está –responde. —Yo ya lo quiero ver. —Ya mero va a llegar. —¿Y no hay un jugo, leche, un yogurt? —No. En esta situación se encuentra la mayoría de las viudas y esposas de los presos del Cecop que, desde hace casi 1 año y medio de prisión, están en el penal de Las Cruces, de Acapulco, a la espera de la Audiencia que se retrasó al 3 de junio. La fiscalía del estado pide 135 años para cada uno de ellos por cargos de homicidio de seis personas. En cambio, las investigaciones judiciales sobre los que perpetraron las ejecuciones extrajudiciales de miembros del Cecop (dos muertos en enfrentamiento, y tres a manos de entidades policiales) están en blanco. Es un proceso, refiere Vidulfo Rosales Sierra, abogado del Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan que acompaña el caso, “viciado desde sus inicios” y que se tiene que analizar a la luz de una estrategia deliberada por parte del Estado, de provocar violencia, dividir, romper el tejido comunitario y desmantelar al movimiento que por 16 años se opuso y acabó descarrilando el proyecto hidroeléctrico La Parota; y así después, “una vez que el Cecop esté debilitado y desarticulada la organización imponer la obra hidroeléctrica”, cuya construcción en el río Papagayo, según informes socioambientales como los presentados en la Asamblea Nacional de Afectados Ambientales, inundaría más de 14 mil hectáreas, 13 poblados y desplazaría a unas 20 mil personas. En este contexto, la polarización y la violencia entre los intereses de un empresario gravillero que explota el río Papagayo, Humberto Marín, y los miembros del Cecop fue creciendo. Para impedir las actividades extractivas en los bienes comunales de Cacahuatepec se organizó una policía comunitaria afiliada como Casa de Enlace de Cacahuatepec a la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC-PC) con sede en San Luis Acatlán. Con el objetivo de hacerles frente, según refiere don Mario, integrante del Cecop, el gravillero Humberto Marín, “fue pagando a su gente para que hicieran la guerra,

LENIN MOSSO

SOCIEDAD INVESTIGACIÓN

“Me avisaron temprano. Nomás me dijeron que le habían dado y me fui para allá. Cuando llegué me dijeron que estaba muerto...”: María Luisa, viuda de Eusebio Elasio

con la complicidad del gobierno del estado” y fueron ingresando sicarios de delincuencia organizada en las comunidades. En la madrugada del 7 de enero de 2018, se dio un enfrentamiento entre un grupo de civiles armados afines a Humberto Marín y la policía comunitaria. En el enfrentamiento murieron seis de los civiles vinculados al empresario gravillero y dos integrantes de la Policía Comunitaria. Horas después, cuando las partes ya estaban llegando a un acuerdo para que cada bando pudiera ir a recoger sus muertos y los familiares y vecinos del Cecop bajaban a la comunidad de la Concepción a ver qué había sucedido, irrumpió un operativo conjunto de policía estatal, ministerial y federal. —A mí me avisaron temprano. Nomás me dijeron que le habían dado y nos fuimos con mi hija la más grande para allá. Allá me dijeron que estaba muerto… Y ya después pues llegaron esos

policías –cuenta con un hilo de voz María Luisa, desde la comunidad de Huamuchito, rodeada de sus hijos, mientras cae la tarde–. Por la balacera, nos metimos en una casa, echaron la puerta abajo, nos golpearon, a mí y a mi hija. A Ulises [uno de los muertos en la madrugada] lo tenían en un sillón y lo patearon; decían que se hacía el muerto, y el señor estaba muerto pues no estaba vivo. Nos dijeron cosas bien feas, obscenas… Nos dijeron: “Venimos por todos; a matarlos”. El comisario de la Consejería, él es el que los mandó traer para que mataran a todos. En ese operativo, integrado por más de 100 elementos de la policía, según informes periodísticos y de organizaciones locales, fueron ejecutadas extrajudicialmente tres personas y detenidas 35, a las que, según la investigaciones de la defensa, se les imputaron en un primer momento cargos de narcomenudeo para “poder atestiguar

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“Me pongo a vender tamalitos... A veces vendo, a veces no, a veces me va peor”: Antonia, esposa de José Francisco Flores

la flagrancia ante el juez de control,” y operar la detención arbitraria. Según refiere Vidulfo Rosales, en el camino a la Fiscalía, muchos de estos detenidos fueron torturados: “Lesiones en la cara, golpes, a algunos les quemaron la piel con cigarros, les amenazaron con violarlos sexualmente”. Agrega que en estas torturas participaron elementos de las Policías Estatal, Ministerial y Federal. “Siete horas después de su detención, a las 7 de la tarde, los detenidos fueron puestos a disposición del Ministerio Público; allí, los tres médicos, el médico de la policía ministerial, el médico del ministerio publico y el médico del penal atestiguaron lesiones, y se les hizo, de manera ilícita –sin presencia de abogados– una de las pruebas principales con las que se acusa al Cecop, la del rodizonato de sodio, queriendo probar que dispararon un arma de fuego”. 38

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Además de los informes médicos oficiales, la defensa realizó otro peritaje independiente en materia de tortura. Y el médico inglés Jason Payne-James concluyó que hubo tratos crueles inhumanos y degradantes equiparables a tortura. Ésta es una práctica sistemática en la integración de expedientes judiciales controvertidos en México, según se ha mostrado en otros casos como el de Ayotzinapa, en el que el Alto Comisionado de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) concluyó que 34 detenidos habían sido torturados, tal y como se documenta en el Informe alternativo de las organizaciones de la sociedad civil de México ante el Comité contra la Tortura de la ONU. Veinticinco de las personas campesinas detenidas arbitrariamente en la mañana del 7 de enero de 2018 son las que enfrentan, en la audiencia que inicia el 3 de junio en el Juzgado de

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Mis papás mi animan: ‘Hija, no te des por vencida’. Saben que mi esposo es buena gente, un hombre tranquilo y trabajador zamos ni para el celular…”, cuenta mientras se truena los nudillos. “Mis papás me animan: ‘Hija, no te des por vencida’. Saben que mi esposo es buena gente, un hombre tranquilo y trabajador, aunque sea en nuestra milpa en un pedacito de tierra … Cuando salga va a ser todavía mejor, vamos a seguir la vida, porque somos criollos de la Concepción. Vamos a seguir ahí, siento que hasta el día que Dios me mande llamar.”

LENIN MOSSO

Control y Enjuiciamiento Penal, la demanda por parte de la Fiscalía de 135 años de prisión. Habiendo desechado el juez de control en una audiencia previa, la prueba del rodizonato de sodio, que una perito colombiana presentada por la defensa mostró como anacrónica e imprecisa, los principales elementos probatorios, tanto de la acusación como de la defensa en el juicio, recaerán en los testimonios de los testigos. Esto incrementa la presión y el estrés que sufren las viudas de los asesinados y las parejas y las esposas de los presos. Ante la falta de otras pruebas, sus palabras y sus gestos serán esenciales en el juicio. Mientras tanto, continúan sobreviviendo. Algunas dicen no tener miedo, otras han sido desplazadas de sus casas por amenazas a ellas y a sus hijos y se han ido a vivir a casas de familiares. En una cultura en la que los hombres salen a trabajar el campo y las mujeres, casadas por lo general a los 14 o 15 años, quedan en la casa al cuidado del hogar, la crianza y la cocina, muchas de ellas carecían de experiencia laboral fuera de casa. Ahora, urgidas por las circunstancias, trabajan tres turnos al día sin que puedan cubrir lo indispensable. “Pues me pongo los sábados y 3 días a la semana, a vender tamalitos; a veces vendo, a veces no vendo. Le meto 200 pesos y saco 60, y a veces me va peor… Y de pensar nada más, despierto. Veo mis hijos, cuando están dormidos y pienso: ‘Pues cuándo va a llegar su papá; cómo le voy a hacer”. Ya quisiera que saliera ya, no tengo dinero… como le hago…”, dice Antonia, quien va del llanto a la risa, según recuerde la angustia presente o los momentos bellos del pasado. Para ella, las visitas al penal son un lujo. El trayecto desde su comunidad al Penal de las Cruces, donde está su esposo, José Francisco Flores, supone 100 pesos de pasaje por persona, así que apenas va cada tres semanas. “A veces mis hijos me dicen: ‘Mamá, nosotros queremos ir a visitar a nuestro papá’. Y una dice: ‘¡Ay, mami, si yo tengo [dinero], los voy a llevar’. “A veces, aunque sea pidiendo dinerito prestao, los llevo de uno en uno; pero cuando no tengo, más bien no se puede. A veces digo: ‘Aunque sea que me hablara’, pero ¿de dónde?, no alcan-

“Se pudrieron el tomate, los chiles, los frijoles, los quelites...”: Hermia, esposa de José Elacio Martínez

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NARCOTRÁFICO Y LAVADO DE DINERO

PERSISTEN EN EL GOBIERNO DE AMLO

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Dos son los grandes desafíos de López Obrador en materia de seguridad: el crimen organizado trasnacional, que mantiene a México como un importante país de origen y tránsito de varios tipos de droga, y el lavado de dinero, que sigue aprovechando la vulnerabilidad del sistema financiero nacional JOSÉ RÉYEZ

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éxico se ha posicionado como “un importante país de origen y tránsito para la heroína, mariguana y drogas sintéticas destinadas al mercado interno de Estados Unidos; como país de tránsito para la cocaína de América del Sur; como fuente de adormidera ilícita, y la ruta principal para el fentanilo, originario de China”, al tiempo que “actores ilícitos lavan anualmente miles de millones de dólares de ganancias del narcotráfico a través del sistema financiero mexicano”, advierten informes del Departamento de Estado de Estados Unidos. Narcotráfico, lavado de dinero, corrupción y violencia relacionada siguen siendo desafíos importantes para la seguridad en México, país con el que Estados Unidos busca mejorar la cooperación bilateral para lograr objetivos a través de la focalización de redes criminales trasnacionales, erradicación de la adormidera, la mejora de la prohibición de drogas ilícitas y combate al lavado de activos en ambos países, señalan los informes International narcotics control strategy report y Drug and chemical control y money

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laundering, fechados en marzo de 2019. “El narcotráfico, la corrupción, el contrabando de efectivo a granel, el secuestro, la extorsión, el robo de combustible, las violaciones de los derechos de propiedad intelectual, el fraude, el tráfico de personas y armas de fuego sirven como fuentes de fondos adicionales para el lavado de dinero”, señala el organismo estadunidense. Los informes concluyen que si bien como política gubernamental México no fomenta ni facilita la producción o distribución de drogas ilícitas, ni está involucrado en el lavado de ganancias por la venta de drogas ilícitas, es la corrupción la que “sigue impidiendo los esfuerzos de control de drogas”. El tráfico de drogas, violencia y corrupción relacionadas en México plantean problemas considerables para la seguridad ciudadana y el desarrollo económico del país, por lo que el reto del presidente Andrés Manuel López Obrador, de reducir el crimen y la violencia mediante programas sociales, el aumento de la investigación, el procesamiento de delitos financieros, la regulación del cannabis, la Guardia Nacional, están latentes, mientras aumentan los homicidios, sostienen los documentos.

De acuerdo con el Centro Nacional de Planificación, Análisis e Información para Combatir la Delincuencia Organizada, en 2017 México erradicó 4 mil 231 hectáreas de mariguana y 29 mil 207 de adormidera. Durante el primer semestre de 2018, erradicó 1 mil 162 hectáreas de cannabis y 17 mil 288 de adormidera. El gobierno de Estados Unidos, indica el reporte, apoyó las incautaciones mediante el intercambio de información y asistencia, incluidas cuatro aeronaves Caza 235 con actualizaciones de inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR), generan imágenes aéreas inalterables que los convierte en una posible fuente de evidencia para su uso en procedimientos judiciales, actualización de cuatro aeronaves de patrulla marítima y apoyo en recopilación de información e interdicción de Semar. Carlos Victoria Marín, doctor en ciencias políticas por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), refiere que la estrategia de México ha sido el fomento de la cooperación con el extranjero, específicamente en el terreno de la inteligencia operativa y táctica para el combate a las drogas y lavado de dinero, pero las acciones que ha emprendido el Estado mexicano para enfrentar el crimen organizado no han surtido los efectos esperados. “México ha dejado de ser un país de tránsito de droga para convertirse en un consumidor de drogas duras o sintéticas, lo cual ha generado problemas de salud pública que aún no han sido plenamente reconocidos por el conjunto del Estado mexicano”, subraya el académico. En el marco de la cooperación internacional contra el narcotráfico, Victoria Marín sostiene que el gobierno de Estados Unidos no ha quitado el dedo del renglón respecto a militarizar la frontera Sur con México, con el propósito de evitar que las bandas criminales crucen la frontera, ya que, bajo la óptica de ese país, se tienen que emplear las mismas tácticas y estrategias con las que se persigue al terrorismo internacional.

México ha dejado de ser un país de tránsito de droga para convertirse en un consumidor de drogas duras o sintéticas: grave problema de salud

Narcotráﬁco, las cifras El informe Narcotics control strategy report drug del Departamento de Estado de Estados Unidos estima que el cultivo de adormidera en México alcanzó las 44 mil hectáreas en 2017, un aumento de 32 mil hectáreas respecto a 2016. La mayor parte del cultivo de adormidera se produjo en los estados de Sinaloa, Chihuahua, Durango y Guerrero. Señala que un equipo de la Fiscalía General de la República, el Ejército, la Armada, Relaciones Exteriores y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito trabaja este año (2019) en un nuevo estudio de rendimiento de opio con apoyo del gobierno de Estados Unidos para estimar la producción de heroína en México. 42

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Santiago Nieto, titular de la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Señala que es probable que el monitoreo y seguimiento que han hecho autoridades estadunidenses sobre la penetración de las bandas de traficantes de estupefacientes y de personas en Estados Unidos, les ha llevado a presionar al gobierno de México para que acepte ayuda y cooperación, lo cual va en contra de la soberanía de México.

Relación bilateral compleja Gerardo Rodríguez Sánchez Lara, investigador de la UDLA, advierte que si bien la cooperación entre las instituciones de seguridad y justicia México-Estados Unidos ha sido una de las mejores en los últimos 40 años, la discusión ahora se centra y pone en duda cómo va a continuar la Iniciativa Mérida, luego de que el canciller Marcelo Ebrard plantea posible resolver las razones estructurales de la migración centroamericana.

Sin embargo, considera que el Plan de Desarrollo para Centroamérica del secretario de Relaciones Exteriores no es nuevo, ya que su momento se planteó el Plan Mesoamérica y el Plan Puebla Panamá, “pero si no hay recursos para el desarrollo de los países de la región, son buenas intenciones, discursos que entusiasman a los países centroamericanos y la toma de foto de sus presidentes, saben que estos mecanismos no han funcionado”. Señala que es preocupante que Iniciativa Mérida no cambie su adscripción, al contar con 300 millones de dólares anuales para este ejercicio fiscal aprobados por el Congreso estadunidense, disponibles para apoyo al sistema de justicia penal, para la cooperación contra el lavado de dinero nacional y de gobiernos estatales. Sánchez de Lara, experto en seguridad nacional, indica que ya no hay transferencia de recursos para tecnología a través de ese mecanismo, sino para en-

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trenamiento, aunque considera que la Iniciativa Mérida pudiera apoyar la Guardia Nacional en combate antinarcóticos, pero estima que si los recursos se destinan para Centroamérica va a saltar en algunas instituciones de México y Estados Unidos que se benefician de sueldos y salarios con esos fondos. “Vivimos de la cooperación en inteligencia y seguridad heredado, canales que abrió Calderón y fortaleció Peña, aunque la ventanilla única lastimó la cooperación, y después del terrible escándalo de la fuga del Chapo Guzmán del penal del Antiplano, la cooperación entre agencias se normalizó y los americanos dejaron de tener restricciones y regresó la fluidez intergubernamental en inteligencia, seguridad y defensa”, subraya el catedrático. Sánchez de Lara recordó que programas como el Wola, de la oficina de Washington para Latinoamérica, lograron redefinir rubros de Iniciativa Mérida como el nuevo sistema de justicia penal, la policía obtuvo equipo y capacitación, y la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) obtuvo el software para análisis de redes. Sin embargo, considera que el gobierno de Enrique Peña Nieto “no quiso trabajar en combate a corrupción ni lavado de dinero de manera real, aunque ahora que se tiene la posibilidad de que la Corte permite a la UIF congelar activos, es un gran paso. El académico destaca que las agencias de cooperación no quisieran que los recursos se fueran para el desarrollo: “creo que los fondos de la Iniciativa Mérida continuarán en lo que está funcionando, son 300 millones de dólares; tratarán de salvar los fondos en Washington para cooperación con el gobierno de México, mientras que las Fuerzas Armadas continuarán cooperando con el Pentágono en entrenamiento y combate al terrorismo”. Sánchez de Lara desestimó la posibilidad de que parte de los 300 millones de dólares se vayan para el desarrollo de Centroamérica. “En México, con la austeridad del presidente López Obrador, no veo una partida para ello: todo se está yendo para el Tren Maya, al menos que éste se extienda hasta el Peten, como lo se pretendió con el Plan Puebla Panamá con la extensión de carreteras y comunicación en la región, que provocaría una mayor migración en la zona”. Refiere que la cooperación civil y en inteligencia continuará, pero aclara que el tema es que se pueda aceitar la relación a más alto nivel entre el canciller 44

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Aseguramientos de droga, insuficientes

Marcelo Ebrard y Jared Kruscher. No hay embajador de Estados Unidos en México, y vamos a ver si las agendas de las agencias de inteligencia política seguirán teniendo vía libre para operar o vendrá una instrucción política más fuerte del nuevo embajador”.

Fentanilo, el desafío que viene De acuerdo con el informe International narcotics control strategy report drug, durante los primeros 9 meses de 2018, las Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos incautaron 151 kilogramos de fentanilo en los puertos de entrada de la frontera Suroeste del país. En abril de ese año, en Tijuana se incautaron 361 pequeños paquetes de esa misma droga que se habían preparado para la distribución a nivel de la calle. En agosto de 2018, un equipo canino donado por la Iniciativa Mérida descubrió 2.6 kilos de pas-

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tillas de fentanilo y 1.1 kilos de metanfetamina cristalina durante una inspección en una oficina de envíos comerciales en Jalisco. En septiembre, la Policía Estatal de Baja California descubrió una fábrica de producción de pastillas de carfentanil (un análogo de fentanilo y hasta 100 veces más potente). Los caninos donados a través de la Iniciativa Mérida a México incautaron drogas ilícitas en 2018, incluido el fentanilo. En mayo, descubrieron 25 litros de precursor químico y 450 litros de ácido clorhídrico en compañías de paquetería en Durango y Guadalajara. En julio, un equipo canino localizó 1 mil 280 litros de ácido sulfúrico en una empresa de paquetería en Guadalajara y 4.9 kilogramos de metanfetamina durante una inspección en Michoacán. A pesar de los controles, el informe Narcotics control strategy report drug apunta que las pequeñas cantidades necesarias para la producción de fentanilo “representan un desafío para la aplicación de la ley

en la detección de estos productos químicos cuando ingresan a México”. El gobierno de Estados Unidos colabora con varias agencias del gobierno mexicano para detección y decomiso del fentanilo, a través de la Iniciativa Mérida apoya la capacitación para los equipos de respuesta caninos y manipuladores sobre detección de fentanilo; máquinas de cromatografía de gases para el laboratorio forense de la PGR [ahora Fiscalía] para analizar muestras de fármacos desconocidos; y equipo de inspección no intrusivo para ayudar a interceptar el transporte de fentanilo y otros artículos ilícitos. Hasta agosto de 2018, el gobierno de México había desplegado un programa de intercambio de datos biométricos financiado por Estados Unidos en 52 estaciones de migración, para detectar amenazas y mejorar la capacidad de asociación entre las fuerzas de seguridad de ambos países y así desmantelar organizaciones criminales trasnacionales y promover el control de las fronteras. “El gobierno mexicano controla dos precursores de fentanilo químicos NPP y ANPP. Si bien estos controles no han disuadido completamente a las organizaciones criminales de obtener estos químicos, ha obligado a los criminales a buscar alternativas químicas, al tiempo que brinda a las agencias mexicanas de regulación y cumplimiento de la ley una base legal para incautar estas sustancias y presentar cargos penales o civiles contra quienes los importan ilegalmente.”

Lavado de dinero, vulnerabilidades El reporte Chemical control y money laundering afirma que autoridades mexicanas han demostrado un “progreso extremadamente limitado en el procesamiento exitoso del lavado de dinero y otros delitos financieros”, por lo que plantea que el gobierno de López Obrador “necesita combatir la corrupción, mejorar su capacidad judicial y reformar las engorrosas leyes de decomiso de activos”. El informe señala que los ingresos por drogas ilícitas que salen de Estados Unidos son las principales fuentes de fondos para lavado de dinero a través del sistema financiero mexicano, por las organizaciones criminales trasnacionales mexicanas utilizando una variedad de métodos.

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Trasiego masivo de drogas en México

“Implica el uso de ingresos ilícitos en dólares para comprar artículos al por menor para su exportación y reventa en México o Estados Unidos, y luego enrutar los ingresos de la venta de dichos productos a las organizaciones criminales trasnacionales. Incluye la exportación de mercancías que nunca existieron ni se exportaron, para justificar la transferencia de grandes sumas de fondos al sistema financiero de México”, subraya el texto. Señala que los actores ilícitos invierten en activos financieros y reales, como propiedades, negocios y artículos de lujo. “El lavado de dinero a través del sector inmobiliario de lujo sigue siendo una preocupación, especialmente como un vehículo para el lavado de los beneficios de la corrupción pública”. “Dos métodos populares de lavado incluyen la estructuración de depósitos, mediante el cual los delincuentes contrabandean grandes cantidades de 46

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dólares estadunidenses en México para depositar en cuentas bancarias en pequeños montos estructurados y cuentas de embudo, por lo que los depósitos en efectivo en varias cuentas en Estados Unidos se canalizan en una sola cuenta y se conectan a México, donde luego se retiran rápidamente”. Lavadores de dinero asiáticos continúan compitiendo con lavadores mexicanos tradicionales que realizan “transacciones espejo” de manera más eficiente y a un costo más bajo que los lavadores mexicanos. Los ingresos relacionados con narcóticos también se lavan a través de casas de cambio sin licencia, pese a que la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) emite regulaciones y tiene una unidad especial para reducir el número de casas de cambio sin licencia en funcionamiento. Y es que la incapacidad de la Unidad de Inteligencia Financiera ha dado lugar a que los delincuentes sigan operando con grandes cantidades

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de recursos, sin que pueda cortárseles sus fuentes de financiamiento, apunta Carlos Victoria Marín, doctor en ciencias políticas por la UNAM. Sin embargo, destaca que las autoridades estadunidenses poco hacen para detener estos flujos de dinero que transitan por sus circuitos financieros, lo cual indica que hay una laxitud y poca regulación para detectar fondos ilícitos generados por el lavado de dinero en Estados Unidos. El diagnóstico sobre la inseguridad en el país y el papel de las fuerzas de seguridad en el combate al narcotráfico y lavado de dinero refleja que las instituciones del país están rebasadas y que tomará su tiempo revertir este mal, ya que el Estado enfrenta el deterioro institucional de los organismos encargados de la seguridad pública, la procuración e impartición de justicia, a lo largo de décadas. En este sentido, plantea las estrategias y las políticas alternativas para enfrentar el narcotráfico y lavado de dinero requieren una reformulación del enfoque, diagnóstico y tratamiento. “Es indispensable la combinación de la inteligencia y del trabajo de campo, de lo civil y de lo militar, de las perspectivas de lo coyuntural y de lo estructural, de la prevención y rehabilitación, de la oferta y la demanda, de lo nacional y lo internacional”.

noviembre de 2017 restringió aún más la capacidad de la UIF de presentar registros financieros durante los procedimientos judiciales, y solo se admitirían los registros obtenidos por orden judicial. En respuesta a los fallos, varias entidades afectadas de alto perfil han presentado casos ante tribunales federales mexicanos para descongelar sus cuentas. Si bien las autoridades reconocen el abuso de ciertos sectores por parte de los lavadores de dinero, las respuestas de las autoridades policiales están limitadas por la corrupción, la falta de capacidad judicial y las engorrosas leyes de decomiso de activos. La UIF aún no ha publicado el número de condenas para 2017, pero de acuerdo con su titular, Santiago Nieto, sólo hubo 22. La relativa falta de condenas por lavado de dinero en México –sólo cuatro casos de éxito en el periodo de Enrique Peña Nieto–, es representativa de las altas tasas de impunidad en el país, sostiene el informe del Departamento de Estado. Actualmente, dice, el país sólo tiene un juez federal y dos fiscales asignados para procesar los delitos de lavado de dinero. Se espera que la transición al sistema judicial acusatorio mejore las tasas de procesamiento en el mediano a largo plazo. Igualmente, señala que el proyecto de ley de decomiso civil de activos sigue bajo consideración en el Congreso de la Unión y permitiría a las agencias de aplicación de la ley incautar más fácilmente los ingresos ilícitos, lo que dificultaría que los actores financieros ilícitos depositen e inviertan estos fondos en el sistema financiero de México. Sin embargo, acota que la corrupción en el sistema judicial impide la capacidad del gobierno para condenar a organizaciones e individuos involucrados en el lavado de dinero. El informe Chemical control y money laundering advierte que es demasiado pronto para decir cómo la administración de López Obrador manejará las operaciones de la UIF, pero los funcionarios han indicado planes para trabajar con el poder judicial y la legislatura para resolver estos obstáculos.

Las instituciones del país están rebasadas y tomará tiempo revertir este mal. El Estado enfrenta el deterioro institucional en los tres Poderes

Deﬁciencias legales La ley mexicana penaliza el lavado de dinero con un enfoque de “delitos graves” y cubre a las personas jurídicas de manera criminal y civil, así como a la mayoría de las entidades del sector financiero. A partir de abril de 2018, las normas también cubren a las instituciones de tecnología financiera, a las que la CNBV regulará en pagos electrónicos, intercambios de activos virtuales y monedas virtuales. En octubre de 2017, la Suprema Corte dictaminó que la congelación de cuentas de la UIF viola las protecciones constitucionales en virtud del derecho al debido proceso. Una decisión posterior en

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LA CHINA CONTINENTAL EN CENTROAMÉRICA China, en los años recientes, se ha consolidado como potencia hegemónica a nivel mundial, a través de un proceso en el que América Latina ha resultado clave. Esta región no sólo significa el contacto con un gran bloque de países, también es la apertura de mercados de bienes comunes, rutas geoestratégicas y, no menos importante, la acción en una región que históricamente ha sido influenciada por Estados Unidos. La subregión centroamericana se ha ido incorporando a este acercamiento desde 2007, dejando de lado herencias de la Guerra Fría y abriendo nuevas rutas que suman complejidades geopolíticas a la región

DAVID MANRIQUE

NERY CHAVES GARCÍA, INTERNACIONALISTA CON ÉNFASIS EN POLÍTICA EXTERIOR Y DIPLOMACIA POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA.

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hina, en los años recientes, se ha consolidado como potencia hegemónica a nivel mundial, a través de un proceso en el que América Latina ha resultado clave. Esta región no sólo significa el contacto con un gran bloque de países, también es la apertura de mercados de bienes comunes, rutas geoestratégicas y, no menos importante, la acción en una región que históricamente ha sido influenciada por Estados Unidos. La subregión centroamericana se ha ido incorporando a este acercamiento desde 2007, dejando de lado herencias de la Guerra Fría y abriendo nuevas rutas que suman complejidades geopolíticas a la región.

Centroamérica desde la geopolítica Dos son las condiciones geopolíticas las que vuelven a Centroamérica un espacio de disputa. La primera refiere al puente entre dos grandes masas territoriales, y la segunda a la istmicidad que posibilita una conexión rápida entre los océanos Atlántico y Pacífico. Esta última cobra importancia en la época colonial, en tanto las rutas marítimas eran fundamentales para la presencia del invasor foráneo. Sobre ello, ideólogos estadunidenses resaltaron estos atributos. Alfred Mahan, por ejemplo, denomina como Mare Nostrum al Mar Caribe, mientras que Nicholas Spykma nombra a la región centroamericana como la América Mediterránea al reconocer de las rutas estratégicas de la región y la necesidad del control estadunidense sobre la misma para potenciar su despliegue hegemónico. En ese sentido, disputar el control de esta región sería desafiar directamente a la potencia norteamericana. [1]

El reconocimiento en avanzada: China en Centroamérica Además de lo descrito anteriormente

–como se verá más adelante–, la China continental posee un especial interés en Centroamérica: disminuir el reconocimiento político de la causa taiwanesa, pues de 22 estados que reconocen a Taiwán cuatro forman parte de la cintura de América Latina. Solamente tres países centroamericanos poseen relaciones diplomáticas con China: Costa Rica, Panamá y El Salvador. Las demás naciones poseen tratados de libre comercio con Taiwán, lo cual no ha impedido que existan espacios de coordinación comercial con la China continental (ver tabla 1). El ámbito comercial ha sido prioritario para la región centroamericana, la cual cuenta con una cuota de participación estadunidense importante pero en decrecimiento: más de 10 puntos porcentuales desde 1998 (Cepal 2018). [2] Desde 2012 China se ha convertido en el tercer socio comercial de la región, sustituyendo parte de las importaciones de Estados Unidos. Las relaciones comerciales, en general, son de poco valor agregado y tecnológico –a excepción de Costa Rica–, [3] con una tasa de crecimiento del 13.1 por ciento (Cepal 2018). En comparación con el resto de la región, Centroamérica no exporta materias primas en las dimensiones que lo hacen Argentina o Brasil –por ejemplo–; sin embargo, uno de los principales intereses de China es la incursión en la energía hidroeléctrica. Para el caso de Honduras, por ejemplo, China se encuentra vinculada al Proyecto Hidroeléctrico sobre el Río Patuca con la empresa Sinohydro. [4] Este interés refiere a la necesidad de China de obtener bienes comunes para sostener su modelo económico y el modo de vida de su población. Para el caso de Costa Rica, luego de establecer las relaciones diplomáticas en 2007, China desarrolló la construcción del Estadio Nacional, fundó un Instituto Confucio en la Universidad de Costa Rica y, posteriormente, construyó el Barrio Chino sobre el Paseo de los Estudiantes en San José. Todos estos proyectos resultan fundamentales para la China

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La influencia de China en Centroamérica es cada vez más fuerte. El objetivo, aprovechar las rutas geoestratégicas de comercio

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continental en función de su apuesta por la diplomacia cultural y por la disminución de la penetración cultural estadunidense en la región. A ello se suma el otorgamiento de bonos no reembolsables de 30 millones de dólares al gobierno costarricense (Memorando de Entendimiento entre la República Popular China y Costa Rica, 2007) y una serie de proyectos de cooperación. [5] En 2010, Costa Rica y China firmaron un Tratado de Libre Comercio que fue considerado por el canciller Bruno Stagno como un instrumento que generaría un “balance ideológico” entre Estados Unidos y China. [6] Posteriormente, la República Popular intentó construir una refinería en el Caribe costarricense con el objetivo de refinar el petróleo proveniente de Venezuela (Aguilar 2014); este punto también es rescatado en el Memorando de Entendimiento que oficializaba las Relaciones Diplomáticas entre ambas partes, denominándolo como Refinería Mesoamericana. [7] El proyecto de la refinería no fue culminado debido a diversas denuncias presentadas en su contra por faltas al debido proceso, además de conflictos de intereses respecto al estudio de impacto ambiental. Si bien todas son cuestiones ilegales en Costa Rica, han sido clave para la incursión de China en otros países, como: la creación de empresas binacionales –ejemplos: Sinohydro en El Salvador y Sinovensa en Venezuela– para la concreción de proyectos infraestructura, el acaparamiento de la totalidad de procesos para infraestructura –desde los insumos, hasta los estudios necesarios– (Richmond 2010). [8] La importancia de la Refinería Mesoamericana para China, en función del abaratamiento de los costos para el petróleo, deja abierta la posibilidad de que ésta sea construida en otros países de la región. En Panamá, China acordó la inversión de 200 millones de dólares en infraestructura –monto económico más que suficiente para la ampliación del canal–. Además, acordó la suscripción de un tratado de libre comercio, apoyo al fortalecimiento de zonas francas,

construcción de almacenes, una terminal de carga, un tren a la frontera con Costa Rica, entre otros. Además, Panamá adhirió al proyecto de la Franja y la Ruta, la cual pretende revitalizar la Ruta de la Seda y extenderla a América Latina. Con ello, no sólo quedan al descubierto los intereses de China sobre las distintas rutas comerciales de la región centroamericana sino en construir, en ésta, un hub chino; es decir, en el centro de operaciones comerciales y transporte de mercancías chinas según Gandásegui (2018). [9] Asimismo, en abril del presente año, Costa Rica también se adhirió a la Franja y la Ruta. [10] Fue en agosto pasado que el presidente Sánchez Cerén decidió acoger el principio de una sola China, anunciando –a la vez– su apuesta por la construcción de Zonas Económicas Especiales, dado el know how de Pekín sobre ello. Este primer anuncio ha generado críticas por parte de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), quién ha denunciado trato preferencial al empresariado chino. [11]. Tampoco sería de extrañar que los movimientos sociales se pronuncien también en contra, debido a la experiencia hondureña y la arremetida contra la población garífuna respecto a las Zonas Especiales de Desarrollo y Empleo. [12] Otro de los puntos acordados por el gobierno saliente del frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional corresponde a adherirse a la Franja y la Ruta, en busca de desarrollo. [13] Sin embargo, las relaciones entre China y El Salvador están aún por verse. El presidente electo, Nayib Bukele, dejó muy claro su desconfianza hacia China durante las elecciones y en sus reuniones en Estados Unidos como presidente electo; de hecho, John Bolton afirmó que Bukele está de acuerdo en “contrarrestar las prácticas predadoras con China”. [14] Esta postura de Nayib refiere a una suerte de discurso nacionalista y proestadounidenses que pretende posicionar la dignidad de El Salvador frente a potencias hegemónicas.

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Imparable, la presencia china en

(In)conclusiones La influencia de China en la región centroamericana es cada vez más fuerte. Dicha presencia se encuentra relacionada con la posibilidad del aprovechamiento de rutas geoestratégicas para el transporte de bienes comunes que provengan de Suramérica, así como el beneficio de la energía hidroeléctrica de la región. Todo apunta a que la apuesta de Pekín en Centroamérica tiene que ver con la construcción de infraestructura que permita el establecimiento de un centro logístico en aprovechamiento de la istmicidad regional, aspecto que ya ha sido explotado por parte de Estados Unidos. Este país, por su parte, con la llegada de China a El Salvador ha iniciado una retórica más fuerte en su contra en defensa de su área de influencia histórica, clave en su conformación hegemónica, como ya lo identificaban Mahan y Spykman.

Queda, además, el impacto producido por la construcción de la Franja y la Ruta, un proyecto de gran envergadura que podría tensionar aun más la hegemonía de Estados Unidos, no sólo sobre Centroamérica, sino sobre toda América Latina.

Latinoamérica

Notas [1] González, B. 2013. La reconfiguración de Mesoamérica. Una aproximación teórica. Documento de estudio, N. 8. Heredia; EUNA. [2] https://www.cepal.org/es/publicaciones/44200-comercio-inversiones-la-relacion-centroamerica-china-relacion-estrategica-largo [3] Costa Rica exporta chips integrados producidos por la transnacional Intel, por lo que las ganancias finales tampoco quedan en el país centroamericano. [4] https://www.nacion.com/economia/negocios/

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China, el reto a nivel mundial para Estados Unidos

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hidroelectrica-en-honduras-afianza-presencia-de/6SMORTAQXBGYNK4TY4I6POTPIU/story/ [5] https://www.rree.go.cr/?sec=politica%20 internacional&cat=politica%20bilateral&cont=522&pais=CN [6] Según las palabras del excanciller, Bruno Stagno, quien negoció la apertura de relaciones diplomáticas entre China y Costa Rica, en estas negociaciones la suscripción de un Tratado de Libre Comercio fue uno de los puntos más sensibles en el diálogo entre las élites político-económicas de ambas partes (Stagno, 2013). [7] https://www.rree.go.cr/?sec=politica%20 internacional&cat=politica%20bilateral&cont=522&pais=CN [8] Richmond, J. 2010. Consumo de energía en China: implicaciones para el futuro a escala regional y global. Anuario Asia Pacífico, Setratfor. Sétima Edición: 271-280.

[9] https://www.alainet.org/es/articulo/189399. Recuperado el 8/06/2018 y https://www. alainet.org/es/articulo/189558. Recuperado el 8/06/2018 [10] https://www.nacion.com/opinion/foros/ foro-costa-rica-ya-es-parte-de-la-franja-y-la/ BJR7I5RVRREJRF7J77VBTQKUWQ/ story/ [11] https://www.elsalvador.com/noticias/negocios/ es-la-ley-de-zona-economica-especial-una-camisahecha-a-la-medida-para-china/509141/2018/ [12] https://ofraneh.wordpress. com/2018/01/17/disrrumpiendo-la-democracia-en-honduras-las-zede-de-los-libertarios-y-amenazas-de-desalojo-en-el-golfo-de-fonseca/ [13 ] http://www.presidencia.gob.sv/el-salvador-y-china-firman-13-acuerdos-de-cooperacion-para-proyectos-de-desarrollo-social/ [14] https://www.elperiodico.com/es/internacional/20190315/nayib-bukele-respeto-el-salvador-china-eeuu-7355545

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ESTADOS UNIDOS Y LA DISPUTA POR LA INFRAESTRUCTURA EN AMÉRICA LATINA La inversión en infraestructura en América Latina es el nuevo nicho de disputa geoeconómica entre Estados Unidos y China. Además, es un novedoso mecanismo de intervención en los países de la región. Toda la maquinaria económica y diplomática estadunidense, enfocada en expulsar a los chinos

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SILVINA ROMANO Y ANÍBAL GARCÍA FERNÁNDEZ, MAESTRO EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO/CELAG

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mérica Latina “es una prioridad estratégica para Estados Unidos”. Eso aseguró Kimberly Breier, subsecretaria de Estado para Asuntos Hemisféricos de ese país, en la Cumbre de la Concordia realizada en Bogotá a mediados de mayo (protagonizada por funcionarios, empresarios y miembros de fundaciones y organizaciones estadunidenses y diferentes países de América Latina). [1] En efecto, a pesar de que en campaña electoral Donald Trump desdeñara abiertamente a la región, en su gobierno ha hecho de América Latina un espacio “privilegiado” de su política exterior: se realizaron por lo menos 20 viajes de funcionarios estadunidenses de alto rango y se celebraron más de 30 reuniones entre funcionarios latinoamericanos y miembros del gobierno-sector privado de Estados Unidos, abarcando temas e intereses que van más allá del conflicto con Venezuela. Breier especificó que esta prioridad de América Latina implica un compromiso más profundo de Estados Unidos, “una mayor inversión de empresas estadunidenses”. Declaró que su país sigue siendo el principal socio comercial de más de dos tercios de los países del hemisferio, con inversiones que superan los 1 mil millones de dólares. Pero lo que más interesa hoy al gobierno-sector privado de Estados Unidos es la inversión en infraestructura, rubro en disputa especialmente con China. Esto se hizo evidente cuando sentenció que “las empresas chinas deben actuar en igualdad de condiciones, observando las normas y respetando los estándares ambientales y laborales”. La frase no es inocente. Por un lado supone, de algún modo, que las empresas de Estados Unidos en América Latina sí respetan estos estándares –afirmación que difiere de la trayectoria de las transnacionales estadunidenses en la región desde finales de

la Segunda Guerra Mundial. [2] Por otro lado, las críticas del gobierno estadunidense coinciden con las denuncias de organismos internacionales, instituciones financieras internacionales y organizaciones no gubernamentales con respecto a la “poca transparencia”, los estándares “desconocidos” de la inversión china y el impacto ambiental (que no se ajustan del todo a las pautas de los organismos del capitalismo occidental). Breier destacó el lanzamiento de la “Ley BUILD” en Estados Unidos para modernizar las capacidades estadunidenses de financiamiento del desarrollo, por medio de la cual estarían dispuestos a aportar hasta 60 mil millones de dólares mediante la Corporación Internacional de Financiamiento para el Desarrollo, organismo creado en 2018 y que une los presupuestos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por su sigla en inglés) y de la Corporación para Inversiones Privadas en el Extranjero (OPIC, por su sigla en inglés). Es dirigido por el Consejo de Seguridad Nacional y la Oficina de Administración y Presupuesto de la USAID. [3] Entre sus objetivos está posicionarse en aquellos países donde la presencia comercial y financiera de China ha adquirido mayor presencia, como Brasil, [4]Chile [5] y Perú. [6] A su vez, el rubro clave para Estados Unidos en materia de inversión en infraestructura es el energético, proponiendo la iniciativa “América Crece”, para destinar capital privado al desarrollo de energía e infraestructura en la región.

La USAID: de la “asistencia para el desarrollo” a la inversión En la misma semana en la que Breier se paseó por algunos países de América del Sur, Mark Green, administrador de la

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Se proyecta un gasto por 176 mil millones de dólares en infraestructura en América Latina en 2020. Se trata de 1 mil 711 proyectos en varios países

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USAID, se ocupó de estrechar vínculos con Colombia, Ecuador y los países del Caribe (no sólo en el marco de la guerra contra Venezuela, sino como parte de una buscada expansión de Estados Unidos en las economías de la región). Claro que también asistió a la Reunión de la Concordia en Bogotá, junto con Breier. [7] En Colombia, entre otros menesteres, Green anunció una expansión del Acuerdo Bilateral de Asistencia para Alcanzar los Objetivos de Desarrollo con Colombia (donde la USAID aportaría 160 millones de dólares). Pero la novedad fue el retorno de USAID a Ecuador, [8] donde ser firmaron acuerdos para el cuidado del medioambiente, asistencia ante desastres naturales, programas de desarrollo económico, etcétera. También reafirmaron el apoyo incondicional de la USAID para la lucha contra la corrupción, a favor de los derechos humanos, el fortalecimiento institucional y de la sociedad civil, repitiendo un esquema clásico de injerencia de esta institución en la definición de políticas en todos estos ámbitos. [9] El otro destino clave de Green fue el Caribe, con la marca de “Caribe 2020”, definida como “una estrategia plurianual para incrementar la seguridad, prosperidad y bienestar de los pueblos estadunidenses y caribeños”. En efecto, la presencia económica, cultural (y política) de Estados Unidos en el Caribe es significativa: en 2016, sus alianzas comerciales con esa región le representaron un superávit comercial de 4 mil 600 millones, 14 millones de visitas turísticas estadunidenses y 11 mil 42 estudiantes caribeños cursando estudios en Estados Unidos. [10] Pero también en el Caribe los focos están puestos en la inversión en energía. El gobierno estadunidense propone liderar las “reformas en el sector energético y los servicios públicos” para impulsar la inversión privada y las exportaciones estaduni-

denses de tecnología (es decir, expandir la economía de Estados Unidos). Uno de los argumentos para convencer sobre este rol que debe asumir el país, es que las exportaciones de gas natural y el uso de tecnologías energéticas renovables estadunidenses son “alternativas más limpias y económicas al uso de petróleo pesado y asimismo reducirá la dependencia en Venezuela” [11] –frase nada inocente, que expone con claridad la disputa geopolítica y geoeconómica en curso–.

Infraestructura: el sector clave de América Latina Estados Unidos (y China) sabe que América Latina es un espacio clave para las inversiones en infraestructura, y que dicho sector es uno de los ejes de la disputa geopolítica en este hemisferio (por momentos invisible, otras veces más explícita). Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), entre 2012 y 2020 los países de la región deberían destinar el 6.2 por ciento del producto interno bruto (PIB) a infraestructura para cubrir diferentes tipos de necesidades. Sin embargo, la suma destinada es, a duras penas, del 3 por ciento. Los análisis de escenarios para inversiones privadas celebran que con la llegada de gobiernos de derecha, y el cambio en los marcos legales para inversión en infraestructura, mejoraría el escenario para atraer inversiones privadas en el rubro. [12] Se proyecta que el gasto en infraestructura alcanzará en 2020, aproximadamente, los 176 mil millones de dólares, con un total de 1 mil 711 proyectos a gran escala, con un valor combinado de 829 mil millones de dólares [13] (incluyendo proyectos anunciados y a ejecutarse en Brasil, Chile, México y Perú). [14] El sector al que se dirige la mayor inversión en infraestructura es el de electricidad y energía, con proyectos que implican apro-

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Estados Unidos, obligado a invertiir más

ximadamente 382 mil millones de dólares. [15] Debe recordarse que éste es, precisamente, el “nicho” en el que busca liderar Estados Unido, como se expuso más arriba. ¿Quiénes lideran la inversión en infraestructura? ¿De dónde provienen los capitales? En la última década, la mayor parte del capital privado para infraestructura en América Latina provino de los bancos. El principal capital fue puesto a disposición por el Banco Santander, como principal prestamista en proyectos de infraestructura en la región, contribuyendo con más de 12 mil millones de dólares entre 2013 y 2017. El principal accionista de Santander es BlackRock (ver recuadro). Otro inversor importante es BBVA (que cubrió préstamos por casi 2 mil millones de dólares entre 2013 y 2017), cuyo principal accionista es

también BlackRock. [16] Aunque distante al monto auspiciado por Santander, la presencia de bancos asiáticos también va en aumento (préstamos para inversión en infraestructura de 8 mil millones, entre 2013 y 2017. [17] BlackRock es una empresa transnacional estadunidense dedicada a la administración de los fondos de inversión. Los activos de la empresa rondaron los 6.52 mil millones de dólares y tiene presencia en 30 países. Entre sus directivos encontramos a Laurence Fink, que forma parte del Council on Foreign Relations; Murry S Gerber, quien tiene conexiones con Halliburton y la United States Steel Company; Jessica Einhorn, con amplia trayectoria en el Estado y Organismos Internacionales: el Fondo Monetario Internacional (FMI), la USAID, el Departamento del Tesoro y el Departa-

en América Latina ante el avance de China

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China ya es el principal inversor en América Latina

mento de Estado. [18] Por último, pero no menos importante, es que probablemente tanto el avance de Estados Unidos como el del capital chino en infraestructura se haya profundizado gracias a la debacle de translatinas como Odebrecht, que luego del “mega escándalo de corrupción” dejó inconclusos varios proyectos de infraestructura en numerosos países de la región, e incluso en Estados Unidos. En este escenario, parece clave indagar en los contratistas que quedaron a cargo de dichos proyectos.

Estados Unidos versus China: actualidad y proyección La mayoría de las publicaciones especializadas y las notas de prensa sobre la inversión China en América Latina dejan

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entrever que ya es el principal inversor, que se está apropiando de los mercados y de los recursos, etcétera. Y es que el incremento de la presencia china en América Latina es un dato incontrastable. Sin embargo, en lo expuesto hasta aquí, vemos que Estados Unidos sigue siendo el principal socio comercial de la gran mayoría de los países de América Latina, y ha tomado nota de la competencia china en inversión en infraestructura. Vale destacar que Estados Unidos tiene aceitados mecanismos institucionales y políticos, así como vínculos culturales, que le brindan ciertas ventajas comparativas en esta disputa por mercados y recursos. De este modo, así como se considera el interés de China en América Latina, es importante no desconocer que en este hemisferio predominan capitales e intereses “occidentales”, que vienen impulsando prácticas y

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Notas [1] https://translations.state.gov/2019/05/13/ discurso-sobre-una-nueva-era-en-las-americas-durante-la-cumbre-concordia-americas-2019/?utm_medium=email&utm_source=govdelivery [2] Petars, James y Veltmeyer, Henry (2007) Juicio a las multinacionales. Inversión extranjera e imperialismo. México: Lumen. [3] https://www.usaid.gov/news-information/ press-releases/oct-3-2018-administrator-green-statement-creation-usidfc [4] http://agenciabrasil.ebc.com.br/es/economia/ noticia/2019-01/china-se-mantiene-destino-principal-de-exportaciones-brasilenas [5] http://www.sice.oas.org/ctyindex/CHL/DIRECON_01_03_2018_s.pdf [6] https://rpp.pe/economia/economia/intercambio-comercial-entre-el-peru-y-china-aumento-14-en-el-2018-noticia-1197063 [7] https://translations.state.gov/2019/05/14/visita-del-administrador-de-usaid-mark-green-a-bogota-colombia/?utm_medium=email&utm_ source=govdelivery. [8] https://actualidad.rt.com/actualidad/314928-usaid-regresar-ecuador-coopeeracion-internacional-eeuu. [9] https://www.eluniverso.com/noticias/2019/05/15/nota/7331246/ocho-objetivos-tematicos-tiene-usaid-cooperacion-ecuador. Ejemplo sobre la incidencia de la USAID en la definición de políticas, ver: Tellería, Loretta y González, Reina (2015) Hegemonía territorial fallida. Estrategias de control y dominación de Estados Unidos en Bolivia: 1985-2012. La Paz, Bolivia: Centro de Investigaciones Sociales, Vicepresidencia del Estado, Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia. [10] https://www.state.gov/wp-content/

uploads/2018/12/U.S.-Strategy-for-Engagement-in-the-Caribbean-Spanish.pdf. [11] https://www.state.gov/wp-content/ uploads/2018/12/U.S.-Strategy-for-Engagement-in-the-Caribbean-Spanish.pdf. [12] https://www.ﬁnancierworldwide.com/latin-america-infrastructure-outlook-for-2018#. XOLrRchKjIU. [13] https://www.apnews.com/Business%20Wire/8331b0e7f7e44b1b967ba3d145363002. [14] El país con mayores inversiones en infraestructura es Brasil, con un total de 421 proyectos valuados en 241 mil millones de dólares. Le sigue Chile con 309 proyectos que implican 117 mil millones; Perú, con 230 proyectos que implican 83 mil millones y México con 209 proyectos que implican 98 mil millones (ibid). [15] https://www.apnews.com/Business%20Wire/8331b0e7f7e44b1b967ba3d145363002. [16] “Overview of infraestructura investment in Latin America”, Marsh y Mc Lennan- Inter American Development Bank, 2018. [17] Ibid. [18] http://ir.blackrock.com/board-of-directors.

Estados Unidos sigue siendo el principal socio comercial de los países de América Latina. Pero China ya hace las principales invesiones

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dinámicas que contribuyeron a la primarización de las economías, a la adopción del patrón maquilador y la profundización de la dependencia política y económica.

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ELECCIONES PRESIDENCIALES EN ARGENTINA LA BATALLA POR RECUPERAR EL PAÍS

La fórmula de Alberto Fernández y Cristina Fernández de Kirchner tendrá a todos los poderes fácticos en contra, tanto locales como trasnacionales. Pero a su favor juegan los resultados del desastroso gobierno de Macri. Al kirchnerismo no le alcanzará con las promesas vagas. Tiene que construir un programa de reconstrucción social, económica y moral del país. De eso dependerá su éxito

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ATILO BORÓN/TELESUR

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o que sigue son tres consideraciones de orden político y a la vez metodológico. No me voy a referir a la fórmula en sí porque ya está decidida y no tiene sentido especular sobre otras que, a mi entender, podrían haber sido mejores; es decir, dotadas de una mayor capacidad de atracción sobre una franja del electorado que sin ser kirchnerista tampoco es anti y posiblemente se hubiera sentido más representada por un binomio diferente. En todo caso y ante la poca información disponible acerca de las circunstancias que llevaron a Cristina Fernández de Kirchner a decidir como lo hizo, aquel ejercicio sería ahora un anacronismo. Más adelante podríamos reflexionar sobre si tal cosa fue un acierto o un error, pero será el tiempo quien brinde el veredicto final sobre esta decisión. Quedan en pie, sin embargo, tres consideraciones.

¿Suma o resta? Primero, cabe preguntarnos si la candidatura presidencial de Alberto Fernández le agrega votos al caudal propio de Cristina Fernández de Kirchner o si, por el contrario, podría desatar una fuga de sufragios producto de la desilusión que provoca en el núcleo duro del kirchnerismo. Algo de eso ocurrió en 2015 cuando un sector importante del electorado kirchnerista le dio la espalda a la candidatura de Daniel Scioli. Si en las presidenciales del 2011 Cristina había obtenido 11 millones 865 mil 55 votos imponiéndose en la primera vuelta con el 54.11 por ciento de los sufragios emitidos, 4 años más tarde Scioli obtendría en la primera vuelta 9 millones 338 mil 490 votos, casi 2 millones y medio menos. No obstante, hay que interpretar esto con mucha cautela y ser muy cuidadosos a la hora de evaluar la situación actual, porque las circunstancias son muy diferentes. Señalo sólo una, para no extender demasiado este

comentario. Scioli tenía como compañero de fórmula a Carlos Zannini, y Alberto Fernández a Cristina, es decir, a la dirigente política con mayor intención de voto en el país, lo cual debería ser un llamado a la sobriedad y la mesura para quienes se entretienen aventando comparaciones lineales entre la elección del 2015 y la que se viene. El hecho de que esté Cristina en la fórmula no es un dato para nada menor. ¿Es todo? No. Porque sería erróneo cerrar esta primera reflexión sin señalar al mismo tiempo que Alberto Fernández podría allegar votos de sectores del electorado que no estaban dispuestos a votar por Cristina como presidenta pero que ven en el nuevo candidato un signo de moderación y propensión al diálogo y a la formación de consensos que, por distintas razones, no veían en Cristina. Que esto sea cierto o no es irrelevante desde el punto de vista electoral. Lo importante es que hay un sector que así lo percibe y que, en consecuencia, si antes era completamente refractario a otorgar su voto a una fórmula encabezada por Cristina ahora, con Alberto Fernández como candidato a presidente, podría llegar a revisar convicciones y volcar su preferencia a favor de la misma. Es más, no son pocos los que ven esta candidatura como una tácita (y largamente esperada) autocrítica de Cristina, teniendo en cuenta la radicalidad de las críticas que el hoy candidato presidencial diera a conocer sobre el segundo mandato de Cristina hasta hace poco tiempo. El tiempo dirá cuál es el resultado de esta suma algebraica de votos que se agregan y otros que se fugan del binomio AF-CFK.

El programa Esta es la segunda cuestión. La fórmula puede ser mejor o peor, pero lo que no puede ser así es el programa de gobierno. Esto requiere por una parte una gran claridad

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Macri abrió la puerta a los intereses de Estados Unifos en Argentina

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sos en definir los principales lineamientos del nuevo gobierno. Asuntos insoslayables e impostergables serán la realización de una auditoría integral de la monstruosa deuda externa contratada por el gobierno de Mauricio Macri, tal como lo hiciera en su momento Rafael Correa en el Ecuador con el auxilio de un comité de expertos nacionales e internacionales. Deuda que ha servido más que nada para financiar una gigantesca fuga de divisas de los amigos del régimen. Habrá que revisar también los contratos con las principales proveedoras de los servicios: electricidad, gas, transporte, y los firmados con las empresas del sector hidrocarburífero y minero, incluyendo por supuesto el litio. Y en función de la auditoría y la revisión, decidir cómo sigue, o no, la vinculación de esas grandes empresas con nuestro país. Tendrá que nacionalizarse el comercio exterior y poner fin a la reglamentación del macrismo que permite que los exportadores del agro y la minería liquiden en el mercado local lo producido por sus exportaciones cuando y si lo desean pues no es-

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De ganar la fórmula hoy opositora, el nuevo gobierno deberá auditar inmeditamaente la monstruosa deuda externa contratada por Mauricio Macri

para transmitir al electorado cuáles serán los objetivos prioritarios del nuevo gobierno y sobre todo cómo, concretamente, se hará para alcanzarlos. No será suficiente decir vaguedades como que se va a reducir la pobreza, reactivar la economía y combatir la inflación sino que habrá que ser muy específicos diciendo cómo se lo hará. Y así con cada una de las principales medidas que deberá tomar un gobierno que, independientemente de la mayor o menor mesura de sus declaraciones y de sus inclinaciones prácticas, deberá ser de salvación nacional, de reconstrucción de un país devastado por una banda de saqueadores locales con la inestimable ayuda de los delincuentes de cuello blanco anidados en Washington y Nueva York, bandidos todos que llegaron a establecer en este país un humillante cogobierno en donde las autoridades surgidas del voto popular en 2015 han cedido por completo el control de las decisiones económicas al Fondo Monetario Internacional y a la gran banca, todo lo cual ha desangrado financieramente a la Argentina. Por lo tanto, habrá que ser muy preci-

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El apelllido Kirchner, principal activo de

tán obligados a ello. Lo que se exporta son bienes comunes de las y los habitantes de este país, y el dinero producido en el marco del comercio internacional no puede ser capturado por una minoría privilegiada que dispone de ellos a su antojo. El crónico problema de la devaluación del peso y la huida hacia el dólar tienen su causa principal precisamente en la apropiación privada de los beneficios de los ingresos por las exportaciones. El gobierno tendrá asimismo que producir la tan demorada reforma tributaria, para acabar con uno de los regímenes impositivos más regresivos del planeta y sin la cual no habrá recursos fiscales suficientes para financiar las políticas económicas y sociales de combate a la pobreza, recomposición de salarios y haberes jubilatorios, de

reactivación económica y de expansión del empleo, decisivos a la hora de luchar contra el flagelo de la pobreza. Sin aquella reforma, claramente planteada, estos tres objetivos se convertirían en demagógicas frases de campaña. Tendrá también que establecer cómo es que se librará el crucial combate contra la inflación y qué medidas serán tomadas para controlar la injerencia nefasta de una oligarquía formadora de precios que esquilma al productor directo tanto como a los consumidores. El nuevo gobierno deberá sin más demora impulsar una reforma del Poder Judicial, y declarar en comisión de servicios a la casi totalidad de la justicia federal. No es un dato menor que en una encuesta realizada por la Universidad de San Andrés el

la oposición

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Macri. Desastre económico

año pasado fueron los jueces quienes obtuvieron el mayor repudio de la población, cayendo por debajo de los sindicalistas y los partidos políticos. Sólo el 11 por ciento de los entrevistados dijo tener una opinión muy buena de ellos, contra 15 por ciento de los sindicatos y 16 por ciento de los partidos políticos. La reforma judicial, estragada por escandalosos casos de “lawfare” y connivencia con los servicios de inteligencia es imprescindible e impostergable. La democratización de los medios de comunicación será otro imperativo categórico del nuevo gobierno porque, con la estructura altamente concentrada y oligopolizada de los medios actuales no habrá democracia que funcione en la Argentina. No hay democracia política si no hay democracia en el espacio público, y el sistema

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nervioso del espacio público son los medios masivos de comunicación. Otra tarea urgente será la inmediata liberación de los presos políticos y de quienes están en prisión preventiva por años, en causas manejadas a discreción por el Ejecutivo nacional y en no poca medida por la prensa hegemónica. Un gobierno que deberá conceder un lugar prioritario a la defensa de los derechos humanos y el juicio y castigo a los culpables de sus violaciones. Por último, que tendrá que abandonar una política exterior de obsecuencia rastrera con los dictados del imperialismo estadunidense y forjar una agenda propia, en defensa del interés nacional y para fortalecer la unidad latinoamericana, imprescindible para asegurar una inserción creativa y productiva en el orden multipolar que ya se ha

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La ingeniería de la campaña Y esta es la tercera y última cuestión. Admitamos que la fórmula es la mejor posible y que el programa de gobierno es a la vez realista y atractivo para grandes mayorías de la población. Pero enseguida aparece un nuevo y formidable desafío: ¿cómo organizar la campaña electoral? Los temibles y amenazantes avances de las neurociencias y las comunicaciones han creado una parafernalia de técnicas y tácticas de control del comportamiento humano cuya más inofensiva expresión son las campañas para vender productos tales como automóviles, celulares o pastas dentales. Como Noam Chomsky lo dijera hace ya décadas, todos esos experimentos tienen como objetivo esencial aprender a manipular la voluntad política del electorado. Las técnicas utilizadas en la Argentina en la campaña del 2015, salvo en alguna medida las de Cambiemos, pertenecen al museo de la tecnología de las campañas políticas. Hoy el arsenal propagandístico liderado por los principales medios hegemónicos, acompañado por un torbellino de fakenews e incisivas incursiones en los metadata proporcionados por las redes sociales tienen un potencial infinitamente superior al de los dispositivos tradicionales. Expertos del Pentágono, recuerdan una vez más, que el poder militar reside más en el dominio de las mentes y las voluntades que en la disponibilidad de armas convencionales; ése es y será el objetivo de la guerra sicológica: la guerra por los corazones y las mentes. En consecuencia, los terrenos de la batalla son “el pensamiento, las emociones, las valoraciones, las actitudes, los sentimientos y la imaginación” de los grupos sociales. A partir de allí las técnicas propagandísticas de la “guerrilla neocortical” y la “cibergue-

rrilla”, como las denomina la Corporación Rand, pasan a ser esenciales en cualquier campaña política administrando maliciosamente el engaño, la ilusión y el temor, y ocultando todo aquello que pudiera perjudicar a quien lanza esta campaña. La gran pregunta es si en la oposición, y principalmente en la fórmula AF-CFK, se está al tanto de estas novedades y si hay voluntad de dar la batalla también en este terreno. El éxito de Jair Bolsonaro en Brasil se debió en buena medida a la efectividad de estas nuevas y perversas tecnologías. Y Steve Bannon, el gurú de la campaña de Donald Trump jugó en Brasil un papel de decisiva importancia. No sería raro que intentara replicar el éxito que obtuvo en aquel país interviniendo con su arsenal de guerra por los corazones y las mentes en la Argentina. Sería un acto de imperdonable ingenuidad pensar que el abierto, por momentos desmesurado respaldo de la Casa Blanca, el Departamento del Tesoro y el Fondo Monetario Internacional (FMI) al actual gobierno argentino pudiera prescindir de tan eficaz ayuda en las próximas elecciones.

Sería un acto imperdonable de ingenuidad pensar que Estados Unidos no utilizará los medios a su disposición para impedir el triunfo opositor

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instaurado y que no hará sino fortalecerse con el paso del tiempo.

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MISCELÁNEO

EX LIBRIS

PACO IGNACIO TAIBO LA CAÍDA DEL IMPERIO Y LA VICTORIA DEL PUEBLO ÁLVARO CEPEDA NERI

fueron derrotados en sus pretensioDespués de Patria-Revolución de nes autocráticas de querer convertir Ayutla y La Guerra de la Reforma a la república en una sucursal de las (tomo uno: 1854-1858; tomo monarquías europeas, directamente dos: La intervención francesa: 1859de España e Inglaterra. 1863), como lo prometido era deuII. Taibo nos va narrando, reda, en las librerías se puso a la venta construyendo con su investigación, el tomo tres: La caída del imperio: esa historia desde las perspectivas de 1864-1867, del escritor-historiador sus protagonistas: los republicanos y Paco Ignacio Taibo II, para en 338 los promonárquicos; y, desde la parpáginas contarnos de tú a tú –del ticipación popular contra la “crema autor al lector– la heroica hazaña, y nata” del oportunismo de la clase apenas creíble por la manera en que alta. Patria: 1864-1867, la caída del imla gran mayoría del pueblo apoyó perio es la crónica de esa batalla, a los estrategas, proporcionó si bien militar, indudableimprovisados soldados, conmente política del gobiertribuyó económicamente, Autor: Paco Ignacio no nacional y patriótico se sacrificó socialmente Taibo II nacido de la crisis de la y permitió que polítiTítulo: Patria: 1864-1867: gloriosa Revolución de camente sus Escobedo, la caída del imperio Ayutla con Juan Álvarez, Rocha, Díaz, Riva PalaEditorial: Planeta, que estuvo 2 meses en la cio, Zaragoza, Zarco, Co2017 Presidencia; y los vaivenes rona, Altamirano, Ramírez, de Comonfort, para dar lugar etcétera, etcétera, apuntalaran a la Presidencia de Juárez y los repua Juárez, para lograr la irrebatible blicanos que enfrentaron la invasión victoria de una nación contra la francesa, las usurpaciones de Félix intervención militar y monárquica Zuloaga, Robles Pezuela, Miramón de Francia. Así que, junto con sus y José Ignacio Pavón, hasta liberar al traidores, el austriaco Maximiliano país y los mexicanos de ese período (Fernando Maximiliano José María trágico. Con su prosa-conversación, de Habsburgo-Lorena; en alemán: Ferdinand Maximilian Joseph María el autor recorre desde 1864 hasta 1867; lo que leído ahora, más de un von Habsburg-Lothringen; Viena, 6 de julio de 1832-Santiago de Queréta- siglo y medio después, pareciera una aventura. Siendo la más dramática ro, 19 de junio de 1867), quien nundefensa interna y externa de nuestra ca fue monarca porque Juárez era el patria, por un pueblo y una genepresidente, a duras penas y con muchos sacrificios pero patrióticamente, ración de escritores (Vicente Riva

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Palacio, en la lucha con un ejemplar “de las poesías de Lord Byron”); soldados como Escobedo, Díaz, González Ortega, Sóstenes Rocha; políticos como Ocampo, Juárez, Prieto, Santos Degollado, los Lerdo de Tejada, el periodista Francisco Zarco; la ilustración de Ignacio Ramírez, etcétera. III. Así es como a través de las páginas de Patria: 1864-1867: la caída del imperio, Paco Ignacio Taibo II va enterándonos de lo que todos estos valientes hicieron en la mayor de las adversidades; hasta lograr, con el fusilamiento de Miramón, Maximiliano y Mejía, la continuidad de los Hidalgo y Morelos, para crear la Patria, acosada e invadida por los estadunidenses, franceses, españoles e ingleses, en la titánica tarea de refrendar la Independencia de 1810 en el periodo de 1864-1867. En el texto, el autor nos ilustra para tener conciencia renovada de aquella época. Ésta concluye cuando Juárez ordena a Escobedo someter a proceso a los responsables por los delitos de traición a la patria y colaboración con un ejército extranjero. Como los dos anteriores, este tercer tomo es memorable narración histórica de aquellos años. Hay que leerlos para afianzarnos en “el liberalismo magonista convertido en rebelión”, otra vez contra los maximilianos y miramones de hoy.

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 3 al 9 de junio de 2019

Año 18 • Número 644 • $30